Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00593
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIA si ESIONES

DEL
CONGRESO DE LA REPUBUCA DE CUBA

SEXTO PE RIO1DO CONGRESI NA.

TERCERA LEGISLATURA
VOL. XXI HABANA, 24 )DE JULIO )DE 1914 NU3I1. *2 9


Cmara de Representantes
-------

Vigsimanovena sesin ordinaria.-2 de Julio de 1914


Presidencia del Sr. Jos A. Gonzlez Lanuza
Secretarios: Sres. Alberto Barreras Fernndez y Nemesio Busto Delgado

SUMARIO

A las 3 y 30 se abre la sesin.--Mensajes del Eje- de Dictmenes y Proposiciones de Ley.-Continua-
cutivo-Modificaciones en los Presupuetos de Es- cin del debate del Proyecto de Ley del Divorcio;
tado, Gobernacin y Obras Pblicas; manifesta- se aprueba el resto del articulado, quedando en-
ciones de los seores Urquiaga y Ferrara,.-Pro- cargadas las Comisiones de Estilo y de Cdigos
clamacin del sefior Ignacio Remrez de Estenoz, de la redaccin del texto definitivo de la Ley.-A
Representante por la provincia de la Habana en las 7 y i, p m
sustitucin del seor Santos Vaquero.-Lectura

Si. PRESIDENTE (CoNz At L.ANUZA) : So abre la la Aduana de Crdenas, ascendente diez y seis mil
sesin. setecientos sesenta y seis pesos ochenti y nueve .centa-
(Eran las 3 y 30 p. m.) vos, segn liquidacin practicada en .el respectivo ex-
Se va dar lectura al acta de la sesin anterior. pediente, hace fecha en poder le la Audiencia de esta
(El Oficial la lee). Provincia en virtud del recurso conteneioso-adminis-
Se aprueba l Ac? trativo, promovido por la Compalii de Fianzas que
S( aprueba el Aeta? garantiz la gestin de aquel.
(Aprobada).
Se va a dar lectura i un Mensaje del Ejecutivo so- Las cantidades sustraidas proceden de depsitos
licitando un crdito para devolver los deposittes cotitdos por los contribuyentes que prema por
vla restitu.ein en los eIRsos procedentes, fin de verifi-
las cantidades sustraidas por el Cajero de la. Aduana la restilutcin en los usos procedentes, a fn e verifi-
ld CArdenas. carla sin muts dilaciones, sin perjuicio de hacer efec-
tiva la responsabilidad de los fiadores acudo ese Ho-
(El Oficial de Acias leyendo): norable Cuerpo en demanda de los fondos necesarios,
MENSAJE ,.ca el cninpplimniento (le aquella obligacin.
A reserva, pues, de haeer efectivo oportunamente,
Ajr CONGRESO: el importe de la fianza prestada por el Sr. Olivera,
ascendente la cantidad de cinco mil pesos, ruego al
En la Secretara de IHacienda ha sido comprobado Honorable Congreso que, upreciando la urgencia del
el desfalco realizado por Urbano Olivera, excajero de caso, se sirva conceder el crdito necesario para tomar







2 DIARIO-DE iBSE.ONES DEL CONG IES O.-CAMAi\. A. lDE It.EI'IlESEBNTANTES,

del Tesoro la cantidad de diez y seis mil setecientos Gacela Oficial extraordinariia namniero I, de 1? de
sesenta y seis pesos ochenta y nueve centavos la par- Julio en curso, se pone en vigor el Presupuesto Na-
te de drcho credito fuere necesuria para devolver a los cional para el ejereci.o fiscal de 1914 1915, y en su
depositantes las cantidades sustraias por el exeajero articulo VI se cdetermina de una nianeri cuoncluyente,
de la Audiencia de Crdenas, br. Urbano Olivera, que los gustos del Presupuesto se realizaran necesa-
OQuinta Duuionia, IAlarianao, a catorce de Julio de r iaentet dentro de los crditos autorizados por di-
nil novecieiintos catorce.-MA. G. Alenocal. cia Ley, que se detallan en las relaciones eumne-
ridas en ~I artculo IV, cotforine lo dispuesto en
SR. PiRESISDENTE (GONZALEZ LANUZA) : La Cnmara el artculo 39d0 de la Ley del Poder Ejecutivo, y que
queda enterada. queda de todo punto prohibida la infraccin de ese
Se va dar lectura otro Mensaje haciendo aclara- precepto.
ciones en los presupuestos de la Secretara de Estado, Como quiera que la relacin "B" que figura en el
la de Obras Publicas y la de Gobernacin. articulo 1V de la Ley de Presupuestos bajo la deno-
minacin de "'Gastos de la Secretra de Estado",
(El Ofic'al de AccLs leyenado): solo autoriza la inversin de .,911,679.00 para los gas-
tos presupuestos de dicha Secretara, siendo as que
MENSAJE los verdaderos gastos que se requieren contaando las
A, CONGRESO: leyes ialteriornente citadas que no so han comiprendi-
*do en la raelcin 'B", asciende $984,079.00 se hace
Conforine al artculo VI de la Ley de 30 de Junio necesaria la autorizacin especial de ese Alto Cuerpo
ultimo relativa los Presupuestos Generales de la para poder invertir los $i'2,4:00.00 que resultan de los
Nacin pa. el ejercicio fiscal de 1914 1915, los dos leyes u e se han omiltido, de ncuerdo con lo que
Nacirt. pajoa el ejercicio fisca.l de 1914s 1915, los, determinia el artculo VIII de la vigente Ley de Pre-
gastos del Presupuesto se realizarr necesia.nente e l artcul la vigente ey de
dentro de los crditos autorizados por dicha Ley y supuestos, pues de lo contrario la Secreta.ria de Es-
detallados en las relaciones eniumeradas en el artculo tado, vendra ., incurrir en la responsabilidad que
IV de ,acuerdo con lo preceptuado en el artculo 390 expresa el articulo VI si en otra forma proced ere,
de la Ley del Poder Ejecutivo, incurriendao los que debiendo teese en consideracin la mayor urgncia,
infrinjan ese precepto en responsabilidades amrinnis- toda vez cue los serv.icios creados por las leyes de 19
trativas y en la penal que seialan las leyes. de mayor y 26 de nio lto, se encuentran en la
El artculo VIII de la meneiion.ida Ley de Presu actualidad fucionando de una manera regular; dn-
puestos establece que los ingresos autorizados por dose, por otra parte, el caso de que en el re:erido
esta que se recauden durante el ao econmico de tresupuesto se consigiian servicios y funciones que
1914 1915 no podrn invertirse en ningmn easo, sal- 11 tenen existenia legal como, por ejemplo, los Se-
vo autorizacin expresa del Congreso, en pagos aje- Cretarios ide segunda clase de las Legaciones en Rom.a,
nos los detallidos en el Presupuesto Fijo y en el B6lgica y MAxico, que no tienen ya esa categora, da-
Presupuesto General de Gastos, autorizados por la do que se .onvirtieron en Secretarias de primera e. -
repetida Ley, incurriendo los i.nfractores de este pro- se y con este canter se eneuen ran funcionando, se-
cepto en la responsabilidad que seala el artculo 440 gn la meneionada Ley de 26 de junio del presente
del Cdigo Penal. aino.
Ycomo h leyes especiales votadas po l o El raino de Obras Pblieas, cuya importancia es
Y como hay leyes especiales votadas por el Co illneeekirio eneaucee se encuentra ,n situacin anlo-
greso y sancionadas por m reorganizando alguno encrecer s cutra n situacin an
servioios y es.as leyes son posteriores A la, presentaecin ga, pues la Scretara respectiva. se ver obligada,
por el Ejecutivo del proyecto de Presupuestos y no por lasje, raz s expuestas en la primera parte du esto
p royecio Mensaje, a suspender las obras p)aibb nctualmiente
se tuvieron en cuenta al aprobarse dicho proyeeto,
por un olvido, sin duda, existiendo, adems, oltas en vas de ejececin ue se refiere la relaein que
leyes especiales votadas con anterioridad por el o te el holior de remItir adjunta.
norable Congreso sobre obras que se vienen cumplien- El Presul)usto para el ejercicio ceoninico corrien-
do con cargo sobrantes que ocurran, llamo respe- te contiene tambin uin error que afecta hoidamiente
tiosamente la. atencin del Poder Legislativo hluiia la adniiriist mein del, Cuerpo (de Polica Nacional.
la urgente necesidad de que el mismo haga la aclara- Las sumaas (l las distintas partidas presupuestaras
cin 'adecuada paia que las leyes aludidas puedan se- para pago de personal de todas clase importa en
guirse cumpliendo. total $1,300,100 y las presupuestas para "'Material y
As resulta. que por Ley de 19 de mayo de 1914, gastos diversos" importan 107,606.00. Total un milln
publicada en la Gaceta Oficial del da 26 del indicado cuatrocientos siete mil doseicntos seis pesos cua.renta
mes y ao, se crearon oficinkns consulares y se elevaron centuvos.
las categoras de algunas que ya estaban cstablecidas, Sobre cuya suma corresponde pagar al Estado con
cuyo costo de $63,400.00 segn determinaba el ari arreglo la Ley de 17 de noviemrbre de 1.909 el 20
tculo VI de la misna-, deba ser incluido en el Pre- ior ciento sea.n $281,441.23 y en Ingar de estos on
supuesto Nacioanl para 1914 1915. el Presupuesto aparece la partida siguiente:
Por Ley de 26 de Junio de 1914, publicada en la "Total el 20 por ciento de la sunmn de $1.211,880 y
Gacela Oficial del da 29 del propio mes y ao, se $107,106.40 que iimportan las atenciones del Cuerpo
elevaron las oitego.ras de los Secretarios de las Le- d'e Polica ile la Ciudad de la IHaba.na, segn Ley de
gaciones en Blgica, Italia y Mxico y se estableci 17 de noviembre de 1909 y que corresponde al Esta-
una plaza de Secretario de segurida clase en la de do $263,798.28.
Washington. modificaciones estas que producen un En tal virtud, ruego al Honorable Congreso se dig-
eunmerto de gastos de nueve mil pesos anuales, y que, ne hacer la rectificacin de ese clculo; y, minentras
segn se determinaba en el artculo III de la expre tanto. fin de evitar el inmenso trastorno que oea-
sada Ley, deban incluirse en el Presupuesto Nacio si.onara la demora de pago por tiempo indeterminado
nal para 1914: 1915. "l Cuerpo de Polica, ruego asimismo al Poder Legis-
Por Ley de 30 de Junio de 1914, publicada en la lativo que autorice al Ejecutivo para que los pedidos










de fondos de estas atenciones no se sujeten la dozava que no tuve el honor y el gusto de votar es,, Ley de
parte le la coiis gnacion tota.l, sino a las dozavas par- ia i-epresentacin que me eseuchla, se eincuentran sin
tes de las pirtiLas en detaile consignadas en el pre- .nedros d;t pagarse, y el. ecreta,rio de Jistado ha cue-
supuesto. rico sencitlamente recordar este dato a la Camiarur
i\o dudando que la previsora justificacin del Hlo- para que tuviesemos presente que de no votarse una
liolable ongreso provea con la urgencia del caso a -Ley, 1,o tendran inuestros empicados a iiales de iles,
-la saiisalccon ce las lnecesidades indicacas, le ruego esparcidos por todo el inuindo con que cubrlic sus ne-
ene a'telIdainqente qu se sirva hacer la aciaraein que ce.sdades, y con que pagar ,as aeleciones de los Con-
lie sieitlad.o en el comienzo del presente M\ensaje. salados y (Legaciones inuevas que se han creado, ni
ctlntta luMtinonla, lMarianao, a veinte de Juiio de tampoco para pagar la serviduimbre de esas dependen-
miil iiovecientos catorce. AM. G. Menocal. cias del Jtado. o al or el Mensaje cre solo se re-
.... -feria esto, pero lie visto que en el iMensaje se trata
i{. l' AAn ci ABi .l;RN o: Pido la palabra. cle otra cosa. cdistinla dce la Ley de los e.mpleados Con-
bit. PREnirIDENTE (OZ.NAI labia el senor P'errara. cie iolcila en l que hay una dudc a favorable para el
t. '!ltnxAiu A\I.LARNO: Sr. Presidente y seores P'resupuesto, cosa amuy rara, pero hay una equivo.
liepresentiante: Ile olto ceer que el Aienisaje tace cacin favorable para el Presupuesto, y tanmblen de-
acLaraelones a los Presupuestos pasados, a los que ya terminado lugar que no se dispongan las obras pu-
se hian upiobado y cque alora estanI et1 vigor; acia- licus. Las otras dtos partes, la ile obras pib'ieas por
racionles a estos Pr'esupuestos ejemplo, es una Ley que amerita nis estudio, coui i m
Sit. P1>II:iJlDLNTE tIU.AoALiEa LANUZA) : Seala al edetencicn y que la Ciuara acuerde que quede sobre la
Conlgreso clerLtas dlelicienecias de l esupeos -espues que M\esa, pero ;la parte que trata textuailoente de una
no ian. sldo en el iismoo coraprendiaos y un error Ley vola.0, por estla. (atara de 14 de Mayo de 1914,
rereiente ai pago cte la policia nacional. iAora, si se relierLe a inuesLtos .tepreaentantes en el extranjero,
b. y. detsea, puede leer el Miensaje y ciarse exacta que no tienen con que cobrar, esa es una Ley en que
cenlia dte lo que trata. a todos nos interesa, por el prestigio de la liepuinica,
bit. I1'EtRARiA MAIIANO: Yo deseara que este Mensa- porque ae ealme no se nos debe ahelaecar la culpa
je quedaia soure ia mesa y que tuera impreso y re- no.setros 1t-prcesentaurtes y SeLuTdores cde que icinos
pat.tico, porque es realmnente algo muy xtiraio y votado una Ley a sabiendcias que dejbamos en des-
muy llnuevo ulit rectiticacion los presupuestos cdes- cub.erto esas partes de compromisos de 1listado. Yo
pues ce estar en vigoir, compulpetaente es para asoml- quiero pues, hacermie cargo cd esa sola parte clara y
brarse, y en cuanto A los errores que haya habido, ter:niml, e que sin lduda es lde interes para el presti-
esto debi le pedirse antes; en la actualidad lo uiico gio de todos nosotros, cual es el que los cilipleados
que se puede pedir al Congreso es determinaiuas trains- de la carrera, diplomtica y consular y sus ofic.nas, el
ierencias de crditos indieando en que parte puede dia '30 de junio teigan los fondos necesarios para cu-
liaber supera vt que partidas pueden ser inutiles bri sus neeesidadCes. .Ahora bien, este Presupuesto
para poder eon el ahorro de la inversin, satisfacer festinudo y rapidiamenite aprobado, que no deja de
estas partictai, pagando las que no se hubiesen inciu- tener un artctlo sumamente respetuoso para la C-
do en. el Presupuesto, pero realmente no comprendo inar, lao miismto que para el ,Senado, y que realmente
otra solueiin y imucho menos la que indica el. seor es el que ha motivado Ja causi de esta consulta, en
Presidente de la Repblica en su M\ensaje. otros tiempos se hubiesen dispuesto de los fondos so-
nS. lUQUIAGA AnAiins'r : P1do la palabra,. brantcs, dice este artculo octavo que no se podr
SSR. PREISIEIIN'TIE (GONZLEZ L.ANiZA) : LTiene la pa- disponer do niniglin centavo de este Presupuesto que
labra S. S. no est consigunalo en l, sin una Ley especial, es el
SRu. UIZQUIAGA AIRASTA: ST. Preisidente y seores (ule 11r motivado la niecesidad de que veingun aqu el
ltepresentantes: Las moodifica.ciomees que ,e tratan de Secretario dec Estado, el de O(bras Piblicas y el de
introduicir en el Presupuesto, no son modificeaciones ,obernaeutn, deciros, el primaero, no telgo con que
que vienen improvisadas ni por el olvido de haberse pagar los empleados fines d es, el segut~do, tengo
incluido despus de un estudio detenido y de una que suspender todas las obras pibliica d.e la Rep-
Ley, porque se trata en primer lugar, y es lo que blica po.rque no hay cantidad conrsignaida y no la
mi me interesa aclarar, los Sres. Riepresentantes, por- podemnios tomiar, se esl trabajando y los contratistas
que se hizo caso omiso de esa ley en los actuales pre- realizan sus obras, y el tercero, el de GoDernacin,
supuestos, que es la de 19 de Miuyo si mal no recuer- que cubramo.s esas diferencias que existen y que pa-
do, que trata del pago de los Cnsules y de los nrii- rece favorable. Yo opino comno iel doctoir Ferrara, to-
pleados Diploiiticos ide nuestra Repjbicia n 1m el cante la Ley de Obras Pliblicas porque invertida
extrajero. ealente rata de una Ley de arc- un cantidad de dinero si realmente no alcanzarnn los
ter nacional, es una Ley que tiene el principlo de e que supervis de este presupuesto, dara lugar que
inueti.ru representacin en el extranjero ino quede aproblndot e como viene una provincia podri resul-
sin sueldo el da 30 de este mes y la causa la cs la ir smaiiiente favorecida, mientra.s que otras dorri-
omisin del olvido consiste en que al aprobarse los rin el sino tie los justos, por no estar coniprendid'a
Presupuestos de aquella manera tan precipitada, no deintrno de la tatidad que se supone en el Presupuesto
hubo quien advirtiera que on fechla 19 de M ,:yo como superavit, pero la Ley de Consulados y Lega-
se haba alprobado esa Ley y que volainos inegro el eiones que hIi votado esta Cmara y que asceende
Presupuesto del Senado. Por consiguiente, esos erm- stenta y cdos mil pesos ni un contuvo ms menos,
pleados de la carrera diplomtica y hago esta ex- es la que yo creo que esta tarde debemos tomar en
plhacin, no p ra que se, voten leyes, sino para una consideraci y acordemos que el Ejecutivo, de los
si;mple ac.laracin que interesa. nuestra repreeenta- fondos que el articlo quinto del Presupuesto dice
cin en el extranjero, que se sepa que los Cnsules y clara y terminanlemente que ascienden un milln
enmpleados diplomticos que ustedes votaron en Ma\yo, 1 quinientos mil pesos y las diferencias que despus de
y con los que yo no tena tampoco conocimiento por- esa cointidad resulten, coaio ha resultado todos los








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRiESO.-CAMARAn DE REPRESENTANTES

aos en -el supervit sea lo que aqu henios llamiado otra cosa en contrario y es nms, yo tengo la seguridad
sobrantes, yo propongo que de esa cantidad pueda el ceque esa es tainbin la opinin del Sr. Secretar,io de
Ejecutivo por medio de una transferencia pani dis- -i'aBienda; yo sostengo que en lugar de tener sobrantes,
poner de setenta y dos mil pesos en 'el transcurso del lo que tenem.os es dficit. No vamos hablar mns al
ao para pagar es.as obligaciones que son necesarias pblico de sobrantes, no vamos considerar que hay
y que nos pondr:i. en el ridculo y que hara que superavit, no vamos hablar mls de superavit, no nos
nuestra Representacin en el extranjero no tuviese unamos niayora y minora para agravar ms cada tda
con que cubrir el da 30 de Junio sus compromisos. los gastos pblicos, vamos tener la conviecin del he-
Por lo tanto, contrario a la proposicinl del seol cio, de la realidad, de que no tenemos sobrantes, y co-
Ferrara en cuanto a la parte del crdito que solicita mo consecuencia, si hay que pagar algo que no fu pre-
el Ejecutivo p:ra las leyes de la Secretara de Edsta- visto, alguna deuda de honor para la Repblica, pro-
do, yo propongo la Cmara. que se acuerde autori- curemos satisfacerla sacndola de otras consignacio-
zar al Ejecutivo para que de la cantidad consignada nes del propio Presupuesto de gastos que no sean tan
que especifica el artculo quinto de la Ley de Re- urgentes, tan indispensables, tan necesarias; acuda-
gluimento, se tome.... mos al propio Secretario ld Hacienda, que l debe
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA.) : Sr. Urquia- conocer la frmula necesaria en estas eosu, puesto
ga: Hay una proposeiln de Ley que est redactada que est ms directamnente en contacto con la. cuestin
y que aba.rca estos extremos. financiera, l puede decirnos cul es la. frmua, que
SR. URQUIAGA ARRASTA: El Sr. Lanuza, nuestro podemos adoptar en este caso, y entonces venganios
Presidente, dice que hay presentuda una Proposiicin est, Cminara con una ley para satisfacer esos gas-
de Ley que abarca estos tres extremos que hemos tra- tos, para pagar ese servicio. Este .es el ruego que yo
tado. Yo, desde luego, por las manifestaciones que dirijo los Sres. Representantes y los seores fir-
dejo hechas, estoy de acuerdo con la primera parte mantes de la proposicin de ley encaminadas ea evi-
de esa Ley, sea la que autoriza al Ejecutivo para dis- tar las dificultades presentes, que se fijan en la indi-
poner de esos setenta y dos mil pesos saeados de eacin que yo lhugo si la estiman, procedan en conse-
las caintidades que en el proyecto de Presupuestos del cuencia.
Senado se califican de sobrantes del Presupuesto y de SR. IJURQUIAG AnRRASTA: Pido la palabra.
las que no se puede disponer sin una, Ley especial. SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la pa-
Esta Ley especial de setenta y do.s mil pesoi, incluida labra el seor U.rquiaga.
en la cantidad de un miilln quinientos mil, es 'la que Se. URQUIAGA ARRASTIA: Hago uso d.e .la -palabra,
yo hace un mromnento es lo que dije hace un momento Sr. Presidente y seores Representanteis, porque ya
cuando el Sr. Morales presente la Ley que ha anun- he manifestado yo en qu lugar del Presupuesto hay
ciado. consignadas cantidades que sirven para pagar, y he
!Sn. SNCIIEZ QUIRs: Deseo hacer una pregunta: odo varias veces mni amigo el seoir Ferrara las
Si ese milln y pico de sobrantes de este ao es igual manifkestaciones que hace sobre el dficit irremediable
al del ao pasado, que se distribuy 'en cada una de de nuestra Hacienda, y dice bien, nadie le ha. dicho
las seis provincias, nunca que no era verdad, y si yo no lo hice fu
SR. URQuIAGA ARRASTA: Se ha dejado como otros porque entenda que no me perteneca hacerlo. D)iljt
aos,un supervit sin distribuir, y en este caso es de lque sabia donde haba fondos para pagar nuestra re-
un milln quinientos mil pesos a que se refiere, el ar- presentacin en el extranjero y porque no hay su-
ticulo quinto del presupuesto; pero si nosotros aqu en peravit se entiende que es una desgracia inmlensa que
la Cmara, como en aos anteriores distribuimos en pesa sobre el pas
cantidades iguales para las seis provincias dicha eani- Si. FERRARA IlARINO: La misma que indcaba, su
tidad, y como el Ejecutivo no tiene otros fondos seora en el voto particular.
donde acudir para atender esas necesidades perento- SR. URQUIAGA ARBASTA: Esas son solamente fr.,ses
rias, se hace necesario una ley para pagar esos setenta de efecto como le lie dicho varias veces al seor Fe-
y dos mil y pico de pesos que son indispensables. rrara. Yo voy probar que no es asi, yo dije que se
No se trata de una cuestin de partido, sino de una gastaba mucho dinero, pero no dije que no haba
cuestin nacional, para nuestro propio prestigio, para dinero y no hay razn para las palabras siempre efee-
poder abonar sus haberes la representacin diplo- tistas del seor Ferrara, cuando nosotros tenemos
mtica y Consular de nuestra. Repblica en el ex- una Ley distinta en nuestra Repblica de diez aos
tranjero. ac, y es que todos los aos los Presupuestos se han
SR. FERRARA MARINO: Pido la palabra, hecho de una cantidad y al ao siguiente se ha en-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene l pa contrado superavit, no excesos que se dicen coio su-
labia el seor Ferrara. peravit, sino como sobrantes de superavit, por ejem-
SR. FERRARA MARIINO: Sr. Presidente y seores plo, de un milln de pesos. Veamos la historia de nues-
Representantes: He pedido la palabra solaninte para tros ingresos desde el ao de 1906 ac. Este asunto
manifestar que la cuestin es mruy grave y que no tuvo oportunidad de tratarse el ao pasado, justifi-
es este el momento de discutirla. Esta es la cons- candose que siemnpre sube el presupuesto as toanemos
cuencia de cmo la; Cmara de Representantes aprob el presupuesto de ingresos de este ao en 40 millones
el presupuesto nacional del corriente ejercicio, esta es de pesos, y tenemos un milln de pesos so'brante que
la consecuencia de aquella festinacin, agravaida por salvo que venga un, peste algo extraordinario, que
una despreocupacin completa por parte del Gobier- interrumnpiera la mnarcha lenta de nuestro pas...
no, por parte del Poder Ejecutivo en mate:ria tde finan- SI. FEERRARA 1IARINO: El milln de pesos que su
za pblica. seora hia votado conjuntamente con todos nosotro.s
El Presidente no puede tener, no tiene superavit; par', el Palacio del Congreso.
estos famosos sobrantes representan una estafa, que SR. URQUIAGA ARRASTA: Nosotros no hemos votado
nosotros presentaimnos ainte los ojos del pblico. Noso- esto.
tros tenemos, y yo lo he indicado con las cifras y ;Sr. FERRARA MARINO: S seor, hemos votado un
ningn Sr. Representante ha podido demostrarme, milln de pesos.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMlARA DE REPRESENTANTES 5

SR. URQUIAGA ARnRSTIA: La Ley la tiene el doctor Vaquero Echenique, que acredito con el certificado de
Lanuza y dice un milln cuiitroce ;to inil p,.s;)s en su( defuncin, ,ecolmplaio una certificacin de la Jun.
dos anualidades, luego son setecientos mil pesos anua,- ta Central Electoral que justifica ser yo el primer
les y de eso no se han gastado ims que seiscientos Suplente al cargo de Representante del Partido Li-
inil pesos. Por consiguiente, con el milln quinientos veral para el perodo que termlinar en cinco de
mil pesos quitndole el inilln .de pesos tenemos qui- Abridl de milil novecientos diez y siete.-Ignacio Re-
nientitos il pesos todava. Son guarismos, los nmeros mirez.
son reales y efectivos, no hay que tener una eloeuen- PARTIDO LIBERAL.
cia ciceroniana paira venir aqu a hablar. De 'ese mi-
lln do pesos podemos cobrar esos setenta y dos mil Asamblea Provincial -Habana.
pesos. Podra, hasta indicar que en Agricurltura, donde
hay 300 mil. pesos para immigracin, es el lugar ms Domingo Espino y Carb, Secretario de Actas de
oportuno. Yo se donde hay ese dinero, se que podemes la Asamblea Provincial del Partido Liberal,
tomarlo do otro punto, pero as prinnera vista, Certifico: que siendo las nueve p. m. del veinte de
como dira mi amigo el seior Ferrara prima facia Julio de mil novecientos catorce, y reunidos para ce-
se me ocurri ese milln de pesos que no est gas- lebrar sesin, previa citucin, en los altos de la casa
l,,do porque de .ese milln de pesos no he tomado mas calle de Zulueta nmnero 28, ms de las dos terceras
que esos quinientoi; mil pesos y una Ley de 35,000 partes de los miembros que constituyen el Comit
pesos pira la Avellaneda, porque hay que, tener Ejecutivo dle la Asamblea Provincial del Partido Li-
en cuenta, (que solo las leyes de Junio piara 'acd beral, se tom por dicho Comrit el .siguiente acuerdo:
son las que pesan sobre ese milln de pesos; es decir, "Que constando por las manifestaeciones del doctor
que hasta un milln y medio de pesos tenemos donde Ignacio Remrez de Estenoz y Gonzlez, por los do-
tomarlo, cuntidad que se toumara para las obras p- cuinentos presentados y por los informes que verbal-
blicas en Provincias, y que es lo que me ha hecho mente se le han sumninistrado, que dicho Doctor Ig-
mi decir que estoy conforme en lo que se refiere nacio Remrez de Esteioz no ha aceptado cargo en
obras pblicas. Pero la Representacin cubana en el ningn organismo que disienta de los legtimAamente
extranjero, nosotros debiemos facilitarla que se tome constituidos en el Partido Liberal, ni se ha sustrado
de ese milln quin entos iiil pesos comao indica el al acatamiento debido las organizaciones legales del
seor iFerraiu, que sea de esos trescientos mil pesos mismo, ni quebranado las reglas de la disciplina, se, le
para inaigracin, pero que se ha de activar por debe expedir la certificiacin que solicitia, fin de que
ser cuestin que interesa nuestro prestigio y A nues- pueda hacer valer sus derechos en la Cmara. de Re-
tra dignidad para que no se diga que nuestra Rep1i- presentantes, comio epesentsentte por el Partido Li-
blica no tiene con que puagar su represetaeln en el beral al que no ia dejado de pertenecer.
extranjero, eso ne parece muy grave y feo. Por con- Y pari, que el doctor Renmrez de Estenoz pueda
siguiente, le un lugar de otro, yo suplicara mi acreditar donde le convenga que no ha dejado de per-
amigo Federico Morales que en. la Ley que preser.lta benecer al Partido Liberal. los efectos del artculo
diga que los 72.000 pesos que se necesitan para paga;', iento noventa y cuatro le la Ley Electoral, su pe-
se tomarin del Presupiesto de Obras Pblicas, la ticin, y de orden del seior Presidente de este Orga-
parte... nismio y coi su viso bueno expido la presente en la
Sin. MORALES VAL\ARCEL : Sr. Urquiaga: Yo no soy IlHbana, veintiuno de Julio de mil novecientos ca-
el autor de lTi Ley. Es el doctor Lanuza. torce.-Vto. iUno.: Eil Presidente, Juan Gualberto
SR. PRESIDENTEI ((ONZLEZ 'LANUZA) : Se va G(mez.- D1r. Domi dar lectura uina, comunicacin del Ejecutivo. SR. PRESIDENTE (GO'NzLE LANUZA) : Eista comu-
n icacin con los documentos adjuntos pasar la
(El Oficial de Acias d lectura una colmunicacion (omiisi6 le Actas.
del Ejccutivo rcmihecndo datos sobre el ici*dente pro.- S. FERRn.\ MARINO: Yo creo, sefior Presidente,
movido por dements del comercIo de Guan/.rnamo que no bay inconveniente por piarte de los distingui-
dc e el, q lti: d. sIu mue(rte). Aictas, de aprobar inmediata.mente esta acta, ontra

S1. PiRESD:ETEi: (GONZmLE LANUZA): Estos iatos la cu il no hay protestas.
fueron pedidos por el sefior S',gar y quedan sobre la Sin Suriz ('Tlmd co L.: a Comisin de Actls ase
imesa. especialmente a la, dsposiein de este senor Re. li reuido ya y l a tenido conocimiento de los dtam a
presentante. e on :l aejilido el doctor Remrez y ha dictamina-
do favorablemenete.
(El Oficial de Actas idac lectura na iun comunicacl n ( p sC iTE~~'E (GoN'ATLE LANUZAI : Se va
del Senado particypaindo haber aprobado el p'ro.ed c lar e lectura al dictamen de Tla Comisin de Actas.
de Ley reorganizando la Escuela dle Ciruja Dental).
SR. (El Ofi'nal de Actas laycndo):
S PR. PRElSIDENTE (GONZLEZ LAN.iuA): HIay una,
holicitud de urgencia, para discutir este Proyecto de Ilabana. 22 de Julio de 1914.
Lev. por lo tanto, sobre la mesa.
Se va A dar cuenta de una com!unicacin relativa Sr. Presidente de la Cmiara de Representantes.
;1 acta del doctor Remrez.
(El Oficial de Actas leyendo): Sefior:

Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. ITengo el hono.r de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisin de Aetas Incompatibilidades
lor: y Aiutorizaciones para. Procesamientos, .declera .lim-
Al objeto de ocupar la vacante ocurrida por el pia el acta, y recomienda la. proclamacin del Repre-
sensible. fallecimiento del Representante Sr. Santos sentante suplente nmero uno, seor Ignacio Rem-







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

rez de Estenoz, electo por la provincia de la IHabina, SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : La haba so-
quien corresponde ocupar la vacante que resula licitado antes el seor Urquiaga.
por falleeimieanto del seor Santos Vaquero Eche- ,S. UIRQUIAGA ARRASTIA : Yo se la cedo gustoso.
nique. .S. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la. pa-
De usted respetuosamente, Miguel Surez, Presi- labra el seor Campos Marquetti.
dente P. S. Sn. CAMPOS MARQUETTI: Sr. Presidente y seores
DICTAMEN. Representantes: Por lo que se ve se ha remitido la
Mesa una comunicacin de la Asamblea Provincial
La Comisin de Actas, Incompatibilidades y Auto- de la lIabana afirnmando que el seor Remrez de Es-
rizaciones para Procesamientos, propuesta del po- tenoz es un miembro del partido Liberal y que est
nente seor Miguel Surez, tiene el honor de informar pr P consiguiente, en pleno derecho de venir esta
que, examinados los documentos la eleeccn del su- Cmara en sustituin de nuestro amigo y correligio-
pl-ente inamero uno quien corresponde el turno por nario el mnalogrado seor Santos Vaquero. Nosotros
la Provincia de la Habana y miembro del Partido Li- hubiiraimos querido que nuelstro corre igionario el
beral. seor Ignacio. Remrez de Estenoz, anteceden- doctor Ferrara se hubiera limitado h proponer, como
tes que obran en el expediente ninero 6954 de la yo me permito hacerlo esta Cmara, que proclame-
Secretara, de -la Cmara, los cuales estn de acuerdo mos ahora mismo al doctor Remrez de Estenoz y
con la Ley de la m:ateria, estima.n que deben declarar cu le dle emos posesin inmediatamente, porque cuan-
limvpia su Acta y recomendar comno lo Iace la C- tas otres cosas se digan en esta casa relativas la
mara su proclamacin como Representmte, para ocu- situacin especial que citaba el seor Ferrara, pa-
par la vacante que resulta por falleciniento del se- rece que sobran, puesto que slo y exclusiva.nente se
flor Santos Vaquero y E'ihenique. trata de que se proclame un individuo que est en
Saln de Sesiones de la Comisin de Actsr Inrcom- si perfeeto derecho de solicitar esa proclamacin y
patibilidades y Autorinociones para Procesamientos, que debe concurrir conforme la Ley Electoral la C-
de la Cmiara de Representantes, a los veintidos dis niara, sancionando aprobando la comunicacin que
del mes de Julio de mil novecientos eatore.-Vto. nmicamente ha, podido, enviar y enya la. Convencin
Bno.: El Presidente, Miguel SuRlez.---El Secretario Provincial.
P. S., Julio C. del Castillo". SR. FERRARAn MARINO: Sr. Presidente: Pido que
mis palabmrs el resumen de ellas consten en acta.
SR. FERRARA MARINO: Pido la palabra. Si. CAMPOS MARQUETTI: Y yo tamibin, seor Pre-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LA.NIZA) : Tiene la pa- sidente.
labra el seior Ferrara. SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se pueden
SR. FERRARA MARINO: Sr. Presidente y Sres. Re- pedir las -notas de los ,taqugrafos, para mioyor exae-
presentantes: Comro es sabido. en la ciudad de la, Iih- titud.
bana, se reunieron dos asambleas provinciales que alsu- SR. FERRARA MARINO: O con el resumen ;de mis
men ig',ual ttulo de liberales, una presidida por nuss- palabras.
tro distinguido compaero Sr. Cano y otra presidida SR. PRESIDENTE (GO.NZLEZ LANUzxA) : Los seores
por el no menus distinguido repiblico seor Juan Repreentates estn conformes eon lo propuesto?
Gualberto Gmez. Estas dos asambleas, una legtima (Seales afirmativas).
y la otra ilegtima, las dos ilegtimas, se disputan. Se pone votacin el dict-iamen. Los que estn
sin embargo. la representacin de .la Provincia, de la conforres se servirn ponerse de pie.
Habana del liberalismo, diciendo que constituyen am- (Aprobado).
bas la ms alta exnresin de la organizadn liberal Ruego a los sleores Betancourt y Morales que va-
en esta provincia. El seor Remrez, al entrar en esta van i buscar fuera' del Saln al seor Remiez de
Cmara como suplente no tena neecs:dad de presmn- Estn,"oz y lo acompapien hasta el Saln de Sesiones.
tar documento alguno, porque la Ley le faculta in- (Dichos seores Renresentrntes acompadn hasta
mediatamente suceder, como primer suplente, eel el SRan de Se0ion'es n1 seHor Remiresz ce E.stenoz).
cargo vacante, que deiar por cuolquier motivo un SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANTTZA) : Queda pro-
Representante en esta Cmara electo en la, misma, elee- el:nmadlo Representante y toma posesin de su. cargo,
cin por la provincia de la Habana. Pero pona evitar 1 so Ionacio Remrez de Estenoz.
dificultades y fin de poder entrar antes de quince (AplaInsos).
das, derecho que la Ley Electoral deia lo1s partidos
polticos paria 'irradiar sus miembros, para evitar El Oficeal de actas da lectura, al dictamen, de la
este lapso de tienrpo y paria evitar la interr!reta.cinn Comsin de Hacienda y Presupuestos al Proyeclo
del artculo 55 de la Constitucin que da. : la Cama- de Ley relativo conceder un crdito dle $30,000 pa-
ra l]a suprema facultad de adidtir rechaza.r a lo r a tel rr!'acei' de la carretera de Bolondrn
miembros oue fueran nombrados, obtuvo i~na certi- Giiira de Macuriges).
fic.aein de una Asamblea Provincial, dle la Asam-
Ibea Provincial one preside el seor Juonn fiunllerto SE. FERRARA MARINO: Pido 1a p:ailabra para una
G(mez. en la cual se hace consta,- que el seor ,cmin- cuestin de orden. para solicitar c(ue a1, Cmiara aeuer-
rez EPtenoz permanece siendo liberal y afiliado al de lea suspensin de las primeras lecturas para entrar
partido, y yo debo manifestar i iembre del otro g-1n- inm:ediatamente en la cuestin del divor`io y ter-
po que sostiene tener el derecho a la riepcresentnin minrial de una vez y parn s.ietinre va que hace tiem-
y sr lae legtima, la legitimjista exnresin (del par- po se cuneuentra, en la, Orden dGel Da.
tido liberal en la nrovincia de la IHabana, que el SR. PRE:SIDENT ((ONZALEZ LANITZA) : Debo tam-
seor Remrez de Estenoz forma, narte del nartido bin llamar la. tencir del seor Ferrara. sobr el
Liberal y ore leios de irradiarlo del partido L;beral. icuerro tomado nor la C~iara soblme la alteracin de
una: y otr,' fraccin se honran con tenerlo en su reno la Orden d:l Da v ureencias.
como uno de sus miembros. SR. FFRRARA MARINO: YO no la presento como mr-
SR. CAMPOS MABRQUETTI: Pido la palabra, gencia. Ahora, si la Presidencia encuentra diferencia







DIARIO DE SESIONES DEL C'ONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7

entre uno y otro acuerdo. yo retiro mi proposic'n. SR. PRESIDENTE (GONxziLE LANUZA) : Ser incluido
Si. PRESIDENTE: (GONZLEZ LANUZA) : Yo as lo en segunda, lectura en la prxiiiima Orden del Da.
entiendo.
SR. FERRARA MARINO: En ese caso retiro mi pro- (El Oficial de Actas lee el dictamen de la Conisin
posicin. ,(e Asuntos MilUtares al Proyecto de Ley de la C-
mara, modificado por el Senado sobre pensionar las
(El Oficial de Actas lee los '6ctimenes de las Co- viiudas, lhrfavos, hijos legtimos y legitimados de
misisnics de Hacienda y Pr/ spuestos y Obras P'l- mienmbros dl Ejrcito Libertlador).
blicas al Proyecto de Ley, del Senado, referente
conceder un crdito de ochenta y cinco mil pesos para Si. PiRESIDENTE ( GONZALEZ LANUZA.): Fal-
varias obras pblicas en el barrio de Pogololti, en la ta el dic.tamen de la Comisin de Justicia y Cdigos.
Provincia de la Habana). Ser incluido en segunda lectura en la prximii Or-
den del Da.
SR. PRESIDENTE (CONZLEZ LANUZA) : Fal-
tan los dictimenes de Is Comisiones de Agricultura, (El OficWl de Actas lee los dictmenes de las Co-
Indusra Cotercio y niad Beneficencia. misiones de Asuntos Militares y Hacienda y Presu-
Se incluir en una prximia Orden del Da. puestos al Proyecto de Ley referente a conceder una
Spenzscion vitalicia de teinta pesos mensuales, a la se-
(El Oficial de Actas lee el dictamen de la Comisin ora Anela Alonso viuda del Comandante Donato
de Hacienda y Presupuestos la Proposicin de Ley, Delgado).
referente conceder un credito de tres mil pesos pa-. Su. PRESIDENTE (GONZLEZ LANJZA) : Ser incluido
ra la construccin, de un Cementerio en la Isabela de en segunda lectura en la prxima Orden del Da.
Sagua).
S (El Oficial de Actas lee el dictlamen de la Comisin
SR. PRESIDENTE (GONZALEZ LANUZA) : be incluir e AsuRn os lf:litares la Proposicin de Ley refe-
en una prxima Orden del Da. rente congceder un donativo de tres nmil pesos los
hurfanos del General Qu.inln Banderas).
(El Ofieial de Actas lee el dcctamen de la Comisionl Geera Baera
de Hacienda y Presupuestos al Proyecto de Ley re- Sn. PRESIDENTE' (CONZLEZ LANUZA) : Fal-
ferenle prorrogar por cuatro aos ms el plazo ta el dictam:en de la Comisin de eacienda y Presu-
concedido para redimir las capellanas, censos, etc., puestos.
con
SR. PRESIDENTE (GOaNZLEZ LANIUZA) : Se incluir (El Ofloal de Actas lee el d'ctaien de la Comisin
,in una., prxiTre, Orden del Da. de Asimtos Militares al Proyecto de Ley del Senado,
relativo conceder una penso`n de seiscientos pesos
(El Ofi 'al de Actas Ice los dictmenes de las Co- auares, la Sra. Rita Baffi, viuda del Coronel Ramn
misiones de Instruccin Pblica t Hacicnda y Pre- Castellanos).
supuestos al Proyecto de Ley, del Senado, referente
4 que contine sus laborcs la Comisin encargada de Su PRTOEnr, TE ('ONZrLEz LANTZA.) : Fal-
recopilar los trabajos de la Historia Natural de tn los dietirmees de las Comisiones de ITadienda y
Cuba). Prenpi-iestos y Sanidad y Beneficencia.
SQnreda sobre la mesa.
SR. PRESIDENTE (ONZEZ LANUZA) : Se incluir Q sobre la mesa.
en urna prxima Orden del Da. (El Ofeial de Actas lee el dictamen de Iii Comisiin
de Asuntos leiilitares al Proyecto de Ley del Senado.
(El Oficial de Actas lee el d8%tamen de la, Comisin referente 4, conceder una, nensin de novcnlreos pe-
de Obras Pblcas a la Proposicin de Le.y, relativa sos anuales, la seorar Beatriz Csneros, viuda de
conceder un crdito de cinco mil pesos para la cons- Cisneros).
tru.cci,. de un Pairque P'blico y compostci de las
calles de Mart). R. PRESIDENTE (GONyZL EZ LANUZA) : Fal-
tan los dimes de lns Comisiones ce Sanidad y
'SR. PRESIDENTE (CGONZiLE LANIZA) : Fal- ReP.cfioencin y.v Hcienda y Presupuestos.
ta el dictamen de la Coniisin de IHacienda y Presu- Queda sobre la mesa.
puestos.
(El Ofineil dA Actas lee el dictamen de le, Comisin
(El Oficial de Actas lee los dictmene s de las Co- de AsuntosC ilitres la Proavos .6n le Ley refe-
9misiones de Asuntos Milt'ares y Tfacrendr y PresIu- rte roncea r una ensi die mil dlos'cantos Vesos
puestos 4 la Proposici de, Lek refere7lte conceder a,.als, al Capitn del Ejrcito Tibrrtador, SimAn
una pensin de seiscientos pesos, anuales, d la seora Gratz).
viuda del Capitn Liberalao de Len).
SR. PRESIDENTE (GON7ALEZ .TANTU) : : Fal-
ISR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : SeC, incluido tan los die tme~ s, a n C1omiisione.s d(e Snidad y
en segunda lectura en la prxim'a. Orden del Da. Beneficeneia v HaIcienda y Bresupuestos.
OQuedar sobre la mesa.
(El Oficial de Actas lee el dictameni de la Comisi&
de Asuntos Militares la Pronosir:en de Ley refe- (7nl Ocieol d( .Acta.s Ie e dictanru de 7n Co T niin
rente conceder una ieniczn de mil doscientos )esos d AsunlJio Militi,'res r la PronoQ'i;,, dfe TLey concie-
anuales. la Sra. Clemenitina Rodr,gez, v'uda del daienelo iua pernsin de ntrocientos nt ocJenta pesos,
General Luis de Feria). anuales, la Sra. Ins Daz Izquierdo).







8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANuA) : Fal- (El Oficial de Actas lee el dictamen, de la Comisin
ta el dictamen de 'la Comisin de Itacienda y Presu- de Asuntos Militares la Proposicin de Ley referen-
puestos. te conceder una pens (eu de mil doscientos pesos
Queda sobre la mesa. anuales, al Coronel Modesto Fornaris y Ochoa).

(El Ofmial de Actas lee el dictamen de l, Conmsin SR. PRESIDIENTE (GONZLEZ:Z LANUZA) : Fl-
de Asuntos Mitllares la Proposie n de Ley refe- ]los dictmienes de las Comisiones de Sanidad y
rente conceder una pensin de soiscientos pesos, Beneficencia y Hacienda y Presupuestos.
anuales, la seora Peregrina Campia Borrego, viu- Queda .sobre la mesa.
da del Teniente Jos Luque Pupo).
(El Oficial de Actas lee el dictamen de la Comisin
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Fal- de Asuntos M)litares la Proposicin de Ley referen-
tan los dictmenes de las Comisiones de ITacienda y te conceder uva pensin de cuatrocientos ochenlta
Presupuestos y Sanidad y Beneficencia. pesos anuales, al Sr. Tomcs Barrero).
Queda sobre la mesa. P DENTE (GO LAN ) Fal-
Su. PrESTDENTE (CONZALEZ LANUZA) : Fa-
(El Oficial de Actas lee el dictamen de lb Comisin tan los dictme.nes de las Comisiones de Hacienda y
de Asuntos Militares al Proyecto de Ley relativo Presupuestos y Sanidad y Beneficencia.
conceder una pensi7n d(e novecientos pesos anuales, Quedai sobre la mesa.
a la seiora viuda e hijos del Coronel Isidro Acea).
(El Oficial de Actas lee el dictamen de la Comisin
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Seer incluido (le Asniltos Militares referente conceder no a pen-
en segunda lectura en la prxima Orden del Da. sin de mil doscientos pesos, anales, al General seor
Juian Len Serrano).
(El Oficoal de Actas lee los dictmenes de las Co-
misiones de Sanidad y Beneficencia y Asuntos Mili- .SR. PRESIDENTE (GONZ.LEZ LANUZA) Fal-
tares al Proyecto de Ley, del Senado, concediendo una tan los dictmenes de las Comisiones 'de Hacienda y
penson vitalicia de dos mil cuatrocientos pesosg anua- Presupuestos y Saidiad y Beneficencia.
les, los hijos del Coronel Policarpo Fajardo). Queda sobre la mesa.

SI. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Ser incluido (El Oficial de Actas lee el diclatme de la Ceomsin
en. segundla lectura en !): prxinmn Orden del Da. de Asuntos Militares la Proposicin de relativa a
conceder una pensin de treita pesos mensuales,
(El Oficial de Actas lee el dictamen de la Comisin cada uno de los cuatro hijos menores del Mayor G(e-
de Hacienda y Presupuestos al Proyecto de Ley re- neral Bernab Boza).
ferente conceder una pensin (de mil doscientos pe-
sos, anuales, al General Remigio Marrero). SR. PRESI:DENTE (GONZiLm LANUZA) : FaI-
lan los dictmenes ,de las Comisiones de Hacienda y
SR. PRESIDENTE ((GONZL EZ LANUZA) : Queda sobre PIresupnestos y Sanid-rd y Beneficencia.
la mesa. Queda sobre la mesa.

(El Oficial de Actas lee el dictamen de la Comisin (El Oficial de Actas lee el dictamen de la Comisin
de Asuntos Militares la Propoicin de Ley refe- de Asuntos Militares la Proposicin de Ley referen-
rente conceder una pensin de novecientos pesos, le d conceder una pensin de mil doscientos pesos
anuales, la Sra. Mercedes Soler, viuda del Coman- anuales, al Comandanlte seor Perfecto Portal y
dante MaI~ uel Villaln). Cresp)

SR. PRESIDENTE (GONZ.LEZ LANUZA) : Queda so)bre SR. PRESIDENTE (GONZALEZ LANUZA) : Ser incluido
la mesa. en segunda lectura en la prxima Ordende el Da.

(El Oficial de Actas lee el dictamen de la Comisin (El Oficial de Actas lee el dictamen de la Comisin
de Asiuntos Militares la Proposicin de Ley ereferen- e Asuntos Militares c la Proposicin de Ley referen-
te conceder una pensin de lrescientos sesenta pe- te conceder una pensin de seisdientos pesos, anua-
sos anuales, la seora Mara Infante viuda del Cabo les, la Sra. Clara L. del Pino, v;iuda del Comandante
del Ejrcito Libertador Manuel Aila Cruz. Rafael Acostal).

ISR. EI TE (O Z LA ) Fl- PRESIDENTE (ONZLE LANU : F SR. ESDENTE (GNZLZ LANUZA) : Faltan
tan los dicthmenes de las Com:iiones de Hacienda y los dictmenes. de 7.! Comisiones de Hiacienda y Pre-
Presupuesto.s y Sanidad y Beneficencia. supuestos y Sanidad y Beuieficenrcia.
Queda sobre loa mesa. Queda sobre la rnesa.

(El Oficial de Actas lee el dictamen de la Colisir n (El Oficial de Actas lee el dictamen de la Com0'i)l
de Asuntos Militares la Proposicin de Ley, refe- de Asuntos Militares la Proposicin de Ley refe-
rente conceder una pensin de trescientos sesen la reBnte con pesos, anuales, al Sr. Manuel de Jesis Peia y Reinoso anuales, al Comondante seor Abel Recio).

SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Fal- SR. PRESIDENTE (GONZLEi LANUZA) : Falta
t,: el dictamen de la. Comisin de IHacienda y Presu- el dictamen de la Comisin de Hacienda y Presu-
puestos. puestos.
Queda sobre la Imesa. Queda, sobre la mesa.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9

(El Oficial de Actas lee el dictamee de la Comisin iincial de Santa Clara y que se erigirn a a memoria
de Hacienda y Presupuestos la Proposicin de Ley lel General Jos Luis Roban y el Coronel Enrique
referente conceder una pensin de cincueta pesos: Villuendas).
mensuales, la seorita Maria Amalia Freixas, hija
del Cironel Francisco Freixas). SB. P'RESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se toma-
en consid(eracin ?
SR. PRESIDENTE (GONZ,LEIZ LANUZA) : Falta (Aprobado).
el. diictamen de la Comisin de Sanidad y Beneficencia. Pasar las Comisiones de Ariiceles Impuestos
Queda sobre la m&esa. y Iaceiena y Presupuestos.
Nmero cinco.
(El Oficial de Actas lee el cictamen de la Comis:`,
de Asuntos Militares al Proyecto de Ley del Senado, (El Oficial de Actas lee la susctta por los seores
referente conceder una pensin de setecientos veinte Campos Marquetti y otros, referente conceder un
pesos anuales, la seora Tomasa River. viuda del crdito de ocho mil pesos que se invertirn en el arre-
General Juan Monzn Lpez). glo de las calles de Alquzar).

Su. PRESIDENTE (GONZLEIZ LANUZA) : Falta Su. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se tona
el dictamen de ha Comisin de Sanidad y Beneficencia' en consideracin?
Queda sobre la mesa. (Aprobado).
Pasar las Comisioies de Obras Pblicas y Ha-
(El Oficial de Actas lee el dictamen de la Comisin "iendia y Presupuestos.
de Justicia / Cdigos al Proyecto de Ley del Seneado, Niiero seis.
referente autorizar al Ejecutivo para rescindr el
contrato y cancelar la hipoteca constituida por el los- (El Oficial de Actas lee la suscrita por los seores
pital de San Lzaro favor del Estado). Urqaiaga y otros, relativa que los Regi'stradores de
la Propiedad podrs ser elegidos Senadores y Repre-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Ser0, incluido scnlantes, s n perder sus Registros, etc.).
en segunda lectura esn la proxima Orden del D)a.
Proposiciones de Ley. SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se toma
Nmero uno. en consideraci'.
(A probado).
(El Oficial de Acas le la suscrita por los seores Pasar t Comisin de Justicia y Cdigos.
Collantes y otros, relativa conceder un crdito de Nmero siete.
cincuenta mil pesos para las obras de reparacin de
la carretera dle Guanajay Cabaas). (El Oficial de Actas lee la suscrita por los seores
Campos Marquetti y otros, referente d, conceder i
SR. PRESIDE)NTE (GONZ LEZ LANUZA): Se toma crdito de veinte y ocho mil pesos para la construccin
en cons ideracin? de un tramo de carretera de Nueva Paz Alacranes).
(Aprobado).
Toimada en consideracin pasar las comisiones SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se toma
de Obras Pblicas y I~acienda y Presupuestos. en consideracin?
Nmero dos. (Aprobado).
Plal.r las Comisiones de Obras Piblicas y Hfa-
(El Oficial de Actas< lee la suscrita por los seores cien.da y Presupuestos.
Surez y otros, referente conceder un crdito de ses Nmero ocho.
mil pesos para construir un Cementerio en Quemado
de Giiines). (El Ofichal de Actas lec la suscrita por los seores
Ferniddez Vega y otros, referente cimir de dere-
SiI. PRESIDENTE (GONZLEz LANUzA) : Se toma chos arancelarios, sicmipre que se destinen usos agr-
en consideracin ? cola,! s las harinas de semilla de algodn y alcarbonato,
(Aprobado). sulfato y sil:ato de potasa).
Pasar A las comisiones de Obras Pblicas y Ha- S. PRESIDENTE (GONZLEZ LANuZA): Se toma
cienida y Presupuestos. eonsideracin?
Ndiimero tres. (Apro b odo).
S Pasar las Comiisiones de A;raneeles Impuestos y
(El Ofic;,al de Actas lee la suscrita por los seores aida y Presupuestos.
Campia y otros, relativa a conceder una pensin de Nmlero nueve
seiscientos pesos, anuales, al menor Hernlgenes Pla-
nas y Ochoa, hijo del General Joaqun Planas Ulloa). (El Oficial de Actas lee la suscrita por los seores
.F'cr,nndez Vega y otros, referente ampliar tres
SR. PRES DENTTE (GO.NZATEZ LANZA) : Se tomna aos el perodo escolar en las Granjas Agrcolas).
en cors.deracin ?
(Aprobado). Sr. PRESI1)EN'TE (GONZLEZ L.ANUZs : ,Se toma
Pasaar lis Cominiones de Sanidad v Bimefieiencia, <,,n, c isideiracsie i
ITaeiernda y Presupuestos y Asuntos Militares. (I Iproodo).
Nmero cuatro. Pasar, la Comiisin de Obras Pblicas.
Nmero diez.
(El Oficial de Actas lee la suscrita por los seores
Delgado y otros, refereste eximir de derechos aran- (El Oficial de Actas lee la suscrita por los seores
c llarios las estatuas. adquiridas por l1 Consejo Pro- ,yirn y otros, referente conceder uni crdito de
l,








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

cinco mil pesos, que se invertirn en los gastos d Pasar las Comisiones de Hacienda y Presupues-
estudio, planos, etc., del acueducto d Holguin). os y Obras Pblicas.
Nmero dieciseis.
Sn. PRESIDENTE (GONZLEz LANUZA).: Se torl,
en consideracin? (El Oficial de Actas lee la suscrita por los seores
(Aprobado), 7uas y otros, referente conceder una pens.n de
Pasar las Comisiones de Obras Pblicas y Ha etecientos veinte pesos anuales, cada 'uno de los
cienda y Presupuestos. !ijos legitiios del que fui Representante por la
Nmero once. 'rovincia de la HIabama, seor Santos Vaquero Eche-
'que).
(El Oficial de Actas lee la suscrita por los score
Urquiaga y otros, referente destinar trescientos m SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Se toma
pesos, conforme lo dispuesto en el artculo quinto d n consideracin?
la vigente Ley de Presupuestos para obras pblica (Aprobado).
en la Provincia de Pi'nar del Ro). Tomiada en considerac.in pasar l as Comisiones
de Saidad y Beeficencia y de Hacienda y Presupuestos.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se 01toma Nmero diez y siete.
en consideraci&n?
(Aprobado). (El Oficial de Actas lee la suscrita por los seores
asait Coisin de O s Pilias y e Recio y otros, referente conceder una pensin de
iena osn s P s y de e mil quienlos pesos anuales, la seora, Antonia Her-
Nc mero doce. Pru nandez, vrida del General flaximiliano Ramos).
Sciias c l su ia po 7, SR. PRESIDENTE (GONZALEZ LANUZA): Se toma
(El Ofcial dr Actas lee la suscnita por los senores en con raein esta Proposicin de Ley?
Jard.nes y otros, referenate modificar el artculo se- (Aprobado).
1enta y uno de la. Ley Escolar). Ton0ada en consideracin pasara las Co misiones
de Ihiienda y Presupuestos, Sianidad y Benefieen-
SR. PRESIDENTE (GONZAT Z ILANUZA) : Se lomTa cia y AWsuntos Militares.
en consideracin?
n rolbd o) Termeinadas las primeras ]ecturas de dietamienes y
(Aprobado). de Prplsico' es de Ley, ti'e la palabra el seor Fe-
Pasar, a ,s Conmisiones de Instruccin Pblica y rrara (:ne la. habia solicitado para hacer una proposi-
lacienda y Presupuestos. cin relativa. al debate sobre la Ley -del Divorcio.
Nmero trece, gS. FERRARA MARINO: Sr. Presid'ente y seiores Re-
oresentntes: Para solicitar que la, sesin contine has-
(El Oficial de Actas lee la suscita por pos seores ta su trmino diseutindose lto: Ley del divorcio.
Escoto Carrin y otros, referente conceder una pen- SiR. PRESIDENTE (GONZXaEZ LAUZA) : Cre que el
sin vitalicia (le seiscientos pesos la Sra. Ins Rub o seor Ferrara iba solicitar la, prrroga de la sesin
y Ramrez, viuda del Capitn del Ejrcito Libertador hasta terminar el debate sobre la Ley del divorcio.
Dr. Ciriaco Arango y Rgal). iSn. FERRARA MARINTO No la he pedido, seor Pre-
sideinte, porque tengo *'.i seguridad que no ser. nece-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : S toma sario, pero en todo easo me reservo el derecho de pe-
en consideraci.n ? dirla en su oportunidad.
(Aprobado). (Abandona la Pres'dencia el seor Lanuza y la ocu-
Pasar la s C.omisiones de '[acienda y Presupues- pa el seor Trquiaga).
fota Sanidad v Beneficencina y Obras Pblicas. SR. PRESIDEN'TEr (URQUIAGA) : Se va dar lectura
Nnumro catorce. ae ennmi'end;: del seor Ferrara al inciso sexto del ar-
tculo 13.
(El Oficial de Actas lee la suscrita por los se ores (El Oficial la lee).
ibrales Valcrcel y otros, referente que el Jefe del
Despacho de la Secretara de Sanidad y Beneficencia Sn. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Esta enmien-
disfrutar el propio haber y tendr la misma calego- c'i se estaba discutiendo y qued. en el uso de la pala-
ra que ee l la Direccin de Sanidad). bra el doctor Lanuza.
SR. PINO QUINTANA: Se estaba votando, seor Pre.
SR. PRESIDENTE (GONZAEZ LANUZA) : Se tomia vidente.
Pn consider): n ? SR. GoNzi\ LEZ LANUZA: Yo c.reo, seor Presidente,
(Aprobado). haber dado cuenta en la ltima sesin en que. se tra.t
Pasar las Comisiones de Sanidad y Benefienci rle este particular, del objeto de la enmienda. La en-
y Flac.enda y Presupuestos. m!enda aclara bien el sent!,do del provecto. Los iui-
Numero quince, eios de divorcio, dice la enmienda: (Sigue leyendo).
Uno de los dos extremos estaba previsto en la Ley,
(El Oficial de Actas lee la suscrita por los seores -o el otro, pero el mismo espiritu inspira ambos y
Mlorales Valcarcel y otros, relativa conceder un, er on ane los seores de lb. Comisin no tuvieran incon-
dito de treinta mil pesos para la coznstrucdc 'de Vnn vemiente en aceptar la emienda. no hay ms que votar.
carretera que partiendo del kilmetro del Wajay al SB. FERRARA MAARINO: La Comisin acepta la en-
(!ano, enlace con la que se construye de Wajay San mienda.
Pedro). SR. PRE-IDENTE (ITRQUIAGA) : Se pone A votacin la
enmienda del seior Ferrara, con la del seor Lanuza.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Se tomn (Aprobada).
en consideracin? SR. SNCTEZ DE FUENTES: P;do la palabra.
(Aprobado). 'S. PRESIDENTE (URQUIAGA) : La tiene S. S.







DIARIO DE SESIONES DEL CONG RESO.-CAMA:LAA DE REPRtESENTA1NES 11

SR. SANCHEZ DE FUENTES: Ile pedido la palabra, S,e va dar lectura un inciso noveno que es una
porque tengo presentada una, enmienda en la cual 'n'miendia del :Sr. Betaincolurt Munduley.
figura un inciso cuya colocacin oportuna debia ser Sn. BETANCOURT MANDUtALY: Pido la palabra.
precisamente en esta parte de la Ley, porque se trata Si. PUESIDENTE (URQUIAGIA) : Tiene la palabra el
tanibin de un problema de pruebai. Asi como esta seor Beta.ncoaurt Mnanduley.
acaba de aceptar la enmienda de los iSres. l'errara y SR. BETANCOURT MANDULEY: Debo llamar la utei-
Lanuza en el sentido que li Camara conoce, en L.a en- cin de la M1es'a fin de e que .en esa emienda se agre-
mirenda general que yo teligo propuesta, indico que no gu.en dos palabras que yo noto que faltan que no se
valdr el testimoinio de los descendientes de los en- si fu un error de la copia. E.n el originai< que yo
yugoe coimo materia probatoriia. Por tanto yo deseo present en la. Secretara, 'donde .dice "E'n este caso,
que esta parte de nmi entmiend.a sea puesta discusia respecto de la prole, si la hubiese, y de los ganancia-
en este momento, porqule es la, oportunidad de discu .les". Esas palabras "y de los gunaniales'', han sido
lira. E.sta pasara ser el prrtafo ltimo del articulo suprinidas, y yo deseo que sc agreguen esas palabras
13 que puede cambihrse por el inciso 69 El artculo 13 para que despus entremos discutir.
(e la Ley debe ser adicioi;'.;do en la siguiente feoina: Sa. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone a discusin
'No valdr como tal el testimonio de los cnyuges". a ent.ienda.
Sn. FERRARA MLARINO : La Coiiilsn acepta I. en- SR. F'RRARA MALRINO: P:Ldo la p>a'labra.
nmienda (de seor Snclez dr Fuentes. SI. PRESIDENTE (UIIQUIAG) : Tiene la palabra el
Si. IPREi'aiENTE ( tquiAqlRA) : A votacin. seor Fcrrara.
(Aprobada). SU. PR.I' ARA IA MRINO: No es la finalidad de este
(El OfiI al de Acias le da lectura al inciso a del Proyecto de Ley la, que indica el seor Betancourt en
a'l~clo 13). p:la enmienda presentada y que estamos discutiendo.
SR. SANCHnE DE FUEITrE: P.do la palabra para Sera ir mucho ms all (le los lmites que les ciuto-
una peqiueia indicacin. re y la Comisin se propusieron. Al aprobar este
SU. PRESIDENTE (URQuIAGA) : La tine S. S. Proyeeto d!o Ley, no se tr:ata de una innovacin radical
SU. SNCHEZ DE 1FUENTES: Simplemente para rogar trainsornm'aindo la base (le la ibfuilia cubana, se trata
que la palabra 'propuesta" sea sus'tituda por la, pa- del remedio niales existentes. lla querido, par lo
labro t propostiin tanto, la Comnisin estar siempre lejos del mutuo con-
Su. FERRARA MARINO: La Comisin ia acepta. sentimiento; ha querido conside'rar el nmatrimrnoiido, no
Si. PRESIDENTEI (URQUIAGA) : Se p.ionI' votaci corr0o ui contrato civil, sir cono rina inistitucincr de
el inciso sptimo con esa modificacin, orden social, y, por lo t:anto, las deducciones de la Co.
(Al pobado). mlisin han estado incliyendo dentro de la carnsa de
Se v, dar lectura al inciso 89 divorcio todo aquello que por fuierza d e cosas y d(e la
SR. PINo QUINTANA : E'a 1tinma pirte lIrelga, por- volunlal de los cnyuges, se pudieran presentar, nunea
que ya ha sido aprobada la enmienda del seor La- adherirse a1 criterio nioder nsio, y d go modernsi-
luza. I, no, noo porqule 'relmente lo sea, sino para usar la otra
Su. G(,oNZnIEZ LANUZA: Sr. Presidente y soefores palabra radical, y no nlinitadome est creriterio de
Representantes: La, olbervacin del seior Pino es rad.ical porque esto vendra cambiar toda la Ley
atinada, re.almente ,esta iltima parte que figura. aqu p'resentlda. Yo debo haa.cer notar al sefior Betancourt,
en la copia que se nos hI remntido como una porcin dos cos;ss muy imnportantes: primera, que eli miutuo
del inciso 99 debiera ser el prrafo final del artculo. consentini.e nto, casi no ha sido aleanzado por nini
Dice usi: (Lee). Lo unio que debemos tiatar es de guna le[gislacin y no debenos ser nosotros los primn.-
ese extreno, porque el otro ya est ,aprobado. ros :i' establecerlo, cuando nos eincontir.unIos corn so-
SR. FERRARA MARINO: La Conois1011 acepta. ciedadls lue han practicado el divorcio por largos
Su. PRESIDENTE (JRQcUAGA) : Se lpoie votacin, ao;.
(Aprobado). BETANCOURT MANDULEY: Es Ley en varios
Se va dar ura ehez de Fuentes. Sn. Fl"RRAR MARI:o: Yo no digo (iue no ha. si'do
(El Oficial de Actas la lee). adiitido, sino que casi no ha sido admiitido etn varit.s
legislaciotnes
SRi. SiNCH:EZ DE: F''E'INTE: S'. P.resideiite y selores Y segundo argum(enlo rque le quiere p;esenitaer s
hTpreseniatntes: Pido la palabra no solo par explicar 1 si.guieitc: que siempre que el rnutuo ,eon.setiri en-
sino para tradu.cir, por lis deficieincias (le mi ilal.us- lo se iha presentado al dict:arse una Ley de divorcia
crito, la enmiieinda que tuve el gusto de presentar en 'por pr: nera, vez d.entro dle una sociedad, hit, presen-
la 'anterior sesin y la qu le ha llegado su turno. Es. tndo ps.inios resultados, algunas veces se hia logrado
ta enmtienda se refiere iagregar al final del. artculo panlatinamient.e y el resultardo no ha sido terribleinen-
'.' el prrafo 2" del artculo 74 del C(digo (:vi'l y a te malo palu, aquellas sociedades. Otras veces se ha
hacer qu e cormience con estas palabras. El artculo, ha. presentado esa cuestin al discutirse una Ley de di-
l.la. dt la reconliciiin, pero el lprraifo segundo que vrcio eni ique est includo el mutuo contseitlrimiento.
se refiere los efectoa del divorcio y i lu situacin Quiere decir, que se ha hiecho lo que nosmoros podtra-
de los hijos despus de la reconciliacin, est supri- m.os hacer siguiendo al soeior BEtanieourt y n este
nido en la Ley, no lo tiene, yo por lo rmnno; no lo caso el iresuilteido ha s.ido :etal. Ejemnplo primero, la
he encontrado nii:ngfi problema por sern tencia; y yo Ley de divorcio qut' se, dict durante *la revolucin
digo que aceptaindo el criterio que la Ley minantiene iran 'esa, en 1791 y que di6 por resultad!o el que los
de que la reconciliaidn ponga trmino al divorcio se divorcios superaba n en inmero A los iratrin agrega, ese prrafo 2'" del artculo 74 dlIe Cdigo Civl Est:ast s.o:n. 'a razones que tengo y que mne pemito
y que comience con estas palabras: (Lee). presentar al seor 1Befancourt.
SR. FERRAR u iAuIAIN: La (10omisil la acepta. SR. BETANCOURT MQNDULEY: Pido la plabra.
SR. PRESIDENTE (TRQUIAGA) : Se pone votacin. Sa. PRESIDENTE (URQUIAG.) : Tiene la palabra S. S.
(Aprobado). SR. BIETANCOURT i\ANDUILEY: Me pasa hoy una cosa








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGIESO8.--CAMARA DE IREPtESENl ANTES

muy distinta de la que casi siempre me ocurre. Siem- yuges se har cargo de una parte de los hijos. (Mur-
pre que habla el doctor Ferrara terminra, por conven- miuuUos ea cl Saln).
cerrne, tiene dotes para ello y conocinientos de todas SR. RECIO AGUERO: En la argumentacin en favor
las materias, pero en esta ocasin yo vengo respaldado del divorcio sostenida aqu en esta Cmara, se d.jjo
por el terreno de la civilizacin y de lo que se Lamna varias veces que esa doctrina sobre el imperio de la
legislacin abstracta de todos los paises; contra lo voluntuad, la inifluencia *de la voluntad de los cnyuges.
que d:ice el seor Ferrara, que quizs l no lo conoz- SB. CORTINA GARCA: Nunca..
ca-y no tiene nada de extrafo porque el seor Fe- BR. BETANCOURT [MANDULEY: El seor Cortina quir
rrara no lo conoce todo-el mutuo coinsentiiiento en ha votado aqu en favor de la totalidad del divorcio,
la misma forma en que yo lo propongo en el inciso que tomado parte en sus debates, que ha tenido uiin
noveno del artculol3, existe en otras naciones que pcrticipacein .directa en su articulado, entiende que
son mucho ms adelantadas que Cuba, existe en Ale- la voluntad del unio es ms qu, la voluntad del otro,
mania, existe en Suiza en Dinamnarca, en Noruega, en y yo sigo opinando que son mnis la voluntad de dos;
Rusia, en Austria, en Blgica, en el Brasil y hasta que la voluntad de uno. Si el marido y la mujer lle-
existe en Hait, que la he tomado como un modelo con gan ponerse de acuerdo pura, disolver aquel hogar,
las otras nuciones, porque Cuba est en un plano de para no dejar all rastros del pasado, yo creo que eso
civilizacin mucho ms elevado que Hait. Yo quiero es mrs fuerte que cuando umo lo quiere hacer atbro-
llamar la atencin de los seoires Represesntantes ha- pellando i su mujer fabricando una causal para lle-
cia el espritu, la forma y manera de mi enminenda, gar el divoie'o. En esta cuestin del divorcio, este in-
porque sera un caso sumnamente difcil el que se pre- ciso que yo presento, ya saba de antemano que haba
sentara ante los Tribunales de i Justicia un matrimonii o de ser derrotado; hace muchos dis, cuando comeliz
pedir la disolucin del vnculo que los une e mu- su lectura, el ilustre doctor Lanuza, dijo, ya entre-
tuo consentimiento, con los trabas que yo le pongo viendo esta discusin, que esta enmienda sera la ba-
en mi enmienda, porque se hace necesario que el ima- se para llegar ail amor libre, y ahora, tambin lo dice
rido y la mujer se pongan de acuerdo en todos los el doctor Ferrara. Frente esos dos paladines, uno
deta:lles; e!n lo que respecta los bienes gananiciales, que represeintai una fuerza que pudiramos llaiar
en l. distribucin en forma y voluntad de uamnbos e6n- centrfuga y la otra centrpeta, es imposible que yo
yuges, en lo que respecta los hijos que sern repar- no pueda sio enco~trarme en una situaeqn que pu-
tidos por los mismos, y que cuando esta demanda de diramos ]liamiar dentro de las muelas de un cllidro.
divorcio, por mutuo consentimiento, se preseitara Demasiado sr yo que ser derrollado, pero siempre ne-
un Juez, y se ratifique por amib.is partes a los noven- cesito mani ener mi opinin, y para que conste en el
ta das, al Juez podr dictar el laudo separando los DIARIo D S:ESIONES de esta Ctiiara, de una nmanera
enyages que, tomando cada uno por el eamino que termii-nte mi modo de pensar, aun cuando no tenga
les pluzca, quedan legalmente divorciados, ms voto.s en favor de ella, que el que tiene el honor
Yo entiendo que el mutuo consentimiento pudiera en este aintiiante de dirigiros la palabra.
ser el manto que cubriera muchas ignominias. (Mw-- SR. FERRARA IlAIlNO: Para una cuestin de orden.
maillos en el Saln). Faltan mriy pocos artculos, yo me permitira propo-
SR. RECIO AGERO: Sr. Presidente: Es tan intere- nir la pr~'ioga de la sesiin hasta la votacin totai
sante el problema que se est tratando y hay un de la Ley.
ruido tau enorme en la Cmara, que no podemos cs- SR. PitSID;ENTE (URQUIAG) : Se pone votacin
cuchar el discurso del seor Betancourt Manduley. d,' proposicin del seor Ferrara.
,SR. BETANCOURT MANDULEY: La mujer, por siu pro- (Aprobada).
pia voluntad, puede romrper el inutriimonio en el rio0- SR. 'RoIC FORTESAAVEDRA: Pido ila palabra.
meinto en que lo desee, cometiendo el delito de adul SR. PRESINDINTE (IRQuIAGA) : La tiene 5. S.
terio otro delito cualquiera de los consignaraos en el SR. ROIG FORTESAAVEDRA: Al empezar tratar de
Cdigo Penal como una de las causales de disolucin la discusin de las distintas enmi:endas l Proyecto
del vnculo mnatritmonial. Tambin el marido puede de Ley del divorcio, fu aprobada uni. que dcee as
provocar la ruptura del vnculo matrimonial ab:nm- y que tuvo su pie la firma del doctor Lanuza : "En
don'a.n:do por un determinado inmero de aos el los juicios dec divorcio... (sigue leyendo).
hogar y no subviniendo las necesidades de la ,aini- Es deeir, (que 'no puede estableeerse mi divoreio
lia, y entonces la mujer puede pedir la 'disolucin. por nino de los esposos inmeditatainente dentro de
Y este inciso que yo quiero agregar comno un i r- los trrmlites legales de divoreio la parte demandada
tculo 'la Ley ,del -divorcio expresa terminaentemeinte ollanarse la demanda y dictarse sentecia .inmedia-.
que sea por la voluntad elaramente expresada de ]los taniente. Esto quiere decir, en sntesis, que el mutuo
dos cnyuges. Y puede encontrarse algin motivo co'nsoritimiento de las partes no puede ser, en ningni
ms poderoso para romper el vnculo nu.trimnonial que momento, motivo de autorizacin legal para dictar
la voluntad de dos 'individuos que por amor inmpul senteneiia.
sados y dominados por el deseo, fueron ante el sacer- SR. FERRARA MARINOl: Ni por ficcin.
dote, ante el juez, para que bendijera su unin ; y SR. ROIR FORTESAAVEDRA: Es, pues, un aunto en
que ahora, convencidos de que en la c(ua ;o que reina el eual ya la Cmara hE dado su opinin y resuelto
no es la, alegra, sino la, paz que reinaba e.n Varsovia que el mnutuo consentimiento de las partes en un di-
sobre los cad.ve.res, esos dos sujetos se ponen de acuer- vorcio no es motivo para conacederlo.
do y llenando los requisitos de lac Ley, van ante el 'SR. BETANCOURT MANDULEY: Pido la palabra.
Juez y le -dicen: nuestra voluntad es separarnos? Yo SR. PRESIDENTE (IURQUIAGA) : La tiiee S. S.
quiero que se me diga s.i hay algo mus grande que l; ,SR. BETANCOiRT MIANDULEY: Me extraiaa mucho
voluntad de dos personas que ansan separmrse por que el ilustre jurisconsulto doctor Roig, venga sos-
mutuo consentimiento. 'ener ese sofisma. Cierto que la enmienda del doctor
SR. CORTINA GARCA: Y en qu situacin quedami Lanuza dice que ningn demaindado en divorcio pue-
los hijos de esos matrimonios? (le allanarse la demanda, pero en el caso -del mutuo
SR. BETANCOURT MANDULEY: Cada uno de los en- consentimiento, por ms que le quieran. dar todas las








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMAA DE hIEPRESENTANTES 13

vueltas que pretende darle el seor Rioig, me atrevo ma tal colno se ha planteado, pero la opinin de la
decir, que este no es el mismo caso. El demandado en Cniara se ha producido y ese espritu est latente
un caso de divorcio por la esposa que ha sido mnaltra- en la Ley. Desde el momento en que la Cmara vot
tada, el marido nunca puede llegar decir que es la enmienda del doctor Lanuza, le puso un valladar
cierto que le peg. Aqu es distinto, es el mutuo con- lo que estaba pensando el seor Betaancourt; de mo-
sentimiento, es la voluntad de dos, presentando al do que esa enmiendi ha sido una avanzada que no
propio tiempo, en n m ismo acto, la demranda de di- vi en el campo de batalla el seor Betancourt y que
vorcio los dos cnyuges, que no es el caso en que e ha venido cerrarle el paso ese ejrcito victorioso
seor Roig presume que citado un sujeto viene que ha venido capitaneando. De. modo que el terreno
allanarse la demanda. Ellosevan decirie al Juez est cerrado. La aceptucin de la enmienda del se-
aqu venimos casarinos ante t, y ahora venimos or Lanuza hace imposible que prospere la del seor
que 'desates esta boda porque creamos que con ella Betancourt y la otra razn que presento y la cual
bamos llevar la dicha un hogar y solo hemos con- m-e voy a referir es la siguiente: Deca el seor Be-
seguido formar uno en que la desgracia impera,, por- taneourt que el seor Roig mezelba dos cuestiones:
que no podem)os convivir el uno con el otro. Claro una de forma y otra de fondo y que el mutuo coin-
est que .esto no es cuestin de pruebas sino que esta sentimiento se produce como el matrimonio, las mis-
es una causal del divorcio y por tanto no se trata del mas causas producen lo-', iisamos efectos. Los propios
caso que se 'refertaa el seor Roig. cnyuges que se han casado, y ya sabe el seor Be-
SR. R0oI FoBTESAAVEDRA: Es el mismno: los esposos tancourt como se pueden casur, no slo ainte el Juez
se ponen (e acuerdo, el uno demanda y el otro se sino ante el Notario, el Alcalde, etc., podran acudir
allana 6 la demanda, ante cualquiera de esas entidades y dtecirles: veni-
SR. FERRARA 1'ARINO: Eise es el mutuo consent mois descasarnos y la enmienda del seor Betan-
miento. eourt dice: ante la autoridad judicial. De miodo que
Su. SNCHEZ DE FUENTES: Pido la palabra. no podran acudir ainte el Notario y el Alcalde de
SR. PRESIDENTE (URQuIAGA) : Tiene la palabra el Barrio, sino ante el Juez y c~uando las partes con-
seor Snchez de Fuentes. curren ante la autoridad judicial, ino tienen ms que
SR. SNCHEZ DE FUENTES: Se ha puesto do relie- una formia y ya lo sabe perfectamiente el seor Be-
ve con ocasin precisamente de est: enmienda el es- tancoiurt, los jueces no pueden hablur ms que por
prittu de la Ley en la forma en que la concibi autos, providencias, sentencias las partes, no pue-
su distinguido ponento nuestro companero el seor de haber sino un procedimiento y tiene que haber un
Pino, el mismo esptitu que presidl en la Comisin demandante y un demandado. De modo que ddiciendo,
de GC:digos cuando vot favorablemente el Proyecto, comio dice la enmienda, que teian, que acudir ante la
y el espritu que presidi en la Cmara al votear la antoridad judicial, est palpando la necesidad de ir
totalidad de ese Proyecto. Nuestro no menos distini- al juicio no se puede ir porque se acept por la C-
guido compaero el seor B-etancourt con habilidad mara que no es posible el aspecto del allaraiamiento
lo reconozco ha tocado l]a cuestin que pud'ranmiosi dentro de una clase de proeedimniento. Y yo debo agre-
llamar de procedimiento; pero yo le debo decir que gar, seor Betancourt que parte de que la eninien-
tanto en la cuestin (le forma como en la .de procedi- da parece que se refiere que efectivamente inter-
miento, la defenusa ide la enmienda es muy difcil, venga la autoridad judicial, yo creo que viene comto
daido 'il acuerdo tomado por la Cmara al vota;r la to- perlas esta, discusin las razones que anticipada-
talidad y al volter las sucesivas enmiendas. Por eso, mente expona el doctor Ferrara en relacin, coln el
yo me veo eum la necesidad de impugnar la enmienda espritu de 'la enmienda que presenta el seior Beten-
do que se trata y voy decirle al seor Betancourn court aparte de que entiendo que esa imposibilidad
por qu. Tan es cierto que el espritu del ponente de material de ii al mutuo consentimiento, no ,es que
esta Ley y el de la Comisin6 y dce la, propia Cmar-a no podamos ir sino que no queremos ir. Yo soy refor-
al votar la totalidad fu que no hubiera, divorcio por mista pero gradual y panlatinamente y no se puede
mutuo consentimiento, que vot que no se poda rea- aceptar en el trmino del radicalismo que supone
lizar eso que defenda eel seor Roig, y precisamenate esta enmienda. Pero ya con estas afirmaciones que
para oponerse que haya mutuo coinsentimiento se bli ,on realmente radicales, s imposible que entre inoso-
prohibido el allanamiento la demanda. El seor tros, en el curso de la discusi,n y no conmo iniciativa
Betancourt comprender perfectamente que sino hu- uropia ino por la razn del medio, porque es una. de
biera debajo de esa prohibicin la mente de que no las primferas cosas que tiene que estudiar la legisla.
hubiera mutuo consentimiento, sino se hubiera que- 1in pare' que prospere, el que responde una nece-
rido cortar y cerrar el camino para que no llegarvn <'dad social. Hemos visto que los paladines ms es-
esta, ocasin en la libre voluntad de ambia.i parten forzados del divorcio han tenido. pesar del gran
as como se produce y determina en el contrato civilr. sfuerzo personal realizado por ellos para saear sade-
podra ser que un vnculo del cual se dice que lo que 'ante esta Ley, que transigir con im'periosas necesi-
Dios une no pueden separar ,los hombres, compren- lades impuestas por la realidad, en el sentido de
dera el seor Betancourt que no poda prosperar ,,ceptar einmiendas que vengan mitigar en algo la
ese artculo. Iemos visto, por tanto que la mente 'rudeza de este Proyecto de Ley. Y cmo vamos
diel Ponente, que el espritu d'e la Comnsin de C- aceptar ahora algo que resulta el summum en materia
divos al votar la Ley, que el esnritu de la prop)i de divorcio como es la nivelacin absoluta y completa
Cmara al aceptar !l' enmienda del seor Betancourt nue se consigna en nuestro Cdigo Civil en lo que res-
Su. BETANCOURT MANDULEY: La enmienda del se- .oectae un simple contrato en que para realizarlo
or Lamuza ha sido' posterior la enmienda que yo baista solamente la voluntad d elas partes.
he presentado y, por consiguiente, cuando yo la pre- lEso que se refera el seor Betancourt, no hay
sent, no oonoca la' enmienda que l present. rrminos procesales para hacerlo, no se ,aviene, resul-
SR. SNCHEZ DE FUENTES: Tengo mucho gusto en ta completamente contrario al espritu de la. Ley que
manifestar al seor Betancourt que no estoy discu- estamos votando. Nosotros no podemos halcer que
tiendo retrospectivamente sino que discuto el proble- esta ley prospere si llevamos ella exageraciones co-








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

mo esa., porque las reformas hay que hacerlas gra- SR. SNCnEZ DE FUENTES: Sr. Presidente y seores
dulimente y no por saltos, y esto, como antes dije, Representantes: Como esta enmienda est compren-
resulta el sumntum del radicalismo en materia de ldi- dida en ur emnienda general, que 'el que tiene el
vorcio, como sabe muy bien el seor Betaneourt. Por honor de dirigirse la Cmara hizo anteriormente,
tanto entiendo que es imposible aceptar la enmienda se ha dado lectura solamente al texto del artculo
propuesta y para ello me fundo en una 'cuestin pro- 20, pero no se le ha dado un prrafo anterior que
cerl. La enmienda no puede prosperar. se refiere l, reconciliacin y que Idice:: (Lo lee).
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone votacin De mi;nnera que esta emnienda tiene parte primera,
la. enmienda del seor Betancourt. en cuanto a 'la reconciliacin; y tiene otro prrafo
(Desechada.). que solicitud de su proponente fu votado anterior-
SR. BETANCOURT MANDULEY: Sr. Presidente: Deseo miente, en relacin con el artculo 74 del Cdigo Civil
hacer constar ii voto favorable. y el inciso 6 del artculo 13; esta parte de la recon-
SR. RECIO AGERO: Yel mo tambin. ciliaein, y el artculo 20 que acaba de dar lectura
'SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se va dar lectura l'a Secre0 ria de la Presidencia.
al artculo 14. Este artculo 20 dice: (lo lee).
(El Oficial de Actas lo lee). )e nmanera que la enmienda en este extremo tiene
dos partes, una que se refiere la recoinciliacin, en
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone -discusin. el sentido de que si es admitido, como dice la Ley,
(Silencio). dgspus de reconciliados los cnyuges no sirva la pro-
Se pone votacin. pi causal del divorcio para un segundo juicio y la
(Aprobado). segunda parte, esta que acabo de dar lectura que
(Se lee el artculo quince), debe formar el artculo 20 de la Ley.
'SR. BETANCOURT MANDULEY: Sr. Presidente: Tein- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : S. S. modifica la ein-
go presentada una enmienda ese 'artculo. mienda que se ha, ledo?
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se va dar lectura S. SNCHEZ DE FUENTES: No, la adiciono.
la ennmienda adicional del seor Betancourt. S. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Discutiremos priimero
(El Oficial ce Actas lo lee). la enmienida y despus la adicin.
SR. GoN7LEh LANUzA: El ejemplair que tengo aqu
Sa. FERRARA MARINO: La Comisin acepta la en- en. las manos no eontiene lia enmienida tall como el se-
mieinda. 'or Snchez de Fuentes la ha adicionado: quisiera
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone l discusin que la Presi'd'en'cia me mandara, la enmienda tal y
la enmienda. comni qu'eOda p.ara pedir ailguinas aclaraciones.
(Silencio). De mianera que los prrafos que figurain aqu se
A votacin. agregan la einmiendia.
(Desechada). SR. SANCHEZ DE FUENTES: Se agregan ahora los
.Se pone discusin el artculo 15 anteriormente prrofos 39, 59 y 69
ledo. ;Sn. GONzLEz LANUZA: De maniera que la enmien-
Su. FREYRE CISNEROS: Pido la palabra. lda dir como sigue: (Lee).
Su. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el Yo quisiera que el seor Sinchez de Fuentes me
seor Freyre. aclarara esta preguinta: quin va dictar estias re-
Su. FREYRE CISNEROS: En la redacin que se re- glais?
forma se hace falusin al prrafo noveno del artculo SR. SNCH-EZ DE FUENTES: No~Rotros.
834, pero no se dice nada respecto de la coneurreneja SR. GONZLEz LANUZA: Entonceis haba que dejar
de la viuda y dems descendientes, etc. Y yo quiero la Ley en suspenso hasta. que se 'dictaran esas reglas.
preguntar si se entiende que con esta reforma que- No creo yo que se trata de un Reglamento. Y yo es-
da suprimido el resto del artculo. timo que las misuiais leyes vigentes son bastantes. El
SR. PINO QUINTANA : No queda suprimido el resto juicio es e1 de mator cuanta con1 las reform:as en cuan-
del articulo. to .la prueba al iallanamiento etc. Creo que an ma-
'SR. FREYRE CISNEROS: Lo preguntabha porque en teia proceald no tenemos que hacer lo que la enmien-
la copia oficial que se me remiti estaba suprimido. da dice; pero la Ley quedara en el aire hasta que
SR. GONZLEZ LANUZA: Creo que la observacin se dictaran y si es necesario dictaalais el Congreso
del doctor Freyre es fundada; me parece que se trata debe dictarlas, si es niecesario proveer todo esto, el
pura y simplemente de un defecto de redaccin. ISi Congreso debe prever en adecuados preceptos legales
la Ley se vota, tal como esta, no quedara del artculo porque pudiera caer en 'este equvoco: que se piense
834 m4s de lo que dice el proyecto: el sentido es adca. que el Congreso deja al Poder Ejecutivo regular esta
rar, pero no es solamiente de la Oomisin. Creo que .materia, que la entrega lIt potestad reglamentaria de
se pudiera obviar la dificultad, redactaindo el prrafo la Nacin.
de este modo. (Lo lee). Nosotros podemols hacer reglam;entos segn la Cons'-
8~R. PRESIDENTE (UTRQUIAGA) : Se aprueba el articulo titucin, si no los haicemos, los hace el Poder Eje-
en jo formo enmendada? cutivo. p.ero no podemos dejar lo que es mteri,a de
(Aprobado). Ley a que sea reglamentaida poir quien debe hacer
(Son ledos y aprobados sin modificacin los articu- ciertas cosas. Si el Congreso estima que tiene neeesi-
los 16, 17, 18 y 19 de la Ley). dad de regular tales mate;rias, el Coingreso debe ha'-
El artculo 20 es una enmienda del seor Snchez Cerlo y el Congreso no 'debe decir: esto se har; yo
Fuentes. mando imperativamenite que se haga. Quien har lo
que el Congreso le man,die hacer? Evidentemente el
(El Oficial de Actas lo lee). Poder Ejecutivo; y si el Congreso estimi, que es pre-
SR. SNCHEZ DE FUENTES: Pido la, palabra. ciso hacerlo, esta es la opoirtunidad que el Coingreso
Si. PRESIDENTE (UhQUIAGA) : Tiene la. palabra el lo haga. Veo que la enmienda puede dar 'lugar gra-
seor Snchez de Fuentes, ves interpretacionnes y coloca la Ley en sitwuacin







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 15

grave. Las disposiciones que se refiere todo este entendido que estai es una, ley sustantiva y no me pa-
p,rrafo agregado y que consta, en las copiais repar- rece opoirtuno que en ella agreguemos conceptos de
tidas hace das, tiene su eco an, los preceptos del carcter puramente procesal.
C6digo Civil en las modificaciones que esta Ley in- SR. FERRARAT MARINO: Ctenos un solo precepto que
troduce al derecho sustantivo y objettivo y he aqui se le ocurra.
por qu creo que la enmienda no debe prosperar. iSR. SNCHEZ DE FUENTES: Puedo citarle el que se
SR. SNCHEZ DE FUENTES: Pido la palabra. refieroe si puede no puede comparecer la mujer
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el menor de edd ed n un juicio de divorcio si no tiein
seor Snchez *de Fuentes. padre ni madre que la representen buscar el tutor
SR. SNCHEZ DE FUENTES: Sr. Presidente y seio- que lo fu6, anteriormente, problema que sabe ell seor
res Representantes: Despus de las acliaraciones que Ferrara que es grave, porque ya a1o existe este tutor
nuestro ilustre compaero el doctor Lanuiza, llega si hay que forniarle Consejo de Famiali'a.
la conclusin que entiende aceptable la primera parte SR. FERRARA. MARINo: Es que esto existe ahora.
de la enindenuda sea la que se refiere los casos de SR. SNC:HEZ DE, FUENTES: Yo no estoy discutiendo
zesoluci6n en que el cnyuge demandante no podr de si por aproximacin por analoga se puede dar
(,stahbleceir un nuevo, divoreio Ty el dolctoir Lanuza soluc;in este problenma:; lo que yo me refiero es
tiene reparois, expone observaiciomnes apairentemiente que no hemois fijado el procedimiento en determinnti
juiciosas la cooesideracin de la Cmiara para no la condicin, 6 miejor dicho, la, iituacin en que deben
estbar conlfolrme con ila enmiendai tail como primitiva- quedar los hijos.
miente fu redactadda y soometida la recomienidaicin SR. FERRARAh MARINO: Existe en la actualidad.
(de la Cmiara, pero estas observaciones de nuestro SR. SNCHiEZ DE FUENTES: S, pero es mnala.
ilustre comnpaiero proce.den de que qujizs no est, :Si. FERRARA MARITNO: Yo no lo creo as. SJi creyera
conri la clarildac debidi, redactadia la enmienda en que es mial hubiera presentaido un proyecto de ley
cuestin, y yo voy tratir de 'explicarla verbalmente modificndoila.
ver si mi pensaimiento puede ser comprendido como SR. SNCHEZ DE FUENTES: De modo que aceptando
yo realmente lo tengo. Yo entienido que la 'aceptacin con mucho gusto las inteirirupciones, pero volviendo il
v votacin de la Ley dde Divorcio ante nosotros-aten- punto de vista a que yo ime refera, yo haba reidac-
diendo ia: parte sustantiva que es la que mns se ha tado-y desera que mis compaeros comprendiesen
modificado-ha, modificado ciertamente el Cd'igo Ci- mi inte.ncin--en la forma en que lo hice, diciendo
vil, pero no ha podido haeer unra cosii que era impo- que no ine parieca oportuno que en el texto sustaln-
sible que hiciera: la omisin del ( Cdigo Civil en ma- tivo de la Ley se dieran las reglas procesales que regu-
teria de Divorcio. El Legislador espaol no aceptaba tlrrin la aplicacin de esta ley.
el divorcio, lo igniorabla sistem:ticamente en reaecin SR. PINO QUINTANA: Pero entonce.s l1 Ejecutivo
con la djis~lucin del vniculo, el legislador espaol nos vetara la Ley.
,no ad:mita la posibilidad de 'la ruptura del vnculo. SR. SNcCHEZ DE FUENTES: Como yo he dicho ainte-
no prevea las cons'ecucn'ies die ste, no tenai, por riolrumiente, hay mriles cde leyes que estn redactadas
consiguiente, pa!ra qu dictar reglas ni en el orden en su carcter sustantivo y tienen adems otras leyes
suistan'tivo ni eni. el orden procesal que adviiniese'n la reglamentos que regulan su aplicacin, la Ley -i-
nirltitud de casos y variedad de, acnteeimiientols que potecaria, por ejemplo, tiene su Reglamnento que re-
pueden surgir cuando se 'lleva cabo un divorcio. Si gila la rmanera como ha de aplicarse.
esta ley en que se va d(le frente la separlaci die una De miodo que no veo inconveniente e.n que se diete
fam-niifii, la liquidaci:d del c.uidal, al problemsa de otra ley que tenga c.arcter efectivo, procesal ena que
los gainanciales, todo el inmenso problema dCell de- se ecstablexzcai 'los preceptos 'de proicedimiento que
reeho de familia qu e se ventila, discute y resuelve, deben dictarse paira la aplicaicin, de esta. ley.
cuando ise pone trmino al juicio con una senteincia Contestando la observacin del seior Laniuza. Pe-
finial en los juicios dl divorcio. ro quien ditcia esta, ley: le vamos dar esa facultad
(SR. CORTINA GARCA: Todo esit provisto. El. C ai- al Poder Ejecutivo? No, el Poder Ejecutivo no tiene
go regula la separaci :! de cuerpos y de bienes. esa fa uiiltad1; es que se va vamos dar los Jueces?
SR. SNCEZ DEu FUENTES: 'Teigo ]mis a;rgumentos Claro que no eis posible dlrsela los Jueces. La en-
que oponer esas manifestaciones de mi distinguido mienda ha tenido por inico objeto y ,as lo declara
compaero. Dnde resuelve el Cdigo que el cnyuge reiteradamente panai que piensen los compaeros de
inocente una vez divorciado continle isa-nido el. ape- la Cmiara si es conveniente que se adicionen y com-
llido del m;arido ? plementen lac s regilas procesales nmi juicio deficientes
(SR. EmRAl MARNos Naturalnente, porque no es- con otra, Ley. que nio, impide que esta se apruebe y
tando casadco no puede llevar el apiellido del marido, la otar marche.
'SR. SNCIEZ DE FUENTES: No sc puede proceder SR. CORTINA GARCA: Ese es un problema, que que-
por eonjeturas. Nosotros teinemiois que legislar con da. la iniciativa de cada Representante despus.
previsin en todos los ceasos. Toidas las leyes d'e di- Su. SNCIHEZ DE FUENTES: Si el que tiene el honor
vorcio contienen mianifestaiciones, preceptos relativos de contestar al seor Cortinia preeisamnent.e en uso de
todos estos que parecen detailles\ pero que en la vida esa inieitiiva personal la adicionia con un artculo
social tienen, ur'i: imp.ortancia indudable. una imi- ms dicieendo que se debe dictar esa Ley.
portancia efectiva,. T)e manera, que eso no obstaculiza ni obstruccion,a
Yo he querido, y voy entrar en la explicacin de l apr:obacin de la Ley sino que expresa que es ne-
mi enmienda, significar la Cmara que hay reglas c.(esio que se dicten las reglas procesales para quce en
procesiles que se haun ido agrega!ndo conlo la prueba su oportunidai d esa Ley se dicte y quede completa
de confesin, etc., y me parece que es posible, si no la imateria que legislamios .aqu. Ese la. sicdo el objeto
estoy equiivocado y tendra el mayor gusto en que mis de la enmieunda, que no s si expliqu can la claridad
com'paeros me lo de'mositrasen, que hay situacioni.>s que yo deseo, pero he expuesto su espritu con el
de procedimiento que 'no estn claramente reguladas mayor ardor que he podido, porque he querido lle-
ni por el Cdigo ni por' esta Ley. Y por eso es que he vario la aceptacin de mis compaeros.








16 DIARIO DE SESIONES DEL CON'GRESO.-CAMARA IDE REPRESENTANTES

SR. GONZLEZ LANUZA.: Sr. Prresidente y seores fos 21 y 22 sobre los que oportunamnente quiero pedir
Representantes y parti eularmente seor Snchez de acidaraei C. Creo por consiguiente que el derecho vi-
Fueintes, puesto que l nos dirigimros de una manera gente t!ene soluciones para. estos casos por el texto
especial los que en este asunto intervenimos, expreso de la Ley por principios genertales de De-
El argumento principal que yo haba dirigido con- recho; que algunas veces los principios generales del
tra la enmienda me paeece que en la.s indicaciones derecho son d.ifciles, lo comprendo, pero entonces
del seor Snchez Fuentes ha quedado... (no se oye). dispoCngmonos hacer las reformas que sean nece-
SR. FREYRE CISNEROS: Seor Presidente, toque la sarias.
campanilla porque no se oye, y queremos oir. SR. SNCHEZ DE FUENTES: Pido la palabra.
SR. GONZLEZ LANUZA: Para m:i la dificultad est SI PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
en ilo siguiente.: el seor Snchez Fuentes seaa una sefor Snchez de Fuentes.
serie de dificultades que pueden dar lugar con el de- SR. SNCHEZ DE FUENTES: Xo siempre oigo con
recho sustantivo y adjetivo vigente. Como por ejemplo mucho gusto al doctor Lenuza y me alegro que haya
puede una mujer ,menor de edad, entablar demanda de hecho uso de la palabira porque con su grian expe-
divorcio contra el marido? Puesto que tiene que litigar rincia len esta materia ha trnatado realmnente, en pri-
contra el marido, siendo una menor, no en la Ley del mer lugar die d.ejar .en firme y fijado algo que para
divorcio, existe en el derecho vigente, puede hoy da en- m tens, inters en el sectildo que convoiene conmigo
tablar una demandia, ein nuestra condicin de divorcio en cul eria el sentido de la, enmienda y en explicar,
1,imita:do, restringido que teinemos entre nosotros. una despus, 1-os peligros que para l tena el darle esa
miujer casada menor de edad, sin que la mandre, el fac ltaid l Ejecutivo. Yo rpito y quiero insistir ein
padre el] tutor la autoricen ? Hay una serie de difi- c-te aspecto de mi eJxplca~ncin de que no es el primer
cultades en el Cdigo Civil con el menor em ncipado, ,sa, sino al contr-ario serian vasmios los ejemplos que
con el meneor quien la mivdre la fanilia hla habi- audiara sealar .en que dilctindlose una ley esa misma
litado para. que funcione comao mayor; las liniitacio- lev dice: sg votar un regnia.into y en esa parte re-
nes del artculo 300 y tantos del Cdigo puede dar lu- g.amentaria se coinsignairin tales cuiles cosas. Pero
gar una seride de dificultades. Y hasta hace poco deedie el momento en que se eniende que eista ltima
hubo un caso de un menor, que se llev en consulta parte de mi enmienda pudiera dificultar la, accin
a var,ios, entre otros yo, que al fin lo resolv, peroi me que se est realeizando en estos momentois, Idesde el
cost un enorme trabajo .apoderamr e de la cuestin. nmomiem.to que la erce peligrosa el doctor Lanuza y
Realmiente el Coingreso podr y deber ir poniendo qe en cuainto t nosotros mno tena eficacia, vista esta
iru.no s obre estas cuestiones de grave inters general, deeliaracin, yo, desde luego, mantengo lo relativo
aunque el d.ebate tuviera que atravesiar por sesiiones loas easos de la resoluciin 'de los cnyuges con lo cual,
y discusiones como la presiente en que ese inters ge- en definitiva ha estado de acuerdo el doector Lanuza
neral parece que interesia de veras todos. Pero si separando la porte de la enmiendia que anterior-
con motivo de esa dificultad traitemois aqu de intro- mente nos hemos referido y solicito dell propio Po
due:ir enmiendas, entomees no acabarenmos nunca prci- nente de la Ley, de propio compaero seior Pino,
ticeanmnte csta. Ley. Y lo reco'noce as el propio seor de la propia Comisin (e Cdigaos con la cual yo me
S,ncez Fuentes cuando no lo redcta, : cnrdo dice: isnuse cola'borar, que ya que no lo consigna la
se redhietar. Y este artculo solo tiene un re-ultado: TLe, se dicten esas reglas procesals porque la prc-
paralizar comipletamente la Ley, porque el Congreso +ica os lo va decir v entonces se ver que yo no
no tiene cuie or'anizarSe s mislmo que tlObaie. Si estoy abusarndo de la atencir de mis compaeros esta
se lo ordena imponere una sancin por si dentro tarde con el d'eseo tonto de ohstruccionar y entorpe-
del plazo no cunmple por que aun e-ando se lo orde- cer la mareb l del debate sino por prever situaciones
nara no se haba resuelto el problema si dentro del que la, prctica me hia, hecho tener de cerca muchas
plazo no se dictran las reglas. Por eso el inconve- ve,,e, Tve modo que en ese sentido con la promesa del
niente de la einmiiend, es la. forma e, que est. No ,ef,,r Pno y de los dems miembros de la, Comisin
de;oloco que todas est.is nuestiones soe pueden pre. 1e Cdifos yo retiro esa parte de la enmienda por
sentar pero we dieo: esi serio mo, el Congreso se las rao'nies une aducin el doctor Lanuza, manteniendo
diga que debler d:iictar esas reelas? Canelamios el la primera pate.
n-inindato y llenos de buena voluntad: dictamos esa SR. PRESIDENTE (T1RQUAGA) : Retirada la enmienda
regla. Yo que he combatido tanto la Ley dell divorcio de, doctor Siaheez Fuentes se va, poner votacin
quisiera, que no 'e aprobara con un apndice tal que l o, enmienda deld artienlo 20.
1] baga. ,im,proible. La enmenda, red.nctada en la for- LEZ LA A: teo n ma
mI en que est no tiene mas que una racional exTli- SR. GONZLEZ LANUA: Yo l seng e e soluci mano y
eacion: que las realis las dicte el Ejecutivo; y eso la voy lee. die as: En l e resolucin
considero perju.di'cial mt costt. Es ms le el cnvuge demandamte no podr establecer nueva
propia aporiom pri'e i de la i laeein de divorcio por igual caus l que la nueva re-
propia porcin priurmemr de la enmienda. la qu,. yo ,, 1n""
mie seinta nliinado aepntar tiene para m el inconai- n
ve-nelnte i-e loa inutiilidd. Dice as: (Lee). No es que SR. BETANCOURT M1\ANDULEY: Yo proponeo que en
me onoona a nue la Ley lo dia, pero creo i1ne nuncl luear dee deeir "por ignal causal"', diga "por igual
podra, ser. pornne si vo entablo una demanda, la con- motivo .
tienida, jindicial se enfnbla, no ayv allanami-ento, me SR. FERARA MARINO: Yo estoy do acuecrdo con. l
separo mni perjuicio, no es posible despus volver enmienda del seor Betia.court. Que el motivo no sea
hacevr valer esa. accin... el mlismo peiro li7 canusal' puede ser la, misma, por
SR. FERRARA MARINO: Yo he tenido el caso y no ha ejemplo, injurias graves, etc.
sido posible. Es un caiso d.e cor a juzgaidia,. Sn. SNCHEZ DE FUENTES: Que si bien nro formaba
Sn. GoNZL, LANUZA: ReDito auoe ello no me parte del artculo 20 estaba dentro de l. De modo
c-non.oo porque al cabo aclara lo que ya. est cla,.,: que. el rtculo 20 es el de, a reconciliacin.
pero s en cuanto la iltiman parte de l,-, cnmienda. Snr PRESIDENTE (UIRQITAGA) : Reducido e articiclo
Comno me sucede respecto los otros artcrulos, prra- 20 lo leido por el doctor Lanuza, se pone votea-ein,







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 17

Los que estn confonrmies se servirn ponerse de pie. tarlos y poder obtener la saneiin legal su matrimo-
(Aprobado). nio. La mayor parte de los que no se casan en el
SR. AERRAR~ MARINO: Iay una enmlienda que e c;ampo, deben este hecho no poder encontrar los
preseintado que se refiere la intervencin del lMi- lugares ,de su propio nacimiento, Cuba ha pasado
nisterio Fkiscal e~i los juicios de divorcio, por tantas transformaciones, hay que recordar que
SR. PRESDIn:aTE (UtRQUIAiA) : Vamos primero dar hubo una poca en que exista lui esclavitud, en que
lectura i, una enmienda del seor Gonzlez Bemiard. el hombre no tena tod, 'la pe.rsoin.alidad jurdica, y
por tanto, no era. muy fcill ni inscribirlo ni que el
(El Oficial de Actas lo lee). supiera donde haba aacido.
Y por otra parte, fuera de este 'caso que podra ser
SE. Ii nRRARA MARINO: La Comisin acepta la en- un remedio al gran nmiero de coincubinatos que hoy
mienda. existe, fuera, de es.te caso, yo me pregunto.: con unia
SR. Prc':SIDE;NTE (UIQUIAGA : Se po:ne a discusin. informacin testifical, no se puede obtener determi-
(Silencio). nados docum0entos, no se pueden acreditar determi-
A votacin. nados hechos, no se puede llegar al expediente a, per-
(Aprobada), petui memoiria, por medio de testigos?
HIay una enimienda del seor P'ino (qe se va. leer. Luego, en Jlugar de legar de una maneiria indirecta,
se llega de una manera directa.
(El Oficial la lee). Por otra, parte, examinad muchas legislaciones, to-
das aceptan lIn prueba testifical, como superior la
Su. PINO QUITANA : Pitdo la palabra. documental. En el caso de bigamia, que es persegui-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la paliabra el ble por s, tiene una, perseenein de orden penal y
seor Pino. no es necesario este priorismio de los documentos para
SR. PINo QUINTANA : Sr. Plresidente y seores Re- evilari]o, cuando el que lo comete sabe que ser casti-
p:resentanles: Para explicar esa ennienda. Aqu, al gado. Por tanto, yo supongo que esta, documentacin
discutir esta ley, quedi aprobado que se fijiaaa I,' edad y est4e expediernte resulta ms en, consonancia con los
de 21 laos para contraer libr mente mnatrinionio, se procedimientos viejos y no con la. realidad de las
exige que todos los m J'nores de 21 aes debrn acomo- COs's.
pailar i~ l'i.encie' del piire y se suprime el Consejo; SuR. RloIG FORTESA AVEDRA: Pido la palabra.
clorrespoindienldo t, ese esptri t, ya aprobado, de la SR. PRui:si;ricTE .(URQI\oAA) : Tiene la pababra ei
ley qn e'-tarmo diseu iedo, lie pre-entaldo esta oen< se"or Roig.
mienda los artculo 47. 48 y 49 qiue tratan excilusi- Su. Rolr FORTESAAVEDRA : Opino seor Presidente y
vamente de regultir la formna en que el Consejo se s'fiores Represeni-antes, de manera distinta la que
presta. Como se han suprmnido el Conaejo, s hace orpin! el dloctor Ferrarar. Me parece my aventurado,
necesairio suprimir los artieulos que de tal eosa t;riaan,. muy peligrosa esta reforma,: la sustitucin en todos
La otra parteo de mi enaienda, signirendo Imbir los casos 'de la prueba, documental, por lani ms 'delez-
la corriente qi e sq e inibara (n. esta ley tendient.e r`)h10, por la ms peliro~ir por la m.s fcil de co-
favoreccei los nutrimonios, suprime lajs proclames n rroniper de todas las pruebas, de la prueba de tes-
los expedientes m'atrimnuiiiles, es decir', que no s1ea tigos.
necesario que se exija poir nuestro Cdigo el requisito IHay que tener en euenta, antes que nada, que
de publicar durante quince das el edi-to matrimonial. l'egislamoos para. una sociedrd que etst en perodo .de
Eso es todo el alaence de 'la enmiendii que he tenido constitucin, que tiene profundos vieios arraigados
el honor de prsetar fi la consideracin de mis dis- en su seno y que aunn cuando sea doloroso el decirlo,
tin;guidoi compafieros. no tiene en su incleo un. sentimiento arraigado del
Si. P~srESIDENT (URQUIrAGA) : Se pone 'discusin. patriotismo.
(Silencio). SR. FER.RARA s ARINO: Es 1i' eterra historia. So pone votacin. mentilicdad ljidiea. latina. El impedir la. mnireha de
(Aprobado). las cosas por un caso dos aislandos, 'fasstidirndo ,
Tiay una enmienda, deRl sior Ferrara. todio el mu.ndo. Esa. es la mentlalidad juirdica latina!
SR. ROIG FORTESAAVEDRA: Es el hecho de que el
(El Oficial la Ie). negis!ildor 110 pued(e prescindir, que lo tiene que es-
tudiar, que lo tiene cque ir mejoranudo, pero del que
SR. FERRARA i!ARINO: Esta, proposicn de enmien- no puede prescindir haciendo caso omiso de su exis-
da, se refiere A la. intervenci.n del Mi'iiisterio Fiscial teoncia. Yo voy recordar ahora lo que sucedi ein
en los Jnicieos de divorcio, pero no como mert vigi i- CIuba recientemete con 'la, piaai 'del Ejrcito. Los
Ileticia, si como se ha entendido en minchos easos condenados por delitos ide falsel'd en documento
civiles la :intervcncin fical], siro actuando como una oficial y perjurio fueron infinitos. las crceles me Ile-
de la~s parles inv'esti podlica y al propio tiempo, de parte, defendiendo a! as1: testicos ante rn Notario v juraba que snueil in-
Eslido. diviiino era don Fulano de tal miembro del Eircito,
SR. PRESIDENTE, (URQnITAGA) : A votacin la en- cume ,do 'en re.liodad no o era. Y ese es una mal menor.
mienda. SR. FEU.RRxARA sARINO: Cree S. que fueron mii-
(A1 probada). chos?
Otrap enmienida del seior FeIrrara. SR. o?)IG FORTESAAVEDRA : Infinit;os, las 'roeeles se
SR. FERRARA MARINO: Pido la palabra. llenaron.
SR. PRESIDENTI (TJRQUTAGA) : Tiene la palobra ei SR. FERRARA ,ARInINO: Se hicieron sobre treinba
seor Ferrara. i mil cesiones y se redactaron sobre cuarentia mil do-u-
SR. FERRARA MARINOo: La dificultad mTe hay en lo ientoo Si el uno por ciento, que no llego ese tanto
actuRals momentos, es la de encontrar los documentos, por ciento di ocasin esos delitos no es manera
especial'mente para, la gente humilde, fin de presen- alguna, un nmiero extraordinaTio.







18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. ROIR FORTESAAVEDRA: Pero el seor Ferrara matrinonio y si es viudo, la partida de matrimnonio
no est viviendo dentro de li, reailidad. El seolr Fe- y la certificacin d defuncin, de la mujer. De modo
r-wara est viendo todos los d(as las puertas de los que si han, de venir testigos declarar que yo soy
Juzgados Municipales individuos muertos de necesi- soltero, hay un elemento probatorio mayor, que lo jus-
dad que por un peso por una cantidad menor sirven tifica, que la Ceini'ni deia deil doctor Ferrara. Y en caso
de testigos para las iacta-s del Registro Civill. Y eso de 'que sea fcil conseguir el. documento, nadie va
que ellos aseguran puede ser cierto, puede no ser traer los testigos, de (l odo que los testigos vendrn
cierto. Pciro ahora se trat ~Jde justificar si son solteros eu: ,dio haya dificultad en buscar los documentos.
si son casados. Y yo pregunto por que no s et'rae la S1. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone a votacin
certificacin del Registro Givil que es el documentio la enmienl1u del seor Ferrara.
fehaciente? (Aprobada).
SR. FERRARA. MARINO: Porque es ineficaz. El hecho Se va dar lectura la otra, enmienda.
de que yo presente una certificacin de un Registro
Civil que diga, que soy soltero mo impide que yo nme (EEl Secretario, seor Barreras, lre una enmaienda
hayi; podido casar en otra parte. del seor Ferrara).
SR. ROIG FORTESAAVEDRA. : La failsedad puede exis-
tir siemipre, pero lo que se debe busca!r es la menor ISR. FERRARA lMARIN(: Esta es transitoria y yo la
probabalidad de que 'la falsedad exista. Y creo que .retiro porque hay otra, presentada.
el propio doctor Ferrara me da la razn porque es SR. PRESIDENTE (URQUITAA) : Se va idor lectura
(de 1 una ,einmienda (que aprobl la C(amara ail tratarse una enmienda del seor Snchez Fuentes.
del divorcio por injuria mailos tratamientos en que
se acord que para proba-rlis no baistaba ila prueba, tes- (El seor Secretario, Barreras, da lectura d una
tifical, sino que era iiecesar'ia la, sentencia condena- cmiecnda del sior S~ chez de Fuentes que dice as:
toa diel Juez. "Nadie podr divorciarse mis de una vez".),
,SR. FERRRARA ,ARINO: Insisto en mi enmienda.
,SR. SNCHEZ DE FUENTES: Como u1na e.nmienda, in- SR. GON.zLEz LANUS Z: He pedido la palabra, se-
cidental propondra. que los que cometain falsedad for Presidente y seiores Representantes, sobire algo
perjurio sean castigados con la. pena en su grado oue se ha. votado ya en la ley que estamotis discutiendo
maxinio. en una sesin la. que no concur'ri eil seor Snchez
SR. ROIG FORTESAAVEDRA: EsaI pean(a n tiernie gramdo. de Fuen tes p'or estar legtimamieinte impedido por
SR. SNCHEZ DE FUENTES: S, ,de uno doce aos. causa justlificada.
SR. GoNZiLEZ LANvZA: Bastara coln un ao.,, pero Cuando se diseuti el artculo que establece la in-
que se cumiplierii, que ino vinieran luego los intdlilltor caplcidedi para einutraer matrimoio se aprob la
y las a:mnistas. parte del proyeclo de la Comisin que prohiba el ma-
Sa. FEARARA MARINO: Yo insisto en mi proposiciut 1iimonio todo aquel contra. el cual se hubieran dic-
porque produce un gran bien a ila sociedad y ino viene 1tido dos s:entencias de divorcio. El seor Sinchez dle
producir mayor nminero (le bigamaias. La. bigamia Fuentes dice: nadie podr divoreiarse mais die un.ai
est condenadla, 'castigadia, .excesliva:nmeite casftigal.a vez. Y si 1,, ley declara anteedentcntemete que es in-
en nuestro Cdigo y, por lo tanto aquel que comiete capaz de casarse aquel contra el cual se hub:ieran die-
el delito n solamente .ei cuanto los testigos sin.o t.*,do doI s senteiiicias de divorcio, presmese desde liue-
aquel que se casa dos veces, sabe que va 1t sufrir pri- go cque estiioma posible el legislador que haya habido
sin por un largo inmilero de aos. No se tratia die los una sentencia de divorcio, que posteriormente se haya
casos en que testigois concuirren para declarar sobre re.1izado otro nma.triinonio y qiue por ltimo se haya
dleterniinados extremos aqu triata de que el priimero obtenido un.a segundii. sentencia de divoircio. HIly que
que se:r coindenado es equel que alcte, es aquel que cortar el camino de las ineapacidades para. contraer
se casa dos veces. Luego sern condenados tambin nmatrimonrio, y no podemos declarar, comno pretende
los testigos. Y yo me pregunto: ?Si este documento con su enmienda eil seor Sariichez de Fuentes que
se puede obtener por medio de cuatro testigos por qu 1 Cdie podr divoricarse Ims de una vez, porque apar-
no lo hacemiiks de manera que *directamente lo obten- te del espritu que inrfortma esta ley, no se concibe que
ga. por miedio de una ,declamncin ante el funcionario se obtenga un segundo divorcio sin haber obtenido
que.debe celebirar el matrimonio? Es la. eternia ,men- ainteced .ntemenie un primner cdivorcio, porque pcuede
talidaad jurdica, latira, que va ,detrs de una, pequefa tierer este inconvieniente: el cnyuge inocente solicita
dificultad deisconoiciendo, ignorando el bient que puede por primiera vez el divorcioi que obtiene; se casa de
producir al inmayor inimero y yo creo ique introduce nuevo, porque dentro del espritu que .anima. esta ley
ms bien 'aceptando la acrgumentacin contraria de!! el cymuge divoirciado puede caeisrse, esta es la ca-
seor Rooig. que produce mas bien la sociedad cu- racterstica de la Ley del divorcio, la, ruptura dell vn-
balna, que pueden csarse cien mil mis en dos tres culo matrimionial, y el consorte de este segundo ma-
aos y mio que ha.yai en este perodo cuatro 6 cinco bi- trimonio le da abundantes motivos parna solicitapr un
gamios mis. nuevo divorciol, y aprobando la enmienda del seoor
SR. GOnZLEZ LANUZ5 : Pido la palabra. Snchez Fuientes retsultara que no podra, entablar
iSR. PRESIDENTE (TTRQU.TAGA) : Tiene la pa!',.ra el iimma segmudia; demanda de divorcio. Por qu? Po'-
doctor Lamniz.a. que aparte de lo que hle dicho de que un precepto am-
iSR. GoNZI7LEZ LiANiZA..: Sr. Presidete y seores leioriorente aprobado prevea el segundo divorcio de
Representantes: H-e pedido la palabra pu.ra contestar la misma persona, porque bran oeurrido motivos su-
a una razn. que indicabae el seor Ferrara. El seor ficienttes para ello, resultara, que el cnyuge inocente
Feraira hizo slo una expl'ic:'ciin. Vanmos la reali- ')o podra ent:alilar una, nueva demanda de 'divoreio,
dad, cules son los doeumentos que hoy s. necesitan ? 9iendo 1s desaciado en. el segundo matrimonio que
Yo a:comipaio mi partida, de bautismo con 1lo que en el prinmero. porqilue no le permite la ley entablar
pruebo el lugar de mi nacimiento. Para probar que denanida de divorcio, circunsitancia que aprovechara
un honmbre es casado hay que traer la partida de el otro cnyuge para faltarle y para mialtratarle im-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 19

punemente, toda vez que puede hacer eso dado que y que le pongar.os remedio. Hay en Cuba una porcin
aquella persona una vez Vdivoreiada no puede enia- de individuos divorciados en el extranjero y divor-
blur una nueva demanda de divorcio. La cosa me ci:ados tailbiin unte nuestros tribuinales, que al dic-
recuerda ailgo de la antigua doctrina cannica-y vea tarse esta Ley, sino se prev el caso, habrn die que-
ei seor Ferrar a que el Derecho Cannico no ime ere dair en una situacin especilal en contra de lo, que
todas mis simpatas-el hurto por hambre no se poda dispone el artculo 11 de la, Constituei6n que no re-
absolver 'ms que dos veces; al (Ique presentaban aca- conoce ein Cuba fueros ni privilegios personuiles. Cada
sado die hurto por hamibre por tercera vez, aunl en uno de esos individuos no podra venir buscar las
aquella. pocia, de la. Edad Media en que el hamnbre era causales que esta Ley establece para entablar de nuevo
tan frecuente, tena que ser condenado. Dentro de el divorcio y se eicontrara con que tendrani que se-
seiejante c citcerio, por que si hab realmente el es. gluir sujetos una, legildaicin anteirior que slo auto-
tado de 'necesidad, por qu si concurra el estado de tiza la. separacin de curiclpos y de bienes. Y yo en-
necesidad, poir qu si se trataba de un sujeto sonteti'do tiendo que debe votarse esa disposicin transitoria
tal estado de necesidad, no se absolvi aunque fuera a fin de que todo los cubanos casados y divoirciados
presentado quince veces acusado de hurto por ha.m- en Cuba en el extranjero, puedan acogerse uniia de
bre ? Me p.arecc, pues, que la limitacin no tiene jus- estas causa les y presentar ante el] Juez, .como prueba,
tificacin y que ademis est cointradicha por un pre- esa sentencia que hayun obtenido en Cubai 6 fuera
cepto anterior de la misnma ley en la parte qu.e se de Cuba, pero siempre en relacin con la ciudadana
refiere las incapacidaides para contraer nma.rimonio. cubaina para evitar inconvenientes funestos. Por esto
Esas soin mis -objeciones contra (la eninienda del1 yo estimo que ( esteas disposiciones transitorias deben
seor Snchlez Fuentes. aceptarse por la Cmara y yo ruego al seoir Roig
SR. SNCHEZ DE PUENTIES: Pido la palabra. las lea con deteninmiento fin de que, si es posible,
SaR. PRESIDENTE ( URQUIAA) : Tiene la pal.nra e la entienda miejor de lo que yo, con ni deficencia, he
senoir Snclez de Fnentes. podido explicar.
,SR. SNCHEnz; DE FUENTES: Yo no recordaba real- SR. RoI( F 1.RTESAAVEDA: Pido la palabbra.
mente, seoir Presidente y sefores Repriesentantes, SE. PRESImlDNTE (URQUIAGA) : Tiene la palabtra el
1,a indieacin que se refera el. seior Lanuza de (fue seor R'oig.
hubiera sido aprobado unir precepto en la ley de di.. SR. Rolo FORTESAA.VEDRA.: Sr. Presidente y seores
vorcio que estamios discutiendo, que se opone a este Representaiine's: S'e trata de darle validez senteneias
inciso que yo propona la Cmara en la tfmria en dictadas como consecuencias de juicios anteriores al
que est redactado. Pero es que liay ms, recapaci- monrento de que la Ley se po;iga en vigor ya sean
tando sobre el contenido del mismio, la propia acep- esas senteneias productos de juicios tramitados en el
tacin del inciso que se refiere t1 la reconciliacin de territorio nacional en el extranjero.
los cnyuges, pudiera hacer ,ineficaz 'la existenciia, del Y'o quisiera que ell seor Betmancourt, iator de esta
artculo 21, que establece que por el m:ismo motivo no enmienda, me aclarara ste, porque yo entiendol que
podr entablarse nueva demanda ,de divorcio. De ma- sto no es darle efecto retrospectivo.
nera que refirindose el artculo al propio eonyuge, en Esta Ley toma, una sentencia dictada, en poca an-
esite caso, es claro que tendra que haber la frecon- terior la promulgacin de ella, le da vida,, la com-
ciliaci6n. En tal sentido no tengo inconveniente en prende dentro de los preceptos de esa Ley nuevia y
retirar este artculo que vendra ser el 21 de la ley fija, poir decirlo as, y aplica los preceptos de esa seii-
y pasaremnos entonces al 22, que viene % ser ahora tencia, obtenidlia con una legislaci6n anterior, que es
el 21. la que rega. Pero hace uilgo ms, va fuera deil terri-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Queda retirada, esta torio nacional, y aquellos eiudadianos cubanos, que
enmienda del se'oir Snchez de Fuentes. por no encontrar beneficios en. la legislacin 'extran-
Se va dar lectura otra eniiendl a del seor Sn- jera, renuncila.oii los bdeneficios de la legislacin
icez de Fuentes. nacional, va en busca de eillos y los comprende tam-
bii dentro de los casos seialados. A mi mle parece
(El Oficial la lee). que es tan profundamiente extraordinario que no acie:r
to c'omnpre'inderlo.
Sim. SNCH:EZ DE FUENTES: Retiro esta enm'ienda, SR. FERRARA R.I\AINO: Pido la pulabra.
porque hay otra eneaminada la miis'ma finalidad. SR. PRESIDENTIE (URQUIAGA.) : Tiene la palabra el
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se va dar lectni seoir FerIrr
a las disposiciones transitorias y i las enmiendas ,SR. FERRARAB MInINO: Sr. Presidente y rseores R-e-
presentadas. presentantes: Muy breveniente. Yo deseo que el seor
Roig siga. un poico mis razonamientos, que en pocas
(El Oficial de Actas lee las dispos'iciones transilo- palabras yo voy tratar de convencerlo. La sociedad
rias y las enmiendas presentadas por los seores Vz- cubanal paa, en sui5s institueiones, ide un sistema, otro,,
quez Bello y Arturo Betancourt). debe acatar, por lo tanto, los actos del pasado, el sis-
temna nuevo; porque el no acatarlos significa:ri mian-
SR. PRESIDENTE ( JRQUIAGA) : Se pone discusin tener en suspenslo situaciones de hechos que no po-
esta emniienda del seor Betancourt. d(ran ser regn'uadas ni por la vieja legislacin ni por
,S. GONZLEZ LANUZA : Yo quiero rogar al senoir 'la niueva,. En el caso de los divorciados cubanos sin
Betaincourt autor de la enmienda. al seor Ferrara roinpimiento de vnculo, se encontrara que sto conrs-
que 'l,- ha hecho suya, que la expnliceaira. Yo la he ledo tituiria la finica parte de la sociedad cubana que no
y ila he comprendido, piero pudiera ser que algn gozariu del divoreio...
Representate no 'lia comprendiera. SR. RoT F'ORPTESAAVEDRA : Podra acogerse la lce-
ISR. BETANCOURT MANDULEY: Comprendo que es de gislaein nueva.
sumna importancia la enmienda, que yo he piresentado, SR. FERRARA MARINO: NTo 10 pueden hacer ,si estn
conmo disposicin transitoria, pero es necesario que separdos por coiipleto, en muchas partes hubiera, po-
nosotros vayamos de frente un mal que padecemos dido prescribir la accin, no podan poner unai mueva







20 lDIARIO DE SE]iNES DEL CONIELtSO.--CAMAiARA DE REPEtKENEINiTANT'1E

demanda, no puede discuti8rse dos veces sobre la misma paracin de cuerpos comro una causal que deterii-
cuestin, no1 puede haber dos discusiones y por tanto nar despus le't livorcio. Me parece que sera querer
dos sentencias y en definitiva sera contranictorio y oponerse la realidad, negarse la evidencia te una
tendria.n enton.ces una. coniusina jurdica,. Esto en resoluciiui judielqul que explica la situaicin e aiibos
cuanto los que se hayan 'divorciado en el teariLorio cnyuges al nieneder que esa n1o fuera auna causal
cubano. Es nitas, yo haba presentado una eaniienda y acaso ie atreveria asegurar que por no haberia
que lo deniostraba y yo eniienjdia que ipso ietea dic- comnpreandido perfectiuaente nuestiro .diairngido com-
taba la Ley gozaba ctei 'ronpiomie.nto del vniiculo aqueil paero el seior ltoig o le 1iey en la priumera parte
que se hubiese separado y *o cielniis lgico, ms nia- conbatiirla.
tural, ms ecr .nmonri; con ia trcainsformac,ion social Aiora e a lo que est en relacin con la segunda
del mundo miadei:.o en cuanto los otros, los que parte de la enmienda yo estoy de acaerdo con ei seor
en eil extranjero hayan podido obtener sentntcia de lioig, y esto y le acuerdo con l porque ,ceo que la en-
divorcio, no es uno novedad, que es lo que se hace mi.cinda no debe prospe:ar, pcique si Imsut.ros acep-
cuando se obtiene mna seniteiioia de divorcio n, el tamant que se convanideon las senteeiiias de divorcio
extranjero y se quiere ap.icur en Cubai. HIay un breve dictadus en eil extranjero por el pro'cedmiiiento co-
procedimriento ainte el 'liribunal Supremo fin de que r riente, las sentencias dictadas p.or miadio del Tribu,
se, apliquen en Cuba las sentenecias de divorcio ob- nal Supreuimo al que 'nosotros acu.dimi!os para que se
tenidas eni el extranjero, despus del exarmen vrpido conivaliden las sc'ntedne sc; de divoreo dictadas en el
que se hace; pero en lugar de esto se ha lheclo lo otro, extranjero para que sirvan die causal la promociii
se bai estableeido un precepto que se contiene en ta de un inuev o procedii~iiento par el divorcio, yo pre-
enmienda. Se puede decir, esta es una senenieia de, gunto l'o siguiente: la c;auI!.i va ser aquella que
divorcio obtenidla en el extranjero, que. se quiere apli- dietermii el divorcio en el extranjero, 6 la causal va
car en Cuba. cuanido no haya razones de orden p- ser el hecho de haber dietado un tribunal. extranjero
blico inteirno que se opongutn. 1 asta hoy la ss e cias la sentorii d.e divorcio ?
de divorcio obtenidas n n el extranjero no se hlan po- Sn,. iERRARA MA.RINO: Si son extrajijros los osdos
dido aplicar en Cuba, por lo mienos nuestro Tribunali partes...
Supremo mio ha querido aplicarlas. Pero hoy no hay Si. S.\CHIEZ DE I Tr lUego nsol os 1o V-
iuzones de orden pblico ique se oponga.n pero hoy mos t en CUtrar cr l sigiie Lteg itot: e indi-
que aquellas instituciones que ayer rehazbamos la la lte vmos aceptar a p eii
heiros aptobado, es claro que han ,de tener validez, vrcto utodeas vloa a ceptaddr oro caus dipata e.s egisla-
y sobre esto, corno ha dicho el seor Reoig, se puede dis- vorees eque se ona de el. divorcio.s
cutir. Yo pdri a la do ne dc Tri ioneis cn que se concede el divorcio...
cut.ir. Yo p'odir ia traer las dos: sieontene.as die Turn
y de Florencia que ticeien dos criterios opuestos, por- 'Si. lu o{tnARA. MARINo: Pero qu pas se le ocurre
que se ha sostenido y aun se sostiene por los cultiva- pe.nallr que los otros se gobie:rna por sus leyes?
dories de la Cilenacia Jurdica que. la seiitecica de di- tLa mlicea diicultad que habia era de orden pblico,
vorcio obtenida en pas extranjero puedee upilearse contrlaria, repugnante al espiritu del piiAbo; dict.a-
'los paises que tengang el tlivoii,(cio establecido, y segn do, admitido e.i divorcio, lo otro es cosa senella.
la'ienmienida del sefior lBetRanicourt, que nosotros herm!s 'Su. lOIo FORTESAAVEI]RA : Pero eso no ha sido ad-
aceptado, es todava me:liro raldical que la tless soste- rriltido por la legisiacemin ecubana, en virtud ,Ce la cuai
nida poir estos cultivadores del Derecbo que determi. sae dicta se conoce de ese easo de sentencia exiran-
nan el procedjiiento que se ba de seguir para. la apli- jera quie se trae Cuba. Por ese hecho, segun esa
cai6n de u iii sentencia de ,divoicio en pasi extranjero. eniienilda, es tiuia causal para que e se dicte el divorcio
Quitada la dificultad que haba en el pasadio, quitnad'o en Cuba.
el hecho que nosotros rep:iugnbanuos, a:eptda esta Si. FErianmARA M\I:nv: Naturalmente, como e.t la
instituncin que noso.tros relicazbamnos, se pu(,den actep- venita d los bieies, conDo en la herencia. Nosotros
itar ei C(uba las sentencias lde divorcios obtenidas io heredamos forzosamente, por legtiima y los otros, he-
el extranrjero mediante dete'rmirii dos procedimien tos redan sin liegtimia; y siru embargo, see apelia 'los
que n la. cniienida se seiiaii, o habiendo, por efectos de la herencia .de Cuba ceuando se trata de
tanto ngiiing a dificuiltald racional. americanos y :cua.do .se trata de inglsess. .Se nlar
SR. SANCHEZ DE FUEN'TES: Pido lu pa1 l abra. una cosa que se hace diario.. Lo que liy es el prin-
SR. PmRSIDENrTE (lURQUnAGA) : Tiene la palabra el eipo aitterior, por viui.iiddci cual la selntncia extran-
seior S.ichez de Fuentes. jena. no se podra aceptar en Cuba porque repugnaba
laf le:gisilaci rirrest, porque 11,0 erirauae en elnes-
.Su. SNCHEZ DE FIUENTE'r:ri: Sr. Presidontle y seiores la, hgi'laeiala .ruestra, porque no ent~ra O en el es-
Representantes: Yo creo ique como lha explicido el doce- irlti de nuestra miir:al. isTo es lo fnico que impide
tor Ferrara la enmiienidac tiene dos aspectos, la emnie que las leyes extranijeras se apliquen ein otros p.aises
d.ii tiiene dos cuestiones (que son fundcame.rtaes, acao y trataidose del Estauto personal.
por no huierse explicado coin la sufic:inte claridad S 1 SNCHIEZ DE Fl'ENTES: Precisaimente dado el
fuerd motivo pa!ra que inuestro coimpaiero eil seior ('olo"r con que el Sr. oeirrara vena defendiendo su te-
Roig liicjora la oposicin que hizo aninteorie t la s'.: leca : nosotros vaiios a eleva.r la categora de
enniilen.da en su prinieri, p.arte en que so deca que causail l hecho soo .de quie se hiaya dictado la sentenceia
tena que haber u.it s1;enesica de divorcio previa, y 'en el extranjero, y vamuos dentro del procedimiento,
como colnseeieneia do esa sentencia la separaci'n de por'que yo no recuerdo el trmino fijado en la enumienr-
cuerpo die los cnyuges, quoe los cnyuges que estn dta, vamnos A aceptar la causail dietada ci el extranjero
separades conti.nen viviendo enz esa formna y que esa e(ii las aclracaones: del Sr. Ferrara y los del Sr. Roig,
forma, y que efa separacin se aprecie comio una lse dteclra. que eualquiicera que sea la causal que ha
causal para el divorcio. De manera que se piirte de la produicido la sentencia de divorcio en el extrianjero,
sentene''i., obtenida. co, arreglo nuestro Cdigo ac- p>ldemros incorpoirar eia sentenciia nuestros Tribu.-
tual, se pirte de uin hecho real comno es la separacin nales y dictarse aqu una senitencia.
de cuerpos obtenida por uma sentencia judicial y en- SR. FniERARA MARINO: Aqu no hay necesidad de
tonces se tomil eil hecho material, innegable de la se- divorcio.







DIA\JO) DE SESIONES DEL CONGREUSO. --CAMAIRA DE REPfESENTANTES 21

Sotn los efectos de ura senJecia de divorcio, que efectos porque eso sera dietar unia Ley retroactiva,
puede tenor eficacia aqu. destrur el derecho adquirido ia, separacin y vol-
Y yo lea hace poco en manos del doctor Lamuza un viendo los ojos al rgimen de matrimonio subsistente,
libro que deca: como si nosotros, si los tribunales no se poda, pues, aceptar. Sera preciso. dejarle
nuestros pueden aceper l;a sentencia extraainjera y ha- 'e'llos sin la posibilidad de constituir ura famirlia se-
cerla suya y Juego llevarla la aplicacin como no parada de todo, desligado el vinculo y ena una nica,
pueden se'r auxiliares de los Magistrados extranjeros especial y r.,ra situacin que esos solos indivilduos
que estos seran en el cso de divorcio, tendran en la Repblica. Aui cuando la causal, no
Se dicta un divorcio para dos an.ericanoos ea los est reconocida, en la nueva ley, parece que s y son
Estados Ubidos y luego tienen una propiedad en tan pocos que el nmero no rompe el concierto. Unia
Cuba, se han separado... vez admitida una parte de la ecuestin, viene la oia'.
iSi. RoIG] FORTESAAVEDRRA. : Alhi .il seor Ferrara se expresabia n esta sentido: Los
Sic vLo o vlm<: A 1 que se hayan divorciado por esa Ley no estia divoir-
Sn. FERRARA MAKRINO: lEste es exacemiaente el caso. ciados desde el instanle en que nosotros rompemos
Sr. Si NCi EZ DE FUENTES: Es una relaciin de pa-con j muralla que impeda que tal eossa se aceptara
rnonio y aqu es una relacin de famalia. cormo legitia, porque en realidad henmos aceptado
Si. IFERRAA ALuRINO: El problema del divorcio, el divorcio, hemos, declarado que un mnatrimonio se
comno problem,1 de fa.miiia no atae al Juzgado, por- puede disolver, desechando el princiipio de lia ind:iso-
que se trata de extrainjeros lo fnico que puede legar- iublidaid absoluta del que s e ue une al houmbre en mra-
le a (Juba es ena cuanto bienes patrimoniales bienes trimonio y unadie puede separarlo y queremtos que el
de otro gnero y ento:nes, si entonces se aplica este orbr puecia separar aquellos que es para todos
caso. una cosa civil y nio un sacramento. Este es el espritu
SR. SDNCHEZ DE FUENTES: Si nosotros aceptamos (le la enmienida que alhora se discute y en- ciianto
la seguen'a parte de La eini.enda, si nosotros implici- la, pa:rte ya votada y que lha sido aceptada por la in-
taimente aceptamos las distintas causales ide d.vorcio mensa mayor, delaao Cimaraa, i mi ime parece, tal lo
que estn establecidas por todas las legislaciones. lie en tendido, que no es es. el objeto de 'la segunda
Yo comprendo lo que dice el seor Ferrara eie re- parte de la enmnienda.
lacin el Estatuto personal y los bienes de familia S~. lFEcRRAR MAlI.xO: Tiei'e razn el selor La niza,
o patrinioniales, pero el hecho prctico y real es que y deseo que conste por si en el da d> maaina quisiera
aceptamuos implcitamente todas has causales que se drsele alguna otra' interpretacin. Yo discurra so-
establezcan por todas les legislaciones extrajeras y las bre l, enmienda, sin que estuvieran aiadidas el n-
declaraos de nuestro divorcio. mero de palabras que ms tarde se han agregado.
SR. GoNZLEZ LaNUZA: Iie pedido la palabora aun- SR. (ONZ"LEz LANUZA: Yo iba decir pre isamen-
que a riesgo de prolongar mucho este decate, porque te, que quizs la inteligencia dada por el seor Fe-
en lo que la manifestado el seor Ferrara me parece rrarl la enmienda, se deba i esa. interlneas del
haber descubierto que l cree que la enmienda del seor a3 tancourt. Valnos t leerla, pues, para ver
seor Betancourt tiene dos partes y por tanto dos bien cual es el problema que plantea y Ia solucin
objetos. En la primera parte se propone lo siguiente: que le da y la forma en que es'i solucin se redicta:
Dos c.nyuges que han sido divorciados de acuerdo Dice as: (Lee).
con el Cdigo vigente estn separados. El Cdigo de- Pero ahora iios enoiontramos con que teundremos una
clara que el divorcio produce tales y cuales efectos, situacin ms grave: que el divorieio en IFrancia, de
y el primiero la separacin de cuerpos y de bienes. acuerdo con la ley fa'.ne~iin, no lo tendremos pcir di-
Esos cnyuges separados ya se encuentra'i en una voreiado aqu. De modo que en est.a segunda parte
situacin tal que comto deca el seor Ferrara van tenemos necesidad de retocar la enmnieda y yo) qui-
ser los nicos cubanos que no tengan derecho al di- siera que lo hicirarnmo.s el elxtranjero al, sentencia
voreio; y por unai razn: la causa que diera lugar al de divorcio y continian siendo *extranijeos, so hallain
divorcio ha pasado, indiscutiblemente, entre elios no en la, mismi a ,situacin que el. nativo de unt pas ex-
puede surgir ahora una nueva causal, porque estn tranjero, obliene la stitencte~ 'de divoircio y sigute sien-
separados; y si 'la sentencia dictadua y que los separ do francs, ingjln ete., idesde el puntn de vista, nuestre,
de cuerpos y de bienes no se le 'da el efecto que la que dice que nuestro lstatuto EPersonal s el. que
nueva Ley da al divorcio, ser para los uinicos cubanos acompaa, todo el m,uindo, cualqniera que sea el
que sle eneuentren en es, situacin especial. Y es esa lugar en que est.
anomala extraordinaria dentro dde una liegisiacin ire- El seor Betancourt quiere que el cubano que haya
novada ,en uno de sus fundamentos capituiles, lo que obtenido, cubano no, una. sentencia de divorcio el
el seor Betancourt quiere remediar. Porque no ten- pas extranjero, siemipre que e trate de sentencia die-
dra mis que un remedio: quSe aquellos el divorcio que produjo la separacin se volvieiran t derarn divoreiados. En este punto mre parece que
denimndar, fundando -desde luego la demanda en la por poco estrictos que naosotros estuvirnanos, reeha-
misma causal que produjo el divorcio. Esto teodra zaramos lo que el sefror Betanicourt propone. Pero
el inconveniente de tener que probar de nuevo lo ya teiniceddo en cuenta que hasta ahora no ha existido
probado y ocurrido distancia de tiempo, y no ten- el divoircio entre nosotros y que los que han deicsado
dra ms que una, dificultad paira aquellos que hubie- divorciarse hln tenido necesidad ,de ir a busciair el
ran funidado en la violencia por parte del marido divorcio fuera, y coino realmlente no son tantos, no
sobre la mujer paroi obligar esta cambiar de re- son un nmero tan grande, porque paira que hayan
ligin. La nueva Ley, como saben los iSres. Repre- podido hacer eso han :neidesittldo 'de medio.s de fo'r-
sentantes no reconocen como causal esa violencia sino tuna de que no todo el miundo dispone, y el hecho
cuando ella se traduce en malos tratanmiietos. No hay de qe q se hliN a creado una rara situacin entre noso-
ms que este inconveniente para los que hayan sido tros, y unos hijos que no se sabe "lo que so, y un ma-
divorciados por razn de esta causal. Como resolver trimhonio que no se sabe lo que es; y irespecto aque-
el problema? que aquella sentencia ht/ perdido sus los que estn sepairaidos materialmiente ya y miuchos








22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

vueltos casar, ,se encuentran .en la mnisma situiacin lgica rigurosa la que gobierna el m~undo ni sujeta las
de aquellos naciona'les separados que no pueden ahora pasiones, ponr eso es que nie rindo ante esas circuns-
pedir 'el divorcio porque el motivo nuevo no ha sur- tancias. y acepto las imodificaciones que se proponen
gidro y no eis posible volver sobre el pleito a~ntece- en lai segundo parte de la enmiienda del seior Be-
dente. Es decir que ellos cube aplicar o nmismio que taneourt; estoy conforme respecto al procedimiento
decimos del caso anterior. Al apoyaiio ino procedo para la derogacin del artculo ltimo que deja sin
realmente como jurista sino como socilogo, como vigor lto1d las leyes y disposiciones que se opongan.
deca el seor Feirrara. El indulto no es ms que una SE,. BETANCOLURT MIANDULEY: Acepto la enmienda.
transaccin con la justiciu, la aministia no es mis que igg. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone votacin.
reconocer que hay momentos determinados en que no (Aprobado).
es posiil)el aplicar el derecho estricto, la prescripcin Pasar la Comisiin de Estilo.
es otra institucin que responde las mismas nece- , FERRARA MARINO: Seior rPrsidente: Deseo
sidaes. Creo que frente esto nos encontramnos. Decir
sida.es. Creo que frente i esto nos cleontra.mos. ecit a edaccin del estilo de esta Ley lo haga la
que esto surte efecto cuando el divorcio sea obtenido (omisiin de Cdigos junto coin lai Comisin de Estilo.
antes de la promnulg,,aiein de esta ley, quie;e decir que CR. PRESIDENTE (TRQ\U AGA) : ,LO acGuerda lin C-
no puede suceder miis en lo futuro, que no se admi- R NTE (aRQa
tirn en lo futuro, es decir que se cierra la puerta .na
para estos casos. (Aprobado).
Es por esas razones por los cuales transigiendo con Se levanta 'la sesin.
los principios estri'tos y entendiendo que no es la (Eran las 7 y 15 p. ni.)








Imp. Rambla, Bouza y O.a, Pi y Margall 33 y 35.-Habana.




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