Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00589
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text














DEL

SCONGRESO DE LA REPUBLICA DE CUBA

SEXTO PERIO.DO CONG(I ESIONA L


_TERCERA LEGISLATURA

VOL. XXI HABANA, 2 9 .TJUNIO IE 1914 NUI. 25


Cmara de Representantes


Vigsimaquinta sesin ordinaria.-27 de Junio de 1914


Presidencia del Sr. Jos A. Gonzlez Lanuza
Secretarios: Sres. Alberto Barreras Fernndez y Nemesio Busto Delgado


SUMARIO

A las 3 y 15 se abre la sesin.-Debate del Proyecto de la Comisin de Hacienda y pasa al .Senado, con
de Presupuestos Nacionales para el ao fiscal de las modificaciones aceptadas por la Cmara--A
1914-1915; queda aprobado conforme al Dictamen las 9 p. m. se levanta la sesin.
--~--- 1-o-----
SR. PiU:SIDNTE (GoNzxrEZ LANUZA) : Se aure la ro en la Orden de Da del lunes hay una mocin
sesin. que eso se refiere, y en ese caso podemos votar esa
(Son las 3 y 15). mocin.
Se va dar lectura al acta de la sesin anterior. Su. CAIIPOS MAhRlUETTI: Yo quera evitar lo de
(El Oficial de Actas la led). la mocin.
Se aprueba el ata? S n. RODRGUEZ BIALDOQUN: Pido la palabra.
S MS : Pido la palacta SR. PRESITENTE (GONZLEz LNUZA) : Vamos
Su. CAMPOSDENTE (RQETTZI: Pido La pal Tera l ver prim,ero si aprobamos el acta. Se aprueba el
SR. PREIEIDEINTE (GONZLEZ LANUZ): Tiene ]a acta?
palabra el seor Campos Marquetti. (Silencio).
Sr. CAMPOS MlARQUETTI: P'ara rogar se me ex- (Aprobada).
prese si est contenida en el aeta la puarte referen- i el ser
te que se remitieran la Cmiara copia de los tiene la palabra el seor Rodrguez.
documentos pedidos por el seor Fernndez sobre Su liRoDiUEz BALDOQUN: Seor Presidente y
el Banco de Emisin. seores Representantes: En atencin al corto tiem-
fip o que media entre la fecha de hoy y la del 30
ac(El Ofical de Actas lee la parte referente a ese del corriente mes, en que deben ser aprobados los
(.Urdo), pcpresupuestos, la Comisin de Hacienda y Presu-
SR. CAMPOS MIARQUETTI: 1Eso era lo que yo quera puestos retira el dictamen que ha emitido y hace
saber, porque yo tena entendido que la proposi- suyo el Proyecto tal como lia venido del Senado.
cin deca que no se discutiera, este asunto hasta que Si. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Los se-
no llegaran esos datos. ores de la Comisin estn conformes con esas ma-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): La Presi- nifestaciones del seor Rodrguez, referentes reti-
dencia no entendi que se tratara de un acuerdo; pe. rar el dictamen y hacer suyo el del Senado?








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAM1ARA DE REPRESENTANTES

(Seales afirmativas de los miembros de la Co- est discutiendo la einmienda y el seor Ferrara
misin). habia b pedido la palabra anteriormiente.
Retirado. Tiene la palabra el seior Ferrara.
En la sesin anterior la Presidencia haba pues- Su. FERRAA MARI\NO: Seor Presidente y seo-
to discusin el Proyecto tal como ha venido del res Representantes: En el da de ayer ped la pa-
Senado. labra y empec hacer uso de lla contra el Dic-
'S. FERRARA MARINO: Pido la palabra en contra. tamen de la (omisin de Hacienda y Presupuestos
18a. URQUI-AGA ARRASTA: Pido que sc le d lectu- de la Cmara de Repres-entantes y hoy al tratarse
ra la enmienda presentada por los liberales al esto y al. ponerse discusin el Proyecto, de Ley,
Proyecto del Senajdo para que se discuta y vote de Presupuestos as como lleg procedente del Se-
conjuntamente con el Presupuesto. nado, vuelvo hacer uso de la palabra, y hoy lo ha-
SR. PRESIDENTE (GONzLEz LANUZA) : No se re- go con mayor motivo y con mayor razn. Debo de-
fiere la, parte de los gastos, sino la Ley de clarar que el Proyecto de Ley procedente de la Co-
Presupuestos. De manera que podeimos discutir la misin era indiscutiblemente mnejor para los inte-
cuestin cuando se discuta la Ley. reses del pas menos malo, que el Proyecto de
Se va dar lectura la enmienda. Ley poecedente del Senado. Por lo menos en el
Si. SECRETI () (eProyecto (de Ley procedente de la Cmara
de la Comimisin de Hacienida de la Cmara haba
A LA CMARA una rebaja de la cifra total, haba, algunas miodi-
fica.ioes (le orden constitucional, infracciones de
Ls epre s n p n orden eonstitucional que haba cometido el Senado
Los Representantes que suscriben proponen a
y~ que ennmendaba la Comisin de Hacienda y Pre-
la Cmara que adopte la siguiente enmienda y 1 e eaba la Coiiii i de Iacienda y Pre-
la Ley de Presupuestos para 1914 1915. supuestos, haba algo mis, haba rebaja de algunos
agregr Ley du aPsut prtu 11o. adiio- sueldos, haba algo mis aun, haba cierta armona
Se agregar a dicha Ley un articulo adicio-
nal rediactiddo en estos trrm inos. dentro del propio Presupuestto y se evitaban ciertas
nal rediaeta'do en estos trminos.
Arclo .. los casos en ue reslten anoma las de las cuales ni el Ejecutivo, ni el Sena-
Articulo ... E0n los casos en que resulten mo-
dificadas las nomiinaciones de los cargos que hoy id se ba preocupado. En cambio el Proyecto de
existn, so no h s i rcsupiiesto:s ique procede del Senado, sin necesidad
existen, se estimaran como no hechas tales modi-
de ningimn estudio, do ning6n examen, sin ningfin
ficaciones, quedando vigente los ttulos o denomi- de g estudio, de ing exmen, sin n
anlisis especial arroja la enorme cifra de cuaren-
naciones que constan en el ultimo Presupuesto especial aroja l e e cifra de aren-
leyes Decretos u los haya reado ta millones doscientos sesenta y dos mil novecientos
leyes o Decretos que los hayan creado. .
El cambio de inombre de una plaza, el aumento ei(o pesos, smi inelucr en esle Proyecto de Prcsu-
la rebaja del sueldo cotegora el hecho de re- uestos un sin nmero de leyes votadas por la C-
nimara, un sin niumero do nuevos gastos, un sin nu-
querirse un ttulo profesional, no cancelar el de- u sin nero de evos astos u si
recho de inamovilidad del actual servidor de la aero do erogaciones (el Tesoro que y, se van iie-
misma, en tanto se le atribuyan iguales anlogas vando efecto, que ya se vienen cumpliendo por
funciones. el Eijecutivo, en virtud (le las cuales ya el Eje-
r I~s.u *1cutivo est contrayenido compromisos. Por esto la
Los funcionarios y empleados que sean inamo- utivo est e extrayedo eomprom habiedo pe eto la
vibles en sus actuales cargos, y por supresin de s-biendo pedido la
tos quedasen excedentes pasa oupar los de palabra antes, reproduzca la peticin ahora, aun
tos aen ecentes pasa oar los d habiendose canmbiado la base lde esta discusin. Yo
nueva creacin, de la misma 6 de otra Secretaria. a 4 d
a c e l a de oa S debo lhmar la atencin seores Representantes, as
Departamento y Oficina Independiente, que sean e los in los liberales, qe ta-
de iguales 6 anlogas funciones, aun cuando ten- do l pestpuesto actual nosotros estalos ya en
gan mayor menor sueldo. o el r'upuesto ct nosotros estams ya en
Saln de la Cmara de Representantes Julio 25 pleio it, nosotros estmios ya repito el ple-
e 1914.-Enrique Messoier.-Palino Rui no dit. Los Presupuestos se hani calculado, los dre
Tous.-Eduardo Guzmn.-Felipe Gonzlez Sarran. entralas en cuarenta y un miillones de pesos, y el
-Celso Cullar del Rio.-Saturnipo Escoto Carrin. Pre,'upitesto de gastos, as el fijo como el ordimna-
rio incluyendo todos los compromisos que el Go-
SR PRES:IDEmNT (GONZLEZ LANUZA) : Seor Ur- bierno est contrayendo, incluyendo todos los com-
quiaga, la enmienda ha de formar parte necesaria- promisos que la Cmara y el Senado por medio
mente de la Ley, comno enmienda adicional; cuando de leyes han obligado cumplir al Ejecutivo, in-
la Ley en cuestin se discuta sc pondr entonices eluyendo todos los g:astos hasta el momrento en
la enmienda. que se est haeiendo el Prepesupuesto de ingresos,
SR. URQUIAG ARRASTA: Perfectamenite. resulta superior 42 millones de pesos.
SR. FERNNDEZ DE CASTRO:- Pido la palabra. Mluchas veces los paises; se encuentran frente
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la un dficit, pero presentan la situacin clara, pre-
palabra el seor Fernndez de Castro. sentan el dao, pero indicant el remedio y dicen al
Su. FERNNDEZ DE CASTRO: Seor Presidente y pas cul es la situacin dolorosa por la cual ellos
seores Representantes: Para. hacer una declaracin atraviesan en el campo financiero y al propio tiem-
sobre la enmienda a que se le lha dado lectura en po indican las entradas extraordinarias las cua-
nombre del Partido Conservador, y como demos- les se debe acudir. Y en nuestros Presupuestos, ade-
tracin de la buena, f que gua:, al Gobierno y mi de tener todos esos defectos, hay tambin el de
nosotros, el tratar de aprobar los Presupuestos la insinceridad, tiene tambin el defecto de no ha-
dndole todo gnero de garanta los empleados blar claro, y por tanto de no sealar la enferme-
que he(. ocupan los puestos con el derecho que ya dad y como consecuencia d(e no indicar de no bus-
tienen, y declarar que aceptamos y hacemos nues- car el remedio. Solamente la Cmara de Repre-
tra la enmienda en cuestin. sentantes por medio de la Comisin de H!acienda
SR. SriNlEz FUENTES: Pido la palabra, y Presupuestos haba incluido en el Proyecto que
Sn. PRESIDENTE (GONZZLE LANUZA) : Aun no se el Senado nos ha enviado, doscientos cincuenta








DIARIO DE SESIONES DEL CONIGRESO.--CAMAIRA DE REPRESENTANTES 3

trescientos mil pesos ms de leyes que en este l- do que la, organizacin de la cosa pblica, que la
timo perodo la Cmara ha votado y que ya el administracin debe estar al servicio de la poltica,
Ejecutivo est aplicando. porque uno-s y otros, han credo que el Presupues-
Fuera de estas leyes hay un sin nmnero de otras to no es otra cosa, que una mesa enorme la cual todas
que han sido agregadas, algunas de tiempo muy re- pueden acudir; porque unos y otros lina credo que
moto que en estas otras de fecha ms reciente se la administracin de la cosa pblica debe ser teni-
han aprobado y que el Ejecutivo est aplicando da como algo de inters privado y no han pensa-
y lque no se encuentran consignadas en estos pre- do que la administraain de la cosa pblica debe
supuestos. La Cmara sabe que en la sesin l- servir para ms altos fines y para nims nobles pre-
tima, la de ayer, hemos hablado, que se ha votado tensiones. HIemos credo unos y otros-voy i.-
un milln de pesos para construir un Capitolio, y elurme yo tambin para no hacer exclusiones--hS-
este milln de pesos no se encuentra consignado en mos credo que la principal preocupacin del po-
el Proyecto de Presupuestos, y sin embargo, ya se ltico cubano es el empleado, hemos credo que ca-
est tratando por la prensa, y se ha hablado, y di uno de nuestros electores debe ser favorecido
hay gran inters, inters legtimo, en construir, en co.n un puesto y debe obtener una prebenda, y po-
invertir ese milln de pesos en la construccin del co poco sto que nosotros hemos proclamado unas
Capitolio, en invertir este milln de pesos en la veces en privado y otras, con gran pudor, tambin
construccin de un Palacio Presidencial en los te- en pblico, ha llegado formarse conciencia de
rrenos de Villanueva. Este milln de pesos aadi- pueblo, hasta, el punto que es una realidad indis-
do los 40 millones y pico de pesos, consignados eutible que los electores todos ereen que en el m-
en el Presupuesto, ascienden 41 millones y pico mento de depositar el voto no cumplen la misin
de pesos. del ciudadano soberano sino que van celebrar
La Cmara sabe que en el de e el a r, 6 antes un ecuiitirto con el elegido, en virtud del cual,
de ayer, se ha sacado pblica subasta la construe- despus de esto el electo est obligado darle una
cin del Hospital Nmero Uno, de un nuevo Iospi- prebenda. aquel que le ayud.
tal, ascendente la suma (le $800,000 y estos Pero el Partido Conservador tiene la mayor par-
$800,000 no figuran en el Proyecto de Presupues- te de la culpa, el Partido Conservador acta, di-
tos, y estos $800,000 hay que agregiarlos & la ci- rige, y, por lo tanto, debe asumir la responsabili-
fra del Presupuesto y por tanto nos .acerciamos dad. No importa que una gran corriente de la opi-
pasamos de los 42 millones. Pero la Cmara puede nin pblica fuerce la mano del gobernante, no
tener la seguridad de que hay otros muchas cr- importa que un sentimiento casi general obligue
ditos que nosotros hemos votado y que el Ejecuti- los que estn en alto, el deber de los que estn
vo ha firmado, para los cuales ya se est contra- en alto (es resistirse esta corriente impedir que
yendo compromisos por el Ejecutivo para las obras sto suceda- Es sabido que es ms fcil pedir que
que el pas reclama y este gran nmero de crdi- otorgar, porque aquel que pide no tiene toda. la
firmadoto, que yo no conozco su ascendencia, y que responsabilidad; el que otorga asume toda la res-
por tanto, no la puedo sealar la Cmara, pero ponsabilidad, en el momento de conceder. Pero so-
tengo la seguridad que lo menos son quinientos bre todo, el Partido Conservador, tiene toda la res-
seiscientos nmil pesos que agregados los 42 del ponsabilidad, por su pasado. El triunfo-me van
Presupuesto, nos enonrarams enco aa con n n Presupues- dispensar mis dignsimos amigos, admiradores
to de cerca de cuarenta y tres millones de gastos eternos del doctor Alfredo Zayas, que yo diga que
en contra de cuarenta y un milln. Tenemos, pues, el Partido Conservador triunf, yo no puedo ne-
un dficit evidente, un dficit claro, un dficit de gar los hechos-el triunfo fu un hecho, hecho que
clarado, dficit no solamente de hecho, sino dficit' yo puse en tela de juicio y que yo hubiera seguido
de derecho, que es mucho peor que el dficit de he- poniendo en tela. de juicio. Pero desde el momento
cho, porque denmuestra qu grado de inconscien- que he visto que desde el doctor Alfredo Zayas que
cia han podido llegar los que tienen en sus manos fu candidato presidencial, hasta todos los que le
la cosa pblica, que no solamente no se ponen han seguido y siguen siguindole, han acatado el
frente los hechos, porque los hechos acontecen hecho, no ya por deber y disciplina social, sino con
por propio esfuerzo, muchas veces fuera de la vo- iltusiasmo, yo debo considerar que ese triunfo fu
luntad del hombre, pero cuando se realizan por legtimo...
propia voluntad, por su soberana voluntad, por su SR. PONVERrT D'LISLE: Todo por Cuba.
clarsima voluntad, entonces ellos van al dficit, y SR. ERRARA MATRINO: En este caso no ha sido
que si no lo declara, con seguridad que no lo ocul- por Cuba, porque por Cuba hubiera sido si se hu-
ta detrs de argumentos y detrs de razones, co- bieran quedado en sus casas, con aquella altanera
mo yo he demostrado de una manera evidente llena de dignidad que deben tener siempre los ven-
esta Cmara en breves palabras, ante el pblico cidos. Parece que no ha sido por Cuba sino por
lo puede conocer la insinceridad; por lo tanto, no otros.
tiene ni el favor de ser dirigida por una inteli- El Partido Conservador, gobern las elecciones,
gencia brillante sino que la insinceridad es tan po- lleg la. victoria por un movimiento de opinin. En
bre que al fcil anlisis de pocas palabras puede q mnismo seno del Partido Conservador se ha dicho
ser fcilmiente notado. ha pocos das por un poltico que no puede ser
La. culpa mayor, seores Repreesntantes, la tie- nunca sospechoso los conservadores, que el Parti-
ne el Partido Conservador. Yo voy guardar to- do Conservador no podr ir. numricamente, una
dos los miramiientos, como es mi deber, pero tam- lucha y alcanzar la victoria sin arreglos y pactos,
hin me debis permitir que yo diga todas las ver- ooalic;ones perfectamente permitidas; pero el Par-
dades, por lo mnenos una gran parte de ellas. La tido Conservador ialcanz la victoria por un m:ovi-
culpa primera la. tiene el Partido Conservador, pe- miento lde opinin pblica. Este movimiento de
ro despus del Partido Conservador, otra culpa opinin pblica fu, casi general, alrededor del
tienen tambin los liberales, y es que unos han cre- nombre del General Menocal se hizo una leyenda,








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAIARA DE REPRESENTANTES

su frente estuvo rodeada por una aureola de hon- finicin en el campo de la ciencia, no la haba co-
radez indiscutible, de patriotismo sin tacha, de nocido en el orden de la prctica; slo la o como
severidad sin lmites. El Partido Conservador re- un grito de guerra, como un grito de lucha. Los
cibi con entusiasmo el apoyo, de todas las masas conservadores se declaraban favorables los Pre-
neutras del pas y form un programa, programa supuestos bajos; pero, repito, como yo deseo dar
que algunos han dicho no escrito, pero que yo iafir- batalla en un terreno firme, debo declarar que no
mo que fu escrito porque desde la platatorma elec- creo en Presupuestos altos ni en Presupuestos ba-
toral presentada por el General M1enocal hasta en jos. Los Presupuestos deben tener la medida de las
los artculos de todos los peridicos y los discur- necesidades del pas, en armona con la potencia-
sos de todos los oradores, est consignado lo que ildad econmica del pas, y con las necesidades del
luego yo dir; Se vencieron las dificultadles que mismo debe dictarse le Presupuesto. Un pas tie-
siempre tiene la masa neutra de entrar en la po- n-. que examinar en primer trmino cules son sus
ltica del pas, se le present el abismo, diciendole necesidades y en segundo trmino cules son sus
que aquel pas tena un nombre y que aquel posible su potencialidad econmica. A diferen-
nombre era el de liberal, se les ense unu. colina cia de los individuos, el Estado debe pensar pri-
risuea, una montaa llena de luz y de sol y se mero en sus egresos y despus en sus ingresos. El
les dijo que aquella montaa tena un nombre, individuo, el particular debe pensar primero en lo
era .el de conservador, y entonces los que estaban que pose y despus en lo que debe comprar. Un
apartados de toda poltica activa, aun los que no Estado, repito, debe pensar primero en sus necesi-
podan hacer poltica, volvieron los ojos hacia el dades y buscar los recursos necesarios para sa-
Partido Conservador, con el Partido Conservador tisfacerlas.
siguieron aquellas manifestaciones de propaganda, No me asombra que el Presupuesto sea de cua-
al lado de los hombres del Partido Conservador es- renta y un millones de pesos; no me preocupa que
tuvieron el da primero de Noviembre cuando se sea de cuarenta y tres millones de pesos, la nica
hicieron las elecciones, y luego, despus, en el mo- real preocupacin que tengo es la .del dficit que
mento de la satisfaccin, de la alegra, cuando las debera estar previsto, y por lo tanto el Gobierno
proclamaciones durante aquel perodo de Gobier- al remitir el Presupuesto, hubiera debido indicar
no liberal interino, podramos decir, con ellos go- la forma, la manera, la posibilidad de llenar este
z con ellos se sinti satisfecho, con ellos se alegr. dficit en el momento en que se presente. Pero no
STodo por qu? Porque crey que la administra- me preocupa la alta suma, lo que s me preocu-
cin pfblica se purificara de sus defectos, crey pa es la inversin, y la inversin seiores Represen-
que los Presupuestos se limitaran en su aseenden- tantes, no puede ser peor en los Presupuestos que
cia, crey en una era completa e purificacin in- tenemos delante. No puede haber presupuesto, yo
terior de la poltica cubana, no haciendo de la po- invito mis compaeros examinar todos los de la
ltica cubana una poltica de la tierra, sino lha- tierra, y encontrara --solo podrn encontrar algn
ciendo aqu un paraso terrenal, una organizacin Presupuesto tal vez de un pas donde impere la ti-
perfecta cque solo los filsofos, los poetas han po- rana, pero no en pas libre-un Presupuesto que
dido soar han podido deducir. Y ha pasado un tenga el tanto por ciento de empleados que tiene
ao de aquel entonces, todava resuenan las pala- el que estamos discutiendo.
bras dichas en el Teatro Nacional por oradores dis- Ya en el discurso que yo tuve el honor de pro-
tinguidos, todava el papel de los peridicos no es nunciar favor de los Presupuestos del Gobierno
amarillo en donde se escribi la plataformna del liberal, y con verdadero sentimdenito de afecto yo
General Mienocal, tod. va los artculos de aquel pe- no quiero hacer uso de los argumentos que podra
ridico "El Da", que por s solo constituyen una devolver y que en aquel entonces fueron lanzados
campaia feroz en contra de los liberales y de favor en contra de mi palabra y en contra de aquel Pre-
y casi decisiva favor de los conservadores, toda- supuesto 'liberal. Ya yo deca, al defender aquel
va se recuerdan aquellos ttulos enormes y aque- Presupuesto de treinta y tres millones de pesos que
llos escritos; todava en el nimo del pblico en ge- estaba algo recargudo lo que se refera empleados,
neral est la impresin de confianza de los hombres que la burocracia estaba un poco aumentada, que
que fueron electos el da primero de Noviembre la burocraia enciontlmba gra.n puesto, demiaisiados
del otro ao, todava est la conviccin, digo, de puestos en aquella cifra, yo lo deca entonces, y
que ellos son los hombres mis perfectos y los me- ahora debo repetir que ha auntentado de tal ma-
jores entre los cubanos, cuando la luz del sol, nera que ya es excesivo el puesto que la burocra-
sin ninguna hoja de parra, sin ninguna prescrip- cia tiene en nuestro Presupuesto. Es ms, nuestro
cin, sin nada que venga justificar y yo quiero Presupuesto actual es verdaderamente un Presu-
y deseo que se entienda en toda pureza de la in- puesto de burocracia, nosotros hemos llegado poco
tencin. Yo dira: se lanza un presupuesto como poco A ponernos al nivel del Municipio habane-
el que tenemos sobre la mnesa y estamos diseutien- ro, nosotros hemos 'llegado poco poco constituir
do sin, repito, el ms ligero pudor de ocultar nuestra Repblica de la misma manera como est
disfrazar esta verdad los ojos, no solamente de constituido para deshonra de todos nosotros la or-
los Representantes, sino tambin los ojos del pas. ganizacin imunicipal de la Habana. Nosotros he-
Qu es este presupuesto? Yo he dicho que es un inos llegado formar un Presupuesto exclusivamen-
Presupuesto de dficit declarado, de dficit eviden- de empleados. Yo invito los seores Representan-
te, de dficit reconocido, de dficit de derecho, pre- tes todos que se sientan en. esta Crmara hacer
cursor de todava un mayor dficit de hecho. Es un breve examen de la cifra, y yo tengo la segu-
un Presupuesto alto; me preocupan los presupues- ridad que si se quitan de cuatro cinco millones de
tos altos? No; yo no creo que los presupuestos se los cuarenta y dos cuarenta y tres que existen
puedan calificar como errneamente lo calificaban on el Presupuesto, si se quita, solamente esta cifra
los conservadores en su campaa, de Presupuestos todo lo dems est destinado a empleados. Llegado
altos y Presupuestos bajos. Yo no conozco esta de- este punto, reducido el Presupuesto solamente a








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5

pagar la burocracia, nosotros permanecemos en el Cmara y al Senado y tiene la necesidad de pre-
staltuo qo, nosotros no adelantaremos nunca, el pro- sentar ya los Presupuestos altos., no debe abusar,
greso se habr terminado en nuestra tierra, no ha- no debe aumentar todava ms los gastos generales
br realmente progreso. Por qu? Porque los in- y hacer que los gastos se aumenten con la crea-
gresos, lo que el pueblo paga en todas las teoras cin de nuevas plazas.
sobre impuestos, sirve para obtener nuevos benefi- Las nicas enmiendas que yo presentara, son
cios, es un adealnto que se dt en vista de los be- las siguientes una la Secretara de Agricultura,
neficios que se desean, es un cambio por virtud Industria y Trabajo, que yo no voy darle lec-
del cual se paga, indirectamente el servicio pblico tura para ahorrar tiempo y tampoco voy la Pre-
le la seguridad, de la Administracin de Justicia, sidencia. que le da lectura, pues si quiero demos-
del fomento de las obras pblicas & &. Pero si no- trarlo los seores Representantes, indicndoles en
sotros invertimos todo este dinero en pagar em- cada. hoja unU nmiero de 'renglones que oscillo en-
pleados, si nosotros, invertimos todo este dinero tre $2,000 y $5,000. y es una hoja y es otra, y
para satisfacer la burocracia, quiere decir, para es otra ms, y es otra ms todava., y es una y otra
satisfacer intereses a ttulo particular, como con- y otra. Yo no he podido hacer un clculo, porque
secuencia de ello no podremos nosotros hacer que no he podido obtener estos datos, sino ltima
estos gastos sean reproductivos, y por lo tanto no hora, pero si ]legan ms de $200,000 de plazas
podremos tener en lo futuro para dar los que de nueva creacin en una sola Secretara, que .es
han pagado un beneficio que llos han hecho en la Secretara que menos dotacin tiene. Y las otras,
favor del Estado- Ya mi distinguido amigo el se- la de Hacienda no tanto como la de Agricultura
flor Urquiaga en su brillante discurso del da de Industria y Trabajo, la. de Hacienda tiene tambin
ayer deca que no hay consignado ni una sola obra tres hojas su activo. Yo dir despus por qu
pblica, yo puedo aludir que no solamente no hay tiene menos la de Hacienda y tiene ms la de Agri-
ni una sola obra pblica sino que no hay tampoco cultura, Industria y Trabajo. La de Sanidad tam-
nada que signifique fomento, no hay ni un solo bin tiene tres hojas su activo. La de Goberna-
aumento de gastos pblicos que pueda venir cin vuelve poco tener la extensin de la de
satisffacer urjin nueva necesidad colectiva. Yo pue- Agricultura, Industria y Trabajo, aunque no tan-
do afiadir hoy que ni siquiera se ha hecho lo que to, pero tiene un poco la extensin de la de Agri-
el Gobierno liberal, en comprar algunos barcos, en cultura. Y dir tambin por qu la de Gobernacin
abastecer al Ejrcito de algunos cafiones en darle y de Agricultura tienen ms abundacia que las
a todos nuevos rifles, ni siquiera esto se ha hecho otras Secretaras. Tiene una, tiene dos, tiene tres
en el actual Gobierno, esto que fu tan criticado en y tiene cuatro- En cambio, la Secretara de Esta-
el pasado que los barcos fueron considerados in- do y la de Justicia se presentan con una hoja so-
tiles, que los caiones fueron objetos de irrisin, hoy la; y la de Estado, repito, tiene menos. La de
ni siquiera se han buscado estos datos que los dis- Justicia tiene poco y en cambio, no tienen casi na-
tinguidos amigos que yo tengo ahora al frente de- da la de Instruccin Pblica y la de Obras Pbli-
clararon entonces intiles y que en realidad de ver- cas. Hubiramos transigido algo si estas dos Se-
dad yo crea en parte til. aun cuando podra lla- cretaras hubieran tenido in aumento. Hubiramos
mnar gastos suntuarios, gastos de lujo de nuestra visto en una el fomento intelectual, en la otra el
Repblica eminentemente pacificada, gasto comple- fomento material, y en cambio estas dos nicas Se-
tamtente innecesario, pero quizs, de .determinadia cretaras que deberan aumentarse con consigna-
manera tiles; ni siquiera esto se ha hecho, ni hay ciones dinmicas, estas dos nicas Secretaras que
un solo centavo en este sentido para el Ejrcito, el pueblo podra saludar su aumento con satisfac-
ni hay un solo centavo en este sentido para. la Ma- cin y placer, estas dos Secretaras no tienen casi
rina. No hay obras pblicas, no hay fomento, no ningn aumento, se ajustan poco ms menos
hay hospitales, no hay lo que pudiera haber sin los Presupuestos precedentes. Por qu estos au-
un"a forma tan ridcula, de que ni es el caso de mentos? Responde una necesidad pblica el au-
hablar; no hay ni siquiera los gastos suntuarios, mento de Agricultura, Indiustria y Trabajo y el au-
estos gastos pudieran embellecer la Repblica, mento de la Secretara de Gobernacin? En la con-
estos gastos que no contribuyendo satisfacer ne- ciencia de todos nosotros esta que no. El inters
cesidad alguna, sin embargo pudieran llenar algu- pblico no es tener tantos empleados como tene-
ia vanidad del pueblo cubano, mos, el inters pblico es tener un nmero de em-
Y mientras este es el cuadro, seores Represen- pleados ms reducido, no responde ningn in-
tantes, y mientras este es el proyecto que se presen- ters pblico, responde los intereses privados?
ta de Presupuestos, mientras sobre esta base te- Ah! yo no me voy permitir sostener que s, so-
nemos que discutir, cuando las cosas se presentan lamente en el campo de la hiptesis. Triste coin-
de esta manera, quiere decir, un Presupuesto emi- eidencia! En estas dos Secretaras se sientan dos
nentemente burcrata, sabis lo que hace el Eje- buenos cubanos que los dos aspiran la, Presi-
cutivo? Sabis lo que aprueba el Senado? Un au- dencia de la Repblica para el prximo perodo.
mento le .nuevos empleados, la creacin de nuevas En estas dos Secretaras, y oigan bien los seores
plazas por medio del Presupuesto, el aumento de icnondicionales de mi distinguido Jefe seor Zayas,
sueldos de los empleados anteriores. Yo creo que en estas dos Secretaras so, sientan. los dos eandida-
hay que dotar los servicios convenientemente, pero tos ms fuertes dentro del Partido Conservador
yo creo que esto se.hace en los momentos de rique- y esta triste coincidencia, por virtud de la cual po-
za pblica, que se aumenten los sueldos en los mo- demos nosotros notar que en estas dos Sdereta-
mentos de abundancia econmica, en .ue. se pue- ras el aunmento es extraordinario. No podrian as
den llenar las oficinas de nuevos empleados, pero deducir un poco maliciosamente, si se quiere,
cuando el Gobierno sabe presentarse ante la opinin mis distinguidos compaeros, que el Tesoro Pbli-
pblica, despus de toda aquella propaganda pasa- co tendr que pagar la campaa electoral del fu-
da, cuando el Gobierno viene pedir el voto esta turo candidato la Presidencia por el Partido








6 DIARIO DE SESIONES DEL C!ONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES

Conservador. Y .s sensible que esto suceda, y no desoida; se ha marcado, conforme la letra del C-
solamente es sen ible, sino que constituye un. mal digo Penal la intencin evidente de desabedecer la
para el pas, en primer trmino, porque el candi- Ley. Y se consigna la cantidad como entrada en el
dato debe surgir espontneo, debido su populari- siguiente rengln: Lotera Nacional, artculo 1., in-
dad y conocimiento, pero representar un m.al tam- greso calculado por esta renta $3.200.000. La Cma-
bin para el Partido Conservador. Ah! La histo- ra tendr que preguntar: Y por qu en el Presu-
ria tiene siempre sus ironas. Los hechos tienen puest:o que enviaba la otra Adminiistracin, en lugar
siempre sus sarcasmos. Hoy son mis amigos los in- de $3.200,000 se encontraba en 3.700,000 Porque
condicionales del doctor Zayas, los que aprueban haba, m,!is presupuestos; y los mismos sieores conser-
este Presupuesto que representar precisamente la vadores, dejando que el partido no les hable al ni-
cuerda con al cual ellos sern ahorcados.. (Risas). mo, sino que el inters del pas les hbble, tendrn
Hoy los amigos y adversarios del frente estn de- que decir entonces: era mejor aquella Administra-
fendiendo este aumento inconcebible, pues ser cin que tildbamos de inmoral y es peor esta Ad-
precisamente la manera de como podrn dividirse ministracin que calificbamos de rectilinea. Pero
los conservadores, de cmo podrn constituir las dos cmo es acaso el Diccionario ha cambiado las pala-
bandas, por virtud del dinero del Estado y que bras, es que acaso lo que de una manera se llamaba
todos nosotros lo autorizamos gastar al Ejecutivo, antes hoy se lanma de otra; es que la poltica ha
acontecer que el Patrido Conservador vendr cambiado el sentido de las cosas? Eso podran pre-
tener sus dificultades tambin, como las tienen los guilarse los seores conservadores y los seores li-
liberales sus das de luto y sus das de zozobra. berales. Pero no, hay una justificacin: la justifica-
[Pero por enciii, (le estos Departamentos que cons- cin es la siguiente, es que en laquel entonces se gas-
tieuyen, una enormce' desolacin para aquel que quiera taba en personial y material solamente $1.345,454.45,
examinar con cierta preocupacin patritica los entonces, en aquella poca de despilfarro y en aque-
asuntos pblicos por encima de esto est lo que pa- la ean que se botaba el dinero-y voy declarar que
sa en Lotera. Yo he visto que mi distinguido ami- efectivamente se despilfarraba-en aquella poca en
go el seor Armando Andr toma algunas notas, se- que no se mantena en Lotera solamente los emplea-
guramente para contestarme para hacerme algunas dos necesarios--y voy declarar que efectivamrente
objeciones: yo me honrara con que me las hiciera no se mantenan en Lotera los empleados necea-
y deseo que tambin tome nota de lo que voy con- rios-,cmo se iban a mantener si con cuatrocientos
tinuacin decir. En cuanto al Departamento de quiiiientos mil pesos se puede llevar este Departa-
Lotera la cosa se presenta desde un punto de vis- mento con la mayor satisfaccin para el pblico y
ta que habra necesidad de precederse criminalmen- fon el miayor cumplimiento, cmo si en aquel enton-
te por incumplimiento de una Ley. Esta Cmara con ces se despilfarraba de setecientos a ochocientos mil
la, concurrencia del Senado, con el entusiasmo de pesos en ese Departamento de Lotera.
todos, liberales y conservadores, votamos una Ley Eso era en suplementos; no podemos decir ,omoo
por virtud die la, cual el Ejecutivo. al enviar los Dumass: Veinte aos despus, no; un ao despus,
Presupuestos Nacionales, deba incluir, como en to- poca distancia ,qu acontece? que en lugar de
dos los otros Departamentos se hace, la plantilla de $1.345.454, se gastan $2.018,181. De un ao otro
Lotera, para ser ms exacto, el Presupuesto de se ha aumentado este gasto y se ha aumentado por
Lotera, rorque no se comprende que Lotera ten- algo que nosotros no conocemos, porque los Jefes de
ga el privilegio de no estar dentro del Presupuesto, la Renta han sido infieles, porque el Director el
no se explica como el Congreso no pueda fiscalizar Sub-Dir)ector, el Contador el Sub-Contador, algin
los gastos de Lotera cuando fiscaliza, priori, por Secretario Sub-Secretario quieren llegar la C-
medio del Presupuesto todos los otros gastos. Es mnara de Representantes, imitando los candidatos
ms, la Cmara entendi, con la Ley primera, sin presidenciales ellos se hacen pagar del Estado la
necesidad de la Ley de 1913 que me refiero ahora, can(idatura que se proponen para, ocupar un ;scao
que el Ejecutivo deba enviar el Presueupsto de Lo- en la C(imara de Representantes? No, ha sido con
tera y la buena memnoria de los Representantes que la plena conciencia general, con la voluntad del Po-
estaban entonces en esta Cmara y que hoy perma- der Ejecutivo por medio de sus ms altas manifesta-
necen en ella, yo me dirijo. Cuando discutimos un eiones, por medio de un Decreto Presidencial. Y en
Presupuesto enviamos una peticin de datos diciendo efecto, el 13 de Julio de 1913, breve distancia, se
que nos extraaba que no hubiese llegado el Presu- dict un Decreto por virtud del cual se hizo uso
puesto de Lotera, y el Ejecutivo nos lo envi enton- de una autorizacin completa que habia dada,, de
ces y lo fiscalizamos n o o fiscalizamos, pero si no la totalidad de una autorizacin que haba dado la
lo fiscalizamos no fu por culpa del Ejecutivo- Pe- Cmrara. de Representantes y el Senado.. En la Ley
ro la Ley de 1912 de una manera clara, de una ma- la cual yo me refera se obligaba mandar la plan-
nera evidente, termirnante dispone (jie se incluya la tilla de Lotera y todo el Presupuesto, se haba con-
plantilla. de Lotera dentro de los Proyectos de Pre- signado tambin que el Presidente dle la Repbli-
supuestos y que ella tuviese necesidad de la sancin ea peda hacer uso hasta de un doce por ciento de
de la Cmara. la entrada total de la Lotera, para los gastos de
iY sabis cmo se encuentra el Proyecto de Pre- material y empleados. Y mientras el Gobierno pre-
Ssupuestos? cedente haba usado siempde el ocho por ciento,
El Proyesto pesar de las peticiones de la Caima- aquel Gobierno del despilfarro, aquel Gobierno q(-ie
ra y del Senado, el actual Proyecto de Presupues- derroehaba el dinero, el otro Gobierno, el de la eco-
tos contra la peticin terminante reiteradamente re- rioma, viene aumentar del ocho por ciento al doe(,
cordada por la Cmara y el Senado, no tiene el Pre- ha subido de un milln trescientos cuarenta y pico
supuesto de Lotera, sino solo pone una cifra de dos millones y pico de pesos. 7,Para qu sirven es-
ingreso. Es una violacin de la Ley, una violacin tos gastos de la Lotera, qu finalidad se emplean
evidente, porque la. reiteracin que nosotros hemos estos dos millones de p.esos? Seores Representantes,
hecho de que se cumnpla el Proyecto legal ha sido un sentimiento de vergilenza colectiva nos tiene que








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-- CAMAR A DE REPRESENTANTES 7

imponer el silencio, y yo que he hablado tanto en quiero recordarle a esta mayora el famoso progra-
esta (Ciara de Represenantes de este despilfa- mil plataformaa del General Menocal de fecha 4 le
rro, yo frente a los ltimos aeontecimientos, hoy en Agosto (le 1912, en donde dice que hay que hacer
primer tIrmilio voy callar, yo en primer trmino unla razonable :reduccin de los gastos pblicos y yo
no voy decir nada y debo afirmar realmente que les pregunto si ese aumento si ese aumento de cinco
en ello todos estamos poniendo nuestras manos, y 6 siete millones de pesos es la razonable reduccin
al decir todos al decir estamos, al incluirme yo lo ha- que el Jefe del Estado, el insigne General Menocal,
go comno lo haca antes por un sentimiento de com- el patriota sin tacha, si esta es la razonable reduc-
paerismo. Yo he hecho un clculo groso modo por cin que les ofrecieron los que tuvieron f en l;
virtud del cual el Estado paga sus empleados un yo le pregunto esa mayora, que tiene la responsa-
ochen;a y cinco por eiento del dinero que recauda. bilidad, si est en consonancia con todo su progra-
Cuando hemos ledo esta cifra en relcinei con algn ma. con todas sus ideas, la realidad de hoy; y yo le
ayuntamiento nosotros todos hemos quedado espanta- pido mi vez mis compaeoros que no desmayen en
dos si nos la dijeran de otro pas del mundo diramos la oposicin, porque la. oposicin no es, ni puede ser,
que aquel pas tiene el peor gobierno; pagamos cer- ofender al Poder, ni hacer daio al pas, porque la
ca de ochenta y cinco por eiento solamtente para em- oposicin es procurar que por mejor senda, que por
picados. .Si nosotros tuviramos siempre esta cifra mejor camino, mejore la cosa pilblica; que por me-
delante yo tengo la seguridad que ciertas cosas no la :jor ecaino, se lleve el carro del Estado.
realizariamos, pero ahora estamos estudiando el P.e- Y digo, que en la hora actual estamos frente
supuesto y .adversarios y partidarios del mismo, lo- un dficit y que dentro de dos aos, si esto conti-
dos miantienen la ofensa moral que el Presirupue(o na, no se podra pagar los gastos pblicos, para
nos haee, pero luego nos' olvidamos, luego voilvemos que no haya un Gobierno cubano, sea conservador
a pedirle al Ejecutivo, luego discutimois nuevas leyes sea liberal, que se vea en la triste necesidad de
en esta (Cimara: que significan nuevos empleos p- volver hacia atrs, y aquellos tiempos en que di-
blicos. Frente este hecho y en el momento actual nero del Estado serva para. otra cosa que no fuera
que seguramente debemos estar predispueslos, yo invi- el bien pblico. (Aplausos).
io la Cmara lo siguiente: votar contra todos los SR. PRtSIDENTE (GONZALEZ LANTUZA): Tiene la
nuevos anmentos. Un pas no se puede permitir el palabra el sefor Coyula.
lujo de los aumentos cuando el Presupuesto se en- SR. ComuLA LLAGUNO: Sr. Presidente y Sres.
cuentra en las condiciones que yo he indicado, si la Representantes: Tratamos de votar la Ley de Pre-
Cmara quiere proceder bien, si quiere proceder la supuestos para el ao econmico que se aproximia.
altura de la consideracin que debe merecer al pas, Indiseutiblemente, necesita resolverlo en el trmino
en este momento debe acceder la peticin realiza- de tos sesiones, la Cmara de Representantes, y
da con una votaecin de orden genera], sin necesidad si alguna enmienda se introdujese, tal vez se hara
de llegar al por menor, reducir todasas sl nuevas imposible aprobar esta Ley que es indispensable para
plazas y todos los aumentos de sueldos. Con esto la buena marcha le la Administracin. Nos obligan las
habremos obtenido una economa consi:derable el Se- circunstancias hacer nuestra, labor ms rpida de lo
nado sin duda, inmediatamente que le remitamos, que sera de desear: pero es indispensable que haga-
como tendremos que remitirle en virtud de la en- mos un esfuerzo paira llegar al fin de nuestro empeo,
mienda presentada, el Proyecto de Ley de Presu- porque por deficiente que sea la obra presupuestal
puestos, el Senado lo aceptar, y la luz del pas que salga del Con.greso, por estimable, que resulten
nerecer tambin plcemes el Senadio, y e:itoines ha- las razones de los sefiores UTrquiaga y Ferrara, na-
bremos obtenido una economa, que nos permitir en dla de eso tendra, comparaci'on relacionndolo con .el
los momentos difciles que sin duda deben llegar, mal inmenso que recibira el pas no teniendo nue-
como con los ingresos que disminuyan, como con vos Presupuestos. Por eso estamos obligados, en es-
unos gastos necesarios por impedimento por cual- ta obra que hoy nos ocupa, ponernos dentro de la
quier desgracia nacional, tendremos un fondo de realidad. Todas las clases estn contestes en esta
reserva con que hacer frente .estas cosas. Si esC- 'probaci6n, que yo estimo completamente acertada;
te no se hace yo habr cumplido con mi deber, yo es preferible que el Congreso apruebe una Ley le
nodra, oirlo bien en el da de hoy y en el de ma- Presupuesto, por deficiente que resulte, que conti-
nana y en el de pasado maana, con solo unos po- nuemos con los actuales. Por eso yo entiendo que no
cos comnpaeros obstrucionar los Presupuestos, pe- podemos engolfarnos en una gran discusin, que no
ro ni este es mi procedimiento actual ni este semr podemos entrar en un anlisis minucioso de la obra
nunca mi procedimiento; yo entiendo que ,es de la ma- que del Senado nos viene. Como deca el seor Fe-
yora tambin toda la responsabilidad; yo entietndo rrara, a habido necesidad de tratar este asunto en
que debemos someternos la mayora, que debemos trminos generales, nosotros, lo conocemos; nosotros,
somiternos al nmaor nilmero, p]orque las democra- que lo vemos luchar constantemente con decisin y
cias se basan precisamente en la voluntad del mayor con brillantez, sabemos que, de haber tenido tiempo,
nmero. Por eso yo no hago, ni siquiera en benefd- el seor Ferrara hubiese impugnado la obra Presu-
cio del pas, esta calmplaia obstruccionista.. yo solo puestal ms extensamente y acaso con ms vigor;
quiero recordar i esta mayora, i que estoy hablando que 1, cediendo tambin la presin de la realidad
en estos momentos, toda, s actuacin precedente, toda que antes me refera, no ha hecho ms que expo-
su actuacin en la oposicin, porque debe haber ecir pni osa de vista personales y al mismo tiempo se..
siempre correlacin exacta y posible entre los actos alar los puntos de vista colectivos que debe soste-
cue se han realizado en la oposicin y los que se rea- ner en nombre de los que sustentan determinados
lizan despus con ms eficacia, en el poder. Yo so- principios en el campo del liberalismo, de igual ma-
lamente quiero recordar A esta mayora todas las nera, nosotros, los que nos sentanmos de este lado,
oraciones que sus tribunos eminentes pronunciaron desetamos dotar al pas de una Ley de Presupuestos
al pueblo. todos los artculos que sus escritores no que si no es la que nos llevara ims complacidos
menos brillantes, hicieron leer al gran pblico; yo .nuestras casas despus de emitido el voto, por lo








8 IIARIO DE SESIONES DEL CONGiEESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

menos dejar nuestra conciencia exenta de la gran Si. FRRARA MARINO: Le tomo la palabra. La C-
responsabilidad de no haber cumplido una alta mi- miara ha odo que para el ejercicio que viene el se-
sin del Parlamento. As, yo tambin me veo obliga- or Coyula, declara que la responsabilidad toda de
do hablar brevemente. Podra refutar, si no fue- los Presupuestos ser de este Gobierno. Ahora bien
ran las horas casi contadas, la argumentacin bri- yo creo que los Presupuestos que entonces nos pre-
llantsima que ayer nos brindaba nuestro distin- senten sern mucho peores que stos.
guido compaero el seor Urquiaga; podra rebatir SR. CocuiA LLAGUNo: Yo hablo personalmente.
tambin muchas de las objeciones del seor Ferra- por mucho que sea el honor que con ello me hace
ra..... el doctor Ferrara debo declarar que no hablo en
SR. FERRARA MARINO: Reftenos las de Lotera so- nombre del Gobierno, ni siquiera nombre del Par-
lamente. Me alegrara mucho de orlo. tido; pero puedo sumarme los deseos del seor Fe-
SR. COYULA LLAGUNO: No, seor Ferrara; por- rrara en la esperanza de que para entonces puedan
que respecto la Lotera, nos encontramos con que venir unos Presupuestos mejor estudiadios. Ifay que
no tenemos los datos que habamos pedido al Eje- tener en cuenta, adems, que el Presupuesto que ha
cutivo, y como no los tenemos, sera una discusin enviado el Ejecutivo no es el mismo que tenemos en
completamente e e el aire... las manos- Pudiera ser que nuestros compaeros que
SR. FERRARA MARINO: Por qu en un ao apa- se sientan en la otra Cmara incurrieran en algu-
recen d.os millones trescientos mil y en otro tres nos errores que algunos han sealado. Y bueno es
millones trescientos mil? advertir que el Proyecto que nos ocupa es la obra,
SR. COYULA LLAGTUNO: Puede ser seor Ferrara, en colaboracin, de conservadores y liberales; por-
que eso responda al malestar que se viene sintiend quie en al discusin de los Presupuestos en el Se-
hace meses en el pas, ese malestar que ayer se nado, intervinieron los que figuran en nuestras filas
refera el seor Urquiaga, presentndonos al pas y los' que figuran en las filas de que es brillante pa-
como un cuadro casi pavoroso, de tal manera (que ladn el seor Ferrara.
se nos presenta la imaginacin un campo en, que Si. FERRARA. MARINO: Me permite una interrup-
no hay nada ms que desolacin y reina... ein con la venia de S. S. y la del seor Presiden-
Sa. FERRARA MARINO: En efecto, los ingresos de te? S. S. dice, puede ser que se diga", ete etc.; lo
Lotera aumentan cuando hay verdadera desolacin pone como hiptesis de que no son los dos iguales.
en un pas. El argumento cae. Yo no s por qu S. S. presenta la hiptesis, cuan-
SR. COYULA LAGUNO: No cae, seor Ferrara. do tenemos los datos. Ahora al afirmnacin la voy
SR. FERRARA MARINO: Y no es porque se ha dic- hacer yo, que he ledo el del Ejecutivo y el del Se-
tado un decreto que aumenta' del ocho al doce la nado: el del Ejecutivo es todava peor que el saproba-
cuanta del personal? do por el Senado.
Su- COYULA LLAGUNO: El seor Ferrara, apremia- SR. COYULA LLAGUNo: Es una apreciacin.
do por la realidad, quizs impura, hablaba en tr- Su. FtR:RARA MARINO: No, son cifras. Lo que hay
minos de generalidad; movido por un espritu de es que el Ejecutivo ha mandado nuevos Mensajes y
discrecin no ha querido abordar ciertos asuntos. Yo, han debido incluirse parte de las leyes que el Con-
por mviles idnticos deseo imitarla. Dejemos pues, greso haba votado.
al Departamento de Lotera, y pasemos por encima SR. COYULA LLAGUNO: Pues, pesar de eso, sigo
de todo esto, deseando los que juegan que logren, crevendo que el Presupuesto enviado por el Ejecu-
el premio grande... tivo era, mis conveniente para la Repblica que el
SR. FERRARA MARINO: Yo quera esa declaracin, que nos manda el Senado. Pero hay que tener en
SR. COYvuLA LLAGUNo: El seor Ferrara y el seor cuenta, seores, para ser justos, que nosotros estamos
Urquiaga han tronado contra estos Presupuestos, aqu haciendo crtica de la obra del Gobierno con
queriendo echar toda la responsabilidad de los erro- motivo de los Presupuestos Nacionales, y habla el
res que ellos puedan contener al actual Gobierno, y seor Ferrara y ayer habl el seor Urquiaga, de au-
si hemos de ser justos seor Ferrara y seor Ur- mento de dotaciones en puestos importantes, de la
quiaga, debemos pensar que el actual Gobierno no creacin de plazas de alta. categora, de la creacin
pudo hacer un ante-Proyecto de Presupuestos dete- tambin de determinados servicios en que se invier-
nidamente estudiado, que respondiera las verda- ten sumas que podan haberse invertido en otras
deras necesidades del pas porque se encontr el atenciones del Estado. Estamos conformes los seo-
Gobierno que preside el General Menocal al asu- res Ferrara y Urquiaga y yo; pero debemos tener en
mir las responsabilidades del Poder en 20 de Ma- cuenta que muchos de esos aumentos no pueden atri-
yo de 1913, con un caos poltico y administrativo, con buirse en grado de culpabilidad ni al Ejecutivo ni
una situacin econmica deplorable, con grandes com- nadie, sino que tendra que venir la culpa re-
promisos contrados por la situacin que cesaba; caer sobre el Congreso, porque nosotros votamos nu-
conflictos que tuvo que resolver en tres cuatro me- merosas leyes especiales constantemnente aumentando
ses y la obra persupuestal que surgi de la Secre- las dotaciones de empleados, y el propio seor Fe-
tara de Hacienda, como resumen de las notas en- rrara-que menudo se levanta en esta Cmara pa-
viadas por las dems Secretaras del Despacho, tu- ra protestar de aumentos innecesarios, para protes-
vo que basarse en estudios que pertenecan la otra tar de la creacin de suntuosas plazas-es el testi-
situacin. Por eso, si queremos colocar nuestro pen- rronio mejor-y apelo su caballerosidad de que no-
samiento en alto y ser justos, no podemos arrojar to- sotros, en este aspecto del problema, debemos acep-
da la responsabilidad de los defectos que este Pro- tar responsabilidades muy graves...
yecto de Presupuestos pueda causar sobre los actua- SR. FERRAR, MARINO: Lo que dice S. S. es es-
les gobernantes, ya que, la responsabilidad, por en- trictamente verdad; pero estas listas son de la exclu-
tero. de los Presupuestos, solo le ser atribuble con siva iniciativa del Ejecutivo.
justicia al Gobierno que preside el General Meno- SR. COYULA LLAGUNO: Bien, seor Ferrara puede
cal, cuando estudiemos el que se presente para el ser que estemos de acuerdo tambin en parte. Esta
ejercicio de 1915 1916... es una situacin tan difcil, de tal manera es pre-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9

mniosa la cuestin, el debate es tan rpido, los argu- Su. SOTO CALDERN: Mi proposicin fu que con-
menitos t enen qeu ser tan ligeros, las razones piOsan tinuase hasta terminar los presupuestos.
de tal manera por este ambiente, que no podemos en- Si PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Yo no creo
golfarnos en una discusin detallada, porque llegara que sea necesario prorrogar dado lo dispuesto en el
el 30 de Junio y no tendramios Presupustos. Pero artculo del Reglamento que dice: (Lo lee).
hablaba el seor Ferrara hace pocos instantes de que SR. FERRARA MARINO: NO tengo ningn inconve-
se gasta mucho en determinados Departamentos: ha- niente en aceptarlo.
blaba, por ejemplo, de lo que se refiere las Fuer- Su. PRESIDENTE" (GONZA.z LANUZA) : Contine el
zas Armadas del pas, y deca: si se compraran ca- seor Coyula.
ones, si se compraran ametralladoras, si se com- SR. (COYULA LELGUNO: Continuando, encuentro en
prararn fusiles siquiera, estara, justificado que se in- unas notas que ayer tomaba, mientras me deleitaba
virtieran determinadas sumnas. Ah! Seor Ferrara, escuchando al seor Urquiaga-porque yo perte-
es que los eaones, las a.metralladoras y los fusiles nezco al nmero de aquellos que, sobre todo, cuan-
rno son en la guerra moderna, ni en la organizacin do se trata de asuntos de inters para su patria, pro-
de los servicios de polica rural, lo nico indispensa- curan enterarse d(e lo que dicen los counpaeros-es
ble ni lo finico necesario. Es que tambin se necesi- por esas notas, que el seor Urquiaga deca: se han
ta para determinados servicios, del propio modo en hecho tambin gastos que no son necesarios, se con-
poca de guerra que cuando los pases estn en paz, signan sumas para, Consulados, para mnejoramiento
elementos de caballera, y nadie se le ha ocurri- de ('onuslados, que yo no se qu beneficio repor-
do pensar que existan elementos de caballera que no tan ,al pas.
tengan caballos que montar. Yo puedo asegurar al SU. 1RQUIAGA Ants'rA: S. est equivocado, yo
seor Ferrara que se han adquirido imillares de ca- no he dicho eso; al contrario, dije que eso lo hace
ballos, en mi concepto, por lo que dicen los peritos, Inglaterra.
hay buenos, y que esos miliares de caballos seor Fe- Su. CoYULA LLAGNOo : Entonces, seor Urquiaga,
rrara, ha cosado ero, (tado di y se han adquirido para qu gastos se refera S. S.?
destinarlos las fuerzas, armadas del pas. Yo Ihe S.. URQUAGA ARRASTA: Al aumento de gastos de
mirado para la izquierda, seor Campos lMarquetti. representacin los diplomticos cubanos que se
porque aun quiero mucho S- S., no s qu intui- les aumnentaban $2,000, me refera diez Consulados
cin me dice que casi siempre interviene para cari- que sl han ascendido, sin estar aprobados por nin-
osanmente perturbarlo. Cuando el debate sobre el guila Ley, sobre todo, me refera al Captulo de im-
livoreio era antidivorcista tremendo, yo estuve du- previstos, en que se consignan ciento y pico de mil
rante sesiones cerca de l, y confieso que llegu pesos y que vienen en realidad dar al da el mejo-
dudar de si era. bueno mualo el divorcio, porque el ratmiento de los Consulados.
seor Campos Mairquetti tiene una sonrisa que me SR. CoYULA, LL.TAGUNo: Respecto determinados
parece mefistoflica .... aumrentios, que se refieren al servicio diplomtico, el
SR. CAMIPOS MABUQUE'TTI: Su seora puede enterar- seor ;rquiaiaga convendr conmigo en que cuando se
nos de lo que est:batmos hablando el seor Ferrara trat de enviar la representacin de Cuba la ce-
y yo. Nosotros tratbamos de saber si haba alguna lebracin del Centenario de las Cortes de Cdiz, es-
Ley que permitiera esos gastos de caballos. tuvimos conformnes en que era realmente ilusoria la
Su. STlo CALDER&: El. Decreto 853 de 1909. corosamiente la representacin cubana las fiestas
SR. (CAP. S I'C MARQUETTr : fTay mna orden 365 que cantidad que se haba consignado para que fuera de-
fija de un nmiodo terminante el nmiero de individuos celebradas por nuestra ex-metrpoli.
que debe de tener cada fuerza; determina que la SR. URqUIAGA AiRSTA: Menos yo, que mue opuse
Guardia Rural tendr tantas plazas, la infantera aqli en la Cmara. Yo propuse que se acordaran
tantas y la caballera otras tantas. De modo que no seis ocho mil pesos; pero el Senado acord $18,000
autoriza nunca para que un soldado de aqu pueda y la Cnmara disminuy esos gastos de representacin
llevarse para all y lo mismio lo de los caballos. y cuando el proyecto volvi al Senado este volvi
SR. FrRRA\RA MARINO: De todas maneras la canti- acordar, para que fueran cuatro cinco cubanos
dad no est en el Presupuesto; y se ha gastado y yo la celebracin de las fiestas de Cdiz, era necesario
debo declarar que prefiero la caballera .la infan- un crdito de diez y ocho veinte mil pesos.
tera (Risas). SR. COYULA LLAGUNO: Se aprob por la mayora.
SR. (COYULA LLAcrUNO: Pasando otro asunto, le- Luego la Cmaura estaba conforme en que era nece-
gamos por ejemplo, al Departanmento de Obras P- sario inms dinero para que la representacin cubana
blicas, cointra el cual hablaba ayer briosamente el -, presentara airosamente. Yo he escuchado, y el se-
seor Urquiaga. En el Departamento de Obras P- ~Ior 1irquiaga lo tiene que saber seguramente me-
blic;s, nos deca el seor Urquiaga, llo hay dinero ior que yo, por la significacin que ha tenido en
para nirngina obra nuevan, lo que se consi7na es otros caimpos de las actividades de la vida pblica;
insignificante, irriorio. No se trata de fomentar al vo he esncuchado personas interesadas en el bienes-
pas, deca el seor Ilruia.ga-, no hay absolutamen- :ir del pas, personas de gran seriedad, razoina-
te nada que demuestre la intencin de servir los mientos atildados, por los cuales entendan que era
verdaderos intereses generales de la nacin. Y, se- 'indispensable que la representacin diplomtica de
for Urouiaga, no estoy de acuerdo con S. S. en esta uiiba en el extranjero tuviese una consignacin efi-
parte del problema. Entiendo que hay obras nue- iente, porque de lo contrario, ms valdra suprimir-
vas ..... .a. para que no hiciera un papel tan triste junto a
SR. FERRARA lMARTNO: Yo creo que es indispensa- 'a representacin de otros pases americanos y euro-
ble prorrogar la sesi(n, lo digo solamente como cues -eo.s. Si las exigencias de la realidad han obligado
tin reglamenaria. Ahora, si la Cmara se opone 1 aumiento consignado en el Departamento de Es-
no tengo absolutamente ningn inters. Se trata de ado
una sesin ordin'ria y de otra extraordinaria y no SR. URQuIAGA ARRASTA: Pero es que no tenemos
se dijo hasta qu da se iba prorrogar. con qu pagar. Ms nos integran las carreteras, los








.10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGtRESO.--CAiMARA DE REPRESENTANTES

caminos y los puertos de la Repblica, que no el au- tuacin ma y de alguna manera procurar defender
mento de los gastos de representacin de los diplo- siempre 'los dos principios que sustentaba ayer en
mnilicos. Adems, los diplomticos cubanos debieran mi \ oto farticulir. Dos causas mne movieron m
i:rer en nuestro pas alguna significacin repre- m a, defender mi Vuto Particular. Una oponerme
sentacin social mas consolidada. lo crceidsimo del Presupuesto; otra, defender los
Si. COYULA LLAciuNO: El seior Urquiaga posee empleados liberales que estaban excluidos en el Pre-
grandes recursos y tiene la fortuna de haber estu- supuesto, que se queran excluir y que estaban
diado proftundamente el Presupuesto, pero yo quie- defendidos por la Ley del Servivio Civil. Con este
ro insistir llamiandole la atencin de custintas opor- motivo, exam;inando los tres Proyectos de Presupues-
tunidades en que los-seores Urquiaga, y Ferrara no tos que tiene la amara hoy que discutir, he esco-
han estado de acuerdo con mis apreciaciones per- gido y me ha parecido el ims a propsito y el ms
sonales, probablemente tambin en desacuerdo con prximo al mo, el del Senado y habiendo aceptado
la representacin que se sienta en este lado de la el Partido Conservador la enmienda que en colabo-
Cmara. racin del Jefe del Partido Liberal hemos acordado
Sa. .ERRA.RA MARINO: NO estamlos ni siquiera de los RJepresentantee liberales como medio de defender
acuerdo con los nuestros. (Risas). les empleados liberales y han sido los conservadores,
Siu. COviU A LLAGUNO: Despus de todo, seores como siempre, cuando se trata de una obra nacional,
conlt hemosos de estar lu dispuestos a que haya pre- 'ue todos estamos la mismna altura de sentimien-
supuLesos, porque es lo que realmente nos nmueve, y tos, sino generosos, muy justos; nosotros estamos de
no Iremos de engaar nadie, ni solemos engaar- ucuerdo en que debe haber un Presupuesto, todos
nos nosotros mnismos, debemios ganar tiempo, si se queremos que haya una Ley general de finanazas
prefiere la Ley como un mal menor comparado con del Estado, pues para que la haya debemos ceder por
el enorme que sera seguir como hasta aqu. iun lado y tambin por el otro. A. los liberales lo que
Yo voy terminar. Estiio, seores, que la obra. nos interesaba y digo liberales porque de 25, 15 vo-
que consideramos en este nmomento y la cual imi- taron colrnigo ayer y por lo tanto represento la ma-
partiremos nuestra aprobacin ierecer, nuestro yora de los liberaels, lo que queramos era consig-
voto negativo, es una obra de urgenlcia que nos nar nuestra protesta por un Presupuestao tnn alto,
obligan las circunstancias y el tiempo, viniendo so- y, adems, defender nuestros iempleados. Hemosi lo-
bre nosotros con la fuerza de lo imperioso. Yo tengo la grado aambas cosas: que se rebajen los Presupuestos
esperanza de que el Anteproyecto de Presupuestos y que se respete y se cumpla con la Ley del Servicio
qu.e ha llegarnos en Noviemrbre, vendr en situa- Civil. Yo voy, con la elocuencia de los nmeros
cin miis favorable, ms claramente presentado, de demostrar por qu yo he aceptado el Presupuesto
manera tal que nos lleve todos al convencimiento del Senado- El Presupuesto del Senado representa
de que es patritico darle el voto aprobatorio. Yo para mis teoras (e dinero para obras pblicas y pa-
tengo la esperanza de que a medida que la adni- ra instruccin pblica una ventaja de dos n'illones
nistricin actual se vaya familiarizando con las exi- seiscientos veinte y tres mil pesos sobre los otros
gencias de las necesidades pblicas, vendrn tamr- Presupuestos. Te:einos el Presupuesto del Ejecutivo
biin esta Cimiara ms en tirmie las iniciativas del que es (le treinta y siete millones noveeientos mil
Presidente. En el presente caso, estimo que es ms pesos y el del Senado que es de cuarenta millones;
conveniente aprobar el Proyecto del Senado, por pues es mias ventajaso el del Senado que el del Eje-
nuestro decoro colectivo, por el buen inonibre del cutivo, porque el del Ejecutivo no consigna cantidad
Congreso y porque contaremnos el precedente de que alguna para obras pblicas, y el del Senado consigna
los legisladores cubanos quieren votar todos los aos las cantidadies siguientes que voy leer: (Las lec).
la Ley Econmiica de la. Replblica., la Ley en que Tenemos pues, que este es un Presupuesdo de dos
se basa el funcionimiiento de todo buen gobierno y mtillones seiscientos mil pesos consignados por Le-
de toda eficaz administracin. Repito, por tanto, que yes Especiales. Es pues, riayor en ciento diez mil pe-
teniendo en cuenta esos puntos de vista, debemos sos la totalidad del Presupuesto del Senado que el
votar favorablemente el Proyecto que nos enva la del Ejecutivo; y comno de los tres Presupuestos el
la Alta Cmara, porque introducirle enmiendas de mis pequeo, el menos lesivo es el del Senado, yo,
cierta importancia y entrar en el anlisis de todos en mi teora de los Presupuestos de treinta y cinco
sus detalles, sera algo que demandara extraordina- mi]lones acepto este que va tener treinta y ocho.
rio tiempo y no habra oportunidad para que la otra Por consiguiente no estoy en desacuerdo con mis
Ramia del Poder Legislativo aceptase las modifica- principios al aceptar este Presupuesto y tengan mis
ciones hechas por nosotros antes del 30 del mes en iompaeros la tranquilidad que mis palabras les d
curso; y porque procediendo como yo pido, salva- acerca de que quedan salvados nuestros intereses y
riamos a Cuba de un mal tan grave y una tan gran lue ademns dle esta mianera correspondemos con la
vergenza como la ile pasarnos un ao ms sin Ley conducta de los seores conservadores cuando en
Presupuestal. 'quella poca en que no haba tiempo, material pa-
Su. PRESIDENTE ((GONZLEZ- LANUA) : Tiene la ra discudir unos Presupuestos del Gobierno Liberal
palabra el seor Urquiaga. el ms enrgico de los conservadores, el seor Frey-
Sa. URQUTAGA ARRASTA: Sr. Presidente y seio- re de Andrade se levant y dijo que en vista de lo
res Representantes: No es para rectificar ni para apremiantc de las circunstancias ellos aceptaban el
contestar alusiones. Hago uso de la palabra para ex- Presupuesto que presentaba la Comisin de IHacien-
plicar los quince compaeros que ayer me acotm- da de la Cmiara,; yo que entonces tena el honor de
paaron en la votacin en la Cmara, las razones, .er Presidente de aquella Comisin y hoy de ser uno
causas y motivos que en estos momentos me hacen de sus miembros, tengo el mayor placer en corres-
aceptar el proyecto de Presupuestos del Senado. ';.onder, escogiendo la teora del mal al menos, acep-
La poltica es fruto de transaciones. La derrota ilando el Proyecto de Presupuestos del Senado, siem-
que sufri mi Voto Particular ayer, ha motivado pre que se vote como ha acordado la mayora y que-
una reunin en la que era preciso determinar la si- rermos nosotros que se vote, eon la enmienda que







DIARIO DE SESIONES DEL CON1GRESO.-CAMARA 1 )E REPRESENTANTES 11

conjuntamente le completa. Y nada tengo que decir Presupuestos ltima hora y los oradores que ha-
los seores de la mayora que han aceptado el blan elocuentemente en esta Cmara dicen que no
Proyecto de Presupuestos del Senado, pero los li- pueden hablar, que no pueden debatir ampliamente
berales creo que les debo dar una explicacin para en contra ni favor porque no hay tiempo para
comprender que ya, que hay que votar el Presupues- ello, es demasiado apremiante el que queda. Si ello
to hay que escoger el menos oneroso. Por consiguien- no es una pblica dejacin de esa facultad del Par-
te, yo les invito que apoyen la proposicin ma y que lamendo de fiscalizar concienzuda y detenidamente los
acepten del mal el menos. Presupuestos Nacionales, no hay lgica en el mun-
SR. Diz PARDO (R) : Pido la palabra. do seores Representantes, Que no puetr e acusarse
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la al Gobierno por estos Presupuestos?
palabra S. S puede puede acusarse al Gobierno por estos
Si. D,Z PARDO (R) : Primeramente deseara que Presupuestos, debe acusarse al Gobierno por estos
me informara el seor Presidente si una enmienda Presupuestos. Ellos son una demostracin de lo que
de que he odo, hablar al Representante seor Fe- yo disecua con el ilustre Representante conservador
rrara acerca de suprimir todos los aumentos de pla- seor Wifredo Fernndez sobre aquel desdichado
zas y de sueldos, est presentada la Mesa. Emprstido de los diez millones de pesos deca, este
SR. FERRARA MARINO: No la he presentado toda- es uno (le los aspectos de la gran mentira econ-
va, la pienso presentar medida que se vayan dis- mica del partido (onservador, que como en aquella
cutiendo las distintas Secretaras, porque para hacer- ocasin dije pase su propaganda entre enormes
lo ms rpidamente es preferible que primero se mentiras, la gran mentira poltica, entonces dije y
apruebe la totalidad de la Ley. ahor;. repito tambin, la gran equivocacin patri-
SR. DAz PARDO (R) : Perfectamente, pues pido la tica. Porque el Partido Conservador lejos de acep-
palabra en contra de los Presupuestos. tar las doctrinas que se sentaban esta tarde desde
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene 1 l los bancos liberales de que los Presupuestos no son
palabra el seor Daz Pardo. buenos ni son malos segn la cuanta de ellos, sino
SR. Di(z PARDo (R): Seor Presidente y seores segn las necesidades pblicas que vayan llenando,
Representantes: Yo tena 'el propsito de no inter- segn las necesidades pblicas que vayan satisfa-
venir en este debate porque nuevamente me encuen- cienrlo y el impulso que le den al progreso de los
tro en esta. C:mara en exigua minora con los pun- puebles en que van regir, lejos el Partido Conser-
tos de visita que sostengo reltivos al Presupuesto vador de aceptar, practicar y, ayudar aquellas doc-
que se est debatiendo. Pero ha habido dos frases, trinas, establece la doctrina numrica y por el n-
una del seor Coyula y otra doel seor Urquiaga que mero de millones lde pesos calificaba los Presupuestos
me obligan, no hacer un discurso en contra de los como bueno como malo. Y aunque en Hacienda
Presupuestos esta tarde, sino hacer una breve y Pblica estn conmpletamende las simples compara.
anticipada explicacin de voto de la materia que se cioines de la vida privada y de la vida pblica,
ha de votar dentro de breves momentos. lla puede llevrsele y comipararsele la que hace un
El seor Coyula despus de sus razonamientos ape- distinguido economista fiancs, que dice: si un padre
laba que se votasen los Presupuestos por razones (le familia gasta cuarenta mil pesos al ao pero los
de decoro colectivo, y como yo siempre puedo creer- gasta en educar sus hijos. en hacerlos tiles para
me equivocado en una idea, en un pensamiento, en el tirubajo para la labor del porvenir en crear un
una, doctrina y creer siempre que la mayora tendr hogar fuerte, un hogar formidable, hombres y muje-
razn sobre m en ese pensamiento, en esa idea y en res tiles para el porvenir, aquel presupuesto sera
esa doctrina, si es contraria la ma y la hacen muy bueno, aquel presupuesto ser magnfico, aquel
triunfar, nunca jams me quedar atrs sino muy- presupuesto ser beneficioso, pero si otro padre de
adelante en materia de decoro colectivo; y deseo de- familia que puede gastar los cuarenta, mil pesos so-
mostrar brevemente que no es una cuestin de deco- lo invierta veinte mil y crea para el futuro hombres
ro para esta. Cmiara votar estos Presupuestos, y que y mujeres ingratos y desdichados, entonces l ha
as planteada la cosa, yo estimara. una cuestin de hecho una mala obra econmica, y una mala obra
decoro colectivo para el partido Liberal, votar en mioral, y pesar de los cuarenta y un milln de pe-
contra de los presupuestos. sos. es una mala obra econmica y una mala obra
Y la frase del seor Urquiaga que m e hace expli- moral la que realiza el Gobierno Conservador con el
car anticipadamente mi voto es la que manifiesta que Proyecto de Presupuestos que nos presenta. Ese
los Representan.tes liberales hemos acordad,o votar Proyecto de Presupuestos, aprobado por el Senado
el Presupuesto procedente del Senado. Si yo soy v que mi distinguido y querido compaero el seor
Represenante liberal, el acuerdo no existe; si yo no Urqu'agia nos invitaba votar, cuya invitacin desde
existo como Representante liberal, el acuerdo puede luego no acepto aunque sea solamcente mi voto el que
existir, vote contnci llos, porque yo siempre recordar con
SR. URQUIAGA ARRASTA: Lo tomaron los liberales atisfaccin que fu solo mi voto en unin del se-
en ausencia de su seora, que no concurri. ior Clemente Vzquez Bello el que aqu se consig-
Si. I)z PA:RDO (R) :Bien creo que es 'equivoca- n en contrac de aquel maldecido emprstito de diez
da la doctrina que aqu se ha venido sosteniendo de millones de pesos.
que es necesario votar un mal Preuspuesto antes que Y se hablaba de la Lotera Nacional y deca e
dejar d,( votar el Presupuesto. S. porque ello sera seor Coyula que deba ponerse un velo sobre la
la dejacin de la facultad fiscalizadora que sobre los Lotera Nacional. Yo expuse una vez aqu mis ideas
gastos del Estado, coro una conquista, suprema de -n relacin con la, Loter aNacional y me parece
la democracia tienen los Parlamentos, lo que es y lo muy til y conveniente repetir esta y acaso algu-
que constituye una enorme dejacin de esa facultad na otra. vez, que esa la formidable campaa que se
es el espectculo que venimos presenciando en la C- 'iizo por los conservadores en contra de la Lotera
mara de Representantes en que se traen los Presu- Nacional, camlpaa que entonces, siendio lo liberal la
puestos l votarse violentamente, en que se traen los vea con todas mis simpatas y con todos mi en-







12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

tusiasmos porque era una campaa moralizadora. Los yula en que era cuestin de tiempo y oportunidad
conservadores fulminaban entonces, con la verdad en I en que dentro del seno de los iliberales pudie-
la mano, rayos fulminantes contra la Lotera Na- ra ser malo y que en cambio en la poca conserva-
cional bajo el rgimen liberal y entonces se sealaba iora podr ser para ellos muy bueno- Pero es el
un hombre un determinado funcionario como el au aso que yo no estara conforme con qu e sechara
tor 6 el que pensaba, el que ideaba, el que realiza- aingn velo sobre lo de Lotera, que yo no estara
ba las grandes enormidades, las grandes inmoral,'1- onforn e con que se echara ningn velo sobre nin-
des de la administracin de la Lotera Nacional; pe- )una de las inmoralidades que tenga el pas.
ro pas el tiempo y sucedieron los meses y cambi Sn. FERRARA cn ARINO: Me permite S. S. una inte-
la situacin poltica y aquel hombre contra el que rrupcin? La tena anunciada. S. S. tampoco es-
se fulminaron rayos por los conservadores y por su tara conforme en decir toda la. verdad sobre Lo-
prensa, ese mismo hombre vino ocupar precisarmen- tera.
te el segundo puesto en el Departamento de Lo- Sn. DI)z JPAno (R) : Toda la verdad que ime
tenra .. onste m siempre la dir.
SR. COYULA LLA(UNO: Me permite una interrup- Pero vamos a decir que si hay una llaga nacional
cin el seor Daz Pardo? 1lla debe ser enrgicamente atacada por el caute-
SI. DAZ PARDO (R) : Con mucho gusto. rio. Y yo no quiero referirme ms determinadas
SR. COYULA LLAGUNO: El seor Daz Pardo debe personas, pero entonees se podra preguntar que si
estar muy bien enterado (le las cosas que pasan en el ese funcionario que se ha referido el digno Re-
eampo liberal, probablemente nosotros estamos me- presentante sefior Coyula, se le ha formado algn
jor enterado de las cosas que suceden en el campo expediente en la poca liberal y que por qu ha si-
conservador, pero yo le juro al seor Daz Pardo a (1o empleado despus.
tf de hombre honrado, que nunca, absohl'tamente Pero bueno,. Estu.mos convencidos esta tarde de
nunca, o proferir en el campo mo una frase e fuera injuriosa, ni siquiera de insinuacin despectiva llga de que hay una gangrena nacional de que
para el funcionario quien ,se esta refiriendo el se- hay un foco de inmoralidades, pestilente, y que so-
for )az Pardo, por una razn sencilla, porque ese bre ese foco, sobre sa inmoralidad, y sobre esa lla-
funcionario ocupaba entonces un lugar secundario y a, se e ea iu vlo piaoso ra e el
ocup ms por razn de afecto personal que por fi- ile' 10 sepa 10 que al pasa, 10 qi e al pas!a
acin poltica. eblo lo sepa lo que all pasa, lo que all paso,
Sla in z P quis p a lo 1que all, sucede y cmo se despilfarra y se dila-
SR. DIZ PARDO (R): Si yo quisiera, pudiera con- pida su dinero.
testar de una manera contundente las manifestacio- gR. FERRAA ARINO: Me permite una interrup-
nes del seor Coyula, cuyo juramento creo, de que i n?
no ha odo jams semejantes injurias; si yo quisie- SR. l)A PARlo (R): Con mueho gusto.
ra pudiera contestar de una manera terminante al : o c o t
seor Coyula, dndole leer un recorte del peri- SR. FERiARA\ MARINO: Yo nohe dicho, por mi
dico "El Da", que en ,esta materia libr la ms narte, que quiero p.oner un velo,, sino que no que-
formidable camipaa que nunca se haya hecho en ese "a hablar de la. scausas por no sonrojrme.
sentido en la poca de los liberales y vera un ar- Sa. DiAZ PARDO (R.) : Y qu ser ipeor, seores
tculo en la primera plana en que con caracetres ro- Representantes. que votemos este mial Presupuesto,
jos. s.e refera al antro inmundo de la lotera... u"e es malo no por la cantidad en l invertida, en
SR. COYULA LLAGUNO: Me permite una nueva in- 'so yo estoy conforme con 'la opinin del seor
terrupein, v perdone que le interrumpa tanto... Ferrara, sino por la inversin que se le d, por la
SR. DAZ PARDO (R) : Con mucho gusto. Yo tenrc cguridal del dficit, el cual no podr cubrirse sino
pre gusto en que se me interrnmpa cuando las on un nuevo emprstito de cinco millones de pe-
interrupciones se me anuncian con la cortesa con cos, que ya en una enmienda anunciaba el seor
que S. S. me las anuncia; yo tengo mucho gusto, no soto. ,Qu es mejor? Votar este Presupuesto que
tengo inconveniente alguno en que cualquier compa- '-aera como una losa de plonmo al pas, dejar que
ero las haga- sc siga usando 'la facultad de poner en vigor los
SR. FERRARA MARINO: Entonces no son interrup- "ntiguos Presupuestos por un Decreto Presidencial?
ciones. En uno v otro easo habremos hecho dejacin de la
SR. DAz PARDO (R) : Ah! seor Ferrara, si fueran facultad fisealizadora que tiene la Cmara, repocto
interrupciones ni unan sola frase ms, sera tan par- le los Presuipuestos: en uno y otro como no habre-
lamentario como S. S. dice, pero cuando se hace uso mos cumplido perfectamente con el deber constitu-
de eso para. pronunciar un discurso mediados del oi"al cque ese respecto se nos impone y no ha-
mo. no. la breinos cumnilido con la labor que se encomend i
SR. COYULA LLAGUNO: Me parece nue bay 1un pro ,os conservadoreo mon integran la Sub-Comisin de la
.OeCis:n d)l (e tBaciencda..
blema de tiempo y oportunidad. El seor Daz Pardo cmisn e enda
refirindose ciertos funcionarios, deca que habien- SR. SOTO CALDERON: Me permite S. S.? Das
do sido el blanco de las ira de otra poca, se haba ""sados sostuvo ese argumento el doctor Ferrara y
elevado determinada alcurnia, y aquel que l se no quisimos interrumpirlo en honor de la brevedadi;
refera es de esta poca? nero S. S. se ha, equivocado: la Sub-Comisin de
SR. DAz PARDO (R) : Columna del conservado- ITacienda trabaj como era debido.
rismo. SR. D Iz PARnn (R) : Dos veces n o hubo quorun
SiR. CoYUiA LLAGUNO: Por eso yo quera hacerla asistiendo el miembro de la minora liberal.
la advertencia al seor Daz Pardo sobre que era SR. SoTo CALDERN: Pero so trabaj umucho y no.
un problema de tiempo y oportunidad. El deca que se perdi ni un da, ni un solo momento. Hay que
nosotros habamos elevado determinada alcurnia, al tener en cuenta que los Presupuestos vinieron muy
que era el blaneo: de las iras... tarde dei Senado.
SR. Diz- PaiO (R) :: Convengamos con el Sr. Co- SRn DAZ- PAID>o (R) : De todas maneras la. cala--








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 13

miidad es conservadora, ya que en el Senado la secuentes con vuestros principios, os pido tambin
mayora es conservadora. (que voteis ina enmienda presentada por distingui-
S. COYULA LLAGUNO: La mnayora es conserva- dos, comp;aeros, suscribindola tambin yo, en la
dora, pero tuvo la delicadeza de dejar la minora cual se pide que una vez en vigor este Presupuesto
que estudiara los Presupuestcs durante todo el tiem- quedan terminantemente prohibidas la transferen-
po que quiso. eiis de crditos y los pagos de suspensin justifi-
SR. DAz PARDO (R) : Pero supongamos lo que car, y si esto hacis vasotros, en medio de la mala
ya es inevitable: que ese Presupuesto ser aproba- obra que se realiza aprobando los presupuestos, al-
do por una enorme mayora. Los conservadores creen go bueno resultar.
cumplir un doble deber: como polticos de Partido SR. CR(DENAS ECHARTE: Pido la palabra.
y como patriotas que no quieren dejar la Rep- SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la
blica sin una Ley (le Presupuestos. Los liberales palabra S. S.
que la voten esos Presupuestos creen cumplir un SR. CIARENAS ECHARTE: Seor Presidente y seo-
altsimo deber de patriotismo en cuanto que el res Representantes: No pensaba terciar en este de-
Eistado tenga una Ley de Presupuestos; y yo, a mi bate entre otras razones porque no vena preparado
vez creo cumplir con un deber de patriotismo, de para ello. El seor Ferrara consumi un turno en
alto y sano patriotismo levantando siempre mi voz contra del Proyecto y otro en pro el seor Coyula;
en la, Cntara, consignando siempre mi voto en con- el seor Coyula; el seor Rogelio Daz Pardo ha-
tra de todo lo que crea malo. Y yo quiero hacer un ce uso de la palabra en tercer lugar, no para. con-
ruego los seores Representantes que han de vo- sumir un turno en contra del Proyecto, sino nica y
tar esos Prsuesupestos: yo he ledo en los peridicos exclusivamente para. hacer algo as como una expli-
que el ilustre seor Presidente de la Repblica ma- eacin de voto por ,anticipado. Pero como quiera que
nifest que necesitaba la aprobacin de los Presu- ha hecho algunas afirmiaciones y estas afirmaciones
puestos para evitar el espectculo que se viene danr- no deben de palpitar en esta atmsfera como si to-
do con las transferencias de crdito y creo que este dos las aceptramos, es por lo que me atrevo ha-
mismo orgumento se ha esgrimido por los Represen- cer uso de la palabra.
tantes conservadores, y este respecto yo deseara Deca el seor Daz Pardo que lestaban equivoca-
que el seor Fernndez de Castro manifestara si es- dos los que sostenan que era cuestin de decoro el
lo es exacto no. votar los Presupuestos. En realidad, propiamente ha-
SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Para contestar cortes- blando, no podemos decir que sea cuestin de deco-
mente ,al seor Daz Pardo comoo lo hago siempre. ro la neiesidad de votar los Presupuestos; pero el
ignoro el contenido de la pregunta porquen no he Sr. Daz Pardo no me podr negar que la Cimara ha-
hablado con el seor Presidente de laj Repblica ra dejacin de una de sus facultades constitueioaales
ms que incidentalmente y por breves miomentos. ms elementales, de los ms esenciales, si ao tras ao
SR. I)DA PARDio (R) : Pero yo he ledo que esa diera el espectculo, al llegar esta oportunidad, de
manifestacin la hizo el seor Presidente de la Re- no votar los Presupuestos; de permitir que continua-
pblica una Comisin de conservadores. ran rigiendo Presupuestos de aios anteriores que
SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Yo no 10 S. realmente no vienen llenar las necesidades del ejer-
SR. FERARA MARINO: El seor Cullar puede in- cicio presente.
formarle. (Risas). S D. IA PARDO (R) : Me permite una pregunta?
SR. CuiLLAR mDE Ro: El seor Ferrara es el que Yo quiero que el seor Crdenas, sinceramente, con.
puede informar, porque tengo entendido que se ha- absoluta sinceridad me diga si esto que estamos rea-
bl en la comida qtue le di al seor IIvia. lizando es una verdadera fiscalizacin de los Pre-
SR. FuERRARA MARINO: Yo no puedo decir, y me -,upuestos Nacionales.
alegro de la oportunidad que me brinda el seor S~, FERARA~u. MARINo: ltsta ahora s, yo temo que
Culla'r, que he tenido el honor de dar una comida en lo futuro no, pero hasta haora s. (Risas). ,
la cual concurri el seor Hvia y otros seores SR. CURDNuAS ECHARTE: Realmente yo no s qu
que hacen poltica y otros que no la hacen, y pue- es lo que entender el seor Daz Pardo poe fiscali-
do asegurar que en aquel acto social no se habl ni zar los Presupuestos; fueron en su oportunidad
una sola palabra de poltica, como convena entre formados por el Ejecutivo; la Alta Cmrara en uso
personas decentes. de su derecho comenz discutirlos primeramente;
SR. Dlz PARnD (R) : Aqu se ha venido una y iespus los pas a esta Cmara, fueron discutidos en la
otra vez, uno y otro da por el seor Soto, por el Comisin de Hacienda y en la Sub-Comisin, y se
seor Coyula, por todos que las tranferencias de firm un dictanme,:n; ha. habido tambin un voto par-
crditos se ver obligado hacerlas el Ejecutivo ticular. Si la discusin del Presupuesto en este de-
si no se aprueban los Presupuestos. Es exacto, ello bate no se le d toda la amplitud que debiera drs-
consta en el "Diario de Sesiones"... le. el seor Daz Pardo no puede echarle la respon-
SR. SOTO CALDEERN: Es lgico, es que no quera sabilidad determiniadamenite ningn partido ni f
la faprobacin de los Presupuestos como euestiin de ninguna entidad.
principios. Deca, seores Representantes, que el selor Daz
SR. i)sz PARiim (R) : Pues si estos prineipios lan Pardo estaba equivocado al manifestar que los que
sid, sostenidos p(-! los seore-: cJnservado,-e aca, sostenan que era cuestin de decoro el votar los
llegar el momento que ello no sea simplenm:nte un Presupuestos de cualquier manera, iban por un ca-
gnicho tirado de mala f, porque no ha sid'o nun- mino equivocado, que quizs esa mnanifestacin, no
ca ni es patrimonio de la representacin conserva- fuera cierta, pero que es indiscutible que la Cma-
dora la mala f, porque nosotros no podemos, por- ra hara dejacin de una de sus facultades consti-
que nosotros no debemos pensarlo; porque tene- tucionales ms primordiales si al llegar esta opor-.
mos completa confianza en la buena f de los ca- tunidad pasar por alto al discutir los Presupues-
!',lleros que se sientan en los bancos conservadore4. tos aunque no fuera ms que por la fuerza de la tra-
Si ello es as, si ello es exacto, si sois entonces coni dicin, aunque no fuera ms que por tener en cuen-








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESJ.-CAMARA DE REPRESENTANTES

ta que los primeros parlamentos convenciones na- mas que sean mins esenciales ms primordiales, y
-ionales que ha habido en el mundo, han nacido con les nmeros la vista con el mismo Proyecto
precisamnente bajo la presin de la necesidad pbli- del Poder Ejectuivo, se ve las claras que el Poder
ea de que fuera el pueblo quien votara sus propios Ejecutivo en lo que se refiere gastos pblicos ha
ingresos y sus propios gastos, aunque no fuera ms hecho lo menos que debiera hacer porque no vamos
que por esa razn al llegar esta oportunidad el Con- hablar ni hacer estas afirmaciones por odas, por
,!reso Cubano no debe hacer en este momento menos lo que se dice, sino con datos y con nmeros la
le lo que los Congresos de las dems naciones de la vista, examinanido el Proyeeto de Presupuestos re-
tierra. mitido por el Poder Ejecutivo, porque debemos exa-
Su. D)i PARDO (R) : Pero hacer una obra buena. minar en qu consiste ese aumento que el Poder
SR. CRDEN\S ECHARTE: A' eso le voy i contes- Ejecutivo nos presenta, y se vera que no ha hecho
iar. Por ventura es responsable el Goblerno de una obra de dilapidacin. Por ejemplo en lo que se
que estos Presupuestos, de que el Presupuesto (le refiere la Presidencia dle la Repfblica existe un
egresos de que las cantidades que se consignan en aumento de once mil y pico de pesos y se ha de-
sus captulos que se le van extraer la nacin as- mostrado perfectamente que son necesarios esos
cienda la cantidad de cuarenta y tres millones aumentos para evitar transferencias de crdito que
de pesos, es de eso responsable el Gobierno, es dee e hicieran i e ejercisios anteriores por anteriores
eso responsable el Partido Conservador? De ningu- administracin.
.ia manera, eso el Sr. Daz Pardo debiera saberlo y de- SR. FERRA.RA MARI.[NO: NO, no seor.
bieia saberlo tambin el seor Ferrara, y no me mi- SR. (CDENA ECHART~: El amnento en estos par-
re con asombro... ticulares est perf'ectamente justificado y el seor
Sr. FERRARA MAR\INO: Me est asombrando desde Ferrara no podr negnar, por que existen dtatos en la
que S. S. empez hablar. "Gaceta Oficial".
SR. CRDENAs EHAnRTE: De que con motivo de la SR. FEirRARA MARINO: S. S. debiera leerlos, se tra-
formiacin del Presupuesto no se pueden modificar ta de aumento de servicios. Del servicio de servi-
los ingresos de la nacin, y que precisamente el Go- dumbre in el Palacio Presidencial.
bierno para calcular esos ingresos tiene que tener SR. C(:RDENAS ECIlriTE: No s si era el aumiento
en cuenta los ingresos de los aos anteriores. No de la servidumbre, pero lo que s puedo justificar al
estn consignados esos cuarenta y tres millones de seor Ferrara era. que la dotacin del Poder Eje-
pesos coio Presupuestos de la Nacin por es esa cutivo en el Palacio de la Presidencia, exceda en
la voluhntad del Gobierno porque ese sea el parecer una cantidad imucho mayor, puesto que nmuchas ve-
del Gobierno, estn consignadas esas cantidades que ces se tomaban cantidades, no ya de los Presupues-
se le van extraer al pas, que se le va. extraer tos de la Nacin, sino del propio Departlanento de
la Nacin, porque as lo disponen nuestros aran- la Lotera.
celes vigentes, el reglamento de Derechos Reales, SR. FERRARA M ARINro:Yo puedo decir ante la Ca-
los impuestos del Emprstito, en fin todas aquellas mara adonde iban esas cantidades,, que por cier-
reglas que regulan cules son los ingresos, leyes que to no hacen honor muchos conservadores.
no pueden modificarse por el Poder Ejecutivo con SR. CRDENAS ECIHARTE: El seor Ferrara cotn-
motivo de la. formacin de los Presupuestos. prenderaqe yo estoy defendiendo el Proyecto de
SR. D\z PARDO (R) : El Ejecutivo no puede imo- Presupuestos y no puedo defender individualmente
dificar esas leyes, pero los ingresos que tiene en vez A todos los conservadores de la Repblica.
de emiplearlo.s en burocracia debiera eiplearlos en En la Secretara de Estado hay un aumento de
obras pblicas y dems cosas pblicas, ms de cien mil pesos en relacin, con el Presu-
Si. CRDENASr Ec ARTE: Voy demostrarle tarm- puesto de 1912 1913, aumento que est perfecta-
hin al seor Daz Pardo que el Poder Ejecutivo no mente justificado, porque es necesario dotar nuevos
os responsable de eso. Yo no s si mi querido amii- servicios creados por ia Ley de 19 de Jilio de 1911.
go el seor Daz Pardo, habr estudiado, habr ojea- porque todo el que haya salido de Cuba y haya vi-
do nuestra Ley del Poder Ejecutivo, pero sabe el sitado nuestras Legaciones y consulados en el ex-
sefor Daz Pardo que nuestra Ley del Poder Eje- tranjero comprender perfectamente que los suel-
cutivo se refiere de una manera especial la for- clos consigtnados esos fiuncionarios en la mayor
macin de los Presupuestos. En esa Ley del Po- parte de los (_sos, resultan verdaderamente ridculos.
der Ejecutivo, se sienta un criterio especial, la for- En la. Secretaria de (obernacin, por ejemplo, es
macin de los Presupuestos no viene ser una obra verdad que ha abido un aumento, ascendente co-
de direccin, una obra de gobierno, sino una obra mo a $800,000, pero ha sido necesario incluir en los
exclusivamente de carcter administrativo, una obra Presupuestos nacionales todas las leyes de pensiones
en que el terreno est trillado, una obra que est qlue ha votado el Congreso, que ha sido necesario
arreglada, perfectamrente reglamentada. incluir en los Presupuestos los gastos que se irro-
SR. FERRARA MARINO: Eso es lo que no han hecho, can por el Departamento de correos, por el de te-
eso es lo .que debiera hacer, si se hubiera segguido esa lgrafos, que evidentemente se debe al auninto de
Ley del Poder Ejecutivo no tendramos un Presu- poblacin fue ha habido en el pas de salgunos alios
puesto de cuarenta millones sino de treinta y cua- esta parte y que es un servicio de grande impor-
tro treinta y cinco millones. tarnia que no debe estar dotado con la misma, can-
SR. CORTINA GARCA: Hian legislado. tidad con que apareca dotado en presupuestos an-
SR. CRDENAS ECHARTEi: En primer lugar como teriores cuando la poblacin era menor y el mo-
antes deca los Presupuestos se forifian de la si- vimiento de correo, era, por consiguiente, mucho
guiente manera: cada Secretaria del Despacho for- menor. En la Secretara, de Obras Pblicas hay un
ima su Ante-Proyecto dice la Ley del Poder Eje- aumeneto de $684,000 que estn perfectamente jus-
cutivo, de acuerdo con los Presupuestos de los aos tificados en el anteproyecto por la referencia, nue
anteriores y de acuerdo con las leyes que se hubie- all se hace de la necesidad de reparar los edifi-
ran votado del Congreso. introdicjen aquellas refor- dos del Estado y consttruccin de nuevos muelles &.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 15

En la Secretara de Instruccin Pblica hay un tulo que se pone discusin es el Presupuesto anual,
auimenio como de cien mil y pico de pesos que son de ingresos, ste no tiene ninguna enmienda.
precisamente para atender y dar satisfaccin aque- Sa. 'ERiRaRA IMAIiNo: Pido la palabra.
llas necesidades y atenciones reclamadas por ese ser- SR. PRESI'DENTE (GONZILEZ LANUZA) : Tiene la
vicio en la 1Universidad Nacional, y en las Escuelas palabra el seor Ferrara.
PTdilicas de nuestra Nacin, que han sido aproba- SR. FERRARA: MARINo: El Presupuesto de ingre-
das por leyes (te nuestro Congreso. Ya ve pues, mi sos, segn la indicacin del Senado asciende
querido compaero el seor Daz Pardo que el $40.200.000, aunque yo entiendo que podra ser
responsalle de la. ascendencia del Presupuesto no mas bajo, que debera presupuestarse una cantidad
puede ser el (obierno ni tampoco el Partido Con- inferior, porque dado el estado actual y la reba-
servador. ja, de la Aaduanas,, y la rebaja, las rentas interio-
SR. D.Lz PAlDOo: Sea quien fuere el responsable, res, debera presupuestarse un poco ms bajo. Pero
sean buenos malos; si son malos, vamos A tener toda. vez que debemos suponer que el desenvolvi-
el civismo de votar en contra de ellos. miento de Cuba deber continuar su camino nor-
Sn. CRDENAS IECHART:IlE: Eso queda juicio del ral, pesar de encontrarse en el Poder nuestros
sefior Diaz Pardo. Si son buenos malos para eso distinguidos adversarios, yo no hago objecin nin-
los estamos discutiendo. Comio no me propona ms guna y solicito de la Cmara que apruebe la can-
que rebatir esas afirmaciones que haca el seor tidad total en el mism1o consignada.
D)az Pardo, doy por terminado mi discurso. Si,. 1RQUIAGA ARRASTA: De acuerdo con el se-
San. IPRESIDENTE ((GONZLEZ LANUZA) : Se pone nor Ferrara.
a votacin la totalidad del Proyecto, tal com.o la ve- SRo. .PESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se pone
nido del Senado. diseusin el Presupuesto anmal de ingresos.
SR. D\z PARDO (Rl.) : Votacin nominal. A votacin.
SB. PRESIDENTE (GONZ7LEZ LA.NUZA): Los Sres. (Alprobado).
kRepresentantes qiue sean favorables dicho Proyec- Presupuesto FiJo. Capitulo de Deuda de la Na-
to contestarn que s; los contrarios, contestarn, no. c(11in. Se pone discusin.
A voSilencio.
(El Secretario, sor Barreras empicza pasar A vofacin.
lis a) (Aprobado).
lImpuestos del Emlprstito.
Su. R.uz (1>PAUL.NO): Seor PIresidente: Yo de- A discusin.
seara s e m informara qu es lo que se vota. (il en.io)
SR. PRE;IENTEr ((GONZLEZ LANUZA) : Se vota la votc
totalidad del Proyecto tal como ha venido del Se- (Apriobssi.
nado. Retirando el dictamen de la Comisin no que- oder isltivo.
da ms que el Proyecto tal como ha venido del Se- oe Legislativo.
nado. Los seores Representantes deben terminar la Se pone a discusion.
(Silencoi).
conversacin para, poder efectuar la votacinl, y si vot i cion.
acaso es tan importante lo que' tienen que hablar, A votacin.
entonces esperar que terminen. Los favorables (Aiprobado).
la totalidad del Proyecto t:l como ha venido del Se- Poder Judial .
nado, votarn que s, qule io, los contrarios. S pone a disensi
(Silencio).
Sin, ,'qr:rxi.A A.nRSTt: Se vota tambin la en- A votacin.
rienda por m presentada? (Aprobado).
Sl. )RESIDENTE (GONZLEZ LANuzA): Cundo se Presidencia de la Repblica.
ha visto votar una enmienda adicional antes que la No hay enmienda
totalidad. Si la enmienda fuera contraria pudiera Sn. llmRT MARINO Pido la palabra.
ser, pero no lo es. SRi. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA)): Tiene la
Se va efectuar la votacin nominal. palabra el sefor Ferrara..
,Si. iERoRKARA R M NANO: No 11e presentado ninguna
(El Secrelario, seor Barreras, pasa la lista). enmiendla ni pienso presentarla tampoco, es sola-
mente para liace notar la Cmara que el Pre-
Sal. PRESIDEN (GONZLEZ LAXNUZA) : 1Ha deja- supuesto (lue est en vigor concede ciento euaren-
jado de votar algin seior Representante? ta y nueve mil trescientos veinte pesos la Presi-
(Sihncio), dlencia d(e la Repblica, y que el Presupuesto pro-
El resultado de la votacin es el siguiente: 58 edenite del Senado, que en esto creo es algo ms
(ue s y 6 que no. bajo de los que remiti el Ejecutivo oseiende ft
Queda aprobada la totalidad. icnto sesenta y ocho mil pesos. Debo recordar
El selor Ferrara haba pedido la palabra para este propsito la lucha que se sostuvo en esta C-
hacer algunas proposiciones. Tiene la palabra el se- inara precisamente en la parte (le Presupuesto que
lor Ferrara. se refiere la Presidencia de la Repblica. Noso-
SI. FEA:R;um MARIo: Seor Presidenle y seo- tros hoy no hacemos ninguna objecin ni presen-
res Representantes. Yo tengo algunas enmiendas 'amos ninguna enmienda, porque creemos hoy co.
eada una ,de las Secretaras, yo creo que podramos no entonces que el poder del Presidente de la Re-
disentir y votar las enmiendas en su conjunto y tiblica debe cayar rodeado de todas aquellas nece-
despus discutir y votar en su conjunto cada Se- sidades que todo primer magistrado de una nacin
cretaria, y emitir la lectura larga de lo que lebe tener para propios y extraos.
cada Secretaria se refiere. Su. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se pone
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA.): El Cap- a votacin.







16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE IlEPRIESENTANTES

(Aprobado). NEGOCIADO DE REGISTRO DE PENADOS Y DE ESTADSTICA
Secretaria de Estado.
Senor Coyula aqu hay una enmienda que ter- 2 Oficiales clase 4' $1,600. $ 3,200.00
mina .con estas palabras, dado lo pequefo del asun- 1 Oficial clase 2'. .. .... $ 1,200.00
to y la importancia del Negociado. (Lo lee). 2 Mecangrafos clase A $900.00. $ 1,200.00
Creo que ya no tiene objeto esta enmienda. 2 sescribientes 880.00. .. $ 1,600.00
Sn. COYULA LIJAGUNO: Como indica muy bien la
Presidencia ya no tiene objeto la enmienda y la NEGOCIAoDO DE ASUNTOS NOTARIALS.
retiro-
bi. FERRAERA MARINo: Pido la palabra para una 1 Oficial clase 2. . .$ 1,200.00
enmienda.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la Trotal de Plazas suprimi-
palabra el seor Ferrara. das y su importe. $ 14,600.00
S R. 1iEtRARA MARINo: IMli enmienda dice, yo mis-
mo le dar lectura: "Secretara de Estado".-Pre- (.).--Oreste Ferrara.
supuesto de 1914 a 19]15.--Personal de la Secreta-
ra, suprimir las siguientes plazas que son todas Pidao la palabra para explicarla.
(le nueva. creacin: un introductor de ministros &. &. SR. PRESIDENTE ( (GONZALE LANUZA) : Tiene la
(Conltina leyendo). pillabra el seor Ferrara.
He dejado solamente una plaza de nueva crea- SR. 1ERliiRnn.t MARINO: Todas estas plazas son de
cin que es la que se refiere al Secretario Particu- nueva creacin, pero hay una adems que no he pe-
lar. o entiendo que un Secretario de Estado debe dido su supresin, porque se refiere a. un Secretario
tner un Secretario Particular y por tanto la creo Particular del Secretario del Despacho y entiendo
justificada. Ver la Cmara que encontrar, nue- que es necesaria esa plaza, y por eso no pido su
vos cargos de chaufffeurs dentro de todas las Se- supresin. Como acabo de manifestar se trata de pla-
cretaras, nuevos cargos de cocheros dentro de to- Zas de nueva creacin, que vienen i. aumentar el
das las Secretaras. Se encontrar la (Cmara con al- Presupuesto, Presupuesto que todos hemos declara-
go que hasta entonces no haba conocido, con pajes do hay, desde el 'seor Crdenas hasta el seor
para casi todos los coches y para casi todos los autorn- Daz Pardo, que es uni Presupuesto exagerado, que
viles. La. Cmara debe recordar toda, aquella campana es un Presupuesto alto y yo presento en forma
que aqu se hizo, la (CI.mara debe recordar sobre todo breve y rpida la manera de poder enmendar, si-
la protestii de la prenisa en contra (le ese exsesivo au- quiera sea en pequea, escala, este mal. Esto es lo
mento, de ese excesivo lujo, la Cmara deebe recor- que yo deseara y lo que la CAmara, debera hacer,
dar aquel espectculo piblico que se promovio cuan- porquel se trata de aumento de gastos, (le creacin
lo los Secretarios tenan algunos, coches y otros de plazas nuevas, que resultan completamente in-
automviles. Y en el caso actual, en el Presupues- tiles, y que por lo menos son estemnporneas, so-
to actual, y despus que hemos llegado al Gobier- bre todo cuando se trata -de los.gastos de un Departa-
no actual liy n oda las seretaras, aumentosa de menite q' realmen:e resulta en la prctica una con-
coches, y adems cada cochero tiene su lado min slItoria y cue solo tie'iie que despachar aquellos
paje y cada. chauffeur tiene siu ado otro paje. asuntos quie el Presidente enva para obtener un in-
Es que. la. Republica en cuanto la, parle fastuosa, torme, para oblterer un dictamen y debe aadirse
ha aumentado un poco sus gastos. en el actual perodo Presidencial se ha creado un ni-
SR. PRESIDENTE (GONZLZ LANUZA) : Se pone rmero de AbogaSdos consultores enormes.
votacin .la enmienda, del seor ierrara. Lo.s que Su. I)AZ PARDo (R) : El Departamento de Lo-
esln conformes con ella., se servirn ponerse de pie. teras, tiene tres abogados.
(Desechada). SR. FERRAIRA MuAINO: En el Departamento de
Se pone votacin el resto del Captulo, relati- Loteria acaso sean necesarios los tres abogados pa-
vo a la Secretara de Estado. Los que estn con- ra de.fenderse de algfn proceso criminal. (Risas).
formes se servirn ponerse (le pie. AdXBems del otro, 'proceso que ya le ha hecho el
(Aprobado). pas y lo 10malo es que el pas ya ha fallaido en
En la Secretara de Justicia no se lia presentado Ose ctaso.
ninguna enmienda. Sti. FeiiNNDEZ DE CASTRO : Pido la palabra.
SiE. FERRARA.\ MAINO: Teligo una enmienda para SiR. PRESIDENTE (GONZALEZ IANUZA) : Tiene la
la Secretara de Justicia, que es la siguiente: (Le- palabra S. S.
yen do). SR. FERN'NDEZ DE (, ASTRO: Para una satisfaccin,
nas que para; otra cosa, el compaero seor Ferra-
SECRE'ARA E JUSTICIA. a, por el esfuerzo que est haciendo. Nosotros no
Persomnl (le la Secretara. podemos complacerlo en lo que solicita, de votar
su enmienda enmiendas, porque l sabe perfeeta-
Se suprimen las siguientes plazas: miente la escasez de tiempo die que hemos dispuesto
para estudiar los Presupuestos en condicionis. Por
NEGOCIADO DE ASUNTOS LEGALES Y A.DMINISTRIATIVO. o1 tnito, sos emniendas hubieramos tenido necesidad
1 Oficial clase 4. .. .... $ 1,600.00 'le haberlas conocido para. haber hecho el estudio
le las mismas y discutirlas; y adems, y princi-
NEGOCIADO DE ATENCIONES ADMINISTRATIVAS. 'lmCente, porque si es verdad que tenemos el pro-
(sito de que estos Presupuestos rijan en el in-
1 Oficial clase 4a. . $ 1,600.00 nediato ao econmico que ha de comenzar dentro
NEGOCIADO DE QUE.JAS ADMNISTRATIVAS Y: INDULTOS. 'e (dos das, tenemos que aprobarlo tal como ha
OC enido del Senado.
1 Mecangrafo. ... $ 800.00 SR. FERIRAA MARINo: Pido la palabra.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-C AMARA DE REPRESENTAN'TES 17

SR. PRESIDENTE (GONZLEZ L'ANUZA) : Tiene la Si. PitESIENTE (GONZLEZ LANT;ZA) : Se va
palabra el seor Ferrara. dar lectura una emnienda suscrita por los se-
SU. FER\AI L MARINo: Yo le agradezco sobremane- fiores Nieto y otros.
ra al seor Fernndez de (Castro la explicacin que
me d del voto colectivamente contrario de la. ma- I(E Of.(il de Aclas la lee).
yr,a de la C(mara, pero debo tambin man iitestar
que sera extraordinariamente injusto aquel que in- Su. F'RnItARA A.VR.NO: Yo deca 1 sefi PCesidente y
dicasC que la labor ma es la de dificult;,r la apro- seoores Representantes que el Partido Conservador
baein de los Presupuetsos. Lo he presentado de la se iba, h encontrar frente una lucha de dos candi-
imanera mis fcil y rpida, he procurado que se datos y ya se encuentran en estos Presupuestos,
adopte el procedimiento ms eficaz para poder le- y se me viene A dar al razn inmediatamente des-
gar a la aprobacin de ese Presupuesto. Pero o pus de hacer la afirmacin. Se quita cantidades al
presento o algo que es evidente, no es un estudio que Secretario de G(oobernacin aspirante, y se le dan
yo hago ante los seores Representantes, es un prin- otro Secretario, atmbin aspirante, y en cuyo
cipio que lhe sentado en mi primer discurso y que triunfo se tiene ms confianza.
voy explicar en la actualidad. Por qu aumentar Su NT::ro LANNES: Retiro la, enmienda.
estas plazas en los actuales momentos cuando tene- SV. IRRARA MARIGNO: Lucha aplazada.
os una situacin difcil con e:stos Presupuestos ? SI. NITio LANNES: Retiro la enmienda, y pido
Por qu .iiumentar estas plazas que como yo he afir- la p:dabra.
nmado nos eneontramos en dficit. Yo lo inico que Si. PIESIDENTE ((GONZZiLE LANxZ,\ : Tiene la
deseo inpugnar es la relacin de las plazas de nue- palabra S. S.
va creacin. Esto es lo nico que estoy presentan- Su. NIET LANNIES: elor Presidente y seiores
do la consideracin de la. Cmara. De todas mane- Jlepresentantes: No ha sido mi objeto al presentar
ras. con el voto favorable contrario, yo quedar esa enmienda, como equivocadamentle expuso la Pre-
satisfeeho de haber cumplido con mi deber, porque sidencia y se dijo en este hemricilo, darle una esto-
estoy haciendo la obra de fiscalizacin que me est eada al Secretario de (Gobernacin, ntimo, amigo
encomendada comro Representante de la oposicin, mo y hombre que segn dicen aquellas que de po-
y estoy coneurriendo la aprobacin de los Presu- litica entienden, est dirigiendo acertada y digna-
puestos, como miembro de esta Cmara que debe mente los destinos de Cuba...
aprobm'r lodos los aos los Presupuestos Nacionales, Su. FinRiRA 1lARIN NO: El Secretario de Goberna-
SR. P RSI1D:ENTE, ((GONZ.L LANrZA' : Los Sres. (lin .no est rigiendo los destinos de Cuba; el. que
Representantes que en st conforimes con la eniien- [dirige los destinois de Cuba es el Presidente, el Ge-
da se servi:rn ponerse de pie. neral Mienocal.
(Desechada). Su. NIETO LANNl':S: Me alegro que se ime hayt
Se pone(, votaein la totalidad del captulo. hecho esa interruipeid y se me haya llamado discre-
(Aprobado). a taenente al orden, porqui en mi i falta de expe-
Se va proceder la diseusin del capiulo tela- riencia, poltica, recogiendo las impresiones de la
tivo a la Secretara de Gobernacin. prensa, haba credo entendido as. Me alegro que
Se han presentado dos enmiendas, una (del seor el sceior Ferrara, me haya dado una oportunidad de
Gonzlez ienard la cual se le lva i dar lectura. retiiicar mi eriterio y declarar que tiene razn, di-
rige los destinos de nuestra nacin el General Me-
(E.l Sicrelar'io seuor Y lsto, la ile). inocal:; pero este Presupuesto de (Gobernacin yo en-
tiendo, y conmigo todos los que se sientan en este
ER.. PRESID:, ENrTEi ( (ONZLEZA LANZ.\): El impo- hemiciclo, que es un Presupuesto exagerado-; con el
sible la lectura de las enmiendas si cohtiu:inli ha- eu(l\ yo, como Representante y como cubano y coiio
blando lo(dos a1 mismo tiemipo poltico, no puedo estar conlforme, coimo no estoy
conf:orme con ninguno de los distintos Presupuestos
(EIi Oficial dl Acits I le la c Im iitmna). de Ia-; distintas Secretaras, y si he aumentado esa,
partida que rebajo y slo rebajo como iun toque de
SI. GONZALx BENAiRD: Mauy brevemente para ex- atoencinc--comto dijo acertadainente el seor Urquia-
plicar el alcance de esa enmieda ga, i, los otros Representantes, acerca de la necesi-
La elniend.t de que se trata no supone aumento dad de hace.r econormias, de rebajar en .algo los Pre-
alguno en ]o consignado en el Proyecto del Senado, supuestos Nacionales que mi juicio son excesivos y
corio haIr'in podido observar los seores iRepresen- resultan demasiado recargados para una nacin em-
tante, sino que se liiiia darle al epgrafe prime- polrecida y depauperada, que atraviesa por la ms
ro delo: articulo tercero, Captulo trece del Presupues- terrible crisis econmica que ha atravesado nunca,
to de la Secretara de Gobernacin, redaccin igual digo y repito que este toque de atencin lo doy so-
a la del epgrafe primero del artculo tercero Cap- lamente para llam.ar la (le los demis Representantes
tillo doce del propio Presupuesto. hacia, este punto y ver si en distintas sesiones a.un
En resuiien : que el epgrafe Conlsignacion de celebrindose diarias, se obtenan algunas rebajas, no
alojamientos para Jefes y Oficiales del Ejrcito Per- como se ha dicho aqu por el bien intencionado le-
manente quienes se les pudo proveer de edificios der de la izquierda que esto era una estocada con-
del EIstado, se le adicioinen estas palabras como se tra el Secretario de Cobernacin 6 una lucha de can-
hace con referencia, a la Guardia Rural: "asignii- didatos, que en la poltica personal de los partidos
dole al Jefe' $50 y al Oficial $25, mensuales'. tiende favorecer a determinados candid.atos pre-
SI,. IFERRARA MARINO: 'ero ese es un nuevo gasto. sidenciales; que desde luego confieso y declaro que
Su. (GxzNLEZ BENAtID: No seor. a.mbos me parecen prematuros como todo aquello
SR. STO (CALDERNr, : liemos acordado no votar que pudiera desde esta oportunidad manifestar; por-
ninguna, enmienda. que no establecida todava la poltica del pas bajo
SR. (oNZA'r T BENARD : Retiro tmi enniendac fih'me bases quo le han de






18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

cuales no se sabe ni puede saberse la mayora... preceptos constitucionales y aprobando lo que in-
SR. DiAz PAR4o (R) :El Partido Libral. dica el seor Busto, violamos pero de una mane-
SR. NIETO LANNES: Debido al deseoncierto que ra abierta el artculo 60 de la Constitucin, por-
existe en las filas de los mismos liberales, no me que en esta Cmara hemos discutido otras, veces
atrevera a segurar que los liberales tengan la algo que casi puede ser dudoso y es que si podan
mayora, como tampoco que la tengan los conserva- caibiar las cifras dentro de un mismo servicio
dores. Digo y repito que no ha sido mi intencin fa- aumentaindo unos y reduciendo otros, pero siem-
vorecer a determinados candidatos sino ms bien, pre rebajando la totalidad del servicio. No ha. ha-
como dijo, la nica que he tenido ha sido, primero, bido nunca nadie, ninguna persona ha supuesto
llamar la atencin de los Representantes halia la que se pueda aumentar la totalidad del servicio
necesidad (le la rebaja de esos Presupuestos, se- dotindola- con cantidad no mayor de la consigna-
gundo, favorecer, demostrar nuestras intenciones da, por el Ejecutivo, y esto sucedera si aproba-
de 'favorecer, la agricultura, la inmigracin y foment- mos la enmienda del seor Busto que quiere au-
to de nuestro pas, pero que esa enmienda va menitar en- seiscientos pesos al aio algo ms la
dar lugar ata.ques al Partido Conservador, y por cantidad especial y por ende el total. Dice el ar-
lo tanto la retiro. tculo 60 de la Constitucin. (Lo lee).
SR. PRESIDENTE (GONZ.LEZ 1 ANIZA) : La retiran Dado el texto del artculo 60 tan claro que di-
los dems firmantes? ce que no se puede aumentar ningn servicio en
(1etirada). euanto a su dotacin, como yo estimo, seores Re-
Se va a dar leetuar una enmienda del seor presentantes que de no retirar la enmienda el se-
Busto. or Busto, al cual yo ruego que la retire, la C-
nmara se vera en la dolorosa necesidad de votar en
Sn. SECRETARIO (BARRERAS): (Le(yendo).. contra para no cometer una inconstitucionalidad.
SR. PREI4DENTE (GONZLEZ LANUZA) : El seor
E~nmienda. al captulo XIV.-Artculo I. Busto declara que no puede retirar la enmienda.
Se pone por tanto votacin.
SECRETARA DE GOBERNACIN. (Desechada).
Tiene la palabra el seior Ferrara sobre su en-
Crdenas.-Oficina Telegrfica. inienda.
Donde dice un:-Un telegrafista, clase A dir: SSR. 'FEicRRAR MARINO: Seo Presidente y seores
onde die u n Representantes: la enmienda que presento t la Se-
"Dos Telegrafistas clase A.... .. $ 1,600.00 cretara, de Gobernacin no se refiere todos los
Saln de Sesones de la C ra, Junio 27 d gast dedeioes e la, Secretara en absoluto, ni todos los
gastos nuevos. Dejo aquella parte que se aumen-
(F) Nemesio Busto. ta para el Ejrecito y el mantenimiento de los ca-
SBUSTO L)E:L(AD: Pido la palabra, de la Ley va se ha organizado y el Congreso no
SR. PReESIDENTE (GONZXLEZ LANTTz.A) : Tiene la ha pedido cuenta de eso y es necesario dotar es-
Spaabra el seor Busto. tos servicios ya que estn existentes. Pero s soy
SR. BUSTO DELGADO: No se trata de aumento en contrario al aumento de personal innecesario, au-
l ncentenda que yo he presentado seores Repre- mento de personal que todo el mundo conoce y
sertantes. E, la actualidad en la oficina de tel- sabe que es innecesario y el cual me propongo dis-
grafos l e Crdenas unida la de Correos hay tres ninuir. Voy dar lectura i la enmienda. Cuando
lelegrafistas y un telegrafista auxiliar. En el Pro- digo un mnecangrafo, es (que pertencen distin-
yecto de Presupuestos del Senado se suprime uno tos departamentos. Todas plazas de nueva creacin
de esos telegrafistas sin razn nineuna que se acon- (Le lh cnenda).
seje esa supresiI. Dentro de muy poco veremos tambin que pa-
Sa. FERRARdX iARINO: Y en el del Ejecutivo? ra cada empleado de cualquier Departamento, ha-
SR. BSTo I)ELGAD\L : Tambin lo quita. Ahora en el br uni automvil y un chaufeur hasta esperar que
Anteprovecto se separan las dos oficinas y no vengan los aeroplanos y entonces los gastos se-
veo yo cul es la causa ni la razn para que se rn mayores.
suprina un telegrafista que es absolutamente ne- SR. PRESIDENTE (GONZ7LEZ L.ANUA) : S pone
iesairio nll. Yo he recibido una carta de los tele- discusin la enmienda del seor Ferrara.
grrafistas de Crdenas en la cual se quej.an de esa Los que estn conformes se servirn ponerse
supresin. En este Presupuesto que tantos au- de pie.
ncitos se hacen y que tan bien se retribuyen (Desechada).
ciertos empleados no me parece cuerdo ni lgico Se pone discusin el resto del Captulo.
que se suprima un pobre telegrafista precisamen- (Silecio).
te en una ciudad en la cual cada da hay ms Se pone votacin.
trablajo de esa ndole. Yo pido pues la Cmara Los que estn conformies so se rvim n ponerse de
(ue apruebe ese pequeo aumento que no es real- pie.
mente aumento puesto que hoy existen en la ofi- (Aprobado).
cina de telgrafos de Crdenas. Captulo relativo la. Secretara de Hacienda.
SR. FERRARA MARINO: Pido la palabra en contra. Hay una enimienda de los seores Roban y otros.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la Se le v va t dar lectura.
palabra el seor Ferrara.
SR. FERRARA MARINO: Seor Presidente y seo- (El Oficial de Actas, la lee).
res Representantes: Yo siento mucho ir contra una,
una Proposicin del seor Busto, pero realmente SR. RoBAU LPEz: En mi nombre y en el de mis
debemos ser nosotros los primeros en no violar compafieros retiro la enmienda.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 19

SI. PRESIDIENTE (GONZLEZ LANUZA) : Queda re. SERVICIO DE LA SECRETARA.
iirada la enmienda.
SR. PRESInDENTE (GONZLEZ LANUZA): Maniie 2 Porteros, clase D $600.00 .. $ 1,000.00
i la enmienda este captulo el seor Ferrara? 2 Porteros, clase F < $500.00. 1,000.00
Si.. FERRARA MARINO: S, seor. Porque tambin 7 Mozos, clase F $400.00 ...... 2,800.00
st trata de plazas de nueva creacin. No he que-
rido abordar ningn problema nuevo, He queri- PERSONAL DE LAS ADUANAS.
do nmantener el statu quo de la administracin
catual, reconocida como mala por todos. He que- Hlbana.-Corr rido que la administracin pjblica se mantuviese 2,400.00
id o que he querido es evitar el aumento de estas 2 Oiciales, clase 3 $1,000.00 2,000.00
plazas. En la Secretara de Hacienda ese aunen- 1 Seengt, clase .... 700.00
to consta de las siguientes plazas que por haberse 1 E b elase C .....00.00
aumentado en la actualidad en este Presupuesto y 1 Escribiene, clase .......600.00
no existir con prefenrecia, yo pido su supresin. Inspeccin General
Efn mi enmienda, se encuentran determinados en
qui negociados estn conformes al Presupuesto, pe- 2 Auxiliares, clase A $900.00. $ 1,800.00
ro por irmor la brevedad yo no voy ieer estos ren-
glones sino los cargos que deseo que se supri- Contadlura.
man y los cuales son los siguientes: (Lo lee).
ISR. SoTo CALDERN: Pobres escribientes! 4 Oiciales, clase B $800.00. 3,200.00
Sa. FERRARA MVIARNO: No existen, se van crear. 4 Escribientes, clase 1) $600 2,400.00
Es (fue dentro de poco estarn todos los electores Fianzas y depsitos.
(le S. S.. los cuales no son mucho.
Si. SOTO C DERN: Ojal que aun cuando fue- 1 Oricial, lase 5 . .. $ 1,800.00
ran pocos los electores mos, fueran los que se co- 1 Oficial, clase primera. 1,000.00
locaran. S. S. conoce el nmero de mis electores. 2 Auxiliares, clase A $900.00. 1,800.00
Sa. SECIR'TAIO (BARRERAS) : (Leyendo): 2 Escribientes, clase B $600.00. 1,200.00
1 Escribiente, clase B. ....... 600.00
SECRETARIA DE HACIENDA.
Recaiudacin.
Rdcla.c<2< d las (II/raa o,.1< ( Perao/ con aeo[-
R elaci r las al es cioe s del Persona co moti- Esvribint.es clase D $800.00... $ 1,600.00
ddl ncuevo Presupuesto de 1914 1815'.
Se suprimen las siguientes plazas: Lituidacin.
NEGOCIADO DE PERSONAL Y BIENES. 3 Escribirntes, clase 1) 600.00. $ 1,800.00
2 Auxiliares, clase A, $900.00 (uno Importacit y Exportacin.
del Ejrcito) ..... $ 1 000.00
2 Mecangrafos clase A.. ... 1.000.00 2 Oficiales clase B $800.00. $ 1200:00
2 Escribientes clase D $600.00. 1,200.00
LOTERAS.
1 Auxiliar clase C.. ... $ 700.00 Navegacin, Cabotaje y Puerto.
NEGOCIADO DE BIENES DEL ESTADO. 2 Oficiales clase 13 $800.00 ..... $ 1,600.00

1 Oficial, clase l.. . ... $ 1,000.00 Cpias de hojas.
1 Escribiente, clase C.......... 700.00
1 Escribee, clase C. .700. 2 Eseribientes, clase D $600.00. $ 1,200.00
NEGOCIADO DE ASUNTOS GENERALES y PERSONAL.
Vistas.
1 Mecang rafo, clae A . $ 900.00
1 Escribiente, clase C. . 700.00 2 Tefes le Administracin de 83 clase,
J"fe de Vistas . .. $ 6,000.00
(.APITANA DE, PUERTO. 2 Oficiale. claoe 5 Vistas de segunda
$1 600. . 3.600.00
1 Capitin del Puerto, Jefe de Admi- c laribientes, clase C $70000. 1,400.00
nistr.ci(n de 1V clase. ...... $ 3.60000 2 Escribientes, clase 1) $600.00. 1,200.00
1 Oficial clase 1 .. . 1,000.00
1 Auriliar, clase A.. ..... 900.00 Almacenes Afianzados.
1 Mecangrafo. clase A. . .. 900.00
1 Ordenanza, clase E. .. 500.00 4 Escribientes clase C $700.00. $ 2.800.00
6 Escribientes, clase D $600.00. 3,600.00
POLICA DEL PUERTO. 1. Escribiente, clase E .... 500.00
1 Teniente, Oficial, clase 3i...... $ 1,500.00 Personal.
1 Sargento, clase la. . .: .. 1,000,00
8 Vigilantes $600 00 . 4,000.00 1 Auxiliar, clase A. ..... $- 900.00
1 Mozo de limpieza, clase F. ... 360.00 1. Oficial, clase l. ..... 1.000.00







20 I)IARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES

Archivo. lo han hecho. Han hecho ms en mi sentir, han he-
cho la autopsia econm'ica y poltica de uni cadver
1 Auxiliar clase A. .. ... 900.00 cual es el Presupuesto. Pero entre los defectos que
1 Escribiente clase D. .. ..... 600.00 tiene el mayor es el de que en vez de aumentar los
servicios (le Instruccin Pblica, los disminuye, y
Insp'ccin Genevral del Puetro. desgraciadamente el extremo toca, en mi provincia.
Yo cre que las prcticas coloniales de hacer eco-
2 Eecribientes, clase A $900.00. 1,800.00 nomIr as cada vez que se quera, en la Provincia de
3 Escribientes, clase D $800.00. 2,400.00 Pinar del Ro, haban cesado. El Gobierno espaol
1 Mecangrafo clase C ..... 700.00 cuando necesitaba economiizar en Hacienda Pblica
3 Oficiales de 21 clase, Inspectores de suprimii la administracin de Rentas de Pinar del
Distrito $1,200.00 ...... 3,600.00 Ro y encarg al Gobernador de la recaudacin,
1 Oficiai de 1 clase, Inspector de dis- cuando quiso econobizar en Justicia nos suprimi
trito . ........ 1,000.00 la Audiencia de lo Criminal que era lo nico que
3 Oficiales clase B Inspectores de des- tenamos, cuando quizo economizar en Gobernacin
carga de 2' clase $800.00. 2,400.00 nos suprimi la Secretara, cuando quizo economi-
2 Oficiales clase A pesadores y me- zar en Ilslitru-ccin Pblica, nos suprimi el Instituto,
didores $900.00 ....... 1,800.00 y cuando !,i, guerra de independencia termin con el
1 Auxiliar, clase A Auxiliar del Jefe Poder (Clonial ste iba. suprimir la provincia de Pi-
de noche. .. ........ 900.00 nar del Ro. Despus los Gobiernos cubanos nada hi-
cieron en favor de nuestra, provincia, solo el Gober-
Semforo del Morro. r,.ador Magoon tan alocado co.mo caluniaiado tiene
corazones agradecidos en Pinar del Ro. (Muroaullos
2 Marineros $500.00. . .. 1,000.00 y protestas).
SR. FERRARA AINO: Eso es muy patritico.
(F) Orestes Ferrara. Sa. CAk\A FIGAROLA: Porque hizo algo por Pinar
del Ro. A Magoon tenemos que agradecerle el acue-
SR. PRESIDENTE: (GONZ,LEZ LANUZA) : Se pone ducto, las carreteras... (Ms murmullos y protestas).
a votacin la enmienda del seor Ferrara a que se SR. iERRA.RA MARINo: Si Weiler hubiera hecho las
acaba de dar lectura, carreteras, S. S. estara hablando favor de Weiler.
(Silencio). Sn. (C.li FGAROLA : Yo hablo como cubano y co-
A votacin. mo vueltabajero, y tengo que defender la Rep-
(Desechada). blica y i mi regin.
SR. D-z PARDO (R) : Pido que se haga consl;ar SR. Fl'RiTARA MARINO: El patriotismo es una de
que he votado en favor de todas las rebajas. las condiciones que hay que tener para defender su
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se pone region. S c a i
a votacin el captulo relativo la Secretara de S. CAAS GROL mos corazones agradeci
lIacienda. dos para los que nos hiciron carreteras y dems
Vamos ahora a discutir el captulo relativo obras piblicas tan necesitadl)s en nuestra provincia.
Instruccin Pblica y Bellas Artes. Hay una en- Y e-o no lo hizo ni Espaa ni el Gobierno de Estra-
mienda del seor Caias, la cual se le va da Palma, ni el del General Gmez.
dar lectura. Su. FERnRARA MARINO: Seguramente al Gral. Pino
Guerra s al que le deben ustedes las obras pblicas
SR. SECRETARIO (BUSTO) (Leyendo): que se llevaron cabo durante el Gobierno de
Sn) (: agoon. Es al General Guerra a quien se lo deben
A LA CAsRA ustedes de agradecer.
SR. STro CLDERN : Si la provincia de Pinar del
El Representante que suscribe, presenta al Pro- Pinar dcl Ro nada obtena, seguramente sera por-
yecto de Ley de Presupuestos de la Nacin para el que su representaciin no lo pedia
aio de 1914 1915 la. siguiente SR. CANAS FIGAROLA : Los q(ue hasta ahora han re-
o de 1914 1915 la iguiente presentado Pinar del Ro no se han ocupado para
.Ennied. i lnada dle nuestra provincia.
Enmienda.
SR. SOTO C(iALDERN: Para qiu lo elegan enton-
ces. Resulta inuy fuerte que se venga ti conisagrar
Queda subsistente la plaza (le Profesor de Dibujo ces. Resulta m y ferte e se venga consagrar
Lineal y Natural dotada con seiscientos pesos anua- Sa Maogoon en lGRC A: ar de Represeitan es de Couba
les en el Instituto de Segunda Enseanza de Pinar se CORTINA GARCqA: Ys Pre permito recordarle al
,seor Caafias que los Presupuestos del Gobierno Li-
del Ro que viene figurando en todos los Presupues- beral se cerrnban todos con superavit, y que ese su-
tos anteriores y especialmente en el vigente que es peravit se reparta proporcionalmente entre las pro-
el de 1913 1914. vincias; de manera que Pinar del Ro ha tenido
Saln de Sesiones. Junio 26 de 1914. que tocarle la parte que le corresponda.
SR. CAAs FIGA'OLA: YVo le puedo asegurar S.
(F.) Jos Antonio Caias. S. que los cilones destruyeron la Telegrafa sin hilos y
no se reconstruy, que los ciclones destruyeron las
SR. (CA'is FIGAOLA: Pido la palabra. carreteras y no se reconstruyeron, que los ciclones
Sn. PRESIDENrTE (GONZLEZ LANuZA) : Tiene la arrasaron con las casetas de obras pblicas y no se
palabra el seor Cafias. levantaron otras nuevas; el Instituto fu destruido
SR. CAA FIGAIROLA,: Seor Presidente y seores y no se repar debidamente. Y volviendo la defen-
Representantes: No voy hacer el anlisis del Pre- sa de mi enmienda, digo que suprimir en Instituto
supuesto, porque ya los seores Ferrara y Urquiaga de Pinar del Ro la ctedra de Dibujo Lineal y Na-








DIARIO DE SESIONES DEL CON CIRElS.-CAMARA DE REPRESENTANTES 21.

tural en un atentado no ya la cultura pilmrea SR. PZREIDENTE (GONZLEZ LxANUZA): Tiene la
sino la cultura nacional. Recordemos que un Re ,alabra S. S.
espaol se hizo acreedor las Laldiciones que le lan SR. (CSPEmDE CASADo: Solamente, seor Presiden-
zaban porque suprimi una citedra de Filosofa y e y seores Representantes, para recoger unas pa-
en cambio estabeei una de tauroma.gla. Slo faltaba .abras pronuneiadas por nuestro distinguido com-
que en Cuba se suprimiera una Ctedra de Diblu aiero el seor Fernndez de Castro, quien al opo-
jo y se estableciera una. de gallera de .TJuegow de lerse a una solicitud del seor Caffias, referente al
Bolo0. Yo sostengo la emniienda que c,.be dentro de nstituto de Segunda Enseanza de Pinar del Rio,
los principios constitucionales, porque no es un ser- xpresaba que tal oposicin no significaba que l,
vicio nuevo; Yo pido que se deje en el actual Pre. el seor Fernndez de Castro, ni la Cmara. fue-
supuesto la CAtedra, que no so suprirna, (que no s :d ra.n enemigos de la cultuna cubana. Y he querido re-
el espectcelo vergonzoso de que Cuba en vez de ,oger esas palabras para, en mrito de las mismas,
gastar en insitrucein plblica retrogramos cada suplicar los seores conservadores de la (Camara,
da. De ah que pida votacin nominal desde ahora, que asistan bas sesiones sucesivas que habrna de
porque as nece.sario saber cuales son los que estn *elebrarse despus de aprobado el Proyecto de Ley
por la cultura cubana y cieles soni los que no quie- le lPresuuiesto que se estn discutiendo ,porque en
mre ue hay. i tedrs. las "e tratarin varios asuntos importantsimos, que
B. FERNDEZ DE CAT : Pido la p fectan la instruccin pblica de nuestro Pas. Na-
tS. :lrEa z iN E CATRON : Pido la palbaen
Su. "PR DlEN'TE (GONZAIEZ 1ANUZA): 'TieHe la S S OTO CALDErsN : Muy bien aqu estaremos.
palabra, el seor Fernndez de Castro. Su. FlimRRARAl MAIINO : Yo no faltar.
S. FERNNDENZ DE CAS'TRO: Unieamente para hacer sR. IPRESIENTE (GONZAiZ LANUZA) i Seores Re-
iuna manilfestlacin, que est equivocado el seor presentantes, !ya enmienda del Sr. Caas dice que que-
Caas en cmanto al .concepto que ha emitido de tar subsistente la plaza. (La lee).
que est dentro de las lacultades nuestras crear esa Si. CAi('\ FIGAROLA: Pido la palabra.
plaza, porque el hecho de ique exista en el Presupues- Sg PRESIDENTE (GONZALEZ LANUZA) : Tienep la
to pasado l lo estima como iii derecho para que sub- palabria el seor Figarola.
sista y esto 1no es as, porque o.sotros no podemos te- S. (,LNA.s FIGAROrA: Mi enmienda es con relacin
ner mis que el Presupesto que enva el Ejecutivo, al Presupuesto anterior de 1912 1913 que rige en
y en este caso el que viene del Senado. Cualquiera al- lal actualidad. En l hay una plaza de profesor de
teraein que hagamos en l sera una ineonstitucio- dibujo lineal y natural dotada cor~ seiscientos pesos
nalidad de donde resultar que con mucho sentimien- anuales, tanto que la representacin oriental lIa pre-
to por parte de toda la (Ciara-me atrevo a ha- sentado un Proyecto le Ley pidiendo que establez-
blar en nomtbre de toda la Cmara-no podremos ea en su Instituto una ctedra igual. Y refiriendome
comipla.er al seor Caiias. la:s razones del seor Ferrara yo discrepo de ellas.
SR FIERRARA MARINO: Pido la palabra. Yo no creo que es contra el artculo 60 de la Cons-
Si. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUL Z :A) : Tiene la titcuin, porque no se trata de crear un nuevo ser-
palabra el seor Ferrara. vicio .ni de hacer nuevas negociaciones, lo que yo
SR. FmTERRAR MARINO: Seior Presidente y seores pido es que quede subsistente lo que haba en los
Representantes: Evidentemente yo estoy de acuerdo presupuestos anteriores y si en el Senado se han
con el seor Ferntdez de Castro, y debera repro- r'do luevos destinos, nuevas plazas, bien puede es-
ducir los mismos argumentos que ofrec cuando ha- ta (Cmiara crear esa que tant lo merece la cul-
bl contra la enmienda del seior Busto. La lectura tura de nuestro pueblo. El artculo 60 lo que prohi-
simplemente del artculo 60 de la Constitucin po- be es 'ue se creen nuevos servicios, que se hagan
dra convencer al seor C(aias. Con muncho gusto, nulevas reorganizaciones yo no pido nuevas plazas
con infinita satisfaccin, con el mayor deseo votara- 1~ (Ie o q luiero es que se sostenga lua ctedra que
mos su enmienda porque la consideramos justa, pe- I Aor a la cultura de nuestra patria.
ro no podemos violar el artculo 60 de la Constitu- SR. FiRRARA- MARINO: Pido la palabra.
n .. S'R. iRESIDiENTE (Go0ZLEZ LANUZA) : Tienle la
iR. ia el se or erarra.
SKi. (COTINAS GiARCA: Pero no figuraba esa C- paabra el seor Ferarra.
tedra en el Presupuesto anterior? Si. SRFERRARA MARINO: Seor Presidente y senores
Sted en el Presup : Edenter io r l Representantes: El seor Caffias tendra perfecta-
Su. FderenataR MAIuNmo : Lvidentemnente, el Ejecutivo ( en razn si el artculo 60 de la Constitucin dijera
se delbe ajustar siempre a la Ley precedetnte, porquo so) lo o ie l hla dicho, pero dice algo mis muy ter-
el Presupuesto no es otra cosa que un resumen de minante y muy aplicable al caso y es lo siguiente:
los gastos ingresos consignados en. las leyes prece- 'No podr el Congreso &. (Sire lc( dentes; pero el hecho est; una violacin no se pue- ~Si ( se puede aumentar ninguna. cantidad,
de contestar con otra, y por lo tanto lo que pode- miyor abundamiento no se podrn pone rdentro del
mos hacer es lo siguiente: que el seor Cainas pre- servicio aquellas cosas que sean aumentar la can-
sente con la mayor brevedad un Proyecto de Ley tidad total del servicio. De manera qiue este precep-
para restablecer el servicio y votarla enseguida. Yo to es, terminante y lo que deca el seor Caias de
comprendo que significa legislar sobre ana legisla- que lo haya hecho el Senado, no importa, eso es un
cin que ya existe; pero yo no propongo que el se- error que ha cometido el Senado y porque se ha
or Cias presente un Proyecto de Ley creando la cometido un error en el pasado, no debemos come-
plaza, sino dotndola, y determinando la entrada; ter un error en el futuro. El Senado ha hecho mal
entonees la Ley es distinta, no es la reproduccin en aumenter esa cantidad y ya que nosotros conve-
de la precedente, sino que es llenar un requisito pa- intmos, el seor Caias y yo, en que se ha pro-
ra que sea viable y practicable la Ley precedente que cedido en contra del artculo 60 de la Constitucin...
no tiene eficacia ninguna. Sf. CaIAS FIGAR-OLA: S. S. ha, dicho que si que
Si. CSPEDES CASADO: Pido la, palabra, yo tengo razn.,








22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SK. CORTINA GARCA: Es cierto, pero que es un de Camagey se enteder aprobado en la siguiente
punto sobre el cual puede resolver la Cmara ms forma.:
adelante, 6 seai que la palabra ''servici" es la que 1 Jefe Local de Sanidad, Jefe de
se refiere la C6nstitucin y es un conjunto de dar- A iistracin de 5c clase. 3,000.00
gos que realiza un funcionario. 1 Oficial clase 4 . 1,600.00
Lo que puede hacer la (Cmnara es alterar la su 1 Mdio Oficial, clase 3. ..... 1,600.00
ma total. 1 Mdico Oficial, clase 2 ..... 1,400.00
SR. FERA MAINO: El seor Cortina y yo he- Oficial clase A............ 900.00
mos discutido este mismo problema en laios ante- 3 E ib s clase C, a 6,000. 1,80000
riores, los dos con criterios completamente opuestos, 2 eeanigrafos, clase ( $600.0. 1,200.00
el seor Cortina favorable lo que indicaba ahora y
yo con criterio contrario; pero en el caso actual 'no INSPECCI(N SANITA.iA.
se plantea el problema.
Y creo que la Cimari, con mucho sentimiento, por Especial Oficial .
la provincia de Vuelta Abajo, debe votar en con- 1 Ipet:ori Especl1o $900icial 5,400.00
ra de la enmienda del seor Caifas como acaba de 6 isecto es de )istrito 00.0. 1,00.00
hacerlo en el asunto que se aciiba de resolver. Ofil 1. ....
SR. PRESIDENTE (GONZAEZ LANUZA) : Se pone DESINFECCIN y MOSQUTO.
votacin la enmienda del selior Caias.
SR. CAAS FIGAROLA: Nomiinal. 1 Inspector, clase A. . $ 900.00
SR. FERRARA MARINO: El seor Caas aparecer 1 Auxiliar, clase .......... 600.00
ante su provineia comro un gran vueltal.nejoro. pero
como un malsimo abogado. l[IEGO DE CALLES, RECOJJIDA DE BASURAS
SR. PRESIDENTE (GONZ\LEZ LANUZA) : LOS que AUAS SlTCIAS Y ESTABLOS
estn conformes con la, enmienda del seor Caifias,
dirn que s; los contrarios, dirn que no. 1 Inspector clase A. . . $ 900.00
(Se verifica la votacin). 1 Auxiliaar, clase (C. ......... 600.00
11Ta votado aifirmiativamienle, 13 seores Repre- 1 uarda A an........ 890.00
presentantes; que n, 44. Queda desechada la en-
mienda del seor Caas. Saln de Ssiones de li: (Cmara de leprisentantes
SR. DAZ PARDO (R): Pido la palabra. 2l de esioi e de 1 a 914.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ L\ANUZA) : rien e la F.) Enrique uR'cio.
palabra S. S.
SR. Daz PiRno (R) : Seor Presidente y seores SR. PRSIDENTE GONZALEZ LANUZA) : La enmien-
Representantes: Realmente el caso expuesto por el da de ( se trata s refiere a una organizaci
seor Caias es una cosa grave, porque se quita una da c e ps aa sefaturea ucal de anidad
ctedra, se ataca li, cultura de la provincia pina- (ue ,t' p)ronie para la fatrn aLocal n de nidad
eftd (?m:iiev. lS fia ltjIas coa exceeCI.n de un,,),
rea. En ese sentido yo rogara al Sr. Caifias lque ein isl vs son aumentos do sueldos.
unin cde los Representantes pinarefos presente el S. neRNANDEZ on Caumentos de sueld aplie el
correispclie)te provecto y lo rtraigan la Jefaturma S. ,-,RN. NOEZ DE Cus'ma: Que se le aplique el
correspondiente proyecto y lo traigan la Jeatura rticlo (i de la Constituicin.
del Despacho pia ra que sea incluido en la Orden at Plo iD NTE (GONZilEZ LANZA) :
Si. [PIESIIieNTE ((rONZi,E;Z ILANUZA. : Se% pone
del Da del lunes, que nosotros, por nuestra parte. vocin laenienda.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANITZA) : Seor D)az vo(c laa)
Pardo, la Orden del Da ya est hecha. ( D ha dalectra otr.a e ida.
Si. DAZ PARDO (R) : Si hay otra sesin despus va
del lunes que desde ahora la ofrecemos la regin S. Sim oi'; A]o (BARREAS): (LeyeId):
pinareia que votiaremos, eso (con urgencia.
SR. PRESIDENTE (GONzILEz L\ANIZA.) : Se pone A A C(MARA.
votacin el captulo de Instruccin Pblica.
(Aprobado). El Relpreentante que suscribe presenta li, siguien-
No se ha presentado ninguna enmienda la, Se- e enmnilia al Artculo II, (-paptulo 11. del Pro-
eretara de Obras Pblicas. Se pone discusin la -ecto de Prestpue)stos para el ao fiscal de 1914
totalidad. 1 1915.
(Silencio).
A votacin. PROVINCIA DE (CAMAGUEY
(Aprobado).
Secretara de Sanidad y Beneficencia. '-ara ijornales, material, mlquiler y forrajes de las
Se va dar lectura una enmienda del seor rfturas siguientes:
Recio. -onde dice. (am agey, clase F... $67,915, agregar
SR. ,SECRETARin (BARRERAS): (Leyencdo): raemla los apndices eonsignados uno que li-:a
Florida. Apndice. ..... .. 2.16000
A LA CiARA : -ln de Sesiones de la (Camira 26 de Junio de
1914
El Reoresentante ioe suscribe presenta, al Ar- (9.) Enrique Recio.
tculo Primero. del Captulo Seen.do. de la See-
cin de Sanidad. de los Presupuestos Generales que o PTRESIDENTE (GONZLEZ LANU~ZA): Se pone
se discuten, la sigiente. i s .
(Silencio).
E NMLENDA. A votacin.

El Personal de la Jefatura Local de la ciudad 'Desechada).








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 23

Se va dar lectura una enmienda del seor 1 Mensajero. . ...... 480.00
Collantes. 1 Sirviente. . . ... .360.00
(El Secretario, seor Busto, la lee). PERSONar, DE LA JEFATPRA DE IFORMACIN.
SR. PRESIDENTE (GoNzLEZ LANUZA) : Seores Re-
presentantes: La enmienda que se acaba de dar 1 Mecangrado. ...... 720.00
lectura es eanloga las anteriores en lo siguiente: 3 Vigilantes nocturnos, $540.00. 1,000.00
(La lee). 4 Sirvientes $360.00. . .. 1,400.00
De modo que en realidad la enmienda, aumenta la
totalidad del servicio en cuestin, no en cuanto al INSPECCIN SANITARIA DE CAZAS &.
nmero de empleados pero si en cuanto las asig- S p
naciones que corresponden al mismo. 10 Subinspectores para zomas rurales a 900
Se pone votacin. $ 0 9,00
(Desechada). 10 Obreros de petrolizacin uniforma-
Ilay una enmienda del seor Ferrara. dos $1.20 jornal. . .. 4,200.00
SR. SECRETARIO (BARRERAS): (Leyendo): SERVICIO DE LA POLICA SANITARIA.

SECRETARiA DE SANIDAD Y BENEFICENCIA. 2 Enfermears graduados $600.00.. $ 1,200.00

Personal de la Secretaria y Direccin de Sanidad. DESINFECCIN Y SANEAMLENTO.

Se suprimen las siguientes plazas. 1 Auxiliar claes 1,. . . $ 1,000.00

1 Jefe de Administracin de 59 clase SERVICIO DE 1GIENE INFANTIL.
Secretario particular. . .. $ 2,400.00
1 Ordenanza claseB ........ 600.00 6 Enfermeras $480. . .. $ 2,880.00
1 Chauffeur, clase la. ...... 1,000.00 20 Inspectores Mdicos para Inspeg-
cin infantil $1,200.00. ....24,000.00
DLRECC.N DE SANIDAD. 2 Dentistas de Escuelas $1,200.00. 2,400.00
2 Sirvientes de Escuelas $360.00. 720.00
Inspeccin de la Direccin. 1 Mensajero. .. . 480.00

1 Unspector especial, Qumico. .. $ 1,800.00 VOCOEANCIA SANITARIA DEL ABASTECIMIENTO DE LECHE.
1 Inspector General de Farmacia. 3,000.00
2 Inspectores Farmacuticos. 3,200.00 4 Encargados de recogida de muestras
de leche $600.00 .. ... $ 2,400.00
INGENIERA SANITARIA NACIONAL. 102 plazas, total de plazas y su importe 93,320.00

1 Ingeniero. '. . . 2,000.00 PERSONAL DE LA DIRECCION DE
1 Inspector Mecnico Electricista. 1,200.00 BENEFICENCIA.
1 Inspector, Oficial clase 3a. .... 1,400.00
4 Inspectores, Oficiales, 29 $1,200.00. 4,800.00 Se suprimen las siguientes plazas:
2 Mecangrafos $900.00 .. .. 1,800.00
3 Escribientes 't $600.00 .... 1,800.00 NEGOCIADO DE ADMINISTRACIN 1 INSPECCIN.

NEGOCIADO DE PERSONAL, BIENES Y CUENTAS. 1 Auxiliar clase A. .. .. $ 900.00
1 Oficial else A. . .. 900.00
4 Mecangrafos $600.00 .. $ 2,400.00
2 Sirvientes $480.00 ...... 960.00 NEGOCIADO DE MIENORES.
1 Albail. ... . . 540.00
1 Mensajero. .... .. 480.00 3 Plazas, total de plazas creadas y su
importe. .. . . $ 2,700.00
SECCIN DE INVESTIGACIONES. 1 Mecaangrafo. .. .... .$ 900.00

1 Sereno. ... . $ 360.00 (F.) Orestes Ferrara.

SEcCIN DE TUBiTRCTiTLOSI. R. FFERRAR MARINO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANTIZA): Tiene la
3 Enfermeras. . . 2,700.00 nalabra el seor Ferrara.
SR. FERRARA MARINO: Seor Presidente v seores
LABORATORIO NACIONAL. ReSresentantes: Se trata de reducir en la Secretara
de SanidWd los sueldos que se han considerablemen-
1 Caballericero. .. .... . .. $ 480.00 te aumentado. Yo pregunto si despus de todo lo
1 Ordenanza. . ..... 540.00 nue aou se ha dicho por unos y otros, si despus de
todas las cifras que hemos odo podemos una vez
NEGOCIADO DE SERVICIOS SANITARIOS DE LA HABANA. mas aumentar en esta ocasin los sueldos de los
mias altos Pmnlreados de la Secretara de Sanidad y
1 Mdico Auxiliar, Jefe del Servi- Beneficencia. Me ha movido presentar esta enmien-
cio de ITigiene Infantil ..... $. 3,000.00 da la seguridad que yo tengo que mis distinguidos







24 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

compaeros as los de la izquierda como los de la votacin la enmienda del seor Ferrara. Los que
derecha votarn la enmienda para demostrrar al estn de acuerdo se servirn ponerse de pie.
pas la buena intencin que llos tienen, que llos (Desechada).
no vienen aqu obedecer ningn mandato, que Se pone votacin el resto del Captulo. Los que
frente la fuerza de los argumentos la fuerza estn conformes se servirn ponerse de pie.
que sale del propio examen del Presupuesto, llos (Aprobado).
no tienen otro remedio, aun en contra de su propia Corresponde ahora la Secretara de Agricultu-
voluntad que impedir aumento de sueldos en los ra, Industria y Trabajo. El seor Ferrara ha anun-
actuales momnentoa, correspondiendo con esto lo que ciado una enmienda.
debe ser el evangelio .del Partido Conservador, el SR. SAR'ORIO LEAL,: Pido la plabra para hacer
programa del General Menocal, publica en 4 de una pregunta la PQresidencia.
Agosto de 1912, en el cual se deca que haba que SR. Pr[uSIDNTE (aoNa ZLz den NUZA)c: Tie ala
realizar una razonable reduccin de los gastos pibli- paabrZ L ) :
co y que haba que permitir una buena administra- palabra S. S.
cin por medio de gastos no exagerados. Y.o hago SR. SAR'TOIO LEAL: Iara merecer de la Presiden-
un llaiiiamiento al afecto que los seores Represen- cia, una informacin respecto esto que se est tra-
tantes tienen, especialmente los conservadores por el taudo. I)eseo saber, si se ha terminado ya la discu-
Jefe del Estado, hago un llaamaiento este 5afecto y sin sobre la Secretara de Sanidad.
les indico que llos deben hacer triunfar la palabra SR. PRESIDENTE (GONZiLEZ LANUZ_) : Si seor
les indico que llos deben hacer triunfar la palabra SR. SAIOR o LEAL : YO quisiera merecerle la
que el Jefe del Estado dija antes de las eleccio- Presidencia y al seor Ferrara que me permitiera
ciones para que sta aparezca como la expresin dos palabras, fin de que se sirvan informarme de-
sincera de la vohuntad del General Menocal antes y bidamente sobre un trabajo que yo he liealizado en
despus de las elecciones, no la expresin de la vo- esta Cmara y que no ha sido incluido en los Presu-
luntad del General Menocal antes de las elecciones puestos pesar de que la Ley ha sido debidamen-
variada y cambiada despus de las elecciones, te sancionada y de reunir los requisitos necesarios
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Se pone qle el caso exige. Deca en ella que se incluyeran
votacin. en los Presupuestos Nacionales; pero como eso no
(Desechada). se ha hecho, y desde luego queda burlado el traba-
Si. FERRARA MARINO: Tengo otra enmienda la j.1 que yo he realizado aqu en esta Cmara porque
que yo mismo le voy dar lectura: (Leyendo): todo se ha perdido y yo creo que nosotros los Re-
presentantes debemos tener iaqu algn fuero de
En la Secretara de Ia.cienda y Beneficencia se amparo e estos casos como el que m me sucede
rebajan todos los sueldos aumentados, quedando co- ahora. Yo he pedido la palabra para preguntar
mo estajan todos el sue rijdos actualmentados mis compaeros si llos tendran inconveniente en
acordar que se le pidiera un Mensaje al Presidente
Cmara, Junio 27 de 1914. de la Repblica, para que subsanara el error el
olvido de la falta de cumplimiento de lo que aqu
(F). Orestes Ferrara. se ha legislado. Como yo me retiro de esta Cmara,
quizs para no volver, porque nfo tengo gran in-
SR. PSESIDENTE (GONZLEZ LANTTZA) : Se pone ters en volver por razones que pudiramos decir
discusin la enmienda del seor Ferrara. de edad y de cansancio por la lucha, por la vida y
SU.. FERRARA MARINO: Pido la, palabra. no queriendo infringir el artculo 60 de la Cons-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUTZA): Tiene la titucin que se ha referido el seor Fernndez de
palabra el seior Ferrara. Castro, es por lo que pregunto mis compaeros
SR. FERRARA MAINO: Seor Presidente v seo- si despus de tanta labor y trabajo por sacar una
res Representantes: Es lo ismo rque he venido a- Ley con objeto de que se inlya en los Presupuestos
ciendo con otras, presentar la, con iderane he e la y que por olvido omisin de un empleado de ofi-
Cimara los aumentos innecesarios que se han hecho cina no se ha hecho, si :es posible que quede aqu sin
Cmra los auumentos innecesarios m e i y veran hecho amparo y sin defensa la labor que aqu realice ca-
en el Prestupuesto, la Cmara me oirc y ver cue la ca cual,-y si podemos pedirle al E.jecutivo un
S Secretara de Sanidad y Beneficencia es una Secreta- Alensaje para que se inclnya eni este Presupuesto la
ra intermedia, no est en la altura en la exagera- Len olvsdada. Se trata dn e tres mil pesos para un
cin de los gastos pblicos de las que tiene candida-e traa de ts
tos presidenciales, pero tampoco se encuentra al ni- Copital de Gibara.
vel de las secretaras tcnicas aue pudieramos llamar dra acordar la reoluin, dicindoe al Presidente
com,o las de Instruccin Pblica y Obras Pblicas. dre consirdar a renlcin imprcindiole a
Por mi enmienda pido la supresin de los siguientes lque considlera la atenncin imprescindib:le.
cargos de nueva creacid n. (la ee la en ienl ii. No se trata de ningn gasto nuevo. Yo creo que
carva a ( l sera llamar Ejecutivo al cumplimiento de la Lev.
Se trata, como ven los seores Representantes, de SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : El General
aumento de personal oue son realmente innecesarios, Sartorio me ense en la "Gaceta" la Ley que se re-
aumentos ciue son quizs los menos. Pero he presenta- fiere. La Ley habla del Iospital de Gibara, habla de
do estos solamente, porque son los que mas fcil- la creacin de camas de ese lHospital y dice que el
mente he podido obtener. crdito necesario para el aumento de esas camas se
Pido, pues la Cmara, que de su voto en con- incluir en el prximo Presupuesto. Yo creo que
tra de estos aumentos y en favor de mi enmienda, ha debido tratarse de una inadvertencia, porque en
que est en perfecto acuerdo con los intereses del el Presupuesto de Sanidad que ha sido aumentado,
pas y con el programa del General Menoeal al cual se ha dej.ado de consignar esa partida. Lo que creo
yo me he referido precedentemente. es que si nosotros remitimos un recordatorio al Pre-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se pone sidente porque Mensaje no podemos dirigirle al Eje-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 25

cutivQ! pari, que subsano'ae error, estando el da 30 do el asunto--que todos son empleados intiles estos
de Junio tan prximo, nds exponemos un fracaso de nueva creacin: (Lee).
de la obra presupuestal. Yo creo que se puede votar Y para terminar seor Presidente y seores Re-
una Ley conisgnado un crdito extraordinario para presentantes pido tambin una reduccin de vein-
ese efecto, el cual rija desde el momento en que en te mi] pesos que al Captulo de Imprevistos ten-
la "Gaceta" se promulgue. Yo creo que es lo nico que go presentada La cantidad es de treinta y cinco
realmente podemos hacer ms menos prctico y lo mil pesos en esto de los imprevistos, yo reduzco sola-
ms rpido. mente veinte mil pesos, dejndrloos en quince mil.
SR. SARTORIo LEALx: Com o y0 no oigo bien, yo de- Ile hecho esto, porque en este Prespuesto que es so-
seara que la Presidencia me explicara nuevamente lamente de personas, yo no s qu imprevistos, pue-
qu es lo que ha. dicho. de haber.
"'SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): IIe dicho Su. BETANCOURT MANDIJUEY: Otras personas, es
lo siguiente: La Le est votada, lo nico que no lo finico que puede haber.
existe es el crdito, porque cuando la Ley se vot, 'SB. FERRARA M1RINO: Exactamente, otras perso-
no s.e vot el crdito con cargo los sobrantes del Te- nas, y sin embargo pesar de ello dejo quince mil
soro, sino que se dijo lo siguiente: Que el crdito se pesos suprimiendo solamente veinte mil.
incluir en lo.s Presupuestos. Y resulta que ese crdi- SR. CorrTNA GARCA: Yo deseara que se me con-
to no se ha incluido en este Presupuesto. En reali- testase, si todo ese personal es para la Secretaria
dad lo atribuylo un olvido; pero una resolucin de Agricultura, porque yo entiendo que esa Secre-
dado que los Presupuestos tienen que estar aproba- tara no tiene funciones complicadas, menos que sea
mnuestra, en ese sentido tendra que ir al Senado, y para dedicar todo ese personal arar y dems fun-
los el da. treinta, no parece que sea posible espe- ciones 'agrcolas.
rar con xito lo que ahora se pretende. SR. FERRARA MARINO: Se trata de la oficina del
SR. CORTINA GxRCA : YO creo que con motivo de Secretario del Sub-Secretario, de la Pagadura, de
las leyes especiales hay dos cosas una en que se con- la Inspeccin de Faunas, etc., etc.
signa y se dice con cargo los sobrantes del Teso- SR. FERRARA MnAINo: Pido la palabra.
ro, y en esas se d al Ejecutivo cierta facultad para SR. PRESI:ENTE (GONZILEZ LANUTZA) : Tiene la
que lo haga figurar no; pero hay otras leyes que palabra el seor Ferrara.
tienen carcter imperativo, en las que se dice que SR. FERRAR. M\ARINO: Seor Presidente y seo-
tal crdito se consignar en tal Presupuesto, y esas res Representantes: Si por un lado hay que discu-
ni por un olvido de un empleado, ni por omisin del tirle al sefor Caflas la inclusin en el Presupuesto
seor Presidente de la Repblica, ni por ninguna de un funcionario til, si hay que discutirle al seor
causa deja de ser Ley y de cumplirse. Lo contrario Sartorio la compra de algunas camas en un hospital,
sera atentatorio la soberana del Congreso. Ese er- si hay que quitarle la oficina de correos y telgra-
dito es Ley y est en Presupuestos aunque por un foos de Crdenas un funcionario necesario con pocos
olvido no se haya hecho constar. pesos de sueldo que all se encuentra, si hay que
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Y pasado modificar disposiciones varias, todas encaminadas
el captulo de las enmiendas, votada ya la totali- una mayor economa. casi diarramente en esta C-
dad de este Departamento que hacemos ahora para mara nos venmos obligados contesta r compaeros
que sea viable lo que S. S. propone? nuestros que proponen medidas necesarias, que no
SR. CORTINA GARCA: Una partida adicional en el hay dinero, si en fin, nosotros convenimos en que pa-
captulo de Obras Pfblicas. ra salvar al pas es indispensable una economa pru-
S. FERC Ly d a qe dente, si en fin nos encontramos con un dficit ac-
nSR. FERNNDEZ DE CASTRO: La Ley deca que se 1ual y con la posibilidd de un dficit todava ma-
icluyern en los Presupuestos dl 12 al 13. Los Pre- yor, si ten,::rmi el peligro desde hace cuatro cin-
supuestos del ao 12 al 13 no estuvieron vigentes. co, acaso seis meses, (le la baja de los impuestos, de
SRu CORTINA GARCIA : Yo me refiero exclusivamen- ,, baja de las entradas ,aduaneras, si todo esto ex;s-
te las leyes que dicen que en ese Presupuesto ha te, si todo esto es nuestra labor, si nosotros diaria-
de considerarse includo. Si lo dice as, no creo mente esto hacemos, porque hoy tenemos que pro-
necesario el acuerdo. lar esto que es una enormidad y que repugna. la
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Realmente conciencia de todos los seores Representantes aqu
yo recuerdo que dice lo que acaba de indicar el se- presentes? Yo os pido esta sola votacin, ya que he-
flor Cortina. Insisto en que necesitamos votar una mos ido ahora a donde han querido nuestros com-
Ley concediendo el crdito, sea extraordinaria no paeros, hlista ahora hemos votado de conformidad
lo sea. con lo acordado por el Senado, s, hemos sido muy
Captulo correspoondiente la Secretara de Agri- i pocos los iue hemos votado en contra, no le echa-
cultura. Comercio y Trabajo. Tiene la palabra el mnos la culpa la mayora si ha decidido de otra
seor Ferrara. manera, poroue habis hecho lo que habis querido,
SR. FERRARA ARINO : Seor Presidente y seores para hacer viables estos Presupuestos. Yo os aplau-
Representantes: H-ay un momento en el pasaje de la Divina Comredi.a en donde Dante dice: "Abrete, oh aplicable; pero ahora, frente esto que es un escar-
tierra. trgame vivo: tanto me impresiona la sombra nio, por que el Senado, que tendr que aprobar
terrible que delante". Digo lo mismo al tratar de los una enmienda, que segn ha dicho el seor Fernn-
aumentos de la Secretara de \Agricultura, Comercio diez de Castro, ser incluida en este Proyecto de Ley,
y Trabalo. Realmente se trata de algo extraordina- porque el Senado no dejar tambin de oir la voz
rio, de algo inconcebible, de algo superior todo del patriotismo porque el Senado no oir tambin la
toda imrrudencia, para usar, con la. palabra impru- voz del patriotismo, porque el Senado no votar
dencia, la menos custica. La Cmara oir el gran tambin como nosotros hemos votado, aceptando esta
nmero de nuevos empleados, de nuevos funciona- rmodificacin. por qu el Senado, al cual nosotros
rios, y que yo puedo afirmar--yo que he examina- liemos votado todo, absolutamente todo lo que nos







26 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

ha remitido en el Presupuesto, en todas sus Secre- mienda al artculo 5? y dice lo siguiente:' (la lee).
taras, idntico como lo ha enviado, por qu no de- El artculo 5" dice: (La lee).
be oir la voz del patriotismo que habla por medio Es lo mismo, Retira S. S. la enmienda?
de las cifras? Yo tengo la seguridad que todos los Si. BETANCOURT MANDULEY: Unicamente que la
23 seores Senadores, que se encuentran en el otro enmienda dice que se repartir proporcionalmente
recinto son tan patriotas como lo son los otros se- en cuanto los habitantes de cada provincia, y el
ores Representantes. Hagamos que este Proyecto de artculo no determina eso.
Presupuestos llegue ser un Presupuesto de la Na- SI. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Eso se so-
cin, aqu hemos concurrido todos en esa labor y no breentiende. Nunca se ha expresado.
hemos obstruccionado rompiendo el quorum, sino SR. BETANCOUR[JT MANDULEY: En ese caso, si vir-
que hemos estado aqu hasta altas horas, para fa- tualmente el fondo del asunto est considerado as,
cilitar la marcha administativa de las funciones p- yo retiro la enmienda.
blicas aprobando los Presupuestos con la mayor ra-
pidez posible; pero en estos momentos pedimnos (Son ledos y aprobados los artculos 5, 6 y 7).
vosotros que tambin consideris este asunto, como (Son aprobados sin discusin los artculos 8, 9,
nosotros lo consideramos, como lo considerar la 9, 10, 11, 12 y l.').
opinin pblica, como un asunto verdaderamente
grave, como un asunto realmente bochornoso, si no- Se va dar lectura al artculo 14.
sotros lo aprobamos. (Aplausos). Se pone discusin.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se pone
votacin. (El Oficial de actas le d lectura).
SR. DAz PAADO (R) : Pido votacin nominal.
SR. PSESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se pone SR. FERNI NDEZ DE CASTRO: Pido la palabra. Es-
votacin nominal la enmienda del seor Ferrara. te artculo que acaba de leerse es de ritual en toda
Los favorables contestarn que s, los contrarios, vo- Ley?
taran que no. Sa. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Si sellOr.
(Se empieza efectuar la votacin). SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Lo digo porque co-
SR. URQUIAGA ARRASTA: Voto que no. mo haba una enmienda adicional de la representa-
SR. FERRARA MARINO: Qu vota el seor Urquiaga? cin liberal que nosotros la hemos hecho nuestra.
SR. FERRARA MARINO: Ah!, el autor del Voto Par- SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Hay una
ticular! enmienda, la primera enmienda, es del seor Sn-
SR. URQUIAGA ARRASTA: Yo voto por lo que me chez Fuentes, enmienda al prrafo primero de la
parece. enmienda presentada por los seores Messonier y
SR. FERRARA MARINO: Pero eso no significa que otros.
S. S. no vote siempre muy mal. Si. DiAZ PARDO (R) : Tambin hay una enmien-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Vamos da. ma.
no interrumpir la votacin. Sn. PRESIDENTE (GONZLEZ LANL-ZA) : Por eso
(Contina la votacin). he dicho que hay dos enmiendas y una enmienda
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Han vota- la primera enmienda, total tres. Se va dar lectura
do que si 23 seores Representantes, que no 32. La la primera enmienda.
enmienda queda desechada.
Se pone discusin el resto del Captulo. (El Secretario, seor Busto la lee).
(Silencio).
A votacin. Sn. PRESIDENTE' (GONZLEZ LANUZA) : El seor
(Aprobado). Snchez Fuentes propone una alteracin de la en-
Hay dos adiciones al Presupuesto General. Uno mienda en el sentido siguiente: (La lee).
relativo la Secretara de Hacienda. Como la enmienda se refiere solo un prrafo,
Se pone discusin, debemos poner votacin la enmienda primero en
(Silencio). su totalidad y despus la del seor Snchez Fuentes,
A votacin. que se refiere un prrafo de lo misma.
(Aprobado). Se pone discusin.
Hay una ltima adicin, relativa un milln cua- (Silencio).
trocientos mil pesos que se reservan los efectos de A votacin.
la Ley del Dragado Los que estn conformes se servirn ponerse
Se pone discusin. de pie.
(Silencio). Se pone discusin ahora la enmienda al p-
A votacin rrafo primero del seor Snchez Fuentes.
(Aprobado). (Silencio).
Se va entrar en la discusin y votacin de la Se pone votacin.
Ley que .autoriza el Presupuesto y sus enmiendas. Los que estn conformes se servirn ponerse
de pie.
(Son ledos y aprobados sin discusin n la forma (Desechada).
reglamentaria, los artculos 1 2 3 y 4 ). H -i una. enmienda del seor Ferrara que dice:
(Se lee el 5 ). (Se lee).
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Seores Re- palabra S. S.
presentantes: lHa sido un descuido mo explicable SR. FERRARA MARINO: Yo presento esta enmienda,
por la forma en que est redactada la enmienda. porciue en Sanidad hay muchas plazas aue se han
Hay una enmienda del seor Betancourt que di- cambiado de nombre, habindose aadido un m-
ce artculo nico; pero puede entenderse una en- dico y no hay necesidad, absolutamente, del ttulo







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 27

de mdico, lo que se ha hecho con el propsito de po- Yo no creo, de ninguna mianera yo puedo creer,
der dejar cesante uno y nombrar otro. En es- que con la aprobacin de los Presupuestos haya una
te caso, con la enmienda que nosotros presentamos prohibicin por nada ni por nadie de que se vote esa
rnantenemos la inamovilidad del funcionario, enmienda. Esa enmienda ni modifica, ni altera ni
Su. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : La enmien- acorta la Ley del Presupuesto.. Esa enmienda des-
da que propone es al prrafo segundo. pus de votados, los Presupuestos si los servicios
Si. CurLAR rEL Ro: Yo creo que est compren- pblicos no estn ampliamente dotados, lo nico
dida en el primer caso. que dice es que no haya transferencias de crditos, es
cR l PR ) t decir que no se entronice el desorden, la desmorali-
SR. .DiAZ FARDO (K) : No esta comprendida. *
: No e c zacin en la administracin pblica. Ha sido esta
Su. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): El seor tarde una tarde de sacrificios, porque yo he visto
Ferrara propone que el segundo prrafo diga as: vacilantes los seores de la mayora...
(Lo lec.). Su. SOTo CALDERN: No crere el seor Daz Pardo
SR. SOTO CALDIERN: La enmienda del seor Fe- que su enmienda est comprendid.a en el artculo
rrara se refiere exclusivamente al hecho de exigir un 6? que dice as: (Lee).
ttulo profesional nada m~s? Sa. I)z PARDo (R): Yo creo que el seor So-
SR. ERRARA 1MARINO: S, seor, to le va dar solucin al problema. Si el pensamien-
Si. SOTO CALDERiN: Despus que hable el doctor to de la mayora, si el pensamiento del distinguido
Cortina, yo propongo que votemos la enmienda del miembro de la Com:isn de Haciendai, seor .Soto, si
seor Ferrara. ese ha sido el pensamiento de los liberales que han
SR. CORTINAr GAA: La enmienda del seor Fe- votado el Presupuesto, si el pensamiento de todos
rrara no modifica nada la ya discutida, la ,ampla, ha sido el que el seor Soto cree vaciado en ese
precisa, con una palabra ms lo que ya est conte- artculo 6?, vamos votar el artculo 6? aclaran-
nido dentro le lla. No puede haber dificultad en do, extendiendo su esfera de accin para que no
votarla. Lo ms que puede pecar es de claridad y pueda ser entendido en. el sentido de que las trans-
lo que peca de claridad no puede ser malo. ferencias de crditos se puedan hacer. Y si esa ha
SR. PRESIDENTE (GONZiLEZ LANUZA) : Se pone sido la idea, si despus de dotar ampliamente los
votacin la enmienda del seor Ferrara al prrafo servicios pblicos y de poner disposicin del Eje-
segunido. cutivo cuarenta millones de pesos no podemos votar
SR. FERRARa M\ARINO: Pido la' palabra antes de esta, enmiendin cuyo espritu esencial est ya apro-
la votacin. bado en este artculo 69 que se refiere el seor So-
SE ( Z L ) : iene la to, y cualquier compromiso que haya para bien del
S:. PRSIDENTl se (ONZeLEZ LAN : iee la pas inspirndose en el beneficio del pas de que
palabra el seor Ferrara. salgan los Presupuestos, deben salir, pueden salir,
SR. FERRARA i ARINo: Yo he visto por el estado pero que acompaados de esa enmienda que es una
de los nimos que no va pasar esta enuienda. enmienda de orden y moralidad.
Yo quiero hacer un bien los correligionarios mos, Sn. FInEYREu CISNEROS: Pido la palabra.
pero veo que probablemente les har un dao por-
que si yo presento esta ampliacin y la Cmara vota SU. iRESIDEE GONL LANA): Tiene la
en contra, entonces dice la interpretacin autn- palabra el seor Fern dez de Castro.
tica del precepto es que cuando se necesitaba un SR. IE NANDEZ DE CASTRO : le pedido la palabra
tcnico, entonces se podra cambiar y para evitar para declarar repetir lo que haba declarado an-
esta duda que yo no quiero, hacer un dao, sino un tes cuando la primera enmeinda del seor Ferrara,
bien, yo deseo manifestar que entiendo que la C- nosotros aqu no hemos venido cumplir rdenes
iara tiene esta idea: que se encuentra incluido en y como creo que esta es la ltima que falta, que
el prrafo primero lo que se refiere funcionarios ni indicaciones absolutamente de nadie, sino de un
tcnicos y que en este sentido nosotros hemos vota- concierto de determinado nmero de Representantes
do la enmienda y retiro por lo tanto la ma. cuyo concierto concurr, con los seores Senadores,
Su. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se va y por la premura det tiempo etc. convinimos en
dar lectura otra enmiienda adicionol, lia del que le devolveramos los Presupuestos sin ms en-
seor Daz Pardo. nienda que la que llevamos all
SR FERRARA MARINO: Pido la palabra.
(El, Secretario, scior Busto, la lee). SR. PRESIDENTE, (GONSZLEZ LANUZA) : Tiene la
palabra S. S.
S.I DAZ PARDO (R) : Seor Presidente y seores Su. FERRARA MARINO: Solamente para decir la
Representantes: Se acaban de aprobar los Presu- Cmara que es muy sensible el haberse manifestado
puestos Generales de la Nacin, se acaban de do- qjue los Presupuestos eran altos y que haba que
tar aampliamente todos los servicios, se ha votado votarlos rpidamente para evitar las transferencias
una consignacin exageradsim.a para personal, se de crditos, y es mu ysensible ahora or decir que
ha credo conveniente, necesario, til para la ad- tampoco esta prohibicin podr pasar en la Ley
ministracin del Estado. HIan venido aqu los Re- que acompaa los Presupuestos. Habamos cre-
presentantes conservadores y la mayora de los Re- do que todo el actual desorden de transferencias,
presentantes liberales inspirdos en un alto senti- pasando de un Captulo otro las distintas cantida-
miento patritico aprobar los Presupuestos Ge- des, iba terminar; habamos hecho el sacrificio,
nierales de la Nacin; pero yo no creo, no puedo junto con los distinguidos miembros del Partido
creer, no quiero creer que despue de aprobados Conservador, de votar estos Presupuestos y hacer
esos Presupuestos Generales de la Nacin, los Re- que fuesen ley; cremos que por lo menos .esto se
presentantes en esta Cmara no tengan libertad de alcanzaba; pero vemos que ni esto se alcanzar. Yo
accin para votar esa enmienda, siento muy mucho la declaracin del General Fer-








28 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

nndez de Castro; llevar la legislacin de un pas nndez de Castro, que yo no he lanzado acusa-
acto sinceramnente contractuales, es lo peor que pue- ciones contra nadie, pero que el acuerdo ese existe,
de aconteceri en este pas; reconocer que aqu se ha- un acuerdo de elhnentos legisaltivos de la Cmara
cen los pactos antes de discutir, antes de hablar an- y del Senado, que existe el acuerdo de no alterar
tes de votar, antes de que se entre en este recinto, el Presupuesto para no presentarle snuevos proble-
signific.a declarar la inutilidad de toda la labor le- rmas al Senado. Es indiscutible como se acaba de
gislativa. decir en este momento que nosotros le presentamos
SR. SOTO CALDERN : So11 imposiciones de la rea- un nuevo problema al Senado si nosotrs les lleva-
lidad. mos una cuestin difcil ique el Senado no puede
SR. FERRARA IMARINO: Ah! Si esta realidad e.s resolver en su sesin del lunes. Si solamente esta
tan sucia y tan baj,a no la quiero reconocer enmienda fuese aprobada y con lla debiera ir el
SR. SOTO CALDERN: La encuentra S. S. en todas Presupuesto nuevameente al Senado, nosotros no en-
las esferas. contrariamos una justificacin cumplida pero yo
iencontrara una disculpa la actitud del General
SR. FERRARA ARIO: No porque yo no he l.- Fernndez de Castro. Pero esta Ley tiene necesa-
gado esa realidad, riamente que salir de la Cmara, esta Ley tiene
SR. SOTO CALDERN : S. es un mirlo blanco en la que volver la Cmara, proponemos un principio
humanidad. de moral administrativa. Ah!, que se levante un
Sn. FERRARA MlARINO: No, son todos los seores solo Representante que diga que el principio ahora
que estn aqu presentes, es slo un espegisnmo o consignado no es honrado, no es legal, no es bue-
que hace considerar lo contrario. Por qu debemnos no, qule no es beneficioso para el pas y con uno
considerar que el Senado no tiene el patriotismo solo que lo (liga yo retiro mi enmienda, pero si
nuestro? Por qu debemos suponer que el Senado aqu no hay quien se atreva levantarse porque
no entiende que debe hacer buena obra y buena todos son patriotas y porque todos son caballeros,
labor? No tiene que ir este Proyecto de Ley al s ino hay uno solo que se atreva levanatrse y di-
Senado de la Repblica para que l lo enmiende ga eso no es bueno para el Gobierno, eso no es ho-
acepte nuestra enmienda? Pues de salir con una norable, eso no es absolutamente conveniente. Si
enmienda quevaya con otra. No quiero llevarle eso no se puede decir cmo se podr votar? Co-
este Senado cuestiones nuevas, cuestiones difciles, mo el voto de los Representantes estar contra la
cuestiones de estudio; pero esto que est .estudi.ado, conciencia de los Representantes, cmo, el cerebro de
que lo hemos consignado nosotros en otro Presupues- los Representantes mirando un acuerdo del Se-
to, esto que lo hemos votado ilberales y conserva- nado debe estar en contra del sentimiento patritico
dores, esto que cuando vosotros lo habis propues- de los seores Representantes? Ah! que anomala,
to, nosotros lo hemos aceptado, si yo no recuerdo qu exageracin! qu cosa, tan estupenda y qu
mal, cuando vosotros la, anunciasteis nosotros la momento tan doloroso para nosotros, aih! de pro-
presentamos. Por qu pues? Porque debemos su- fundo, de indiscutible dolor, porque si ese principio
poner que este Senado no ba hacer lo que noso- moral, bueno, honrado y patritico no se quiere
tros hemos hecho en otra poca. Es que aqu se ha votar aqu, que ha querido presentarse como argu-
presentado el doloroso cuadro siguiente: cuando se mento que se incluye en el artculo 6. de la Ley
trat de discutir el Presupuesto de origen liberal, que hemos votado. Si ese es el criterio de todos us-
fuimos nosotros los primeros los que nos levan- tedes que en el artculo 6. est incluido, que se lle-
tamos discutir y presentar enmiendas; fuimos ve como ampf)liacin en ese artculo 6< Ello no mo-
nosotros los primeros que aprobamos todas las en- difica los Preupuestos, los deja inclnmes; ese acuer-
miendas que present la minora de aquel entonces. do entre Senadores y Representantes no queda vio-
Y hoy nos encontramos con una muralla, con esco- lado. El Presupuesto existir, se pondr solamente
llos difciles de romper, no han sido suficientes to- la determinacin de evitar ciertas inmoralidades si
das nuestras declaraciones, no han sido suficien- permanece comipletamente contrario mis splicas,
tes todas nuestras luchas, tendremos la derrota pe- mtis argumentos, por el bien de la adrinistracin,
ro la derrota de la justicia, ser la consagracin del la patria, el del G(eneral Fernndez de Castro lo si-
desorden pblico, no importa una vez mis lo sufri- guen sus correligionarios,, entonces lo que me nie-
remos, pero es bueno que todos recuerden que el ga la razn del adversario, lo que me niega el in-
pas vigila, que el pas sabe y que el pas se ir de- ters poltico de] adversario, yo se lo pido al cari-
sencantando de lo que en un tiempo fu su ideal o y 4 la lealtad de mis correligionarios, a la leal-
y su alta concepcin, y que conmprender que esta- tad que deben tener mis comnpaeros la lealtad y
bamos mejor cuando estabamos peor. al cario que yo le profeso mis correligionarios,
SR. DAZ PARDO (R) : Pido la. palabra, y si piensan que esto es un mal que me lo digan,
SR. PRESIDENTE (GONziLEZ LANUZA) : Tiene la que yo la retiro, pero si piensan por el contrario,
palabra el seor Daz Pardo. que es bueno, ah! que no tengan temor de conti-
SR. DAz PARDO (R) : Seor Presidente y seores lnuar por ese camino del bien, por muchos obstculos
Representantes: Yo quiero simplemente contestarle que en l encuietnren, porque todos los obstculos re-
O hacerle una aclaracin al seor Fernndez de sualtan pequeio, resultan miserables, resultan des-
Castro. Si se nos cierran por completo todas las preciables ante la realizacin del bien que se le
puertas, si no se nos concede ningn derecho aun liacen nuestros compatriotas.
sabiendo nosotros y teniendo la seguridad y la SR. P8ESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Se pone
conviccin de que privadamente uno uno tendra- t votacin .la enmienda.
mros mayora entre los seores Representantes tan- SR. BAz PARDO (R) : Nom1inal.
tos liberales como conservadores, pero que bajo la SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Los que
presin de lo que dice un acuerdo de los elementos estn conformes con la enmienda del seor Daz
del Senado, y en esto debo decirle al General Fer- Pardo, votarn que s; los contrarios que no.
*s







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 29

(El Secretario, seor Barreras, toma la votacin). (Silencio).
A votacin.
S.S. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Falta al- (Aprobado).
gun seor Representante por votar?
(Si V, cio). lTiene la palabra para explicar su voto el seor
Gonzlez Sarrain.
Han votado que s diez y seis seores Represen- o a .
tantes y terinta y nueve en contra. Queda por votar S". GoNZALEZ SARAIN: Renuncia a lla.
el articulo 1.4. S. PRESIDENTE (GONZLEZ LAUNZA) : El Proyec-
to de Presupuestos ser remitido al Senado me-
(El Secretario, seaor Busto, la lee). dio da del lunes.
Se levanta la sesin.
SR. PRESIDENTE (GONZA,EZ LANUZA) : Se pone a
discusin. (Son las nueve p. m.)









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