Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00585
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text














DEL

CONGRESO DE LA REPBLICA DE CUBA


SEXTO PERIODO CONGTRESIONAL

TERCERA LEGISLATURA

VOL. XX1 HABANA, 12 DE JUNIO DE 1914 NUM. 21


Cmara de Representantes


Dcimanovena sesin ordinaria.-10 de Junio de 1914

Presidencia del Sr. Ibrahm Urquiaga Arrasta
Secretarios:
Sres. Alberto Barreras Ferin dez r y Nemesio Busto Ielgado

SUMARIO
A las 3 y 20 se abre la sesin.--Comunicaciones del Sagar, Ferrara, Gonzlez Benard y Betancurt
benadu.---:l tongreso Obrelo Nacional; hablan Manduley.-Crdito para'las fiestas de Trinidad.
los sie.ores Pardo Suarez, Ferrara y Argos.-Con- Se acuerda discutir en la sesin prxima el Pro-
tinua el debate del articulado del Proyecto de yecto relativo al sorteo de Representantes.-A las
Ley del Divorcio; toman parte los seores Pino 6 p. m. se levanta la sesin.

S PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA): Se abre cha, aprob el adjunto Proyecto de Ley, sobre
la sesin. traslacin de los asientos de los Libros de los Re-
(Son las 3 y 20). gistros de la Propiedad de Occidente y Medioda
Se va dar lectura al acta de la sesin anterior.. de la Habana, los del Noroeste de nueva creacin.
(El Oficial d(e Actas, la lee). Lo qu'e tengo el honor de comunicar usted
Se aprueba el acta? los efectos del artculo 18 de la Ley de Rela-
(Silencio). ciones entre la Cmara de Representantes y el Se-
Aprobada. nado.
a rd a aabaDe Vd. muy atentanmete.-Dr. Antonio Gonzalo
A la l'residelncia acaba (le llegar un telegrama Prez, Presidente.--Erasmo Regeiferos, Secreta-
del Representante seor Horacio Diaz Pardo escu- reio- resi Godnez, Secretario.
sando su ausencia por encontrarse enfermo. La ode, eretario.
Cmara se da por enterada.
Se va proceder la lectura de una comuni- PROYECTO DE LEY
cacion del Senado.
caein del Senado. Artculo I.-Para la formacin del Archivo del
Su. SECRETARIO (BARRERAS): (Leyendo): Registro de la Propiedad del Noroeste de la Ha-
Habana, 26 de Febrero de 1913 bana se expedirn por los Registradores de Occi-
dente y Medioda las correspondientes certificacio-
Sefor Presidente de la Cmara de Representantes. nes literales, cuando cualquier asunto lo requie-
Seor: ra para una nueva operacin.
S r Los Registradores de Occidente y Medioda ex-
El Senado, en sesin celebrada el da.de la fe- pedirn dichas certificaciones literales dentro del








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

plazo de seis das hbiles, A contar desde el si- elocuencia tuvo en das atrs ocasin de decir
guiente al recibo de la solicitud del ltegistrador nues;ro compaero de Representacin el joven
de la Propiecad 'del ioroeste, y el costo material hepresentante, senor Omelio Ereyre; recuerde la
de aquellas se abonar, de por mitad, entre el Re- Uaimara lo que l dijo y srvase acordar que es-
gistrador que las solicite y el que las expida, y en tos telegramas se tengan en consideracin, por las
ningn caso por las partes interesadas, comisiones respectivas, fin de que los dictamenes,
Artculo 11.-Se restablece la circunscripcin que que ya estan terminados, sean presentados cuan-
tenian los Registros de la Propiedad de Occidente uo antes la Mesa, para que sean discutidos en
y Medioda, de la iabana, antes de la promulgacin la proxima Orden del Da. Es mas: si la Presi-
de la Ley de 8 de Agosto de 1913 en cuanto no dencia no lo tuviese mal, y la Cmara pudiera
afecte dicho restablecimiento a la demarcacin se- acordarlo as, yo me alegrara, en razn la apre-
alada en esa Ley al Registro de la Propiedad del miante necesidad que acabo de sealar, en regin
Noroeste de la Habana. tan querida por nosotros, que no slo se incluyera
Artculo 11.-El Registrador del Noroeste de ia en la Orden del Da sino que se declarara, desde
Habana tomar posesin de su cargo debtro de luego, preferente la discusin de los mismos.
un plazo de noventa das, contar desde la pro- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTIA) : Se va
mulgacin de la presente Ley, y durante este tr- dar lectura al nmero dos de la Orden del Da.
mino quedar en vigor el prrafo final del articulo
quinto (le la Ley de 8 de Agosto de 1912. (El Secretario, seor Barreras, lee el dictamen
Artculo IV.-Quedan derogadas las leyes, de- de la Comisin de 1lacienda y Presupuestos, al
cretos y reglamentos que se opongan al cumpli- Proyecto de Ley del Senado, concediendo un cr-
miento de esta Ley, la cual comenzar regir desde dito de $141,438.60 para abonar hasta el 30 del
su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. presente mes los gastos de limpieza, servicio de
Saln de Sesiones del Senado, en la Habana, aguas y cloacas de la ciudad de la Habana).
los veinte y seis das del mes de Febrero de mil
novecientos trece.-Dr. Antonio Gonzalo Prez, Pre- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA) : Este die-
sidente.-Erasmo Regiieyferos, Secretario.-Julin tamen quedar sobre la mesa por faltar el de la
dnez, Secretario. Comisin de Sanidad y Beneficencia y Obras P-
blicas.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA AnASTA) : Pasar Nmero tres.
la Comisin de Justicia y Cdigos.
(El Secretario, seor Barreras, lee el dictamen
(El Secretario, seor Barreras d lectura una de la Comisin de Justicia y Cdigos, referenle
corunicacinf del Senado participando haber apro- a que los Capitanes (le Puertos, Administradores
bado un Proyecto de Ley, referente l la organi- de Aduanas etc. no autoricen la salida de los bu-
zacin del Ejrcito). (l1es de bandera nacional si su Capiln y Ofi.
ciales, no son ciudadanos cubanc,,.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA) : Pasir
a las Comisiones de Asuntos Militares y de IHacien- Si. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA) : Se in-
day Presupuestos. clauir en una prxima Orden del D:..
Lectura de Proyectos de Ley y dictmenes. Nmero cuatro.
(El Secrelario, seor Barreras, d lectura un (El Secretario, seor Barreras, lee el dictamen
(El Secretario, seor Barreras, da lectura 4asde u l Comisi de Sanida.d y Beneficencia con
lecto de Ley referente derogar la Ley de ocho de la Comisin de Sanidad y Beneficencia con
.de Agosto de mril novecientos trece sobre el sor- edied ?a pesi e s tos pesos al Co-
teo de Representantes de Camagiiey y Santa 'nandante Abel Recio).
Clara). SR. PRESIDENTE (URQUIAGA ARm3STx) : Queda
Si. PRESiDENTE (URQUIAGA ARRASTA): ay so- sobre la mesa por faltar los dictmenes de dos co-
bre la mesa una mocin de suspensin de precep- Nmones co.
tos reglamentarios.
SR. XIQUES ARANOG: Pido la palabra. (El Secretario, seor Barreras, lee el dictamen
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA ARnASTA): Tiene de la Comisin de Sanidad y Beneficencia con
la palabra el seor Xiques. (cedie(ndo una pensin de seicientos pesos anuales
SR. XIQUES ARANGO: Seor Presidente y seo- la seora viuda del Capitn Carlos Martnez
res Representantes: Ile pedido la palabra parea layr(ol).
tener el honor de presentar la Mesa varios te-
legramas que el Alcalde de Nuevitas dirige al Sn. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA) : Queda
Gobernador Provincial y que ste ha tenido bien sobre la imesa por las mismas razones.
trasladar los Representantes Liberales y conser- Nmero seis.
vadores de la provincia camageyana. En estos
telegramas se pide, con urgencia, la resolucin que (El Secretario, seor Barreras, lee el dictamen
esta Cmara piense dar una Proposicin de Ley de la Comnisin de Sanidad y Beneficencia con
que tuve el gusto de presentar, solitando un cr- cediendo una pensin de seicientos pesos anuales
dito para la construccin de un acueducto en Nue- 4 la vinda del Comandante Rafael Gmez).
vitas. Dichos documentos son realmente muy inte-
resantes, por que en ellos se pinta con colores Su. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA) : Queda
sombros, la situacin en que est aquel veeinda- sobre la mesa por faltar el dictamen de dos co-
rio, por la falta absoluta de agua. mnisiones.
Yo no voy repetir la Cmara lo que ya con Nmero siete.







DIARIO DE SESIONES DEL CON(RESO.--IAMAIAJ DE REPRESENTANTES 3'

(El Secretario, seor Barreras, lee cl dictamen presentantes firmantes de esa Ley me digan si el
de la Comision de J sticia y Codigos al Piroyeco congreso a que eiui se comLrae, si los diez 1111 pe-
de Ley del Senado, modificando los articulos 141 sos que para ese Congreso se pele, son para reu-
y 151 de laa Ley orgonica del 'oder, J udicial). nir aqui 1un Longre-l o : e obreros con ines pol-
Lieos, o para quo e lreuna realtiente un Uonlgreso
Sn. PRESIDENTE ( iURQUI.GA ARRASTiA) : Queda aeiotnal Ubleio.
sobre la mresa por faltar el dictamen de una (o- tm. IA.nDO bUREZ: Pido la palabra.
msilon. BR. PRESIDENTE (URQU iAGA Ai.ASTA'' ) : Tiene
NNmiiero ocho. la palabra el senor lardo uarez.
(El ecctao, sc io Barras, Ice cl dic ann z R. IPAIDO SUAREZ: Para contestar la pregun-
Sia lieela por el senior Argos. -le tr:aldo precisa-
dc la Comisin de Asuntos Militares modificando el mente a esta OCaliara un numero del peridio "'El
articulo veinte de la Ley del Ritiro de las Terzs de m i ln C el que seala en un articulo cules
Mar y Terra). son los fines que persigue ese Congreso, que no
Sl. PRESIDENTE (URQUIAGA ARQASTA): Queda Liene carac;ler ]poitico. ._s lnicamente un Congre-
sobre la ,mesa por faltar el dictamen de dos co- so de los obreros de la Republica para estudiar
misiones. cuales son las necesidactes de los mismos, para des-
SR. GUERRA >PUENTE: Pido la palabra para su- pues eleivarlas ante nosotros para que hagamos las
plicar la Cmara y la Presidencia acuerde que eyecs que ellos necesitan. )Dce este articulo: "El
figure en la prxinma Orden del Da el Proyecto uongreso Nacional Obrero... (,Sigue leyendo).
de Ley sobre modificacin del Presupuesto r'ijo, 'tlodas estas cosas como vemos son concernientes
cuyo dictamen est ya favorablemente acordado los trabajadores y el Iin de ese Congreso es es-
por la Comisin de Gobierno. tudiar todos esos problemas, presentar trabajos
SU. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA.) : Seor los que a l vayal, con completo conocimiento de
Guerra, srvase presentar la mocin por escrito. la materia, para que con estudio fondo del pro-
Se va dar lectura las Proposiciones lde Ley. mlrema se resuelva el beneficio y el bienestar de los
trabajadoores, y nosotros podamos dictar aquellas le-
(El Oficial de Actas le da lectura a la suscri% a yes (que ellos estimen que son justas y beneficiosas
por los seores Recio y otros, referente conceder a sus iniettces. As, pues, pido la Presidencia
pensiones vitalicias varias Jefes del Ejrcito Li- que solneta votacin la Proposicin respecto
bertador). (que al proximo viernes se idiscuta y vote aqu el
Proyecto de referencia.
SR. PRESIDE~nTE (URQUIAGA ARR ASTA) : Pasar SR. ARGOS DA): Plido la palabra para hacer una
a las comisiones de Sanidad y Beneficencia, lIa- aclaracin.
cienda y Presupuestos y Asuntos Militares. SR. PRESIDENNTE (IRQUAGA ARRASTA) : Tiene la
palabra S. S.
(El Oficial de Actas, dd lectura la suscrita por SR. ARos DIAz: El que yo haya hecho esta pre-
los seores Xiques y otros, referente conceder gunta mis respetables compaeros autores de
lla subvenacin le dediz mil pesos, para los gastos esa Proposicin, no quiere decir que yo sea con-
del Congreso Nacional Obrero). trario nada que favorezca los obreros. No, soy
obrero, m'e siento obrero, tanto comio el seor Par-
SR. PARDO SUREz: Pido la palabra. do Suarez; yo lo que no quiero es que esos obre-
SR. PRESIDENiTE (URQU-IAGA ARRASTA): Tiene ros que hasta ahora se les ha engaado ponindo-
la palabra el seor Pardo Surez. ]1,s la miel en los labios para ms tarde darles
SR. PARDO SUmREz: Sr. Presidente y Sres. Re- acbar, se les siga engaando todava. Por eso yo
presentantes: La, Proposicin de Ley que se aca- haca esta pregunta: como procedo del pueblo al
ba de dar lectura, que es sumaniente importante, yo igual que el seior Pardo Surez y constantemen-
quera proponer la Clmara que acordara que te estoy en contacto con el pueblo, he odo en al-
iiicamente pasase la (Comisin de Hacienda y gunos corrillos de obreros tambin, que se pedan
Presupuestos, pero al propio tiempo que esta Co- es;os diez mil pesos para halagar los obreros de
misin dictaminara en el da de maana fin (le la Repblica, trayndolos la Ihabana, y que eso
discutirla en la prxima sesin. Y digo esto, seo- lo hacan personajes influyentes de la poltica ac-
res Representantes, porque ldado el poco tiempo tual, con miras la Presidencia de la Repblica
que queda para la celebracin de ese Congreso Nacio- en las prximas elecciones. Por eso hoy he hecho
nal Obrero, dada la labor diaria de esta Cmara esta pregunta la Cmara y quiero terminar vo-
en distintos Proyectos de Ley, y en distintos asun- tando a favor de esa Proposicin de Ley, pero
tos, todos importantes, si nosotros no tomamos la vez llamando la atencin a los obreros para que
ese acuerdo, podr resultar infructuoso nu'estro bueni no se dejen seducir con halagos de los que quizs
propsito de esta obra noble y patritica. Yo por tengan que arrepentirse ms tarde.
eso propongo en sntesis de acuerdo con que pase SR. PRESIliDENTE (URQUrAGA ARRasTrA) : Queda
a la Comisin cde IHacienda y Presupuestos y que complacido el seor Argos.
sta dictamine en el da de maana, pues tengo la Si. PAmno SirTcEZ: Yo he hecho la proposicin
seguridad por haberlo dicho su Presidente, que do que se diseula el prximo viernes. Ilay que de-
har para que se incluya en la prxima Orden del cidir sobre eso.
Da del viernes para su discusin y resolucin SR. FERRARA MARINO: Pido la palabra.
conveniente. SR. PIRESIDENTE (URQUJ\AGA ARRASTA) : Tiene la
SR. ARGos DAZ: Pido la palabra, la palabra S. S.
SR. PRESIDENTE (URQUIAG. A, ARRASTA) : Tiene Su. FERRARA lMARINO: Sr. Presidente y Sres. Re-
la pa1abra el seor Argo. presentatnes: Parece que estamos todos de acuer-
SR. ARGos Daz: Yo deseo que los seores Re- do en discutir la Proposicin que haca referen-








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE RIEPRESENTANTES

cia el seor Pardo Surez. Y el propio seor Ar- les y otros, lo mismo que las anteriores referente
gos, que tenia ciertas prevenciones en contra de a los dac~umenes al Proyecto de ley del 'enado
Los objetos que puctiera Lener ocultos este Congre- subvencionlano al Ateneo y Crculo cLe la Habana;
so, la Iuaniiestauo que esta cuspuesto votaria. xo la de tos seores Parcdo uriez y otros, igual que
creo a nombre uel rariaco uijDeral, que denemos las anteriores con respecto al Proyecto de Ley re-
mnajiifestar que estamos ue iacuerdo en votarla to- lalivo U que en la divisin de Categora de la Ha-
dos nosotros dtespues dce la discusin debidta, por- bana haya solo dos clasese de carteros; la de los
que eumenIieimos que ciada la signuicacion que va 'seores Vzquez Bello y otros lo nmismo que las
tener este Congreso Obrero, no va a beneficiar anteriores con respecto al Proyecto de Ley conce-
una camarilla poinica, ni va beneficiar a una dicndo una pensin de seiscientos pesos anuales
clase sola, sino va a beneficiar al procomun, la la seora Rosario Murias madre del Comandante
nacion, y que por lo tanto, el lEstauo tiene el de- F1rancisco Varona Murias; la de los seores Guas
ber de concurrir que esie benencio colectivo lie- y otros lo mnismo que las anteriores respecto al
gue a ser un ei cho. Y a tal electo, ya repetido, Proyecto de Ley concedincc do un donativo al Co-
que touos estamos de acuerdo en concurrir es- ronel Eradio Bacallao; la de los seores Guerra
ta votacion, a tal electo me permito proponer, mo- y otros solicitando lo nmismo que las anteriores con
dificando un tanto la proposicin del seor Pardo respecto al dictamen de la Comnisin de Gobiernos
Suarez, lo siguiente: que inmediatamente despus Interior, al Proyeclo de Ley del Senado sobre aumento
de haberse diseuticto el froyecto de Ley que la C- de Taqugrafos etc., y la de los Sres. iagar y otros de
mara tiene sobre la imesa, a saber, el proyecto que mismo que las anteriores, referente al dictamen de
se refiere al divorcio, iniediatamente despus, re- la Cim.isin de Justicia y Cdigos disponiendo que
pito, se pase a la discusin de la Proposicin de los Capitanes de Puertos Administradores de Adua-
Ley que se acaba de leer y sobre la cual dictami- na, y C(nsul(es de la Repblica no autorizardn las
nar con la mayor urgencia, como lo han prome- salidas de ningn buque Nacional si sus Capitanes
tido as, la Comisin te llacienda y Presupuestos. y Oficiales no son Tlitulars Cubanos etc.
SR. AIRDo SUREz: Esa es mi proposicion. Mocin de los seores Xiques y otros, relativa
SR. PRESIDENTE (URQUlAGA ARRASTA): El seor incluir en la prxima Orden del Dia el dictamen
Ferrara propone que se discuta una vez terminada la de la Comisinl de Hlacienlda y Presupuestos con-
hora reglamentaria? cediendo un crdito c de diz mil pesos para la ce-
SR. ERRARA ALRIrNO: No. Despus de termi- lebracin de un Congreso Nacional de Obreros, pa-
nada la discusin total de la cuestin del divor- ra discutirlo despus de tratar el Proyecto de Ley
cio... sobre el divorcio para. lo cual se prorrogar la se-
Su. PARDO SUREZ: Una aclaracin: el seor Fe- sin).
rrara propone que se discuta despus de resuelto
la cuestin del divorcio, y se me ocurre pensar SR. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTiA) : Se pone
que si no se termina pasado maana la discu- discusin la mocin de los seores Xiques y
sin del divorcio, esto tendr que esperar al lunes, otros.
Sn. FERRARA MARINO: Yo tengo la completa se- (Silencio).
guridad de que pasado maana estar terminada Se pone votacin.
la discusin sobre el divorcio. Los que estn conformes se serviran ponerse de
SR. PARDO SUaREZ: Pues entonces yo propon- pie.
go que se discuta de todas maneras el viernes. (Aprobado).
SR. FERRARA MARINO: Siempre que hubiera pr- El General Guas haba pedido la palabra.
rroga de la sesin. SR. CGUAS PAGUERAS: Ya pas la oportunidad de
SR. PARDO SUlREz: Perfectamente. hacer uso de lla. seor Presidente.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA AgRASTA) : Los que SR. PRESIDENTE (URQuIAGA ARRASTA) : Tiene la
estn conformes se servirn ponerse de pie. palabra el seor Daz Pardo.
(Aprobado). SR. D1z PARDO (R) : Para hacer una splica
Se va dar lectura las mociones. la Cmara: que acuerde recordar al Ejecutivo la
solicitud de datos que tengo presentada, para que
(El Oficial de Actas d lectura las siguientes enve esta Cmara la ascendencia actual de
mociones, las que se incluirn en la prxima Or- la deuda nacional. Sobre el Decreto respecto a
den del Dia: la de los se,ores Vzquez Bello y otros, prrroga de tiempo la Compaa de los telfonos
solicitando se incluya en la prxima Orden del para sus instalaciones; y el expediente de la con-
Da, el .dictamen de la Comisin de Hacienda y cesin al. Ferrocarril de Nuevitas Camagey,
Presupuestos equiparando la categora de los M- que lia sido pedida hace tiempo y no enviada a
dicos del Cuerpo de la Polica Nacional, la de los se- esta Cmara por el Ejecutivo.
fores Crdenas y otros, solicitando, lo mismo que SR, PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA) : Se re-
la anterior referente al Proyecto de Ley de la Co- cordar.
misin de Hacienda y Presupuestos, concediendo SR. FERRARA AARINO: Pido la palabra.
un crdito de cinco mil pesos para cubrir el d- Sn. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA) : Tiene la
ficit del epgrafe "suplentes interinos y casos de palabra el seor Ferrara.
doble paga" en el presupuesto vigente; la de los SR. FERIRARA M\rAINO: Para adicionar la peticin
seores Sagcr y otros, interesando lo mismo que del seor Daz Pardo con otra peticin que yo he
las anteriores referente al Proyecto de Ley modi- formulado hace mucho tiempo unos datos que debiteran
ficando la Partida doscientos del Arancel de Adua- de llegar esta Cmara antes de discutirse los Pre-
na; la de los seores Rodrguez y otros, lo mismo supuestos generales. La que se refiere la planti-
que las anteriores con respecto al Proyecto del Se- lla de la Lotera; peticin que he formulado hace
nado creando el Cuerpo Administrativo de la Ma- muchos meses y que tiene relacin con los presu-
rina Nacional; la de los seores Snchez de Fuen- puestos, al punto que yo creo no pueden aprobarse







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5

los Presupuestos sin que llegue esta plantilla, por paladn de las ideas divorcistas que aqu hemos
haber una Ley vigente que dice lo siguiente: "En sostenido...
lo0 Presupuestos Nacionales se incluir la Plan- SR. FERRARA MARINO: Lo uno no excluye lo otro.
tilla de Lotera". Y sin sta no puede haber Pre- Su. PINO QUINTANA: Yo llamo su teora como
supuestos Nacionales como no habra Presupuestos la llamaba e npoca anterior el doctor Lanuza:
Nacionales si no estuvieran incluidos en los mis- teora rara.
mos el Departamento de Agricultura, el depar- SR. FERRARA MnARINO: Eso ser por lo de "f-
tamento de Estado cualquier otro departamento. rara".
Por tanto yo solicito que al propio tiempo se re- SR. PINo QUINTANA: Quizs la f de usted sea
cuerde al Ejecutivo esta peticin de datos que yo ms rara que la de los dems.
tengo formulada. Resulta como consecuencia lgica de la implanta-
Su. ARGos DAZ: Pido la palabra. ci'n que la enmienda pretende lo siguiente: no-
Su. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTIA) : Tiene la sotros hemos aprobado el matrimonio civil como
palabra el seor Argos Daz. la nica institucin vlida y eficaz reconocida
SiR. ARGos DAZ: Para solicitar que se recuerde en la Repblica y al mantener el doctor Ferrara
tambin al Ejecutivo la peticin de datos que yo la vigencia de la Orden 140, en relacin con los
he formulado relativa los tratados comerciales matrimonios, contradice el principio aprobado, por-
pendientes de celebracin. que el artculo primero de la Orden, dice, que
Su. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA) : Contina en Cuba hay dos formas de matrimonios: el matri-
la discusin sobre el Divorcio. monio civil que se contrae ante los jueces y el
Su. PINO QUINTANA: Pido la palabra, matrimonio religioso que se contrae ante los minis-
Su. PRESIDENTE (URQUIwAG ARRASTA) : Tiene la tros de las religiones...
palabra el seor Pino. Su. FERR\RAA MARINO: Pero en la forma de cele-
Si. PINO QUINTANA: Seor Presidente y seo- bracin. Lea mi enmienda.
res Representantes: En la tarde anterior hicieron SR. PINO QUINTANA: Pero es ms; los ministros
uso de li palabra el doctor Ferrara y el seor La- que son de su religin exigiendo los requisitos que
nuza en defensa de la enmienda presentada por el exige la Ley Civil para que pueda celebrarse el
primero, que dice as (Lo lee). matrimonio. Y yo digo, lo que esos ministros rea-
Yo voy molestar la atencin de la Cmara licen, cualquiera que sean sus condiciones, no
por breves momentos para oponerme la enmien- es un saeramento dentro de la religin catlica?
da, y estimo que son .de tal fuerza los argumentos y si nosotros autorizamos el matrimonio catlico,
que en pro de mi tesis he de aducir que ellos se- despus Ide reconocer su carcter sacramnientll co-
ran suficientes convencer de la sin razn que en nio es posible que hagamos una Ley imponga-
este caso asiste al doctor Ferrara autor de lla y mos la disolucin del vnculo matrimonial as cons-
al doctor Lanuza. que la apoy. Yo lamento sinee- titudo? Eso est en mi sentir en abierta contra-
ramente que el doctor Lanuza no se encuentre diccin con el principio del divorcio aprobado.
presente porque la base esencial de mi discurso, los SR. FERRARA MARINO: IHay divorcio desde que el
argumentos ms slidos que en contra de esta en- mundo es mundo, con excepcin del perodo ca-
mienda he de aducir, son argumentos que no son nnico y siempre han sido los sacerdotes los que
mos, que son del propio doctor Lanuza y puedo han celebrado matrimonios, sacerdotes romanos, sa-
anunciar la Cmara que mi discurso en contra cerdotes del antiguo Egipto, de la antigedad, sa-
de esta, enmienda se ha de limitar leer prrafos cerdotes tambin en los Estados Unidos y en to-
de un informe que hace tiempo, en el ao 1899 das partes.
rindi al mayor General Brook el referido seor Su. PINO QUINTANA: Esta reforma trae apare-
Lannza, con motivo del cargo de Secretario de jada otra consecuencia que es sta: si los sacer-
Justicia que en aquel Gobierno haba desempe- lotes ministros de cualquier religin, son fun-
fiado. El doctor Ferrara la usado como nico ar- iionarios pblicos que consagran ese contrato ci-
gumento en pro de su enmienda, que luego ms vil, yo digo: ,para qu sirve el registro civil del
tarde veremos como el doctor Lanuza, la califica matrimonio, si ellos son funcionarios pblicos que
de rara, el de cqe es necesaria revestir al acto conservan un registro? El de ellos deba ser su-
matrimonial de ciertas formalidades externas, que ficiente y las certificaciones de ese registro acre-
arraiguen, ue bagaA concebir en los contrayen- ditaran en todos aquellos momentos que lo necesi-
tes. la idea fundamental, del contrato de las ins- ten los contrayentes, que el matrimonio se ha cele-
titucin que ellos all consacran, y de esta mane- brado, vamos pues suprimir en parte el Regis-
ra buscar en esas formalidades externas el respe- tro Civil,, ya que lo que vamos hacer es con-
to ese acto que all realizan. Yo onizs est en vertir los jueces municipales, cual lo son hoy,
el fondo de acuerdo con el doctor Ferrara, pero en mneros transcriptores de ceremonias y actos que
se me ocurre esta observacin; si el respeto la no se celebran delante de llos. Pero deca el doc-
Lev entre nosotros, si el respeto las instituciones tor Lanuza, y esto por lo que hace su defensa,
entre los cubanos, ha de hacer, precisamente, del ilue nosotros no tenamos en la actualidad, y haca
mavor menor aparato de que se le rodee, des- alusin expresa al seor Sagar, nada ms que un
'gracido pas este pornie aciellos contratos que -natrimonio, y que ese era el matrimonio civil.
se celebCh n sin arnarato alguno, aquellas relaciones Contra esa, argumetnacin yo no tengo que aducir
d3 la vida que nazcan de actos que no se rodeen otra que la que haca un momento. El Cdigo Ci-
de aparatos escnicos, Dor decirlo as, no tendrn vil en su artculo 42 modificado por la Orden 140
uniica suficiente arraigo, suficiente respeto por lice clara y terminantemente lo siguiente: "La Ley
parte de los individuos que lo contraigan. 'utoriza dos fornas de matrimonios (Sigue le-
EId+a tefoi nuevi nue nTora nos ha desarrollado vendo).
el doctor Ferrara. nuien hbata este momento con- Luego la afirmacin del doctor Lanuza era una
siderabamos los defensores del divirio, como el afirmacin equivocada, nosotros no tenemos solo el







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

matrinionio civil; anteriormente a la re 'ornm, it con ntustra teora, contraria a la del doctor Fe-
troducida por la Orden 140 exista nica y exclu- rrara, los grandes principios de la Iglesia catlica,
sivianentec el civil, lo implant el doctor Lanu- que dicen los catlicos que deben respetar la Ley
za, y por ello argumentando yo en contra de la civil del pas en que vivan, sino que los principios
enmienda no voy hacer otra cosa que leer, y ms fundamentales del derecho brillantemente ex-
voy leer nica simple y sencillamente prrafos puestos por el sefior Lanuza en su informe al
ccia.tenidos en el informUe por 'el Secretario de Jus- General Broock son tambin la base fundamental
ticia doctor Jos Antonio Gonzlez Lanuza, el da de nuestra doctrina; y, seores, Representantes, no
16 de Septiembre de 1899 rindiera al honorable seamos, como quiere el seor Ferrira, ms papistas
General Broock. All el doctor Lanuza. explicaba que el Papa, obligando los catlicos casarse
cul era la situacin que habamos llegado mer- ante un sacerdote revestido de la representacin
ced la prdida de la soberana espaola en esta del Estado, mantengamos que el catlico que cum-
Isla que proclamara la libertad de cultos y comno pliendo con sus creencias vaya contraer el
por razn de que en la anterior legislacin en la vnculo ante su sacerdote de su religin, y vaya
que en ese momento rega estaba establecido el mna- tambin reconocer el poder del Estado casrin-
trimonio cannico para los catlicos y el civil pa- dose ante el Juez Municipal. lHe dicho.
ra los que no fueran catlicos, muchos individuos Su. FERARu A IMARINO: Pido la palabra para des-
creyendo ya vigente la separacin de la Iglesia y pus que hable el seor Sagar.
del Estado, hubieron de ocntraer matrimonios an- Su. SSAGAR BENTEZ: Antes de hacer uso de la
te funcionarios ministros de otras religiones que palabra, suplico la Presidiencia se sirva hacer-
no eran catlicas, y se encontraban esta situacin ime una aclaracin. Tengo lentendido que esta C-
anormal, que aquellos individuos se estimaban ea- mara. en su sesin anterior acord que se discu-
sados, que era tenidos como tales y no lo estaban ticera mi enmienda, antes que la del seor Ferrara;
realmente, y hubo necesidad de dictar una Orden pero en la forma en que figuran en la Orden del
Miilitar por virtud de la cual todos esos matrimo- Da -y como se ha iniciado este debate, me figuro
nios fueron considerados como vlidos; el doctor que se est discutiendo en primer trmino la en-
Lanuza despus de explicar esa situacin que era mienda del seor Ferrara...
la que en aquellos momentos existi, entr tra- SR. FERRARA tl MARINO: Su seora est equivoca-
tar su manera. de pensar en relacin con el ma- do. Se acord tratar el asunto conjuntamente y lue-
trimonio civil y dice lo siguiente: "Tal equvoca go votarlo separadamiente.
situacin deba ternminar. (Sigue leyendo). Su. CAMPOS MARQuETT': Su seora vot (le
El doctor Lanuza relata luego cules son las ra- acuerdo con esa proposicin.
zones en que l funda sa, su teora, y dice en el Si. SAGAR BENTEZ: No lo recuerdo. Seor Pre-
primer prrafo de los muchos que emplea en esa sidente y seores Representantes: Siendo uno de
argumentacin: "Si nosotros confundimos lo cau- los firmantes de la Ley del Divorcio y de sus ms
sado con la causa. (Sigue leyendo). fervientes partidarios, no haba tomado parte en
Analiza despus lo que es un matrimonio en los el debate iniciado respecto esa Ley, porque enten-
Estados Unidos, dice cmo all el matrimonio se ce- da que esta labor, que pudiramos calificar de
lebra, y cmo basta en determinados momentos la cientfica, corresponda en primer trmino, los
sola intencin de contraerlo por aquellos que lo compaeros que sus conocimientos en la materia
contraen para que el matrimonio se estime con- unie:sen excepcionales dotes oratorias, pero llega-
sumado y establece la diferencia esencial entre do el debate al punto en que estamos, al discutir-
el rgimen americano y el nuestro, de matrimonios se el artculo tercero de dicha Ley, me ha pareci-
como contratos solemnes y contratos no solemnes, en do necesario hacer una acalracin terminante, y
ese terreno, dice lo siguiente: (Lee). ese respecto he presentado la enmienda que aqu
De suerte, pues, que vemos como el doctor La- todos conocen, enmienda que con la del seor
nuza de ayer no es el que escribi estos prrafos, Ferrara viene plantear estos dos aspectos de la
como aqu se encarga, con argumentos slidos, de cuestin, el que se refiere al matrimonio cannico
verdadera consistencia, de darnos la razn los y el que se refiere al matrimonio legal, el civil.
que combatimos la enmienda del seor Ferrara, y El matrimonio civil que entiendo debe ser el ni-
como en el discurso que pronunci antes de .yer eo que debe existir en un estado laico, el nico
no contradice estos argumentos que anteriormente que d vigor la Ley del Divorcio que iaqu es-
formulara. Pero siguen ms, siguen ms prrafos tamos discutiendo, y el matrimonio cannico, el que
sobre el asunto, y en el siguiente, al que acabo de celebra el clero y del que despus d cuenta, por
dice: (Lee). medio de un oficio, el Juez municipal; ese mismo
Estas fueron dice al final de esta cuestin: (Lee). clero que amenaza con no acatar la Ley del Di-
Eso, seores, y no otras cosas es lo que preten- vorcio y que estima un concubinato no solo los
demos los contrarios la enmienda del seor Fe- matrimonios que pudieran celebrarse en lo suesi-
rrara, que quede en pie el matriinonio civil, y que vo amparados por dicha Ley, sino tambin los ma-
los que tienen creencias religiosas como yo, y que triimonios civiles que actualmente se efect'an, cuan-
ante un sacerdote se han casado, vayan ante ese do no tienen la sancin de la Iglesia Catlica.
sacerdote rendirle pleito homenaje a sus creen- No es una cuestin nueva la que aqu se ha
cias, pero que tambin vayan al Juzgado Muni- olanteado, no es esa enmienda una idea original
cipal rendirle pleito homenaje al Representante ma, en otra poca, en poca. de la primera Rep-
del Estado enciargado de estos actos. Y que esta 'lica, la present en forma de Proposicin de Ley
doctrina no est ni siquiera rechazada por la Igle- ~n el Senad:. el entonces Senador Emilio Bacard,
sia catlica y o o voy demostrar. El Canonista v no estoy seguro si el Senado le imparti su apro-
Walter dice que la Congregacin del Santo Ofi- bacin no, pero es seguro que esa Proposicin de
cio en el ao de 1672 estableci: (Lee). Ley no lleg esta Cmara de Representantes, por-
De suerte pues, que no solo estn de 'acuerdo que la revolucin de Agosto interrampi, como to-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7

dos sabemos, la vida legislativa de Cuba. Esa sus deseos y sus ansias de reformas y democracia.
misma Proposicin de Ley del seor Bacard hube SL. lERnRARA M INo: Yo no nme he preocupado
de presentarla en esta Cmara en pasados d(as de la opinin de los clrigos en contra ma; mie
y la retir de acuerdo y por indicacin del seor preocupa muy poco la opinin de los anticlerica-
Ferrara quien hizo pblico que no se retiraba en les en contra ma. Yo siempre marcho con mi ni-
definitiva esa Proposicin de Ley, sino que haba 'a y soberansima voluntad.
de presentarse ms tarde como enmienda la Ley Sta. SAGAR B]ENTEZ: No todos pensamos como
del Divorcio, como lo he hecho oportunamente. -1 seor Ferrara.
Todos nosotros sabemos que una de las cosas bue- SR. FERiAIA MAR\INO: Lo siento por S. S.
nas, una de las reformas progresistas que plante SR. SAGAR BENTEz: Esa opinin de que antes
en Cuba el Gobierno colonial, fu el matrimonio ci- hablaba, que es la que nos ha dado alientos en es-
vil, y en aquella poca, pesar de la gran influen- te caso y seguir dndonoslo mientras la Cmara
cia que el clero ejerca sobre el gobierno espaol, de Representantes contine por el camino em-
pesar que era el matrimonio civil manitenido en prendido, ya se presenta asombrada, si lo que pasa
toda su integridad, ningn sacerdote poda celebrar en la Cmara de Representantes con la Ley del
matrimonios si antes no se verificaba dicho acto Divorcio, eis pura ficcin, si sucede aqu como en
ante la autoridad judicial. las Audiencias respecto los muchos das en una
Su. GONZLEZ LANUZA: Cmo! Eso no ha pasa- gran ansiedad incertidumbre, se les obliga
do nunca. enormes sacrificios para probar su inocencia y to-
Primera vez que me entero de esto. do es una comedia, porque se tiene el caso est
Si. SAGARI BENTEZ: El seor Lanuza me per- prejuzgado, y de antemano acordada la sentencia
donar, pero lo he visto celebrar as; en muchos que se va dictar. No es con la enmienda del. se-
casos he visto al Juez asistir la ceremonia. or Ferrara como aqu se establece en definitiva
Si. GONZiLEz LANUZA: Eso suceda cuando yo la separacin de la Iglesia y el Estado, tal parece
me cas. que se trata de buscar un acercamiento entre una
SR. SAGAR BENTEZ: Es el mismo caso; lo san- y otra institucin, y yo me pregunto si es posible
cionaba el Juez, no lo sancionaba el cura. que mientras el clero se mantiene en franca y
Y es cosa rara que despus de transcurrir tan- abierta rebelda contra la Ley del divorcio, noso-
tos aos, despus de proclamar la Repblica de tros en esa Ley le reconozcamos autoridad esos
Cuba, vengamos nosotros concederle los sacer- curas mismos. Yo no quiero seguir argumentando
dotes, una autoridad que no tuvieron en aquella sobre este asunto porque entiendo que companeros
poca, una autoridad que jams soaron tener en mos ms preparados para 1lo, intervendrn en
Cuba. este debate llevando el convencimiento al nimo
Para defender mi enmienda no necesitaba hacer de la Cmara para, que sea rechazada la enmien-
otra cosa que leer aqu los discursos pronunciados da, del doctor Ferrara; pero es necesario que nos
por el doctor Ferrara en pasadas sesiones acerca demos cuenta que est entablada la lucha: de una
de la Ley del Divorcio... parte el clero con todo su poder, esgrimiendo las
SR. FERRARA MARINO: Su seora cree que yo innobles armas de la hipocresa y el dolor, de la
he cambiado de opinin en cuanto al clero? otra, la Cmara de Representantes defendiendo la
SR. SAGAR BENTEZ: No lo creo, seor Ferrara, Ley, la democracia, la civilizacin. Si la Cmara
pero necesito aclararlo. de Representantes aprueba la enmienda del doctor
Ese mismo clero oscurantista, enemigo del pro- Ferrara, resutlar que la Cmara de Representan-
greso, de la democracia, de la civilizacin y de la tes es ms partidaria del clero, que el divoreista
Repblica, que ha injuriado personalmente al se- seor Daz Pardo, y con ello cometeramos una clau-
or Ferrara y m, que ha injuria.do gratuita y dicacion.
pblicamente la Cmara de Representantes, por SR. DAZ PiRDO (R) : Entonces S. S. tendr que
el solo hecho de acometer este Cuerpo Colegisla- buscar una sotana para el doctor Ferrara, no?
dor la reforma del Cdigo Civil... Su. SARTORIO LAL: Pido la palabra.
Su. FERRARA MARINO: No de la Ley Civil. Del SR. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA) : Tiene la
Divorcio. palabra el seor Sartorio.
SR. SA.GA BENTEZ: Ese clero, repito, que ha Su. SARTORIo LrEAL: Con la benevolencia de la
ido de hogar en hogar tratando de conspirar con- Cmara voy, aprovechar esta oportunidad que me
tra la paz en el seno de la familia cubana, lanzan- brinda la. Presidencia para hacer unas breves
do la esposa contra el marido, la madre contra consideraciones al seor Ferrara y al doctor Lanu-
el hijo, la hermana, contra el hermano. Y al tra- za. Y es la siguiente: ,estamos aqu en la Cmara
tar de esto del clero y referirme los discursos de una Repblica, enteramente democrtica, que-
del seor Ferrara, lo he tenido que hacer nece- remos dar uno paso en el horizonte de avance, de
sariamente para demostrar que esa actuacin del nuestro progreso en cuanto las formas de nues-
clero en este asunto, al igual que en otros asun- tra instituciones civiles? Y yo me pregunto, el doc-
tos que afectan al sentimiento cubano, ha creado tor Ferrara pona como argumento que era lgi-
en Cuba un estado de opinin hostil al clero, opi- co, natural y casi ncesario para, darle ms fuerza
nin que ha venido prestarme apoyo y alentar- a lacto del matrimonio el ceremonial ese, que es
nos en esta labor de legislar favor del divorcio. uso y costumbre entre las instituciones, y que eso
Y esa opinin pblica formada alrededor (de es- dara mis efectividad, ms rezonancia al mismo.
te asunto, seores Representantes, si aqu fuese Sobre eso no discutir porque opino que hay sus
aprobada la enmienda del seor Ferrara, dndole excepciones segn desde el punto en que se mire.
al clero la categora de funcionarios del Estado, Yo entiendo que ese acto sera, ms bonito como
tendra necesariamente que rebelarse contra noso- oostumbre social cuando el novio pide A la novia
tros, porque noostros habramos defraudado las as- la familia y celebran el acto, que hubiera una so-
piraciones del pueblo, porque habraamos burlado lemnidad para ese acto lo que se quiera, por que ya







8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

despus batsante tienen los novios pensando don- do, se han consumido tres turnos favor de la
de habrn de trasladarse segn sea su posicin so- enmienda que se est discutiendo, en contra nin-
cial, cosa que por si bastante les preocupa (Risas). guno, y yo entiendo que deben ser un turno fa-
De modo que este no es el punto de vista que yo vor y uno en contra. Por lo tanto, se ha pasado
quiero ventilar. El punto de vista que mi me uera del Reglamento y pido que se cumpla el mis-
importa y creo que todos los Representantes, es mo. Tal parece que discutimos la totalidad del
el siguiente. vamos dar escuela no, vamos Proyecto de Ley del divorcio. Otros asuntos de
dar ejemplo no para el futuro, para nuestro por- ms importancia que el divorciofi no se pueden
venir, vamos ensear al pueblo cubano como iraer a esta Cmara debido esta misina Ley del
acto de civismo, como un acto de costumbre, qui- divorcio.
zas como un deber el tomar como punto principal Si. FERRARA MARINO: El seor Lores pide la
los decretos de gobierno, las leyes que nos rigen, suspensin del debate sobre el divorcio?
para proponer despus como punto secundario nues- SR. LORES LLORENS: Lo nico que pido es que
tras preocupaciones sociales e ncuanto religin se cumpla el Reglamento.
y dems. Yo creo que para la vida de la cultura SR. FERRARA MARINO: Se han consumido tur-
y del progreso es ms hermoso para el pueblo que nos en contra, favor no se han consumido nin-
le enseemos ahora la moarda del Juez, y contrae- guno.
rn un matrimonio sencillo, democrtico, como de- SR. COYULA LLAGUNO: Pido la palabra en con-
be ser y despus que vengan todas esas preocupa- tra de la enmienda.
votado aqu, que pretendemos votar una Ley de SR. LORES LLORENS: Yo creo que la Cmara de-
Divorcio, no debemos darle salemnidad oficial un be acordar si se ampla no el debate.
cura, que cuando celebre un matrimonio, tendr SR. CAMPOS MARQUETTI: Yo creo que la Cmara
que inculcar los contrayentes todas esas ideas que no tiene que ampliar el debate porque ya lo ha
le impone la religin, que le digo los contrayentes acordado.
que quedan para siempre, porque, en qu situa- SR. LORES LLORENS: S. S. est equivocado. Se acor-
cin queda el Gobierno que quiere en el momento d el debate indefinido para la totalidad del Pro-
de contraer se el matrimonio que se manifieste yecto, no para las enmiendas.
los contrayentes que podan divorciarse bajo las SR. FERRARA MARINO: Yo pido que se limiten los
condiciones tales y cuales. turnos los que ya han pedido la palabra, sa-
Yo creo que si queremos hacer vida educativa, ber: Betancourt, Coyula, Campos Marquetti y Gon-
no debemos mezclar la cuestin de nuestros actos zlez Benard.
de gobierno y del cumplimiento de nuestra orga- SR. DAz PARDO (R) : Yo propongo que se am-
nizacin civil y en la forma de una legislacin plie el debate indefinidamente. Yo no pienso ha-
moderna, con la cuestin de precauciones sociales. blar pero siempre he tenido el criterio de que en
jaR. FERRARA MARINO: Pido la palabra, debates de esta naturaleza no deben limitarse el
SR. PRESIDENTE (URQuIAGA ARRASTA): Tiene la nmero de turnos.
palabra el seor Ferrara. Su. LORES LLORENS: En una de las sesiones ante-
SB. FERRARA MARINO: Han hablado tres seo- riores ped la Presidencia que las sesiones em-
res Representantes favor de la enmienda del se- pesaran las 2 p. m. en cumplimiento del Re-
or Sagar y en contra de mi enmienda; el seor glamento y se me ofreci por el seor Gonzlez La-
Betancourt es tambin favorable la enmienda del nuza que las 2 y 30 p. m. pasara lista...
seor Sagar y no habindolo hecho nadie favor, SR. GONzTLIz LANUZA: Pido la palabra.
sera una batera demasiado fuerte para poder SB. LORES LLOREN: Djeme terminar S. S. En
seguir defendindola. la sesin siguiente las 2 y 30 p. m. el seor La-
Yo pido la palabra para poder oponerme nuza me dijo que iba pasar la lista, pero que no
la enmienda del seor Sagar y antes de esto haba quorum; y entonces le dije que esperara has-
quiero hacer uso de la palabra para una cuestin ta que lo hubiera. Pero en vista de lo que aqu es-
de orden, fin de pedir la prrroga de la sesin t pasando hoy pido que el Reglamento se cum-
hasta las seis, entendindose' bien, que hasta las Dla extrictamente, y que la lista se pase las
cinco y tres cuartos seguriemos tratando la cues- 2 D. m. haya no ouorum.
tin del divorcio y en el ltimo cuarto de hora SR. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA) : Tiene la
los dos ltimos asuntos que estn en la Orden palabra el seor Lanuza.
del Da. SR. GONZLEZ LANUiZA: Renuncia lla.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA) : Se pone SR. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA) : Se pone
votacin. votacin la proposicin del seor Ferrara. Los
(Aprobado). que estn conformes se servirn poneres de pie.
SR. GONZLEZ BENARD: Pido la palabra en contra (Aprobado).
de las dos enmiendas, la del seor Ferrara y la del Su. LORES LLORENS: Yo deseo saber si las prxi-
seor Sagar. mas sesiones van empezar las 3 las 2 p. m.
SR. BETANCOURT MANDULEY: Si el seor Ferrara SR. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA): El seor
tiene empeo yo le cedo el uso de la palabra, bien Gonzlez Lanuza tiene la palabra para contestar
entendido de que no pierdo mi turno, porque no al seor Lores.
quiero renunciar l. Sn. GONZLEZ LANUZA: A las 2 y.30 p. m. se pa-
SR. LORES LLORENS: Pido la palbra para una sar la lista.
cuestin de orden. Su. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRARTA) : Y si yo
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA) : Tiene la presido tambin complacer al seor Lores.
SR. LORES LLORENS: Seores Representantes, se Tiene la palabra el seor Betancourt aMnduley.
ha ampliado acaso la discusin de este asunto? SR. BETANCOURT MANDULEY: Seor Presidente y
SR. FERRARA MARINO: S. eiores Repreesntantes: Cuando yo ouise hacer uso
SR. LOREs LLORENS: No seor, no se ha amplia- mi derecho, despus que se abri la discusin y em-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DIE REPRESENTANTES 9

pez tratarse el divorcio, yo ped la palabra pa- cisamente, porque los qule estamos aqu discutiendo
ra consumir un turno en contra de la enmienda del la Ley del Divorcio, somos, en mayora abrumado-
(octor i'errara; pero se la promovido este inci- ra, enemigos de que la Iglesia se mezcle en las
dente en el cual yo no he tomado parte activa ni cuestiones del Estado, no me parece oportuno in-
pasiva, y una vez tranquilos los animos, yo hago troducir esa enmienda en la Ley que estamos dis-
uso de la palabra, empezando por conf:esar, pala- cutiendo. Y aprovecho esta oportunidad para decir
dinamente que deploro con toda mi alma, tener :ren- que hemos vivido un porcin de aos regulando
te a m estos dos colosos de la palabra y de la nuestros matrimonios con la orden 140 de 1901,
inteligencia que han estado aqu combatiendo el constreidos en nuestro derecho, limitado en su
uno, y el otro defendiendo, la enmienda del doctor accin el Estado cubano, mias pequeit o que la mis-
Ferrara; pero qu e e este asunto de la enmien- ma Iglesia. Mientras el Estado cubano, por me-
da del doctor Flerrara estn (le acuerdo, ambos, dio de sus funcionarios cubanos, en la tramitacin
sean los doctores Lanuza y Ferrara. Pero yo de los expedientes para los matrimonios civiles,
quiero llamar la atencin del seor Ferrara acerca no puede disponer la proclama y ha de esperar
de la. enmienlid presentada la Ley del Divorcio que transcurran los quince das de la publicacin
prescribiendo que los sacerdotes, de cualquier re- de los edictos, no se encuentran los sacerdotes, de
ligin sern tenidos y oensiderados por el Esta- lae; distintas religiones, en anlogas circunstancias,
do como funcionarios pblicos, en cuanto i los desde el momento en que pueden hacer la dispen-
actos civiles y penales que ticnen relacin con el sa de las proclamas al amparo de la orden nmero
matrimonio, pues si nosotros llegamos eso habre- 140 de 1901 que regula el matrimonio cannico,
mios puesto una piedra fundaiiental, enrome, que la que dice lo que voy leer. (Lee).
nos cubrira el paso, frente al -artculo 26 de la De suerte que la Iglesia hoy puede hacer lo que
Constitucin de la Repblica que dice, de una ma- no puede hacer el mismo Estado. Se d la anoma-
nera clara y terminante, que la iglesia no tiene li inconehbible que dentro del, Estado cubano hay
ninguna clas e de rlaciones con el Estado... un Estado ms pequeo, que no le obedece, pero
SnR FERRAI R MARINO: Esa es la Iglesia. que tiene funciones superiores, no en lo que se re-
SR. BETANCOURT MANDULEY : Y 10 sacer(rotCs son fiere los asuntos del Estado, sino los que se re-
miiembros de la Iglesia. Dice as el artculo 26 de lacionan con los actos legales del. Estado, que se
la Constitucin de nuestra Repblica. (Lo let. exteriorizan :ndamentan la familia, crean el hogar
De suerte que la Iglesia no puede ser recono- del hombre, que son las instituciones sociales de
cida para una funcin de esta ndole por el Es- un pas; eso pueden bacerlo los sacerdotes y no lo
tado, desde el momento en que esta Constitucin puede hacer el Estado, porque, por el artculo 89
rige en Cuba. Aqu hubo un perodo transitorio, (dil Cdigo Civil le est prohibido, y que no leo
el de la intervencin americana; una odren, la n- 'por consideracin y respeto esta Cmara pues
nero' 140 de 1901 que regualba el matrimonio, ins- eni su fondo ella lo conoce mejor que yo. Esos son
tituy dos formas de matrimonios, el cannico y los privilegios que tiene la Iglesia actualiente so-
el civil; pero desde que esta Constitucin nacida bre el Estado y, por tanto, yo sostengo,--y termi-
el 20 (le Mayo de 1902 se puso en vigor, debi ha- no porque le haba, prometido al seor Ferrara,
ber cado aquella orden nmero 140, que es con- qun' mi peroracin haba de ser corta, que no ha-
traria los fundamentos de nuestra Carta Fun- ba cde durar ms de algunos mi'utos--, que su
damental. Despus, debo decir, que esa enmienda enmienda es abiertamente contraria al espritu de
del doctor Ferrara me ha causado un asombro del la Ley lque estamos discutiendo, y que si esa en-
lque no salgo porque l hai sido aqu, con una fuer- miendaic tuviera aqu en la Cmara eco simptico,
za de IHrcules, del Coloso de Rodas, el que ha y la votsemos, habramos dicho en el artculo ter-
sostenido en esta Cimara, briosamente, la dis- cero que estamos discutiendo que todos sus con-
cusin en la Ley del Divorcio. Y esa enmiienda vie- cordantes ya votados vendran abajo. As, pues,
ne echar abajo tod o o que hemos votado ya so- seores Representantes, yo me permito, modes-
bre la y m onda; y esa in tamente, como idea ma, llamar la atencin a la
presenta, viene echar por tierra todo lo que ya C(ara y yo lquisiera en este caso especialsimo
hiemos rcilizado en ese camino del progreso, para oir !,, opinin de los juristas presentes, la de los
colocarnos ridiculamente los pies de los sacerdo- hombres de derecho que estn obligados h conocer
tes de las distintas religiones; con esa enmienda sto; como sucede con la medicina, en que es nece-
del doctor Ferrara damos un paso hacia atrs, es sario obtener la opinin de un facultativo, para
un cambio de frente hacia aquella situacin, que ,que dictamine sobre la enfermedad de un indivi-
l miis que nadie ha creado aqu y por lo cual pu- dano; y, por lo tanto, yo :no voy hacer al seor
dieramos llamarle el padre de la criatura... Ferrara el ruego de que retire al enmienda, pues
SR. FERRARA i MARINO: Ya veremos si es as. piiresumo quTe mis arguinentos no le habrn con-
SR. C(AMPO'S MAQUETTI: Lo hIa elevado dema- vencido, ya que l dice enfiticamente que le im-
siado. p orta muy poco la opinin de los dems, que l su-
SR. BETAXCor TnV I\AN'r ULEY: Cuanto l maerece, bordina su criterio su opinin personal, que no
seor Campos Marquetti. Esta enmienda del se- tiene relacin de ningn gnero con la de los de-
fior Ferrara nos ha llevado, seores Representantes mas., y. por tanto, yo ruego, si n al seor Ferrara
a un medio tan espiritual, tan ideolgico, que pa- que retire su enmienda, mis ilustrados compafie-
rece ique en la Cmara Cubana,-los que estn aqu ros, que cuanto vayamos votar pensemos honda-
disutiendo--, tratamos de la celebracin de un mente en este problema tan complejo y votemos
concordato con la Iglesia Romana, en lugar de estar el artculo tereero tal comno est presentado con la
discutiendo una Ley de Divorcio; y hasta en enmienda del seor Sagar, que le va dar alto re-
otra Ley cualquiera de la Repblica, de carcter lieve y fisonoma propia la Ley del divorcio que
sustantivo, que creara, un derecho para que la Igle- est!mos discutiendo.
sia hiciera no los matrimonios civiles; pero pre- SR. FERRARA MAIRNO: Pido la. palabra.








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONUItES0-(AMA DE REPRESENTANTES

Su. iPRESnI~ TE ( LjUuIAGA ARRASTA): Tiene la cin del matrimonio, porque si llos hubiesen pensa-
pailtaora el elr 1 elra-a. uo un nlomleno que el aivorcio en los iastadus Uni-
o. .~~~~n~<~xA ia~ : r. Presidente y Sres. te- dos existe desie mucios anios y que la ley de la
prIseiitaUcs: Lia suaciuan nmas diilcl para un ceClebracion uel niauinionio es casi identlca a la
loi.ii.Mure pouiincu es el j Luso mle(io, porque normal- enlinendca que yo presente, verlaan conio los he-
lienlte es la logica, cuantio ejla se aplica a los ailos, con la luerza que ellos ti:encn, se oponen
aconleenllilenluos sociales. !as vacias argumentaciones que esta tarde nal lan-
En todoos los ienoimenos sociales, hay tantas con- zado a, los odos, pero no al cerebro ni al corazon
causas, tantas dusintas concausas que vienen de esta Canmara..
concurrir para cetiermni ar un electo, que el que bR. .PINo QUINTANA: ,lMe permite una interrup-
se lleva por el hilo de la logica, siempre se equl- e(i el senlor Ferrara?
voca. IJuba, en el orden pointico, es el ejemplo bi. E'RRARA l MARINO: Con mucho gusto.
constante -de estas equivocaciones. Yo no quiero bS. PINO (QUINTANA: Para rogarle al seor Fe-
abuncdar en ejempilos, pero indiscutiblemente, los rrara recuerde la diferencia esencial que segin nos
que sostuvieron la autonomila como paso previo pa- indicaba aqu e seor Gonzalez Lanuza existe en-
ta llegar a la nmdependencia procedan en buena tre el inatrimonio en los Estados 'Unidos y el ma-
logica, y se equivocaron; los que ms tarde sostu- rimonio entre nosotros. Entre nosotros el matri-
vieron que era preciso mantener aqu una larga aonio es un contrato solemne y en cambio all
intervencin, seguan tambin el hilo de la lgica, n o o es.
y se .equivocaron tambinr; y todos los agorieros Sr. FKRRAA \ARINO: Esa no es una razn, y
de Cuba en cuanto a su independencia que lian sobre todo, no lo es para los fines de la argunmen-
venido a alirnar que los Estados Unidos venian iacin. Yo he afirmado que el divorcio y el matri-
poner el pie sobre la Isla eternamiente para ha- monio, como yo propongo en mi enmienda, no
cer una nueva colonia, todos llos seguan tam- = stin reidos, y lo pruebo con los cien millones de
bin una lgica, igualmente se equivocaron y hoy habitantes de la (iran ipblica Norte Americana.
acontece lo mismo. Hay un principio de lgica que )'o ime puedo equivocar, se podr equivocar el
examinando a los que sostienen la enmienda del doctor Lanuza, se pieden equivocar muchos hoim-
seor Sagar y que combaten mi enmienda, y se ibres en el Universo, pero i ueblo que sea or-
equivocan profundamente, se equivocan como yo ganizado maravillosamente, difcilmente se equi-
voy fcilnente demostrar, vo; y parae poder alirmar que aquel pueblo se
En primer trmino debo hacer una declaracinu: equivoca, uno bastan las vacas elueubraciones de
yo nunca me defiendo, normahlente ataco. esta Cimara.
Su. SAGA BENTEZ: Se est defendiendo ahora: No estando reido lo uno con lo otro, no ha-
Si. FERRARA MARINO: Creo que la mejor defensa biendo oposicin entre divoreio y matrimonio en la
es el ataque. forma que yo lo indico, que no es matrimonio ea-
Seores Representantes he venido da tras da inico, que es matrimonio exclusivamente civil,
luchando por esa Ley del divorcio, he estado aqu como yo vdemostrar...
en estos escaos en todos los momentos, he de- Su. PINO QUINTANA.: Es una ficcin.
fendido no con la fuerza del cerebro, que no ten- Su. Fi~RliRAR MARINO: Coiio yo demostrare. No
go, sino con la fuerza de mis pulmones el Proyec- habiendo oposicin, se puede ser brillante, activo,
lo de Ley. Cuando ha venido votacin me he enrgico divorcista y al propio tiempo hacer lo
levantado con entusiasmo extraordinario para que que yo he hecho con modestia: presentar la en-
pasara y saliera de esta Cmara; se me ha con- mieida que yo he presentado. Por qu mie ce de-
siderado por los contrarios responsable de la me- cidido presentar esta enmienda? Me he decidi-
dida, por los favouibles como el autor de la mis- do por la enorme responsabilidad, como ya yo de-
ma, y he venido luchando, he luchado y luchar, y ca, que yo he contrado, No deseo que en lo futu-
procurar que la Ley se vote en la Cimara y que :o, frente los hechos que puedan presentarse, se
luego sea votada en el Senado. Mi distinguido ami- diga: esta es la consecuencia de aquel desatentado
go el seor Sagar, mi buen amigo el Lepresentan- P'royeto de Ley, el cual l seor Ferrara, na-
te seor Sagar, el anticlerical, Sagar, el divor- -eido en Italia, vino traer aqu. Crean, sores
eista, Sagar no vino votar el da dei la vota- Iepires:enta~lits, que para evitar que yo luchara i
cin. de la Ley del Divorcio. favor del divorcio, se ha llegado todo; se ha Ile-
Su. SAuai BENiTEi:z: Pero ino fu hurtndole el gado, ha-ta por personas de inteligencia, de cultu-
cuerpo la Ley del Divorcio, sino por causas ajenas ra, de nombre y de fama, a recordarme que yo ha-
Smi voluntad. ba nacido (n lejanas tierras y que por ello no
Si,. FERRAIA MARINO: S, causas ajeii.as, y yo lo tena el derecho de hacer aprobar con el peso de
comprendo, pero cuando un hombre ihace suya una mi palabra y con el peso, sobre todo, de mi volun-
causa; cuando un hombre se decide A defender(n; 1i.d, una medida tan extrema, una iiedida tan ex-
cuando un hombre liga su propio nombre al de eepcional.
la causa, por ninguna razn en el mundo tiene SR. BETANCOiUR'T MANDIULEY: M grande que
que desertar del puesto en el miomrentuo decisivo. e(a, fu la reohluciin y la defendi el seor Fe-
Ahora por esta responsabilidad que yo he ad- 1rara.
quirido con -la Cmara y conmigo mismo, por un SR FERRAAi:A MI'ARINo: No es el mtismo caso; debe-
criterio innato de las responsabilidades, por un -mos generalizar. Yo estaba seguro de lo que haca, es-
concepto extremado del deber que me acompaia laba seguro le mi derecho, sobre todo, que me
y me acompaar siempre, yo mie he puesto a siento en -estos escaos, que ie siento aqu, por-
me.ditar sobre este asunto y he buscado esta solu- ciue tengo todos lo~, derechos y inadie soy inferior.
cin. No es verdad y todos los que lo han afirma- i Hastae eto se ha llegado y yo no deseaba, y por
do, lo han afirmado de ligeros, que la cuestin del esto mi profundo estudio de la cuestin, pesar
divorcio est ligada a esta cuestin de la celebra- de no ser competente, que pudiera llegarse en el







I)-ARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 11

da de maana frente un resultado desastroso, ;!n limitaciones al peor de los males. Es por eso
recordarme aquellas palabras, repetrmelas, ue lhe sostenido con entusiasmo la totalidad de
porque se bien, como dice el seor Betancourt, que la Ley, y con restricciones lo que se refiere su
la Revolucin fu obra ms importante y tras- articulado.
cendental y ella yo fui; sin embargo, no me he Qu es esta enmienda que yo propongo? Hace
podido purificar en ningn Jordn aun de mi t- resucitar el matrimonio cannico ? Esto se puede
tulo de italiano. Para evitar esto que pudiera su- decir por razn de polmica, no con nimo sereno,
ceder en el da de maana, para impedir que se con juicio trmanqilo. Hace surgir el matrimonio
me echara en cara un resultado desastroso, yo :anniiico? Y el artculo primero de esta Ley lo
puse todos los remedios que de antemano se pue- h'an olvidado. Que dice as. (Lo lee).
den concebir, para impedir que una medida justa, De manera que hemos ya consignado el matri-
por degeneracin de acontecimientos del momento, ;nonio civil que es el nico matrimonio. No hay
primera que se iba aplicar, pudiera dar lugar discusin sobre este punto; la cuestin viene cuan-
un mal indiscutible, un resultado no conforme lo hay que determinar quines son los funcionarios
la mente de los legisladores, pero si conformfe pblicos que deben casar. Fjese bien la Cmara,
las consecuencias prcticas de los hechos. Y eso, es este el nico punto: quines son los funciona-
y por cierto, yo no lo o en esta Cmara, y eso que fios pblicos que deben casar.
el divorcio ha dado buenos resultados en mlti- Si fuera de Cuba, si en un concepto obstracto,
ples pases, con excepcin de muy pocos y en algu- si en un campo terico, si en el orden lgico se me
nos perodos; pero sni duda en aquellos pases en preguntara: quines deben ser? aislndolo de to-
donde la licencia ha estado debajo de la sociedad, 'da relacin de hecho y de lugar, yo dira los fun-
all debido determinados excesos, debido pe- cionarios pblicos que estn sueldo del Estado,
riodos de movimientos revolucionarios, de ideas re- los Ju'eces Municipales en este caso; pero cuando
volucionar:as, en esos pases en que no haba, la yo pienso y reflexiono sobre el estado de hecho,
normalidad, el divorcio ha producido tambin de- cuando yo tengo mi mentalidad abstracta, el inte-
terminados malos frutos, no por la virtualidad pro- rs concreto del pueblo para el cual yo dicto Leyes,
pia del divorcio, sino por las mltiples innovacio- entonces yo debo limitar esta abstraccin, debo
nes que han querido acompaarse con el divorcio, llegar al campo concreto de los hechos y debo de-
SB. SAGAR BENTEZ: S. S. entiende que dndo- terminarme en mi conciencia sobre lo que debo ha-
le autoridad al clrigo no dar mal resultado el cer no en relacin con mi idealidad solamente sino
divorcio. tambin en concordancia con las necesidades prc-
SI. FERRARA MARINO: Ya llegaremos ello. Yo ticas y saben los seores Representantes por qu
no ume dejo llevar en la discusin por el seor Sa- yo les niego exclusivamente los funcionarios ci-
gar sino por mi propia voluntad, viles el derecho de casar? En primer trmino por-
Y estos perodos han sido, por ejlenmplo, un 1882, que la costumbre establecida, -es por largos aos ir
en Francia, cuando la innovacin del divorcio se ante un sacerdote de cualquiera religin. La Orden
llev cabo conjuntamente con otras muchas, Militar 140 estableci, y precedentemente el Cdigo
cuando el estado social se encontraba en ebulli- Civil establcieron que poda acudirse uno
cin, y fu entonces seores Representantes, que otro; la orden militar. Y bien A quin acuden
hubo un perodo determinado, y me llam la aten- los ciudadanos cubanos? A donde iban casar-
cin que los anti-divorcistas no citaran esto, en se los ciuaddanos cubanos Ante el Juez Municipal
que los matrimonios fueron menor en nmero que directamente ante el sacerdote de una religin
los casos de divorcio. Decidme con franqueza si es- La inmensa mayora de los cubanos donde acu-
to por una desgracia, por una causa por otra d"n? Nadie lo podr negar las estadsticas estn
se verificase en Cuba, si el ao prximo en lugar ah, una enorme mayora iba ante el sacerdote de
de haber un nmero de matrimonio superior los una e: iquiera religin, y acuda, no hay duda
divorcios, como sucede en los Estados Unidos y -'obre ello que pudieran haber acudido en mayor
en otra nartes, ocurrieran los divorcios en nmero nmero ante un funcionario civil, pero lo cierto
superior los matrimonios, como yo podra venir es y negarlo sera negar la verdad que los ciuda-
esta Cmara proponer otra medida de progre- danos canos nos acudan, acuden y acudirn en
so y civilizacin? S. S. S. S. me diran: S. S. con mavor nmero ante un sacerdote de una iglesia
todas sus cifras con toda su argumentac,n se equi- cualquiera.
voc una vez en asuntos pblicos en que no se de- SR. PINo QUINTANA: Pero el seor Ferrara ol-
be tener el derecho de equivocarse y ya no le vida que con arreglo la Orden nmero 140 de
creemos. Esto seguramente no lo oir el seor 1901 el sacerdote de una cualquiera religin puede
Sagar, y si lo oyese seguramente se sonreira; pe- casar ms fcilmente que un Juez Municipal por-
ro yo me sentira altamente ofendido, y frente que la dispensa de los quince das de la publica-
ese.h cho yo me debo preparar y efectivamente me cin del edicto es cosa que no la pueden hacer los
he preparado. No es esta la nica enmienda que yo funcionarios civiles y en cambio estn autorizados
presento. Yo presento como enmienda tambin que rnara dicha dispensa por la propia Orden Militar
el Ministerio Pblico concurra los pleitos de di- nmiero 140 los sacerdotes de las distintas religio-
vorcio. Yo presento otra enmienda tambin; lo nes y eso es lo que explica que acudan ante el sa-
innecesnrio de I testifiacin cuando hay una am- eirdote en lugar de acudir ante el Juez Municipal.
plia informacin testifical. Y todo esto es para Si. FERuRARA MARINO: Pero yo pregunto los
proteger al matrimonio en todas las posibilidades; seores Representantes todos para que con la mano
y por e(o vo he sostenido el matrimonio como ins- olbre su corazn me digan si es cierto lo que yo
tituicin. el divorcio como el mal que remedia otro afirmo: que en Cuba se acudiran ms fcilmente al
mal mayor. Y es porque yo conscientemente he que- iltar, cue no la Mesa del Juez Municipal.
rido hacer triunfar esta Ley del Divorcio, es por- ISu. BETANCOURT MrANDULEY: S, es cierto.
que la creo remedio los males, es porque la creo Su, FERRBAA MARINO; Es 4 esto lo que quiero







12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAAMARA DE REPRESENTANTES

llegar. El origen son los siglos, el origen no lo dactara los hombres de la iglesia que no tienen cie-
he constituido yo, el origen est vinculado en to- ga a razn, ni estn privados de crtica, vendrn
do el pasado. Ah! Si todo el mundo pensara co- dlecirnos que esta enormidad extraordinaria era
mo yo, entonces no existiran altares, porque aqu debida la. Ley del Divorcio, sini comiprender que
nadie ha venido hacer declaraciones concretas de hubiera sido debida al cambio del matrimonio re-
antireligiosidad, y yo si la puedo hacer. Yo creo ligi(so civil exclusivemente, sin pasar por la fr-
que no ha sido Dios el que ha creado los hom- nmula que yo he propuesto, y que manteniendo el
bres, sino que son los hombres los que han creado concepto de hnatrinonio civil, facilita por medio
)ios; y este pasado, esta concurrencia ante el de los ministros de cultos la celebracin de estos
altar, no es producto de la voluntad, es conseeuen- matrimonios, sometiendo estos ministros de cul-
cia de tantos sentimientos atvicos, que no bastar lo la autoridad civil, exclusivamente civil.
una simple Ley parui borrarlos de las conciencias d(, Y estos Jautrimonios y concunatos no resultan
los cubanos. Y puesto que ellos acuden fcilmente solo fenmenos extrictamente individuales, no son
ante el cura el Ministro de una Iglesia que no piroductos de los individuos, sino que representan
ante el Juez Municipal, tenemos nosotros el dere- un gran mal social, es ms, un mal social de los
cho de imponer que acudiesen aquel funciona- ms sentimentales, de los ms dolorosos. Hacen los
rio al cual todava pudindolo hacer, no han acu- hijos, viene al mundo una humanidad desheredada,
dido? Esta ha sido la pregunta que yo me he he- una humanidad que no tiene sino limitados dere-
cho y ella ha dado una respuestas que es ella la que chos po muestro Cdigo Civil, viene al mundo con
me ha impulsado presentar esa enmienda. Yo una serie de dificultades en la vida social, con una
creo que si y que no, que nosotros podemos obli- serie de vergiienzas en la vida de las relaciones, una
gar ir ante un funcionario determinado y que serie de dolores en las relaciones de otro orden
la contestacin no depende de una, constitucin de Y as en una estadstica que yo encuentro, Oficial
orden administrativa, sino de algo ms importan- de la Repblica de Cuba, publicada ltimamente
te, de la contextura misma de nuestros intereses, en la Revista "La Reforma Social", lo siguiente:
del inters mismo de la sociedad. El ir ante el "IHay legtimos 478,000 nios desde 1904 1913,
funcionario judicial nuestro ir ante un minis- y hay ilegtimos 176.000 nios."
tro hecho funcionario del Estado, sto sera corn- SR. BETANCOURT MANDDULEY: Porque no existe
pletamente indiferente y yo me hubiera decidido el divorcio.
por el funcionario de Orden Civil exclusivamente Su. FEiRARA MARINO: Si esto se examina y se
si no hubiese habido una razn de orden sociolgi- pone en parangn distinguido amigo seor Betan-
co. Tenemros derecho nosotros todava dificultnr court Manduley con los otros pases que tampoco
los matrimonios? Est en la conciencia del pueblo tienen divorcio, se ver como la estadstica nues-
cubano, tan vinculado el deber de casarse antes tra es enorme ,en relacin con las otras naciones
que unirse que podemos todava dificultar el ma- que se encuentran tamnibiin sin divorcio; lo cual
trimonio? Esta es la cuestin que me ha decidido. significa que no es el divorcio lo que va deter-
Este es el pas en donde ms concubinatos hay. Se miinar en este caso la ilegitimidad, sino que son
han fijado los hombres de la. lgica que yo tengo otras causas inherente nuestra propia extructu-
mi lado, se han fijado, han contemplado este ra social que no es del caso analizar.
problema, lo han estudiado, lo han examinado? Es Si. BETANCOURT MANDULEY: Me permite el se-
muy fcil venir hablar y decir que las cuestio- ior Ferrara?
nes civiles estn por encima de las cuestiones re- SR. F'eRARA MARiNO Diga su seora.
ligiosas etc. etc. Los lugares comunes no han con- SR. BirNTANCOU'RT MANDULEY: Esos casos de ma.-
vencido nunca. trimonios ilegtimos de concubinatos que existen
SR. PINo QUINTANA : Entonces tendremos que de- hoy, durante los cuatro anos que domin solo la
clarar nuestra incapacidad para todos los actos Iglesia por que no los legitim en ese caso, y no acha-
de la vida. car ahora la culpa al divorcio?
Sm. BETANCOURT MANDULEY: Hay que darle fa- SR. FERRARA MaRINO: No hay que interpretarme
ilid.ades al Estado para que haga los matrimonios. de mala manera y especialmente cuando se tiene la
Su. SOTO CALDERN : Esa enmienda es una de inteligencia del seor Betancourt, yo no digo que
las facilidades. lo que yo voy proponer va disminuir este he-
Su. FERRARA MARINo: El concubinato la unin cho doloroso, pero digo que no lo va aumentar,
voluntaria sin estar sometidos al requisito legal, y que el otro, procedimieito si lo aumentara. No
es algo que siempre rehuye el examen de las esta- conocen los seores Representantes por otra parte,
dsticas, porque es algo oculto que no quiere re- las dificultades enormes, de nuestros Juzgados Mu-
velarse, y, por lo tanto, su estadstica examina un nicipales. Tengo yo que repetir aqu, abriendo las
nmero de concubinatos y es porque son de tal llagas de nuestras administracin, los males de
manera evidentes estos concubinatos, que ni si- estos Juzgados Municipales? Y no saben los seores
quiera el pudor los hace ocultar. Pues bien en Ma- Representantes que estos Juzgados Municiples, por
tanzas, en la provincia hay por cada cien. habitan- el simple hecoh de inscribir maana, porque los
tes diez y nueve casados y doce unidos en conci, inicos Registros vlidos del Riegistro Civil. son los
binato; es casi la mitad, es poco menos de la mitad; de los Juzgados Municipales, que estos Jueces y
en la Iabana, hay 23.7; en Santa Clara hay 22.7; estos funcionarios ponen cien mil dificultades y
Oriente, hay 17.8; en Camagey, hay 22.5; en elevan su tarifa y la mayor parte de los matrimo-
Pinar del Ro 19.6; el promedio total es de vein- nios, aun casados por la Iglesia, aun celebrados
te y casi uno. Como ven los seores Representantes por un Ministro, no tienen su inscripcin en el Re-
tenemos una cantidad muy superior los matri- gistro Civil nica y exclusivamente, por las dificul-
monios que unen con ilegitimidad completa, en es- tadles que estos funcionarios les ponen.
ta cantidad que yo no quiero aumentar, si por ca- Cuando me he encontrado frente al problema
sualidad aumentara cuando un nuevo censo se re- de si debemos aumentar los males, por lo me-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMArI A DE REPRESENTANTES 13

nos detenerlos en el estado actual, yo he prefe- to me impidi venir, mxime cuando sabia que el
rido que ]os curas, he preferido que los ministors divorcio contaba con votos suficientes para triunfar.
de cualquier religin puedan ir por los bohos, ani- SR. FERRARA MARINO: En qu poca importancia
inados ellos por su f, pero llevando efecto, rea- tiene S. S. una Ley tan transcendental. Si supie-
lizando ]as funciones de orden social yendo los ra S. S. que estuvimos muy apurados para que
bohos, aconsejando los matrimonios, influyen- fuera votado. Ahora puesto en esta situacin yo
do en gran innero de fieles, ellos impiden que ha- prefiero poner los sacerdotes ministros de reli-
ya uniones ilegtimas, y ellos procuran que hayan gin al servicio del Estado para que cumplan es-
hijos ilegtimos. Es por esto una cuestin de opor- ta funcin eminentemente civil. Acepto por lo tan-
tunidad que no significa en lo absoluto lo que to el artculo primero y esta modificacin por una
decan los seores Pino y Betancourt. razn de orden prctico. A la iglesia no se le ha-
El seor Pino deca que era poner al mismo ce ningn mal, ningn bien. Los que son catli-
nivel el Estado y la Iglesia y repeta ya hoy el cos se hubieran ido casar ante el Juez prime-
seor Sagar. No son funcionarios de la Iglesia ro, pero sin estimarse casados hasta despus de la
los que para los efectos del matrimonio estarn celebracin del matrimonio religioso. Los que han
sometidos la autoridad del Estado, es cosa muy hablado, no han vivido en ningn pas en donde
distinta de la que ellos decan, es cosa muy distinta hay precedencia del miatrimionio civil sobre el re-
del famniso concordoto a que aluda el seor Be- ligioso...
tancourt, conicordato significa pacto que realiza SR. BETANCOURT iMNDULEY: Yo he vivido en
entre potencia y potencia y aqu la Iglesia no ha \Mxico en donde la hay. All se casan primero por
venido en lo absoluto hacer que nosotros le de- lo civil, y despus van cumplir con su concien-
mos esta, obligacin. cia y se casan ante el Ministro, pues all todos son
Su. BETANCOURT MANDULEY: Si ya le estamos catlicos. En Cuba pasara lo mismo en un 90 por
dando ese derecho. ciento.
Su. FE1RRARA MRI~NO: Si le estamos dando ese de- SR. FERRARA MARINO: Qu idea tendr el seor
recho, peso sin concordato, sin pacto, es un acto Beta.ineourt Mainduley de la reforma?
de soberana. Yo la patrociinara si la creyeria eficaz, si pudiera
Su. SAGAR BENTEZ: Le estamos dando ese de- quitar t las almas de nuestras mujeres del. yugo ele-
recho, no en lo oficial, pero en pactos privados tal rical y sobre todo del yugo catlico; pero ya lo ven
vez. los seiores Representantes en Mxico donde est fun-
SR. FERRARA M\ARINO:Es un acto de soberana cionando la, reforma que aqu se pretende, all igual-
que est llevando efecto el Estado, que lejos de mente no se consideran casados sino hasta que ya ante
levantar la Iglesia la somete una vez ms la el cura de almas, y entonces, de esa manera cae en
autoridad comin. Yo no se si hay pactos priva.dos, los descrdito el poder civil, y entonces si que acontece
que afirman esto, deberan probarlo en el mismo que el Estado pierde, porque ciudadanos de una
momento que lo afirman. Repblica no se consideran casados en virtud del
Su. SAGAR BNTEZ: Yo no lo he afirmado, lo pacto legal sino hasta que reciben la bendicin del
probara en este momento. Pero desde luego exis- l]rico; entonces si que viene perder el Estado
te el consejo del clero para que lleguemos esta y la autoridad civil, porque se ve que en cambio
conclusin. l;it autoridad civil lo har solamente como un mero
SR. FERRARAi MARiINO: Los que hablan sobre pac- trmite.
tos, deberan probarlo, porque si no el dilema se Pero acaso es nuestra reforma contraria al ma-
pone siniestro delante de los que esto afirman si trimonio catlico, es esto lo que yo deseara saber
su afirmacin no es un sacto die cobarda es una de los seores Representantes que han hablado en
calumnia. contra. Ese artculo primero desaparece, por la for-
Su. SAGAR BENTE~Ez: Ninguna, de las dos cosas. mnalidad del, matrimonio? El precepto del matri-
Si,. FERRARA: MAmiNo: Y aquel que lo dice deba monio civil aqu contenido en una forma tan ela-
probarlo inmediatamente para poder probar que ra, desaparecer? Acaso desaparecer porque un
la cosa dicha responde una verdad, clrigo sea funcionario pblico?
SR. SAGAR BENrTEZ: Responde una vercad, la SR. PINo QuINTANA.: No desaparece pero misti-
dir al seor Ferrara que l ha manifestado que fica el artculo de la Ley. La orden nmero 140
amigos pertenecientes al clero han hablado en el est redactada en trminos exactamente iguales,
sentido que yo mei he expresado y como el seor reconoce las dos formas, el matrimonio civil y el
Ferrara me pide la verdad, la verdad se la digo. matrimonio cannico.
SR. FERRRAA MARINO: Es una verdad tan pobre Si. FElRRARA MARINO: Pero seor Pina, por to-
que S. S. se hubiera honrado callndola. cdos aquellos cielos en que su seora cree, y que
Pacto es una cosa seores Representantes y re- yo no creo...
comendacin de amigos que hablan con uno es otra SR. PINO QUINTAVN : Yo no hle llegado hacer
cosa comnletamente distinta. Lo que mis amigos im esa .afirmacin.
han rogado, me ha suplicado, es que me opusiera SR. FERRARA MlARINO: Puede suponerse que la
la Ley del Divorcio y no se si los amigos del se- declaracin que hacemos terminante del matrimo-
flor Sagar se lo hayan pedido y esta pueda ser nio civil, ya, en el da de hoy no anula, toda otra
la determinacin de que no haya. venido votar declaracin que pueda contenerse en la orden n-
esa Ley... mero 140, y no podemos declarar que solamente
SR. SAGAR BENiTEZ: El seor Ferrara sabe por- en cuanto la parte de estatuto, en la parte co-
que yo se lo manifest los motivos que me obliga- lectiva. Acaso las Leyes de hoy no deroguen des-
ron a no venir a votar esa Ley; y si es verdad tr uyen las leyes de ayer?
que era un deber mo como lo era del seor Ferra- Seores Representantes yo voy a terminar, he
ra, el seor Ferrara sabe que cuando hay debe- dicho todas mis ideas, todos los pensamientos que
res que cumplir se entiende al deber mayor y .s- son de oportunidad y me vais permitir un re-







1.4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMIARA DE REPRESENTANTES

cuerdo que yo voy A dedicar los seores Sagar; ran. Si el cura fuera funcionario, le dara al acto
Betancourt Manduley y Pino. En tiempo de la una validez legal y su autoridad sera la que el
revolucin francesa se agit mucho la cuestin re- Estado le hubiera otorgado.
ligiosa, fu acaso la que tuvo mayor agitacin en SR. GONZ,[LEZ BENARD: Pido la palabra.
el perodo de por s muy agitado, y fueron anti SR. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA): Tiene. la
clericales en el sentido de la abstinencia de la igle- palabra el seor Gonzlez Benard.
sima en las cuestiones dcel Estado todo los jaoobi- SR. GONZLEZ BENARD: Sr. Presidente y Sres.
nos que haban sido lgicamente ageno; y fu Dan- Representantes: Despus de los brillantes discir-
tn, que nunca quiso ocuparse de estas cuestiones sos que aqu se han pronunciado esta tarde bien
y fu Mirabeau que tampoco se ocup nunca de pudiramos decir que la materia objeto del debate
estas cuestiones sino nica y exclusivamente para est ya casi agotada; y por esta circunstancia, an-
mantener la Iglesia separada del Estado, y en tes de comenzar combatir las enmiendas presen-
cambio se agitaron de un lado de otro los que des- tadas por los seores Ferrara y Sagar, he de
pus vinieron a votar la proposicin de Robespie- acojerme como me acojo en primer trmino vues-
rre haciendo una religin del Estado. Yo puedo tra benevolencia, y en segundo lugar la del se-
con este recuerdo afirmar esta Cmara que ser for Ferrara para quien juzgar por lo que le ha
siempre contrario la intervencin de la Iglesia replicado los distinguidos compaeros que me
en los asuntos del Estado y que si fui algn da han precedido en el uso de la palabra sobre su
quedar un solo anti clerical, ese sera yo; que expresada enmienda, no han sido razones las que
acaso el seor S.agar, que acaso el seor Pino que se le han aducido en el asunto que nos ocupa, si-
hoy nos ha dicho que crea en otros cielos, que acaso no meras referencias lugares comunes, conceptos
el seor Betaneourt que ha estado en Mxico ha sin consistencia alguna cientfica.
asistido los ejemplos del clericalismo, acaso to- Y fuerza es reconocer, sin embargo, que ni la
dos por parbolas vuelvan un da como rebao gran ilustracin y condiciones de parlamentarista
dentro del rebao de la Iglesia ponerse al pie que concurren en el seor Ferrara, ni la autori-
de un pastor, mientras que yo seguir creyendo dad que sus opiniones tienen para nosotros en
como cuando nac no creyendo en un Dios sino ni- este recinto, han podido convencernos de que la
ca y ,exclusivamente en lea humana conciencia en la enmienda que propone manteniendo no solamen-
conciencia colectiva del Universo. ti, 'la validez y efeetos civiles del matrimonio re-
Si. BETANCOURT VANDUEY: Tiene la bondad el ligieso sino atribuyndole tambin para su cele-
seor Ferrara de contestarme una pregunta que bracin el carcter de funcionarios pblicos los
le voy hacer antes de terminar su discurso? Ministros y Sacerdotes que en ellos intervengan, no
SR. FERRznAR, MaRINO:Con mucho gusto. sea impropia de un divorcista tan entusiasta y con-
SR. BETANCOURT MANDULEY: Yo quera que el vencido como l, y que no est en abierta contra-
doctor Ferrara, autor de esa enmienda, y recono- diccin con cuanto por l mismo se ha sostenido
ciendo como funcin legal el matrimonio me dijese en sus brillantes discursos anteriores defendiendo
qu hara el sacerdote al casar? Casara al hombre y el dictamen de la mayora de la. Comisin de Jus-
la mujer en nombre de Dios del Estado Cubano? ticia y Cdigos a que l pertenece.
Primera pregunta. La segunda es un sofisma Se d, pues, el caso seiores Representantes, de
mejor dicho un error. Por qu se casa ms fcii- que yo, que soy un divorcista poco entusiasta, pre-
mente, por la Iglesia por el Estado, un indi- cisamente porque le temo mucho las mixtifica-
viduo que rapta una mujer cuando se quiere ca- eiones de la reforma ya que abrindose la puerta
sar? Si quiere casarse por el Estado tarda mucho, demasiado pueda convertirse en un disolvente ms
si quiere casarse por la Iglesia se casa en 24 horas. de la sociedad cubana como elocuentemente adu-
SR. FERRAIRA MARINO: Yo quisiera que el seor ca en tarde anterior el doctor Lanuza, le salga
Betancourt Manduley fuera un poco ms compe- tambin al encuentro as la indicada enmienda
tente en materias religiosas. Ni el cura ni el fun- del doctor Ferrara como la del seor Sagar
cionario pblico casan en nombre del Estado. Ellos para pedir que ambas sean desechadas si hemos
asisten al acto de voluntad de las personas que con- de velar por la pureza de los principios admiti-
curren al matrimonio en el acto real y natural, es dos ya al culminar la discusin del dictamen de
la unin el ofrecimiento la manifestacin de la mayora de la Comisin de Justicia y Cdigos
dos personas de querer estar unidas, de casarse. en la favorable votacin del divorcio con disolu-
De modo que parte de la parte formal, como de- cin del vnculo matrimonial.
cimos, de la voluntad de cada uno. El funcionario Los conceptos vertidos por el doctor Ferrara .en
pblico el sacerdote hace ms pomposo el acto y defensa de su enmienda, bien ameritan que felici-
simboliza. y si lo quiere S. S. lo solemniza, comno temos al doctor Lanuza, y que le felicitemos por-
sera ms exacto. Debe saber el seor Betancourt que aquellos conceptos evidencian que, como antes
Manduley, que en ciertos perodos histricos se ha dije, el ms ilustre paladn en esta Cmara, de
ido alrededor de un famoso rbol all se solemni- la trascendental reforma, empieza asustarse de
za, que ha habido otros perodos histricos que han su propia obra, de las consecuencias lamentables
sido poco ms menos, bien lo sabe el seor Be- que de ella puedan derivarse al ser aplicada un
tancourt. por el Derecho Romano, en el cual se medio social no bien preparado para hacer de
establece la forma solemne y la menos solemne ella un buen uso, y desnaturalizarla en su esen-
del matrimonio. De. modo que el funcionario p- "ia y en sus verdaderos fines.
blico el sacerdote, no vienen unir por la fuer- Lo, que pretende el seor Ferrara ha pedido
za de ellos aquellos dos individuos, sino que lo hacerse hasta ahora, no obstante la separacin de
unen por su propia voluntad, es una especie de tes- la Iglesia y del Estado con el advenimiento de la
tigo, porque el matrimonio en la antigedad vena Repblica, sencillamente porque el dogma cat-
encaminado que el funcionario pblico que asis- lico de la indisolubilidad del matrimonio marcha-
tiera, atestiguara que aquellas dos personsa se unie- bi de acuerdo con lo preceptuado este respecto







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO,-CAMARA DE REPRESENTANTES 15

por el Cdigo Civil; pero es indudable que resul- DICTAMIEN
ta un verdadero contrasentido que despus que al
optar con esta reforma hemos declarado que tien- Considerando muy atendibles las razones en que
de precisamente separar de un modo radical y ,e funda nen su preambulo, los estatutos de la
definitivo la Potestad espiritual de la Potestad Ci- iroposicin de Ley relativa conceder un crdi-
vil en lo que la organizacin de la familia se o de quince mil pesos, para la celebracin del
refiere; despues que henios msentado que el matrinio uarto centenario de la fundacin de la ciudad de
nio es una institucin social, un verdadero con- irinidad, y odo tambin el informe verbal, favo-
trato, se mantenga ahora como formas posibles de rabie, del seor Felipe de Pazos, ponente en la
ratrimon0io, el religioso y el civil. mimisa.
De ser ello aceptado se dara el absurdo, como La Comisin de Hacienda y Presupuestos, en
muy bien indic el seor Sartorio, de que pudie- sesin elebrada en el da de la fecha, ha acor-
ra pedirse 'ante nuestros Tribunales la completa dado por mayora de votos, emitir dictamente acep-
disolucin de un vnculo entrado al amparo de tiando en tolalidad la Proposicin ed Ley de los
una religin que cual la Catlica, lo declara sa- seores J. Bravo y otros, y en tal virtud, propo-
cramento indisoluble, ne la. Cmara de Representantes, la aprobacin
Si. FuRRAaA MIAiINO: En los Estados Unidos es- del siguiente
to acontece mucho.
Si. GONxzLEZ BENARD: Lo cual querr decir ni- PROYECTo DE LEY:
eamente, que en esta materia los Estados Unidos
no deben servirnos de modelo. Articulo I.--Se concede .un crdito de quince mil
La legislacin espaola, seores Representantes, pesos al Municipio de Trinidad para la celebra
establec en el artculo 42 del Cdigo Civil, dos ein1 del cuarto eintenario de fundacin en mil
formas de miatrimonio, y apesar de que el Estado quinientos catorce.
tena coamo oficial la Reigin Catlica. Apost- Artculo 11.-Dicha cantidad ser, repartida en
lica y Romana, dejaba los contrayentes en liber- la siguiente forma: cinco mil pesos para las fies-
tad de optar por la forma religiosa la civli segn tas pblicas y festejos en los das diez, once y do-
que procesaran no dicha religin. Y congruen- ce de Octubre del presente afio, segn ,acuerdo del
temente con estos proncipios regulaba cules eran Ayuntamiento, tal fin, y con arreglo al progra-
los requisitos y solemnidades con que deban ce- sma que redact en su oportunidad aquella Corpo-
lebrarse 'el uno y el otro. racin; y los diez nil pesos restantes se invertirn
S. DiA PsnARD (R) : Si se casan ante un cura aen la reconstruccin del antiguo edificio que oeu-
catlico l podr divorciarse ante los Tribunales a la Casa Municip.al, a cuya obra se pondr una
de la Repblica y no podr contraer nuevo matri- 1pida en que se haga constar el acto que se con-
monio catlico, porque la Iglesia lo impide. Bien, inemora.
pero si no se casa ante un cura catlico, sino an- Artculo .II.-Este crdito ser puesto dispo-
te el Juez Municipal y si efectan posteriormente las .icin del seor Alcalde de Trinidad, con la opor-
ceremonias religiosas, y se divorcia, tampoco puede unidad necesaria y consiguiente, y cuya Ejecu-
conmraer nuevo matrimonio con arreglo la Igle- Livo Mu1lnicipal cuidar de su inversin, reservn-
sia Catlica. El caso es el mismo. dose el Est do la facultad de inspeccionar lo que
Sa. GoNZLEZ BENARD: Es un procedimiento mixto r-ea pertinente.
y entonces se podr bajo el sacramento impedir Artculo IV.--Se autoriza al Ejecutivo Nacional
los efectos de ciertos casos, que segn el sacramcn- para la, consignacin del referido crdito de quin-
to es completamente indisoluble. : mil pesos, con cargo al Captulo que crea per-
SR. DAZ PARDO: El matrimonio ante el cura lo Mnente, disponindose la oportuna situacin de
disuelve la sentencia del Juez. esos fondos, toda vez que est prxima la fecha
S. P ENE () : C li iue se trata de conmemorar.
SR. PRE SIDENTE (URQUIAGA ARRASTIA) : Cumplien- rtilo .-Est ey epezar regir desde
do acuerdo de la Cmara se suspende esta dis- Articlo i-Esacin en la aceta Oficial de la
cusin para tratar de los particulares acordados. el da su pbli i en la Gaceta O ial de l
lRepblica.
Su. SE:ORETARIO (BARRERAS) (Leyendo): Saln de Sesionos de la Comisin de Hacienda
y Presupuestos de la Cmara de Representantes
abana, Mayo 13 de 1)14. a los trece das del imes de Mayo de mil novecien-
abaa, ayo 13 de 114. tos catorce.-B. Rodrguez, Presidente.-E. Mes-
sonelr, Secretario.
Seor Presidente de la Cmara de Representantes. Secretario.
Habana, 19 de Junio de 1914.
Seor:
Seor Presidente de la Cmnara de Representantes.
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de
remitirle el dictamen adjunto, en que esta Comi- Seor:
sin de Hacienda y Presupuestos, propuesta del
Ponente seor Pazos, acepta en totalidad la Pro- A los efectos Reglamentarios como dictamen de
posicin de Ley de los seores Bravo y otros, que esta Comisin de Asuntos Municipales y Provin-
trata de conceder un crdito de quince mil pesos ciales, tengo el honor de remitirle el adjunto in-
para que conmemore la ciudad de Trinidad el forme del ponente seor Primitivo Ramrez Ros,
cuarto centenario de' su fundacin. aceptando en totalidad la Proposicin de Ley de
Ie Vd. respetuosamente, Dr. B. Rodrguez.- los seores Bravo y otros, que trata de conceder
Presidente. un crdito de quince mil pesos al Municipio de
1 i5 '.







16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.----CAMARA .DE RUEPRESENTANTES

Trinidad para la celebarci dele cuarto centena- Artculo V.-Esta Ley empezar regir desde
rio de la fundacin de dicho ciudad, el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
De Vd. atentamente.-R. Sartorio, Presidente. Repblica.
Saln de Sesiones de la Comisin de Asuntos Mu-
A LA COMISIN iDE ASUNTOS MUNICIPAIES Y nicipales y Provinciales de la Cmara de Repre-
PROVINCIALES sentanies a primero de Junio de ( mil novecientos
catorce.-R. Sartoirio, 'residente.-Paulino Ruiz,
El Representante que suscribe, designado po- Secretario.
nente en la Proposicin de Ley (de los seores Bra-
vo y otros, concediendo un crdito de quince mil Iabana, 1. de Junio de 1914.
pesos al Municipio de Trinidad para la celebra-
cin del Cuarto Centenario de su fundacin, tiene Seor Presidente de la Cmara de Representantes.
el honor de consignar lo siguiente:
Que la ciudad de Trinidad ha sido abandonada Seor:
en todos los tiempos por la representanein guber-
namental y siempre se ha esforzado en levantar sus A los efectos reglamentarios tengo el honor de
legtimas quejas por comarca. remitirle el dictamen adjunto, en que esta Comi-
Este ao de 1914 celebra el cuarto centenario de sin de Obras Pblicas, propuesta del ponente
su fundacin y debe el Estado contribuir con al- sefior Ramrez Ros, acepta en totalidad la Proposi-
guna cantidad para que sta al igual que Santiago ein de Ley de los seores Bravo y otros, relativa
de Cuba solemnizar tan. fausto acontecimiento. Y conceder un crdito de quince mil pesos para que
habindose concedido un crdito Santiago de Cu- conumemore la ciudad de Trinidad su cuarto cen-
ba ese objeto, debe tambin ser favorecida Tri- tenario de fundacin.
nidad por las imalas condiciones econmicas de su De Vd. atentamente, Alberto Sdnchez.-Presidente.
Municipio.
Por las razones expuestas estima el Ponente que DICTAMEN
dicha Proposicin debe ser aceptada tal como ha
sido presentada. (onsiderando atendibles las razones expuestas en
Saln de Sesiones de la Comisin de Asuntos Mu- esu prembulo por los autores de la Proposicin
nicipales. y Provinciales, primero de Junio de de Ley de los seores Bravo y otros, relativa con-
mil novecientos catorce.-P. Ramrez Ros.-Ponente. ceder un crdito de quince mil pesos, para la cele-
bracin del cuarto centenario de la fundacin de la
DICTAMEN ciudad de Trinidad, y reconstruccin del antiguo
edificio ique ocupa la casa Municipal, y odo tam-
Y en tal virtud de que el anterior informe acep- bin el informe verbal, favorable, del seor Pri-
ta en totalidad la Proposicin de Ley de los sefo- mitivo Ramrez Ros, Ponente de la misma.
res Bravo y otros, esta Comisin de Asuntos Mu- La Comisin de Obras Pblicas, en sesin de es-
nicipales y Provinciales tiene el honor de propo- ta fecha, la acordado por mayora de votos emitir
ner a la Cmara de Representantes la adopcin dictamen aceptando en totalidad la Proposicin de
del siguiente Ley (le los seilores Bravo y otros, y en tal virtud,
propone la Cmara de Representantes, la apro-
PROYECTO DE LE~Y: bacin del siguiente

Artculo 1.-Se concede un crdito de quince PROYECTO D: LEY:
mil pesos al Municipio de Trinidad para la cele-
bracin del cuarto centenario de fundacin en mil Artculo I.-Se concede un crdito de quince
quinientos catorce. mil pesos al Municipio de Trinidad para la cele-
Artculo II.-Dieha cantidad ser repartida en bracin del cuarto centenario dle fundacin en mil
la siguiente forma: cinco mil pesos para fiestas quinientos catorce.
pblicas y festejos en los (las diez, once y doce Artculo II.-Dicha cantidad ser repartida en
de Octubre del presente ao, segn acuerdo del la siguiente forma: cinco mil pesos para fiestas
Ayuntamiento tal fin, y con arreglo al programa pblicas y festejos en los das diez, once y doce
que redact en su oportunidad aquella Corporacin de Octubre del presente ao, segn acuerdo del
y los diez mil pesos restantes, s einvertirn en Ayuntamiento tal fin, y con arreglo al programa
la reconstruccin del antiguo edificio que ocupa la que redact en su oportunidad aquella Corporacin
(asa Municipal, cuya obra se pondr una la- y los diez mil pesos restantes, s einvertirn en
pida en que se haga constar el ateo que se con- la reconstruccin del antiguo edificio que ocupa la
memora. Casa Municipal, cuya obra se pondr una l-
Artculo III.-Este crdito ser puesto dispo- pida en que se haga constar el ateo que se con-
sicin del s:fior Alcalde de Trinidad, con la opor- memora.
tunidad necesaria y consiguiente, y cuyo Ejecu- Artculo III.-Este crdito ser puesto dispo-
tivo Municipal cuidar de su inversin reservn- sicin del seor Alcalde de Trinidad, con la opor-
dose el Estado la facultad de inspeccionar lo que tunidad necesaria y consiguiente, y cuyo Ejecu-
crea pertinente. tivo Municipal cuidar de su inversin reservn-
Artculo IV.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional dose el Estado la facultad de inspeccionar lo que
para la consignacin del referido crdito de quin- crea pertinente.
ce mil pesos con cargo al Captulo que crea per- Artculo IV.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional
tienente, disponindose la oportuna situacin de para la consignacin del referido crdito de quin-
esos fondos, toda vez que est tan prxima la fe- ce mil pesos con cargo al Captulo que crea per-
cha que se trata de conmemorar. tienente, disponindose la oportuna situacin de







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 17

esos fondos, toda vez que est tan prxima la fe- Al renovarse la Clnara el primer lunes de Abril
cha que se trata de conmemorar. le 1915, continuarn desempeando sus cargos,
Artculo V.-Esta Ley empezar regir desde porlas Provincias que se relacionan, el siguiente
el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la nfumero de Representantes:
Repblica. P r del Ro....
Saln de Sesiones de la Comisin de Obras P- iabnar dl R. . ....
plicas de la Cmara de Representatnes primero de MIaanza . . .. 1
Junio de mil novecientos catorce.-Alberto Snchez, Matanzas. . . .
Presidente.-P. Raminrez Ros, Secretario. Santa Clara . ... 12
Camrnagiey. . . 4
Su. PRESIDENTE (URQiIAGA ARRnSTA) : Se pone Oriente.. . . 11
discusin. To
(Silencio). Total .. .. 50
A votacin. En la eleccin de primero de Noviembre de 1914,
(Aprobado). debern cubrirse las siguientes vacantes:
Sn. MIGUEL SUAREZ: Pido la palabra para rogar
la Comisin de Estilo que en este momento dic- Pinar del Ro. ..... .. 5
tamine sobre el estilo de este Proyecto de Ley. Habana. .. ....... 14
(Aprobado). Matanzas. . . 5
Pasar al Senado. Santa Clara .. .. .. ... 11
Caiiiagii y. . .. 2
SR. SECRETARIO (BARRERAS) : (Leyendo): Oriente. . . ... 11

Habana, 8 de Junio de 1914. Total ..... 49

Seor Presidente (le la Cmara de Representantes. El artculo cuarenta y ocho de la Constitucin
ordena la renovacin de la Cmara, por mitad cada
Seor: dos aos y en las relaciones anteriores se demuestra
que ese precepto se cumple estrictamente porque que-
Tengo el honor de remitirle el Proyecto adjun- dan cincuenta Repesentantes para el sptimo periodo
to, formulado por esta Comisin de Justicia y C- congresional y se eligirn cuarenta y nueve que es
digos, referente derogar las Leyes de ocho de precisamente la mitad de los noventa y nueve que
Agosto de mil novecientos doce y de doce de Di- es precisamente la mitad de los noventa que com-
ciembre de mil novecientos trece, realtivas al sor- ponen el total. De esta manera tambin se cum-
teo de los Representantes proclamados por las ple lo expresado en el prrafo primero del referido
Juntas Electorales de Santa Clara, Camagey y artculo que los Representantes son elegidos por
Oriente. un perodo de perodo de cuatro aos.
De V. respetuosamente, Orestes Ferrara.-Presi- Por tanto la Comisin de Justicia y Cdigos
dente P. S. presenta la consideracin y resolucin de este
Cuerpo Colegislador el siguiente
PROYECTO DE LEY DE LA COMISIN DE JUSTICIA Y
CDIGOS PROYECTO DE LEY:

Segn los datos oficiales remitidos por la Di- Artculo I.-Se derogan las leyes de ocho de
reecin del Censo, el estado de poblacin ha sido Agosto de mil novecientos doce y de doce de Di-
el siguiente, al terminar el mes de marzo del ao ciembre de mil novecientos trece, relativas al sor-
en curso: teo de los Representantes proclamados por las Jun-
tas Electorales de Santa Clara, Camagey y de
Pinar del Ro. .... 257,854 habitantes. Oriente, que deban cesar a los efectos de la re-
Habana . .. 650,276 ,, novacin parcial de la Cmara, el primer lunes
Matanzas . ... 270,083 (le Abril de mil novecientos quince.
Santa Clara. ........ 565,417 ,, Artculo II.-La Junta Central Electoral con-
Camnag5y . 153,496 ,, vooca elecciones para Representantes el da pri-
Oriente . .. 567,366 ,, mero de noviemb-re del ao en curso, A fin de cu-
brir las siguientes vacantes, por provincias: Pinar
Total. ..... 2.464,532 ,, del Ro: cinco; HIabana, catorce; Matanzas, cinco;
Santa Clara, once; Camagiiey, dos y Oriente, doce.
Conforme el precepto constitucional que deterini- Artculo III.-Esta Ley conmenzar regir
na que la (Camara de Representantes se compon- desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la
dr de un miembro por cada veinticinco mil ha- Repblica.
bitantes, por provincia, una fraccin de doce mil Saln de Sesiones de la Comisin de Justicia y
quinientos, corresponden A Ii Provincia de la HIa- Cdigos de la Cmara de Representantes los
bana que tiene 650,276 habitantes, veintiseis Re ocho das del mes de Junio de mil novecientos
presentantes, quedando una fraccin de 276 habi- catorce.-Orestes Ferrara, Presidente.-Manuel Vi-
tantes; la de Santa Clara, que tiene 565,417 habi- llaloe Vcrdaguer, Secretario.
tantes, veintitres Representantes, por tener vein-
tidos veces veinticinco mil habitantes, y una frac- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA): Se pone
cin de 15,410 habitantes, y la de Oriente, que 'i discusin la totalidad.
tiene 567,363 habitantes, le corresponden veintidos (Silecio).
Representantes y uno ms, que suman veintitres, A votacin.
por la fraccin de 17,366 habitantes. (Aprobado).







18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

(Se d lectura al artculo primero). cia impar sino que se computa exactamente la mi-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA AnRRSTA) : Se pone taod de cada provincia: Aqu no resulta la Ley ae-
SR. PRESIDENTE (URQuIAGA ARRASTA : Se pone tull sino en que la Cmara de Representantes sern
votacin el artculo primero de la Ley. tual sino en que la Camara de Rpresentantes sern
votacin el artulo rimero de la Leyr renovados en cuanto la Provincia de Camagey dos
Los que estn confornmes se servirn ponerse +
de pie.oere en cstas elecciones prximas. Y no puede ser apro-
de pioe" o). .bado este artculo de la Ley porque sera una vio-
(Aprobado). lacin flagrante de nuestra Constitucin.
rticulo segundo. e ha dicho que un Representante debe ser elegido
(El Oficial de Actas, lo lee). por cuatro aos y que la Constiucin no prevee el
caso,, es el caso, pero la Ley que ha aumentado el
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA) : Se pone nmero (le los Representantes de la provincia de Ma-
discusin. tanzas, las Villas, Camagey, Oriente, Habana, ella
SR. DAz PARDO (R) : Pido la palabra en contra. ha previsto cn su artculo segundo que si no puede
SR. FREYRE CISNEROS: Para una cuestin de or- ser renovado por mitad cada provincia los Repre-
den. Encontrndose aprobado el artculo primero sentantes que debern venir la Cmara entrarn
que implica una revisin de las leyes anteriores, en un sorteo, sorteo que la Ley establece, sorteo que
es una consecuencia inconcusa esta que se encierra no hicieron por un espritu de compaerismo que
en el artculo segundo del Proyecto, y por tan- m siempre me ha guiado, pero cuando se trata del
to no cabe discusin. estricto cumplimientto de la Ley yo tengo que cerrar
Sn. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA) : Tiene la los ojos la amistad y al afecto personal y hacer que
palabra en contra el seor Daz Pardo. por todos los medios se cumpla la Ley por eso que
Sa. IAz PARDO (R) : Realmente, seor Presi- yo estoy lado de la Constitucin, por eso es que yo
dente y seores Representantes: Nunca como esta entiendo que el artculo segundo es una violacin fla-
tarde ha estado en contra de mi voluntad inter- grante y manifiesta del articulo 48 de nuestra Cons-
venir en una discusin. Es verdaderamente un titucin. iY cmo es posible seores Representan-
dolor para m tener que intervenir en una discu- te.s tenendo seis Representates la Provincia de Cama-
sin que afecta intereses de distinguidos ,ami- gey se elijan dos en una eleccin y se elijan cuatro
gos y compaeros todos queridsimos; pero quie- en otra eleccin distinta ? Entonces para qu el pre-
ro llamar la atencin de los seores Represen- cepto constitucional. Entonces para qu esa dcter-
tantes sobre un punto esencial del artculo se- minacini ? Puede nuestra Ley borrar un precepto
gundo que se est discutiendo. La carta funda- constitucional? Puede nuestra Ley oponerse una
mental del Estado, la Constitucin cubana esta- Ley un precepto constitucional? En manera alguna.
blece que se renovar la Cmara de Representan- Voy usar de algunos argumentos en relacin
tes, en ese artculo segundo se cumple el pre- con este asunto.
cepto en cuanto Oriente, Las Villas, Matanzas, SR. FERRARA MARINO: Pido la palabra para una
Ifabana y Pinar del Ro, pero no se cumple el cuestin de orden. Veo que est prxima terminar
precepto... la prrr(ga de esta sesin y deseara que este asun-
SR. RECIO AGERO: Mfe permite una interrup- to se tratara en la prxima sesin en primer tr-
cin? seor Daz Pardo. mino porque no solamente est pendiente la cues-
SR. DAz PARDO (R) : Con mucho gusto. tin de Camagiey sino de las otras provincias y no
SR. RECIO AGERO: La Constitucin en su ar' ulo se puede hacer la convocatoria de los Representantes
48 habla de la renovacin por mitad, no habla de re- que hay que elegir debido la aprobacin de esta
novacin por provincias, y agrega que la Cmara de Ley. Por lo tanto, yo suplico la Cmara que se
Pepresenitartes ser ren viada por mitad cada cua-- irva acordar que en primer trmino, en la prxi-
tro aos, no habla de Representantes de dos aos ms una sesin, se trate de esto.
que al constituirse el Congreso en la primera ocasin. SR. DAz PARDO (R) : Estoy de acuerdo con eso.
SR. DAz PARDO (R) : Hablaba del artculo 48 de SR. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA) : Se pone
la Constitucin que se refiere la renovacin por mi- votacin en primer lugar, la proposicin del seor
tad de la Cmara de Representantes y este precep- Feriara pidiendo que se discuta este asunto en la
to se ha venido siguiendo de manera fija y de mane- prxima sesin. Los que estn conformes se servirn
ra exacta en todas las elecciones de nuestro pas y ponerse de pie.
en cada eleccin es han renovado la mitad de los se- (Aprobado).
ores Representantes que corresponden cada pro- Se levanta la sesin.
vincia, y no se computa la provincia por la provin- (Eran las seis p. m.)









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