Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00578
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



-~--.~. _~~_.~ ~ .....- --- ------ -- ------ -










DEL

CONGRESO DE LA REPUBLICA DE CUBA


SEXTO PERIODO CONGRESIONAL

TE RCE RA EG-ISLATUT~RA

VOL. XXI HABANA, 27 DE MAYO DE 1914 NUM. 14


Cmara de Representantes


Dcimacuarta sesin ordinaria.-25 de Mayo de 1914

Presidencia de los Sres. Jos A. Gonzlez Lanuza Ibrahim Urquiaga Arrasta

Secretarios: Sres. Ral de Crdenas Echarte y Nemesio Busto Delgado


SUMARIO

A las 3 y 30 se abre la sesin.-Comunicaciones del Pardo, Gonzlez Lanuza y Cortina.-A las seis se
Senado los efectos de la Ley de Relaciones.- levanta la sesin, la que haba sido oportu-
Continuacin del debate del Proyecto de Ley del namente prorrogada.
Divorcio; discursos de los seores Rogelio Daz


SR. PiIR:SI>ENE (GONZLEZ Lz ANUZA) : Se abre la Miuy atentamuente de Vd..---)r. Antonio Gonzalo
la sesion. Prez, Presidente.-Erasmo Regeiiiferos, Secretario.
(Son lasx y 30). -Julidl odnez, Secretario.
Se va 1, dar lectura al acta de la sesin anterior.
PROYECTO DE LEY:
(El Oficial de Actas la lee). *
Artculo i.-Se concede un crdito de cinco mil
Se aprueba el acta? pesos, moneda oficial, para cubrir los gastos que ha
(Silencio). de originar la instalacin de la, Legacin en Lon-
Aprobada. dres, Inglaterre.
Se va a dar lectura una comunicacin del Se- Artculo II.-El crdito que se contrae el ar-
nado, remitiendo un Proyecto (le Ley. tculo anterior se pagar con cargo la partida que
SR. SECRETARIO (CRDENAS) : (Leyc'ado): "para Iniigraciin", figura en el Presupuesto vi-
gente.
Habana, 9 de Agosto de 1913. Saln de Sesiones del Senado, en la Habana los
Seor Presidente de la Camara de Representantes. nueve das de lmes de Agosto de mil novecientos
doce.-Dr. Antonio Gonzlo Prez, Presidente.-Eras-
Seor: mo Regileyferos, Secretario.-Julin Godnez, Secre-
El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha, r
aprob el adjunto Proyecto de Ley concediendo un Sa. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Pasar
crdito de cinco mil pesos, moneda oficial, para cu- las comisiones de Hacienda y Presupuestos y Re-
brir los gastos que ha de originar la instalacin de laciones Exteriores.
la Legaci6 en Londres, Inglaterra. Otra comunicacin del Senado.







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. SECRETARIO (CRDENAS): (Leyendo): PROYECTO DE LEY
Habana. 24 de Noviembre de 1914. Artculo I.-El prrafo primero del artculo
SP d l de Representantes. setenta y nueve de la Ley Electoral vigente, que-
Seor Presidete de la C ara de epresetates. dar redactado del modo siguiente:
Seor: "Cualquier ciudadano puede, en todo tiempo,
salvo en los ltimos cuarenta das precedentes
El Senado, en sesin celebrada elda de la fecha, una eleccin, pedir por escrito dirigido la Jun-
aprob el adjunto Proyecto de Ley, concediendo un ta Municipal Electoral correspondiente, su propia
crdito de cuarenta mil pesos, moneda oficial, para inscripcin como elector, consignando concretamen-
la construccin de un edificio destinado para Asilo te los hechos que justifiquen su derecho lla".
de Ancianos, en la villa de Coln. Artculo 11.-El artculo ochenta de la Ley
Lo que tengo el honor de comunicar Vd.. los Electoral, se entender redactado como sigue:
efectos del articulo 18 de Relaciones entre la Cmara "Artculo 80.-Cualquier ciudadano puede, en
de Representantes y el Senado. todo tiempo, salvo los cuarenta das precedentes
Muy atentamente de Vd.-Dr. Antonio Gonzlo una eleccin, pedir por escrito dirigido la co-
Prez, Presidente.-Jos B. Alemn, Secretario.- rrespondiente Junta, Municipal, que se excluya del
Erasmo Regiieiferos, Secretario registro electoral su propio nombre el de otra
persona, consignando concretamente los hechos que
PROYECTO DE LEY justifiquen la exclusin. En la peticin se consig-
nar adems el actual domicilio y direccin pos-
Artculo I.-Se concede un crdito de cuarenta tal de la persona cuya exclusin se solicita, que.
mil pesos, moneda oficial. para la construccin de despus de cuidadosa pesquisas, no le ha sido po-
un edificio destinado para Asilo de Ancianos, en sible el recurrente indagar estos datos".
la villa de Coln. ArtculolIIl.-El artculo ochenta y siete de la
Artculo 11.-La referida cantidad se incluir Ley Electoral vigente, quedar redactado del mo-
en el prximo Presupuesto general. do siguiente:
Artculo III.-En el caso de que el presente "Artculo 87.-Los Juntas Municipales Electora-
Proyecto de Ley no hubiera sido aprobado antes les, en sesin que se celebrar siete semanas antes
del Presupuesto general, se autoriza al Ejecutivo de la fecha de cada eleccin, resolvern todas las
para que de los fondos no afectos otras obliga- peticiones informes pendientes que hayan sido
ciones se destine la cantidad expresada para la presentados, que afecten la inscripcin de elec-
construccin de la referida obra. tores. La Junta se constituir en sesin por mo;
Artculo IV.-Los gastos empleados y adems de mentos hasta que concluya estos trabajos".
la Dependencia sern satisfechos por el Estado en Artculo IV.-Los prrafos primero y tercero
la propia forma que se viene haciendo con los de- del artculo ochenta y ocho, de la Ley Electoral
ms Asilos benficos existentes. vigente, se entendern redactados como sigue:
Artculo V.-Esta Ley empezar regir desde "El Secretario de la Junta Municipal Elec-
su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep- toral, fijar, con cuarenta y cinco das de antela-
blica. cin la. fecha en que haya de celebrarse una elec-
Saln de Sesiones del Senado, en la Habana. cin, en la tablilla que se refiere el artculo cua-
los veinte y cuatro das del mes de Noviembre renta y cuatro, SeccinV, de esta Ley, una copia
de mil novecientos once.- Dr. Antonio Gonzlo fiel de las dos subsecciones del registro provisional
Prez, Presidente.-Jos B. Alemn, Secretario.- de todos y cada uno de los barrios de que se com-
Erasmo Regiieiferos, Secretario. ponga el Trmino M\unicipal, formado desde la
celebracin de la ltima .eleccin y conforme
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Pasar lo establecido en el artculo ochenta y cuatro de
las comisiones de Sanidad y Beneficencia, Obras esta Ley.
Pblicos y Hacienda y Presupuestos si la Cmara Cada pgina de dichas copias estar autori-
no poane ello reparo. zada por la firma del Secretario y el sello de la
Lectura de otra comunicacin procedente del Junta Municipal. Cada subseccin lleviar al pie
Senado. de la misma una certificacii expresiva de la fecha
SR. SECRETR (CRDENS) : y nmero de pginas que contiene, y que es co-
SECRETRI (CRDEN : (Leendo): pia fiel de la correspondiente subseecin del re-
gistrio provisional del barrio, formado desde la fe-
Habana. 8 de Febrero de 1911. lia en que ha de tener lugar la eleccin para la
cual se haya formado el registro, celebrar la
Seor Presidente de la Cmara de Representantes. Junta Miinicipal, ls bcho kle la miaiana, una
sesin en que todo ciudadano podr .presentar
Seor: por escrito cualquier solicitud relativa al derecho
El Senado, en sesin del da de la fecha, apro- de inscripcin, acompaando las pruebas escritas
b el adjunto Proyecto de Ley, modificando los que estime oportunas. La fecha en que haya de ce-
artculos 79, 80, 87, 88, 90, 91, 147, 162, 176, 192, lebrarse dicha sesin, se expresara determinando
197 y 206 de la Ley Electoral vigente. el da de la semana, mes y ao. La certifieacion
Lo que tengo el honor de comunicar Vd.. los que se refiere este prrafo, deber suscribirse por
efectos del artculo 18 de Relaciones entre la Cmara el Presidente y Secretario de la Junta Municipal.
de Representantes y el Senado. (Modelo nmero 15)".
Muy atentamente de Vd.-Dr. Antonio Gonzlo Artculo V.- El artculo noventa de la Ley
Prez, Presidente.-Jos B. Alemn, Secretario.- Electoral vigente, quedar redactado del modo si-
Erasmo Regeiferos, Secretario. guiente:







DIARI.O DE SESIONES DEL CON(IRESO.-- AMARA I DE REPRESENTANTES 3

"'Artculo VI.--Los prrafo, quinto, sexto y oc. puerta del local donde el colegio se hubiere esta-
tavo del artculo noventa y uno de la Ley Elec- blecido. quedando solo en el interior los miembros
toral, se entenderii redactados, respectivamente de la mesa y sus escribientes, los veedores, enear-
del siguiente modo. gados de protestas y candidatos que lo desearen
"Al recibir una apelacin la Sala de lo Civil 6 sus representantes".
examinar los anteceedntes y documentos remiti- Artculo IX.-El artculo ciento setenta y seis
dos y si fuesen necesarios su juicio algunos nue- de la Ley Electoral vigente, quedar redactado
vos antecedentes documentos los reclamar de como sigue:
quien corresponda. sin perjuicio de lo que dispo- "Articulo 176.-A peticin suscrita por cual-
ne el prrafo siguiente de este artculo, y debe- quier candidato su representante por cual-
rn serle remitidos antes de tercero da. Reci- quier veedor encargado de protestas, antes de
bidos los antecedentes transcurrido el trmino cerrarse las relaciones y documentacin del cole-
expresado, la, Sala sealar da para la vista, den- gio, se entregar al portador de dicha solicitud
tro del quinto, y no antes del segundo, anuncin- una certificacin firmada por el Presidente y los
dose -el sealamiento en la tablilla de anuncios, sin Vocales de la \Mesa, expresando el resultado de la
que sea necesario ningn otro aviso, votacin en dicho colegio".
La vista se celebrar en la fecha fijada. no pu- Artculo X.-Las Secciones III y IV del ar-
dindose suspender por ausencia del apelanto ni tculo ciento noventa y dos de la Ley Electoral
del apelado do sus abogados. Durante ella po- vigente. quedarn redactados de la manera si-
drn producirse documentos; pero la Sala no esta- guiiente:
r obligada pedirlos. La sentencia se dictar Secein JIl.-El orden (le colocacin en las pro-
dentro de tercero la, y contra ella no se dar puestas de partidos, y en las independientes, de
recurso alguno. Dentro de tercero da contarse la boleta oficial, indicar el orden en que han de
desde el siguiente al del fallo, el Secretario de proclamarse por las Juntas Electorales correspon-
la Sala lo enviar, con devolucin de todos los dientes, los candidatos que resulten electos' .
documentos elevados por la Junta Municipal Elee- "A los candidatos de cada partido grupo in-
toral, al Presidente de sta. dependiente que, de, acuerdo con las presentes re-
No obstante las anteriores. disposiciones del pre- glas tengan derecho representacin, se les ex-
sente artculo, no se admitir despus de las diez pedirn actas certificados de eleccin en el orden
de la manaa del trigsima quinto da preceden- que figuren en las respectivas propuestas de la
te al de la eleccin, se reunir a Junta Municipal boleta oficial hasta cubrir todos los cargos que
y dispondr que se preparen en debida forma to- tengan derecho cada uno de los citados partidos
das las apelaciones no elevadas con anterioridad, o grupos independientes con arreglo la votacin
que se remitirn el mismo da 6 al siguiente al obtenida'"
Presidente de la Audiencia respectiva". "Secein IV.-A los demas candidatos de cada
Artculo VII.-El prrafo segundo del artculo partido grupo independiente que haya obtenido
ciento cuarenta y siete de la Ley Electoral vigen- derecho de representacion, se les expedirn actas
te, se entender redactado como sigue: certificados de suplentes, en nmeor no mayor
"A los encargados de protestas as designados, que el de candidatos electos alcazando por el mis-
que presenten sus credenciales la mesa del cole- "o partido grupo independiente, en el orden que
gio. as como los candidatos oficiales, les sern fa- aparezcan en la boleta oficial, hasta completar el
cilitados todos los medios -que necesiten para ob- nmero que corresponda. Estos suplentes tendrn
servar las elecciones, el escrutinio primario y la derecho sutceder a los propietarios en las va-
confeccin de las actas y relaciones; guardarn el eantes que ocurrieran en la representacin del par-
orden y compostura debidos, y permanecern fue- tido o grupo independiente que present su pro-
ra. de la reja hasta el momento de comenzar las puesta, el primer suplente sucediendo la pri-
operaciones de escrutinio. nera vacante, el segundo la segunda y as su-
Los candidatos oficiales podrn designar un re- cesivamente'
presentunte al solo objeto de presenciar el escruti- Articulo XI.-El artculo ciento noventa y sie-
nio, ya sea este primario general". te de la Ley Electoral vigente, quedar redacta-
Artculo VIII.-El articulo ciento sesenta y do como sigue:
dos de la Ley Electoral vigente, se entender re- Artculo 197.-A peticin escrita de cualquier
dactado en esta forrma: candidato de(le sus representantes, se lo expedir
"Artceilo 162.-A las cinco y las cinco y un certificado firmado por el Presidente y Secre-
treinta p. mi., el Presidente de la mesa anunciar tario de la Junta Electoral que haya practicado
los presents, ien alta voz, que el colegio se ce- el escrutinio general, expresivo del nmero de vo-

cesar la, entrega de boletas oficiales los electo- solicitante hubiese sido propuesto".
res, exceptuando aquellos que se hallaren en Artculo XII.-El prrafo segundo, del inciso
este momento en el interior de la reja, los eua- segundo, del artculo doscientos seis de la Ley
les podrn votar. Inmediatamente despus de de- Electoral vigente, quedar redactado del modo
positarse la ltima. boleta, el Presidente anun- siguiente:
ciar: "Queda cerrada la, votacin, habiendo vo- "Todo certificado de .eleccin expresar el lu-
tado (tantos) electores". Acto seguido se extende- gar y fecha de su expedicin, la naturaleza y
r una certificacin contentiva del nmero, de vo- fehla de la selecciones consecuencia de las cua-
tantes anunciado, que firmada por el Presidente y les se expida, el nombre del funcionario elegido; el
los Vocales se fijar en la parte exterior del Co- nmero de votos que haya obtenido, si se tratare
legio, comunicndose la vez el resultado de la de cargo no sujeto al escrutinio proporcional, y
votacin al Presidente de la Junta Municipal de los obtenidos por la candidatura en. que figu-
Electoral por la va ms rpida; y se cerrar la rron, si fueron de los sujetos esa forma; el







4 DIARIO DE SESIONES DEL CON GRESU.-C-AMAlRA DE REPRESENTANTES

titulo dei cargo, la duracin del mismo y la filia- rio de primera de segunda clase, pase de-
cijIp .l a il.l ti ieeeo .l inpena ieirjaintlell e .uuiieones ue .uncargo de
i^U ~I' Ia .-i eUu*.--Ican derogadas cuantas le- i.esuuu,, auilo cu enta iniuneuiaLa al Senaloo.
yeub I ppos.s.Oci.Ses 1e> upoijga c lia prescui e. r,1.1110 v i.-Los agregau)s -ionorarros, slo
kWt.iii c iCtDeOniu icl Co lcnauo, en la lnaDana, acLuu;liieiuite iuirlialon pa rie uel cuerpo i i-
i, uclio cias tei i es i e x eDrelo cte 1i1 no ve- uiomaiiavo, y no gozarani cte aasignlacion ni emolu-
cielenos once.--r. Aintonio tronato Prez, Presi- eUMo ce nc iiguna clase.
dele.-u ose li. AlWan, Secretario.-Urasamo le- Ajlcuio V *.-uaua MVlinistro acreditado, en uno
gUvj ros, becretario". aloo en varios paises a la vez, tenCra un he-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANIUZA) : Pasar 'L uLa J); y SoIaiUenve por excepcon, cuando la
las comisionce cae oisulcia y Uocugos, si la Cama- ,on(vemenc a ei servicio asi lo reclame se po-
ra no iiene reparo. be va a car cuenta de otra comunicacin del 0 para un grupo cle Legaciones sin perjuic)o el
Senado. personjal sul..iitaliino que l'ueren contrario.
.l~ ( cada Legacin habr un canciller de prime-
SR. SECRETARIO (CRDENAS): (Leyendo): ra de segunda clase.
Habana, 15 de Julio de 1912. Artculo VI .I.-Los Jefes oficiales del Ejr-
cito o de la Marina Nacional nombrados con el ca-
Seor Presidente de la Cmara de Representantes. raeter de agregados militares navales para las
or: Legaciones celegados especiales, estarn bajo la
So dependencia del Jefe de la Misin. y, slo acciden-
El Senado, en sesin celebrada el dia de la fe- talmente formarn parte del Cuerpo Diplomti-
cha, aprob el adjunto Proyecto de Ley Orgiica co. Podrn sin embargo, dirigir sus informes di-
del Servicio Diplomtico y Consular. rectamente aquella de donde proceda.
Lo que tengo el honor de comunicar Vd.. los Artculo IX.-Para los gastos del Servicio co-
efectos del articulo 18 de Relaciones entre la Cmara rrespondiente la primera y segunda categora, se-
de Representantes y el Senado. rn preferibles los Secretarios de primera clase,
Muy atentamente de Vd.-Dr. Antonio Gonzalo siemipre que en ellos concurran los requisitos exi-
Prez, Presidente.-Erasmno Regieiferos, Secreta- gidos en la presente Ley. Tambin podran ser nom-
rio.-Julin Godinez, Secretario. brados Enviados Extraordinarios y Ministros Ple-
nipotenciarios de primera de segunda clase, los
PROYECTO DE LEY que hubieren desempeado la Secretara Subse-
LEY ORGNICA DEL SERVICIO DIPLOMTICO Y CONSU- cretara de Estado, y aquellas otras personas en
LAR DE LA REPBLICA DE CUBA quienes concurran especiales circunstancias, mri-
tos extraordinarios revelantes servicios.
TITULO I Artculo X.-PJara desempear los cargos de Se-
CAPTULO I cretarios de primera de segunda clase y el de
Agregado, es preciso reunir las condiciones siguien-
Del Personal Diplomtico tes: 19-Ser ciudadano cubano, mayor de edad,
,en el goce de sus derechos; 29 Poseer el ttulo
Artculo I.-La representacin diploimtica de de Doctor Licenciado en Derecho Civil Pblico;
la Repblica en el exterior estar cargo de los 3':-,Hablar y escribir correctamente adems del
funcionarios nombrados por el Presidente de la idioma castellano, el francs, y traducir lo me-
Repblica, con la aprobacin del Senado, de acuer- no ingls e alemn
do con lo que dispone el inciso 99 del artculo 68 nos el ingls alemn
de la Constitucin. Artculo XI.-Para el cargo de Secretario de
Artculo I.-Los funcionarios diplomticos se- Primera Clase ser preferido el Secretario de Se-
rn de las siguientes categoras. gunda Clase, con dos aios de antigedad, el
Primera:-Enviados Extraordinarios y Ministros empleado de la Secretara de Estado con igual an-
Plenipontenciarios de Primera Clase. tigiedad, siempre que reuna las condiciones del
Segunda :-Enviados Extraordinarios y Minis- artculo anterior.
tros Plenipontenciarios de Segunda Clase. Artculo XII.-Los funcionarios diplomticos de
Tercera:-Secretarios de Primera Clase. la tercera, cuarta, quinta categora, slo podrn ser
Cuarta:-Secretarios de Segunda Clase. separados de sus cargos, por faltas graves come-
Quinta:-Agregados. tidas en el ejercicio de sus funciones por cau-
Sexta:-Agregados honorarios. sas que puedan afectar al decoro y prestigio
Artculo III.-En la:* Cartas Credenciales se ex- dele Cuerpo que pertenece, prvia formacin del
presar, indistintamente, "Enviado Extraordinario expediente administrativo. La separacin se co-
y Ministro Pleniponteciario", sin alterar por ello "municar al Senado con expresin de los motivos.
la categora efectiva para todos los efectos legales. Artculo XIII.-Las condiciones expresadas en los
Las Legaciones de Cuba en Washintong, Esta- artculos 10 y 11 debern acreditarse cumplidamen-
dos Unidos de Amrica, y de Madrid, Espaa, se- te en la forma que se determina en el Reglamento
rn servidas por funcionarios diplomticos de la para la ejecucin le esta Ley. hacindose constar en
segunda categora. el expediente personal del interesado. Una copia
Artculo IV.-El Presidente de la Repblica, :ertificada de esa constancia se remitir al Senado.
cuando la estime conveniente podr declarar termi- Artculo XIV.-Los funcionarios del Servicio Di-
nados los servicios de los funcionarios diplomticos ,loemtico y Consular quedan sometidos todas
com.rrendidos en las dos primeras categoras. las Leyes Penales de la Repblica, y las causas
ArtculoV.-El Presidente de la Repblica podr ~ontra los mismos, sern instruidas y falladas
disponer que cualquier cnsul General Secreta- por la Sala de lo Criminal de la Audiencia de la








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5

Habana, la cual se confiere por esta Ley, juris- Consular slo podrn ser separados de sus cargos
diccin al efecto. por los motivos y en la forma que determina el
CAPTULO II artculo 13 para los funcionarios diplomticos.
Articulo XXII.-Donde no hubiera funcionario
Sueldos y gastos de represenacin consular de carrera podr nombrarse Cnsul hono-
rario. si las relaciones comerciales la aconsejaren.
Artculo XV.-Los sueldos reguladores de los Estos nombramientos podrn recaer en extranjeros,
funcionarios del Servicio Diplomtico, para todos pero sern siempre preferidos los ciudadanos cu-
los efectos legales, sern los siguientes: banos.
Atrculo XXIII.-Los Cnsules honorarios sern
Enviado Extraordinario y Ministro propuestos para su nombramiento por la Legacin
Plenipotenciario de Primera Clase. $ 6,000.00 de Cuba en el pas en que haya de ejercer su car-
Enviado Extraordinario y Ministro go ese funcionario, por el Cnsul de carrera
Plenipotenciario de Segunda Clase. 5,000.00 de mayor categora, si no hubiere Legacin. Ha-
Secretarios de Primera Clase. .3,600.00 brn de acreditar que cuentan con los recursos
Secretarios de Segunda Clase. .2,200.00 necesarios para vivir con independencia y .deco-
Agregados. . . .. 1,350.00 ro, con una profesin, comercio industria hon-
rosa y que gozan de buen concepto y de la con-
El sueldo de los Cancilleres no exceder diel de los sideracin social en la localidad.
Agregados. Artculo XXIV.-Las oficinas consulares esta-
Artculo XVI.-A los enviados Extraordinarios y rn cargo de un Cnsul Vicecnsul, segn su
Ministros Plenipotenciarios de Primera y Segun- categora, y de un Canciller. Cuando la impor-
da Clase, se les sealar para gastos de material tancia de un Consulado as lo requiera, podr au-
de la oficina, alquiler de casa, empleados subal- nentarse el nmero de cancilleres, sin perjuicio de
ternos, desde dos tres mil pesos anuales, pagade- los empleados subalternos que el servicio exija.
ros por dozavas partes y mensualidades vencidas. Los Consulados Generales de New York, Hambur-
La cuanta entre el mnimun y el mximun lo de- go y Barcelona sern servidos por Cnsules de Pri-
terminar el Ejecutivo, en cada caso, teniendo en nera Clase.
cuenta las necesidades del pas donde haya de Artculo XXV.-Los funcionarios diplomticos
residir el funcionario diplomtico, consignndola y consulares acreditados en un Dais estarn bajo
en los presupuestos generaues pidindola al Jefe de la Legacin, quien po-
Congreso por medio de Mensajes especiales. dr ordenar, cuando lo creyere conveniente, que
De igual modo se les sealar dichos fun- sean visitadas las oficinas consulares, y la remisin
cionarios diplomticos para gastos de representa- de informes y datos de carioter oficial Tambin
cin desde tres mil hasta diez mil pesos anuales, nodr, en casos graves, suspender de empleo y suel-
pagaderos por dozavas partes y mesualidades ven- do eualouier funnionario diplomitico consular
cidas. le sn juristiccin dano cuenta la Secretara de
Artculo XVI[.-A los Secretarios de Primera y Estado.
los de Segunda Clase, cuando stos sean nicos, Si no hubiere Legacin. correspondern al Cn-
se les sealar para gastos de representacin la sul General al de ms categora, las facultades
cantidad anual de mil pesos, pagaderos por doza- expresadas.
vas partes y mensualidades vencidas. Artculo XXVI.-Sin perjuicio de lo dispuesto
Artculo XVIII.-En los actos oficiales ser en el artculo anterior los funcionarios consulares
obligatorio el uso de uniforme para los funcio- nodrn remitir directamente la Secretara de
narios diplomticos. Estado los informes que juzguen convenientes.
II Cuando esos informes revistan gravedad gran
importancia, se participar la remisin al Jefe
CAPULO III(e la Legacin, Cnsul de mayor categora, quin
Del Servicio Consular odr adoptar las medidas y dar las instruccio-
SC es que creyere necesarias, reserva de lo que
Artculo IXX.-El Cuerpo Consular constituy 1;on'a la Secretara de Fsetado. Esta podr or-
una carrera especial y sus funcionarios se divi enar tambin, en estos casos, que se gire una vi-
den en las siguientes categoras: ;ta especial por les funcionarios que tenga bien
Primera: Cnsules Generales de Primera Clase "sima'lar.
Segunda; Crsules generales de Segunda Clas-; Artculo XXVII.-Los funcionarios del Cuerpo
Tercera: Cnsules de Primera clase; Cuarta: Cn 'onsulnr tendrn la asignacin fia anual, paga-
sules de Secmunda Clase; Quinta: Vicecnsules; Sex. 1era por dozavas partes y mensualidades vencidas
ta: Cancilleres. nuo a continuacin se expresa:
Artculo XX.-E1 ingreso en la carrera consu anines Generales de Primera clase.. $ 4.200.00
lar se har por nombramiento del Presidente de ''insules Generales de Seaunda clase.. $ 3.60000
la Repblica, con la aprobacin del Senado, pr- 'nules de Primera clase. . .$ 3,000.00
vio examen, de conformidad con lo que determine ci,nss de Segunda lase. .. $ 2.400.00
el Reglamento. Los que posean el ttulo de Doctor iee-C sules .. ..... $ 2.000.00
Licenciado en Derecho Civil Pblico, de cancilleres de Primera clase. . .$ 1.50.00
Notario, de Profesores Mercantiles y Peritos Mer- caneilleres de Segunda clase ... $ 1,200.00
cantiles podrn ingresar, sin necesidad de exmen
con la categora de Cnsules de Primera de Se- Artculo XXVIII.-Los cnsules honorarios per-
gunda Clase. Los que no posean ninguno de esos ibirn el 50% de los derechos que recauden, sin
ttulos ingresarn con la categora de Canciller. ~ue pueda exceder la cantidad que ellos co-
Artculo XXI,-Los funcionarios del Cuerpo rresponde del sueldo' de un Cnsul de Segunda cla-








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

so y material de oficina. Los gastas por material tinos, se entender que lo renuncian y el Eje-
de oficina, alquiler de casa y empleados subialter- eutivo proceder cubrir la vacante de acuerdo
nos, sern de cargo de dichos -funcionarios. con lo que dispone esta Ley.
Ar~tculo XXiX.-S'e les seala los Cnsules Por razn de la distancia por motivos justi-
Generales para material de oficina, alquiler de ca- ficados la Secretara de Estado podr conceder
sa y empleados subalternos, desde mil quinientos una prrroga (le treinta das para la toma de po-
hasta tres mil pesos anuales, pagaderos por doza- sesin.
vas partes y mensualidades vencidas; los Csu- ArtculoXXXV.-Los funcionarios expresados
les de Primera clase desde mil doscietnos hasta tendrn dereclo disfrutar cada dos aos de servi-
dos mil; y los Cnsules de Segunda clase y Vi- eio continuo de. cuarenta y cineo das de licencia;
eccnsules desde mil hasta mil quinientos pesos. si vencida la licencia concedida no hubiese tomado
El Ejecutivo propondr la cuanta entre el mini- nuevamente posesin de su destino, se entendera
mun y el mximun, teniendo en cuenta las nece- que es una renuncia y el Ejecutivo proceder, sin
sidades del servicio en el pas donde hayan de ms trmites, cubrir la vacante.
ejercer su cargo esos funcionarios, consignndola Artculo XXXVI.-Los funcionarios diplom-
en los presupuestos, pidindoal al Congreso por ticos y consulares con cinco aos consecutivos de
medio de Mensajes especiales. servicio en el extranjero, podrn ser llamados
Al Consulado General de New York se le po- servir la Secretara de Estado, por un perodo
dr sealar hasta seis mil pesos en atencin su de tiempo que no exceder de cinco meses. Tam-
importaneia y recaudacin. bin podrn ser llamados, en cualquier momento.
Artculo XXX.-Cuando por supresin de plaza con ese objeto, los funcionarios diplomticos de
quedare cesante algn funcionario consular, se la primera y segunda categora, siempre que la
considerar ste en disponibilidad y con dere- conveniencia del servicio, motivos especiales, as
cho ocupar la primera vacante de igual catego- lo aconsejan.
ra la que ltimamente desempeaba. Tambin Los funcionarios as llamados percibirn el pre-
podrn ser ascendido al hacerse su nuevo nom- cio de pasaje de 'acuerdo con lo que dispone el
bramiento, de acuerdo con lo que dispone el ar- artculo treinta y dos, y un veinte y uno por ciento
tculo XX. D ms sobre su importe en concepto de indemniza-
TITULO III cin.
Articulo XXXVII.-Los funcionarios diplom-
Disposiciones Generales ticos cuando estn en uso de licencia percibirn so-
lamente la mitad de los gastos de representacin;
Artculo XXXI.-Los funcionarios diplomti- Ja otra mitad corresponder al funcionario que lo
Cos y los del Cuerpo Consular, tendrn derecho sustituya, "adinterim".
los gastos de viaje para tomar posesin de sus Artculo XXXVIIT.-Se deroga la Ley Org-
destinos por ingreso en el servicio, por tras- nica del Servicio Diplomtico y Consular de ca-
lado, en caso de cese por supresin de plaza, torce de Febrero de mil novecientos tres y cuantas
para su regreso la Repblica. Cuando el tras- otras leyes y decretos se opongan al estricto cum-
lado obedezca instancias del interesado los gas- plimiento de la presente.
los (le viaje sern de cuenta de ste.
A rtculoXXXIl.-En virtud de lo dispuesto en DISPOSICIONES TRANSITOR :AS
el artculo anterior, con la excepcin que en l se
establece, y como indemnizacin por el quebranto lo-Los funcionarios diplomticos y consulares
que el traslado supone, dichos funcionarios per- existentes al promulgarse esta Ley, seran confir-
cibirn: niados en sus respectivas categoras y disfrutarn
Los solteros un mes de sueldo que disfrutaban de los derechos y beneficios sealados en la misma.
y el precio del billete de pasaje, en primera clase, 29-Los actuales Cnsules Generales Inspectores,
al lugar de su destino. tendrn categora de Cnsules Generales de Pri-
Los casados dos meses de sueldo y el precio de nera clase. y pasarn prestar sus servicios la
dos billetes de pasale, en primera clase para el Secretara de Estado. Podrn ser nombrados nara
funcionarios y su esposa. mcalouier plaza que vacare de nueva creacin si
Si el funcionario casado no llevare su familia a ns lo 1 idirere el interesado.
lugar de su destino, percibir solamente un mes 3o-Los Vice-Cnsules actualmente adscriptos a
de sueldo y el nrecio de su billete de pasaje. 1ns Legaciones sern nombrados para los Vice-
Artculo XXXITT.-Todos los funcionarios nsules existentes nue se creen, o ascendidos
cine se refiere esta Ley empezarn devengar sus conforrme a lo (!e se dispone en esta, Lev, cesan-
haberes y gastos de representacin. desde el da da en lo sucesivo esta clase de funcionarios en
siguiente aquel en que presten el juramento de *as Legaciones.
estilo..-En caso de ascensos empezarn disfrutar A1Yn de Sesiones del Senado, los quince das del
del nuevo sueldo y gastos de renresentacin de(lsd( mes de Junio d d ml noveentocloee.---Dr. Antonio
el da sigiente aniuel en que les hava sido noti- Iuzalo Pn rz. Presidente.-Erasmo Refilriferos,
fierd ivooficialnt n nombramiento. O ocret.reio.-*Julrin Godlir, Secretario.
Artenlo XXXIV.-Se fija el trmino de lqin-
ce das naturales contados desde la prestacin del SR. PRSFIDENTE ( ONZLEZ LANUZA) : las~ar
juramento notificacin oficial para que los fnn- Ins comisiones de Relnciones Exteriores y de la-
cionarios del servicio consular y diplomtico sal- 'ienda y Presupuestos si la,. Cmara no pone
ron tomar posesin de sus destinos. Si trnnsen- ren r.o.
rrieren treinta das naturales desde la prestacin Lectura de dietimnes. Nmero uno.
.. ,el.. juramento 6. notificacin oficial, sin gque di- .. .
chos funacionarios hayan tonmado posesin de s s mdes- ( 7 Secretario, Sr. Crde- s ~ lti ra a it dio.c








DIAiRIO DE SESIONES DEL CON'GRESO.- CMIARA A DE REPRESENTANTES 7

tmncn de la Con&isin de Hacienda y Preslupes- Pasar las comisiones de Hacienda y Presu-
los, refrcte ci crear el Juzgado Municipal de Je- puestos y Aranceles Impuestos.
sis del Monte y elevar la categora del de el Ve- Se va dar lectura una mocin suscrita por
dado). los seores Gonzlez Benard y otros.
SiR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Se in- (El Secretario, Sr. Crdenas, dd lectura una
cluir en una prxima Orden del Da.. :,ocin para que la Cmara acuerde colocar en la
Nmero dos. prxima Orden del Da el Proyecto de Ley pro-
cedente del Se nado que concede una pensin vi-
(El Secretario, Sr. Crdenas dd lectura al dic ialicia al seor Antonio Zambrana, para discutir-
tIen (de la Comisin de Hacienda y Presulpus- inmediatamente despus de la Ley del Divorcio).
los, referte incltuir en los bieneficios del artciilo
52 d( la Ley del Servicio Civil la Sra. Clcmne- SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se incluir
tina Rodrguez, viuda del General Luis de Feria). en la prxima Orden del Da.
SR. CORTINA GARC~A: Pido la palabra para ha-
SR. PESSIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se incluir cer una pregunta.
en una. prxima Orden del Da. Sa. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Tiene la
Lectura de Proposiciones de Ley. palabra el Sr. Cortina.
Nmero uno. SR. CORTINA GARCA: Hice varios meses que yo
tuve el honor de presentar en uanin de varios
(El Secretario, Sr. Crdenas, d lectura la compaeros un Proyecto 'de Ley sobre accidentes
suscrita por los Sres. Urquiaga y otros, concadien- de trabajo que fu precisamente aquel Proyecto
dlo una pensin de$720 anuales la Sra. Merce- de Ley que se present por la Comisin de C-
des Daz, vinda del Capitn Jos Santos Estivez). digos en poca pasada. Yo ped al Presidente y
S. SdE dems companeros Representantes que lo reprodu-
Sa. PESIDENTcE (GONZLEZ LANZ) : Se toma jeran, tal como fu aprobado en la Comisin de
en consideraci6n? Cdigos; pero como s en el estado en que se en-
(Si_?lencio). cuentra, porque han transcurrido varios meses,
Aprobada. yo deseara que se me informara por la Comisin
Tomada. en consideracin pasar a las Comisio- e Cdigos en qu estado se haya.
nes de Sanidad y Beneficencia, Hacienda y Pre- e C PRESIDENT q (GONZest LANUA): El h
SR. PRESIDENTE (GONZEz LANUZA): El Sr.
supuestos y Asuntos Militares. Ferrara desea contestar al seor Cortina.
Nmero (dos. gS. FERRARA MARINO: Yo no podr informar con
toda exactitud al seor Cortina pero yo creo que
(El Secretario, Sr. Crdenas, dd lectura la debe haberse designado una ponencia; pero si
suscrita por los Sres. Gonzlez Sarran y otros, mo- puedo decirle al Sr. Cortina que si este Proyec-
dificando los artculos doscientos setenta y cinco, io de Ley ha sido remitido informe de la Comi-
doscientos ochenta y cuatro, doscientos noventa y sin de Cdigos, ser despachado la mayor bre-
doscientos noventa y cuatro de la Ley Orgnica del vedad v as ser aun con alella especial clusula
Poder Judicial). que fu objeto del veto Presidencial.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Debo ha-
Sn. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se toma cer constar o 'e en este Proyecto de Ley no existe
en conidearcin? tal clusula, que nunca. ha existido ni se ha apro-
(Silencio). hado.
Aprobado. SR. TTRQUIAGA ARRASTA: Pido la palabra.
Pasar las Comisiones de Justicia y Cdigos y S. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la
Hacienda y Presupuesto. palabra. el seor TUrquiaga.
NSmero tres. S. TRQUIAGA ARRASTA: Para, rorar la Cmmara
(El Secretario, Sr. Crdenas, d lectura la nluerde colocar en la prxima Orden. del Di un
suscrita por los Sres. Luque y otros, concediendo Provecto de Ley anu vino del Senado concediendo
una pensin de mil doscientos pesos al Coronel "n crdito de ninnee mil pesos para obras pbli-
Modesto Toaris Ochoa). cas en <4uaaiav.
odesto To is Och). R. PRFSIDENTE (i(GONZrLEz TLANU7A) : Se ha to-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se toma rnado el acuerdo de oie no se trat e de ningn par-
en considearci6n? tfiilar hasts no terminar la discusin sobre el
(Sil ecio). Prnv~cto ,e Ley one establece el divorcio.
Aprobado. Ru. UTTR AgQr ARRuxA TA : Pnes vo pido la Pre-
Pasar las comisiones de Sanidad y Beneficen- Qidein-ia oil las Comi~ines dep .usticia v Cdigos,
cia, IIacienda y Presupuestos y Asuntos Militares. de THaienda v de Obran Pblicas dictaminen en-
Nmero cuatro. tonceps la wavor brevedad.
,R PRFor ENT r (CONZT.FZ TANTTI7A) : Se les re-
(El Secretario. Sr. rCrdenas, de lectura la FIordnr6 Sr. TI'rouiaa anIn re suhir la Pre-
suscrita por los Sres. Crdenas y otros, eximiendo ,idencia? Va. conntinuanrs 1;) discusin del nroble-
de derechos arancclarios de importacin de varios ma del divorcio. El r. Daz Pardo ha manifestado
tiles para el Cterpo de Bonmberos de la Habana). que quiere continuar hoy su discurso.

Sn. PRESIDENTE (GONZLEZ ANUZA) : Se toma '(Ocupa la Presidencia Cl Sr. Ibrahin Urquiaga).
en considearcin
(Silencio). SR. F:RRARA MARTNO: Antes dle u r el Sr. Daz
Aprobado, Pardo haga uso de :la 'palabra, m- permit'Cpropo-







8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

ner la Cmara la prrroga de la sesin hasta las tica he tratado de pintar, no es posible, en mane-
seis, para disponer as de dos horas y cuarto. De a alguna, la existencia de ese problema; fantas-
otra manera. discurso por da medio discur- na que ha salido de la 'imaginacin vigorosa de
so por da, podramos llegar las calendas griegas iuienes teniendo facultades poderosas de concep-
sin haber aprobado la Ley sin, han querido aparecer ante los ojos deslum-
Su. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA) : Se pone brados de las multitudes cual nuevos Quijotes, des-
votacin la proposicin del Sr. Ferrara. 'aciendo entuertos y librando descomunales bata-
(Seales de asentimiento). .las con enemigos imaginarios...
Aprobado. SR. PERRAIRA MARINO: Por el clamor de los que
Tiene la palabra el Sr. Daz Pardo. 1stn separados, que son muchos en Cuba.
SR. DAz PARDO (R) : Sr. Presidente y Sres. Repre- SR. SAGAR BENTEZ: Por el Partido Clerical que
sentantes: Voy continuar el discurso que comen- se est formando con el Obispo la cabeza.
c el lunes de la semana pasada, en el que fui Su. DiAZ PARDO (R) : Voy anotar las ideas ex-
interrumpido aquel da por la hora reglamenta- ,uestas por los Sres. Ferrara y Sagar para contes-
ria, y posteriormente por causas que se hallan arlas en el orden en que traigo mis apuntes.
frescas en la memoria de todos. Soire el suelo de la vieja Europa suele contem-
El Dr. Gonzlez Lanuza, en la precedente sesin, plar el viajero que cruza, las torres caidas, los
descart por completo el aspecto clerical, como di- templos derruidos, los castillos arrasados, restos
cen unos, religiosos, como dicen otros, del civil, (el antiguo podero medio-eval, que son como los
del legislativo. Pero habiendo asomado en la vida 'squeletos blanqueados de edades muertas, borradas
pblica de nuestro pas, la discusin de aquel pro -or el transcurso del tiempo; pero, aqu, sobre el
blema, parceme oportuno expresar algunas ideas suelo dC nuestra patria, si alguna ruina puede
en relacion con el mismo, o sea: la imposibilidad ontemplarse lla est unida no la memoria de
que existe de que deba ser seriamente planteada lo que fu sino de algn sacrificio generoso de
en la vida pblica de nuestro pas tal problema; algo ciertamente .sublime, por la Independencia
y al efecto recuerdo que cuando comenzaba a ex- le la Patria, por la cordialidad que debe reinar
presar, en mi interrumpido discurso, la opinin en el seno de la Repblica Cubana.
de que entre nosotros no existe el problema reli- SR. FEIrlARA MARINO: El Clero Metropolitano.
gioso, y de que es un fantasma creado por la imia- SR. DEz PARDO (R)I : Sul serora delira con el
ginacin de algunos, bueno quizs para brindarle Slero. D ARD (): se
especiales las que encajarn perfectamente en so-
ciedades viejas y caducas, que tienen como demos- SR. uERRiARA. MARINO: No. no deliro; creo que
tracin de su pasado historia, la tradicin aris- tiene aqu S. S. como ilustre representante.
tocrtica, la tradicin monrquica, la tradicin re- SR. I)A PAIDO (R): Sin embargo, no es exacto;
ligiosa, elementos stos que bulleron y se confun- no es esta la. nica creencia equivocada del seor
dieron en la gran retorta del pasado, y formaron Ferrara.
el sombro cerco... Aqu, en Cuba, cuya historia Nuestro pueblo no tiene tradiciones reacciona-
no es ms que la narracin de los sacrificios sin rias y muchos menos clericales, que su poesa es la
cuento realizados por la libertad y la indepen- Julce poesa, de los que sufren suspirando siem-
dencia, en un pas sin antecedentes aristocrti- ore, por el amor y por la libertad. Aqu, cralo
cos, sin memorias monrquicas, sin tradiciones ele- a1 seor Ferrara, cralo cuantos me escuchan, no
ricales, que si luce entre las tradiciones nuestras aparecer, no puede aparecer el clericalismo;
algn fraile, lo es Padre las Casas, cuando curan- oorque el clericalismo, como todas las tendencias
do las llagas del indio, clamando justicia para el polticas, necesitan ambiente para su desarrollo; y
indio, protestaba de los atropellos de la Conquista: aorque el clericalismo, como todas las tendencias
en esta sociedad que no tiene otro recuerdos; cuyo nolticas. viven y se nutren de la savia que le pro-
pasado no se avoca sino en la figura arrogante y porciona el medio en que se produce.
magnfica de aquellos esforzados Daladines oue des- Pero me hla pareeido seores Representantes, su-
de la mafaina gloriosa de "La Demajagua" pusie- namente peligroso jugar con sentimientos que no
ron su esfuerzo, su brazo, su voluntad y su cora- existen; y cuya existencia pudiera as provocarse;
zn :en el alto y noble empeo de romper y des- norque nada hay que exite tanto la pblica adhe-
Dedazar las cadenas de los esclavos y ofrecerlas en sin, como el papel de perseguido y de vctima;
los altares del progreso y de la libertad, en esta porque todo movimiento de accin de la din-
sociedad tan amable, tan dulce, tan sencilla.. m nica social, como deben de saberlo y lo saben des-
SR. CORTINA GARCA: Para los que son felices.. e luego los profesores de derecho poltico, sigue
Sn. DAz PARDO (R) : Si van empezar interrum- iempre otro movimiento en sentido contrario; y
pirme, ser esto un examen de preguntas y res- 'e las pasiones al fin se desborden; los odios es-
puestas y no una exposicin de ideas. 'illen, y las colectividades, tocadas del espritu de
SR. CORTINA GARCA: Pero es que hay veces que 1q demencia, se adelantan entonces por la larga
es necesaria la interrupcin por las ideas que S. S endiente del error y de la pasin.
expone. Que soy representante del clero en la Cmara,
SR. FERRARA MARINO: Sobre todo cuando se ha- leea el seor Ferrara! El est tan absolutamente
bla del Padre Las Casas y se olvida los otros nuivocado que se lo voy demostrar con lo si-
"padres" que bendijeron los soldados que ma- i~ente: soy un hombre que no quiere en su pas
taron YMar.-o. ',itaciones innecesarias: pero un representante del
SR. DAz PARDO (R) : Sr. Presidente pido que S. S tero en la Cmara deba pedir los privilegios del
aplique el Reglamento como camisa de fuerza la- Ioro: y yo en todos los momentos, me onondr
impetuosidades de los Sres. Representantes que mr- ('rda clise de privilegio; pdalo el clero, pdanlo los
interrumpen. -bl a res.
Deca, yo que, en, cet soeied:ad, cuya caracteris- SR. SAGAR BENTEz: Esa oposicin al divorcio








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9

es una de las causas que S. S. acaba de decir; es Pardo; y ha sido porque el Sr. Daz Pardo ha
un privilegio del clero, afirmado que l venia defender la familia
Si. DAz l'ARDO (IR): Sr. Sagar. Esas cosas, no .ubana; y si esta cuestin estuviese 'aqu plantea-
deben decirse en oposicin del divorcio; no es una da, yo que no quiero excitarme, ni me excitar,
prerrogativa lo que yo pido; ya yo he dicho, pue- yo quiero decir, que si esta cuestin estuviese aqu
de tener por lo menos un derecho de que mis com- planteada, en todos los escaos y en todos los hom-
paferos de Cmara sepan el origen de mis ideas, bres que aqu se encuentran, la familia cubana en-
ya yo he dicho todo cuanto pienso; y desde .que contrara defensores y no acudira al Sr. Daz
comenc expresarme en pblico, para que ahora Pardo.
se venga bliscar argumentos por personas que no SR. COYULA LLAGUNO: lMe permite ,el Sr. Presidien-
lo tienen, tratair como una improvisacin quie- te hacer una manifestacin?
nes piensan siempre sinceramente, independiente- Sn. P:RESIDENTE (URQUIAGA AnRRsTA) : Tiene la
mente de lo que piense deje de pensar el clero, palabra el Sr. Coyula.
independientemente de lo que piensen dejen SR. COYuLA YAGUNO Con la venia del Sr. Fe-
(le pensar ste el otro; porque yo nunca pregun- rrara y del Sr. Daz Pardo.
to como piensa aqul de el de ms all; sino que Es un derecho que tiene todo Representatne, no
trato de ver qu es lo que conviene y qu es lo que de aqu de la Cmara de Cuba solamente, sino de
le interesa la Patria que yo represento dentro de todos los Parlamentos del mundo, el de interrum-
la disciplina del Partido que pertenezco... pir. Generalmente, entre nosotros, se han extre-
SR. SAGARI BENTEZ: Esa es una rara teora, se- iado, hasta con cario, las interrupciones de los
flor Daz Pardo, porque lo que S. S. cree que le compaferos; pero indiscutiblemente, y para ser jus-
conviene la Patria, puede ser lo que no le con- tos, esta tarde iha habido una serie de interrupeio-
viene. nes, que podramos llamar de "fuego graneado",
SR. D.z JAnDO (R) : Obro con arreglo mi con- sobre el discurso del Sr. Daz Pardo, y yo esti-
ciencia. mo que, por lo grave que es el asunto que se de-
SR. SA.CAR BENTEZ: Como obran los dems. bate, y por lo que la cuestin en s ha llegado
Sn. D1Az PARDO (R) : Entonces estamos en el repercutir en todos los ambientes de esta tierra,
inismo terreno y sobra la discusin. yo me permitira rogar los partidarios del divor-
I[e aqu la razn de que yo haya protestado, io y los que piensan de otra manera, que fueran
de que yo protesto, con los que aqu nos oponemos, unos y otros ms pacientes y tolerantes; y repri-
en defensa de la familia cubana la implantacin nieran los impulsos del momento, para que el de-
del divorcio entre nosotros. .. bate se manifieste libremente, y, al mismo tiempo,
SR. FERRARA. MTARINO: Ah!... iDe la familia ele- con bastante tolerancia, de modo que ya triunfe un
rical! Qu familia cubana! criterio otro, la cordialidad haya imperado y sea
SR. DAZ PARDO (R) : Sr. Presidente y Sres. Re- ese prestigio y honor para la integridad de la C-
presentantes: Yo tengo el derecho de hablar; y mara Cubana.
yo exijo ahora en toda su integridad mi derecho. S. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA) : El Sr.
El Sr. Ferrara puede hablar cuando le llegue su continr h o de la
turno. El Sr. Ferrara tiene una teora para inte- Daz Pardo puede continuar haciendo uso de la
rrumpir los dems y otra para que no le inte- palbra. Si e e sige interr piendo, yo ando-
rrumpan. Es necesario que se respete mi derecho nar la ] residencia.
hablar. SR. DAz PARiDO (R) : La cosa no es tan grave.
SR. liFERRARA MTARINO: Sr. Presidente. Deseo de- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA): Yo no
cir una palabra. tengo camisas de fuerza para ponrselas al Dr.
SR. DAz PARDO (R): Sr. Presidente. Yo estoy Ferrara (Risas).
en el uso de la palabra y no se la cedo al Sr. Fe- SR. FERRARA MARINO: Seor Presidente y seo-
rrara. res Representantes: Yo siento que aqu se hable de
SR. FERRARA MARINO: S. S. me llama al orden camisas de fuerza, porque yo podra recomendar
indirectamente; y yo tengo el derecho de dirigir- los distinguidos companeros que aqu han hablada,
me la Presidencia. Nunca me he quejado de las la lectura de los "Diario de Sesiones de los
interrupciones que se me han hecho; he permitido Parlamentos de Francia Italia; cuando han trata-
todos que me las hagan y nunca le he restringi- do la cuestin del divorcio; y en ellos vern que
do nadie este derecho, que existe en todos los all apenas se han pronunciado veinte palabras se-
parlamentos y que solamente no existe en las aca- guidas sin que haya habido una interrupcin. Lo
demias; pero no poda dejar de interrumpir al Sr. que se pretende entre nosotros es que las discusio-
Daz Pardo cuando se levanta hablar en nombre nes tengan mas carcter acadmico que parlamen-
de la familia cubana... tario. El que se levanta hablar en un parlamento
SR. Daz PARDO (R) : Sr. Presidente: A m se no debe traer preparados solamente algunos con-
me ha quitado el uso de la palabra. O yo hablo cePto.s para el debate, con frases ms menos apren-
habla el Sr. Ferrara. Si el Sr. Ferrara quiere didas de memoria, sino que debe estar preparado
consumir un turno, yo termino el mo y que l nara rcsonder todaslans asterrupciones que se
comience el suyo. Y listo. Es sta una situaci en or los distintos aechto s d el problema
imposible. De ninguna manera, Sr. Presidente, ci disensin, como lo han hecho aqu los seores
puedo permitir oue se me quite ese derecho que yo TLmiza y Daz Pardo en la sesin anterior y eomo
tengo y que reclamo. Yo creo que tengo el derecho n los dems oradores que en
de no ser interrumpido. te debate iatrvendrn.
SR. FERRARA MiARINIO: Yo me dirijo la Presi- SR. CAMPOS MARQUETTI: El seor Ferrara habla-
dencia y ya que la Presidencia me haca una ob- r y yo tendr el gusto de interrumpirle.
servacin, yo quera explicar por qu me haba per- SR. FERRARA \MARINO: Aceptar las interrupcio-
mitido interrumpir esta ltima vez al Sr. Daz nes de su seora si son sinceras.








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.---CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (URQUTAGA AnRASTA) : Puede con- .entar siempre de acuerdo con la mayora de sus
tinuar el seor Daz Pardo. :oomponentes.
SR. DAz PARDO (R): Seor Presidente y seores Su. FERRARA MARINO: Prueben eso, prueben que
Representantes: Es anmalo lo que ha pasado aqu la sociedad cubana no quiere el divorcio.
esta tarde, porque la nica protesta ha sido la ma. SR. DAZ PARDO (R) : Ese es el punto discutir,
Mis otros compaeros han estado absolutamente dis- junto con el otro esencial que sealaba el Dr.
puestos a que se intercalen unos discursos en otros Lanuza en la pasada sesin. Dado el estado actual
y no ha habido otra voz en contra que la leve exi- le nuestra sociedad, dado el concepto que tenemos
tacin del seor Coyula; yo creo que la mayora formado de los antecedentes de nuestra familia
de mis compaeros siempre tienen razn sobre m, .conviene no conviene en Cuba la implantacin
porque si no la tuviera en el pensamiento, la ten- del divorcio?
dra, al menos, en el acuerdo. SR. BETANCOURT MADANDULEY: No lo ataca, en-
Y en cuanto lo que decc, el Sr. Ferrara, de que tiende que no es oportuno.
cuando fuera la familia cubana atacada por alguien, SR. DAZ PARDO (R) : Para quines vamos es-
no deberan acudir a m, bien dicho est, cribir esta Ley excepcional? Para los menos, para
porque sin necesidad de que acuda m yo los casos excepcionales.
estar siempre dispuesto su defensa en to- SR. FERRARA M\ARINO: Claro.
dos los rdenes y en todos los momentos. Por Su. PINO QUINTANA: El Cdigo Penal se ha he-
eso creo realmente que esta Ley del Divorcio, cual- eho para los menos.
quiera que sea la sinceridad de los que la, propon- Su. FERRARA MARINO: Y hasta el Civil.
gan, cualquiera que sea la lealtad de los que la SR. DAZ PARDO (R) : Y para facilitarle el cami-
propongan, cualquiera que sea el pensamiento de no algunos seores que quieren contraer nuevo
los que la propongan, ataca la familia cubana, matrimonio vamos lanzar sobre nuestra sociedad
ataca 1 la base de la constitucin de nuestra socie- la Ley del divorcio, lanzar sobre nuestra sociedad
dad, tiende destruir los que fueron siempre po- esta Ley que tan grandes imborrables perjuicios
tentes vnculos de al familia cubana; yo en nombre ha de traerle. El argumento grande, poderoso, que
de la familia cubana levanto mi voz en esta C- expona el Sr. Pino; el divorcio conviene la
mara, sin que por ello deje de creer en la sinee- mujer; las estadsticas del Sr. Pino, las famosas
ridad, en la buena f, en la honradez y en la co- estadsticas del Sr. Pino...
rreccin del pensamiento .de los que ese ataque di- SR. PINO QUINTANA: No son mas; yo simple-
r.ien a nuestra sociedad. Enlos creen que la Ley mente las he citado.
del Divorcio es buena para la sociedad cubana. Sa. I)iA PARDO (R) : Que el Sr. Pino cita; si
ellos creen que no ataca ni destruye la integridad fueran de S. S. seran una invencin y S. S. es
de la familia cubana, yo pienso por el contrario bastante serio para no hacer eso, para no burlar
que la ataca, que la destruye; y en nombre de mi la buena f de la Cmara; yo nunca he creido que
pensamiento, levanto aqu mi voz; y es natural que S. S. hiciera eso; si S. S. me cree capaz de creer-
asi sea porque de otro modo no habramos presen- lo, rectifique el concepto que tena de m.
ciado el movimiento imponente y hermoso que ha Segn las estadsticas del Sr. Pino la mayora, de
producido la mujer cubana en contra, de la aproba- los casos de divorcio son pedidos por las mujeres
cin de la Ley del Divorcio. La mujer cubana que y no por los hombres, y el Sr. Pino sacaba aque-
tiene todas las virtudes y entre ellas la virtud de llas testadsticas con la alegra candorosa del ni-
la inteligencia.... o que tiene un juguete en sus manos, pero que no
Sn. BETANCOURT MAANDULEY: Esa protesta fu sabe ver en l un arma de doble filo. Las estads-
escrita en la Sacrista. ticas del Sr. Pino se referan Francia y dicen
SR. DAz PARDO (R) : La mujer cubana no nece- que en Francia el mayor nmero de divorcios lo
sita que le escriban en la Sacrista rabsolutamente piden las mujeres; se referan otros pases tam-
nada, porque tiene opinin propia y no debemos bin, pero el Sr. Pino no ha trado las estadsti-
de creerla inconsciente; por el contrario, debe- cas de los divorcios que se piden en Inglaterra...
mos suponer la mujer cubana consciente, debe- Sa. PINO QUINTANA: Ya yo le explicar eso
mos reconocer que la mujer cubana se ha opuesto su seora.
y ha debido oponerse de una manera consciente SR. FERRARA MARINO: Es el nico pas y eso
esa Ley que la ataca y la perjudica... por razones especialsimas (Risas y murmullos).
$SR. SAGAR BENTEZ: Se le ha dado base a su SR. DXz PARDO (R) : Sr. Presidente: Veo real-
seora para, hacer un hermoso prrafo. mente que esta tarde no se puede hacer uso de la
SR. DAZ PARDO (R) : Voy sealar, Sres. Re- nalabra.. Voy esperar que se calmen los nervios
presenitantes, lo que yo creo que es mi deber como de estos Sres. Representantes, que ellos digan to-
legislador de este pas; lo que yo pienso que debe- do lo que quieran y cuando llegue para m la opor-
mos hacer nosotros como legisladores cubanos. Creo lunidad de rectificar, yo har mi discurso contra
que no debemos traer la Cmara principios gene- el divorcio.
rales, creo que no debemos enamorarnos de teoras Su. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA) : Yo supli-
y que no debemos tampoco alentar propsitos ins co i S. S. que contine que la Presidencia sabr
menos discutibles, sino teniendo en cuenta la so- mantenerle en el uso de la palabra.
ciedad en que se vive, las necesidades. los anhelos, SR. IAz PARDO (R) : Yo ya he terminado por
los sentimientos y las aspiraciones en esa socie- esta tarde.
dad, porque la sociedad es un ser real que tiene sen- SR. BETANCOURT MANDULEY: Contine S. S. que
timientos ideas, y es absolutamente indispensable nosotros lo omos con mucho gusto.
que los legisladores de un pas, con opiniones pro- SR. FERRARA; MARTNO: Yo voy declarar que ni
pias personales en un momento determinado, no una sola interrupcin saldr de los escaos de la
se encuentren frente las ideas y sentimientos de Cmara durante todo el discurso del Sr. Daz
la sociedad que representan y que debieran repre- Pardo.









DIARIO DE SESIONES D)EL CONGRESO.--CAbMARA DE EREPESENTANTES 1.1

SR. SGAuR BENITEZ: Pero si lo que resulta es lo que los antiguos jurisconsultos llamaban una
que el Sr. I)az Pardo ya no tiene ms argumentos. "versata cuestin' dejada ya en olvido de puro
Su. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTi) : No va manoseada, agotada casi en realidad. Los unos han
. continuar en su discurso el Sr. Daz Pardo? mantenido que el matrimonio es un contrato, pura
SR. )AZ PARDO (i) : No seor. y simplemente un contrato; los otros, que es una
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA) : Renun-, institucin social. Los antidivorcistas se han coloca-
ciado por el Sr. Daz Pardo el uso de la palabra, do por lo regula r dentro de esta segunda tesis;
la tiene el Sr. Gonzlez Lanuza. los divorcistas se Ian mantenido dentro de la pri-
Su. GONZALEZ LANUZA: Sr. Presidente y Sres. mera, y sostenien o que se trata pura y simple-
Representantes: Voy continuar un discurso que mente de un contrato, los que son lgicos con sus
empec en la sesin anterior, pero lo voy con- ideas han llegado hasta al divorcio por mero di-
tinuar comenzando por un parntesis que surje pre- sentimiento de los cnyuges.
cisamente del incidente aqu ocurrido con motivo de Su. FERRARA MIRINO: No todos.
las interrupciones al discurso del Sr. Daz Pardo. Sn. GoNziLEz LANUZA: No todos, sino casi todos;
Al revs de l, estoy dispuesto que me interrum- es decir al disenti iento de ambos cnyuges en la
pan, y con eso no hago ipas que significar un es- vida matrimonial. Pero en realidad los que sos-
tado de espritu tranquilo, no una concesin, porque tienen que es un contrato, que tiene, una existen-
el Sr. Daz Pardo ha reclamado el derecho de no cia normalmiente contractual son lgicos cuando
ser interrumpido, que, mi juicio, est por encima llegan al divorcio por el mero disentimiento; cuan-
del derecho de interrumpir. El Sr. Coyula ha inter- do no llegan hast. ese grado, restringen un poco
venido, el seor Ferr'ra ha prometido que no se lu, tesis d;el cafrciter puramentte contrrctual del
interrum:pir ms, pero me parece que la tenden- matrimonio.
cia interrumpir de algunos Sres. Representantes Yo conozco algunos escritores divorcistas, si se'
es incoercible no creo fcil lograr de ellos que quiere en cierto modo, conservadores en el modo de
presciindawn de un hbito asaz arraigado. De manera desenvolver la institucin que han mantenido la
pues que me resigno de buena voluntad las in- tesis de que el matrimnio es un contrato, pero le
terrupciones. Ellas pudieran ser, sin embargo, tan ha:n at;ribuldo este ciontraito caracteristicas y l-
repetidas, como las hechas al Sr. Daz Pardo, que neas tales, que realmente se trata de un puro y
el Sr. Coyula calificaba de fuego graneado, y en simple cambio de nombre, porque en realidad han
ese caso el nico mal estara en que yo perdera reconocido que es una institucin social. Uno de
el hilo (le mi discurso. Por eso yo ruego los ellos, que yo citaba hace algn tiempo en aquel
Sres. Representantes poco aficionados interrum- mi discurso sobre el divorcio que me refera en
pir que se fijen en lo que yo diga, porque es po- el da antecedente, joven muerto prematuramente,
sible que en algunos momentos necesite preguntar- llorado en todas partes, pero peculiarmente en
les donde qued. Y dicho esto, voy continuar mi su pas y aun fue a de su pas, Enrique Chimbali,
discurso con el mayor buen humor. En esto estoy en su libro "La Nueva Fase del Derecho Ci-
dispuesto seguir aquel consejo que Renan da- vil", abordaba este problema de la naturaleza con-
ba sus discpulos cuando comenzaba el trabajo tractual no contractual del matrimonio y ha-
que habra de culminar en la historia de Israel, y ca estas divisiones: para l haba contratos de n-
les deca, que en todas las cosas de la vida hieie- dole matrimonial, los que versaban sobre los bienes,
ran un gran acopio de buen humor. Parece que contratos de ndole personal y contratos de carc-
para discutir el divorcio hay que hacer un mayor ter propiamente social. El matrimonio lera uno de
acopio de buen humor. estos contratos personales, pero fundamental, so-
En la sesin del viernes yo haba quedado ex- cial al propio tiempo que personal. Yo podra que-
poniendo una tesis que voy repetir ahora, por- darme con esta asis que tal como Chimbali, la
que *en alguno que otro' peridico la he visto desenvuelve, es en realidad la misma casi de que
consignada de una manera precisamente diversa el matrimonio mai que un contrato es una insti
como yo creo haberla expuesto. Mi tesis era sta: tucin, es decir ina institucin de, origen con-
abandonando el punto .de vista religioso, que debe tractual.
ser ajeno esta cuestin y que tiene que ser aje- SR. FruRAR MARINO: Contrato sui-generis.
no al debate,, hay dos puntos de vista en que SR. GONZLEZ 4iANUZA: Exacto, pero tan sui-
coloca.rse, el del inters individual y el del inters generis, que es el nico contrato de ndole per-
colectivo. Y deca yo que colocndonos en el pun- sonal que se puece estipular, y que naturalmen-
to de vista del inters individual no encontraba te se estipula de por videa, pero el principio ge-
ningn argumento contra el divorcio; pero que co- neral del derecho privado no admite ms excep-
]oendonos en el punto de vista del inters colectivo cin que el contrato de matrimonio; ninguno se es-
s que pareca posible mantener la existencia de al- tipula de por vida de los contratos personales, y
gn argumento, desde una alta mira general, los tenemos en el arrendamiento de servicio en el
independientemente de condiciones peculiares de cual no se puede estipular por la vida de los
tiempo y de espacio, y otro desde un punto de que contratan, sino solo por un tiempo; se estipula
vista relativo determinados pueblos y deter- por un tiempo mis menos largo, pero por un
minadas pocas. Y en ese momento, cuando enun- tiempo limitado; el arrendamiento de servicios es-
ciaba esa proposicin y quera entrar tratar del tipulados de por vida, sera una esclavitud. Des-
problema fundamental, propio, del matrimonio, la de Napolen se empez sostener esta tesis que se
hora reglamentaria cort mi discurso que no pasa- ha venido sosteniendo despus. El tiene ya por lo
ba de lo que pudiramos llamar prlogo. Puedo pronto, esta. singularidad y otra ms peculiar to-
pues, hoy comenzar en lo que es realmente su ca- dava, la de que siendo un contrato personal se esti-
ptulo primero. pula normalmhente de por vida su existencia, hasta en
Esta cuestin como la mayor parte de aquellas la idiosincracia, a4nque esto sea, como el Dr. Fe-
acerca de las cuales podemos aqu discurrir es rrara deca, esencia ideal del matrimonio. Pero








1.2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

una esencia idea] del matrimonio que se traduce nes realmente individuales y personales, y que el
en la realidad, eni la niayora de los casos, comrno mnatrimonio es una trascendental funcin social.
aqu Inismo se reconoca en el da de hoy, pues- Mientras la sociedad nrio cambie en su estructura
to que sc declaraba que la Ley del Divorcio se ha- de una irianera radical y fundamental, de una ma-
ca para los menos, no ciertamente para los ms. nera absoluta, el mal:riiionio ser la base y funda-
Valos ponindonos de acuerdo los interruptores y mento (le la fanilia, la base de la organizacin so-
el presunto interru tpido. eial. Creo que en el orden econmico que se
Sc. PINO o Ui H: Ilasta ahora estamos de refera el Sr. Daz Pardo en ]a sesin antecednte,
acuerdo; luego, ya veremos. constituye una variacin en este problema, que
Sl GtoiNZLE LEANUZA: Luego viene el disenti- es uno de los traseedentales y fundamentales as-
miento, pectos del mismo y que afecta de una manera de-
SR. IERRARA~K ARIN: El Sr. Lanuza est en el finitiva la sociedad humana, porque al hecho de que
ltimo reducto de los antidivorcistas. entre dos seres de sexo distinto que se unen para fi-
SR. GONzLEZ LANUZA: No; estoy en el principio nes quce ellos se refieren en un contrato y que tie-
del camino. nen todas las peculiaridades antecedentes, se agrega
Sa. FERRARA M3ARINO: En el principio del cami- la siguiente: que tiene por objeto producir nuevas
no nuestro. Yo digo que toda la teora del Sr. La- vidas humanas.
nuza es el ltimo reducto de los antidivorcistas. Ahora bien planteada en este terreno la eues-
SR. GONZLEz LANUZA: Y creo que adems de tin y descartada, como no poda ienos que des-
los caracteres indicados-y voy citar las palabras cartarse, lo que yo repeta en mi prlogo de la se-
del autor que he trado colacin, para sealarles sin antecedente, de que mi tesis es, que no es sa-
la. razn de ser de este contrato personal social- cramento el matrimonio, me pregunto si tal como
existen otros, est constituida la sociedad segn el grupo y el ti-
Chimbal, deca: "El carctier, sin embargo, po, de civilizacin a que nosotros pertenecemos, de-
Chimbal, deca: Ei carcter, sin embargo, lbe no conidserarse esto como una monogamia:t
de contrato en el matrimonio, que es forma libre be no considerarse esto coo una onogamia?
en cuanto depende... (Sigue leyendo). Indiscutiblemente que s debe ser considerado como
Esta es la razn por la cual, si bien el autor una monoganlia, me parece que es cosa indiscutible,
que me refera le llamaba contrato personal so- siquiera se haya defendido y sostenido con ms o
eial un rmismo tiempo, puede ser clasificado menos verdad que el hombre es un ser fundamental-
cial un mismo tiempo, puede ser clasificado, mente polgamo, cosa cierta respecto kT riujer.
an siendo divorcista restringido, entre los que pien- Sin entrar tortar el probles a p isiolgio exis-
san que el matrimonio es una institucin social. El Sin entrar tratar el problema fisiolgico exis-
problema puede plantearse en un terreno ms ne l mayor parte do la sociedades huma-
amplio y en este terreno voy esbozarlo tan slo nas, voy referirme un ilustre antroplogo, que
amplio y en este terreno voya larga disgresin s -y l al habilar cita en abono de su tesis una gran
porque si no podra hacer una larga disgresin yp cantidad de escritores; no voy repetir los nombres,
podra tachrseme de estar hablando no en un par- sera pedantera leer una serie de nombres ex-
amento, sino en uia acadeniar ; per c esta tesis t anjetros,-llegaba la conclusin de que en las
es nica y exclusiva en referencia colri el latri- sociedades europeas no hay nu.nca ms de ciento
mnonio; es la tendencia entre los partidarios de la tres miujeres por eada cien lmo-brest, que la dife-
solucin de Rousseau y los partidarios del organis- renia restaba en dos tres por cireto, predominan-
mo social que ha -encontrado su justo medio; la so- (lo en ls a nos d s p teblos poco ins los hombinres.
ciedad. hum;ana, en todas sus manifiestaciones, en Hay pues, lu ientuo seis puor ciento eto ibrdica
conjunto como en detalle, es un organismo con- y pr e l n cri nio debe ser ciento; esto indica
tractual. En efecto no podemos prescindir del ele- om e e se atudiu e los mujeres tieno, or que toue
mento contrato. Creo sinceraumente que poderosas d ejar algn soie ajudiu e os mujeres tiene que
fuerzas naturales han empujado al hombre vi- dear aln hombre sn esposa, menos que no la
vir en sociedad de acuerdo con su propia natura- tome 1ent.re las del seis por ei.ento.
leza, que no puede vivir fuera del estado social, S. l'imRARiA MARINo: S. S. nos har el honor. de
pero la organizacin social que le hizo decidirse por no creernos polgamos; no sostenemos la poligama.
esta forma, la otra es realmente de origen contrae- SR. G(ONZIL:EZ LANUZA: No, y la tesis 11o llega al
tual, ms mnenos contractual, pero contractual al fin sostenimiento de la poligamia, por lo menos legal y
en su propia esencia jurdica, que es una contrata- declarada, o1 decia porque es el primer paso hacia
cion, que es un pacto realizado realmente entre repre- imedios unir la realidad la esencia ideal;
sentantes de la sociedad que vienen desempeando indisoluble; iha debido procurar por todos los
funciones y que tambin tenfa% semrej-anza con medios unir la realidad la esencia ideal
las leyes aquellas que cuando se acordaba algo en es un ideal necesario, asequible, altamente con-
una asamblea de padres de familia, exiga antes la veniernte, practicable y practicado travs de lar-
sancin del pacto. Los predecesores de esa doctrina gas generaciones conm yo ydije en aquel discurso mo
haban llegado decir que los Poderes Pblicos no tiue l e veo obligado a citar pesar de ser mo.
podan promulgar aquellas leyes que no obtuvieran 1] cual es de muy mal gusto, pero es necesario.
la sancin de todo un pueblo 6 por lo mienos de la SR. REiRARA. MARINO: Por lo menos para justi-
mayora del pueblo que era quin ejerca la sobe- ficar la contradiccin.
berana. El consentimiento tcito crea los contra- SR. (oNZA,LZ LANUZA: S, por lo menos pero
tos y el uso de l, el consentimiento expreso. Los C- el prrafo en que poda ella encontrarse lo le ente-
digos son realmente instituciones que encierran co- ro; ahora les eitrego el '.esto del discurso, y dentro de
que tienen origen contractual, que pueden lle- l navego con completa seguridad. All llamaba la
gar tener la categora de una institucin. He aqu atenein respecto de este hecho: el instinto que
qu creo que puede y debe pensarse que en lleva los padres amar los hijos depende de
matrimonio hay intereses individuales y funio- todo el tiempo que necesitan los hijos para prote-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 13

jerse s propios en la vida, y como lo normal divorcios lo piden las mujeres. Exacto; pero si
es que se tenga uno y tras de este otros ms, nosotros examinamos cules son las causas ms ge-
cuando el primero resulta crecido los otros nece- nerales que dan motivo esos divorcios, nos en-
sitan proteccin, sin que el primero haya crecido contraremos que es el hombre el que da ms opor-
lo suficiente para no necesitarla, y en las familias, tunidad para ello. Y no importa que la legislacin
aunque no sean muy prolficas, que tengan algu- sea, ms menos restrictiva. Recordemos lo que
nos hijos, esto se puede comnprobar sin necesidad result en Francia cuando la Ley que prohiba
de datos estadsticos y razonamientos, basta con el matrimonio subsiguiente al cnyuge culpable
que yo invite los Sres. Representantes que me en caso de adulterio. Qu result? Que ese prohi-
esclichan que miren su alrededor. Y es claro bicin fu removida...
que si la criatura humana, diferencia de las Su. FERIRARA MARINO: Lo que sucede ahora.
dems especies de animales, necesita de la pro- SR. GoNZiEZ LANUZA: Y si nosotros establece-
toccin del padre y de la m,dre por largos aios, mos una anloga restriccin, esa restriccin ser
hacer del matrimonio cosa soluble y fcil es ir tambin removida, porque nuestra sociedad es una
contra el inters de los hijos, No me digan que la caricatura de la sociedad francesa, y habremos
Ley es restrictiva, conservadora, no; yo voy por dado una buena presa los maridos que se quie-
pasos haeia mi tesis directamente, con buen ran librar de sus mujeres.
mal mtodo, con el que yo concibo mejor; ese atributo Yo haba prometido no citar aqu autores que
del ma:trinioilo que lo hace esencialmente du- pudieran parecer clericales catlicos, sino esco-
radero lo coloca frente a la. institucin del divor- g citr enre ells que iern cite,
E, -n ..B .. ir .d g'er y citar entre liquellos que pudieran citarse, A
co. En esta posicin, ha de umirar al divorcio co- los libre-pensadores. Aqu tenemos uno, Siguello,
mo un aliado v amigo o como un adversario v ene- r '
mo un aliado y aigo o como advesrio positivamente, penalista, socialista, amigo y disc-
igo? El Sr. Ferrara deca: es amigo del iatrimo- pulo de Ferri el fundador de la escuela socialista,
nio el divorcio, le da mayor solidez. Puedie ser, hay digo socialista, de la escuela positivista en Dere-
qnien piense otra cosa, puede ser que l tenga chio Penal. Y en su libro "La Mvujier Americana", he.
razn que la tengan los que otra cosa piensan. escrito estas palabras: (Las Lee).
El divorcio en cuanto al vinculo se ha generaliza-
do solamente desde mediados del siglo XIX hasta Sw. FERRARA MARINO: De acuerdo.
la fecha en algunos pases, no; no se ha generali- Si. GoNzILuz LANUZA: Recientemente me encon-
zado, ha venido ser una institucin mundial y traba yo en una correspondencia de un peridico
yo no he de negar la, evidencia. No existe en Es nuestro que haba venido de Pars firmada por el
pana, no existe en Italia; no existe, segn he po- sfeor Enrique Gmiez Carrillo, una afirnmacin ati-
dido informarme en estos das en un Estado Ame- nada aunque expuesta en forma humorstica, en el
ricano, en la Carolina del Sur; y sobre ello veremos fondo realmente muy seria, la que voy re-
despus alguna afirmacin relativa al divorcio y ferimie; y Gmez Carrillo no es un catlico
al matrimonio en la. Carolina del Sur; pero yo ni un clerical para que lla sirva de puen-
creo que se puede sostener, sin tesis preconcebida, te una cita que posteriormente voy hacer
que la institucin del divorcio no es amiga de la so- tomada del libro de Manguer, profesor de De-
lidaridad del vnculo matrimonial, no es amiga de recho de la Universidad de Viena. y socialista fran-
la solidez del vnculo matrimonial sino ms bien co y la cual versa sobre el Proyecto del Cdigo
enemiga de ella. A travs de todas las edades de Civil Alemn, Gmez Carrillo deca que entre
la sociedad humana, hay siempre un fondo per- las damas de la sociedad la moda, es el divorcio
manente del carcter himano. Aplicando aqu, co- mucho ms frecuente que entre otras, y deca
mno algunos lo han hecho estos fenmenos so- (que entre aiqueDnis que ftienen gala aceptairlo
ciales, frases en uso en el lenguaje de las matemn- sin escrpulos de ninguna especie como dando
ticas, podremos hablar de cantidadecs variables, ya entender que se tena un espritu moderno
realmente entre nos constanties est la que hace que y una alma libre de preocupaciones y de telaraas,
sobre el matrimonio venga bien un viejo refrn haba cundido una noticia extraordinaria, grave,
italiano, sobre el divorcio, lias ltimvas noticias indica-
Que realmente haya una tendencia la infideli- bh!n que haba, empezado propagarse entre las
dad< en muchos casos, no es cosa que se pueda nie- obreras, cosa que llas resultaba un poco cho-
gar, y que aun sin llegar este extremo, sea imi- ante; ya, el divorcio no era una seal de chie,
posible que puedan vivir juntas, constantenmente, s' empezaba divulgar, y en efecto Manguer re-
dos personas sin que surjan entre ellas diferen- arilndose al divorcio en la pgina 35 de la tra-
cias ms menos graves sobre detalles sobre duecin italiana, escriba estas palabras "En nues-
cosa:s trascendentales de la vida es tambin cierto. tra poca la familia es la nica comunidad &. (Si-
Aquellos casados que llegan cierta edad avanzada y gqe leyendo).
dic nidlo ni un si ni un no, mienten, piadosamente, pero lo que se diga entre el matrimionio y el divorcio
mienten. Un s y un no los hay entre padres esta demostrado en la observacin siguiente: En el
hijos, lo mismo que entre hermanos; ,cmo no va libro publicado hace algunos aos por el publicista
a haberlos entre casadoos? Siempre que la puerta de francs, Pool, que lleva por ttulo "La Evo-
escape exista, siempre que la puerta de escape sea lucin del Matrimonio", el antor en el captulo
aseouible, las pequeas rozaduras, las peinieas euarto da. cuenta, de una inteviw que l tuvo con
heridas no se curarn, sino moe perdurarn. El que Nacquet, el famoso autor de "La. Evolucin del
se siente slidamente empatado otro ser humano Matrimonio"...
cura esas pequeas rozaduras y heridas y conso- SR. FEIRCARA MARINO: Es una novela.
lida lo que ya es slido por obra de la Ley, de la, SR. GON ZiLEZ LANUZA: "L:a Evolucin del Ma-
costumbre y de la tradicin. trimlonio" no es una novela seor Ferrara, es un
El Sr. Pino nos deca que la mayor parte de los libro.
J








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Sa. FERRARA -'MARINO: No dijo S. S. Paul Adam? Vamos ver si la cuestin, desde otro punto de
SR. GONZLEZ LANUZA: No seor, dije Pool. vista puede ser considerada as tal como priori
SR. FERRARA MARINO: Entenda que se refer a la he considerado, esto es lo que nos deca res-
S. S. al novelista. )eclo lla la estadstica del divorcio en el mun-
Su. GONZLEZ LANUZA: Como deca es un libro do. Yo tengo algunos datos aqu y aunque esto
que tiene un prlogo puesto por un publicista fran- sea pesado y molesto, voy permitirme ofrecerlos
cs, cuyo nombre no recuerdo, que escribi un 'a Cmara porque creo que hay que imponerse un
libro titulado... "La Mujer Nueva"... algo poco de sacrificio y de atencin cuando se trata
anlogo; no es una novela, d cuenta, digo en el le formar opinin sobre estas cosas graves.
captulo cuarto, de una entrevista que tuvo con SR. FERRARA MARINO: Oigo con extraordinario
Nacquet y de un cambio de impresiones que tuvo Susto al seor Lanuza.
sobre ese problema del divorcio y convino Nac- SR. GoN-ziLE LANUZA: Muchas gracias. Y ms
quet con l en que la Ley del Divorcio era un nolesto ser porque tendr que ir traduciendo del
paso hacia el amor libre, y, en efecto, esa tesis ingls de la Enciclopedia Britnica, y esto que es
se encuentra. escrita por Maluri y se encuentra difcil para otros por muchas razones, para m
sostenido por Nacquet y por Ren de Chabon... lo es mucho ms; pero antes con objeto de que los
SR. FERRARA MARINO: Me permite una inte- que me escuchan no crean que por tratarse de la
rrupcin? Enciclopedia Britnica, pesar de toda la in-
SR. GONZLEZ LANUZA: Con mucho gusto, todas mnensa autoridad y prestigio que en el mundo goza
las que quiera S. S. concedidas de antemano. la Enciclopedia Britnica es cosa un poco ligera
Sa. FERRARA MARINO: Este libro de Nacquet, aquella parte quae me voy referir, y que tra-
fu escrito mucho antes del 84 en que present la ta del !diivo)r'cio est escrita por el seor Presidien-
Proposicin de Ley y sta triunf. Creo que fu te de una seccin de la alta Corte de Justi-
escrito en 1867 y en la discusin que Nacquet tu- cia de 1892 a 1905, donde se trataban estas dos
vo en la Cmara de Representantes, rectific com- .uestiones: el divorcio y el resultado que de-
pletamente, algo as como lo que ha hecho S. S. ba dar 'el sistema de prueba de todo delincuente
con su discurso del Colegio de Abogados. (Risas y puesto en libertad antes de espirar el trmino fi-
Aplausos). jado por la pena para ver como se portaba. Dos
SR. GoNZEz LANUzA: Siento que los aplausos cuestiones, que no se por qu figuran en una sola
no hayan sido un poco ms difundidos porque yo seccin de la Corte de Justicia de Inglaterra. Aca-
tengo honor el rectificar. Recuerdo que me so en Inglaterra hayan podido encontrar alguna
permitieron este nuevo parntesis sobre rectifica- pequefia analoga entre ellas, analoga que en su
ciones y propsito de no s qu cosa escrita ha- tiem"p haba expresado un famoso antroplogo
ce aos en Espaa por Don Serafn Estevanez Cal- it,liano, cuando dijo- y aqu tengo las no-
dern, respecto la persistencia constonte de sus tas salvo unas frases que suprim porque iba
ideas, deca Clarn: IHay pensadores, como Calde- leer este trabajo en una academia en donde es-
rn, tan inmviles. (Risas). taban cen mayora las seoras, pero aqu no esta-
En ese sentido, en el del paso preliminar las mos en academia y veo adems que el sexo feme-
En ese sentdo, e n e l del paso prelias campar as nno est en minora; haba pues llegado escri-
uniones libres, es que s libran las campaas de bir lo siguiente: que las categoras de los divor-
los hermanos Paul y Vctor Marguerit, a menos eiados y de las divorcistas estn por lo comn en
que hayan hayan rectificado despus... (Risas). el camino del delito, del vicio y de la prostitucin-
Sn. FERRARA MARINO: No; estos no. Estos son v esta es la frase que suprim, en todas las varia-
uno's literatos, no unos polticos, das formas.
SR. GONZLEZ LANUZA: Pero han sostenido la *. FERRARA ARINO: Hoy sucede lo mismo.
campaa y han escrito libros. Sr. GONZATEZ LANTIZA: La parte relativa las
SR. FERRARA MiARINO: Novelas... estadsticas norte americanas del divorcio, est es-
SR. GONZL:E LANUZA: Yo me ,explico. hasta cier- crita nor el Jefe de la, Estadstica Norte America-
to punto, esa rectificacin de Nacquet en la Cma- na, Miembro de una Asociacin Americanra de
ra: la tesis presentada as infunda pavor cuando Ciencias Sociales, miembro de la Asociacin Ameri-
el adversario del divorcio vino decir sto: "Es cana Econmica, y autor de un libro que se ha
un paso hacia el amor libre". Hasta los ms ra- reputado como muy valioso, en que se trata pro-
dicales tenan que rectificar. Su Proyecto de Ley, fundamente el problema. del divorcio.
despus de todo, me parece que no triunf. fu Esto expuesto, vamos ver algo con referencia
una mocin del Senador Max du Vern, reprodu- 4 estas estadsticas, sobre las cuales empez ha-
ciendo el artculo 16 del Cdigo de Napolen, por- hlar el sfeor Daz Pardo, cuando tuvo necesidad
que en el Cdigo die Napo'en. estaba concedido de dejar para oportunidad ms serena y tranquila
el Divorcio con ciertas limitaciones, con mrntuo ,l continuar su discurso. En efecto en Inglaterra
consentimiento. los divorcios se piden mucho mas por los hombres
Ahora bien, me digo, si sto es as, si en la que por las mujeres y una cuidadosa estadstica
propia naturaleza de las cosas est el que permiti- cnue se encuentra aqu, hace constar lo siguienae:
da la puerta de escape, la tendencia humana mu- en 1895 los airidos presentaron 353 demandas de
chas veces busca la puerta de escape impone divorcios y 220 las esposas: en los aos siguien-
la herida curable y haga que lo que no es mortal tes de 1896. 1897. 1898 y 1899 hasta 1905, la nro-
por necesidad llegue ser mortal para. el matrimo- norcin de los divorcios es la sipuiente: 392 y
nio, puede decirse realmente que los divorcistas y 288: 414 y 269; 401 y 243; 386 y 262; 429 y 223.
el matrimonio son instituciones antagnicas, has- Por esta proporcin se ve mue el resultado es
ta, el punto de que puede repetirse lo que haba di- distinto, que es realmente extraordinario y sor-
cho en aquel pequeo libro. Guill, y a que ya me prendente que indica cul es la opinin de mayor
he referido en sesin antecedente. respeto es este problema.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 15

Sn. FERRARA MARINO: La estadstica es del Rei- cipio constitucional americano que al Tribunal
no Unido, 6 de Inglaterra solamente? Porque po- Supremo Federal es al que toca fijar la interpre-
dan ser estas separaciones de Irlanda, que es acin de un precepto. El caso ocurri en Mas-
pas catlico. iachuset: un marido que haba vivido all toda la
SR. GONZLEZ LANUZA: Debe ser de Inglaterra, vida se fu Oklahoma, obtuvo una citacin pa-
porque aqu se dice que es el Honorable Ofice, ra una demanda de divorcio contra su mujer, que
menos que est tambin comprendida Irlanda, no estaba, en MAassachuset, y que no se ocup por su-
lo s. Realmente, el nmero de divorcios en Ingla- puesto, de tal citacin, y en rebelda de ella se
terra ha sido pequeo; el autor del articulo en lict una sentencia de divorcio, y l contrajo
cuestin de la propia Enciclopedia concluye ci- nuevo matrimonio en Oklahoma, poco despus y
tando la obra de Frakeville referente al sistema regres Massachuset y vivi all un corto nme-
de la Gran Bretaa, en el cual en la pgina 171 ro de aos con la segunda mujer, al cabo de los
del volmen II se escriben estas palabras (Lee). uales muri y cuando esa segunda mujer, pre-
Realmente el gesto de aprobacin del Sr. Ferra- endi tener los derechos que la viuda recono-
ra me indica que nos vamos poner de acuerdo :e la legislacin de Massachuset compareci la
sobre sto. mrimera mujer alegando que era ella quien co-
SR. FLERARA MARINO: Es que los casos son otros 'respondan esos derechos; y as se declar en defi-
SR. GONZLEZ LANUZA: Los casos son otros so- !itiva. Y fu la cuestin al Tribunal Federal, por-
lamente en una sociedad en que hay menos divor- ue el problema fu el siguiente: el principio de
cios que en una sociedad en que hay ms. As pue- a Constitucin respecto al cual todo lo que en
de hacerse una reflexin semejante la que Taine im Estado se hace con arreglo la legislacin de
haca cuando determinaba su paralelo entre Ten- se Estado, debe tenerse por vlido en todos los
nysson y Alfredo de Musset: yo amo ms Al- !ems Estados aunque en ellos no se desenvuelva
fiedo de Musset, pero me parece ms noble, ms -1 punto de la misma manera; de manera que si
alto el pblico que le Tennysson. 1 Tribunal de Mlassachuset se haba permitido en-
En cuanto las estadsticas americanas ellas nos +ender que aquel segundo matrimonio no era ver-
ofrecen aqu, en la misma Enciclopedia, el tipo ladero esos efectos, haba violado un precepto de
comipletamente distinto. No me ocupo de las esta- la Constitucin, porque no haba aceptado lo he-
dsticas fr;ances;,; en Francia ha crecido mucho hbo en Oklahoma con arreglo a su legislacin.
ci nmero de divorciados, pero es indiscutible que 'Y cul fu la doctrina que se estableci por ese
la literatura francesa hacindose cargo de la feli- Tribunal Supremo Federal? La de que el hecho
cidad conyugal y de la felicidad del matrimonio, de que un marido mujer casado, abandone el
han dado constante testimonio contra el cual. Estado en que vive, vaya a otro, entable all un
sin 'embargo, algunos literatos franceses han pro- pleito de divorcio por una causal permitida en
testado diciendo que los novelistas han hecho creer mouel segundo lnear y no en el de su residencia,
al mundo entero que toda Francia es as, cuando porque el domicilio en el derecho de los intere-
eso no es cierto, que dolorosamente hay gran par- sados enuivale al principio de la nacionalidad en
te de verdad en lo que aqu se indica y que los el Derecho Internacional europeo, y despus re-
novelistas han encontrado que es del agrado del trese al lugar de su origen, ese regreso y toda la
pblico el asunto que trata del problema pasio- oonducta anterior signican,"prima fatia", 1o que
nal y que segn un crtico ingls habale choca- los americanos "evidence", es decir, que se ha he-
do que la novela, francesa girara alrededor del fas- cho en fraude e l a Ley que rige el matrimonio.
tidioso tringulo perptuo de la mujer, el marido Y es bueno aplicar esto al caso en que nos encon-
y el amante. tramos. Los cubanos oue salen de New York y
En los Estados TUnidos el divorcio ha tenido amn- van la] Dakota del Norte, a Oklahoma, ya saben
plio campo para desenvolverse; no he de injuriar que quedarn casados en la Dakota .en Oklahoma,
: la Cmrara suponindola ignorante de esta cues- nero no en los demis Estados, y mucho menos en
tin; pero he de sealar sin embargo algo en re- Cuba. Yo sc que esto es un argumento que va a
ferencia con el movimiento de reaccin que en los "esrimir el Sr. Ferrara...
Estados Unidos se ha iniciado sobre esta mate- SR. FERRARA MARINO: Legalizar una situacin
ria. Por lo pronto ese movimiento de reaccin tal Je hecho.
vez culmine pronto, no ha culminado todava. SI. PTNO Q~INTANA: Prima fatia. (Risas).
en una frnilla legislativa semejante lia que hizo SR. GONZLTZ LANUZA: Yo explicar eso. La in-
el Gobierno Federal sobre la Ley de bancarrota, terrup ni no es del sefior Ferrara desde luego. Y
(ue ya no es una Lev de los Estados Unidos: pa- bueno es advertir que no debemos extraarnos de
rece que entre la cuarta y quinta parte de los di- 1o <(1 e cnrriente en todas partes. Por lo de-
vorcios acerca de los cuales Norte Amrica est on mi's. la interrncin me resulta inocente hasta pa-
el nmero de los que salen del Estado en que vi- ~a la rnisma frase.
ven nara ir 'a busoar uno donde haya una causal De manera oue porque entre nosotros unos cuan-
de divorcio mus fcil. y nor tanto se cree ion es- los se han salido de la situacin legal vamos
te nmal, que resulta nositivamente ms grave, debe omanner con la forma del matrimonio que es base
tener remedio unificando la leeislacin america- 1i;qstlrica cde nl sociedad ncbana, del nue nace la
na sobro el divorcio. 'ns nwa on s+onto tendenc;a 6 la. nnidad de los cuernos federaaivos travs oreen one el divworio es un manjar aqradable se
de toaos los perodos de la historia, pero noue aqu onresnren i fa.ilitrse1o los nue no tiemen medio
hb sido prenarada, desde luego, por el Tribunal de hacer todo ese viaje. pero si l se difunde en-
SunraOmo Federal v ex1nlinar paro one se com- tre los moe no tienen medio de hacer ese viaje
pr71ona como el Tribninl Sunremo Federal de los u lrounrarse eso one allunos presumen un bene-
Fs~nans Unidoa ha. dictado sentencias, nocas toda- qcio, el vinculo matrimonial se habr aflojado en-
va sobre problemas de esta naturale1a. Es un prin- tre nosotros, el divorcio se pondra un poco la mo-








16 DIARIO DE SEIASIONES DEL CONGRESO.-CAMAIA DE REPRElSENTANrIES

da, y en nuestras condiciones yo creo, y si no-lo cre- destinndolo fines benficos? Nunca lo he cre-
yera no hablara seguramente como hablo, que nues- do...
tra so'eie.dcdd se le irrogaria; un diio cierito y defi- SR. FERRARA MARINO: Yo tampoco.
nitivo. SR. GOZLEZ LANUZA :Y por la misma razn que
E los Estados Unidos, InomeldCeks nos deca S. S., pues ya lhemos tenido oportunidad de hablar
lo siguiente sobre esta materia del divorcio, en los sobre ello. Lo que sucede es que S. S. no lo aplica al
Estados Unidos y algo moenciona tambiu los Divorcio.
pases extranjeros, su informe comprende los aos SR. FERRARA MARINO: No; el divorcio es un re-
de 1887 1906. En ese tiempo el nmero de los medio y aqullo es un vicio.
divorcios fueron en 1886, sobre veinte y cinco mil SR. GONZLEZ LANUZA: Pero si se permite ju-
y en 1906 sobre setenta y dos mil. El doble del gar, juegan los que hoy juegan, los que siempre
nmero establecido para el aio entre todo el res- jugarn, y los que no juegan porque hay leyes
to del mundo cristiano. De modo que la propor- prohibitivas; que si se suprimiseran las leyes pe-
cin de los Estados Unidos fu el doble de lo nales, una gran parte de esa masa flotante come-
que el resto del mundo era por ese aio. tera delitos, y no los ihae!e hloy porquea hay tribuna-
SR. FERRARA "MARINO: De niodo que no es el di- -es que lo periguen.
vorcio la causa, sino otras causas.(Le o). Cles son la causas? Las a-
sas aparecen ser. en su mayor parte, las siguien-
SR. CORTINA GARci: Su selora indicaba que la tes": (Sigaue leyendo).
diversidad de legislacin de los distintos estados de Realmente es ms fcil ser cruel con una mujer
la Unin era una de las causas de que se aumen- para darse el motivo del divorcio, no es tan fcil
tase el nmero de divorcios, ser adltero, es ms fcil abandonarla. Vase,
Sn. GCONZ Ez LANUzA : Efectivaimente idica- por tanto. como la -mujer peda el divorcio, pero la
ba la diversidad de legislacin como especialidad facilidad que d las causas y las oportunidades,
que contribua aumentar el nmero de divor- estn en manos del marido, y medida que es ms
cios, y lo citaba para indicar como toda facilidad facil la causa, ms fcil se encuentra. A la luz
que se d es desmesuradamente aprovechada por de este criterio podemos examinar las estadisti-
los que estn aburridos de su mujer. cas, el criterio podr ser equivocado, pero como
SR. FERRARA MARINO: Aburridos no, condolidos. me parece que es exacto, he querido proponerlo
SR. GONZLEZ LANUZA: Unas veces... a los seores Representatnes que me scuehan, pi-
SR. FERRARi MARINO: Es como si se descubre una dindols un poco ms de paciencia para que vean
medicina que se acude tomarla, este otro que corresponde dos estados, al (le
SR. GONZLEZ LANUZA: S. es como cuando se Massachus.et y Ohio, y que he tomado, no de las
descubre un nuevo rgimen para quitar la obesi- estadsticas que me he referido, sino de un li-
dad, que se lo aplican a una porcin de seoritas bro italiano en que se d cuenta de ella, de la obra
oue no han llegado la obesidad v contraen en- de Cimbl oue me he referido hace poco, de "La
tonceli una enfernedad grave. (Risas). MAujr Nueva". E!n este libro el indicado publi-
La estadstica detala por Estados el nimaero de cista, estracta de una obra de Tuercov la estads-
divorcios, pero voy referirmne un particular t1;e del divorcio, en un decenio y se refiere a
que me interesa para esta tesis. El de las bases pa- 'Ma1saelset v Ohio. Toemiers, por ejemplo, el
ra el divorcio. Frecuentemente dice el autor (Lee). stado d(le rassiouset: (Leyendo); "En un pe-
-<. nodo de 1889 a 1894 (Sigue Ileendo).
De manera que las causas del divorcio uarecen r e 89 1894 (Si
ser, estn determinadas por el carcter de la Ley. Hubo un 1nmiero anual de matrimonios ignal
He aqu como este Jefe (le Estadstica Norte- al del perodo de 1867 a 1885; y sin embargo la
Americano cree que las facilidades (le la Ley favo- oblacin aument 1n un 15hb. en 1887 hubo un
recen el au'mento del divorcio. matrimonio por cada 105 habitantes, en 1894 hma
uin mYatrimonio por cada 122 habitantes, el matri-
SR. FERRARA iARINO: Yo creo como este este monio empezaba por consiguiente disminuir.
estadista, pero otros creen lo contrario. Y este es Tos divorciados que haban sido 770 en el ao
un argumento nuestro favor, es contrario al ar- 1889, se elevaron 1622 en el ao 1894. es decir
gumento sostenido por S. S. cire deca qne los l- neI, e elevaron ms del doble en solo cinco aios.
mites de la Ley no disminian los divorcios. Tamrbin se notaron sus efectos en la niez, pues
SR. GONZLEZ LANUiZA: IIe dicho que en los Es- 1os nacimientos disminuyeron notablemente; en los
tados Unidos se fu al frau-le.-Cis y quo una quin- .n1 de 1871, 1875 haba una pronorcin de
ta cuarta parte va al frau-legis y el sofor Cor- 97'58 dcimas de nacimientos nor cada mil ha-
tina me contestaba que ese mal no es tan fre- hitanies; v en los aos de 1885 1890 no hubo
cuente en otros pases, muy pocos todava, no es- m,,s que 28'81 centsima por cada mil habitantes.
tn en el camino de constituir legiones, lay ~ De r s innern cne no hay duda de ningn ginero
pecuciio mal individual, no es todava una enfer- Cmo el nmeilro de los nacimientos ha disminuido
medad colectiva. onsiderablemente y esto se ha demostrado perfec-
SR. FERRARA MiARINO: Es debido la 1)uena es- timeinteo cbn 1a estadstican. Tambin nos dice la es-
tructura mnorm de nuestra sociedad. tlistica rue de cada cien divorcios, 70 son Pe-
SR. G-NZiLEZ LANUZA: Es verdad. puede ser aidlos 1or muieres. pero por unnieres las cnales
toue contribuva en parte la estructura moral de '1 i:liriinha de la manera indicada ant;ecedente-
minestra. sociedad pero nuestra Levy actual contri- mnente dicho rv ile para, l contena esa palara
h.bve tambin. Yo creo, v 1o. repito, uie al nue torio <1 valor de ua obira destrioetora de la familia
,e. le. ofrecen Jas. oportunidades de cemouiiar, enmb]ia.' v a e la socierad reali7na.a 'por ellas.
Esn un.roblema. como el del :jueuo en que s arries- Tenemos otro estado como ejemnlo: .c de Ohio
Yna la fortuna al azar. .No sera mejor oreanizar- eon l rque en 1865 se contrajeron 22.198 initrimo-
10o, 'como en Mjico, y haceelo fuente -de ingreso: nios y hubo' 837 divorcios, es decir F n divorcio








DIARIO DE SESIONES DEL CONG-RESO.-CAMAIA DE REPRESENTANTES 17

por- cada 26. matrimnonios; pero en el ao de 1894 lio que sw conniemoraba llam la atencin de los
se celebraron en el mismo estado 35,858 matrimo- alli presentes acerca de cmo el progreso, el mie-
nios y hubo 2,735 divorcios, es decir un divorcio joramiento, el bienestar, se conseguan siempre con
por cada doce matrimonios. De manera que don- ina sunma de sufrimientos, de dolor .individual; y
de quiera que existe esta institucin, el divorcio elev una oracin al Todopoderoso en la forma que
aumnenta y el matrimonio relativamente disminuye. l crey deber dirigirla pidindole que la piedad
Examinando las estadsticas de aumento de la po- que haba de tener para los hombres se mostra-
blaci6n, se puede ver que el estado de Ohio ha te- ra dlispensndole el nimero mayor de beneficios
nido en diez aos once mil divorcios y que han generales con el nnmero menor de sufrinielntos y
disminuido 84,000 matrimonios, es decir que ha dolores individuales.
habido 95,000 familias de menos. Toda mquina que se inventa, produce un be-
S. FERRARA MIAR : Su seora debiera probar neticio las clases trabajadoras; pero empieza por
que es el divorcio el que ha producido todo este daio. jar:i sin pan muchas familias de obreros, do-
Se. CORTIX. GARC i: Esa es la mujer moderna. lores individuales que son necesarios al progreso
SR. BETANCOURT MAIANDLEY: Esa proporcin que y al bieneslar general. Y yo me pregunto: las
ha sealado su seora resulta solamente en algu- condiciones de nuestra sociedad presente ameritan
nos estados, porque considerada en general la realmente esa reforma? Esos que han ido conse-
proporcin en todos los Estados Unidos resulta de guir fuera de imnestro territorio el divorcio ,tie-
un 72 por cada cien mil habitantes, no llega al nen derecho pedir que se normalice su situa-
uno por mil. cin en el momento presente, sin tener en cuen-
SR. GONZLEZ LANUTZA: Yo me he referido es- ta las condiciones de nuestra sociedad actual? Ha-
tos dos estados porque son realmente de los ms ce ya algunos aos, y no lo cito por ser correligio-
cultos de los Estados Unidos, de los ms civili- nario mo, porque lo dijo antes de zados, y en ese pas se observa que la cultura au- fornmado el partido Conservador, que el seor En-
menta segn se va hacia el oeste y que es menos rique Jos6 Varona declar que en nuestra sociedad
importante en el este. .. cubana haba, peligrosa tendencia la. atomizacin.
SR. FERR.ARA LMARINO: Por las predicaciones cat- SuR. FIam~RA. MARNO: El es divorcista.
licas. SR. GONzALEz LANUA : Claro, si yo he dicho que
SR. GONzALEZ LANUZA: Tambin hay en esos es- no voy convencer nadie y menos A S. S. que
tados muchos italianos, alemanes y judos y hasta es divorcista ingnito y dentro de su condicin
irlandeses y todo el que ba viajado en los eleva- personal no puede menos que serlo.
dos de New York habr podido ver en las estacio- SL. Fi.RAnI.\A MAINO : Desde el punto de vist iii-
nes de ese ferrcorril hasta peridicos escritos en telectual.
griego, pero es que hay esto que se puede ob- Su. GoNZLE LANUZA: En el orden del punto de
servar fcilmente que la cultura aumenta hacia vista intelectual, los dos debemos estar en el mis-
el Oeste y que es precisamente en estos territorios in plano. Dee!!i Tarde en un artculo de la "Re-
donde hay mayor ambiente de cultura donde re- vis ;a De Ambos Mundos" que muchas voces se
sulta mnenor el nimero l divorcios. Y en ese mis- vea discutiendo dos hombres en un caf sobre un
mo artculo de laI Eneielopedia Britnica tambin ,roblenma econmico, poltico jurdico, que cada
se hace notar ,que hay eierta relacin entre el au- u,,o t!a una opinin clin estaba niranteniendo, que
imento y cdiaminucin del divorcio y la situacin erl.ia ua, que la mantena en virtud de buenas
econmica del pas. se hbie ver que cuando se satis- iporas. y inu aquello le vena dle tradicin, ide fa-
fa.en mejor las inecesidades, que cuando el dinero Miilia, d, la cdula embrionaria de donde l era
abunda ms es cuando imaor resulta el nmero de los reducido. A todos nos nasa ioual, es la condi-
divorcios. eio en neii vivimos, es el orgulloso prurito de no
SR. FERRARA MARINO: Pero sucede en esos estados reptificar el que nos obliga muchas veces conti-
por las exigencias de las mujeres, y que su seora inar teniendo una opinin: por eso le digo a los
conoce perfectamente. neriodistas cuando organizan esas eqqueles, que
SR. GoNZ,EZ LANUZA : No tanto como para llegar nio deben preguntar los Sres. Representantes qu
formar ese diagnstico definitivo. niensan sobre el emnrstito. sobre la emisin de
SR. FERRARA MARINO: Su seora debe conocer ,illiptes sobre el divorcio, porque la. opinin pu-
que la base es esa. blicada puede hacer surgir ui nodoeroso motivo
SR. GoNzimaz LANUZA: Yo creo que debe sos- de cosas tan ruines, oue yo me inclino dar la
tenerse esto: que la institucin matrimonial pierde rav, al doctor Borrero, al tristemente muerto doc-
solidez cuando sc le pone al lado este remedio. lor Borrero, qn ue e m deca un da que el tr-
SR. FRARAA x ARINO: Pero los individuos i d que se mino del Dr. Varona atomizanin era un trmino
eneentra n en estas terribles condiciones se les rieml siao cientfico nnlicado a cosas muy ruines,
va dejar que sigan sufriendo? v Cre : 1 le bastaba, par.a exnresnr ese estado,
S.. (ONZi d rz1 TAN;is Se les 1va dejar que si- 1n nalnbra "deseua arinmmamiento". (Risas). LTa pa-
c'an9 sufrienldo? Pero 'i ovece s bs homr en la flor lira no e s nmuy parlamentaria nerdnenne los
le la vida sf arrojan on nlas filas del enemigo. yvr q'on Eiesentaute pero. despus le lodo. esto no
todo el bienestar social colectivo se compone do Ta n nncleria Y es vrdad, nosoirosn no cons-
una gran masa de bien individual. Me hizo impre- titi-hno unn sociedad fnnilin. estiblcuida sobre
sin por eso lo recuerdo, que en la noche en quel ',se R)li da. A ead nO pao encontramos una1 perso-
Club Norte-Americano de esta ciudad celebraba una nu me parece. amar A la patria ciibana, y esa per-
_velada. fnebre para conmermorar la. .muerte de las sani tienie ~una pretensin, con iusticin. sin
vctiima del "'Main.e" comenz, salvo la parte ins tini le diceen one I nretens1ii na "cnmjna'.' .e
m.aical,- l.a velda por un saerdote nlrotestalnte no pirede.Rer. el. meio'r dan oireino. es nPerso-
.ll presente. que s puso de pie. y no hizo un dis- n ni o dich"e nre. ua.r .eso. Tneior es oe esto :.s
crurso, sino mua orcin, y iecordaiido- aquel he- o T-'oian '' o ii'icao' Y oste qu yo ca








18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

he dicho eso, y eso que m me tienen por pesi- dividual, dndome cuenta de que yo vivo en una
mista. sociedad que necesita de cohesin y 'no de afloja-
Cuantas veces, aqu mismo, y bueno es que en- miento, yo me he dicho: no podr convencer
tonemos el "mrea culpa", aunque \no tengamos pro- nadie, pero este terrn de azcar nuestro no
psito de enmienda, no damos nosotros ejemplos soy yo el que le eche esa nueva gota de agua.
mltiples de no sentir el bienestar y el malestar (Grandes aplausos. El orador es calurosamente
general y colectivo y solo preocuparnos del bienes- felicitado por todos sus compaeros).
tar y el malestar individuales? Qu cosa peor pue- SR. CORTINA GARCA: Pido la palabra.
de hacerse que lo que estamos haciendo constante- SR. PRESIDENTE (URQiI-QAGA ARRASTA) : Tiene la
mente sacando delincuentes de las crceles por me- palabra el seor Cortina.
dio de las amnistas? Qu cosa peor se puede hacer Su. CORTINA GARCA : Seores Representantes:
en ese sentido, que presentar y discutir una en- Cuando el Dr. Lanuza terminaba la elocuente de-
mienda, tratndose de leyes de amnistas, para mostracin de su tesis contraria al divorcio, con
que en ella quede comprendido tal cual delin- palabras llenas de uncin social, de cierta vibran-
cuente? Hace das nos reunamos en la bibliote- te emocin sugestiva-profundamente sugestiva por-
ca de la. Cmara para tratar de una de esas en- que l haca el doloroso y personal anlisis de al-
mniendas presentada en relacin con el delito de gunas de nuestras llagas sociales-yo al ver su
falsedad castigado duramente por el Cdigo. DT espritu de amplio razonamiento,. su manera de
claraba all el Sr. Ferrara, y yo le acompaaba examinar el problema, su vacilacin mental y has-
con calor en su criterio, que no debamos de hacer ta su timidez cuando sostena en la primera par-
leyes de excepcin, que si se entenda que la, false- te de su discurso una opinin contraria la indi-
dad estaba duramente castigada en el Cdigo solubilidad del matrimonio, observaba yo en ese
se hiciera una Ley modificando ese libro; y el Sr. peculiarsimo estado de nimo del Dr. Lanuza al-
Sarran qued encargado de hacer esa Ley. Y go que es profundlamente respetable en toda discu-
el Sr. Sarran me ha contado, despus, que la per- sin: la sinceridad dialctica y el deseo honrado
sona interesada en que aquel delincuente saliera de sostener solo aquello en que se tiene una ver-
le haba dicho que no vala la pena de hacer la Ley dadera conviccin.
ya que de todas m'aneras no se iba aplicar ese El Sr. Lanuza cuando razonaba lo haca pertur-
individuo. bado por una sensacin de pesimismo. Esta nota
Pero abandonemos este terreno. Vamos acuel es la que daba tono sus argumentos. Estaba alar-
que es ms confn con el nuestro, los Partidos m,ado, preocupado por multitud de sntomas que
Poltico. Qu espectculo presentan unos y observaba en nuestro escenario social, y al hablar
otros? Yo no soy ciego. En el desacuerdo co'nsta+lt de estos sntomas se sala claramente del verda-
la casa dividida contra si misma, como deca Lin- dero debate aqu planteado: Se mova en un cam-
coln, no puede prevalecer. po de hechos diversos y ajenos totalmente al pro-
Y vamos la vieja casa universitaria, donde ha- blema que tratamos. El deca cosas ciertas, se-
ce aios que yo habito: nos eieoint.,r osnmos all silvo ex fialaba fenmenos evidentes pero inconexos con el
cepeiones, con jovenes que frente una comnetencia debate. Incurra en ese error porque al razonar so-
tremenda, en lugar de querer aprender para poder bre cuestiones de sociologa es inconveniente gene-
luchar con xito, lo que quieren es salir en dos ralizar de una manera demasiado vasta. No es
tres aos. tener patente e corso, para ser des- posible en este orden de ideas ampliar la esfera
pus Abogado de Oficio Consultor de alguna Se- de los razonamientos semejanzas lejanas por-
cretara. que as todas las cuestiones sociales apareceran
No hace imucho que me refera un hombre que estrechamente concordantes; no se podran aislar
desde hace aos vive como escogedor de tabacos, ni separar ninguna para su anlisis. Con ese
que pertenece al Partido Conservador desde su mtodo dialctico se podra demostrar fcilmente
fundacin, y que no ha querido ser empleado (ga- que una alteracin de los precios de las cosechas
na ms con su trabajo) que desde que ganamos en que un fenmieno econmico cualquiera produ-
las pasadas elecciones, desde que tomamos pose- cira una radical transformacin en las religio-
sin en el mies de Mayo le tenan mareado pidin- "nes, y oue una modificacin de los dogmas reli.
dole destinos en Obras Pblicas; pero hoy solo giosos determinara un aumento de vigor fsi-
le piden "botellas" de Lotera. i.Qu quiere decir co de la poblacin otra cosa anloga. La socie-
esto? Que no quieren trabajar ya. Y este es un cd es cierto cte es un tejido de organismos y de
mal contra el cual el seor Ferrara se hi! expresa- intereses en que la ms leve vibracin de un ex-
do repetidas veces y que me ha dolido m como tremo puede repereutir en el otro; pero esas
nadie ser las primeras victimas de toda esa en- repernsiones y esas eqrrhlnoiones tiren un ltrite
fermedad social oue padecemos que nos importa pnra el que jn7e a y para el nie es+ndcia: namin en
dominar. tan grande, tan extensa, tan difundida que son claramente perceptibles. No se debe, por
hoy s Ahora en este momento vamos nosotros mediro de razonalmietos y de genra!izaeiones abs-
atacar c~a reforma une mina un poco la familia? traCts h;,"er lulrbes:' v "atrpvid-s asocinciones
iAh! mi conciencia no me lo permite. vo est; r de iders demaiado extiusas no comnrobables de
imu enivocado, pero lo estov honradamente. No manera inmediata. ,ornie resultara imposible ais-
ha.ce morcho cne nn amicoo me deca: eta patria es lar para su estudio una institucin social en su
un terrn de azicar. al rne han cado unas cuanr- oriveu y en sus consecuencias y llegar una con-
tas Potas de nreua: el problema es ver si el zol es clusin ravonpble y prctica dle su naturaleza y
bastante fuerte nara permitir mne la azucar se de sus condiciones.
conserve sin di-olverse. Ese es el problema para He aqu por an son ennivocadas las conclusio-
nosotros. prepcntado en una cascara de nuez co- nes nne el Sr. Taniiza deduca de sus vagas ge-
mo una metfora vana: y en ec!t momento seores noralizaciones.-E1 razonaba y haca juioios par-
Representantes por encima del hien, 6 del mal in- ciales respecto de otros fenrinienos de nuestra so.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENANANTES 19

ciedad y de otros problemas que ella le afee- ligin para mover sentimientos contra el divorcio
tan, pero iala.aba su arguueelltt.lcon y se desvaneca en estos momentos: ustedes tienen todos los derechos
toua si luerza Uiaiectieu ctlu icuo, querienuto aplicar ce la predicacion de vuestros dogmas y de vuestras
esas observe.ionies parciales al civorcio, sc vela creencias en la esfera de las conciencias y desde las
que no lemnan nacta que ver con esua insintucin. tribunas de las iglesias, pero no tienen el derecho
A umi ime ocurre, senores, en este debate, que de erguirse airados trente a los legisladores cubanos,
a pesar de sostener conclusiones ul:erentes a las y menos el de oponerse en el terreno poltico que
que mantenian el tr. Lanuza y el c r. Diaz Pardo los poderes pblicos le la Repblica adopten una
en su oposicin al divorcio, mis ideas, se mueven legislacin civil adecuada la conciencia contempo-
en un amplio campo de conciliacin y de toleran- ranea, porque vosotros cuanto se refiriera las leyes y
cia. Yo debo declaara que mi tambien me ha de la organizacin del Estado, no pertenecis la
preocupado al estudiar el divorcio la influencia sociedad cubana, estais sujetos un rgiten teocrti-
que este pueda ejercer en nuestro medio social. co y pontificial que no si, somete nuestra le-
La estudid en tiempos pasados, la estudio ahora, gislaein civil.
y al refrescar mis ideas oyendo este debate, yo Me ha parecido, pues, desde este punto de vista
consideraba con orgullo la vitalidad intelectual y de la propaganda de conciencia, natural y lgico la
sentimental de esta sociedad americana y nueva agitacin del clero catlico. Es evidente conmo deca
pero formada por eletmento europeo, y de una el seor Lanuza que los que creen que se modifica
civilizacin europea bien antigua, punto que con- fundamentalmente un sacramento de su iglesia; que
viene sealar los que hablan de una excesiva ju- los que creen que por medio de una ley vamos al-
ventud de nuestro organismo social; yo me sen- terar lo que ellos entienden un concepto religio-
ta satisfecho al ver la enrgica opinin pblica so intangible, hayan producido una agitacin religio-
que se ha exteriorizado con motivo de esta ir- sa; pero cuando esos elementos se han separado de
portante cuestin. Yo soy de los que miran con su campo de accin, que es la propaganda persuasiva
simpata a todos los que hayan expresado su y las prdicas religiosas; cuando hlan abandonado la
opinin con motivo del divorcio, cualquiera que senda del sentimientalismo Y de la f y se han con-
sean las ideas que hayan emitido. No me importa vertido en iracundos instrumentos de propaganda po-
que unos lo hayan hecho por sugestin, los otros ltiea, en amenazadores corifeos de una guerra elec--
por cierto automtico misticismo, algunos por sus toral contra los que no piensan como ellos, en una
estudios, otros por ese miedo que se tiene palabra, cuando esos clricos soliviantan el es-
las cosas nuevas; miedo que siempre ha sido un pritu pblico en un sentido poltico, se apartan de
obstculo en el mundo moral para toda reforma sus verdaderos intereses morales, ensean una vez
trascendental impuesta por la lgica, y mucho ms ms en la historia el terrible vicio de las reli-
cuando sta afecta al matrimonio, que viene giones, cuando, se mezclan en la poltica y en el
ser una de las cumbres espirituales de los senti- gobierno de los pueblos que todas ellas, incluyen-
mientos del Ihomibre, en tanto que constituya y do la catlica, se tornan .en verdaderos torbellinos
refleja ms profundanmente los impulsos heredados, de fanticas pasiones demoledoras del progreso.
la educacin y los ocultos mandatos de la natuiale- Su. FERRARA MARINO: Muy bien!
za que quiere perpetuar la especie. SR. CORTINA GARCA: Eisa amenaza que hacen los
No me preocupan los mviles que hayan produ- clrigos los poderes, esa anmenaza que lanzan con-
cido el estado de opinin agitado que hoy existe tra los poderes pblicos, ese criterio anacrni-
en el pas. Al fin y al cabo esa diversidad de mo- co de suponer que nuestros legisladores tienen que
tivos que se sealan para explicar y cohonestar consultar, para ejercitar sus funciones, los cnones
la opinin que los mueve hoy en contra y favor del Concilio de Trento, esa afirmacin atrevida de que
del divorcio, se pueden encontrar tambin en todos por ser este pas catlico deben redactarse sus leyes de
los estados de opinin homogneos, que es el fe- acuerdo con el derecho cannigo, rompe, como una
nmeno sinttico que debe valorar el legislador nota extravagante y absurda, la atmisfera laica
el hombre que estudia una sociedad en un momen- en que naci la Repblica Cubana.
to dado de su vida. Es pues preciso y conveniente la rcspetabili-
Yo soy adems,-y en esto me separo de mis ms dad de nuestra funcin como Cuerpo Legislativo
radicales amigos en este asunto-, de los que n que demos un ejemplo die alta tolerancia y de
ven el movimiento del clero catlico con antagonis- respeto las ideas ajenas dado que la libertad
mnos ni con hostilidad. Me ha parecido desde mi se acondiciona y define por el respeto concordante
punto de vista de legislador y de poltico, me ha ean que ,estos se adosan sean cualesquiera que sean los
parecido esa agitacin de ideas religiosas produci- delectos que ellos tengan; pero al mismo tiempo de-
da por el clero, el reflejo de una fuerza social de enmos declarar que estamos decididos hacer que
concentracin que, cuando no se inmiscuye en el se respeten por aquellos nuestros derechos de adop-
orden civil es buena, es una fuerza moral. tar libremente una legislatura en harmona con las
SR. FERRARA MiARINO: Pero en este caso se ha conclusiones modernas del derecho y impedir y
inmiseudo en el orden civil, y por lo tanto es per- rechazar, por iabsurda infundada, toda preten-
turbadora. sion y toda influencia que tienda coartar el li-
SR. CORTINA GARCA: El hecho de que pueda ser bre ejercicio de los poderes del Estado. Que con-
ocasionalnente perturbadora no quita que las fuer- tinuen los clrigos y los catlicos su propaganda en
zas que desarrollan los sentimientos religiosos ten- el campo moral, que es realmente en el que deben
gan el valor que yo les reconozco en las socieda- ejercitarse, que continen sus predicaciones de or-
des, y esto es lo nico que yo me refera. den moral concordantes con los dogmas de su reli-
Yo he visto esa agitacin religiosa sin acritud, la gin. En ese propsito de fomentar la resistencia
he visto con tolerancia, y por eso me creo con ms los males sociales, ellos por su camino y noso-
derechos si cabe que los que la miran con hostilidad, tros por el nuestro podremos llegar un mismo
para decirle los clricos y los que agitan la re- fin de moralidad colectiva y de energas pacficas.







lo DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTrES

Que continuen ellos sosteniendo la espiritual fie- Nosotros no queremos que sea cierto aqu, res-
cin de la realidad que dice que un matrimonio no pecto del matrimonio, aquel juicio que pona Mon-
se ha disuelto aunque la esposa sea enemiga del tesquieu en sus Cats ersianas" en boca de
esposo el esposo enemigo de la esposa, aunque en- mun person.aje pejsa, refiri&doos las reglas
tre los dos exista la odiosa ofensa; que sigan ellos que el atolicismo ha impuesto al matrimonio en
manteniendo sobre ese abismo moral el arco-iris la legislacin civil: deca aquel persa que las le-
de una institucin de indisolubilidad, que la de- gislaciones infludas por el catolicismo hacen del
fiendan en el orden espiritual, pero que no pre- matrimonio algo tan raro, tan misterioso, tan ab-
tendan nunca sostener esa idea, no por bella me- soluto, tan diluido en el infinito, que l no com-
nos absurda, en el campo de la lgica y de la ra- prenda nada...
zn, que es el campo del derecho civil (Aplausos). Ese juicio pintoresco puesto en boca de un
Sobre todos, seores, deben quedar perfectamen- persa refleja una verdad. El cristianismo al reac-
te deslindadas las esferas de accin entre nosotros cionar contra el matrimonio pagano, al elevar la
y la religin. Las Iglesias deben ceirse para des- condicin le la mujer en la familia esterch tan-
plegar sus actividades un orden estrictamente to el lazo matrimonial que lleg lo absurdo.
religioso; pero atacan al Estado y perturban nues- El divorcio es tan antiguo como el hombre. La
tra organizacin cuando ellas, para defender sus prehistoria no ofrece siquiera la institucin de
creencias, atacan a la libertad agena y pretenden la familia, despus la India y el Egipto mile-
menospreeiar los poderes pblicos. narios presentan el divorcio instituido desde
Las religiones en cuanto pueden representar una sus ims remotas edades; pero un divorcio con ea-
Iuerma, un elemento de induccin moral, una crea- racteres generalmente desagradables. Nos presen-
dora resistencia contra el mal en la conciencia in- tan el repudio que es una forma primitiva imperfec-
dividual, en ese campo de accin no son censu- ta del divorcio. Ms bien una expresin brutal
rabies ni deben ser obstaculizadas. No deben en del egosmo del hombre y de su sensualidad has-
ese caso ser objeto de crtica; en el otro senti- tiada.
do, lejos de hacer un bien su causa la per- Frente aquel desorden, frente la religin
judican. Ahora entre nosotros la Iglesia Cat- pagana agotada por falta de grandeza y de mo-
lica en lugar de presentarse en la palestra de esta ralidad; frente al derecho antiguo inspirado en
discusin como poseedora de un ideal dentro del la fuerza ciega, en la fuerza fsica del hombre,
cual, como aspiracin, pueden concurrir todas las vino el cristianismo como formidable reaccin es-
opiniones respecto de la finalidad del matrimonio piritual de la especie humana y su influencia ti-
se ha mostrado vociferando, casi, predicando una tinic, en la civilizacin no es menester descri-
guerra santa y la conquista de una nueva Je- birla ahora: todos la conocis.
rusalem. Se han publicado manifestaciones de obis- El cristianismo cambi los polos del espritu hu-
pos y de cannigos- no los fieles hablndoles de mano, transform el concepto de la desigualdad
sus sentimientos catlicos y de las responsabilida- por la fuerza en igualdad ante Dios, abri un
des de carcter religioso que puedan contraer-si- horizonte de ilimitadas esperanzas de felicidad y
no verdadieras proclamas guerreras dirijidas de dicha los esclavos, los desgraciados y los
los poderes pblicos increpndoles y anatematizn- dbiss, y entrec esos dbiles se encontraba la m:ujer que
doles y presentndonos como renegados de toda fu realzada y fu amparada. Al influir el cristianis-
idea santa y de todo sentimiento de solidaridad mo sobre el concepto jurdico y moral de la mnu-
de la familia. Es esa la posicin en que debe co- jer actu sobre la familia, defendi su vigor, reac-
locarse el clero frente un debate sobre la fami- cion contra su anarqua y disolucin por medio
lia cubana y su organizacin civil? de las influencias de las responsabilidades religio-
Ellos, quienes no pueden afectar sus senti- sas y de la legislacin que regulaba los matrimonios.
mientos ms que nosotros, van decidir en el te- El cristianismo prepar la indisolubilidad legal
rreno sentimental sobre este asunto? Sera absurdo del matrimonio en los primeros siglos de su exis-
que quienes carecen de motivos de sentimientos tencia por medio de su influencia sobre las cos-
aparezcan en esta cuestin ms interesados que tumbres. Transcurrieron varios siglos de religin
nosotros que los tenemos directos inmediatos y cristiana sin que existiera la indisolubilidad del
que lo que hagamos aqu afecta directamente vnculo matrimonial, pero la reaccin iniciada por
nuestra conciencia y nuestro corazn. el cristianismo contra el rgimen de la familia
Nosotros somos aqu fieles mantenedores de la pagana tena que llegar una culiinacinl dog-
mejor doctrina sobre lo que ha de mejorar, per- mtica intransigente. Esto sucedi siglos pos-
feccionar v depurar la sociedad cubana. El di- teriores en el Concilio de Trento que despus de
vorcio no lo hemos presentado, no lo presento laboriosas consideraciones consagr el matrimonio
yo al menos, como un derecho ms ni como una como un sacramento indisoluble el vnculo que es-
nueva conquista de los tiemnios, ni como algo que te crea, Fu esa declaratoria una reaccin vigorosa
ha de obtenerse como una bienadanza como y enrgica como un cauterio, contra las sociedades
un galardn. No, nosotros acudimos esta reforma brbaras de la sociedad familiar latina. Fu as, (tes-
-una de las pocas que se han iniciado desde que pus de una preparacin continuadia de los espritus
se organiz la patria libre entre las muchas que que en el Concilio de Trento se atrevieron los le-
debamos haber realizado-nosotros acometimos ese gisladores cannigos acudir al dogma y ai la air-
problema teniendo en cuenta todos los anteceden- macin absoluta. Esto tiene razonable explicacin:
tes, teniendo en cuenta todos los elementos mo- era la Iglesia en la Edad Media un elemento de
rales consignando todas las razones que para su progreso relativo. El ambiente de las sociedades es-
solucin concurren y presentando el divorcio en taba saturado del concepto de la fuerza y la guerra
primer trmino como remedio grandes dolores, y la expoliacin de los vencidos era principio ele-
como complemento de la institucin matrimonial, mental de vida. La paz y la organizacin industrial
como su perfeccionamiento en el terreno humano. de las sociedades modernas no haban mostrado nin-








DIARLIO DE SESIONES DEL CONUGRESO.-CAMARA DE REPRESENNTA ES 211

guno de sus frutos. Solamente. en los claustros, en supla con ilusiones y smbolos los claros y fros
el clero, en la pequefia sociedad que rodeaba postulados de la razn en las leyes.
los reyes se desenvolva a cultura y la filosofa. El matrimonio es inslitucin bsica de la socie-
Entonces, frente legislaeiones imperfeetas, fren- dad. lHa sido largamente estudiado y la razn hu-
te un concepto del derecho confuso y brbaro, mana no ha encontrado ningn motivo ninguna
frente las pasiones de los hombres endurecidas explicacin, ningn argumento que justifique su
por el incesante guerrear, la Iglesia Catlica no indisolubilidad absoluta, y por esta causa, la ins-
poda ofrecer en cuanto al mnatrimonio sino resis- titucin del divorcio hai pasado ocupar lugar
tencia a.bsoluta, afirmaciones dogmticas. Es as en todras las legislaciones modernas como una cons-
como influye la religin sobre las costumn'bers, y es tante definicin eximtica que- ha llegado la hu-
con afirmaciones intransigentes como se han he- iana razn en el estudio de los derechos civiles.
chlio todas las grandes reacciones que han con- El divorcio como institucin complementaria de
movido los pueblos traves de los siglos. Despus la familia ha reaparecido en todos los Cdigos de
de las intransigencias y de las afirmiaciones abso- ios pases civilizados con tal unanimidad que ha-
lutas, que es tanto como decir despus de la pa- ira que buscar con una lente en los mapas de los
sin, viene la filosofa, que reduce el dogma trmi- iakidos modernos, las sociedades que, por la in-
nos humanos, lo adapta la realidad, lo sujeta las finiicia, canniga, mantinen todavia 1i indisolubi-
condiciones del ambiente, lo humaniza en una pa- litdd del matrimonio.
labra. El divorcio ha recorrido todas las capas de la
Y esto es lo que acaece con la afirmacin in- civilizacicn traves (le la historia conforme he-
transigente de la religin cristiana respecto de la inos dicho. Ila renacido en las sociedades contem-
indisolubilidad matrimonial. En las pasadas pocas porancas, no como una cosa nueva, sino como una
tuvo su explicacin, era la lucha apasionada. En definicin ms moral, ms noble0 y ms elevada
los modernos tiempos, en que est perfectamente dl la antigua institucin del repudio de la miujer
delineada la legislacin familiar, garantizados los voluntad del hombre. Es la. simiente spera y
derechos (le la mujer, definida la proteccin la amarga de los tiemnpos brbaros que la civilzacin
prole y codificadas las leyes civiles, el concepto de h.a desenvuelto, ha hecho germinar y ha hecho crecer
la indisolubilidad hace el efecto, dentro del pensa- para. presentarla hoy como unaa institucin quei levan-
miento contemporneo, de algo anacrnico y ex- ta la mujer la misma alturi del hombre; (ue le da
travagante tan separado del ambiente como pudie- un arma para resistir los abusos de la fuerza de st,;
ra estar una flecha una honida de los armamentos para. imputarle su culpabilidad culando la tiene, sin
de un ejrcito moderno. Todo cede las leyes del inue por esto niegue tampoco al hombre el derecho de
tiempo y del ambiente y esa misma Iglesia Catli- alejarse para siempre de la conpaia de aquella
ca que aparece inconmovible inmodificable es mujer que haya amargado su existencia con el de-
un ejemplo viviente de las influencias de las adap- sanmor y el odio.
taciones como medio nico de existir. Creo haber demostrado grandes rasgos las fa-
Basta estudiar la labor diplomtica del Pontifi- cetas principales de la evolucin del divorcio
cado romano en las sociedades europeas y ameri- travs de la historia. Existe el problema del di-
canas, especialmente la que se relaciona con el vorcio porque antes hi existido el problema reli-
Papa en X para obsrvar como la iglesia gioso en las legislaciones. Si no hubiera existido
.. i problema religioso .en las Legislaciones Civiles, no
Catolica transige constantemente, vara y cambia lmbiera existio nunca la institucin de la indiso-
de aspect., beguin se lo imponen las circunstancias lubilidad del matrimonio, que solamente puede
en las nuevas sociedades, y en las nuevas orga- sostenerse en nombre de las legislaciones, que ne-
nizaciones polticas franuamente laicas y en donde cesitan fundarse en la f y en los misterios que
la legislacin civil se ha sobrepuesto toda in- ellas mismas declaran superiores la razn hu-
fluencia religiosa. ianra.
La institucini del matrimonio indisoluble fu Pero, en la actualidad, separadas en las socieda-
pues una reaccin intransigente y necesaria en des las funciones de las religiones y de las del Es-
tiempos pasados para reconstituir la familia opri- tado, el problema del divorcio es un problema
mida de las antiguas civilizaciones. Fu un me- puramente civil. En pro en contra de l no
dio de elevar el concepto de la moralidad familiar pueden invocarse argumentos religiosos.
en pocas en que balbuceaba la sociedad humana Si yo he hablado le las religiones es solo para
las grandes definiciones-del derecho civil contem- dinr ideas generales que marquen los rumbos de
porineo. Hioy han pasado ya muchos siglos desde mi argumentacin, pero no porque piense desen-
aquella poca. Todos los pueblos civilizados estn volverme en ese campo. Mi tesis va ser tratada
unidos por una gran comunidad moral. La civili- en el mismo terreno en que la trataba el doctor
zacin no es ya la propiedad de una sola raza Lanuza saber: si el divorcio es una cosa con-
de un solo pueblo, la civilizacin es una propie- veniente no la vitalidad del mtatrimonio,
dad le los habitantes todos de la tierra, es algo la vitalidad de la familia y especialmente de la
como una gran riqueza acumulada de todos los sociedad y de la familia cubana.
hombres del planeta y nadie puede separarse de He sealado al estudiar los origenes del concep-
Scrso sin caer en la so ra p ido y deon to de la indisolubiliadad matrimonial que ella fu
cortado.
ten una poca una grande reaccin a favor de la
El derecho civil contemporneo se ha separado, familia. Su misin, est cumplida. Las religiones
como la mariposa de la crislida, de toda influen- con su inmovilidad habitual pueden sostener esa
cia teocrtica, de toda influencia canniga. No puede indisolubilidad en el campo religioso. A las reli-
hallarse ninguna filosofa moderna que justifique la giones no les conviene ser demasiado razonables.
vuelta de la legislacin perodos en que la religin Pero sostener la indisolubilidad del matrimonio en








22 DIARIO DE .SESIONES DEL CONGRESO.-CAMlARA DE REPRESENTANTES

el terreno civil, en una sociedad moderna como la corrupcin es preciso un reactivo spero y recio
nuestra, sera preciso demostrar que la aplicacin para poderlo sostener que, es preciso la indisolu-
del divorcio los matrimonios desavenidos entre bilidad del matrimonio, no como una conclusin
nosotros, no puede ser resistida por la sociedad cu- lgica de la razn, sino como el remedio supremo
bana, y para demostrarlo habra que probar algo los desastres de la familia cubana... (Persisten-
que no es cierto. Es decir, que el hogar cubano es- tes y estrutendosos aplnusos).
t desconcertado, maltrecho, inmoralizado, roto, que SR. PRESIDENTE (URQUIAGA ARRASTA) : Agotada
es inferior todos los hogares civilizados de la tie- la hora reglamentaria, se suspende la sesin.
rra y que para que no desaparezca totalmente en la (Eran las seis p. m.)








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