Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00577
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text















DEL

CONGRESO DE LA REPUBLICA DE CUBA
-----..---,-r-----o------------

SEXTO PERIODO COINGREESIONAL

TERCERA LEGISLATURA

VOL. XXI HABANA, MAYO 24 DE 1914 NU.M. 13


Cmara de Representantes


Dcimatercera sesin ordinaria.-22 de Mayo de 1914
........... ---. --- ----- -... ..

Presidencia de los Sres. Jos A. Gonzlez Lanuza Ibrahi Urquiaga

Secretarios: Sres. Ral de Crdenas y Nemesio Busto
------ e- .--o ...-......

SUMARIO

Se abre la sesin las tres y veintiocho minutos de Divorcio.-Aclaracin del Sr. Gustavo Pino.--Dis.
la tarde.-Lectura de diversos Dictmenes y Co- curso, en pro, del Sr. Horacio Daz Pardo.-El
municaciones del Senado.-La inundancin de Dr. Jos A. Gonzlez Lanuza, inicia su discurso
Santa Clara por la crecida del Ro Blico.-Debate en contra.-A las cinco y cinco minutos de la tar-
sobre el Proyecto de Ley que establece en Cuba l de se levanta la sesin, oportunamente prorrogada,


Su. PIiriENTs E ((ONZi.lZ LANUZA): Se abre la de "Aguas y loacas'', "Calles y Parques" y "Lm-
sesion. pieza, Recogida y Disposicin de Basuras".
(Son.l lras tres y vitaiocha p. m.) La ejecucin de esos servicios, como comprender
Se va a dar lectura al Ata. de la sesin anterior. .el Poder Legislativo, es de imperiosa necesidad, sobre
(El Oficial A l is todo en el orden de la ssalubri;dad pblica, con tanto
(L OJcil e Acaos la lee).yo motivo cuanto que ]los crditos consignados eii
Se aprueba e1 Acta ? el Pl'esupuesto vigente para .dicihas ateneiones, espe-
(Silencio). eialauente para la principalsima de "JLimpieza de Ca-
Aprobada. les'", estni casi agotados, teniendo, adems, en cuen-
Se va da lectua un M ae Presidenial. ia, que se vienen contrayendo gastos y obligaciones
S ineludibles que exceden de la cuanta de las aludidas
SR. (SCIctrAimo (CRDE:Nas) : (LCyendo): oniisignaciones.
S En tal viirtud, no dodudo que el Po.der Legislativo,
"AAL CON(!RESO. on su habiltunal justificacin, acceder cuanto antes ,
la solicitud re ferida vobando el mencionado 'crdito.
Ruego ese honorable (Congre.so, que se sirva apro- Palacio de la Presidencia, en la. Habana, diez y
bar la mayor brevedad posible, el cr.dito de 141,438 nueve de Mayo de mi1 novecientos caltoce.-M. (.
pesos 60 centavos, que hube de solicitar en mi Mensaje Mlenocl."
de cinco de Abril del corriente afo, con objeto de po-
der atender hasta el treinta de Junio prximo, trmii Sn. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : La Cmara
no del presente afio fiscal, los importantes servicios queda enterada.








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES

Se va dar lectura una comunica:cin del Senado. Ejecutivo par'a que entregue al Ayuntamiento de la
ciudad de Santa Clara, la suma de cinco mil pesos,
(El Secretario, seor Crdenas, d lectura una moneda oficial, con destino socorrer las familias
comunicacin del Senado, participando haber aproba- que han quedado sin hogar en dicha ciudad, vctimas
do el Proyecto de Ley de esta Cmara concediendo un de la reciente inundacin, etc.
crdio de dos mil pesos para conceder premios los Lo que tengo el honor de comunicar Ud. los
aviadores cubanos, el veint e de Mayo prximo pasa- efectos del artculo 18 de la Ley (le Relaciones entre
do). la Cmara de Representantes y el Senado.
De [d. muy atentamente.-Eugenio Snchez Agra-
Sa. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : La Cmara monte, Presidente. JuJlin Godinz, Seeretario,-Gon-
queda enterada, zalo P'rez, Secretario."
Se va (lar lectura otra comunicaein del Senado.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Queda sobre
SR. SECRETARIO (CRDENAS) : (Leyendo): la, mesa, por haber una. peticin de urgencia.
Dictmenes. Nmero uno de la Orden del Da.
"Habana, Mayo 18 de 1914.
(El Secretario, seor Crdtenas, le d lectura un
Sr. Presidente de la Cmara ide Representantes. Diclamen de la Comisin de Obras Publicas, co)ncc-
dilendo unz cridito de cuarenta mil pesos para una
Seor: carr, tera qej partieondo dec Guayabo, en G iiira dce Mc-
lena, enlace en la carrctcra de Alquizar Guanimar).
En cumpliminto (le lo dispuesto en el artculo doce
de la Ley de Relaciones entre la Cmara de Repre- SI. PRESIDENTE (GONZLEZ LANULZA) : Queda sobre
sentantes y el Senado, tengo el honor de remitir Ud. la mesa, por faltar el Dictamen de la Comisin de
copia de una Proposicin de Ley, reproducida en este Hacienda y Presupuestos.
Cuerpo el da de la fecha, concediendo una pensin Numero dos.
vitali:cia .de setecientos veinte pesos anuales la seo- S. S E
ra Ascensin Villazana, viuda de Gmez, madre de los Su. SECET riO (CRDENAS) : (Leyendo):
jvenes Ascensio y Armando Gmiez Villazana, Co- "DOMIlSI6 E OBnRA PLICAS.
mandante y Capitn del Ejrcito Libertador respee-
tivanente, muertos gloriosamente en los campos de la Habana, 15 de Mayo de 1914.
Revolucin.
De IUd. atentamente.-Eugcenio Snchc: Agraion- Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
ct, Presidente.-Julin Godinez, Secretario.-Gonza-
lo Prez, Secretario."' Seor:
A los efectos reglamentarios, como dictamen de esta
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ 1JANUZA) : La Cmara Comisin de Obras Pblicas, tengo el honor de remi-
se d por enterada. tiie el adjunto informe del Ponente Sr. Primitivo
Otra comunicacin del Senado. Ramrez Ros, de Ley de los seores Francisco M. Fernndez y otros,
Sa. SECRETARIOr (Cu (Ca NS) : (.LeyIeOo) : que tiata dce conceder un crdito de cuarenta mil pesos
.para la reparacin total del camino (ce'ntra] d "Haba.na, Mayo 18 de 1914. drn al barrio de Zapata.

Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. )De 1d. respetuosamente.-ADlbrVo Snchez, Presi-
dente.
Seor: DICTAMEN.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 12 La C(omisin de Obras Piblicas, en sesin de esta
de 'la Ley de Relaciones entre la .Cimara de Represen- feh, ha acordado, por mayora de votos, emitir dic-
tantes y el Senado, tengo el honor de remitir a Ud. tamen haciendo suyo el anterior informe del Ponente
copia de un Proyecto de Resolucin, presentado este seor Priiivo Ramrez Ros, que acepta en totalidad
Cuerpo el da de la fecha, cerrando la actual Legisla- la Proposicin de Ley de los seores F. M. Fernndez
tiua el da treinta de Junio prximo venidero. y otros, Y en tal virtud tiene el honor cde recomendar
De Ud. imuy atentame.nte.-Eagenwo Sanchcz Agra- la ,C(jara de Representantes, la adopcin del si-
monte, Presidente.--Julina otdinez, Secretario.-Gon- gicl
zalo Prez, Secretario."
.PROYvECT(O DE LEY.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : La Cmara
se dA por enterada. Artculo .--Se concede un crdito de cuarenta mil
Otra comunicacin del Senado. pesos, moneda oficial, para la reparacin to tal del c.a-
mino central de Bolondrnii al barrio de Zapata.
SR. SECRETARIO ((CRDIENAS) : (Leyendo): Artculo 1.--(a) El crdito que se refiere el
anterior artculo, se incluir en los Presupuestos de
"Habana, M\ayo 18 de 1914. mil novecientos catorce mil novecientos quince.
(b) Caso de no ser estos aprobados, se autoriza al
Sr. Presidente de la C(mara de Representantes. Ejecutivo para que este cridito se tome de los sobran-
tes generales del Tesoro.
El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha, Artculo III.-Esta Ley comenzar regir desde su
aprob el adjunto Proyecto de Ley, autorizando al publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAAMARA DE REPRESENTANTES 3

Saln de Sesiones de la Comisin de Obras Piblicas SI. SECRETARIO (C1i3DENAS) (Lecendo):
de la Cmara de Representantes, los quince das del
mes de Mayo de mil novecientos catorce.--Vto. Bno., OMISI6N DE ARANCEL~S 1 IMPUESTOS.
El Presidente. Alberto Schez.--E1 Seeretario, P. 1 d 1 .
amre Ros." Habana, 1 de Mayo ode 914.
SR. PREISIDENTE (GONZLEZ LANUrZA) : Queda sobre Sr. Presidente de la (C:mrara de Representantes.
la mesa, por faltar el diclnamen de la Comisin de ia-
cienda y Presupuestos. _enor:
Nmero tres. A los efeetos reglamentarios, como D)ictamen (de esta
SCo(misin de Aranceles Impuestos, tengo el honor de
SR. SECRETARIZ O (CRDEAS): (Leendo): emitir Vd. el adjunto inforime del Ponente seor0
SD l' l\Messonier, seeptando en su totalidad la Proposicin
'Co\ISIN iE OBRAS PIuBLICAt. de Ley de los seores Coyula y otros, que trata de au-
abana, 1 l 14 entar los derechos arancelarios que pagan por los
Habana, 1 e Mayo de 194 vigtes Aranceles de Aduana, las alpargatas.
Sr. Presidente de la (Cmara de epresentantes. )e Vd. respetuiosamente.--Maueal Rivero, Presi-
dente.
Seor.
E1 Representante que siuseribe, designado Ponente
La (Comisin (de Obras Pblicas ha acordado, por en la Proposicin de Ley de los seores Coyula y otros
imayora de votos, propuesta del Ponente seor Lo- sobre modificacin en el Arancel de Aduana vigente,
renzo Nieto, hacer suyo el dictamen emitido por la Co- tiene el honor de recoiendar la. Comisin de Aran-
misin de Instrueccin Pblica, .en 23 de Abril del co- celes Impuestos, la. aceptacin del sentido que infor-
rriente ao, que modifica la Proposicin de Ley de los ma dicha Proposicin de Ley, fundindose para ello
seores F. M. FeIrnndezx otros, relativa conceder en consideraciones de equidad, de justicia y patriotis-
un crdito de $3,000 para ia ereccin de una estatua mo.
al Dr. Nicols G(utirrez. Es deber imperioso del Congreso Cubano, propen-
Lo cual 'tengo el honor de ciiomnicarle los electos C(lr .al: fonento de 'toda industria en nuestro pas, es-
reglamen talrios peeia.lmente de las dle nueva creacin, estimulando de
De 1i d. atentamente.--Alberto iSnc7hez, Presid.ente. ese m'odo cuanto puedan sentirse animados invertir
capitales en nempresas qu.e resultan de positivo benefi-
St. PRESMDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se incluir eio para, la vida colectiva de nuestro pueblo.
en unla prxima Orden del Da, en segunda. lectura. El comercio de alpargatas en Cuba es de gran im-
Lectura del D)itamen de la Comisin de Hacienda portancia y ha venido de da en da aunmentando con-
y Presupuestos y del de Asuntos Militares la Pro- siderablemiente. Bastar fijarse, por ejemplo, en que
posicin de Ley relativa conceder una pensin de el ao de 1906 se importaron 143,900 docenas con un
cincuenta pesos 'mensuales la seora Rosa Murias valor de $220,760.00, y enl alo de 1910 1911 se
Monduit, madre del Comandante Francisco Varona elevaron esas cifras 260,534 docenas, con un valor de
Murias. $325,300.00, siendo los principales centros abastece-
Slmores
Si. SECRETARIO (CIILRDENAS) : (Leyendo): io)
.'O ISN i... Espaa: con 112,148 docenas con valor de $181,243.00
OiON DE H INDA y PRESUePUESTOS. en 1906; contra 224,958 docenas, con valor de
llabanaa, Mayo 19 de 1.914. '$289,980.00 eln 1910.
abana, Mao 9 de 1914. hina: con 8,828 decenas, con valor de $7,905.00 en
Sr. Presidente de la (Cmara de Representantes. 1906 ; contra 33,459 docenas con valor de $32,711
en 1910.
Seor:
Establecida rec.ientementte en el vecino pueblo de
La Comisin 'de Hacienda y Presupuestos ha acor- Regla una fbrica de alpargatas, un costo aproxima-
dado, en el da (de la fecha, por .mayora de votos, ha- do de cien mil pesos, viene ,luehando con grandes diii-
cer suyos los dictmenes emitiidos por las Comisiones cultades por' la competencia de los importadores de ese
de Asiuntos 'Militares y Sanidad y Beneficencia, de fe- artculo, que se encienetran beneficiados por nuestros
cha diez y seis del ms l en curso, (qe aeeptan en tota- Ara:nceles de Aduana, por la. extraordinaria baratez
lidad la Proposicin de Ley de los seores VOzquez de la mano de obra en el extranjero y por otras varias
Bello y otros, que trata de conceder una pensin vita- cir'.unstancias.
licia 'de cincuenta pesos nmensuales la seora Rosario Ya en el preimbulo del Proyecto de Ley se hace
Murias M'onduit, madre del Comandante del E. L. mrito de una de esas ventajas .consistentes ni que la
Francisco Varona. Murias. materia prima importada de los Estados Unidos neoce-
Lo cual tengo el honor de comunicarle los efectos sarias para la confeccin de una docena de alpargatas,
reglam entarios. paga un derecho arancelario d.e cincuenta y ocho
D)e Ud. respetuosamiente.-Belisario RodrgBuez." centavos, mielntras que' el producto que de Espaa se
importa tan slo abona una cuota de cincuenta y dos
SR. RESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se iccluir entavos por docena.
en una prxima Ord.en del Da, para su segunda lee- Y no Ihacernos obra de equidad ni accin de justicia,
tura. ni previsin patritica, ni intercambio racional, si
Lectura del D)ictamen de la (-omisin de Aranceles por nuestra ndole languidece una industria que des-
Impuestos al Proyecto de Ley relativo modificar de sus primeros pasos ha venido testimoniando nues-
la Partida 200 del Araneel de Aduanas. tra capacidad para tales empresas y la aptitud de








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES
-- -

nuestro pueblo trabajador para toda clase 'de activida- tirle el adjunto informe del Ponente seor Carlos Ro-
des, pues all se elabora un trabajo superior y se li- bau, que acepta en ,totalidad la Proposicin de Ley de
bran 'all 'su subsistencia ms de doscientas familias los seores Manuel Gonzlez Iglesias y otros, que trata
actualmente, con la singular facilidad de que pueden, de autorizar al Ejecutivo para que adquiera por la
por la ndole de la labor, rendir cmodamente sus ta- cantidad de diez mil pesos la casa que ocupa en el po-
reas en sus propias casas. blado de Rancho Veloz las fuerzas de la Guardia
Por otra parte, es' procedente nuestra proteccin Rural.
esa industria nacional por medio de un recargo aran- De Vd. respetuosamente.-Alberlo Snched Presi-
celario al producto procedente de Espaa. Vase que dente."
en el ao :de 1907 le compramos por valor de diez mi-
llones de pesos; ella nos compr por valor de $481,492. A la Comiisi de Obras Pblicas.
En 1911 le com-pramos por valor de ocho y medio mi-
llones de pesos, y ella. nos compr por valor de sete- El Ponente que suscribe, teniendo en cuenta las le-
cientos veinte y cinco mil pesos. gtima;s aspiraciones del Ayuntamiento de Rancho Ve-
Por todo lo expuesto, el que suscribe recomienda loz, de poder construir una casa apropiada en que
la Comisin acepte en totalidad dicha proposicin, y pueda establecer sus dependencias, y que cuente asi-
recomienda la Cmara su aprobacin, convertida en mismo con un local adecuado en que puedan tambin
el siguiente celebrar sus sesiones, cosa que no tiene ni puede hacer
por carecer de recursos para ello, mientras no pueda
PROYECTO DE LEvY. vender la que actualmente ocupa el destacamento de

Artculo I.-Se cobrar en lo sucesivo, adems de la Guardia Rural de aquel pueblo.
los derechos que seala la Partida 200 del Arancel Por otra parte, tambin debe tenerse en cuenta que
1 siendo el Ayuntamiento propietario de la casa ocupa-
vigente, el 15 por .100 ad valoren las alpargatas que siendo el Ayuntamiento propietario de la casa ocupa-
se importen por todos los puertos de la Repblica, da por ella, no perciba alquiler ni beneficio alguno, y
despus de tran.surridos sesenta da.s de estar vigente como con el producto de su venta podra emprender la
des s de ts s nta d d e edificacin de la que tiene en proyecto, y como quiera
esta o S a a la Pa da 128 A dl Ar que ningn mejor comprador puede presentarse que el
Artculo 11.-Se aplicar la Partida 1.28 _X del Ai.-
lt, i 'las citas e algoid importadas con destino Estado, en primner lugar, porque por la cantidad que
ela, fricas de alagatas estblecidas qe s est- e solicita no podra obtener otra ms apropsito y
ai blez.can en lo sucesivo en la Repblica de Cuba. ra el indo lar, pordestinada, puesto que daptae muchos
Artculo I11 --'1sta Ley empez.ar regir desde su a fi est estinaa, peso qe hae ucos
licaino la aca Of aos (que viene ocupndola aquel destacamento, y co-
Sliacin e Sesolas de la oisi. e Arnceles m- o el propio ,Estado se viene ocupando de mejorar las
lstosln de la Cmare de RComisian de Arace los veinte condiciones dce la Guardia Rural en distintos lugares
puestos de la Cmara de Representantes, los vent de
y tdos das del mes de Abril de miil niiovecientos catorce. de li Repblica, es por lo que 'el Ponente tiene el ho-
s d m d A d m nor de proponer a la Comisin acepte en totalidad la
--E. lcssn.omer. Proposicin de Ley de los seores Gonzlez Iglesias y
DIC'A MEN, otros, y recomienda la Ctmara su aprobacin.-
Carlos Roban, Ponente.
La Comisin de Aran.celes nmpiuestos, en sesin ce-
lebrada en el da lde la techla, hia acordado por una- DICTA N.
nimidad, emitir dictamen recomendando la Cmiara
de Representantes, apruebe el anterior informe, sus- La Comisin de Obras Publicas, en sesin de esta
crito por el Ponente seor Messonier. fecha, ha acordado, por mayora de votos, emitir dic-
La Cmara, no obstante, resolve,. tamen haciendo suyo el anterior informe del Ponente
Saln de Sesiones de la Conisin de Aranceles seor Carlos Robau, que acepta en totalidad la Pro-
Impuestos de la Cmara de Representantes, los diez posicin de Ley de los seores Gonzlez Iglesias y
y seis das del mes de Mayo (le mil novecientos catorce. otros, y en tal virtud, tiene el honor de recomendar
-El Secretario, Carlos Roba,.-V'to. Bno., El Presi- la ('mara de Representantes, la adopcin del si-
dente, Ma..uel Rivero." guiente
PROYECTO DI': LEY.
SI. PRESIDENTE (GONZxLEZ LANUZA) : Se inclui t
igualmente, en una prxima Orden del Da. Artculo 1.-Se autoriza al Ejecutivo para que ad-
Lectura del Dictamen dle la Comisin de Obras Pi- quiera, por la cantidad d d diez mil pesos, moneda ofi-
blicas al Proyecto de Ley relativo autorizar al je- cial, la casa que ocupa en el poblado de Rancho Veloz
cutivo para que adquiera po.r la cantidad de diez mil las tuerzas de la Guardia Rural y que es propiedad del
pesos la, casa que ocupa en Rancho Veloz la Guardia Ayuntamiento.
Rura. Articulo 11.-La cantidad anterior ser tomada de
los sobrantes que existan en cualquiera de los Captu-
SR. SECRETARIO (CRDENAS): (Le'endo): los del Presupuesto.
Artculo 11..-Queda obligado el Ayuntamiento de
COMISIN DE OBRAS PBLICAS. Rancmho Veloz, invertir el precio que perciba por la
venta de la casa antes mencionada, en la construccin
labana 15 de Maayo (de 1914. de una Casa Ayuntamiento en dicho poblado, la que
S. Presidente de C a de R ntantdeber tener terminada antes de dos aos de efectuado
Sr. President e dla Cmara de Representanltes. el pago de la adquisicin hecha por el Estado.
Seor. Artculo IV.-Esta Ley empezar regir desde su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
A los efectos reglamentarios como dictamen de esta Saln de Sesiones de la Comisin de Obras Pblicas
Comisin de Obras Pblicas, tengo el honor de retii- de la Cmara de Representantes los quince (las del








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5

mes de Mayo de mil novecientos eatoree.--Vto. Bno., Spritus, 40 de Plaetas y 50 de Yagujay, siendo estas
El Presidente, Albcer/o 84cnchz.---l I Secretario, P. tres poblacioness las mis prximas.
Ramrcz l'os." El artculo 12 de la ciitada Ley Orgnica, exige que
para que pueda crearse un Municipio, es necesario
SR. PlIiSiN'iTE (GONZLEZ LAXUZA) : Se ineluir qule existan elementos de riqueza suficientes para en-
en una prxima Orden del Da. brir ios gast,.as del gobierno propio, ain en la mis sen-
Lectura del Dictamen de la (Comisin de Asln tos cilla de las formas que dicha Ley determina.
Municipales y Provinciales la Proposicin de Ley No tenemo s la. vista los filtimos datos oficiales; *pe-
relativa al Ayuntamienito de Cabaigun, en la provin- ro, asegurames y es fcil para nosotros su comproba-
cia de Santa Clara. cin que hoy da es iiiuchlsimo mayor la recaudacin
/ tde esos barrios. Los datos que voy relacionar son to-
SMn. SC;TEr:iAu.iO (CARDE) AS) : (Lhyando): mados de hace cualtro afios, y desde entonrces es publico
y notorio que los hoy florecientes y prsperos barrios
'"COMISIN DE ASUNTOS MUNICIPAiLES Y IIROVINCIALES de Cabaignn, Guayos y Santa Lucia, han aumienita-
do eonsiderab'li,ermente en su riqueza, en su prodlucin
Habana, Mayo 13 de 1914. y en su propia trilbtacin.
Estos datos son los siguientes: con la aplicacin de
Sr. Presidente de la Cimara de epreseintaiis. la Ley de Impuestos hace cuiatro aos, recaudaban.
esos barrios la cantidad de $13,850.55 para el Munici-
Seiol': pio, y para el Consejo Provincial la de $2,279.76. Que
A los efectos reglamentarios, comuo )ietamen de esta. agrupadas hacen un total de diez y seis mil ciento
Comisin de Asuntos Municipales y Provinciales, ten- treinta pesos con treinta y un centavos, lo que supone
go el honor d.e remitir TUd. el aldjinto informe del una gran potencia econmica basada en la riqueza de
Ponenet seor Recio, aceptando en totalidad 'la Propo- esos barrios, siein de Ley de los seores Miguel Suirez y otros, reconocida de sus vecinos y la fecundidad de aquel
creando el Ayuntamiento de Caabaigun, en la Provin- hermoso territorio.
cia de Santa Clara. Estos $16,130.31 ise recaudan por los siguientes con-
De Ud. atentamennte.-j Ifr1edo Gonldlcz Bemard, eeptos: riqueza territorial, al Municipio, $6,986.88; al
Presidente. Consejo Provincial, $1,393.37. Por Impuesto Indus-
trial, al Municipio, $1,723.59; al Consejo Provincial,
A la Conmisi de Asuntos Municipal( s y Proinciiles. $516.42. Por transmisin de ganado: al Municipio,
$637.20. Sobre patentes para la expendicin de bebi-
El que suscribe designado Ponente para dictaminar das, al Muniicipio, $1,402.00. Sobre matanza de ganado
sobre la procedencia de crear un Ayuntamiento segre- al Municipio $1,207.66. Sobre licencia para construie-
gando del de Sancti Spritus los barrios (le Cabaigun, ciones y reparaciones, al Municipio $138.00. Sobre li-
Guavyes y Santa Luca, cumnpliendo su cometido ex- ceneias para apertura de establecimientos, al Mnunici-
pon .e: pio, $202.00. Sobre ceritijficaciones nmunicipales $77.00.
Que es notorio el engrande.imiento die aquellos tres Sobre .comprobacion de pesas y medidas, al. Municipio
barrios en cuanto a siu aumento de produccin, de po- $30.70. Sobre comprobacin de pesas y medidas, al
blaciOn, de cultura y riqueza, siendo opinin personal 'Municipio $1,123.29; al Consejo Provincial, $3388.3
de otodos los que conocemos de cerca aquel rico territo- Sobre espectculos y bailes pblicos, al Mumnicipio,
rio lque merece constitunir un nuevo Ayuntamiento, $82.75; al. Consejo Provincial, $24.83. Por juegos per-
que no lia de perturbar la marcha y econmica del de miitidos, al Municipio, $52.52, al Consejo $6.75. Por
Sancti Spritus, y que se ha le d esenvolver bien v que multas correceionales, al Municipio $331.63. Por in-
llenar to dos sus fines, porque cuenta hoy con suficien- demnizaciones por servicios partieulares, al Munei-
te riqueza, la cual seguir a mnentando, porq'ue los pio $27.24.
agricultores concurren all en mayor niinero cada da, Como pide observarse en esta relacin, no aparece
atrados por la feracidad de aquel suelo privilegiado, la recaudacin por lidias de gallos, y es lo cierto que
Para cunmplir mi conmetido, examinar ligeramente en esos barrios hay dos vallas para lidiar gallos que
la legislacin vigente y los datos estadsticos oficiales. funcionan todos los das de fiesta, pagando al Muni.ci-
El artculo segundo de la vigenteI Ley Orgnica de pio por cada dia $10.00, y al Consejo $3.00, y que,
los Municipios, establece que, podr constituirse un coi el aumento extraordinario en esos barrios de su
Municipio donde quiera que exista una agrupacin poblacin, su comercio y agricultura lhan aumnentado
de lhabi.tantes cuya comunidad de vila determine re- tambin, su recaudacin sobre patentes para expendio
laiciones de vecindad, y, sobre una extensin superfi- de bebidas, matanza, de ganado, li'cencias para abrir
cial separada de otros centros. estableciinientos, certificaciones muniicipales, cormpro-
Estos requisitos los reunen los tres barrios, segn baein de pesas y medidas, espectculos pblicos y
datos tomados en la Seiertara oe (obernacin. del multas corrcciionales.
iltimo censo de poblacin efectuado en 31 de Diienm- La legislacin vigente no exige iin niiuero de.termi-
bre de 1913, es el de 15.638 habitantes, repartidos de nado de poblacin, fundndose en razones cientficas
la siguiente manera: Cabaigin, 5,641, Guayos, 6,278 histricas, ya que de la existencia de un centro de
y Santa Luca, 3,719. Formando Caibagun y Guayos polblaci;i u, se deriva una fuerza viva y espontnea., 'que
separadamente, hermosas poblaciones, agrupaciones reclama su personalidad, y en el desenvolvimiento de
de habitantes .cuya comunidad de vidal determinan re- uclihas tmunicipalidades pequeas, pero, con vida de
laciones de ve.eindad, consltituyeindo una personalidad siglos y una gran represen.ta.cin polltica, econmica y
social perfecta'mente definida ; y muy distantes de social, pesar de su corto nfimero de habitantes.
otros centros de poblacin, puesto que Caibaguin dis- A pesar de que nuestras leyes no exigen un :nmero
tal 19 kilmetros de Saneti Spritus; 38 de Placetas y de habitantes, vamos hacer algunas consideraciones
48 de Yaguajay; y Guayos, 13 kilmetros de Saneti sobre los que esos barrios tienen.








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONQRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES

Segn datos oficiales recogidos en la propia Secre. tes la creacin de 11u Ayuntamiento, segregando del de
tara de Gobernacin, el barrio de Cabaigun tena el Sancti Spritus los barrios de Cabaiguan, Guayos y
da 31 de Diciembre de 1913, 5,641 habitantes, el de Santa Luca, y aceptar el siguiente
Guayos, 6,278 y el de Santa Luca, 3,719, 6 sea un to-
tal de 15,638, y en nuestra Repblica hay muchos PROYECTO DIE LEY.
Ayuntamientos con menos poblacin; la propia Secre-
tara de Gobernacin nos ha certificado que en 31 de Artculo I.-Sereregando del Trmino Municipal de
Diciembre ltimo, tena el Trmino Municipal de San- Saneti Spritus, en la Provincia, de Santa Clara, los
ta, Mara del Rosario 4,014 babitantes; el de Aguacate, barrios de 'Cabaigiun, Guayos y Santa Luca, se crea
8,140; Isla de Pinos, 5,109; Madruga, 7,121 ; Abreus, un nuevo Ayuntamiento, que tendr su cabecera en. el
6,177; Zulueta, 7,238 y Encrucijada, 9,389. Todos poblado de Cabaigun.
ellos viven bien y tienen una poblacin muy inferior Artculo 1 .-Las elicciones para la creacin de este
la de los tres barrios que nos ocupan. Municipio se celebrarn conjuntamente con las gene-
En el apartado LL afirmamos que Cabaigunin. (Gua- rales el da primero de Noviembre de 1914.
yos y Santa Luca, hace cuatro alos recaudaban la Artculo III.-Esta Ley surtir sus efectos desde el
cantidad de $16,130.31, siendo hoy muehsimo mayor; da de su publicacin en la. Gaceta Oficial de la .Rep,-
y, razonando sobre esta cantidad, nos hemos dirigido blica.
hoy la Secretara do. Gobernacin y nos ha dado los Cmara de epreesentants, 13 de Abril de 1914.--
datos siguientes, y .que se refieren al Presupuesto or- Enrique Recio.
dinario de ingresos del ao 1913-14, de los siguientes
Ayuntamientos: Consolacin del Norte tiene un pr- DICTA M EN.
supuesto de ingresos de $12,124.15; Mantua, 14,009
pesos 65 centavos; Isla de Pinos, $16,060.04; Madruga La Comisin de Asuntos MIunicipales y Provincia-
$15,457.29; Santa Mariia del Rosario, $10,278.72; Ca- les, en sesin celebrada en el da de la fecha, ha acor-
ney, $15,133.02 y Sagua de Tnamo, $8,865.00. Todos dado por uunanimidad. emitir dictamen recomendando
ellos recaudan menos que los tres barrios citados y la Cmara de Representantes, apruebe el anterior in-
cuben sus presupuestos sin dficit. forme suscripto por el Ponente seor Enrique Recio.
La projia Ley Orgnica determina que para cons- La Cmara, no obstante, resolver.
tituir, por segregacin, un Municipio, hay que tener Saln de Sesiones do la Comisin de Asuntos MA.uni-
en cuenta que bay que 'dejar al antiguo en condiciones eipales y Provinciales de la (Cmnara de epresentantes,
de subsistencia. El conocimiento de la recaudacin los once das del mes de Mayo de mil novecientos
total del Ayuntamiento de Sancti Spritus, y su n- catorce.-El Secretario, Ral d(e (drdenas.-Vto. Bio.
mero de habitantes, nos dar clara y terminante res- El Presidente, Alfredo puesta afirmativa. Al afo recauda, hace cuatro,
$102,636.64, hoy recauda imucho ms, y, su poblacin, SX. PRESUiENTE: ((ONZAL:Z LANUZA) : Queda sobre
segn el censo oficial, era en 31 de Diciembre de 1913 la mesa, por faltar el dictamen de la Comisin de Jus-
la de $53,846 habitantes. ticia y Cdigos.
Hay un precepto legal que tambin se ha cumplido: Leetura del Dictamen de la Comisin de Asuntos
la voluntad del diez por ciento de vecinos para cons- Municipales y Provinciales la. Proposicin de Ley
tituirse en Aynntamient o. Para justificar este extre- relativa iodificar el artculo 166 de la Ley de Im-
mo, basta leer los documentas acompanados la Pro- puestos Municipales.
posicin de Ley presenta'da la Cmara, en los cuales
se podr leer que l:s 1,497 vecinos de Cabaigiin, SR. SCRE'ARTO (C'ARE.\S) : (Leye0do):
Guayos y Santa Luca, lian manifestado al Congreso
Cubano su conformidad con la segregacin de esos '"C'oMsi: DE ASUNTOS MlrNICIPALiES Y PROVINCIAlES.
barrios para formar una Municipalidad. Este requisi-
to no puede ser origen de dudas y discusin entre no- IiLabana, 11 de Mayo de 1914.
soltros.
Rindindole eulto la verdad y acompaando Sr. Presidente de la Cmara de epresenta,ntes.
nuestros actos pblicos, nuestra honradez personal,
tenemos que convenir unnimiiemente que en esos ba- Seior:
rrios una franca mayora anhela crear un Ayunta-
miento. A los efectos reglamentarios, como Dictamen de esta
La Ley Orgnica de los Municipios, en su artculo tComisin de Asuntos Municipales y Provinciales, ten-
17. determina que debe informar el Ayuntamiento de go el honor de remitir lUd-. el adjunto informe del
donde se segrega el territorio con el cual se quiere 'Ponente seor Surez, modificando la Proposicin de
formar un nuevo Ayuntamiento y el Consejo Provin- Ley de los seores Pino y otros, que su vez trata de
cial donde l mismo pertenece; y esto se ha intenta- modificar el artculo 166 de la Ley de Impuestos Mu-
do por la Cnara de Representantes en dos ocasiones nicipales.
distintas: una en 1910 y otra en la. actualidad, y, co- 1)e Ud. respetuosamente--Alfredo Gonzlez Be-
mno esa Ley exige oque ese informe debe darse dentro nard, Presidente.
de los quince das siguientes al en que se realice la so-
licitud, entiende *el que suscribe que debe preseindirse A la Comisin de Asuctos M.nicipales y Provinciales.
de esa formalidad, que el no darlos tiempo puede en-
tenderse como la renuncia de un derecho y de esperar El que suscribe, Ponente designado para informar
indefinidamente, cualquier Municipio podra interrmn- la Proposicin de Ley (le los seiores Gustavo Pino y
pir la labor del Congreso. otros, sobre modificacin del artculo 166 de la Ley de
Por las razones expuestas, el que suscribe entiende Impuestos Municipales, recomienda sea tomada en
que se debe recomendar la Cmara de Representan- consideracin la Proposicin de Ley mencionada.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7

En el mes de Mayo de 191.3 se suscit en la provin- trfico tenga nunea carcter de permanente; y, resul-
cia de Santa iClara una. interesante controversia entre tara de todo punto ilegal y monstruoso que tales
dos Ayunta mientons de aiquella provincia acerca de la 'carreta;s se las obligara a tributar en cada uno de los
interpretacin del artculo 166 de la Ley de Impuestos trminos visitado's, ya que si esc.ierto que trafican fue-
Municipales con motivo de las carretas que cargaban ra del suyo, no lo hacen de manera permanente, re-
tabaco en rama. quisito esencial que para la tributacin mltiple exige
Sostena uno de ellos el criterio de que las carretas el segundo prrafo del artculo 166.
de trfico, ldomiiciliadas enel otro Ayuntamiento y con Es evidente, pues, que de prevalecer tal criterio en
matrcula ( e este Municipio pueden conducir carga la publicacin del precepto disentido, pronto se ve-
de su trmino para dejarla en el suyo; pero, si se car- ran pesar sus furnestas consecuencias sobre la 'indus-
gaba en ste al retornar a su domicilio, deba tambin tria importantsima del tabaco, que constituye una de
pagarle el impuesto. las principales fuentes de la riqueza pblica.
Sostena, el otro el criterio de que, conforme al Ar- En todas las dems provincias de la Repblica se ha
tculo 166, el vehenlo solo debe pagar el impuesto en suseitado esta cuestin y reciente est el conflicto
el trmino en que se halla domiciliada la industria, y creado entre el Ayuntamiento de 'la Habana y algunos
as las carretas de trfico, que solo en una corta epoea de los inmediatos a l; pudiendo afirmarse quec no hay
el a.o se dedica a transportar las cosechas de tabaco un criterio fijo para interpretar el artculo mencio-
para las poblaciones donde se realiza la escogida, pue- nado.
den cargar para su domicilio sin necesidad de pagar El que suscribe velando por los intereses que se le
nuevo impuesto. han confiado y bien penetrado de las necesidades de
Llevada la cuestin conocimiento de la Secretara atemporar las leyes las enseanzas de la realidad,
de Gobernacin, sta, resolvi de conformidad con el invita la Comisin de Asuntos'Municipales para que
criterio del primero de los Ayuntamientos, ajustn- recomiende la ('Cara sea redactado el artculo 166
dose, segn su parecer, al texto del precepto discutido, de 'la Ley de Impuestos AMunicipales, de la siguiente
que autoriza los vehculos para conducir de su tr- manera:
mino a otro distinto, pero no para traer de otro trmi- "Artculo 166.-El impuesto sobre transporte te-
no al que se halla matriculada la industria, pues en rrestre, excepto los ferrocarrides y tranvas, se paga-
este caso se ejerce la industria de trifico :en trmino ran s61o en el Municipio del trmino en que se halle
distinto del suyo. domiciliada la industria, an cuando los veiceulos ins-
Como se v, el criterio sustentado por la Secretara criptos conduzcan viajeros miereancas de otros tr-
de Gobernacin, viene ser, en sintesis, el siguiente: iminos al le su domicilio."
"una carreta que cargue en trminio distinto de su do- ('Cmara de Representantes, 'ci de Marzo de 1914.--
micilio, ejerce el trfico en dieho trmino, y, por tanto, Miq(/Ui Suircz, Ponente.
debe pagar en el mismo"
"Una carreta que descargue en otro trmino mer- DICTAM;EN.
eancas cargadas en el suyo, no ejerce la industria de
trfico en aquel, no estando obligado, por tanto, tri- I; (Comisin de Asuntos Municipales y Provincia-
butar en el lugar donde descarga". les, en sesin celebrada hoy, ha acordado, por unanimi-
Desde luego, la interpretacin deda al articulo 166 dad de votos, recomendar como su dictamen i la Ca-
de la Lev dle Impuestos por la Secretara de Goberna- m;ara de Represeatantes el anterior informe del Po-
cin, habr de ser la legal para la aplicacin del prre- ietprr seor Sen'rez, qu acepta solamiente el prier
cepto discutido, no obstante halla rmie inconforme con prrao del meneionado articulo ciento sesenta y seis
tal interpretacin, que A mi entender, da al texto .de la tanto de la LeIy de Impuestos Municipales, como de la.
Ley una extensin que no tiene y omite en absoluto la PI'oposicin de los seores Pino y otros, que trata de
condicional estableeida por el segundo prrafo de la mdifticarlo, suprimiendo en armbos casos todos los de-
misma, disposicin legal, que es el nico en qu e de ms incsos.
manera clara y evidente se provee el caso iniciacl de La (inara, no obstante, resolveir
esta controversia, al disponer quie se pagaran dos ma- Saln de Sesiones de la Comisin de AsnAtos Muni-
triculas mis cuando se ejerza el trfico de manera c'ipales y Provinciales ade la f.mara de Representan-
permanente, en trmino distinto del en que se halle tes, A los once dlas del mes de Mayo del ao mil nove-
domiciliada la industria. cientos catorce.-E] Secretario, Rnau. de C&rdenas.-
Vto. Bno., E'l l'residente, Alfr An coniicediendo que se entienda por ejercer la in-
dustria de trfcleo el simple hecho de cargar mercan- Sa. PRISIDENTEI (GONZLEZ LANUZA) : Se inluir
cas en trmino ajeno al en que tiene por domicilio la en una prxima Orden del Da.
industria queda la condicional de que dicho trfico ha- Lfc':tura del l)i'etaimen de la Comisin de Asuntos
br de ejercerse permanentemente, lo que no sucede Muniicipales y Provinciales al Proyecto de Ley del
en el trfico d.e las carretas dedicadas al acarreo de la Senado, relativo crear el Ayuntamiento de Ramn
rama de tabaco, que hacen solamente uno dos viajes Lazo, en la Provincia de Pinar del Ro.
en tales condiciones; resultando aqu la enormidad de
que se exija una cuota anual por solo una dos oeasio- SR. SECRETARIO (CRDENAS) : (Leyendo):
nes en que la industria respectiva se ejerce, apesar de
que en el nimo del legislador estuvo el evitar tal ano- "('MisIN DEi AS-NTOS MUNICIPALES Y PROVINCIALES
mala, como se observa por el texto del prrafo que Ilabana, Mayo 12 de 1914.
me vengo refiriendo.
Por la naturaleza 'misma de la industria taba calera, Sr. Presidente de la IiCmara (le epresentaiites.
las carretas dedicadas al transporte de dicha mercan- Sefor:
ca se ven precisadas en ocasiones visitar varios tr-
minos, recogiendo en stos y conducienido al de su do- A los efectos reglamenta.rios, como dictamen de esta
mincilio la hoja destinrada al transporte, sin que tal Comiiisin de Asuntos Municipales y Provinciales, ten-








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA1 DE REPRESENTANTES
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go el honor de remitir ai Ud. el adjunto informe del SR. PRESIDENTE:r ((ONZLEZ LAN(UZA) : Queda sobre
Ponente seior Paulino Ruiz, aceptando en 'totalidad el la mesa, por faltar l dieta men de la Comisin de Ha-
Proyecto de Ley procedente del Senado, que trata de ,cienda y Presupuestos.
crear el Ayuntamiento de Ramn Lazo. en la Provin- Leciira ,del Dictamen de la (omisin de Hacienda
cia de Pinar del Ro. y Presupuestos la Proposicin de Ley relativa con-
De Ud. atentamente.-Alfredo Gonlecz .B oard, ceder in crdito de $15,000 para que el Ayuntamiento
Presidente. de Trinidad conmemnore el cuarto centenario de su
): fundacin.
I)JCTAMEN.
,SR. SECRE(TARIO (C(aiTRDE:NAS) : (LC!eyedo):
La Comisin de Asuntos Municipales y Provincia-
les, en sesin de esta feha, ha a'ordado, por unanimi- "CO( ( ISIN E1), HACIENA V PRESUPUESTOS.
dad, emitir dictamen, recomendando a la Carmara de
Representantes, apruebe el informe que dice: Habani, Mayo 1t de 1914.

A la Comisin de Asuintos Municipales y Provinc ires. ,
Sr. Presidente de la Cmara de Reprecsentantes.
El Representante que suscribe, designado Ponente
para informar sobre un Proyecto de Ley procedente Seor:
de'l Senado, liene el honor de informar lo que sigue: ts regamenta ngo el honor (e re-
Que ha examinado dtenidamente el proyecto en A los Feicitos Iilcinentarios, tcigo el honor de re-
cuestin, as como tambin el expediente que anim al mitie el dietamen adjunto en que esta Comisin de
Senado impartirle sno aprobacin a reerido po- Hacienia y Presupuestos, propuesta del Ponente
ceto Sr. Pazros, acepta en totalidad la Proposicin de Ley
En el exp ne h alusin y ue se en- de los seiores Bravo y otros, que tra)ta de conceder un
En .el expedieictte d inic arro adl qsin pso para qu conin ore s la-
cuentra en poder de la (omisin, podri apreciar la crdito de quin*ce miid esos para qiue comd e sore la-
misina que se ha cumplido con todos los requisilos cida
inue s refiere la Ley Org'inica de los Municipios. Y clon.
siendo de opinin el Ponente, que debe de atenderse T)e Ud. respetuosamente.-B. ,odriuez, Presidente
en sus peticiones 1 un inmiiero considerable de habi-
tantes cue desean, por contar con recursos propios, TM1N
constituirse en entidad jurdica. es lo que recomienda Ce ls a s qe
a la Comisin acepte el Provecto del Senado creando el Considerando; mty atendiblo e as razones en que se
Ayuntamiento de Ramin Lazo, en la provincia de i'- fundan en sn prenimbulo los autores dle la Proposicin
nar denil l i de Ley relativa conceder un crdito de quince mil
Saln de Sesiones de la (omisin de Asuntos MuniP- pesos, para, la celebracin del cuarto centenario de la,
ciales y Proi.ciales, 28 de Ferro e 191- fundacin de la ciudaad de Tinidadl, y oldo tambin el
iP. B/u. informe verbal favorable del senor Felipe de Pazos,
Ponente en la misma.
En virtud de que el anterior informe acepta en to- La Conmisin de Hlacielida y Presupuestos, en sesitn
talidad el Provecto de Ley procedeinte del eSnado, celebrada en el da de la fecha, lha acordado por ina.yo-
esta Comisin de Asuntos Municipales y Provinciales ra de votos, emitir dictamen aceptando en totalidad
tiene el honor lde proponer A la. CAmara de epreson- la Proposicin de Ley d'e los seores J. Bravo y otros,
tantes, la adopein del siguiente y en tal virtud, propone la Cmara de Representan-
Ptaocro lw tes, la a proba(in del sigiuiente

Artciilo I.--Se crea un 'Ayuntamiento con los ba- PIItOYEO D: LlY.
rrios cnue lhov 'ortman el segundo Distrito del Trirmino
Municipal de (Guane, el 'ual se denomina r "R ami A rti uo cI.o-S oncede un rdito de quince mil
lazo", y cuva ca l becera radic ari e e1 poblado deno- Pesos al IMnicipio d( Triniidad, para la celeblracin
iminado hoy Las Martinas. del cuarto centenario de su fund:acin, en mil quinien-
APrtculo 11.-Los lmites de este Municipio, serin tos catore.
los que bov tin en los 1barrios que lo comionen, que Artculo l .---d)iclia cantidad sera repartida en la
son: Corts. La Grifa. Inas aMi:rtinas, El Cayuco, TLa siguiente foirma: cinco i'l pesos para las fiestas pibli-
T'e v Cabo San Antonio. cas y festejos en los das diez, once y doce de Ocntubre
Articul TII.-La eleeion del nuevo sAyuntamriento del presente ao, segn acuerdo del Ayuntamiento, a
lentr luigar, conjuntametie, con las primeras que se tal fin, y con arreglo al progra:ma que redact en su
celebren para la renovacin parcial de los dems ayun- oportunidad aquella (.Corporacin ; y los diez mil pesos
airnientos de la Repblica. restantes se invertirni en la reconstruccin ,del anti-
Artrcllo IV.--El Eje Vcsatrias para que por el Conse io Provincial de Pinar se pondr ini lpi'da en que se haga constar el acto
del Ro, se proceda A dar 'cimplimiernto lo .dispuesto que se co(onmmora.
en esta Lev. ien consonancia con las leayes que rigen Artculo 11 .--Esstle crdito ser' puesto A, disposi-
sohre la imaleria cin del seior Alcalde de Trinidad, con la oportun-
Artculo V.-Esta Lev coioenzar A regir desde su dadt necesaria y consiguiente, y cuyo Ejecutivo Muni-
pub'licacin en la Gaca OffilZ de la Rp,iblica. cipal cidiir de su ic:versin, reservndeose el Estado
Saln de Sesiones de la Conmisiin de Asultos \Muani- la facultad dii inspeccionar lo que rea( pertinente.
cipales y Provinciales de la C(iara de Representan- Artcuo V.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional pa-
les, los once das del cmes de Mayo de iil novecien- ra la consignacin del referido crdito 'de quince mil
tos catorce.-Vto. Bno., El Presidente, Alfredo Gon-. pesos, con cargo al Captulo que crea pertinente, dis-
rd7z Benard.---E Secretario, Raul de (rdenas." ponindose la oportuna siitutacon de esos fondos, toda








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9

vez que est prxima la fecha que se trata de conme- plimiento (de esta Ley, hasta que se incluya en el Pre-
morar, supuesto (eneral de la Repblica los cargos por ella
Sal1n de Sesiones de la Comisin de Hacienda y creados.
Presupuestos de la Cimara de Representantes, los Artculo V.-Desde el da siguiente de su publica-
trece das del mes de Mayo de amil novecientos catorce. cin en la Gaceta Oficial (lc la Repblica, comenzar
--Vto. Bno., El Presidente, B. Rodrguez.-E'l Secre- regir la presente Ley.
tario, E. Mcssonier." Saln de Sesiones de la Comisin de Hacienda y
Presupuestos de la Cmara de Representantes, los
Su. P>RESIIENTE (GoNZIAEZ LANUZA) : Faltan los cinco das del mes de Mayo de mil novecientos catorce.
dictimenes de las Comisiones de Obras Pblicas y -El Secretario, E. Messonier.-Vto. Bno., El Presi-
Asuntos Municipales. dente, B. Rodrguez.
Queda, por tanto, sobre la mesa.
SR. PRESIDENTE (GONZALEZ 'LANUZA) : Falta el dic-
SR. S:ECRTARlO (CRDENAS): (Leyendo): tamen de la Comisin de Sanidad.
Queda sobre la mesa.
"CoISIN DEU HACIENDA Y PRIES-UPESTiIOS. Proposiciones de Ley.

Habana, 5 de Mayo de 1914. Sa. SECRETARIO (CRDENAS) : (Leyendo):
'' A LA CMARA.
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. LA C ARA.
Los Representantes que suscriben, someten la
Seor: consideracin de la Cmara, la siguiente

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re- PROPosrcIN DE LEY.
initirle el Dictamen adjunto, en que esta Comisin de
Hacienda y Presupuestos, propuesta del Ponente Artcullo 1I.-Se autoriza al Ejecutivo para hacer
seor Belisario Rodrguez, modifica la Proposicin de efectivas las cantidades que se adeudan los Maestros
Ley de los seores Gonzlez Benard y otros, que trata de Instruccin Pblica por el concepto de sobre-suel-
de crear el cargo de Qumico de quinta clase de la dos, de Presupuestos anteriores liquidados y que estn
Adrina de Matanzas. sancionados por la Secretara de Instruccin Pblica.
De Ud. respetuosamente.-B. Rodrigue, Presidente. Artculo 1 .-Para el cumplimiento de esta Ley, que
comenzar a surtir sus efectos desde su publicacin
DICTAMEN. en la Gaceta Oficial de la, Repblica, puede el Ejecu-
tivo disponer de los fondos sobrantes de Instruccin
La Comisin de Hacienda y Presupuestos, teniendo Pblica, y si estos sobrantes no existieren no fueren
en cuenta los slidos argumentos en 'que se fundan los suficientes, utilizar, este respecto, cualquiera de los
seores Gonzlez Benard y otros, autores de la Propo- otros sobrantes del Tesoro.
sicin de Ley relativa crear en la Aduana de Matan- Saln d S el siones de la Cmara, 18 de Mayo de
zas el cargo de Qumico de quinta clase, y, estimando 1914.--1nrique Recio.-Carlos Mendita.---M. Gono-
que haya sido una omisin de los proponentes el no lez Iglesias.-Carlos Robau.-R. Daz Pardo."
consignar en la Proposicin un pequeo 'crdito fin
de adquirir el material y aparalos necesarios de labo- SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : ,Se toma en
ratorio, para q-,e pudiera desem pear debidamente consideracin?
sus funciones dicho oficial qumico; ha acordado en (Acordado).
sesin celebrada en el da de ila fecha, y propuesta & Se acuerda que pase la Comisin de Hacienda?
(el Ponente seor Belisario Rodrguez, emitir dieta- (Acordado).
iien naceptando la Proposicin de referencia, pero adi-
cionindole un artculo ms, en el que se consigne un bR. SA:ECRETARIO (CARDENAS) : (Le!/) do):
crdito de mil pesos, para los materiales y utensilios I.A C A .
de referencia.
Y en virtud de la adicin introducida en la. Propo- Considerando: que es un deber de nuestra Repbli-
sicin de Ley de los seores (Gonzilez Benard y otros, ca velar por los familiares de aquellos de sus hijos que
en su parte dispositiva, quedar, redactada as: supieron constituirla con el esfuerzo de su pa;triotismo
derrama'ndo su sangre generosa en los campos de ba-
PRoPosICIN .DE LEYv. ta'la.
ro .-Se c i a de zas el \Considerando: que es minuy grande eil estado de pe-
Atulo .-Se crea en la Aduana de Matanzas el i nia en que se halla la Sra. Mercedes Soiler, viuda
cargo de Qumico de Quinta clase, con el haber anual 1dl Coiardanilt del Ejrcito Libertado:r, Ianue Vi-
(a ., L 'O5, Ol 1 del Comandaite del Ejreito Libertadclor. Manuel Vi-
dle iil ochocientos pesos moneda olcial. n Mo
Articulo 11.-Sus fuicioles serin las misnmas que v J -a
Consideraldo: que el Comandante sefior Villalon
las que estn asignadas por la Secretaria de Hacienda on ea o: e el (onadante senor Villaln
los ls Auanas e iu os y Sa o dejil iiiorir dos lija s que se enuentran hoy. al igual
a los de las Aduanas de (Cicniiiuugos y Santiago de
. uba que s viuda, en la horfanda:d y la miseria.
C\ru, lo .-. a a ci, Por las razones expuestas, el Representante quIi sus-
Articulo 1.1.-Se autoriza un crdito de un mil *rb s ,t r a o a r
crbe somnete la consideracin de la Camara la si-
pesos monieda oficial, fin de que se adquieran ins- ien
trumenitos, tiles y material para establecer el La-
boratorio Qumico de la referida Aduana. PROPOSICIN DE LEY.
Artculo IV.-_Se autoriza al Ejecutivo para satis-
facer. con cualquier sobrante del Tesoro no afecto Artculo I.-Se concede una pensin de novecientos
olras obligaciones, las ca.tidades que demande el cumn- pesos aniales, la sefo.ra Mercedes Soler, viuda del







10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Comandante M'Ianuel Villaln, y a sus dos hijas me- El Representante que suscribe, somete la conside-
nores. racin de la C,mara la siguiente
Artculo II.-Para el cumplimiento de esta Ley se
tomarn mensualmente setenta y cinco pesos, moneda P'iOPOSICION DE LEY.
oficial, de los fondos existentes en el Tesoro Nacional, Ae a a a E p
no a.ectos a otras obligaciones, hasta la inclusin de rto e an oriza al jetivo pa:ra r, n
el trmino de noventa das, que comenzaran a contar-
su crdito en los Presupuestos Generales de la Nacin., d q e ,
se desde la promulgacin de la presente Ley, pueda
Articulo 11.1.-Esta Ley empezara a regir desde su r
i lculo IIe.-, sta Ley epeza rgi desd su conceder los retiros con derecho pensin a que se
publiacin en la Jaccta Oficial de la Repblica. contrae el apartado 'C" (le la Ley de Retiro Militar
Saln de Sesiones de la Cmara de epresentantes, a e primero e Jr o .vecie s tece
de primero de Julio de mil novecientos tree.
los diez y ocho das del mes de Mlavo de mil novecien- e os e
tos atorce.-Carlos Gonazcile.- Lores .-R. to Articulo I .-Sern comprendidos en los benefi-
D -- ci os del artculo anterior, los militares fallecidos en
io.-cdro Vd .-Edardo D la catstrofe del Cuartel de Pinar del Ro, alcanzan-
do por consiguiente los lmites de este beneficio a los
Su. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : .Se toma en
ons deraein ? parientes que se contrae el articulo 14 de la Ley
(Acordado). Militar de Retiro, de conformidad con lo dispuesto
(Acoerdala arao. e e re en la Transitoria 3, en su letra "C" de la referida
Auerda 'la (amara que pase a Asuitos Militares, iLey de Retiro.
Hacienda y Presupuestos y Sanidad y Beneficencia? Sailn de .Sesiones de la Cmara de epresentantes,
(Acordado). los diez y ocho dias (del mes de Mayo de mil novecien-
tos eatorce.--Jos' MI. Collantes.-Wifredo Fernnde)r z.
SR. SECRETARIO (CRDENAS) : (Leyendo): Fedterco Argos.-M. Gmez Rubio.-Ibrahi'c n Ur-
Fedcrico Aros- e Rbio.-Ibrhi r-
"A LA CMARA. aa."
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ ANXUZA) : Se toma en
Los Representantes que suscriben, teniendo en cuen- consideracin?
la la precaria situacin econmica porque atraviesa (Acordado).
la seora Pelegrina Campins Borrego, viuda del Te- ;Pasa las mismas Comisiones?
niente del Ejrcito Libertador Jos V. Luique Pupo, (Acordado).
someten a la consideracin y resolucin de este Cuerpo Seores Representantes: al dar lectura al Proyecto
Colegislador, la siguiente de Ley del Senado remitido recientemente a esta C-
mara, autorizando al Ejecutivo para donar cinco mil
PROPOSICIN DE LEY. pesos al Ayuintanicnto de la ciudad de Santa Clara,
con destino socorrer familias sin hogar en esa ciu-
Artculo I.-Se concede una pensin vitalicia de dad, anunci que se haba presentado una peticin de
seiscientos pesos anuales, pagaderos por mensualida- alteracin de la Orden del Da, fin de que se discu-
des, la seora Pelegrina Campins Borrego, viuda del tiese y aprobase hoy mismo dicho Proyecto.
Tenien4e del Ejrcito Libertador, Jos V. Luque Pu- SR. VZQUEZ BI:ELLO: Pido la palabra.
po. SR. PRESITDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la pa-
Artniilo 11.-Dicha pensin, mientras no sea in- labra el seor Vzquez Bello.
cluda en los Presupuestos Generales de la. Nacin, se SR. YZQTEZ ,BELO: Sr. Presidente y Sres. elpre
:abonar con cargo cualquier sobrante del Tesoro. sentantes: se trat; del Proyecto de Ley que aparece
Artculo IIT.-Esta Ley empezar regir desde el sobre la Mesa, procedlente del Senado, y que se propo-
da de su publicaci n en la Gaceta Oficial de la Renp- ne alcanzar de la Cmara la aprobacin de un crdito
blica. de einco mil pesos para atender al Ayuntamiento de
Saln de Sesiones de la Cmara de epresentantes, Santa Clara, que se encuentra en situacin difcil.
a los diez y ocho das del mes de Mayo de mil nove- Sin perjudicar el procedimiento que la Cmara vie-
cientos catorce.--A. Cebreco.-Peldro Vzqucz.-Car- ne siguiendo en la aprobacin desaprobacin del pro-
los Gonzalcz.-Eduardo Duboy.--Tranquilino Palen- bleimna del divorcio, yo pido que la .Cmara acuerde que
cia." en la sesin de hoy, por tratarse de un crdito hasta
cierto punto pequeo, que va a remediar un estado
Su. PRESIDENTE (GONZLEZ LANTUZA) : Se toma en calamitoso que sufre la ciudad .de Santa Clara, que, no
consideracin ? puede ser atendido por la poca solvencia de aquel Mu-
(Acordado). nicipio, yo pido que se apruebe en el da de hoy. pero
:Se acu.erda que pase las mismas Comisiones que como deseo que l no estorbe la discusin de la Ley
la anterior ? del divorcio, solicito que, al terminarse la discusin,
(Acordado). la Cmara puede, y as lo solicita el que habla, acor-
dar la prrroga de la sesin por solo el tiempo necesa-
S. SECTiRo (CARDENAS) : (Leymendo): rio para conocer del proyecto de Ley procedente del
Senado, que, como ya dije, trata de un pequeo crdi-
'A LA, CMARA. to y de un particular ya conocido.
Es sabido que el 17 de este ,mes, all estuvieron pre-
Considerando: (que en el da de hoy se celebra el sentes los elementos representativos de esta Cmara,
triste aniversario de la catstrofe del Cuartel de Pinar del Partido Liberal por la Provincia de Santa Clara,
del Ro. la ciudad de Santa Clara 'sufri un gran cataelismo:
Considerando: 'que existen infinidad de huirfanos el de perder un gran nmuero de puentes, por haberse
y viudas viviendo en el mayor desamparo por conse- salido de imadre el ro Bilico, puentes que nunca tu-
euencia de aquel horrible acontecinmiento, siendo de vieron la desgracia de ser al anzados por una crecien-
urgente necesidad acudir su legitimo socorro. te tan notable. Por esa raizi solicito la prrroga le la








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 11

sesin, para que despius de terminado el debate sobre t mene propongo en esta tarde al distraer laatenein
el problema del divorcio, se trate este particular. ilustrada, de la (Cimara, no hacer un discurso mera-
SR. IPRESIDENTE (GONZLEZ 'LANUZA ) : De mlodo, qule mente ea favor del I)ictamen sobre el Proyecto de Ley
el seior Vizqez Bello pide que una -vez terminuado el lque aqu discutinos, sino que me propongo mas, me
debate eni ell da d hoy, sobre el Divorcio, se prorogue propongo ms que todo eso, el que quede consignado
la sesin para tratar sobre el particular a que l se ha en el Dl)IRIO D SESlONES de esta Cmara mi pensa-
co:ntrado. miento, para que cuahliera que sea el resultado que
lios que estn conformies se servirn manifestarlo. esta Ley prodauz(a en el seno de nuestra sociedad,
(Lho sc ior' s Ipresentants, en mayora, s. ponen cualesquiera que sean los bienes 6 los males que ella
de pie. pudiera acarrear la sociedad cubana, quede aqu
Aprobadlo. consignado mi pensaimiento, mi opinin, mi manera de
Eni la ultiima sesin qued en el uso de la palabra, sentir, porque es lbueno que todos los que votemos en
habiendo iniciado su discurso en apoyo (le su Vorto pr en contra de alguna Ley de tatara trascendencia
Particular, el seior Rogelio Daz Pardo. El sefor Daz como esta, dejemos fijo cuiall es el ltimo pliegue de
Pardo me lia enviado una carta en que dice que ses en- nuestro pensamiento y la mis intensa emocion de nues-
lcuentra indispuesto, hasta tal punto, lque no le era tra alma.
posible concurrir A la sesin. Y que como este debate Por eso yo voy, en el informe que voy a producir,
deber continuar, se reserva el derecho para prose- voy poner nms que las razones, el sentimiento, y por
guir su discurso el lunes, en defensa de su Voto Par- ello voy evocar recuerdos del pasado, voy hablar
ticular, y suplica la Cmara tenga presente esta de mis moiiiones del presente y voy referirme tam-
escusa, y en virtud del motivo que expone, disimule bien mis esperanzas eni el futuro, porque no hay na-
su ausencia en el da de hoy. El Sr. Campos Mar- da (qu ponga ms inquietud en el alna. ms sombras
quetti, quie me haba manifestado igualmente en la en el pensamiento, ni ms vacilaciones en la idea, que
sesin anterior, que quera hacer uso de la palabra, verse, por la:s exigencias del puesto que se desempeia,
no se encuentra presente ..... y del ministerio que se ejerce, en la necesidad y en el
Su. FERRARA : Pueden continuar los turnos favor deber de a.frontar problemas de la .magnitud y de la
'y en contra. El seor Horacio Daz Pardo puede hacer trascendencia del que alqu se ha planteado, porque pe-
uso de la palabra favor, y continuar despus los sa sobre nuestra conciencia la tradicin 'que bebimos
otros turnos en contra. como la miel de la vida en los labios de nuestra piado-
SR. PRESIDE)iNTE (GONZaLEZ LANUZA) : El seor sa miadre, aquello que aprendimos cuando despertamos
Horacio D)az Pardo quiere hacer uso de la palabra ? al juicio, los primeros vagidos de la razn, todo
Su. DiAz PARDO (HORAICo) : Si SS. me lo permite. aquel universo de emociones, de sensaciones y de dul-
SR. PINO QUINTANA: Pido la palabra para hacer ces recuerdos que refluyen desde el pasado sobre el
una, aclaracin, antes de que comience su discurso el hombre y determinian acaso su orientacin en el. por-
Sr. Daz Pardo, en relacin icon mi discurso del da venir, porque no podemos as, por una brusca sacudi-
anterior. da de la realidad, al menos, sin pesar, echar rodar
Su. .PRESIDiNTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la pa- por la pendiente del olvido todo aquello que consti-
labra el seor Pino. tuy la primera levadura de nuestra, vida, la oracin
SU. PINO QUINTANA: En el curso del discurso que pronunciada en las indecisiones del crepsculo, elcam-
vo pronunciara la tarde anterior, contira el Voto Par- po donde corrimos tras la dbil mariposa, el sitio don-
1icular emitido por el seior Daz Pardo, y en defensa de se revel la virgen de 'nuestros ensuefios, todo ese

del Dictamen de la Comisin de Justicia y Cdigos, mundo de recuer'dos, de alegras y a Ipar de tristezas
colno ihube de hacer alusin los antecedentes que exis- que nos habla ldel hogar de nuestros mayores, caliente
tan con motivo de la Revolucin que hiciera este y filiz, en que la esposa fue diosa, en que la esposa fue
pas Repblica libre iindependiente, se ha dicho, fue- angel, calentado. repito, por el carifo filial, y embal-
ra de aiq. en respuesta de mis palabras, que la cita samado por la ternura infinita del padre hacia el hijo,
no era del todo exacta y correcta. de la hermana hacia el hermano. Todo eso es la poesa
Yo la hiaba adquirido de iiu folleto publicado por del pasado y ella parece que inseparable se une
mi ,iquerido a:migo y compaero el seioi Manuel Seca- nuestra alma; es un mundo, seores Representantes,
ldes. Con el fin de documentarla debidamente, puedo que se desvanece, qle se va alejarndo, en tanto que
bacer presente a la Cmara que la Ley de matrimonio cada uno de nosotros, empujado'en la vida por fuerzas
a que yo me refera como vigente en perodo revolu- incontrastablles, va.mos marchas forzadas, dejando en
cionario, fu la promulgada en 16 de Septiembre de d las miserias del camino girones de nuestra fe.
1896, siendo Secretario del interior de la Repblica el Mi iifiez, seores, corri mansamente en un colegio
s(ior Santiago Garca Caflizares, y Presidente de la de nonijes, de frailes, all aprendiendo lo nico que
miisma el seor Salvador Cisneros Betancourt, por puede ensefar laenseanza religiosa : oraciones que se
desgracia recientemente desaparecido y que puedo, al mascenllan en el sopor y en el albrrimiento de la capi-
ilisimo tiempo, hacer constar que tengo una carta en 11a del collegio. letanas que nunca se acaban, pasajes
mi poder, del sefior Garca Caiizares, que de manera fragment arios (le una historia sagradfa en que el mila-
Ftehaiieinte atestigua la cifra que yo le dicio. gro y1 lo inverosmil es la palanca mgica que todo lo
SR. RECIO: El seor Garca (Caaizaires fuil Secreta- mueve, lecciones largas, interminables, aprendidas de
rio del Consejo de Gobierno de la Repblica. memoriao, que a:l da siguiente no puieden recordarse.
SRu. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la pa- conmo pasa con esos sueos de medfia noche que se olvi-
'labra el seor Daz Pardo. dan a la maana siguiente; y por encinma de todo esto,
SR. Di) PARDO (HORACIO) : Seor Presidente y una predisposici'n, una preparacin completa para
seores 'Representanteis: voy consuiiir un turno ique se ahogue cuanto era vacilante en mi espritu y en
acerca de este trascendental, (le este importantsimo imi ceoncieni'ia, el dogmaf de la fe religiosa, porque el
problerma que tan hondamente v tan profundamente dognma cerrado la razn y la fe religiosa puesta en
lia conmiovido la opinin pblica. Real y positivameni- contraposicin con la libertad, ha llevado al mundo







12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGREO.-CA'MARA DE REPRESENTANTES

moderno y los hombres mod'ernos este dilema, A es- hablarnos de cuiles eran sus puntos de vista acerca de
ta dolorosa y cruel alternativa: e] dogma 6 la razn; 'la enseanza y de las tendencias del Derecho Poltico
6 la libertad 6 la supersticin; y el mundo moderno y moderno. Y nos dijo con relacin Cuba: Cuba es in
los hombres modernos se han decidido incuestionable- pas nuevo, comnpletamente nuevo, que no debe te-
mente por la razn y por la libertad; y estas doctrinas ner de viejo mis que el azul sereno de su cielo y
puestas e'n manos de hombres que no dieron nunca el canto de sus pjaros en sus campos eternamente
pruebas de abnegacin y de desinters, ni de sacrifi- verdes y lozanos. Y yo en este paisaje que descri-
cios, llevadas der manera solapada y superstici a nes- bi l tan admirablemente, en medio de esta. natu-
tros hogares, han levantado toda esa innecesaria pro- raleza, bajo este cielo que excita todas las ideali-
testa contra las leyes de progreso. Pero propagandas dades del sentimiento y de la fantasa, es que se pue-
realizadas por quines? Por aquellos que como muy de, es que se debe de ser hombre de ideas, hombre
bien deca el ilustre Dr. Ferrara, en imemorable aren- de suerte, de viva esperanza, si se quiere, y por eso
ga, no teniendo familia, viven fuera de la ley moral; que el medio excita 'la ideacin, y por eso yo ant:es de
de los que no teniendo patria, viven fuera de la avanzar en estas palabras quiero expresar mi manera
ley poltica; de los que no teniendo libre razn vi- recndita de pensar, mi manera sincera de sentir
ven fuera del crculo luminoso de la ciencia; de los acerca de los iaduos problemas que agitan aictiuaiimeniite
que, en fin, no teniendo libertad para pensar, ni la humanidad. Yo soy un enamorado de la nueva
afectos sobre la tierra, han pedido que no salga- sociedad de la sociedad del futuro, hacia la cual vamos
mos triunfantes, que aqu no votemos este gran a pesar de todo.
principio del divorcio, consagrado por la civiliza- 'Porque as como o perodoIia er en la Historia,
cion ilustrado por la ciencia contempornea, y lque fu el de conquistas de las guerras religiosas, y
por este motivo, para que votemos en contra del hubo otro perodo en la hisltoria, que fu el de la emlan-
principio, se ha procedido de esta manera y en eipacin de la conciencia, 'con la rebelda de Lutero,
aquesta forma, y es por eso por lo que no debernos to- las arrogancias de Calvino y las ansias supremas de
mar en consideracin las mltiples protestas que por Giordano Bruno; v el siglo XV.III parece que fui el
distintos conductos han llegado esta Cmara y no las siglo de la emancimpacin de la razn, de los enciclope-
debemos tener en cuenta, porque esas protestas no han distas, de la Revolucin Francesa, y el siglo de ayer,
sido hijas, como deca muy bien el Sr. Ferrara, del el XIX, ha sido el de la emancipacin de la Amrica
espritu de gentileza de la mujer cubana, ii del esp Latina, y la's grandles aplicaciones del vapor, de la elee-
ritu del pueblo cubano, sino que han sido fabricadas y triCidad y de los ipfiniii progresos. por virtud de los
hechas en las sacristas de los conventos, que son mi- cuales somos ms du'eos (le la naturaleza misma, lle-
quinas pneu'irticas lue nos separan del resto del gar un morinento, sin duda de ninguna clase, en el
imundo, transeurso del tiemipo, en quie los soldados a.rrojen de
Fu una duda, un grave error, y constituye, sin sus ianos los instrumentos de matar y se unan los
disputa de ninguna clase, una mixtificacin del prin- pueblos en que caigan ciertos privilegios actuales, en
cipio hermoso de la separacin de la Iglesia del Es- lque se acabe, muera y perc'ea l monstruo del capita-
tado, los preceptos contenidos en la Orden ciento lismo mioderno, y lque caigi para siempre la mancha
cuarenta, a virtud de las cuales, se da facultad a injuriosa de esta insufrible, 'enorme injusticia social
los ministros y sacerdotes (le religiones, para que, en que viviimos. Y por i so, todo lo qie tienda i borrar
previa la correspondiente autorizacin, puedan rea-las preoupanes n os vivido los
lizar la solemnidad del matrimonio. Qu enormidad hobas res y pacer sociisle a n abe la s eos vivido ds-
tan grande, error tan tremendo, inconsecuencia tan ona bres t ia laer rei arnalle lta soceadn menos du-
inexplicable como si fuera posible que el Estado r ea cxistenia terrena, encrentra v encontrar siem-
autorizara los ministros y sacerdotes de religio- i ec' o in mi corazn. calor en mi alma, si alguna
nes, para que solemnemente pudieran enjuiciar teng tam a l d ntelenc
castigar A los ciudadanos, pudieran ejecutar los bie- La base angular 'de toda sociedad, es la familia or-
nes particulares en cobro de tributos. Y por eso, por- 'an"izada, la prole definida, el hogar constituido; y
que este Proyecto, aunque no est de acuerdo con todo toid lo qlue tienda inquicitar perturbar esta insti-
su artitlado, tienda especialmente a, dejar consagraido tucin, se dice :one es perverso y que debe reehazarse
de una vez y para siempre el principio por virtud del c'on horror. Qu fuera dte'l mor ideal, no hay amor;
cual la conciencia humana se emnancipa de la tutela (u'e fuera de la paz de la familia, no hay paz; que
religiosa, debemos votarlo, porque el principio que ah flu'era de los goces (dl hog'ar, no lhay goces, no lhay di-
se contiene. llo qqn quiore y lo que d'eja definido es lca ni ventura sobre la tierra.
esto: 'que el matrimonio es iina instituein de earieter Yo convengo en sos auments iy ereo cue es evi-
puramnente civil, y que sus solemnidades deben estar dentemente cierto que dado el estado actual 'de cosas,
sujetas especialmente las reglas del derecho comii. sera torpe, sera enorme, oponerse a todo eso. Pero por
solemnidades las que slo el funcionario del Estado, eso. norque nos preocuipa que el hogar sea quieto y
el. Representante del pEstado, pueden dar valor y efi- equilibrado, es (me no queremos que porque el vrninlo
caeia. resulte indisoluble, se convierta ese hogar en infierno
Y dicho esto, la Cimara ine va a permitir que yo v en tormiento la vida conyugal, forzosamente sobre-
evoque aqu un icuerdo, y que ese recuerdo me eleeve llevada.
a lo que siempre ha sido el 'ideal de toda mi vida, lo Por eso entepidbm'os que luestros principios van es-
que siempre ha sido la conviccin ms profunda de mi critos, no para aquellos hogares quietos y regulados.
alma; me vais a permitir que yo recuerde aqu esto: sino que es remedio que aco'isejamos, medicina 'nue
cnando era estudianmte de )Drechlo, recuer'do perf'eta,- prescribimos para aquellos otros hogares desquiciados
inente que le Dr. Ferrara alcanzaba por oposicin el qu'e el adulterio deslhoni, que la violencia nubl, que
*rnesto de (atedrtico Auxiliar de la Universidad de el aburrimiento del uno por el otro cnyuge, desquici,
la Habana en la Escuela de Derecho Pblico, y aquel con perjuicio de algiuo de ellos, imanch para sienn-
ao nos iba dar el curso de Derecho Poltico. Y el pre, rompiendo la techumbre y cayenido para siemapre
primer da se levant en la Ctedra el Dr. Ferrara a las ilusiones, las esperanzas y sentimientos. Queremos








DIARIO IE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTIANTES 13

horrar todos esos imales, queremos remediar todas esas como las Legiones de PIez en la batalla de Aya cuelmo.
cosas, quleremos que el ser iiiihmanio y civilizado levante y escribamos esta gran ref'orma qie borre tan gran ul
hoy su tienda, y si maiana el vendabal de la. indeli- error y que viene a hacer igual la condiicin de los cn-
dad de la desgracia la abate destruya, de acuerdo yuges en el seno del inatrimonio. y sobre todo, que
con una Ley ms progresista, de acuerdo con una mo- equilibre las pasiones y los egoismos de todos aquellos
ral ms alta, le acuerdo con unas costumbres mejor que viven eln vida comn y marital. (Apla~.sos).
dirigidas, la levanta nuevamente, tan lmpida, pura y La familia, el sostenimiiento de la familia, ]a necesi-
respetada como antes. (Aplausos). dad, dada la organizacin actual, de la existencia de
Aspirarros al aplicar A esla sociedad el principio del la familia y su conservacin, dado el criterio de los
divorcio, cin 'la riuptura del vnculo matrimonial, aspi- hombres cque viven en esta organizacin social, es algo
ramos, seores, a suprimir e( espectculo del adulterio, que entusiasma todos los corazones, es algo que en los
A reprimir la despreoeupan'in dle aquel que, sin es- actuales momentos difcil es que se toque sin ver sin-
erlpulos de niinguna elase, abandona eil hogar y la tomas signos inequvocos de desaprobacin en aque-
prole; queremos suprimir las torturas y dolores de los que nos escuehan si hablamnos. que nos leen si es-
aqu'el que dentro del mairimionio est obligado sufrir eribimos. De manera. que la familia y su conseirvacino
las intemperancias, las crueldades y las impertinencias es algo que est tan inherenteinente aldherido este
del otro; y, sobre todo, qu( aspira este prinipio? A rgiimen social que vivimos y que viene a ser como el
qu aspira este proyecto? qu aspiramos nosotrosi? ambiente de su vida, como lo que es el aire a los pul-
Aspiramos. sobre todo, A suprimir esa horrenda insti- monies. las ideas al cerebro y el movimiento los ner-
tuein escrita en el (digo C(ivil nuestro, de la separa- vios; :en fin, toda esa activi.dad id.e 'la clla, que consti-
cin de cuerpo y bienes de los cnyuges divorciados, tuye el principio de la vida y tambin el principio 'de
po(rque ella es contraria a la natuilrleza y A la moral y la eternidad, porque las cosas humanas son eternas,
porque de ella slo pueden ser resultantes estas dos porque eterna huella dejan en el espacio, en el tiempo
cosas . y en 'la historia.
SR. FEuRR : El adulterio hipcrita inmoral.... iPor eso es que nosotros queremos que la familia sea
SR. l)D PARno (IloRAcio) : El adulterio hipcrita elquilibrada; por eso 'es que nosotros queremos que el
inmoral, las contrariedades de las leyes fisiolgicas. (ue un da se cas y se equivoc y se di la infelicia
No hay, no puede haber en nuestra legislacin civil, como nico matrimonio, pueda en el maana irompner
tal como est desarrollada en el Cdigo nuestra irsti- el vnculo, recobrar su libertad y unirse de nuevo en
tucin, inada mis abominable 'que este de la separacin mandera y forma mis a'decuada, cumpliendo entonces
de cuerpo y bienes de los einyiuges divorciados, por- con los sagrados fines para que fu ereada la institu-
que, como dij'e anteriormente, es eontrarnia la moral, cin del matrimonio. Nosotros pedi-nos el divorcio con
enemiga de la socieda!d, algo quiie demora (e conce.pto la disolubiilidad del vnculo, porque ello es corona y
de un juez equilibrado y que clava su garra, hiriendo comiplemento de la propia instituein solemne del ma-
el concepto de la moral misma, de la moral. social, y trimaonio.
todava hay quien puede suponer este error, esa enor- Esta fuera( de toda duda que el ma.trimonio es una
me mentira? No. El da que yo pueda llamar i todos convencin entre partes en la que ambos contratantes
mis hijos, mis hijos, en que se oiga nms el grito de la se unen para fines que son propios y comunes; es una
naturaleza que la voz de los conv.encionalismios socia- espeeie cle asociacin de dos A la cial cada uno lleva
les, de las preocupaciones viejas y le las leyes areaiicas, cosa cierta, al menos la intencin de juntarse marida-
entonces, cuando llegue ese miiomento en el progreso hblmente. Esta es la esencia del matrimonio; conven-
humano, todos los hijos sern iguales, ieconocerin Ai cin que liga las voluntades y las deja comprometi-
sus padres y se habr borria'do para siempre de la das sujetarse al cumplimiento de las obligaciones
miente humana el concepto de la prole ilegtima. Qu Ine ban de realizarse mutuamente actos personales.
es, qu es lo que quieren los que se oponen nuestros Es algo que aminora la libertad y la integridad de los
principios, qu los curas y los ministros de las religio- que se juntan; y si esto es de esta manera la luz de
nes sigan solemnizando uniones que solaiimte puieden, este concepto no tiene ni puede tener razn la indiso-
dleben y han de tener efeltos puramente civiles; qu lubilidad ciel vinculo mat.rimonial. por'que en ta' caso
la supersticin se mezcle y adune al sentimiento, que sera coimo si se aceptara que los hombres y las muje-
el marido pueda tener uni'a amanite, sie mpre u e no sea res, es decir, que las personas fsicas y naturales pu-
con escndalo pblico, qu estlo sea lcito y permiido idierain comprometerse en servidumbre perptua, cosa
en tanto que la mujer tiene que vivir su via privada q(ue est prohibicda por totdas las legislaciones civiliza-
de dichas, sin un vislumbre de felicidad sobre la lic- das. Y diceho esto, para no molestar ims la Ciiimara.
rra; qu es lo que se quiere, que continen las proles iuiero refeririie a.horia lo que yo entiendo que es el
ilegitimas y que sea presunto 1hijo legtimo del: marido aspeto ms im iportmante, cms trasecendental de este pro-
el engendrado posiblemenie en adulterio infame con blema. y que se refiere si ser un bien un mal la
la consorte divorciada ? Ah! h a l luz de, este principio, aplicacin de 'este principio dado el estado de la socie-
sefiores, eso constitiuye la separacin de bienes y de dad en que vivimos, de la sociedad cubana, de la fa-
cuerpos, no tiene defensa posible, porque es algo que iiilia, que es 'la base y el cimiento de esta o.iedad. So-
est enfermo, que est caduneo, que se opone nuestro bre esto tengo ideas particulares y cr'eo sineeramnte
concepto de justicia, de moraliiad y de civilizacin; y mque la sociedad cubana est en crisis, como todas las
por eso yo digo que los que se oponen pudierain opo- sociedaides del mundo civilizado.
nerse nuiestros principios, que piensen en estas ra- Por todas )partes se agitan las much.edumbres, bu-
zones, que piensen muncho ms que pudiera decirse y llen los pueblos porque :la. humanidad vive actualmuen-
que i se dir eloeuentemeintie en el tra'nseurso de te en nii perodo de tra.nsaccin y el mundo se est go-
los debates; que piensen en ntodo esto que no puede des- bernaii o por esa transaccin con todos, 'de lo que se
caparse la ilustrada coimparacinde mis compat.eros tiend, y de lo que se desea, del ideal y de la realidad, y
de Cinara, y entonces, de esa manera, convencidos ya por eso en el orden del gubernamentalismo convencio-
de la bondad de nuestros priceipios, marchemos todos, nal, estanmos viendo este espect~culo: el re'y de Italia







14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CATMARA DE REPRESENTANTES

llama los socialistas, el monarca espafiol se resiste rias. Per o pido peridn a la (Cmara por esta desvia-
los reaccionarios de la vieja Metrpoli, la Corona, In- cin de ni pensamiento: es 1 eluntsiasno el que me ha
glesa ya quiere decretar la autonoma de Irlanda, can- llevado esto. Y por tanto, voy volver al p uto liel
lada en perodos profunidos 'del gran ........ ... debate.
El sedicio un ;actualmenl e los destios de la Repblica, Francesa, y el imedio para horrar las ijust icias que los siglos imn-
el nmisino Zar de Rusia esta lamand nes del Estado Genera'l la )Duna, y el poder inmenso na que damlos para que terminen las querellais, los do-
que rige A los Estados Uinidos libra batallas, batallas lores y las angustiasosde lo liogares mal aveni'dos; para
decisivas y tremendas, contra el trust y el capitalismo. 1que los desligados ron pan el Vlinculo y se alvengan : me-
Y 'e espectculo este, los reaccionarios 'de todos los jor, posterior y librriomamenite. Quere.mos poner: nlues-
pueblos uniondose, apoy;indose, laiman:do a los pro- tra legislacin en hI.armona con los avances cn el pro-
gresistas y A 'los liberales, aquellos que son predicado- greso de la cienc ia cointel poriea. Y sobre todo, que
res de una nueva idea y que anuncian los nuevos das niuestra ley es igualitaria. Igualitaria, porque pone ,
de la nueva gnesis social, todos los ciudadanos cub anos en el mismo plano, por-
Y es que la nave del glbelrnamentalisino moderno que no hay que engaarse ni fingir santo horror cIan-
que espolea, que se opone de soslayo la nueva idea, do se habla de estas cosas.
que se arman hasta los dientes, no para la guerra, sino Aqi, en (Cba, se divorcia el que (qli'ere, se est di-
para conservar la paz ficticia en que viven todas las voriando todo el que tuiere, si es que tiene un poco
naciornes del Universo en la actualidad, est haciendo de dinero, porque' se va al extraniejro, commpra una sen-
iag'ua, porque to'dos estamos previendo una nuleva era tencia de divorio, adquiere mua nueva acta de matri-
(le ,mejoramiento social en esas antiguas y anticuadas monio; y ese no es adultieo, ni es higa mo ni el Cdigo
ideas. Y en el 'mundo econmico la crsiss tambin es Penal puede castigarlo, apesar de la evidente infrabc-
aguda, agudsinma, porque por sobre las miserias, los cin. Y la sociedad lo recibe y lo aloja en su seno.
(dolores, y las privaciones, son ms, se levanta el capi- Por eso, al votar esta Lev, esta Lev que :no es co'n-
talismo moderno, y ya parece que en el ambiente se minatoria, sino lqe cada uno qu e quiere la cmiple, la
emnpieza repetir aquella frase que puso el gran Zola usa cuando tiene bien, no hacemios as que igualar
en labios del maestro Mareos: "hay que devolver, toldos los hogares desgraciados, ricos y pobres, para
hay que reintegrar", y este desequilibrio enorme de que puedan romper el vnculo.
la munificencia de unos cuantos y de la miseria de Y, sobre todo, lo que se consigue tamibin con esta
los ms, es ya evidente el 'desequilibrio econmico en Ley, es recabar el principio de que el Estado cubano
el mundo moderno, parece algo as como un gran debe ser un Estado laico, puramente laico, porque no
mionstruo de estmago muy grande y con piernas muy se puede vivir como hlemos estado viviend:o hasta aho-
cortas, con unos brazos cuyos dedos son garfios y con ra, en que la legislacin civil nuestra, tal como la desa-
un cerebro, seores Representantes, por donde no es rrolla el Cdigo Civil, es una legislacin: que solo mira
,posible que pasen ideas, y as somos juguete de las la prole y que solo se preocupa en distinguir los bie-
gentes de Wall Street y ide los traficantes de las bolsas nes d'el matrinonio, sini importrsele ni un pice la fe-
de Paris y Berlin, y ide los mercaderes de Londres, licidad 'conyugal. Y adem's, por'que no debelnos olvi-
Breiiien, etc.; es esa la fiesta del Becerro de Oro que dar esta gran verldald: que la felicidad conyugal no
est .conduciendo la humanidad. Y si en el orden del puede apreciarse por 'lo que se trasluce en las plazas
gubernamentalismo y d'el capitalismo moderno la cri- ni en ilos paseos, sino qu e ella se esconde en el secreto
sis 'se ve mala, la crisis de la propiedad tambin es pro- de la alcoiba, en ,el tlamo nrpicial, all d'onde no pue-
fun'da, porque por 'todo el mundo es ya dado el grito d.e penetrar ni las miasiiida del pl'blicoi las investiga-
de alaria y un moderno economista alemn as ad'mi- ciones del filsofo.
rablemente lo ha expresado diciendo que por todo el Cada hombre se dice que es ui mnundo, pero cada
mundo aparece el fenmeno de la acaparacin idel hogar, seores Rep resentantes, es un Universo, en el
suelo en unas pocas manos y este es el mismo fenmeno que puede eseandlerse l llucha de .. .....
qre el latifundio romnano, que corrompi Roma, que y la elicidad tambin.
di muerte la civilizacin romana. Y yo, que no quiero cansar ms rla Cmara, que
Y de la religin qu diremos? Ella no est en criisis, consumo este turno inspirado en eel dlseo de que estos
est en bancarota, y es que el templo y la sinagoga, y debates trasc'de la iglesia y la mezquita, crugen y se desmoronan los que sean corridos, alterno esta.s palabras, dichas, no
golpes irresistibles de la nueva civilizacin, lo que pa- con la iintenin de convencer, sino como deca al prin-
sa en ese orden de ideas y de cosas, y aqu qnuera Hle- eipio, A manera di una se'neilla explicaein, a priori
gar, s'eores Representantes, ocurre tamibin en las de] voto que s'guramenii lte he de emitir, es que quiero
fanmilias. Mirad los padres yan o quieren tener hijos, decir esto: que yo soy casidlo, que no pienso divorciar-
porque es muy dura la lucha por la vida, porque son me, que es paria m el hogar cuerpo plcido y refugio
muy escasos los medios de defensa, porque la alimen- sereno donde no llegan los irmores de 'las batallas
tacion es muy escasa para dos y no alcanza para tr:es; que se liblan en el arrovo, y donde luce, como pren-
porque la anemia y la escrfula estn minando la niez da de f'lici'ad y quernibe cado del cielo, la hija de
proletaria. Y de este modo, por la escasez de los me- mis amores, que lbmi mi alna de felicidad y que em-
dio's, es que hoy el hermano, apenas reconoce al herma- bellce lo s das de mi existcencia: que no creo, que no
no, es que hoy el to no quiere al solbrino, es que hoy el pdo cre cricr. ioo afirma un literato, en texto enfermno
abuelo es casi desconocido por el nieto; y de este modo y anmico, iue la sociedad est basada en el adulterio
se va estrechando. se va cada da achic'ando ms el vy i eli escilndalo. No; creo leaimente que la virtud, el
circuito efectivo de la-familia, lhasta que llegue el da bie' y la icompaisi6n, han estado y estarn siempre en
en que los lhombres, unos y otros, busquen el medio de mayora sobre la, tierra, y que por eso la naturaleza
qule sea menos dura, menos cruel. puso en Y la familia cubana tambin ha padecido esas mise- tos, de las ternmuas y de las infinitas ilusiones, y, por







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 15

eso, la naturaleza puso en nuesti'as retinas los colores fe, respecto al particular fundamental que se discute
del iris, en r'nestra mente el fuego del sol, y, la nota y de todas las otras cuestiones que al lado deesa cues-
de lo infinito en nuestras artes, en nuestras aspiracio- tin ftiundamental han .venido tratndose; y (le las que
nes, en nuestro amor y en nuestra vida, eternas espe- me parece que no se puede prescindir, hasta ahora. El
ranzas. (Aplaousos). probl]ema relativo la convicein religiosa de cada uno
Su. CoRTi'NA GARCA: Yo deseo un turno en pr del y como esta convieein religiosa impone el deber de
proyecto de Ley de la Comisin de Cidigos, sobre el apelar las medidas de que se trata para proceder de
divorcio, en el caso de que haya alguien que consuma a'cuerdo con su conciencia. Yo creo que todo lo que ha
algn turno en contra, como ro o que lo consumir el podido decirse aqu acerca de la agitacin contra la
s'enor Daz Parido el lunes. Ley del1 Divorcio, por parte de unos, y que ha suscita-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Algn seor do agitadciones en pr por parte de otros, est fuera de
Representante quiere hacer uso de la palabra? camino; pero si el clero se ha movido, si ha tratado de
SR. Fu ERRAR: Yo ldeseo hacer uso de la palabra, pero infliienciar en la coniciiencia cubana, al objeto de que
lamnbin on pr. se eleve una protesta en contra del Proyecto de Ley le
Sn. PRE:SIDENTE (GONZLEZ 'ILANUZA) : Yo deseo ha- que se trata, me parece que ha ejercitado l un dere-
cer uso de la palabra en contra, y ruego al seor Ur- cho y que casi casi, dentro de la situacin que el clero
quiaga qu.e venga ocupar la Presidencia. est colocado en nuestra sociedad, lha cumplido con un
deber.
(El seor' Urquiaga ocupa la Presidcecia). Sera una cosa extraordinamrente rara que una ley
civil tratara de discurrir un princiipio que se estableci
SR. PRESIDENTE ( RQUIAGAc) Tiene la palabra el all, en el Concilio Tridentino, y que el clero perma-
sefior Lanuza. neeiese con los brazos cruzados, sin moverse dentro de
SR. GONZLEZ LAN UZA: Sr. Presidente y Sres. Repre- su esfera de accin. Este nos parecera un clero singu-
sientanites: yo no tena el propsito, desde luego, de lar, y, al universo entero, le parecera un clero ex-
lhaeer uso de la palabra en la presente sesin. Cre que traordinario y enormemente atenuado. iSi nunca ha de
hoy el debate sera mucho mis extenso de lo que ha si- hacer entre nosotros ims de lo que hasta ahor a ha e-
do. El seor Cortina, prestente, pidi la palabra, pero cio, me parece que no entrafia.r ningn peligro grave
la peda en pr. El Sr. lFerrara, quien manifest des- para la sociedad cubana; y, si en el maana, preten-
de hace idas, su proposito de intervenir en el debate, diera hacer algo peor, tque ofreciese peligro, se podra
lo hara tambin en )pri de la Lcy. ICubo de exteriorizar poner entonce.s los imedios para evitarlo. Pero hasta el
tambin, aniteedentemnente, el seior Campos Marque- presente no me parece que hayan venido colocarnos
tti, su- deseo de hacer uso de la palabra en contra de l al bord de e ningn abismo ni que hagan correr ningiin
Proyecto, y estaba, adems, en uso de la palabra riesgo grave la sociedad en 'que vivirmos.....
el seor Daz Pardo, en apoyo de su voto parti- SaR. .FERRARA : Pero se lhan salido de siu miinisterio.
eular, y en contra igualmente del Proyecto de que se Su ministerio no es influir en la legislacin del pas;
trata. Por eso, an 'cuando yo me haba, propuesto, es, por el contrario, aironizar los animios. ISu ministe-
desde el principio, int'ervenir en el debate, porque ereo rio es moral, no poltico.
>que intervenir en l es deber para mii, me explicar S. Goxzi? : LANUZA : Pero es tan elevado. que les
despus, no pens mnnea que hubiera de hacerlo en el im pone ciertos deberes; y por eso es que se ha produ-
da de hoy; y realliene no i e o l de hacer en el cla de cido esa agitacin de una y otra parte, sin encono de
hoy otra cosa que com.enzar, ya que el 1 unes se hallaran ninguna clase. Porque este Proyecto de Ley ha tenido
pendientes dos discursos en contra del Proyecto de el privilegio singunlar que e l a distinguidlo de todos
Le.y: el de'l seor )az Pardo y el mo. Veremos, en- los demis que lhan pasado por el Congreso Cubano, cde
tonrces, cimo resolv'eremos el problema de continua- agitar, de counmover la opinin del pas. Se trata de
cin, pero como hasta las cinico de la tarde hay que un problenma trascendental, que no ha descendido la
invertir el tiempo en esta discusin, y no hay ningn esfera de los intereses mezquinos; y el pueblo de Cuba
otro seor Representante presente que desee hacer uso iha respoidlidio con ealor esa iniciativa nutestra, y lha
de a paabra en onta del dictame la lla la Comisin de tomado partec, entusisticamente, en el debate. i Ojal
Just.icia y Cdigos, me veo forzado a dejar la, Presi- que se plantearan y resolvieran muchas cuestiones de
dlnecia y entrar en linea, lamentanddo, desde luego, esta ndole, que se mantuvieran en esa altura y que
que el Voto Particular del seor Rogelio Daz Pardo pudieran ilustrar de esa manera toldos los elementos
no pueda ser sostenido por el, como eran sus deseos, de la tierra en que vivimos!
por una razn penoisa. de ienrnmedad, y que no haya lii eua'nto m declaro que principio por hacer aho-
asistido el seor Campos Marqui.etti, iii tampoco el se- ra. o mismo que hace algunos aos realic, al tratar
for Sarran. quienMis se piropoinen ma ntener punilos de este proble.ma del divorio, en el Colegio lde Abogados:
vista peculiares ..... poner ii lado el problema religioso.
SR. F A : ero en favr d)el divoreio. Dcese qunc e'l cue se nmuestra adversario de la medi-
SR .(GNZLEZ LANUTZA: S, en favor del divorcio. da que se trata de adoptar, lo hace por clericalismo, y
SR. ERIRARA : 0Somos iuna legin. el seor D1az Pardo, en la tarde anteeldente, 'de una
Se. GoNZLEZ LE NU LN : lExtraordlnaria en nmero, manera agitada, se defenda contra seinejante impug-
aqu, doni'de los adversarios del Proyecto de Ley somos nacin, la cual. imterrumpa repctidamente, ms me-
tan pocos, que no estamos presentes sino en la poco nos en serio, el seor Ferrara, quizs para estimular
respetable cantidad, como cantidad, de la unidad, y al seor Diaz Pardo y animar y caldear su palabra; y
todava esa unidad...... yo trato de hacer constar una cosa: cque yo soy libre
SR. Fl~RRARAu : Que es una gran cantidad. pensador.
SR. GONZLEZ LA.NUZA.: No, 'por lo que he de decir. Nunca he tfenido inconveniente en declararlo y ahlo-
Y todava esa cantidat d resultar una unidad atenua- ra tengoi 'enos inters que nunea en oicultarilo; es ms,
da. Y, con ello, coimienzo por hacer lo que yo creo que tengo inters en hacerlo constar, para que no se crea
debo comenzar por hacer una especie dce profesin de que las objecciones que formule contra el Proyecto de








16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMANA DE REPRESENTANTES

Ley, han nacido de un clericalismo ni siquiera "lar- bres: ms ,menos puro, ms nmenos corrompido"..
vado", para emplear una frase de moda y en uso co- (Sig!c leyendo).
rriente, desde que la emple el profesor Lombroso. El autor (que cito no es un antidivorcista; hace aos,
As, pues, el problema de conciencia no pesa en m 'creo que en Tun, en una de las ciudades importantes
ni me obliga opinair como opino, como a otros puede de Italia, di una conferencia en favor del divorcio, y
obligar virtuld de criterio que yo declaro respetable, conmo se le econtestaba en un artculo de revista por un
porque de los problemas de conciencia yo entiendo antidivoreist1, public otro artculo .de peridico para
respetables tanto unas opiniones como las otras. mantener su tsis pri.mera ha sido sin embargo un pa'r--
Descartemos, por consiguiente, ese problema; no lo tidario del divorcio como lo ha sido Chimbiali, conser-
mencionemos siquiera ni aun para lucir galas de eru- vaidor, extrictan.ente conservador, en su concepto del
dicciOn, dentro de la cual pudiera tal vez sostenerse divorcio y en sus tendencias A organizarlo y hacerlo
que el dogma, si cmno dogma se le puede considerar, efectivo.
no es, en el catolielsmo tan antiguo que se le pueda en- SB. FER.RARA : Como lo es nuestro Proyecto de Ley.
contrar antes del Concilio de Trento. Sn. (1ONZLEi: LANUZA : Eso ya lo veremos luego:
SR. FERRRARA: Y all ni siquiera por completo. ahoira no estamos discutiendo sino el punto de vista
Sgeneral. e lie referido a Blusehlii y vern los seefores
SR. GONZLEZ LANUZA : El otro da ,me llami la aten- ge ferido B y vern los seore
cin algo que indicaba el seor Pino en relacin con eprset s que nc he propesto no traer en apo-
1yo de la, tesis que sostengo ni una sola o'pinion de un.
la legislacin justiniana y el divorcio. Porque segn heyo de la tesis nc sostcngo ni una sola opinin de un
ledo, precisamente en la legislacin justiniana, el di- ic ni e catlico reeonoio ni e un antidi-
vorcio, que en Roma vena restringindose desde tiem- vorcista sistemtico.
pos de Augusto, por irazones que todos conocemos, lie- En este orde de ideas podramos preguntar nues-
tra socieda go a su ultima expresin n etiempos del Emperador. ta socio dad, c en gensit ral a la sociedad huc ana, tal
como est. ,constituida, tal como estari constituida por
Pero dejemos esto i un lacdo. Planteemos el proble- muco ie pr lemente, le eniene no le
-ni:- mucho tiempo, probablemente, le conviene o no le
ma como yo creo que debe plantearse. El tiene dos as- co vie 'lita ,el lazo mle trionia Y de l,
pe'ctos: uno, el del inters individual; otro, el del intec- conviene la debilitacin del lazo matrimonial? Y de la
rs colectivo. Descartado el aspecto religioso, puedede- respesta demos l preguta, formulada de u
.cirse que si el problemna de la disolucin del vnculo manera general como de la respuesta que demos la
matrimonial se coloca en el terreno del inters indivi- pregmta form:uloda de una imanera peculiar y con-
dual, yo no encuentro argumento serio en contra del cretada nosotrs, en estos mooentos, depender la
divorcio; y si el problema de la disolucin del vnculo soluci6n. Yo no esp'ero convencer.
matrimonial se coloca en el terreno del inters colee- SR. IFERAA : Si, porque nosotros entendemos que
el divorcio nlo le'bilita el lazo iiaotr'ionial, sinio que
tivo, s puede haber argumentos; y estos argumentos vo o n deblta el razo oal, ier za.
pueden llevar sostener que en determinados tiempos So i
y en circunstancias determinadas, el matrimonio pue- Sn. Go>rzALZ LANUZA : e Exactaamente. Yo pienso lo
de ser una sociedad que se idisuelva; y otros pueden caontrario. Y por eso estoy de una manera anticipada,
obligar sostener que en todo tiempo, no es conve- li do u vo ben que nterv ndo en
niente que tal cosa pueda realizarse. da .
niente que l ca p a r e dicho que este vnculo matrimonial es, desde
Mi oposicin al divorcio es tan atenuada que se co- hace siglos, lo es, realmente en. el presente, y lo seguir
loca en esta utltima tesis. Y quiero hacer constar algo siendo, durante un largo tfuturo, la base fundamental
semie;jante a lo que deca el seor Daz Pardo al aludir de :nue stra sociedad.
a mis anteriores opiniones, ya que fueron citadas porz P natraene, dl -
.l A Sir. i)az ,'l'ardo, ,pasando, natu 'ahnen te, del pun-
el Dr. Pino, que tena en las manos un folleto que en- to de vista general,-el seor Daz Par'do de hoy, el
cierra aquel discurso pronunciado por m en el Cole- seor loracio Daz Pardo,-conclua su discurso con
gio de Abogados. una ailsin la necesidad cde cambiar fundamental-
All hacia constar algo que quiero remiemorar antes mnete la organizacin de la sociedad presente en todos
de que me lo recuerden, porque sobre esas opiniones sus aspectos; nos anunciaba un futuro radicalmente
tengo que dar 1 los seores de la C,mara una clara y distinto a del ctual. Aunque se me tache de oportunista
cormpleta explicacin. quiero decir algo de camino, porque el problema total
En ese discurso se hacan algunas concesiones que veces viene ienvuelto en el particular, y deseo tam-
es posible que con ellas hoy por hoy se me argumnente, bin hacer una peticin. No creo que ningn rgimen
entre otras, la que se contiene en este prrafo quue quie- humano pueda tener la pretensin de ser definitivo.
ro ser yo el primero que lea "El maatrimonio, deca... Ya en uno de los Cdigos Justinianos se haba escrito
I[e aqu lo que hace algunos aos, en Marzo de 1903), esta frase, que envuelve un pensamiento profundo y
lea yo en el Colegio de Abogados de la Habana; y he que par.'ee la aspiracin fantstica de un evolucionis-
subrayado con Ila entonalcin la palabra lea, porque lo ta de nuestros das: "No hay en 'la. condicin del dere-
que se improvisa puede ser producto de la improvisa- cho hiumano, niada capaz de hacerlo perptuo: la natu-
cin, y lo que se lee es cosa meditada. Y revisando ese raleza misma devora mtuchlas de sus formias y prepar
prrafo ime he dicho: todo lo que yo escriba favor formas nuevas." Esa condicin del humano dereeho
de la disolucin del vnculo matrimonial, era "algo" cruza y se transforma siempre travs del infinito.
que evocaba el inters individual, 'no el colectivo. El No parece iqueesto haya sido escrito siglos atrs, en
discurso contena otros prrafos, donde me haba co- latin. Eso es para m una completta conviecin : yo no
locado dentro del inters colectivo, dentro del inters pienso que en uin futuro remoto la sociedad presente
social. Y pudiera decir, como santo y sea de la opi- se mantenga, ni en lo econmico, ni en lo poltico, ni
nin que he de desenvolver aqu, que la encuentro en en lo domstico, d(entro 'de sus lneas actuales. Quin
un libro pequeo, pero jugoso: "Las Instituciones cle sabe cul ser el porvenir?
Derecho Civil Italiano", del profesor Blunschli, que Pero creo que cuando se trata de legislar, las fanta-
en 'la pgina 690 de la segunda edicin, se expresaba sas deben dejarse un lado; y es bueno abandonar, en
de este modo: "Que el divorcio es lo que las costurm- ese punto, las aspiraciones, para nosotros irrealizables.








DIARIO DE SESIONES DEL CON.GRESO.---CAMARA DE REPRESENTANTES 17

Todos los que sostienen una conviecin, aunque esa que en la sesin de hoy se discuta y resuelva el Pro-
lleve oen s un proye'eto de trans;formacin die la huma- yecto de Ley del Senado, referente conceder un cr-
nida'd inase'quible por el momento, si estan convencidos dito de cinco mil pesos para socorrer los dannilea-
profundamente de sus ideas, deben mantenerse en dos por las inunda'ciones de Santa Clara, y otro cr-
ellas. dito para la construccin de nI puente en la misma
Spencer tena raz6n cuando sostuvo que el pensa- ciudad.
miento !de un hombre son sus hijos, y que un padre Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
no debe dejar sus hijos morir abandonados. Bien los 22 'das del 'mes de Mayo de 1914.-Clemente
est esto cuando se hace propaganda de ideales, cuan- Vzqguez Bello.-Juan, Bravo.-C. Robau.-Carlos
do se hace propaganda, filosfica, cuando se exponen Mendieta.-J. R.T Torralb'a."
teoras cientficas y hasta cuando se diserta sobre
cuestiones sociales, pero cuando se legisla, tiene que SR. PRESmIDENT:rlE (GONZLEZ LANUZA) : Se pone
tenderse aquel otro al'cance mucho ms modesto. votacin esta solicitud.
Lord Macaulay, inter'viniendo en el Parlamento in- (Los seores Repr'esentantes la aprue(,ban).
gls en la discusin 'de un asunto de grande traseen- Se va dar lectura al Proyecto de Ley.
dencia poltica, deca: "No pretendamo.s .legislar,
sino para nosotros, y tal vez para nuestros hijos, nun- Si. SECRET'Ar. O ( )CADENAS) : (.L1eCdo):
ca para nuestros nietos." Y me parece que, en el mo- P7,iYECTO DE LEY.
mento actual, no conviene la medida que se trata de
imnplantar. Si algunos de los seores presentes se per- Artculo I.-Se autoriza al Ejecutivo para que en-
suadieran de esto, como yo estoy de esto persuadido, tregue al Ayuntamiento de la ciudad de Santa Clara,
votaran en contra de la reforma propuesta, dejando- la suma de cinco mil pesos, moneda olcial, con desti-
la, indefinidamente, para un futuro que en este mo- no socorrer las familias que han 'quedado sin ho-
miento no podemos precisar. gar en dicha ciudad, vctimas de reciente inundacin;
Pero coloquemos la, cuestin en el terreno general, y para la reconstruccin del puente destruido por la
ya que ime parece necesario colocarla ,en ese pla;no, y imisma, cinco mil pesos ms, disposicin de la Se-
que ello me invita una interrupei6n, la iltimna seor Ferrara. Artculo 11.-El crdito que se concede por el ar-
El divorcio afirma el matrimionio? Realmente, ino tculo anterior, se tomar de la cantidad de un milln
le debilita. El seor Hloracio Daz Pardo hablaba, en de pesos consignaldo en el Presupuesto para construir
el da de hoy, de individuos que abandonan A la 'mu- un fondo de reserva de'l Tesoro, del que slo podr
je'r y los hijos, que sc preocupan para nada de la disponerse, total paricialmente, en casos y circuns-
familia, y que no obstante, continan casados. El he- tancias extraordinarias y meidiante una Ley, inciso
cho de abandonar a la mujer, no es tan raro en la A, artculo quinto, de cualquier fondo no alecto
vida humana; abandono de los hijos es ya mucho mias otras obligaciones.
raro, porque el vnculo que liga al hombre su prole, Artculo III.-Esta Ley emmpezar regir desde su
es ms slido que el que le liga su mujer... ublicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
Su. PRESIDENTE ( URQUrIGA) : 'Se ha agotado la hlora Saln de Sesiones (tel Senado, en la Habana, los
regla m entarria. diez y ocho das del mes de Mayo de mil novecientos
catorce.-E. Sdclchez Agramonte, Presidente.--Jiu-
(O(cIpa la i'esidaci'ea el seoior Latnuza). lid, Godiez, Secrelario. --Gonzalo Prez, Secret ia-

Sn. PRSESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Ahora tene-
mos que tratar la cuestin planteada por el seor Su. PRESIDENTI (GONZLEZ lJANUTZA) : Se pone
Vzquez Bello, para la cual se prorog la sesin. discusin la totalidad del Proyecto.
Se va dar cuenta de la peticin de alteracin de (Silencio).
:la Orden del Da. A. votacin.
(Los seores Rprcset/a s se poanen de pi(, en
Su. SICRETARIO ((C RDENAS) : (Le/yedo): 7,a de asel'ttiml~ ilto).
Aprobado.
A CA ARA. (Igualment; e cs aprobado, sin discutsinc i das, el articulado).
Los Representantes que suscriben, solicitan de la SR. PRESIDENT'E (GONZiEZ LAN UZA) : Se levanta
Cmara acuerde la alteracin de la Orden del Da y la sesin.
suspensin de los preceptos reglairmentarios, fin de (Eran las cinco y cinco p. mi.).




Imp. RamDola, touz y C.", Obispo 33 y 35, Habana.




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