Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00576
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARIO DE SESIONES
DEIL
CONGRESO DE LA REPBLICA DE CUBA

SEXTO PERIODO CONGRESIONAL

TEBRCERA LEG-ISLATUERA

VOL. XXI HABANA, 21 DE MAYO DE 1914 NUM. 12

Cmara de Representantes

Dcmasegunda sesin ordinaria.-18 de Mayo de 1914.

Presidencia del Sr. Jos A. Gonzlez Lanuza
Secretarios: Sres. Ral de Crdenas Echarte y Nemesio Busto Delgado

SUMARIO

Se abre la sesin las 3 de la tarde.-Lectura de di- Ley que establece y reglamenta el divorcio.-Vo-
versas comunicaiones.-Primeras lecturas.-S e to particular del seor Rogelio Daz Pardo.-Dis-
aprueba el Proyecto de Ley de la Cmara, modifi- curso del seor Gustavo Pino, Ponente.-El seor
cado por el Senado, que trata de la creacin de Daz Pardo (R) inicia su discurso contrario al
distintos Consulados.-Lectura del Dictamen de dictamen.-Al sonar la hora reglamentaria se le-
la Comisin de Justicia y Cdigos al Proyecto de vanta la sesin.

SR. PRESIDENTE (GONZALEz LANUZA) : Se abre la Lo que tengo el honor de comunicar usted los
sesin. efectos del artculo 18 de la Ley de Relaciones entre
(Eran las tres p. m.) la Cmnara de Representantes y el Senado.
Se va dar lectura al acta de la sesin anterior. Muy atentamiente de usted.-E. Snchez Agramon-
te, Presidentet-Julid Godinez, Secretalrio.-Gon:-
(El Oficial de actas la lee). zalo Prez, Secretario.
i Se aprueba el acta? PROYECTO DE LEY:
(Silencio).
Aprobada. Artculo I.-Se concede una pensin vitalicia de
Lectura, de comunicaciones del Senado. mil ochocientos pesos anuales, pagaderos por mensua-
lidades vencidas la seora Josefa Pina y Marn,
SR. CRDENAS ECHARTE) : (Leyen@do) : viuda del Mayor General Serafn Snchez.
Habana, 15 de Mayo de 1914. AArtculo 11.-Esta Ley quedar sujeta, en cuantv
a cuanta y condiciones, las reglas de toda Ley ge-
Seor Presidente de la Cmara de Representantes: neral de pensiones que en lo adelante pueda regir en
Seor: la Repblica.
Senor: Artculo III.-Esta Ley empezar regir desde
El Senado en sesin celebrada el da de la fecha, su publicacin en la Gaceta Oficial de la RPepblica.
aprolb el adjunto Proyecto de Ley concediendo una Saln de Sesiones del Senado, en la Habana, los
pensiin vitalicia de mnil ochocientos pesos anuales quincee das del mes de M]ayo de mil novecientos ca-
la seora Josefa Pina y Marn, viuda del Miayor Ge- toree.--E. Snclhez Agraamonte, Presidente.-Julin
neral Serafn Snchez. Godnez, Secretario.-Gonzalo Prez, Secretario.








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : La Cmara Agrnomo Nacional extranjero, de reconocida fa-
acuerda que pase este proyecto las -Comisiones de ina como profesor emlinente ein materia 'agrcolas y
Hacienda y Presupuestos, Sanidad y Beneficencia y trabajos cientficos, para que asuma la, direccin de
Asuntos Militares? la Estacin Agronrica.
(Acordado). De usted atentamnente.-Engenio Shnch ez Agra-
SR. PRESIDENTE ('GONZLEz LANUZA) : Enterados. monte, Presidente.-Julin Godnez, Secretario.-
Lectura de un Proyecto (le Ley, aprobado por la Gonzalo Prez, Secretario,.
Cmara, y el cual ha sido modificaido por el otro Cuer-
po Colegislador. Habana, 1.5 de Mayo de 1914.
SR. SECRETARIO (CRDENAS) (Leyendo): Seor Presidente de la Cmara de Reprresentantes.

Habana, 15 de Mayo de 1914. Seor:

Seor Presidente de la Cnrara de Representantes. El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha,
aprob elProyeeto de Ley procedente de ese Cuerpo
Seor: Colegislador, concediendo un crdito de diez mil pe-
sos para que por la Secretara de Obras Pblicas se
El Senado, en sesin celebrada el da de la feeha, proceda al estudio de varias obras pblicas en la Pro-
abrob el adjunto Proyecto de Ley concediendo una hvincia de Oriente; cuyo Proyecto de Ley ha sido re-
pensin vitalicia de dos mil cnatrocientos pesos anua- initido al seor Presidente de la Repblica los efec-
les, los hijos del Coronel Policarpo F.ajardo, noin- tos constitucionales.
brados Antonio, M\ara, Elia, Policarpo y Reinaldo Lo que tengo el honor de comunicar usted, los
Fajardo y Docal. efectos de la Ley de Relaciones entre la Cmara de
Lo que tengo el honor de conmunicar usted los Representantes y el Senado.
efectos del artculo 18 de l.a Ley die Relaciones entre Muy respietuosamente de usted.-E. Snchez Agra-
la Cmnara de Represntantes y el Senado. monte, Presidente.-Julin Godnez, Secretario,-
Muy atentamnente de usted.-E. Snchez Agramon- Gonzalo Pres, Secretario.
te, Presidente.-Jul'li Godnez, Secretario.- Gon-
zalo Prez, Secretario. i Habana, 15 de Mayo de 1915.
PROYECTO DE LEY: Seor Presidente de la Omiara de Representantes.

Artculo I.-Se concede una pensin vitalicia de Seor
dos mil cuatrocientos pesos anuales, pagaderos por
mdensualidades vencidas, a la representacin legal, e s elebrada el da de la fecha,
de los .cno e lobrados enores hiosra, d nel, Eli, Poliarpo yFara acord modificar el Proyecto de Iey remitido por ese
nombrados Antonio Maa, Manuel, Ela apo y uerpo Colegislador en 17 de Abril del ao actual,
Reinaldo Fajardo y Docal, de doce, ocho, seis, cuatro Creerpo C leisrimir los Consulados lonorario actual
y dos aos respectivamente. referente suprimir los Consulados Honorarios esa-
y dos anos respectivanmente. 1 ,. lJeidos en Montreal y St. John en Canad; Maya-
Artculo II Para el cumplimiento de lo dispuesto 1iez, Peerto Rico y Coatzacoa.cos, en xico, etc.
en el artculo anterior se autoriza al Ejecutivo Naci l u o o-Rco y Co comlcs, Mxico, e lo
nal para disponer de los fondos existentes en el Te- Lo que tengo el honor de com~ nicar usted, los
soro Nacional, no afectos por otras obligaciones, efectos del artculo diez y nueve de la Ley (le Rela-
sortculo 1.l-Esta Ley surtir sus efectos desde ciones entre la Cmara de Representantes y el Se-
su publicaein en la. Gaceta Oficial de la Repblica. nado.
Saln de Sesiones del Senado, en la Habana, los De usted respetuosameinte -E. Secrez Agrai.oan-
quice das del nmes de Mayo de mil novecientos ca- e, Preeiite.-Jlia Godnez, Seeretario.-Go za-
torce.-E. Snchez Agramonte, Presidente.-Julin lo Prez, Secretario.
Godnez, Secretario.-Gonzalo Prez, Secretaro. PROYECTO DE LEY:

SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Acuerda la
Crmara que pase este Proyecto las Coamisiones de Artculo I.-Se suprimen los Consulados honora.-
acienda q Presupuestos, S idad y Beeficencia y rjos establecidos en lontreal y Saint John, Canad,
acieuntos ily Ptaresupuestos, Sanidad y eneficenci.a y Gran Bretaa; en Mayagez, Puerto Rico, Estados
Asuno ilitaredo) Unidos de Amrica; Coatzacoalcos, lMxico; y en
Oporto, Portugal.
SR. SECRETARIO (1CRDENAS) (Leyendo): Artculo II.-2Se crea un Consulado General en
Lisboa, Portugal, teniendo el funcionario que lo des-
Habana, 15 de Mayo de 191.4. einpee categora de Encargado de Negocios; un
Consulado General en Veracruz, Mxico; un Consu-
Seor Presidente de la Cmara de Representantes. lado de Primera Clase en Melbourne, Australia, Gran
Bretaa; y ocho -Consulados de segunda clase: len
Seor: Belfast, Irlanda, Gran Bretaa, en Mlayaigez, Puer-
to Rico, Estadois Unidos de Anrrica; en Coatzaeoal-
En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo do- cos, Mxico, en Almera, Espaa; en Phorzeihin,
ce de la Ley de Relaciones entre la. Cmiara de Re- Alenmania; y en Oporto, Portugal; quedando .dotados
presentantes y el Senado, tengo el honor de remitir dichos Consulados, del personal correspondiente,
usted copia, de una Proposicin de Ley, presentada conforme funcionan los anlogos que se encuentran
este Cuerpo el da de la fecha, autorizando al Eje- en el Presupuelsto -del ao fiscal.
cutivo para contratar los servicios de un Ingeniero ArtculoIII.-Se eleva la categora de Cbnsulado







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-C-AMARA DE REPRESENTANTES 3

General, el de primera clase en Italifax, Canada, (Los seores Rnepreselntanls manifiestan su con-
Gran Bretaa; a las de Cuonsiilado de primera Cla- fornmidad).
se, los de Segunda establecidos en Baltimore, Calves- Aprobado. iSer remitido al Setnado.
ton y Tampa, Estados Unidos dle Amrica; el fLavre, SE. LoRES LLORENS: Pico la palabra.
Francia; y Viena, Austria; y la d:e Consulado de SR.1.PRESIDENTE (GONZLEZ LANUA) : Tliene la pa-
Segunda Clase: el Vice-consulado estableei,do en St. labra el. seor Lores.
Nazaire, Francia. Sn. Lons LLORIENS: Seor Presiden!e y siiores
Articulo IV.-Se crean cinco plazas de COancilleres Representanttes: En la Orden del Da, de las sesio-
de Primera Clase, una para cada uno de los Consu- nes anteriores, viena figurando un Proyecto de Ley
lados iGenerales de HIamburgo y New York; dos para que trataba de un plan general de carreteras; ifu
Barcelona; y uno adscripto la Legacin de i- potnente ,de 'ese proyecto; y veo con sorprfesa que loy
xico. no aparecen en la Orden del Da. Por ello yo suplico
Artculo V.-Se crean Consulados lHolorarios,: eni la Presidencia que la Cmara acuerde el que se in-
Puerto Limn, Costa Rica; en Viaregio, Italia; y en eluy'a ,en la Orden del Da de la sesin venidera.
HIong-Kong, China. S. PRESIDENTE (GONZLEZ LXANULZ) : Como fig~t-
Articulo VI.-Los gastos que origi.nen el cunlpli- tabani, bajo el epgrafe de segundas lecturas, unai se-
miento de la presente Ley, se abonarn con los fonidos tie de Proyectos de Ley y la Cmara haba tomado el
disponibles del Tesoro, hasta que se incluyan en los aeuerdo da que se discutira el problema del divor-
Presupuestos que rijan en el prxi'mo ao econmico ci en esta sesin y en todas las subsiguientes, Artculo VII.-Esta Ley empezair regir desde iitil innecesario incluirlo en esta Orden del Da.
el da de su publicacin en laGtaca Oficial de la Re- Sn. LORuES LLOEN:S: -ie~ envence a aclaracin
pblica. que acaba de hacer la Presidenecia; pero yo vera con
Saln de Sesiones del Senado en la I[abam, los gusto quej aunque no se discutiera, ese Provecto de
quince das del mes de Mayo de mil novecientos ca- Ley apareieise por lo menos en la Orden del'Da, que
torce.--E. Snchez Agrarmone, Presidenlte. Julian ya;i legiar la oportunidad de discutirlo.
Godlne, Seereta.rio.-Gonzalo Pi rez, Secretario. Su. PRESIDENrTE (GONZILEZ LANIUZA) : La Cmara
;Sc. Sot ieda, que figure ese Proyecto en la prxima Orden
SR. SOTO CALDERN: Pido la palabira. del Da?
SR. PRESIDENTE (,ONZmLEZ L ANUZA) : Tiene a pa- SR. LORES LLOi'NS:Acepto o u ii la Pre-
labra sieia.
SR. SOTO C'ALDERON: Para rogar la. Cimara acep- S. SO'To Cl. Dn N: Pido la palabra
te las amodificaeiones del Senado, porque en rnda al- r. PuSnuN (CE (ON z LEz aNUZ \): ,ie I pa-
teran la ley que fu de este Cuerpo y tampoco signi- labra el Z seor S oto.
finan gran cosa.
fin gRESIENTE (ONZLEZ L ) Sr OTO CALDE1ON: Antes de que entremos en la
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANuzA) : Seores le- Oden()rl (le I)a y en el debate ique se va iniciar esta
presentantes: La Ley que acaba, de remitir el Senado ,,orde, quiero bac erle la Presidente uvana sa p ica,
procedente de la (Cinara; en ella se hani iintroducido Hfi de que dirigiondo se la Presidente del Seladica, si
algunas modificaciones; tales comeo la creacin de L pos]e, le rueguce ean nomre dene lad C Snara, si es-
determinados Consulados Honorarios,, el de Oporto, a lo tire e u bien, nqe cuanto antes dictaminre eni un
Portugal; por el artculo, tercero se eleva la catego- st rido u otrao el Proyecto ie Ley que ste refiere al
ra de ciertos Consulados de Primera Clase, y Con- atiieno de suovencin al Ferroearril de Trinida d.
sulaidos de Primera los de Segundia, un Viice consu- \nell conoarca est en ala situerciail de miseria ta
lado sin le eleva ta;mbin la categora y el artculo l:osaa, ese lo nico que piedacin termiiarla es el
quinto agregado por el Senado crea consulados liono- oecarrc 1. Por estas razones yo suplico las Pre
rarios en Puerto Limn y varios ms. Estas son las sideneioca lite se se r aegne a yo suplico a la Pre-
alteraciones introducidas por el Senado al Prioyectl;o ido ncia icu san e r ue dialie eseor Pridee dtl o.
de Ley de la Cnmara y cuya aprobacin acaa dle pe.. ;do Pe cianto ants d(( tainlz e ese Pro Lcto.
dir el seor Soto. Se pone discusin,. esl roI Nfoei lo solicitado por el seor, Soto?
SR, DiA PARDO (ROGELIO: Pido la palbra. los qie estn co oricitane se servirn ponerse de pie.
SR. PRESIE!NTE (GONZLzZz LArrUA) : Tiene la pa- ( os -O(f. t(ormesa serv n ponere des po ie.
labroa el seor Daz Pardo. d( a pi)
SR. DAz PARDO (ROGELIO) : Seor Presidente y se- c Aordado.
iores Representantes: Yo no quiero combatir ese As se hara.
Proyecto de Ley. Los anmentos que l introduce son
necesarios; pero deseo hacer una salvedad que puede SR. SECRETARIO (CRDENAS) (Leycendo)
aplicarse todo, los astuntos que se refieren ereacio-
nes de cargos y que deben ser cubiertos por la Se- CoMISIN DE ESTILO
cretaria de Estado. Yo s, y puedo afirmarlo, que el
seor Secretario de Estado se v inlpedido de notr- PROYECTO DE LEY:
brar los mejores y ms capaces bhombres que aspi-
ran los cargos, contenidos por toda clase de influten- Artculo I.-Se concede un crdito de novecientos
cias; y como yo s eso, y estoy autorizado para decir- reos, moneda oficial, con. cargo los sobrantes del
lo, porque se lo he odo al propio Secretario de Es- Tesoro, quei se invertir por el Ejecutivo Nacional, on
tado votar en contra de todas estas creaciones, que el pago de los gastos de los funerales del Gener'al de
van favorecer los menos aptos y los menos coinm- Iivisin del Ejrcito Liblertador, seor Rafael de
peten tes. (yltrdenas y Bentez.
SR. RECIO AGERO: Yo apoyo lo propuesto por el A!rtenulo II.--Esta Ley comenzar regir desde su
seor iSoto. publicaciiin n la Gacela Oficial de la Repblica.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se pone Saln de Sesiones de la Cmara dia Representantes,
votacint si se acepta el Proyecto de Ley tal como vie.. i los diez y ocho das del mes de Mayo de nmil nove-
ne del Senado. cientos catorce.








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. PIRESIDENTE ((GONzLEZ LANUZA) : Estn Sa. PRESIDENTE (GONZIIEZ LANUZA) : Tiene la pa-
conformes los seores Representantes con la redae- labra S. S.
cin que da la Comnisin de Estilo? SR. URQUIAGA ARRASTiA : Seior Presidente y seno-
(Los seores Representantes en nmayora se miues- res Representantes: Voy molestar la atencin de
iran conformes). la Cmara explicando esta peticin de datos.
Aprobado. La coincidencia die hlaber estado ausente algn
Ser remitdo al Senado. tiempo de aqu hace que ignore si la Comisin de H'a-
ISe va dar lectura con otro Proyecto de la mis- cienda y Presupuestos ha pedido estos datos para
mia Comisin. darnos una idea de las recaudaciones pasadas con las
presentes y las necesidades que se han creado.
SR. SECRETARIO (CRDENAS) (Leyendo) : Se refieren los datos conocer la fuerza econmnca
del pas y durante los aos de 1913 al 1914 y de mil
COMISIN DE ESTILO .novecientos doce 1913!, para poder estaalecer com-
paraciones. Y tien'en la imiportancia adienauis, de obli-
PROYECTO DE LEY: gar que se lden a cono.cer iue se ha hech'o (te los
ingresos que ha teniidlo la Repblica desdie que se in-
Artculo 1.-Se eleva la categora de Primera aut del Dragado. Otro aspecto sobre las contribu-
Clase, las Secretaras de Segunda de las Legaciones eiones que se hian venido cobrando; hay recaudado
de la Repblica en Blgica, Italia y Mxico. dos miillones y pico de pesos,; y, hasta ahora, ninguna
Artculo II.-Las cantidades necesarias para el Leey dce la, Cmara ha dispuesto de ellos; yo pido que
cumplimiento de la, presentae Ley, se tomarn de los se explique si estin depositados estos deos millones y
fondos sobrantes del Tesoro Nacional, mientras no pico de pesos que se han recaudado poir concepto del
sean incluidas en el prximo Presupuesto. Dragado, si se han dispuesto de ellos en virtud de
Artculo IV.-Esta Ley comenzar regir desde alguna Ley, y que .expliquen qu Ley ha sido esa.
el da de su publicac'in en la aceta Oficial de la Re- Es tendiente conocer las iuerzas productivas del
pblica. pas en el ao pasado y len el preseinte y las inversio-
Saln do Sesiontes de la Cmara de Representan- nes que se han ihecho, porque debe haber un sobran-
tes, los diez y ocho das del mes de Mayo de mil te quie tiene que estar en el Tesoro, puesto que sin
novecientos catorse nosotros, sin el Congreso, no se puede disponer de
ninguna reeaudaciin por el Gobierno; y la casuali-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Lo aprueba dad de que el Presupuesto dil aio pasado se haya he-
la CAmara? echo que rija para este ao, resulta que no hemos te-
(Silencio). nido tiempo de darle salida, esos ingresos, que
Aprobado. estoy seguvro que esi;in A la disposicin del Congreso
Ser e relitido al Senado. y que ahora, s, puede disponer de ellos. Y, por lo
e va er una peticin de datos del seor Ur- ano, suplico is ompaeros que accedan la
quiaga. peticin de datos para que cuanto antes se nos envien.
SR. SECRETARI (CRDENAS): (Leyendo): SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Se pone
votacin.
A LA CIMARA (Los seores RepresIe anldes a,(eslra'n en mayora
la conformidad).
El Representante que suscribe ruega la Cmara Aprobaido.
weuerde solicitar del Ejecutivo los siguientes datos: Sern pedidos.
A qu cantidad asciende la recaudacin total lefec- Se va a dar leetura a un dictammen de la Oomisin
tiva del ltimo afo fiscal de 1912 1913. de Saniidad y Beneficencia al Proyecto de, Ley del
Ascendencia. de las recaudaciones mensuales obte- Senado, relativo a destinar las cantl.ades sobrantes
nidas por concepto de ingresos pr~esupuestados en el en el Departarmento de Lotera, por caducidad de
corriente ao fiscal hasta el da 15 de M]ayo inclusive. prernios, par.a la, construccin y el iniantenimiento
A qu cantidad efectiva asciende en el actual ao de asilos y hospitales piara nios pobres.
fiscal lo recaudado hasta el quincie del corriente por S n SEIcRTARio (CRDENAS) (Leyendo) :
el concepto (le mejoras de puertos; y, qu canti--
dad, especificndose por meses, ascendi lo reean- Habana, 6 de Mayo de 1914.
dado por.el mismo concepto durante .el ao fiscal de
1912 1913, y si lo recaudado por este concepto de.- cSeior Presidente de la Cmara de Representantes.
de que el Estado se incaut de la recaudacin se na
diado aplicacin, que el Ejiecutivo se sirva mandar Seor:
que se conteste esta peticin de datos especificando
textualmente cada uno de los conceptos qule se han A los (pletos reglaimentarios, tengo el honor de re-
aplicado, caitidades y por cumplimiento de qu ley initir el dicta:en adjunto en que esta. Comisin
se dispuso de esos ingresos no mencionados len nin- de Sanidoi y Benefice.ncia aceepta en totalidad el
gn presupuesto. Provecto de Ley del Senado, que trata de destinar
Saln de la Cmnara, 18 de Mayo de 1915.-(F.) ls cantidades nue resulten sobrantes en el Departa-
Ibralhm Urquiaga. mnieto de Lotera, por caducidad de premios, para la
SR. CAMPOS M1ARQUETTI: De qu se traa? construnccin y sostenimiento de Asilos y Hospitales
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se le va P: no ". M. G e obres.
volver dar lectura. De usted respetuosamente.-Dr. M. Gmez Rubio.
(El Secretario, seor Crdenas, la lee de nuevo). DICTAMEN

iSR. URQUIAGA ARRASTiA: Pido la palabra. La Comisin de Sanidad y Benefic'encia, 'en sesin








DIARIO DE SESIONES DEL CONRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 5

celebrada hoy, ha, acordado, por mayora de votos, mitirle el dictamen adjunto, en que esta Comisin de
aprobar el informe siguiente: Hacienda y Presupu;estos, rechaza la Proposicin de
LAey de los sefores Ferraira y otros, que trata de auto-
A LA Co El Representaite que suscribe, designado ponente Jvenes Cristianos de un lote de terreno de los com-
en el Provecto de Ley, procedente del Senado, que prendidos en las antiguas murallas.
trata, de destinar las cantidades que resulten sobra;n- De usted, respctuosamiente.-Dr. B. Rodrguez,
tes en el Departamento de Lotera, por caducidad Presidente.
de premios, para la conjstruccin y sosteniniento de DICTAMEN
Aisilos y Hospitalas para nios pobres.
Considerando: que es realmente necesario, al par Consid(rando: que el Estado solo tiene en la ac-
que hutmano, deidicar algunos hospitales al. tratamien- tuahlildad tres lotes de terrenos disponibles entre los
to de los numerosos nifos enfermos de, la Repiblica, comaprendidos en las antiguas murallas, y que son los
siendo acaso el numero de camas de qu e se disponen colindantes a: Avenida de las Palmas, Mercado de
en los Iospitales de la llabana; para esie servicio, y Coln y calle de IDragones.
casi nulo en las d'emlus capitales de provinciias. Considerando: que los referridos terrenos por su
Considerando: que la construcciin de esos hospi- situacin en el centro de la ciudad, isu gran super-
tales para. nios no sslo constituye un verdadero acto ficie y lin'ideros con calles amplias y circundiadas por
die humanidad, sino que ,adems, resnelve on parte el los tranvas, los hacen muy apropsito para que el
problema, le la alta mortandad infantil que existe Esta do constrnya edificios para establecer sus distin-
en Cuba, por (cianto que, con asitten:i.a mdica y tos Departamnentos, ahorrndose alquileres y coope-
tratamiento adecuado, se lograr la salvacin (de nu- rando al ornato; como estn ya en coistruccin, el
tmncrosos noios que mueren por la carencia de trata- Instituto y el Palacio Provincial, en terrenos simi-
miento v alimentacin apropiadia las afecciones de lares.
que padecen.--(F.) F. M. Pernindcz. Considerandio: que esos terrenos y sobre todo en el
Y en tal viird, esta Comiisin i Sani que dessa, el lote la Aisoiiacin dc Jvenes Cristianos,
Y en tal virtud, .esta Comisin db Sanmda~d y Be- e el d mayor superficie y tambin el de mayor va-
neflceneia tiene el honor de proponer la Cmara lor relativo, por su situacin, pues en la actualidad
de Represenantes la. adop, n diel reeido P.oye:- puede calcularse un valor de $70 $80, el metro cua-
to de Ley del Senado, que .dice. drado, y, al venderse una, parte del mnismo, les lgi-
PROYECTO DE LEY co, desimejjore en. valor el restante.
La Comisimn .de Haci enda y Presupuestos, len se-
Arteclo 1.-Se autoriza al Poder Ejecutivo para sin celebrada el da de la. fecha, ha acordado, por
quie disponiga hasta la cantidad de cuairocientos mil mao.ria, de votos, emitir dictamen recomein.dando
pesos para la construccin de seis Hlospitales de mia- la de Rieprisentantes, rechace la Proposicin
ternidiatd Infancia, sea uno en cada, Capital de las de Ley deo lo Sreores Ferrara y otros, que trata de
seis Provincias, destinando para el de la lHabana cien autorizar al Ejecutivo paira la venta de una parcela
mil pesos y sesienta mil para, cada uno .de los demis. de terieno para la Asociacin ,de Jvenes Cristianos.
Artculo Il-Eiste crdito sie ir invirtiendo del Sal de sesiones de la Comisin de Iliacienda y Pre-
fond'o que po.r concepto de caducidad d:e premios de supuestos de la. Cniara de Represleint:antes., los tre-
la Renta de Lotera resultiei disponible, desde el pri- ce ,das del m-nes de nyo de mil novecientois catorse.
mero de Julio de nil novecientos trece, hasta com- Vto. ,ino.-Dr. B. Rodrguez, Prieisidente.-E. Mes-
pletir dicho crdito. sonir, Secretario.
Artculo 1II.--A medida que se fuer!ein constru-
-endo los Hospitales, se dedicar anualmente la can- SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LeN-,ZA) : Se incluir
tidad necesaria para su sostenimiento de los ingre- en una prxima Orden del Da, en segunda lectura.
sos ordinarios anuT.1es, incluyndose los gastos corres- Se va dar lectura al dictamien de la Comlisin de
pondientes en los Presupuestos respectivos. FHacienda y Presupuestos, la Proposicin de Ley
Airticlo IV.-Esta Ley enmpezar regir desde su relativa conceder un erdito de veinte mil pesos pa-
publicacin en la Gaceta Oficial de la Riepbliea. ra la construccin de un hospital en Puerto Padre.
Saln de Sesiones de la Comisin de Sanidad y SR. SECRETARIO (CRDENAS) : (Leyendo).
Beneficencia, de la Cmiara de Representantes, los
seis das del mies de Mayo del mil novecientos ea- Sr. Presidente dlef la Cmara de Representantes.
toree---Vao lino-Dr. THbhio, Presidente.-
Dr. F. M. FernanCez, Secretario. Seor:
SR. PRESIDENTE (GONZ\LEZ LANiTZA) : Falta el La Comisin de Hlaciend.a y Presupuestos, ha acor-
dictamen de la Comisin de IHacienda y Presupues- d o ii el da de la fecha, A propmcsta del ponente
tos. Qule:dar sobre la inesa. se.ioie B. l]odrg-uez, hacer suyo el dictainen emitido
Sto va r (lar lectura al ddictamn de la Comisiao por la Comisin de Obras Piblicas de fecha seis del
de Ilaeiemnda v Presupuestos, la Proposicin de corrimnte, modificando la Proposicin lde Ley de los
Ley relativa autorizar al Ejecutivo para enagenar sieores Gonzlez Clavel y otros, que trata de conce-
unas parcelas de terrenos diel Estado la Asociacin cr crdito de veinte mil )cesos, D:raar l ons-
de Jvenes Cristianos. trucci:n de un edificio diestinado ., Iiospital, en el
S. SEmRTAII (CrDENAS) : (Leyendo1: lo d.e Puerto Padre.
S. SEETAI6 (CRDENA): (e o): Lo (e tengo el honor de comuniearle los .efee-
Ifabana, MAfao'13 de 1914. tos regla imentarios.
De usted, respetuosamiente.-)Dr. B. Rodrguez,
Sefior Presidente de la Cmara de Representantes. Presidente.
Sefor: SR. PiREsIENTr (GONziLEr LANUZA) : Se incluir
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re- en nna prxima Orden del Da, en segunda lectura.








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Se va dar lectura un dictamen de la miiisma Co- SB. SECImETArJO (CRDENAS) (Leyendo):
nmisin la. Proposicin die, Ley relativa, que los
mdicos del Cuerpo de Polica. Nacional, tendrn ca- DICTAMEN
tegora y disfrutarn el haber de los capitanes de
dicha institucin. Habana, M 3ayo 13 de 1914.

SR. SECRETARIO (C(RDENAS) : (Leyendo). Sr. President ede la. Cmara de Representantes.

Habana, Mayo 13 de 1914. Seor:

Sr. Presidiente de la CImara de Representantes. La Comiisin de IHacienda y Presupuestos, ha acor-
dado, en el da de la fecha, hacer suyo el dictamen
Seor: emitido por la Comnisin de Asuntos Militares, con
fecha veinte y siete del prximixo pasado mes, modi-
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re- ficando la Proposicin de Ley de los seores Guas y
mitirle el dictamen adjunto, en qul esta Comisin de otros, que trata de conceeder una. pensin de setenta
Hacienda y Presupuestos, propuesta del ponente, pesos mensuales, la seora Ana Leonor Gonzlez,
Sr. B. Rodrigue,. modifica la Proposin de Ley viuda del Teniente Coronel Juan Pablos Airias.
de los seores Vzquez Bello y otros, que trata de Lo cual tenigo el honor de comunicarle los efee-
equiparar iena cateora y haber, los tres mdicos del tos reglamnintairios.
Cuerpo de la Polica Nacional. De usted, respetuos:amtente.-Dr. B. Rodriguez,
De usted, respetuosamente.-=Dr. B. Bodr'guez, rPresidente.
Presidente.
Si. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : So incluir
DICTAME N en una prxima, Orden del Da, en segunda lectura.

Por cuanto los argumentos en que se fundan los SR. SECRETARIO (.CRDENAS) : (Leyendo).
autores de la Proposicin de Ley relativa equipa-
rar en categora y haber, los tres Mdicos de la Po- DICTAMEN
lica Nacional, son miuy atendibles, pero, teniendo en
cuenta trambin die debido las funciones que des- IIabana, Mayo 13 de 1914.
empean los referidos fa;cuRlativos, las que no les in-
habilita para lel ejercicio de su profesin, restindo- Sr. Priesidente de la Cmara de Representantes.
le slo algunas horas Iaborables, que no deben .darle
derecho percibir asignacin especial, paira el pago Seor.
de casa vivienda; y, visto el inforime favorable del
ponente sleor 1. Rodrguez. La Comisin de Hacienda y Presupuestos, ha acor-
La Comisin de lHacienda y Presupuestos, en se- dado, en el da de la fecha, propuesta del ponente
sin celebrada el da de la fecha, ha acordaid.o por seor Pazos, mhaear suyo el dictamlen emitido por la
mayora de votos, emttitir dictamen recomnendando i Comisin de Obras Pblicas, de fecha seis del corrien-
la Cmara de Represei antes, apruebe la Proposicin te, aeeptando en lolalid.ad la Proposicin de Ley de
de Ley de los seores Vzquez Bello y otros, modifi- los seores Miendieta y otros, que trata. de autorizar
cada de la manera, siguiente: al Ejecutivo para disponer de un crdito hasta se-
senta nil pesos, pa.ra continuar las obras 'del dique
PRoPOSIotc N DE LEY: del ro Sagua la Grandme.
Lo cual tengo el honor de comunicarle los efectos
Ajrticulo I.-Los tres tlicos del Cuerpo de la Po- reg-la.mentarios.
lica Nacional di2 la. ci.da.d de la HIabana, sern co- De usted, respetuosanmente.-Dr. B. Rodrguez,
siderados como ( Capitlanes midicos de dicho Cuerpo, Presidente.
y disfrutarn el haber anal (le mil ochocientos pesos.
Artculo II.--Esta Ley de sert aprobada., deble, si SR. PRESIDE;NTE ((CONZiEZ LANUZA) : Se incluir
es posible, inebluiirse en lo Presupuestos Generales n una prxixna Orden del Da, en segunda lectura.
de la Nacin, correspondiente al ejercicio de 1914 a
1915, de no ser as, queda autorizado el Eje''.tivo SR. ECRETARIO (C(RDENAS) : (Leyendo).
Nacional para totmar do los sobrantes del Prsueses-
to, la cantidad necesar(ia para el eumplimiento de es- A ns CMAR
ta Ley. A :hA :
Artculo III.--Quedan derogadas por la presente Considerando: que dado el nmiero de negocios ci-
Ley cuantas lisposiciones, ordenes leyes, puedan viles fallados y pendientes de apelacin y paraliza-
oponerse al cunmplimiiento de la misma. dos; el nimero de juicios verbales resueltos y pen-
Articulo IV.--Esta Ley emipezar regir desd:e siu (ientes; el nmiero de apelaciones de juicios berba-
publicacin en la Gacela Oficial de la Repblica. les y de desahucios resueltos y pendientes; el. nme-
Saln ,de Sesiones de la Comisin de IHacienda y mero de exhortos civiles y cartas de audiencia; el n-
Presupuestos, de la, (CA nm'ra de RepresentanUtes, a. mero de expedientes sobre visitas trimestrales al Re-
los trece das del mes de ='yoo de ril noveientom s gistro de la Propiedad, los Registros Civiles y al
eatorce.-\ to.. lino.-- l)'. B. Rodrgy-iz, Presidente. Archivo General del Protocolo, antecedentes que se
--E. iMessoonier, Secretario, acompafian, demuestran el excesivo trabajo que pesa
sobre el Juzgado de Primera Instancia Instruccin
SR. PRESIDEN=Tii: ((oNZz,, LANUzA) : Se incluir y Correccional de Sagua la Grande.
en una prxima Orden del Da, en segunda lectura. Considerando: que es una necesidad sentida y re-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA IDE REPRESENTANTES 7

clamada la divisin de ese Juzgado en uno de Pri- Considerando: que la. achacoso y enfermo, impe-
mera Instancia y otro de Instruccin y Correccional. dido por sus aflos se halla casi imposibilitado de sub-
Los Representantes que suscriben presenta la venir sus necesidades y las de su numerosa fa-
consside.racin y resolucin de este Cuerpo Colgisla mjilia.
dor, la signiento Considerando: que es un deber d.e nuestra Repi-
blica velar por aquellos de sus hijos que supieron
PROPOSIcIN DE LEY: constituirla con el esfuerzo de su patriotismo, derra-
mando su sangre generosa en los cam;pos de batalla.
Artculo I.-El actual Juzgado de Primera Ins- Considerando: que no existe ninguna Ley protecto-
tanci,a, Instruccin y Correccional de Sagua la Gran- ra que ampare en los tristes das de la vegez estos
de, se dividir en uno de Primera Instancia y otro esforzados paladines de la libertad, que como el Bri-
de Instruccin y Correccional. gadier Len supieron ofrendarlo todo por ella.
Artculo II:.-El personal del actual Juzgado de Por tales razones los Representantes que suscriben
Sagua la Grande, quedar adscripto al de Primera sommeten a la consideracin de la Cmara, la si-
Instancia, as como le corresponder, ste, lo con- guiento
signado, ne Presupuesto, para Material, Alquiler y PorPosmIN DE LEY:
Alumbrado.
Artculo 11H.-El Juzgado de Instruccin y Co- Artculo I.--S concede una pensin vitalicia de
rreccional de Sagua la Grande, funcionar con elss uales, al igadi del r-
personal que le corresponda los de Segunda ase, oLibertador, S. anua Len y Serrano.die
y con el haber que se fija en la Ley Orgnica de la Ait lo Ie.-Prt el cJu pliaiento de est Ley, se
materia. Artculo .-MPara, el cumpl1inmieto de esta Ley, se
materiao tomarn mensualmnente cien pesos, muoneda oficial, de
Articulo IV.-Pabrado lo gastos de a eres, ma- los fondos existentes en el Tesoro Pblico, no afecta-
terial y alumbra.do del Juzgado de Instruccin y Co- los por otras obligaciones, hasta la inclusin de su
rreceional, se consignar la mnisa cantidad que para rdito p or otrs Preuipuestos Generales nde la. Naci n.
el de Prirnera Instancia. lXsrnmisno se concede n!r rdito 2n ]o s Generales .de la. Nacin.
lde Pim a Instani Aimis se cnceArtculo III.-Esta Ley comenzar regir desde
crdito de mil pesos, por una sola vez, para, la insta- s publicacin .en la Gaceta Oficial de la Repblica.
lacin del nuevo Juzgado. su publicacin en la Gacela Oficial de la Repblica.
rci lon V Sdel neEevo Jazgado.r Saln de Sesiones de la Cmara de Represientantes,
Artculo V.--Se autoriza al Ejecutivo para nom- novecien-
brar libremente, de entre los Jueces de Tercera Cla- los quirice das del oris de Mayo de iil novecien-
se, al funcionario que ha, de desemipenar el Juzgado tos -catore.-R. Sartorlo.-A. Cebreco.-P aro V
de Instruccin y Correccional de Sagua la 1 Grande; qucz.G oustaro pnoeaol.-BartolosMarquea.
proveyndose los diiemis cargos con arreglo las Cotina ros CamposMarq i.
leyes. (SR PRESIDENTE GONZLEZ LANUZA) : Se toma
Artculo VI.-El crdito necesario para el cunm- n cnideracin esta Proposicina de Ley ?
plimiento de la presente Ley, que comenzar re- n onsde in esta Proposin de Ley
gir desde el da de su publicacin en la Gacela Ofi- (Silencio).
cial de la Repblica, se tomar de los fondos sobran- Apro bado
tes del Poder Judicial, hasta que dichos gastos figu- de Tomacend Presupestos, Sanidad y Be.oiinen
ren en Presupuestos. de Haciendcla y Presupuestos, Sanidad y Beneficen-
rSan n Presupuestos. i.dcaa Asuntos Generales, si la Cmara no tiene in-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
los trece das del mes de Mayo de mil novecientos convenierte.
catorce.-M. Gonzllez Iglesias.-Andrs Garcia.-C. (Los seores Representa ntes en mayoria confor-
Mendieta.-C-lemente Vzquez Bello.-Oscar Soto.- mes.)
Manuel Villaln Verdequer.--J. R. Torralbas. Aprobado.
Se va dar lectura la; nimimero dos.
'SR. PRESIDENTE,C ONZLEZ LANUZA) : Se tomia
en consideracin est;a Prolpos'icin de Ley? (El Secretario,, seor Crdenas, le da lectura una
SR. DAz PARDO: D)eseo saber cules son los otros Proposicin de Ley de los secores Pardo Surez y
firmantes? otros, concediendo un crdito dce mil ochocientos pe-
SR. PRESIDENTE (CGONZLEz LANUZA) : Los sleore s a.0 les ales a spll Mne' cedels, dle Key West).
Gonzlez Iglesias, Andrs iGarca. Carlos _Mendieta.
Vzquez Bello, Soto y Villaln. SR. P noRD SvTREz: Pido la palabra.
Se toma en consideracin? Su. PRUSDELNTE (CONZiLEZ LANIUZA) : Se tomra
(Silencio). en consideracin ?
Aprobado (Silencio).
Tomada en consideracin pasar 1 asComnisiiones Aprobado.
de Justicia y Cdigos y Hacienda y Presupuestos, si Tiene la palabra el sefor Pardo Surez.
la Camara no tiene ineonveniente. SR. PARDO SrnmREz: Sleor Presidente y lseores
(Silencio). Repriesentantes: I-Ie pedido la, palabra para pedir
Acordado. y hacer el rue:go la, vez la Cmiara para que esta
Se va proceder la lectura de la Proposicin de Proposicin de Ley paso nicam!ente informie de la
Ley. Comiisin de Hacienda y PrIesupuestos, ya que se tra-
ta de una Proposicin de Ley en que se pide un er-
SR. SECRETARIO (Ci(Rm)DrNS) (Leyendo): dito de $1.800 anuales pagaderos por dozavas partes
a fin de auxiliar con esa cantidad al hospital Meree-
A LA CliARA: des, d(e Cayo Hueso.
Todos los sefiores Represnetantes saben perfecta-
Considerando: el estado de penuria en que se ha- mentle que Cayo I-ueso fu la, cuna de la revolucin
11a el glorioso soldado de nuestras guerras de inde- Cubana, pues los elementos trabajadores de all con-
pendencia Brigadier Juan de Len y Serrano. tribuan para el Tesoro del Partido Revolucionario








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES

Cubano y ese hospital genuinamente cubano, don- centes de la provincia y el mis digno do atencin,
die van buscar la salud los obreros enfermps de aque- por lo que significa la .enseanza en cada pueblo, y
lla localidad y no cuenta con ms recursos para su Considerando: ademis, que ya se est procediendo
sostenimiento que la caridad pblica y, por eso la construccin de nuevos edificios para los Institu-
es por lo que yo solicito del Congreso de Cuba que tos de Segunda Enseanza de la Iabana y Santa
apruebe el crdito solicitado y por 'eso he pedido que Clara, lo cual se pretende tambin para Camagey,
pase exclusivamente la Comisin de Iacienda y y no es justo que la progresista regin oriental, deje
Presupuestos. de obtener semejantes beneficios; los Representantes
Es un acto de justicia y una recompensa legtima. que suscriben, tieene el honor de presentar la si-
Bien la, rierecen aquellos obreros que en lejana tie- guiento
rra estn hoy trabajando y que tanto hicieron por PROPosICIN DE LEy:
libertad de Cuba.
SR. SAGARI BENTEZ: Pido la palabra. Arteulo I.-Se concede un crdito que se tomar
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la pa- de los fondos sobrantes del Tesoro Pblico, de ciento
labra el seor Sagar. cincuenta mil pesos, destinados la fabricacin de
SR. SAGAR BENTEZ: Para que el seor Pardo Su- los edificios que fueren necesarios para la instalacin
rez nos explique si el hospital de Cayo Hueso no tie- del Instituto de Segunda Enseanza y sus Escuelas
ne nada que ver con el Gobierno de los Estados Uni- anexas en la ciudad de Santiago de Cuba.
dos, si es exclusivamente un hospital sostenido por Artculo II.-Los terrenos en que se levantarn
empresa particular por sociedad caritativa, si por esas obras sern designados por acuerdo del Claustro
el contrario, est bajo la direccin del Gobierno de de dicho Instituto de los que posee el Estado, com-
los Estados Unidos. Porque entenda yo que, en ese prendidos entre el cuartel M~\oneada, la, calle Pozo del
caso, el Proyecto de Ley del seor Pardo ISurez po- Rey y la Avenida de M/\art.
dra ser para sostenimiento exclusivo de una sala de Artculo III.-Dentro de un plazo de noventa das,
enfermios cubanos en el Hospital de Cayo Hueso, pe- a contar desde que termine dicha designacin, deber
ro en ningn caso una subvencin anual miensual, la Secretara de Obras Pblicas, oyendo el parecer
para el sostenimiento de ese hospital, cuando en de la de Instruccin Pblica y Bellas Artes, formu-
Cuba tenemos muchos hospitales que estn careciendo lar con arreglo al crdito de ciento cincuenta mil pe-
de lo mnls indispensable, cuando en Cuba tenemos las sos. ya. citados, un proyecto comnpleto d:e las obras,
ciudades abarrotadas de enfermos que pululan por incluyendo planos, especificaeiones y presupuestos co-
nuestras calles, porque no hay camas en los hos- rrespondientes. que se someter la sancin defini-
pitales pblicos. tiva del Presidente de la Repblica.
SR. PARDO SUAREZ: Pido la palabra. Artculo IV.-Tan pronto quede sancionado el
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUSA) : Tiene la pa- proyecto en cueestin, se proceder, sin demora,
labra el seor Pardo Surez. la ejecuecin de las obras, mnediante subasta pblica y
SR. PABDO SUREZ: Sefores Representantes, yo previo el anuncio d.e sta durante veinte das conse-
cre que cuando hice uso die la palabra, me expliqu cutivos en la Gaceta Oficial de la Repblica y en dos
con la mayor claridad posible. El Hospital Aferce- peridicos diarios de la ciudad de Santiag ode Cuba.
des de Cayo Hueso, dije que era un hospital genu- Saln de Sesiones de la Cmiara, los catorce das
namente cubano, que l iban curarse los enfermos del mnes dle MFayo de mil novecientos ea.torce.-Dr. B.
cubanos, que en aquella localidad tenan necesidad Rodrigurez.-Carlos Gonzlez Clavel.-Arturo Betan-
de ese auxilio. cort.-Manuell Lores.--IEdlardo) D :boy.-Pedro
SR. SAGAR BENTEZ: Esa no es mi pregunta. Vdzquez.-Agustn Cebreco.
Sn. PARDO SUAREZ: Permitame S. S. Y que ese
lHospital se sostena por miedio de las ddivas que ha- SR. PRESIDENTE (GONZnLEZ L.NUZ\)z) : Se toma
ca el pueblo, por medio de la caridad pblica, por en consideracin?
los Jdonativos de los elementos cubanos expresamente; (Silencio).
pero que esas cantidades no alcanzaban para todas Tomiada en cansideracin pasar las Comisiones
las necesid:ades de aquel hospital. Yo comprendo per- de Obras Pblicas y Hacienda y Presupuestos.
feetamente lo que dice el sieor Sagar, pero eso no SSR. PRESIDENTE (GOILZA.LEZ LANUZA): Se va
impide que nosotros realicenmos esa labor para los dar cuenta con el dietamien y voto particular del se.
obreros cubanos que, en poca que nosotros luch- for Daz Pardo, relativo al divorcio. Antes de dar
bamos por la libertad, contribuan al sostenimiento cuenta con el dietamien y el voto particular, quiero
de la lucha revolucionario. hacer presente la Cmara que en el curso de estos
SR. PRESIDE:NTE (GONZLEZ LANUZA) : Se toma das se ha recibido en la Presidencia, unas veces con
en consideracin esta Proposicin? Tomada en con- destino algunos seores Representantes, otras veces
sideracin, el seor Pardo Surez propone que pase con destino la Cmara, una serie de telegramas,
solo la Comisin de Hacienda y Presupuestos. Lo exposiciones y firmas en nro y en contra de la me-
acuerda as la Cmara? dida. de que se trata. Ellas todas estn incluidas
(Los seores Represcntantes le imparten su apro- en el expediente relativo esta Proposicin de Ley.
bacin). Entre otras, en el da de hoy, una de los seores Frei-
xas y Angfulo, que me han trado una exposicin, la,
SR. SECRETARIO (CRDENAS) : (Leyende). cual lia visto la luz pblica en el da de ayer en un pe-
ridico diario, solicitando que fuera leda aqu. Po-
A LA MARA: dra dar cuenta con ella la Cmara. Igualmente ha
venido con ese objeto una proposicin suscrita por
Considerando: la necesidad que siente la ciudad varis seore hace d).s, oine trajo el seor Velasco.
de Santiago de Cuba de edificios adecuados para su La primern. que me he referido, es en contra de la
Instituto de Segunda Enseanza y Escuelas anexas, Lev. la segunda, en pro.
centro el. ms importante de los establecimientos do- Y hace das, recib una fimada por el Pbro. seor








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9

Gonzlez Arocha, que fu Representante la Cma- otros extremos, formulo el siguiente voto particular:
ra, y que dice as. Se lee ? Ninguno de los razonaruientos del dictarnen jus-
Esta no se ha publicado. tifica laa trascendental medida propuesta, pues suis
SR. FERRARA MARINO: Se ha publica-do, un poco afirmaciones esenciales se concretan combatir un
insolente para la Cmara. criterio religioso y moral antidivorcista implantar
SR. RECIO A.GERO: M1uy lata; quiero decir, difusa. el divorcio, con rom,pimi-ento absoluto de todo vncu-
SR. PRESIDENTE (GONzLEZ LANUZA) : La Presiden- lo entre los cnyugues, por la razn para el. ponen-
cia ha querido dar cuenta, para que vea la Cmara te fundamental, y deber serlo tambin para la Co-
las objeciones y adhesiones al'Proyecto de Ley. misin que acept su ponencia, de que pases de in-
Si la Cmara quiere, se le puede dar lectura. tensa cultura han llevado sus modernos Cdigos
(Muchos seores Representantes No, no, no!) aquella vieja institucin.
SR SOTO CALDERN: )Debemos oir las opiniones Se da por demostrado que el matrimonio es un con-
de adentro, no las de afuera, trato, porque participa, de esenciales caracteres con-
SR. SAGAR BENTEZ: Pido la palabra seor Pre- tractuales; y aunque .este respecto ha, podido re-
sidente, para hacerle entrega de una exposicin que 'petirse una vasta literatura jurdica que se ha pro-
contiene "la miar" d.e adhesiones, como dos mil eatli- ducido en todos los pases y en todos los idiomas en
cos camagieyanos, y electores del seor Daz Pardo, el debate sobre la indisolubilidad del m!atrimonio, el
1en favor del divorcio. sefior Ponente reserva las mismas para una exposi-
SR. FERRARA MARINO: Yo no deseara que estn cin oral ms amplia en el momento del debate. Para
mal interprelaldos los deseos de la C(mara de no dar entonees reservaremos tamibin los argumentos con
le;turia loda la prensa que ha llegado la Presiden-- que debamos demlostrar que, si bien ha podido consi-
cia. Realmente, la Cmara deseara conocer estos do- derarse por algunos autores el matrimonio com|o un
cumentos y se alegrara que fuesen ledos, pero son contrato sui gneris, pues concurren el consentimien-
Ian numerosos, que realmente nos lleva.ran casi toda to, el objeto y la causa, y no ha faltado un exagerado
una sesin. Por otra parte, son todbs conocidos, por- inue sostenga que concurre tamibin el precio cuando
que la Prensa los ha publicado; y si la Cmara desea se realiza con estipulacin de dote; creemos poder
que no se le d lectura es porque los seores Repre- demostrar quie faltan elemuentos tan esenciales, que,
sentantes conocen lo que se ha publicado y lo que s5e cualquiera oue sean nuestras ideas en relacin la
ha dicho en pro y lo que se ha dicho .en contra y ha- indisolubilidad del vnculo social del matrimonio, ja-
brn de pesar en su nimo, as lo que se ha dicho mas deber equipararse estrictamente las otras ma-
favor, como lo que se ha dicho en contra. te(rias contractuales, mienos que, siguiendo en ese or-
Solamente n e ste sentido es que la, Cmara no de- den materialista de consid.eraiones, lleguemros acen-
sea la larga lectura de la documentacin que se en- tar cue la m~ujer .es carne que se lleva al m\ercado de
enueiintra sobre la mmesa. la vida precio y condicin.
SS. PRESIDENTE (CONZiLE: Z LANUzA) : Se va No aborda el ilictamoen el problema que debiera ser
dar lectura al dictamen de la Comisin de Cdigos, fundamontal en esta, euesti6n. ,O u beneficios repor-
sobre el Proyecto de Ley. tar la sociedad cubana la implantacin de la Ley
del Divorcio? porque claro est, que no vale la pena
(El Serelario, seor (1'denas, le da lecura,). de alterar las costumbres de un pueblo, conmover
sus sentitiientos y desarraigar hondas creencias, sin
SRt. FERRARA I MA~lNO: Pido la palabra para una la previa demiostracin dte las ventajas que reportara
indicacin, la referida propuesta.
SR. PRESiDENNE (GONZLEZ LANUTSA) : Tiene iLa pa- 1 ., .
S. Pesl N'r (loN FeNie pa p- No es una conquista de la civilizacin el divorcio,
labra el sefor Ferrara. v usurarian el carcter de redentores los divoreis-
SK. FERRARA MARINO: Dado que el asunto que se
',I. ERIarA e ArNO: Dado quiae el an suitor n e se tas si osaran atribuhrselo. Pueblos salvajes han usa-
va, a debatir es extraordinariam;ente imwportante y, se no in co mio a-,
puesto que se trata de una reforma de nuestra le- d. a l csque aora se s traind o al no-
gislacin civil, yo me permito proponer a la Presiden- ma, de las viej s costumiibrei ha ido trandio al mo-
ca. nara.r e ella, sun vezloa'aa 5 la Cmara, la aro- domrn dereceho. TLa civilizacin es independiente del
ca. Dara one ellaisu letoala a la Camgra, la am- ( 0
pliaecin del debate, desd'e ahora, con el derecho de divorcio, pies ,entonces fdbera reconocerse como mns
inscribirse los distintos oradores en pro y en contra, civilizado el pas que brindase una ,estadstica ms
en l.a Presidencia, cuando lo tengan bien. hbundante de divorcios; lo cual ciertamente, es muy
,. PEDENTE (fONzAz LANUZA)ti Estn istinto de lo que proclama h-oy al minndo civilizado.
,r. ,sr i n o es El ideal -sera one no hubiese jamns un divorcio, no
conformes los sefiores Reprisentaniles con lo propues- eom'o cuestin de s'emtiiuientos religiosos, sino de or-
.of e rereracom'o cuestin de sentimientos religiosos, sino de or-
to Dor el seior Ferraradn si.
(Los seores Representantes, en mayora, apoyan di soc
lo vropuesto). Como Legisladores de la. Iepblica. no debemos
A!eorda-do. niirar sino el beneficio de la, Patria, independiente-
SR. PINo OUTNTANA : Pido la, palabra en contra del mente de las ideas religiosas oue tenga cada uno, de
voto p.articular. las lno'acioines quie formule el cerebro del que nada
cr'e, No son, pues, ni i deas religiosas, ni i:icho m!enos
Sn. SECRETARIO (BUSTO) (Leyendo): sentimiientos elericales, los que aeonseujan recha.zar la
imuplatacin del divorcio entre nosotros, sino 1un exac-
VOTO PARTICULAR lo sen'tiido dela irealidad, un estidio dlisaopaiionado
de nuestras co.ndici-ones sociales y el deseo de que no
El Representante que suserilbe, no estando confor- 's, t 1aio).) n vns `0l(rowe nnes 1 iiipas que, on1 estsl;o
me con la Ponencia del. doctor Gustavo Pino, que nor Mllti!os aos, las ha, sufrido tan hondas y trascen-
malvorla de votos do la (Cmisidn de y1Justi cia yCdi- det ales.
gos. es dictamen de la misma, referente modificacio- Saln de la, Cmara de Representantes, 18 de Ma-
nes en. el Cdigo. Civil sobre los efectos del Divorcio y yo de 1914.---Rogelio Diaz Pardo.








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAAMARA DE REPRESENTANTES

Sn. ARGos DiAz: Seor Presidente, no se ha odo la blica de Cuba, su voto vino contribuir para que esa
lectura del voto particular. reforma no se realizara. Cul es nuestra actual situa-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Seor Argos cin con relacin al divorcio? En poca de Espaa,
enpirte consiste en que desde que la sesin conienz cuando Cuba era una colonia, haba en el Cdigo Ci-
el ruido que hay en la Cmara es intolerable, no obs- vil aquel artculo que reconociendo el matrimonio
tante el seor Secretario se esforzar en lo sucesivo como contrato, aceptaba el matrimonio cannico con
un poco mps. igual validez que el civil. Vino luego la intervencin
SR. PRESIDENTE (1GONzLEZ LANUZA) : Como hani americana y con ella la reforma que di la misma efi-
oido los seores Representantes, el voto del Sr. Daz cacia los matrimonios que celebraban todas las re-
Pardo es completamente negativo y cabe por tanto, ligiones siempre que al consagrarlos se cumplieran to-
aplicar el precepto de la parte ltima del artculo 92, dos los requisitos que la Ley exiga y cualesquiera
que dice: (lee). Y as ser rechazado aceptado, se- que fueran las religiones que los celebraran, y con
gn se deca en pro en contra del dictamen. tal que los Ministros estuviran capacitados para .ejer-
SR. PINO QUINTANA: Pido la palabra para una acla- cer sus funciones de tales dentro de la religin que
racin. Coro se entiende en este caso que hablo, en ellos ejercan. En un perodo intermedio entre estos
contra del voto particular favor del dictamen? dos, pas la Isla de Cuba por el que pudiramos lla-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : S. S. ha pe- mar, revolucionario, aquel en que en los campos on-
dido la palabra. deaba, la bandera de Cuba Libre y en la poblacion
SR. PINo. QUINTANA: La ped entendiendo que lo rega la domninacin espaola. Y entonces, en este
primero que se iba discutir era el voto. perodo intermedio y que conviene con la primera de
Seor Presidente y seores Representantes: Real- las dos situaciones que yo he citado, cuando los hom-
mente la situacin en que se me coloca es un tanto bres que luchaban por la. libertad y la. independencia
anormal y rara, porque discutir hablar en contra en los campos de Cuba libre, hicieron leyes, tuvieron
de un voto particular como el que ha emitido mi que- muy en cuenta el resolver este problema de ndole
rido comrpaero el seor Daz Pardo, es difcil. El no social, y, all, en plena manigua, establecieron, con
ha expuesto tamrpoco, y digo tampoco, porque de ese relacin al matrimnonio, al mismo tiempo que lo con-
defecto ne censura, ninguno de los argumentos que sagraban como un contrato, el divorcio conmo deter-
pudiera servirle de base la existencia del divorcio minante disolver el vnculo conyugal.
en la forma que actualmente existe, aunque mal lla- SR. FERRARA ALRINO: Esta es la, verdadera tradi-
mado, en nuestro Cdigo Civil, en nuestra actual le.. cin, no la otra.
gislacin. Se ha limitado en su voto exponer que yo SR. PINo QUINTANA: Pero para llegar esta tradi-
en el dictamen que emitiera ante la Comisin de C- cin era necesario hablar de la otra..
digos, y sta al aceptar mi dictam'en, no hemos expues- De suerte que tenem\os que el divorcio que ahora
to rms consideraciones que aquella que l ha tenido aqu en la Cmara Cubana se discute, no es un pro-
bien percibir de las que nosotros entendimos que blema nuevo, ni nosotros lo venimos abordar por
existen en este dictamen. Pero ello no obstante, pres- primera vez, sino que es un problema que nos impo-
cindiendo del voto particular, por as decirlo, y en- ne la tradicin y que fu ya resuelto en los campos de
trando de lleno en la cuestin esencial, relativa si Cuba libre. [Aplausos].
debe no iinplantarse el divorcio en la Repblica de No es problema que puede discutirse como se viene
Cuba es que yo uso de la palabra y voy molestar discutiendo, fuera de este recinto, acogiendo de mala
por algunos momentos la atencin de la Cmara. fe argumentos que no se han esgrimido, reeortando
Estos das en que del divorcio se ha venido hablan- aquellos que tienen importancia, para fundamentar-
do, en uno y otro campo, fuera de este recinto y aun digmioslo as- otros que no son nis que sofismas y
dentro de l, se han aducido razones en pro y en con- que no obedecen otro principio que al principio ca-
tra del mismo. Yo he oido que algunos compaeros tlico y, por tanto, al principio .eminentemente reli-
se manifiestan .dispuestos aceptar el principio del gioso en que comulgan los individuos que los es-
divorcio, es decir, aquel que envuelve la disolucin grimen.
del vnculo matrimonial, pero que se proponan al mis- Se deca muy bien en una de las distintas escara-
mo tienmpo no votar la Ley, a pesar de sus conviccio- muzas, que as pudiramos llama r las que en esta C-
nes, porque entienden, que quizs, al 'contribuir con nara ha habido para llegar la. discusin del proble-
su voto que la totalidad de la Ley se aprobara, pu- ma, que ste no se haba planteado en ningn momen-
diera resultar ella una Ley ms amplia de lo que en to colmo un problema religioso, y el dato no es exac-
su sentir era prudente y necesario acordar. to. Quizs ello no haya ocurrido aqu, dentro de este
Yo quiero antes de entrar en el fondo de la ma- local, y yo me felicitar de que no ocurra, pero el le-
teria, decir los queridos compaeros que de tal mna- cho ha sucedido fuera de este recinto, ,en la, prensa,
nera piensan, que no deben ellos vacilar en votar en en la tribuna, y por m.edio de los nmanifiestos circu-
pro del dictamen, -votar en pro del proyecto de Ley, lares repartidos por el pas para combatir el divorcio,
tal como ha venido redactado y recomendado por el no se ha hecho figurar otro argumento que el religioso.
dictamen. El hecho est fuera de duda, es el argumento que
Porque ese voto favor no significa otra cosa sino diario veimos ratificado por el nico peridico que se
que ellos estn de acuerdo con el principio que en la ha encargado de hacer la defensa .de la tesis antildi-
Ley se consigna y estn en libertad de accin para vorcista, rgano opositor de estos ideales. Pero a ma-
combatir en el maana todo aquello que el articulado yo.r abundamiento, la existencia del hecho es indis-
consigne y est en contra de s.u manera de sentir y eutible, y yo lo puedo demostrar exhibiendo este ma-
pieinsar en relacin al problema; tanto porque lo es- nifiesto firmado por .uin Obispo y varios gobernado-
timen demasiado restrictivo, cuanto que por que lo res econmicos, en el orden eclesistico de los distin-
consiideren demasiado amplio; y si no comienzan tos obispados de la Repblica, que lo encabezan di-
por votar favor 'de la totalidad del Proyecto de ciendo lo siguiente: Que un problema de carcter re-
Ley se -encontrarn que aunque estimen, sientan y ligioso se ha entablado con la cuestin del divorcio.,
crean que el divorcio deba imiplantarse en la Rep- y se hace luego en l un llamnamiento todos los cat-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 11

licos, etc., para. terrminar diciendo: "Que en nuevas ra confundidos en sus inspiraciones religiosas, por as
"eleciones-y esto es una amenaza para todos los llamarlas, que han olvidado por completo los prin-
defensores del ]divoreip-, que en nuevas elecciones cipios ms ,fundamentales del derecho pblico, y han
'sabrn los catlicos relevar de la defensa de sus ms venido hacer .afirmaciones de tal naturaleza que no
"caros interases, quienes abusan de su poder para es posible siquiera combatirlas por carecer en albso-
"lesionar los sagrados derechos del natrimonio cat- soluto de razn. Por otra parte, seguimos las inspi-
lico." (Risas). raciones de la Revolucin que trajo la Repblica, y
Vean. pues, los sefores Representantes, que aunque obligacin nuestra es sustentar esitos principios. Pero
nosotros no queramnos tratar el problema, porque no el argumento esencial, aquel que parece ser el argu-
tiene en s importancia, es necesario que por lo menos mento bsiceo de todos los detractores del divorcio es
hagamos una, alusin para decirle esos seiores que juzgarlo inoral. Y por qu? Cual de los que tal afir-
de tal inanera Se expresan: A ustedes come catli- mnacin han hecho, se ha atrevido decir donde estla
cos, qu les importa que la Cmara Cubana acuerde inmoralidad en el divorcio? Es acaso Sres. Represen-
el divorcio ? Nosotros debemos legislar aqu para los tantes, ms moral que el divorcio la situacin actual
eiuiiada.es, no nos importa ni debemos pensar qu que nosotros tenemos ? Es acaso ms moral que el di-
clase de religin profesan esos ciudadanos.; nos basta vorcio la situacin que todos los que lo combaten acep
sabler que son los ciudadanos de la Repblica Cuba- tan? Ah, no, mil veces no, y yo me encargar en su
na para los que confeccionamos las leyes; y dentro de oportunidad de demostrarlo. Y no hay duda que la
ese terreno debemos prescindir de todos los dognas mayor parte de las religiones que hoy tienen arraigo
religiosos y nicamente fijarnos en cual es y cuales en la opinin tienen por base principios de moral. Sin
deben ser los beneficios sociales que nuestras leyes embargo, dentro de esos preceptos religiosos, de mu-
ellos les reportan. chos que no son los catlicos, encaja perfectamente el
El poder religioso el poder eclesistico est per- divorcio. Y se pretende que la Repblica de Cuba que
fectamente separado del poder civil en la Repbli- ha dado validez y eficacia bastante los matrimionios
ea, de Cuba. y si ello es lo cierto, qu le importa los que consagran los ministros de religiones que acep-
obispos, qu necesidad tienen de venir inmiscuirse tan el divorcio, sea tan cruel, que cuando el miatrino-
en los asuntos de orden, pura, exclusiva y esencial- nio consagrado para aquellos que dentro de su re-
mente civil? Nada completamente. La Ley del di- ligin pueden divoreiarse, no le sea posible realiza..-
vorcio ser seguramnente para los buenos catlicos co- lo con arreglo la legislacin civil. Nosotros tenemos
mo es el Cdigo Peral para los ciudadanos honrados: que colocar todos los ciudadanos en el mismno nivel,
la Ley del divorcio no ir amparar al catlico que y si el catlico no se divorcia porque su religin se lo
sintiendo con su religin ella no se acoger, sino prohibe, y el protestante puede hacerlo porque su
que desde luego la rechazar; pero la Ley del divor- religin se lo consiente, la Ley debe amparar unos
cio es Ley que amparar todos los dems ciudada- y otros. Dejmosles pues en libertad de accin pa-
nos. Lo que pasa en este particular, lo que ocurre es ra que todas las consecuencias ,todas las responsabi-
que la Iglesia Catlica de Cuba va sintiendo miedo y lidades que emanan de ese vnculo puedan n nel da
quiere sostener sus fieles, merced la presin que de maana disolverse cuando cada religin autorice
ella ejerce, y al mismo tiempo exigir el auxilio, que esas disoluciones.
necesita para sostenerse, del poder civil, porque no Pero cul es el fundanento esencial del divorcio.?
tiene suficiente fuerza para por si sola conservar el El fundamento esencial del divorcio est en la na-
rebao. turaleza, en la razn, en la justicia, iomo poco poco
SR. FERRARA \ARINO: Muy bien. Esta es toda su y en el curso de mi informe lo procurar demostrar.
historia. Cmio se celebra el matrim.onio Acuden l, a su
SR. PINO QUINTANA: Claro est que donde quiera celebracin, dos personas de distintos sexos, y van
que surja una ley que pueda dar libertad al pueblo all sin experiencia de ninguna clase con relacin al
contra el dogma catlico, ellos tienen que hacer su acto que van a rea.lizr. Van all sin conocer si son
oposicin, porque de no hacerla ven amenazada su aptos no para el contrato, que van celebrar, y se
integridad y presumen quizs que al abrir la puerta pretende que aquellos individuos que van celebrar
por ella se escapen los fieles que se conservan obede- un contrato social de la naturaleza, del matrimlonio,
ciendo inspiraciones extraas inms que inpulsos qie no conocen, porque no han podido adquirir ex-
de su voluntad propia. periencia sobre sus con(diciones de capacidad para so-
SR. RECIO AGiERO: Y que se le escapan tambin portar en armona su .desenvolvimiento aten de ma-
los ingresos. (Risas). nera indisoluble su volurntad, y no puedan deshacer
SE. PINO QUINTANA: No cabe duda alguna que di- cl error que cometieron. al realizarlo. Por eso yo de-
vididos en esta forma los dos poderes nosotros pode- ca; y repito que el divorcio es una consecuencia l-
muos libremente, sin mezclar en lo absoluto el dogmna gica de la raon y (le la justicia.
catlico, venir aqu legislar para los ciudadanos de No podemjos nosotros atar la voluntad libre del ii-
la Repblica y al hacerlo podemos establecer el di- dividuo de mianera indisoluhle, en. forma que ellos
vorcio pleno, absoluto, disolviendo el matrimonio. Se no puedan deshacerla. Tal comro haramos si nosotros
ha esbozado otro argumento fuera de este recinto, que votaramiios en contra, del divorcio. La voluntad libre
yo quisiera tambin recoger; se ha dicho que la Ley del individuo ha de perm!anecer siempre en condicio-
ser inconstitucional, y se ha, anunciado como tesis nes de le ella Imeda eerrcr e.s'e libertad, de que ella
en mi sentir peregrina para fundar esa inconstitucio- sea enteramilente libre. Desde el nm!omiento en que se
nalidad que nosotros hemos llegado aqu sin el manda- obligue realizar min contrato en for'ma tal que resul-
to imperativo de nuestros electores para hacer esta te la en(aienacion de la, libre voluntad, este contrato
Ley. Yo he visto que al pie de esas manifestaciones es contrario la libertad, es contrario la razn, es
aparecen firmas respetables de'homnbre cultos, de homr- contrario la equidad y l.a justicia.
bres inteligentes. lo cual en otras condiciones sera Pero 'cal es la esencia: del mal rimonio ? La esencia
suficiente para abonar su dicho. Pero, estimo que en d.el mlatrimonio no es otra que la reproduccin. Co-
esta cuestin del divorcio han sido ellos de tal mane- rno consecuencia de esa reproduccin viene inmedia-







12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

lamente el hogar. Y el hogar es la convivencia de los expresan de mejor nmanera, que yo y que saben ms
seres en ntmila, y estreldhi relacin. que yo-, leyendo algo que se ha escrito sobre esta
Y yo pregunto, seores Representantes que vais en m`ateria y que esta cuestin de los hijos se refiere,
contra del divorcio, si esa. es la sencia del imatrimonio, ime encontr estas palabras, y pido la Cmara mis
cuando esa convivencia, no es posible, cuando no hay excusas por las molestias que la lectura les ocasione.
hogar, por qu atais los dos esposos de manera in- (L!ey ndo) : Pero y los hijos, los hijos, qu ser
disoluble contra su voluntad? Tal cosa no puede su- "de ellos, despus del divorcio ? A mi vez yo pregun-
ceder. "to: Qu es de ellos despus de las separaciones?
Los quei vais (e contra. (el divorcio, vais en contra "Es indudable que as el divorcio como la separacin
del principio ms fnmdamiiieutal del mnatrimonio. "determinanm en la vida de los hijos una poca funes-
Desde tienrpos remiotos esta tesis que yo acabo de "ta, pero no es el acto de divorcio el que causa el da-
sostener ha sido afirmnada y sostenida por grandes "o, es el cuadro horrible de la guerra intestina que
iomibres de la humanidad. Por eso vemos 1 Justinia- "ha iecho necesarios estos actos.
n0o que ya en su poca decia que si el carifo imtuo "Por lo meos lo ls esposos divorciados an tendrn
forma los matrimnonios, la oposicin debe disolverlos. "derecho de inspirar hacia su persona un respeto y
Por eso vemos al P.nti':e Len VI, all por el "unos sentimientos que un. nuevo lazo podr legiti-
ao 886 que deca "A;l precepto divino pertenece no '"mar. Les quedar la esperanza de poder, con una
"separar lo que -Dios ha unido; pero prevalecerse de "nueva unin ms dichosa, borrar las fatales impre-
"ello aqu, es al ejarse de la intencin divina. Si los "siones que les dej su primer enlace, y comio no
"esposos permanciesein lo mismio qu.e al principio de "te ndrn que renunciar al ttulo honroso de esposos,
"su matrimnonio, desgraciado de quien tratase de di- "tendr'n buen cuidado de no desviarse del buen ca-
"solverlos; ms cuando uno de los esposos insensatos "miiro para no hacerse indignos de ellos.'
"no tiene siquiera la voz humana, cuando no es po- "Esto es quizs, lo mejor que plueda suceder para
"sible gozar las delicias del matrimonio, quin po- "los hijos. El cario de los padres se mantendr me-
"dra negarse disolver tan cruel y tan horrible "jor en la, santidad de un lazo legtimo, que n en
uninl ". "uno .de amlores ilcitos, de los cuales es dificil librar-
SR. FER.i\A MAR.INo: Y eso ( un Papa. "se cuando no xiste ,el derecho de aspirar los hono-
SR. PINo QUINTAN : Y que an dentro de los prin- "res dl1 niatrimionio."
cipios catlicos el divorcio se ha admitdo, es un he- '"A esta preocupacin, de ilos hijos! que no- dejan
cho evidente. "'de invocar los adversarios del divorcio, Benthann
Yo no quiero citar aqu aiquellos clebres concilios "'ha dado esta. contestacin quo no tiene rplica:
formados por Ohispos, aquelloe s varones (que hol y figu- "Puede concebirse que existan homibres tan absur-
ran coimio salntes quienes adoran los catilos ims "dos que prefieranr la. postleridad a la generacin pre-
fervientes, .que hian eimitido opiniones favorables so- "senie y altierilan ms al hombre que no vive que al
bre el divorcio y aquellos otros anteriores al concilio "'xistente, para atormnentar los vivientes con el
de Trento ique no se atlrevieron ir contra su di- "ipretexlto d; hacer lia felicida.d de los que no han na-
solubilidad. cildlo an ni llegarn nacer?
Sn. DAz PAio (I..) : S. S. legisla, fuera de la re- "Y acuellos de Mot.tag que dijo: "liemos pen-
ligin, por qu, busca esos datos religiosos en que 'sado estrechar el lazo del matrimionio, quitndole
apoyarse? ,'"los medios de disolverse; pero el nudo de la volun-
Su. FERRAR A MA IRINO: Para demostrar que la, Igle- ''iad y d!el cario sei ha aflojado con tanto cuanto se
sia. obra de mala fe. <'ha apretado el do la, fuerza; al contrario de lo que
Si,. Di)Az PAnno (R.) : S. S. es el apuntador. "suc'eda en Roma. cuando la libertad d;e disolucin
SR. PINo QUINTANA: No necesitaba, senor Daz "'smirimonwal lhaca que los homibres guardasen me-
Pardo que el sefior Ferrara m,o apuntase; crea que "jor a. sus mujeres por el temor que tenan de per-
S. S me iba a pedir qce citara nombres y los iba ',dlras; as es que durante muinientos afos, en ple-
nitar. Pero apoyo en ese hecho mi tesis, porque esti- 'na, licencia, de divorcio nadie se acord de hacer
mo cque mi teora es tan absoluta, que aquellos que 'n"us de '".
hav mantienen la luz de esos principios el divorcioce la st n
S o d c n l Pero tenemos que en lo que hace la situacin de
so te omo separacin de cuerpos y no 10 quie- los hios, ella es idntica en a os casos.
ren como disolucin de vinculois, no ai hacen de
acuerdo con sus ideas, con su razn y con la justicia, La situacin expuesta no pede servir de argu-
sino de acuerdo con su inters. (Muwy bien). mento a. los antidivorcistas, para combatir el divor-
Esto dicho y esto hablado, voy decirlde los serio- co. Si ellos c'een hablera reselto en la separacin,
res anti-divorcistas, que la situacin que ellos defien- noisotros no aspiramos otra cosa que a, conformar-
den, que en mi sentir no ,es otra que la continuacin 0os con la formia en que lo hoan resuelto y decirles:
del estado actual de cosas, es una situaicin que adole- si ist des ihan resuelto el problema, nosotros su so-
ce de tod"s los vicios, de todos los delects (ne lucii nos aprovecha.
eles atribuyvn al divorcio v de al.guno mas que Pero clu.clda algo en relacin los hijos. ;Cual es
A l Po p ued atribnir-e. 'Cual es la sit:iAncin an la sitnic in de ellos de prevnalecer la opinin dce los
tual? L J (ii se establece e'n el C('ddio (UCiil. T, (n 'e solo cuieren la separacin, y cual en el divorcio
separacin de cuerpo y dentro do esa separacin de "bsolutio? Los que sc separan son seres condenados
cuerno, dentro de esa. situacin legal creada por el l''v;' vlal ('iin'iraii; acellla que la naiurialea miis-
('dtino Civil, yo quieo qu e dne digan los seciores ain- "ma s 1 po iionle. son seres que, unim de dos, estn con-
idcivorci'tas, qu es lo qne ocurre? Acaso tod.as y a- i"aoidos eneerra;rs.e perpetuampnte y no realizar
a luna de Pes obieciones que al divorcio absoluto so vida social y libre, por el contrario, van necesaria-
hacen no estin all n1anteadas? Creen ellos que estn u, nt', 'it eaer .ic'n el concubiinato, y como consecuenn-
resueltas en mejor forma en el divorcio actual, cque 'ia del coneubinlao a crear familia, ilegtimas,
en el iue nosotros proponenmos? N. La. primera, la. "ner ''liit's cne en eil n'1 imna no pod ran ni siquiera
ms trasceendental, es la que los hijos se contrae, y lev "1 iel nombr de quien los enuendr: y an-
yo, leyendo-porque me gusta leer aquellos quee se tt esa sitluacin legal lqi e sc rea los hijos, pro-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPIRESENTANTES 13

dueto y consecuencia dce los matrimnonios separados Sz. PINO QUINTNA.: En Austria, la proporcin de
y la otra que nosotros pedirnios para los divorciados, divorcios solici tados por el hombre en el perodo que
ual es.miejor, no ya para los hijos misimos, sino paria media de 1887 1906, fuI el de 15 y medio por ciento,
la patria y para la nacin en general? en cambio por la mujer se solicitaron el 55 por cien-
Podemos adenms alegar otra consideracin moral; to de los divorcios; en Viena, en el mismo perodo de
duro es en verdad, como deca el distinguido doctor tiempo el 10 por ciento de divorcio fu solicitado, por el
Lanuza, cuando en su folleto sobre el divorcio (de este Ihom>bre y el 2:7 por 'ciento por la mujer; en Francia,
particultar se ocupaba, duro es ( n verdad la comipara- y este dato es siubsiguitente del que acabo de leer, de
cin aquella que pudiera surgir en el alina, en el 1887 1905, el 33 por ciento lde los divorcios los soli-
cerebro de los nifos cuando vean que ellos no le to el homtbre y el 64 por la mujer; en Badenm, Alemra-
pasa lo que sus amigos, que ellos no tienen padres, Iiia., el 25 por ciento por el holibre y el 72 por la miu-
que sus padres 110 estn tnunca junto sus madres, jer; en Sajonia el 44 por ciento por el hombre y el 55
porque el divorcio tal separacin les ha impuesto; por la mujer; en Escocia, el 38 por ciento por el
pero no es mejor que cuando lleguen esa conside- homnbre y el 62 por la imunjer; en Ruiania, el 26 por
racin y vean su miadre con otro hiombre que no es su ciento por el hoitnbre y el 72 por la mujer; en los Es-
padre, puedan decir que es el esposo (le su mtiadre y tados Unidos de Aiiriea, de 1887 1906, el 33 por
no su querido,? No es mriejor que igual consideracin ciento por el ho;mbre y el 66 por la mujer.
hagan los nios cuando vean. sus padres en brazos No hay un solo dato estadstico que venga demios-
de otra mujer que no es stu mradre ? No se arraigan trair que es inexacta la tesis de que el divorcio lejos
nejores ideas en el ahlma del nio cuando tales reflexio- de ser armia contra la nmujer es arma contra el homt-
nes se hagan, que la squel habran de arraigarse de bre, y que las mujeres la. esgrimen siempre en su be-
nro existir el divorcio en cuanto al vnculo,? neficio.
SR. DAZ PmADO (R.) : La cosa es tan difcil, que Pero hLay mins; si se ,exa'mina la ndole especial de
no le veo la salida a S. S. las causas determinantes del divorcio, se compren-
Su. FERRARAl MAINO: MIs claro no puede ser. dera facilmencite que no puede ser de otra mnanera, que
SR. PINo QUIrNTcANA: Yo solo invito S. S. que el divorcio es arma para la muJer y no para el hom-
euando haga la defensa de su voto, nos d la salida, bre. VYyanse leyendo una, una todas ellas y dgase
no en nuestro caso del divorcio, sino en el de la se- ciules son susceptibles de alegarse para el hombre y
parcin (que S. S. defiende. cuales para la tnmuijer. Quizs sea el adulterio, el que
SR. FERRARA ilAIxNO: M3uy bien. d mayor contingente al divorcio solicitado por el
Sn. PIso QUINTANA: Nosotros, por lo menos yo, ]hombre. Por ello nosotros al redactar este Proyecto
seores Representantes, equc'retmos el inatrimtonio in- de Ley heimtos colocado la mujer en las mismas con-
disoluble coomto .deca Napolen, en la intencin de diciones del Ihomnbre, hemos quitado de la Proposicin
los contrayentes icuando van celebrarlo, sin pensar (le Ley aqucilla parte rque haca que el adulterio en
que en el maiana ipuedan venicr causas suficientes el homtibre ifuera mediante deteernrinado escndalo;
disolverlo. ais en ningin caso puede decirse que nosotros. los di-
SR. CORTINA GARcA: Comio ideal. vorcistas hemios querido armarnos contra la, mujer,
iSR. PINO QuINTANA : Co:mo argumentos de la tsis sino por el contrario estamos dispuestos brinidarlies
antidivorcist s c han esgrimildo otros y entre 'ellos las mejores oportunidades; ellas.
se ha dicho que el divorcio es contrario al inters de Se 'dice que divorcio es una, ley para las minoras.
los hijos, y sin demloistra.rlo se ha usado comio razn Yo acepto que ,as sea. Es verdad y por ello se argu-
para oponerse al divorcio.; pero la, estadstica es algo ye no debe existir. Nosotros hacemos las leyes :para
que no se equivocta y quiero citar la llevada en todos que la aproveche aiquel que la necesite. Suerte y
uquellos pases dotde el divorcio se practica desde suerte grande es que la Ley del Divorcio no necesi-
hace algn tiem po la cual arroja estos datos elocuentes te apliearse ims que la miinora al igutal que el C-
en lo que .hace el divorcio eni relacin con los hijos: digo P' enal no so aplica ms que la minora; si ella
desde 1887 l1906, de los divorcios solicitados en los fuera pa iu la tmatyora sera, desastroso en verdad
Estados Unidos, solm.iiiente el 26 por ciento ha sido en itisensatl. su aprobacin. El divorcio, tal como yo
matrimoniios donde haban, niios; y en cambio, me- pienso que debe existir tiene cierto carcter penal
dida que los nios iban atmienteado esa proporcin y por tanto necesaria, fatalmente tiene que ser Ley
de 26 por ciento, iba disminlyendo y cuando los ma- para il mtinora y nio para la mayora. De nmodo que
trinmonitios tenan tre(s nifios, ya la proporcin no exis- ese argumientto lejos de ser un argumrento en. contra
ta. Eni Francia, desde 1887 a 1905, la proporcin de es un argumiento ique tiende robustecer nuestia, te-
divorcios en relacin .con los hijos era, sin nios, el sis y demostrar la necesidad de esta ley.
46 por ciento, co un ,un nio, el 21 por ciento, con dos Dice el voto particular del seor Daz Pardo, que
nios, el 2 por ciento y cuando haban tres nios no no! acepta, ique el rmatrimonio sea un contrato, pero
se poda establecer. Ved co.mo los hijos, segn prue- siin eimb;argo, de tal cosa, asegura "no tengo inconve-
ba lia *estadstica, lejos de resultar perjudicados en re- nitentle ih iniguniio en afirmar que todos los requisitos lue
lacin con el divorcio, son un. arma dentro de exigeexige la, Ley que concurren en los contratos iall sse
familia paira contenirlos. Se dice y se arguye tambin enicuenitran: consentimiento, objeto y causa; y que
que es pur'judiial para lat mlujer el establecimiento en algunos casos miedia tainmbin 'el precio".
familia para contenerle. Se dice y se arguye tambin SR. D)A PARDno (R.) : Hay quien. estima que hay
es equiivocadio. I)esdo 1840 1863 en Francia se pre- precio cuandilo hay contrato de dote.
se.nta.ron 36.492 demandas de divorcio, de ellas por Sri. PINO QINTA.VNA: Yo le preguntara, al Sr. Do)
conformidad entre las dos partes slo se estableeieron Pardo, si to.dols los requisitos que se exigen en un coin-
1.744, por el loimtbre 3.099 y por la mujer 32.763. trato dentro de la. filosofa, dentro de a, Ley civil, den-
Dato elocuente e ue deinuestra que el divorcio es arma tro dotodos los, principiosddee dereeho, existen, cn etn ma-
de defensa para la mnujer. trimonio, tal al cual el matrimonio es, por qu no es
Si. CORTINA. ('ACA: Es la, Ley que la ampara y iun contrato el miatrimonio ? Cual es la razn que
la defiende del hbomibre. existe para pensar que no lo sea?







14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. DAZ 'PARDO (R) : Yo le contestar S. S. cuan- SR. DAZ P IARDO (R.): Tratndose de un debate tan
do huble, porque tengo el propsito de no interrum- importante com este, yo preferira darle toda la am-
pirle en su precioso discurso. plitud posible auinquei tuviramos necesidad de enm-
SR. PINo QUINTANA: El matrinionio yo lo he acep- plear dos tres sesiones. Por eso creo conveniente que
tado como un contrato pero he dicho y sostenido que se termine la hora reglamnentaria.
es de ndole especial, que salindose despus de con- SR. LORES LLORENS: Arun n1o son las cinco de la
trado del orden del contrato civil, pasa ser un con- tarde y yo creo que podemios estar en la Cmara hasta
trato social. las seis. Por lo tanto, yo modifico ini proposicin, en
Por ello yo, que soy partidario de la Ley que se el sentido de que se prorrogue la sesin hasta las seis
discute, creo sea. necesario que en ella se consigne cua- (de la tarde.
les son las causas determinantes de la disolucin de So GONxz:az SARRA1 N: Pido ki palabra para su-
este contrato, deseo que sea el Juez el encargado dei plicar mi amigo y comupaiero, sefior Lores, que
disolverlo y que no pueda disolverse nunca por la retire su proposicin.
voluntad expresa de las partes, porque en mi. opi- SR. LOREs LLORENS: Yo retiro mi proposicin aten-
nin la sociedad est vivamnente interesada en: el tra- diendo las indicaciones de mli compaiero el seor
trimonio y la sociedad debe dejarse la fijacin de Sarran.
los motivos de disolucin una vez que el contrato que- Sg. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZAA): Tiene la pa-
de consumado. Por ello fijamos en la Ley las causas labra el seor Daz Pardo.
determinantes, las nicas (que pueden (lar motivo SR. DIAz PARDO (R.) : Sef.or Presidente y seo-
su disolucin, por ello es que no lo estinamios conmo a res Representantes: Para cumplir con un precepto
los demis contratos civiles y no decimos que el con- d nuestro Reglamento que nos imnpedira suspender
trato matrimonial se disuelve en las mismnas condicio- la sesin antes de la hora reglamentaria y sin estar
nes en que se disuelve cualquier otro contrato de los agotada la Orden del Da, iniciar la defensa de mi
establecidos en el Cdigo. voto particular, que ha imipugnado el seor Pino. Y
Yo no ime siento anarquista, aunque hay quien asi no por nera cortesa, mny nusal entre nosotros, sino
lo haya dicho; yo no me siento anarquista aunque un sinceramente, yo quiero felicitar al sefor Pino, por-
peridico tal cosa me llame y mi querido compaero, que desde el punto de vista equivocado que sostiene,
que all en frente se sienta, Generoso Campos Mar- l ha hecho un estudio serio y coneienzudo y ha ido
quetti; participe de esa opinin; yo no quiero, como buscar datos y antecedentes que crea delban robus-
quieren los anarquistas la supresin del triatico ma- teeer con, sus opiniones y tendencias. Yo le felicito
trinionial; yo no quiero el amor libre, yo unica y ex- sinceramente.
lusivamiente he venido sostener aqu el divorio,a del divorcio e ha sacado copleta-
como medio de remediar males que a la sociedad affi- e e o rblema en que debivorio e a sai ao e mpleta-cado
n1o, sostener de bue.na pore s mente de la rbita en que dleba: girar, se ha saceado
jen; lo he venido sostener de buena porqu s- e esa rbita por nos eleentos fuera de la Cmara,
tinio qneeue es una medida progresiva, poque uniia por otros elementos dentro de la Cniara. No me im-
medida necesaria, porque s una medid de utilidad pora o qe hagan ni lo e i elementos fuera
naeional, porque la tradicin la impone,, porque exis- de la Cina ra de Represeitantes, pero ya. dientro de
ti en los campos *de batalla y debe existir hoy en la es a Cm arade Reprentan concepto la debido sacar-
paz de la Repblica que aquellos tientpos heriecos ses dl terrenm o en i ne depo haisctibise siempre.
funar .sa se (el terreno en cie l debi discutirse siempre.
fundaron. Y realmente ime sentir honrado en form- Se ha lanzado sobre nosotros unas veces directainen-
parte del Congreso que proclame esta Ley la que hace le, otras veces indirecta.mente, la acus*acin absolu-
ti.empo debiera haber sido proclamada ya. tamente injusta (e que no pensbaamos con nuestro
Yo me siento adems conservador; acaso para algu- propio cerebro, sino que obledeciamis a extraias su-
nos no lo sea, pero si ser conservador significa ir en stioes e no venanos aqui representar, con
costra de los principios que yo he sustentado; si ser la dignidd con que eos hecho siempre nues-
cciservador en una Repblica fundada por la revolu- tros electores, en esta magna cuestin, de tan vital
cin que proclam estas ideas, significa no estar de inters para el pueblo de Cuba. Esa es una acusacin
acuerdo con el Progreso, no marchar de acuerdo con injusta. Por ini parte, y la nismna sineridad que pon-
la civilizacin, no remediar las necesidades del pue- go yo en ella, ponen todos los que aqu nos oponemos
blo (y estimo que el mo necesita de esta, medida), al divorcio, desde hace diez aos ya en la Asociacin
ah! entonces, yo abjuro de ser conservador, antes de Estudiantes de Derecho, de que yo formaba par-
que abjurar de mis ideales, que son los que acabo de te, coio algunos compaeros mre invitaran dar una
exponer. IHe dicho. conferencia, pronunci uin discurso en contra de la
(Grandes aplausos. Los seores Representantes fe- tesis divorcista para su implanta;in en nuestra Re-
licitan al orador .El seor Presidente agita la campa- pblica. De ellos recuerdo uno que est aqu, fren-
nilla para reprimir la iniciada aclamacin en la tri- te de m, el seor Horacio Daz Pardo, y si hace diez
buna pblica). aos, en aquella oportunidad, cuando yo era un es-
tudiante todava, pronunci all un discurso diciendo
SR. LOREs LLoRENS: Pido la palabra para una c;es- que entenda que la reforma de la, ley no convena
tin de orden. los intereses nuestros, y expuse ya razones y funda-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la mientos cmo admitir sin protesta, esa calu'mniosa es-
palabra S. S. peeie aqu lanzada contra los que creemos nocivo el
SR. LORES LLonENS: Para proponer la Cmara divorcio? En cualquier pas del mundo un hombre
que la sesin se prorrogue hasta que termine el dis- que piensa una cosa y que la dice, curso do oposicin que ha de pronunciar el seor Daz timiento y que lo expone cuando comienza vivir y
Pardo. lquie despus, en la lucha en la vida pblica, cuando
Sn. FERRARA MARINO: Si el seor Daz Pardo lo 1llega al Parlamento de su pas, sin contrariar el pro-
desea. gramia de su partido, sostiene aquellas mismias ideas;
SR. PRESIDENTE (GONzLEZ LANUZA) : Est con-- y lo que entonces all dijo con la sinceridad del conm-
forme con elle el seor Daz Pardo? paerismo, cuando no se expona al pblico, que en








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 15

pfiblico un hombre que hace diez aos dice una cosa y ltica del clero en los gobiernos; el clericalismo es
repite despus, como quiera quee se mire, como quiera algo que aqu no existe; el clericalismo es una
que se considere el problema, es un hombre respeta- presin que nosotros no hemos sentido nunca; es
ble, un homibre'-de opiniones propias, con sinceridad una tendencia poltica que se organiza poltica-
en sus argunmentos, y jams debe hacerse pesar sobre mente; es una fuerza que lucha en los comicios.
l la acusacin injusta de que obedezca otras su- SR. FERRARA IIARINO: Que quiere luchar. (Risas).
gestiones, de que sacrifique su criterio en aras de En Italia donde no hay poltica clerical existe el
otros asuntos, de que mixtifique su voluntad bajo clericalismo ms exagerado del mundo; y aqu sir
el influjo de otra voluntad extraiiu. (Aplausos). ve como aspiracin. Lo que S. S. indica es lo que
Su. FERRARA ARINO: Quin ha dicho eso? quiere el clerical isiro. Pero nosotros lo impedi-
SR. DAZ PARDO (R.) : Se ha dicho en general de remos.
los antidivorcistas. SR. DiAZ PARDO (R): Es decir que lo que yo
SR. LOREs LLORENS: Aqu respetamos la manera indico es el elericalismo?
de pensar de cada cual. Sn. FERRAIA .MARINO: Asaltar el Poder.
SR. DAZ PARDO (R.) : Otra de las cosas que aqu SR. DAz PARDO (R) : Aqu no hay organizacin
se dice es que somos clericales. poltica en el clero: La hay en Italia? Perfecta-
Su. FERRARB MARINO: Esto si. mente iQue la haya en Italia! Lo cierto es que
,Sn. DAz PARDO (R.) : Voy delmostrarle S. S. aqu no la hay; y demostrar que no puede ha-
que est tambin complet.mnente equivocado. Ya se berla; y si en nuestro pas no hay organizacin
que S. S. no lo cree, pero hay que decir muchas veces del clero, no puede haber ni poltica clerical ni po-
cosas obligadamernte, que estn un poco lejos de ltica no clerical. i, Cmo puede haber poltica cle-
la verdad: "los que se oponen al divorcio, se opo- rical si no lquiere sostener ningn privilegio la
nen por clericalismo, no se oponen por ideas". As Iglesia, poltica clerical que no quiere defender
se dice y yo le voy deniostrar S. S. que esto es derechos de la Iglesia, sino defender nica y exclu-
incierto. sivamente lo que entiende son derechos fundamen-
SR. FERRARA 1\ARINO: Se oponen por ideas cleri- tales de la famiilia cubana y que no se perturbe su
cales. organizacin y que no se perturbe su grandeza y
Sa. Dxz PARDO (R.) : Interrinpanne S. S. .segui- que no se mninche nunca la pureza que supo man-
dantente, que yo tengo paciencia, tener siempre?
No hay tal clericalismo; en nuestro pas no existe SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANTZA) : Habiendo
el problema clerical, si existiera, no era yo el lla- expirado las horas reglamentarias, se levanta la
mado figurar en l, no sera yo el que figurase sesin.
ciertamente en l. El clericalismo es la accin po- '(Son las cinco p. mr.)









Imp. Rambla, Bouza y 0.k, Obispo 33 y 35, Habana.




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