Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00564
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text














DEL
CONGRESO DE LA REPBLICA DE CUBA
-------------*fB-lf---- -----i- c -________
S EXTO PEIRIODO CO)NGRESIO NAL

TEriRO ID E RA L I-G3CTI SL-AT2 TIZA

VOL. XXI HABANA, 8 DE ABLRI, )E 1914 NUI. 1



Camara de Representantes


Primera Sesin Ordinaria.-6 de Abril de 1914


Presidencia del Sr. Jos Antonio Gonzlez Lanuza

Secretarios: Sres. Alberto Barreras y Nemesio Busto


SUMARIO
A las tres de la tarde, con asistencia del nmnero re- tura del Mensaje Presidencial.-El r. Recio hace
glamentario de Sres. Representantes, se abre la consideraciones sobre su texto.-A las cuatro me-
sesin inaugural de la Tercera Legislatura.-Lec- nos cuarto de la tarde se levanta la sesin.

SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) Se abre la Felizmente, mereed a la Divina Providencia y a la
sesion a sensatez y la bondad de nuestro pueblo, io iha habido
(Son las P3. p..) que a;mentar perturbacin alg'uta en el perodo trans-
Queda abierta la terecra legislatura de Sexto Pe- currido desde que irhbe de dirigiros mi cordial saludo
rindo Congresional. en ocasion aniloga a la presente. La paz y cl sosiego
Los Sres.. )elgado, Palencia, Om elio Freyre, All>er- pblcac.s lan contilllmado inalterables en todo el terri-
to Snchez, Horacio Daz Pardo y Santos Vaquero, torio nacional, a pesar de los lamentables extremos
han excusado su asistencia por motivos de salud. a e s ha levado la e loi l poltica
Lectura del Mensaje Presidencial. localidades. El pas entero se dedica caii
EL SECRETAR.l O (SR. BARERAS) : (Leyendo): mltiples labores de su gigantesca frodurcin, sin
que abatan su energa las pasajeras dific tades de
AL CONGRESO. una aninala situacin comerciial creada en gran par- *
te por la natural repercusin en nuestro mercado de
Cumplo, con intima satisfaccin, el deber que me la reforma arancelaria realizatla en la Graki Rep-
seala la Ley Fundamenttal, de dar cuenta, al comien- blica vecina.
zo de la legislatura, del estado de los negocios pblicos, El ,esfuerzo generoso de nuestro pueblo sae coro-
y de la situacin y necesidades de cada Departarnen- nado por el xito mis alentador en todas nls feras
to, recomendando a vustro patriltico celo las leves Los datos estadsticos permiten asegurar que,'a pesar
y resoluciones que estimo necesarias para el mejor de tales dificultades, es constante el aurme e a
funcionamiento o la mejora de los servicios del Es- poblacin, y no interrumpida la multiplic de
riqueza pblica, a la sombra de la paz, del orden y de


,
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2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES O.-- CAMARA DE REPRESENTANTES

una admninistracin consagrada al severo y exacto nos de la Repblica Francesa, de la Repblica de
cumplimiento de sus deberes. Chile, del Reino iUnido de la Gran Bretalia e Irlanda,
Reproduzco para todos los efectos procedentes las y sus Colonias de las Antillas e Islas Bahamas, y del
recomendaciones contenidas en mis anteriores Mien- Reino le Italia.
sajes que no hayan sido objeto de las deliberaciones Se hallan en estudio en la Direccin General de
y resoluciones del Congreso. Comunicaciones los proyectos del Convenio para el
canje de bultos postales entre Cuba y los Estados
ESTADO. Unidos de Amrica, Costa Rica, Gran Bretaa, Gua-
temala, Chile, B1gica, Italia y uno especial, de la
Las relaciones de la Repblica con las deims na- misma ndole, con los Estados Uinidos de Venezuela.
ciones son en extremo cordiales, y, felizmente, puede Se encuentran asimismo en estudio Tratados Co-
asegurarse que no existe en la actualidad motivo al- merciales con las Rlepblicas de Chile, Venezuela y
guno fundado para suponer que vare este favorable Hait. uno de relaciones generales con China, otro de
estado de cosas. amistad y relaciones generales con la Repblica de
Con satisfaccin tengo el honor de comunicar al Colombiia, y un Convenio consular con el (Gobierno de
Congreso la deferencia de e que ha sido objeto nuestro los Pases Bajos.
Gobierno por parte (le los de Italia y Colomiia al Pendiente de aprobaciOn por el Senaido estn el
acreditar entre nosotros, la primera un Enviado Ex- Triatdio Amistad, Comercio y Navegacin celebra-
traordinario y Ministro Plenipotenciario, en vez de do on la Repblica Peruana y el concertido con los
un Ministro Residente, como era su anterior Repre- Estados Unidos de Amrica, relativo a terrenos y
sentante; y la segunrla, al elevar la categora del aguas en Baha-Honda y Guantnamo.
suyo, de Encargado de Negocios a Ministro Resi- nego iones etaladas p
dente. Signen peudientl,s las negociaeiones entabladas pa-
dente p y c ra la celedbracin de un Tratado de Extradicin entre
En audiencia piblica y con el ceremonial de estilo Cuba y los Pases Bajos.
fueron recibidos, el 4 de Diciembre del ao prximo 1 Gobierno de la Repblicia ha recibido invitacio-
pasado, S'u Excelencia el seor Aniibale Raybaudi
assiglia, Enviado Ex raordiaro inistro Pe- nes para hacerse representar ein diferentes Congresos.
raaitaii, ea Certuinenes y Exposiciones de caricter intcrnacional
nipotenciario de Su Miajestad el RIey dl Italia; en 10
de Enero corriente ao, Su Excelencia l sor y ha procedido, en cada caso, (le acuerdo con la con-
do r Frie del riek Vin Vrd, u Vernois nviao vemiencia que a la nacin pudiera reportarle el tener
doctor Friederick Von Verdy du Vernois, Enviado o o r oivrado
ri Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de Su o no repre1 seacin en ellas labindose om ado
Miajestad el Emperador de Alemaia, y en 13 ce No- 1Delegados que la representen en algunas de esas so-
Majestad el Emperador de Alemania, y en ia de No- le d i
1 lemnuiades internaciornales.
viembre ltimo, Su Excelencia el doctor Ricardo (G- le d
tirez Lee, Miniistro Residente de la Repblica (le Co Los ingresos por derechos consulares han aunmenta-
lonnibia. do notablemente en estos ltiimos meses, demostrn-
Ha sido acreditado en la forma de estilo por el dose d(e este modo el mnoviumielto de imiportacin que
Gobierno (le la Repblica Dominicana, con el carc- patentiza el progresivo desenvolviniento de las rela-
ter de Encargado de Negocios, Su Seora Don Fabio ciones comerciales de la Repblica con los pases ex-
Fiallo, quien fu reconocido con el expresado eare- tranjeros.
ter el 27 de Diciembre de 1913. Eil progreso de la recaudacin consular durante el
He concedido, desde mi Miensaje (e 3 de Novicm- ltino quinquenio hia sido coiomo sigue:
bre de 1913 hasta el da (le hoy, el Exequtur a cinco 1908-1909, $355,666.74; 19 09 -1910, $412,206.89;
funcionarios consulares extranjeros, habilitndolos 1910-1911, $443,191.77; 1911-1912, $618,403.99, y
para el ejercicio de las funciones propias de su car- 1912-1913, $673,208.55.
go; y por el seor Secretario de Estado, durante el Y antes de terminar esta exposicin de todo lo que
itismo perodo y con idntico fin, se han concedido se refierc a nuestras relaciones con las naciones ex-
cuatro autorizaciones de estilo a funcionarios de la tranjeras, deseo hacer presente que tambin nuestras
expresada clase. relaciones comerciiles con los Estados lUidos han
HIan sido cancelados igual nimero de Exequiturs sido objeto de gestiones oportunas de este Gobierno y
y autorizaciones en dicho perodo. de nuestra Legacin en Washington desde que se
Me atrevo a recoimendar respetuosamente al Con- abri en las Cntaras norteanmericanas el debate sobre
greso la manifestacin contenida en cl Mensaje que la nueva Ley de Aranceles que all ha empezado a
le dirig al abrirse la anterior legislatura, acerca de regir en euanto a los azcares, desde el primero del
la conveniencia de legislar respecto de la forma de pasado mes de Alarzo. Del debate de las Cmaras
ingreso en los Cuerpos Diplomtico y Consular y de result alguna ventaja respecto de lo que estableca
la inamovilidad de los funcionarios d.e dichos (iie- el priiitivo proyecto norteamericano, como la supre-
iir estn comprendidios en el servicio clasii- sin definitiva del derecho nuevo que a los pltanos
ea ; asi comio ambin las recomendaciones que tuve impona; pero respecto del azicar no se modific sus-
el honor halie le eni mis ltimos Mensajes, referen- taneialmente el articulado del referido primitivo
tes a la Lceacin de la Oficina de fIformacin nii la proyecto de ley, no obstante las gestiones que se hi-
,* Secretara de Estado, a la. utilizacin (de abogados co- cieron o)portunamente para cotnservarles a nuestros
mo consultores en los pases donde la, Repblica tiene azcares las preferencias de que disfrutaban del 20
representacin diplomtica y en los que se necesitan, por ciento de rebaja sobre los tipos de dichos anterio-
a veces, Jos servicios de letrados extranjeros, y dems nes aranceles, en vez del 20. por ciento que ahora tic-
i reconmeni~ciones relativas a la expresada Secretara nen sobre lo tipos de los nuevos aranceles.
de Es F reproduciendo las razones que ya aduje Posteriormiente a la. promulgacin del actual aran-
para aconsejar tales nmedidas. cel ,de los Estados Unidos se reprodujeron las gestio-
Coliti an en tramitacin las negociaciones enita- nes por medio de la Legacin en Washington para
bladas ra a celebracin de Convenios que regulen obtener ,de aquel Gobierno las mayores ventajas po-
el camioo de giros postales entre Cuba y los Gobier- sibles dentro del nuevo arancel, pero hasta el presen-


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DIARIO IDE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMAIiA DE REPRESENTANTES 3

te no v el Gobierno que sobre sto se puedan obtener bilaciones, sobre lo que tengo entendido que hay ya
nuevos resultados respecto a conceder a los azcares presentado algn proyecto de Ley.
cubanos rebajas en el derecho de importacin que En las estadsticas qu e is me facilitan por la Se-
equivalgan ,en cantidad a ]o que se deduia sobre los cretara de Justicia, relativas a los trabajos de los
tipos del antiguo arancel. Juzgados ifunicipales, he podido notar que el n-
mlero de desahucios en la ciudad de la Habana es ex-
JUSTICIA. traordinario, habiendo llegado a unos veinte mil,
aproximadamente, en el ao pasado, si bien slo se
Debo, en primer trmino, hacer constar la dolorosa alcanz la cifra de ciento veinte y nueve lanzamien-
prdida, sufrida por la Repblica con el falleeimien- tos. Se me ha explicado que esa enorme cifra obedece
to del ilustre Presidente del Tribunal Supremol Doe- al bheeo (le que los duefios (le casas alquiladas, y so-
tor Juan Bautista. Hernandez Barreiro, cu.va condi- bre todo los que se dedican a la. industria de sub-
ciones de ilustracin como Catedrtico y Leirado. de arrieiilo de habitaciones, ban utilizado los Juzgados
rectitud, enuanimidad y competencia como ",gistra- como agentes cobradores, firmando y remitiendo a los
do, y de correccin y boondad como caballero fueron nismo s Is papeletas de demanda de desahucio al da
siempre reconocidas por todos nuestros compatriotas. siguiente (le vencido el mes o la quincena, de cuyas
Para ocupar la, vacante producida por tan sensible demandas despus no se acuerdan o se apartan. De
fallecimiento, hube de designar al Doctor Jos Anto- cualquier manera, debo recomendar al Congreso el
nio Pichardo que, a satisfaccin de todos, vena estudio de ese particular que, aunque slo sea. en apa-
desemnpeiando el elevado cargo de Presidente de la rieicia, reviste graves caracteres. Quizs sera con-
Sala de lo Civil baca varios aos: para la plaza en veniente la adopcin legal del sistema que, segn
descubierto por el ascenso del seor Pichlardo design ceoa, existe en Dinamarca, en cuya virtud los Ayun-
al MAgistrado seilor Octavio Giberga. y para la va- tamienitos trlen la obigaein de recoger inmediata-
cante con este motivo ocurrida, hice el nombramiento menle a tola familia lanzada a la calle por un desa-
del seor Jos Ignacio Travieso. Fiscal ique haba sido, liuio, (iepositando sus muebles en lugar apropiado
durante largo tiempo, del Tribunal Supremo. y repart:iendo sus miembros en distintos asilos, hasta
Las evidentes condiciones de capacidad, ilustracin, que el jefe de la familia obtlenga trabajo y se ponga
en condieiones de reconstruir su hogar. No es posi-
competencia y rctitul d estos funionarios bcieron ble (jiie el Elstado permanezca indiferente ante cl es-
que sus nombramientos mereeieran la inmediata v ble que el stale o yermaneca Indiferen anteel s-
unnime aprobacin del Senado, y tengo lambin la pectculo de que los muebles e encuentren amontona-
seguridad de que han obtenido la del pueblo cde Cuba. (os en una calle, obstruyendo el trisito y de que se
Creo de mi deber, asimismo, insistir en las exhor- vean nn ii l va pblica fa i lias angustiadas y desain-
taciones que en diversos Mensajes he tenido la honra paradas, tanto ms cuanto que la mayora de las veces
taciones que en iversos Mensajes lic tenido la honra no obedee la falta de p o sio a enferedad o a-
de dirigir al Honorable Congreso, respecto de la im- no oeice a faltaj de je de la emferme d o a-
portante reforma (de la organizacin de los Tribuna- a (l uen t iaba con que ed a m, Cong ta
los, Juzgados y Ministerio Fiscal. ia Irecuencia eon que acultden a m, Congresistas,
les, J y iisterio Fiscal. Directores dle peridicos y otras personas de repre-
La poblacin de la Repblica ha aumlentado consi- sentacin poltica y social, en solicitud de indultos, y
derablemente y, en su consecuencia y en grado ex- en ciyas entrevistas se m.en convence, a veces, del rigor
traordinario, el nmero (le recursos, pleitos y causas o exeeso de la pena, lh llevado a mi nimo el con-
criminales a su coniocimiiento sometidos. En propor- veniimiento, en que de seguro abunda el Poder Lo-
.con de ello, corresponde aumentar el personal y los gislativo, de la necesidad imperiosa de reformar, al
sueldos de muchos de los funcionarios, por el gran efecto, el (Cdigo Penal. nii tal virtud, roime obi-
esfuerzo que realizan y para garantizar su completa g.ao a lhamar respetuosamente la atencin del Con-
independencia groso l aicia tan imrpotante asunto, rogndlole que
No es posible presumir hasta donde ha1 llegado el cuanto antes delibere acerca del mismo, pues el reme-
crecimiento de la tarea encomendada, a los Fiscales. dio de los indultos sobre no ser adecuado, produce los
A las naturales gestiones que con referencia alas cau- desastrosos efectos de desautorizar a los Tribunales
sas criminales, recursos contenciosos y defensas de los de juslicia y de aumentar la criminalidad.
intereses del Estado y de los mienores y ausentes les (on objeto de hacer miis fcil la administracin de
estaban coimetidas por la Ley, y que, como todos sabe- ]a jusliia muinicipal, he dispuesto y realizado ya la
mos, se han duplicado de ocho o diez afaos a la fecha, traslacin de los Juzgados Municipales de la 1Habana
se les agrega constantemente, por medio de circulares t sus respectivos distrilos; y estoy tratando de hacer
e indicaciones, nuevos trabajos, comio el de asistir a lo miismo con los Juzgados Correccionales. Otro tan-
los juicios que ante los Jueces Correccioiales y Muni- to lhe hecho con el Juzgado tMunicipal de San Jcrni-
cipales se celebren por infracciones de la. Ley .de Ca- mo, en la Provincia de (Camagiiey, que traslad( a la
za y por atentados a la moral, y a los desahuicios, donde Florida, y con el de Mlordazo, en la de Santlfa
se proponen recursos de amparo, etc., siendo imposi- Manacas.
ble que ni por los Fiscales de las Audiencias ni por A fiin de evitar trmiites mVolestas a ~s ciudada-
los de Partido, que son muy pocos, se pueda llenar inos que estable.cen recursos de alzada contra los
cumplidamente ese comretido. Se hace necesario au- acuerdos de los seores Secretarios del Despacho,
mentar su nmiero y su sueldo en el Tribunal Supre- diet el Decreto nmero 855, de 26 de Septiembre de
mo y en algunas Audiencias, y crear tni Fiscal de 1913, que fij la oportunidad y el lugar de la presen-
Partido donde quiera que haya un Juzgado de Ins- tain (le esos recursos.
truccin. En caso de que se les aminentase de una Con la creacin del Registro de la Pr^ledad del
manera adecuada el sueldo, convendra prohibirles Noroeste de la capital de lai Repblica se ihaliscitado
el ejercicio de la profesin de letrados, y establecer un verdadero conflicto respecto del traslado de los
entre ellos un escalafn especial. Y para garantir a asientos de los libros de un Registro a. oto, lo que
todos, Magistrados, Jueces y Fiscales, su independen- causa extraordinarias demoras v perjuiciosl los pro-
cia y rectitud, debiera establecerse el sistema de ju- pietarios de fineas que, perteneciendo antes a los Re-



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eD


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4 DIARTIO DE SESIONES DEL CONRE CAMARA DE REPRSENTATE

gistros del Medioda y Oriente, corresponden ahora dades y la fuerza pblica, sealadamente la Guardia
al Noroeste. Para ayudar a la solucin del mismo, Rural, a cuyo amparo ejercen los ciudadanos sus de-
dispuse por Decreto de 23 de Febrero de este ao, rechos constitucionales.
que se entregaran al Registrador del Noroeste aque- La moral pblica, en lo que se refiere al juego, a
llos libros que slo contenan inscripeiones de fincas los espectlculos y a la prostituci n, ms difeil sta
situadas en la demarcacin de este ltimo Registro; de vigilar y reprimir ahora que antes, es asunto que
pero esta medida, nica que mis facultades me per- ha merecido siempre preferente atencion.
mitieron, no remedia ms que pequesim.a parte del Insuficientes los polvorines oficiales situados en la
mal existente. Creo conveniente que el Congreso es- Habana y Santiago de Cuba, para dar abasto a las
tud.ie y resuelva sobre este punto por medio de una numerosas solicitudes de depsito de explosivos para
Ley; pues es pblico que la contratacin est deteni- canteras, galeras, tejares y dems industrias anlogas
(la en varios barrios de la capital y muy especial- que aumeiitan por razn del fomento creciente del
mente en los del Vedado y Medina, habiendo perdido pas, se dispuso ltimamente la inspeccin de esot
algunas personas su propiedad por no haber podido servicio, cuyo resultado justifica la necesidad de que
obtener los documentos necesarios para extender una se reconozea la mayor importancia a este asunto, pro-
nueva escritura hipotecaria. curando alejar los citados establecimientos, por los
Como expuse en anterior Mensaje, he creado en perjuicios que en caso de accidente pudieran irrogar
la Secretara de Justicia una Comisin para el estu- a las respectivas poblaciones, sin afectar a la gran mn-
dio .de los asuntos sociales, a fin de que la Repblica portancia que el comercio de explosivos ha adquirido
no quede a la zaga en el movimiento de las dems en nuestro pas.
naciones, en esta materia. No estoy arrepentido de Por el Decreto nmiero 1,170, de 6 de Diciembre
la creacin de este organismo; en l se estudian aho- ltimo, qued nombrada una Comisin de Veteranos
ra, aparte de otras cuestiones de suma importancia, de la Indepe.ndencia para que se encargase de la erec-
la del paro forzoso y la de la caresta de la vida. A cin de un monumento provisional en el parque del
las indicaciones y cuestionarios de la referida Comi- Castillo de la Punta con los restos del acorazado de
sin responden con rapidez y entusiasmio las elases guerra "Maine", donados al nuestro por el Gobierno
proletarias, desde las de la capital hasta las .de las de los Estados Unidos de Amrica.
regiones ms distantes. Creo que sern fructuosos Llamo respetuosamente la atencin del Poder Le-
sus trabajos, y por ello no vacilo en recomendar al gislativo sobre la necesidad de que acuerde el crdito
S Congreso, como hice en anterior Mensaje, la inclu- indispensable para cubrir los dficits que resultan por
sin en presupuesto de la cantidad necesaria para su manutenciin de presos y penados.
sostenimiento, mientras no se cree la Secretara del Al presente se adeudan los $31,930.18 tomados de
Trabajo, a cuyo seno ira necesariamente a refun- la consignacin del presidio, interin se conceda el
dirse. crdito solicitado, para abonar lo correspondiente a
los meses de Julio a Octubre, ambos inclusive, con
GOBERNACIN. ms $3-,455.67 que se adeudan a los proveedores por
los mneses transeurridos desde Noviembre a Febrero,
El funcionamiento de los Gobiernos Provinciales y ya decursados; en total: $63,385.85.
locales contina respondiendo, con su marcha normal E!s tan apremiante la resolucin de este asunto que
y ordenada, a las esperanzas lque concibi el actual no vacilo en recomendarlo nuevamente al Honorable
Gobierno. Congreso.
A virtud de la creacin de los nuevos trminos mu- El movimiento de personal ocurrido en el Ejrcito
nicipales (le Melena del Sur y San Diego del Valle, se ha sido cl siguiente:
han dado las rdenes necesarias a fin de que puedan
celebrar sin inconveniente alguno sus elecciones en Ascensos de jefes y oficiales. . 62
primero de Noviembre prximo. Nombramientos de oficiales . ... 26
Los trabajos estadsticos sobre el estado y la. rique- Cadetes que ingresaron . . ... 58
za de los municipios de la Repblica, estn termina- Cadetes licenciados o relevados. . ... 8
dos, faltando slo su encuadernacin por tomos, y re- Jefes y oficiales retirados. . . 36
sultarn de suma importancia como obra de consul- Alistados retirados. . . . 4
ta. CGontinan interrumpidos, por falta de crdito Pensiones concedidas a oficiales o sus herede-
para cubrir los gastos de la Comisin tcnica respee- ros . ..... . . .... 1
tiva, los que en cumplimiento de lo dispuesto en el Pensiones concedidas a alistados o sus herede-
artculo 139 de la Ley del Poder Ejecutivo, inici la ros.. . . ..... 3
Secretara del ramo para la recticacin del mapa ge-
neral y su fijacin de lmites por ayuntamientos; y Se ha dado a la estampa y puesto en vigor el nuevo
se niente, en mi sentir, que el Congreso o- Reglamento para instruccin de la infantera, publi-
tara Fn crdito esl4cial que permitiera continuar esos cando en folletos lo pertinente para distribuirlos en-
trabajos. p tre los alistados.
En cumplimiento de la Ley se han dispuesto todas Adems se ha abierto en el Cuartel General, para
aquellas visitas de inspeccin a, la Hacienda de los uso de los oficiales, una biblioteca que en la actuali-
municipios que las circunstancias aconsejaron, dando dad consta de setecientas obras con novecientos vo-
luga.r a la instruccin de los respectivos expedientes limenes
de cargos , responsabilidades contra los funcionarios Se han establecido campos de tiro en M atanzas y
a quienes Aban stas exigirse, y determinando, en Santiago de Cuba; se han completado los de La Ca-
.augunos asos, la intervencin de los tribunales ordi- baa y el Campamento de Columbia, y so ha reparado
narios. tambin el de Pinar del Ro, los cuales estn en per-
El ordecpblico permanece inalterable as por el ( ectas condiciones para el uso a que se les destina y
afianzamie to de la disciplina social como por la efi- las necesidades -de las fuerzas destacadas en dichas
cacia con que cumplen su ministerio todas las autori- localidades.


e*
*








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES b

La instruccin de guarnicin se contina diaria- hacen un total de 352, y se hallaban distribuidos en
mente, de acuerdo con los manuales preseriptos, y ha todo el territorio de la Replblica.
sido completada. ltimamente con las prcticas de Cada, da se siente ms la necesidad de que se cons-
nareha efectuadas por las fuerzas del Ejrcito en las truyan cuarteles propios para la Guardia Rural, y
Provincias de Pinar del Ro, Habana, Matanzas, San- de que se siten los fondos correspondientes par.a
ta Clara, y otros lugares, hacindose un recorrido de atender como es debido, a las reparaciones de todos
4,649 kilmetros. Estas prcticas han resultado ,de los edificios ocupados hoy por las fuerzas de este
gran beneficio para las fuerzas por su adiestramiento Cuerpo.
en el servicio .de campaia y su conocimiento de los Era una urgente necesidad la adquisicin de ca-
territorios por donde han realizado diclhs marchas, balgaduras para la Guardia Rural que por conse-
estableeiendo, al mismo tiempo, una corriente ce cor- cuencia de la revolucin de 1912 slo contaba con la
dialidad con los habitantes. mitad de las que su personal necesita, por cuyo rro-
El estado sanitario del Ejrcito, en general, es ex- tivo dispuse que se procediera a su compra por una
celente y cabe asegurar que no puede ser mejor den- Comisin designada al efecto, la que slo pudo adqui-
tro de las condiciones y recursos con que se cuenta rir en el pas, despus de recorrer las principales po-
para atender a este importante ramo, dado que exis- blaciones de la Rlepblica, 109 caballos cuyo costo
ten grandes deficiencias, sobre todo actualmente, en tuvo un promedio de $140.00 por unidad. En vista
los alojamientos de las fuerzas que han sido, no ha de esta dificultad se traslad a los Estados Unidos de
mucho, destacadas. Amrica con el fin de adquirir los que faltaban.
,Se ha procedido a la vacunacin antitfica de los Las cabalgaduras acdquiridas por dicha Comisin,
alistados del Ejrcito con el virus que tan admirables trasportadas libres de gastos para el Estado y acep-
resultados ha dado ltimamente en el Ejrcito ame- tadas definitivamente por otra Comisin, previo un
ricano. segundo examen, en esta ciudad, ascienden a 1,805,
Es de importancia en el ramo de Gobernaci6n, y con un promedio de costo de $155.50 cada una. La
sobre esto deseo llamar especialmente vuestra aten- propia Comisin compr 163 mulos extranjeros a un
cin, la necesidad imperiosa de obtener un crdito precio de $198.00 por unlidad, haciendo un total lde
para proceder a la. adaptacin de los edificios del Es- 2,077 todos los adquiridos, habindose abonado su ir-
taodo, que en algunos lugares se han destinado al alo- porte con cargo a las consignaciones para remonta de
jamiento cde las fuerzas que en definitiva habrn de la Guardia Rural, del presupuesto vigente, y con
distribuirse en todo el territorio de la nacin, las $100,000.00 transferidos de los sobrantes del subea-
cuales en su mayora se encuentran actualmente mal ptulo "Forraje", y los restantes fueron pagados con a
alojadas y sin condiciones higinicas adecuadas. Urge cargo a la Ley de 8 de Junio de 1912, de conformi-
destinar, adems, la cantidad precisa para la recons- dad con lo dispuesto en el Decreto nmero 238, de 5
truccin progresiva de los edificios necesarios situados del pasado.
en el Campamento de Columbia, que son todos .de ma- Es urgente la necesidad de aumentar las fuerzas
dera; cuya mayor duracin se fij en diez aos, y cuen- de la Guardia Rural para que responda a las nume-
tan ya quince, debiendo seguirse el plan (le reeons- rosas solicitudes de nuevos destacamentos; el perso-
truirlos de cemento armado, concreto o mamipostera, nal del Cuerpo ya no es posible que pueda multipli-
Y muy especialmente y con toda preferencia, debe pro earse ms de lo que est para. atender a los innume-
cederse a la construccin del Hospital General con rables servicios que le estn encomendados, sobre todo
arreglo a las prescripciones de la sanidad moderna y a el de recorrido en sus respectivas zonas para la eficaz
las necesidades del servicio, consignndose cantidades vigilancia de los campos y la proteccin de vidas y
anuales para el desarrollo de un plan general de hos- haciendas.
pitales que comprend.a todos los edificios indispen- A. fin de que el personal jurdico resulte en justa
sables, de acuerdo con las teoras ms acreditadas, proporcin con las necesidades del servicio y la me-
Alscienden a 24,967 los sevicios y detenciones rea- jor administracin de la justicia militar, se hace ne-
lizados por la Gua.rdia lRural durante el tiempo .r;iis- cesario aumentar el nmero de Auditores del Cuerpo,
currido desde mi Mlensaje de 3 de Noviembre ltimo pues solamente cuenta la Guardia Rural con un Co-
a 28 de Febrero del corriente ao; de ellos, 22,63o mandante Auditor de Guerra y dos auxiliares civiles,
fueron servicios cde distintas clases, ajenos al or:dina- necesitando, adems, un Auditor Auxiliar del Coman-
rio interior del Cuerpo, y 2,3,64 detenciones. dante Auditor General del Cuerpo, y un Auditor por
El estado sanitario .de las fuerzas de este Cuerpo cada regimiento.
es tambin satisfactorio. No es menos apremiante reorganizar el servicio de
Por todos conceptos han ocurrido en el mismo 95 veterinaria del Cuerpo.
bajas durante Cl perodo antes expresado, siendo 2 de Ahora es an ms palpable la urgente necesidad
ellas de jefes y las restantes de alistados. de ese aumento, pues para la aclinatacin y cuidado
Las causas cqce motivaron dichas bajas son las si- de los 2,077 caballos y mulos adquiridos tme e
guientes: se hacen indispensables los servicios de profesi~; u s,
a fin de que la caballera del (Cueii)o est debidamen-
Retirados del servicio activo. ........ 14 te atendida y de que no se perjudiquen los intereses
Licenciados por conveniencias del servicio. 40 del Estado por falta, de asistencia profesional de las
Separados por conveniencias del servicio. .. 8 cabalgaduras.
Licenciados por inutilidad fsica .. ... 10 La Polica Nacional ha sido y est siendo objeto de
Expulsados por sentencias de Consejos de una atencin preferente por parte de la Secretara
Guerra.. . ............. 23 de Gobernacin, la cual ha dispuesto que todos los
S ingresos, ascensos y cesantas se hagan !l acuerdo
Total............ 95 con la Orden nmero 156 y dems leyes y casposicio-
nes que regulan este organismo. Actu ente hay
El da 28 de Febrero de 1914, la Guardia Rural en funciones un Oficial Instructor para 1' prcticas
contaba con 330 destaeamnentos y 22 subpuestos, que de tiro al blanco del personal del Cuerpo le Polica,



*
*e(.
ID ,








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES .-- CAMARA DE REPREiSENTANTEiS

cuya Academia ser reorganizada para poder propor- tos cuarenta pesos, y otra de Sagua a Camajuan,
cionar a los vigilantes una preparacin adecuada y cuatro mil cuarenta y siete pesos.
completa para el mejor desempeo de las importantes Desde el primero de enero del aio actual se han
funciones que les estn encomendadlas. aumentado las siguientes rutas:
A este respecto, me permito recormendar al Hono- Una por ferrocarril, de Caibarin a Mayajigua,
rable Congreso vote una Ley de Retiro para los vigi- con dos expediciones diarias, y otra de Sagua la Gran-
lantes y oficiales de la Polica Nacional, anloga a la de a Corralillo, tambin con dos expediciones.
que fu dictada para los miembros del Ejrcito y de Se aumentaron *dos viajes diarios la ruta entre
la Guardia Rural, medida sta equitativa y justa que Viales y Puerto Esperanza; ocho expediciones se-
no necesito encarecer por los beneficios que habra de manales a la, de Alacranes a Estante, dos mis dia-
reportar. rias a la .d Cuma aar yaua a Manicaragua; se estable-
Del movimiento de presos ocurrido durante el mes ci servicio diario, excepto los domingos, entre el Pa-
de Febrero prximo pasado, resulta que el nmero iadro o de Canario y el Central Francisco, y se crea-
de penados existentes en el presidio de la Repblica ron una, ruta do trasbordo en Caibarin y otra en An-
el (la 28, era de 1,421, y el de los presos ingresados tilla.
en las crceles, de 677; de ellos son cubanos 554; ex- De gran utilidad sera aumentar, asimismo, sobre
tranjeros 123; varones 642; hembras 35; con instruc- las 102 rutas ya creadas, un doble servicio por las
cin 483; sin ella 214; blancos 365; negros 170; mes- imonul'ds 5001, 5002 y 5003 entre Camagey y San-
tizos 141; asiticos 1; solteros 526; casados 137: viu- ta Cruz dhl Su, seis veces semanales, cuyo costo
dos 14; reincidentes 96; no reimcidcetes 581. ser de *2,160; otra de Victoria a Manat, que as-
Dos resoluciones importantes han sido, adems, dic- ender $1,000; as como un mensajero de Ojo de
tadas por la Secretaria de Gobernacin. Por una de Agua a Manaquita, con un costo de $240.00.
ellas se dispone que sean preferidos para cubrir los
puestos de vigilantes de la Polica Nacional y de es Es indudable que el edificio destinado hoy en la
coltas del presidio y crceles de la Repblica, los li- labana a los importantsimos ramos de correos y te-
ceneiados del Ejrcito y de la Guardia Rural, con lgIrafos lejos de responder a las necesidades del ser-
nota favorable, a fin de obtener por este medio, un vicio, resulta inadecuado para, su desenvolvimiento,
personal homogneo y con hbitos de disciplina. por sus pequeas dimensiones y falta de condiciones,
La otra medida ha sido la cancelaciin de todas las no guardando relacin en absoluto con la creciente
licencias especiales concedidas para portar armas de poblacin de la capital de la Repblica ni con su in-
fuego y restringiendo la expedicin de las de otras pol'1tant desarrollo industrial y mircantil.
clases. Ha llegado a ser en nuestro pas tan alarman- Cada vez se dificulta is, por lo reducido del es-
te el nmero de procesos por disparo de armas, de pacio de lque se dispone, el manejo del iinmenso nu-
lesiones graves y de homicidios producidos con ar- mero de sacos y valijas de correspondencia de toda
mas de fuego, que si no hubiera otro motivo, ste clase, que entran y salen diariamente en la estafeta,
sera bastante para justificar esa medida y las que por lo cual debe erigirse un edificio apropiado para
el propio Departamento de Gobernacin se propone correos y telgrafos.
tomar con el fin de ir extinguiendo la perjudicial Continan discutindose por la Direccin General
costumbre de portar injustificadamente armas de de (omunicaciones los proyectos de Convenios para
fuego. el cambio de Bultos Postales, propuestos por las Ad-
Se han abierto en estos ltimos meses tres nuevas ministraciones de la Gran Bretaa y Estados Unidos.
oficinas postales y telegrfics en la provincia det la En ambos sigue sostenindose el criterio sustentado
Habana; tres en la de Matanzas; tres en la de Santa por el Gobierno de Cuba hasta el presente, de no ce-
Clara; una en la de Cam.agiiey y cuatro en la de iebrar ningii Convenio para el Cambio de Bultos
Oriente; las cuales, unidas a las cuarenta postales. Postales con los pases extranjeros que no otorgue a
tambin de nueva creacin, hacen un total de ciii- nmustra Repblica las reciprocas ventajas solicita-
cuenta y cuatro nuevas oficinas de correos y telgra- das por nuestro Gobierno en tratados de esta natu-
fos abiertas al servicio pblico, raleza.
El total de las oficinas postales abiertas al servicio Por anilcgas causas tampoco se ha llegado to-
en la Repblica, asciende hoy a quinientas sesenta, y dava a la concertacin definitiva de Convenios de
tres, de las que doscientas veinte tienen establecido Bultos Postales con la Gran Bretaa ni con los Esta-
el telgrafo. dos Unidos; pero s.e tienen funiddas esperanzas en
Como las oficinas de nueva creacin no siempre las gestiones que realiza la Administracin Postal
tienen la facilidad de utilizar las vas frreas, por Armericana para llegar a un acuerdo en condiciones
cruzar a veces sus paralelas a inmensa distancia, ha siimamei.t.e favorables para la exportacin por va
sido iinilDensable la creacin de nuevas rutas. postal, del tabaco elaborado en cualquier cantidad, y
uni izamos los servicios de cincuenta y dos fe miediante la derogacin de una Ley Aduanera que
rroviarias; cientorios montadas o rodadas; onice ia: actualmente prohibe la importaciin en los Estados
rtimas, naMonales y extranjeras, y veinte y tres de Inidos de tabacos y cigarros en pequeas cantidades.
Strasbordo.: Coiio ya tuve el honor de informiar al Congreso,
Adems de las cincuenta y dos rutas ferroviarias las linas telegrficas se encuentran ec psimas con-
que vienen utilizndose para la conduccin de co- diciones, pues desde hace mas ld cinco aos, apenas
rrespondencia, la Direccin General tiene en proyec- se lan renovado algunos tranmos.
to una d' Matagui a Ranchuelo, cuyo costo total in- En la actualidad, y conl los recursos de que po-
clusos c^?~ tor y mensajero, ser de tres mil seis- demos disponer, se han venido renovando aquellos
Scientos veinte pesos; otra de Cumananyagua a Pera- tramos que se encuentran en peor estado, se ha cerra-
dero de CWmarones, tres mil quinientos pesos; otr:> do el mayor nmero de poligonos posible, a fin de
de Sagua Santa Clara, cuatro mil ciento treinta y cbtener comunicaciones escalonadas adems de las
cinco pess; otra de Lequeitio a Portela, mil quinien- directas; y se han creado oficinas de pruebas en los


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DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 7

tramos largos de lneas, para obtener, en caso de ave- y cosechas escasas de tabaco, ejereen influencia favo-
ra, su localizacin con la mayor rapidez posible. rable en el bienestar general y son ms beneficiosas a
lHasta ahora se han gastado en el presente ao eco- la masa de nuestra poblacin, si se cotizan altos pre-
nmico las siguientes cantidades: eios y atraen gran cantidad de niumerario, que abun-
dantes eosechas, si se venden a precios inferiores,
En reconstruccin de lneas . $ 20,235.47 bastando que se presente el fenmeno de dos aios
En tendidos de nuevas linas. .. 2,685G.64 consecutivos para que se generalice el malestar.
En gastos de aperturas de oficina.. 2,102.21 Es ms sensible la depresin actual, por sobrevenir
En traslados de oficinas telegrficas. 2,756.31 despus de muchos aos de bienadanza y .de expan-
sin en todas las manifestaciones del trabajo nacio-
Total . ... $ 27,779.63 nal; pues, en efecto, no registra nuestra historia ,eco-
nmica en todo el siglo XIX 1un perodo de catorce
Pero esas cantidades slo han bastado para algu- afos le tan continuo auge en el orden econ6mico conmo
nos tramos, por lo que es absolutamente necesario que el que liieos presenciado al empezar el nuevo rgi-
a la mayor brevedad se digne votar el Congreso los ien y crrar aquella centuria y en los afios transeu-
caditos que ya se tienen soimieadeos.ia
crditos que ya se tienen solicitados. rridos del siglo XX. De ah tambin la impaciencia
No ipuedo menos de llainar su atencin sobre el coain quie s, deplora la situacin, y la ansiedad que
aunentlo que de da en da se viene notando en la manifiestan todas nuestras clases sociales en defensa
reca.udacin que por todos sus conceptos realiza el de sus intereses. En demostracin del inters que
Departamento de Comunicaciones, pues si bien es e inspir ss necesidades, me he asociado a las
harto sabido que los servicios de correos y telgrafos tentativas de organizacin que observan en nuestra
np deben ser considerados comeo fuentes de ingresos agricultura y en nuestras principales industrias, ma-
para el fisco, no es menos cierto que en nuestro pas nifestaciin del espritu de la poca, laudable on to-
no esta lejano el da en que los ingresos nio seo cubran dos conceptos, que es necesario que se arraigue y se
tods los gastos del ramo, sino que arrojen supervit. cosolide entre nosotros pues la. asociacin, que tan
La recaudacin en el l timo ao ha sido la siguiente: fecunda es en la esfera econmica como en todas,
Importan viene a corregir los excesos del individualismo del
Importan los sellos despachados por ltimo siglo. Las sociedades agrcolas industriales y
correos. ... . . 1.003,514.34 mercantiles, son rganos insustituibles de la vida eeo-
Iportan los sello.s desp.achados por nmica moderna, como necesarias para fomentar los
telgrafos . . 2,1.00 progresos (le la, tcnica y la distribucin ms prolve-
Derechos sobre giros. . .. 23,250.00 productos.
Alqires de aparta.os 3,700.00 eiosa de los productos.
Alquileres de apartados. . 30 0 As es como podremos apercibirnos para las gran-
Muiltas por infracciones. . 480.00 des alteraciones que se vislumbran en el comiercio de
Miscelneas. 250.00 los productos tropicales en general, para un porve-
S1. ,75.34 nir no l.eja.no con los grandes ferrocarriles de pene-
,recs de bultos postal1.97 tracin que se constituyen en. la Amrica del Sur y en
Derechos de bultos postales. .. 384,141.97 el Africa ecuatorial, estimulados aquellos, adems,
$ 1.674,867.31 en nuestro hemisferio, con la grande obra del canal
de Panamaa, que va a poner en ms rpida eoiimniica-
Por el ltimo pro 2 de i o 55 dl n vassiimas. feraces y relativamente populosas
Por tul del Retimo prrao nid m ero 2 del iei nciso a dciho reg(iomns e slidass del litoral ameiricano central y meri-
articulo 4 del Reglamenlo del servicio a el reeibo ional l Pacfico, con lo:s emporios mercantiles e
y entrega de bultos postales, segn el Convenio con indusiriales d Europa y Amrica, suscitndotnos as
el fmperio Aleinn, los derechos deben cobrarse por om tid.ores efectivos, ya ifuecia sslo indirecta-
las Administraciones de Correos respectivas. eftivs, influencia slo indire ta-
mente sentamos ayer.
TACIENDA. En particular debenmos pensar en que el campo
IACIEeDA. ie batalla de la competencia de los productores de
No ha oeurrido en o de Hacienda, de iv iziicar. va a. ser en estos prximos alios, el aprovisio-
No ha ocurrido en el rameo de Hacienda, do noviem- a n m l y ae d 1a
bre a la fecha, acontecimiento digno de especial men- mmles nato en eras, o libre y abierto de slo sui grano-
cin, ni desde el punto de vista fiscal, ni en la esfera es o excelnc i por ms ae stas seInlats err los Es-
administrativa, si bien e enl orden econmico cerr ads nidosr coeun de cons o ambas ue nos estos
el ao pasado y ha empezado el corriente con cierta os nios c aldedor de 85 a ibras a er pita.
depresin industrial y mercantil, debida, sobre todo, io o oia arededor de 85 libras i c t
al bajo, precio a que se otizan los azeires en el, mer- como la producci.n de azcar en el mund al )ao preio a que se cotizan-ado asciende a unos 16 o 17 millones de toiileadas,
cado. Productores de mercancas destinadas en su do scnd a unos 7 mllones d1 ton ldas
mxima parte a la exportacin, e importadores de casi v aqluellas dos naciones consumen ms la totalidad de nuestros consumos, el precio de lo que 'artc minuy cerca del 40 por ciento del firuio, loTcos
vendemos es el factor dominante de nuestra activi- iercados son el ej dee la prcduccin y dismiut arn
dad social, mucho ms que la cantidad o el volumen c aprovisionamiento todos los productolres, eou la
de nuestros frutos. No tiene la abundancia tanta tras- rircunstancia de que la planta fabril y el cultivo en *
cendencia como en las sociedades en que domina o 1. mundo permiten lanzar de un ao para otro al con-
ejerce principal papel la, economa de uso, o sea el stario aumentos de millones die toneladas, que influi-
consumo directo e inmediato de la produccin, fen- ran de ina manera decisiva en los precios.
meno que, a mayor abundamiento es ms sensible Los que no estn bien armados serin vencidos
donde la agricultura y la explotacin de los recursos ? estropeados en tan ruda campana, y obcbados se-
naturales propios, son el fundamento de la fortuna "amos si los sucesos nos sorprendieran por no ver
piblica y no dan los productos acabados para el con- lue no admite ya espera la adaptacin ,cctiva de
sumo. Resulta as que en muchos casos, zafras cortas nuestra tcnica agrcola, de nuestro sistcVia indus-


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8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

trial y de nuestro organismo poltico y fiscal a las ciones per el puerto de la Habana contra las impor-
orientaciones de los nuevos tiempos. taciones eon el imismo mes de 1913 ascendentes a
Son interesantes los datos que arroja la estadstica 19,667'851 kilgramos. En febrero de este ao ha
de estos dos ltimos aos sobre aquellas caractersti- sido aquel volumen inferior al de febrero de 1913
cas de nuestros cambios. El cuadro comparativo del en 18,356'372 kilos. El cuadro estadstico que inserto
valor de la exportacin arroja una diferencia de ocho a continuacin, y que guarda ntima analoga con los
millones de pesos contra el ao de 1913 comparado deins puertos de la Repblica es muy instructivo.
con el de 1912; y, sin embargo, la zafra de 1912 as-
cendi a un milln novecientas trece mil toneladas ESTADO COMPARATIVO DE KILOS DE MERCANCIAS
contra 2.444,000 toneladas la de 1913. En cambio la IlVPORTADAS POR EL PUERTO DE LA HABANA
importacin de mercancas en 1913 super a la de EN LOS MESES DE ENERO Y FEBRERO
1912 en diez y siete millones de pesos, con la circuns- DE LOS AOS 1913 Y 1914
tancia favorable, de que en gran parte ese exceso
no es de artculos de consumo inmediato sino de ENERO
instrumentos de produccin, correspondientes al de- Diferencia
sarrollo de nuestras industrias y al crecimiento de menos
nuestra poblacin. Otro factor importante, demostra- Mercancas. 1913. 1914. en 1914.
tivo de que an no puede decirse que estemos en cri-
sis, es que la inmigracin en 1913 ha superado a la de Vveres. ...... 32.401,994 31.914,879 487,115
1912 en 5,478 inmigrantes, o sea, 43,507 en 1913 contra Voluminoso. .. 37.601,397 30.439,301 7.162,096
38,029 en 1912. Tejidos . .... 1.820,167 1.138,597 681,570
Otro factor instructivo es el rendimiento de los de- Farmacia. ... .... 7.577.083 3.848,981 3.728,102
reebos fiscales, conocidos por "Derechos Reales". en Ganado. .. . 178,031 144,349 33.682
los ocho meses transcurridos dle 1 de julio a 28 de Carbn . .. 62.462,548 55.409,229 7.053,319
febrero en los afos fiscales de 1912 a 1913 y 1913 a Madera . .. 4.800,752 4.278,785 521,967
1914. En el primer ao produjeron $478,827.90 y en
el corriente, durante el mismo perodo, $588,970.01 146.841,972 127.174,121 19.667,851
o sea $110,142.11 ms revelndose un volumen de IEBRERO
transacciones y de actos superior al anterior en el
ao actual. Vveres. ....... 31.698,526 29.688,378 2.010,148
S Es evidente que la recaudacin de los impuestos Voluminoso. ... 28.967,647 26.240,583 2.727,064
de consumo se ha resentido en los ltimos meses por Tejidos ....... .. 1.545,878 1.063,976 481,902
las circunstancias econmicas embarazosas a one me Farmacia. ....... .. 4.745,899 2.481,966 2.263,933
he venido contrayendo. El rendimiento de los im- Ganado........ 183,753 270,141 ,
puestos especiales creados para el servicio de la deuda. Carbn. ...... .. ..78.834,582 73.187,787 5.646,795
pasto siempre de la murmuracin. no, corresponde a Madera....... 11.696,874 6.470,344 5.226,530
las previsiones del presupuesto vigente; pero tambin
es de tenerse en consideracin que estas fueron mnu 157.673,159 139.403,175 18.356.372
exa,-eradas como lo prueba el hecho de que la recau-
dacin del ao fiscal en curso arroja un promedio Hasta ahora, sin embargo, el cmputo de los im-
mensual sunerior al de de los aos anteriTes, a pesar nuestos y rentas viene proporcionando pinges ren-
de la situacin. En efecto, desde 19 de julio de 1913 dimientos' suficientes para atender a las erogaciones
a 28 de febrero del corriente ao. o sea en ocho me- ordinarias del Tesoro, as del presupuesto fijo, como
ses de este ao fiscal, se recaudaron dos millones nii- del presupuesto anual y en no pequea parte cubrir
nientos veinte y nueve mil quinientos setenta y siete obligaciones autorizadas por leyes especiales, inclu-
pesos treinta y tres centavs, nue arroian un prome- das en el llamado presupuesto del supervit. No obs-
dio mensual de $316.197.16. El cmputo hecho en tante, creo de mi deber llamar la atencin sobre la
1911. cuando se nronnr el nresupuesto actual, que necesidad de detenerse en el procedimiento de las
es el mismo de 1912-1913, fij un promedio mensual cincesiones de crditos. La primera de las institucio-
de $325.000 00. nero sin base al-una estadstica, nem nes financieras es el presupuesto anual con normas
la recaudacin de los aos de 1909 a 1910, 1910 a 1911 reconocidas en su preparacin, acuerdo y ejecucin,
y 1911 a 1912 fu resnectivamente de $296.042.20: y es claro que no existe, cuando se libra constante-
$304.608.21 y $300.910.38. El rendimiento del ao mente contra el Tesoro, para atender a servicios o
fiscal en curso resulta ser superior, de consiguiente. concesiones de crdito creados en el curso de la eje-
al de los tres aos anteriores, puesto aue ha ascendi- cucin. El verdadero patriotismo de los Estados mo-
do a aouel promedio de trescientos diez v seis mi] demos es la fortuna pblica y sta rinde sus frutos
ciento venta y siete pesos diez y seis centavos men- v rentas de una manera continua o sea en el decurso
S del tiempo; no es posible atender a rdenes sbitas de
l rendimiento de las aduanas, fiel exponente, co- consignaciones y pagos, que pueden ascender en corto
mo es natflfal, del movimiento de las importaciones plazo a millones de pesos. Los pagos, como los ingre-
cuando hay mtodo y severidad en la administracin, sos, deben hacerse por dozavas partes salvo emergen-
creci constantemente hasta el 31 de diciembre lti- cias y compromisos ineludibles, y si no hay mtodo,
mo, decreciendo luego en lo que va de 1914, si bien no puede haber orden ni claridad en ias cuentas p-
marzo presenta mejor aspecto que los dos primeros blicas,
meses del aio. Hecho nada sorprendente cuando el Suelen ser a ocasiones objeto de la atencin gene-
azcar sj^otiza a menos de cuatro reales arroba en ral los bienes patrimoniales del Estado; que en un
nuestroniercado, y se impone por lo menos la absti- tiempo manejaba exclusivamente el ramo de Hacien-
nencia en los consumos individuales e industriales, da, pero que las ltimas reformas legislativas, en
que no s4n de primera necesidad. El mes de enero particular la, Ley del Poder Ejecutivo, han desinte-
arroj una diferencia en el volumen de las importa- grado, distribuyendo su administracin y representa-

r r s








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA IE REPRESENTANTES !

cien entre los diversos departamentos gubernamenta- bajos, y han sido publicados varies cuadernos cn el
les. A la Seiretara de 1Hacienda slo corresponde hoy curso del ao, esperando poner al corriente la Esta-
la gestin de los que no estli] destinados al uso de dstica mercantil en lo que resta de aflo fiscal.
otras Secretarias o servicios, "'el cuidado de que no La lienta de Lotera ha sido objeto de un Mi\lsaje
sean detentados, el cuidado de la titulacin y docu- especial al Honorable Congreso; eon celo y perseve-
inmntos concernientes a los bienes, conservindolos c0n rancia continan sus investigaciones las comrisioneF
la atencin debida, llevando al efecto un libro de in- nombradas al efecto. Es una maleria que requiere
ventario ; palabras textuales de la Ley que demues- estudio especial; v en su oportunidad tendr ocasin
tran por su construccin poca precisidn y lucidez de someter a la eonsideraeidn del Poder Legislativo
en el uso del lenguaje jurdico. La Secretara no las observaciones que sugiere la experiencia.
ti(me personalidad con que comparecer ante los Tri- (ontina con infatigable celo la, Intervencin Ge-
biunales de Justicia, que socn 10s nicos competentes neral de la Repblica apirando las cuentas pblicas,
para conocer de las controversias en que 'e ventilan retrasadas en estos ltimos tiempos.'
derecios patrimoniales, y no es directamente respon- Satisfactorio es tambin en conjunto, el resultado
sable del ejercicio de las acciones y de la defensa, se- obtenido desde qu e rige la Ley sobre las relaciones
gi n los casos. En su misin de custodiar y conser- financieras de los imunicipios y del (lchierno Nacional,
var la titulacin existente no la sido remisa en pro- aplicacin de los principios mas miodernos respecto
porcioniar instrucciones y las pruebas que ha tenido de la divisin del trabajo y distribucin de las fun-
en su poder; afirmacin desinteresada en boca del ciones entre la Administracin local y la Adminiistra-
que habla, pues no lha habido todava ejecutoria cn cin central.
ninguna contienda suscitada, en los ltimos meses.
Es natural que los problemas jurdicos sobre apro- OBAs PBILICAS
piacin del suelo en el territorio ms despoblado, y
menos conocido de la Repblica. apartado hasta hane Se la dado iltimiamente un impulso notable a
poco y en no pequea parte todava, del movimiento la, obras pblicas en todo el territorio nacional, con-
agrcola, industrial y mercantil del pas, provoquen ti!n;indo la ejecucin de muchas que estabai suspen-
contiendas y exciten el inters generail; pero no, na didas por falta de fondos, y de otras que muy pron-
ocurrido hasta ahora en la esf'era administrativa na- to se hubieran paralizado por el agotamiento de sus
da que no se haya visto en los pases nuevos, coloca- consignarcic es.
dos en las mismas circunstancias que nosotros. Lo A pe'sar de lo insuficientl e las consignaciones he-
importante sera concentrar la accin y la responisa- lcas en el presupuesto vigente, se bla atendido cuan-
bilidad, dotando a la Adn:inistracin de personal tc- to lha sido posible a la reparacin y conservacin de
nico que sepa distinguir los arduos problemas juri- las carreteras, puentes y casillas para peones camine-
dicos que se relacionen con la ocupacin, posesin y ros, necesitndose para su completa reparacii un
propiedad de la tierra, de manera que no se moleste crdito no menor de $2.200,000.00.
ningn inters legtimo por la, accin del Estado, pe- La. Coamisin investigadora de los trabajos de ca-
ro que tampoco se impongan la temeridad y la mala nalizaein del Roque y la de los del alcantarillado y
fe, oueriendo erigir los hechos consumados en modos pavicentacin de la ciudad de la IHabana, rendirfn
jurdicos de adquirir. en breve sus respectivos informes.
Cmpleme llamar la atencin del Honorable Con- Las deudas reconocidas, pendientes de pago
greso sobre el prximo vencimiento del trmino se- del l)epartamento de Obras Pblicas ascienden a
Salaado para la redencin de censos del Estado en las $1.626.846.86 v fueron en parte mlto tivo de la con-
favorables condiciones para los propietarios territo- trataci'n del Emprstito det: 10.000,000.00.
riales, autorizadas por la Ley de 29 de junio de 1910. En la. actualidad se hacen los pedidos de fondos pa-
Su prrroga sera conveniente al uso del crdito terri- ;a el pago de dichas obligaciones pormenorizndose
torial y agrcola entre nosotros. cada cuenta para su clasificacin y aprobacin previa.
Prosigue sin interrupcin el servicio y la amor- A cansa del agolamiento de los crditos consi-gna-
tizacin de nuestra deuda pblica; afirmacin que los paral el dragado del puerto de Isabela de Sagua,
,nede hacer el Gobierno con ntima satisfaccin, pues se naralizaron las obras.
importa a las naciones como a los individuos mante- Hasta la fecha se han abonado de estas obras con
ner a tanta altura su crdito financiero co'mo su res- 'ar'o a los sobrantes del presuniresto $11.000.00.
petabilidad y- su prestigio en el orden moral. Algunos uildando1 pendientes de pago $187,962.21. Para lo
datos estadsticos sern la mejor demostracin del ine resta del ao ecolmiiico, suponiendo qIue se rea-
xito en esa materia.-El primer emprstito, o sea nuden los trabaios en primero de mayo, sr necesita-
el de 1904, d(e $35.000.000.00, tiene boy su principal ri l1i suma de 1$280.000.00.
reducido a $30.920.000.00; al cinco por ciento inte- l reeiente invasin de peste lIbnica ha dleos-
rior, creado para el pago del saldo de la deuda al trado una vez ms la imperiosa necesidad ti lct
Ejrcito Libertador, no tiene movimiento; su cifra truir todos los muelles del Estado en el puiertodc
ms elevada, fu de $11.031,500.00 en 1909, actual- la Habana, hacindolos de nuevo tc(almece de hor-
mente es de $10.757.3000.00. amortizndose a razn 'nign arimado. Como la realizaciin de este plan. de
de $50,000.00 anuales. No lha empezado ain la amor- unai sola vez. importlari una1 suma considerable, de *
tizacin de los diez eis y iicdio millones de pe~'os ; a o tal vez no pudiera disponerse. sera conve-
cuan.do empiece en 1919 ya estar reducido el ca- nienfe consie~:nr la eantidad anual de doscientos mil
pital de la primera a $25.000,000.00 aproximadamen- esos, por ejemplo, que permitira reconstruir el pri-
te. En su da cumplir gustoso el deber de rendir iner ao los muelles generaes y el tramo ile Paula,
cuenta, del ltimo emprstito. en el segundo los espigones de Luz, y en eltercero
A dos Ncrociados est hoy reducida, la Seccin de los de Tallapiedra. Una vez que el Estado, conenzara
Estadstica de la Secretara de Hacienda: el de Esta- esta reconstruccin debera, imponerse a todo los pro-
dstica Miercantil y el de Estadstica Territorial. Se nietarios de muelles de madera. en el litoralcde este
ha procurado imprimir la mayor actividad a los tra- puerto, la condicin de que los reconstruyesen de hor-


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10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

mign armado en un plazo de tres aos. Lo mismo dines, escalinatas de acceso, verjas, fuentes y demo-
pudiera hacerse en los dems puertos de la Isla, esta- licin de los edificios de la antigua estacin de Villa-
bleciendo dicha condicin en todas las concesiones nueva, as como otro crdito de $200,000.00 para el mo-
nuevas de muelles que se hicieren, biliario, tapicera, lmparas y dems objetos de arte
Los faros de nuevo establecimiento son trece, cu- y decoracin. Estos crditos adicionales sumados con
yo costo ser aproximadamente de $1.495,000.00, de- los $450,000.00 que faltan por consignar para com-
biendo emprenderse lo ms pronto posible la cons- pletar el $1.000,000.00 que autoriza la Ley de julio
truccin de los correspondientes a La Punta de la Ca- de 1910, arrojan un total de $850,000.00 que es de
leta, comio a doce millas al S. O. de Punta Mais, y al todo punto necesario para terminar el Palacio Presi-
Cabo Corriente, en la costa Sur, prximo al extremo delicial.
occidental de Cuba. Estos dos faros son de urgente Llamo respetuosamente vuestra atencin sobre la ne-
necesidad para los buques que atraviesan el estrecho eesidad de que el Honorable Congreso vote el crdito
de Mais y el canal de Yucatn, pasos en la actua- indispensable no slo para reparar los edificios de la
lidad muy transitados, pero que lo sern ms an Universidad Nacional que, por lo general, se encuen-
despus de la apertura del Canal de Panam. tran en estado ruinoso, sino para construir definitiva-
Recomiendo, por tanto, al Congreso que se sirva mente uno que, sea digno de nuestro primer centro
conceder un crdito de $250,000.00 para la construc- docente.
cin de estos dos faros y que en lo sucesivo se conce- Los estudios que al presente realiza la Comisin
da en cada ao, el crdito necesario para la cons- tcnica nombrada para resolver definitivamente el
truccin de los restantes. rduo problema de abastecimiento de agua de la ciu-
El notable fomento que se observa en el puerto de dad de Santiago de Cuba, progresan notablemente.
Manat, ha motivado el estudio del establecimiento Para llevar a cabo las obras correspondientes se ne-
de un faro pequeo o fanal para sealar la entrada cesita un crdito de $1.200,000.00.
de este puerto. Redactado ya el proyecto completo de El mal estado de los talleres del Departamento de
ejecucin, cuyo presupuesto asciende a la suma de Obras Pblicas me obliga a recomendar al Honora-
$12,812.21 slo falta para emprender la. obra el crdi- ble Congreso la concesin de los crditos siguientes:
lo indispensable.
Urgente es la necesidad (le disponer de crditos Para la construccin de un edificio des-
mayores que los que se han venido concediendo hasta tinado a instalar los talleres de maqui-
ahora en los presupuestos generales para, la adquisi- naria, carpintera herrera y pailera
cin de boyas y balizas, repuesto y nuevas instala- del Arsenal .. .... ..$ 65,000.00
ciones, pero mucho, ms urgente y apremiante es la Para la adquisicin de aparatos y he-
de disponer de los medios auxiliares indispensables rramientas modernas, montaje de los
para conservar y mantener en su sitio el balizamiento mismos y de los ya existentes .... 85,000.00
existente y realizar los nuevos que se acuerden. Para la construccin de un edificio, que
En la actualidad para este importante y delicado se destinar a laboratorio fsico-qu-
servicio, slo se cuenta con el vapor "Rafael Mora- mico del Departamento, e instalacin
les", el cual se halla en tan mal estado que requiere y montaje de los aparatos existentes
frecuentemente costosas y dilatadas carenas, quedan- en el laboratorio y adquisicin de
do el balizamiento poco menos que desatentido'. otros, que son necesarios . 12,000.00
Para la gran extensin de nuestras costas, que mi-
den sobre 1,600 millas de longitud, el gran nmero de La concesin de los referidos crditos es (le carc-
magnficos puertos con que la naturaleza dot a nues- ter esencial, si se quiere que los talleres respondan
tra Isla, y los innumerables eanales v pases que for- a las necesidades del servicio del Departamento.
man los cayos y bajos adyacentes, particularmente An cuando se ha procedido con la mayor econo-
en la costa Sur, el nmero mnimo de vapores nece- ima en la inversin de las cantidades disponibles pa-
sarios para conservar el balizamiento, si no en per- ra cubrir los gastos de todos los servicios afectos a la
fectas condiciones, por lo menos en regular estado Jefatura de la Ciudad de la Habana, dada la magni-
de eficiencia, es de dos: uno para atender la costa Nor- tud actual de los mismos y la insuficiencia -de las asig-
te v otro para la costa Sur, sin perjuicio de que el naciones consignadas en el presupuesto vigente, las
"Rafael Morales" sea carenado debidamente y se le cuales resultan como un 33 por ciento menor de lo que
conserve para las comisiones y estudios especiales debieran ser con relacin al aumento del rea de po-
y suplir a los otros dos cuando sea preciso carenar- blacin, resulta actualmente que con los saldos de
los a su vez. los crditos existentes para dichas atenciones, no se
La adquisicin de estos dos vapores importar so- cubrirn los gastos de la referida Jefatura hasta 30
bre $400,000.00. de junio prximo, sino con un dficit de $141,438.60
qwL Neroo indispensable que se destine un crdito al respecto de $18,000.00 para aguas y cloacas;
de$25,000.00 para la antigua Maestranza, por el $7,000.00 para calles y parques y el resto de
mal estad, en qte se encuentra. $116,438.60 para la limpieza de calles, recogida y dis-
Para construir un edificio destinado a la Biblioteca posicin ide basuras.
SNacional recomiendo al Honorable Congreso la con- Por lo expuesto recomiendo urgentemente al Con-
cesin de un crdito de $120,000.00 por lo menos. greso que conceda los $141,438.60 necesarios para
Para continuar la edificacin del Palacio Presi- saldar el dficit indicado, por cuanto tan importantes
dencial, habr de servirse el Honorable Congreso le- servicios no pueden paralizarse sin afectar scriamien-
galizar la ampliacin de las obras ordenadas por la te a la salud pblica.
anteriq Administracin, ascendentes a la cantidad El. 25 por ciento que se recauda por Practicaje
de $198,000.00 que se pagaron indebidamente del debe dedicarse a mejoras en los puertos de la Rep-
crdito pneedido de $550,000.00 por la Ley de 22 de blica, y en este sentido ruego al Poder Legislativo
julio, de1910. Tambin se necesita la cantidad de que, si a bien lo tiene, adopte la resolucin proce-
$200,000.00 para las obras exteriores, tales como jar- dente.


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DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES 0.- CAMARA DE REPRESENTANTES 11

La obra importantsimia del dique del ro Sagua, del pas y lleve el progreso y adelanto a esas comar-
en la que se han invertido sumas de consideracin, cas, con tanto .derecho al goce de prosperidad de la
se halla paralizada por el agotamiento de sus crdi- nacin coimo la que ms, para que con dicho plan
tos, y le no proseguirse los trabajos se perdern las se aumente la riqueza de la Repblica.
valiosas unidades realizadas y continuar amenazada Con este fin, y en consonancia con el proyecto de
seriamente la ciudad por las inundacione-. En tal Ley presentado por el doctor Snchez Fuentes, Re-
virtud, ruego al Honorable Congreso que para ter- presentante por la Provincia de la Habana, la Se-
minar dicha obra vote un crdito, no menor de cretara de Obras Pblicas ha redactado un plan ge-
$60,000.00. neral de carreteras, aprovechando en su estudio las
Como consecuencia del canje del Arsenal, estaba la construidas en la actualidad y las leyes especiales para
Compaa de los Ferrocarriles obligada a construir carreteras locales, atendiendo a las necesidades del
un crematorio para las basuras de la ciudad. Esa obra pas y procurando armonizar, en cuanto sea posible,
se ha construido en terrenos cedidos por la Compa- todos los intereses que pudieran afectarse con la
ia (le Gas y Electricidad, en Tallapiedra; ms por adopcin de dicho plan, considerado en su estudio
no haber crdito para su funcionamiento y no haber- como de carcter nacional.
se terminado en poca oportuna se suspendi su re- El plan adaptado, por lo general, ha sido el de
cepcin. tres sistemas longitudinales d(e carreteras, uno Norte,
La necesidad de la formacin del mapa geoodsico- conectando las poblaciones, pueblos y regiones si-
topogrfico y geolgico de Cuba, es cada da ms tuadas en la parte Norte de la Repblica; uno cen-
apremiante. tral, uniendo a aquellos puntos situados en el cen-
Adems de su manifiesta utilidad general satis- tro, y otro Sur, que unir a aqullos situados en la
fara multitud de urgentes necesidades, como la de parte Sur de la Isla.
dejar establecidos los lmites de los trminos munici- Esos tres sistemas adoptados se unen entre s por
pales, de los partidos judiciales y de las provincias, vas cuyo trazado va de Norte a Sur, conectndolos
que en su mayora son inciertos y siembran la con- en aquellos puntos que se ha credo ms convenientes
fusin en la delicada materia de jurisdicciones; la de y a su vez uniendo otros que hoy da carecen de ellas.
permitir estudiar inmediatamente, en cada caso, sin La carretera de seis kilmetros de longitud que
gastos hoy ineludibles, los anteproyectos (de obras p- une la Colonia La Gloria con el puerto de Viaro, en
blicas, como carreteras, ferrocarriles, acueductos, etc., la Provincia de Camagey, se encuentra en un esta-
la de determinar la posilibidad de su ejecucin en do deplorable y urge su reconstruccin antes del pe- 1
una forma dada y la de fijar la zona de estudios de- rodo de las lluvias que se aproximatr
finitivos. Sera dicho mapa la preparacin necesaria Esta carretera es importantsima, pues es el ni-
para poder pasar a formar el mapa geolgico v el co medio de comunicacin con la costa que tienen
agronmico, tan tiles para la minera y agricultura, las distintas colonias all establecidas, como la de La
constituyendo asimismo, la base indispensable del ma- Gloria, que es el centro de una regin floreciente y
pa catastral, que impedira las ocultaciones de rique- prspera, ocupada toda ella por ciudadanos de los
.za territorial, determinara con fijeza los terrenos Estados Unidos que se dedican al cultivo de frutas y
del Estado, distribuira equitativamente los impues- hortalizas con notable xito. Estas prsperas colo-
tos sobre la misma, aumentara considerablemente los nias que tan sana influencia ejercen en aquella co-
ingresos por tal concepto y dara seguridad a ]lis tras- marca, merecen que se les auxilie a 1lo menos con la
misiones de la propiedad. reconstruccin de la carretera referida.
Lo difcil de tan importante trabajo requiere que su El crdito que considero necesario recomendar al
ejecucin se encomiende a personas de competencia es- Honorable Congreso para ese objeto es de $15,000.00.
pecial en la materia. Segn la Orden nmero 34, serie de 1912, que es
A fines de la primera intervencin se trat de co- la vigente Ley de Ferrocarriles, las tarifas de stos
mnenzar el mapa topogrfico y geolgico de la Isla de deben revisarse por la Comisin de Ferrocarriles
Cuba, empezando por efectuar los trabajos geogrficos cada dos aos.
preliminares. En l: aio 1904 se hizo la ltima revisin, y des-
Respecto al mapa geolgico, nunca se ha acometido de entonces hasta esta fecha han regido las mismas
esa tarea en Cuba, y slo se han efectuado, tambin tarifas de base, modificadas solamente a peticin de
durante el perodo de la primera intervencin, re- las Compaas que 'han hecho varias bonificaciones y
conocimientos preliminares respecto a la constitucin tarifas especiales reducidas de acuerdo con la Ley
geolgica de la Isla por los seores Hayes y Day, go- que les han sido aprobadas por la Comisin.
logos del Departamento, de reconocimientos geolgicos En la sesin celebrada por la Comisin en 5 de
de los Estados Unidos. Agosto del ao pasado, sta tom el acuerdo de pro-
Es urgente que el Honorable Congreso, tome un ceder a la revisin dando a las Compaas u lqglaw.
acuerdo favorable sobre asunto tan importante, y que venci en primero de octubre del mismo ao a-
slo as podra conocerse con exactitud la geografa ra que presentaran las modificaciories qu creyeran
fsica y los recursos mineros y agrcolas de la Rep'- oportunas segn exige la Ley, lo cual hicieron las
blica. principales compaas en escrito de 30 de septiem-
La red de carreteras existentes en la actualidad en bre de 1913.
el territorio nacionail, comprende 1,814 kilm:etros Conocida es la trasoendental importancia de la re-
construidos en las seis provincias, visin de las tarifas ferroviarias por su inters nacio-
Destcase del estudio y consideracin de la falta nal, pues han de armonizarse los interesgs de las
de comunicaciones la necesidad patente de adoptar un Compaas con los de los cargadores, estadbl'iendo
sistema o plan general de carreteras que satisfaga las precios de transportes equitativos para empresas y
necesidades actuales y futuras del pas, que una de cargadores.-Para que dicha revisin se lleA a efec-
alguna manera, las comarcas ms necesitadas de vas to de una manera cientfica y prudente, me Tomplaz-
de comunicacin y que tienda al desarrollo agrcola co en solicitar del Poder Legislativo el crdito nece-


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12 DAIAIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

sario para atender a los gastos de una comisin de no atendiindose sino deficientemente por lo exiguo
peritos en tarifas ferroviarias que proceda al estudio de la consignacin a las reparaciones ms urgentes;
de dicha revisin. en stlas se emplean las maderas procedentes del
Los gastos necesarios para dicha comnisiin, son deslarat(e de los muelles de San Francisco.
veinte y ocho mil pesos. Con el crdito de $4,999.35 invertido en la liaba-
El da primero de octubre del pasado ao de 1913 na en el tiempo indicado se han venido abontando
existan en el territorio de la nacin, segn consign provisionalmente los suelIdos del seor Asesor de la
en anterior Mensaje, 1,796'568 kilmetros de carre- Junta de Puertos y los jornales del personal que cui-
leras abiertos al trfico pblico, y a partir (le dicha da de las embarcaciones, ascendiendo los primeros a
fecha se han terminado 17'783 kilmetros ms, ha- 2,400.00 y $1,331.94 los segundos; el reembolso de
eiendo al presente un total de 1,814'351 kilmetros los crditos apropiados para aquellas atenciones est
de carreteras, ya aprobado.
De dichos nuevos kilmetros, 4'120 correspondie- lIa sido aprobado el proyecto para reparacin del
ron a la Provincia de Pinar del Ro; 1'325 a la de la muelle del Estado en Caimnanera, Baha de Guantna-
IHabana, 4'280 a la d(e Matanzas; 4'080 a la de San- mo, don un presupuesto de $8,225.90 de los que co-
ta Clara; 2'528 a la de Camaey y 1'450 a la de rresponde abonar al ferrocarril de dicho lugar
Oriente. $1,687.76 y al Estado $6,538.14. Estas obras se saca-
En la construccin de estos kilmetros se ha inver- rn a subasta; y se ha ordenado la Jefatura del
tido, con inclusin de puentes, aproches, casillas de Distrito de Oriente que exija a la Compaa de ferro-
peones camineros, obras de fbricas, explanaciones carril repare la parte de muelle que le corresponde,
para otros kilmetros en construccin, reparaciones de acuerdo con las condiciones que se le impusieron
de caminos, reconstrucciones y estudios, la cantidad en escrito de 10 de marzo de 1903.-Al mismo tiem-
de $219,115.89, correspondiendo de ella $63,573.93 a po se le ha recomendado imnprima a sus gestiones la
Pinar del Ro; $35,526.02 a la de la Ilabana; mayor actividad posible, a lfin de que las obras que
$38,051.95 a Matanzas; $40,460.46 a Santa Clara; corresponden al Estado, puedan ejecutarse, o por lo
$33,968.28 a Camagey; y $17,805.25 a Oriente. menos adjudiicarse la subasta, dentro de este ejericio
El Honorable Congreso por leyes de 19 y 20 de no- econmico.
viembre, 7 y 20 de diciembre de 1913 y 3 de febrero En el dragado del canal de la Zanja, en Nuevitas,
del ao en curso, vot con cargo a $1.320,000.00 del se ha invertido, durante el misino perodo, $7,192.88.
supervit del presupuesto vigente varios crditos pa- En el dragado del puerto de Sagua se ha gastado
ra obras en las provincias de Pinar del Ro, Habana, en el propio espacio de tiempo, $37,243.61. Se esti
Matanzas, Santa Clara, Camagey y Oriente. efectuando la nmedicin de estas obrasparalizadas po Con la concesin de estos crditos se continuarn resolucin del seor Secretario de Obras Pblicas
muchas obras que estaban suspendidas por agota- desde el da. 15 de noviembre de 1913.
iniento de sus consignaciones y comenzarani otras de La ciudad de Trinidad se abastece de agua del an-
notoria utilidad pblica, cuyos estudios se llevan a ca- tiguo acueducto de Tyaba, pues si bien existe un pro-.
bo actualmente con notable actividad. yecto para construir uno nuevo, no se ha podido lle-
A pesar de lo exiguo de las consignaciones presu- var a cabo por falta de crdito, dado que su presu-
puestas, se ha atendido cuanto ha sido posible a la puesto es de $155,000.00.
conservacin de los 1,814'351 kilmetros de carrete- El aciuedueto de Tyaba, no es suficiente para abas-
ra abiertos actualmente al trnsito pblico en el te- tecer de agua a toda la poblacin. De no obtenerse
rritorio de la Repblica, con los puentes, obras de :l- crdito suficiente para construir un acueducto defi-
brica y casillas de peones camineros emplazados en nitivo, debe en mi sentir, el Congreso de la Repblica
los mismos, as como los puentes aislados y sus apro- votar una cantidad bastante para llevar a cabo un
ches. proyecto parcial que produzca los 500,000 galones
En la reparacin y conservacin de los indicados que necesita la poblacin. Ese crdito debe ser de
1,814'351 kilmetros de carreteras con sus obras comi- $60,000.00 pues ya est aprobado y prximo a eje-
plementalias, se ha gastado en el perodo que nos cutarse el proyecto de instalacin de una red de dis-
ocupa la cantidad de $297,563.50 de la que corres- tribucin que mejorar notablemente el servicio, y cu-
ponden $89,933.39 a la Provincia de Pinar del Ro; yo presupueiito es de $30,000.00.
$65,648.07 a la de la HIabana; $39,997.35 a la de Ma- La ciudad de Santiago de Cuba ha venido pade-
tanzas; 56,034.76 a la de Santa Clara; $12,319.50 a ciendo constantemente crisis con respecto al abaste-
la de Camagey y la de Oriente $33,570.43. cimiento de agua, dado que los acueductos constru-
Los crditos necesarios para la completa repara- dos han adolecido de la doble falta de su insuficiencia
c f la red de carreteras existentes por provincias, y mala calidad.
mportan, como ya dije anteriormente, la suma de Respecto al abastecimiento del valle de San Juan,
$2.200.00.00 at respecto de $480,000.00 palra Pinar la calidad del agua es excelente y es la preferida por
del Ro; 500,000.00 para la IIabana; $340,000.00 pa- la poblacin rde Santiago de Cuba, pero la capacidad
Sra M\atanzas; $400,000.00 para Santa Clara; de la planta actual es slo de un milln cuatrocientos
$150,000.00 para Camagiiey y $330,000.00 para mil galones diarios, que no es suficiente para dicha
Oriente. poblacin, que necesita actualmente un os cinco imillo-
Es imprescindible y urgente la aprobacin de estos nes de galones diarios.
crditosW) parte de ellos con el fin exclusivo de repa- En la actualidad, la comisin tcnica nombrada
rar l~ carreteras actuales, y a ese fin solicito del Po- para iresolver de modo definitivo el problema del
der Legislativo dicha aprobacin. abasto a la referida ciudad, avanza rpidamente en
En reparacin y conservacin de muelles y tin- sus estudios.
glados'e el Puerto de la IIabana se han gastado du- Las obras del acueducto y alcantarillado de Cien-
rante el perodo a que se refiere este Mensaje $6,000.11, fuegos fueron ejeutadas con cargo a una apropia-
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DIARIO DE SESIONES )DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 1)

cin de tres millones ochenta mil peisos procedentes La construccin del edificio para el Instituto de la
dlel emnprstito de $16.500,000.00 de acuerdo con lo llabana est paralizada por lo exiguo del crdito
dispuesto en el Decreto nmero 813. de 11 de agos- consignado en relacin con los compromisos contra-
to de 1908, del Honorable Gobernador Provisional. dos, en cuya virtud procede la rescisin del contra-
Las obras han sido terminadas y puestas al servicio to o la concesin de un crdito no menor de
pblico en 30 de diciembre de 1911. Las administra $125,000.00 para continuar la obra.
el Estado invirtindose las recaudaciones del mismo Con la cantidad de $8,133.80 se lian comenzado
en, su mantenimiento y mejoras a medida que las ne- obras complementarias en el edificio de la Academia
cesidades'del servicio las requieran. de Ciencias tomando dicho crdito del dl atenciones
Las obras del acueducto 'de Pinar del Ro estn generales de Hacienda del vigente presupuesto.
terminadias y en explotacin por el Estado desde ha- D)e un momento a otro se sacara, a subasta la cons-
ce ms de seis aos; pero constantemente se estn re- truccin de un edificio destinado enfermera en el
cibiendo quejas de que las aguas de dicho acueducto Sanatorio "La Esperanza", para el que hay dispo-
son en extremo turbias sobre todo en la poca de las nible un crdito de $18,000.00 concedido por Ley de
lluvias. ;30 de junio de 1910.
Por Ley de 25 de Julio de 1910 se concedi un ere- La Secretara (de Justicia por distintas partidas ha
dito de $5,000.00 para construir unos filtros para di- puesto a disposicin de la de Obras Pblicas la can-
cho acueducto, habindose redactado al efecto el opor- tidad de $6,211.94 con la que se han realizado las
tuno proyecto, pero no se han llevado a cabo las obras de la Audiencia de la Hlabana.
obras poirque el presupuesto asciende a 22,000.00 y Con cargo al crdito de gastos adicionales de esta-
slo se dispone del crdito de $5,000.00 ya referido. bleei.nientos penales, Imprevistos de crceles y presi-
Por lia Jefatura del Distrito de Pinar del Ro se est dio del vigente presupuesto, se ejecuta por contrata
estudiando el problema de evitar el enturbianiento de e, crcel de Gines la construcciin de un muro de
las aguas de este acueducto y hay en consideracin nampostera y desagies pluviales. El trayecto para
dos soluciones: una consistente on zanjas colectoras las mismas importa la cantidad de $1,704.25.
y tubos filtrantes en el actual embale.e y la otra en la la. construccin del. Hospital Civil .de Guantna-
prolongacin del actual acueducto a unos dos kil- io anza p reo gradua.l satisfactorio, ha-
metros de la toma actual hasta los mianantiales de la iio ca enpleado hsta e'l presete la cantidad de
aras; cualquiera que sea el sistema que se adopte bindose empledo hasta el presente a cantidad de
para evitar este mal liar necesaria la inversin de .3,844.29. El cotrao iporta 6 9.90 ha
una cantidad considerable, por lo que Itengo el ejecutado cl 0'746 .
honor de solicitar del Congreso la votacin de un Iina vez ms mne veo en la necesidad de reclamar la
crdito que no debe bajar de 25,000.00 conforme al derogacin de la Orden Militar nmero 47 que obliga a
proyecto que formul la Jefatura. la Jefatura de la Ciudad a percibir solamente $8.12
Scomo importe de cada servicio de agua que solicitan
El acueducto de Camagiey consiste en la construc- los particulares, cantidad verdaderamente pequea
cin de una prensa de tierra con alma de hormign pa- que no cubre los gastos de jornales y materiales que
ra embalsar las aguas del ro Pontezuela Grande y en realidad se invierten en cada instalacin, habien-
bombearlas a estanques de donde se distribuya a la do mensualmente un dficit de $1,800.00 que tiene
ciudad.
udad. que cubrirse con fondos oficiales.
Est ya construida la casa de bombas e instalada e cubrirse con fondos oficiales.
la maquinaria pusora ; inst Por cuenta del Ayuntamiento de esta ciudad, se
la maquinaria impulsora; instalada la tubera de im-
la mainaria ipusora; :instalar a tubera de ir- han continuado las obras de construccin de un par-
pulsion y conduccin, red de distribuci6n, aeometi-
mientos y slo falta la terminacin de la presa en que en la plaza de San Joaqun, del reparto dc San-
constrccin para ter tos Surez y se ha terminado el parque denominado
construcci para teriinarse las obras, quedilando do- '
tada, a cliudad de Camagey de un abastecimiento Menocal" en las calles 15 y 17 entre 6 y 8 del Ve-
con ecap.acidad de imis de 2.0)00,000 d'e galones de dado.
agua diarios. Se ha efectuado la reparacin del material rodante
Para el acueducto de San Luis se han votado dos que se haca indispensable para mantener en regular
crditos, uno de $30,000.00 por )ecreto del Goberna- servicio la limpieza de las calles.
dor Provisional de 26 .de julio die 1907, y otro de Durante el perodo de referencia, las obras del al-
$40,000.00 por Ley de 25 de julio de 1910. Se han cantarillado y pavimentacin de la ciudad de la Ha-
ejecutado unas obras de abastecimiento provisional bana, han seguido su cutiso satisfactoriamente y en
que han sido entregadas,al Ayuntamiento de San Luis, breve se terminar el actual contrato. El costo de las
pero que no son die gran uso, siendo urgente la ejecu- obras que por l se han ejecutado asciende a
cin de las obras definitivas. Del primer crdito exis- $16.500,000.00.
te un saldo de $15,000.00 por lo que slo se dispone Las conmpiaas de ferrocarriles inscriPla leste
en total de $55,000.00 y las obras proyectadas as- ltimo perodo, son: Ferrocarriles del Este d la Ha-
cienden a $103,000.00 por lo que no podrn llevar- bana, que se propone construlr inailnea entre la
se a cabo a menos que no se obtenga un nuevo crdito Habana, Canas y Matanzas, con una longitud apro-
de cincuenta mil pesos. ximada de 100 kilmetros; Ferrocarril del Cobre a*la
El irdito para. construcciones civiles y militares, costa Norte, que se propone construir una lnea des-
segn el presupuesto vigente es de $50,000.00 canti- de el punto prximo al kilmetro 13 de la lnea de
dad que dado el nmero de edificios que hay que re- los Ferrocarriles Unidos de la HIabana, divisin de
parar y conservar resultaba insuficiente, por lo que Regla a la Laguna del Cobre, con una,longitud apro-
se obtuvo por transferencia de diciembre 15 de 1913 ximada de siete kilmetros; Ferrocarril ,le Manacas
la cantidad de ciento cincuenta mil pesos ya citados, y Media Luna, que se propone construir una lnea
que dan un total de doscientos mil pesos, conforme se que va desde las inmediaciones del cairo de Sevi-
vienen realizando diversas obras de inters, l1a Arriba, barrio de Niquero, pasando por el batey



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1- DIARIO DE SESIONES D)EL CONGRESO.- CAMiARA DE REPRESENTANTES

del ingenio "Isabel" y pobadlo de Media Luna, con En el artculo 4 (l d dichia Ley se expresa, que el
una longitud aproximada de veinte y un kilmetros. crdito "se invertir exclusivamente en las obras del
Las lineas abiertas al servicio pblico son: Ferroca- maeeu, sii que, por ning-i concepto se puedan
rriles Unidos de la Habana, ramal Monserrate, 5 ki- nombrar, con cargo al mismo, Inspectores ni emplea-
lmetros; divisin Mordazo, 4 kilmctros; Cuban dos de ninguna clase".
R' y Co., Sierra Morena, Corralillo, 8 kilmetros; Debo manifestar al Poder Legislativo que no se-
Ojo de Agua a Cumanayagua 12 kilmetros y en su alndose en la Ley crdito alguno para pagar el
proyecto de lnea entre Caibarin y Nuevitas, 12 personal, y no habiendo ninguno disponible al efecto
kilmetros. en el presupuesto de la Secretara de Obras Pibli-
Durante el perodo de que sc trata se la invertido cas, es necesario que el Honorable Congreso provea so-
por el Departamento de Obras Pblicas en las obras bre el particular.
ejecutadas y servicios realizados, la cantidad de eua- La propia Ley prolibe en su referido articulo 4'
tro millones ochocientos cincuenta y siete mil sete- que se invierta suma alguna de las consignadas en
cientos ochenta y ocho pesos cincuenta y seis centa- ella, en la adquisicin expropiacin de terrenos o
vos distribuidas por conceptos con el tanto por cien- propiedades particulares, y explcitamente ordena
to correspondiente a cada una, de la manera si- que "se ejecutarn las obras de' maleen en forma
guiente: que no haea necesarias dichas adquiieiones o expro
piacioncs."
RESUMEN Con l( proyecto aprobado, que sirvi ,de base a
Por la subasta que por Decreto nmiero 106 de 26 de ma-
Conceptos. Gastado. ciento. yo de 1913 se declar nula y sin ningn efecto, ha-
---- ba necesidad forzosa de expropiar propiedades par-
Secretaria y Jefaturas. (Personal, ticulares, y s' a una de las razones que motiva-
material e imprevistos). .... $ 328,703.95 6.77 ron dicha anulacin.
Carreteras, caminos y puentes. ,, 219,115.89 4.52 Para construir el nmalecn con estricta sujecin a
Reparacin y conservacin de ca- la Ley, es necesario obtener la cesin total de los te-
rreteras.... . . .,, 295,56.50 .08 renos por parte de los duefos, de m odo que no sea
Mejoras en ros y puertos. .... 77,161.07 1.59 preciso expropiaios, y que no cabe promover las ex-
Aguas, cloacas e ingeniera munni- propiaciones.
cipal. . ........... .,, 415,003.02 8.54 Al llevar a cabo esta segunda parte se ha encontra-
Construcciones civiles y militares. 172,130.88 3.5 do que onorme al nuevo proyecto no estar el pa-
Servicio d(l faros v auxilios a la
vi r : seo a lo largo del litoral, porque se ve obligadlo el De-
ri on . . 36,556.33 0. 7 5 r
navegarin. ... ........... ,56. 0.75 partamento a utilizar las calles 1, 3, 5 y 7 en distin-
Talleres de construccin y repara-
cin. .............. ,, 8,269.71 0.17 los tramos que estn retirados del mar, que no hay
Jefatura le la Ciudad de la lla- que expropiar.
bana. ........., 486,173.0 10.01 Estas son las razones por las que ha sido imposi-
Comisin de Ferrocarriles...... ,, 10,416.65 0.21 ble al Departamento de Obras P(ilicas, comenzar las
Estudios de obras nuevas .... ,, 4,606.66 0.09 obras del malecn, las cuales no podrn realizarse en
Subvencin de los ferrocarriles.. ,, 273,702.70 5.63 tanto que el Honorable Congreso no autorice la in-
Abasto de agua y alcantarillado de versin del crdito para las mismas sin las restric-
Cienfuegos . . ..,, 60,030.72 1.21 ciones que contiene el mencionado artculo 4: de la
Alcantarillado y pavimentacin de Le de de d e junio de 1912.
la Habana. . .... ,, 2.447,774.72 50.39
Abasto de agua de Santiago de ARIiCULTUeRA, (COMERCIO Y TRABAJO.
Cuba. . . . ,, 15,392.57 0.32
Acueducto de Pinar del Ro. .,, 7,186.89 0.15 Por o ihaberse prevenido a tiempo el cdai o que a
S--- la flora cubana, produca la incesanle explotlacin que
suma . $4.857,788.56 100.00 s~ ha venido haciendo de la riqueza forestal, tan pin-
gile en nuestros bosques vrgenes, casi hemos aniqui-
En vista del mal estado en que se encuentra el edi- lado muchos rbodes de valor inestiiiimale en algunas
ficio donde estn instalados la crcel y el vivac, se ha- demarcaciones: cuando, por ser imuchos de ellos de
ce necesario trasladar stos establecimientos penales naturaleza cultivable, pudo halbrse evitado su com-
al Castillo del Morro, de acuerdo con el estudio rea- pleta extincin, en provecho de los mismos propieta-
lizado a ese objeto, debindose destinar para las obras rios .de las tierras, y en beneficio del p.as que conser-
de adaptacin la cantidad de $300,000.00, segn deta- vara esa riqueza natural si se hubiera tenido el cui-
lles ^'rinterior Mensaje comnii qu al Honorable (lado de sembrar los e(squejes de los cedros, caobas,
Congreso. ailniques, sabiees, ybas jicearos guin; a, majagua y
El edificio dela ercel deber entonces ser adapta- dems rboles que se explotan para el comercio y las
Sdo a los fines que indique el mejor servicio, para lo imanufacturas del pas, ya, como imnaderas preciosas,
eutil se preparar -el proyecto correspondiente. ya como fibras que la industria ut iliza para idiversas
Por Ley de 5 de junio (le 1912 publicada en la aplicaciones.
Gaceta de 8 del propio mes, se concedi por el Po- Sabido es que, cuando se dedica un terreno a plan-
(der Legislativo un crdito de $1.200,000.00 para con- taciones de caa, tabaco, pltano, naranjo, pina, pa-
tinuar las obras del nmalecn de la ciudad de la Ha- pns. y otros cultivos es indispensable arrasar el arbo-
bana, desdiel parque de Maceo hasta el Torren de lado haciendo descuaje absoluito del bosque porque la
la Chorrera, y se dispuso que dicho crdito se consig- naturaleza (de esa clase lde siembras no permite dejar
nara por pales iguales en cuatro presupuestos suce- en pie ninign arbol que proyecte sombra; pero esta
sivos, a partir del de 1912 a 1913. devastacin no es excusable cuando se cultiva el ca-


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DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 15

f cacao y otras plantas industriales que requieren Composiciones musicales impresas id.. .432
fresco y sombra para nacer, crecer y fructificar. Id. Id. manuscritas Id.. .. .... .96
Sera conveniente, a mi juicio, que el Congreso dic- Fotografias y postales en colecciones Id. 30
tara una Ley poniendo coto a la despiadada explota- Id. Id. sueltas Id. .. ..... ..... .6
cin que se hace de los rboles de madera fina y de Expedientes tramitados . 305
construccin, as como de las plantas textiles limi- Solicitudes de inscripcin. . .. 236
tando en los unos las dimensiones de los troncos en Consultas de informes varios. .. 35
bolos y en labor a escuadra a las medidas usuales en Obras nacionales cientficas y literarias
el comercio, y en las otras, la edad del rbol que muy inscriptas ... . .. 18
bien puede determinarse aproximadamente por las Id. dramticas y musicales Id ... 188
condiciones del tronco y eil desarrollo de su follaje. Id. artsticas id. . . . 1
Para suplir la falta de una legislacin especial so- Inscripciones denegadas. . .... 18
bre tan importante materia, la Secretara de Agri- Obras extranjeras, cientficas y literarias
cultura cuida al expedir las guas forestales, de que inscriptas. . . . .... 188
se cumpla estrictamente el Regiamento vigente pa- Id. artsticas Id. . . 1
ra los aprovechamientos, y de ese modo resulta un Inscripciones denegadas. . . 18
tanto restringido el uso del derecho que esa disposi- Obras extranjeras, cientficas y literarias
cin reglamentaria concede para la explotacin de inscriptas..... .. . . 5
los bosques. Id. Id. denegadas. .. .. .. .30
Las importantes funciones encomendadas al obser-
vatorio metereolgico, se llenan con toda regularidad. En el Departamento de Inmigracin, colonizacin
Entiendo, no obstante, que para perfeccionar los y trabajo se realiza una til funcin regularizando
trabajos del observatorio, es imprescindible dotarlo las corrientes inmigratcrias, facilitndose a los in-
de aparatos modernos que hagan ms completa sus migrantes cuantas medidas se requieran para hallar-
observaciones, tales como un seismgrafo, un pn- les trabajo en los campos, conducindoles hasta los
dulo de precisin, un anteojo de paso y otros tiles centrales y dems fincas por cuenta del Estado y con
que respondan a la importancia y responsabilidad de las debidas garantas para vitar punibles explota-
esa oficina. ciones.
Los asuntos tramitados en el Negociado de Propie- La organizacin de la inmigracin por familias se
dad Intelectual, marcas y patentes, durante el pero- ha comenzado recientemente con buen xito, o que
do comprendido desdB el 21 de mayo del 'ao prxim.o facilitar la colonizacin estable de extensos territo-
pasado al 28 de febrero ltimo, demuestran el pro- rios en Oriente y Camagiiey, habindose logrado tra-
gresivo desarrollo que han tenido estas materias, con- bajo para 75 familias procedentes de Canarias, con
forme puede apreciarse por la siguiente estadstica: dotacin de 423 individuos que empleados en di-
versos centrales han constituido hogar, y este resulta-
Solicitudes de marcas nacionales presen- do hace presumir que arraigarn en aquellas regio-
tadas . . . .681 nes, al igual que sus descendientes, con beneficio del
Depsito de dem extranjeras solicitadas. 241 progreso agrcola del pas y de la densidad de pobla-
Marcas internacionales recibidas. 1,431 cin, pues se ha registrado un nmero total de 18,914
Marcas internacionales admitidas a pro- inniirantes en los meses de mayo de 1 913 a febrero
teccin legal . . ... 1345 de 1914.
Marcas internacionales rechazadas. 134 La oficina correspondiente ha intervenido en el
Marcas internacionales en suspenso. 63 sorteo y distribucin de 950 casas para obreros en la
Traspasos, arrendamientos, etc. de marcas 584 Provincia .de la Habana; 45 en la de Pinar del Ro y
Certificados de marcas y dibujos naciona- 26 en la ciudad de Cienfuegos, quedando por cons-
les ................. 310 truir 50 casas en la HIabana, 205 en Pinar del Ro,
Id. de depsito de id. extranjeras. 183 200 en Matanzas, 142 en Santa Clara, 100 en Cama-
Marcas nacionales denegadas. ........ 328 gey y 250 en Oriente, o sea un total de 947 casas pa-
Id. extranjeras id.. . .. ..... 27 ra llevar dl cupo determinado por la Ley.
Inscripcin de marcas nacionales abando- Los ingresos obtenidos por este concepto y entrega-
nadas. ............. 83 dos en la, Zona Fiscal de la Habana montan a
Id. Id. extranjeras .. . ..... 4 $11,625.00 y en la de Pinar del Ro, a $12.50 qued:an-
Marcas caducadas .. . .... 35 de en poder de la Tesorera General para amortiza-
Comunicaciones entradas. .... 5,027 ci n en la Habana $64,861.14 y en Pinar del Ro
Id. salidas . ............ 8,067 $151.76; para pago de agua, en la, Habana.$5,983.50
Ingresado en el Tesoro por concepto de y en Pinar dejl Ro $14.00; para gastos de aiR^ins-
marcas, certificaciones y multas... $ 6,851.40 tracin en la Habana $2,474.89.y en Pinar del Ro
$9.24, adems del importe de cinco de'easas redimi-
La Oficina de la propiedad intelectual, ha tenido das, o sea $2,861.42 lo que hace un total general d,
el siguiente movimiento: $87,992.45.
Las condiciones sanitarias de los terrenos en que
Libros y folletos depositados . .45 se hallan emplazadas las casas para obreros es bue-
Composiciones musicales impresas. 144 na excepto en lois barrios de Redencin y Pogolotti,
Composiciones musicales manuscritas. .32 en la IIabana, que requieren urgentes reformas.
Fotografas y tarjetas postales en colee- La riqueza pecuaria se vi seriamente amenazada
ciones ........... .... 10 con la invasin de los carbunclos sintom:ticos y bac-
Fotografa. suelta .. .. 1 teridianos en el ganado vacuno, y la pinadilla en el
Libros y folletos remitidos ........ 135 porcino, pero habindose acudido a tiempo, se contu-



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16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

vo el desarrollo de 'la epidemia, pues de las 53,783 necesario adquirirlas al terminar la guerra de inde-
vacunadas, slo murieron 161, o sea un promedio de pendencia.
1 por ciento. En cuanto al porcino, la enfermedad no Por ltimo, se procede, con el inters que deman-
ha revestido caracteres epidmicos, ocupndose en Ia dan los importantes fines para que fueron creadas,
actualidad la comisin de epizootias en la prepara- a la reorganizacin de ilas Granjas Escuelas Agr-
cin y cultivo del suero preventivo para tener ele- colas modificando su desenvolvimiento y corrigiendo
mentos bastantes a fin de combatir el mal si acaso las deficiencias que se notan en sus funciones.
volviera a presentarse. Del misomo modo se presta atencin a la Estacin
Los trabajos preparatorios para la exposicin ga. Experimental Agronmica, a la que se va -a imprimir
nadera y concurso internacional de reproductores un impulso ordenado para que responda en sus re-
que habr de celebrarse el presente mes de abril, ade- sultados al esfuerzo que en pro de ese establecimien-
lanta rpidamente; y a juzgar por el inters que ma- to viene haciendo el Gobierno desde su creacin, pro-
nifiestan las clases productoras puede asegurarse el metindose el Departamento de Agricultura que en
buen xito del certamen que indudablemente habr adelante bajo la direccin del profesor S. T. Crawley,
de ser til para nuestra ganadera, a quien se acaba de confiar tan importante cargo, se-
Ya est nomlibradio el Tribunal para la adquisicin rn brillantes los resultados que se obtengan.
del premio de $30,000.00 que por la Ley de 13 de di-
ciembre de 1910 se concede a la persona que descn- INSTRUCCIN PBLICA Y BELLAS ARTES.
bra el origen de la enfermedad de los cocoteros y
determine ilos mtodos de preservacin y curacin que La Junta de Superintendentes celebr una sere de
deben observarse para evitarla sesiones extraordinarias en el mes de enero ltimo
S.con el objeto de tratar asuntos de carcter tcnicos.
Para concluir con el aumento considerable que ha Entre sus principales acuerdos, la Junta adopt los
tenido la procreacin de los hurones en los trminos siguientes: modificar el plan de estudios dividiendo
municipales de Marianao y Hoyo Colorado y evitar las escuelas en urbanas y rurales; aprobar el Regla-
el dao que causa en las aves de corral y algunos cul- iento para la Escuela Normal de Kindergarten; los
tivos, se concedi un crdito de $500.00 con cargo al cursos de estudios de las asignaturas de agricutilura,
capitulo de imprevistos de la Secretaria, pagndose dibujo y aritmtica; la circular para los exmenes
por cada ejemplar de tan daino roedor que se en- de aspirantes en el presente ao; las nuevas reglas
tregue vivo o nmuerto a las autoridades locales res- para la inspeccin tnica en las escuelas pblicas;
Spectivas, veinte y cinco centavos moneda oficial, y el horario escolar con la distribucin del tiempo
Con objeto de vulgarizar hlas variedades de caa de que deber dedicarse a la enseanza de cada asigna-
azcar que se cultivan en la Estacin Experimental tura. Debe observarse que en esta labor la Junta de
Agronmica, sc han distribuido semillas entre algu- Superintendentes, despus de un estudio amplio y
nos hacendados y colonos. minucioso, ha introducido notables reformas en la
Ha comenzado a funcionar la Comisin de fitopa- ensefanza, no solamente porque ha hecho la clasifica-
tologa creada por D.ecreto Presidencial nmero cin de las escuelas en urbanas y rurales, fijando pa-
1,428 con motivo de la Ley de Cuarentenas sobre las ra cada una las materias que propiamente les co-
plantas que se exporten, puesta recientemente en vi- rresponden y son de ms prctica utilidad Y aplica-
gor en los Estados Unidos. cin en la vida del educando, sino tambin porque ha
Se estudia la enfermedad que atac a a los pltanos implantado el estudio de la agricultura, ha mejorado
manzanos en los trminos municipales de Artemisa el el il dibujo y ha reorganizado el funcionamiento
y Cairmito de Guayabal. Adems, con bastante fre- de la Escuela Normal de Kindergarten. Asimismo,
cuencia, se facilitan informes por el Departamento las nuevas reglas dictadas para la inspeccin tcni-
de Agricultura a individuos residentes en el pas y ca de las escuelas tienden a dar carcter de unidad al
en el extranjero sobre cultivo en general, avicultura, trabajo de los Inspectores en todo el territorio na-
apicultura y sericulitura. cional.
Con laudable deseo de rehacer el crdito que du- Con el crdito de $150,000000 acordado por el
rante mis de una centuria goz en el mercado el ta- Congreso para la creacin de 150 aulas en la Rep-
baco cubano, restableciendo sus condiciones primiti- blica, lian quedado stas en su totalidad establecidas,
vas en peso, combustibillidad, olor, color y sabor, se habindose obtenido, por gestiones directas del De-
han hecho en la Provincia de Pinar del Ro, ensayos partamento que, a excepein de siete aulas creadas
y estudios bajo la direccin tcnica del Inspector Ge- en la ciudad de la Iabana, en tres edificios cuyo al-
neral de Agricultura, ya respecto de la planta selee- quiler mensual slo importa $137.00 el resto de las
cionando semillas para obtener el genuino tipo "Ni aulas hasta 40, o sean 133, se han instalado en casas
c *y Tabacumu var habanensis" preparando alna- cedidas gratis por sus dueos, por todo el tiempo que
cigos en distintos ,predios, ya confeccionando dife- 'uincionon dichas aulas. Las diez aulas de diferencia
rentes cll.aessde ab.onos a fin de determinar con pre- para completar las 150, fueron creadas por la ante-
cisin cual sea el. fertilizante ms adecuado para el rior Administracin, obtenindose que slo deven-
*cultivo, y se espera que unos y otros estudios sean guen un alquiler mensual de $96.50 de los cuales
eficaces en sus resultados; siendo de advertir que en $55.00 que se abonen por cinco aulas en Marianao,
la Granja Escuela Agrcola de dicha Provincia s iha sern recompensados porque al transcurrir determni-
Ihecho una siembra especial de la primitiva hoja, que, nado tiempo el edificio en que han sido instaladas pa-
a juzgar por las condiciones en que se ha desirr.l a- sar ser propiedad del Estado.
do, promete reunir una gran cantidad de semillas le- En vista, de las economas obtenidas, eil Consejo de
gtimas que permitir una extensa propagacin has- Secretarios acord establecer nuevas aulas donde ms
ta conclui- con la variedad "macropliylkumn" Y necesarias sean y siempre que se logre la cesin gra-
otras importadas de Mxico y Virginia, de donde fu tis de los locales que a ellas se destinen. De esta suer-



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DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 1'

te podrn crearse 150 aulas ms que, an no siendo Para la provisio n de material a las oficinas del
suficientes, demuestran el propsito del Gobierno de Departauicnto, a las Juntas de Edueacin y a las es-
difundir los beneficios de la enseanza en todo el cue!as pblicas nacionales, se han llevado a cabo las
pas. subastas correspondientes. Por los (los primeros con-
Actualmente el nmero de maestros que prestan eeptos y adems en la compra do madera para en.
sus servicios en la Repblica, asciende a 4,207, que vases y modelos y libros en blanco, se invirti la su-
so clasifican del modo siguiente: 59 directores sin au- ma de $7,222.25; y por material gastable para las
las; 3,911 maestros de aulas comunes diurnas; 25 de escuelas, iniclyendo en ste el de corte y costura y
aulas comunes nocturnas; 96 maestras de Kindergar- Sloyd1, $40,2;32.83. Tambin se ha adquirido mate-
ten; 34 maestros de Sloyd; 31 maestras de corte y rial para todas las aulas de Kindergarten de la Re-
costura; y 50 maestros de idioma ingls. pblica y mobiliario para algunas de ellas, ascen-
La comisin creada por el Reglamento dictado pa- diendo a $3>,007.17 el importe de la compra. Es opor-
ra ila mejor ejecucin de la LeY de 4 de julio de tuio hacer constar que desde hace algunos anos no
1911, se ha reunido cuantas veces ha sido menester se adquiran nmateriales para las enseanzas especia-
y ha reconocido a 181 maestros el derecho al sobre- les de corte y costura, Sloyd y Kindergarten. Todas
sueldo que dicha Ley establece. Aunque ha sido obje- las adquisiciones se han hecho con notables economas
to de Mensaje especial, es oportuno tratar en el pre- y material (le la mejor calidad.
sente de la reparacin de las casas escuelas propi- El da 7 del presente mes se verificar la subasta
dad del Estado o cedidas al mismo por municipios v para la adquisicin de mobiliario y otros artculos
particulares. para las escuelas, destinndose al efecto la parte pro-
La falta de crditos y de consignacin en los presu- orcinal correspondienlte del crdito de 150,000 pye-
puestos para atender a esta necesidad, agrava la, si- de $35,000.00 pir apa rece en el 1resu leasto yigete
tuacin del problema, pues los edificios de referencia, ea la compra e 35,0 aparecs, m el presupesto vigener
se envcsentran cada ao que( tIranscurre, en pores para la compra de libros, mapas, etc., por haber sido
se encuentran cada ao que transcurre, en peores as resiuel;o. Aerca. d(le esto debo consignar que la
condiciones, precisamente porque no ha habido ie- adqi sicin de esle mate ria, ento de cqnignar qa una
dios de hacer en ellos las obras que su mal estado ha partida de 5.000 pupitres no sale la situacin
reclamado y reclama. precaria que aa00 iesa la escu no sela pi ea c relacin
Uznab le las consecuencas iits laiientabl)(es t l for- a lea necesidadl de m iliario, pues iee tener en
zoso la ndono en que se hallan eschs ei fcilos iil cuenta que, ademis de las aulas cque sc estn 1reando,
sido la orden de clausura e lEas escJ1s esn i los is el mobiliario existente en las escuelas, adquirido en
taladas. En Cienfuegos se clausur la escuela ceui la, poca del Gobierno Militar de los Estados Unidos,
tral, do1nde funcionan once aulas, y gracias a la ge- haca aos que no se reparaba, limpiaba y barnizaba,
ne osidad de algunas persolnas que facilitaron palrl al extremo de que parte del mismo resulta inservi-
d( material y de los obreros que pusieron a corntri- ble; y dadas las condiciones del resto de dicho mo-
buein gratuitamente su t ral)ajo personal, pudo re- biliario. es por dems insuficiente la cantidad de
pararse el edificio, no teiendlo el Departamcento que $2,000.00 presiiupesla para esa atenDein. De aqu que
contribuir ms que con la modesta suma do d(osi se imponlia la adiquisicin de mo!liliario en mucha
tos pesos. Igualmente se clausiilraron los cenhros isco mayor cantidad que la que va a adquirirse, y aumen-
lares de San Luis v Bayaiio, Oriente, y all tainilui(i tar el crdito pa.ra la reparacin del que se halla en
el concurso de particulares ayudl al Gobierno a crea uso en las escuelas
lizar las reparaciones ms urgentes no invitiidose A fines del pasaedo aio la Secretara dle Instruccin
mis que la suma de de $79.00, siendo el valor eect- Pblica, tuvo :nofiias de que un respetable nmero
tivo le las obras realizadas, $200.00. En Guariija de mnaestros plblicos del Estado dce la Florida,
fueroi reparadas dos cases escuelas cuyo mal estado (E. U. A.) acidenrtanmente en la ciudad de Key.
constituia un peligro para la via de s los os iquer West, se propona trisladarse a esta cepital v con
a lilis planteles asistiin invirlindose en las oibras al motivo se organiz en favor de ellos el reeibimien-
124.4 0. lto que corresponda por los antecedentes de la con-
En el Distrito de Maian, Iarrio "Redenin", ducta eqe el (Goblie(rno y el pueblo americianos obser-
se ha empleado la cantidad de $64.50 en adamptar varon con los imaestros cubanos cuando en el ao lde
para escuela dos casas del Estado. 1900 visitaron la ciudad de Boston y lai Universidad
A $468.25 asciende el total invertido en esas obras, de Harvard. Se combiri el prograima de festejos a
cantidad tomada del caplilo de Imprevistos; pero tan distinguidos huspedes, el cual se cumpri satis-
es conveniente anotar que las obras realizadas on factoriamente y ihabiendo merecido de los visitantes,
esos edificios escolares no soni las que realmente ne- entre los que se cont aba el seor William Sheats.
cesitan, sino aquellas que eran de ms urgente ne- Superintendente, de escuelas del Estado de..1a Fi i-
cesidad. da, y el doctor .1. L. Kelley, Presideinte d cjilo-
El acierdo .del Congreso destinando $10,000.00 de eiacin educacional .de aquel Esta~do, las ms expre-
la suiia concedida para obras pbilicas en cada pro- sivas imuestras de reconocimiento y reocijio; senti-
vincia con destino a reparaciones de las escuelas de mientos que postriormente fueron rati fiados en una.
Pinar del Ro, establecidas ci casas propiedad del exposicin suscrita por ambos citados jefes de la ex-
Estado, permitir, que stas queden en buenas con- cursin, en la cual, cn frases muy elouenietes, con-
diciores; pero el mal, con todas sus consecuenicias, signaban su gratitud y afecto al Presidente de la Re-
subsistir, en las restantes provincias, si el Congreso, pblica y a las autoridades escolares.
dndose exacta cuenta de las razones de orden eco- En anterior ini orine se encareci la iecesidad de
nmico y pedaggico, que reclaman su accin pronta construir nuevos edificios para la Universidad Na-
y eficaz a este respecto, no ocurr e con la concesin dl cional. A fin d,( adquirir un concepto de euanto es
crdito, en la cuanta precisa, al remedio de esta ne- necesario y convenient hacer e e este senitido, se ha
cesidad. dictado el Decreto riimero 175 de este ao, nombran-








18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

do una comisin formada por elementos capacitados ms de seis, a contar desde la. expresada inaugura-
al efecto, con el encargo de que estudio y proponga cin; cuatro retratos al leo (de la Secretara de Es-
las obras de edificaci6n que convenga llevar a cabo tado; uno de la de Justicia; dos de la de Obras P-
hasta colocar la Universidad de la Habana a la al- blicas y el garrote, que ha sico restituido a la Crcel
tura que demanda su presente importancia y el desa- de la IHabana.
rrollo que debe tener en lo futuro. En cambio el Museo se ia enriquecido efectiva.
Cumpliendo el mandato expreso de la Ley de 13 mente con algunas buenas donaciones bechas al Es-
de febrero de 1914, ampliando algunos cursos de los tado.
estudios exigidos en la Escuela de Comercio anexa Aparte la importantsima del General del Ejrcito
al Instituto de Segunda enseanza de la Habana, se Espaol, seor Jos Ximnez de Sandoval, consis-
orden la ejecucin de lo dispuesto en la misma; por tente en objetos encontrados sobre el cadver del
lo que, desde este ao acadmico, los alumnos cursan gran Mart o recogidos por el expresado General
sus estudios con la ampliacin acordada.d despus del combate de Dos Ros, en otros objetos
En otro Mensaje recomend al Congreso la vota- recogidos durante las guerras de la Independencia, y
cin de una Ley que diese al Ejecutivo los recursos en documentos relativos a correspondencia de los
necesarios para construir un edificio destinado al revolucionarios en 1895 y 1896, de los cuales los pli-
Archivo Nacional, y otro a la Biblioteca Nacional, meros han sido enviados al Museo, y los ltimos, lhas-
conforme a las necesidades de cada uno de dichos ta resolucin definitiva, al Archivo Nacional, obje-
establecimientos, por ser impropios los locales en que tos y documentos que fueron remitidos a su destino
actualmente se hallan instalados. IIoy debe insistirse en el mes de agosto ltimo; tambin ha ingresado
sobre la urgencia de tal medida por lo menos y por en el Museo la del Ministro de Cuba en la Repblica
el momento, en cuanto al Archivo. Arg'entina. seor Carlos Manuel de Cspedes y Que-
El Archivo Nacional, por los preicidos documen- sada, compuesta de los retratos del Presidente Car-
tos histricos, administrativos, es!adisticos, jiudiciales los Manuel de Cspedes; de la seora Ana dce Quesa-
o de inters para la riqueza pblica o privada que en da y Loynaz, su esposa; del Mayor General Manuel
l se guardan, es una de las instituciones mis impor- de Quesada y Loynaz; del Mayor General Francisco
tantes del pas, cuya conservacin e integridad debe Javier .de Cspedes y Castillo,; del Mayor General Pe-
ser objeto del ms diligente cuidado, dro M. die Ospedes y Castillo; y del General Rafael
Pues bien, ese conjunto inapreciable de papeles, de Quesada y Loynaz; varios recuerdos del primero
* que encierra datos nicos para nuestra historia y pa- y la segunda y fragmentos de escultores y detalles
ra determinacin (le la propiedad y de la riqueza de arquitectura, de mrmol antiguos; y est en tr-
pblica y privada; que, sin exagerar, puede decirse mite de despacho por la Aduana de la Habana, la de
que compendia 'la vida pasada, presente y futura de la seora Mara Peoli y Alfonso, viuda de Maginn,
la Repblica a tal punto que su destrucein sera un hija del notable artista cubano Juan J. Peoli, que
verdadero desastre nacional, est depositado en lo- consta de 17 cuadros al leo; trece pintados por el
eales que, por su antigedad, por tener sus techos, padre de la donadora, uno atribuido a Goya, otro a
estantera y gran parte de sus pisos de madera, por Ribera y los otros dos debidos a artistas desconoc-
su contacto con otras dependencias del Estado que dos dle la escuela italiana.
no tienen relacin alguna con el establecimiento, co- De estos cuadros, por voluntad de la seora viuda
mo son el Laboratorio Nacional y la peligrosa de la de Maginn, uno es para la escuela de Pintura y Es-
Armera Nacional, y por hallarse rodeado de vivien- cultura de la Habana, otro para el Instituto de Se-
das y establecimientos de carcter privado, son ab. gunda Enseanza de la. Habana y los restantes para
solutamente impropios para el objeto a que se les el Museo.
ha destinado, no slo por defectos fundamentales de Tambin son dignos de mencin los donativos de la
instalacin, sino porque en ellos los documentos es- seorita Nellie T. Beale, de Bustleton, Filadelfia, y
tn constantemente expuestos a ser destruidos por del doctor Emilio Martnez. La primera ha regalado
las frecuentes goteras o por el incendio. una pequea banda cubana que, segn la donadora,
No dudo que el Congreso tome en consideracin es- fu6 trada por Narciso Lpez en 1851, y llevada lue-
tas razones, y vote, si lo juzga oportuno, una Ley go a los Estados Unidos, sirvi co-mo modelo para con-
disponiendo que se elija un terreno para la cons- feccionar la que trajo la expedicin de Fernando de
truccin del Archivo Nacional, ordenando que para Agero, en diciembre de 1868, y una fotografa con
el estudio de los planos y cuanto se refiera a dicha un grupo de algunas de las personas que formaron
construccin, y, hasta donde alcance, para la cons- dicha expedicin; el segundo, una cinta azul de seda,
truccin miisma, se destinen los sobrantes que por con la palabra "Constitucional" de un reclamante
cualquier concepto haya en los presupuestos de la dc la implantacin en Cuba -de la Constituci6n Espa-
Secretaaia de Instruccin Pblica y Bellas Artes. iola a principio del siglo XIX.
SMusco Nacional cuya vida regular y ordenada Por ltimo se gestiona en los presentes momentos
contina sosteniidose a expensas de la mayor parte la adquisicin para el museo, de algunas copias al
de los $5,0o0 anuales que coinsltitien el total de la leo de cuadros clebres.
suma. consignada para "Imprevistos" en dicha, Se- Est ya redactado el proyecto de bases para el con-
cretara por no existir en Presupuesto crdito alguno curso Internacional, de la estatua de Gertrudis G-
para ese objeto, debe ser motivo de nuestra atencin. umez de Avellaneda (que debe erigirse en Camagiiey,
Desde el anterior Mensaje han sido devueltos, a y se preparan los datos de que necesitarn los artis-
peticin de sus propietarios, que los prestaron para tas que tomen parte en el miismo; pero procedindose
la inauguracion del Museo, cierto nmero de cuadros en esto sin prisa excesiva, que es frecuentemente la
y otros objetos entre los que se cuentan los que fue- causa del fracaso de las mejores ideas.
ron facilitados por el Ayuntamiento de la Habana, En el presente curso se han matriculado los si-
fijando para su devolucin un plazo improrrogable de guientes alumnos en la, Escuela Profesional de Pin.
tres meses, plazo que se ha prolongado de hecho, a tura y Escultura de la Habana:


*

el








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMIARA DE REPRESENTANTES 19

Dibujo elemental. . 410 Empero, todos los esfuerzos enumerados no son
Dibujo Griego . .. 47 an suficientes para reducir a lmites racionales la
Escultura. . .. 17 mortalidad infantil entre nosotros, quei es uno de
Colorido. . . 31 los problemas sanitarios de mayor importancia que
Paisaje . .. 51 nos toca resolver, paralelamente con la tuberculosis.
Anatoma pictrica . 55 Se hace indispensable que el HIonorable Congreso
Perspectiva .. ... 34 vote leyes adecuadas para la proteccin de la infan-
~^- cia en todas sus manifesiaciones, desde el seguro de
Total ..... 645 la maternidad y la garanta de la buena alimentacin
El aumento sobre el curso anterior es como hsigue hasta el estableeimiento de asilos y hospitales infan-
tiles, de los cuales, lamentable es reconocerlo, no exis-
Dibujo elemental. ... 11 te todava ninguno en nuesira patria. A este respec-
Antiguo Griego.. 13 to, eneuntranse los nios cubianos pobres, hurfanos
Escultura .. . 3 del amparo oficial, a no ser la acogida que se les
Colorido. . . 3 ofrece, en nmiero reducidsimo de canas, en los hos-
Paisaje .......... 10 pitales generales.
Anatoma pictrica ..... 12 La ci:fa de mortalidad por tuberculosis contina
Perspectiva .. . O descendiendo en todo nuestro territorio, merced a las
prcticas sanitarias modernas que van propagndose
Total. ... 52 da por da, y a los esfuerzos que incesantemente se
realizan por aminorar sus estragos. Se lian propor-
SANIDAD Y BENNEFICTENCI\. cionado los medios para facilitar el ingreso en el
Sanatorio "La Esperanza", 'nico con que contamos,
Me es grato coiunicar al Honorable Congreso que, de individuos enfermos en quienes concurran las con-
a pesar de un ligero aumento sobre la del ao ante- diciones exigidas, que vivan a distancia de la capi-
rior, la cifra de mortalidad anual en toda la Rep- tal, y se ha redactado y puesto en vigor el corres-
blica se ha mantenido tambin durante el ao de pondiente RIglamento para el rgimen interior del
1913 por debajo de 14 defunciones por cada 1,000 Establecimiento. A pesar de la ampliacidn, el Sana-
habitantes, cifra que es, en realidad bastante salis- torio resula en extremo deficiente para el considera-
factoria. lHa habido, sin embargo, un acrecimiento ble nmero de enfermos que solicitan ingreso y que 4
aparente de mortalidad infantil, que se explica per- es preciso ir admitiendo por turno, casi siempre muy
feetamniete por el relativo escaso nmero de naci- dilatorio con perjuicio evidente de los aspirantes. De
mientos inscriptos a consecuencia de no haberse pro- ah la imperiosa necesidad de levantar y sostener otro
rrogado con mayor anterioridad el plazo legal para sanatorio en las dems provincias de la. Rcepblica y
las inscripciones. de organizar debidamente nacionalizado, conformo
La Secretara de Sanidad y Beneficencia ha venido expuse en un Mensaje que obra en ese Congreso, el
ocupndose especialmente y con sealado inters en servicio de tuberculosis.
preparar y poner en vigor varias disposiciones para Por la Direccin de Sanidad se prosigue la elabo-
aminorar en todo lo posible la mortalidad infantil, racin de la, vacuna contra la fiebre tifoidea y con
teniendo en cuenta a este respecto algunos de los ella se ha adelantado mucho la vacunacin de las
planes indicados en mi Mensaje de 3 de noviembre fuerzas armadas de la Repblica, se ha empezado a
de 1913. El servicio de Higiene Infantil organizado distribuir (enre las Jefaturas Locales de Sanidad y
recientemente y adscripto a la Jefatura Local de Sa- recomendado insistentemente su empleo en las Quin-
nidad de la Habana, ha venido funcionando de modo tas de Saludl y Iospitales para con los md ios ini
regular y eficaz; pero dado el breve tiempo transen- ternos, entfereros y dems personal que estAn en
rrido desde su creacin, no es posible an apreciar contacto continuado con enrc~ mnos de esa naturaleza.
sus beneficiosos resultados. Se ha ampliado el Dis- El da 16i le d iciembre prximo pasado lleg a la
pensario de nios, de madres y nodrizas, se han dic- Estacin Naval de (uantnino el acorazado "Ohio",
tado iedidas prcticas para la mayor precisin en el de la armada de los Estos ta s 1i'nidos, precedente del
anlisis .de la leche y para el mejoraimiento de las le- puerto de Mlarsella, Francia, trayendo a su bordo dos
cheras y de los establos urbanos y de los mtodos de asos de e viruela confluente, cuatro de discreta v vein-
distribuei6n domiciliaria de ese alimenticio lquido. te sospechosos con fiebre, y con una defuncin du-
Igualmente se ha reglamentado la fabricacin y rante la travesa. Tan pronto como se tuvo noticias
venta de los helados. Se viene estudiaundo con esmeiro de tan graves hechos, se prestaron a la. Estacin los
la manipulacin d la leche en las vaqueras rurales auxilios que se solicitaron y se dieron las rdenes
de los trminois municipales vecinos que proveen a la oportunas para evitar que la enfermedad s.- proj-
canital, a fin de iimponer medidas conducentes a la tgase en nuestro territorio. Por su parte. las aiuori-
reformai total de los anticuados y perniciosos proce- dades sanitarias de la Estatin Na'-al dictaron seve-
dimientos que en ellas rigen. Se han establecido al- ras medidas le aislamiento, y afortuna.famenite no
gunas creches mediante la iniciativa o caridaid par- se propag en nuestro terrilorio la temible enferme- .
ticular, y existe en proyecto prximo a realizarse dad, merced a una campaia activsima de vacuna-
la fundacin de otras. Se ha nombrado una Comi- cin y vigilancia. Al servicio de vacuna antivariolosa
sin de leche que estudiar y propondr todo lo re- se le viene prestando asidua atencin, de tal modo
lativo a tan trascendental cuestin y se han recogido que desde el 1? de octubre al 28 de febrero pr6ximo
datos estadsticos eomparativos de la mortalidad in- enasado, se lan distribudo por el centro general,
fantil en diversas localidades del territorio nacional, 29,769 ampolletas de glicerinado de vacuna y han si-
con objeto de precisar en cada una de ellas las cau- do vacunadas y revacunadas por los jefes locales de
sas de tan grave mal, con el auxilio de otra Comisin sanidad, mdicos municipales y de sanidad martima
para su estudio en las distintas regiones, en la Nacin y en el extranjero, por el Mdico del


Y








20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

"Central Chaparra" y por el mismo centro general, cin de las aguas que se aproveehan en nuestros acue-
36,872 personas. ductos para el consumo domstico, y ha propuesto a
En 18 de diciembre ltimo, con motivo de haber la de Obras Pblicas, que se lleven a cabo experien-
suspendido la "Ponupo Manganese Co." la explota- cias con la clorinizaein die las agunas, como fcil y
cin de sus minas en el "Cuero" y, por lanto, la muy poco costoso procedimiento para la purifica-
exportacin de sus productos por el puerto de "'Ni- cin de las mismas, coniiorme se viene efectuando en
manima", Oriente, se declararon extinguidos los ser- no pocos acueductos del extranjero con excelentes
vicios del idico all destinado y cerrado el expre- ventajas sanitarias y econmicas.
sado puerto al comercio exterior. Despus de haber consultado sus organismos tc-
En lo que a imnigracin se refiere, durante el pe- nicos, la Secretara de Sanidad y Beneficencia ha
rodo comprendido entre el primero de ochtbre y el eitido un dictamen en contra de proyectos para la
veinte y ocho de febrero ltimo, han cntrado en el co nstrucin de ferrocarriles eleiados en la ciudad
puerto de la Habana 47,482 pasajeros procedentes de la I abana, por considerarlos antiihiginicos, per-
de puertos extranjeros, contra 47,194 que llegaron judiciales a la saliud pblica e inrneesarios en una
en el mismo perodo del aflo pasado, lo que arroja un poblacin como la. de nuestra capital.
aumento de 288 a favor de este ao, o sea 0'607 por Ya est terminada la revisin (le la clasificacin de
ciento ms que el anterior. causas de muerte, de Bertilln, de las ordenanzas sa-
Del total dle pasajeros antes mencionado fueron niliarias vigentes y del Reglamento de instalaciones,
clasificados como inmigrantes 22,604. esto es, como poniendo en armona con los progresos cientficos va-
personas que, residiendo antes en pases extrajeros, rias de sus disposiciones, introduciiendo otras y redu-
han llegado a Cuba para establecer aqu su residencia. ciendi o considerablmente, para mayor sencillez e in-
En el mismo perodo fueron clasificados comio tran- teligencia, el nmero de sus artculos. De esta mane-i
seuntes 15,332 y 9,546 como residentes. ra tendremos en breve plazo una reglamentacin sa-
De los 22,604 inmigrantes, son espaoles 21,060; nitairia en conformiidad con las ims recientes con-
296 sirios; 271 americanos; 153 turcos, y 158S mexi- quistns do la higiene piblica.
canos, y el resto de diferentes nacionalidadei A mediado del mes de febrero prximo pasado,
En el campamento de Inmigracin se Iian alojado pude informar a la Secretara de Sanidad y Benefi-
durante este perodo 8,621 inmigrantes; 64 polizones concia de que se ihaba presentado una notable mor-
y 48 tripulantes. Estos individuos ingresaron en el tandad de ratas en la zona de esta, capital anterior-
campamenito de acuerdo con la orden Civil nmero mente infectada, de Peste Bubnica, por lo que se
451, de 1900. Unidos estos alojados a los 16 que haba procedi inmedialiamente a realizar una campaiia de
pendientes el 30 de septiembre, hacen iun total de dls'ratizacin, al mismo tiempo quec el examen bac-
8,749. teriolgico de las ratts apresadas. En los das 24 del
Estos inmigrantes han sido distribuidos de acuerdo propio mes de febrero y 1Y de marzo, se comprobaron,
con el Negociado de Colonizacin y Trahbajo de la en cada uno de ellos, un caso de peste en individuos
Secretara de Agricultura y con los Centros regio- residentes en la, zona susodicha. Posteriormente dos
nales espaoles, que se han encargado de 'acilitar la casos nuevos con una defuncin. Sin prdida de tiem-
colocacin o hacerlos llegar a sus destinos, asociando- po se activaron todas las medidas de desratiacin
los a sus respectivos sanatorios. y desinfeccin, se orden el riguroso aislamiento de
Han sido detenidos de acuerdo con el D)ereto 1,1.71 iiauos casos y se procedi al estudio y observacin de
de 24 de diciembre de 1908 y sometidos a tratamien- cualquier sujeto que presentase sntomas que pudie-
tos y observaciones en la Clnica de Triscornia, 114 ran indicar la posibilidad de aquella infeccin. Por
pasajeros, por padecer de tracoma, que unidos a los estos medios, se ha logrado afortunadamente domi-
57 pendientes en el perodo anterior, hacen un total nar el mal. Satisfrechas las Naciones vecinas de nues-
de 171 detenidos. De stos fueron curados 8, dados Ira enrgica actitud ante tamafio conflicto, han ate-
de alta provisional, 44, y no curados 119. De estos tmlo consideriblhemente las medidas cuarentenarias
ltimos desembarcaron por haber probado su residen- nitra nuestras rocedenicias, y es le confiar que no
cia o ciudadana cubana, 42. Fueron reembarcados demorarin el reducirlas an ims, hasta su comipleta
por considerirsles incurables, 61. Fugados de a bo bo olicin, sobre todo cuando desde la, confirmacin
do, 1; quedando pendientes de trataiento, 15. del pritmer caso se ceumpli estricta.mente lo acordado
Han lenido ingreso en la, Estacin (le Cuarentenla en la Convenin Sanitaria Internacional de las Re-
de Triscornia establecida contra perltos infectados pblicas Americiias, celebrada en Washington en
de Fiebre Amarilla y Peste Bubnica, tdurante el 190(6. Por la pronta y franca declaracin de la exis-
mismo perodo, 550 persona's, de las qute 361 eran de l(einid de la PIeslie Bu!bnica etire nosotros, se hia lo-
primera clase y 289 de tereera. ir;dlo conjurar la epidemia, reducir el pnico a su
Considero oportuno recomendar al (Congreso que mn minima expresin y, por ltimo, ocasionar los
v9ti~ i Ley disponiendo la construcein de un mue- rmenos trastornos posibles al comercio, tanto en su
le adecuado en e desembarcadero lde Triscornia y imiportancia como en su duracin. De esta brusca
adaptacin i e los eifiios e all el Estado amenaza de a peste, se deduce la necesidad de co-
para recibir de manera debida a los inmigrantes. locar en brevsi mo plazo nuestros muelles todos at
Igualhente se hace necesario disponer extensas prueba de rata, reformando los existentes y constru-
reconstrucciones en el hospital "Las Animias", con yendio los nuevos de manera que no puedan consti-
objeto de convertir sus antiguos y ruinosos edificios luir nunca giarida de tan peligroso roedor. Es pre-
en otros apropiados para un hospital mioderno y ro- ciso evitar a todo trance que la Ilabana u otros puer-
dear del cercado correspondiente los terrenos que los de la Repblica se conviertan en focos endmicos
pertenecen aaquella institucin de vigilancia y ais- o permanentes de peste bubnica, con daos incalcu-
lamienlto. labls del comoerio, de la idutistria y de la prospe-
Sigue preocupando seriamente a la Secretara dc: ricdad general del pas, en evitaein de lo cual una de
Sanidad y Beneficencia el problema de la contamina- las ms apremiantes exigencias sanitarias que deben



e *








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTEiS 21

adoptarse contra la. rata es la consitruccin 'adecna- de la. ciencia moderna, sustituyendo los ruinosos edi-
da de los muelles le nuestros puertos. ficios actuales por otros; y el segundo, que en tanto
Por tales motivos, ruego al Congreso que confiormue subsista el actual estado de cosas, es preciso dotar de
se recomend en Mensaje' Presidencial de 4 de No- manera conveniente en los presupuestos el actual
viembre de 1.912, se digne votar n n crdito par a la Hospital de Dementes, especialmente en lo que se re-
compra de dos b)reas desinfecladoras semejantes a fiere a equipos, reparaciones, limpieza y pinturas, y
las que se usan en el puerto de Hlamiburgo, donde se proveerlo de un pabelln para clnica, as como de
utili.zan para la desratizacin los gases que resultan ims personal.
de la combustin del carbn. Uno de esos desin'ceta- Los hospitales de Oriente son en general, los que
dores ser para el puerto de la IHabana y el otro para en peores condiciones se encuentran, requirindose
el de Santiago de Cuba. El costo de ambos ascender crditos de importancia para que el de la capital de
a $50,000.00 aparte de lo que corresponda a sui entre- la provinceia est a la altura que demiandan sus ne-
teniuiento, personal y material. cesidades. Es indispensable que se acabe de poner
As como le hemos dado carc;ter permanente a los en condiciones el edificio conocido por la Quinta, ci
servicios de vacunacin y a la campaia contra los Holgun, para trasladar a l los enfermos que actual-
mosquitios, teindrmos ahora que mantener ua de. mente estin en el deteriorado edilicio destinado a
fensa constante contra la poblacin de ratas imodii- hospital. En Manzanillo, el edificio esa tambin en
cando la construccin de nuestras casas, almacenes y malas condiciones, (le tal modo que se .hace necesaria
muelles y el atraque de los barcos a los mismos. su elansura o la creacin de otro hospital. Actual-
El estado de nuestros hospitales no ha mijorado mente est en construccin un nuivo hospital en
de manera ostensible. La lanentable condicin en que Guantiinamo.
se encuentra el de Santiago de las Vegas, requiere i Tengo la honra de poner en conocimiento del IHo-
su clausura o que se conceda un irdito relativamei norable Congreso que en breve se da;ir cumplimieu-
te crecido para adaptarlo al fin benuico a que se to a la Ley de 16 de julio de 1906, que dispone la
deslina. construccin de un hospital en sustitulcin del "N-
No todos los edificios que ocupan los hospitales d mero inoo".
la Repblica son propiedad del Estado, del Municipio Otra necesidad apreiiante es la de organizar la
o de la misima institucin, devengando alquileres los investigacin de todos los bienes que pertenezcan a
de algunas poblaciones, tales coio Ciego de Avila las insIituiones de beneficencia y que ldesde hace
Victoria de las Tunas. Estos edificios, construidos largo tiemipo permanecen en completo abandono, a:
para viviendas particulares, no reunen las apropia- fin de sanearlos, inscribir los respectivos ttulos de
(las condiciones para hospital, por lo cual surge la dominio y gestionar el cobro de los intereses deven-
necesidad de dotarlos de construcciones ad hoc, ea- gados, en breve plazo, y cuya cuanta, segn clculos
paces para 30 enfermos cada uno. Hay otras pobla- prudentes, es superior at tres millones de pesos.
ciones, como Baracoa, que carecen de un hospital, y Palacio de la Presidencia, en la Ilabana, a cinco
tanto piara casos de eiiergencia cuanto para los mis- de Abril de mil novecientos catorce.
mos enfermos desvalidos en el tirmino municipal, ir-
quieren el establecirnienito de un hospital en que s M. C. MENOCAL.
alivie su aflictiva situacin. De este importantsimo
particular he tenido el honor de tratar detenidaimene Si. :U'i:Co AiER: Pilo la palabra.
en Mensaje especial dirigido al Honorable Congreso. SR. I>ii:sLiENTE (CONZLEZ LANUZA) : Tiene la pa-
Se ha tratado de unificar el plan de alimentaci lalra el Sr. Recio.
en todos los hospitales de la Repblica dando exce- Sri. Ro, AOcERO: Sr. PIresidente y Sres. Repre-
lentes resultado en aquellos en qu e s ha podido lo sentantes: Ie prestado cuidadosa atencin la lee-
grar. La causa a que lia obedecido la imposibilidad tuira del Miensaje extenso y detallado qne nos remite
de realizarlo en otros, consiste para, algunos en lo el Ejecutivo. 'Con dolor y supina extraieza he obser-
exiguo d.e las consiignaciones del lPresupuesto para vado que cni este irmportaii ei documen.ito lno se hace
esta atncin ; para otros a las conliciones especiales alusitn i1 lo absoloto uiiin suceso de verdadera irm-
de las d iversas clases de enfermos (qu' tienen que portalciat, (ie coonmovi al pas entero de un extremo
asistir y qu e los convi\ten en asilo. Las consignacio- al otro.
nes de este ramo para los hospitales, deben estar, ien Se ecuil de mue.s cosas este M ensa.je; en cl se
lo que ai su ascendencia sc reiere, en relacin in- tratia de t tlo y hasta se ida gracias a. la )ivina Pro-
versa al inriero de l'ernos y eii rola :i dir, videncia, por 'haber conse'rvado la p.az durante este
con el e.osto de los articulos y el mayor nmero lde perodo, coiio si el estadlo normal de nuestra Repi-
enfermios crnicos. ilica tfiese e revolueiotario ; pero no hav una sola l-
enfermo osp crnicot ncia de reeierdo para la miiiemoria querida del ilust're
En el Hospital le Dementes hla imejorado en cierto Marqus .de Santa Luca, del venerable ptfriot.,~ik l-
modo la condicin del asilado; se ban ilevado a efe., vador Cisneros Betancourt. Omisin que como cama-
to varias reformas sin que lo realizado resuelva ni giieyano .l ploro idooblemente y que se li.ce mris sen-
con mulcho el problema del heacinamiiento y las ma- sib;le ya que en ese mnismnio Mensaje hay un prrafo
las condiciones en general que tieien los asilados, de elogio pina otro .desaparecido ilustre, el Sr. Her-
a pesar del arreglo de canas, mejoras en el abasto- nindez Barreiro.
cimiento de agua, arreglo en los servicios sanitarios, SR. PiKSE-IiNTE (GON/iLEZ LiANUZA) : El M\ensaje
composicin de pisos en la barraca dle imujeres; pi- que acaba de leerse se iinpriir. y rep.artir entre
tura y blanqueos y compra de equipos. En lo que los Sres. Reprresent anites. Y como su lectura, era el
respecta al rgimen de los dementes, debo llamar la iniceo objetlo de la. Orden del Da, se levianta la sesin.
atencin sobre dos rdenes de ideas: el primero, re-
lativo a la necesidad de construir uno o varios mani (Eran las 3 y 10 p. m.)
eomios capaces para albergar un niiero de enfer-
mos con arreglo a sus necesidades y a las exigencias Rambla, Bouza y C.a, Obispo 33 y 35.-Habana.




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