Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00554
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text















DEL

CONGRESO DE LA REPBLICA DE CUBA


SEXTO PERIODO CONGRESIOINAL

SEGUNDA LEGISLATURA

VOL. XX HABANA, 13 DE FEBRERO DE 1914 NUM. 30


Cmara de Representantes


Vigsimanovena sesin ordinaria.-II de Febrero de 1914


Presidencia del Sr. Jos A. Gonzlez Lanuza.
Secretarios: Sres. Alberto Barreras Fernndez y Rogelio Daz Pardo.

SUMARIO

A las 2 y 50 p. m. se abre la sesin.-Los Juzgados necesidad.--Impuesto sobre los solares yermos.-
Correccionales.-Los escribientes de los Juzga- 'Extenso debate.-A las 5 y 15 de la tarde, por
dos.-Otras lecturas reglamentarias.-Creacin de falta de qurum, se suspende la sesin oportuna-
un impuesto sobre la renta. Manifestaciones del mente prorrogada.
Sr. Orestes Ferrara.-Los artculos de primera


SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se abre la ra manifestar la Cmara, que este es el mismo asun-
sesin. to, sobr el cual tuve el honor de hacer uso de la
palabra en la ltima sesin.
(Son las dos y cincuenta p. m.) Nosotros acordamos, en un Proyecto de Ley que
Lectura del acta de la sesin anterior. pas al Senado, organizar la justicia en todos aque-
(Se lee). llos delitos de opinin que se refieran la prensa,
Se reb dndole conocimiento, partz el fallo, la Audiencia.
Se aprueba el acta ?
Se apueb e i Y yo deseo que, para que nosotros complementemos
(Silencio). esa obra democrtica, organicemos el recurso de ape-
Aprobada. laein contra los fallos de Juzgados Correccionales.o
Lectura de una mocin que est sobre la mesa. Una necesidad bien sentida en el pas, no de ca-
rcter partidaria, si no en general! Necesidad pe-
(El Secretario, Sr. Barreras, lee una mocin de dida y sentida por todos los elementos de la socie-
los Sres. Freyre (lisneros, Gonzlez Benard y dad cubana!
otros, para pedir al Senado discuta preferentemente Una muera cuestin reglamentaria, la de formular
el Proyecto de Ley relativo la apelacin de los fa- por escrito la enmienda, nos llev ese requisito de
llos de los Juzgados Correccionales). warcter formal; y por eso, se ha dado lectura esa
mocin en la Cmara, en la que aparecemos unidos
Sn. FREYRE CISNEROS ('OMELO) : Pido la palabra. hlombr-s de todos los partidos.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la pa- De manera que esta peticin, no es ms que la
labra S. S. t censecuencia de la aceptacin, por los seores Re-
SR. FREYRE CISNEROS (OMELIO): Simplemente pa- presentantes, de la Ley de la sesin precedente. Y









2 DIAIt O DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

yo ruego todos los que tienen la benevolencia de Hay una solicitud de urgencia y de alteracin de
escucharme, que le impartan su aprobacin. los preceptos reglamentarias sobre esta proposicin,
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Algn otro de la cual se dar cuenta en su oportunidad.
R(presentante quiere hacer uso de la palabra?
(Silencio). (El Secretario, Sr. Barreras, lee una comunica-
Se pone votacin la solicitud del Sr. Freyre y cin del Senado, participando haber aprobado un
otros, encaminada que la Cmara tome el acuerdo Proyecto de Ley modificando varios artculos de la
de rogar al Senado que, lo ms pronto posible des- Liy Orgnica del Poder Judicial).
pache la Proposicin. de Ley que se le ha remitido;
y que ya conoce la Cmara. SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Sobre esta
Los que estn conformes se pondrn de pie. Proposicin de Ley tambin se ha presentado una
proposicin de alteracin de los preceptos reglamen-
(Los seores Representantes en mayora se ponen tarios; la que quedar sobre la mesa para su opor-
de pie). tunidad.
Se va dar lectura las Proposiciones de Ley y
Aprobado, dictmenes.
Se va dar lectura un Proyecto procedente del
Senado. (El Secretario, Sr. Barreras, lee la Proposicin de
Ley suscrita por los Sres. Garca Gmez y otros, re-
(El Secretario, Sr. Barreras, lee un Proyecto del ferente autorizar al Ejecutivo para ceder en censo
Senado relativo que los escribientes de los Juzga- enfitutico las tierras del Estado denominadas Rio
dos de Primera Instancia Instruccin de tercera Domingo, Quemado y Quemadito, en Palma Soriano
clase y Correccionales de segunda, disfruten el ha- los miembros del Ejrcito Libertador que las cul-
ber anual de seiscientos pesos). tivan y poseen con anterioridad 1908).

SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se incluir SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se toma en
en la prxima Orden del Da para su segunda lee- consideracin esta Proposicin de Ley?
tura. Los que estn conformes se servirn ponerse de
pie.
(El Secretario, Sr. Barreras, lee otro Proyecto del
Senado modificando los artculos 58, 63, 284 y 286' (Los seores Representantes en mayora se ponen
de la Ley del Poder Judicial). de pie).

SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Se incluir Aprobado.
en una prxima Orden del Da. Tomada en consideracin pasar las Comisiones
de Justicia y Cdigos y Hacienda y Presupuestos, si
(El Secretario, Sr. Barreras, da lectura una la Cmara lo tiene bien.
comunicacin del Senado, participando haber apro-
bado un Proyecto de Ley concediendo un crdito de (El Secretario, Sr. Barreras, lee la Proposicin de
$ 40,000 para un acueducto en Coln y para la re- Ley suscrita por los Sres. Betancourt y otros, refe-
paracin del mercado de dicha villa), rente. conceder un crdito de $25,000 que se inver-
tirn en el estudio y construccin de un acueducto
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Se incluir en el pueblo del Caney).
en una prima Orden del Da.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se toma en
(El Secretario, Sr. Barreras, lee una comunica- consideracin esta Proposicin de Ley?
cin del Senado, participando haber aprobado un Los que estn conformes se servirn ponerse de
Proyecto de Ley que modifica los artculos 123 y pie.
124 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo).
(Los seores Representantes en mayora se ponen
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se incluir de pie).
en una prxima Orden del Da.
Aprobada.
(El Secretario, Sr. Barreras, lee una comunica- Tomada en consideracin pasar las Comisiones
cin del Senado, participando haber aprobado un de Obras Pblicas y Hacienda y Presupuestos, si la
Proyecto de Ley aumentado los haberes del Archivero Cmara no tiene inconveniente.
dil Tribunal Supremio y de los Oficiales de la Sala de
(as Audiencias de Segunda Clase). (El Secretario, Sr. Barreras, lee la Proposicin de
Leu suscripta por los Sres. Roig y otros, referente
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ -)ANUZA): Se incluir adicionar al artculo 65 de la Ley .Orgnica del Po-
en una prxima Orden del Da. der Judicial).

(El Secretario, Sr. Barreras, lee una comunica- SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se toma en
cin del Senado, participando haber aprobado un consideracin esta Proposicin de Ley?
Proyecto de Ley concediendo una pensin de mil Los que estn conformes se servirn ponerse de
doscientos pesos anuales la Sra. Ponce, viuda del pie.
Coronel Roque). (Los Sres. Representantes en mayora se ponen
de pie).
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Se incluir
en una prxima Orden del Da. Aprobado.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3

Tomada en consideracin pasar la Comisin de Se incluir en una prxima Orden del Da.
Justicia y Cdigos si la Cmara no tiene reparos.
SR. SECRETARIO (BARRERAS) : (Leyendo):
(SI Secretario, Sr. Barreras, lee la Proposicin de
Ley suscrita por los Sres. Ferrara y otros, referente "MOCION:
que la Comisia encargada de recopilar los traba-
jos sobre la Historia Natural de Cuba, continuar A LA ChA\RA:
funcionando de acuerdo con lo dispuesto en el De-
creto Presidencial nmero 629 de 1911). Los Representantes que suscriben ruegan la C-
mara se sirva acordar se incluya en la prxima
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se toma en Orden del Da, las modificaciones introducidas por
consideracin esta Proposicin de Ley? el Senado al Proyecto de Ley procedente de esta
.Los que estn conformes se servirn ponerse de Cmara y que se refiere conceder un crdito de
pie. ochenta y tres mil cuatrocientos setenta y cuatro pe-
sos setenta y tres centavos, para la construccin de
(Los Sres. Representantes en mayora se ponen una carretera entre Bainoa y Sabana de Robles.
de pie). Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
tes, los ocho das del mes de Diciembre de mil
Aprobado. novecientos trece.-Anitonio Pardo Surez.-Manuel
Tomada en consideracin pasar las Comisiones Villaln Verdaguer.-P. Ramrez Ros.-M. Rivero.
de Instruccin Pblica y de Hacienda y Presupues- -0. Robau".
tos.
SR. SECRETARIO (BARRERAS) : (Ly ): SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se pone
Sn. SECRETARIO (BARRERAS): (Leyendo): pdiscusin.

"MOCION: (Silencio).
A votacin.
Los Representantes que suscriben, proponen la (Es aprobada).
Cmara se sirva dar cuenta en la prxima sesin, Se incluir en la prxima Orden del Da.
con las modificaciones introducidas por el Senado,
al Proyecto de Ley de esta Cmara, referente con- SE. SECRETARIO (BARRERAS) : (Leyendo):
ceder una pensin vitalicia de $500.00 anuales la
Sra. Sabina Montes de Oca, viuda del Comandante "MOCION:
del Ejrcito Libertador Leopoldo Prez.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- Los Representantes que suscriben solicitan de la
tes, 21 de Enero de 1914.-Dr. M. Gmez Rubio. Cmara que acuerde que se incluya en la Orden del
-Wifredo Fernndez.-M. Lores.-Carlos Gonzlez. Da el Proyecto de Ley, procedente del Senado, por
Edo. Duboy". el cual-se concede un crdito de ocho mil pesos para
adquirir una bomba de extincin de incendio, des-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se pone tinada al Cuerpo de Bomberos,de Camajuan y de-
discusin esta mocin. clarndola exenta de derecho de Aduana, Puerto y
A votacin. ilmacenaje.
(Es aprobado). Saln de Sesiones de la Cnara de Representan-
tes, los veinte y un das del mes de Enero de mil'
SR. SECRETARIO (BARRERAS): (Leyendo): novecientos catorce.-Miguel Espinosa.-Manuel Vi-
llaln Verdaguer.-C. Robau.-Clemente Vzquez
"A LA CMARA: Bello.-Saturnino Snchez Iznaga".

Los Representantes que suscriben presentan la SR PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) Se pone
consideracin y resolucin de este Cuerpo Colegisla- discusin.
dor la siguiente (Silencio).
MOCION:
A votacin.
Que se incluya en la prxima Orden del Da el (Es aprobada).
Proyecto de Ley procedente del Senado, relativo Se incluir en la prxima Orden del Da.
conceder una pensin vitalicia de seiscientos pesos
anuales la Sra. Caridad Lpez del Castillo, viuda SR. SECRETARIO (BARRERAS) : (Leyendo):
del Comandante del Ejrcito Libertador Sr. Fernan-
do Salcedo Bonastra y otra de trescientos pesos "A LA CMARA:
anuales cada uno de los hijos de ambos, nombra-
dos Fernando y Mara Teresa Salcedo y Lpez del Los Representantes que suscriben, preWponen la
Castillo. Cmara acuerde la inclusin en la prxima Orden
Saln de Sesiones de la Cmara, 24 de Noviem- del Da del Proyecto de Ley del Senado relativo
bre de 1913.-Bme. Sagar.-J. Manduley.-Enri- conceder una pensin de $366.00 anuales la se-
que Jardines.-R. Sartorio.-A. Garca Gmez'. fora Mara Maspons, viuda del Teniente Coronel
Sr. Alfredo Jstiz y Franco.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se pone Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
discusin. tes, los tres das del mes de Diciembre de mil no-
(Silencio). veeientos trece.-A. Garca Gmez.-Jos Mara de
A votacin. Lasa.-Bartolom Sagar. Enrique Jardines.-A.
(Es aprobada). Cebreco".








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Se pone SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Se pone
discusin. discusin.
(Silencio). (Silencio).
A votacin. A votacin.
(Es aprobada). (Es aprobada).
Se incluir en una prxima Orden del Da. Se incluir en la prxima Orden del Da.

SR. SECRETARIO (BARRERAS) : (Leyendo): SR. SECRETARIO (BARRERAS) : (Leyendo):

"A LA CMARA: "MOCION:

Los Representantes que suscriben proponen la Los Representantes que suscriben ruegan la O-
Cmara acuerde la inclusin en la prxima Orden mara acuerde se incluya en la prxima Orden del
del Da del Proyecto de Ley del Senado relativo Da, el Proyecto de Ley procedente del Senado, con-
inclur en los beneficios del artculo cincuenta y dos cediendo una pensin de $300.00 anuales, las se-
'de la Ley del Servicio Civil los causahabientes de floritas Sofa y Carolina Pimentel y Pazo.
los Sres. Carlos Ortiz y Alberto Diago. Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- tes, los diez das del mes de Diciembre de mil no-
tes, los tres das del mes de Diciembre de mil no- vecientos trece.-M. Rivero.-Clemente Vzquez.-
vecientos trece.-Jos Fernndez de Castro.-Ma- Carlos Gonzlez.-C. RobaOn.-Jos M. Collantes".
wlel Villaln Verdaguer.-Jos Mara de Lasa.-J. SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se pone
R1. Torralbas". discusin.
(Silencio).
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Se none ( voencion.
discusin., A votacin.
discusion. (Es aprobado).
(Silencio). Se incluir en la prima Orden del Da.
Avotacin.
(Es aprobada). SR. SECRETARIO (BARRERAS): (Leyendo):
Se incluir en la prxima Orden del Da.
"A LA CMARA:
SR. SECRETARIO (BARRERAS): (Leyendo):-
MOCILON
"MOCION:
Los Representantes que suscriben ruegan la C-
A LA CMARA: mara se airva acordar incluir en la prxima Orden
del Da, el Proyecto de Ley procedente del Senado,
Los Representantes que suscriben, ruegan la C- creando Juzgados Municipales de Tercera Clase en
mara se sirva acordar se incluya en la prxima Or- Campo Florido, Dimas y Puerto de Esperanza, co-
den del Da, el Proyecto de Ley, procedente del Se- rrespondientes respectivamente los Distritos Ju-
rado, concediendo una pensin vitalicia de novecien- diciales de Guanabacoa,. Guane y Consolacin del
tos pesos anuales, percibida por mensualidades, Sur.
la seora Domitila Garca viuda de Coronado. Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- tes, los catorce das del mes de Noviembre de mil
tes, veinte y uno de Noviembre de mil novecientos novecientos trece.-Federico G. Morales.-Lorenzo
trece.-Antonio' Pardo Surez.-Manuel Gonzlez Nieto.-Antonio Pardo Surez.-J. M. Cabada.-
iglesias.-J. R. Torralbas.-Julin Betancout. Dr. B. Rodrguez".
M. Rivero". SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Se pone

SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se pone discusion.
(Silencio).
discusin. A votacin.
(Silencio):A votacin.
A votacin. (Es aprobado).
A votacin.
(Es aprobada). SR. SECRETARIO (BARRERAS) : (Leyendo):
Se incluir en la prxima' Orden del Da.
"A LA CMARA:
SR. SECRETARIO (BARRERAS) : (Leyendo):
Los Representantes que suscriben, solicitan de la
"A LA CMARA: Cmara acuerde la inclusin en la prxima Orden
del Da, del Proyecto de Ley del Senado, relativo
Los Representantes que suscriben, ruegan la conceder uria pensin la Sra. Luisa de Crdenas,
Cmara, se digne acordar se incluya en la prxima viuda del Sr. Leandro Rodrguez y Colina.
Orden del Da el Proyecto de Ley, procedente del Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
Senado, concediendo pensiones la viuda hijos del tes, los 5 das del mes de Diciembre de 1913.-
Coronel Ricardo Trujillo y Armas. Dr. J. Mulkay.-Dr. P. Hernndez Valds.-Ma-
Sln de Sesiones de la Cmara de Representan- nuel J. Delgado.-Carlos Guas.-M. Rivero".
tes, los diez das del mes de Diciembre de mil no-
vecientos trece.-V. de Armas.-Saturnino Snchez SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Se pone
Iznaga.-Alfiredo Gonzlez Benard.-Rogelio Daz discusin.
Pardo,--R. Tous". (Silencio).








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5

A votacin. 'Se va dar lectura un proyecto de resolucin.
(Es aprobado). Sn. SECRETARIO (BARRERS) : (Leyendo):
Se incluir en la prxima Orden del Da.
"A LA CM ARA:
SR. SECRETARIO (BARRERAS): (Leyendo):
Las clases menesterosas viven en el mayor desampa-
"A LA CMARA: ro y no se ha dictado una Ley que las favorezca, ni
prcticamente se intenta nada que pueda redundar
Los Representantes que suscriben piden la C- en positivo provecho.
mara acuerde se incluya en la prxima Orden del Vemos como anualmente aumenta la recaudacin
Da el Proyecto de Ley, procedente del Senado, re- de nuestras aduanas y dems impuestos, y no se
lativo conceder una Pensin de seiscientos pesos tiende, por los ms obligados ello, aliviar las
anuales, la seora Clotilde Prez viuda de Villazn. clases pobres de la enorme crisis que atraviesan. Su-
Saln de la Cmara, 14 de Noviembre de 1913. cede en Cuba, como en todas partes del Universo,
-Alberto Barreras.-C. Robai.-M. Lores.-A. Ce- aumentan los pobres su miseria, mientras los ricos
brcco.-Saturnino Escoto Carrin.-Federico Ar- acrecentan su fortuna, y esto se observa con una im-
gos". pasividad extraordinaria. Y pesar de que la recau
daciin anual aumenta no se acomete la necesidad
SR. PRESIDENTE (GONzLEz LANUZA) : Se pone sentida de modificar los aranceles de aduana, ile-
discusin. gando declarar libre de derechos la entrada, en
(Silencio). uunetros puertos de los artculos de primera necesi-
A votacin. dad. Igualmente palpita la necesidad de que se gra-
(Es aprobado). ven con un pequeo impuesto los artculos de lujo,
Se incluir en la prxima Orden del Da. para que con el producto de lo que se recaude pue-
da socorrerse la indigencia y enfermedad de las cla
SR. SECRETARIO (BARRERAS) : (Leyendo): ses pobres. No es un paso nuevo en la vida del pro-
greso. Copiaremos otras acertadas legislaciones que
"MOCION: si no hacen la felicidad completa del pueblo, por lo
menoS alivian sus infortunios.
Los Representantes que suscriben tienen el honor Consecuentes coln estos propsitos habr necesidad
de proponer la Cmara, de por reproducido el de reformar la Ley de Impuestos Municipales en la
Proyecto de Ley procedente del Senado, concedien- parte que se refiere la tributacin que pagan las,
do una pensin de cuarenta pesos mensuales al se- tiendas de vveres y las carniceras. De esta suerte
or Santiago Roig y Duarte, estudiante de Ingenie- se contribuira asimismo que los comerciantes pue-
ra de la Universidad de Troy, y lo incluya en la dan dar ms bajo precio sus artculos.
prxima Orden del Da. Para que las medidas legislativas que se recomien-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- dan puedan ser adoptadas brevemente y exista una
tes, diez y ocho de Junio de mil novecientos trece, rpida accin en las medidas demandadas, los Re-
-Dr. Jos Antonio Caias.-Litis V. Carrero.-En- presentantes que suscriben presentan la considera-
rique Jardines.-Miguel A. Cspedes.-Dr. B. Ro- cin y resolucin de este Cuerpo Colegislador, el si-
driguez". guiente

SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se pone PROYECTO DE RESOLUCIN:
.discusin. Artculo I.-Las Comisiones de Aranceles Im-
(Silencio). puestos del Senado y la Cmara de Representantes,
A votacin. reunidas con el carcter de Comisin Mixta del Con-
(Es aprobado). greso, redactarn un Proyecto de Ley que compren-
Se incluir en una prxima Orden del Da. der las siguientes materias:
(a) Rebaja de los artculos de primera necesi-
SR. SECRETARIO (BARRERAS): (Leyendo): dad.
(b) Creacin de un impuesto sobre la joyera fi-
"A LA CMARA: na, piedras preciosas, objetos de arte, carruajes de
lujo, automviles, sedas, bordados y encajera fina.
Los Representantes que suscriben, solicitan de la (c) Modificacin de la Ley de Impuestos Muni-
Cmara acuerde incluir en la prxima Orden del cipales, rebajando las tarifas de lo que actualmente
Da, el Proyecto de Ley, procedente del Senado, re- tributan las tiendas exclusivamente de vveres y car-
lativo conceder un crdito de dos mil pesos para el niceras.
pago de varias cuentas que se hayan pendientes, re- (d) Aplicacin del producto anual que se recau-
ferentes los monumentos li!ue han de sealar el lu- de por el impuesto fijado en el inciso (b) la cons-
gar donde muri Mart, en Dos Ros. truccin y sostenimiento de tres grandes hospitales
Saln de la Cmara, 25 de Julio de 1913.-A. paro pobres de ambos sexos e nla Habana, Santa Cla-"
Cebreco.-Pedro Vzquez.-Carlos Gonzlez.-Dr. ra y-Santiago de Cuba.
Omelio Frelre.-Eduardo Duboy.-M. Lores.-J. Ariculo II.-Redactado el Proyecto de Ley se so-
Fernndez de Castro". meter la consideracin y resolucin de la Cma-
ra de Representantes y posteriormente al Senado.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Se pone Artculo III.-A los cinco das de ser aprobada
discusin. esta resolucin, se reunirn los miembros de dichas
(Silencio). Comisiones de Aranceles Impuestos,eitados por el
A votacin. Presidente del Senado, y en un plazo no mayor de
(Es aprobado). treinta das preseltarn, los efectos del artculo
Se incluir en la prxima Orden del Da. anterior, el correspondiente Proyecto de Ley.








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- Proposicin de Ley, imitando en esto lo que hizo
tes, los diez das del mes de Diciembre del ao precedentemente el Sr. Pardo Surez. Pero no lo ha
mil novecientos trece.-Dr. Felipe Gonzlez Sarrain, hecho; y ha querido que la Cmara, conjuntamente
-Enrique Recio.-E. Messonier.- Carlos Gonzlez con el Senado, lo inicie en este Proyecto de Ley, sin
Clavel.-Antonio Pardo Surez". iniciarlo directamente, sin hacerse eco de la facultad
que la Constitucin y el Reglamento le da cada
Su. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se pone uno de los Sres. Representantes.
discusin. Presentado el caso as por el Sr. Sarrain entiendo
Sa. FERRAR MARINO: Pido la palabra. que no hay dificultad ninguna para que sea aprobada
SR. SNCHEZ DE FUENTES: Pido la palabra. la proposicin del mismo; aadiendo ella, la Propo-
SR. FERRAR MARINO: Es para presentar una en- sicin del Ley del Sr. Pardo Surez, de conformidad
mienda. con el propio Reglamento que establece que, cuando
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la pa- dos Proposiciones de Ley traten del mismo objeto,
labra el Sr. Snchez de Fuentes. las Comisiones las resolvern conjuntamente.
SR. SNCiEZ DE FUENTES: Haba pedido la pala- No estoy de acuerdo con algo que pareca indicar
bra, y quizs esto evite la indicacin que va for- el Sr .Snchez de Fuentes, saber: aun cuando me
mular el distinguido compaero Sr. Ferrara, porque pareci que no lo dijo con precisin, yo trato sola-
tengo entendido que hay un Proyecto de Ley, en mente de interpretar su pensamiento, saber: que
estudio en las Comisiones, y que se refiere un asun- fuese reservada la discusin de esta Proposicin pa-
to de naturaleza anloga al que va ocupar nuestra ra el da que sv. encontrase presente el Sr. Sarrain.
atencin, dentro de breves momentos. Adems, el se- No estoy de acuerdo con este sistema, porque si no,
or Sarrain, que es el autor del Proyecto, no se en- tal parece que las decisiones de la Cmara estn su-
cuentra presente en este momento. Pero volviendo jetas, no las disposiciones del Reglamento, sino
la primera parte, tengo entendido que este Proyecto la presencia de algn seor Representante; cosa que
es del Sr. Pardo Surez, y se encuentra en las Co- yo creo que debemos desterrar por completo, no so-
misiones pendiente de informe. Deseara saber si eso lamente de nuestro Reglamento, en donde no se en-
es cierto, porque seria conveniente tener la vista cuentra, sino de la prctica de la Cmara, porque se-
Proyecto y Mocin para discutirlos conjuntaihente, ra entonces empresa fcil impedir la discusin de
si fuera, posible. un Proyecto de Ley, ausentndose un Representan-
SR. PARDo SUREZ: Pido la palabra. te de la -Cmara.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Tiene la pa- Los Representantes reciben todos la Orden del
labra el Sr. Pardo Surez. Da. Cuando hay algo que ellos han propuesto, tie-
SR. PARDO SITREZ: No tengo inconveniente en de- nen el deber de acudir. la sesin, discutir lo que
clarar que efectivamente hace algn tiempo presen- ellos mismos han propuesto; y que, llegado su tur-
t una Proposicin de Ley pidiendo el abaratamien- no, se encuentra en la Orden del Da. Y tanto ms
to de los artculos de primera necesidad. En ella se en este caso, en que no se trata de discutir el
consignaban, no solamente los artculos, sino tambin fondo de la cuestin, sino solamente de que una
la reduccin de los aranceles, de cada uno de ellos. 'Comisin dos Comisiones conjuntamente, resuelvan
Esa Prop(.icin de Ley pas informe de la Comi- dos problemas, que en realidad, es algo hondamente,
sin de Aranceles Impuestos. Yo deseara que profundamente sentido por el pueblo cubano.
los miembros de esa Comisin me informaran sobre Yo creo que debemos aprobar la Proposicin de
el estado en que se encuentra ese proyecto que pre- Mocin que hace el Sr. Sarrain; que debemos apro-
sent la Cmara, para que sta, con conocimiento barla, paira que, la mayor brevedad, iniciemos la
de lo que la Comisin haya hecho, resuelva en qu transformacin de nuestro sistema aduanero. Debe-
forma se han de discutir los dos proyectos, a fin de mos notar lo siguiente, en esta cuestin: que los
obtener una cosa laudable y provechosa, aranceles cubanos, que deben servir para el pueblo
SR. PRESIDETE (GONZLEZ LANUZA) : El Sr. Messo- cubano, para los pobres y ricos cubanos, estn regula-
nier haba pedido la palabra como ponente para in- dos por disposiciones de extranjeros; nunca por una
formar. disposicin de cubanos.
SR. MESSONIER ALVAREZ: El proyecto que alude La Cmara cubana, el Senado cubano, nunca han
el Sr. Pardo, pas la Comisin de Aranceles Im- resuelto sobre cuestiones de tanta gravedad; por lo
puestos y yo fu designado ponente. En estos das se menos no han resuelto de manera sistemtica; algu-
estaba tratando de la reduccin modificacin de los nas veces han alterado, aisladamente, distintas par-
Aranceles -en los Estados Unidos, y como quiera que tidas del arancel, y cometido con ello, debemos con-
tenemos tanta conexin en nuestra vida industrial fesarlo, un error mas.
comercial, con ese pueblo, espero que se acabar de Estos aranceles fueron hechos, los. existentes, cuan-
verificar esas reformas de tarifas, fin de ver en las do rega en Cuba la intervencin americana; y por
condiciones oue quedamos, respecto l, ya que l muy buena fe que le supongamos al Gobernador Mi-
.estamos unidos por el Tratado de Reciprocidad. litar que se encontraba en aquel entonces en la Pla-
Yo he solicitado que se enve una copia de esa re- za de Armas por mucho amor que creamos que hu-
duccin y no la he obtenido todava; erando la ten- biese tenido en aquel entonces ese funcionario al
ga. trabajar sobre el particular. Das que administraba, de seguro, sea por los conse-
,R. FERRARA MARTNO: Pido la palabra. jeros que tuvo bajo la forma de tcnicos, sea por siu
SR. PRESIDENTE (GONzLEZ LANUZA) : Tiene la pa- propio instinto razn, tuvo que favorecer ms al
labra el Sr. Ferrara. pas que enva sus productos que al pas cubano que
SR. FERRARA MARINO: Seor Presidente y seores recibe aquellos productos.
Renresentantes: Realmente el Sr. Sarrain, dada su Es lo cierto que en Cuba le paga al Estado el po-
extensa competencia en mltiples conocimientos, hu- bre mis mne el rico; es lo cierto, y lo sostuve cuando
biese podido. en lugar de presentar un Proyecto de defend, el sufragio universal,, y prob que el me-
Resolucin Conjunta, hubiera podido presentar una nesteroso cubano' le paga proporcionalmente su








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7

fortuna, mucho ms al Estado que el rico; y sto po bin aparte, y- que luego resulte, que, en la Comisin,
puede admitirse, no para hacer poltica popular y de haba otro Proyecto de Ley.presentado con anterio-
oposicin; no no puede admitirse en un alto concep- ridad. Una de las formas que hace ms productivo
to de justicia; y no puede admitirse porque paises el trabajo es su ordenacin. Traigamos, pues, con
mucho menos liberales que el pas cubano, han adop- ocasin de esta mocin, todos los' precedentes y to-
tado medidas completamente distintas las que no- dos los antecedentes que haya en la Cmara; para
sotros venimos practicando. que juntos los estudiemos y lleguemos un acuerdo
Es indispensable abaratar la vida, bajar los im- con el Senado; no slo embocar, sino tratar de re-
puestos, en cuanto ellos gravan los artculos de pri- solver un punto tan capital importante como ste
mera necesidad. Y abundando en estas ideas, de que surge nuestra consideracin.
acuerdo con los principios fundamentales estableci- Y en cuanto la indicacin que haca el- Sr. Fe-
dos por el Sr. Gonzlez Sarran; de acuerdo con los rrara fundado, efectivamente, en mis palabras-en
principios establecidos en la Proposicin de Ley que relacin con la distinguida persona de nuestro com-
presentara el Sr. Pardo Surez; yo he venido apo- pafiero el Sr. Sarran, yo quiero decir que estoy con-
yar, hoy, la necesidad de la aprobacin inmediata de forme con lo que l indicaba, que no en todos los ca-
la Proposicin del Sr. Gonzlez Sarrain, y presen- sos y no siempre y no de manera invariable, porque
tarle una enmienda. no lo autoriza el Reglamento ni la propia seriedad
La enmienda consiste en lo siguiente: en un im- de este Cuerpo, debemos aplazar las discusiones de
puesto directo sobre la riqueza; en el impuesto pro- los Proyectos de Ley, de las mociones de cualquie-
porcional sobre el producto lquido de la renta-me ra otra resolucin, cuando falte su autor; pero pre-
refiero la renta particular, no la que ha sido cisamente, porque se trataba de un Proyecto de Ley
llamada antro inmundo, la cual yo no miento-. Un de esta importancia, porque se trataba realmente de
impuesto proporcional, progresivo, sobre la renta, la una iniciativa de esa trascendencia y por reconocerle
renta lquida; es la forma mejor de impuesto, es la al Sr. Gonzlez Sarrain, no slo la progenitura de la
reclamada por todos los pases, es el principio fun- mocin, sino las condiciones que el propio Sr. Fe-
damental de Hacienda Pblica ms respetado y ad- rrara de consuno le reconoca, era por lo que yo
mitido en estos tiempos. haba hecho la anterior solicitud. -Las palabras del
En la hora actual se prepara un nlogo proyecto Dr. Ferrara me han demostrado la conveniencia de
en Francia; en la hora actual se prepara un pro- abandonar la insistencia en este punto, porque cual-
yecto semejante en Italia; ha sido admitido desde quiera que sea el afecto y la consideracin que ten-
largo tiempo en Inglaterra; y los Estados Unidos gamos este distinguido compaiero, es indudable-
han llegado, en estos ltimos tiempos, modificar mente mayor la consideracin en el orden general,
para ello hasta su Constitucin. en el orden pblico, que se relacione con esta mocin
Nuestra Constitucin, ms mplia que la de los y que palpita en ella; porque no slo se traduce en
Estados Unidos, dej los legisladores el derecho de medidas de orden general, que van determinar la
aplicar los impuestos cualesquiera que ellos fuesen; mejor vida y el mejor pasar de las clases pobres de
vamos, por consiguiente, ya que la oportunidad se nuestro pueblo, sino que entraa ese otro problema
presenta, aprobar la constitucin de esta Comisin; fundamental de la reforma econmica, que tan
la cual no solamente se ocupar de rebajar los im- elocuentemente se refera el Sr. Ferrara.
puestos, que gravan los artculos de primera necesi- Cuba no se puede quedar atrs en este movimien-
dad, y de gravar, al propio tiempo, los artculos de to de avance, iniciado ya por las "potencias" .que
lujo, sino tambin aplicar, iniciar, en la medida marchan la cabeza del movimiento econmico del
de lo oportuno y de lo prudente, un impuesto sobre mundo; porque en realidad, su reforma econmi-
la renta ,que venga hacer que las clases ricas, pro- ."a se hace necesaria; por lo menos en lo que se re-
porcionalmente, sino pagan ms que las clases po- fiere al Arancel'vigente.
bres, por lo menos paguen lo que sta.. En la Is- Fundado en estas consideraciones y atendiendo al
la. de Cuba, la independencia de la patria, y algo valor que realmente tienen las indicaciones del se-
ms, los servicios pblicos en general, que constitu- for Ferrara. comprendiendo que es ventajoso ese
yen, en esta Repblica, el desepvolvimiento de sus Proyecto de Ley que es ventajosa esa mocin, y que
instituciones, no solamente sirven -para beneficiar lejos de encontrar mayores obstculos, siquiera sea
los pobres, sino que tambin sirven para beneficiar fundado en las ra7ones aludidas, encuentre por el
los ricos. contrario quien nueda ponerle alas. Estoy completa-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Tiene la pa- mente de acuerdo con su indicacin y apoyo tam-
labra el Sr. Snchez de Fuentes. : bhin su solicitud, porque se pretende realmente que.
SR. SNCHEZ DE FUENTES: Sr. Presidente y seo- la tributacin de la renta, de la renta que se re-
res Representantes: El Sr. Ferrara, con su clara in- feria, que es uno de los tributos que debe pagar la
teligencia, ha comprendido perfectamente, cul ha rique7a as como los pobres pagan tambin el tribu-
sido la finalidad ma, al molestar, por breves instan- to a diario para contribuir a los gestos del" Estado
tes, la atencin de esta Cmara, hasta el punto, que y mejorar la condicin de todos los elementos de
yo no tendra que agregar nada lo manifestado por cultura.
l, si no fuera en relacin con'aquella otra indica- S, FTYRE CiME ISNERS (OOMELIO): Pido la palabra.
cin de l, en relacin con el Sr. Gonzlez Sarran, SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la pa-
amutr de la mocin conjunta que se encuentra sobre labra el Sr. Freyre.
la nesa.. SR. FREYRE CISNEROS (OMELIO) : En el prrafo de la
Efeetivamente, estoy completamente de acuerdo Orden del Da que se refiere al Proyecto de Resolu-
con el Sr. Ferrara; y desde luego con nuestro distin- cin que se est tratando, se advierte que su pro-
guido compaero el'Sr. Pardo Surez, en que todo ponente limita el nmero de tres hospitales aue de-
eso junto se estudie, se examine y se discuta. Esa sean se creen' para pobres en la Repblica. Yo me
era mi principal finalidad: que nosotros hagamos un voy referir este segundo aspecto del Proyecto de
estudio aparte de esa mocin, para discutirla tam- Resolucin, ya que el primero ha sido tan brillante-








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mente tratado por los doctores Ferrara y Snchez Se ponen dis'cusin los incisos anteriores al D.
de Fuentes, y yo estoy.del todo de acuerdo con sus (Silencio).
ideas y sus palabras. Me contraigo, pues, la se- A votacin.
gunda parte de este Proyecto, sea la relativa (Es aprobado).
hospitales para pobres de la Repblica. Vamos darle lectura al inciso D. y la en-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA : Me permi- mienda.
te el Sr. Freyre?
Si. FREYRE CISNEROS (0~ELIO) : 'Con mucho gusto. (El Secretario, Sr. Barreras, le da lectura).
Su. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : El artculo
primero tiene diversos particulares, yo creo que SR. FERRARA MARINO: Pido la palabra para pro-
presentando una enmienda ese extremo podramos poner la supresin de este inciso.
discutirla. SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Sobre el
'SR. FREYRE CISNEROS (OMELIO): La he remitido a particular hay una enmienda del Sr. Freyre, que me
la Mesa. parece es suficiente. El Sr. Freyre la ha redactado
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Entonces seguramente en esa forma, porque no tena la vis-
vamos discutirla cuando llegue su oportunidad, ta el texto. Voy devolver la enmienda al Sr. Frey-
porque no es una enmienda la totalidad, es un re para que la redacte con vista del texto, y como
solo aspecto y yo creo que deberamos ieservar para el doctor Ferrara se opone al inciso, tiene la pala-
entonces esta enmienda que hace su sepora. bra el doctor Ferrara.
SR. FREYRE CISNEROS (OMELIO): Entnnces le ruego SR. FERRARA MARINO: Seor Presidente y seo-
que me reserve el turno. res Representantes: Yo soy favorable la creacin
SR. PARDO SUREZ: Pido la palabra. de hospitales para pobres; pero entiendo que no hay
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Tiene la pa- relacin alguna entre una reforma arancelaria y
labra el Sr. Pardo Surez. irentstica de primer orden, y la creacin de un hos-
SR. PARDO SUREZ: Era para pedir la Presi- pital. Puede cualquier seor Representante propo-
dencia que en vista de lo que han expuesto tan bri- ner la creacin de estos hospitales, no de tres ni de
llantemente los doctores Ferrara y Snchez de Fuen- seis, sino de 60; y podran ser todos tiles, porque
tes, se tratara con respecto este Proyecto de Re- realmente el hspital es normalmente til, so sola-
solucin en cada una de sus partes respectivas, mente para los que estn enfermos sino para todos
SR. 'PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) :I Estamos en los hombres que puedan enfermarse; y este efee-
la discusin de la totalidad, despus vendrn los ar- to, suplico que, dejando un lado este inciso, la
tculos y los incisos. medida que adoptemos sea referente la cuestin
SR. PARDO SUREz: Precisamente por eso lo pe- rentstica, que ya de por s es tan importante.
da, fin de realizar la operacin de discutir este Por otra parte, me parece que las Comisiones que
asunto en la forma ms fcil. discutiran la creacin de los hospitales no son real-
SR. PRESIDENTE '(GONZLEZ LANUZA) : Yo ruego mente las competentes para tal cosa; porque si no
los seores Representantes que tengan la amabili- me equivoco las Comisiones llamadas informar, en
dad de reservar estas enmiendas para cuando se em- este Proyecto, son las de Aranceles Impuestos de
piece discutir el articulado. ambos Cuerpos; y mandar los distinguidos rliiem-
SR. PARDO SUREZ: Yo iba pedir la Presiden- bros de la Comisin de Aranceles Impuestos de la
cia que de acuerdo con lo manifestado por los doc- Cmara y del Senado una cuestin tcnica de hos-
tores Ferrara y Snchez de Fuentes so diera vista pitales, sera incongruente. Ellas pudieran dictami-
de todas las proposiciones que existen en la Comi- nar con perfeccin, con abundancia de datos y con
sin de Aranceles Imuestos. competencia sobre la transformacin rentstica; pe-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUIZA): IIay una en- ro tendran que decir que no sabiendo nada sobre
mienda adicional para que se tengan en cuenta to- hospitales, no siendo mdicos, no-ocupndose de es-
das las proposiciones pendientes. .tas cuestiones, no podran dar un dictamen a con-
SR. PARDO SUREZ: Era para significar la Pre- ciencia, seguros de hacer el bien.
sidencia que la Proposicin del doctor Ferrara se Por eso peda la spresin del inciso. Repito que
comprendiera tambin en el Proyecto. le Ley que no me opongo la creacin de los hospitales; los
existe en la Comisin de Aranceles Impuestos. que creo tiles, especialmente los hospitales para po-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) Hay otra ')rs. Solo estimo que las Comisiones que deben es-
enmienda que la voy leer (Lo hace). tudiar este asunto, no son competentes para el otro;
SR. PARDO SUREZ: Perfectamente. y el asunto rentstico de por s es tan importante,
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LAnUZA) :: Se pone de tanta trascendencia, que no debemos ponerle al
votacin la totalidad del Proyecto dc resolucin lado, la cuestin de los hospitales; y que debemos
del Sr. Sarran. dejar esta otra iniciativa parlamentaria las Co-
(Aprobado). misiones competentes de Sanidad y Beneficencia.
Se va dar lectura al artculo primero. SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Alguno de
1 los seores Representantes quiere hacer uso de la
(El Secretario, Sr. Barreras, le da lectura). palabra?
S SR. CSPEDES CASADO: Mi distinguido compaero
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) Vamos el Sr. Valds Carrero y el que tiene el honor de ha-
poner votacin para mayor claridad del debate blar, vamos presentar una enmienda adicional y
los incisos anteriores al D., y con motivo de este da- rogamos la Cmara que tenga la bondad de es-
remos cuenta de la enmienda del Sr. Freyre. perarse un momento.
SR. SOTO CALDERN: El Sr. Ferrara no haba pre- SR. PRESIDENTE ('GONZLEZ LANUZA:) Se refiere
sentado una enmienda? al inciso de los hospitales?
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Es adicio- 'SR. CSPEDES CASADO: No, pero deseo que se acabe
nal. de aprobar la totalidad y el articulado......
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SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : La totali- mente ligada otra cuestin discutida con ms am-
dad se aprob. Estamos discutiendo artculo por plitud en la ciencia mundial; y es lo que se refiere
artculo y la enmienda adicional, si no "tiene que al latifundio, los excesos de propiedad rstica que
ver con los -hospitales vamos votar el inciso en tienen los ricos del Universo., En las distintas na-
cuestin. ciones, en Iglaterra, en Italia y Francia y en Ale-
SR. SOTO CALDERN: Sera conveniente que se le- mania tambin se ha querido discutir una medida
yera ese inciso. legislativa que impidiera el latifundio; quiere de-
SR. MESSONIER ALVAREZ: Seor Presidente, los cir: la extensin enorme de propiedad que no est
firmantes del Proyecto de Resolucin estn confor- sujeta al cultivo, que no estaba sometida cultivo.
mes en retirar ese inciso. Si yo viviera en aquellos pases, en el campo de
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se conside- las ciencias solamente, yo sera favorable la me-
ra retirado el inciso. Y en la enmienda adicional del dida.
doctor Ferrara que hay un inciso -con la letra "E" Esta cuestin de los solares yermos, es la misma
quedar con la letra "D". que la de la propiedad rstica no sujeta cultivo.
Se va leer. Pero yo deca, que en Cuba el problema es distinto;
es distinto porque en Cuba no hay una reserva de
SR. SECRETARIO (BARRERAS): (Leyendo): riqueza tal, que pueda permitir "la puesta" en cir-
culacin de todos los bienes cubanos. Si en Cuba se
"ENMIENDA: dijera, por ejemplo: el propietario de cinco mil ca-
balleras de tierra, tendr que ponerlas inmediata-
Para que se establezca un impuesto progresivo so- mente en cultivo; la riqueza cubana pasara ma-
bre la renta lquida. nos extranjeras en el mismo momento en que se dic-
Saln de Sesiones, 11 de Febrero de 1914.-0. tara esta Ley. Porque el propietario cubano no tie-
Ferrara". ne una reserva de riqueza tal, para poner en movi-
miento aquella propiedad rstica y hacerla produ-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se pone cir.
discusin. Aplicando este mismo principio los solares, nos
(Silencio). hallamos en la siguiente condicin: que el propieta-
A votacin. cubano no puede, en un momento dado, en un'mes
(Es aprobado). determinado, en un ao prefijado, poner en movi-
Se va dar lectura una enmienda adicional del miento, permtaseme la frase, que no es muy exacta,
Sr. Valds Carrero y otros. pero que s representa un concepto econmico con
exactitud, poner en movimiento esta riqueza de so-
SR. SECRETARIO (BARRERAS): (Leyendo): lares yermos que posee; no tiene suficiente dinero
para construir all las casas; lo nico que puede
S "Los Representantes que suscriben tienen el ho- hacer es ir lentanente venderlos cuando necesite
nor de presentar la siguiente enmienda adicional: construir las casas con la relativa riqueza que va'
La Comisin Mixta que se nombre incluir tam- teniendo, mes tras mes; ao, tras ao. Si en un mo-
bin en el Proyecto de Ley que redacte, la creacin mento dado se le obliga la construccin pagar
de un impuesto sobre los solares yermos comprendi- un, impuesto, en un momento determinado debemos
dos dentro de los centros urbanizados. llegar las grandes compaas de urbanizacin de
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- los Estados Unidos; y veramos que empezaran
tes, 11 de Febrero de 1914.-Luis Valds Carrero. construir y comprar terrenos; y los solares yer-
-Miguel Angel Cspedes.-Snchez de Fuentes". mos pasaran inmediatamente manos americanas
por esta falta de reserva de riqueza, que hace que
SR. FERRARA MARINO: Pido la palabra. no sea posible poner en movimiento la otra parte de
SR. PRESIDENTE (GONzLEZ LANUZA): La tiene su riqueza pblica, cuando no hay una cantidad de ca-"
seora. pital circulando que pueda mover aquel otro capital
SR. FERRARA ~MARINO: Seor Presidente y seores fijo.
Representantes: La cuestin que hoy plantean los En Cuba la cosa sera peor todava en el campo;
distinguidos miembros de esta. Cmara seores Cs- digo campo, para indicar las otras pequeas ciuda-
pedes y Valds Ca ,ero, ha sido ya conocida y pra- des que se encuentran en la Isla. Los que creen que
cedentemente di cutida en la prensa; y creo que. poniendo un impuesto sobre los solares yermos ob-
hasta en la tribuna de uno de los Cuerpos Colegis- tienen la disminucin del valor de estos solares, se
ladores, el Senado. equivocan extraordinariamente. Si se pone un im-
Fu debida la idea que informa la enmienda pre- puesto sobre los solares yermos, aumenta el valor de
sentada por dichos seores, la iniciativa parlamen- los solares. Por qu? Porque entonces nadie inicia-
taria de un distinguido miembro del Senado, la r repartos; porque entonces, nadie pretender ur-
iniciativa del Sr. Snchez Agramonte. Y tambin la banizar ms; y entonces habr menos solares; me-
prensa ha discutido el caso, si no estoy equivocado, nos extensin de terrenos donde pueda ir cons-
en relacin con determinada idea que se atribua truir casas, y solamente habr que reducirse aque-
al Sr. Alcalde Municipal de la Habana. llos solares que ya existen, porque .evidentemente,
El principio que ellos presentan, primera vista, quien fomentar nuevos repartos, quien pondr so-
parece bueno, y es bueno en pases que no encuen- bre sus hombros teniendo desconfianza en el porve-
tran en las condiciones en que Cuba se halla. Pero nir, porque todo reparto no significa sino especula-
en Cuba, el principio fijado en esta enmienda, pre- cin, y toda especulacin no significa sino dudas pa-
cedentemente indicado en una Proposicin de Ley ra el da de maana, qui'en pondr sobre sus hom-
en el Senado, el principio s, en Cuba, es completa- bros esta empresa cuando va crearse un impuesto
mente contrario los intereses cubanos. tan alto, como sin duda sera el de los solares yer-
Esta cuestin de los solares yermos, est ntima- mos, cuando se trata de miles de centenares de so-








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lares? Entonces disminuira el nmero de solares; SSR. CAMPOS MARQUETTI: Entonces me parece que
disminuira el rea urbanizada; no habra competen- huelga esta discusin.
cia'grande, y, por lo tanto, el valor de los solares y SR. VALDS CARRERO: Pido la palabra para su
su nmero disminuira y no se conseguira lo que oportunidad.
se proponen los autores de esta enmienda. SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Un momen-
Yo ruego los seores Representantes que se fi- to, Sr. Valds Carrero, despus que haga uso de la
jen en este punto: el establecimiento de un impues- palabra el Sr. Cspedes, se la conceder su seora.
to sobre los solares yermos impedira el aumento de Tambin hay sobre la mesa una Proposicin de
la ciudad; impedira que se hiciese el fomento de Ley relativa la materia.
nuevos repartos, y, por tanto, disminuira el nme- Para que se tenga en cuenta toda proposicin re-
ro de solares; y, se producira el aumento de precio ferente al proyecto del Sr: Sarran por la Comisin
de stos, por aquella Ley de la oferta y la demanda Mixta. Y he puesto esta enmienda por la razn de
que es Ley universal en materia econmica. que si en la mocin no.se indica la Comisin Mixta
Estas son las razones que yo tengo para oponerme que ha de tratar estos particulares, la Comisin Mix-
la enmienda; y casi me atrevera rogar los se- ta no se ocupar de ellos y en cambio recomendndo-
ores Cspedes y Valds Carrero, que la retirasen; selo, los tendr 'la vista y resolver sobre todos
porque en lugar de hacer que este Proyecto de Ley, ellos.
que va beneficiar, no solamente las clases pobres, SR. CSPEDES CASADO: Pido la palabra.
sino tambin m todas las clases sociales, prospere r- SR. PRESIDENTE (GONZLEZ-LANUZA): Tiene la pa-
pidamente, se le.iniciara con algo que va lesionar labra el Sr. Cspedes.
intereses y que no beneficia al procomn; lo que le SR. CSPEDES CASADO: Creo seores Representan-
hara, tal vez, peligrar. tes que la enmienda presentada al Proyecto de Reso-
Sa. RAMIREZ Ros: Pido la palabra para una pro- lucin no tienen tanta importancia ni tanta trascen-
posicin incidental, dencia como la presentada por el Sr. Ferrara que
SR: PRESIDENTE (GONzLEZ LANUZA) : En pro trata de una de las cuestiones que en el orden de la
en contra? hacienda pblica resulta de mayor inters y de
Sa. RAMREZ ROS: Es para -resentir una en- mayor actualidad. El hecho de que l tan versado en
mienda. estas cuestiones haya hecho referencia solamente
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): La tiene su cuatro pases en que se ha establecido se intenta
seora redactada establecer, demuestra que no es una cuestin cien-
SR. RAMIREZ Ros: La estoy redactand.o tfica aceptada ya como axiomtica por todos los
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Hay algo pases que marchen la cabeza de la civilizacin.
que impida que se presente despus de que haga uso Pero entre los argumentos que el-Sr. Ferrara tena
de la palabra el Sr. Cspedes? para suplicarnos que retirsemos la enmienda, exis-
SR. RAMREZ Ro: Es para suplicar pe ten dos que nos interesa rebatir. Uno es el que se re-
se retire la enmienda p ara suplicar eisamenteho fiere la intencin que nos atribuye de pretender re-
de que los solares estn ya graveados por la Ley u- bajar el precio de los solares yermos por el estable-
de que los solares estn ya gravados por a Ley Mu- imiento de ese impuesto; no pretendemos tal cosa.
niipal. La Ley Municipal establece ensu artculo cimiento de ese impuesto no pretendemos tal cosa.
ncp al. La Ley Municipal establece en u articulo Nuestra intencin es absolutamente distinta. No cree-
216 217, que los solares yermos pagarn una ti-relacin de la oferta y la de-
butacin al Municipio en la forma que estos acuer- manda que constituye esta Ley econmica, podra
den; y esta cantidad puede llegar hasta el 12 por nunca aumentarse el precio de las cosas que estn
100 de la renta lquida. Y es por eso por lo que no- capricho de aquellos que as po-
sotros no debemos quitarle esta fuente de ingreso en el comercio capricho de aquellos que las p-ci
los Municipios y permitir que ellos, en virtud de la seen sino que tienen que est ar tambin en rael con-
Ley Municipal, sean los encargados de fijar esa tri- con la cantidad de esas cosas que haya para el con-
butacin por los solares yermos. Isumo.
butacin por los solares yermos. SR. FERRARA MARINO: Si es menor el precio, ser
SR. PRESIDENTE (iGONZLEZ LANUZA): Sr. Cs- ms.
pedes ha odo perfectamente la indicacin que le ha- SR. CSPEDES CASADO: Pero no hay ningn motivo
ce su companero. para creer-ni siquiera para presumir de que van
SR: CSPEDES CASADO: Pido la palabra, L disminuir los terrenos, porque los terrenos siempre
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : La tiene su sern los mismos, lo nico que podr ocurrir es que
senora. disminuyan los repartos. Es cierto esto, este es el ar-
SR. CSPEDES CASADO: Seor Presidente y seores gumento de importancia el que disminuyan por
Representantes: Los que hemos presentado la en- ejemplo en la ciudad 'de la Hiabana. Pero si esto es
mienda, y hablo as creo que autorizado por nuestro ma;l, tambin es cierto que hay muchos propieta-
compaero el Sr. Valds Carrero, no tenemos, desde rios de repartos que los construyen para venderlos
luego, ningn inters en dificultar la aprobacin del .a precio extorbitante, y su terreno va aumentando
Proyecto de Resolucin Conjunta que se est discu- de da en da que es lo que en la Economa Poltica
tiendo. se llama un valor social. De manera que el propieta-
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra para una rio de estos repartos se beneficia con el transcurso
cuestin de orden. del tiempo.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Tiene la pa- SR. FERRARA MARINO: Sabe el Sr. Cspedes cmo
labra el Sr. Campos Marquetti. puede evitarse esto?
SR. CAMPOS MARQUETTI: Yo deseo saber si el se- SR. VLDS CARRERO: YO S l0 S.
or Presidente ha dado cuenta en esta Cmara con SR. CSPEDES CASADO: Yo tambin lo s, pero en
una comunicacin del Senado en la que se trata del todo caso siempre me alegrara que me lo explicase
particular que aqu estamos discutiendo. el doctor Ferrara, mejor que me lo repitiera, ya que
SR. PRESIDENTE / (GONZLEZ LANUZA) : Si, seor como profesor mo, interino en aquella fecha de Eco-
Campos Marquetti. noma Poltica y de Hacienda Pblica me lo ense.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 11

Pero mi no me.importa tanto la opinin parti- lo que produce la fabricacin en las distintas locali-
cular recogida de los textos que pudiera tener el dades. Porque si hoy la vida es cara para el pobre,
Sr. Ferrara, mi lo que me interesa hacer constar en las habitaciones, en las casas, no consiste nada
es que ya se ha presentado una enmienda respecto ms que en la dificultad que se encuentra para
de una modificacin aranceleria que tiene como fina- que se fabriquen esos solares yermos, porque los
lidad abaratar los artculos de primera necesidad, y dueos los que han hecho los repartos, los seis
por consiguiente abaratar la vida del pueblo cubano, meses han duplicado su valor, al ao lo han tripli-
enmienda que es cuestin de mucha mayor trascen- cado y los dos aos lo han centuplicado.
dencia, enmienda que tiene realmente doble impor- Yo podra sealar la mayor-parte .de los sola-
tancia y que no creemos de ninguna manera que ha res que se han hecho en la- Habana, que al empezar
de entorpecerla sino que ha de facilitarla. Pero se vendieron cuando ms el metro de terreno un
aparte de todas estas razones, nosotros al formular precio que hoy es cinco seis veces mts alto,: En
la enmienda no establecimos una Ley del Impuesto, muchos de ellos, se pasa de diez.
no hacemos ms que recomendar que se estudie ese En Barrio Azul, por ejemplo, no hace ao y me-
asunto en el Proyecto de Ley que ha de redactar la dio se estaba vendiendo sesenta centavos el metro;
Comisin Mixta del Congreso, y la Comisin Mixta y en Barrio Azul todava no se ha fabricado nada
tiene la facultad de desechar esa parte de la resolu- que pudiera dar importancia aquella barriada, que
cin si estima que en el Proyecto de Ley no debe est lo menos dos kilmetros de las lneas para
ser incluida, como faribin deber hacerlo respecto, poder llegar ella, y se estn vendiendo esos sola-
la creacin del impuesto sobre el producto de la lares hasta en 800 y 900 pesos.
renta lquida; de. manera seores, que yo no tengo Algunos pobres cuando se vendan sesenta cen-
ningn inters en entorpecer la aprobacin del Pro- tavos compraron terrenos y con cajones de leche con-
yecto de Resolucin, como tampoco lo tiene el se- densada y pedazos de lata han fabricado doscientos o
or Valds Carrero, y que nos inspiramos solo en el trescientos bohos, en los que se anegan cada vez que
deseo de que los ricos paguen lo que los pobres le no hay grandes aguaceros. Y sin embargo esos solares
sacan, porque en definitiva eso es lo que venimos hat subido tanto, quie hoy el Sr. Ferrara no compra
buscando, no tenemos inconveniente en que se dis- uno por menos de $800.
cuta y que se apruebe rechace; pero desde luego Eso no consiste ms que en que no hay impuesto
significamos la .Cmara nuestro propsito de que para los' solares y libremente van aumentando su
se discuta y nuestro deseo de que se apruebe, vAlor, porque los que los adquieren procuran que no
SR. VALDES CARRERO: Pido la palabra, se extienda su fabricacin en ciertos y determina-
SR. PRESIDENTE (GONZLEz LANUZA) : Tiene la pa- dos lugares, para darle mayor valor a la propiedad
labra el 'Sr. Valds Carrero. del terreno.
SR. VALDS CARRERO: Seor Presidente y seores Pero hay algo ms tambin, consecuencia de los
Representantes: Yo no he de plantear el problema repartos vienen necesidades para el Estado y el Mu-
de una manera extensa despus de haber hablado el nicipio: hay que mandar polica, hacer trabajos sa-
Dr. Ferrara, catedrtico que puede darnos diaria- nitarios, constituir escuelas, y entonces carga el Es-
mente lecciones, especialmente de Economa Polti- tado y el Municipio con esos gastos, y el que hizo el
ca, despus de haberlo hecho tambin con lucimien- reparto est multiplicando el capital por el que
to el Sr. Cspedes; pero yo necesito explicar la nunca contribuy. Y nuestro Erario est tan po-
Cmara por qu he querido presentar esa enmien- bre econmicamente, que en aquellos barrios ni hay
da, y dar las gracias tambin al Sr. Cspedes y al polica ni hay escuela, ni se hace saneamiento; y el
Sr. Snchez de Fuentes, personas muy capacitadas, propietario, el que hizo el reparto, ha triplicado.
para que me dieran consejos antes de presentar esa cuadruplicado el capital.
enmienda. Pero lo que he presentado hoy como en- En cuanto lo que nos deca el Dr. Ferrara de
mienda no es un estudio priori hecho en el mo- los grandes repartos de Alemania y Francia, all
mento, porque cuando el ilustre Presidente del Se- tambin se han tomado medidas para que el capital
nado, Sr. Agramonte, present all un Proyecto de no se multiplique as. Y como el Sr. Ferrara presen-
Ley modificando los impuestos los solares yermos, t una enmienda y creo que con ella procuraba
entonces no o, cuando se 'di conocimiento esta crear dificultades la proposicin conjunta del se-
Cmara, la voz autorizada del Sr. Ferrara y de or Sarran de que se pusiera impuesto la renta,
otras eminencias ,que aqu hay que se opusieran lo tambin es un impuesto, sino directo, indirecto, el
presentado por el Sr. Agramonte..... que tendr el capitalista que adquiera los terrenos
SR. FERRARA MARINO: No tenamos derecho en- para hacerlos crecer de valor en cuatro cinco me-
tonces porque era en el Senado. ses.
SR. VALDS CARRERO: Pero en aquellos momentos No tengo gran ahinco ni propsito firme de sos-
me refera otra que yo tena redactada y que el tener la enmienda y la Cmara puede rechazarla si
Sr. Antonio Pardo Surez, puede ser testigo si le no la cree conveniente, pero la prensa y las necesi-
consult en la Biblioteca que cosa podra impedir dades pblicas han venido clamando por eso que
que tal proyecto pudiera llegar ser Ley; y en- estamos buscando en la Ley nosotros y que deca el
tonces me enter que una de las clusulas que se Sr. Primitivo Ramrez que est consignado en la
oponen, no es precisamente la cuestin econmica Ley Municipal y Provincial, pero que fu derogado
un Decreto del Gobierno Interventr que se dict por un Decreto del Gobierno Interventor. Y mien-
para favorecer esos que venan hacer repartos tras tanto estar el capital multiplicndose costa
en nuestro pas, en su mayor parte extranjeros. Ese de los obreros pobres, de los que quisieran comprar
Decreto todava est en vigor; cuyo Decreto hace lo un pedacito de terreno para hacer un boho aunque
siguiente: que los que hacen repartos, y especial- fuera con cajas de leche condensada y latas de luz
mente esos extranjeros no paguen derechos. Eso po- brillante, y no pueden hacerlo porque esos terrenos
da ser beneficioso para el pueblo cuando tuviese se han multiplicado y no los pueden adquirir los
combinado el aumento de los valores con relacin obreros pobres.....








1- DMARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Si. FERRARA MARINO: Pido la palabra. dinaria, y en muchas partes han seguido el procedi-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la pa- miento de los proponentes de la enmienda y ha
labra el Sr. Ferrara.. acontecido precisamente lo contrario, han aumenta-
SR. FERRARA MARINO: Seor Presidente y seores do mucho ms por razones fciles de comprender,
Representantes: Lo que hay en las nanifestaciones como ya les explicar los seores Representantes.
de los Sres. Cspedes y Valds Carrero, es que se Comprendido que deba aumentar el valor de los
proponen un bien y hacen un mal. No han podido solares por virtud del aumento .de la poblacin en
fijar, con exactitud, las relaciones que hay entre la riqueza de la organizacin, comprendiendo esto
causa y efecto y queriendo obtener la baja re- que deba suceder necesariamente en algunos pases
baja del valor de los solares, obtienen lo contrario, inicinldcse el sistema por aquel Mr. Chamberlain,
el aumento de precio. Que el precio ya aumentado que ahora se retira de la vida pblica, que precisa-
de aquel lugar donde hacan casas bohos, hoy ha- mente en estos das despus de una vida pblica
ya aumentado de valor? Eiste es un fenmeno en magnfica se ha retirado ya enfermo y prximo
contra del cual no puede ir nadie, no hay medio la muerte. En este pas, donde estas cuestiones se
bueno para poderlo evitar con excepcin del que estudian con mayor detenimiento, exceptuando este
les indicar y que les iba indicar en una interrup- citado personaje poltico ingls. Qu se ha hecho?
cin y que me impidi el Sr. Valds Carrero di- Beneficiar al procomn con este aumento espont-
cie:ndo que 1o iba decir y no lo ha dicho. neo de la riqueza pblica sin la virtualidad y el
SR. VALDS CARRERO: Me permite el Sr. Ferrara, esfuerzo humano, qu se ha hecho? Que los Ayunta-
con la venia del Sr. Presidente, una interrupcin? mientos han comprado todos los terrenos urbaniza-
SR. FERRARA MARINO: Con mucho gusto. bles que rodeaban la ciudad; y as Birminghan pu-
SR. VALDS CARRERO: Cuando se pongan los im- do enriquecerse extraordinariamente con este nego-
puestos que nosotros pedimos entoncesj ver el seor cio de la compra de terrenos urbanizables; terrenos
Ferrara que es ms fcil la fabricacin en esos luga- que fueron comprados un precio mnimo y que
res y que bajar la propiedad en los centros urba- ahora valen muchos millones de libras esterlinas. Pe-
nos y entonces podrn en estas propiedades vivir ro eso ha sucedido por el fenmeno del aumento de
con ms comodidad las clases medias y pobres, por- valor de los solares yermos, haciendo que el proco-
que hoy al pobre lo estn lanzando de todqs partes mn, que la ciudad se beneficiara con ese aumento
y no sabe donde ir porque no tiene donde meterse. de riqueza dinmica en donde.la voluntad del hom-
SR. FERRARn MARINO: Si yo considerara al seior bre no ha intervenido.para nada; haciendo por con-
Valds Carrero un profeta, yo votara su favor, siguiente, que se beneficiara la ciudad
pero como no lo considero un profeta sino un Re- Deben saber mi distinguido amigo el Sr. Valds
presentante que razona, dado que no razona sino Carrero y los dems seores Representantes, que.
que afirma, frente esa afirmacin yo pongo los en Londres, se enriqueci rpida inmediatamente
razonamientos que voy decir. un famoso noble ingls que estaba arruinado con la
El fomento del aumento del valor de los solares, extensin de la urbanizacin que S. S. se refiere,
es constante, eterno, universal. y que hoy ese hombre es el hombre ms rico de In-
Sn. VALDS CARRERO: Y por qu entonces no ha glaterra; y que, en los Estados Unidos, la familia de
de ponerse eso.? S. S. peda que se le imponga impues- los Astor se ha enriquecido de una manera extraor-
to al capital? dinaria, al extremo de poder dejar uno de ellos, el
SR. FERRARA MARINO: Y esto cae dentro del im- .ue pereci en la catstrofe del "Titanic" sus he-
puesto. rederos ms de cien millones de pesos, obtenidos con
,SR. VALDS CARRERO: Ah! Cae? el aumento dinmico de la poblacin urbanizada.
SR. FERRARA MARINO: Si cae, 'cae toda la riqueza Contra esto nadie puede. Es un fenmeno constante
pblica." de la economa nacional, que no se puede evitar; y
SR. VALDES CARRERO: i Ah! Pues entonces, igame se puede solamente impedir que se beneficien los
el Sr. Ferrara y perdneme que lo moleste. Noso- particulares con el sistema que yo he indicado que
tros no tenemos ms propsito que ste: una de- se ha llevado efecto en otros pases del mundo.
claracin como la que acaba de hacer el Dr. Ferra- Podra, y aqu viene la pregunta, el sistema indica-
ra. Si se ha de tomar en consideracin, bienvenido do del impuesto, podra hacer bajar el valor de es-
sea, pero si n planteamos el problema el que tie- tos terrenos? No; los aumentara. Por qu los au-
ne el honor de dirigiros la palabra y el Sr. Cspe- ~mentara?
des, tal vez hubiera desaparecido y hoy tenemos la SR. SARTORIO LEAL: Con la venta.
esperanza de que se haga. SR. FERRARA MARINO: La venta no significa otra
SR. FERRARA MARINO: Tambin en este punto es- cosa que pasar de una mano otra; pero el aumen-
t equivocado el Sr. Valds Carrero. Y me va per- to de valor subsistira.. La venta no tiene importan-
mitir que le diga que las leyes que nosotros dicta- cia ninguna, pues tendran el mismo valor si los
mos no se aplicarn por las palabras que aqu diga- pcseyera el General Sartorio, que yo deseo tenga un
mos, sino por el texto de las mismas. i-ran nmero de solares, que si los poseyera el seor
El impniesto sobre la renta lquida es general, so- .Paulino Ruiz.. La *venta no significa nada, ms
bre todo lo que produce la riqueza, en forma de so- que un traspaso.; que en lugar de enriquecerse uno
lares, en forma de aeroplanos, en forma -de minas, se enriquece otro.
en cualauier forma. porque sobre la renta en cuan- SR. SARTORIO LEAL: Me permite S. S. una inte-
to la rioneza pblica beneficia y los solares tam- rrupcion?
bien, los solares en cuanto lla representan una, ri- SR. FERRARA MARINO: Con mucho gusto.
llluea. SR. SARTORIO LEAL: Vamos establecer un parale-
El aumento de los solares se ha presentado en to- lo entre estas dos ideas expuestas y defendidas por
das partes y en el pas en donde menos se ha pre- los Sres. Cspedes y Ferrara, para que resulte de
sentado ha sido en Cuba, en las otras partes del manera evidente la diferencia que pueda haber en-
mundo ha crecido de una manera fabulosa, extraor- tre ellas. Supongamos que un propietario tiene mil









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 13

solares urbanizados y se le impone por el Gobierno El General Sartorio deca: el propietario de un
una tributacin de cinco, seis diez pesos sobre ca- solar cuando tiene la puerta de su casa al cobrador
da solar, los cuales solares no le producen renta de del Estado dir: esto no me conviene; y yo lo doy.
ninguna clase; y yo creo que si otro propietario com- Y por lo tanto, vindose en la necesidad de vender,
pra igual lote de terreno, y tiene que pagar tributa- el precio bajar. Est muy equivocado mi distingui-
cin por los solares, y ha pagado igual cantidad por do amigo el General Sartorio, tanto en la forma co-
esos solares, se vera en un aprieto cada vez que vi- mo en el sistema. Aquel que especula dispone siem-
niera el Inspector del Estado notificarle el pago pre de las cantidades que salen de sus bolsillos para
que tiene que hacer del impuesto, porque dichos so- el negocio. Si el General Sartorio hace por ejemplo
lares yermos no le producen nada y se vera enton- sombreros y se le impone -un impuesto por fabricar
ces en la necesidad de venderlos. No lo cree as el estos sombreros, lo que l har en'su negocio ser lo
Sr. Ferrara? Esta es la pregunta que yo le hago. siguiente: por la manufactura de un sombrero dos
SR. FERRARA MARINO: Yo voy contestar primero pesos, para pagar el impuesto, un cuarto de peso; de
la pregunta que yo me haca y despus contestar manera que cuando.se venda este sombrero, sobre el
la que me hace el Sr. Sartorio. cual ha pagado el impuesto, no lo vender como l lo
La fabricacin est basada en las necesidades p- ha vendido antes, sino aumentando el impuesto. As
blicas. acontecer con los solares; todos estos impuestos que
SR. VALDS CARRERO: Por eso mismo, porque cuan- irn pagando los acumularn sobre el precio del so-
do hay impuestos sobre un solar los propietarios lar.
procuran tambin fabricar. SR. SARTORIO LEAL: Pero, en la vida del negocio,
SR. FERRARA M1ARINO: Pero el impuesto no creo en la vida prctica, es muy distinto; si yo no vendo
que debiera ser tan alto que fuera expropiar, por- los sombreros, tengo que rifar tres cuatro sombre-
que entonces llegaramos a la expropiacin de la ros para pagar el impuesto. (Risas).
propiedad privada. Y ruego al Sr. Valds CarreroRA RI El errr dl General Sarto-
que me siga en mi argumentacin, para que poda- rio del Dr. Cspedes y del Sr. Valds Carrro estri-
mos entendernos con mayor facilidad. rio, del Dr. Cspedes y del r. Valds arrero estri-
Si se ipone un determinado impuesto, habr ha en lo siguiente: que miran al individuo; no hay
Sr t poe har u que mirar al individuo, sino al negocio. Se arruina-
mes rear, porqe aquel qe va hacer un re rn uno, dos, tres, pero no por eso decrecer el valor
parto, urbanizar algo que no est urbanizao, y de los solares; llegar de manos de aquellos que no
cuando se dice que no esta urbanizado, no esta su-
cujeo poe de qu e no esto u rbanizado, no est su pudieron resistir, manos de aquellos que han resis-
jeaho porqu ta el impuesto que se pid e es solmene tido. Fjese bien el General Sartorio; l, productor
ahora, porque el impuesto que se pide es solamente sombreros, no podr resistir; y tendr que vender
de la parte urbanizada. El que hace un reparto, di- de sombreros, no podr resistir; y tendr que vender
necesariamente; pero vendr a comprarle iquien? La
go, tendr que pensar que su reparto alcanza un nesariament; pero vendr comprarle esqui? La
nmer'o de dos mil solares, y que por lo tanto lo Compaa poderosa y rica; la que puede esperar; la
imero ue l debe tener en cuenta e s ea n que no tiene 'que rifar los cinco sombreros, para pa-
rieonmico, es no solamen te los gastos de aquel te- aar el impuesto. el precio no variar; lo que cambia-
cconmico, es no -solamente los gastos de aquel te-
rreno cuando no era urbanizado, no solaemnte los r ser el especulador. El especulador pequeo se va
gastos de las aceras, de agua y todos los dems gas- al especulador en gran escala. Es fenmeno muy coni-
tos inherentes, sino tambin el impuesto; y el im- plicado, yo lo comprendb; pero, en la vida econmi-
puesto no es por una sola vez, sino el impuesto eter- ca, sucede que muchas cosas que parecen de primera
no, mientras l venda mientras all se construya; intencin beneficiosas, luego resultan perjudiciales
y sucede que el que va hacer un solar ya en estas los intereses comunes. Y yo entiendo, que si nosotros
condiciones se encuentra con el impuesto que se ha gravamos estos solares, lo que suceder es que aquel
establecido; y tendr que contar con egresos seguros ine tenea un solar solo, como cualquier buen hijo de
y con un ingreso incierto; y como el que va hacer Dios, esta esperando obtener mas precio para obtener
el negocio lo quiere hacer favor suyo y no del Es- el mayor beneficio, .estar obligado venderlo los
tado, no habr ya quien se ocupe de hacer repartos fuertes, los poderosos. a los que tienen dinero pa-
y habr que maniobrar, y digo maniobrar en el sen- ra pagar este impuesto: y podrn esperar que el
tido militar, aplicndolo al campo econmico, ten- tiempo pase para especular con mayor, efectividad y
dr que operar para poder estar en relacin inte- nmaor beneficio para ellos.
lectual con mi amigo el General Sartorio, tendr SR. VALDS CARRERO: O fabricar.
que operar dentro de lo existente; y entonces suce- SR. FERRARA 'ARINO: 1.Pero cree el Sr. Valds Ca-
de lo siguiente: que mientras en la plaza de la Ha- rrero oue la fabricacin es algo que se produce por
bana, sin impuestos, puede haber tres mil solares el soplo divino.
vermos, con el impuesto habr mil solares yermos. SuR VALDS CARRERO: No.
Y yo pregunto: si aumenta la oferta, ba.ja el preciu
si n? SSi disminuye la oferta no aumenta el pre- SR. FERRARA MARINO: No. Viene por el dinero. Si-
cio? Si hay mil solares en la Habana hay tres mil no tenemos bastante dinero, sino tenemos una canti-
solares cuando el precio ser ms alto, cuando hay dad de valor circulante. sino pasa, como en Inglate-
mil cuando hay tres mil? Indiscutiblemente cuan- rra. en _ue hay amasadas grandes cantidades de di-
do hay tres mil... Y as sucede que, por el sistema nero sino que se necesita el capital-circulante porque
que se ha seguido disminuira la oferta; disminuira en determinada poca del ao viene faltar, no se
la mercanca, y por lo tanto aumentar el precio; construir, si se construye. construirn las grandes
y en lugar de favorecer esta clase trabajadora me- compaias nue vendrn de fuera, y el cubano no po-
nesterosa, en lugar de hacer casas baratas, en lugar -ra fabricnr porque necesita su dinero, para otra
de no ver solares yermos, en lugar de ver mayor n- "cosa" mas productiva.
nmero de casas, habr menos; y los trabajadores ten- Su. VALIDS CARRERO: Entonces no se fabrica nunca.
drn que pagar ms caro el precio del terreno en SR. FERRARA M.ARIN ,O No es que no se ha de fa-
donde vayan fabricar. bricar nunca; es que no hay que procurar. la fabri-








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

cacin por medidas legislativas; hay que hacer que res Representantes: Yo quera, respecto este par-
las sociedades se desenvuelvan tranquilamente. ticular decir solamente muy pocas palabras. Esta en-
La sugestin de la voluntad al Estado y el libre mienda no pide slo la Comisin Mixta que estu-.
juego de las leyes econmicas es lo que hace la feli- die, sino que establece un precepto 'imperativo; le
cidad de la sociedad actual. manda incluir en el Proyecto de Ley que ha de
No creo que vendra ningn bien de la indicacin redactarse la creacin del impuesto de que ella trata.
hecha por la enmienda y si creo que vendra un mhal Yo quera que nos hubisemos ahorrado una discu-
y por eso me opongo y he propuesto la otra enmien- sin larga de esta enmienda. Ella no solo se limita
da, que es de mayor gravedad, mucho mayor grave- decir que la Comisin Mixta estudie esta cuestin;
dad, porque ella responde un principio general- sino que se incluye en ella la creacin de esos im-
mente admitido y un verdadero beneficio de los puestos, es decir, que la representacin de la C-
intereses generales. mara ante esa Comisin, ante el mandato imperativo
El principio que sostienen los seores que presen- que hace que de todos modos eso se incluya, llegan-
tan la enmienda, es completamente equivocado y con- do, si es preciso, que no se tome acuerdo alguno si
trario los intereses de la clase -baja, de la clase pro- ello no se presta la Comisin del Senado.
letaria de nuestra poblacin. SR. VALDS CARRERO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Tiene la pa- SR. PRESIDENTE (GONZLEZ ]LANUZA) : Tiene-la pa-
labra el Sr. Campos Marquetti. labra el Sr. Valds Carrero.
SR. LORES LLORENS: Deseara saber si va consu- SR. VALDS CARRERO: NO tengo inconveniente en
mir un turno favor en contra? que se incluya por esta razn: Porque de las pala-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Su seora bras que deca el Sr. Ferrara se deduca que esa Co-
se opone que se consuman ms turnos que los re- misin iba tomar en consideracin sto, y por eso
glamentarios? en aquel momento quise aprovechar esa oportunidad
SR. LORES LLORENS: Creo que estamos fuera del parx tener la promesa de estudio, porque en el mo-
Reglamento; el Sr. Ferrara consumi dos turnos en mento de redactar aqu la enmienda habamos de
contra y el Sr. Cspedes y Valds Carrero cada uno buscar alguna forma para que pudiese ser estu-
uno favor. Si no se ha pedido la ampliacin del diada incluida como se pretende. El Sr. terrara
debate no tengo inconveniente en pedirla para estar tambin deca que sobre ese particular habra de
dentro del Reglamento. estudiar la Comisin en su oportunidad y el seor'
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Esto se hace Campos Marquetti deca que solamente estudie par-
constantemente; y en lo que mi respecta, estoy en- te de ella. Retiramos la palabra imperativa y damos
cantado de esta discusin, tan elevada, que trata del por terminado este asunto.
inters general, muy por encima de los intereses par- SR. CAMPOS MARQUETTI: Como se ve seior Presi-
Stidulares. Pero puesto que S. S. me llama al Regla- dente y seores Representantes, hemos llegado un
mento, yo someto la Cmara la proposicin de am- acuerdo absolutamente lgico: que la Comisin Mix-
pliacin del debate. ta estudiar el particular y resolver de acuerdo con
SR. SOTO CALDERN: Con una enmienda: que no se el estudio que haga. Resuelto este particular estimo
interrumpa los oradores. En un debate poltico me que el Sr. Ferrara no se opondr, as como ningn
lo explico, pero en un debate elevado, no es necesa- otro seor Representante, y votarn favor de la
rio. enmienda presentada.
SR. ACOSTA MARTNEZ: El Sr. Soto es el que ms SR. CSPEDES CASADO: Pido la palabra.
interrumpe. SR. PRESIIENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la pa-
SR. SOTO CALDERN: En los debates polticos. labra el Sr. Cspedes.
SR. LORES LLORENS: Propongo la ampliacin sin SR. CSPEDES CASADO:' Seor Presidente y seores
lmites, porque yo tambin tengo gusto en oir este Representantes: Como el Sr. Valds Carrero ha ma-
debate en que S. S. tanto placer experimenta. nifestado su 'aceptacin la ligera enmienda que se
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Est confor- le introduce la presentada por.l y suscrita por m,
mne la Clmara en ampliar este debate. hecha por el Sr. Campos Marquetti, yo no he de
(Silencio). oponerme que la enmienda se apruebe, pero antes
Acordado. que se termine el debate sobre este asunto, yo quiero
SR. LORES LLORENS: Como cuestin previa pido que contestar al Sr. Ferrara para hacerle algunas aclara-
la sesin se prorrogue hasta dar cuenta y aprobar el ciones. El Sr. Ferrara ha manifestado,ante la Cma-
primer nmero de los Proyectos de Ley y dictamen raque si el Sr. Valds Carrero fuera, profeta, l vo-
que trata de un ferrocarril en Banes. tara sin discusin su enmienda. Nos ha profetizado
SR. PRESIDENTE '(GONZLEZ LAUZA): Ruego un tambin que indudablemente disminuir el nmero
poco de atencin. El Sr. Lores propone la amplia- de solares y disminuir el nmero de repartos. Yo no
cin de la sesin, su prrroga, hasta que se termine veo qu razones mueven el Sr. Ferrara, quien tengo
de discutir, no solo esta cuestin, sino el particular el honor de dirigirme en estos momentos, para de-
primero que figura en los proyectos y dietimaenes de clarar que va disminuir el nmero de los repartos,
la Orden del Da. Pero he de advertir al Sr. Lores y adems, ha insistido en afirmar que queremos ba-
que respecto eso hay varias solicitudes de altera- jar el precio de los solares con el establecimiento del
cin de orden y- suspcns6n de preceptos reglamen- impuesto. Yo creo que el Sr. Ferrara est completa-
tarios, con la que hay que dar cuenta. Propone su mente equivocado: nuestro propsito no es rebajar el
seiiora que se agregue el primer particula:r. mencir- precio de los solares con el establecimiento del inm-
nado? puesto; nuestro propsito es que las Compaas y los
iSR. LORES LLORENS: Acepto. individuos extranjeros que son los mayores propieta-
SR. PRESIDENTE (GONIzLEZ LANUZA): Queda pro- rios de los repartos, devuelvan al procomn, en for-
rrqgada la sesin. ma de tributacin, lo que obtienen por la mejora
Tiene la palabra el Sr. Campos Marquetti. que sus propiedades adquieren por el crecimiento de
SR. CAMPOS MARQUETTI: Seor Presidente y seo- la poblacin, que es un fenmeno social.....








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 15

SR. FERRARA MARINO: S. S. est equivocado. Artculo 29-Redactado el Proyeato de Ley se so-
SR. CSPEDES CASADO: Esa es una apreciacin del meter la consideracin y resolucin de la Cmara
seor Ferrara. de Representantes previo dictamen de las Comisiones
SR. FERRARA MARINO: Es un hecho econmico. de Justicia y Cdigos y Hacienda y Presupuestos, y
SR. CSPEDES CASADO: Es una apreciacin de su posteriormente del Senado.
senora. Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
SR. FERRARA MARINO: No es una creencia ima, es tes, once de Febrero de mil novecientos catorce.-
un hecho econmnico .S. S. debe saber que si se gra- Omelio Freyre.-Fernando Snchez Fuentes.-Cle-
va con un impuesto el calzado, por ejemplo, entn- mntte Vzquez Bello".
ces, necesariamente, el comerciante industrial au-
mentara el precio del calzado. SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se pone
SR. CSPEDES CASADO: Eso cree el Sr. Ferrara... discusin.
SR. FERRARA MARINO: Yo deseara no'ser yo el SR. FREYRE CISNEROS (OMELIO) : Pido la palabra.
que llamase este hecho econmico por su nombre, si- Sn. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la pa-
no hacer que alguien lo dijera. S. S. estudi mal la l a el r.
Economa Poltica, esto se llama la "repercusin del
impuesto"'. Sn. FREYRE (OMELo ) : Solam:ente para hacer bre-
SR. CSPEDES CASADO: Yo no necesito aprender ni ves explicaciones, seores Representantes, ya que me
vengo la Cmara recibir lecciones de economa autoriza el Reglamento, y solo para explicar los mo-
ni de ninguna otra ciencia en lo absoluto de ningn tivos que he tenido para presentar esta enmienda en
seilor Representante, ahora si yo recojo con gusto to- compaa de los doctores Snchez de Fuentes y Vz-
d.is las manifestaciones que se me hagan por mis quez Bello, y aceptada en principio por los seores
compaieros. Y as deseara que el Sr. Ferrara con- Sarran y Ferrara. El caso de la divisin del trabajo
viniera conmigo en esto: que cuando se trata de un tan fecundo en todos los rdenes es el que me ha
impuesto que grava los artculos de primera necesi- obligado redactar esta enmienda cuya finalidad
dad, forzosamente tiene que pagarlo el consumidor, tiende asegurar el xito de la misma, del Proyec-
y (iue me conteste si es no cierto que el propieta- to de Ley, y evitar que se entorpezca con discu-
rio que tiene dentro de los centros de urbanizacinso- siones sobre puntos de vista realmente importantes.
lares yermos y sobre ellos tiene que pagar un impues- En esta Cmara, como todos sabemos, existen dos
to, no se ve en la necesidad por una ley econmica Comisiones, la de Justicia y Cdigos y la de Hacien-
tambin salir de ellos, que me conteste el'Sr. Fe- da y Presupuestos, quienes principalmente afecta
rrara si no es est un hecho rigurosamente cierto. el Proyecto de Resolucin. Mis compaeros lo han
SR. FERRARA MARINO: Saldr del propietario de odo, propsito de esta discusin se ha citado aqu
poco dinero y quedar en manos del de mucho di- que la Ley Orgnica de los Municipios tiene pre-
nero. ceptos que aluden la vida normal, se ha citado un
SR. CSPEDES CASADO: Si se d ese fenmeno en- Decreto del Gobernador Provisional de la Repblca
tonces tambin disminuir el valor de la propiedad. y se ha dicho tambin que la Comisin de Hacienda
Por eso es que yo no tengo ningn inconveniente en debe conocer esos ingresos 'y encauzar su aplicacin.
mantener la enmienda que el Sr. Valds Carrero ha Como la Comisin Mixta va informar aqu sobre
aceptado en la forma en qu se ha establecido. este extremo, parece juicioso, fin de evitar esas dis-
Hie terminado, cusiones que surgen aqu, fin de no entorpecer el
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Estn con- Proyecto, parece juicioso que ese asunto vaya a esas
formes los seores de la enmienda en que se redac- Comisiones que son especiales y su conocimiento es
te en esta forma? "si procede incluir en el Proyecto privativo de esas materias para que venga el infor-
de Ley". mie de los Letrados que componen la Comisin de
Creen los Sres. Pardo Surez y Ramrez Ros ha- Cdigos,- donde se encuentra el Dr.,G. Sarran, au-
cer uso de la palabra? tor de la Proposicin. Y as ser ms fcil, cuando el
(Los seores Pardo Surez, Ramircz' Ros: No, Proyecto de la Comisin Mixta venga favorablemen-
desputs de las nmanifestacion es de la Presidencia). te informado por la Comisin de Justicia y Cdigos
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Se pone y la de Hacienda y Presupuestos, dar nuestro voto
votacin. favorable al particular. Este es el nico motivo que
Los que estn conformes se servirn ponerse de. me ha movido y me lleva pedir la Cmara que
ie. imparta su aprobacin la enmienda adicional que
he tenido el honor de presentar.
(Los seores Representantes en mayora se ponen l R. PARDO SUREZ: Pido la palabra.
de pie). SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la pa-
Aprobado. labra el Sr. Pardo Surez.
Aprobado.
Se va dar lectura al artculo segundo y una SR. PARDO SUREZ: Seor Presidente y seores Re-,
enmienda del Sr. Freyre. presentantes: Yo lamento muchsimo levantar mi
-voz en contra de la enmienda presentada, pero real-
(El Secretario, Sr. Barreras, le da lectura al ar- mente la estimo innecesaria para el fin que se pro-
tculo segundo). pone el Proyecto de Resolucin presentado por el
Sr. Sarrain, y la estimo innecesaria porque si, se
SR. SECRETARIO (BARRERAS) : (Leyeldo): nombra una Comisin compuesta por las Comisiones
de Aranceles de ambos Cuerpos y vamos exclusiva-
ENMIENDA. i mente tratar -del abaratamiento de la vida, de aba-
ratar los artculos de primera necesidad y de impo-
Los Representantes- que suscriben proponen la si- nerle mayor impuesto los artculos de lujo, me pa-
guiente enmienda adicional al artculo segundo del rece que si despus va las Comisiones d la Cma-
Proyecto de Resolucin que se debate. ra de Hacienda y Presupuestos y la de Justicia y








16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Cdigos, no terminaremos ni en dos meses, ni en dos las distintas materias que la Proposicin de Ley
aos, la resolucin de este problema ..... se refiere y ha de presentar el consabido proyecto.
SR. FREYRE (OMELIO) : No .es cierto que esa pro- Parece que no debemos modificar lo que es ya un
posicin trate exclusivamente sobre esos particula- acuerdo de la Cmara y por otra parte no parece
res, porque con la enmienda del Sr. Ferrara se ha natural,, Sr. Freyre, se me ocurra este razonamien-
agregado much4 y de materia de distinta trascenden- to, que creo que es repeticin, por ms que no le
cia. Si fuera solo la cuestin de Aranceles Impues- o bien, pues la constante conversacin del seor
- tos estara de perfecto acuerdo con el Sr. Pardo Su- Ferrara con el seor Mendieta, me lo impedan. Creo
rez. que no debiera establecer como una especie de obli-
'SR. PARDO SUREz: Yo estimo que pesar de lo ex- gacin, como un mandato, qu desde ahora acuerde la
puesto por mi distinguido compaero el Sr. Freyre, Cmara se enven determinados Proyectos de Ley
si esto lo acuerda la Cmara no realizaremos cuanto las dos Comisiones que se refiere el Sr. Freyre,
antes lo que nos pide el pueblo, el abaratamiento de cuando oportunamente, cuando los Proyectos de Ley
la vida. Si despus de venir la Cmara la manda- sean presentados, puede acordarse, no ya el envo
mos la Comisin de Justicia y Cdigos y la de la Comisin que el Sr. Freyre se .refiere,- sino
Hlacienda y Presupuestos, despus de una serie de otras ms que existen en este Cuerpo Colegislador.
sesiones yo quiero fque me digan que ocurrir cuan- SR. FREYRE (OMELIO) : Mis distinguidos compafe-
do terminen sus trabajos esas Comisiones. .Cundo ros los seores Sarran y Pardo iSurez, han recono-
termiiarn esos tral.ajos las Comisiones? do la intencin sana que me lleva en el asunto, pre-
Sr. FERNiNDEZ DE CASTRO: Despus de las elec- cisamente de evitar la discusin posteriori, y esto
cions. es lo que ms me ha gustado.
SR. PARDO SUREZ: Y yo creo, seores Represen- Por eso, y porque realmente no quiero ser obs-
tantes, que con el estudio de la Comisin de Arance- tculo de ninguna especie la buena marcha de este
celes Impuestos de los dos Cuerpos, es bastante; si asunto, yo accedo al ruego, que para mi es manda-
cespus algn Proyecto de Ley separadamente que to'.de estos distinguidos amigos y retiro mi propo-
envuelva algo relativo la modificacin, entonces s scimon.
quc el Congreso puede acordar que pase la Co- Sc. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Queda reti-
iiisin correspondiente; pero como no ha de ser el rada.
mismo Proyecto de Ley el que abarate la vida, el Se pone votacin el artculo segundo en la for-
que cree los hospitales, y el que establezca el im- ma que esta.
puesto sobre los solares yermos; sino han de ser dis- (Es aprobado).
tintos Proyectos, cuando veingan aqu algunos de
ellos pasarn las Comisiones respectivas; pero que (El Secretario, Sr. Barreras, da lectura al artculo
no se tome el acuerdo de antemano de que pase tercero).
ellas antes de venir la Cmara, porque eso sera de-
morar una resolucin justa que reclama todo el pas SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Hay una en-
desde hace mucho tiempo. Creo que la, Cmara debe mienda del Sr. Pardo.
de fijarse en esto que es muy importante sobre la
obra que realizamos, si vamos discutir esto, si va- SR. SERETARIO (BARRERAS): (Leyendo):
mos presentar distintas enmiendas, y si la Cmara
va acordar esto para que despus sea palabrera "El Representante que suscribe presenta la si-
nuestra, no hagamos nada que pueda venir per- guiente enmienda:
turbar los propsitos que perseguimos todos. Esta Comisin presentar el informe de sus tra-
Yo, pues, les pido mis compaeros que retiren bajos en un perodo de tiempo no mayor de tres me-
la proposicin que es la retranca dada la noble ses.-Antonio Pardo Surez".
idea del Sr. Sarran, y lo pido as porque estimo que
es el primer paso que pueden dar ellos en bien de SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se pone
los intereses generales, y por ello pido mis compa- votacin el artculo enmendado.
eros que retiren su enmienda, porque estimo que es (Es aprobado).
lo mejor que pueden hacer en bien de esos intereses. HIay una enmienda adicional.
Por tanto, pido mis compaeros que den su voto
favorable la proposicin del Sr. Sarran que tan SR. SECRETARIO (BARRERAS) : (Leyendo):
noblemente propende al beneficio de los intereses cu-
banos. "ENMIENDA ADICIONAL:
,SR. GONZiLEZ SARRAIN: El Sr. Freyre y sus de-
ms compaeros, est muy lejos de su nimo, me La Comisin Mixta tendr en cuenta al llevar
consta as, poner una especie de retranca lo que cabo sus trabajo, las distintas Proposiciones de Ley
el Sr. Pardo llama propsitos nobles del autor de pendientes de trmites en uno otro Cuerpo Cole-
esa proposicin, precisamente ha sido todo lo contra- gislador, en ambos.-Jos A. Gonzlez Lanuza".
rio, por ms que en realidad, en definitiva poda ob-
tener sin quererlo el Sr. Freyre, ese resultado. SR. PRESIDENTE (GONZALEZ LANUZA) : A discusin.
El Sr. Freyre me present una enmienda, y en el (Silencio).
primer momento, sin pensarlo reflexivamente, no me A votacin.
pareci mala; pero realmente, revisado el articulado (Aprobado).
de la Proposicin de Ley, encuentro que la enmien- Se ha presentado una enmienda adicional suscrita
da es insostenible. El artculo primero ya aprobado por los Sres. Soto, Rivero y Pardo Surez, la cual
por la Cmara,-dice de una manera expresa y ter- se le va dar lectura.
minante, que la Comisin de Aranceles Impuestos
del Senado y la Cmara ha de hacer el estudio de SR. SECRETARIO (BARRERAS). (Lyzendog):









SDIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 17

"ENMIENDA: Proyecto de Ley, que modifica la Ley Orgnica del
Ppder Judicial y que figura en la Orden del Da con
En esta Comisin Mixta podrn figurar hasta tres el nmero 7.
personas ajnas al Congreso que sean competentes en.I
materias arancelarias y procedan uno de la Cmara SR. SECRETARIO .(BARRERAS): (Leyenda):
de Comercio, otra de la Liga Agraria y otra de la
Unin de Fabricantes de Tabacos, designados por es- "A A LA CIARA:
ta Corporacin al Ejecutivo que los nombrar.
Febrero 11 de 1914-Oscar Soto.-Manuel Rivero. Los Representantes que suscriben proponen la al-
-Anlonio Pardo'Surez". teracin de la Orden del Da para que, con suspen-
sin de los preceptos reglamentarios y prescindin-
SR. GONZLEZ SARRAN: Pido la palabra. dose del dictamen de la Comisin de Hacienda y
S RESDENTE (GOZLE LNUZ) La tiene u Presupuestos, se discuta y vote el Proyecto de Ley
se. orE a sobre modificaciones de la Ley Orgnica del Poder
SR: Pr mi p i el s r Judicial, que figura en la Orden del Da con el n-
SR. GONZLEZ 'SARRAIN: Por mi parte, si el seor .
mero siete en la primera lectura de los dictmenes
Soto modificara la enmienda en el sentido de que no de Comisiones.
ya tres personas, sino todas las que estime necesarias
la Comisin representativa de Corporaciones, no de Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
las tres que se refiere, sino de otros corporaciones, tes, los once das del mes de Febrero de mil nove-
representantes de la riqueza y dems movimientos cientos catorce.-Rogelio D. Pardo.-Miguel A. Cs-
sociales, no tengo inconveniente en aceptar la en- .pedes.--Carlos Robau.-Pedro Vzquez.-Alberto Ba
mienda. rreras .
SR. SOTO CALDERN: No tengo inconveniente en
aceptar. las modificaciones del Sr. Sarran, pero con SR. PRESIDENTE (FERNINDEZ DE CASTRO): Se pone
la condicin de que se diga: "La Comisin Mixta a disensin la mocin que acaba de leerse.
deber oir los Representantes de las Corporacio- SR. CARENAS ECHARTE: Pido la palabra.
neF". SR. PRESIDENTE (FERNNDEZ DE CASTRO): Tiene la
SR. BETANCOURT MANDULEY: Oir. palabra el Sr. Crdenas.
SR. SOTO CALDERN: N, deber oir. SR. CRDENAS ECHARTE: Para suplicar los seo-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Sera pre- res firmantes de esa mocin tengan la bondad de
ciso redactar otra enmienda. explicarme por qu razn se prescinde del dicta-
SR. SOTO CALDERN: Podrn figurar estos tres imen de la Comisin de Hacienda y Presupuestos,
miembros, como tengo la seguridad que han de figu- cuando setrata de sueldos que deben incluirse en los
rar. Lo he puesto as para no mermar las atribucio- Presupuestos Generales de la Nacin.
nes del Congreso SR. DIAz PARDO (R.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Yo creo que SR. PRESIDENTE (FERNNDEZ DE CASTRO): Tiene la
debemos ponernos de acuerdo con respecto la en- palabra el Sr. Daz Pardo.
mienda. Su. DAz PARDO (R.): Seor Presidente y seores,
Representantes: Hlemos pedido que se prescinda del
(Ocupa la Presidencia. el seor Fernndez de Cas- dictamen de le1 Comisin de Hacienda y Presupues-
tro). tos, porque se trata de una cuestin sumamente sen-
cilla, se trata de los sueldos de tres nuevos funciona-
S,. PRESIDENTE (FERNNDEZ DE CxSTRO): Se va rios, cuyos sueldos pueden sumarse inmediatamente
dar lectura la enmienda como ha quedado redac- si el Sr. Crdenas lo desea.
tada despus de ponerse de acuerdo. Cada uno de esos funcionarios ha de ganar dos-
cientos ocho pesos al mes, es decir, que se recarga
!SR. SECRETARIO (BARRERAS): (Leyendo): con seiscientos veinte y cuatro pesos mensuales el
Presupuesto de la Nacin, y para eso tan sencillo,
"La Comisin Mixta podr consultar el parecer tan simple, no creemos necesario el estudio de la es-
de todos los elementos sociales que representan la pecialidad de la Comisin de Hacienda y Presupues-
riqueza, la industria, el comercio, la agricultura y el tos.
trabajo.-Oscar Soto.-Felipe G. Sarran.-Antonio Su. PRESIDENTE (FERNNDEZ DE CASTRO): Se pone
Pardo Surez.-Mfanuel Rivero". I discusin.
(Silencio).
SR. PRESIDENTE (FERNNDEZ DE CASTRO) : Se pone A votacin.
A discusin. (Es aprobado).
(Silencio). Se va dar lectura al articulado.
Se pone votacin. SR. g MESSONIER ALVAREZ: Pido la palabra para ha-
Los que estn. conformes se servirn ponerse de cer una pregunta al Presidente de la Comisin de
pie. Cdigos.
SR. PRESIDENTE (FERNNDEZ DE CASTRO) : La tiene
(Los seores Representantes en mayora se ponen su se or
de pie) su senoria.
de pie). SR. MESSONIER ALVAREZ: Se prescindi del dicta-
Aprobado. men de la Comisin de Hacienda y Presupuestos y
Se va dar lectura una mocin de suspensin de como se trata de la creacin de plazas yo deseo saber
preceptos reglamentarios y de alteracin de la Or- en cuanto se grava ms el Presupuesto de la Nacin
den del Da, para que se discuta inmediatamente un con la aprobacin del Proyecto.








18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. DAz PARDO (R.): Con seiscientos veinte y cua- la Comisin de Cdigos y si era ste quien deba
tro pesos mensuales. contestarle.
SR. MESSONIER ALVAREZ: Entonces son siete mil SR. PRESIDENTE ('FERNNDEZ DE CASTRO): La con-
cuatrocientos pesos al ao. test el Sr. Daz Pardo que antes la haba explicado.
SR. DAz PARDO (R.) : Si tena sacada la cuenta, Se pone votacin la totalidad.
entnces para qu pregunta. SR. CRDENAS ECHARTE: Pido votacin nominal.
SR. MESSONIER ALVAREZ: Para hacer constar que SE. PRESIDENTE (FERNNDEZ DE CASTRO): Se va
se ha prescindido del dictamen de la Comisin de proceder la votacin
Hacienda y Presupuestos cuando.se van emplear Contestarn que s, los conformes con el dictamen,
$7,488. liue no, los contrarios.
SR. PRESIDENTE (FERNNDEZ DE CASTRO): Seor
Messonier, la proposicin fu hecha por escrito, la* (El Secretario, Sr. Barreras, pasa la lista).
Cmara la aprob con la anuencia del Sr. Messonier. Sg. PRESIDENTE (FERNNDEZ DE CASTRO) : No han
Se pone pues votacin, votado ms que 32 seores Representantes.
SR. CRDENAS ECHARTE: Pido votacin nominal. Sc levani la sesin por falta de qurum
SR. SNCHEZ DE FUENTES: Quera saber si nuestro
distinguido amigo el Sr. Messonier se refera slo (Eran las cinco y quince p.-m.)









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