Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00518
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











DIARIO DE SESIONES

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICA DE CUBA


QUINTO


PERIOD CONGRESSIONAL


CTUAR TA. LIEGr-ISLATU.R.A

VOL. XVIl HABANA, 14 DE MARZO DE 1913 NUM. 15


C mara


de Representantes


Duodecima sesi6n ordinaria.-12 de Marzo de 1913


Presidencia del Sr. Orestes Ferrara
Secretaries: Sres. Andres Calleja Capote y Antonio Pardo Suarez


SUMARIO


A las 3 y 20 se abre la sesi6n.-Mensaje del Ejecu-
tivo, devolviendo con objeciodes el Proyecto de
Ley relative A la concesi6n a la "Cuban Sport
Co."-Se acuerda colocar en lugar preferente de
la Orden del Dia las Leyes del Ministerio Fiscal
y del Registro de Noroeste.--Se toman en consi-
deraci6n varias Proposiciones de Ley que pasan a


SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se abre la sesi6n;
(Eran las tres y veinte).
Se va A dar lectura al Acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee).
lSe aprueba el Acta ?
(Silencio).
Aprobaida.
Se va A dar lectura A un Mensaje Presidencial.'
SR. SECRETARIO (ICALLEJA): (Leyendo):
"A la Honorable Cdmara de Representantes.
Atento siempre A mnantener con ese Alto Cuerpo
Legislativo las mis estrechas relaciones de armonia,
tan necesarias para las funciones que me reserve la
Constituei6n, me complazco en consignar que no he


informe de las Comisioides respectivas.-Proyecto
de Ley del Senado creando seis Supervisiones Pro-
vinciales de Sanidad y Beneficencia.-Discurso del
Sr. Adam Galarreta en contra de la totalidad.-
Aprobaci6n definitive del Proyecto.-A las 5 y 35
se levanta la sesi6n que habia sido prorrogada.


hecho uso mAs que una vez, al tratarse de la Ley de
Accidentes del Trahajo, de las facultades que expresa
el articulo 62 de la Carta Fundamental de la Repfi-
blica.
Razones de tanta 6 mayor inagnitud como las que
tuve entonces, para solicitar la reconsideraci6n de
aquella Ley, en algunos de sus aspects, me mueven
hoy A adoptar analoga actitud eon respect A la vota-
da en la sesi6n del 'Sena'do correspondiente al dia tres
de Marzo en curso, seguro de que mi resoluci6n, dados
los antecedentes que erpongo, ha de obtener la confor-
midad de todos.
Sin examiner ni hacer consideraciones acerca de la
influencia que en nuestro medio social podrA ejereer
la existencia de juegos 6 espectAculos con apuestas,
mantenidos por empresas particulars, como son las
carreras de caballos y el front6n Jai-Alai, por termi-
no tan extenso de treinta afios, bajo el privilegio que







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


la Ley otorga; el exponente ha observado y sobre ello
principalmente fija la atenci6n, que en la Ley que se
trata, se ha prescindido del requisite de las subastas
en virtud de cuyo acto los beneficios que se reservan
al Estado pudieran ser much mayores y, si no per-
fectamente viables, por lo m'enos, atendibles.
Es cierto que durante este mismo period presiden-
cial hubo de votarse y de sancionarse una Ley en la
cual se prescindi6 ide dicho tramite de subasta; pero
es sabido que esa omisi6n en la 'que se pudo incurrir
por tratarse de obras pfiblicas, de tal carecter que
su pronta realizaci6n habia de traducirse, como ya se
observa en la prictica, en incalculables beneficios pa-
ra e'l pais y sus moradores, fu6 origen, no obstante, de
las mas acerbas eriticas, protests y conflicts de dis-
tinto orden, llevados repetidamente A los mismos Tri-
bunales de Justicia y di6 margen A que se discutiese
vivamente, aunque sin acierto, la facultad de que pa-
ra proceder asi habian hecho uso los poderes Legisla-
tivo y Ejecutivo.
Hay otro antecedente, que sin necesidad de hacer
una declararci6n expresa contraria A la teoria, por
muchos aceptada, sobre la bondad de la reglaimenta-
ci6n del juego, es tambien fundamental y no ha deja-
do de pesar asimismo en el inimo para la resoluci6n
adoptada, y ello es 'que por el establecimiento de las
apuestas en las 'carreras de caballos y en el juego de
pelota, tal coio la Ley lo autorizaria, y en el t6rmino
sefialado de treinta aflos, tendria forzosamente un
quebranto considerable, una de las rentas pfblicas ac-
tuales, 6 sea la que se ere6 por la Ley de siete de Julio
de mil novecientos nueve (Loteria).
Pero la primera de las objec'ciones hechas, sin pasar
A otras 'que no es necesario enumerar, es de tal tras-
cendencia, que por ello s6lo he credo y creo firmemen-
te mi deber poner el veto A la Ley numero 196, vota-
da por el Congreso, cuyo ejemplar devuelto A esa
CAmara, que fu6 donde primeramente se discuti6 y
aprob6.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, A seis de
Marzo de mil novecientos trece.-Jose M. Gdmez."

SR. 'CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Campos Marquetti.
Sn. CAMPOS MARQUETTI: He pedido la palabra, se-
fior Presidente y sefiores Representantes, para solici-
tar de la CAmara acuerde que quede sobre la mesa el
veto del senior Presidente.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : El senior Campos Mar-
quetti propone que quede sobre la mesa, A disposici6n
de los sefiores Representantes, el veto ,Presidenncial.
Los que est6n 'conformes se serviran ponerse de pie.
(Aprobado).
Se va A dar lecture A una petici6n de datos del se-
fior Pardo SuArez.

(El Secretario, se~or Calleja, lee 'una petici6n que
hace el senior Pardo Sudrez, para que se informed si se
han comenzado las obras del acuelucto de Bejucal, y
el estado en que se hailanr).

SR. PRESIDENT (FERRARA) : eA'cuerda la CAmara
pedir estos datos al Ejecutivo?
Los que est4n conformes se servirAn ponerse de pie.
(Aprobado).
SSerAn pedidos.
Se va a ida:r lectura a la Proposici6n de Ley de los
sefiores Ferrara y otros....


SR. URQUIAGA ARRASTIA: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden. *
SR. PRESIDENTE (F.ERRARA): Tiene la palabra el
senior Urquiaga.
SR. URQUIAGA ARRASTiA: Antes de entrar en la Or-
den del Dia, senior 'Presidente y sefiores Representan-
tes, he pedido la palabra para hacer constar que hace
dos sesiones se acord6 aqui en esta CAmara, por 30
votos contra 12, que se incluyera en la Orden del Dia,
en el.primero y segundo lugar, las leyes que modifican
el ascenso de los Fiscales y la de un Registro de la
Propie.dad, y he visto con sorpresa que la Mesa ha te-
nido a bien suprimir de esos dos lugares las leyes con-
signadas y que la 'Camara aco'rd6 figuraran en los
primeros puestos, aeuerdo que fu6 torado por 32
votos contra 12.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La sorpresa no debe
ser del senior Urquiaga, sino de la Mesa.
Sn. URQUIAGA ARRASTIA: Ya se lo que ISS. me va A
contestar. Yo pedi que esas dos leyes figuraran en pri-
mero y segundo 'lugar de la pr6xima Orden del Dia
y asi lo acord6 la CAmara por 30 votos contra 12, y
parece que ese acuerdo ha sido olvidado, cuando la
mayoria de los sefiores Representantes deseaban :dis-
cutir esas des leyes
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Su sefioria estA equi-
vocado sobre este extreme. El que ocupa la Presiden-
cia no se levant6 para oponerse A las dos Leyes, sino
para apoyar una, de interns general, y oponerse A
otra, A la lque responded A un interns priva'do.
SR. URQUIAGA ARRASTIA: A un interns de la CAmara,
porque no es sino una Ley que no supimos redactar, y
por decoro nuestro debemos demostrar que deseamos
encauzar la Ley y hacerla posiblc.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Por otra part, senior
Urquiaga, :el asunto que figure en primer trmino en
segunda lectura, ha sido puesto en lugar en que se
encuentra. precisamente por respeto A' la CAmara,
porque la CAmara acord6 discutirlo inmediaitamente en
la sesi6n pasada, y s61o por la falta de uno de los
miembros de ella, necesario para mantener el quorum,
no se discuti6. Entendi6 la Presidencia, por lo tanto,
que debia ineluirlo en primer t*rmino de la Orden del
Dia, y asi se hizo. En cuanto A lo que dice SS. de las
dos eyes A que hace referencia, la Presidencia tenia el
derecho de proceder como procedi6, porque la Cn mara
habia indicado de una manera terminante que se de-
bian incluir en la Orden del Dia. Si el senior Urquia-
ga conociera nuestros preoedentes parlamentarios, po-
dria en estos moments darse cuenta exacta de lo que
dice la Presidencia, porque no es este el primer caso,
repetidos, much's easos identicos se han presentado
sin que se haya suscitado incident alguno por parte
de los sefiores Representantes.
'SR. URQUIAG. ARRASTIA: Yo no conoeia esos precep-
tos reglamentarios, pero pensaba que la Presidencia
nos guardaria esa 'consideraci6n A los Representantes
que firmamos la Proposici6n. 'Creia que mereciamos
esa atenci6n del Presidente, pero como veo que se nos
ha relegado en la noche del olvido, vengo A pedir A la
OC'amaa que en lo su'cesivo figure en primer lugar la
Ley.de los Fiscales, y en segundo lugar, la que segfin
yo creo estA en el decoro de la CAmara aprobar. la
del Registro del Noroeste.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Debo hacer constar A
la 'Camara que es inexacto que las leyes no esten en la
Orden del Dia, solamente que no estan en el primero,
sino en tercer 6 cuarto lugar en segunda lecture.
Sn. URQuIAGA ARRASTIA: No, senior: lo mismo es en








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 3


tercer lugar que en 26, porque ya se sabe que con .el
precedence que se ha torado, no hay Orden del Dia
possible, pues se altera continuamente, antes de entrar
en la Orden del Dia, se suplica a la CAmara que se sir-
va acordar su alteraci6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : El senior UTquiaga pro-
pone que se incluyan en primer lugar de la Orden del
Dia, entendi6ndose segunda lecture, la Ley sobre los
Fiscales, y la del Registro del Noroeste de la Habana.
Se pone 6 votaci6n, pero por separado, primero la
de los Fiscales.
Votaci6n nominal. ContestarAn si los favorables y
no los contrarios.
(Se efecttia la votaci6n. Votaron d favor los seiores
Alsina, Argos, Busto, Callejas, Campiiia, Campos
Marquetti, Castellanos, Castillo, Cufllar, Cuesta, Del-
gado, Dou, Espino, Fuente, Garcia Santiago, Genova
de Zayas, Gonzdlez Clavel, G6mez Rubio, Gu6s, Guz-
m6n, J. Herndndez, Lores, Duque, Manduley, Mendie-
ta, Naya, Perez, Ponvert, Porto, Rivero, Sartorio, Ur-
quiaga y Ferrara.
Votaron en contra, los setiores Adam Galarreta, An-
drd, Cabada, Cdrdenas, Coyula, W. Ferndndez, Fer-
6nidez de Castro, Gonzdlez Lanuza, Menacal, Morales,
Pino, Risquet, Robau, Soto,Torralbas, Valdes, Carre-
ro, Vdzquez, Viondi y Pardo Sudrez).
Han votado que si, 33 sefiores Representantes; que
no, 19. Queda, por tanto, aprobada 1a Proposici6n del
senior Urquiaga sobre que figure en la pr6xima Orden
del Dia y en las sucesivas, en primer lugar de las se-
gundas lectures, el Proyecto de Ley sobre la inamo-
vilidad de los fisoales.
Se va a proceder 'i la discusi6n de si el segundo
nfimero de la Orden del Dia de las segundas lectures
debe consigna'rse en la pr6xima Orden del Dia y en
las sucesivas el *Proyeeto de Ley del Senado referente
A la formaaci6n del Archivo del Registro de la Propie-
dad del Noroeste de la Habana.
SR. CALLEJA CAPOTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Calleja.
SR. CALLEJA CAPOTE: Para presentar una enmienda
t la Proposici6n del senior Urquiaga y creo que es ra-
z6n que recomendaba tambi6n el Proyecto de Ley que
figure en la Orden del Dia, y fu'6 pedido por el senior
Atanasio Hernindez,que fuera a'quel en la Orden del
Dia en primer termino.
Sin embargo, han pasado sucesivas sesiones y no ha
tenido ese derecho hasta hoy, y yo iba i rogarle al se-
for Urquiaga lo siguiente: que figurara en segundo
lugar de la Orden del Dia, caso de que no se discuta
hoy, en las sucesivas.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaei6n la
enmienda del senior Calleja, de que figure en segundo
lugar el que esti en primero, hoy, en la segunda lee-
tura, y en el tercero, si no se Ilega a votar hoy; y en
tercer lugar el que propone el senior Urquiaga.
Se pone votaci6n. Los que estin conformes se ser-
virAn ponerse de pie.
(Aprobado).
Se va A dar lectura A una Proposici6n de Ley de los
sefiores Ferrara y otros.
SR. SECRETARIO ('CALLEJA) : (Leyendo):
"-A LA CAMERA.

Los Representantes que suseriben proponen i laa
consideraci6n y resoluci6n de este Cuerpo Colegisla-
dor, la siguiente


PROPOSICI6N DE LEY.

,Articulo I.--Se concede un cr6dito, hasta cuatro
mil pesos, que se invertirA en los gastos que ocasione
el viaje 'de un CatedrAtico y alumnos de la Escuela de
Ingenieros al Canal de Panama.
Articulo II.-El crdito que se concede por el ar-
ticulo anterior, se tomarh ide cualquier sobrante que
exist en la Secretaria de Instrucci6n Pfiblica.
Articulo III.-Esta ILey comenzarA A regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pitblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes
A los diez Idias del mes de Marzo de mil novecientos
trece.-Orestes Ferrara.-Antonio Pardo Sunrez.-
Gustavo Pino.-Federico Morales.-Raul de Cdrde-
nas."

'SR. PRESIDENTE (FERRARA) : l Se toma en considera-
ci6n esta Proposici6n de Ley?
Los que est6n coniformes se serviran ponerse de pie.
(Aprobado).
SR. PARDO ISUAREZ: 'Pido la palabra para proponer

que pase A la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
toda vez que precisa que sea'aprobado .cuanto antes
este 'Proyecto de Ley, A fin de que puedian realizar su
viaje los catedrAticos y alumnus de la Universidad de-
signados.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Ruego 't la Comisi6n
que resuelva euanto antes.
SR. URQUIAGA ARRASTIA: El viernes serh resuelto.
SR. PRESIDENTE ('FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Urquiaga para lo que antes la habia solicitado.
SR. URQUIAGA ARRASTIA: Quiero hacer uso de la pa-
labra para saber 'claramente, como diria el senior Sa-
rrain, si ha quedado taxativamente aelarado que en
tercer lugar de la Orden; del Dia se discuta la Ley de
Registro del Noroeste.
'SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Hasta se discuta, dice
su selioria?
'SR. URQUIAGA ARRASTIA: Digo que en tercer lugar
de t6das las Ordenes del Dia figure la Proposici6n de
Ley que se refiere al Arehivo del Registro de la Pro-
piedad de la Habana, aunque yo me habia propuesto,
senior Presidente, que se pusiese en primer lugar la
de los Fiscales y en segundo la del Registro, it lo que
estaba obligado, per hab6rselo ofrecido asi el senior
Calleja.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La CAmara acord6 que
figurara en tercer lugar.
'SR. URQUIAGA ARRASTiA: Ese no es el acuerdo de la
CAmara, todos los sefiores.Representantes se han da-
do cuenta del espiritu ide mi proposici6n. Yo respeto
mucho al senior Presidente, pero me parece que eso es
jugar conmigo.
'SR. PRESIDENT (FERRARA): S. S. puede tener la
mayor seguridad de que ese no fua el acuerdo de la
ICAmara. Ahora bien, S. S. puede proponer, sin que
sea revisar un acuerdo, que en caso de discutirse en
la sesi6n de hoy el Proyecto de Ley A que hacia refe-'
rencia el senior Callejas, que 'en la pr6xima se incluya
en segundo lugar.
SR. URQUIAGA ARRASTiA: Muy bien, Sr. President.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : &Lo acuerda asi la CA-
mara?
(Acordado).
.S. ARGOS DIAZ: Para hacer una pregunta al senior
President, sobre algo que la Camara espera con es-
pectaci6n, sobre la Ley de Amnistia.


.1 ;








4 DIARIO DE SESIONES 'DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SHa recibido la Mesa alguna eomunicaci6n del Eje-
cutivo que con esa Ley se relacione ?
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Hasta ahora, no.
SR. ARGOS DIAZ: Me parece que importaba mirs esa
Ley, de caricter international,, A lo que parece, que
esa Ley de sport, ya *que se trata 'de juego, y a'qui to-
dos .sabentos el juego de cada uno. (Risas y muirmu-
llos).
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : (Agitando la campa-
nilla): Ruego A los sefiores Representantes que guar-
den silencio.
Se va proceder A la lecture de la Proposici6n de
Ley de los sefiores Morales y otros, relative A conce-
der un crddito de $888.40 para sufragar los gastos que
origine la formaci6n del censo de Bauta.

SR. SECRETARIO (ICALLEJA) : (Leyendo):

"A LA CAMARA.

Habi6ndose agotado los mxihnos de los ingresos
municipals conformie a la vigente Ley y teniendo ne-
cesidad de llevar 'cabo el censo de poblaci6n, confor-
me lo disponen las eyes y la 'Orden telegrifica suscri-
ta por el Secretario de.Gobernaci6n, que entire otras
recomendaciones sefiala que los Ayuntaimentos se di-
rijan al Congreso en solicitud de cr6dito para realizar
los censos ordenados en los articulos 37 y 39 de la Ley
OrgAnica de los Municipios, y en tal concept, el Re-
presentante que suscribe hace la s:guiente

PROPOSICI6N DE LEY.

,Articulo I.-Se concede un cr6dito de ochocientos
ochenta y echo pesos cuarenta centavos moneda ofi-
cial, al Ayuntamiento de Bauta, provincial de la Ha-
bana,.para sufragar los gastos que originen la con-
fecci6n del censo general de poblaci6n, correspondien-
te ,al present quinquenio.
Articulo II.-Esta Ley surtirk sus efectos desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cmara de Representantes,
A los veinte y dos dias del mes de Enero de mil nove-
cientos trece.-Federico G. Morales.-Ibrahim Ur-
quiaga.-Antonio Pardo Sudrez.-Ramiro N. Cuesta.
-Juan. F. Risquet."

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : !Se toma en conside-
raei6n esta Proposici6n de Ley?
SB. GuzMAN MAIcAS: Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone votaci6n no-
minal.
ContestarAn si los favorable; no, los contrarios.
SR. GuzMkN MACIAS: Retiro la solicitud de votaci6n
nominal.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Queda retirada la vo-
taci6n nominal y se va A proceder A la ordinaria.
Los que estbn conformes se servirfn ponerse de pie.
(Aprobado).
Tomaida en consideraci6n, 4 entiende la CAmara que
debe piasar i las iComisiones de Hacienda y Presupues-
tos y Asuntos Municipales y Provinciales ?
Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.
(Aprobado). \
PasarA 6 estas dos Comisiones.
'Se va a proceder a la lecture de la Proposici6n de
Ley suscrita por los sefiores Cuesta y otros, referente
a conceder una pension de $900 anuales A la viuda 6
hijos del Coronel Isidro Aeea.


Sn. SECRETARIO (CALLEJA) : (Leyendo):

"A LA CAMARA.

Considerando: que por una refinada ironia del des-
tino, Isidro Acea, en euya cabeza tanto vibr6 el pen-
saniento revolucionario, cay6 exangiie, de manera ab-
solutamente en desacuerdo con las garantias sociales
que 61 valientemente ayudara A conquistar; de modo
hostile al elemental derecho de gentes; en el alba del
advenimiento official de la democracia cubiana, en la
cual debi6ramos vivir despreocupado en completeo es-
piritu de justicia; y que en pleno dia, en lugar urba-
no, y concurrido ese crime haeer el silencio y las ti-
nieblas, atravesAndose impunemente en el camino de
nuestra civiliaaci6n, regresAnidonos A lejanas 6pocas
de rebajamiento moral; y sembrando el horror y la
desaprobaci6n en todas las conciencias; pues que nin-
guna libertad es garantida, si no lo son todas A la vez.
Considerando: que la ccmunin 'de amor creada por
la santa lucha de la. iind, 1" in. ii,:i. nos 1leva A amar
de manera especial, A los que con nosotros lucharon y
sufrieron; y i 'querer que, despubs de las luchas y su-
frimientos, compartamos tambi6n los beneficios de la
victoria.
Considerando: que a'si como no hay nada que justi-
ficar pueda tan vil asesinato, nada capaz tampoco A
anular la excelente acta de patriota de aquel bravo Co-
ronel; y much menos nada noble que se oponga A
aevitar que su infeliz viu'da e hijos sigan presa de ho-
rrorosa miseria, habiendo Representantes del pueblo
que no hayan caido en el vergonzoso y peligroso abis-
mo de dejar extinguir en sus pechos la llama santa
del patriotism.
Los Representantes que suscriben tienen el honor de
someter a la consideraei6n y aprobaci6n de la CAma-
ra, ]a siguiente

PROPosICION DE LEY.

Articulo 1.-Se concede una pension de novecientos
pesos anuales, pagaederos por mensualidades, 6 la viu-
da 6 hijos del Coronel del Ej6rcito Libertador Isidro
Acea y Gil, hasta que los filtimos alcancen la mayoria
de eda'd.
Articulo II.-Esta Ley surtirA sus efectos desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Reptblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
A los diez y seis dias del mes de Enero de mil novecien-
tos trece.-Ramiro N. Cuesta.-Ibrahim Urquiaga.-
R. Sartorio.-C. Robau.-E. Guzman.-C. Naya.-
Andr6s Garcia."

SR. PRESIDENT (FERRARA): gSe I toma en conside-
raci6n esta Proposici6n de Ley?
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
(Aprobado).
Tomada en consideraci6n, I entiende la Camara que
debe pasar A las Comisiones de Sanidad y Beneficen-
cia y Hacienda y Presupuestos?
Los que est6n conformes se servirfn ponerse de pie.
(Aprobado).
Pasar6 a estas dos Comisiones.
Se va A proceder A la lectura de la Proposici6n de
Ley suserita por los sefiores Pino y otros reference h
incluir en los beneficios del articulo 52 de la Ley del
Servicio Civil A los causahabientes del que fu6 Fiscal
'del Partido de CArdenas, Sr. Pablo P6rez Amores.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-.CAMARA DE REPRESENTANTES 5


SR. SECRETARIO' ('CALLEJA) : (Leyendo):

"A LA CAMARA.

Los Representantes que suseriben presentan A la
consideraci6n y resoluci6n de Tla CAmara, la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se include en los beneficios del articulo
cincuenta y dos de la Ley del Servicio Civil, A los cau-
sahabientes 'del Fiscal de Partido de CArdenas, falle-
cido en dicha ciudad, senior Pablo P6rez Zamora y
Martin, dfindoseles dos meses del haber que este dis-
frutaba.
Articulo.II.-Las cantidades necesarias para el pa-
go de lo que se determinea en el articulo anterior, se
abonarAn con cargo 'los fondos existentes en el Te-
soro.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a trece de Ehero de mil novecientos trece.-Gustavo
Pino.-Ramiro N. Cuesta.-Julio C. del Castillo.-
Antonio GOnova de Zayas.-Atanasio Herndndez."

SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se toma en conside-
raci6n esta Proposici6n de Ley?
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Aprobado).
Tomada en consideraci6n, Ientiende la CBmara que
debe pasar A las Comisiones de Hacienda y Presu-
puestos y de Sanidad y Beneficencia?
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Aprobado).
PasarA a estas dos Comisiones.
Se va A pro:ceder a la lectura de la Proposici6n de
Ley suscrita por los-seiiores Morales y otros, referente
A conceder un cr6dito de $4,000 para la construcci6n
de un Cementerio en el Caimito de Guayabal.

Sn. SECRETARIO (CALLEJA) : (Leyendo):

"A LA CAMERA.

Considerando: que es de gran importancia por
cuanto en lo que A la salud pfiblica afecta, el que en
cada Municipio 6 pueblo de la Repblica, haya un Ce-
menterio para el servicio pfiblico, y que en el Termini
Municipal de Caimito del Guayabal, provincia de la
Habana y Ayuntamiento de reciente creaci6n por una
Ley de este Congreso, no existe Cementerio alguno,
teniendo nec6sidad los habitantes de dicho Municipio
de servirse de los de otros T6rminos Municipales, si es
que se lo permit su situaci6n; el Representante que
suseribe, en vista de que el citado Ayuntamiento de
Caimito del Guayabal, no pue'de disponer de fon'dos
para esa atenci6n, por carecer de ello, somete A la con-
sideraci6n de la Camara la siguiente
PROPosICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se concede un cr6dito de cuatro mnil
pesos, moneda official, para la construcci6n de un Ce-
menterio en el 'Trmino Municipal de Caimito del
Guayabal, provincia de la Habana, en el lugar y te-
rrenos que design y proporcione aquel Ayuntamien-
to.
Articulo II.-Esta Ley surtira sus efectos al ser
sancionada por el Ejecutivo de la Naci6n.
Sal6n de Sesiones, Enero trece de mil novecientos
trece.-Federico G. Morales.-Gustavo Pino.-Anto-


nio Pardo Sudrez.-Luis V. Carrero.-Carlos Armen-
teros."

SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Campos Marquetti.
SR. CAMPOS' MARQUETTI: Para rogar, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, al senior Morales que
nos informed, antes de votar, la necesida'd de esa Ley,
porque no la cono'oemos, si lo 'que pretend el senior
Morales es un Cementerio Civil 6 eclesid'stico, quere-
mos oir al senior Morales la explicaci6n, si es possible,
Sde si el Ayuntamiento del T6rmino de Caimito de
Guayabal tiene verdadera necesidad de que esa obra
se realice alli y que por tanto, no pudidndola realizar,
pide al Estado que la realice.
ISR. MORALES VALCARCEL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Federico Morales.
,SR. MORALES VALCARCEL: Sr. President y sefiores
Representantes: yo voy informar al Representante
que asi lo solicit respect al Aiyuntamiento del Cai-
mito por haber sido recientemente creado por una Ley
de la Cfmara, fu6 segregado de un T6rmino Municipal
que no estaba en holgada situaci6n econ6mica, como
Hoyo Colorado, cuando el barrio del Caimito le perte-
necia. Ese Ayuntamiento de tercera clase se encuentra
sin recursos suficientes para poder tener Cementerio,
desde luego, municipal, por'que no creo que la Camara
vaya a votar un cr&dito para regalarle A una agrupa-
ci6n religiosa. Y viene resultando que como el T6rmi-
no Municipal no tiene Cementerio, finicamente los que
pueden pagarlo son transporta'dos al Cementerio de
Guanajay, 6 de Hoyo Colorado. Y los cadiveres po-
bres, cuyos familiares no tienen modo de hacer este
transport, son enterrados en 'ualquier lugar del cam-
po. Se ha dado el tristisimo espectfculo recientemente
que al remover la tierra han salido restos humans en
estado de descomposici6n, y al senior Representante
que ha hecho esta pregunta yo desearia que se dirigie-
se al Alcalde, que es precisamente correligionario su-
yo, y que por boca de 61 he hecho esta proposici6n 6.la
OAmara.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Ha habido un pequefio
error. I El senior Morales propone un parque pfiblico?
(Risas).
SR. IORALES VALCARCEL: No, son dos cosas.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Un parque pfiblico y
un Cementerio, el Cementerio esta despu6s del Par-
que. La Presidencia di6 lectura f lo que se referia al
Cementerio del Caimito, y por lo 'tanto, se votarh sobre
este extreme primero.
Se toma en consideraci6n csta Proposici6n de Ley ?
SR. CAMPOS MARQUETTI: iLa del parque pfiblico?
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : No, la del Cementerio.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Aprobado).
SR. GONZALEZ LANUZA: Pido la palabra para expli-
car mi voto en contra.
(SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Gonzalez Lanuza.
SR. GONZALEZ LANUZA: Sr. President y sefiores
Representantes: la Proposici6n esta tomada en consi-
deraci6n: se discutirA y se votarf; lo que voy a decir
podr'a pareeer mis oportuno entonces: pero por si los
sefiores Representantes quieren tenerlo en cuenta, voy
A decir lo que me ha movido a votar en contra de la
Proposici6n. El senior Morales ha .explicado que el
Ayuntamiento 'de Caimito no tiene recursos. Si noso-







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPRESENTANTES


tros estas cuestiones no las votdramos tan urgente-
mente como quiere el senior Urquiaga, no Ilegariamos
A estas creaciones de Ayuntamientos. Recientemente
sabemos lo que ha ocurrido con la creaci6n 6 reinsta-
laci6n de un Ayuntamiento en una poblaci6n de mu-
cha mayor importancia, el de Regla. Los peri6dicos
nos han dicho que en la Casa de iSocorros no habia
materials necesarios. Las maestras y maestos que eran
del distrito municipal de la Habana, con el mismo tra-
bajo, se han visto reducidos en salario; y con la excep-
ci6n de los funcionarios municipales, la poblaci6n en-
tera se ha perjudica'do con la reinstala'ci6n de un
Ayuntamiento que puede llegaTr t'ener recursos, pero
como aqui creamos ayuntamientos que no tienen una
peseta para los gastos del 'Municipio, despu6s nos re-
servamos el derecho de pagar con el dinero del Estado
lo que debia pagarse con el Tesoro Municipal. Esto no
me parece bien, sobre todo, si tenemos una Proposi-
ci6n de Ley tomada en consideraci6n que lleva consigo
la demostra'ci6n mis palpable de que el Erario no tie-
ne recursos y esti cargado de deudas, me parece que
se procede loicamente, de la manera mns loca possible,
cuando el procurador de una persona que no tiene di-
nero para pagar sus deudas se .entretiene en echarle
deudas quc nunca le d-eben corresponder, y eso me ha
parecido normal, y por esas razones quiero explicar
por qu6 voto en contra de la toma en consideraci6n
de la Proposici6n de Ley.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : ,Entiende la CAmara
que deba pasar la Proposici6n de Ley tomada en con-
sideraci6n i las 'Comisiones de Hacienda y Presupues-
tos y Obras Pfiblicas?
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
'SR. ARGOS DIAz: Y A ]a de Sanidad y Beneficencia.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : 'Efectivamente; en es-
te moment la Presidiencia iba A proponerlo tambi6n.
Los que esten conformes con que pase 6 esta. tres
Comisiones, se serviran ponerse de pie.
(Aprobado).
Pasar' 6 estas tres Comisiones.
Se va A dar le'ctura a la Proposici6n de Ley suscrita
por los sefiores 'Morales y otros, relative a conceder
un credito de .cuatro mil pesos para la reconstrucci6n
y pavimentaci6n ddel parque pfiblico de Hoyo Colo-
rado.

SR. SECRETARIO (CALLEJA) : (Leyendo):

"A LA CAMARA.

Constituye un deber de todo pueblo perpetuar la
memorial de sus grades hombres para que las futuras
generaciones puedan -en todo tiempo rendirle el respe-
to y admiracion a !que ellos son acreedores, y teniendo
en cuenta que el pueblo de Hoyo Colorado, T6rmino
Municipal de Bauta, 'en la provincia de la Habana,
so venera 'comoculto sagrado, la memorial del excelso
cubano que .en vida se llam6 Perfecto Lacoste, cuyos
trabajos en pr6 'de la Revolhci6n emancipadora como
Delegado del Partido Revolucionario Cubano, mere-
cieron siempre la aprobaci6n y felicitaciones del Ap6s-
tol Marti y dema's organismos directors de aquella lu-
cha, y que el Ayuntamiento de Bauta no tiene fondos
disponibles para rendirle 'a tan ilustre cubuna el me-
recido tribute .erigi,6ndole una estAtua en el parque
piiblico de aquella locali'dad, el que hay que recons-
truirlo, el Representante que suscribe, somete A la
consideraci6n de la CAmara la siguiente:


PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se concede un cr6dito de cuatro mil
pesos moneda official, para la reconstrucci6n y pavi-
menta'ci6n del parIque pfiblico de Hoyo Colorado, tr-
mino Municipal de Bauta, en la provincial de la Ha-
bana.
Articulo II.-'Se concede tambiAn otro cr'dito de
ocho mil pesos moneda official, para la erecci6n en el
parque de Iloyo Colorado,de una estatua de mArmol
del insigne cubano Perfecto Lacoste.
Articulo III.-Esta Ley surtirk sus inmediatos
efectos al ser sancionada por el Eejecutivo de la Na-
ci6n.
Sal6n de Sesiones, Enero 13 de 1913.-Federico
G. Morales.-Gustavo Pino.-Antonio Pardo Sudrez.
-Luis V. Carrero.-Carlos Amrcnteros."

SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra.
*SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra el
seor Campos Marquetti.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Por las mismas-razones que
expuse anteriorm'ente, cuando se trataba de otro cr&-
dito solicitado por el senior Morales, yo suplico A dicho
senior que nos informed de la necesidad de esa obra pa-
gada por el Estado.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Morales.
(Silencio).
El senior Morales no desea hacer uso de la palabra
para explicar la Proposici6n de Ley.
jAlguno de los firmantes desea complacer al senior
Campos Marquetti?
(Silencio).
SR. CAMPOS MARQUETTI: Entonces, Sr. Presildente,
pido que no sea tomada en consideraci6n, puesto que
,el mas interesado no sabe explicarnos el asunto.
SR. MORALES VALCLRCEL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
sefor Morales.
SR. MORALES VALCARCEL: No es que no sepa expli-
-car el objeto de la proposici6n de Ley que he presen-
tado, sino que no hay motivo para explicarla. Es una
'cosa que no tiene mas interns que embellecer' aquel
pueblo, se trata de hacer un beneficio al lugar que yo
represent y h quien le debo el acta de Representante.
Es la fnica expli'caci6n que tiene.
SR. FUENTE BORGES: 'Entonees, no es mas que el pa-
go 'de un servicio electoral.
'SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se toma en conside-
raci6n esta Proposici6n de Ley ?
Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido 'que se someta A .vota-
ci6n ;en dos parties, es decir, que se pongan de pie los
que -esten conformes y luego los que no lo esten.
'SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Ruego A los sefiores Re-
presentantes 'que estAn a favor de la toma'en conside-
raci6n, que se pongan efectivamente de pie.
(Los seiiores Represcntantes, en mayor^a, se ponen
de pie).
Ha sido tomada en consideiaci6n la Proposici6n de
Ley.
i Entiende la 'CiAmara que deba pasar fi las Comisio-
nes de Obras Pfiblicas y Hacienda y Presupnestos?
'Los que esten conformes se servirin ponerse de pie.
SR. CAlVPOS MARQUETTI: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Un moment, selfor
Campos Marquetti. Los que est6n conformes se servi-
rAn ponerse de pie.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPRESENTANTES 7


(Aprobado).
Tiene la palabra el senior Campos Marquetti.
SR. CAMPOS MAARQUETTI: Para proponer que pase A
la Comisi6n de Asuntos Municipales y Proinciales.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : El senior Campos Mar-
quetti propone que pase A las Comisiones de Asuntos
Municipales y Proinciales.
Los que esten conformes se servirAn ponerse de pie.
(Aprobado).
Se a A dar lecture A la Proposici6n de Ley suscrita
por el senior Cuesta y otros, referente A modificar el
articu.lo 73 de la Ley Escolar.

SR. SECRETARIO (CALLEJA) : (Leyendo):

"A LA CAMARA.

Considerando: que nuestro pueblo, nacido reciente-
mente A la vida republican, ha de ser en el engrande-
cimiento de su horizonte intellectual y moral, su mas
firme sosten de la libertad; que son los heraldos de
esta sagrada*causa de educaci6n, los hasta hoy casi
desdefiados maestros de escuela, puesto que aun no se,
les ha elevado al nivel que les corresponde, alentAndo:
los mis con sonoridad de palabras que con heahos
prActicos, y que precisa redoblar nuestro afAn en
cuanto A ellos se refiere.
Consideranido:,que los pArrafos cuarto y quinto del
articulo 73 de la vigente Ley Escolar, preceptfia que
los maestros y direetores que tengan cinco afios de ser-
vicios consecutivos en las escuelas pfiblicas, contados
desde la fecha de su primer nombramiento, percibirAn
un sobresueldo de sesenta ($60) pesos anuales, y que
los que tengan diez 6 mAs, percibirAn ciento veinte.
Considerando: que esta Ley la inform el mAs alto
espiritu de justicia, al premier de esa manera a todos
los maestros que, desde el establecimiento de la Repfi-
blica, hubiesen ejercido consecutivamente cierto ni-
mero de afios, y que pierde este eminente car'cter de
justicia, por la existencia en los pArrafos expresados
de las palabras "contados desde la fecha de su primer
nombramiento;" condici6n que exeluye del beneficio
a un nfmero de maestros que al principio tuvieron al-
guna tregua en el ejercicio de su profesi6n, y, por lo
tanto, cuentan con uno 6 mis nombramientos; pero
que llevan, no obstante, los cinco 6 diez 6 mas afios de
ejercicio consecutive.
Considerando: que la claridad y concisi6n de las
palabras "contados desde la fecha de su primer nom-
bramiento", atan rigurosamente A la letra A los orga-
nismos que han .de aplicar la Ley, viendose privados
absolutamente de hacer justicia A los perjudicados,
aun conscientes de la raz6n que les asiste, y que para
dejar sellada la precitada Ley, con la equidad y justi-
cia que la inspir6, fuerza es suprimirle las palabras
(6 hablando en el lenguaje propio de los maestros), el
participio oracional "'contados desde la fecha de su
primer nombramiento".
Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter A la consideraci6n y aprobaci6n de la CA-
mara, la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY.
Articulo I.-El articulo 73 de la Lev Escolar de 18
de Julio de 1909, quedarA redactado de la nianera
siguiente:
"Articulo 73.-Los maestros de escuelas piblicas
que sean nombrados por primera vez en un Distrito
Escolar, de aenerdo con lo dispuesto en el articulo 35


de esta Ley, percibirAn un sueldo de setecientos ochen-
ta ($780) pesos anuales en el Distrito Escolar de la
Habana; de seiscientos sesenta ($660) pesos anuales
en las eapitales de Provincia y en las ciudades de CAr-
'denas, Cienfuegos y Sagua; y de quinientos cuarenta
($540) pesos anuales en todos los demAs lugares de la
Repblica.
Tan pronto, como un maestro de aula, nombrado por
una Junta de Edueaci6n, sea ratificado en su cargo A
propuesta del Inspector del Distrito, y conforme se
establece en el articulo 35 de la Ley vigente, y en la
primera de sus disposiciones transitorias, devengarA
un sueldo de novecientos sesenta ($960) pesos anuales
en el Distrito Escolar de la Habana; de ochocientos
cuarenta ($840) pesos en las capitals de provincia y
en las ciudades de CArdenas, Cienfuegos y Sagua; y
de seiscientos pesos ($600) anuales en todos los luga-
res de la Repiublica.
Cada director de escuela pfiblica, tenga 6 no aula A
su cargo, recibira, ademAs del haber correspondiente
a un maestro con aula, un sueldo adicional que no ex-
cedera de trescientos ($300) pesos anuales en el Dis-
trito Escolar de la Habana; de ciento oehenta ($180)
pesos anuales en las capitals de provincia y en las
ciudades de CArdenas, Cienfuegos y Sagua; y de
ciento veinte ($120) pesos anuales en los demAs luga-
res de la Repfiblica.
Los maestros y directors que tengan cinco afios
consecutivos de servicios en las escuelas pAblicas, y
que hayan desempefiado su cargo sin nota desfavora-
ble en su expediente personal y sin haber disfrutado
mis de seis meses de licencia en todo ese tiempo, per-
'cibirAn un sobresueldo de sesenta ($60) pesos anuales
sobre el haber que estuvieren disfrutando, segfn lo
dispuesto en este articulo.
Este aumento se harA constar en el expediente per-
sonal del interesado, como una nota favorable A 1l.
Se entenderAn comprendidos en los beneficios del
parrafo anterior, los maestros que eleven cinco aiios,
en el primer caso, y diez 6 mAs en el segundo, de ser-
vicios no consecutivos, siempre que se comprobare que
la continuidad fu6 interrumpida por cesantia decre-
tada A virtud, exclusivamente, de causes political.
Los aumentos de sueldo a que tengan derecho los
maestros y directors, con arreglo A lo dispuesto en
este articulo, no se devengarAn durante el afio econ6-
mico en que se le hubiese reconocido validez por los
organismos competentes, comenzando, por tanto, su
efectividad en el siguiente Presupuesto.
Sal6n de Sesiones de la- Cmara de Representantes,
A los quince dias del mes de Enero de mil novecientos
trece.-Ramiro N. Cuesta.-Federico Morales.-Juan
F. Risquet.-Manuel Delgado.-Antonio Genova de
Zayas.-Julio C. del Castillo."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : ISe toma en conside-
raci6n esta Proposici6n?
(Acordado).
Tomada en consideraci6n, entiende la CAmara que
deba pasar A las Comisiones de Instrucdi6n Pfiblica y
de Hacienda y Presupuestos?-
Los que esten conformes se servirAn ponersj de pie.
S(Aprobado).
Se va A proceder A la lectura de la Proposici6n
suscrita por el senior Sartorio y otros, relative a con-
:eder una pension vitalicia de $1,600 anuales al Coro-
nel Mariano Aymerich.








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. SECRETARIO ('CALLEJA) : (Leyendo):

"A LA CAMARA.

Considerando: que el Coronel Mariano 'Aymerich y
Ronra, prest6 relevantes servicios A la Patria, defen-
diendo en el rampo de la guerra la causa de la inde,
pendencia, tanto en la epopeya del 68 como en la
del 95.
,Consderando: que el Coronel Mariano Aymerich y
Roura,. A 'consecuencia de heridas sufridas en distintos
hIechos de armas, se halla inutilizado fisicamente pa-
ra library su subsistencia y el de su numerosa familiar,
siendo, ademAs, de edaid bastante avanzada.
Considerando: que el Gobierno de la Repiblica estA
obligado A aliviar la situaci6n del Coronel Mariano
Aymerich, como d6bil recompensa A sus sacrificios por
la Patria.
Los Representantes que suscriben, someten A la con-
sideraci6n de la CAmara, la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se coi'cede.una pension vitalicia de mil
seiseientos pesos anuales, pagaderos por dozavas par-
tes, al Coronel del EjBrcito Libertador Mariano Ay-
merich y Roura.
,Articulo II.-Esta Ley surtira sus efectos desde su
publicaei6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
Enero 13 de 1913.-R. Sartorio.--acinto Herndndez.
-Rail de Cdrdenas.-Julidn Betancourt."

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : iSe toma en conside-
raci6n ?
(Acordado).
Tomada en 'onsideraci6n, e entiende la CAmara que
deba pasar A las Comisiones de Sanidad y Beneficencia
y de Hacienda y Presupuestos?
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Aprobado).
PasarA a estas Comisiones.,
Se va A proceder a la lecture de la Proposici6n de
Ley de los sefiores Pino y otros, relative A rear en la
Escuela de Meodicina de la Universidad Nacional, pla-
zas auxiliares para las cAtedras de Microscopia, Qui-
mica y Clinica; Higiene y Medicina Legal y Toxico-
logia y Anatomia TopogrAfica y Operaciones.

SR. SECRETARIO (CALLEJA) : (Leyendo):

"A LA CAMARA.

'La organizaci6n actual de la ensefianza en la Escue-
la de OMedicina de ]a Universidad Nacional, asigna un
Catedratico Titular y uno Auxiliar para la explica-
ci6n de las CAtedras y studios prActicos correspon-
dientes A la iMicros'copia y Quimica y Clinica y A la
Higinene y 3-lr.i.;. Legal y Toxicologia; y solo un
Titular para el grupo trece de Anatomia TopogrAfica
y operaciones; obedeci6, sin difda, la creaci6n de esas
OGtedras en esa forma, A laescasez de alum'nos matri-
culados en esas asignaturas en la 6poea en que tal cosa
se hiciera; pero el anmento progresivo del nfimero 'de
alumnos desde aquella 6poca hasta los moments ac-
tuales que en una sala de ellas ha alcanzado de treinta
y uno que se matricularon en 1908 A cuarenta y dos
en 1909, cincuenta y tres en 1910, sesenta y echo en
1911, y ochenta y cuatro en 1912, hace que sea insufi-


ciente ese personal para lenar las necesidades de la
,ensefianza de esas asignaturas cuya importancia no
puede pasar desapercibida.
La ensefianza de los analisis quimicos y microsc6-
picos son de tal naturaleza qu.e su cono'cimiento resul-
ta indispensable A todo medico modern, ya que los pro-
gresos de la ciencia imponen A 'diario nuevos medios
de investigaci6n, cada vez mAs complicados, y requie-
ren mayor preparaei6n .y dedicaci6n la ensefianza de
la asignatura.que A tal cosa se dedica y teniendo en
'cuenta el character eminentemente practice de ellas,
hace que sea materialmente impossible al personal exis-
tente la ensefianza de los ochenta y cuatro actualmen-
te matriculados y A los *ciento veinte que en el curso
pr6ximo deben estudiarlos.
Con mayor raz6n, en apoyo de lo que se deja expli-
cado, p-esa la consideraci6n que today ensefianza prac-
tica, es esencialmente t6cnica y objetiva y debe reali-
zarse individualmente 'con el fin de que los alumnos
puedan familiarizarse con los principals aparatos,
aprendiendo el manejo y adquiriendo la prActica de
las mis indispensable reacciones quimleas, para de
ese modo habituarse al uso del diagn6stico microsc6-
pico. A mayor abundamiento, la asignatura que en-
vuelve la ensefianza de la microscopia se explica en el
Laboratorio 'que la Escuela de Medicina tiene equipa-
do :en el Hospital Mercedes y A 61 acuden en demand
de anAlisis los catedrAticos de las diferentes clinics,
mbdica quirfirgica, infantil 6 intertropical para obte-
ner los anAlisis necesarios al studioo de los distintos
asilados qu'e asisten, y el Profesor Auxiliar existente
dedica su actividad A la realizaci6n de esos anAlisis
que por .este motivo result encomendada -fnicamentc
al Profesor Titular, fisicamente incapacitado por el
excesivo trabajo que sobre 61 pesa para realizar la en-
sefianza en la forma que es de desear.
Por lo que hace A la Higiene y Medicina Legal y
Toxicologia abonan nuestra solicitud A mas del au-
mento progresivo de alumnos matriculados, la impor-
tancia creciente que los estuldios de Higiene van to-
mando con vista de los grades problems sanitarios
que sobre nosotros pesan. Las naciones mis dultas y
civilizadas dAn una gran importancia A estos studios,
y A nosotros nos interest que ellos arraiguen en los
alumnos para que odifundidos sus conocimientos re-
sulte que cada 'M6dico que obtenga su Titulo sea un
Prdfesor capaz de resolver, conforme A los mas moder-
nos criterios, los problems sanitarios que puedan pre-
sentarse y esten capacitados, adquiriendo los conoci-
mientos que en esa Citedra se ensefian A practical
los anAlisis de products alimenticios y farmac6uticos
y especialmente sus .sofisticaciones y adulteraciones y
la comprobaci6n de los diversos products t6xicos. Los
Estados Unidos y algunas naciones de Europa han
dedicado atenci6n preferente A la legislaci6n sobre pu-
reza de alimentos y products farmac6uticos para de-
fender al pueblo de la explotaci6n criminal do fabri-
cantes de products nocivos, impuros 6 idesprovistos
de valor, y una de las formas de resolver ese problema,
que A nosotros tambien afecta, es el de obtener higie-
nistas en nuestro cuerpo medico que .est6n en condi-
ciones de ser utilizados y que exista sobrado nimero
de expertss que hagan que no result letra muerta la
legislaci6n que sobre la material se dicte, por falta de
pericia para ponerla en prActica.
En esta asignatura, como en la otra, los trabajos
prActicos de anAlisis y laboratorio, exigen una dedica-
ci6n especial, ya que ellos, por su precision matema-
tica, estan llamados A decidir sobre cuantiosos intere-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9

ses industrials y problems sociales. En la Mledicina A las Comisioanes de Instrucci6n Puiblica, Sanidad y
Legal y Toxicologia, ademas, han tenido cabida mu- Benefieencia y A la de Hancienda y Presupuestos?
chos deseubrimientos y procedimientos nuevos que au- (Aprobado).
mentan considerablemente tanto la extension te6rica Se va A dar lectura al Dictamen de la Comisi6n de
como la t6cnica. Aranceles 6 Impuestos al Proyecto de Ley del Senado,
Y como complement a estas asignaturas son, ade- reference "A eximir de derechos arancelarios un auto-
mnrs, estudiadas por los alumnos de Veterinaria, A los m6vil para el Gobierno de la Provincia de la Habana.
cuales no se les ha incluido en la relaci6n de alum-
nos matriculados que se ha hecho. SR. SECRETARIO (CALLETA) : (Leyendo):
En lo que hace A la CAtedra de Anatomia topogri-
fica y opera'iones, que forma el grupo trece de la Es- "ComISI6N DE ARANCELES E IMPUESTOS.
cuela, es la finica que en la actualidad carece de auxi-
liar, y cualquier indisposici6n del Titular haria que Habana, Marzo 4 de 1914.
la ensefianza estuviera abandonada por el tiempo que
aquella durara. Sr. President de la CAmara de Representantes.
Salta, pues, A la vista, la necesidad de la ampliaei6n
del 'Cuerpo de Catedriticos de estas asignaturas, y por Sefior:
ellos los Representantes que suscriben, proponent la


aprobaci6n de la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo 1.-Se amplia el Cuerpo de CatedrAticos
de la Universidad Naeional, con tres Auxiliares que
por esta Ley se crean, y los cuales prestarAn sus servi-
cios en la Escuela de Medicina, adseripto uno A la CA-
tedra tie Microscopia y Quimica y Clinica, otro A la de
Higiene y Medicina Legal y Toxicologia; y el tercero
para la de Anatomia topografica y operaciones, los
cuales disfrutarAn de los haberes y preminencias con-
cedidas por la Ley, A los que actualmente ocupan car-
gos anAlogos.
Articulo f1.-Las plazas anteriormente creadas se
proveerin por oposicion en la forma en que actual-
mente y segfin la Ley se cubren las vacantes que exis-
ten en los Cuerpos CatedrAticos de la Universidad 6
inmediatamente 'de promulgar esta Ley.
Articulo II1.-Esta Ley regirA desde su publicaci6n
en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
A los 10 dias del mes de Marzo de 1913.-Gustavo 'z-
no.-Atanasio Hernindez.-Luis L. Adam Galarreta.
-Wifredo Ferndndcz.-Raul de C(ardenas."

SR. PINO QUINTANA: Pido la palabra.
'SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Pino.
Sn. PiNO QUINTANA: Sres. Representantes: aunque
yo no soy m6dico, tal parece que mi proposici6n de
Ley ha podido, por esa raz6n, alarmar A algunos sefio-
res Representantes, y entire otros, al Presidente de la
CAmara. Lo he presentado y on el preAmbulo de la
misma he aducido los razonamientos que abonan en
ese proyecto de Ley.
Efectivamente, aunque yo no sea m6dico, y qnizAs
no sepa lo que cada una de esas asignaturas trata, pe-
ro al igual que en dias pasados emiti un informed razo-
nado A la CAmara, que 6sta hubo de aceptar, tratAndo-
se de la creaci6n de determinadas Catedras, habi6ndo-
me asesorado de personas competentes y peritas, cono-
cedoras de esas materials y que estan al tanto de la ne-
cesidad que esa Ley trata de remediar, y 'es por eso,
que la he presentado y en su dia tendr6 oportunidad
de defender.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se toma en conside-
raci6n esta Proposiei6n de Ley?
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
(Aprobado).
tEntiende la Camara quedeba pasar para su studio


A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle el dictamen adjunto, .en 'que esta Comisi6n de
Aranceles 6 Impuestos, aeepta en totalidad el Proyec-
to de Ley procedente del Senado que trata de eximir
de derechos fiscales A un autom6vil que importarA el
Gobierno Provincial de la Habana.
De Ud. respetuosamente.-Juan F. Fuente, Presi-
idente.

DICTAMEN.

La Comisi6n de Arancoeles 6 Inpuestos, en sesi6n
celebrada en el dia de la fecha, ha acordado por mayo-
ria de votos, emitir dictamen reeomendando A la CA-
mara de Representantes, apruebe el Proyeeto de Ley
procedente del Senado, que dice:

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Se declara exento del pago d'e toda cla-
se de derechos .fiscales, la entrada del automnvil que
para el uso del Ejecutivo Provincial, se ha adquirido
por la Administraci6n Provincial de la Habana.
Articulo II.-Esta Ley empezara 'A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica,
* Salon de Sesiones de la Comisi6n de Aranceles e
Impuestos de la CAmara de Representantes, A los cua-
tro dias del mes de Marzo de mil novecientos trece.--
Vto. Bno., E1'Presidente, Juan F. Fuente.-El Secre-
tario, Ramiro N. Cuesta."

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Hay una suspension de
los preceptos reglamentarios firmada por los sefiores
Morales y otros, para que se discuta inmediatamente
el Proyecto de Ley A que se acaba de dar lecture.
Se le va A dar lectura.

(El Secretario, senior Calleja, lo Ice).

So pone A votaei6n una sola part de esta suspen-
si6n de preceptos reglamentarios, la 'que se refiere al
nfimero primero; y al darse lecture al nfmero tercero,
se pondrA A votaci6n la segunida part.
Los que est6n conforms se servirAn ponerse de pie.
(Desechada).
Se v, A dar primera lecture A los dictAmenes de las
Comisiones de Justicia y C6digos y Relaciones Ex-
teriores, A la Proposici6n de Ley relative A autorizar
al Ejecutivo para concertar un convenio de arbitraje
con las representaciones de los Gobiernos de Alemania,
Inglaterra, Francia, etc.







10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Sn. SECRETARIO (CALLEJA) : (L iI, a, 7.):

COMIsI6N DE JUSTICIA Y C6DIGOS.

Iabana, 3 de Marzo de 1913.

Sr. President de ]a .Cmara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, como dictamen de
esta Comisi6n de Justicia y C6digos, tengo el honor de
remitir A Ud. el adjunto informed del Ponente senior
Miguel F. Viondi, aceptando *en totalidad la Proposi-
ci6n de Ley de los seilores Ferrara y otros, autorizan-
do al Ejecutivo para'que pueda concertar un convenio
de arbitraje con las representaciones de los Gobiernos
de Alemania, Inglaterra, Francia, etc.
De Ud. respetuosamente.-Miguel F. Viondi, Pre-
sidente.

A la Comisiod de Justicia y Cddigos.

El que suscribe, designado Ponente para informal
acerea del Proyecto de Ley de los sefiores Ferrara y
otros, autorizando al Ejecutivo para que pueda con-
certar un Convenio de Arbitraje con las representacio-
nes de los Gobiernos de Alemania, Inglaterra y Fran-
cia, A virtud de reclamaciones establecidas, entiende
que desde el momen.to que -dichas naciones reclaman-
tes, proponent que los que ellas consideran su derecho,
que los niega en redondo nuestro Gobierno, se someta
a un arbitrami-ento, no ve el Ponente raz6n que justifi-
que una negative A tal Proyecto de Ley, que seg6n el
Mensaje Presidencial referente al asunto, recomienda
ainistosanente el Gobierno de los Estados TUnidos.
Esto y la forma en que se llevaria A cabo el laudo
arbitral, de sernos adverse, lo sefiala en forma categ6-
rica el Proyeoto de Ley que examine la Ponencia, que
opina en consecuencia, de conformidad con el mismo,
y en tal virtud, propone la aproba'ei6n del siguiente

PROYECTO DE LEY.

Articulo finico.-Se autoriza al Presidente de la
Repfiblie para que pueda conertar un Convenio de
arbitraje con las representaciones autorizadas de-los
Gobiernos de Alemania, Inglaterra y Francia, que ha
de resolver acerca si la Repiblica es responsible, como
ellos alegan, 6, por el contrario, no puede serlo, segfin
ha- mantenido el Gobierno de Cuba, por los dafios que
se suponen causados durante la guerra de indepen-
dencia de 1895 A 1898, por las fuerzas revolutionaries
A subditos de las naciones antes mencionadas; y para
que, en caso de fallar en contra de Cuba el Tribunal
que se Idesigne, concuerde con los Gobiernos citados en
convenio de Compromiso, A los fines de estable'eer la
Comisi6.n que estudie y resuelva las reclamaciones par-
ticulares que se presented, el cual sera sometido A la
aprobaci6n del Senado, A tenor, del y site de la Constituci6n.
Sal6n de la Comisi6n de Justicia y C6digos, A tres
de Marzo de mil novecientos trece.-M. F. Viondi".
a
DICTAMEN.

La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n cele-
brada el dia de hoy, ha acordado, por mayoria de vo-
tos, emitir dictamen recomendando A la CAimara de


Representanes apruebe el anterior informed suscrito
por el Ponente senior Miguel F. Viondi.
La Camara, no obstante, resolveri.
,Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la CAmara de Representantes, A los tres dias
del mes de Marzo.de mil noveeientos trece.-El Secre-
tario, Enrique Roig.-Vto. Bno., El Presidente, Mi-
giel F. Viondi."

"CoMISI6N DE RELACIONES EXTERIORES.

Habana, Marzo 3 de 1913.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:
A los ofectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle el Dii'tamen adjunto, en que esta Oomisi6n de
Relaciones Exteriores modifica la Proposici6n de Ley
de los sejiores Ferrara y otros, que trata de autorizar
al President de la Repuiblica para que pueda concer-
tar un convenio de arbitraje con los Gobiernos de
Alemania, Inglaterra y Francia.
De Ud. respetuosamente.-En rique Roig, Presi-
dente.
DICTAMEN.

La Comisi6n de Relaciones Exteriores, en sesi6n ce-
lebrada el dia de hoy, ha acordado por mayoria de vo-
tos, -A propuesta del Ponente senior Enrique Roig,
emnitir dictamen recomendando A la 'Cmara de Repre-
sentantes, apruebe la Proposici6n de Ley de los sefio-
res Ferrara y otros, modificada de la siguiente ma-
nera:
PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-El Presidente de la Repdblica de Cuba
podra concertar con las representaciones autorizadas
de los Gobiernos de Alemania, Inglaterra y Francia,
un convenio de arbitraje que tendra por objeto estu-
diar y resolver, si la Repfiblica de Cuba puede ser de-
clarada responsible por los daiios, que on su easo ha-
brian de ser siempre objeto de debida y cumplida
justificaci6n y que se suponen causados durante la
guerra de independencia de 1895 A 1898 por las fuer-
zas revolucionarias" en propiedades pertenecientes i
sfibditos de las naciones antes mencionadas.
Artieulo II.-En el caso en que el Tribunal de ar-
bitraje fallara en contra del derecho que la Repfiblica
de Cuba sostiene de ser ajena, en lo absolute, A las res-
ponsabilidades iA que en ese orden quieren imputar,
el President de la Repfiblica quedara autorizado por
la present Ley, para aeordar con los Gobiernos de
Alemania, Inglaterra y. Francia, un convenio de com-
promiso para establecer la Comisin 'que estudie, y con
vista de la mayor suma de pruebas, acuerde aquellas
reclamaciones qu'e le sean presentadas, en tiempo y
form, por los sfibditos de las naciones mencionadas,
euyos a'cuerdos serAn som.etidos, oen su dia, al studio y
aprobaci6n del Congreso de la Repfblica, de conformi-
dad con lo preceptuado en la disposici6n primer tran-
sitoria de la Constituci6n.
Articulo III.-Esta Ley empezarA A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial.
s.l'.n de Sesiones de la 'Comisi6n de Relaciones Ex-
teriores de la Cimara de Representantes, A los tres
idias del mes de Marzo de mil novecientos trece.-El











1DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 11

Secretario, Jose A. Garcia. Feria.-Vto. Bno., El Pre- 600 pesos anuales A la sefiora Margarita DAvalos, viu-
sidente, Enrique Roig." da del Coronel Rodriguez Feo.


SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pide la suspension
de los preceptos reglamentarios.
Se va a dar lectura A la Proposici6n accidental que
se ha presentado firmada por los seiiores Menocal y
otros, para que se discuta inmediatamente los dictA-
menes A que se acaba de dar lecture.

(El Secretario, senior Calleja, Ic d6 lecture).

Se pone A votaci6n.
SR. SOTO CALDER6N: Pido que la votaci6n sea no-
minal.
;SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Votaci6n nominal.
ContestarAn si, los favorable; no, los contrarios.
(El Sr. Andre Alvarado penetra en el Sal6n).
Sefior Andr6, la votaci6n es sobre la urgencia para
que se discuta inmediatamente el Proyecto que figure
*en primer lectura y que se refiere al Convenio de Ar-
bitraje con las representaciones autorizadas de los go-
biernos de Francia, Alemania 6 Inglaterra.
SR. ARGOS rDiz: Sr. President: pido votaci6n no-
minal. (Risas).
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : (Agitando la campani-
lla)*: Continfia la votaci6n.
(Se efectia la votacion. Votaron 6 favor los seoores
Alsina, Busto, Campiia, Campos Marquetti, Cartafi',
Castillo, Cudllar, Cuesta, Dou, W. Fernfndez, Garcia
Ensefiat, Garcia Feria, Garcia Santiago, Ginova de
Zayas, Gonzdlez Clavel, Guds, Guzmdn, A. Hernindez,
J. Herndndez, Lores, Lvque, Manduley, Mendieta,
Messonier, Naya, P6rez, Ponvert, Porto, Risquet, Sar-
torio, Urquiaga, Valdis Carrcro, Viondi, Callcja y
Ferrara.
Votaron en contra, los seniores Addm Galarreta, An-
dry, Argos, Cdrdenas, Castellanos, Delgado, Espino,
Ferndndez de Castro, Gontzlez Lani'za, Gomez Rubio,
Morales, Pino, Robau, Soto, Torralbas, Vdzquez y Par-
do Sudrez.)

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Han votado que si, 35
sefiores Representantes; que no, 17.
No habi6ndose alcanzado las tres cuartas parties que
.marca el Reglamento, ha sido derrotada la Proposici6n
de suspension de preceptos reglamentarios de los se-
fiores Menocal y otros.
Se va *A proceder A la primer lectura del Dictamen
de la Comisi6n de Justicia y C6digos, al Proyecto de
Ley relative A modificar el inciso primero del articulo
319 de la Ley OrgAnica del Poder Judicial.

(El Secretario, senior Callcja, le d( lecture).

Se va A dar lectura A una Proposici6n de suspen-
si6n de preceptos reglamentarios de los seiiores Fede-
rico Morales y otros.

(El Secretario, siefor Calleja, Ic dd lecture).

SR. MO"RALES VALCARCEL: La retire
SR. PRESIDENT (FERRARA) : No habiendo mAs que
cuatro firmas, no podia ser puesta A votaci6n, por lo
tanto, queda retirada. Se incluIra en la pr6xima Or-
den del Dia.
Se va A proceder a la lecture de los Dictamenes de
las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y Sanidad
y Beneficencia, al Proyecto de Ley relative A conceder


(El Secretario, senior Calleja, les da lecture).

SR. SOTO CALDER6N: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Soto.
SR. SOTO CALDER6N: Para rogar A la Presid'encia, si
no quiere echarse encima este cargo A la Camara, que
acuerde que-este Proyecto de Ley del Senado figure en
cuarto lugar de la Orden del Dia.
SR. PRESIDENTE ('FERRARA) : El senior Soto propone
que este Proyeeto de Ley procedente del Senado que se
refiere A una pension vitalicia, figure en cuarto lugar
de la Orden !del Dia.
Los que 'esten conformes se servirAn ponerse de pie.
(Aprobado).
Se va A proceder A la primer lecture del Dictamen
de la Comisi6n de Hacienda y Priesupuestos y Sanidad
y Beneficencia al Proyecto de Ley relative A conceder
una pension vitalicia de 100 pesos, A la sefiora Marina
Arias, viuda del CapitAn del Ejrcito Libertador Ber-
nardo Manduley.

SR. SECRETARIO ('CALLEJA) : (Leyendo):

"CowIsI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.

Sr. President de la CGmara de Representantes.

Sefior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle el Dictamen adjunto, en que esta Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos acepta en totalidad la Pro-
posici6n de Ley de los sefiores J HernAndez y otros,
que trata de conceder una pension vitalicia de cien
pesos mensuales A la sefiora Marina Arias, viuda del
Capitin del Ej6rcito Libertador Sr. Bernardo Man-
duley.
De Ud. at'entamente.-Ibrahim Urquiaga, Presi-
dente.
DICTAMEN.

Considerando: que es just la pension solicitada pa-
ra el patriot, que en vida fu6 Representante A la CA-
mara senior Bernardo Manduley, que en la Revoluci6n
adquiri6 el grado de Capitan, y que siempre luch6 por
el engrandecimiento de nuestro pueblo.
Considerando: que su viuda ha qu'edado en la ma-
yor pobre::a, y que la Repfiblica tiene el deber de velar
por los familiares de aquellos que ayu'daron A consti-
tuirla.
La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en sesi6n
celebrada el dia de la fecha, ha acorda'do, por mayoria
de votos, emitir dictamen aceptando en totalidad la
Proposici6n de los sefiores Jacinto Hernandez y otros,
y en tal virtud, propone A la CAmara de Representan-
tes la aprobaci6n del siguiente

PROYECTO DE LEY.
Articulo I.-Se concede una pension vitalicia de
cien pesos ($100.00) mensuales A la sefiora Marina
Arias, viuda del CapitAn senior Bernardo Man'duley,
siempre que no contraiga nuevas nupcias.
Articulo II.-Esta Ley comenzara A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repitblica.










12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la CAmara de Representantes, A los
25 dias del mes de Febrero de 1913.-Vto. Bno., El
Presidente. Ibrahim Urquiaga.-El Secretario, H.
Ponvert D'Lisle."

"COMISIN DE SANIDAD Y BENEFICENCIA.

DICTAMEN.

Habana, 26 de Febrero de'1913.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Seiior:

La Comisi6n de Sanidad y Beneficencia ha acorda-
do, en el da de hoy, por mayoria de votos y a propues-
ta del Ponente senior Andrbs Garcia, hacer suyo el Die-
tamen emitido por la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos en veinte y cineo del present, aceptando en
totalidad la Proposici6n de Ley de los sefiores Jacinto
HernAndez y otros, que trata de conceder cien pesos
mensuales & la sefiora Marina Arias, viuda del CapitAn
Dr. Bernardo Manduley.
Lo cial tengo el honor de comunicarle A los efectos
reglamentarios.
De Vd. respetuosamente.-Carlos Guds, Presidente.

SR. CARTANA BORRELL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Cartaii.
SR. CARTAIR BORRELL: Para solicitar del autor de la
Proposici6n de Ley en cuanto al nombre, porquce la
sefiora viuda del Sr. Bernardo Manduley, no se llama
Marina, se llama Josefa MKaria Bernard Arias y Soto-
longo, para los efectos, que quede subsanado.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El senior Cartafi pue-
de presentarlo en forma de enmienda.
SR. CARTANRA BORRELL: Yo hacia el ruego al autor de
la Proposici6n, porque es un simple cambio de nombres
SR. PRESIDENT (FERRARA): Es un dictamen que
viene de una Comisi6n, y es la Camara la que debe re-
solver. Si S. S. lo degea, se pue'de devolver A la Comi-
si6n, para que ella subsane el error de nombres.
SR. CARTA]N BORRELL: Entonces lo presentar6 en
forma de enmienda.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Esta bien. Se incluira
en una pr6xima Orden del Dia.
Se va a proceder a la segunda lectura del Proyecto
de Ley procedente del Senado, relative a crear seis
supervisionres de 'Sanidad para las seis provincias de la
Repfiblica.

SR. SECRETARIO (ICALLEJA) : (Leyendo):

"Habana, 21 de Febrero de 1913.

Sr. President de la 'Cmara de Representantes.

SSefor:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el adjunto Proyeeto de Ley, creando seis Su-
pervisiones Provinciales de Sanidad y Beneficencia.
Lo que tengo el honor de 'comunicar A Ud. a los
efectos del articulo 18 de la Ley de 'Relaciones entire la
CAmara de Representantes y el Senado.
De Vd. muy atentamente.-Antonio Gonzalo Perez,


Presidente.-Erasmo Regiieiferos, Secretario.-Ju-
lidn Godinez, Secretario.
PROYECTO DE LEY.
Articulo I.-Se establecen en el territorio de, la Re-
pfiblica seis Supervisiones *Provinciales, una por Pro-
vincia, y con igual categoria, y se denomirAn Supervi-
siones Provinciales de iSanidad y Beneficencia.
Estas Supervisiones servirAn de lazo de uni6n entire
la Secretaria de Sanidad y Beneficencia y las diferen-
tes Jefaturas Locales de Sanidad y establecimientos de
Beneficencia, ejerciendo la alta inspecci6n de todos los
servicios inherentes A esos ramos en cada provincia,
evacuando consultas, proponiendo*A la Superioridad
las reforms que crean mAs convenientes para el mejor
servicio y vigilando el fiel cumplimiento de las Orde-
nanzas de Sanidad y Beneficencia.
Articulo II.-El personal de estas Supervisiones lo
constituirAn, por cada provincial:
(a) Un Supervisor Provincial de Sanidad y Bene-
ficencia, que tender la categoria de Jefe de Adminis-
traci6n de segunda elase, con el sueldo annual de $3.600.
(b) Un Auxiliar Mecan6grafo, con el sueldo annual
de $900.00.
(c) Un mozo de aseo y porta pliegos con el sueldo
annual de $500.00, y $1,200.00 anuales A cada Provincia
pagados por dozavas parties para gastos de material,
alquiler de casa, alumbrado, etc.
Articulo III.-Los Supervisores Provinciales de Sa-
nidad y Beneficencia, tenddran que ser m6dicos y residi-
rAn en las respectivas provincial.
Articulo IV.-Los cargos d.e Supervisores de Sani-
dad y Beneficencia *que se crean por esta Ley, seran
provistos por el iSr. President de la Repfiblica y se
considerarAn ,comprendidos dentro del Servicio Clasifi-
cado que establece la Ley del Servicio Civil.
Articulo V.-Los nombramientos para cubrir las
plazas subalternas que se crean por esta Ley, se haran
por quien corresponda y a propuesta del Supervisor
de la Provincia.
Articulo VI.-Los Supervisores de Sanidad y Bene-
ficencia, fijarAn su residencia en el lugar que A su jui-
cio crean mAs convenientes para el mejor servicio, pero
siempre dentro de los limits de la provincia en 'que.
ejerzan su jurisdicci6n.
Articulo VII.-Para tender al pago de las dietas'
que devenguen los Sup'ervisores cuando tengan que
trasladarse, por asuntos del servicio, se concede un cre-
dito de $800 anuales A cada Supervisi6n Provincial.
Articulo VIII.-Se concede por una sola vez un cr&-
dito de mil pesos para cada provincia para tender A
los gastos de instalaci6n de las Oficinas de de las Su-
pervisiones Provinciales.
Articulo IX.-Los gastos que origine la present
Ley se satisfarAn con cargo A los sobrantes de los pre-
supuestos hasta tanto se incluyan en los mismos y con-
tinuarAn incluyenrdose en los sucesivos.
Articulo X.-El Ejecutivo Nacional dictari las re-
glas para la implantaci6n del servicio que por esta
Ley se crea.
Articulo XI.-Esta Ley empezara A regir desde su
.publicaci6u en la Gaceta Oficial de la Repifblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, A los
veinte y un dias del mes de Febrero de mil novecientos
trece.-Anto nio Gonzalo Percz, Presidente.-Erasmos
Regiieiferos, Secretario.-Julidn Godinez, Secretario."
Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone A discusi6n la
totalidad de este Proyeeto de Ley.










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 1S


Tiene la palabra el senior Adam Galarreta en contra.
SR. ADAM GALARRETA: Sr. President y Sres. Repre-
sentantes: el Proyecto de Ley que acaba de leerse, pro-
cedente del Senado, parece una de tantas iniciativas
,de los Cuerpos Colegisladores, sencilla y fAcil de gaee-
tar, y es un proyecto de Ley que modifica, de manera
fundamental, la Ley del Poder Ejecutivo, y, por tanto,
la Secretai'ia de Sanidad y Beneficencia,. que posee la
Repfiblica de Cuba, finico pais del mundo civilizado
que tiene este supremo organismo, y que muchos juz-
gan absolutamente superfluo, habiendo quienes compe-
tentisimos y muy doctors en material de Administraci6n,
entienden que es completamente innecesario al pais.
Sefiores Representantes: aunque en voz baja, mani-
fiesta el senior Lanuza ,que se inclina a estimar que no
es necesaria esta Secretaria; yo, con todos los respetos
y altisima consideraci6n que me merece, intentar6 de-
mostrar A la CAmara de Representantes, la convenien-
cia, mas que eso, la necesidad de la Secretaria de Sani-
dad y Beneficencia.
Nuestra Naci6n, nueva, es la finica que posee este
organismo, pero existen antecedentes que abonan la
creaci6n de dicha Secretaria, y aun'que muy brevemen-
te, porque no es costumbre molester la atenci6n de la
CAmara, y he hecho muy pocas veces uso de la palabra,
menos de las que en ocasiones lo he deseado, y acaso
hubiese convenido, A los intereses de orden national,
tratar6 de tdemostrarle A los sefiores Representantes
la proeedencia de ese organism superior, que respon-
de A supremas necesidades, y que lleva unos prece-
dentes asaz interesantes, una ejecutoria manifiesta.
Indicarb que ya desde 1838, en ]a naci6n francesa,
regida en aquel entonces por Luis Felipe, uno de los
hombres mAs capacitados del siglo XIX, el eminente
fil61ogo y fil6sofo Emilio LittrBe, public una series de
trabajos encaminados A sostener la conveniencia, la
necesidad, de que en la naci6n francesa se creara un
organismo que habria ode denominarse, no Secretaria
de Sanidad y Beneficencia, sino Ministerio, encargado
de velar por La salud pfibliea. como se dice en Francia.
Y ya desde aquella fecha comenz6 agitarse el asunto
ese que va interesando hoy-las instituciones sanita-
rias-y que 'ha determinado -que en 'Cuba se modifique
de manera radical el .estado demogrAfico; y tenemos
que en Alemania, en el Consejo del Imperio, se trat6
per Rubner, professor de Higiene ide la Universidad de
Berlin, la conveniencia de erear un Mlinisterio que res-
pondiera A las grandeS necesidades del poderoso Im-
perio germAnico, por'que entendia, y con 61 otros maes-
tros de la ciencia m6dica, como el professor Petten-
koffer, de Munich,-uno de los transformadores qui-
zAs el creador de la higiene pfiblica mundial,-que
los vuelos y el inmenso desarrollo adquirido por la Na-
ci6n, exigian formidable medics de defense: la crea-
ci6n de un Ministerio Sanitario.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra. En que li-
bro estan esas cosas, senior Galarreta ?
SR. ADAM GALARRETA: En los Anales del Consejo
Superior de Salubridad del Imperio Aleman, y si S. S.
quiere, le indicar6 d6nde y c6mo puede encontrarlos y
adquirirlos.
Pues decia que en el Imperio alemin ya se agit6 la
conveniencia ide crear ese organism, como en Inglate-
rra, recientemente, ha cosa de ocho 6 diez arios. Tam-
bi6n se intent la creaci6n de un Ministerio que diri-
giera los servicios de Sanidad y Beneficencia, que lle-
nara esa sentida necesidad, porque en Inglaterra la be-
neficencia pfiblica estA organiza'da desde Isabel de
Tudor, pero por circunstancias especiales, ocasionada


por la guerra de los boers y otras causes, no se lleg6 A
implantar esa organizaci6n. Vemos, pues, sefiores Re-
presentantes, como dos poderosas naciones ide Europa,
se preocuparon de esta's cuestiones de tantisima tras-
condencia, y se cuidan en lo que respect a preparar
la naci6n, para luchar eficazmente en beneficio de la
salud de sus ciudadanos.
SR. CUESTA REND6N: Pido la palabra para una cues-
ti6n de orden. Para rogar A la CAmara se sirva votar la
pr6rroga de la sesi6n hasta terminar este asunto, A fin
de que el sefier Galarreta pueda .ilustrarnos sobre la
material de que es objeto su discurso.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El senior Cuesta propo-
ne la pr6rroga ide la sesi6n.
SR. SOTO 'CALDER6ON: IIasta terminal, no; porque
puede que el senior Galarreta est6 dos 6 tres horas ha-
blando.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Eso ya es una enmienda
que present S. S.
SR. SOTO CALDER6N: Que seria hasta las seis de ]a
tarde.
'SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Sr. Soto, el senior Gala-
rreta no puede hablar ese tiempo; seria una crueldad.
SR. SOTO CALDERON: Retiro mi enmienda entonees;
pero pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Votaci6n nominal.
La proposici6n del senior Cuesta es la de que se pro-
rrogue la sesi6n hasta resolver definitivamente este
asunto, si es que no se aprueba antes de la hora regla-
mentaria.
SR. ANDRIP ALVARADO: Yo hago mia la proposici6n y
pido 'que se prorogue la sesi6n hasta las 5 y 30 p. m.
SSR. CUESTA REND6N: YT me permit rogar al senior
Andr6 que retire su proposici6n, porque se hace dificil
actuaimente reunir Ia CAmara, y cuando se' reune y ce-
]ebra sesi6n, transcurren las horas reglamentarias en
presentar proposiciones incidentales y en pedir vota-
ciones nominales.
SR. ANDRE ALARAnDO: Yo mantengo mi proposici6n.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Los que est6n conformes
con la propcsici6n del senior Cuesta se serviran ponerse
de pie.
(Aprobado).
No ha lugar. por tanto, A poner A votaci6n ]a propo-
sici6n del senior Andr4.
Continfie el senior Adam Galarreta.
SR. ADAM GALARRETA: Dir6, sefiores Representantes,
que en la gran Repfiblica Norte Americana.....
SR. PoRTO: Usted esta hablando de Alemania (Ri-
sas) 6 Inglaterra.
SR. ADAM GALARRETA: Pero ya he pasado a los Es-
tados Unidos. por virtud de la organizaci6n political
neta'mente federal, cada Estado tiene una organizaci6n
peculiarisima en cuanto afeeta A lo judicial, A lo admi-
nistrativo y A lo sanitario, y ello ha dado lugar, en mAs
de una oeasi6n, A series dificultades. Hace echo 6 diez
alios surgi6 alli un verdadero conflict sanitario, con
Smotive de un brote 'de peste bub6nica en California, y
per virtud de la organizaci6n de ese Estado, no se to-
maron las providencias requeridas por la ciencia mo-
derna; imper6 mis el espiritu mereantil y el deseo de
mantener las relaciones comerciales con los otros pue-
blos; y la terrible enferme'dad invadi6 A cinco Estados
de la Uni6n, y el Gobierno Central, el Gobierno Fede-
ral, se vi6 en grave aprieto, sin tener los recursos nece-
sarios para subvenir A aquello que era uhn conflict y un
riesgo inminente, y al fin tuvo el Gobierno Federal que
hacerse cargo, dictando las medidas necesarias, envian-
do delegados suyos para extinguir la peste en aquel










14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Estado, actuando festinadamente, arbitrariamente, sin
atribuciones dentro de las le'yes; pero mirando la
suerte de coleetividades humans, fij'inidose en que fuer
za mayor hacia legitimo lo que no estaba en la letra y
*espiritu de las leyes norteamericanas.
Se vela con la claridad de la luz meridiana, que en
cuestiones sanitarias, no era suficiente la distinta y has-
ta antag6nica organizaci6n de los Estados Federales;
se imponia cosa distinta y de positive eficiencia, y en
ello se estA.
Y no solamente ocurri6 ese conflieto sanitario, sino
que tambi6n en otras manifestaciones de la vida nacio-
nal, en ese mismo Estado, con motivo de haberse dicta-
do medidas disciplinarias que afeotaran A la instruc-
ci6n pfiblica, creAndose una agitaci6n de tal magnitude
que el Presidente de la Reptiblica Mr. Roosevelt, se vi6
en el duro trance de dar explicaciones al Mikado, al
Imperio del Jap6n, porque habia en ese Estado de San
Francisco de California una situaci6n violent de fuer-
za, surgido con inotivo de haberse prohibido la perma-
nencia en los colegios municipales A alumnos proceden-
tse 'del extremo Oriente, japoneses en su mayor part.
Fijense los u- .r., Representantes en lo que significa
la organizaci6n Federal; yo no pretend dar aqui un
curso de derecho pfiblico, ni explicar la organizaci6n
de la Uni6n Americana; porque la cultural de los sefio-
res Representantes esta muy por encima de las indica-
ciones que yo pudiera hacker; lo he hecho finicamente
con objeto de presenter lo particular, lo peculiar, lo
singularisimo de esa organizaci6n que no obstante y A
pesar de las condiciones de la naci6n norteamericana,
por su organizaci6n, la-sanidad estA completamente di-
ferenciada en todos los Estados Unidos de la Repilbli-
ca; no obstante 'eso, sefiores Representantes, se ha in-
tentado, no en una, sino en tres ocasiones, por el Go-
bierno Federal, ver la manera de crear un organismo
superior, una Secretaria, A diferencia de lo que pasa
en Europa, que, 'como saben todos los sefiores Repre-
sentantes, existen ministerios, en todos esos paises,
cualquiera que sea la organizaci6n y el regimen que
tengan. Y hace cosa de dos aiios se in'tent6 former algo
asi como una Secretaria, an'Aloga A la que ya tenemos
en Cuba hace cuatro afios; y saben los sefiores Repre-
sentantes por 'qu6 se intent ? Entre otras cosas, entire
otros motives, por la necesidad de ocurrir rapidamente
en moments de dificultades que pudieran presentarse.
Y veamos una circunstancia en extreme curiosa; ocu-
rri6 un hecho, aparentemente, insignificant, pero de
altisima enseilanza y sobre todo muy sugestivo; en un
Estado del Oeste, no recuerdo si fu6 en el Estado de
Arizona 6 Dakota del Sur.
SR. CAMPOS MARQUETTI: (Interrumpiendo): Por qu6
'si no lo 'recuerda, lo menciona?.....
SR. ADAM 'GALARRETA: *Lo he mencionado por ser
pertinente; pero no recuerdo 'en este moment; per-
mitame el ,sefor Campos, que he de buscarle donde lo
he leido; y no lo mando a la Biblioteca de la CAmara,
porque alli no tenemos el document probatorio.
Decia, pues, que un hecho aparentemente insignifi-
cante, determine nna preocupaci'6n grande en toda la
Repfiblica entire los elements directors y fu6 lo si-
guiente: en los Estados Unidos, la Secretaria de Agri-
cultura tiene una organizaci6n casi perfect, y digo
casi perfect, porque absolutamente perfect hay po-
eas cosas y casi me atreveria A decir que ninguna en lo
human; y en esta Secretaria se ha organizado el ser-
vicio de Agricultura, el servicio de epizootia y el servi-
cio forestal, de tal suerte, que cualquiera ciudadano de
la Union puede dirigir una postal 6 una comunicaci6n


al Director 6 al Secretario de Agricultura, solicitando
una consult, y 'queda satisfecho inmediatamente; y
ocurri6 el siguiente suceso: a uin campesino de pocos
recursos se le enferm6 un animal 'de la raza porcina,
un cerdo, que 61 tenia en grande estima; seguidamente
telegrafi6 A la Secretaria de Agricultura y tuvd la suer-
te de que le contestaran rApidamente, dandole instruc-
clones precisas para combatir el mal que ya se habia
extendido'a otros muchos ejemplares de esa raza; opor-
tunamente pudo corregir lo que tanto le interesaba; y
ya 'el contrast: un sujeto que vivia en la proximidad,
y tuvo la desgracia de que se enfermara gravemente su
companera, su esposa, a la que queria entrafiablemen-
te; en vez de acudir 'A un 'mdico 'de la localidad para
que curara la enfermedad que tenia su esposa y que no
se presentaba clara, tuvo la ocurrencia de dirigirse di-
rectamente al Gobierno Central, y consultar A una de
las Secretarias, no s6 si A la 'de Agricultura 6 A otra de
las que 'forman -el Consejo del Presidente, y tuvo la po-
ca fortune de que no se le pudiese corresponder cual
interesaba A la situaci6n de su esposa, por la organiza-
ci6n que existe en el pais, sino que este Jefe Superior
del Departamento de Washington, se limitara A signi-
ficarle a este solicitante la conveniencia de -que se diri-
giea A su Ayuntamiento para que le dieran soluci6n
favorable.
Esto es aparentemente de poca importancia, de'poca
monta, y no obstante, hiri6 grandemente la atenci6n de
aquel poderoso pals, de aquel conglomerado de tantos
millones de habitantes. Y una publicaci6n important,
en la 'que describe frecuentemente el que fu6 Presidente,
Mr. Roosevelt, public una series de articulos, exponien-
do lo grave que era para un pais no tener un organism
superior que velase por la salud pfiblica y mirase por
las grades a'tenciones de la Humanidad; porque si eso
hubiese ocurido existiendo el nexo que centre los orga-
nismos inferiores y los Estados representatives del Go-
bierno Federal de Washington, habria sido facil tratar
con ventajas aquella inifecci6n de una manera inmedia-
ta y precise, recabando al ser hunmano lo conseguido
para el inferior.
Eso tiene, como ven los sefiores Representantes, una
importancia capitalisima; tenemos que varias naciones,
tres de la vieja Europa: Fran'cia, desde la primer mi-
tad del siglo XIX; Alemania, hace doce 6 quince afios,
6 Ingla'terra, hace diez afios, intentando crear esta Se-
cretaria 6 WMinisterio, y reecien emente la Naei6n pro-
tectora, la gran Repfiblica que ha cooperado A nuestra
independencia (la naci6n en que el espiritu progresivo
ha torado un alto vuelo, pais poderosisimo en el que
cuantas iniciativas .se realizan obedecen a un fin emi-
nentemente prActico, tambi6n quieren rear la Secre-
taria de Sanidad, no obstan'te la organizaci6n que tiene
el pais y lo peculiar de cada uno de los Estados.
Ahora voy A explicar, aunque brevemente, por qu6
existe la Sanidad en 'Cuba, en la forma en que estA
constituida, con la organizaci6n que tiene, finica, como
saben los sefiores Representantes, en el mundo.
A poco de realizarse la primer intervenci6n, se ad-
virti6 la imlportancia que tiene para el element extra-
fio la salubridad ique saben los Sres. Representantes
que siempre preocupa A los que' resident, sean 6 no de la
nacionalidad, y aiqui hay que decirlo con today firmeza,
ese interns capitalisimo de los legisladores del Norte
tenia algo que nos beneficiaba inmensamente, puesto
que se intentaba colocar A la entonces intervenida Cu-
ba, hoy felizmente Repliblica 'Cubana, en condiciones
de resistencia para las enfermedades trasmisibles que
constitulan endemias de tal suerte, que al implantarse









DIARIO DE SESIONE'S DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 15


la primer iritervenci6n aqui, en Cuba, campaban por
su respeto; eran enfermedades causando estragos con-
siderables; la viruela, tan mortifera, tan perjudicial
stigma de la civilizaci6n, como en algunos puntos de
la misma Europa, en que no se ha exterminado por
complete. Teniamos la fiebre amarilla; la fiebre amari-
lla no era una enfermeda end6mica s61o en la Isla de
Cuba, la fiebre amarilla constituia un azote que diezma-
ba la poblaci6n en este continent americano, las anti-
Ilas mayores y menores, Brasil, paises de la cuenea del
Mar Caribe, Venezuela, Colombia, en Cuiba y en la p.ar-
te occidental del Africa, desde Sahara hasta la Costa
de Oro; en el Golfo de M(1 xico, en la costa occidental y
en la parte alta del pais, la region de Florida; Tejas
hasta Louisiana. Aqui, por virtud de la inmigraci6n
europea, por eausas de contingent tambi6n forastero,
inmigratorio, el ej6rcito armado mantenido por la Me-
tr6poli para sostener el orden en la Colonia rebelada,
se producian dafios enormes a los de fuera y A la po-
blaci6n indigena, A todos los habitantes que sufrian
grandemente, porque estaba conceptuada Cuba como
un pais mortifero, y hasta las compalias ,de seguros,
que son tan tiless' tenian en Cuba un tipo muy supe-
rior al que tienen en Norte Am6rica.
iPor virtud del cuidado especial que tomaron los nor-
teamericanos, se realizaron grandes trabajos tendientes
al saneamiento del pais; y ahora, aunque de una ma-
nera rapida, porque no quiero molestar la atenci6n de
la CAmara, tengo que recorder A los sefiores Represen-
tantes, la importancia grande que en beneficio national
tuvieron algunos hombres. Y yo me atrevo A decir que
.asi como en el continent europeo, en aquel culto y ci-
vilizado territorio, hubo un hombre en el siglo XIX
que realize una portentosa transformaci6n biol6gica,
que realize trabajos que no he de exponer aqui, porque
la ilust'aci6n de los sefiores Representantes esta muy
por encima de lo que yo pudiera decir; asi como en la
naci6n francesa 'hubo un Luis Pasteur, en la Isla de
Cuba hemos tenido un Carlos Finlay, cubano, nacido
en la region camagileyana, hombre que ha determinado
una transformaci6n en la patologia tropical, porque es
necesario que se recuerde aqui, en la COmara, y creo
que es la primera vez que eso se dice, que a un cubano
Le cabe esa gloria, porque 61 transform la patologia
tropical en cuanto se refiere A la fiebre amarilla; por-
que 61 descubri6 el vehiculo, el agent que contribuia
A trasmitir la enfermedad, una variedad del mosquito.
Y digo 'que conviefie que se recuerde este hecho, por
cuanto Finlay fu6 muy discutido hasta hace muy pocos
afios, no ya por organizaciones cientificas y por emi-
nencias 'de-la vieja Europa, sino tambi6n por muchos
'pat6logos norteamericanos, pero ya felizmente, de cua-
tro A seis afios A la fecha, se ha puesto bien en claro, se
ha reconocido, se ha demostrado hasta la evidencia, que
la gloria de haber podido ser much mAs sana la Isla
de Cuba-uno de los paises mis sanos del mundo, y ahi
estan fehacientes estadisticas absolutamente probato-
rias,-se debe A un cubano que prepare grandemente
la series de experiments que so realizaron aqui, en Cu-
ba, para que pasase A la categoria de principio cientifi-
co perfectamente demostrado, lo que hasta hace cosa
de doce 6 trece afios, era una mera hip6tesis. Y decia,
sefiores Representantes, que se diferencia la Sanidad
actual de la organizaci6n que tenia en los comienzos
de la primera intervenci6n, y eso es lo que yo quiero de
mostrar que tiene perfect raz6n de ser complete
fundamento, esta Secretaria, no obstante la reserve
que haya mantenido mi querido amigo y jefe el senior
GonzAlez Lanuza, que manifest que entendia que no


era necesario en Cuba la creaci6n de la Secretaria de
Sanidad y Beneficencia. BasAndome en que en los tiem-
pos de la primer intervenci6n, y en los aiios iniciales
de la primer Repfibliano existiamis que un organis-
mo subalterno de la Secretaria de Gobernaci6n, una
direcei6n, que este organismo de la Secretaria de Go-
bernaci6n funcionaba en la Habana exclusivamente y
era el Departamento de Sanidad de la Capital.
Precisamente una Secretaria pequenia, que se referia
casi exclusivamente A Cste y A los Ayuntamientos de
Guanabacoa y t6rminos pr6ximos.
. Decia, pues, que el Departamento de Sanidad de la
HIabana se concretaba, casi exclusivamente, al t6rmino
municipal de la .capital, al Ayuntamiento de Guanaba-
coa, Marianao, 'Santiago de las Vegas. Y que el resto
de la Repfiblica mantenia la organizaci6n casi analoga
a los tiempos de la colonia, y finicamente cuando era
necesario actuar, para lo que significaba una alteraci6n
en la salud piblica, entonces el Departamento de la
Habana, mandaba empleados subalternos 6 funciona-
rios delegados, que realizaban las operaciones que los
easos requerian; cosa distinta de lo que oeurre hoy,
sefiores Representan'tes.
Vista -la in'suficiencia de actuar rapida y eficazmente,
evidenciada con motivo de una importaci6n de fiebre
amarilla procedente -de New Orleans, ocurrida en Cuba
A principios de 1905, se advirti6 la deficiencia, que era
insuficiente la organizaci6n que existia puesto que no
respondia las necesidades de la salud piblica en Cuba,
y los compromises contenidos en el Ap6ndice consti-
tucional, la base quinta, advirti6ndose que no podia
,mantenerse el departamento de la Habana y anexos,
quedando abandonado el resto .del pais; y ya pens6 se-
riamente hacer cosa mAs eficiente, lo que se realizara,
caida la Repfiblica, -en la segunda intervenci6n, 6 sea
la creaci6n en todos los Ayuntamientos de la Repfi-
blica, de organismos de Sanidad que respondieran A la
necesidad de mantener el teritorio en condiciones com-
pletas de cabal defense; de esa suerte, se organizaron
estos pequefios departamentos que casi podrian e'qui-
pararse al Departamen'to Central, lo que todos conoce-
mos como Jefaturas locales de iSanidad. Ya la existen-
cia de una Jefatura de 'Sanidad en ca'da Ayuntamiento
constitute una trama complete, surgiendo la necesidad
del gran organismo, y de ahi que la Comisi6n Consulti-
va puso en plant lo que no se habia hecho por naci6n
alguna, leyes de orden divers que respondieran A las
necesidades piblicas; la creaci6n de la Secretaria de
Sanidad y Beneficencia. EstA organizada en la Ley del
Poder Ejecutivo, en la que existed un largo capitulo
consagrado A los distintos organismos subalternos de
la Secretaria. y .con .eso se form el cuerpo de doctrina
y alli esta previsto tddo, desde lo referente A los altos
organismos, hasta lo que comprende pequefios detalles.
Se pens6, al redactar esa Ley, que estatuia la Secre-
taria de Sanidad y Beneficeneia, ver si era convenient
establecer 6 no el cargo de Subsecretario, 6 crear en su
lugar el cargo de Inspector General de Sanidad y Be-
neficencia.
SR. PORTO: Cargo que ocup6 S. S.
SR. ADAM GALARRETA: No, senior.
SR. PORTO: Pero que S. S. defendi6 en esta CAmara,
hablando mAs de dos horas.
SR. ADAM GALARRETA: Habl6 muy breve en aquella
occasion.
SR. LORES LLORENS: No se haga cargo S. S. de las in-
terrupciones.
SR. ADAM GALARRETA: Si, si la Presidencia lo permi-
te, las contestar6.









16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Presidencia desearia ante la totalidad de sus components, porque cada-uno
que S. S. se eneontrara mAs cerca del final. de nosotros se debe al pais, se debe A la representaei6n
SR. ADAM GALARRETA: Yo siento decir A S. S. que que ostenta, de velar por los intereses generals, y
pocas veees he molestado la atenci6n de la Camara, que cuando juzga convenient defender los intereses ge-
acaso esta sea la ocasi6n en que haya sido mas lato, y nerales y lo estima necesario, A todos se les impone la
que ya que restan p0cos dias para que tenga la honra y obligaci6n de hacerlo, y de procurar que el peculio
la complacencia de ser compafiero .de S. S. y de los de- national no se merme con erogaciones que no sean ab-
mAs sefiores Representantes, me parecia que seria equi- solutamente necesarias; y en este extreme me es grato
tativo se permitiera en estos moments cierta extension, reeordar lo que repetidas veces ha dicho aqui el senior
con tanto mayor motivo cuanto que en muchas ocasio- Ferrara, nuestro Presidente, que era necesario que no
nes el senior iPresidente, con gran placer de nosotros, pesasen cargos excesivos sobre nuestro Tiesoro, y yo
ha expuesto ideas y sustentado t6sis que estaban muy entiendo que estAn muy sobre todos los compromises
lejos del punto diseutido. En estos ingtantes yo deplo- personales los sagrados intereses de la patria, 6 me-
ro molestar..... pero cumplo un deber. jor dicho, con mAs modestia, mas brevemente, se im--
SR. CAMPOS MARQUETTI: ICon placer, en lugar de con pone A todos y A cada uno de los que aqui nos encon-
pena, le oimos. tramos, el deber de procurar gravar lo menos possible
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Continue S. S. el 'Tesoro Nacional, y ya que .denrtro de pocos dias,
SR. ADAM GALARRETA: Decia, que en la Comisi6n cumplido el t6rmino, abandonar6 este 1iy,., y6ndome
Consultiva se trat6 de ver si se creaba la Subsecretaria tranquilo, pues me cabe la satisfacci6n de haber pro-
de Sanidad y Beneficencia 6 si se organizaba sin ese al- curado llenar siquiera de manera modest, mis debe-
to funcionario,-asi como en la Seeretaria de Obras Pfi- res, el mandate que recibi de mis electores; de aqui A
bicas, que en vez de 'Subsecretario, se tieute un Director muy pocos dias dejar6 de ser compafiero de sus se-
General. En S.i.il..nl y Beneficencia, por el desdobla- fiorias.
miento natural, se formaron grandes direcciones y con- SR. LOREs LLORENS: Pero dej-a muy buenos recuer-
vinieron los seiiores de la Consultiva que hubiera un dos, sol)re todo, en la sesi6n de hoy.
funcionario que sirviese de nexo entire las dos direccio- SR. ADAM ,GALARRETA: Quiero decides que sobre mi
nes y el Secretario, surgiendo el sustituto del Subsecre- pesan muy pocas responsabilidades directs, porque
tario: el Inspector General. he procurado siempre que sea reducida la cifra de
Y ahora, continuemos impugnando el Proyecto de gastos, y en esto entiendo que he propendido grande-
Ley. Juzgo con lo expuesto bien establecido este impor- mente A la labor del buen gobierno de mi pais, porque
tante extreme. siempre que he podido, ihe tratado de que se alijeren
Tiene una importancia extraordinaria en lo que res- las cargas puiblicas y A que nuestra Administraci6n
pecta a la Secret.aria la Ley del Senado, por cuanto el march como por carri'les fAciles. Es mAs, quiero re-
Proyecto este que se dispute altera profundamente la cordar lo que ocurrio aqui en una ocasi6n. Se present
existencia de este organismo'; es mis, no solamente afec un Proyecto de Ley creando las escuelas agron6micas
ta la organization de la Inspecei6n General, sino que en la Repfiblica, y yo, atendiendo A indicaciones de
tambign se refiere A las Direcciones de Sanidad y Be- mi provincia, a deseos fervientes .de aquella region,
neficencia. present una imodificaci6n en la que se transformaba
Quiero satisfacer ahoraA mi querido amigo el senior en pecuaria la Granja Agricola de Camagiiey, y en
Porto que me hiciera una interrupci6n. Decia el sefior 6sta propuse una economic de trescientos pesos.
Porto, que quien tiene la honra de dirigir la palabra Quedamos, pues, sefiores, en que este Proyecto de
A la CAmara intervino extensamen'te en un proyecto Ley, y ya entro A combatir concretamente al proyecto,
encaminado A crear la Subsecretaria de ,Sanidad, y se modifica la organizaci6n de la Seeretaria. Resulta
siento decirle A mi querido amigo el senior Porto que que nosotros, sefiores Representantes, tenemos el Cuer-
en aquella ocasi6n apenas intervene, pues hube de po de Inspectores adscriptos A la Inspecci6n General;
pronunciar muy pocas palabras en el debate. Lo qde tenemos los Inspeectores que dependent direetamente
se realize alli fu6 lo siguiente: el sefnor GonzAlez La- dc'l Director de 'Sanidad, y tenemos.los Inspectores su-
nuza, iiij-lw.'i, al entonces compafiero queridisimo y bordinados al Director General de Beneficencia, y su-
hoy Secretario de Sanidad Dr. Varona SuArez, en una man, entire el Inspector General de la Secretaria, los
Proposici6n de Ley por 6ste presentada, y en aquella Inspectores dependientes de esa Direcci6n Genral, los
discusi6n, aunque no muy larga, pero si muy lumino- que estAn A la orden del Director de Beneficencia,
sa y muy important, como todas las sustentadas por nueve empleados, y estos Inspectores realizan en ca-
el senior Lanuza, se perseguia el prop6sito de sacar A da una de las provincial de la Repfiblica las funciones
flo'te la Subsecretaria de Sanidad y Beneficencia, que- que per este Proyecto de Ley se les encomienda A los
d6 fallido el empefio, manteni6ndose subsistente la funcionarios que se intent crear, si bien har6 una
Inspecci6n General. distinci6n, reconozco, digo, el buen prop6sito, la in-
SSn. LORES LLORENS: Ya todo eso lo conocemos, se- tenci6n que anima A los legisladores de reformer este
flor Galarreta. organism. Hle doy cuenta de que se intent realizar
SR. ADAM GALARRETA: Si, pero hay muchos Repre- en Sanidad y Beneficencia, lo 'que en otros 6rdenes se
sentantes que en aquella 6poca no estaban en esta CA- ha aplicado, el criteria *de Sanidad provincial, pues
mara. en Obras Piblicas, y en Instrucci6n Piblica, existen
Sn. LORES LLORENS: Pero leian la prensa y se ente- funcionarios provinciales que guardian nexo con la Se-
raban de todas las noticias. cretaria. Y aqui so me ocurre lo siguiente: pudiera
SR. ADAM GALARRETA: No todos tenian tiempo, de- mu bien transformarse-ya ven los sefiores Represen-
bido A sus muchas ocupaciones. Yo siento decir A los tantes que no hago oposici6n sistemAtica,-pudiera
sefiores Representantes que es'toy aqui cu'mpliendo un muy bien ir- ifl'i:-' ., digo, el Proyecto y reducir
deber, y que cuando un Representante 6 un hombre los Inspectores adscriptos A la Inspecci6n General, A
pfiblico realize una funci6n civic y cumple su deber, la Direci6n de Beneficencia y i la Direcci6n de Sani-
debe hacerlo lo mismo ante unos Representantes que dad. Y voy brevemente A 'leer, consignando cifras, y









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPRESENTANTES 17


estoy completamente dentro del tema. Podria leer el
Proyecto de Ley que ya conoce la Camara y glosar su
lecture, cosa que no quiero hacer,-si bien para ello
estoy facultado,-y que me permitiria leyendo'pau-
sadamente, descansar, utilizando este recurso natural
y legitimo en toda CAmara deliberate.
Cotejando'cifras, se advierte que por la creaci6n de
las plazas de Superintendentes de Sanidad y Benefi-
ceneia, se ocasionaria un gasto de 47 A 48 mil pesos
anuales, erogaci6n important que arrastraria el nue-
vo organismo, la modificaci6n 'que se pretend Ilevar
a la Secretaria de Sanidad y Beneficencia.
SR. PONVERT D'LISLE: Cuarenta y ocho mil.
SR. ADAM GALARRETA: Cuarenta y ocho mil dice el
senior Ponvert, y esa es la cantidad.
SR. FUENTE BORGES: Se puede pagar.
SR. ADAM GALARRETA: Todo puede pagarse, cierta-
mente. :Cuarenta y ocho mil pesos, sueldo para seis
inspectors 6 supervisors, mecan6grafos, mozos, ins-
talaci6n y dietas, y el Cuerpo de Inspectores que ac-
tualmente desempefia sus funciones, cuesta al Estado,
aproximadamente, unos veinte y dos mil quinientos
pesos anuales. Ya ven los sefiores Representantes que
al organism que se crea represent gastos por valor de
cuarenta y ocho mi'l pesos aproximadamente; pero si
bien represent algo, represent una tendencia enca-
minada A vigorizar el organismo superior sanitario,
a former el nexo provincial. En lo que se refiere a Sa-
nidad, tiene el inconvenient en estos moments, y
aqui es donde yo quiero fijar-la atenci6n de la CAma-
ra, consignando que el que tiene la honra de dirigir la
palabra A sus sefiorias, no intent mixtificar, ni pre-
serita cifras inexactas, ni dice que el Proyecto es ma-
lo; pero entiendo que para que se modifique la Ley
OrgAnica de Sanidad y Beneficencia, convendria ha-
ser un trabajo arm6nico, un trabajo comnprensivo y de
fondo, y en esto me fijo much, y he sostenido este
criterio, concordando con reiteradas manifestaciones
del senior Presidente de esta CAmara, que aqui, con
elocuencia y vigor, ha clamado por la conveniencia de
que se hagan leyes de orden general, de carActer sis-
temntico, que tengan por base una concepci6n amplia
para que sean fructuosas. Recuerdo que estas son las
declaraciones del senior Ferrara: que de ninguna ma-
nera nos convenia legislar de una manera mezquina,
fragmentaria y particularista, porque no solamente se
le hace un dafio al pais, sino que tambien nosotros
mismos eimpequefiecemos la labor que tenemos que rea-
lizar, porque se nos ha traido aqui para algo mAs que
hacer lees particularistas, aunque stas sean bien
intencionadas, animadas de excelente buen prop6sito.
S(Aprobacin en la (Cmara).
(El Sr. Galarreta lee una carta que le entrega wn
mensajcro).
SR. PORTO: Pido la palabra, senior Presidente, ya
que ha terminado el senior Galarreta.
SR. ADAM GALARRETA: No he terminado. Crei que
esta misiva procedia del Sr. President de la Camara.
Si el senior Presidente me autoriza enterarme de ella,
continuar6 enseguida.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Con much gusto.
SR. LORES LLORENS: No se puede conocer esa misi-
va, doctor?
SR. ADAM GALARRETA: Como no es una cosa que las-
tima A Representante alguno, no tengo inconvenient
en darla A conocer..
(Varios seniores Representantes: No. no).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Continue el Sr. Adam
Galarreta.


SR. ADAM GALARRETA: Decia, sefiores Representan-
tes, que A nosotros nos mueve, en el moment actual,
-A los que sustentamos el criterio de no impartir la
aprobaci6n a'l Proyeeto de Ley,-el prop6sito elevado
de que se legisle de una manera general, de una mane-
a ventajosa, de un modo sistematico y ftil para los in-
tereses pfiblicos, para bien general de las instituciones
republicans que dichosamente tenemos, y tambi6n
para el prestigio de todos y cada uno de los sefiores
Representantes.
Pueblo novisimo el nuestro, formado en circunstan-
cias dificiles, require de los components del Congre-
so, previsi6n, mesura y sentido politico; fina percep-
ei6n de lo fitil y lo convenient y como yo juzgo que
aqui venimos todos inspirados en buenos m6viles y
sanas intenciones, quiero y espero que se le dB el valor
que tiene A cuanto he dicho en la tarde de hoy, ten-
dente A demostrar -dos cosas: primera: la utilidad, ya
que no la neeesidad absolute de la existeneia en nues-
tra Repfiblica de la Secretaria de Sanidad y Benefi-
cencia, que han discutido muchos sefiores que juzgan
no ser de absolute necesidad, no ya solamente en la
Camara; siendo muchos los que screen que no es nece-
sa:ia, y entiree los hombres de altisima intelectuali-
dad, de gran experiencia y de juicio muy lucido. Asi
es que reconociendo el buen prop6sito que anima A los
legisladores, entiendo que la Secretaria de Sanidad
no debe modificarse ahora, en estos moments, en la
forma que se intent, sino que si se busca, como yo es-
timo, convenient hacer algunas nmodificaciones en la
estructura de este superior organismo, estimo que ello
se puede intentar en otra ocasi6n, a fin de que se haga
un trabajo arm6nico, grande, amplio; pero al mismo
tiempo, que respond A las necesidades y convenien-
cias del pais, que es lo que debe nosotros preocupar-
nos en todos los moments, y es la previsi6n, ]a piedra
angular sobre la que deba sostenerse el edificio que se
construya por el Congreso cubano.
Por tanto, sefiores Representantes, se puede muy
bien dejar en gestaci6n este Prayecto de Ley, consig-
nando que contiene algo important, algo fitil, que en
la mente de los autores estuvo la intenci6n, el prop6-
sito de que se buscara el organismo provincial que
mantuviera apretado y estrecho el nexo que se busca
actualmente, .el organism inferior y el superior de la
Seeretaria; y que si acaso en un espacio de tiempo
corto se creara este organismo que discutimos, muy
bien pudiera hacerse reduciendo algo de lo que existe
actualmente por la Ley del Po-der Ejecutivo y dejar
ahora las Supervisiones de las seis provincias; pero
al hacer esta reform 'que es trascendental, se cambia
la estructura del organismo Secretaria de Sanidad y
Beneficencia, y se pueden muy bien suprimir mAs tar-
de los Inspeetores, tanto de la Inspecei6n General, co-
mo dde las direociones de Sanidad y Beneficencia.
En resume, conociendo la importancia.....
SR. FUENTE BORGES: S. S. resume much en esta
sesi6n.
SR. ADAM GALARRETA: A mi las interrupciones no
me desagradan, al contrario, me complacen, y, sobre
todo, si parten de mis amigos; es m6s, A veces, permi-
ten descansar al que habla y facility que, por asocia-
ci6n de ideas, se puede dar mayor amplitud al pensa-
miento, principalmente cuando se refiere A materials
en que uno tiene cierta experiencia y conocimiento,
adquirido por el studio y transcurso de los afios, si-
quiera, aunque no sea en la forma y media que me
seria grato para complacer A los Representantes y res-
ponder al mandate que me ha traido A la CAmara.








18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Decia, pues, que podiamos nosotros considerar el
Proyecto de Ley: pero no votarlo tal cual ha venido
de la Camara. Vuelvo A decir hoy que por las condicio-
nes del Tesoro no debe implantarse esas reforms, se-
fiores Representantes, entire otras causes, porque no
result de necesidad imperiosa, apremiante, porque
Ainicamente en caso de fuerza mayor se violentan los
resorts y se votan cr6ditos extraordinarios, ya que la
salud del pueblo es la Ley supreme; pero en condicio-
nes ordinarias, y sin sobrantes en el Tesoro, deben
evitarse, gastos que no son indispensables, gastos o ero-
gaciones que desnivelan un tanto el Presupuesto fijo.
Precisamente hoy, por manifestaci6n .expresa del Eje-
cutivo y 'del Legislativo, sabemos de una manera pre-
cisa y terminante, qune no tenemos sobrantes en el Te-
soro 'Piblico, y *en esto quiero que se fijen much los
sefiores Representantes. En un pais, una Caimara
acuerda votar cr6ditos no habiendo sobrantes. "cuan-
do esos crditos responded A una necesidad perento-
ria, inexcusable;" pero cuando no se encuentra en
este easo, "no se deben votar en manera alguna"; y
yo 'debo recorder que paises de Europa, en los que re-
gian monarquias tradicionales, en que habian cortes,
en moments dados, los legisladores no votaban todos
los creditos que se le pedian. Se desaeataba al monar-
ca por los procuradores del pueblo; no se votaban sub-
sidios reclamados por los Jefes del Estado, probando
los mandatarios civismo, entereza, amor a su naci6n,
y esto pasaba en tiempos de la monarquia absolute!!
Nosotros nos encontramos sin holgura en las areas,
en pisima situaci6n, esto que yo digo es eierto, es po-


sitivamente eierto. EstA en la conciencia de todos, y
no debemos ser pr6digos, pues los recursos pfiblicos
mereeen mAs cuidado que los bienes privados. Es mAs,
seilorpes Representantes: tenemos, para discusi6n pr6-
xima, un Proyeeto de Ley que se encamina A procurar
recursos extraordin'a.rios, por valor de nnos dos millo-
nes de pesos, destinados A ciertas ateneioihes y graves
compromises, y facilitar pagos importantes los dos
filtimos meses del aiio fiscal en curso. Asi, pues, pido
mediten SS. SS. y procedan conform los dictados de
la conciencia y la utilidad de la patria; sostengo no
debe aprobarse actualmente el Proyeeto de Ley, pro-
cedente del Senado, creando las Supervisiones Pro-
vinciales de 'Sanidad y Beneficencia.
He dicho.
(Aplausos y mueslras de aprobaci6 en la Cdmara).
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : 'Se pone A votaci6n, por
no haberse pedido la palabra A favor de la totalidad
del Proyecto de Ley.
Los que est6n conformes con la totalidad, se servi-
ran ponerse de pie.
(Aprobado).
SR. CArMPOS ARQUIETTI: Por lo visto, el senior Ga-
larreta no convenei6 A nadie.
(Es leido y aprobado el articulado de la Ley).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La Ley sera remitida
al Ejecutivo.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las cinco y treinta y cinaco).


Imprenta Rambla, Bouza y C.", Obispo 33 y 35, Habana.




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