Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00517
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











D IARI D[


DEPL,
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


QUINTO


PERIOD CONGRESSIONAL


OTUA RTA LEGISLATUPIA

VOL. XVIII HABANA, 12 DE MARZO DE 1913 NUTM. 14


Camara de Representantes


Undecima


sesi6n ordinaria.-10


de Marzo de 1913


Presidencia del Sr.


Orestes Ferrara


Secretaries: Sres. Ramiro Cuesta Rend6n y Antonio Pardo Suarez


SUMARIO


A las 3 y 30 se abre la sesi6n.-Comunicaciones del i
Ejecutivo.-Lectura de varias Proposiciones de
Ley que son tomadas en consideraci6n y pasan A
informed de las Comisiones.-La Proposici6n refe-
rente a los juegos de azar y envite se toma en

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se abre la sesi6n.
(Eran las ires y treinta).
Se va. A pasar list.
(El Secretario, Sr. Pardo Svdaez, pasa lista).
Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Se va A dar lecture al
acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas, la lee).
SSe aprueba el ata ?
(Silencio).
Aprobada.
Se va a dar lectura A una comunicaci6n del Eje-
cutivo.
SR. SECRETARIO (PARDO SUIREZ) : (Lcyendo):
Habana, A 7 de Marzo de 1913.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Ciudad.
Sefior:
Cumplo gustoso la siplica que me dirige el Cuer-


consideraci6n despu6s de votarse nominalmente.
-Proyecto de resoluci6n sobre el cierre de la Le-
gislatura: se acuerda fijar la fecha del 26 de Mar-
zo.-A las 4 y 35 se levanta la sesi6n por haberse
roto el quorum.

po de Bomberos del Comereio de Matanzas, remi-
tiendo a usted con destine A la Comisi6n de Peticio-
nes de esa Honorable CAmara, un eserito que suscri-
be el Primer Jefe de dicho Cnerpo y en el que soli-
cita sean declarados exentos de derechos de Adnana
x arios efectos destinados A extinguir incendios.
T)e ousted atentamente.--J. M G6mez.
Matanzas, Febrero 13 de 1913.
Honorable senior Presidente de la Reptiblica de
Ciba.
Habana.
Honorable senior:
El Cuerpo de Bomberos del Comercio de esta ciu-
clad, ha adquirido por compra a la American-La
France Fire Engine Co., Elmira, New York, el ma-
terial para el servicio de extinci6n de incendios que
se enumera A eontinuacion.
2,000 pies de manguera de lona de 21, pulgadas.
300 pares de botas de goma.


S[ At&V[S








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

50 Cascos de suela con tigres de metal. i nedio, con ventanas al aire libre, que garanticen
9 cajas de goma, blancas. una ventilaci6n suficiente.
1 Un mandril para poner enehufles A las man- Por la Jefatura Local de Sanidad de la Habana
gueras. se ban dictado 6rdenes oportunas para el exact
100 anillas de metal para lo mismo. jumplimiento del mencionado articulo y se ha he-
Tengo el honor de dirigirme A usted, al objeto de cho pfiblica esa disposici6n, A fin de que los que ad-
que por ]a via que correspond, se sirva trasladar viertan sn falt-a de cumplimiento lo hagan' constar
esta petici6n al Congreso de la Repfiblica, con una ante la referida Jefatura Local, la que atiende en
recomendaei6n eficaz de usted, A los Cuerpos Cole- el acto todas las reclamaciones con respect al par-
gisladores, para que acuerden la exenci6n de dere- ticular.
chos de Aduana, de los articulos que mAs arriba se Esta Secretaria tiene en studio un informed rela-
mencionan, por tratarse de una Instituci6n, que no tivo al particular, que se propone elevar i used
percibe ni del Estado ni del Municipio, cantidad al- con las consideraciones que el caso le sugiera.
guna para la adquisici6n de esta clase de material. Quedo de usted muy respetuosamente.-M. Varo-
Ruego A usted senior Presidente, se tome el mayor wa, Seeretario de Sanidad y Beneficencia".
mt'n n r nn ue t ie llla re i onluci(n deJl nrticunlr


A que me refiero.
Con la seguridad de mi mas sincera gratitud, que-
da de usted con el mayor respeto.-Ignacio Pina,
Primer Jefe".


Sn. PRESIDENT (FERRARA) :
que debe pasar este Mensaje A
clones y Concesiones?
Los que esten conformes se
pie.
(Silencio).
Pasara A esta Comisi6n.
Se va A dar leetura A otra
dente del Ejecutivo.


Entiende la CAmara
la Comisi6n de Peti-

serviran ponerse de



comunicaci6n proce-


SR. SECRETARIO (PARDO SUIAREZ) : (Leyendo):

"Habana, A 7 de Marzo de 1913.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Ciudad.
Sefior:-

Tengo el honor de contestar al escrito de esa CA-
mara nfmero 9985 de 2 de Agosto de 1912, remi-
tiendo A usted con destino a esa CAmara, una rela-
ci6n de las casas de la Habana que tienen barbacoas
con expresi6n de las calls y classes de casas en que
se encuentran establecidas.
De usted atentamente.-J. M. Gomez.

Habana, 10 de Enero de 1913.

Honorable senior Presidente de la Repfibliea.

Honorable sefor:

Correspondiendo A lo interesado por el Honora-
ble Congreso, tengo el honor de remitirle, con la
present, una relaci6n detallada de las casas de la
Habana que tienen barbacoas, con expresi6n de las
calls y classes de casas en que se encuentran esta-
blecidas, conform A los datos que A esta Secretaria
ha elevado el Negociado de Inspecci6n Sanitaria de
la Jefatura Local de Sanidad de la Habana.
Por esos antecedentes se puede advertir, que en
esta capital existen 252 casas particulares con bar-
bacoas y 1114 establecimientos pfhilicos con igual
clase de construcci6n. Con respect A este particu-
lar es mi deber informal, que los Ordenanzas Sani-
tarias en el articulo nfimero 222 prohibe que se des-
tinen A dormitories 6 viviendas aquellas barbacoas
que no tengan una altura minima de dos metros y


SR. PRESIDENT (FERRARA) : Estos datos fueron
pedidos por el Sr. Cortina. SerAn puestos A la dis-
posici6n de este senior Representante.
Se va A dar lecture A una comunicaci6n del Eje-
cutivo.

SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ) : (Leyendo):
"Habana, A 7 de Marzo de 1913.
Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:
En cumplimiento de lo que dispone el articulo 10
de la vigente Ley de Presupuestos, tengo el honor
de remitir A esa Honorable Camara seis estados de-
mostrativos de todos los egresos del Tesoro Pfiblico
(-n los meses de Julio a Diciembre de 1912.
Tan pronto sean rendidos por la Secretaria res-
pectiva, remitir6 los correspondientes A los meses de
Enero y Febrero filtimos.
De usted atentamente.-J M. Gmez".
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Entiende la Camara
que deban pasar estos datos i la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos?
Los que esten conformes se servirin ponerse de
pie.
(Silencio).
PasarA 6 esta Comisi6n.
Se va A dar lectura A otra comunicaci6n del Eje-
cutivo.
(El Secrctario, Sr. Pardo Suircz, da lecture d
una comunicacidn del Ejecutivo, remitiendo una co-
pia de la Ley dc ciudadania italiana).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Entiende la CAmara
que deban ser remitidos estos datos a la Conmisi6n de
Relaciones Exteriores?
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de
pie.
(Aprobado).
PasarA A esta Comisi6n.
Se va A dar lecture A una comunicaci6n proceden-
te del Ejecutivo.
Sn. SECRETARIO (PARDO SuAREz): (Leye do):

"Habana. A 7 de Marzo de 1913.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Ciudad.
Sefior:
El dia 28 de Febrero filtimo, y en cumplimiento
de lo dispuesto por mi, se reunieron en la Secreta-











DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3


ria de Justicia los sefiores Secretarios de Justicia y
Obras Pfiblicas y el Sr. E. P. Mahony, con el fin de
llegar a un acuerdo que permitiera satisfacer, den-
tro de la mayor economic, la reelamaci6n estableci-
da por dicho Sr. Mahony contra el Gobierno de la
Repfiblica, por los dafios y perjuicios sufridos con
motive de la rescisi6n del contrato 6 virtud del cual
le fu6 adjudicado en el afio de 1909 la ejecuci6n de
las obras de la carretera de Guane a la Fe.
En esa reuni6n se acept6 el informed emitido por
la primera de las mencionadas Secretarias, en 13 de
Noviembre de 1912, en el sentido de que deben in-
demnizarse los perjuicios ocasionados al contratista
Sr. Mahony; pero sin necesidad de que el Estado
adquiera la plant ni los fitiles y herramientas de
aquel, toda vez que esa adquisici6n resultaria un
gasto infitil, por lo cual es m6s convenient el abo-
no al contratista de los perjuicios por todos concep-
tos, quedando 6 favor del Estado los materials que
aqu6l haya dejado.
Sobre estas bases se ha fijado la suma de 63,078.06
pesos, mediante la cual el Sr. Mahony se da por to-
talmente satisfecho y renuncia & todo derecho 6 ac-
ci6n que nazea del referido contrato, celebrado en
el afio de 1909, para la construcci6n de la carrete-
ra de Guane A La Fe.
En tal virtud, ruego a esa respectable Camara, por
el digno conduct de usted, que se sirva incluir la
expresada cantidad de $63,078.06 en el Proyecto de
Presupuestos para el ejercicio econ6mico de 1913 A
1914, que actualmente se encuentra sometido A la
deliberaci6n de ese Alto Cuerpo.
De usted con la mayor consideraci6n.--J. M. G6-
nmeZ."

Sn. PRESIDENT (FERRARA) : Entiende la Cimara
que debe enviarse este Mensaje A la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos?
Los que est6n conformes se servir6n ponerse de
pie.
(Silencio).
Pasar6d esta Comisi6n.
Se va a dar leetura a una.petici6n de datos sus-
cripta por los Sres. Cardenas, Coyula y otros.

Sn. SECRETARIO (PARDO SUAIREZ): (Leyendo):

"A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de proponer 6 este Cuerpo Colegislador, que acuer-
de solicitar del Ejecutivo Nacional, "la instancia y
demAs antecedentes que le han servido de funda-
mento al Decreto nfimero 186 de 25 de Febrero i6l-
timo, otorgando a una empresa denominada "Desti-
no Land Co." una concesi6n para disfrutar de de-
terminada extension de terreno en la finca "Desti-
no", barrio de Casa Blanca, de esta ciudad".
Habana, Marzo 5 de 1913.-Raiil de COrdenas.-
M. Coyula.-A. Andre."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Acuerda la CAmara
solicitar estos datos del Ejecutivo?
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(A4 probado).
SerAn pedidos.
Se va 6 dar lectura A una Proposici6n de Ley.


SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ) : (Leyendo):

"A LA CAMARA:

Constituye un deber de nuestra representaci6n
proteger por medio de Leyes adecuadas el desarro-
llo de la industrial national, en cuanto lo exijan las
,condiciones de la misma y en cuanto lo permitan los
intereses fiscales.
En este concept, nada m6s eficaz que adoptar
disposiciones tendentes A estimular la iniciativa in-
dividual 6 colectiva facilitando la introducci6n eco-
n6mica de la material prima necesaria en nuestro
pais 6 imponiendo un recargo prudential al produc-
to similar de importaci6n si con ello no se perjudi-
can los intereses fiscales ni se quebrantan pactos ni
convenciones internacionales que deben respetarse.
La fabricaci6n de alpargatas es industrial que ha
Ilegado A adquirir cierto desarrollo en nuestro pais,
siendo susceptible de adquirirlo extraordinario, con
provecho positive para la Hacienda Pfiblica y no
menor para los ciudadanos, si llega A ponerse en
condiciones de abaratar el product de manera tal
que est6 al alcance de las classes mis humildes de
nuestro pueblo.
Hoy por hoy no es possible ilegar & esa finalidad
apetecida, porque el product similar de importa-
ci6n puede venderse en plaza en precio inferior al
que necesariamente ha de fijarse al de fabricaci6n
national, si es que debe producer utilidad aprecia-
ble.
Ello depend de que, por una part la material
prima importada de los Estados Unidos necesaria
para la confecci6n de una docena de alpargatas pa-
ga un derecho arancelario de cincuenta y ocho cen
tavos, mientras que el product elaborado que Ie
Espaf; a se importa, tan solo abona una cuots de
cincunta y dos centavos por docena, lo que hace
possible expenderlo a precio tal que puede competir
con ventaja positive con el product national.
Si ademas del derecho arancelario \del produeto
elaborado que sefiala la Partida 200 del Arancel vi-
gente se cobrara el 10 por 100 ad valorum se colo-
caria ese product en condiciones de que pueda com-
petir con l1 en el mercado el de la industrial nacio-
nal, se estimulard de ese modo 6 dicha industrial,
obtendrA un desarrollo positive y consiguientemente
se aumentara la importaci6n de la material prima
y con ella los ingresos del Tesoro y se abriri un
nuevo y fecundo campo A la actividad de nuestro
pueblo.
Para llegar a esa finalidad que, A la postre, sin
quebrantar pacto alguno international y sin lasti-
mar ningdn interns legitimo que debe respetarse,
habr6 de producer saludables consecuencias para la
prosperidad y bienestar de nuestro pueblo y para el
mayor provecho de la Hacienda Pfiblica, sin tener
que rebajar Partido alguna del Arancel, los Repre-
sentantes que suscriben tienen el honor de proponer
A la CAmara que acepte la siguiente

LEY:

Articulo I.-Se cobrara en lo sucesivo ademAs de
los derechos que sefiala la Partida 200 del Arancel
\igente, el 10 por 100 advalorem A las alpargatas
que se importen por todos los puertos de la Repf-
blica.
Articulo II.-Esta Ley regirh desde su publica-
ci6n en la Gaceta Oficial.










4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 3.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Sal6n de Sesiones de la CAmara, 28 de Febrero de
mil novecientos trece.-M. Coyula.-Luis L. Adam
Galarreta.-Juan F. Fuente.-A. Calleja.-Manuel
Rivero.-Felipe Gonzdlez Sarrain.-Ibrahim Urquia-
ga".'

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en considera-
esta Proposici6n de Ley?
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de
pie.
(Aprobado).
Tomada en consideraci6n, entiende la CAmara
que deba pasar A la Comisi6n de Aranceles 4 Im-
puestos ?
(Aprobado).
El senior Pardo Suarez propone que pase tambi6n
A la Comisi6n de Agricultura, Industria y Comer-
cio.
Los que esten conformes se servirAn ponerse de
pie.
(Aprobado).
PasarA dichas Comisiones.
Se va A proceder A la lectura de la Proposici6n
de Ley suscripta por los Sres. Argos y otros, rela-
tiva A conceder un credito de $25,000 que se inver-
tirAn en la construcci6n de una carretera que par-
tiendo de Bacunagua pase por el camino de la Isa-
bela y entronque con la carretera central.
SR. SECRETARIO (PARDO SuAREz): (Leyendo):
"A LA CAMERA :
Considerando: que hace poco tiempo la Compa-
fiia del Ferrocarril del Oeste abri6 al servicio pui-
blico una nueva estaci6n de pasaje y carga en el
Termino Municipal de los Palacios, con el nombre
de Bacunagua A petici6n de un sinnfimero de pro-
pietarios cubanos y extranjeros.
Resultando: que en la 6poca de las lluvias se ha-
ce intransitable el camino que va desde dicha esta-
ci6n 'A la carretera central, como tres kil6metros en
fincas valiosas que no pueden acarrear los frutos.
En tal virtud, los Representantes que suscriben
proponen A la CAmara la siguiente
PROPOSICI6N DE LEY:
Articulo uinico.-Se concede un cr6dito de veinte
y cinco mil pesos ($25,000.00), que se incluirAn en
los pr6ximos presupuestos para construir un tramo
de tres kil6metros de carretera que partiendo de di-
cha Estaci6n de "Bacunagua", en el Ferrocarril del
Oeste, Termino Municipal de los Palacios, pare en
el camino de la Isabela y entronque con la carrete-
ra central.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, A los veinte y ocho dias del mes de Febrero de
mil novecientos trece.-Federico Argos.-Gomez Ru-
bio.-Alberto Castellanos.-Gencroso Campos Mar-
quetti.-Manuel Delgado.-Atanasio Herndndez".

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en considera-
ci6n esta Proposici6n de Ley?
(Aprobado).
Tomada en consideraci6n, entiende la Cimara
que debe pasar A las Comisiones de Obras Pfblicas,
y de Hacienda y Presupuestos?
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(Aprobado).


PasarA A estas dos Comisiones.
Se va A proceder A la lectura de la Proposici6n de
Ley suscrita por los Sres. Cuesta y otros, referente
a autorizar al Ejecutivo para contratar con banque-
ros establecidos en la Repfiblica la operaci6n de crd-
dito por la cual 6stos se obligarAn a recibir los cer-
tificados que se extiendan por obras realizadas 6
servicios prestados.

SR. SECRETARIO (PARDO SUAREz): (Leyendo):

"Por cuanto: A virtud de leyes especiales del Con-
greso y Decretos del Gobernador Provisional de Cu-
ba, se han venido realizando obras, de carActer na-
cional y pfiblico, y prestando servicios d ela misma
naturaleza, con cargo, segfin disposici6n expresa de
aquellas A los sobrantes del Tesoro no afectos A otras
obligaciones en unos casos, y con cargo A fondos del
Tesoro no comprometidos, en otros, sin que se ha-
yan incluido esos creditos asi concedidos en los Pre-
supuestos generals de la Naci6n, que, por otra par-
te y en raz6n A su especial naturaleza no hubieran
padido serlo.
Por cuanto: Habi6ndose aprobado los Presupues-
tos nivelados 6 en los casos en que ha resultado al-
guin superavit, se ha distribuido 6ste por leyes del
Congress sin tenerse en cuenta las obligaciones ya
contraidas anteriormente, por lo cual result que al
darles cumplimiento no han podido solventarse las
obligaciones creadas al amparo de otras disposicio-
nes legales y que por raz6n de haberse contraido
con anterioridad y haberse realizado algunas de
ellas, no ha podido el Gobierno no dejar de cum-
plirlas, satisfaciendo A media que le ha sido posi-
ble y de los fondos disponibles que ha tenido, la
parte proporcional que ha resultado.
Por cuanto: Ain habiendo realizado esos pagos
en la forma en que antes se expresa y con los fon-
dos disponibles no ha sido eso bastante para cubrir
el total de esas obligaciones, A pesar de que en algu-
nos casos por raz6n de la urgente necesidad en que
se ha encontrado y las especiales condiciones de la
obligaci.6n, se ha visto precisado A tomar para tales
pagos de los fondos especiales a reserve de hacer el
oportuno reintegro A su cuenta respective, sin que
se solventaran todas esas obligaciones que responded
A necesidades de caracter national y pfiblico, pues
segun el iltimo Mensaje dirigido al Congreso por el
Sr. President de la Repfiblica, quedan obligaciones
contraidas con arreglo A los cr6ditos concedidos en
las Leyes especiales y Decretos A que antes se ha
hecho referencia, unos por obras 6 servicios termi-
nados 6 en ejecuci6n, y otras ya contratadas que as-
cienden A la cantidad de dos millones y medio de
pesos, las cuales necesariamente deben solventarse a
la mayor brevedad las terminadas, y tan pronto se
vayan realizando las comenzada, y contratadas.
Por cuanto: de los referidos cr6ditos contraidos,
existen muehos correspondientes A obras que no se
hayan realizado, y otros A obras cuya realizaci6n
partial no afecta en su totalidad al cr6dito, ni la
suspension A la parte que queda por realizar puede
en manera alguna envolver responsabilidad por par-
te del Estado, 6 compromise de pago.
Por cuanto: debido A la anormalidad con que han
regido los Presupuestos Nacionales, dAndose el ca-
so de que hayan regido los mismos para dos ejerci-
cios consecutivos, se ha visto el Ejecutivo forzado
A extender ciertos servicios y obras presupuestas en
relaci6n con el mayor desarrollo y demand de las







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5


necesidades pfiblicas, sin que hayan sido en la mis-
ma forma aumentados los cr6ditos correspondientes,
raz6n por la cual no han podido satisfacer totalmen-
te esas obligaciones.
Por cuanto: teniendo en cuenta lo que sobre falta
de pago de obras realizadas y falta de cumplimiento
de contrato prescriben nuestra legislaci6n sobre la
material es forzoso proveer en alguna forma h la li-
quidaci6n de todas esas obligaciones, de manera
que, sin perjudicar interests creados no se produz-
can mayores dafios & los del Estado, como son se-
guramente los que producirian las indemnizaciones
por dafios y perjuicios que harian las parties perju-
dicadas, y las cuales afectarian naturalmente al cr6-
dito de la Repfiblica por el cual debe el Congreso
velar.
Por cuanto: en atenci6n A lo antes expuesto y ha-
bida cuenta de la forma en que se han venido dis-
tribuyendo los fondos del Tesoro por el Ejecutivo,
segfin lo ha expresado en el Mensaje a que se ha he-
cho referencia y en otros anteriores sobre determi-
nados particulares que afectan A esos mismos he-
chos, es necesario proveerlo de los elements que ne-
cesite a fin de que cese el actual estado de cosas en
lo que al particular se refiere, y pueda encauzar la
march administrative en relaci6n con el estado del
Tesoro y solventar las obligaciones que hoy pesan
sobre la Repfiblica.
Los Representantes que suscriben tienen el honor
de someter A la consideraci6n de la Camara la si-
guiente
PROPOSICI6N DE LEY:

Articulo 1-El Ejecutivo remitira al Congreso
con toda urgencia una relaci6n detallada, por Se-
cretaria, de las obras en ejecuci6n que est6n A su
cargo, asi como de los servicios que en esta fecha se
est6n realizando, presupuestos de los mismos y tiem-
po que tardarAn en terminarse.
Esta relaci6n se remitira h las Comisiones de
Obras Pfiblicas de ambas Camaras para que se ten-
gan en cuenta al dictaminar sobre los anteproyectos
de presupuestos que se envian por el Ejecutivo al
Congress.
Articulo 29-Se autoriza al' Ejecutivo para que
contrate con banqueros establecidos en la RepTibli-
ca, si fuere possible, una operaci6n de cr6dito por la
cual estos se obligar6n a descontar, con un interns
no mayor de un seis por ciento annual, los certifica-
dos de cr6dito, que por obras realizadas 6 servicios
prestados, se extenderAn a favor de los acreedores
por el Estado, a media que les sean presentados.
Estos certificados seran suscriptos por el Secreta-
rio bajo cuya direcci6n 6 por cuya autorizaci6n se
hizo la obra 6 se prest6 el servicio, y todos ser&n
visados por el Secretario de Hacienda, debidamente
numerados y anotado sen un libro registro especial
que se llevard en la Secci6n de Teneduria de Libros
y Resguardos de la Secretaria de Hacienda.
Anunciada esta operaci6n y una vez hecho el con-
trato 6 contratos con los Banqueros, se expedirAn
los certificados de creditos 6 pagar6s & la orden de
los acreedores 6 los Banqueros, segin vayan presen-
tAndose los certificados de obras aprobadas por el
Secretario respective, dejando un duplicado dejan-
do un duplicado de los mismos en el que constard el
recibo del original por el interesado, para unirlo a
los comprobantes presentados por 61 para el cobro
de su cuenta. Ademds, se consignard en cada uno la
fecha de su vencimiento.


Estos certificados seran considerados como valo-
res del Estado durante el tiempo de su vigeneia.
Articulo 3e-Para el pago por el Estado, tanto del
principal como de los intereses, de su obligaci6n d
los banqueros, la cual no serh mayor de dos millo-
nes y medio de pesos moneda official, se consignaran
en cada uno de los sucesivos presupuestos quinien-
tos mil pesos para amortizaci6n y la cantidad pro-
porcional de interests que corresponda pagar en el
ejercicicio fiscal a que se refiera, los cuales ser6n
satisfechos por dozavas parties.
Los certificados expedidos que sean, autorizados
por el Gobierno, se le scancelarh con un sello tala-
dro que diga "PAGADO", y al dorso de los mis-
mos se anotari la operaci6n de su pago realizado
con todos los antecedentes del caso, y una vez he-
cho 6sto, se remitir6n A la intervenci6n general de
la Repfiblica para su final revision y archivo.
Las situaciones de fondos que sean necesarias, se
harfin en la forma prescripta en las leyes vigentes.
Articulo 49-El Ejecutivo enviarh al Congreso
mensualmente un estado comprensivo de las opera-
ciones realizadas conform a lo dispuesto en la pre-
sente Ley, y dictar& las reglas oportunas para el
cumplimiento de la misma, asi como todo lo concer-
niente A los models y condiciones de los documen-
tos que hayan de expedirse.
Articulo 59-Esta Ley comenzarh A regir desdela
fecha de su promulgaci6n en la Gaceta de la Reput-
blica, y deroga todas las leyes, 6rdenes y Reglamen-
tos que A ella se opongan.
Cimara de Representantes, Marzo cuatro de mil
novecientos trece.-Ramiro N. Cuesta.-Generoso
Campos Marquetti.-E. Messonier.-Manuel Ferndn-
dcz Guevara.-Ibrahim Urquiaga.-Lino Dou.-Al-
berto Castcllanos".

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en considera-
ci6n esta Proposici6n de Ley?
SR. RISQUET DE Dios: Pido la palabra para hacer
una pregunta.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra su
senoria.
SR. RISQUET DE Dios: Como hasta aqui no se per-
cibe bien la voz del Sr. Secretario, yo desearia que
se me informara si en esa Proposici6n de Ley se es-
tablece el tiempo por el cual se autoriza al Ejecuti-
vo para celebrar ese contrato.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : NO se le sefiala tiempo.
SR. RISQUET DE DIos: Desearia que algun senior
Representante, autor 6 firmante, de ese Proyecto de
Ley se sirva informar a la CAmara.....
SR. PRESIDENT (FERRARA): NO se trata de un
Proyecto de Ley, sino de una Proposici6n de Ley.
SR. RISQUET DE Dios: Desde luego, pero que se
convertira en Proyecto de Ley y en Ley si las Ca-
maras lo aprueban.
SR' PRESIDENT (FERRARA) : Su sefioria no pue-
de exigir cso. Es un derecho que tienen los sefiores
Representantes de explicar brevemente el alcance
de una Proposici6n de Ley. Cuando S. S. vea el
dictamen entonces podrA former opinion.
SR. RISQUET DE Dios: Yo no voy A insistir, senior
President, yo voy A ceder, pero quiero hacer cons-
tar que no estoy de acuerdo con la interpretaci6n
que S. S. da al Reglamento y como el particular 6
que me referia es de gran importancia hasta el ex-
tremo que de faltarse A ese requisite podria viciar
de nulidad el contrato, quiero que conste que deseo
que si las cosas se van A hacer bien, se hagan bien







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


desde el principio y no he de terminar sin pedirle
al President que me diga cuAl es el derecho que
yo tengo tal y como 61 lo entiende.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : S. S. tiene el derecho
de discutir el dictamen, cuando se present.
Sn. RISQUET DE DIos: Por eso he hecho una in-
terpelaci6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Esa palabra no sue-
na bien en estos moments. (Risas).
Acuerda la CAmara tomar en consideraci6n esta
Proposici6n de Ley?
(Aprobado).
SR. RISQUET DE Dios: Hago constar que no emito
mi voto porque la Presidencia no ha querido hacer
uso de los medios que estan A su alcance para que
se me explique una duda que tengo.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Entiende la Camara
que debe pasar a la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos ?
(Aprobado).
Se va A proceder A la lectura de una Proposici6n
de Ley suscripta por los Sres. GuzmAn y otros, re-
ferente A regular el juego de suerte, envite 6 azar.
etcetera.

SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ) : (Leyendo):

"A LA CAMERA:

El juego de azar, es un hecho, de tal modo arrai-
gado en el organismo social, que su extirpaci6n, per-
seguida en todos los paises y en todos los tiempos,
pertenecen al nfimero de los prop6sitos de impossible
realizaci6n.
Ni leyes mAs 6 menos several, ni disposiciones de
los Gobiernos, ni cruzadas de las autoridades, han
logrado, no ya extinguir, ni siquiera aminorar lo
que es segfn unos vicio, segfn otros costumbres ne-
cesarias de las colectividades humans.
Vicio 6 necesidad, lo cierto es que todos, los unos
y los otros, tienen que convenir, que en todas par-
tes y en todos los moments, se juega, que las leyes
destinadas A impedirlo son letra muerta, objeto de
burla *necesariamente tolerada por las autoridades,
y que en realidad no valen para otra cosa que ser-
vir en determinados moments de provecho a fun-
cionarios venales.
Tan evident y tan universal es el hecho, que ain
en los paises que hip6critamente, no se han atrevi-
do A romper con la tradici6n legal, el juego de envi-
te y azar se tolera, A pesar de que los C6digos lo
prohiben, y no solo se tolera, sino que so estimula,
como medio de dar vida y crecimiento 6 las locali-
dades que de otro modo, por carecer de elements
propios para su desarrollo, arrastrarian una exis-
tencia an6nima y raquitica.
En otros el problema se ha colocado de frente, se
ha roto con el molde hip6crita de amparar a6 ls le-
yes que se sabe no son ni pueden ser cumplidas, y
de un modo claro, di6fano, levantado y honrado, se
ban dictado disposiciones legislativas, no pretendien-
do borrar lo imborrable, sino regulando lo existente,
para lograr asi, leyes respetadas y obedecidas, me-
dios indirectos de crecimiento econ6mico para los
pueblos, ajenos de desarrollo espontAneo, medios di-
rectos para el sostenimiento de determinadas insti-
tuciones, aliviando ineludibles deberes del Estado;
y garantia para los que al realizar bajo una-legisla-
ci6n prohibitive actos por la Ley penados, se entre-
gan A la mala fe de extrafios que en la delincuencia


de sus victims, hacen descansar la impunidad de
sus inmorales fechorias.
No es Cuba una excepci6n, sino por el contrario
confirmaci6n absolute del hecho que analizamos.
Aqui se ha jugado, se juega y se jugarA siempre. A
despecho de las leyes civiles que no reconocen lici-
tud en el juego para producer eficacia obligatoria,
y no obstante, las leyes penales que como delito lo
definen, y como A tal lo castigan, ha imperado 6 im-
pera en todas las esferas sociales. Salvo en determi-
nados periods en que el cambio de un Gobierno, 6
el de un funcionario, han hecho convenient para
determinados fines, aparecer una campafia contra
los jugadores, periods que bien pudi66ramos sin
pecar de inexactos, calificar de moment6neo, el jue-
go ha sido, no ya tolerado, sino que publicamente,
sin el mas ligero embozo, los adoradores del azar, de
todas las capas sociales, han rendido culto fervoroso
al Dios de sus esperanzas 6 ilusiones.
Y afin en esos periods moment6neos, en uno de
los que nos encontramos actualmente solo en la ca-
pital de la Repfiblica, los files abandonan si los
templos pfiblicos donde saben han de ser persegui-
dos, para rendir su adoraci6n no menos fervorosa,
en el secret de las mansiones privadas.
Y surge aqui como en todas parties, el problema
en toda su di6fana realidad. O ante el hecho real,
evidence, tangible, seguimos negando hip6critamen-
te la existencia juridica, por medio de una Ley ri-
dicula, blanco de la general hilaridad, que lo pro-
hibe, 6 colockndonos en el terreno de la verdad, re-
cogemos ese hecho, y le damos vida legal, pero regu-
larizando su desarrollo, para organizarlo, para dis-
minuir sus males y para hacerle fuente de bienes
sociales, que de otro modo es incapaz de producer..
Ante el problema, nos decidimos francamente A
seguir el segundo camino. Sabemos que nos ha de
salir al- frente una moralidad trasnochada y mon-
gil, que no ha sabido en ningfin moment con sus
predicaciones borrar la inmoralidad que aparenta
repugnar, ni las numerosas inmoralidades de dis-
tinto orden A que se presta su situaci6n legal que
prohibe con una mano la realizaci6n de un acto, y
que con la otra A cambio de reprobables provechos,
lo tolera y permit.
A los ataques de moralidad tan conventional y
acomodaticia contestaremos diciendo que parece m6s
just y mAs honrado y mis juridico, aceptar un sis-
tema que reflejando la verdad social, tal como ella
es, impida en lo possible sus perturbados efectos, y a
cambio de ello se obtengan los beneficios que sea ca-
paz de producer para la colectividad.
Si nuestra legislaci6n que es la espafiola, siguie-
ra la ruta emprendida por su progenitor, tendria
forzosamente que modificarse, porque Espafia, qui-
z6s la naci6n m6s dificil, por motives que no son
del caso exponer, A romper por ciertas tradiciones
ha entrado francamente en el actual movimiento
tendente A la regulaci6n de los juegos de azar.
Asi vemos que las penalidades establecidas por los
articulos 358 y 594 de su C6digo Penal para ban-
queros, duefios de casas de juego y jugadores, se
refieren exclusivamente A los juegos de suerte, envi-
te 6 azar, no autorizados legalmente. Del mismo mo-
do observamos que el Ministro de la Gobernaci6n,
puede autorizar, mediante determinadas condiciones,
la apertura de Clubs 6 Casinos dedicados A los refe-
ridos juegos.
Expuesta nuestra manera de pensar, en cuanto a
la soluci6n del problema, hemos de exponer breve-











DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7


mente las lines generals de la Ley que debe dic-
tarse, de acuerdo con los principios que hemos sus-
tentado.
Entendemos que debemos autorizar el juego de
suerte, envite 6 azar, pero no haciendolo defender,
como se liace en algunas legislaciones, de la volun-
tad en cada caso de un funcionario gubernativo, si-
no en general, de una disposici6n de orden legal,
que abarcando el problema en toda su integridad, lo
resuelva y metodice de acuerdo con las necesidades
piblicas.
1Deben limitarse los lugares de la Repfiblica y has-
ta los locales dentro de 6stos, en que debe autorizarse
el juego. De esta manera se impide en lo possible su
generalizaci6n, y se logra que determinados elemen-
tos sociales, no tomen en 61 participaci6n. Se hace
asi a la vez mis ficil la acci6n gubernativa, en cuan-
to al cumplimiento de los reglamentos que deben
dictarse, para la organizaci6n y march de las ca-
sas destinadas al juego. Creemos que deben distin-
guirse dos categories de casas 6 establecimientos.
Una las Sociedades de Recreo existentes entire no-
sotros con cierta anterioridad a la presentaei6n de
esta Proposici6n de Ley, las que por los beneficios
sociales que produce no pueden ni deben suprimir-
se, y cuya existencia es impossible sin que se les
conceda, dentro de ciertos limits, autorizaci6n para
jugar. Otras las que se establezcan con el prop6sito
de luero.
Estas deben ser objeto de una fuerte tributaci6n,
que debe destinarse exclusivamente, A obras de ca-
racter benffico 6 de salud pfiblica.
Y vWase c6mo de esta manera el juego debidamen-
te autorizado, dando por su tributaci6n pingiies re-
sultados, proporcionara el medio de que el Estado
satisfaga necesidades perentoriamente exigidas por
la opinion pfiblica, y que el Estado por razones eco-
n6micas se ha visto impedido de satisfacer. Baste
decir que el gravisimo problema de las pensions a
las viudas 6 hijos de los muertos en campafia por
las Guerras de la Independencia, y a los mutilida-
dos en las mismas, se encontrara debidamente re-
suelto. Baste indicar que habra medios para levan-
tar en la Repfiblica dos Sanatorios mas contra la
terrible peste tuberculosa.
Y a estos products director, llam6mosle asi, de
Ia reglamentaci6n del juego, hay que ailadir los in-
directos que aportarian, con su llegada a este pais,
los tourists ricos, que se alejan hoy de nuestras
playas, )r:)r no encontrar en ellas alicientes con que
satisfacer, en la media de sus fortunes, las necesi-
dades de su espiritu.
El regimen interior de las casa sde juego, debe
ser objeto de una reglamentaci6n several y eficaz,
para que el que A ellas concurra, abrigue la absolu-
ta seguridad de encontrarse absolutamente garanti-
zado.
Los expuestos motives sirven de fondamento y se
desarrollan en la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY:

Articulo 1-Se autorizan los juegos de suerte,
envite 6 azar, en las ciudades y lugares que se ex-
presan en esta Ley y tambien toda clase de espec-
taculos permitidos en naciones de Europa y Ame-
rica.
Articulo 2?-S61o podran existir dos classes de
Centros, Casinos, Clubs 6 Estableeimientos autori-
zados para jugar; los pfiblicos y los privados. Per-


tenecen A la primera clase, los que sean propiedad
de una Corporaci6n, Empresa 6 Particular con
Animo de lucro 6 beneficio. Pertenecen a la segunda
clase los Centros Politicos 6 de Recreo existentes en
la fecha de la presentaci6n de esta Ley, en que el
haber social pertenezca A los socios, que solo estos
pueden tener entrada en los locales, y que para ser-
lo se exija la previa presentaci6n, un plazo no in-
ferior a quince dias y un juicio de votaci6n de la
Directiva para su admisi6n.
Articulo 3--En los establecimientos privados a
que se refiere el articulo anterior, podrAn jugar los
socios ademis de toda clase de juegos de solaz 6
pasatiempos, los conocidos por el burro y el poker.
En los establecimientos de esta clase que se funden
con posterioridad A la presentaci6n de esta Ley, no
se permitirAn otros juegos que los de solaz 6 pasa-
tiempo.
No se entender6n fundados con posterioridad A la
presentaci6n de esta Ley, los Centros 6 Clubs poli-
ticos que sean sucesores 6 continuadores de los exis-
tentes en la fecha de la presentaci6n de esta Ley.
Articulo 49-En los establecimientos pfiblicos, se
podra jugar toda clase de juegos de suerte, envite
6 azar. Ademas, el concesionario podrA establecer y
explotar en el mismo local del Casino, 6 en otros se-
parados, tiros de pich6n, carreras de autom6viles y
cualesquiera otros ejercciios 6 deportes, permitien-
dose hacer toda clase de apuestas, tanto sobre ellos
como los que se celebren en otros lugares. No po-
dran, sin embargo, establecer aquellos. juegos 6 de-
portes que hayan sido objeto de concesi6n especial
al promulgarse esta Ley.
Articulo' 59-Solo podran existir estableeimientos
pfiblicos en las poblaciones y en el orden siguiente:


Pinar del Rio. ........
Habana . .....
Marianao .........
Matanzas. ...... .. .
CArdenas. ........
Santa Clara. .........
Sagua la Grande. .. ....
Cienfuegos.. .. ......
Remedios. ....
Camagiiey. ..........
Ciego de Avila... .....
Santiago de Cuba ......
Manzanillo. ......... .
Guantanamo. ..........


Articulo 6-Los establecimientos pfiblicos, como
finica tributaci6n, pagaran al Estado, por semestres
adelantados, las siguientes cantidades: los de la
Habana, cada uno: veinte mil pesos ($20,000.00)
al afio; los restantes pagaran cada uno, al afio, do-
ce mil pesos ($12,000.00)).
Articulo 7-Promulgada que sea esta Ley, el Eje-
cutivo, durante quince dias recibira proposiciones
en pliego cerrado para el establecimiento de casas
pfiblicas de juego y hara la adjudicaci6n A la per--
sona 6 Compafiia que. mejores proposiciones presen-
te, prefiriendose en todo caso al que se present pa-
ra la adjudicaci6n de la totalidad de ellas.La conce-
si6n sera otorgada por el termino de cincuenta afios.
Articulo 89-Los bienes del 6 de los concesiona-
rios responderan al pago de la contribuci6n que se
determine en esta Ley, cuyo pago sera por semes-
tres vencidos.
Articulo 9-Los concesionarios podrAn ceder,










8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


traspasar 6 arrendar ta concesi6n en Ibodo 6 en parte,
sujetos siempre 6 las obligaciones impuestas por es-
ta Ley.
Articulo 10.-La falta por parte del concesionario
a cualquiera de las condiciones sefialadas en esta
Ley 6 de las ofertas hechas y aceptadas en el pliego
de proposiciones 6 en la escritura de concesi6n, darh
lugar a la caducidad de dicha concesi6n.
Articulo 11.-El Ejecutivo dentro de los prime-
ros quince dias siguientes h la aprobaci6n de esta
Ley, dictara el Reglamento para su ejecuci6n.
Articulo 12.-La tributaci6n A que se refiere el
articulo sexto se dedicarh exclusivamente 6 los fines
y en el orden de preferencia siguiente: A pensionar
A las viudas, hijos legitimos 6 legitimados por subsi-
guientes matrimonios, hijos naturales reconocidos
con anterioridad 4 la presentaci6n de esta Ley, y A
las madres sin hijos supervivientes mayors de edad
y no incapacitados fisica 6 intelectualmente, de to-
dos los combatientes por la independencia de Cuba
muertos en campafia en las guerras de 1868, 1880 y
1895, que no hubieran combatido en las fuerzas es-
pafiolas con posterioridad A esas fechas. Tambi6n se-
ran pensionados los mutilados y los invdlidos de di-
chas guerras. Las pensions ascenderdn A la cuarta
parte del sueldo asignado al Ej6rcito Libertador a
los Mayores Generales, Generales de Divisi6n y de
Brigada y Coroneles; a la terccra parte de los suel-
dos asignados A Tenientes Coroneles, Comandantes
y.Capitanes, Tenientes y Subtenientes 6 Alferez; y
la mitad del .que corresponda d los sargentos, cabos
y soldados, tomando como base para la de los sar-
gentos el sueldo asignado A Sargento Segundo..
A los efectos de estas pensions se entenderhn co-
mo soldados, los que sin tomar parte en las guerras
fueron ejecutados con ocasi6n de ellas.
Articulo 13.-El Congreso dictara la Ley corres-
pondiente a fin de que se cumpla lo dispuesto en el
articulo anterior,
Articulo 14.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep(blica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 3 de Marzo de 1913.-Eduardo Guzmdn.-C.
Naya.-H. Ponvert D'Lisle.-Manuel Delgado.-
Juan F. Fuente".

SR. PRESIDENT (FERRARA): Acuerda la Camara
tomar en consideraci6n esta Proposici6n de Ley?
SR. ADAM GALARRETA: Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Votaci6n nominal por
haberla pedido un senior Representante, contestarin
si, los favorables; no, los contrarios.

(El Secretario, Sr: Pardo Sudrez, pasa lista).

(Votaron a favor os Sres. Alsina, Calleja, Campi-
ha, Cartaid, Castillo, Delgado, Garcia Feria, Garrig6,
Garcia Santiago, Gonzdlez Clavel, Guas, G6mez Ru-
bio, A. Herndndez, Luque, Manduley, Messonier,
Naya, Perez, -Ponvert, Porto, Sartorio, Urquiaga y
Cuesta.
..Votaron en contra los Sres.,Adam Galarreta, An-
dre, Armenteros, Audivert, Cardenas, Ferndndez de
Castro, Gonzdlez Lanuza, J. Herndndez, Menocal,
Morales, Pino, Risquet, Robau, Valdis Carrero, Vdz-
quez, Vera Verdura, Pardo Sudrez y Ferrara).

Si. PRESIDENTE (FERRARA) : Han votado que si 24
sefiores Representantes, que no 18; queda por tanto
tornada en consideraci6n esa Proposici6n de Ley.


. & Entiende la CAmara que debe pasar A las Comi-
siones de Justicia y C6digos y Sanidad y Beneficen-
cia ?
Los que esten conformes se serviran ponerse de
pie.
(Aprobado).
Pasara & esas dos Comisiones.
Propone el Sr. Andres Garcia que pase A la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos.
Los que esten conformes se servirin ponerse de
pie.
(Aprobado).
Pasard a esta Comisi6n tambi6n.
Se va A proceder a la lectura de la Proposici6n del
Sr. Morales y otros, sobre conceder una pension al
Comandante del Ej6rcito Libertador Sr. Casamijou
HernAndez.

SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ): (Leyendo):

"Teniendo en cuenta que la independencia de la
patria cost no pocos sacrificios hechos en la guerra
que generosas y patri6ticas legiones de cubanos aman-
tes decididos de la libertad sostuvieron contra el po-
der dominador de Espafia; que esas luchas produje-
ron, como es natural, innumerables victims entire
los denodados y aguerrido smiembros que constituian
el Ej6rcito Libertador Cubano y que entire 6stas, se
encuentra el Comandante de dicho Instituto Andr6s
Casamijou Hernandez, que hizo su ingreso en el
mes de Septiembre de 1895, en la Brigada de Col6n,
correspondiente al 5 Cuerpo, que mandaba el nuu-
ca bien llorado General Jose Lacret Morl6t, llegando
a ser Ayudante, Jefe de Despacho del Jefe de la
citada Brigada, General Francisco J. Perez, toman-
do parte, A mAs de otras, en la acci6n de las "Tum-
bas", cerca del ingenio "Lequeitio", barrio de Car-
tagena, jurisdicci6n de Cienfuegos, provincia de
Santa Clara, donde en lucha personal con fuerzas de
la guerrilla de la column de Burgos, recibi6 veinte
y dos heridas de machete, once de ellas en el cuello
y la cabeza, todas de extrema gravedad, perdiendo
ademAs la mano derecha; por lo que se ve impedido
de poder trabajar para library el sustento y tender
4 las perentorias necesidades de la vida, los Repre-
sentantes que suscriben, tienen el honor de someter
a la consideraci6n y aprobaci6n de la Camara la si-
guiente

PROYECTO DE LEY:

Articulo 1?-Se concede al Comandante del Ejer-
cito Libertador Cubano, Andres Casamijou Hernan-
dez, una pension vitalicia de mil doscientos pesos
moneda official, pagaderos'por dozavas parties.
Art. 2-Esta Ley comenzara A regir tan pronto
como sea sancionada por el Poder Ejecutivo de la
Naci6n.
Habana, Enero 13 de 1913.-Federico G. Morales.
-Nemesio Busto.- M. Coyula.-Eduardo Guzmdn.
-R. Sartorio".

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en considera-
ci6n ?
Toma'da en consideraci6n, entiende la Camara que
debe pasar A las Comisiones de Hacienda y Presu-
puestos y A la de Sanidad y Beneficencia?
(Aprobado).
SR. FERNINDEZ DE CASTRO: Pido la palabra.
SR, PRESIDENT (FERRARA) : La tiene S. S,










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9


SR. FERNINDEZ DE CASTRO: Para rogar A las Co-
misiones A que ha pasado esta Ley, tengan en cuen-
ta un acuerdo anterior de la CAmara, que es natu-
ral y es 16gica sea cuando informen, acompafien los
antecedentes suficientes A hacer ver los servicios
prestados por el senior A quien se quiere hacer tal
beneficio por esta Proposici6n de Ley, no porque se
trate de este compafiero, nuestro amigo querido, A
quien yo creo que la Repiblica debe tender, sino
porque es la primera que se me present, para que
en lo sucesivo la CAmara no tome en consideraci6n
en ese sentido, sin que consten de una manera cier-
ta y verdadera los servicios prestados por aquel in-
dividuo 6 por la familiar que se mencione en otro ca-
so cualquiera.
SR. MORALES VALCARCEL: Estin en la proposici6n
los antecedentes.
SR. FERNANDEZ DE CASTRO: Yo no me referia al
Sr. Morales, sino en general A todas, utilizando esta.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : En este easo especial
S. S. formula una Proposici6n.
SR. FERNANDEZ DE CASTRO: A las Comisiones, no
al Sr. Morales.
SR. GUAS PAGUERAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA MARINO) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. GUAS PAGUERAS: He pedido la palabra para
suplicar A S. S. que trasmita ese ruego A la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos y que no lo haga
asi A la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia, por-
que puedo asegurarle A S. S. y A la CAmara que
siempre que la Comisi6n que yo preside ha dicta-
minado sobre algin asunto, lo ha hecho en la for-
ma que desea el Sr. Fernandez de Castro que dicta-
mine en este caso.
SR. URQUIAGA ARRASTIA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La tiene S. S.
SB. URQUIAGA ARRASTIA: Como President de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos ruego al se-
fior Guas, que de un modo tan director se ha refe-
rido A nosotros, que tenga en cuenta que la misi6n
de la Comisi6n de Hacienda en este asunto de dar
pensions, es ver si cabe en el Capitulp del Presu-
puesto la nueva erogaci6n que se crea y que en cam-
bio es A la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia A la
que correspond resolver si el beneficiado es acree-
dor 6 no, si es un heroes 6 no, si es un hombre glo-
rioso y digno de beneficio.
Sn. GUAS PAGUERAS: Pido la palabra para una
aclaraci6n.
SR. PRRESIDENTE (FERRARA) : La tiene S. S.
SR. GUAS PAGUERAS: La aclaracion estA en lo si-
guiente. En que yo entiendo que lo pertinent es que
yo hiciera la defense de la Comiri6n mia y de mi,
si se quiere, pero no la de otra Comisi6n, ni del se-
fior Urquiaga, porque lo encontraba A 61 muy ca-
pacitado y hasta muy hermoso para defenders solo.
(Risas).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Lo que la Presidencia
ruega A las Comisiones de Sanidad y Beneficencia y
de Hacienda es que interpreten con exactitud lo que
indicaba en su ruego el Sr. FernAndez de Castro.
Se va A proceder' la lectura de la Proposici6n
suscrita por el Sr. Ferrara y otros, sobre 'derechos
al ganado que se beneficie en los mataderos.
SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ) : (Leyendo):
LEY DE CASTRACI6N DE ANIMALS CONSUMIBLES
Considerando: que en todos los mercados del mun-


do se concede condici6n de inferioridad A la came
de toro.
Considerando: que en el mercado de los Estados
Unidos al exportarse came de res cubana fu6 re-
chazada como poco acceptable por las condiciones in-
feriores de su tipo, con lo cual se le cierra A este
pais un mercado importantisimo.
Considerando: que la castraci6n del toro tiende
al mejoramiento de su came para el consume, y que
con esta practice el ganadero hace una natural se-
lecci6n de su ganado, pues solo deja para sementa-
les los tipos mis nobles de su cria.
Considerando: que al Gobierno incumbe como mi-
si6n de su cargo, estimular por los medios que ten-
ga A su alcance, sin cohartar la libertad individual,
el mejoramiento de los articulos de consume, y al
mejoramiento de todas sus producciones.
El Representante que suscribe tiene el honor de
someter a la consideraci6n de este Alto Cuerpo, el
siguiente

PROYECTO DE LEY:

Articulo 1-Desde la promulgaci6n de la pre-
sente Ley, todo ganado macho bovino, ovino, capri-
no y porcino, destinado al consume de su care que
pase de la edad en que sus funciones genesicas se
desarrollan sin star castrado, pagara en los mata-
deros de la Repfiblica, al ser beneficiado, un tribute
de veinte y cinco centavos por cabeza.
Articulo 2?-La recaudaci6n de este tribute, he-
cha por los Municipios, quedara afectada A la Se-
cretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo, con el
fin de dedicarse exclusivamente por ese Departamen-
to A la importaci6n de ganados selectos, los cuales
serAn destinados en Centros apropiados, al servi-
cio pfiblico y gratis, de recria y perfeccionamiento
de nuestra ganaderia en general, oido el Consejo de
la Comisi6n de Epizootias de dicha Secretaria.
Articulo 39-La Secretaria de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo queda encargada de invertir lo
recaude por este concept, con estricta sujeci6n A lo
dispuesto en el articulo segundo de esta Ley.
Articulo 4-Quedan derogadas todas las leyes y
preceptos que se opongan al cumplimiento de esta
Ley.
Articulo 5-Esta Ley empezara A surtir sus efec-
tos seis meses despu6s de publicada en la Gaceta Oft-
'cial de la Rep iblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, Marzo cinco de mil novecientos trece.-Orestes
Ferrara.-J. .. Torralbas.-J. R. Campiiza.-Fede-
rico Argos.-Carlos Guas.
Habana, 25 de Enero de 1913.3
Sr. President de la Comisi6n de Epizootias.
Honorable senior:
El que suscribe, Ponente designado por esa Co-
misi6n para que estudie y present las bases que de-
ben servir de fundamento A una Ley de Castraci6n
del ganado, despues de estudiar detenidamente las
ponencias de los vocales designados doctors Etche-
goyen y G6mez, asi como teniendo en cuenta las
consideraciones aducidas por el Comisionado doctor
Lain6, somete A su consideraci6n la siguiente ponen-
cia:
Considerando: que en todos los mercados del
mundo se concede condici6n de inferioridad A la










10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


care de toro, tanto que en los Estados Unidos al
importarse care de res cubana fu6 rechazada como
poco acceptable la procedente de nuestros toros; te-
niendo en cuenta que la castraci6n del toro tiende
al mejoramiento de su care y con esta prActica el
ganadero hace una natural selecci6n de su ganado,
pues solo deja para sementales los tipos mis nota-
bles de su cria; y
Considerando: asimismo, que al Gobierno incum-
be estimular por los medios que tenga a su alcance
sin cohartar la libertad individual, al mejoramiento
de los articulos de consume y de todas sus produc-
ciones, el Ponente que suscribe entiende, y asi lo so-
mete A. la consideraci6n de los Sres. Vocales, que
una Ley de Castraci6n del ganado debe tener por
base los puntos siguientes:
Todo ganado macho vobino, ovino, caprino y por-
cino destinado al consume de came, que pase de la
edad en que sus funciones genesicas se desarrollan
sin estar castrado; deben pagar en los mataderos de
la Repfiblica al ser beneficiados un tribute que po-
dria ser de unos veinte y cinco centavos por cabeza,
cuyo product recaudarian los municipios y situa-
rian a disposici6n de la Secretaria de Agricultura,
Comercio y Trabajo con el fin de que 6sta lo de-
dique exprofesamente a la exportaci6n de ganados
selectos los cuales ser6n destinados en centros apro-
piados al servicio pfiblico gratis de recria, perfec-
cionando de este modo la ganaderia del pais, oyendo
siempre la opinion de la Comisi6n de Epizootia.
De usted atentamente.--Jose Comallonga".

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en considera-
ci6n esta Proposici6n de Ley?
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de
pie.
(Aprobado).
Tomada en consideraci6n, entiende la CGmara
que debe pasar a las Comisiones de Aranceles 4 Im-
puestos y Agricultura, Industria y Comercio?
Los que est4n conformes se servirin ponerse de
pie.
(Aprobado).
Pasarh A estas dos Comisiones.
Se va a proceder h la lectura del Proyecto de Re-
soluci6n suscripto por los Sres. Ferrara y otros, re-
ferente A terminar la actual legislature el dia 19 de
los corrientes.

SR. SECRETARIO. (PARDO SUAREZ): (Leyendo):

"A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben presentan A la
consideraci6n y-I6soluci6n de este Cuerpo Colesgis-
lador el siguiente

PROYECTO DE RESOLUCI6N:

Articulo finico.-El Congreso acuerda cerrar la
actual legislature el dia diez y nueve de los corrien-
tes.
Sal6n de sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los cinco dias del mes de Marzo de mil nove-
cientos trece.-Orestes Ferrara.-Ezequiel Garcia.-
Gustavo Pino.-J. A. Gonzdles Lanuza.-Armando
Andr'".

SR. PRESIDENT (FERRARA) : El Sr. Pino solicita la
urgencia de este Proyecto de Resoluci6n?


SR. PINO QUINTANA: Si, senior.
Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Se va & dar lectura &
la petici6n de urgencia suscrita por los sefiores Pino,
Pardo Suarez, AdAm Galarreta y CArdenas.

SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ): (Leyendo):

"Los Representantes que suscriben solicitan de la
Camara se discuta urgentemente el Proyecto de Re-
soluci6n que se acaba de leer relative a la suspen-
si6n de sesiones y cierre de la legislature. Mazo 10
de 1913.-Gustavo Pino.-Antonio Pardo Soi', :.-
Ezequiel Garcia.-Luis L. Adam Galarreta.-Rai~l
de Cdrdenas."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone a votaci6n.
Sa. URQUIAGA ARRASTIA: Voy d presentar una en-
mienda.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Estamos tratando so-
bre la urgencia, luego podrA presentar S. S. la en-
mienda al proyecto.
Se pone A votaci6n la urgencia.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(Aprobado).
Ha anunciado una enmienda A la totalidad el se-
fior Urquiaga.

(El Sr. Urquiaga present su enmienda).
Se va a dar lecture h una enmienda que presen-
tan a su articulo primero el Sr. Urquiaga y el senior
Atanasio HernAndez.

SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ) : (Leyendo).

"A LA CAMERA:

Los que suscriben, estiman que debe modificarse
el Proyeeto de Resoluci6n aplazando el cierre de la
legislature para el dia 26 del corriente. Sal6n de se-
ciones, 10 de Marzo de 1913.3-Ibrahim Urquiaga.-
A !anasio Hernindez".

SR. PRESIDENT (FERRARA): Se pone a discusi6n
la enmienda de los Sres. Urquiaga y Atanasio Her-
nandez.
(Silencio).
Se pone A votaci6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
Teniendo duda el Sr. Pardo Suarez sobre la vota-
ci6n ordlinaria, pide votaci6n nominal.
SR. BORGES FIGUEREDO: Hay de pie 26 sefiores Re-
presen tantes.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : El Secretario no tie-
ne duda sobre la votaci6n, sino sobre el qu6rum.
Se va a poner a votaci6n nominal la enmienda de
los Sres. Urquiaga y Hernandez. Contestarhn si los
favorablcs a la enmienda; no, los contrarios.
c', cfectia la votaci4n).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Han votado que si 24
sefiores Representantes y que no 18.
SR. PRESIDENT (FERRARA MARINO) : Han votado
que si 24 sefiores Representantes y que no 18.
(Votaron d favor los Sres. Alsina, Borges, Busto,
Calleja, Campiiia, Cartai6, Castillo, Delgado, Garcia
Santiago, Garrigo, Gonzalez Clavel, Gdmez Rubio,
Guas, A. Herndndez, J. Herndndez, Manduley, Mes-
sonier, Naya, Pdrez, Ponvert, Porto, Sartorio, Ur-
quiaga y Cuesta.










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 11


Votaron en contra los Sres. Addm Galarerta, An-
dre, Armenteros, Audivert, Cdrdenas, Ferndndez de
Castro, Garcia Enseiiat, Garcia Feria, Luque, Gon-
zdlez Lanuza, Morales, Pino, Risquet, Vald6s Carre-
ro, Vdzqnez; Vera Verdura, Pardo Sudrez y Fe-
rrara).
Queda por lo tanto aprobada la enmienda de los
Sres. Urquiaga y HernAndez.
Aprobada la enmienda de los Sres. Urquiaga y
HernAndez ella va A sustituir al articulo fnico del
Proyecto de Resoluci6n el que sera remitido al Se-
nado.
Estando en la lectura de dictAmenes y proyeetos
de ley se ha presentado una alteraci6n A la Orden
del Dia, suscrita por los Sres. Atanasio HernAndez,
Pablo P6rez, Garcia Santiago, Guzm6n y otros.
SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ): (Leyendo):
"A LA CIMARA:
Los Representantes que suscriben ruegan A la CA-
mara acuerde alterar la Orden del Dia para diseu-
tir inmediatamente la Ley procedente del Senado,
que figure con el ndmero nueve de dicha Orden.
Sal6n de la CAmara, Marzo 10 de 1913.-Atanasio
Herndndez.--Go mez Rubio.-P. L. Perez.-E. Guz-
mnd.--Andr6s Garcia".


SR. PINO QUINTANA: I Cual es la Ley?
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La que figure en'el
nnimero nueve.
Se pone A votaci6n.
SR. GONZALEZ LANUZA: Pido votaci6n nominal.
SR. Pixo QUINTANA: Pido votaci6n nominal.
(El Secretario, Sr. Pardo Sudrez, efectia la vo-
tacidn).
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Falta algfin senior
Representante por votar?
(Silencio).
Han votado que si, 29 sefiores .Representantes,
que no, 11.
(Votaron 6 favor los Sres. Alsina, Betancourt, Bor-
ges, Busto, Calleja, Campifa, Cartaid, Castillo, Del-
gado, Garcia Feria, Garcia Santiago, Garrig6, Gon-
zdlcz Clavel, Gomez Rubio, Guas, A. Herndndez, J.
Herndndez, Luque, Manduley Messonier, Naya, Pe-
rez, Ponvert, Porto, Sartorio, Urquiaga, Vald6s Ca-
rrero, Cuesta y Ferrara.
Votaron en contra los Sres. Addm Galarreta, An-
dre, Armenteros, Audivert, C6rdenas, Ferndndez de
Castro, Gonzdlez Lanuza, Morales, Vdzquez, Vera
Verdura y Pardo Sudrez).
Se levanta la sesi6n por falta de qu6rum.

(Eran las 4 y 35 p. m.)


Imprenta Rambla, Bouza y C.1, Obispo 33 y 35, Habana.




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