Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00510
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARIO DE


SIDNES


DEL,
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


QUINTO


PERIOD CONGRESSIONAL


CUARTA LEGISLATURE


VOL. XVIII HABANA, ENERO 15 DE 1913 NUIM. 6


Ca mara


de Representantes


Quinta sesi6n ordinaria.- 13 de Enero de 1913.


President: Sr. Orestes Ferrara y Marino
Secretarios: Sres. Felipe Gonzilez Sarrain y Antonio Pardo SuBrez


SU1VXARIO


A las 3 y 30 el Presidente abre la sesi6n.-Mensajes
del Ejecutivo: uno recomendando una petici6n de
cls Veteranos de Oriente y otro relative a la Co-
misi6n de Ferrocarriles.-Se aprueba la Ley de
Amnistia, redactada por la Comisi6n de Estilo.-
Concesi6n de los beneficios del articulo 32 de la
Ley del Servicio Civil a la Sra. viuda del Abogado


Fiscal Sr. Jesfis Castellanos.-Pasan A las comisio-
nes respectivas distintas proposiciones de Ley.-
Se aprueba, con modificaciones, el Proyecto del
Senado referente A la inamovilidad de los emplea-
dos del Congreso.-Por falta de qu6rum se levanta
la sesi6n a las 4 y 10.


SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Hay presents 42 se-
fiores Representantes. Se iabre la sesi6n.
(Son las 3 y 30 p. m.)
Lectura del acta doe la sesi6n anterior.
(Se lee)..
SSe aprueba el acta ?
(Silencio).
Aprobada.
SLectura de un Mmensaije Presidencial.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):
AL CONGRESS:
Tengo la honra de someter A la deliberaci6n 'del Po-
der Legislativo la adjunta moci6n unanimente apro-
bada por la Directiva de la Delegaci6n de Santiago


de Cuba de la "Asociaci6n de Veteranos de la Inde-
pendiencia".
Entiende el Poder Ejecutivo que la patri6tica
agrupaci6n, al solicitar que en la presence legislature
se 'diseuta y se apruebe la Proposiei6nit de Ley A que
aludo, sobre el nombramiento de ila Comisi6n Reviso-
ra y Liquidadora de los haberes del Ejercito Liberta-
dor con las preca~uciones que especifica, responded a la
necesidad de satisfacer deudas .de justicia yA a con-
veniencia de ultimar per medio dde una meedida legis-
lativa cuantos asuntos relatives al pago de haberes
del Ej6rcito puedan estar piendientes ,de resolutci6n.
Pala'cio de la Presidencia, en la Habana, A nueve doe
Enero de mil novecientos trece.--Jose M. G6mez.
Asociaci6n de Veteranos de la Independencia.-De-


FI~---~-L- ~


- --







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPRESENTANTES


legiaei6n de Santiago de Cuba.-9 de Diciembre de
1912.-Hionorable Sr. President de la Repfiblea.-
Habana.-Honorable Sefior:-En sesi6n celebrada por
la Directiva de esta Delegaci6n, el 5 de los corrientes,
bajo la Presidencia accidental del ilustre patriota,
Dr. Gonzalo de 'Quesada, se di6 cuenta de la si-
guientle amoci6n que fu6 aproibada por unanimidad.-
"Los que suscribimos, miembros de esta Delegaci6n,
proponemos: 1.---Que la Directiva acuerde obtener
del Ejeeutivo .del Consejo Nacional de Veteranos, el
mas eficaz apoyo para que por el Congreso de la Re-
pfiblica se diseuta y apruebe, en la present legislatu-
ra, la Proposici6n de Ley de nuestro malogrado com-
pafiero el Comandante M'ariano Corona Ferrer, sobre
el nombramiento de la Comisi6n Revisora y Liquida-
dora de los haberes del Ej6rcito Libertador.-2.--
Que ,en dicha Ley se tomen las medidas conducentes
al objeto .de que s61o queden comprendidos en ella los
verdaderos libertadores que hayan dejado de cobrar y
los que, por icausas excepeionales, hayan sido mal li-
quidados oerrando completamente las puertas del
fraud 6 el engafio y h la usura, y sin la necesidad de
quce el Estado se comprometa con nuevos empr6stitos.
-3.--Que oeste acuerdo se comunique a las demfis
Delegaciones de la Provincia, a fin de reclamar su apo-
yo al Honorable Sr. President de la Repfiblica, al
Congress y al Mayor General MIario G. Menocal, elec-
to President, para que este gran patriota, que tanto
A sus compafieros .de luchas y fatigas, se interest tam-
bi6n por una Ley tan just como la que pedimos.-Sa-
ln6 de sesiones de la Delegaci6n de Veteranos de San-
tiago de Cuba, A 30 de Noviembre de 1912.-Adeoda-
to Carvajal, Jos6 Fuentes, Tomns Limonta, M. Pina,
Joaquin Roblejo."-Y en eumplimiento de to acorda-
do A tenor de lo dispuesto en la tercera elhusula de la
moci6n, se tom6 el acuerdo consiguiente a fin de ali-
viar la situaci6n de nuestros compaferos de armas
que no han percibido sus haberes.-Esta Delegaci6n,
que tiene pleno conocimiento del gran patriotism de
used y de su amor 4 sus antiguos compafieros, no du-
d'a que used atenderA nuestra sfiplica, imparti6ndole
su valioso apoyo 'al Proyecto 'de Ley que se pide.-Y
elo sera un nuevo titulo de gratitud que el pueblo
revolu'cionario os debera.-Queda de Ud. atentamente
y le reitera el testimonio de su mis alta considera-
ci6n.-(f) T. Padr6 Griiidn, Presidente."
SR. PRESIDENT. (FERRARA): La CAmara se da por
enteradat
(Silencio).
Enterada.
Lectura de un Mensaje de la Presidencia.
SR. SECRETARIO (GONZILEZ SARRAIN) : (Leyendo):
AL CONGRESS:

La Comisi6n de Ferrocarriles, en sesi6n de 26 de
Noviembre, despu6s de meditado studio, y teniendo
en cuenta el mejoramiento, de los servicios pfiblicos
que le estin encomendados, adopt el acuerdode sig-
nifiear al Jefe del Estado la conveniencia .de aumen-
tar A. .140,000 la consignaci6n .de $25,000 destinada A
su sostenimiento con que contribuyen las Compafiias
de Ferrocarriles en cumplimiento de lo prevenido en
el articulo XXXIII, Oapitulo 2. de la Orden nfimero
34 de la Serie de 1902, que cre6 la Comisi6n mencio-
nada.
En los articulos V, VI, VII y VIII de 1'`referida
Orden se trata del nombramiento del Secretario, Ins-
pector General y Contador de la Comisi6n; pudiendo


6sta nombrar los dem6s empleados que fueren necesa-
rios, y utilizar por tanto Ingenieros, contadores y otros
peritos cuyos servicios hubiere menester, temporal-
mente. A los tres primeros empleados la citada Orden
les fija un mdximun de sueldo y limita el de los demais
a la cantidad annual de $1,800.
En el articulo XI se consigna el material y mobilia-
rio de oficina, debiendo ser pagados los demas gastos
autorizados en la Ley del fondo que se crea con ese
fin.
En el articulo XXXIII que el total de los gastos
anuales de la Comisi6n no podri exceder de $25,000;
y que sea cubierto por las diferentes Compaiiias que
poseen 6 explotan ferrocarriles, segin sus recursos,
haciendo su distribuci6n la Comisi6n, la que el pri-
mero de Julio de cada afio 6 antes, fijard A cada Com-
pafia la porci6n con que debe de contribuir y debien-
*do ser una mitad en propoci6n con los products li-
quidos correspondientes al anterior afio fiscal; y la
otra imitad en propor ei6n de la extension de sus lines
principles y ramales, etc. En el articulo XXX se dis-
pone la redacci6n y publicaci6n de la memorial annual
y la cantidad con que cuenta para llenar tal cometido.
La suma de $25,000 anuales limitada por la Ley,
era sufieiente en 1902, teniendo en cuenta los ferroca-
rriles que existian entonces y el estado pecuniario de
las Compaiiias que "comenzaban A rehacerse de los
grande gastos y perjuicios sufridos durante la gue-
rra dde independencia, al mismo tiempo que principia-
ba el fomento del pais, que ha sido hasta cierto punto
asombroso, y al cual han contribuido en primer ter-
mino los ferrocarriles con sus nuevas lines. estable-
ciendo comunicaciones ficiles con zonas antes impro-
ductivas, creando nuevos mercados, suscitando la com-
petencia de 6stos y aumentando la produ-ei6n y el
consumo, la exportaci6n y la importacion.
Con el aumento de los ferrocarriles, el mayor movie.
miento en la producci6n y el mejor conoeimiento de
la Ley y de sus ventajas, han aumentado tambien el
trabajo y las necesidades de la Comisi6n, resultando
insuficiente la mencionada suma de $25,000.
En la parte mis important de la Inspecei6n Gene-
ral de los Ferrocarriles bajo sus aspects t&enicos,
administrativos y financieros, la Comisi6n esta pri-
vada del personal id6neo. En la part t6enica cue:ta
con un Inspector General y sus dos Ayundantes Au-
xiliares, pero siendo exiguo el sueldo asignado A es:os
filtimos, por las disposiciones del articulo XXXII.
sueldo que no puede exceder de $1,800, s6lo puede
contarse con el empleo de j6venes Ingenieros, los que
naturalmente apenas adquieren alguna experience y
podrian ser titles auxiliaries, buscan y eneuentran
empleo mis lucrative en otra parte por lo que la Co-
mnisi6n se ve impelida a mantener siempre personal
tecnieo inexperto.
Se hace necesario pues, el modificar la uimitaei6n de
sueldo en cuanto al personal de la Comisi6n A fin de
que osta pueda fijarlos, teniendo en cuenta el mayor
empleo 6 la conservacien de peritos, tanto en la parne
tecniea como en la administrative y financier.
Es necesario tambien que se design un Letrado
Consultor, teniendo en cuenta los mfiltiples prob>e-
mas de indole legal que alli se presentafi, y la preci-
si6n, por tanto, de que la Comisi6n pueda asesorarse
de un jurisconsultoo competent.
El aumento, por otro lado, de la cantidad indic-ad
con que contribuyen los ferrocarriles, depend.. una
part, de la longitud kilometrica y otra de los pro-
ductos liquidos, tenemos que en 1902, la longitud ki-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3


z
lom6trica de los ferrocarriles de servicio piblico era
de 2,408 kil6metros y las utilidades de la explotaci6n
ascendieron a $2.381,352.10 contribuyendo, pues, eon
$12,500 a raz6n de $5.19 per kil6metro y, eon $12,500
A raz6n de $0.525%.
En 1909 la longitud kilom6trica habia aumentado
A 3,193 kil6metros y las utilidades A $5.073,587.86;
contribuyendo por tanto eon $12,500 A raz6n ,de $3.91
por kil6metro y con $12,500 A raz6n de $0.247%.
En los site afios aument6 el kil6metro en un 32 y
dos tercions por ciento por ciento y las utilidades en
un 113 por ciento.; han pasado tres afios en que el
aumento ha sido aiun mas considerable, especialmente
en las utilidades, de modo que el aumento A los
$40,000 indicaidos, seria menos oneroso para las Comr-
pafiias al present que lo fueron los $25,000 en 1902.
En consideraci6n a lo expuesto, expero de la jus-
tificaci6n y diligencia del Congreso que adopted los
acuerdos procedentes.
Palacio de la Presideneia, en la Habana, A nueve de
Enero de mil novecientos trece.-Jose M. Gdmez.

:S. PRESIDENT (FERRARA): I Entiende la Camara
que debe pasar ese Mensaje Presidencial A la COomi-
si6n de Obras Pfiblicas?
SR. CAMPOS MARQUETTI: Y A la de Hacienda y Pre-
supuestos.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : YO creo que la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos no debe intervenir
en .este asunto, por raz6n de la materia del misamo;
esos $40,000 no los'debe pagar ila Naci6n; se trata de
lo que las Compafiias de Ferrocarriles habrn de .dar
para el sostenimiento de la dicha Co'misi6n.
SEntiende-la CAmara que debe pasar A la Comisi6n
de Obras Pfiblicas?
Los que est6n conformes se deben poner de pie.
(Los Sres. Representantes en mayoria se ponen de
pie).
Aprobado.
Pasara A dicha Comisi6n.
Lectura de una comunicaci6n procedente del Se-
nado.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Habana, 16 de Diciembre de 1913.

Sr. President 'de la CAmara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia 'de la fecha,
aprob6 el adjunto Proyeeto de Ley, creando la plaza
de Inspector General de Beneficencia, con categoria
de Jefe Superior de Administraci6n y con el haber
annual de $4,500.00 moneda.oficial.
Lo que tengo el honor dde comunicar A used A los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la CAmara de R.epresentantes y el Senado. z
De Ud. muy atentamente.-Antonio Gonzalo Pgrez,
Presidente.-Erasmo Regileiferos, Secretario.-Julidn
Godinez, Secretario".
PROYECTO DE LEY:

Articulo 1.-Se crea la plaza de Inspector Gene-
ral de Beneficencia con la eategoria de Jefe Superior
de Administraci6n y con el haber annual .de cuatro mil
quinientos pesos moneda official.
Articulo 2.---Los deberes de este funcionario, asi


como los del Inspector General de Sanidad seran 'de-
bidiamente determinados por el Secretario de Sanidad
y Beneficencia, oen armonia ,con las disposiciones con-
tenidas en la Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo.
Articulo 3.--Interin se ponga en vigor el Presu-
puesto que ha de regir desde 1.0 de Julio de 1913, los
haberes correspondientes A este nuevo funcionario se
abonarn con cargo A los sobrantes de la Secretaria de
Sainidad y Beneficehncia 6 del Departamento de Lote-
ria.
Articulo 4.--El Ejecutivo, por una sola vez, tendrA
la facultad de nombrar al funcionario que se crea por
esta Ley, con tal que sea Licenciado 6 Doctor en Me-
dicina.
Articulo 5.,-Esta Ley empezarA A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
* Sali6n 16 dias del times .de Diciembre de 1912.-Antonio Gon-
zalo P6rcz, Presidente.-Erasmo Regileiferos, Secre-
tario.-Julidn Godinez, Secretario".
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Hay una petici6n de
urgencia firmada por 'cinco Sres. Representantes.
(El Sr. Secretario Gonzdlez Sarrain da lecture a una
solicited de suspension de los Preceptos Reglamenta-
rios firmada por los Sres. Guzmin y otros, para discu-
tir inmediatamente el Proyecto de Ley 6 que se acaba
de dar lectura).
;SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n la
suspension 'de los preceptos reglamentarios. Los que
est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Es desechado por no haber alcanzado las dos ter-
ceras parties del voto de los presentss.
'SB. GUZM!AN MACiAS: Para pedir A la Presideneia
que lo incluya en lugar preferente de la pr6xima Or-
den del Dia.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : SerA S. 'S. complacido.
Lectura de otro Proyecto de Ley procedente del
Senado.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra S. S.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Para rogar A la Comisi6n
de Estilo ultime el Proyecto de Ley de Amnistia, A
fin de que este sea enviado al S~enado boy mismo.
SR. GONZALEZ SARRAIN: Debo manifestar que la
Comisi6n de Estilo llen6 su cometido el mismo dia
que la Ley qued6 aprobada.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Ruego a 'la Presidencia
que antes de dar leetura A ese Proyecto de Ley que
puede dar lugar A discusi'6n, se de cuenta con el dic-
tamen de la Comisi6n de Estilo.
Sn. PRESI4ENTE (FERRARA) : No puedo acceder al
ruego de S. S. porque el Reglamento determine el
orden en que debe darse lectura A 1las distintas comu-
nicaciones; primero los Mensajes del Ejecutivo, des-
pu6s las comunicaciones del Senado y por iltimo
los dictimenes y proposiciones de la Camara.
Si S. S. se espera unos minutes, se darA cuenta con
el Proyecto de Ley de Amnistia.
Leetura de un Proyecto de Ley del Senado.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):
"Habana, 16 de Diciembre de 1912.
Sr. President d.e la- Camara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el adjunto Proyecto de Ley, creando uan Juz-
gado iMunicipal do tercera clase en el poblado de San








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Andr6s, adsoripto al Distrito Judicial de Consolaci6n
del Sur; Provincia de Pinar del Rio.
Lo que tengo el honor de comuniear A msted A los
efectols del articulo .diez y oeho de 'a Ley de Relacio-
nes entire la CAmara de Representantes y el Senado.
De used muy atentamente.-Antonio Gonzalo P6-
rez, Presidente.-Erasmo Regiieiferos, Secretario.-
Julidn Godinez, Secretario.

PROYECTO DE LEY:

Articulo I.-Se crea un Juzgado Municipal de ter-
cera claseo con residencia en el poblado de San Andr6s
que llevar' el nombre de "Juzgado Municipal de San
And'r6s", adscripto :al Distrito Judicial de Consola-
ci6n del Sur, Provincia de Pinar del Rio, y que com-
prenderA los barrios dde "San Andr6s", "Oaiguana-
bo", "Jagua" y "Arroyo Naranjo"; cuya demnar-
eaci6n se segregara del territorio correspondiente al
actual Juzgado Municipal de Consolaci6n Idel Norte.
Articulo II.-El personal subalterno de este Juz-
gado, constarA de un Secretario, un Escribiente y un
Alguacil.
Articulo III.-El Poder Ejecutivo, de acuerdo con
lo dispuesto en l articulo treinta y cinco y Disposi-
ci6n Transitoria cuarenta de la Ley Organica del
Poder Judicial, procederA a designer la eantidad ne-
cesaria para 'os gastos ide este Juzgado.
Articulo IV.-En tanto se incluya en Presupuesto
la cantidad necesaria para este servicio, se autoriza
"a~ Presidente de la Repfiblica para que pueda tomar-
la de los fondos del Tesoro no afectos A otras obli-
gaciones.
Articulo V.-E1 Poder Ejecutivo procedera A dic-
tar la:s medid'as necesarias para el inmediata funeio-
namiento de este .Juzgado hMunicipal, tan pronto ha-
ya sido prolmulgada y -estz vigente la present Ley.
Sal6n de Sesiones -del Senado, Habana, A los ,diez
y seis dias del mnes de Diciembre de mil novecientos
do'ce.-Antonio Gonzalo Perez, Presidente.-Erasmo
Regiieiferos, Secretario.-Julidn Godinez, Secretario.
Sn. PRESIDENT (FERRARA): I Entiende la Camara
que -debe pasar A las Comisiones de Justicia y C6di-
gos y A la de Hacienda y Presupuestos
(Soeales afirmiatives).
Aprobado.
Lectura dde otro Proyecto de Ley idel Senado.
(El Sr. Secretario Gonzdlez Sarrain da lecture d
una comunicacion del Senado dando cuenta 4 los efec-
tos de la Ley de Relaciones, de la presentacion de
dos Proposiciones de Ley concediendo una pension de
$680 anuales 6 la Sra. Viuda dcl General Vicente
Pujals y otra igual d cada una de sus tres hijas,. y
otra pension de la misma cantidad d la Sra. Viuda
del Coronel Agustin Portuondo y d cada una de sits
dos hijas).
Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Lectura del Proyecto
de Ley proeddente de la Comisi6n de Estilo, sobre la
amnistia.
.SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"COMISI6N DE CORRECCI6N DE ESTILO.
PROYECTO DE LEY:
Articulo l.-Se concede amnistia:
(a) Por los delitos y faltas cometidos por medio fi
ocasi6n de la imprenta, el grabado, fi otro medio me-
chnico de publicaci6n 6 de palabra, siempre que fue-


ren perseguibles de oficio, y cometidos antes del dia
doce de Agosto de mil noveciento sdoce.
(b) A las autoridades que estuvieren condenadas
6 procesadas por delitos cometidos con ocasi6n de in-
jurias vertidas por medio de la prensa.
(c) A los que hayan sido condenados por impru-
dencia temeraria 6 simple.
(d) Por todos los delitos y faltas cometidos co-
motivo de huelgas de obreros, A partir del dia prime-
ro del afio de mil novecientos once, y
(e) A los responsables, ,hasta el doce de Agosto
de amil novecientos doce, condenados 6 no por el deli-
to de excitaci6n A la rebeli6n, rebeli6n y sus conexos.
No se entenderan comprendidos en el pArrafo an-
terior los rebeldes que estuvieren, ademAs, poceesa-
dos, acusados 6 sentenciados, 6 fuesen responsables
de los delitos de homicidio, robo del cual resultase ho-
micidio, asesinato y abusos contra la hnestidad.
Para que se considered exceptuados los delitos A
que se refiere el parrafo precedent habrA de justifi-
camre que su comisi6n no tuvo efecto en ningin acto
tendente AA favorecer la rebeli6n.
Articulo II.-Asimismo se concede amnistia de to-
dos los delitos cometidos hasta el doce de Agosto uil-
timo y sobre los cuales se haya iniciado process 6 die-
tado senteneia hasta esa fecha, por funcionarios 6
emp'leados pfiblicos en el ejercicio de sus funciones.
siempre que los tales funcionarios 6 empleados hagan
efectiva la responsabilidad civil en que hubieren in-
currido por raz6n del acto delictuoso.
Articulo III.-Se concede, ademAs, amnistia por los
delitos de disparo de arma de fuego A determinada
persona, y disparo de arma de fuego y lesions, siem-
pre que no haya quedado infitil el lesionado y sin
perjuicio de la responsabilidad civil
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Correcei6n de
Estilo de la CAmara de Representantes. a los diez N
site dias del mes de Diciembre de mil novecienros
doce.-Felipe Gonzddlez Sarrain, Secretario".
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se aprueba el estilo
de este Proyecto de Ley ?
Los que esten conformes se servirAn ponerse de
pie.
(Los Srcs. Representantcs cn mayoria so ponca d
pie).
Aprobado.
SerA remitido ,al Senado.
Lectura de la Proposici6n de Ley suscrita por los
Sres. FernAndez Vega y otros, relative a crear en la
Escuela de Farmacia de la Universidad de la Haba-
na, la Catedra de Bacteorologia Farmac6utica y Bo-
tAnica.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAI) : (Leyendo):

"A LA CA.IARA:
Considerando: la importancia por todos rec-onocida
oue han tomado en estos filtimos tiempos Is studios
.de la Bactereologia.
Consideran'o: que esos- studios han influido po-
derosamente en los nuevos derroteros seguids por la
'I erap6uti'a, de la cual es la seroterapia su aplicaei6n
inmediata.
Ccnsiderando: que la preparaci6n de los sueros
corresponde por las disposiciones vigentes, al farma-
"'utico.
Considerando: que la Botinica aplicada A la Far-
macia es indispensable para el studio y conocimiento
d(e las plants medicinales.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5


Los Representantes que suscriben tienen el honor
de someter a la consideraci6n -de la Camara la si-
guiente

PROPOSICIONES DE LEY

Articulo 1.o--Se crea en la Escuela .de Farmacia de
la Universidaid de la Habana, la ensefianza de las
asignaturas de Bacteriologia Farmaceutica y BotAni-
ca aplicad?, a la Farmacia con determinaci6n de plan-
tas medicine ales, para cuyo desempefio se nombrara
con arreglo a las disposiciones vigentes, un Catedra-
tico titular, un CatedrAtico auxiliar Jefe del Labora-
torio y un ayudante.
Articulo 2.--El studio de estas materials serA obsi-
gatorio a partir del curso acad&mico de 1913 a 1914.
Articulo 3.o-Queda excluido de los studios 'de
Farmacia el de la Botanica General, Fitografia y
Herborimaci6n.
Articulo 4.o--Se crea para la ensefianza dde estas
asignaturas el correspondiente Laboratorio utilizan-
dose ademas el Jardin BotAnico .de la Universidad.
Articulo 5.o-La asignatura de Bacteriologia la
constituirA un curso de lecei6n alterna y la de Bota-
nica aplicada otro ,de lecci6n diaria.
Artiflo 6.--La oposici6n para cubrir estas Cite-
dras se verificara dentro de los dos mess siguientes
A la vigencia de esta Ley.
Articulo 7.o-En el pr6ximo presupuesto 'de 1913
A 1914 se consignarA el cr6dito necesario para la aten-
ci6n que establece iesta Ley.
Articulo 8.o-Esta Ley estarA en vigor desde su
publicaein en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones, Diciembre 20 de 1912.-Wifre-
do Ferndndez.-Manuel Rivero.-Dr. M. G6mez Ru-
bio.-Carlos Armenteros.--J. R. Campiiia".
SR. PRESIDENT (FERRARA) : I Se toma en conside-
raci6n esta Proposici6n de Ley?
Los Sres. Representantes que esten conformes se
serviran ponerse de pie.
(Los Sres. Representantes en mayoria se ponen de
pie).
Aprobado.
Tomada en consi'deraci6n entiende la Cimara que
debe pasgar A la Comisi6n- de Instruccin Pfiblica?
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de
pie.
(Los Sres. Representantes en mayoria se ponen de
pie)..
Aprobado.
PasarA 6 esa Comisi6n.
Primera lectura del dictamen de la Comisi6n .de
Justicia y C6digos al Proyecto de Ley del Senado re-
ferente A crear Juzgados Municipales ide tercera clase
en Campo Florido, y Puerto de Espleranza.
(El Sr. Secretario, Gonzdlez Sarrain, le da lecture).
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Falta el dictamen dde
la Comisi6n Ide Hacienda y Presupuestos. Por tanto,
queedarh 6ste, A que se acaba de dar lectura, sobre la
mesa.
Hay una proposici6n firmada por cinco sefiores
Representantes pidiendo la alteraci6n de la Orden
delDia, firmada por los Sres. Pino y otros para dis-
cutir el dictamen 'de la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestas favorable A incluir en los beneficios del ar-
ticu'o 32 .de la Ley del Servieio Civil A la Sra. Viuda
del Abogado Fiscal de la Audienicia de la Habana
Sr. Jesis Castellanos.
(El Secretario, Sr. Gonzdlez Sarrani, la lee).


Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : El nfimero 16 de la
Orden idel Dia dice asi: "Segunda lectura del dicta-
men de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos al
Proyecto de Ley relative incluir en los beneficios
del articulo 52 de la Ley Idel Servicio Civil A la se-
flora Viuda del Abogado Fiscal de la Audiencia de
]a Habana Sr. Jesis Castellanos.
Se trata de dos mensualidades que se conceden A
los empleados que ampara la Ley del Servicio Civil
que fallecen dejando herederos. Se trata, como sabe
la CAmara, de aquel que fu6 Abogado Fiscal de nues-
tra Audiencia, Jesus Castellanos.
Se pone A votaci6n la alteraci6n de la Orden del
Dia.
Los que esten conformes se servirAn ponerse de pie.
(Los Srcs. Representantes en mayoria se ponen de
pie).
Aprobado.
Se va A proceder por tanto A alterar la Orden del
Dia y A la segunda lectura ,del dietamen de la Go-
misi6n, ide Hacienda al Proyecto incltyendo en los
beneficios del articulo 52 de la Ley del Servicio Civil
a la viuda idel Abogado Fiscal de la Audiencia de la
Habana, Sr. Castell'anos.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"CAmara de Representantes.-Comisi6n, de Ha-
cienda y Presupuestos.-Ha'bana, 8 de Junio de 1912.
-Sr. President de la Camara 'de Representantes.-
Sefior:--Tengo el honor ide remitirle el dictamen .ad-
junto, en que esta Oomisi6n de Hacienda y Presu-
puestos acepta en totalidad 'la Proposici6n de Ley,
de los Sres. Gustavo Pino y otros, relative A compren-
der en los beneficios del airticulo cincuenta y dos de
la Ley del Servicio Civil a la Sra. Viuda del Abogado
Fiscal de la Audiencia de la Habana, Sr. Jesuis Cas-
tellanos.-De Ud. atentamente.-Ibrahim Urquiaga,
President.

DICTAMEN

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada en el dia de hoy ha acordado por mna-
yoria de votos, emitir dictamen aceptando la totali-
dad la Proposici6n de Ley ide los Sres. Gustavo Pino
y otros, y en tal virtud' propone 4 la Camara re Re-
presentantes la aprobaci6n ,del siguiente

PROYECTO DE LEY:

Articulo 1.-Se ineluye en 'los benelcios del articu-
lo cincuenta y dos de la Ley del Servieio Civil h la
Sra. Viuda del Abogado Fiscal de la Audieneia de
esta ciudad, recientemente fallecido, Sr. Jesis Cas-
tellanos, dAndosele dos meses del haber que 6ste dis-
frutaba.
Articulo 2.o-Las canitidades necesarias para el pa-
go de 'lo que se determine en el articulo anterior, se
abonarin con cargo a los fondos existentes en el
Tesoro.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la Camara de Representantes, A ocho
de Junio ide mil novecientos doce.-Vto. Bno., El
President, Urquiaga.--El Secretario, H. Ponvert
D'Lisle'.'
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusi6n la
totalidad.
SR. PINO Y QUINTANA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La tiene S. S,








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PINO Y QUINTANA: Seiiores Representantes: Soy
el primer firmante de lo que fu6 Proposici6n de Ley
y hoy Proyecto de Ley, que ahora se dispute. Los em-
pleados de la Administraci6n de Justicia son los fini-
cos que cuando mueren dejan A sus familiares en con-
diciones peores que los demAs que prestan servicios al
Estado. La Ley del Servicio Civil establece que al mo-
rir cualquier funcionario pfblico de los en ella com-
prendidos, se le abone a la viuda 6 A los herederos dos
mensualidades de las que 61 debi6 percibir; ese pre-
cepto no se encuentra en la Ley Organica del Poder
Judicial, y de ahi que al morir un funcionario de la
Administraci6n de Justicia, nada reciben sus herede-
ros. A corregir esta deficiencia, en este caso especial,
es a lo que tiende este Proyecto de Ley.
Para todos los que integramos este Cuerpo ,era
conoocido Jesus Castellanos, hombre prominent en el
foro y en las letras oubanas, es aereedor a que se le
tribute este homenaje p'6strumo y por tanto que conce-
daimos su viuda esas dos mensualidades, que de ha-
ber prestado sus servicios en otro Departamento hu-
biese percibido por ministerio dde la Ley. CoTrijamos,
pues, en este moment, A reserve de hacerlo despues
en forma general, esa deficiencia de la Ley Organica
del Poder Judicial.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n la
totalidad.
Aprobada.
(Sr. Sarrain lee el articulo primero).
Se pone A votaci6n.
Aprobada.
(Sr. Sarrain lee el articulo segundo).
Sefior Pino, S. S. como author, y los miembros de la
Comisi6n de Hacienda, aceptarian la siguiente modi-
ficaci6n ?
"Se abonarA con cargo A los sobrantes del Poder
Judicial".
SR. PINO Y QUINTANA: Si con muchisimo'gusto, me
parece mAs propio.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Los miembros de la
Comisi6n de Hacienda lo aceptan?
(Aceptado).
Se pone A discusi6n el articulo como queda modifi-
cado.
(Silencio).
Aprobado.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Entiende la Presiden-
cia que la Comisi6n de Estilo pudiera dictaminar in-
mediatamente no siendo muy importantes las modifi-
caciones que deban introducirse en el mismo.
SR. PINO Y QUINTANA: Me proponia solicitar que se
mandara inmediatamente al Senado.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se va A dar lecture al
Proyeeto de Ley tal como queda redactado por la
Comisi6n de Estilo.
(El Secretario, Sr.. Gonzdlez Sarrain, le da lec-
tura).
ISe -aprueba el estilo?
(Seiales afirnnativas).
Aprobado.
Sera remitido al Senado.
!Se va A proceder A la segunrda leetura del Proyec-
to de Ley de la Comisi6n ide Gobierno Interior, relati-
vo A conceder un cr6dito de $1,187.07 centavos para
sufragar los gastos .de los funerals del Sr. Bernardo
Manduley.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):


Habana, Diciembre 13 de 1912.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

La Comisi6n de Gobierno Interior, en sesi6n cele-
brada en el dia de la fecha, adopt el acuerdo de for-
mular el siguiente

PROYECTO DE LEY:

Articulo I.-Se concede un credito de mil ciento
oehenta y siete pesos siete centavos para abonar los
gastos de los funerales del Sr. Bernardo Manduley.
Articulo II.-E1.Ejecutivo dispondra de los fondos
no afectos a otras obligaciones para el cumplimiento
de esta Ley que empezara a regir desde el dia de su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repitblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Gobierno Inte-
rior, A los trece dias del mes de Diciembre de mil no-
vecientos doce.-Ambbrosio Borges, Presidente."

SR. PRESIDENT (FERRARA): Se pone a discusi6n Ia
totalidad de este Proyecto de Ley.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que esten conformes se servirAn ponerse de pie.
(Aprobado).
(El Secretario, Sr. Gonzdlez Sarrain, le da lecture
al articulo primero).
Se pone A discusi6n. A votaci6n.
(Aprobado).
(El Secretaii o,Sr. Gonzdlez Sarrain, le da lcctura
al articulo segundo).
Se pone a discusi6n. A votaci6n.
(Aprobado).
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
Pasar' la Comisi6n de Estilo..
Se va a proceder a la segunda lecture del dictamen
de la Comisi6n de Gobierno Interior al Proyecto de
Ley del Senado referente A la inamovilidad de los
empleados del Congreso.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARR.AIX): (LF yf do):

COMISI6N DE GOBIERXO INTERIOR.
Habana, Junio 5 de 1912.

Sr. President de la CAmara de Representantes.
Senior:
La Comisi6n de Gobierno Interior, en sPsi'n cele-
brada el dia de la fecha. imparti6 su aprobac-I'n A !a
ponencia del Sr. Atanasio Hernandez. que enmienda
el Proyecto de Ley del Senado, reference A declarar
inamovibles los empleados del Senado y la Camara
de Representantes
Lo que tengo el honor de comunicarle A los efectos
reglamentarios.
Muy atentamente de usted.-Ambrosio B',rg, s,
President.
DICTAME-
La Comisi6n de Gobierno Interior, en sesi brada el dia de la fecha, con asistencia de los seiiores







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES.- CAMERA DE REPRESENTANTES 7


Ferrara, Borges, Lanuza, Pardo SuArez, Cuesta, Ri-
vero, Cabada, Atanasio HernAndez, Jardines y Guz-
nmAn, adopt la siguiente ponencia, al Proyecto de
Ley del Senaido, reference A declarar inamovibles A
los empleados de ilos servicios Legislatives y Adminis-
trativos del Senado y la Cgmara de Representantes:

A LA CouISI6N DE GOBIERNO INTERIOR

El que suscribe, designado .Podiente para informar
el Proyeeto de Ley, procedente del Senado, referen-
te A deelarar inamovibles a los empleados de los ser-
vici6s Legislativos y Administrativos del Congreso,
estim aque es un actor de justicia del Senado la ini-
ciativa de idarles garantias A los empleados de los
Cuerpos Colegisladores, y que lo equitativo es coope-
rar A la aprobaci6n de esa Ley.
Cuando la Comisi6n Consultiva redact6 la Ley del
Servicio Civil, prudentemente no incluy6 A los em-
pleados .del Congreso en el Servicio Clasificado, ni en
los beneficios del articulo cincuenta y dos de ,dicha
Ley, porque realmente esa clasificaci6n y cualquier
beneficio que se les otorgara correspondia A la Co-
misi6n de Gobierno y su Caerpo Colegislador respec-
tivo.
Realmente seria injusto -dejar indefensos, sin ga-
rantias de estabilidad de ninguna clase, A los emplea-
dos del Congreso, y nunca mejor oportunidad que la
present, en que la Camara de Representantes ha
cumplido por primer vez lo que dispone el inciso
tercero del articulo treinta y nueve .de su Reglamento.
Y precisamente porque ha 'cumplido con-ese precepto
reglarmentario y por lo que 61 express modifico el
Proyeeto de Ley, en el primer parrafo de su articulo
primero para que diga, claramente, "empleados del
Senado y la CAmara de Representantes", porque asi
como la Camara aprueba el nombramiento, tambi6n
da su asentimiento A la destitucei. .
Igualmente aflado un artieulo, porque no es just
que otros empleaidos disfruten del beneficio sefialado
en el articulo cincuenta y dos 'de la Ley del Servicio
Civil, que consist en que los familiares del empleado
que fallezca perciban dos meses del haber que disfru-
taba.
En virtud de todo lo expuesto propongo que se
apruebe con la siguiente redacci6n el

PROYECTO DE LEY:

Articulo I.-Los empleados de los servicios Legisla-
tivos y Administrativos del Senado y la COmara de
Representantea se declararAn inamovibles.
Articullo II.-Los empleados del .Senado y la CA-
mara de Representantes cesardn en sus cargo:
1. Por renuncia.
2.o' Por incapacidad fisica 6 mental.
3. Por expediente administrative instruido como
consecueneia de faltas cometidas en el desempefio de
su cargo, y en el que, despu6s de oidos, recaiga una re-
soluci6n fundada de destituci6n.
Dicho expediente se instruirA y resolve por la
Comisi6n de Gobierno del respective Cuerpo, con la
aprobaci6n del Senado y la CAmara de Representan-
tes, segfin correspond en cada caso.
Articulo III.-La viuda 6 hijos del empleado que
hubiere estado bajo la potestad de 6ste hasta la fecha
de su fallecimiento, 6, en su defecto, sus padres 6
cualquiera otros familiares del empleado que estuvie-
ren bajo su protececi6n 6 guard en dicha feeha, ten-


drAn derecho A percibir dos mensualidades del haber
que el empleado devengare, en la forma que acuerden
las Comisiones de Gobierno respectivas.
Tanto esas dos mensualidades como los haberes que
tenga pendientes de cobro, seran satisfechas A los cau-
sahabientes de los empleados con solo la presentaci6n
de certificados de defunci6n y de un infonme testifical
per medio de tres empleados de la Oficina en que el
causante hubiere servido.
Articulo IV.-Esta Ley comenzarA A regir desde
el ,dia de su plublicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pdblica.-Atan sio Herndndez, Ponente".
Y para elevar A la Chmara se extiende el present
dictamen en el Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de
Gobierno Interior, A los cinco adias del mes de Junio
de mil novecientos doce.-El Secretario, Antonio Par-
do Sudrez.-Vto. Bno., El Presidente, Ambrosio Bor-
ges".
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n ]a
totalidad del Proyeeto de Ley.
(Silencio).
A'lgin senior Represeitante desea hacer uso de la
palabra.
(Silencio).
Se pone A votaci6n la totalidad del Proyecto de Ley.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Aprobado).
Queda aprobada la totalidad del Proyecto. Se va A
proceder A la lecture del articulo primero.
(El Secretario, Sr. Godzdlez Sarrain, lo lee).
Se pone A dis!cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
Se va A dar lecture al articulo segundo.
(El Secretario, Sr. Gonzdlez Sarrain, lo lee).
Se pone A disousi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
Articulo tercero.
(El Secretario, Sr. Gonzdlez Sarrain, lo lee).
Se pone A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
SArticulo cuarto.
(El Secretario, Sr. Gonzalez Sarrain, lo lee).
Se pone a discusion.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
Este Proyeeto de Ley es procedente del Senado y
como ha sido modificado por la Oamara volverA al
Senado nuevamente.
Se va a proceder A la discusi6n del Proyeeto de Ley
,de la COmara relative A conceder una pension A la
viuda del Comandante L. ,Prez. La Presidencia tiene
diidas sobre la existencia de quorum. Se va a pasar
lista.
(El Secretario pasa lista).
FFalta algun sefor Representante por votar?
(Silencio)..
Estin presents solamente 41 sefiores Representan-
tes. Se levanta la sesi6n por falta de quorum.
(Eran las cuatro y diez).

Imp. Rambla, Bouza y C.', Obispo 33 y 35, Habana.




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