Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00505
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











SEWIiOI


DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


QUITNTO


PERIOD CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE
VOL. XVII HABANA, 16 DE AGOSTO DE 1912 NUM. 41


C ma ra


de Representantes


Cuadragesimaprimera


Sesi6n Ordinaria.- 14


de Agosto


de 1912


Fresidencia del Sr. Ambrosio Borges Figueredo
Secretaries: Sres. Manuel Estrada Estrada y Antonio Pardo Suarez


SUMARIO


A las 4 se abre la sesi6n.-Comunicaciones del be-
nado a los efectos de la Ley de Relaciones.-Ur-
gencia del debate del Proyecto del Senado
reformando el articulo s6ptimo de la Ley Orgi-
nica de las Provincias.-El cierre de la Legislatu-

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se abre la
sesi6n.
(Son las cuatro p. m.)
Se va A dar lecture al acta de la sesi6n anterior.
(El Secretario, Sr. Estrada, le da lecture).
Se aprueba el acta?
(S'll in ,,).
Aprobada.
Se va a dar lecture A un dictamen de la Comisi6n
de Estilo.
SR. SECRETARIO (ESTRADA) : (Leyendo):
"COMISI6N DE CORRECCIU' DE ESTILO ,
PROYECTO DE LEY:
Articulo I.--Se concede una pension vitalicia de
mil doscientos pesos anuales, a la Sra. Micaela Cas-
tillo y Estrada, viuda del General Felix Figueredo.


ra; aprobaci6n del Dictamen de la Comisi6n Mix-
ta.-Debate aceroa del Proyecto de Ley de
Amnistia; pendiente este asunto se levanta la1
sesi6n A las seis, habiendo sido prorrogada por
unr, hora.

Articulo II.-Esta Ley comenzarh & regir desde
su publicaei6n en la Gaceta Oficial de la Repdblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Correcci6n
de Estilo de la Camara de Representantes, A los
diez dias del mes de Agosto de mil novecientos doce.
-Felipe Gonzilez Sarrain, Secretario".
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se aprueba
el dictamen de la Comisi6n de Estilo?
(Aprobado).
Se remitirA al Senado.
Se va a dar leetura a una comunicaci6n del Se-
nado.
SR. SECRETARIO. (ESTRADA) : (Leyendo):
"Habana, Agosto 9 de 1913.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
En cumplimiento de lo dispuesto en el articulo
doce 'de la Ley de Relaciones entire la Camara de


01AR10 DE









2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Representantes y el Senado; tengo el honor de re-
mitir A usted copia de las Proposiciones de Ley que
A continuaci6n se expresan, las cuales han sido pre-
sentadas A este Cuerpo el dia de la fecha.
Relativa al nombramiento de una Comisi6n de dos
peritos esten6grafos para que en representaci6n de
la Repiblica, asistan al Congreso Internacional de
Estenografia que se inaugurara en Madrid, Espafia,
en Septiembre del afio actual.
Concediendo el credito de diez mil pesos para los
gastos que origine la traslaci6n a Cuba de los emi-
grados cubanos pobres que cooperaron A las revolu-
ciones de 1868 y 1895.
Concediendo una pension de trescientos sesenta
pesos anuales A la patriot Sra. Cirila L6pez Quin-
tero, y
Modificando la partida nuimero 253 del Arancel
de Aduana.
Muy atentamente de usted.-Dr. Antonio Gonzalo
P1rez, Presidente.-Erasmo Regieiferos, Secretario.
-Julian Godinez, Secretario".

"AL SENADO:

Por cuanto el 28 de Septiembre se inaugurarA en
Madrid el Congreso Internacional de Estenografia,
primero que se celebra en pais de habla castellana.
'Por cuanto: este Congreso tiene una importancia
verdaderamente exceptional, desde el punto de vis-
ta del progress y la cultural A los que debe todo Go-
bierno propender.
Por cuanto: en nuestro concept de Naci6n joven
debemos aprovechar las oca'siones que se nos brin-
den para demostrar nuestra capacidad en todos los
6rdenes, principalmente en la vida cultural.
Por cuanto: en dicho Congreso se tratarAn no so-
lo cuestiones que afecten al progress del Arte-Cien-
cia taquigrafica, sino de otras que envuelven un be-
neficio material para nuestra Repiblica, cual es el
establecimiento de un Instituto Internacional de
Estenografia.
Por cuanto: afortunadanente tenemos en nuestra
patria esten6grafos notables, que han logrado alcan-
zar gran prestigio en el extranjero, que se hallan
en excelentes condiciones para competir con los de
cualquiera naci6n en los concursos internacionales
que, conjuntamente con los trabajos del Congreso
se verificaran.
Los Senadores que suscriben tienen el honor de
proponer A sus compafieros la adopci6n del siguiente

PROYECTO DE LEY:

Articulo 1--Se nombra una Comisi6n de dos pe-
ritos esten6grafos, para que, en representaci6n de
la Reptiblica de Cuba, asistan al Congreso Interna-
cional de Estenografia que se inaugurara en Ma-
drid, Espafia, el dia 28 de Septiembre del afio ac-
tual.
Articulo 2--Dicha Comisi6n la formarAn los Je-
fes de los Cuerpos de Taquigrafos de ambas CAma-
ras, 6 los esten6grafos de las mismas que en sustitu-
ci6n designed los Presidentes.
Articulo 39-Para los gastos de transport, estan-
cia y demas anexos A encomiendas de esta especie, se
concede A los delegados A dicho Congreso la canti-
dad de cuatro mil doscientos pesos.
Articulo 49-Este cr6dito se tomarA del capitulo
consignado en el presupuesto vigente para Emer-
gencias y Minoraci6n de Ingresos.


Articulo 59-Esta Ley comenzarA A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repilblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Agosto 9 de 1912.
-Erasmo RI i,, ,iferos.-Fidel G. Pierra.-Gonzalo
Perez".

PRoPosIcI6N DE LEY:
Ariculo 19-Se autoriza al Poder Ejecutivo para
disponer sobre el Tesoro Nacional de un cr6dito
hasta la cantidad de diez mil pesos, moneda official,
aplicables a los gastbs que se originen por la tras-
laci6n A Cuba de los emigrados cubanos pobres que
cooperaron en favor de la Revoluci6n cubana du-
rante las guerras por la Independencia de 1868 a
1878 y 1895 A 1898.
Articulo 29-Los cubanos residents en el extran-
jero que desearen obtener los auxilios necesarios
para su traslaci6n A Cuba, deberin justificar previa
y cumplidamente que reunen las siguientes condi-
ciones: 1" su carActer de emigrados revolucionarios
durante las expresadas guerras; 2., que carecen de
recursos para su retorno al pais, ya solos 6 con sus
families, y 3", que pueden contar en Cuba con me-
dios de vida, ya por si 6 por otras circunstancias.
Articulo 3-La justificaci6n expresada debera
hacerse ante los C6nsules cubanos en el extranjero,
formAndose en cada caso el oportuno expediente.
Articulo 4?-La justificaci6n se verificara por me-
dio de prueba documental, y a falta de 6sta, por
informaci6n testifical de tres personas, que bajo ju-
ramento 6 promesa solemne de decir verdad, depon-
drAn sobre la certeza de lo shechos A que se refieren
las condiciones expresadas.
Articulo 5*-Solo podrA obtenerse una vez, el dis-
frute de los auxilios del Estado para el regreso A
Cuba.
Articulo 69-Los tauxilios referidos comprende-
rAn los siguientes extremes: 19, los gastos de pasaje;
29, una cantidad prudencial que no excederA de cin-
cuenta pesos, moneda official, para las atenciones
personales durante el primer desembarque en Cuba,
y siempre que este auxilio pecuniario sea de necesi-
dad plenamente demostrada en consideraci6n de la
persona y de su familiar.
Articulo 79-Los C6nsules de Cuba serAn los en-
cargados de proporcionar el referido auxilio.
Palacio del Senado, A 9 de Agosto de 1912.-Sal-
vador Cisneros.-Cristobal de la Guardia.-Leopol-
do Fignieroa.-Erasmo Regiieiferos".

"AL SENADO:

Considerando: que han sido grandes y valiosos
los servicios prestados A Cuba por la Sra. Cirila L6-
pez Quintero.
Considerando: que dicha patriota reside en la ciu-
dad de Camagiley en el mayor estado de penuria y
ya muy anciana.
Considerando: que es obra patri6tica conceder
una pension a dicha sefiora para el sostenimiento de
su vida.
Los Senadores que suscriben tienen el honor de
someter A la consideraci6n del Senado el siguiente

PROYECTO DE LEY:

Articulo 19-Se concede una pension de trescien-
tos sesenta pesos anuales, pagaderos por mensuali-
dades vencidas, A la patriot Sra. Cirila L6pez Quin-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 3

tero; satisfaci6ndose en cuanto no sea incluida en efectos constitucionales.-Lo que tengo el honor de
los pr6xirnos Presupuestos Generales de la Naci6n, conmunicar a usted en cumplimiento de la Ley de
con cargo a los ingresos que se recauden durante Relaciones entire la CAmara de Representantes y el
el actual ejereicio econ6mico. Senado.-Muy atentamente de usted.-Dr. Antonio
Articulo 2?-Esta Ley comenzarA A regir desde su Gonzalo Pdrez, Presidente. Erasmo i. r,. ;if ros,
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repziblica. Secretario.-Julidn Godinez, Secretario".
Sal6n de Sesiones del Senado, A 7 de Agosto de


1912.-Salvador Cisneros.-Nicolds Guillen.-J. Mi-
giel Ram irez.-Manucl Llaneras".

"AL SENADO:

Animados del deseo de ver implanadas en Cuba
todas las industries que tiendan al auge commercial
de la Repfiblica, hoy limitado A la producci6n del
tabaco y del azficar y con 61 contribuir A ensanchar
la esfera de acci6n del element obrero, los Senado-
res que suscriben tienen el honor de someter a la
consideraci6n del Senalo la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY:

La partida del Arancel de Aduanas sefialada con
el lnimero 253 que dice "Arroz con 6 sin cascara,
P. B.: 100 kgs., $1.00", se entenderA modificada co-
mo sigue:
Partida 253.-Arroz sin cAscara, P. B., 100 kgs.,
$1.00.
Arroz con ciscara, importado para fines agricolas
6 industriales. Libre de Derechos.
Cuando no sea para estos fines de siembra 6 des-
cascarar, abonarAn: 100 kgs., $1.00.
Palacio del Senado, Agosto 9 de 1912.--Leopoldo
F;r.,,. i..: -A. G. Osuna.-Antonio Gonzalo Pdrez".

SS. PRESIDENT (BoRGES FIGUEREDO) : La Cimara
se da por enterada.

SR. SECRETARIO (ESTRADA) : (Leyendo):

"Repfiblica de Cuba.-Senado.-Habana, 9 de
Agosto de 1912.-Sr. President de la CAmara de
Representantes.-Sefior:-El Senado, en sesi6n ce-
lebrada el dia de la fecha, aprob6 el Proyecto de
Ley procedente de ese Cuerpo Colegislador, conce-
diendo una pension vitalicia de seiscientos pesos
anuales A la Sra. Agueda GonzAlez Blanco, viuda de
Delgado; cuyo Proyecto de Ley ha sido remitido al
Sr. President de la Repfiblica A los efectos consti-
tucionales.-Lo que tengo el honor de comunicar A
used en cumplimiento de la Ley de Relaciones en-
tre la Cimara de Representantes y el Senado.-
Muy atentamente de usted.-(Fdo.) Dr. Antonio
Gonzalo Pdrez, Presidente. Erasmo Regiieiferos,
Secretario.-Julidn Godinez, Secretario".

SR. PRESIDFNTE (BORGES FIGUEREDO) : La Camara
se da por enterada.
Se va a dar leetura i otra comunicaci6n proceden-
te del Senado.

SR. SECRETARIO (EsTRADA) : (Leyendo):

"Repfiblica de Cuba.-Senado.-IHabana, 9 de
Agosto de 1912.-Sr. President de la Cimara de
Representantes.-Sefior:-El. Senado, en sesi6n ce-
lebrado el dia do la fecha, aprorb6 el Proyecto de Ley
remitido por ese Cuerpo Colegislador, restablecien-
do el Municipio de San Nieolas, cuyo Proyecto de
Ley ha sido remitido al Ejecutivo Nacional, A los


SR. PRESIDPNTE (BORGES FIGUEREDO) : La CAmara
queda enterada.
Se va a dar lectura i otra comunicaci6n proce-
dente del Senado.

SR. SECRETARIO (ESTRADA): (Leyendo):

"Habana, 9 de Agosto de 1912.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el adjunto Proyecto de Ley concediendo un
credito de cinco mil pesos, moneda official, para cu-
brir los gastos que ha ,de '.-'i'ii,,- ia inst'alac.i6n de
la Legaci6n en Londres, Inglaterra.
Lo que .tengo el honor de comunicar A usted A los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones en-
tre la Camara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente de usted.--Dr. Antonio Gonzalo
Pdrez, Presidente.-Erasmo Regiieiferos, Secretario.
-Julidn Godinez, Secretario".

PROYECTO DE LEY:

Articulo 1?-Se concede un credito de cinco mil
:pesos, moneda official, para cubrir los gastos que ha
de original la instalaci6n de la Legaei6n en Lon-
dres, Inglaterra.
Articulo 2e-El cr6dito At que se contrae el articu-
lo anterior se pagar' con cargo A la partida que
"para Inmigraci6n", figure en el Presupuesto vi-
gente.
Articulo 3--Esta Ley comenzari a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Republica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, A los
nueve dias del mes de Agosto de mil novecientos
doce.-Dr. Antonio Gonzalo Pdrez, Presidente.-
Erasmo Regiieiferos, Secretario.-Julidn Godinez,
Secretario".

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Estt con-
forme la CAmara con enviar este Proyecto de Ley,
proeedente del Senado, t las Comisiones de Rela-
ciones Exteriores y de Hacienda y Presupuestos?
Los sefiores Representantes que est6n conformes
se servirin ponerse de pie.
(Aprobado).
Se remitirA A dichas Comisiones.
Se va a dar lectura fi otra comunicaci6n proceden-
te del Senado.

SR. SECRETARIO (ESTRADA) : (Leyendo):

"Habana, 9 de Agosto de 1912.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley concediendo una pension









4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


vitalicia A la Sra. Rosa Blanca, viuda del Coronel
del Ej6rcito Libertador Sr. Pedro Maceo Chamo-
rro, de trescientos veinte y cinco pesos anuales, y
otra pension A cada uno de sus hijos nombrados
Coneepoi6n, Pedro y Rafaela Maceo y Blannca, tain
bidn de trescientos veinte y cinco pesos anuales.
Lo que tengo el honor de comunicar A usted a los
efeetos .del articulo 18 de la Ley de Relaciones entrL
la CAmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente de usted.-Dr. Antonio Gonzalo
Perez, Presidente.-Erasmo R. ,i;; :[eros, Secretario.
-Julidn Godinez, Secretario".

PROYECTO DE LEY:

Articulo 1?-Se concede una pension vitalicia A la
Sra. Rosa Blanca, viuda del Coronel del Ej6rcito
Libertador Pedro Maceo Chamorro, de trescientos
veinte y cinco pesos anuales, pagaderos por mensua-
lidades vencidas, en moneda americana, y otra pen-
si6n A cada uno de sus hijos nombrados Concepci6n,
Pedro y Rafaaeila Maceo y Blanca, de trescientos
veinte y cinco pesos en moneda americana, anuales,
-pagaderos por mensualidades, entendi6ndose que di-
chas pensions las disfrutarin el var6n hasta que
arribe A la mayoria de edad y las hijas mientras
permanezcari en estado de solteria.
Articulo 2P-Estas pensions se incluirin en la
Ley de Presupuestos de mil novecientos trece A mil
novecientos catorce y en las sueesivas.
Articulo 3?-Las pensions a que esta Ley se re-
fiere, quedarAn sujetas en cuanto A cuantia y con-
diciones A las reglas de toda Ley General de Pen-
siones que en lo adelante pudiera regir en la Repfi-
blica.
Articulo 4-Esta Ley surtirA sus efectos desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
nueve dias del mes de Agosto de mil novecientos
doce.-Dr. Antonio Gonzalo Perez, Presidente.-
Erasmo Regiieiferos, Secretario. Julidn Godinez,
Secretario".

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): eAcuerda
la Cimara remitir para su studio este Proyecto de
Ley, procedente del Senado, A las Comisiones de Ha-
cienda y Presupuestos y Sanidad y Beneficencia?
Los sefiores Representantes que est6n conformes
se servirAn ponerse de pie.
(Aprobado).
Se remitir &A dichas Comisiones.
Se va A dar lecture A otra comunicaci6n proce-
dente del Senado. e

SR. SECRETARIO (ESTRADA): (Leyendo):

Habana,- Agosto 12 de 1912.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

El Senado, en-sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el adjunto Proyeeto de Ley concediendo una
pension vitalicia de $600.00 anuales, a la Sra. Cari-
dad L6pez del Castillo, viuda del Comandante del
Ejercito Libertador Sr. Fernando Salcedo Bonastra,
y otra de $300.00 anuales A cada uno de los hijos de
ambos nombrados Fernando y Maria Teresa Salcedo
y L6pez del Castillo.


Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la Cimara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente de usted.-Dr. Antonio Gonzalo
Perez, Presidente.--Erasmo P ..;;., feros, Secretario.
-Julian Godinez, Secretario".

PROYECTO DE LEY:

Articulo 1.- Se concede una pension vitalicia de
seiscientos pesos anuales, moneda official, percibida
por mensualidades, A la Sra. Caridad L6pez del Cas-
tillo, viuda del Coronel Auditor del Ejercito Liber-
tador senior Fernando Salcedo Bonastra, y otra de
trescientos pesos anuales, igualmente percibida por
mensualidades, A cada uno de los hijos de ambos
nombrados Fernando y Maria Teresa Salcedo y L6-
pez del Castillo.
Articulo 2--Las pensions A que se refiere el ar-
ticulo anterior, se pagarAn con cargo & la partida
que "para Inmigraci6n" figure en el actual Presu-
puesto, y se incluiri en la Ley de Presupuestos de
mil novecientos A mil novecientos catorce y en las
sucesivas.
Articulo 3--Esta Ley surtira sus efectos desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi blica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, A los
doce dias del mes de Agosto de mil novecientos doce.
-Dr. Antonio Gonzalo P6rez, Presidente.-Erasmo
Regiieiferos, Secretario.-Julidn Godinez, Secreta-
rio".

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Acuerda la
Cimara remitir para su etudio este Proyecto de
Ley procedente del Senado A las Comisiones de Ha-
cienda y Presupuestos y Sanidad y Beneficencia?
Los sefiores Representantes que estin conformes
se servirin ponerse de pie.
(Aprobado).
Se remitira a dichas Comisiones.
Se va A dar lectura i otra comunicacion proceden-
te del Senado.

SR. SECRETARIO (ESTRADA) : (Leyendo):

"Habana, 9 de Agosto de 1912.-Sr. President
de la Camara de Representantes.-Sefior:-El Se-
nado, en sesi6n celiebrada el .dia de la fecha, aprobo
el adjunto Proyecto de Ley, modificando el articulo
siete de la Ley orginica de las Provincias.-Lo que
.tengo e honor de comunicar A usted a los efectos
del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire la CA-
mara de Representantes y el Senado.-i\Muy atenta-
mente de usted.-Antonio Gonzalo Perez, Presiden-
te.-Erasmo 1,'...... feros, Secretrario.-Julidn Godi-
ncz, Secretario.

PROYECTO DE LEY:

Articulo 1?-E1 articulo siete de la Ley Orginica
de las Provincias quedara en lo sucesivo redactada
de la manera siguiente:
"Articulo 7.-Los miembros del Consejo Provin-
cial serin nueve y se denominarin Consejeros".
Articulo 2--Los Consejos Provinciales acordarin
consignar en el Presupuesto extraordinario la canti-
dad necesaria para abonar los haberes del Conseje-
ro Provincial que se aumenta por la present Ley.
Articulo 3-Esta Ley empezara A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repidblica, ha-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5


ci6ndose las oportunas convocatorias en las pr6xi-
inas eleeciones, dentro de las reformas de esta Ley.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
nucve dias del mes de Agosto de mil novecientos do-
ce.-Dr. Antonio Gonzalo PNrez, Presidente.-Eras-
mo R. il':. :-fcros, Secretario.-Julidn Godinez, Secre-
tario".

Sn. CULLAR DEL Rio: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el Sr. Cu6llar.
SR. CUEiLLAR DEL Rio: Para pedir a la Chmara
acuerde la urgencia de este Proyecto de Ley A fin
de que se discuta ahora mismo.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : So va a
dar lectura a una proposici6n incidental de los sefio-
res Cu6llar del Rio y otros, para que se discuta el
Proyecto de Ley procedente del Senado que modifi-
ea el articulo s6ptimo de la Ley OrgAnica de las
Provincias.

(El Secrctario, Sr. Estrada, la lee).

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que est6n conformes se servirfn ponerse do
pie.
(Aprobado).
Se va a dar lectura al Proyecto de Ley.

(El Secretario, Sr. Estrada, lo lee).

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone A
discusi6n su totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(Aprobado).
(Son aprobados, sin discusi6n, todos los articulos
dcl Proyccto de Ley).
SR. GUZMAN MACIAS: Pido la palabra. Para que so
le de lecture al acuerdo de la Comisi6n Mixta, res-
pecto al cierre de la actual legislature.
Sn. PRESIDENT (BoRGES FIGUEREDO) : So va a
dar lecture al informed de la Comisi6n Mixta del
Congrcso designada para conciliar las distintas opi-
niones sustentadas por los Cuerpos Colegisladores,
sobre el Proyecto de resoluci6n, referente al cierre
de la actual legislature.

Sn. SECRETARIO (ESTRADA) : (Leyendo): ..

"Reptiblica de Cuba.-Senado.-Habana, 13 de
Agosto de 1912.-Sr. President de la Camara de
Representantes.-Sefior:-Tengo el honor de remi-
tir i used un ejemplar del acta de la reuni6n cele-
brada por la Comisi6n Mixta, nombrada para conci-
liar las distintas opinions sustentadas por los Cuer-
pos Colegisladores sobre el Proyecto de Ley, proce-
dente do la Camara de Representantes, referente al
cierre de la actual legislatura.-Muy atentamente
de usted.-J. I. Espinosa, Presidente de la Comision
M I i:,
En la ciudad de la Habana, A las dos de la tarde
del dia trece de Agosto de mil novecientos doce, se
reuni6 la Comisi6n Mixta nombrada para conciliar
las distintas opinions sustentadas por los Cuerpos


Cologisladores, sobre el Proyecto de Resoluci6n, pro-
cedente de la Cmnara de Representantes, referente
al cierre de la actual legislature; fueron elegidos
President y Secretario de la Comisi6n, respectiva-
mente, los Sres. Senador JosB Maria Espinosa y Re-
presentante Armando Andr&.-Con la lectura pre-
via de los documents referentes al asunto y des-
pu6s de un cambio general de impresiones, se acor-
d6, por mayoria, recomendar A los Cuerpos Colegis-
ladores aprueben el siguiente

PROYECTO DE RESOLUCION:

Articulo finico.-El Congreso terminar4 ]a actual
legislature el lunes treinta de Septiembre del co-
rriente afio.
Y para remitir A la Cimara de Representantes y
al Senado, so extionde por duplicado la present
acta.-J. M. Espinosa, Presidente.-Armando An-
dry, Secretario.- Ramiro N. Cuesta.-Erasmo Re-
Ciiciferos.-Francisco Cu llar.-J. M. Cabada.-Ma-
nuel Lazo.-Eduardo Gv.zmdn.-M. Llaneras.-Ibra-
him Urquiaga".

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone i
discusi6n.
Antes debo recorder 6 los seiiores Representantes
que segfin el articulo 19 de la Ley de Relaciones en-
tre la ('' i.,, de Representantes y el Senado cuan-
do por no haber sido aprobado en uno' de los Cuer-
pos Colegisladores un Proyecto de Ley 6 de Resolu-
ci6n, se nombrase la Comisi6n Mixta, el Dictamen
de' esta Comisi6n se discutirh sin alteraci6n alguna
por el Senado y la CAmara de Representantes, y si
fuese admitido por ambos Cuerpos, quedarA apro-
bado el Proyecto de Ley 6 de Resoluci6n. En el caso
contrario, es decir, sino es admitido el dictamen de
la Comisi6n \1i::i., se entenderi rechazado el Pro-
yecto.
Se pone a discusi6n el dietamen.
SR. URQUIAGA ARRASTIA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT. (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. URQUIAGA ARRASTiA: Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: He pedido la palabra para
explicar mi actitud- en la Comisi6n Mixta que cele-
bramos ayer tarde. Yo fui desde un principio opues-
to A la reuni6n, 6 hice cuesti6n previa la de que no
corre'spondia la reunion de la Comisi6n Mixta. Enten-
dia que no correspondia la reuni6n .de la Comisi6n
Mixta porque habiendo la Camara sefialado el dia 7, y
el ', ,1.,, el dia 21, y habi6ndonos reunido nosotros el
13, 1, uilil. que ya una de las parties no podia diseu-
tir, ni podia haber avenenoia para los que represent&-
bamos n la (", ..... i .puesto que nosotros pediamos el
dia 7 y estAbamos discutiendo el 13. Entendia yo
entonces y sigo entendiendo que precede discutir
cuando est6n las dos parties en actitud de poderse
optar por la una 6 por la otra soluci6n. Pero en rea-
lidad para nosotros ya habia con much pasado el
t6rmino que habiamos escogido para recesar, y de-
beria ser objeto de un nuevo plazo por la CAmara 6
por lo menos, ya no procedia la Comisi6n Mixta. Se
someti6 A votaci6n y tuvo el honor de ser derrotado
por la mayoria de los asistentes, y al mismo tiempo
solicit que se consignase alli mi protest, mi voto
y mi opinion sobre la cuesti6n previa. La opinion de
la representaci6n del Senado se pronunci6 en el sen-
tido de que no se podia consignar mi protest, ni mi
onini6n sobre la cuesti6n previa. Por eso he pedido







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


la palabra, para que lo mismo que dije ayer, decirlo
A mis compafieros, de que manera cumpli yo la mi-
si6n que me fu6 encomendada.
Luego se pas6 A tratar de ]a cuesti6n, haciendo
caso omiso de la cuesti6n previa, y el Sr. GuzmAn
propuso que se cerrase el dia 30 de Septiembre. To-
dos los miembros de la Comisi6n estuvieron de
acuerdo, menos yo, que crei que no podia ir alli A
discutir para ponerme de acuerdo sobre una fecha
y fijar una nueva; yo crei que la Comisi6n Mixta
no podria extralimitarse y tomar atribuciones que
no estaban en mis facultades. Por eso pido que se
me perdone, pero debo honra.damente decir A uste-
des, que fundaba mi criterio en que yendo A discu-
tir sobre un cierre que tenia como mAximum el 21 y
como minimum el 7, no podia salir de los limits de
esos plazos para llegar hasta el 30 de Septiembre.
Naturalmente, sabia que tenia que ser derrotado, pe-
ro tambien me pareci6 justo mantener mi criterio y
afirmar que estaba en ]o cierto y que la Comisi6n
no podria sino escoger una fecha fi otra, 6 una in-
termedia, para ir A acordar una dos meses despues
de las designadas. Estas son mis razones. He dicho.
Sn. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Sefior Presidente y se-
nores Representantes: Pariceme que nuestro queri-
do amigo el Sr. Urquiaga yerra en lo absolute el
sostener el criterio que sostiene.
Cuando se nombra una Comisi6n Mixta de la CA-
mara y el Senado, no so va A un regateo entire com-
prador y vendedor, acabando por partir la diferen-
cia mas 6 menos cerca del uno 6 del otro; se va al
caambdio de impresionea da, las representacdones Ide
ambos cuerpos, para ir pesando los arguments de
uno y de otro, y busear aquello que interest a am-
bos, que no tiene mas interest, por encima de todo,
sobre la material, que lo que es convenient al pais.
Y puede haher una situaci6n en que la Camara qui-
siese cerrar en una fecha y el Senado en otra y al
reunirse la Comision Mixta, surgir de ella un acuer-
do que sefiale una fecha posterior 6 anterior, si es
possible, de acuerdo coi ]as conveniencias 6 bondad
de una fi otra fecha.
Nosotros hemos sefialado el 7 y'saben los que me
escuchan con que apremio se aprob6 semejante reso-
luci6n. no he de insistir en ello; saben que el Sena-
do opt6 por fecha posterior, pero todos sabeis tam-
bien-y mejor que nadie el. Sr. Urquiaga, Presiden-
te de la Comisi6n de Hacienda, miembro de la Co-
misi6n Mixta-que la CAmara se veia en un con-
flicto parlamentario, conservadores y liberals, para
resolver un problema dificilisimo, mAs que dificil,
pavoroso, que on reunions anteriores no se pudo
resolver. Sabe el Sr. Urquiaga que despues que inmi-
tilmente estudiamos el remedio sin criterio de parti-
do, sino national, levantado, acordamos que el Se-
cretario de Hacienda buscara soluci6n al problema
econ6mico planteado y que en reunions privadas,
como eran aquellas, nos lo comunicase, para ver no-
sotros c6mo por medio de leyes podriamos Ilegar A
resolver la dificil situaci6n en frente A la cual es-
tAbamos.
El remedio no ha venido aim, segfn mis noticias,
el Secretario de Hacienda no ha, dado soluci6n A es-
te problema que parece algo dificil de resolver y
que haremos nosotros cerrando nuestras tareas le-
gislativas por el placer de ir A nuestras casas A ha-
cer trabajos politicos sinllegar A resolver este gra-


visino problema dejando al Gobierno en frente de
las necesidades y de la penuria con que tropezara
para el nuevo presupuesto del ailo econ6mico veni-
dero, sin haber resuelto el problema en el ejercicio
actual. Claro es que este period no tendra la segu-
ridad de celebrar sesiones cuotidianamente, pero es
indispensable que el Congreso permanezca abierto
todo el mayor tiempo possible para esperar la s'luci6n
.de ese problema fundamental, de ese problema gravi-
simo que amenaza nuestra vida national, problema
de tal magnitude que ha obligado A la oposici6n A
dejar de ser oposici6n para coadyuvar con la mayo-
ria A una soluci6n do gobierno que resuelva un pro-
blema que amenaza los fundamentos mismos de la
Repfiblica. Estas razones, estos motives, si no ex-
puestos pfiblicamente, pesando en el inimo de los
sefiores Representantes comisionados, ha determina-
do la actitud adoptada y la fecha A que se ha ilega-
do. Esto fu& lo que determine a los Representantes
del Partido Conservador A que Ilevasen el prop6si-
to de prolongar lo mas possible esta legislature, pa-
ra dar lugar a que se pudiese resolver este pavoro-
so problema. Por eso yo espero que la CAmara una-
nimemente vote la aprobaci6n del dictamen de la
Comisi6n Mixta, para que haya acuerdo entire los
dos Cuerpos, para que actuemos aoordes y no se pue-
da decir que por nuestra prisa en trabajar las elec-
ciones hayamos abandonado el cumplimiento de nues-
tros deberes como Representantes.
Por consiguiente, me permit rogar A esta CAma-
ra que desechando, desde luego, por equivocado el
criteria del Sr. Urquiaga, 6 inspirAndonos en este
criterio, vote de acuerdo con nuestros comisionados,
con la casi totalidad de ellos, porque solo el senor
Urquiaga ha discrepado por un escrfipulo en que so
ha inspirado su conduct.
SR. URQUIAGA ARRASTiA: Pido la palabra.
Sn. CUESTA RENDON: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el Sr. Cuesta.
SR. CUESTA REND6ON: Dos palabras nada mAs, se-
fior Presidente y sefiores Representantes: A mi me
cupo el honor 'do pensar de una manera diametral-
mente opuesta A nuestro distinguido compaiiero el
senior Urquiaga. Amparado en el articulo 19 de la
Ley de Relaciones centre ambos Cuerpos Colegisla-
dores, sostuve el criterio que en definitive se adop-
t6, porque yo. crei que la cuesti6n previa formulada
por nuestro compafiero no es desde luego, oportuna,
y asi lo acord6 la mayoria, de conformidad con la
opinion que ncaba de emitir aqui nuestro compaine-
ro el Sr. Freyre.de Andrade.
SR. URQUIAGA ARRASTiA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el Sr. Urquiaga.
SR. URQUIAGA ARRASTiA: Seiior Presidente y seiio-
re sRepresentantes: No habia querido ahondar en
las calasas que me impulsaron A sostener el cierre de
esta legislature, porque crei que la CAmara se daria
pronto cuenta del por quB de mis razones, pero la
atinada palabra del Sr. Freyre de Andrade y las
indicaciones que se han hecho al Presidente de la
Comisidn de Hacienda y Presupuestos como miem-
bro de la Comisi6n Mixta me obligan A decir que
procedo asi precisamente para salvar esa situaci6n
dificil. Pido el cierre de esta legislature precisamen-
te para salvarla, porque con la CAmara abierta no
se solucionarAn nunca las dificultades. No es el Se-
cretario de Hacienda el que con notas y nfimeros va
A salvarla situaci6n, A balancear y equilibrar nues-







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tro presupuesto, es el cierre, porque sin el cierre el
final se agravara cada dia, porque todos los dias se
votan leyes que constituyen un gravamen para nues-
tra Hacienda, porque esta visto que esta CAmara no
funciona mas que para votar leyes 'de pensions y
]eyes concediendo cr6ditos que vienen A aumentar y
a recargar el Presupuesto al extreme qua ya no se
sabe' A qu6 margen de los $38.000,000 que tiene
nuestro Presupuesto vamos A cargar.
Cerrando la CAmara tendremos tres meses de des-
canso y en esos tres meses'habra aumentado nues-
tro Presupuesto en una gran cantidad de pesos, ha-
brA una gran tranquilidad en el pais y se encauza-
ra la cosa pfiblica. No se verA todos los dias en los
peri6dicos cuintas eyes hemos votado y en cuAnto
hemos aumentado el gravamen en el presupuesto. Y
realmente, sefiores Representantes, yo, como Presi-
dente de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
que ya no sabe de d6nde van a sacarse recursos pa-
ra tender A tantas leyes concediendo cr6ditos y
pensions, es precisamente que pido A la CAmara
que acuerde el cierre de la present legislature, pues
asi no votaremos mas leyes de cr6ditos y pensions
y otras mins que gravan el Presupuesto; estando
abierta la CAmnara habra qu6rum para votar leyes
nuevas de esa clase y resultara que de aqui A dos
meses el Sr. Freyre tendra que afiadir debido A ins-
tancias del Secretario de Hacienda, medio mill6n de
.pesos mAs, gravando el Presupuesto cubano. Por eso
pido A la Camara que cerremos cuanto antes y no
vayamos a descansar sino que cada uno de nosotros
nos traslademos A nuestras provincias respectivas A
hacer por su partido politico y A trabajar con fe y
convicci6n para que vengan aqqi nuevos Represen-
tantes.
SR. GARciA ENSERAT (EZEQUIEL): Pido la pala-
bra.
SR: PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la Da-
labra el Sr. Ezequiel Garcia.
Sa. GARciA ENSERAT (EZEQUIEL) : El proyecto que
se debate no tiene como importancia finica el punto
(ai visti del cierre de la legislature, sino tiene irn-
porta whia capital Idesde el punto de vista de las atri-
huciones que puede asumir la Comisi6n Mixta de la
CAlmara y el Senado. Esto es lo que debemos cuidar
de ver, porque pudiera sentar una jurisprudencia
peligrosa para el porvenir.
Yo no creo, como el Sr. Freyre, que el Sr. Urquia-
ga cst6 tan equivocado; yo creo que cuando una CA-
mara ha votado una cosa dada y la otra vota una
cosa distinta y se vota una Comisi6n para ponerse
de acuerdo, ]a 16gica indica que sea dentro de esos
dos puntos de vista dentro de los cuales se debate y
no se traiga uno nuevo. Las razones que se han adu-
cido existian antes de tomarse los acuerdos, y sin
embargo, esta CAmara vot6 una fecha, esos puntos
de vista que el Sr. Freyre presentaba, relatives al
Secretario de Hacienda, existian igualmente cuando
la Camara le fij6 una fecha, y existian cuando el
Senado present otra. La CAmara tom6 un acuerdo
contando con ese element, y el Senado, con ese
mismo antecedente tom6 otro, y es para ponerse.de
acuerdo y no para traer uno nuevo, para lo que se
nombran las Comisiones Mixtas.
Yo no creo que en este caso tenga tanta impor-
tancia que se cierre una legislature el 21 6 el 30,
pero la tiene muy grande para que nosotros reconoz-
camos esa especie de "patente de corso" a eso que
dos Comisiones nombradas entire la Cimara y el
Senado, organicen- una cosa nueva y vote sin tender


en cuenta nada de lo que ha sido votado en esos dos
Cuerpos.
Por lo tanto, yo creo que no se deba votar tal 6
cual cosa, sino que he pedido la palabra para pro-
testar de ese punto de vista y de ese precedent quo
se va A asentar para que en cualquier ocasi6n, en
proyectos mAs graves en que se nombren Comisiones
Mixtas, no nos encontremos atados.
SR. COYTTLA LLAGUNO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el Sr. Coyula.
SR. COYULA LLAGUNO: Sefior Presidente y sefiores
Representantes: He pedido la palabra para apoyar
de una manera decidida, las manifestaciones del se-
flor Freyre. Yo no he escuchado lo que aqui ha di-
cho nuestro compafiero el Sr. Urquiaga, y, tambi6n
he procurado fijar mi atenci6n en las palabras pro-
nunciadas por otro compafiero no menos querido, el
Sr. Ezequiel Garcia, pero realmente, ni uno ni otro
ha logrado convencerme; quizAs result que yo no
he tenido la suerte de entenderlos bien, pero voy a
hacer mayor fuerza respect 6 "a filtima part del
discurso del Sr. Ezequiel Garcia.
Decia el Sr. Ezequiel Garcia, que 61 no se propo-
nia especialmente, discutir, en lo que h la fecha pre-
cisa se referia, sino mas bien evitar que se sustenta-
se el para 61 err6neo criterio de que nombrada la
Comision de la CAmara que con la del Senado ha de
constituir la Comisi6n Mixta, en caso parecido A
Waste, pueden de estas deliberaciones salir algo que
no venga A ser explicable dentro de 1o que se llama
la 16gica; 61 entiende que la Comisi6n Mixta debia
buscar una soluci6n entire el criterio de la Cimara
y el Senado y entiende que, lo que se ha buscado 6
lo que de esas deliberaciones ha salido, no es ese
acuerdo arm6nico. A mi se me ocurre pensar que en
esto no tiene raz6n el Sr. Ezequiel Garcia. La Co-
misi6n de la CAmara levaba la misi6n de llegar A
un acuerdo con la del Senado y s6lo llegamos A una
discrepancia en ei criteria. Y se me ocurre pensar
que si para verse con los comisionados de uno y otro
Cuerpo Colegislador, excepci6n hecha del Sr. Ur-
quiaga, se lleg6 A un fin, se lleg6 A una conclusion,
el acuerdo estaba tomado, se logr6 la finalidad, lo
que debia procurar la Comisi6n Mixta era former
un criteria uniform con el de la Cimara y el Se-
nado. Se me ocurre A mi que la fecha por ellos in-
dicada es perfectamente 16gica, es algo que esta
dentro de una buena doctrine reglamentaria. Yo
propongo, pues, a la Camara, que A pesar de las ma-
nifestaciones de los Sres. Urquiaga y Ezequiel Gar-
cia vote de acuerdo con lo propuesto por el senior
Freyre de Andrade y que acordemos aprobar lo he-
cho por la Comisi6n Mixta en este asunto.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el Sr. Cuesta.
SR. CUESTA REND6N: Yo renuncio como miembro
d.e la 'Comisi6n, 6 iba solo A informal, pero despu6s
de haberlo hecho algunos compafieros como el sefor
Coyula y el Sr. Freyre, que han explicado el punto
de vista que alli se sostuvo en la Comisi6n Mixta,
me parece ue debo renunciar A la palabra, y asi Io
hago.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el Sr. Freyre de Andrade.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Para rectificar al Sr. Garcia
Ensefiat y el Sr. Garcia Enseliat me comprenderk
mejor que nadie. Voy A decir solamente que esa dis-
crepancia de criteria es siguiendo una vieja mAxima






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que 61 conoce perfectamente, aunque aplicada g
otra material. Que es "ad morten voluntam....."
Sn. CAMPOS MARQUETTI: Traduzca, Sr. Freyre.
SR. FREYRE DE ANDRADE: "Que la voluntad del
hombre cambia y muda tanto".
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
votaci6n el dictamen de la Comisi6n Mixta.
SR. URQUIARA ARRASTIA: Votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Nominal.
SR. URQUIAGA ARRASTIA: La retiro..
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Los que es-
ten conformes con el dictamen de la Comisi6n Mix-
ta se servirfin ponerse de pie.
(Aprobado).
Se comunicarA al Senado el acuerdo de la Camara.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra para
proponer que se prorrogue la sesi6n hasta las seis.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Propuesto
por el Sr. Campos Marquetti la pr6rroga de la se-
sion hasta las seis, se pone a votaci6n.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Nominal.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Nominal
por haberlo solicitado el Sr. Freyre.
VotarAn que si, los que esten conform scon el
dictamen, y no, los contrarios.
(El Secretario, Sr. Estrada, pasa lista).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Han vota-
do que si 32 sefiores Representantes, que no 10.
(Votaron 4 favor los Sres. Alsina, Argos, Audi-
vert, Busto, Cabada, Calleja, Campiia, Campos Mar-
quetti, Cdrdenas, Castellanos, Cortina, Castillo, Co-
yula, Cuesta, Cudllar, Espino, Garcia Santiago, G6-
mez Rubio, Guzmin, Lores, Manduley, Mendieta,
Naya, Ponvert, Porto, Rivero, Sartorio, Valdis Ca-
rrero, Viondi, Estrada, Pardo Sudrez y Borges.
Votaron en contra los Sres. Cancio Bello, Delga-
do, Freyre de Andrade, Garcia Enseat, Garrigo,
Gonzdlez Clavel, Luque, Perez, Pino y Torralbas).
Queda, por lo tanto, aprobada la pr6rroga de la
season.
SaR. CALLEJA 'CAPOTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el Sr. Calleja.
SR. CALLEJA CAPOTE: Sefior Presidente y sefiores
RepresentanAes: Para hacer un ruego A esta CAmra-
ra: hay un decreto military de la 6poca de la segun-
da Intervenci6n, que lleva el nfimero 894, dictado
en 26 de Agosto de 1907; ese decreto establece que
todos los Municipios de la Repfiblica deberAn tener
un Jefe Local de Sanidad y un servicio sanitario,
cuyas bases estin especificadas en ese mismo decre-
to. Y esta CAmara de Representantes y el Senado
han votado por distintas leyes la creaci6n 6 restitu-
ci6n de diversos Ayuntamientos. Se ha aprobado el
nuevo Presupuesto y seguramente por un descuido
6 por un olvido del Ejecutivo no se ha consignado
en ese Presupuesto la dotaei6n necesaria para que
esos Ayuntamientos tengan su Jefatura Local de
Sanidad; y se da el caso, Sr. President y sefiores
Representantes, que hay en la Camara presentada
desde el mes de Abril de mil novecientos once una
Proposici6n de Ley que firman los Sres. Guas, G6-
mez Rubio, Mendieta, Manduley y Sartorio, creando
Jefaturas Locales de Sanidad en esos Municipios
que ya debian haberse creado, es decir, doctandoles
de ese servicio, porque ya los municipios estan crea-
dos, porque un Jefe Local de Sanidad no tiene au-
toridad bastante para ejercer funciones de tal en
otro municipio. De manera que lo que hace falta es
dotar a esos municipios de las cantidades necesarias


y del personal necesario tambibn para el funciona-
miento de ese servicio. Asi, pues, yo ruego A la CA-
mara, que ruegue ella A la Comisi6n de Sanidad y
Beneficencia que informed brevemente este Proyecto
de Ley, cuya informaci6n en este caso, es la que yo,
muy escuetamente he expuesto en estos moments, y
que venga A la CBmara lo mas pronto possible para
que aqui lo votemos, con objeto de que en breve pla-
zo esos municipios disfruten de un beneficio tan in-
dispensable como el de la Sanidad, porque hay que te-
ner en cuenta, que aqui la Sanidad no depend sola-
mente de nosotros, sino ique hay alguien extrafio a no-
sotros que por desgraci'a estA al tanto de esos asuntos,
y nosotros por patriotism y por deber debemos pro-
curar que sea ese departamento uno de los que con
mns eficacia funcione en la Repfiblica.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): El Presi-
dente de la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia es-
ta present ?
(El Sr. Guas se halla ausente del sal6n).
No estando present el Sr. Guas, Presidente de la
Comisi6n, el Sr. Porto, que es el Vicepresidente, se
harA cargo del ruego del Sr. Calleja.
SR. PORTO CASTILLO: Yo no soy el Presidente de
la Comisi6n.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Pero A fal-
ta del Presidente que estA ausente, S. S. preside la
Comisi6n.
SR. URQUIAGA ARRASTiA: Aprovecho la oportuni-
dad de estar aqui present el Presidente de la Co-
misi6n de Instruci6n Pfiblica.....
SR. GARCIA ENSERAT (EZEQUIEL): Yo no soy el
President, he presentado mi renuncia.
SR. URQUIAGA ARRASTiA: Pero no se la aceptado,
ni se le aceptarb.
He pedido la palabra, Sr. President, porque se
esthn aqui discutiendo leyes que A veces podrian
aplazarse, pero esa Comisi6n de Instrucci6n Pfibli-
ca tiene un Proyecto de Ley que beneficia A los j6-
venes que no hayan pagado las matriculas por el
error que hubo en la fecha del pago del 25 al 30 de
Mayo, donde result una porci6n de j6venes de
nuestra Universidad y de nuestros Institutos, que
estAn pendientes de esta Ley para poder aprobar el
afio, que matricularon en el mes de Septiembre. Yo
rogaria A la Comisi6n y A su dignisimo Presidente,
al cual no se le va A aceptar la renuncia de su car-
go, que reuna su Comisi6n y nos traiga aqui, en la
pr6xima sesi6n, el Proyecto de Ley aprobado, A fin
de que esos j6venes que pagaron parte de su matri-
cula en el mes de Septiembre del afio pasado, no
pierdan el dinero y el tiempo; con esa Ley tendr6n
los j6venes estudiantes la oportunidad de no perder
un aiio los que lo tienen pendiente en uno ii otro
plazo y los que no hubieran podido pagarlo antes
del 25 de Mayo. Asi es que esa Ley que todo el
mundo recomienda, esa Ley que de todas las provin-
cias me vienen cartas y solicitudes se la trasmito al
dignisimo Presidente de la Comisi6n de Instrucci6u
Pfiblica para que traiga aqui la Ley de que es po-
nente el Sr. Pino y no present el informed porque
se reune la Comisi6n. Yo se que en el Animo de la
Comisi6n estb el informarlo favorablemente, no fal-
ta mAs que un Jesueristo que diga: "Levhntaite, LA-
zaroy camina". (Risas).
SR. GARCIA ENSENAT (EZEQUIEL: Yo he presenta-
do hace tiempo la renuncia del cargo de Presidente
de la Comisi6n, y, por tanto, no debo hacerme cargo
de las alusiones.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): El senior







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9


Ezequiel Garcia es el Presidente de la Comisi6n
hasta tanto no le acepte Asta la renuncia. El senior
Ezequiel Garcia sabe que eso es reglamentario, es de
orden, y, por tanto, yo le ruego al Sr. Ezequiel Gar-
cia se haga cargo de la recomendaci6n que el senior
Urquiaga le hace.
SR. GARciA ENSENAT (EzEQUIEL): No puedo ha-
cerme cargo de ella porque he presentado la renun-
cia.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : El Vicepre-
sidente de la Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica no
est ?
SR. URQUIAGA ARRASTiA: No estA, es el Sr. Ad6m
Galarreta.
SR.' PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): La Presi-
dencia trasmite el ruego del Sr. Urquiaga A todos
los miembros de la Comisi6n, por si el Sr. Presiden-
te no ila cita, que la cite el, Vicepresidente..
SR. HERNANDEZ IZAGUIRRE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el Sr. Atanasio HernAndez.
SR. HERNADEZ IZAGUIRRE: Yo quiero hacer algu-
nas manifestaciones para complacer al Sr. Urquiaga.
Efectivamente, hay varias leyes pendientes en la
Comisi6n de Instrucci6n Pfblica y entire ellas A la
que se refiere el Sr. Urquiaga, pero la Comisi6n de
Instrucci6n Pfiblica se encuentra en plena crisis; el
Sr. Ezequiel Garcia, con la satisfacci6n de todos, ve-
nia presidiendo la Comisi6n y ha presentado la re-
nuncia, no ha oido las sfiplicas de su scompafieros
de Comisi6n para que la retire. El Sr. Adam Gala-
rreta, Vicepresidente de la Comisi6n, esta ausente, y
A pesar de eso, muchos miembros de la Comisi6n, te-
niendo en cuenta la urgencia de varies leyes que se
encuentran en poder de la Comisi6n, A petici6n del
Sr. Pino, primero, y del Sr. Xiques despues, yo Se-
cretario, he tenido el gusto de convocar A reunion,
pero no hemos podido reunir qu6rum. Yo me per-
mito hacer una sfiplica al Sr. Ezequiel Garcia y A
la Presidencia; si es que el Sr. Ezequiel Garcia no
nos complace, A pesar de que 61 sabe que ninguno de
los miembros de esa Comisi6n estA dispuesto a acep-
tar su renuncia, lo que tiene detenida la labor de
esa Comisi6n, el funcionamiento de ella, es la renun-
cia del Sr. Ezequiel Garcia, porque la casi totalidad
de sus miembros no quieren aceptarle la renuncia,
y como el distinguido compafiero dice que no la re-
tirarA, es por lo que los miembros de la Comisi6n no
quieren reunirse, por no verse precisados en la reu-
ni6n A aceptarle la renuncia A un compafiero que ha
sido el que le ha prestado mis calor y mis studio A
cuantos Proyectos de Ley han salido de esa Comi-
si6n. Yo me permit, y en esto creo interpreter el
sentir de la mayoria de la CAmara, rogar al senior
Garcia Ensefiat que retire su renuncia y se norma-
lice la vida de la Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica.
Si el Sr. Garcia no nos complace en este asunto, en
ese caso yo rogaria A la Presidencia de la CAmara,
que utilizara su ascendiente sobre los miembros de
la Comisi6n para que lo vuelvan a elegir.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Yo creo que
el Sr. Ezequiel Garcia va a retirar la renuncia, con-
vencido de que es imprescindible su permanencia en
esa Comisi6n segfin la propia declaraci6n de los se-
liores miembros de ella, puesto que no quieren acep-
tarle la renuncia y que por tanto no habria Presi-
dente. De manera que yo me hago A mi interprete
del sentir de la CAmara.
SR. GARCiA ENSERAT (EZEQUIEL): Yo creia que ell
Sr. President no era reeleccionista!


SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : En este ca-
so si, y tratAndose de ciertos cargos.
El Sr. Garcia va A complacernos y va A reunir
cuanto antes A la Comisi6n de Instrucci6n Piblica
para tratar de los asuntos pendientes.
Tiene la palabra el Sr. Pardo SuArez para otro
ruego.
SR. PARDO SUAREZ: Para rogar A la Comisi6n de
Asuntos Municipales y Proyinciales que preside el
Sr. Porto, para que cuanto antes se dictamine el
Proyecto de Ley restituyendo A Melena del Sur su
Ayuntamiento. Yo espero que el Sr. Porto se tome
tambi6n interns en este asunto, y hara que A la ma-
yor brevedad se traiga el mismo A la CAmara.
SR. PORTO CASTILLO: Yo no se por que el Sr. Par-
do me ha hecho esa petici6n, porque antes de reu-
nirse la CAmara ya yo le habia dicho que en la se-
si6n del viernes se daria cuenta del informed sobre
lo de Melena del Sur. De manera que estA demAs
ese recordatorio.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : El senior
Par:do, deseaba la reatificaci6n official. Terminado el
incident.
Se va A dar lectura A una comunicaci6n del Se-
nado.

SR. SECRETARIO (ESTRADA) : (Leyendo):

"Habana, Agosto 5 de 1912.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
como consecuencia de su comunicaci6n fecha 31 de
Julio pr6ximo pasado, remitiendo A los efectos del
articulo doce de la Ley de Relaciones entire los Cuer-
pos Colegisladores, copia de una Proposici6n de Ley
relative A que los Jueces Correccionales no podrAn
conocer de los delitos cometidos por medio de la im-
prenta, acord6 significar a la CAmara de Represen-
tantes que en 3 de Febrero de 1910, le fu6 remitida
copia y se le di6 cuenta de la presentaci6n de una
Proposici6n de Ley analoga y que, de conformidad
con lo dispuesto en el articulo trece de la menciona-
da Ley de Relaciones, corresponde al Senado la prio-
ridad en la discusi6n y resoluci6n del asunto.
Lo que comunico A usted en cumplimiento de di-
cho acuerdo.
Muy atentamente de usted.-Dr. Antonio Gonzalo
Perez, Presidente. Julidn Godinez, Secretario.-
Gonzalo P&rez, Secretario".

SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido que pase A la Co-
misi6n de C6digos para que estudie ese caso de pre-
laci6n.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Sin perjui-
cio de complacer al Sr. Freyre voy A decirle que
efectivamente aqui esta el expediente A que se re-
fiere esa comunicaci6n, y en el cual aparece que con
fecha 7 de Julio de 1910.
La comunicaci6n remitida por el Senado A. la CA-
mara dAndole cuenta de una Proposici6n de Ley so-
bre el mismo asunto que la de la CAmara, tiene fe-
cha 26 de Junio del afio actual. De manera que a
juicio de la Presidencia es un caso que la CAmara
'podria resolver ahora. La Presidencia cree que el
Senado tieno raz6n.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Primero que nada hay
que estudiar la presentaci6n de esas respectivas co-







10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


municaciones; pero debemos fijarnos en que la Pro-
posici6n de Ley procedente del Senado corresponde
al period Congresional anterior y al modificarse la
composici6n del Congreso, han caido, han caducado
todas las leyes presentadas. De modo que no puede
alegarse prioridad en un Congreso nuevo, tratAndose
de un period distinto.
Asi que en esa Proposici6n del Senado tenemos
que hay otra que se present al principio de la Re-
pfiblica en esta Camara, pero como quiera que no
debemos dar un voto a la ligera, pido que pase a la
Comisi6n de C6digos para su studio.
Si. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : La Presi-
dencia va a aceptar lo propuesto por el Sr. Freyre y
debe recorder a' la Comisi6n de C6digos para cuan-
do discuta este asunto, que el precepto reglamenta-
rio por el cual de una A otra legislature sera nece-
sario reproducir los Proyectos de Ley que est6n en
tramitaci6n, es de la CAmara, pero que el Reglamen-
to del Senado es completamente distinto.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Esta no es cuesti6n de
legislature, sino de periods Congresionales, y no es
possible que un Congreso que es distinto, conserve
proyectos del Congreso anterior; asi es que si no,
cuando se presentara un proyeeto en un Cuerpo se-
guiria teniendo la preferencia durante toda la vida
sin que se pudiera discutir nunca.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Los que es-
t6n conformes con la Proposici6n del Sr. Freyre se
serviran ponerse de pie.
(Acordado).
Se va A leer la Proposici6n suscrita por los sefio-
res Cafiizares y otros, reference A conceder una pen-
si6n A la viuda del Sr. Garcia Pola.

(El Secretario, Sr. Pardo Sudrez, la lee).

Sn. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Auerda la
C6mara tomarlo en consideraci6n?
(Acordado).
Se acuerda que pase A la Comisi6n de Sanidad y
Beneficencia ?
(Acordado).
Se va a' leer aa Proposici6n suscrita por el Sr. 'Guz-
min y otros, concediendo una pension al Sr. Iz-
quierdo.

(El Secretario, Sr. Pardo Sudrez, la lee).

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Acuerda la
Cinara en consideraci6n?
(Acordado).
Acuerda que pase a ]as Comisiones de Sanidad y
Hacienda?
(Acordado).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se va a
proceder a ]a lectura de la Proposici6n de Ley sus-
crita por los Sres. Calleja y otros, referente a que
se destine del $1.300,000 dedicado A obras pfiblicas,
hasta la cantidad de ocho mil pesos que se inverti-
ran en dotar de agua A la Granja Agricola de Santa
Clara.

(El Secrelario, Sr. Pardo Sudrez, Id lee).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Acuerda la
CAmara tomar en consideraci6n esta Proposici6n de
Ley?
Los sefiores Representantes que esten conformes
se serviran ponerse de pie.
(Aprobado).


Tomada en consideraci6n entiende la Camara
que debe pasar A las Comisiones de Obras Pfiblicas
y de Hacienda y Presupuestos?
Los sefiores Representantes que est6n conformes
se servirAn, ponerse de pie.
(Aprobado).
Se remitir 6a dichas Comisiones.
Se va a proceder a la lectura de la Proposici6n de
Ley suscrita por los Sres. FernAndez y otros, refe-
rente a conceder un credito de $25,000 que se in-
vertirAn en la composici6n de las calls de Pinar
del Rio.

(El Secretario, Sr. Pardo Sudrez, la lee).

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Acuerda la
CAmara tomar en consideraci6n esta Proposici6n de
Ley?
Los sefiores Representantes que est6n onformes so
serviran ponerse de pie.
(Aprobado).
Tomada en consideraci6n entiende la Cinara
que debe pasar A las Comisiones de Obras Pfiblicas
y de Hacienda y Presupuestos?
Los sefiores Representantes que est6n conformes
se serviran ponerse de pie.
(Aprobado).
Se remitiri6 A dichas Comisiones.
Se va a proceder a la lectura de la Proposici6n do
Ley suscrita por los Sres. G6mez Rubio y otros, re-
lativa A conceder un credito de $42,000 para la
construcci6n de una carretera del poblado de la Pal-
ma A Vifiales y la Esperanza.

(El Secretario, Sr. Pardo Suarez, la lee).

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Acuerda la
CAmara tomar en consideraci6n esta Proposici6n de
Ley?
Los sefiores Representantes que esten conformes
se servirAn ponerse de pie.
(Aprobado).
Tomada en consideraci6n ~entiende la CAmara
que debe pasar A las Comisiones de Obras Pfiblicas
y Hacienda y Presupuestos?
Los sefiores Representantes que esten conformes
se servirin ponerse de pie.
(Aprobado).
Se remitirA'. dichas Comisiones.
Dictimenes y Proyectos de Ley.
Primera lecture del dictamen de la Comisi6n de
Asuntos Municipales y Provinciales a la Proposi-
ci6n de Ley relative a restituir el Ayuntamninto de
San Diego del Valle.

SR. SECRETARIO (PARDO SiAREZ) : (Leycido):

CoMIIo6N DE ASUNTOS MUNICIPALES Y PROVINCIALES

Habana, 12 de Agosto de 1912.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

A los efecto sreglamentarios, como dictamen do
'esta Comisi6n de Asuntos Municipales y Provincia-
les, tengo el honor de remitir 6 usted el adjunto in-
forme del Ponente Sr. Gustavo Pino, modificando la
Proposici6n de Ley de los Sres. Angel Espino y








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANl'ES 11


otros, que trata de restituir el Ayuntamiento de
San Diego del Valle.
De usted respetuosamente.-Dr. Enrique M. Por-
to, Presidente.
A LA COMISI6N DE ASUNTOS MUNICIPALS Y PRO-
VINCIALES :
El antiguo T6rmino Municipal de San Diego del
Valle, suprimido por ]a Orden Militar nfimero vein-
te y tres, fu6 el mAs important del Distrito Judi-
cial de Santa Clara por su extension y por su rique-
za. Tiene el territorio dicho quinientas treinta y seis
fincas rfisticas, con una superficie de dos mil qui-
nientas cuarenta y nueve caballeras de tierra labo-
rable. Lo forman los barrios del Centro, Tabi, Sitio
Nuevo, Maguaraya Abajo, Maguaraya Arriba y Ha-
tillo. Su poblaci6n, segfin el iltimo censo, es de
unos once mil habitantes. La supresi6n de este Mu-
nicipio fu4 justificada porque su capacidad rentis-
tica era muy pequefia A la terminaci6n de la .gue-
rra de independencia. Sus veinte y siete ingenios
fueron destruidos y los campos quedaron incultos y
en su mayor parte abandonados. Hoy su riqueza se
ha desenvuelto rApidamente, debido A las nuevas
vias de comunicaci6n. Un ferrocarril atraviesa todo
el Valle, convirtiendo todo este extenso territorio en
un center productor de primer orden. El poblado,
en gran part destruido durante la iltima guerra,
ha sido reconstruido y notablemente mejorado. El
comercio ha aumentado A la par que el desarrollo
de ]a agriculture, haciendo que el suprimido Muni-
cipio este hoy en mejores condiciones para su go-
bierno local. Hay una relaci6n firmada por el diez
por ciento de los vecinos de San Diego del Valle,
pidiendo A la Cnmara la constituci6n del Ayunta-
miento. Un certificado del Tesorero del Ayuntamien-
to de la Esperanza expresando la cantidad que di-
eho territorio recauda, ascendente A unos catorce
mil pesos; y un certificado del acuerdo torado por
el Consejo Provincial de Santa Clara, en que mues-
tra la c(..if.I nii.l.l con ]a creaci6n del Municipio de
San Diego del Valle; por lo que el Representante
que suscribe, propone A la Comisi6n de Asuntos
Municipales y Provinciales recomiende A la CAma-
ra de Representantes, la siguiente
PRoPOSICION DE LEY:
Articulo 1l-Queda constituido el Ayuntamiento
de San Diego del Valle con sus intiguos limits.
Articulo 2"-Esta Ley empezarA A surtir sus efec-
tos dcsde su publicaci6n en la Gaccta Oficial de la
Rcpdblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Mu-
nicipales y Provinciales de la CAmara de Represen-
tantes, A los doce dias del mes de Agosto de mil no-
vecicntos docc.-Gustavo Pino.
DICTAMEN
La Comisi6n de Asuntos Municipales y Provincia-
les, en sesi6n celebrada el dia de la fecha ha acorda-
do, por mayoria de votos, emitir dictamen recomen-
dando A la CAinara de Representantes, apruebe el
anterior informed suscrito por el Ponente Sr. Gusta-
vo Pino.
La CAmara, no obstante, resolverA.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Mu-
nicipales y Provinciales de la CAmara de Represen-
tantes, A los doce dias del mes de Agosto de mil no-
vecientos doce.-El Secretario, Nemesio Busto.-
Vto. Bno. El Presidente, Dr. Enrique M. Porto".


SR. PRESIDENT (BRGES FIGUEREDO): Se incluira
en una pr6xima Orden del Dia.
SR. ESPIxo CASTELL6N: Tengo presentada una pe-
tici6n de suspension de los preceptos reglamentarios
para discutir inmediatamente el dictamen que aca-
ba de leerse.
SR. LORES LLORENS: Tengo presentada otra pro-
posici6n sobre suspension de los preceptos reglamen-
tarios para tratar de la Ley de Amnistia para los
delitos de imprenta.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se va A
dar lectura A la proposici6n incidental de los seiio-
res Espino y otros, que trata de la suspension de los
preceptos reglamentarios, A fin de discutir el Pro-
yecto de Ley que trata del Ayuntamiento de San
Diego del Valle.

(Sr. Secretario, Estrada, la lee).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
discusi6n la proposici6n incidental del Sr. Espino.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que esten conformes se servirAn ponerse de
pie.
(Aprobada).
Se va A dar lectura al Proyecto.

(El Secretario, Sr. Estrada, lo lee nuevamente).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
discusi6n el dictamen en su totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(Aproba lo).
Se va a proceder A discutir el articulado.
Articulo primero.
(El Secrtlario, Sr. Estrada, lo lec).
SR. PRIESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Se pone
discussion.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que esten conformes se servirAn ponerse de
pie.
(Aprobado).
Sc va a dar lecture al articulo segundo.

(El Secrctario, Sr. Estrada, lo lee).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se va A
proceder A la lecture de una enmienda 6 este ar-
ticulo, presentada por el propio Sr. Espino.
(El Sccrclario, Sr. Estrada, la lee).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
discusi6n la enmienda que viene A sustituir al ar-
ticulo segundo.
(Silencio).
A votaci6n.
Los quo esten conform sse servirAn ponerse de
pie.
(Apro6ado).
Se remitirA A la Comisi6n de Estilo.
SR. AUDIVERT PEREz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Estamos on
]a discusi6n de dictAmenes y Proyectos de Ley.
SR. AUDIVERT PEREZ: Es para una petici6n de al-
teraci6n de la Orden del Dia.
Ai_. ;







12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Se va A honor .de remitir k usted el adjunto informe del Po-
proceder a la primera lectura de los dictimenes de nente Sr. Santiago Cancio Bello, modificando la Pro-
las Comisiones de IIacienda y Presupuestos y Sani- posici6n de Ley de los Sres. Vilardell y otros, rela-
dad y Beneficencia a la Proposici6n de Ley referen- tiva A conceder amnistia por los delitos cometidos
te A conceder una pension vitalicia de $100 mensua- por medio de la imprenta, grabado, etc.
les A la Sra. Mercedes Romero, viuda del Capit6n De usted resptuosamente.-M. P. Viondi, Presi-
scfior Rafael de Armas. dente.


(El Secretario, Sr. ardo Sudrez, le da lectura).
SR. PRESIDENT BORESS FIGUEREDO) : Se incluirA
en una pr6xima Orden del Dia.
Primera lecture del dictamen de la Comisi6n de
Obras Pfiblicas al Proyecto de Ley reference 6 con-
ceder un cr6dito hasta la cantidad de $25,000 paisa
reparar en Pinar del Rio las casas Yagrumas 1 y
otras.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra para sa-
ber si habia propuesto algfin Sr. Representante la
alteraci6n de la Orden del Dia.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Hay varias,
Naturalmente se dara cuenta de ellas al empezar a
discutir los dictamenes, estamos en las primeras lee-
turks.
SR. CAMPOS MIARQUETTI: Yo crei que se estaban
discutiendo dictamenes.
Sn. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Estamos en
la filtima lectura 6 inmediatamente se dara cuenta
de ellas.
(El Secretario, Sr. Pardo Sudrez, da lecture 4 la
suscrita por los Sres. Ferndndez Vega y otros, rela-
liva c conccder un crdito de $25,000 que se inver-
tirdn n la composicion de las calls de Pinar del
Rio).

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se incluiran
en la pr6xima Orden del Dia.
Se va a proceder a la segunda leetura de los dic-
timenes de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
y Obras Pilblicas d la Proposici6n de Ley referente
a conceder un cr6dito de $20,000 que so invertira en
indemnizar A los propietarios de terrenos utilizados
para carreteras.

(El Secretario, Sr. Pardo Sudrez, la lee).
SR. PRESDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Ha una pro-
posici6n de alteraci6n de la Orden del Dia firmada
por los Sres. Cardenas y otros, reference al nime-
ro 8.

(El Secrctario, Sr. Pardo Suwrez, la Ice).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone A'
votaci6n la proposici6n de la alteraciin de la Orden
del Dia para discutir el niimero 8.
Los que esten conformes se servirfn ponerse de
pie.
(Aprobado).
SR. SECRETARIO (PARDO SURE) : (Leyendo):

"COMISI6N DE JUSTICIA Y CDIGOS:

Habana, 17 de IMayo do 1912.
Sr. President de la Cfimara de Representantes.

Sefior:
Como dictamen acordado por esta Comisi6n de
Justicia y C6digos, en sesi6n de esta fecha, tengo el


LA C0omisI6N DE JUSTICIA Y CnDIGOS:

El que suseribe, nombrado Ponente para dictami-
nar sobre la Proposici6n de Ley de los Sres. Vilar-
dell y otros, relative A conceder amnistia por deli-
tos cometidos por medio de la imprenta, grabado Ai
otro medio meeinica de publicaci6n 6 de palabra, es
de parecer que se concede y otorgue la aprobaci6n
que de la Comisi6n se solicita, si bien especificando
que quedarkn excluidos de la referida gracia los de-
litos de cariecter privado que puedan haberse come-
tido por los medios y en la forma expresada. La cle-
mencia en estos casos es possible y hasta recomenda-
ble, porque la mejor manera de reprimirlos es con
la prensa misma y en muchos casos la opinion pui-
blica se adelanta i esta clase de indulgencias escul-
pando a lo sresponsables por haber sido el m6vil que
los produjo en cierto modo justificado.

POR TANTO

Estimo que diiha Proposici6n de Ley debe que-
dar redactada de la manera siguiente:
Articulo 19-Se concede amnistia por los delitos
y faltas cometidos por medio fi ocasi6n de la impren-
ta, el grabado 6f otro medio mecAnico de publica-
ci6n 6 de palabra, siempre que fueren perseguibles
de oficio y cometidos antes del dia diez y oeho del
corriente mes.
Articulo 2--Esta Ley enmpezard regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repulblica.
Santiago Cancio Bello y Arango.

DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos. en sesidn do
esta fecha, ha acordado por mayoria de votos emi-
tir dictamen recomendando 6 la Cimara de Repre-
sentantes, apruebe el anterior informed suscrito por
el Ponente Sr. Santiago Cancio Bello y Arango.
Sal6n de Sesioneso de la Comisi6n de Justicia v
C6digos de la Camara de Representantes. i los diez
y seis dias del mes de Mayo de mil novecientos doce.
-El Secretario. S., Santiago Cancio Bello y Aran-
go.-Vto. Bno.: El Presidente, M. F. Viondi".

SR. PRESIDEXTE (BORGES FIGUEREDO): Se pone a
discusi6n la totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).

(El Secretario, Sr. Pardo Snurez, lee cl articulo
primcro).

Iay una enmienda del Sr. Pino.

(El Secretario, Sr. Pardo Sudrez, la Ice).

Se pone a discusi6n.
Sn. PINO QUINTANA: Pido la palabra.
Parece que fu6 la intenci6n de los que redactaron









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 13


el Proyecto, que los beneficios de la Ley alcanzaran
hasta el dia en que la Ley se redactaba; como ha
transcurrido esa fecha, yo, lo iinico que he hecho,
es, adelantfndome A esta intenci6n, hacer que la
Ley confiera sus beneficios hasta el dia de ayer.
Sn. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone &
votaci6n la enmienda del Sr. Pino.
(Aprobada).
La enmienda aprobada tiene por objeto sustituir
las filtimas palabras del articulo primero,. respect &
la fecha. De modo que esa enmienda ha sido apro-
bada y queda por aprobar la totalidad del articulo
primero.
Se pone A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobada).
Se va A leer una enmienda adicional.

(El Secrelario, Sr. Pardo Sudrez, la lee).
Sn. PINO QUINTANA: 1,El Sr. President dice que
eso es una enmienda adicional.?
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Lo entien-
de asi la Presidencia.
SR. PINO QUINTANA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el Sr. Pino.
SR. PINO QUINTANA: Yo no quiero' oponerme, ni
me opongo, porque el Sr. President ha venido al fin
y al cabo, a coincidir conmigo en lo qne son enmien-
das adicionales; yo no quiero hacer uso de la pala-
bra sino para facilitar a la Presidencia por haber
interpretado el Reglamento en la misma forma en
que yo lo interpret una tarde anterior.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se trata de
una Ley de Amnistia, de una Ley de perd6n.
Se pone A discusi6n.
SR. PARDO SUAREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el Sr. Pardo Suarez.
SR. PARDO SUAREZ: Para rogar a la CAmara que
apruebe la Ley que he presentado con el prop6sito
tambi6n de library a los obreros que por distintas
huelgas ocurridas en ese period de tiempo, se en-
cuentran sufriendo condena 6 sujetos a un procedi-
miento criminal. Todos sabemos que en los momen-
tos de luchas sociales hay algunos rozamientos que
son inevitable, pero que despubs de pasadas 6stas,
just es que el Congreso se apiade de esos elements
y tambidn les conceda el derecho a cancelar todas
su scuestiones pasadas.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
votaci6n la enmienda del Sr. Pardo Suarez.
Los sefiores Representantes que esten conformes
se serviran ponerse de pie.
(Aprobada).
Hay otra enmienda adicional suscrita por los se-
fiores Garcia Feria, Lores, Estrada y Castillo.
(El Secrctario, Sr. Pardo Suirez, la lee).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
discusi6n.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el Sr. Freyre de Andrade.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Yo entiendo, sefiores Re-
presentantes, cque es indtil esa enmienda, porque es-
tan comprendidos en la amnistia todos los delitos
cometidos por medio de la prensa 6 con ocasi6n de


ella. Asi es que yo entiendo que el contenido de esa
enmienda esta conprendido en el articulo primero
de la Ley y que no hay necesidad de votarla. Yo
ruego, pues, a sus autores, que la retiren.
SR. ESTRADA ESTRADA: Sefiores Representantes:
En virtud de los razonamientos del Sr. Freyre, yo
estoy de complete acuerdo en retirar la enmienda.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Sefior President: C6-
mo dice la enmienda?
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Dice asi:
(La lec).
SR. ESTRADA ESTRADA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BoRGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el Sr. Estrada.
Sr. ESTRADA ESTRAEA: Para explicarle, al senior
Campos -\iM.ilI. ii, el alcance de esto.
Me refiero, por ejemplo, a un funcionario pfibli-
co, a un Alcalde i otra Autoridad cualqniera que
tiene discusiones por medio de ]a prensa y que, en
medio de la discusi6n que se prepare, se llega a un
moment de insultos y de agravios y se encuentra...
SR. CAMPos AIARQUETTI: Me basta con lo que ya
ha dicho S. S.
SP. FREYRE EE ANDRADE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el Sr. Freyre.
SR. FREYRE DE ANDRADE: En gracia a la observa-
ci6n que me han hecho mis compafieros, yo ruego a
los autores de la enmiendan que la mantengan.
Lo que se ha procurado con esa enmienda, segfin
yo colijo, es que cuando un funcionario pfiblico que
haya sido injuriado por la imprenta y haya contes-
tado con otras injuries, como ese no es un delito per-
seguido de oficio, que esas injuries se considered
comprendidas en la amnistia. Yo creo que se debe
hacer, porque si una autoridad ha sido injuriada
por un peri6dico, y ella, al d. f -, i ,: i,:, ha contesta-
do injuriando a lautor de la injuria, con nuestra
Ley queda amnistiado y, con 6sto, se consigue, tam-
bi6n, no amnistiar, tan s6lo al que ataca a la auto-
ridad y dejar a esta comprendida de Ileno en el C6-
digo Penal. Esto no puede ser la intenci6n de la Ca-
mara ni de ninguna persona que quiera proceder
con equidad y honradez y en este sentido, es que yo
suplico a los autores de la enmienda, que la manten-
gan. Yo creo que debemos comprenderlos igualmen-
te a unos y a otros.
Sn. GARRIGO SALIDO: Ruego a la Presidencia que
ordene la lectura de la enmienda.
Sn. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : El senior
Freyre, sin fijarse en el alcance de la enmienda, ha-
bia pedido que la retiraran sus autores, pero, ahora,
pide a dichos autores que la mantengan. Para que
la Camara toda pueda fijarse bien cual ha sido el
prop6sito de la enmienda, y pueda penetrarse del
contenido de la misma, me voy A permitir darle lec-
tura. La enmienda dice lo siguiente: (La lee).
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que estin conformes se serviran ponerse de
pie.
(Aprobada).
Se va a dar lecture a otra enmienda adicional
que present el 'Sr. Garrig6.

(El Secretario, Sr. Estrada, la lee).

Sn. PRESIDENT (BORGES FmIUEREDO) : Se pone a
discusi6n la enmienda que acaba de leerse.








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra en con-
tra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Yo he rogado insistentemen-
te A los autores de la enmienda que la retiren. Es-
tamos aqui realizando un acto levantado, de miras
political para amnistiar delitos politicos para que
cuando vengan las pr6ximas elecciones nos encuen-
tren A todos en el mayor estado de ecuanimidad po-
sible. Si abrimos la puerta A los delitos comunes; si
enmpezamos A amniistiar A funcionarios pfiblicos que
han delinquido, delincuentes vulgares que han co-
metido delitos por mAs que tengan quinientas expli-
caciones que atenien su falta, vamos A hacer una
obra distinta de la que nos proponiamos. Yo renie-
go de la amnistia en ese caso y no puedo coadyuvar
A esa obra. Es completamente impossible que el Con-
greso se convierta en la lHave por donde salgan aque-
llos criminals que la Constituci6n quiere que no
puedan ser indultados. Yo por consiguiente, con do-
lor de mi coraz6n, que jams se niega a la piedad,
me opongo A que esta amnistia se vote, porque la
CAimara no debe hacerse responsible de esta amnis-
tia. Yo por consiguiente insist en mi ruego A los
autores de la enmienda, porque entonces tendriamos
que hacer una votaci6n escrupulosa, porque noso-
tros no vamos A hacernos c6mplices de esa amnistia
en beneficio de delincuentes vulgares.
SR. GARRIG6 SALIDo: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el Sr. Garrig6.
SR. 'GARRIG SALIDO: Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Debo declarar que estoy perfecta-
mente de acuerdo con el Representante Sr. Freyre
de Andraide, creo que estamos en momrentos en que
la labor de la CAmara debe ser alta, creo que no
debe confundirse la piedad con la licencia, estimo
que no deben salir de la CArcel ninguno de aquellos
que tengan deudas pendientes con la sociedad. Y si
he firmado esa enmienda, y si me he sentido inclina-
do A pedirle A mis compafieros, y digo inclinado
porque si despuBs de estas palabras el autor, el ver-
dadero autor cree que debemos retirarla, serA reti-
rada. Pero si me lie sentido inclinado A solicitar be-
nevolencia de la Camara para esos funcionarios es
por esto que yo quiero que sepan bien el propio Ge-
neral Freyre de Andrade y mis demas compafieros.
En el servicio postal uno de los mAs delicados en
toda la buena administraci6n y en donde existen
mis resplonsabilidades para aquellos tambien por las
defraudaciones cometidas por aquellas personas que
no de dentro de la Administraci6n, sino de fuera de
ella, que por imprevisi6n de ver si un sell es 6 no
legitimo le ponen la estampa, y entonces result el
empleado de la administraci6n que recibe la carta
culpable..
Por eso he llegado A presentar esta enmienda a la
CAmara y repito, que si el author verdadero entiende
que debe 'retirarse, no tengo inconvenient ninguno
en hacerlo.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone A
votaci6n.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Nominal.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra para' ha-
cer dos ruegos antes de la votaci6n.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Para rogar al author de


la enmienda que la retire en bien de los intereses
representados en esa Ley, que ha movido el senti-
miento unanime de esta CAimara A permanecer pro-
rrogando la sesi6n hasta las seis, A fin de que pu-
dieramos discutirla; y rogarle muy encarecidamen-
te este beneficio que va A hacer A los propios intere-
sados que pudieran estar comprendidos en la Ley
que 61 solicit que se acuerde, rogara, desde luego, A
los seiiores de la minoria que permanezcan en sus
asientos respectivos, en la seguridad de que esta
mayoria no tiene interns alguno en procurar que sal-
gan conjuntamente con los que han cometido delitos
politicos elements complicados en delitos comunes,
de ninguna naturaleza. Por consiguiente, reitero mi
ruego A los autores de esa enmienda A fin de que la
retiren.
SR. CASTILLU PEREDA: Atendiendo al ruego de mi
compaiiero el Sr. Campos Marquetti y de la CA-
mara, retire la enmienda.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : El Sr. Cas-
tillo retire la enmienda.
Yo ocupo la Presidencia accidentalmente y me hu-
biera retirado de este sitio, para ocupar uno de los
cscafios y tomar parte en el debate, porque soy uno
de los firmantes de la enmienda y en honor de las
consideraciones que aqui se han expuesto, he sacri-
ficado opinions y sentimientos mios muy respeta-
bles, y acepto tambien y retire la enmienda.
Queda retirada la enmienda.
Hay otra enmienda del Sr. Lores.
SR. LORES LLORENS: Quiero que se supriman los
incisos segundo y tercero de mi enmienda.
SR. CAMPos MARQUETTI: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el Sr. Campos Marquetti.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Para rogar al Sr. Lores
y. a la Camara que nos atengamos A cada uno de los
articulos de esa enmienda, y puedan retirarlos 6 en-
mendarlos sus autores A media que se les vaya
dando lectura por su orden.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Esta es una
enmienda adicional al articulo primero. El Sr. Lo-
res quiere que se discuta parrafo por pArrafo?
SR. LORES LLORENS: Si. Deseo que se diseuta en la
misma forma en que yo acabo de leerla aqui, es de-
cir, primero, el parrafo primero y dejando el segun-
do y tercero, diseutir el cuarto, que es lo que se
comprende en la enmienda A favor de los delitos de
rebeli6n.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra para ha-
cer una proposiei6n.
SR. PRESIDEXTE (BORGES FIGUEREDO): Tiene la pa-
labra el Sr. Campos Marquetti.
SR. CAMPIOS 'LMRQUETTI: Atendiendo A las mani-
festaciones de muchos sefiores Representantes y Ai la
intenci6n de prorrogarse esta sesi6n, que fu6 para
que pudiera discutirse esta Ley con sus enmiendas,
y faltando site minutes para terminar la sesi6n, y
A fin de que tenga 6xito ese prop6sito, propongo at
la CAmara acuerde continuar este debate en la pr6-
xima sesi6n de la CAmara .
SR. PRESIDENT (BNRGES FIGUEREDO): Si llegan
las seis de la tarde y no se ha aprobado la Ley la
Presidencia promete ponerla en el primerlugar de
la pr6xima Orden del Dia.
Se va A dar lecture A la enmienda del Sr. Lores
en la forma que 61 propone sea discutida.
Hay una enmienda del Sr. Andr6s Garcia, que la









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESE4TANTES 15


Presidencia estima que esta comprendida dentro del
parrafo primero de la enmienda del Sr. Lores.
Se le va A dar lecture.
(El Secretario, Sr. Estrada, la lee).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : La enmien-
da del Sr. Andrbs Garcia estA comprendida dentro
del articulo primero de la que propone el Sr. Lores.
Se pone A discusi6n la enmienda en su primer
parte 6 parrafo primero.
(Silencio).
Se pone A votaci6n.
Los que esten conformes se servirAn ponerse de
pie.
(Aprobada).
Se pone A discusi6n esta parte de la enmienda del
Sr. Lores.
(Silencio).
SR. GONZALEZ CLAVEL: Pido la votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
votaci6n la parte de la enmienda del Sr. Lores.
Los que esten conformes se serviran ponerse de
pie.
SR. GONZALEZ CLAVEL: Pido la votaci6n nominal.
(Varios sefiores Representantes: Ya estd votada).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Estamos en
votaci6n.
SR. GONZALEZ CLAVEL: Yo habia pedido la vota-
ci6n nominal antes que S. S. pusiera A votacion or-
dinaria la enmienda del Sr. Lores.
SR. CUESTA REND6N: Si, Sr. President, el senior
GonzAlez Clavel habia pedido antes que S.,S. lo pu-
siera & vota'ci6n ordinaria, votaci6n nominal, sobre es-
te extreme de la proposici6n.
Sn. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : El Sr. Gon-
zalez Clavel insisted en su proposici6n?


SR. GONZALEZ CLAVEL: Si, senior.
SR. LORES LLORENS: Yo sup'ico al compafiero y
amigo Sr. Andres Garcia, que retire la enmienda
que se relaciona con los jefes del movimiento de los
independientes de color.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Yo estimo
que ha sido aprobada ya en el pArrafo primero; se
dispute, ahora, solamente, el parrafo cuarto de la
propia enmienda del Sr. Lores, que viene a ser el
segundo.
SR. LORES LLORENS: Entonces, suplico al Sr. Gon-
zAlez Clavel, que retire la petici6n que acaba de ha-
cer para que se verifique la votaci6n nominal; ca-
sualmente no he querido consumer un turno en fa-
vor de esta enmienda porque el tiempo es corto y
quiero ganar tiempo para que se apruebe esa Ley...
SR. GONZALEZ CLAVEL: Retiro la proposici6n.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Retirada la
proposici6n de votaci6n nominal por el Sr. GonzAlez
Clavel, se procede A votaci6n ordinaria.
Los que esten conforme sse servirAn ponerse de
pie.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Yo no tengo gran inte-
res en esta Ley, y, por lo mismo que no soy el au-
tor, y se trata de una enmienda que no conozco, de-
searia que se le diera lectura nuevamente.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): "Quedan
igualmente exceptuados los jefes de la rebeli6n, en-
tendidndose por tales los que tuviesen mando'supe-
rior de fuerza".
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra para que
se me expique bien eso.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se levanta
la sesi6n.
(Eran las seis p. m.)


Imprenta Rambla, Bouza y C.W, Obispo 33 y 35, Habana.




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