Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00500
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text















DEL

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


QUINTO


PERIOD CONGRESIONA L


TERCERA


LEGISLATURE


VOL XVII HABANA, 2 DE AGOSTO DE 1912 NUM. 30


de Representantes


Trigesimasexta sesi6n ordinaria.-31


de Julio de


1912


Presidencia del Sr. Orestes Ferrara

Secretaries: Sres. Felipe Gonzilez Sarrain y Antonio Pardo Suarez


SUMARIO


A las 3 y 15 p. m. se abre la sesi6n.-El cierre de la'
Legislatura.-Los Sres. Lores y Campos Marque-
tti encarecen a la Comisi6n de Hacienda la urgen-
cia del Proyecto relative a la pension al hijo de
Antonio Maceo.-Se acuerda la suspension del
debate de la Ley de franquicia arancelaria del
Petr6leo crudo.-Aprobaci6n definitive del Pro-


SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se abre la sesi6n.
(Eran las tres y quince p. m.)
Se va i dar lecuira al Acta d'e la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas, la lee).
Se aprueba el acta?
(Silencio).
Aprobado.
Se va A proceder a la lectura de la Proposici6n de
Ley de los Sres. Freyre de Andrade y otros, relative
A que los Jueces Correccionales no podrin conocer
de los delitos cometidos por medio de la imprenta,
grabado, etc.
(El Secretario, Sr. Gonzdlez Sarrain, la lee).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se toma en conside-
raci6n esta Proposici6n de Ley?


yecto que trata del aumento del nfimero de Ie-
presentantes en las pr6ximas elecciones.-El nue-
vo Municipio de Campechuela.-Interpretaci6n de
la Partida 165 del Arancel; se aprueba el corres-
pondiente Proyecto de Ley.-A las 5 y 15 se le-
vanta la sesi6n.


(Aprobado).
Tomada en consideraci6n, entiende la Cmiara que
debe pasar A la Comisi6n de Justicia y C6digos?
(Aprobodo).
Se va A proceder A la lectura de la suscrita por
los Sres. Soto y otros, referente a conceder un dona-
tivo de $5,000 al Teniente de la Guardia Rural se-
fior Lutgardo de la Torre, para que se traslade al
extranjero A reponer su quebrantada salud.
(El Secretario, Sr. Gonzdlez Sarrain, la lee).
SR. PRESIDENT (FERARA) : Acuerda la CAmara
tomarla en consideraci6n?
(Aprobado).
Tomada en consideraci6n, entiende la CAmara que
debe pasar a las Comisiones de Hacienda y Presu-
puestos y a la de Sanidad y Beneficencia?
(Aprobado).


C 6mara









2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE IEPRESENTANTES


Se va A proceder A la discusi6n del Proyecto de
Resoluci6n y enmienda presentada sobre el cierre
de la actual legislature.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben presentan a la
consideraci6n y resoluci6n de este Cuerpo Colegis-
lador el siguiente

PROYECTO DE RESOLUCI6N:

Articulo finico.-El Congreso terminarA la actual
legislature el mirdoes treinta y uno de Julio del
corriente afio.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, A los veinte y dos dias del mes de Julio de mil
noveientos doce.-M. Lores.-Lino Dou.-Orestes Fe-
rrara.-Wifredo Ferndndez.-Gustavo Pino".

"A LA CiMARA:

Los Representantes que suscriben presentan a es-
to Cuerpo Colegislador la siguiente
ENMIENDA

El Congress terminara la actual legislature el dia
site de Agosto de mil novecientos doce.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, A los veinte y seis dias del mes de Julio de mil
novecientos doce.-Carlos Guas.--Gnova de Zayas.
-M. Rivero".
SR. LORES LLORENS: Como autor de la Proposi-
ci6n acepto la enmienda que acaba de leerse.
SR. PRESIDENTE (FERRRA): Entonces la enmienda
forma parte del Proyecto de Resoluci6n. Por tan-
to, se pone A discusi6n este, pero donde dice 31 de
Julio, dira 7 de Agosto.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Ruego A la mesa me con-
ceda el tiempo necesario para presentar una enmien-
da a esa enmienda.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : En qu6 consiste?
SR. CAMPOS MARQUETTI: En que se sefiale el dia
20 en lugar del dia 7.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Entiende la CAmara
que debe votarse el Proyecto en la forma siguiente:
primero si se cierra la legislature y despubs que dia
se cierra.
SR. CORTINA GARCiA: A mi me parece que no se
puede dividir el problema de cerrar la legislature y
de fijar el dia en que ello tenga lugar, porque, en
realidad, es una misma cosa.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Esta discusi6n se ha
mantenido otra vez en la CAmara. La Presidencia
entiende que el articulo fnico no se refiere al dia,
sino A que la CAmara acuerde el cierre de la legis-
latura. La enmienda, por lo tanto, forma parte del
articulo finico.
Entonces se pone A discusi6n la enmienda del se-
fior Campos Marquetti de que el cierre sea el dia
20 en lugar del dia 7.
Sn. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra para una
aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Otra aclaraci6n?
SR. CAMPOS MARQUETTI: Esta es mAs ligera que la
otra.' (Risas).
Yo decia el dia 20 y no el 7.


SR. LORES LLORENS: Pido la palabra para supli-
car a la Presidencia....
Sn. PRESIDENT (FERRARA): Un moment. Conti-
nue S. S.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Decia el 20 y no el 7,
porque en realidad leste es un asunto 'que debe ser so-
metido tambien al ISenado; parece que lo convenient
es que el Senado tenga tiempo para resolverlo, porque
Ilegara, A su conocimiento esta tarde 6 en la sesi6n del
viernes. Ya estamos, puede decirse, A primero de Agos-
to, y entiendo para que no se plantee la misma cues-
ti6n dificil porque atravesamos en la misma legisla-
tura pasada, que por el Senado pueda determinarse
el dia del cierre de la legislature dentro del plazo de
20 dias que nosotros le damos, pudiera suceder que
determinase cerrar antes, en cuyo caso no hubiera
ningun inconvenient y a la vez discutieramos no-
sotros algunas leyes de carActer urgente que estAn
sobre el tapete, que es absolutamente neces'ario re-
solver, no solamente en este Cuerpo, sino tambien
en el Senado. Por ejemplo, la Ley de aumento de
Representantes, no podemos exigir al lSenado que lo
discuta inmediatamente, si no hay que darle siempre
alguna ocasi6n para que ellos puedan resolver.
SR. GUAS PAGUERAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra S. S.
SR. GuAs PAGUERAS: Verdaderamente voy A de-
fender la enmienda con muy pocas palabras, y es
porque no tengo el temor que tiene el Sr. Campos
Marquetti que pueda presentarse la misma situacidn
que la vez anterior, pues ya esa se ha presentado
ahora y sabemos que si no hemos recesado ya, no es
porque el Senado necesite de tiempo, sino que en
esta como en la vez anterior, fueron conveniencias
especiales, fueron intereses de orden general, desdb
luego, como son todos los intereses que A esta Cama-
ra se traen pero nunca fu6 la falta de tiempo, que
es lo que teme el Sr. Campos Marquetti: el tiempo
sobra para eso.
Yo creo que puede votarse la enmienda en el sen-
tido de que sea el dia 7 y suplico al Sr. President
-que tan pronto se haya votado esto, lo envie al Se-
nado para que el Senado puleda resolvee, pues que-
dan muchos dias. Y no ponernos A d'ar plazo para el
20 6 el 30, porque nunca cerrariamos.
De manera que yo entiendo que esta enmienda A
la proposici6n del cierre el 31, tal como se present
en el proyecto, que no pudo ser porque no hubo se-
si6n y resultaria verdaderamente demasiada premu-
ra, pero creo que puede votarse que sea el dia 7 el
cierre sin abrigar el temor que tiene el S.r Campos
Marquetti, puesto que ciertamente no estamos en el
mismo caso.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n la
enmienda del Sr. Campos Marquetti.
SR. MESSONIER ALVAREZ: Nominal.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : A votaci6n nominal.
Los que esten conformes con que la legislature se
cierre el dia 20 contestarAn si; los otros, los que en-
tiendan que debe cerrarse en fecha precedent 6 pos-
terior contestaran no.
(El Secretario Sr. Gonzdlez Sarrain, pasa lista).
SR. PRESIDENT (FERRARA): AQu vota el senior
Dou?
SR. Dou AYLL6x: Ya he votado, el Secretario lo
sabe.
SR. PRESIDENT (FERRARA): S. S. es Representan-
te y tiene derecho A votar.
SR. Dou AYLL6N: Voto segfn los deseos del Pre-
sidente.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3


SR. PRESIDENT (FERRARA) : S. S. no puede hacer
eso.
SR. Dou AYLL6N: Yo tengo gusto en votar seguin
su indicaci6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA): ~S. S. vota que no?
SR. Dou AYLL6N: Que no.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Ha interpretado S. S.
exaetamente la voiluntad d'e la Presidenoia. (Risas).
SR. Dou AYLL6N: Estaba distraido.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : El resultado de la
votaci6n es el siguiente: Han votado que no 36 sefio-
res Representantes, que si 16.
(Votaron a favor los Sres. Busto, Calleja, Campos
Marquetti, Cortina, Cuesta, Fuente, Garrigo, Gon-
lez Clavel, Guzmn), J. Manduley, Messonier, Naya,
Sartorio, Soto, Viondi, y Gonzdlcz Sarrain.
Votaron en contra los Sres. Addm Galarreta, An-
drd, Argos, Audivert, Campiiia, Cancio Bello, Cdr-
denas, Castellanos, Cebreco, Delgado, Dou, Espino,
Estrada, Ferndndez de Castro, I'. ,,,,.. : Guevara,
Freyre de Andrade, Garcia Ensciat) Garcia Feria,
Garcia Caiizares, G6nova de Zayas, Gonzdez Lanu-
za, Guas, J. Herndndez, Jardines, Lores, Luque, Pi-
no, Risquet, Rivero, Robau, T.,,r'.ii..-,-Urquiaga, Val-
des Carrero, Vera Verdura, Pardo Sudrez y Ferra-
ra).
Queda, por lo tanto, desechada la enmienda del
Sr. Campos Marquetti que sefialaba el dia 20.
Se pone a discusi6n el articulo uinico en que se
sefiala el dia 7 de Agosto para el cierre de la legis-
latura.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(Aprobado).
Se remitira al Senado inmediatamente.
Se va A proceder A la primera lectura del dictamen
de la Comisi6n de Agricultura, Industria y Comercio,
referente a indemnizar por accidenttes durante el tra-
bajo.
SR. LORES LLORENS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
Sr. Lores.
SR. LORES LLORENS: Para pedir a la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos que se me informed sobre
una Proposici6n de Ley que en dias pasados 6 en
tiempos pasados fu6 presentada en esta Camara y
que se relacionaba con un donativo al hijo del Ge-
neral Antonio Maceo.
Yo deseo que la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos me informed sobre este asunto.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
Sr. Urquiaga, Presidente de la Comisi6n de Iacien-
da y Presupuestos para informer al Sr. Lores.
SR. URQUIAGA ARRASTiA: Sellor Presidente y se-
fiores Representantes: a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos pas6 hace tres 6 cuatro meses esa Pro-
posici6n de Ley y se le di6 h dictaminar f uno de
los sefiores de la Comisi6n, y no la ha devuelto to-
davia. Yo tengo citada para el viernes a la Comi-
si6n,y entonces me interesar6 para que la resuelva.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): b Estf satisfecho el
Sr. Lores?
SR. LORES LLORENS: Si, senior.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
Sr. Campos Marquetti.
SR. CAMPOS AMARQUETTI: Sefior Presidente y se-
flores Representantes: Yo me alegro que el senior


Lores haya tratado de este asunto ahora. El donati-
vo al hijo del General 'Maceo es una verdadera ne-
cesidad. Nosotros hemos establecido la costumbre de
sacrificar al Tesoro en beneficio de los que se mue-
ren siendo grandes patriots y habiendo prestado
grandes servicios & la patria despues de haberse
muerto de hambre. El hijo del General Antonio Ma-
ceo, su finico hijo, esta en un estado dificil; en dis-
tintas ocasiones d pesar de ser un empleado celoso
de su deber ha sido declarado cesante: ahora mismo
lo estA. Y ha tenido necesidad de enviar a su espo-
sa y t sus hijos para los Estados Unidos, de donde
es ella, al abrigo de su familiar para que pueda soste-
nerse alli, y 61 mismo esta haciendo esfuerzos para
reunir los medios necesarios A fin de trasladarse alli
por no poder vivir aqui. Y no estf en el dnimo de
los sefiores Representantes, ni puede estar en'el fni-
mo de ningfin buen cubano, que esta sea la situaci6n
que atraviese en Cuba el hijo de uno de los defen-
sores mias valerosos de nuestra Independencia y fun-
dador muy meritisimo de la Repfiblica de Cuba. La
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos hace meses
que tiene en su poder esa Proposici6n de Ley y ya
su President ha explicado que no ha podido dicta-
minar todavia, y por eso yoquerria senior Presiden-
te y sefiores Representantes, que se acordase rogar
a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos que tra-
jese esa Proposici6n de Ley a la primera sesi6n, 6
que trajese la Proposisi6n asi sin dictaminar si fue-
se necesario, para que los Representantes resolviesen
antes de cerrar la legislature acerca de la situaci6n
de este joven. Nada mis tengo que decir.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Yo creo que podria
bastar con que el Sr. President de la Comisi6n .de
Hacienda y Presupuestos se obligara A reunir A la
Comisi6n y a la mayor brevedad traer el dictamen
a la CUmara.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Yo tambi6n creo eso; pe-
ro como la mayor brevedad es tan elfstica que no
tiene hora fija ni tiempo marcado, podria resultar
que ft la mayor bevedad no alcanzase no A la pro6-
xima legislature sino h la otra, a pesar del esfuerzo
que hemos realizado various amigos acerca de esa Co-
misi6n, pero ineficazmente.
Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : La cuti6n es que la
Presidencia quisiera evitar que con un voto rApida-
mente emitido se juzgara la euesti6n.
SR. CAMPOS AMRQUETTI: Lo que yo quisiera es evi-
tar la necesidad en que se encuentra ese joven, y esa
es una de las que no podemos remediar. Pero la
Comisi6n de Hacienda, a pesar de los deseos del
President, no ha podido reunirse para tratar de
este asunto, y, sin embargo, lo ha hecho para otras
muchas cosas; de modo, que por eso yo quiero que
ventilemos ese asunto.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : El Sr. Campos Mar-
quetti propone & la Chmara se sirva acordar que la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos est6 obligada
a que en la pr6xima sesi6n dictamine la Proposici6n
de Ley f que 61 hacia referencia.
SR. CAMPOS MARQUETTI: O que la traiga como es-
ta, porque hace mas de seis meses. que la tiene, casi
al principio de la legislature.
SR. SOTO CALDER6N: La proposici6n del Sr. Cam-
pos Marquetti consist en obligar A la Comisi6n A
que traiga el asunto en la pr6xima sesi6n, 6 solici-
tar de ella que lo traiga?
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El acuerdo no es efi-
caz si no se ordena la Comisi6n que traiga el
asunto.









4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. SOTO CALDER6N: Nada mis queria saber.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n la
petici6n del Sr. Campos Marquetti.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(Aprobado).
Se va A proceder a la primera lectura del dictamen
dB la Comisi6n de Agricultura., Industria y Comercio,
a la Proposici6n de Ley referente 6 indemnizar, por
accidents. durante el trabajo.

(El Secretario, Sr. Gonzclez N,rl,'ia;, la lee).

SR. PRESIDENT (FERRARA): Se incluirA en una
pr6xima Orden del Dia.
Se va 6 proceder A la primer lectura del dicta-
men de' la Comisi6n de Justicia y C6digos, a la Pro-
posici6n de Ley relative 6 que en las pr6ximas elec-
ciones de Noviembre se eligirin, por provincias, los
Representantes que correspondent, conform al cen-
so de poblaci6n de 1911, y lo dispuesto en el articu-
lo 48 de la Constituci6n.


SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):


"COMISI6N Dr JUSTICIA Y C6DIGOS:


Habana, Julio 26 de 1912.


Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

A los efectos reglamentarios, como dictamen de
esta Comisi6n de Justicia y C6digos, tengo el honor
de remitir A usted el adjunto informed del Ponente
Sr. Fernando Freyre de Andrade, modificando la
Proposici6n de Ley de los Sres. Soto y otros, refe-
rente A que la Junta Central Electoral, al convocar
a elecciones de Representantes para el primero de
Noviembre de 1912 tendr6 en cuenta para fijar el
nfimero de Representantes, el aumento de pobla-
ci6n.
De usted respetuosamente.-M. F. Viondi, Pre-
sidente.

A LA COMISI6N DE JUSTICIA Y C6DIGOS:

El que suscribe designado Ponente para infor-
mar la Proposici6n de Ley de los Sres. Soto y otros,
relative A que conforme con el aumento de pobla-
ci6n se fije el nfimero de Representantes, por pro-
vincias, ha examinado los antecedentes legales del
case que son: El articulo cuarenta y ocho de la
Constituci6n que preceptia lo siguiente:
"La Camara de Representantes se compondri de
un Representante por cada veinte y cinco mil habi-
tantes 6 fracci6n de mhs de doce mil quinientos, ele-
gidos para un period de uatro afios, por sufragio
director y en la forma que determine la Ley".
Igualmente, el articulo sesenta y cuatro de la Ley
Electoral dice:
"Cada provincia elegirA el nfimero de Represen-
tantes A que tuviere derecho, de acuerdo con el ar-
ticulo 48 de la Constituci6n, a cuyo efecto se deter-
minara dicho n:mero por la Ley cada vez que pro-
ceda su alteraci6n".
Conforme con lo que arroj6 el censo de poblaei6n
de mil novecientos siete, los Representantes que de-
bian elegir las seis provincias, son los siguientes:


Pinar del Rio, diez; IIabana, veinte y dos; Matan-
zas, diez; Santa Clara, diez y ocho; Camagiiey, cin-
co, -y Oriente, diez y ocho. Segfin los datos exactos
del censo de mil novecientos once, la poblaci6n au-
ment6, en las seis provincias de la Repfiblica, en las
siguientes cifras: Pinar del Rio, diez y ocho mil qui-
nientos cuarenta y cuatro habitantes; IIabana, cua-
renta y nueve mil setenta y tres habitantes; Matan-
zas, veinte y tres mil seiscientos diez habitantes;
Santa Clara, seasenta y nueve mil novecientos cin-
cuenta y dos habitantes; Camagiiey, veinte y un mil
cuatrocientos un habitantes, y Oriente, cuarenta mil
quinientos cincuenta habitantes.
Segfin el censo de mil novecientos siete la pobla-
ci6n que tenia cada provincia era:


Pinar del Rio . .
Habana . . .
Matanzas . .
Santa Clara . .
Camagiley .........
Oriente .. . .

Segf n el eenso de 1911:

Pinar del Rio . .
Habana . . .
Matanzas . .
Santa Clara. . .
Camagiiey. . . .
Oriente . . .


240,372
538,010
239,812
457,431
118,269
455,086



258,916
587,083
263,422
527,383
139,670
495,636


Cumpliendo lo que preceptfia el articulo cuarenta
y ocho de la Constituci6n, ya transcript, precede
fijar el nixmero de Representantes, y conforme lo le-
gislado en el articulo sesenta y cuatro de la Ley
Electoral, por medio de la Ley se expresara ese nfi-
mero para que las Juntas EElectorales hagan las
convocatorias correspondientes, aumento que igual-
mente alcanza A los compromisarios Presidenciales
y Vicepresidenciales.
Corresponde elegir, pues, conforme los preceptos
legales, ya citados, los siguientes Representantes, por
provincias:


Pinar de Rio. ... . ... 10
Habana.. .... ....... 23
Matanzas. . . ... 11
Santa Cara. . . ... 21
Camagiiey. ... .. . 6
Oriente. . . ... 20

Total. . . ... 91


Como en la elecci6n de Noviembre pr6ximo s6lo
corresponde elegir la mitad de los miembros de la
CAmara de Representantes, A saber:

Pinar del Rio. . . 5
Habana. . . ... 11
Matanzas. . . . 5
Santa Clara. . . 9
Camagiiey. . . 3
Oriented. . . .. 9

Tomando como base A los efectos constitucionales,
la cifra total de los habitantes de cada provincial,
corresponde elegir los siguientes Representantes en
las pr6ximas elecciones de 1 de Noviembre de 1912.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5


Pinar del Rio. . . 5
IIabana. . . ... 12
Matanzas. . . . 6
Santa Clara. . . ... 12
Camagiiey . . 4
Oriente . . .. 11

Se aumentan los siguientes Representantes:

Pinar del Rio. . ... .
IIabana. . . ... 1
Matanzas. . . ... 1
Santa Clara. . . 3
Camagiiey. . ..... 1
Oriented. . . . 2

Desde luego, procede' cumplir lo que al constituir-
se y restaurarse la Repfiblica se hizo sobre-el sorteo
de period corto y period largo, por lo que es con-
veniente que el Proyecto tambi6n se legisle sobre es-
ta material para regular, definitivamente, la renova-
ci6n de la CAmara. Como en Pina rdel Rio no hay
aumento de ninguna clase, los cinco elegidos seran
por cuatro afios; en la Habana se aumenta uno solo,
y todos los elegidos lo seran por cuatro afios, dado
que en la ,pr6xima elecci6n se elegirAn los once que
continfan actualmente; en Matanzas, ocurre lo mis-
mo de la provincia de la Habana, y los elegidos que-
dan en la propia situaci6n; por cuatro afios. Solo en
Santa Clara, Camagiiey y Oriente se eligen tres,
uno y dos respectivamente, y de entire todos los ele-
gidos, por insaculaci6n, se determinarh uno de cada
provincia que sera Representante por dos afios. Lue-
go se continfian efigiendo por la mitad.
En tal virtud, el Representante que suscribe, mo-
dificando la Proposici6n de Ley que original esta Po-
nencia, a redacta y present a a consideraci6n y re-
soluci6n de la Comisi6n, en la fomrma siguiente:

PROYECTO DE LEY:

Articulo -1-En las eleceiones generals de primer
de Noviembre de mil novecientos doce, conform lo
dispuesto en el articulo 48 de la Constituci6n y el
sesenta y cuatro de la Ley Electoral, y teniendo en
cuenta el censo de poblaci6n de 1911, se elegiran por
provincias los siguientes Representantes. Pinar del
Rio, cineo; Habana, doce; Matanzas, seis; Santa
Clara, doce; Camagiiey, cuatro; y Oriente, once.
Articulo 2o-De entire los Representantes que se
proclamen por las provincias de Santa Cara, Cama-
giiey y Oriente, se sorteara uno de ellos, respectiva-
mente, el que solo durarA en el cargo hata el primer
lunes de Abril de mil novecientos quince.
Articulo 3?-Conforme lo dispuesto en el articulo
sesenta y seis de la Ley Electoral, se elegirhn lios
siguientes Compromisarios Presideneiales y Vice-
presidenciales, por provincias: Pinar del Rio, cator-
ce; Habana, veinte y site; Matanzas, quince; San-
ta Cara, veinte y cinco; Camagiiey, diez, y Oriente,
veinte y cuatro.
Articulo 4--La Junta Central Electoral convoca-
ra para las elecciones generals de 1 de Noviembre
de 1912, ajustandose a lo dispuesto en esta Ley, que
comenzara a regir desde el dia de su publicaci6n en
la Gaceta Oficial de la Repuiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, A los veinte y seis dias del mes de Julio de mil
novecientos doce,-F, Frcyre de Andrade, Ponente.


DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n ce-
lebrada en el dia de hoy, ha acordado por mayoria
de votos emitir dictamen recomendando a la Cama-
ra de Representantes, apruebe el anterior informed
suscrito por el Ponene Sr. F. Freyre de Andrade.
La Camara, no obstante, resolverd.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C' .ig,., .o los veinte y seis dias del mes de Juliode
mil novecientos doce.-El Secretario, Cancio Bcllo.
-Vto. Bno.: El Presidente, F. M. Viondi".

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Hay una proposici6n
pidiendo la suspension del debate sobre este asunto.
SR. MESSONIER ALVAREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : En pro 6 en contra?
SR. MESSONIER ALVAREZ: No es sobre ese asunto.
Es: para hacer un ruego A la Mesa.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
Sr. Messonier.
SN. MESSONIER ALVAREZ: Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Voy a hacer un ruego, la
Mesa, consistent en que desearia .que en la pr6xima
Orden dell Dia figurara un Proyecto d& Ley pro-
cedente del Senado que trata de la concesi6n de un
er6dito de cinco mil pesos para la pavimentaci6n y
alumbrado elkctrico del pueblo de Madruga. Me in-
teresa, sobremanera, que traigamos a discusi6n este
asunto, por cuanto que siendo Madruga un pueblo
de temporada por sus magnificos baflos termales y
siendo una necesidad urgentisima, ponerlo en con-
diciones que pueda ser fitil realmente a las personas
que alli viven, desearian los pobladores y su Alcal-
de, que se ha dirigido A mi, que este Proyecto de
Ley se discutiera en la Camara, para ellos, si no fue-
ra possible, utilizar.otros medios para poner en con-
diciones aquel poblado.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra sobre
este asunto.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
Sr. Freyre.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Yo he oido el ruego formulado
por el Sr. Messonier, qIe si no estoy trascordado es
miembro de la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos.
Es un hecho conoeido de los sefiores Representan-
tes, que los comi't6s parlamentari'os y los. partidos
politicos que forman part de esta Camara, se han
preocupado Ihondamente por el hecho que se ha
comprobado de que pesan sobre el Tesoro pfiblico
cargas indispensables que hay que resolver inmedia-
tamente, sin que sea possible hacerlo con los recursos
actuales del Tesoro y que a ese efecto, se ha pensa-
do en un empristito que lucha con oposici6n razona-.
da, por part de los sefiores Representantes, y que
hay hasta compromises internacionales que pueden
oponerse a que lleguemos A esa media; y si los se-
fiores Secretarios de Obras Pfblicas y de Hacienda
han contraido un compromise privado con las dele-
gaciones de esos Comites Parlamentarios, los dos
para hacer un studio de los Presupuestos y propon.r
economies que permitan tender con los recursos
nacionales el deficit que se anuncia en una cifra de
ocho millones de pesos. Yo desearia que el senior
Messonier que forma part de la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos, nos explicara que.fuente de
ingresos ha encontrado para atreverse A echarle
nuevas cargas A un Tesoro que tiene ocho millones







6 DIARIO DE SESIONES DEL OONGRESO0.- CAMERA DE REPRESENTANTES


de deficit. Asi en vez de enjugarse el deficit va A
crecer hasta que nos lleve A la banearrota. Yo de-
seria conaocer la manera de que dispone el Sr. Mes-
sonier para hacer quo se traiga con urgencia un
Proyecto de Ley que impone nuevas cargas al Te-
soro.
SR. MESSONIER ALVAREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La Presidencia no
puede permitir esta discusi6n.
SR. MESSONIER ALVAREZ: Ya la ha permitido S. S.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Ha sido un abuso del
Sr. Freyre. (Risas).
SR. MESSONIER ALVAREZ: Yo necesito contestar A
una alusi6n del Sr. Freyre.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
Sr. Messonier para una alusi6n.
SR. MESSONIER ALVAREZ: Contesto al Sr. Freyre
diciendole que pensaba emplear los mismos metodods
quo el Sr. Freyre emplea para confeccionar los Pro-
yectos de Ley en los ComitBs Parlamentarios, para
traer A la CAmara el Proyecto de Ley dAndole A la
Secretaria de Obras Pfiblicas $200,000 para limrpieza
de las calies. El apela A cortar parte de los cr6ditos
votados, y yo pensaba hacer lo mismo: cortar algu-
nos de los criditos votados en presupuestos.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La Presidencia in-
cluirA en la pr6xima Orden del Dia el Proyecto de
Ley A que hace alusi6n el Sr. Messonier.
Sobre el Proyecto de Ley reference A que en las
pr6ximas elecciones se elegirAn por provincias los
Representantes que correspondan conform al censo
de poblaci6n de 1911 y lo dispuesto en la Constitu-
ci6n, hay una petici6n de suspension de preceptos
reglamentarios, pero yo ruego A los que han firmado
esa petici6n se sirvan aplazarla hasta que se diera
lectura A to'das las primeras lectures y A una pro-
posici6n que hay sobre suspension del debate del
Sdictamen de la Comisi6n de Agricultura al Proyecto
de Ley sobre introducci6n libre del petr6leo.
SR. SOTO CALDER6N: Pero no hay intenci6n en
eso?
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Yo ruego al Sr. Soto
que deje A la Presidencia que oportunamente pon-
ga A discusi6n el Proyecto de Ley en que 61 estA in-
teresado.
Se va A proceder A la lectura 'del dictamen de la
Comisi6n de Obras Pfiblicas A la Proposici6n de Ley
referente A conceder un cr6dito de $40,000 que se
invertira en reparar las calls de Matanzas.

(El Secrctario, Sr. Gonzdlez Sarrain, la lee).

SR. PRESIDENT (FERRARA) : QuedarA este dicta-
men sobre la mesa por faltar el de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos.
Primera lectura del Proyecto de Ley autorizando
A la Cuban Sport Co., para establecer un hipodromo.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Iabana, 29 de Julio de 1912.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de
remitirle el Proyeeto de Ley adjunto, formulado
por esta Comisi6n de Peticionses y Concesiones, A
propuesta del Ponente Sr. Lino Dou, y favorable A


la exposici6n de la "Cuban Sport Co.", solicitando
autorizaci6n para explotar por treinta afios las di-
versiones de carreras de caballos y juego de pelota
conocido por "Jai Alai".
De used respetuosamente.-Dr. M. G6mez Rubio,
President.

A LA COMISI6N DE PETICIONES Y CONCESIONES

La vida actual, product de los avances de la civi-
lizaci6n ha creado para los pueblos nuevos modos de
engrandecimiento. Al acrecentarse las necesidades,
es natural el nuevo esfuerzo para compensarlas. Un
mayor desarrollo de las industries y el comercio
trade aparejada, una mayor cantidad de bienestar en
la generalidad. Es asi que todo lo que contribuya a
un desenvolvimiento de aquellos medios de produc-
ci6n, en- interns del Estado, que es interns general,
debe fomentarse y propagarse.
Motivo de riqueza para los pueblos que saben
alentarlo es indudablemente el tourism, que si co-
mo palabra no tiene acabada correspondencia en
nuestro idioma, como hecho conocido de todos, tie-
ne eficacia indubitable. Nuestro pueblo por su si-
tuaci6n geogrifica, por la dulzura de su clima en
6pocas determinadas y por los recuerdos hist6ricos
de nuestras luchas por la independencia que origin
la guerra hispano-americana, tiene condiciones muy
estimables, para hacerlo objeto codiciado A los ojos
Avidos del curioso tourist. Pero el manso arroyuelo
y la enhiesta palma; la "Loma de San Juan" y el
fuerte "El Viso" dignos A todas luces de una devo-
ci6n contemplative de seis fi ocho dias, no son su-
cientes para retener en nuestras playas al rico tou-
rista que tiene ocasi6n de contemplarlos en cual-
quier otro pais tropical.
Son necesarias mas fuertes emociones; algo que,
mAs efectivo que aquellos idealismos, sea capaz de
hacer olvidar el spleen desesperante y desaparecer
el "mal del siglo", la enervante neurastenia. Y es
evidence que los sports constituyen para el tourism
una sugesti6n incontrastable. Cierto es que algunos
moralistas excesivos atacan determinados de ellos
por achacarles quizis demasiada intensidad emotiva
6 porque cubren actos de dudosa 6tica; pero no es
menos cierto tambi6n que los propuestos por la "Cu-
ban Sport Company", fueron consentidos, fomenta-
dos y propagadios durante las dos intervenciones
americanas de cuyo puritanismo no puede tener du-
das ni recelo el Congreso Cubano.
Por estas consideraciones, el ponente que suscri-
be, recomienda A la Comisi6n se conceda A la Com-
pafiia peticionaria lo que solicita mediante las con-
diciones estipuladas en el siguiente

PROYECTO DE LEY:

Articulo 1--Se autoriza A la "Cuban Sport Cy",
por un termino de treinta afios pa.raestablecer en la
provincial de la Habana, un hip6dromo para carre-
ras :de cabaHaos y un front6n para el juego de pelota
conocido por "Jai Alai".
Articulo 2?-Esta autorizaci6n no excluye el de-
recho de cualquier otra entidad para instalar en las
otras provincias de la Repfiblicao esos mismos sports;
pero queda prohibido que en una provincial puedan
establecerse mas de un front6n ni de un hipodromo.
Articulo 3-La "Cuban Sport Cy", abonara al
Estado cl dos por ciento de las apuestas mutuas
que se efectfien y que se anoten en el lugar destina-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 7


do al efecto, mis cincuenta pesos anuales, moneda
americana, por cada caseta de las que se dediquen a
las apuestas libres, 6 sea las conocidas con el nom-
bre de "Book Maker".
Articulo 4-La "Cuban Sport Cy.", abonara al
Estado por el espectaculo del Jai Alai, cincuenta
mil pesos moneda americana, anualmente,.
Se exime a la expresada Compafiia del pago de
ningfin otro impuesto al Estado, la Provincia 6 el
Municipio, que no sean los especificados en 6ste y
el anterior articulo.
Articulo 5--Al finalizar el plazo de esta concesi6n
la "Cuban Sport Cy.", cederA al Ayuntamiento en
que se hayan construido los edificios, Stans, terre-
nos, etc., el dominio y propiedad de los mismos.
Articulo 69-Esta Ley surtira sus efectos desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial.
CAmara de Representantes, a veinte y nueve de
Julio de mi Inovecientos doce.-Lino Dou, Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Peticiones y Concesiones, en se-
si6n celebrada el dia de la fecha, ha aprobado el
anterior informed del Sr. Dou, y a tenor de los ar-
ticulos 82 y 113 del Reglamento, lo eleva A Proyec-
to de Ley y lo recomienda A la Camara de Repre-
sentantes para su aprobaci6n definitive.
La CAmara, no obstante, resolvera.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Peticiones y
Concesiones, de la Camara de Representantes, a
veinte y nueve de Julio de mil novecientos doce.-
El Secretario, Alberto Castellanos.-Vto. Bno.: El
President, M. G6mez Rubio".

SR. ANDR9 ALVARADO: Es para establecer un hip6-
dromo solamente ?
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Y el juego de pelota
conocido por el Jai Alai.
Se incluira en una pr6xima Orden del Dia.
Se va A leer el dictamen de la Comisi6n de Obras
Pfiblicas al Proyecto de Ley para hacer una carrete-
ra hasta Encrucijada.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Habana, Julio 24 de 1912.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:
Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto
en que esta Comisi6n de Obras Pfiblicas, modifica la
Proposici6n de Ley de los Sres. Andres Garcia y
otros, sobre consignar las eantidades necesarias pa-
ra construir la carretera del Santo A Encrucijada.
De usted respetuosamente.-Jos6 Manuel Cortina,
President.
DICTAMEN

La Comisi6n de Obras Pfiblicas, teniendo en cuen-
ta que la Proposici6n de Ley de los Sres. Andrds
Garcia y otros, sobre construcci6n de una carretera
entire los pueblos de Encrucijada y Santo, tal como ha
sido presentada, acompafiando pianos, studios de
Ia misma, instancias de vecinos que la solicitan, da-
tos estadisticos de la riqueza de la zona que atrave-
sarA y cuantos mAs requisitos son necesarios para
demostrar la utilidad y necesidad de la misma.


Considerando que por los datos remitidos, los que
constant en el expediente correspondiente, se des-
prende que el dinero que invierta el Estado en la
obra solicitada, sera eminentemente reproductive.
Teniendo en cuenta, ademAs de lo anteriormente
expuesto y de los fundamentos en que se apoya la
referida proposici6n, que tambi6n la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos, en sesi6n de catorce de
Febrero filtimo, la resolvi6 favorablemente.
Por todo esto, esta Comisi6n acepta la referida
Proposici6n de Ley, elevAndola A la CAmara modifi-
cadia solo en cuanto -al tiemp:o para la consignaci6n
del cr6dito y ejecuci6n de la obra, quedando iedac-
tada asi
PROYECTO DE LEY:

Articulo 1-Se dispone que el Ejecutivo consig-
ne en tres presupuestos consecutivos, A partir del
que rija en el afio econ6mico de 1913-1914, la ter-
cera parte de la cantidad que result necesaria pa-
ra la construcci6n de una carretera que una los po-
blados del Santo y Encrucijada.
Articulo 2-Esta obra se ejecutara por subasta y
no podra invertirse en personal de administraci6n
mis del diez por ciento del orBdito consignado en la
misma.
Articulo 39-Esta Ley comenzarA A regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
piblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pfi-
blicas de la CAmara de Representantes, a tres de
Julio de mil novecientos doce.-El Secretario,Jian
de la Cruz Alsina.-Vto. Bno.: El Presidente, Jose
Manuel Cortina".

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se va A leer el dicta-
men de la Comisi6n de Obras Pfiblicas al Proyecto
de Ley concediendo indemnizaci6n A los propietarios
de terrenos para carreteras.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAiN): (Leyendo):

"Habana, Julio 24 de 1912.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Seiior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto
en que esta Comisi6n de Obras Pfiblicas, modifica
la Proposici6n de Ley de los Sres. Dolz y otros, so-
bre cr6dito de veinte mil pesos para indemnizar A
los propietarios de terrenos que han sido ocupados
por carreteras.
De usted atentamente.-Jose Manuel Cortina, Pre-
sidente.
DICTAMEN

La Comisi6n de Obras Pfiblicas, vista la Proposi-
ci6n de Ley de los Sres. Dolz y otros, sobre conce-
der un credito de veinte mil pesos para indemnizar
a los propietarios de terrenos las parties de los mis-
mos que fueron utilizadas para construcci6n de ca-
rreteras. Despuis de un meditado studio y teniendo
en cuenta que ya la Comisi6n de Hacienda y Presu-
pnestos en dictamen de quince de Febrero del co-
rriente afio, la resolvi6 favorablemente con algunas
modificaciones propuestas por el informant de la
misma en esa Comisi6n Sr. Wifredo FernAndez.








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA. DE REPRESENTANTES


Estando conforme esta Comisi6n de Obras Pfibli-
cas con el' dictamen emitido por la Comiisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos, salvo el articulo segundo, 6
sea el que se refiere A la adquisici6n del credito, que
estima esta debe de ser sacado del capitulo de Obras
Pfiblicas, emitiendo, por lo tanto, el siguiente dic-
tamen:

PROYECTO DE LEY:

Articulo 1?-Se autoriza un credito de veinte mil
pesos para indemnizar A los propietarios de terre-
nos, la parte de los mismos que fueron utilizados
por la Secretaria de Obras Pfiblicas para construe-
ci6n de carreteras.
Articulo 2--El cr6dito A que se refiere el ante-
rior articulo se hard efectivo con el cr6dito de un
mill6n trescientos veinte mil pesos que figuran en el
Presupuesto vigente, para obras pfiblicas nuevas y
con cargo A la provincia respective.
Articulo 3-Las indemnizaciones se pagaran por
el orden de fechas en que se han tramitado los ex-
pedientes de expropiaci6n.
Articulo 4--Dicha cantidad se distribuira pro-
porcionalmente por provincias, con arreglo al impor-
te total de las expropiaciones, y no podrA ser trans-
ferida bajo ningun concept para otras atenciones
que las expresadas en esta Ley.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pfibli-
cas de la CAmara de Representantes, A los tres dias
del mes de Julio de mil novecientos doce.-E1 Se-
cretario, Juan de la C. Alsina.-Vto. Bno.: El Pre-
sidente, Jose Manuel Cortina".

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se ine luii en la pr6-
xima Orden del Dia.
Se ha presentado una proposici6n de los seilores
Urquiaga, HernAndez, Vald4s Carrero y Viondi, pi-
diendo se suspend la discusi6n de la Ley del Pe-
tr6leo para continuarlo en la legislature de primero
d'e Noviembre, figurando en primer lu'gar de la Or-
den del Dia hasta su complete discusi6n y votaci6n.
Se pone A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobada).
Se va A leer la petici6n de suspension de precep-
tos del Sr. Soto y otros, para discutir inmediatamen-
te el Proyecto de Ley relative A que las pr6ximas
elecciones se rijan por el censo de 1912.

(El Secretario, Sr.. Gonzdlez Sarrain, la lee).
SR. PRESIDENT (FERRARA): Se pone A discusi6n.
(Silelicio).
A votaci6n.
(Silencio).
Se va A proceder A la segunda lectura de este
Proyecto de Ley.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"CoMISI6N DE JUSTICTA Y C6DIGOS:

Habana, Julio 26 d e1912.
Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:
A los efectos reglamentarios, como dictamen de
esta Comisi6n de Justicia y C6digos, tengo el honor


de remitir A usted el adjunto informed del Ponente
Sr. Fernando Freyre de Andrade, modificando la
Proposici6n de Ley de los Sres. Soto y otros, refe-
rente A que ]a Junta Central Electoral, al convocar
A elecciones de Representantes para el primero de
Noviembre de 1912, tendrA en cuenta para fijar el
nfimero de Representantes, el aumento de poblaci6n.
De usted respetuosamente.- F. Viondi, Presi-
dente.

A LA COMISI6N DE JUSTICIA Y C6DIGOS:

El que suscribe, designado Ponente para informal
la Proposici6n de Ley de los Sres. Soto y otros, re-
lativa A que conforme con el aumento de poblaci6n
se fije el nfimero de Representantes, por provincias,
ha examinado lo santecedentes legales del caso que
son: El articulo cuarenta y ocho de la Constituci6n
que preceptfia lo siguiente:
"La Camara de Representante sse compondrA de
un Representante po reada veinte y cinco mil ha-
bitantes 6 fracci6n de mis de doce mil quinientos
elegidos, para un period de cuatro afios, por su-
fragio director y en la forma que-determine la Ley".
Igualmente, el articulo sesenta y cuatro de la
Ley Electoral dice:
"Cada provincia elegira el nimero de Represen-
tantes A que tuviere derecho, de acuerdo con el ar-
ticulo 48 de la Constituci6n, a cuyo efecto se deter-
minarA dicho nfimero por la Ley, cada vez que pro-
ceda su alteraci6n".'
Conforme con lo que arroj6 el censo de pobla-
ci6n de mil novecientos site, los Representantes que
debian elegir las seis provincias, son los siguientes:
Pinar del Rio, diez; Habana, veinte y dos; Matan-
zas, diez; Santa Clara, diez y.ocho; Camagiiey, cin-
co; y Oriente, diez y ocho. Segfin los datos exactos
del censo de mil novecientos once, la poblaei6n au-
ment6, en las seis provincias de la Repfiblica, en las
siguientes cifras: Pinar del Rio, diez y ocho mil qui-
nientos cuarenta y cuatro habitantes; Habana, cua-
renta y nueve mil setenta y tres habitantes; Matan-
zas, veinte y tres mil seiscientos diez habitantes;
Santa Clara, sesenta y nueve mil novecientos cin-
cuenta y dos habitantes; Camagiiey, veinte y un
mil cuatrociento sun habitantes; y Oriente, cuaren-
ta mil quinientos cincuenta habitantes.
Segin el censo de mil novecientos site la pobla-
ci6n que tenia cada provincial era:


Pinar del Rio
Habana. ..
Matanzas. ..
Santa Clara.
Camagiiey.
Oriente. .


. . 240,372
. . 538,010
. .. 239,812
. .. 457,431
. 118,269
. . 455,086


Segfin el censo de 1911:


Pinar del Rio . .
Habana . .
Matanzas . .
Santa Clara . .
Camagiiey .. .
Oriente . ... .


258,916
587,083
263,422
527,383
139,670
495,636


Cumpliendo lo que preceptfia el articulo cuarenta
y ocho de la Constituci6n, ya transcript, procede
fijar el nimero de Representantes conforme lo le-
gislado en el articulo sesenta y cuatro de la Lev








DIARIO DE SESIONES DEL:CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 9


Electoral, por inedio de la Ley se expresara ese nl-
mero para que las Juntas Electorales hagan las con-
vocatorias correspondientes, .aumento que igualmen-
te alcanza A los Compromisario. sPresidenciales y
Vicepresidenciales.
Corresponde elegir, pues, conforme los preceptos
legales, ya citados, los siguientes Representantes,
por provincias.


Pinar del Rio... .
Habana. . . .
Matanzas . .
Santa Clara .. ... '.
Camagiiey. . .
Oriente. .. ......


. 10'
. 23
. 11
. 21

20


Total........ .. 91

Como en la elecci6n de Noviembre pr6ximo solo
corresponde elegir la mitad de los miembros de la
Camara de Representantes, A saber:


Pinar del Rio. ........
Habana ... .. .. .
Matanzas. ..... ..
Santa Clara.. .. . .
Camagiiey.. . .. .
Oriente . ........


Tomando como base, A los efectos constituciona-
les, la cifra total de habitantes de cada provincia,
corresponde elegir los siguientes Representantes en
las pr6ximas elecciones de 1. de Noviembre de 1912.

Pinar del Rio. . . 5
Habana ............. .12
Matanzas. . . . 6
Santa Clara. . . ... 12
Camagiiey .... ... .. 4
Oriente. . . ... 11

Se aumentan los siguientes Representantes:

Pinar del Rio. . ... 0
Habana. . . . 1
Matanzas.. .... ..... 1
Santa Clara .......... 3
Camagiiey ........... 1
Oriente. ............ 2

Desde luego, procede cumplir, lo que al consti-
tuirse y restaurarse la Repiblica se hizo sobre el
sorteo de period corto y period largo, por lo que
e sconveniente que el Proyecto tambien se legisle
sobre esta material para regular, definitivamente, la
renovaci6n de la CAmara. Como en Pina rdel Rio no
hay aumento de ninguna clase, los cinco elegidos se-
rAn por cuatro afios; en la Habana se aumenta uno
solo, y todos los elegidos lo serin por cuatro afios,
dado que en la pr6xima elecci6n se elegirin los on-
ce que continnan actualmente; en Matanzas ocurre
]o mismo de la provincial de la Habana, y los ele-
gido squedan en la propia situaci6n: por cuatro
afios. Solo en Santa Clara, Camagiiey y Oriente se
eligen tres, uno y dos respectivamente, y de entire
todos los. elegidos, po rinsaulaci6n, se determinarA
nno de cada. provincial one serA Representante por
dos afios. Luego se continfian eligiendo por la mi-
tad.
En tal virtud, el Representante que suscribe, mo-


dificando la Proposici6n de Ley que original esta
Ponencia, la redacta y present A la consideraci6n
y resoluci6n de la Comisi6n, en la forma siguiente:

PROYECTO DE LEY:

Articulo 1--En las elecciones generals de prime-
ro de Noviembre de mil novecientos doce, conforme
lo dispuesto en el articulo cuarenta y ocho de al
Constituci6n y el sesenta y cuatro de la Ley Elec-
toral, y teniendo en cuenta el censo de.poblaci6n de
1911,,se elegirAn por provincias, los siguientes Re-
presentantes. Pinar del Rio, cinco; Habana, doce;
Matanzas, seis; Santa Clara, doce; Camagiiey, cua-
tro; y Oriente, once.
Articulo 2?-De entire los Representantes que se
proclamen por las provincias de Santa Clara, Ca-
magiiey y Oriente, se sortearA uno de ellos, respecti-
vamente, el que solo durarA en el cargo hasta el
primer lunes de Abril de mil novecientos quince.
Articulo 3--Conforme lo dispuesto en el articulo
sesenta y seis de la Ley Electoral, se elegiran los si-
guientes Compromisarios Presidenciales y Vicepre-
sideveiales, por provincias: Pinar del Rio, catorce;
Habana, veinte y siete; Matanzas, quince; Santa
Clara, veinte y cinco; Camagiiey, diez, y Oriente,
veinte y cuatro.
Articulo 4.-La Junta Central Electoral convoca-
rA para las elecciones generals de 1 de Noviembre
de 1912, ajustAndose A lo dispuesto en esta Ley, que
comenzara A regir desde el dia de su publicaci6n en
la Gaceta Oficial de la Repiiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, A los veinte y seis dias del mes de Julio de mil
novecientos doce.-F. Freyre de Andrade, Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n ce-
lebrada en el dia de hoy, ha acordado, por mayoria
de votos, emitir dictamen recomendando A la Cama-
ra de Representantes, apruebe el anterior informed
suscripto por el Ponente Sr. F. Freyre de Andrade.
La Camara, no obstante, resolverA.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos, A los veinte y sei sdias del mes de Julio
del afio de mil novecientos doce.-El Secretario,Can-
cio Bello.-Vto. Bno.: El Presidente, F. M. Viondi".

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Sc pone A discusi6n
la totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
Se va A dar lectura al articulo primero del Pro-
yecto de Ley.

(El Secretario, Sr. Gonzdlez Sarrain, le da lec-
tura).

SSR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n
el articulo primero.
g Algfin senior Representante desea hacer uso de
la palabrn ?
(Silcnrio).
SSe pone a votaci6n.
Los (ue est6n conforms se servirin ponerse de
pie.
(Aprobado).
Se va A dar lectura al articulo segundo.








10 DTARTO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


(El Secretario, Sr. Gonzdlez Sarrain, lo Ice).

SR. CALLEJA CAPOTE: Hay una enmienda.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Hay una enmienda
presentada por el Sr. Calleja. Se le va A dar lec-
tura.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAiN) : (Leyendo):

"A LA CAMARA:

El Representante que suscribe, tiene el honor de
presentar al Proyecto de Ley de aumento de Repre-
sentantes, la siguiente

ENMIENDA

Articulo 29-De los Representantes que se procla-
men por las Juntas de Santa Clara, Camagiiey y
Oriente, se sortearAn de cada provincia los dos que
obtengan menos votos A fin de que uno de ellos cese
en el cargo el primer lunes de Abril de mil nove-
cientos quince.
Articulo 4--La Junta Central Electoral convoca-
rA para las elecciones general de primero de No-
viembre de mil novecientos doce, ajustAndose A lo
dispuesto en esta Ley que comenzar6 6 regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica, aun cuando ya hubiere publicado la con-
vocatoria con arreglo al censo anterior.
Sal6n de la CAmara, A 31 de Julio de 1912.-A.
Calleja".

SR. SOTO CALDER6N: Pido la palabra para rogar
al Sr. Calleja que aclare su enmienda.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Un moment, Sr. So-
to. Se pone A discusi6n la enmienda del Sr. Calleja
al articulo segundo del Proyecto de Ley.
Tiene la palabra el Sr. Soto.
SR. SOTO CALDER6N: Para rogar al Sr. Secretario
que tenga la bondad de volver A leer la enmienda.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La Presidencia puede
hacerlo. (La lee).
SR. SOTO CALDER6N: Pido A mi querido compaiie-
ro el Sr. Calleja, que aclare la enrhienda en el sen-
tido siguiente: que los dos que tengan menor nime-
ro de votos de los partidos respectivos. Porque re-
sultaria que si de un solo partido son dos los que
han obtenido menor nfimero de votos, A esos les toca
forzosamente tener que cesar.
SR. GONZALEZ SARRAIN: Pido la palabra.
SR. CALLEJA CAPOTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
Sr. Sarrain.
SR. GONZIaLEZ SARRAIN: Comprendo la indicaci6n
del Sr. Soto, pero 6 mi se me ocurre que si hay can-
didatos que no pertenecen A ninguno de los dos par-
tidos que supone el Sr. Soto.....
SR. SOTO CALDER6N: (Interrumpiendo). No sale
clecto el que no tenga representaci6n official, no pue-
de salir electo. La experiencia hasta ahora nos lo
ha ensefiado asi.
SR. PRESIDENT (FERRARA): El autor de esta en-
mienda est6 de acuerdo en que quede modificada si-
guiendo el espiritu....
SR. CALLEJA CAPOTE: (Interrumpiendo). Efecti-
vamente, ese es el espiritu.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Creen los sefiores
Calleja y Soto que podrA decirse: de cada provincia
los dos candidates que obtengan menos votos de las


dos listas que menos votos hayan obtenido, porque
si hay otro que haya obtenido mayor nimero de vo-
tos, puede quedar excluido.
SR. CALLEJA CAPOTE: Si, que sean las dos listas si
es que hay tres.
SR. SOTO CALDER6N: Candidatura no seria mejor?
SR. CALLEJA CAPOTE: Si, de los respectivos parti-
dos politicos.
SR. SOTO CALDER6N: Las dos candidaturas que
menor nfimero de votos obtengan.
SR. PRESIDENT (FERRARA): De los Representan-
tes que se proclamen por las Juntas Electorales de
Santa Clara, Camagiiey y Oriente se sortearin de
cada provincia los dos que obtengan menor nimero
de votos de las dos candidaturas que menos votos
hayan obtenido respectivamente, 6 fin de que uno
de ellos cese en el cargo el primer lunes de Abril de
1915, 6 reserve de modificar el estilo queda clara-
mente consignada la idea del Sr. Soto.
Sa. PINO QUINTANA: Pido la palabra para enun-
ciar una modificaci6n A esa Proposici6n que me pa-
rece que obviaria la dificultad: "que ocupe el pues-
to por dos afios el Representante proclamado que
obtuviere menos votos en la elecci6n de los procla-
mados de cualquier partido"; el que menos votos
obtuviera y se evitaba el sorteo.
SR. CALLAJA CAPOTE: Yo creo que es un perjui-
cio para el partido de la minoria, que no sabemos
cuAl va a ser. Por lo demAs, yo no tengo ningfin in-
conveniente en aceptarlo.
SR. FERNINDEZ GUEVARA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
Sr. FernAndez Guevara.
SR. FERNiNDEZ GUEVARA: Era pura y simplemen-
te para exponer que yo estaba conforme con este
criterio. Pero puede darse el siguiente caso: que
haya dos Representantes con el mismo nfimero de
votos, y ese caso no est6 previsto. Para ese caso si
debe ser el sorteo. Si hay dos que obtienen el mismo
nimero de votos, entiendo yo que ahi si procede el
sorteo.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La Ley prevee el ca-
so: el que haya sido propuesto por nfimero mAs alto
de un partido y de otro.
SR. GONZALEZ SARRAiN: Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
Sr. Sarrain.
SR. GONZALEZ SARRAIN: A mi se me ocurre esta
duda. Yo creo que nadie puede ser mediante una
Ley elegido por un period de dos afios, porque la
Constituci6n dice terminantemente en su articulo
48, que se elegirAn Representantes para un period
de cuatro afios. Despu6s establece la Ley el proce-
dimiento, pero la elecci6n tiene que ser por cuatro
anos.
SR. CORTINA GARCiA: Seria una infracci6n de la
Constituci6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La forma que la Pre-
sidencia proponia esta prevista, clara y terminante-
mente: de los Representantes que se proclamen por
las Juntas Electorales de Santa Clara, Camagiiey y
Oriente, se sortear6n, por cada provincia, los dos que
tengan menos votos de las dos candidaturas que me-
nos votos hayan obtenido respectivamente; de modo
que si hay cuatro, son las dos filtimas, si hay tres
son las dos fltimas, y si hay dos solamente, serAn
las dos exclusivas que habrA, A fin de que una de
ella cese en el cargo el primer lunes de Abril de
1915.
SR. PINO QUINTANA: Yo desearia que se me ex-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPRESENTANTES 11


plicara si existe realmente esa incompatibilidad en
mi proposici6n. Yo no veo ningfin argument que
se pueda aducir en contra de mi enmienda y que no
sirva tambien en contra de esa formula que se ha
I:resentado y contra la opinion del Sr. President
va A resultar lo mismo, s6lo que, no se sabe cunl es
el que va A ser. No se puede elegir a la persona, sino
al cargo.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Lo que esta Ley pre-
v6 ha sucedido ya .hace dos afios y no apareci6 inconsti-
tucional, mientras que lo que S. S. propone es nue-
vo. gS. S. formula alguna proposici6n?
SR. PINo QUINTANA: No tengo interns ninguno;
ahora, no he quedado convencido.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n
l1 enmien.la del Sr. Calleja en cuanto al articulo
segundo se refiere.
Sa. BUSTO DELGADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
Sr. Busto.
SR. BUSTO DELGADO: Deseo que la Presidencia me
informed si en el caso de ser rechazada la enmienda.
del Sr. Calleja, prevaleceri el criterio de la Ley
Electoral, es decir, que se sortee entire todos los
Representantes electos.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : En este caso lo que
se discutirA sera el articulo segundo del Proyecto
de Ley.
SR. BUSTO DELGADO: El articulo segundo que no
establece procedimiento alguno ?
SR. PRESIDENTE (FERRARA): El articulo segundo
establece el sorteo entire todos.
SR. BUSTo DELGADO: Entonces pido votaci6n no-
minal sobre la enmienda del Sr. Calleja.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Yo rogaria al senior
Busto que retirara su proposici6n, porque podria-
mos hacer una cuidadosa votaci6n ordinaria y no
perder el tiempo.
SR. BUSTO DELGADO: Mi prop6sito, Sr. President,
pi pedir votaoi6n nominal els para que la Mesa pu-
diera fijarse mis especialmente en este caso.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Presidencia se fij6
siempre con cuidado en todas las votaciones.
SR. BUSTO DELGADO: Por em3o Ba pedi, porque de-
seaba que se fijara nmas especialmente en este caso,
porque soy partidario de que exista el precepto de
la Ley Electoral de que se sortee entire todos los Re-
presentantes oue resulten electos y no en la forma
que propone el Sr. Calleja.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : S. S. retire la Pro-
posicion.
SR. BUSTO DELGADO: Si, senior.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Retirada, por lo tan-
to, la petici6n de votaci6n nominal, ruego a los sefio-
res Representantes que est6n a favor de esta en-
mienda, que se sirvan, efectivamente, ponerse de
pie.
(Aprobado).
Se va a dar lectura al articulo tercero.

(El Secretario, Sr. Pardo Sudrez, lo lee).


Se pone a diseusi6n el articulo tercero.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
SR. PRESIDENT (FERRARA): Se va A daar
al articulo cuarto.


lectura


(El Secretario, Sr. Gonzdlez Sarrain, lo lee).

Hay una enmienda del Sr. Soto y otra del Sr. Ca-
lleja.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

A la Ley de aumento de Representantes.

Articulo adicional.-La Junta Central Electoral
harA una convocatoria suplementaria de las nuevas
cargas que se crean por esta Ley, sin necesidad del
tiempo que para las demAs determine la Ley Electo-
ral.
Sal6n de Sesiones, Julio 31 de 1912.-Oscar Soto.

SR. PRESIDENT (FERRARA) : La enmienda del se-
fior Calleja consiste en agregar las siguientes pala-
bras: "aunque ya hubiere publicado la convocato-
ria con arreglo al censo anterior".
SR. SOTo CALDER6N: Retiro mi enmienda, por en-
tender que la del Sr. Calleja es mAs clara.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : No, mas clara es la
de S. S.
SR. CALLEJA CAPOTE: Iba h pedir la palabra para
retirar mi enmienda por entender que es mis clara
la del Sr. Soto.
SR. PRESIDETE (FERRARA) : Queda retirada la en-
nienda del Sr. Calleja.
Se pone A discui6n el articulo cuarto.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
Se pone a discusi6n la enmienda adicional del se-
fior Soto.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
Por raz6n de estilo deberin suprimirse del ar-
ticulo cuarto las siguientes palabras: "ajustindose
6 lo dispuesto en esta Ley". Queda asi entendido.
El Sr. Sarrain propone que la Comisi6n de Esti-
lo revise inmediatamente este Proyecto de Ley.
Lo acuerda la Cimara?
(Aprobado).
(Los Sres. Sarrain. Estrada y Cancio Bello, .se
reunen junto 4 la Mesa y revisan el Proyecto de
Ley).
Los Sres. Sarrain, Estrada y Cancio Bello, mani-
fiestan que est4 bien redactado el estilo de este Pro-
yeeto de Ley.
Lo entiende asi ]a Camara?
(Aprobado).
Segunda lectura del dictamen de la Comisi6n de
Asuntos Municipales y Provinciales relative A la
creaci6n del Ayuntamiento de Campechuela.

SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ) : (T., ',, .-):

"CoMISI6N DE ASUNTOS MUNICIPALES Y PROVINCIALES

Habana, 18 de Julio de 1912.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senor:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjnnto
en aou esta. Comisi6n de Asuntos Municinales v Pro-
vinciales, acepta en totalidad la Proposici6n de Ley








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAiMARA DE REPRESENTANTES


de los Sres. Manduley y otros, referente A la crea-
ci6n del Ayuntamiento de Campechuela.
De usted respetuosamente.-Dr. Enrique M. Por-
to, Presidente.
DICTAMEN
La Comisi6n de Asuntos Municipales y Provin-
ciales, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, ha
acordado, por mayoria de votos, emitir dictamen re-
comendando a la CAmara de Representantes aprue-
be el informed que dice:
"A la Comisi6n de Asuntos Municipales y Pro-
vinciales.-El Representante que suscribe, nombrado
Ponente para informal acerca del Proyecto de Ley
de los Sres. Manduley y otros, referente a la crea-
ci6n del Ayuntamiento de Campeehuela, tiene el ho-
nor de informal a esa Comisi6n lo siguiente:-El
Ayuntamiento de Campehuela fu6 suprimido por la
Orden Militar niimero 23 y anexado al Termino
Municipal de Manzanillo; estaba constituido por los
barrios de Campeehlueia, Ceiba Iueca y San Ra-
m6n, cuyos barrios tienen segfin el filtimo censo de
poblaci6n unos diez mil habitantes. El diez por cien-
to de los vecinos del antiguo termino de Campechue-
li en instancia que dirigen A este Cuerpo Colegisla-
dor, solicitan la constituci6n de su Ayuntamiento,
y el Consejo Provincial de Oriente en sesi6n extraor-
dinaria celebrada el 24 de Mayo filtimo y sanciona-
da por el Ejecutivo Provincial, muestra su confor-
midad con el restablecimiento del Ayuntamiento de
Campechuela. El Secretario de la Administraci6n
Municipal del T6rmino de Manzanillo en certifica-
ci6n expedida en 27 de Diciembre de 1911, expresa
que los barrios de Campechuela, Ceiba Hueca y San
Ram6n, rentan A ese Municipio la cantidad de
$14,962.77, capacidad rentistica suficiente para el
sostenimiento del Municipio cuya creaci6n se solici-
ta, por lo que el Representante que suscribe, propo-
ne A la Comisi6n de Asuntos Municipales y Provin-
ciales recomiende A la Cimara la aprobaci6n del si-
guiente
PROYECTO DE LEY:
Articulo 19-Se crea el Ayuntamiento de Campe-
chuela con los mismos limites que tenia antes de
ser suprimido.
Articulo 2-El Ejecutivo queda encargado de se-
fialar la fecha cn que hayan de celebrarse las elec-
ciones para su, cnstituci6n.
Articulo" 39-Esta Ley comenzarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Mu-
nicipales y Provinciales, a diez y site de Junio de
nmil iovecientos doce.-Dr. Angel Espino.
Y para constancia se expide el present. Sal6n de
Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Municipales y
Provinciales de la Camara de Representantes, A los
diez y siete dias del mes de Julio de mil novecien-
tos do e.---El Secretario. Ncmcsio Butsto.-Vto. Bno.
El President, Dr. Enrique M. Porto".
SR. PRESIDENTE -(FERRARA) : Se pone a discusi6n
la totalidad del Proyecto de Ley.
SR. SOTO C\LDER6N: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : RVaos l resolve es-
le asunto primero.
Se pone a votaci6n la totalidad.
Los que est6n conformes so serviriin ponerse de
pie.
S(Aprobado).


(El Sccrciario, Sr. Sarrain, lee los articulos pri-
mero, segundo y tcrccro de la Ley, que son aproba-
dos sin discusi6n).
Pasari la Comisi6n de Estilo la Ley.
Sn. SOTO CALDER6N: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SOTO CALDER6N: En una de las pasadas sesio-
nes acord6 la CAmara, A propuesta del Sr. Urquiaga,
que figure en lugar preferente de la Orden del Dia
el Proyecto de Ley que se refiere L la entrada libre
del petr6leo, lo cual yo enmend6 con una proposi-
ci6n que acept6 ]a CAmara, que inmediatamente fi-
gurase cl Proyecto de Ley de la Comisi6n de Hacien-
da aumentando el sueldo a los telegrafistas. Y ha
resultado, que A continuaci6n de ese Proyeeto esti
el del Ayuntamiento de Campechuela, por tanto,
ha habido una modificaci6n 6 revisi6n de un acuer-
do, sin que la Camara especialmente lo hubiera he-
cho. Creo que habrA sido una omisi6n que se puede
salvar afin cuando hayamos tratado lo del Ayunta-
miento de Campechuela y entrar en el Proyecto de
los Telegrafistas que estamos en nuestro perfect
drecho de exigir que ahora se discuta.
No me explico c6mo ha sido esta omisi6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : S. S. puede Tpedir la
alteraci6n de la Orden del Dia.
SR. SOTO CALDER6N: Yo pido que se mantenga co-
mo debe estar.
SR. PRESIDENT (FERRARA).: Es que la Orden del
Dia es como esta y no como debe estar.
SR. SOTO CALDER6N: Es que ni encuentro el Pro-
yecto, no se donde esti .
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Nfimero doce.
SR. SOTO CALDER6N: Pido la alteraci6n de la Or-
den del Dia para que se discuta inmediatamente es-
te Proyecto de Ley.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Hay un gran nmime-
ro de peticiones de alteraciones de la Orden del
Dia.
SR. BORGES FIGUEREDO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra S. S.
SR. BORGES FIGUEREDO: Realmente el Sr. Soto tie-
ne raz6n. Hay un acuerdo de la Camara, acuerdo
que se tom6 en forma, consistent en que figurase
inmediatamente despues de la Ley del petr6leo el
asunto de aumento de sueldo 1 los telegrafistas. Por
tanto, si el debate del petr6leo figure en el nfimero
site, el asunto de los telegrafistas debiera tener el
nimero ocho. Y como es un error de la mesa al re-
da.tar la Orden del Dia.
SR. PRESTDENTE (FERRARA) : NO de la mesa, del
Seoretario Sr. Sarrain.
SR. BORGES FIGUEREDO: Creo que es subsanable,
sin hacer necesaria la .alteraci6n de la Orden del
Dia, con que la Presidencia acceda A que se discuta
inmediatamente.
SR. SOTO CALDERiON: Creo que se debe hacer asi..
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Ya cometido el error,
In Presidiencia no puede acceder A esta indicacion.
SR. BORGES FIGUEREDO: Entonces me adhiero A la
optici6n de alteraci6n de la Orden del Dia que va a
haeer el Sr. Soto.
SR. PRESTDENTE (FERRARA) : Mientras redacta el
Sr. Soto su petici6n de alteraci6n de la Orden del
Dia, la Presideneia seguira dando cuenta de 1as
otras peticiones de alteracion de la Orden del Dia
qu se e ban presentado A la Mesa.
SR. SOTO CALDERO6N: Si 'se toma1n esos acuerdos, si
se aprueban esas alteraciones de la Orden del Dia,
Ia mia resultarn secundaria.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 13


SR. PRESIDENT (FERRARA) : S. S. puede escribir
rApidamente.
SR. SOTO CALDER6N: Por muy rapidamente que yo
escriba, por muy acostumbrado que est6 A escribir
rApidamente, no podr6 redactar mi petici6n antes
de que la Presidencia diera cuenta con la del senior
Pardo SuArez.
SR. FUENTE BORGES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Ruego A los sefiores
Representantes no interrumpan.
SR. FUENTE BORGES: Era para dirigir una pre-
gunta A la Presidencia.
SR. PRESIDENT (FERRARA): La Presidencia no
puede contestar mientras otro senior Representante
est6 en el uso de la palabra. Qu6 desea S. S?
Si. FUENTE BORGE: Deseo saber si se darA cuenta
con las peticiones de alteraci6n de la Orden del Dia
por el orden en que hayan sido presentadas.
SR. PRESIDENT (FERRARA): La alteraci6n de la
Orden del Dia solicitada por el Sr. Soto esta basada
sobre un error cometido por el Secretario al redac-
tar la Orden del Dia y por lo tanto lleva indiscuti-
blemente la preferencia.
SR. MESSONIER ALVAREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
Sr. Messonier.
SR. MESSONIER ALVAREZ: Para hacer una pregun-
ta A la Mesa. Hace various ,dias fu6 entregada A la
Jefatura del Despacho una solicitud de datos, su-
pongo que anterior A todas las que se van A leer.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Esta aqui sobre la
mesa, Sr. Messonier. Estin por el orden de fechas
en que fueron entregadas. Est4 primero la del sefor
Soto, despu6s la del Sr. Pardo SuArez, la del senior
Lanuza despu6s, despu6s la del Sr. Lores y una in-
finidad mAs.
SR. FUENTE BORGES: Por orden de fechas?
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Si, por orden de fe-
cha.
Se va A dar cuenta con la solicitud de alteraci6n
de la Orden del Dia presentada por el Sr. Pardo
Suirez.

(El Secretario, Sr. Pardo Sudrez, la lee).

Se pone A votaciOn la alteraci6n de la Orden del
Dia que suscriben los Sres. Pardo SuArez y otros,
referente al nfimero 13 de la misma.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(Aprobado).
Se va A dar lectura al dictamen sobre el Proyecto
de Ley.
Sn. SECRETARIO (PARDO SUAREZ) : (Leyendo):
"COMISI6N DE ARANCELES E IMPUESTOS
Habana, 8 de Julio de 1912.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
Como' dictamen acordado por esta Comisi6n de
Aranceles 6 Impuestos, en sesi6n celebrada el dia
de la fecha, tengo el honor de remitir a usted el
adjunto informed del Ponente Sr. Fuente, aceptando
en totalidad, aunque modificando su redacci6n, la
Proposici6n de Ley de los Sres. Pardo SuArez y
otros, que trata de precisar la interpretaci6n y al-
cance de la partida ciento sesenta -y uno del Aran-


eel vigente de Aduanas, en lo que se refiere al pa-
pel para cigarros.
De used respetuosamente.-Juan F. Fuente, Pre-
sidente.

A LA CoMIIO6N DE ARANCELES E IMPUESTOS:

El Rpresentante que suscribe, designado Ponente
en la Proposici6n de Ley de los Sres. Pardo Suarez
y otros, modificando la redacci6n de la partida 161
del Arancel vigente, en lo que se refiere al papel de
cigarros en bobinas, tiene el honor, despues de un
detenido studio, informal lo siguiente.
Ante todo, cuando se present en esta Camara, en
paz:,ia legislature, una proposici6n sobre ese asun-
to, la que culmin6 en Ley promulgada en la Gaceta
de 1: de Mayo de 1910, A fin de evitar que conti-
iuando la importaci6n de papel de cigarros manu-
facturado en bobinas a igual tipo que el sin elabo-
rar, llevase A la miseria A gran nfimero de obreras
que libraban su vida en esa nueva industrial; no era
de esperarse que aprovechando, como se ha hecho,
la falta de concisi6n en la letra de la Ley, no sien-
do asi el espiritu en que se inspire la misma, se in-
troduzca papel pegado uno de otro, lo que con una
simple operaci6n, lo convierten en bobinas listas pa-
ra el uso.
Considerando que en el animo de todos los legisla-
dores de Cuba esth el criterio de protecci6n A las in-
dustrias locales y con especialidad Ros trabajos -de
la mujer
Teniendo en cuenta que aunque -la Secretaria de
Hacienda resolvi6 el recurso de la importaci6n de
papel pegado, para cigarros, de conformidad con el
espiritu de los legisladores, la Audiencia de la Ha-
bana en sentencia dictada recientemente resolvi6 en
contra del criterio de dicha Secretaria.
Por estas razones, el informant estima que de-
ben de ser aclarados tos incisos "A" y "B" de la
Partida 161 del Arancel vigente, en vigor con la
referida Ley promulgada en 13 de Mayo de 1910,
pero redactados en otra forma, lo que sin variar en
nada el espiritu y fin que se han propuesto los pro-
ponentes, evitara, de seguro, nuevas dudas.
A ese objeto, someto a la consideraci6n de la Co-
inisi6n estudie y apruebe la proposici6n de Ley que
informo, elevAndola a Proyecto, redactado en la si-
guiente forma:

PROYECTO DE LEY:

Articulo 19-Los incisos "A" y "B" de la Parti-
da 161 del Arancel vigente de Aduana, quedarAn
redactados asi:
"A". Papel para cigarrilos en resmas fi hojas
sueltas, cuatro pesos sesenta centavos los cien ki-
los'.
"B". Cuando dicho papel venga picado, en bo-
binas, empalmado, continue 6 manufacturado, en
cualquier forma 6 con cualquier ancho 6 largo: cin-
cuenta por ciento advalorem".
Articulo 2-Esta Ley empezarA A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Reptiblica.
Camara de Representantes, A los ocho dias del
mes de Julio del afio mil novecientos doce.-Juan F.
Fuente, Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Aranceles 6 Impuestos, en sesi6n
celebrada el dia de la fecha, ha acordado emitir







14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPRESENTANTES


dictamen recomendando A la CAmara de Represen-
tantes, apruebe el anterior informed suserito por el
Ponente Sr. Fuente.
La CAmara, no obstante, resolverA.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Aranceles 6
Impuestos de la CAmara de Representantes, A ocho
de Julio de mil noveeientos doce.-El Secretario,
Ramiro N. Cuesta.-Vto. Bno.: El Presidente, Juan
F. Fuente".

SR. PRESIDENT (FERRARA): Hay una enmienda
del Sr. Valdes Carrero al articulo primero.

SR. SECRETARY (PARDO SUAREz): (Leyendo):

"A LA CAMARA:

El Representante que suscribe tiene el honor de
proponer la siguiente enmienda al articulo 1 del
dictamen de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos,
que trata de precisar la interpretaci6n y aleance de
la partida ciento sesenta y cinco del Arancel vigen-
te de Aduana, en lo que se refiere al papel para ci-
garros.
Articulo 10-Los incisos "A" y "B", como estAn
redactados en el Proyecto de Ley.
A. Papel para cigarrillos en resmas fi hojas
sueltas que no.excedan en su tamafio de (60) se-
senta centimetros de longitud, por (35) treinta y
cinco centimetros de latitud, cuatro pesos sesenta
centavos los cien kilos.
B. Como estA redactado en el Proyecto.
Sal6n de la CAmara, A 29 de Julio de 1912.-Luis
V. Carrero".

SR. PARDO SUiREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
Sr. Pardo SuArez sobre la totalidad de este Proyec-
to de Ley.
Sn. PARDO SUkREZ: Este Proyecto de Ley, sefiores
Representantes, es con el objeto de modificar la Ley
que aprob6 la CAmara el afio anterior A fin de fa-
vorecer A las obreras cubanas que se consagran al
trabajo de las bobinas.
Con motive de la implantacidn de aquella ley, al-
gunos han pretendido dafiar la misma y dando una
interpretaci6n especial al contenido de la ley ante-
rior, procur6 y obtuvo que la Audiencia de la Ha-
bana diera un fallo en contra de lo que fijaba la
Secretaria de Hacienda sobre interpretaci6n de di-
cha Ley, y entrando por tanto el papel empalmado
en distinta forma A como debiera ser por la Ley del
aiio anterior. Con motive de eso, los elements obre-
ros que viven de esos trabajos sufren grandes per-
juicios y la CAmara por tanto debe aprobar esta
aclaraci6n A la Ley, que estimo indispensables para
que no puedan ser burladas, y para que nuestras
compafieras, nuestras hermanas, nuestras compa-
triotas las obreras hijas de este pais puedan vivir
tranquilas en la seguridad de que el Congreso se
ocupa de que A ellas no se les arrebate el pan, que
tanto necesitan para subsistir. En este sentido pido
A la CAmara que apruebe este Proyecto de Ley por-
que es de honor para nosotros y de gran satisfac-
ci6n para ellas.
SR. PRESISDENTE (FERRARA): Se pone A votaci6n
la totalidad.
Los que esten conformes se servirAn ponerse de
pie.
(Aprobado).


Se va A dar lectura al articulo primero y A Ia en-
mienda del Sr. Vald6s Carrero.

(El Secretario, Sr. Pardo Sudrez, les da lectura).

SR. PARDO SUAREZ: Pido la palabra para manifes-
tar que me uno en un todo A la enmienda del senior
Vald6s Carrero.
Sn. VALDES CARRERO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
Sr. Valdes Carrero.
SR. VALDES CARRERO: Para una pequefia explica-
ci6n. Las hojas sueltas de que habla el articulo pri-
mero son estas que les pongo de manifiesto. Pero
result que para burlar la ley con anuencia de al-
gun empleado de aduana, y caso del que el seinor
Castillo podria ser testigo, aconsej6 un dictamen, re-
comendando que se burlara la ley trayendo estos
pliegos de papel doblados y pegados unos con otros.
Para que en el porvenir no pueda suceder eso mas,
yo pido que ese papel en hojas no se pueda traer
mas largo que el que aqui present, 6 sea de 36 cen-
timetros de largo y otros tantos de ancho, A fin de
que nunca mas pueda volverse A burlar la ley con el
consejo de alguno que es quien debiera velar mas
por su exacto cumplimiento.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n el
articulo primero con la modificaci6n introducida
por la enmienda del Sr. Valdes Carrero.
'Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Aprobado).

(El Secretario, Sr. Pardo Sudrcz, le da lectura al
articulo segundo).

Se pone A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
SR. VALDES CARRERO: Pido la palabra para supli-
car A la CAmara que tan pronto sea possible se remi-
ta al Senado.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Antes debe aprobar
el estilo la Comisi6n del mismo nombre.
SR. VALDES CARRERO: Para suplicar A la Comisi6n
de Estilo se sirviera hacerlo cuanto antes.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La Comisi6n de Esti-
lo encuentra bien redactado este Proyecto de Ley y
al protpio tiempo present otro tdietamen relative a6 la
creaci6n del Ayuntamiento de Campechuela, modifi-
cando el articulo segundo de la ley que dice: (Le da
lectura).
Se pone A votaci6n el primer'dictamen.
(Aprobado).
Enr cuanto al segundo dictamen la Presidencia
hace notar que modificado como estA el estilo queda
modificado sustancialmente el Proyecto de Ley que
dice asi en su articulo segundo: que por el Ejecuti-
vo se fijarA la fecha en que hayan de celebrarse las
elecciones.
SR. GONZALEZ SARRAIN: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La tiene S. S.
SR. GONZALEZ SARRAIN: La Comisi6n de Estilo su-
ponia que era un error de redacci6n, y como real-
mete no hay tal error, retire el dictamen.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Queda retirado el dic-
tamen.
Se pone i votaci6n el estilo como quedaba previa-
mente en el Proyeeto de Ley.
Lo que est6n conformes se servirin ponerse de
pie.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES0.- CAMERA DE REPRESENTANTES 15


(Aprobado).
SR. VALDES CARRERO: Me permit el Sr. Presiden-
te hacer algunas manifestaciones muy brevemente?
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
Sr. Valdes Carrero.
SR. VALDES CARRERO: Tengo encargo de las sefiori-
tas bobineras para quienes se acaba de votar esa
ley, beneficijndolas, que de las gracias A la Cama-
ra. ....
SR. PRESIDENT (FERRARA): La Camara no ha
aprobado la ley para beneficiary A persona determi-
nada, sino al pais.
SR. VALDES CARRERO: El Sr. President me dis-
pensara la incorrecci6n, pero tenia ese encargo de
ellas el cual he querido cumplir.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Los interests priva-
dos no pueden concurrir a esta CAmara.
Se va A proceder A la lectura de la proposici6n de
alteraci6n de la Orden del Dia de los Sres. Soto y
otros, referente al sueldo de los telegrafistas.

(El Secretario, Sr. Pardo Sudrez, la lee).

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se refiere al nfimero
12 esta alteraci6n de la Orden del Dia.
Los sefiores Representantes que est4n conformes
se servirAn ponerse de pie.
(Aprobado).
Se va A dar lecture al dictamen.

SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ): (Leyendo):

"COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

Habana, 20 de Junio de 1912.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
modifica las Proposiciones de Ley de los Sres. Alsi-
na, GBnova de Zayas y otros, la primera relative a
elevar A 720 pesos el haber annual de los telegrafis-
tas, Jefes Locales, Administradores de Correos y ofi-
ciales de Comunicaciones que actualmente disfrutan
50 pesos mensuales; y la segunda sobre que el in-
greso en el Cuerpo de Telegrafos, sea mediante exa-
men tecnico.
De usted respetuosamente. Ibrahim CV;,ij,i,r,.t
President.

A LA COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS:

El que suscribe, nombrado por esta Comisi6n Po-
nente de las Proposiciones de Ley de los Sres. Alsi-
na y otros, y Gnnova de Zayas y otros, para regular
el servicio y los sueldos de los telegrafistas, tiene el
honor de someter A la consideraci6n y aprobaci6n
de la misma el informed siguiente:
Queriendo el que suscribe, que esta Comisi6n pre-
sentara A la Camara un proyeeto, para que 6sta, con
el buen prop6sito de que est6 inspirada realizara un
trabajo complete de organizaci6n del servicio tele-
grAfico on el une A la vez se retribuyese equitativa-
mente a esos fieles servidores del Estado, quizAs de
los mIs sufridos y one con mayores sacrificios cum-
plen su penosa y dificul misi6n, ha estudiado con
detenimiento ambas proposiciones, la del Sr. Alsina


y la del Sr. Genova de Zayas, y si no habia emitido
hasta ahora su informed, ha sido esperando el dicta-
men de la Comisi6n de Comunicaciones considerada
tecnica en este asunto.
Pero despues de emitido dicho dictamen, del que
ya tiene conocimiento la Camara, ha visto que lejos
de abordar de frente el problema de la organizaci6n
del servicio de tel6grafos se ha corncretado A aumen-
tar en unos cuantos pesos anuales el sueldo de los
empleados, sin regular su categoria, sin orden ni
concerto, y rompiendo con la equidad que debe ob-
servarse en la distribuci6n de los sueldos por servi-
cios del Estado.
Cierto es que la mAs imperiosa de las necesidades
de que adolece el Cuerpo de Telegrafistas es la de la
mala retribuci6n de sus empleados, que ganan la
mayor part de ellos un sueldo irrisorio, ridicule,
prestando servicios constantemente, aumentado A
cada rato y recargado extraordinariamente en estos
iltimos dias-desde hace un mes-por la perturba-
ci6n del orden pfiblico; pero tambi6n lo es, y sin lu-
gar A dudas, que la distribuci6n del personal es an6-
mala, sin orden, A veces injusta, pues se da el caso
en que la antigiiedad y la competencia est6n com-
pletamente postergadas.
El Sr Genova de Zayas en su proposici6n quiso
hacer algo que remediara un tanto este mal, y en
ella se ve un prop6sito de organizaci6n, si no com-
pleto, encaminado si A dar la pauta para dicha or-
ganizaci6n. EstudiAndolo el ponente que suscribe ha
encontrado material bastante para el proyecto que
present que ha procuradb armonizar en lo possible
con la proposici6n del Sr. Alsina, cuya buena inten-
ci6n y conocimiento del asunto se observa clara-
mente.
Es, pues, opinion del que suscribe, que se debe
aumentar equitativamente el sueldo de los telegra-
fistas, como proponen el Sr. Alsina y otros, por es-
tar muy mal retribuidos, pero que A la vez se debe
organizer el servicio estableciendo la categoria de
los empleados y de las oficinas en que prestan sus
servicios.
En tal concept, propone que ambas Proposiciones
de Ley, la del Sr. Alsina y otros, y la del Sr. Gnno-
va de Zayas y otros, se refundan y con ambas se
redacte, como dictamen de esta Comisi6n, la si-
guiente

PROPOSICI6N DE LEY:

Articulo I.?-Las Oficinas de Telegrafos del Esta-
do tendran la categoria siguiente:
Un centro de primer clase en la Habana.
Centros de segunda y tercera clase, tantos cuantos
sean necesarios al servicio.
Estaciones locales de primera clase, una en cada
cabecera de Partido Judicial que no tenga Centro.
Estaciones locales de segunda clase, una en cada
cabecera de Termino Municipal que no sea de Par-
tido Judiial.
Estaciones locales de tercera clase, en los demas
lugares que lo demand el servicio. No obstante es-
ta disposici6n, pueden establecerse Estaciones Loca-
les de primer clase en Centros de Poblaci6n que
sin ser cabecera de Partido Judicial, sea su nficleo
mayor que el de 6sta; pero no podrA estabelcerse
mAs de una en cada Partido Judicial. Igual podri
hacerse con Estaciones de segunda clase.
Articulo 2?-El personal para el servicio en las ofi-
cinas de Tel6grafos A que se refiere el articulo ante-








16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


rior, se distribuirA .con arreglo A la categoria si-
guiente:


1 Jefe de Centro de segunda clase, con el
haber annual de. . ..... .. $
Jefes de Centro de segunda clase, con el ha-
ber annual de . . . .
Jefes de Centro de tercera clase, con el ha-
ber annual de. . . . .
Jefes de Estaciones Locales de primera cla-
se, con el haber annual de . .
Jefes de Estaciones Locales de segunda cla-
se, con el haber'anual d . .
Jefes de Estaciones Locales de tercera cla-
se, con el haber annual de .....
Auxiliares clase A, con el haber annual de.
Auxiliares clase B, con el haber annual de.


2,700

2,200

1,800

1,440

1,200

1,000
900
840


Artculo 3--Los Jefes de Estaciones de la Tele-
grafia sin hilo, los Jefes de servicios de los Centros
de primer clase y los Inspectores de lines, tendran
la categoria de Jefes de Centro de segunda clase.
Los Telegrafistas operadores y los auxiliaries de
los Jefes de servicios en los Centros de primer cla-
se, tendrAn la categoria de Jefes de Estaciones Lo-
cales de primera clase.
Los Jefes' de servicios de los Centros de segunda
elase, tendrAn la categoria de Jefes de Estaeiones
Locales de primera clase y los operadores, la de Je-
fes de Estaciones Locales de segunda clase. La mis-
ma categoria tendrAn los operadores de la Telegra-
fia sin hilo, y los Jefes de servicio de Centros de
tercera clase.
El servicio de las Estaciones Locales de primera,
segunda y tercera classes, sera distribuido entire los
auxiliares de las classes A y B con arreglo al plan
que adopted el Director General de Comunicaciones,
que para ello tendrA en cuenta la relaci6n entire la
categoria del auxiliar y la oficina en que ha de pres-
tar sus servicios.
Articulo 4--El ingreso en el Cuerpo de Telegra-
fistas no podrA hacerse con categoria mayor a la de
auxiliar clase B, mediante examen t6cnico.
Articulo 59-Los ascensos y las substituciones se-
rAn de la categoria inmediata inferior y por anti-
giiedad de servicio en '1 Cuerpo, sin nota desfavo-
rable.
Articulo 69-La cantidad necesaria para dotar el
servicio en la forma que por aumento de sueldo se
establece en la present Ley, sera consignada en el
presupuesto de 1912 A 1913 y en los sucesivos.
Articulo 79-Esta Ley.empezarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rcpiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, Habana, 19 de Junio de 1912.-Oscar
Soto, Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada ayer, ha acordado por mayoria de vo-
tos, emitir dictamen recomendando A la CAmara de
Representantes, apruebe el anterior informed suscrito
por el Ponente Sr. Oscar Soto.
La Comisi6n, no obstante, resolverA.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la Camara de Representantes, A
veinte de Junio de mil novecientos doce.-El Secre-
tario,H. Ponvert D'Lile.-Vto. Bno.: El Pre3iden-
te, Ibrahim Urquiaga".


SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone a discusi6n
la totalidad de este Proyecto de Ley?
SR. FREYRE DE ANDRADE: Para una pregunta pido
la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La tiene S. S.
SR. FREYRF DE ANDRADE: Si no estoy equivoado
este Proyecto de Ley ha pasado por la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos y desearia que se me di-
jera, porque no lo lie visto en el dictarnen, A cuanto
asciende el aumento de gastos en el presupuesto con
esta modificaci6n que me parece just.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
Sr. Urquiaga.
SR. URQUIAGA ARRASTAl : Era precisamente para
eso para lo que yo habia pedido la palabra, porque
estoy de perfect acuerdo con el Proyecto, pero ese
Proyecto fu6 dictaminado por la Comisi6n hace cua-
tro 6 cinco meses, y entonces no teniamos los pro-
blemas financieros que hoy tenemos que resolver, ni
estaban aprobados los presupuestos que han dejado
al Ejecutivo sin recursos y sin sobrantes.
Por consiguiente, yo iba A decir a la CAmara que
no era possible que sin una ligera protest por mi
part, se aprobara el Proyecto en la forma en que
aparece. Por ahi dicen que serf Ley desde que se
publiquc en la Gaceta y yo entiendo que de esa ma-
nera no habra recursos para tender a esos gastos.
De manera que con la.enmienda de que rija para el
pr6ximo presupuesto yo votaria A favor.
Y lo sgastos ascienden a $160,000.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Es cantidad just?
SR. URQUIAGA ARRASTiA: Despu6s de cuatro 6 cin-
co meses yo no recuerdo la cantidad exacta. Ahi se
puede ver. La cantidad que yo indico es la aproxi-
mada.
SR. SOTO CALDER6N: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
Sr. Soto.
SR. SOTO CALDER6N: A mi se me nombr6 ponente
hace cuatro 6 cinco meses, como decia el Presidente
de la Comision, para informar esta Proposici6n de
Ley de los Sres. G6nova de Zayas y Alsina. Yo le
lie dedicado much tiempo al studio de esa Propo-
sici6n de Ley y al dictamen. No puedo asegurar,
centavo mis 6 menos, la cantidad A que asciende el
aumento en los gastos, porque tambi6n depend del
nimero de personas que vayan a prestar servicios
en las distintas estaciones, pero si puedo asegurar
que no pasa de 160,000 pesos anuales. Ahora bien,
yo podria, si alguien se opusiera A la Proposici6n
de Ley tal como esta redactada, demostrar que bien
merece el sacrificio de que el Estado haga un nuevo
gasto en favor de los servidores que le son fieles, que
en todo tiempo han sabido sacrificarse no solo con el
trabajo constant que realizan, sino hasta con aque-
llo que les es mis caro, que le es lo mis intiro, el
reposo, la tranquilidad, y hasta el bienestar para ser-
vir al Estado cuando 6ste lo solicite. Pudiera estu-
diarse la situaci6n econ6mica que esto nos trae y
buscarles una salida; pudiera estudiarse en el mis-
mo presupuesto los sobrantes que en l1 hay, algo
que nos facilitara los medios de darles a los tele-
.ii-":..i- el aumento tan just que les corresponde
por el exceso de trabajo que tienen y la irrisoria
remuneraci6n que alcanzan para los servicios que
le prestan al Estado; ellos son acreedores de que se
les pague igual que a otros que al Estado sirven y
que el servicio lo hacen con menos sacrificios que
cllo. Que se dedique un pequefio espacio de tiempo
con detenimiento a] studio de ha labor de los tele-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 17

grafistas y se convencerAn de la conveniencia de la re! El Sr. Urquiaga no es muy aficionado A la lite-
Proposici6n de Ley y del aumento de sueldo que se ratura francesa. (Risas).
se les hace. Yo creo que so puede estudiar el asunto Por consiguiente, si la Comisi6n de Haccienda vi-
y adaptarlo al presupuesto vigente para que ellos vi6 en la realidad, vivi6 en una realidad que no era
puedan percibir sus sueldos oportunamente, porque la existente sino la pasada, porque aqui fue costum-
sino va a resultar que quede burlado nuestro em- bre en esta CAmara en tiempos pasados, votar cons-
peno. tantemente leyes que implicaban' aumento de gas-
Se puede estudiar con los sobrantes algo, de algu- tos, diciendo que se pagarian con cargo A los so-
na manera que satisfaga nuestro deseo. brantes del Tesoro en una epoca en que habia so-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : De manera que S. S. brantes en el Tesoro; pero por mal .de nuestros pe-
pide la suspension del debate para estudiar el asunto eados tuvimos despues una situaci6n intermedia de
SR. SOTO CALDER6N: Yo pido que se deje la Ley transacci6n que di6 al traste con los sobrantes del
en la forma que estA y que el Ejecutivo se encarga- Tesoro; y el actual Gobierno se encontr6 sin sobran-
rA de buscar la forma de pagar los telegrafistas. tes en el Tesoro; si hemos vivido hasta aqui sin so-
Creo que no les importaria a ellos no cobrar hasta brantes en el Tesoro, en esta epoca en que se ha
Noviembre, pero si no se conformarian con dejar de puesto tristemente de manifiesto que en lugar de
cobrar lo que tienen derecho A percibir por los ser- haber sobrantes hay un gran deficit en el Tesoro...
vicios que han prestado. De aqui a Noviembre no- Sa. PRESIDENTE (FERRARA) : No lo hay.
sotros podemos estudiar la forma en que debamos Sa. URQUIAGA ARRASTIA: No hay deficit, hay dine-
pagarles a ellos, que ellos dejaran de cobrar hasta ro suficiente para todas las atenciones.
Noviembre, pero ya en Noviembre se les pagara. REYRE DE ANDRADE: No decimos que haya
De esa manera quedarn saifechospalabra. falta de dinero, sino que no hay suficiente dinero
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra S. S. pra pagar !las atenciones que pesan sobre el Tesoro.
SR. URQUIAGA ARRASTIA: Sosteniendo siempre la SR. URQUIAGA ARRASTiA: No, si hay para pagar
misma tesis de que en el presupuesto actual, hasta las atenciones, sobra dinero, para lo que falta es
pasado el mes de Octubre no habra un remanente para las prodigalidades.
en el Tesoro, porque todo estA comprometido de an- SR. FREYRE DE ANDRADE: Nosotros sabemos, senior
temano. Y, ademAs, como dice el Sr. Freyre, somos Presidente, que se debe de obras terminadas, que
muchos los que pensamos en la necesidad de un em- estan sin pagar un mill6n y medio de pesos; sabe-
pr6stito. mos que de results del presupuesto anterior no se
SR. SOTO CALDER6N: Pero es muy distinto de 160 va muy lejos de esa cantidad si no se ha pasado;
mil pesos A once millones. sabemos que de obras contratadas y en vias de eje-
SR. URQUIAGA ARRASTiA: Para terminar el alcan- cuci6n se debe mas de un mill6n de pesos. Asi es
tarillado. que sin necesidad de hablar de lo que hay gastado
aen el aleantarillado, tenemos una deuda de algunos
De manera que yo soy de opinion de que se aprue- uiillones de pesos que no sabemos con cargo a que
be la Ley pero para el presupuesto que viene, que apitulo se va a pagar.
se incluya en el presupuesto que viene, que los Se- s
cretarios incluyan en el anteproyecto esta Ley, pero Hacer girar contra el Tesoro, aumentar los gas-
nunca pretenderse pagar hoy porque no es possible. los publicos en este ejercicio y en el que viene, es
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra. cosa que no se puede hacer a la lgera, sio que hay
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La tiene S. S. ilqe hacerlo previo un meditado studio, es necesario
SR. FREYRE DE ANDRADE: Sefior Presidente y se- que la Comisi6n de Hacienda nos informed previa-
fiores Representantes: la forma en que se va desli- Iente de d6nde vamos A sacar ese dinero para pa-
zando este debate, es la demostraci6n patente de gar esas obras. Yo, por consiguiente, me atrevo A
que el proyecto no esta suficientemente estudiado. proponer A la CAmara la suspension de este debate
Este proyecto se dictamin6 por la Comsii6n de Ha- par'a que esta cuesti6n vuelva detenidamente estu-
cienda cuando la Comisi6n vivia en el mejor de los diad;, para que nos diga que el aumento de sueldo
mundos posibles 6 por lo menos en una especie de a los telegrafistas se puede hacer con cargo A de-
nirvana..... lerminado capitulo 6 con cargo a qu6 esperanza en
S. URQUAA A : Qu es el future debemos acordar ese aumento a los tele.
SR. URQUIAGA ARRASTIA: Que es eso de el mejor de fistss e no es indispensable y urgent. Pd
los mundos posibles; la Comisi6n ha vivido siem- fstas que no es ndspensable y urgent. P
Ser just, podra ser equitativo, pero no es indis-
pre en la realidad, en las exigencias, jamAs en un pensable.
mundo sideral: en la tierra, en la tierra cubana. Ten s
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Ruego A los sefiores Tenemos ademas peticiones references a ser nom-
Representantes se sirvan ocupar sus escaiios. brados telegrafistas de los puestos que podamos re-
SR. FREYRE DE ANDRADE: Yo quiero hacker una partir. Por consiguiente, entiendo que deben conti-
aclaraci6n, que quizAs aplaque la excitaci6n momen- nuar un ano mAs en la estrechez los telegrafistas y
tAnea de mi querido amigo el Sr. Urquiaga. no exponerse con este aumento de sueldo A que el
SR. URQUIAGA ARRASTIA: Nada de excitaci6n. La 'resupuesto result con deficit.
natural. Yo, por consiguiente, ruego A la CAmara acuerde
SR. FREYRE DE ANDRADE: Cuando yo me referia al vuelva este asunto A la Comisi6n de Hacienda para
mejor de los mundos posibles, no me queria referir que lo estudie mas detenidamente.
A ningfin mundo sideral, no queria hablar ni del SR. URQUIAGA ARRASTiA: Pido la palabra.
limbo, ni siquiera del seno de Abraham en que es- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Apoyan la proposi-
taban los Santos Padres. (Risas). Yo me referia al cion del Sr. Freyre dos sefiores Representantes?
mejor de los mundos posibles, en aquel que esta can- (Los Sres. Campos Marquetti y Gonzilez Lanuza
tado y hablado en una obra conocidisima. la apoyan).
SR. URQUIAGA ARRASTiA: De Julio Verne. SR. PRESIDENT (FERRARA): Siendo proposici6n
SR. FREYRE DE ANDRADE: NO, hombre, de Voltai- incidental debe ponerse inmediatamente A votaci6n.








18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. URQUIAGA ARRASTIA: Y yo me quedo parado?
(Risas).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : S. S. no tiene derecho
a hablar.
SR. URQUIAGA ARRASTIA: Soy un Representante y
S. S. ha debido tener la amabilidad de decirmelo.
SR. PRESIDENT (FERRARA) :. S. S. debe conocer el
Reglamento.
Sn. URQUIAGA ARRASTiA: Yo he pedido la palabra
para contestar alusiones, porque a mi se me ha alu-
dido personalmente por un Representante de la mi-
noria. Se ha hablado de carencia de dinero, de pro-
digalidad, se ha hablado de abundancia y de esca-
sez y de otras cosas, que yo, como Presidente de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, tengo el de-
ber de contestar.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : S. S. lo harA en su
oportunidad.
SR. URQUIAGA ARRASTiA: Entiendo que esta es la
mejor oportunidad.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Se pone a votaci6n
la proposici6n incidental presentada por el senior
Freyre.
SR. ALSINA ESPINOSA: Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Se pone A votaci6n
nominal por haberla solicitado un Sr. Representan-
te. Contestar~n si los favorables a la suspension, no
los contrarios.
(Se efectia la votaci6n).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Han votado que no,
30 sefibres Representantes; que si, 13.
(Votaron d favor los Sres. Addm Galarreta, Audi-
ver, Campos Marquetti, Cancio Bello, Cdrdenas, Cas-
tellanos, Cebreco, Freyre de Andrade, Garcia En-
se~at, Gonzdlez Lanuza, Robau, Vera Verdura y Fe-
rrara.
Votaron en contra los Sres. Alsina, Argos, Borges,
Busto, Calleja, Campiia, Cortina, Cuesta, Delgado,
Ferndndez de Castro, Perndndez Guevara,- Fuente,
Garcia Feria, Garrigo, Genova de Zayas, Gonzdlez
Clavel, G6mez Rubio, Guas, J. Herndndez, Luque,
Naya, Ponvert, Porto, Rivero, Soto, Torralbas, Ur-
quiaga, Valdes Carrero, Viondi y Pardo Sudrez).
Quda, por tanto, desechada la petici6n de suspen-
si6n del debate y tiene la palabra el Sr. Urquiaga.
SR. URQUIAGA ARRASTIA: Sr. President y sefiores
Representantes: Habia pedido la palabra primero
para contestar al Sr. Soto, pero un incident del
senior Freyre de Andrade, me hace que pase 6 con-
testarle la curiosidad que 61 tiene de saber c6mo la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos ha de encon-
trar recursos para el pago de este aumento de suel-
do a los telegrafistas.
La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, de que
ir6nicamente el Sr. Freyre de Andrade ha procura-
do, siguiendo las huellas del Presidente, hablar asi
de ella, como de que se ocupa poco y no esta al co-
rriente del Estado del Tesoro....
SR. SOTO CALDER6NS Pido la palabra para una
proposici6n incidental.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
Sr. Soto.
SR. SOTO CALDER6N: Para proponer la pr6rroga
de la sesi6n hasta votar la totalidad de este pro-
yecto.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Y en el caso de que
el debate se alargue.
SR. SOTO CALDER6N: Entonces propongo hasta un
cuarto de hora m6s de la reglamentaria.


SR. PRESIDENT (FERRARA): El Sr. Freyre pide
votaci6n nominal.
SR. SOTO CALDER6N: Quizas pueda yo convencer
al Sr. Freyre de que antes del cuarto de hora se ha
votado la totalidad.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : El Sr. Freyre insis-
te en pedir votaci6n nominal?
SR. FREYRE DE ANDRADE: Yo no la he pedido.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se va A votar, enton-
ces, normalmente, la proposici6n del Sr. Soto.
Los que est6n conformes se servirin ponerse de
pie.
(Aprobado).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Continfie el Sr. Ur-
quiaga.
Sa. URQUIAGA ARRASTiA: Pues, decia, refiri6ndo-
me al juicio que habia emitido el Sr. Freyre de An-
drade, sobre la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos, que para contestar las preguntas y resolver los
problems que 61 present oponi6ndose A que se
apruebe el Proyecto de Ley, no es precise de que
pase A la Comisi6n de Hacienda.
La situaci6n del Tesoro es clara: un presupuesto
de 34 millones de pesos con un superavit de cuatro
millones; tres millones novecientos sesenta mil pe-
sos, que son cuatro millones con una observaci6n
hecha por la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
y demostrada en otro lugar ante el Sr. Freyre y el
mismo Presidente, Sr. Ferrara, de que los Presu-
puestos de la Naci6n han venido aumentando suce-
sivamente desde 1906, en dos millones de pesos, to-
dos los afios, por t6rmino medio, entonces nos en-
contramos frente al siguiente problema: que el afio
que viene los presupuestos han de ser mis m6dicos
que este afio; lo mismo tendriamos si frente a un
presupuesto de 34 millones de pesos hubiera unos
ingresos de 38 millones 6 de 40 millones; en esos
seis millones podrian muy bien incluirse todas es-
tas leyes y otras que puedan venir, por mis que en
el superavit de este afio hemos incluido dos 6 tres
cantidades fuertes que el afio que viene haran una
cantidad sobre un mill6n de pesos; es decir, que
siendo los gastos los mismos este afio que el que vie-
ne, habrA, por necesidad, en el presupuesto que in-
cluir un mill6n doscientos mil pesos de la Ley de
los maestros, de la Ley del Malec6n y de algunas
otras leyes mas que estAn ya designadas y que hay
que incluir en el presupuesto. Por consiguiente, ya
ve el Sr. Freyre, los superavit que hay y de donde
sera facil encontrar de d6nde tomar dinero.
Yo podria argiiir al Sr. Freyre que porque me
opongo a que este afio y el afio que viene serAn dos
millones; pero yo le digo que la teoria mia esti bue-
na para juzgar lo pasado y no para las probabilida-
des y contingencies que pudieran presentarse en el
porvenir.
Asi que por lo menos puede quedar satisfecho el
Sr. Freyre con que en el pr6ximo presupuesto si se
podrAn incluir esos $160,000; y termino rogindole
a la CAmara que se sirva aprobar la ley en su tota-
lidad con la sola diferencia de que en vez de in-
cluirse en estos Presupuestos estos aumentos, se in-
cluyan en los pr6ximos. Esto siempre sera una es-
peranza y un aliciente para los telegrafistas y hasta
una casi recompensa.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
Sr. Freyre de Andrade.
Sn. FREYRE DE ANDRADE: No puedo por menos de
felicitar a la Camara por contar como Presidente de








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 19

la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos A persona dio de pesos para obras pfiblicas liquidadas y no
tan hAbil como el Sr. Urquiaga que ha sabido expli- pagadas, con un mill6n de pesos para obras pfibli-
carnos aqui..... cas en curso que no se .pueden paralizar. Ya tene-
SR. URQUIAGA AnRASTiA: Son mis compafieros que mos tres millones.
me auxilian. SR. URQUIAGA ARRASTIA: No, senior, dos millones
SR. FREYRE DE ANDRADE: Con0 el auxilio de sus y inedio.
compafieros lo que no pudo explicarnos en la Co- SR. FREYRE DE ANDRADE: Mais mill6n y medio por
misi6n que se reuni6 en la Biblioteca de esta Cama- gastos de transported y saldo de Presupuestos ante-
ra con los Secretarios de Hacienda y de Obras Pfi- riores.
blicas....... SR. URQUIAGA ARRASTIA: Son cuatrocientos mil
Sn. UrQUIAGA ARRAsTiA: El Sr. Freyre me quiere pesos.
mal. Recuerde que en aquella reuni6n el Sr. Ferra- SR. FREYRE DE ANDRQDE: Mill6n y medio.
ra, en virtud de la explicaci6n que di, dijo que yo SR. URQUIAGA ARRASTIA: Cuatrocientos mil pesos.
merecia el titulo de Secretario de Hacienda. SR. FREYRE DE ANDRADE: Mill6n y medio y con
SR. FREYRE DE ANDRADE: Al contrario, el Sr. Fe- ello tiene el Sr. Urquiaga un buen cfimulo de millo-
rrara, con la franqueza que le caracteriza recordaba nes. Y para esto hay que obtener recursos hasta tal
la 6poca en que estaba aqui el General Collazo:.... punto que estando present el Sr. Urquiaga se ha-
SR. URQUIAGA ARRASTIA: NO, senior. El decia que bl6 de aumentar los gastos de la limpieza de la Ha-
yo era demasiado benevolo y bondadoso con mis bana hasta 225,000 pesos, no encontrando el senior
compafieros, pero celebraba mi gesti6n. Urquiaga otro recurso que ir contra una ley votada
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pero el Sr. Urquiaga no en la CAmara, dirigiendose al cr6dito para el Male-
encontraba mks remedio que llegar al empr6stito. c6n de la Habana.
SR. URQUIAGA ARRASTIA: Y no encuentro otro re- SR. CORTINA GARGIA: Me permit una interrup-
medio porque esto es solo para el afio econ6mico y ci6n?
porque el empr6stito es para varias generaciones y SR. FREYRE DE ANDRADE: Con much para una sola provincia. Sn. CORTINA GARCIA: Porque se cometi6 el error
Sn. FREYRE DE ANDRADE: La capital, la Habana, de que habiendo un mill6n doscientos mil pesos en
riecesita este afio mill6n y medio de pesos, mas el el presupuesto vigente ir h buscarlos A una obra
mill6n y medio de pesos que se debe por todas las que ya estaba aprobada.
obras pfiblicas ya realizadas con creditos liquida- SR. URQUIAGA ARRASTIA: Estaban destinados.
dos que no hay capitulo de donde sacarlo..... Sn. CORTINA GARCIA: Puede dictarse una Ley
SR. URQUIAGA ARRASTIA: Yo no encontr6 soluci6n, transfiriendo el cr6dito.
como tampoco la encontr6 S. S. SR. URQUIAGA ARRASTIA: Eso es lo que yo he he-
SR. FREYRE DE ANDRADE: Exactamente, como no cho.
la encuentra la familiar despilfarradora que gasta Sn. FREYRE DE ANDRADE: Tiene raz6n; solamente
ms de lo que tiene de ingresos. Estamos enfrente que esa cantidad se consideraba que no bastaria,
de un pavoroso problema y el Sr. Secretario de Ha- porque era necesario tomarla para ejecutar otras
cienda dijo que haria el studio y lo traeria a esta obras que estaban pendientes.
CAmara y a pesar de lo inteligente que es y de lo SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Un moment seinor
much que habrA estudiado todavia no ha traido Freyre,. creo que no hay qu6rum.
nada. Se va A pasar lista.
De manera, que, en realidad, nos encontramos con (El Secretario, Sr. Sarrain, pasa lista).
un supuesto superavit de dos millones de pesos, y i Se levanta la sesi6n.
cambio de eso con una deuda efectiva de cerca de
ocho millones, que se descomponen en mill6n y me- (Eran. las cinco y quince p. m.)


imp. Rambla, Bouza y C.a, Obispo 33 y 35, Habana.




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