Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00496
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











DIARIO DE S aEOUNE S

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


QUINTO PERIOD


CONGI ESIONAL


TERCERA LEGISLATURE
VOL. XVII HABANA, 17 DE JULIO DE 1912 NUM. 32


C0mara


de Representantes


Trigesimasegunda Sesi6n Ordinaria.-15 de Julio de 1912

Fresidencia de los Sres. Orestes Ferrara y Miguel F. Viondi Vera
Secretarios: Sres. Felipe GonzBlez Sarrain y Antonio Pardo Suarez


SUMARIO


A las 3 se abre la sesi6n.-Comunicaciones del Se-
nado.-Se toman en consideraci6n varias Propo-
siciones de Ley que pasan A informed de las Co-
misiones respectivas.-Continuaci6n del debate
del Proyecto de Ley relative a eximir de der6-

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p. m.)
Se va a pasar list.
(El Secretario, Sr. Pardo Sudrez, pasa lista).
Se va A dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas le da lectura).
Se aprueba el acta?
(Silencio).
Aprobada.
Se va a dar lecture A una comunicaci6n del Senado.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAiN): (Leyendo):
"Habana, 28 de Agosto de 1912.
Sr. President de la CNmara de Representantes.
Sefior:
Tengo el honor de manifestar A usted que la Co-
misi6n Mixta del Congreso, nombrada para conci-
liar las distintas opinions sustentadas sobre el Pro-
yecto de Ley modificando el articulo 300 de la Ley


chos arancelarios el petr6leo destinado a la irri-
gaci6n, fincas azucareras, etc. Discurso del se-
fior Gonzalez Lanuza.-A las 5 p. m. se levanta
la sesi6n.


Hipotecaria, no pudo celebrar la reunion convocada
para el dia 27 de Julio pr6ximo pasado, por no ha-
ber concurrido algunos de sus miembros.
Lo que comunico a usted A los efectos de la Ley
de Relaciones entire la Cimara de Representantes y
el Senado.
Muy atentamente de usted.-Antonio Gonzalo Pd-
rez, Presidente.-Gonzalo Perez, Secretario.-Julida
Godincz, Secretario".
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se citar' nuevamen-
te para el sAbado.
Otra comunicaci6n del Senado.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):
"HIabana, 12 de Julio d& 1913.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley, procedente de ese Cuer-


i








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES
-- .


po Colegislador, restableciendo las garantias consti-
tucionales en la provincia de Oriente; cuyo Proyec-
to de Ley ha sido remitido al Sr. President de la
Repfiblica A los efectos constitucionales.
Lo que tengo el honor de comunicar A usted en
cumplimiento -de la Ley de Relaciones entire la Ca-
mara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente de usted.-Antonio Gonzalo Pe-
rez, Presidente.-Erasmo Regileiferos, Secretario.-
Julian Godinez, Secretario".

SR. PRESIDENT (FERRARA): 1 La Camara se da
por enterada?
Enterada.
Otra comunicaci6n del Senado.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (L. i, ,i7.):

"Habana, 12 de Julio de 1912.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley remitido por ese Cuerpo
Colegislador, concediendo un credito de dos mil pe-
sos para la construcci6n de un Cementerio Civil en
los Palacios, Pinar del Rio; cuyo Proyecto de Ley
ha sido remitido al Ejecutivo Naeional, A los efec-
tos constitucionales.
Lo que tengo el honor de comunicar A usted A los
efeetos de la Ley de Relaciones entire la Camara de
Representantes y el Senado.
Muy atentamente de usted.-Antonio Gonzalo Pd-
rez, Presidente.-Erasmo Regileiferos, Secretario.-
Julidn Godinez, Secretario".

SR. PRESIDENT (FERRARA) : 1La CAmara se da
por enterada.
(Silencio).
Enterada.
Otra comunicaei6n del Senado.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Habana, 12 de Julio de 1912.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el adjunto Proyecto de Ley, modificando los
articulos 123 y 124 de la vigente Ley OrgAnica del
Poder Ejecutivo.
Lo que tengo el honor de comunicar A usted A los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones en-
tre la CAmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente de usted.-Antonio Gonzalo Pe-
rez, Presidente.-Erasmo Regiieiferos, Secretario.-
Julidn Godinez, Secretario".

PROYECTO DE LEY:

Articulo 19-Los articulos ciento veinte y tres y
ciento veinte y cuatro de la Ley OrgAnica del Po-
der Ejecutivo, se entenderAn redactados en la si-
guiente forma:
"Articulo 123.-El Negociado de Registros esta-


rA A cargo de un Jefe de Administracion de Quinta
Clase, que habrA de ser Abogado.
Corresponderan a este Negociado todos los asun-
tos que se refieran A los Registros de la Propiedad,
Mercantil, Civil y de Religiones".
Articulo 124.-El Negociado de Asuntos Notaria-
les se hallarah cargo de un Jefe de Administraci6n
de Quinta Clase, que habra de ser Abogado.
Corresponderan A este Negociado todos los asun-
tos relatives al Notariado, Ley Notarial y su Regla-
mento y Registro General de Actos de Ultima Vo-
luntad".
I Articulo 2-Los preceptos que contiene el prece-
dente articulo se entenderin sin perjuicio de los
que actualmente desempefien esos cargos y no reu-
nan las condiciones de letrados.
Articulo 3-ILos efectos del aumento de categoria
en los mismos, comenzaran a regir para el afio fiscal
de mil novecientos trece A mil novecientos catoree,
debi6ndose incluir en ese Presupuesto la cantidad
correspondiente.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, A
los doce dias del mes de Julio de mil novecientos
doce.-Dr. Antonio Gonzalo Perez, Presidente.-
Erasmo Regiiciferos, Secretario.-Ju lidn Godinez,
Secretario".

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Entiende la Camara
que deba pasar A las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y de Justicia y C6digos?
(Aprobado).
PasarA A estas Comisiones.
Se va A proceder A la primer lectura de la Pro-
posici6n de Ley suscrita por los Sres. Manduley y
otros, relative A que desde el dia primero de Julio
de 1912, la consignaci6n para el personal de la adua-
na de Puerto Padre serA de $18,900.

(El Secretario, Sr. Gonzdlez Sarrain, le da lec-
turn).

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se toma en conside-
raciOn ?
Tomada en consideraci6n, entiende la CAmara que
deba pasar A la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos?
(Aprobado).
PasarA A esa Comisi6n.
Se va A proceder A la primer lecture del dicta-
men de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos al
Proyecto de Ley relative A crear dos plazas de Vo-
cales en la Junta de Protestas.

SR. SECRETARY (GoNzALEz SARRAN) : (Leyendo):
"CAmara de Representantes.-Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos.-Habana, 8 de Julio de 1912.
-Sr. President de la CAmara de Representantes.-
Sefior:-Tengo el honor de remitirle el dictamen ad-
junto, en que esta Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos acepta en totalidad la Proposici6n de Ley
de los Sres. J. Betancourt y otros, relative A crear
dos plazas de Vocales en la Junta de Protestas, es-
tablecida por Decreto nfimero ochenta de veinte y
cinco de Enero de mil novecientos nueve.-De usted
respetuosamente.-Ibrahim Urquiaga, Presidente.
DICTAMEN
La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada el dia de hoy, ha acordado por mayo-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3


ria de votos, emitir dictamen aceptando en totalidad
la Proposici6n de Ley de los Sres. J. Betancourt y
otros, y en tal virtnd, propone A la Camara de Re-
presentantes, la aprobaci6n del siguiente

PROYECTO DE LEY:

Articulo I.-Se crean dos plazas de Vocales en la
Junta de Protestas establecida por el Decreto nmi-
mero ochenta de veinte y cinco de Enero de mil no-
vecientos nueve, en las mismas condiciones y con el
mismo sueldo sefialado A los demAs Vocales en el
expresado Decreto.
Articulo II.-Esta Ley empezarA A regir desde su
publicaci6n en la Gaccta Oficial de la Republica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la CAmara de Representantes, A los
echo dias del mes de Julio del afio mil novecientos
doce.-Vto. Bno.: El Presidente, Ibrahim Urquiaga.
-El Secretario P. S. Wifredo Ferndndcz".

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : (Agitando la campa-
tilla). Ruego A los sefiores Representantes se sirvan
cntrar en el sal6n de sesiones.
La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos presen-
ta, bajo el nombre de dictamen, un escrito A la Ca-
mara aprobando una Proposici6n de Ley que se ha-
bia presentado, sobre el aumento de dos Vocales en
la Junta de Protestas; y el document que se pre-
senta bajo el noirbre de dictamen, no es realmente
un dictamen. Ya, desde algfin tiempo, la Presiden-
cia habia indicado que el dictamen era aquel nfime-
ro de consideraciones hechas alrededor de un deter-
minado asunto 6 de una determinada Proposici6n de
Ley, que pudieran dar A conocer A la CAmara las
razones que hubiera A favor 6 en contra 6 las que
hubiese A favor y en contra al propio tiempo. Por
el motive que indica la Presidencia que no se tra-
ta de un dictamen de una Comisi6n, puesto que
solo se deice que se aprueba la Proposici6n de Ley
y se present el respective Proyecto, la Presidencia
entiende que debe devolverse A la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos el escrito presentado, rogAn-
dole que se sirva emitir efectivo dictamen para que
6ste pueda ser leido y considerado por la Camara.
SR. SOTo CALDER6N: Hay un Ponente responsa-
ble ?
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Parece que no hay
Ponente.
SR. SOTO CALDER6N: Ah, entonces no es dictamen!
SR. PRESIDENT (FERRARA) : El que no haya Po-
nente no es raz6n para no presentar dictamen; la
Comisi6n en pleno lo hubiera podido hacer, pero no
hay dictamen.
SAcuerda la Camara, pues que la Presidencia no
quiere asumir esta responsabilidad, que sea devuel-
to el escrito presentado por la Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos' A"la misma para que emita dic-
tamen efectivo?
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(Aprobado).
SR. AUDIVERT P9REZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
Sr. Audivert.
SR. AUDIVERT PEIEZ: Seflor Presidente y sefiores
Representantes: A raiz de renovarse esta CAmara,
el Sr. Mariano Corona present una Proposici6n de
Ley pidiendo una pension para las hijas del Gene-
ral Crombet; otros sefiores Representantes, mis tar-


de, pidieron, tambien, otras pensions, y el que tiene
el honor de dirigiros la palabra, pidi6, igualmente,
una para la viuda del Teniente Coronel Francisco
Bustamante que muri6 en el 96 al cruzar la Trocha.
Todas esas pensions han sido aprobadas, pero la
del Sr. Bustamante no lo ha sido ain, y no solamen-
te no ha sido aprobada, sino que esta colocada en la
Orden del Dia, figurando con el nimero 45, debien-
do estar antes, porque hay otras pensions poste-
riormente presentadas a6 sta A que me refiero, que
figuran en dicha Orden del Dia con preferencia. La
de Planas, por ejemplo, que muri6 en Santiago de
Cuba hace cuatro 6 cinco meses figure antes que la
del Sr. Bustamante que hace catorce afios que mu-
ri6 y que ha sido presentada con anterioridad A
aquella. Por eso yo suplico A la Presidecia que inser-
te esta Proposici6n de Ley en el lugar que corres-
ponde, porque de otro modo, nunca llegaremos A dis-
cutirla, porque me he fijado que siempre se le coloca
en los nfmieros treinta 6 cuarenta. Yo no me explico
el por qu6 de esa preterici6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA): No es una preteri-
ci6n, es un trabajo mec6nico y, aunque se le coloque
en "primer lugar no va A poder ser tratado porque,
como sabe S. S., tenemos la "Ley del Petr6leo" de-
lante, que es una barrera, S. S. puede estar satisfe-
cho de que al propio tiempo que no se trate del Pro-
yecto de Ley que ha propuesto, no se tratarh de los
otros tampoco.
SR. AUDIVERT PfREZ: Digo esto, porque cstas prc-
tericiones realmente duelen, y tal parece que hay
un privilegio.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Presidencia lo qlue
harA serA poner todas las pensions pendientes jun-
tas en la Orden del Dia, para que se vea el grave
dafio que se ocasiona al pais con esto.
Se va A proceder a la lectura del dictamen de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos al Proyecto
de Ley relative A conceder una pension annual de
setecientos veinte pesos a la Sra. Mercedes Diaz,
viuda del Capitin Santos Est6vez.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Lcyendo):

"COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

Habana, Mayo 28 de 1912.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
acepta en totalidad la Proposici6n de Ley de los se-
fiores Urquiaga y otros, que trata de conceder una
pension vitalicia de setecientos veinte pesos anuales
a la Sra. Mercedes Diaz, viuda del Capitin del Ej6r-
cito Libertador Sr. Jos6 Santos Est6vez y Rodri-
guez.
De usted respetuosamente.-Ibrahirm Urquiaga,
President.

DICTAMEN

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en se-
si6n celebrada en el dia de ayer, ha acordado por ma-
yoria de votos emitir dictamen, recomendando h la
CAmara de Representantes apruebe el informed que
dice:








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


A LA COMIS6IN DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS:

El Representante que suscribe, designado ponente
de ]a Proposici6n de Ley de los Srcs. Urquiaga y
otros, sobre conceder una pension vitalicia de sete-
cientos veinte pesos anuales a la Sra. Mercedes Diaz,
vinda del Capitin del Ejrcito Libertador Sr. Jose
Santos Estevez y Rodriguez, tiene el gusto de reco-
mendarle acepte dicha Proposici6n de Ley, por cons-
tarle despu6s de examiner la Gacela por que se pro-
cedi6 h la paga del Ej6rcito, que o._.:ri.;iii, l.:,- el
Sr. Jose Santos Est6vez fu6 Capitfn del Ej6rcito
Libertador y que muri6 en campaiia, y desgraciada-
mente muri6 antes de cumplir un aio de servicio
por lo que el product de ]a misma paga fu6 escaso
y pudo de manera precaria aliviar aquel hogar de
patriota; los datos narrados constant en la (Gaceta,
y si en el coraz6n de los vueltabajeros del extreme
occidental es que el Capitin Est6vez, criollo de muy
buena familiar y artesano de gran m6rito fun uno de
los primeros que sin reparar on su eseasa salud y
comprendiendo. el estimulo que seria para sus cote-
rrinos el lanzarse 61 a la manigua, lo hizo uno de
los primeros en Vuelta Abajo, sin reparar en su es-
casa salud ni en la mujer y los hijos predestinados
a la orfandad por.una ley natural, pues su tempe-
ramento fisico era lo menos adecuado y preparado
para sufrir los rigores de la manigua cubana.-
Ibrahim Urquiaga, Ponente.
Y en virtud de que el anterior informed acepta en
totalidad la Proposici6n de Ley de los Sres. Urquia-
ga y otros, esta Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos-tiene el honor de proponer i la Camara de Re-
presentantes la adopci6n del siguicnte

PROYECTO DE LEY:

Articulo 1--Se concede una pension vitalicia de
setecientos veinte pesos anuales, pagaderos por do-
zavas parties, A la Sra. Mercedes Diaz, viuda del Ca-
pit6n del Ej6rcito Libertador Sr. Jos6 Santos Est6-
vez y Rodriguez.
Articulo 2?-Esta Ley comenzard 6 regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Rep blica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, a veinte y ocho de Mayo de mil nove-
cientos doce.-El Secretario, -Lis Valdds Carroro.-
Vto. Bno.: El Presidente, Ibrahim Urquiaga".

SR. PRESIDENTE (FERRARfA): Queda sobre la mesa
este dictamen por faltar el de la Comisi6n de Sani-
dad y Beneficencia.
Sc va A proceder A la primer lecture del dicta-
men de la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia A la
Proposici6n de Ley relative a que todas las medici-
nas 6 patentes procedentes de la Repfiblica France-
sa, expresen en sus etiquetas los ingredients 6 ma-
teriales de que se componen.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Habana, Julio 5 de 1912.

Sr. President de la Camara de Representantcs.

Sefior:

Como dictamen acordado por esta Comisi6n de
Sanidad y Beneficencia en sesi6n celebrada hoy, ten-


go el honor de remitir A usted el adjunto informed
del Ponente Sr. Adam Galarreta, modificando la
Proposici6n de Ley de los Sres. Pardo SuArez y
otros, que trata de que todas las medicines 6 paten-
tes de la Reptiblica francesa, expresen en sus envol-
turas los ingredients de que so componen.
De usted respetuosamente.-Carlos Guas, Presi-
dente.

Poncncia sobre las cspecialidades farmacduticas
extranjeras

La Comisi6n -de Sanidad y Beneficencia, celosa
siempre en el cumplimiento de deberes de ordcn su-
perior, ha estimado en su verdadero valor, la Pro-
posici6n de Ley formulada por el Sr. Pardo Suarez
y otros sefiores Representantes; proyecto que tiende
a poner coto A las demasias de un industrialismo no-
civo y A veces fronterizo en lo criminal.
Designado para informar en el seno de la Comi-
sion, me he consagrado a una investigaci6n riguro-
sa, para poder dictaminar con conocimiento el mAs
cabal possible.
Me he cerciorado de que por la legislaci6n actual
disfrutan de irritante privilegio los preparadores ex-
tranjeros con relaci6n A los farmac6uticos nacionales
que asumen la responsabilidad civil y criminal que
pueda derivarse de las especialidades que prepare,
en tanto que aquellos-los extranjeros-quedan fue-
ra del alcance de las leyes de la Repfiblica. A reme-
diar tal anomalia, tiende la Proosici6n de Ley que
estudiamos como encaminada A garantir los altos in-
tcreses de la salud pfiblica.
Para impedir que preparaciones de escaso 6 nin-
gCin valor terap6utico constituyan una fuente de ex-
plotaci6n de la credulidad de los enfermos, entende-
mos que debe exigirse que en la etiqueta 6 envoltura
de toda especialidad se consigne su composici6n cua-
litativa y cuantitativa, para que con estos datos, in-
forme la Academia de Ciencias M6dicas Fisicas y
Naturales de la Habana.
Nos consta que procedentes de naciones del nuevo
y viejo Continente circulan en el mercado muchas
especialidades confeccionadas por quienes carecen de
toda competencia y responsabilidad t6cnica, indus-
triales que tienen por finica guia un deseo inmode-
rado de lucro; que por las sugestiones del comercio
y otros medios de propaganda, logran abrir mercado
a preparaciones desprovistas de toda garantia cien-
tifica, h remediar tal extreme, entendemos que debe
exigir constancia de que proceden de laboratories le-
galmente establecidos en el pais de origen.
HIechas estas manifestaciones justificadoras de me-
didas coercitivas de legitima defense social, somete-
mos la Proposici6n de Ley A la consideraci6n de la
Camara en esta forma:
Articulo 19-Toda especialidad farmachutica ex-
tranjera para que pueda circular en el pais deberA
ser representada por un farmac6utico national que
asuma la responsabilidad civil y criminal de la
misma.
Articulo 2"-Las especialidades farmac6uticas ex-
tranjeras, antes de ponerse a la venta seran presen-
tadas en la Secretaria de Sanidad y Beneficencia la
que solo podrA autorizar su circulaci6n si se cum-
plen los siguientes requisitos:
A. Expresar en sus etiquetas los components y
las cantidades de los mismos a que el especifico deba
sus propiedades medicamentosas.
B. Que la Academia de Ciencias informed en vis-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5


ta de la composici6n declarada si la preparaci6n res-
ponde A los usos para que se le anuncia.
C. Presentando un certificado consular en que
conste han sido elaboradas en laboratories de fun-
ci6n legal en el pais de origen.
Articulo 37-Se prohibe la venta de today especia-
lidad que se anuncie con objeto de impedir la pro-
creaci6n.
Articulo 4.-Quedan expresamente derogadas to-
das las leyes, 6rdenes, decretos y reglamentos que se
opongan al cumplimiento de esta Ley.
Articulo 5--Desde la publicaci6n en la Gaceta
Official comenzarA A surtir sus efectos esta Ley.
Sal6n de la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia,
A diez de Mayo de mil novecientos doce.-Luis
Addm Galarreta, Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Sanidad y Beneficeneia en sesi6n
eelebrada hoy, ha acordado por mayoria de votos
emitir dictamen recomendando A la Camara de Re-
presentantes apruebe el anterior informed suscripto
por el Ponente Luis AdAm Galarreta.
La CAmara, no obstante, resolvera.
Sal6n de sesiones de la Comisi6n de Sanidad y
Beneficencia de la Camara de Representantes, a los
cinco dias del mes de Julio de mil novecientos doce.
-El Secretario, B. Manduley.-Vto. Bno. El Presi-
dente, Carlos Gnas".

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se incluirA en una
pr6xima Orden del Dia.
Lectura del Dictamen de la Comisi6n de Justieia
y C6digos al Proyecto de Ley relative A derogar el
Decreto 132 de 1906.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Lcyendo):

A LA COMISI6N DE JUSTICIA Y C6DIGOS:

HIabana, 24 de Mayo de 1912.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

Como dictamen acordado por esta Comisi6n de
Justicia y C6digos, en sesi6n celebrada el dia de
hoy, tengo el honor de remitir A usted el adjunto
informed del Ponente Sr. Ibrahim Urquiaga, acep-
tando en totalidad la Proposici6n de Ley de los se-
fiores Vald4s Carrero y otros, relative A derogar el
Deereto nfimero 132 de Noviembre de 1906.
De usted respetuosamente.-M. F. Viondi, Presi-
dente.

A LA CMISIO6N DE JusTICIA y C6DIoOS:

Designado Ponente para emitir informed acerca
de la Proposici6n de Ley de los Sres. Vald6s Carre-
ro y otros, lo hace en sentido favorable, toda vez
que las razones que movieron al Gobernador Provi-
sional de Cuba A promulgar el Decreto 132 de 14 de
Noviembre de 1906, dejaron de existir, al cesar ]a
Intervenci6n es el pais.
Es de tenerse en cuenta que el referido Decreto
132 fu6 promulgado con earicter temporal, segfin
se express en el inciso III del mismo, y que al sos-
tenerlo en vigor por mAs tiempo, causarA mayors


perjuicios A los barrios y repartos comprendidos en
los limits del Ayuntamiento de Miarianao..
En tal virtud, el Ponente que sucribe propone A
la Comisi6n, eleve A la Camara la Proposici6n de
Ley de los Sres. Vald6s Carrero y otros, como cl si-
guiente

PROYECTO DE LEY:

Articulo 1--Queda derogado el Decreto 132 de
14 de Noviembre de mil novecientos seis.
Articulo 2--Esta Ley empezarAk regir desde su
publicaci6n en la Gaccta Oficial de la Repitblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos, a los treinta y un dias del mes de Enero
de mil novecientos doce.--brahim Urqi iaga.

DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n cc-
lebrada el dia de hoy, ha acordado por mayoria de
votos, emitir dictamen recomendando A la CAinara
de Representantes, apruebe el anterior informed sus-
crito por el Ponente Sr. Ibrahim Urquiaga.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justieia y
C6digos de la Chmara de Representantes, A los vein-
te y cuatro dias del mes de Mayo de mil novecientos
doce.-El Secretario P. S., S. Cancio Bello y Aran-
go.-Vto. Bno.: El Presidente, M. F. Viondi".

SR. PRESIDENT (FERRARA): Se incluira en una
pr6xima Orden del Dia.
Se va A proceder A la continuaci6n del debate del
dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos y enmiendas presentadas A la Proposici6n de Ley
relative a eximir de derechos arancelarios el petr6-
leo que se destine i la irrigaci6n, fincas azucareras,
etedtera.
Tiene la palabra el Sr. GonzAlez Lanuza.
SR. GUARciA CAhIZARES: Para un ruego A la Mesa.
IHe presentado una enmienda A los dos primeros ar-
ticulos y yo suplico A la Presidencia que me permi-
ta rctirarlos.
Sn. PRESIDENT (FERRARAT ) : Queda retirada.
SR. GONZALEZ LANUZA: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Recordar, la CAmara, y pudie-
ra ser que no lo recordara porqcue ya han pasado
bastantes dias, que el filtimo dia en que se trat6 de
este particular, cuando se promoviO, estando yo en
el uso Ade ia palabra, el incident en virtud del cual
se ;eC(rdi (Iqu la continnaci6n de este debate ocupa-
ra en 1; Orden del Dia cl nfimero que ocupa, me re-
feria yo i unA dictamen dado por una de las Corpo-
raliciones Econ6micas en contra de este Proyeeto de
Leo, al de la '-'Asociaci6n de Industriales, Escoge-
dores y Coseeheros de Tabaco", y quedaba yo exa-
miidnando un argument acerea del cual no habia te-
nic:.'oportunidad de llamar del todo la atenciOn de
la Ci'lmara porque habia dado lecture parcial al pA-
rrafo que lo contiene.
Dice el informed en cuesti6n lo siguiente: (lo lee).

(Abandona la Presidcncia cl Sr. Ferrara y la
ocupa cl Sr. Viondi).

De manera que ahi se combaten ciertos argumen-
tos contenidos en los dictamenes de las Comisiones
correspondientes en cuyos dictAmenes se ha hecho
hincapi6 en la necesidad del monopolio para que el
petr6leo crudo, el petr6leo combustible, entire en Cu-








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

ba no solo libre de derechos,, sino en condiciones de decia el dictamen en pArrafos por mi leidos. Re-
poder ser suministrado A un preeio lo mas bajo po- cordarAn los sefiores Representantes que en la ma-
sible. Se ha dicho que el petr6leo combustible viene fiana de aquel mismo dia habia ido 6 un almac6n
hoy en envases costosos, esos envases quedan en po- do tabaco de un amigo extranjero, llegado aquel
der del que obtiene el articulo sin utilidad; cuestan mismo dia y que con 61 en nuestro puerto, un hom-
tanto y cuanto 6 la Compafia en cuyo favor se va bre entendido en estos negocios, ignorante de mi
A establecer el monopolio, los traerAn en buques tan- nombre y de mi persona, sin saber que yo podia
ques, organizarAn los dep6sitos y lugares de distri- utilizar estos datos, me indicaba lo mismo que aqui
buci6n y desde luego, podrAn darlo al costo, A un se mantiene por escrito, impreso, esto es, que el ta-
costo much mas reducido quc el precio q que se ob- baco de regadio no siempre es convenient, que el
tiene dicho combustible en los moments actuales; regadio no siempre result beneficioso, que cl rega-
Constan todos esos arguments en la replica in- dio se puede utilizar en algunas ocasiones, pero no
contestable, aquella que se contiene en el phrrafo siempre para impedir la destrucci6n total de una
leido por mi del informed y se dice que por lo menos cosecha, pero cs un beneficio muy relative.
por qu6 no se hace el ensayo de lo que puede pro- IIace dos 6 tres dias, y siento que no se encuentre
ducir la suspension de los derechos aduaneros. La aqui, el Dr. Porto me significaba lo mismo con vista
impotancia de esto A todos se ha ocurrido, se ha po- de una conversaci6n que tuvo con una 6 dos perso-
dido ocurrir y A la CAmara de Comercio se le ocu- nas igualmente competentes en a material, y cuya
rri6 realmente el efecto que de una manera natural persona le decia' que el regadio lo juzgaba 61 de ma-
podria y deberia producirse cuando suprimieramos yor costo y de menor producci6n para el tabaco, lo
los derechos del petr6leo combustible, respect A la que quiere decir que el regadio respect del tabaco,
manera de acarrearlo y a la manera de distribnirlo al menos en el estado actual, result m6s costoso pa-
con respect A los envases. Los buques tanques no ra el tabaco, que es pura y simplemente una "fe de
han de ser inventados, la Compafiia concesionaria erratas" de la naturaleza en caso de que pueda ser
no va A inventarlos por vez primera. En todo el relativamente aprovechado.


mundo existen hoy, atraviesan el AtlAntico y surcan
mares de menor extension tambi4n, para llevar el
petr6leo combustible A distintas regions del globo.
Los vagones tanques de ferrocarril existen en el
Universe entero, y estAn en movimiento; asi se saca
el petr6leo de Rusia, asi se saca tambi6n el petr6leo
en los buques de los Estados Unidos para llevarlo a
los lugares destinados. Lo que ha sucedido con las
miles necesariamente va A suceder con el petr6leo
combustible, por lo menos, vamos a experimentarlo,
y si la experiencia no resultara y no se viera mejo-
ria, remedio tendriamos entonces, pero dado que de
la simple introducci6n del combustible en cuesti6n, no
se remedia, entonces como se ha indicada ain por
estos mismos sefiores, el Estado, si la cosa habia de-
mostrado por experiencia la importancia como aho-
ra se dice de un servicio pfiblico, podia establecer el
Centro de producci6n, si eso'en el future no resulta-
ra possible podria pensarse en alguna concesi6n,
cuando no hubiera otro camino, cuando la experien-
cia nos indicara que no habria otro remedio. Pero
si hasta ahora la experiencia nos ha dicho que tra-
t.ndose de una industrial de tanta importancia co-
mo las miles, ha venido la transformaci6n natural
del mismo de conducirla, de transportarla, no en ra-
zin de ninguna especie para predecir en los momen-
',os actuales que tal cosa no sucederia con el petr6-
leo combustible refinado.
Esto se encuentra en aquel informed que lei y que
comente en parte a lo menos, por qu6 no lo he de
leer todo, es 16gico, al cual me refiero, aquellos que
han emitido ese dictamen, son las gentes mas direc-
tamente relacionadas con los almacenes, la escogida
y la coseeha del tabaco, y el dictamen .a que me re-
fiero estA suscripto por personas respetables en rea-
lidad y bastante conocida para poder emitir opi-
ni6n digna de cr6dito sobre el asunto de que se tra-
ta. De manera que en este Proyecto de Ley ocurre
el caso singular de que el destinatario, el que va A
recibir los beneficios finicos que van 6 derivarse de
la explotaci6n por la Compafiia de la introducci6n
del petr6leo rechazan el beneficio en cuesti6n, ha-
blan de que el regadio podria ser beneficio para una
clase de tabaco, pero es ciertamente inconvenient
para otro. Los que me escuchan recordarAn que tal


En este inorme se convienen dos cosas mas respec-
to de las cuales me permitir6 Ilamar la atenci6n de
los sefiores Representantes. En el pArrafo que subsi-
gue a aquel a que acabo de referirme se dice asi:
"Por otra parte la Compafila nos ofrece" (sigue le-
yendo).
Respecto a esta cuesti6n de los quince afios, sabido
es que ha sido reducida A un plazo de 10 alios y que
se ha hablado para que cuando menos uno 6 dos, uno
creo, de esos dep6sitos para reparto, se tenga listo
dentro de dos afios; pero de todos modos va A resul-
tar un aplazamiento de dos aiios en el moment de
recoger los director 6 inmediatos beneficios, en el mo-
mento en que el costo se va a obtener, respect al pe-
tr6leo crudo, en las condiciones del Proyecto de Ley.
Yesos dos afios, sefiores Representantes, me parecen
suficiente tiempo para experimentar el regimen de
libertad, el regimen de la libre entrada del petr6leo
crudo, el cual de por si, espontdneamente, puede
producer indiscutiblemente los beneficios de que se
trata. Acerca de este punto se ha hablado bastante
sore las personas interesadas en que la ley se vote
y la naturaleza de sus intereses.
Se ha dicho que hacendados, elaboradores de taba-
co, industriales de diferentes classes esthin sumados
todos en el mAs en6rgico deseo para el 6xito del
proyecto que se dispute. Los sefiores Representantes
'que me escuchan recordar6n bien que el comienzo de
esta discusi6n se caracteriz6 por algunos incidents
relativamente vivos que en csta C6mara tuvieron lu-
gar. Un viernes, hace ya algunas semanas, tuve yo
ocasi6n de comenzar A desarrollar mis arguments
tratando de esta cuesti6n y en qu6 consistent los be-
neficios que se van A otorgar a la Compaiia concesio-
naria y sobre qui6n es la Compafiia concesionaria.
Como algo que se dijera entonces provocara una pe-
quefia pol6mica por la prensa en los subsiguientes
dias, hube de recibir la visit de muchas personas de
aquellas que se me citaban los nombres como intere-
sados en el negocio, y por encima de toda sospecha
de que su interns fuera mezquino. Estas personas to-
das me han significado netamente lo que sigue: no-
sotros tenemos inter6s inica y exclusivamente en
que el petr6leo combustible entire en Cuba libre de
derechos y venimos pidiendo esto desde hace mas de








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7

dos afios, hemos hecho toda clase do gestiones priva- terreno yo declare A los sefores Representantes que
das y oficiales para obtenerlo, creemos que el petr6- podemos ponernos de acuerdo acerca del grado a que
leo combustible tiene grandes ventajas sobre el car- debe llegar nuestra generosidad arancelaria, con tal
b6n1 combustible, que una cantidad de petr6leo com- que la CAmara fije la negaci6n del monopolio. He
bustible capaz de. producer determinada intensidad aqui i lo qu e estos siiores se referian cuando al final
de calor pesa menos, tiene menos volume, se consu- sefialaban lo que sigue: "Si es necesario, se nos dice,
me completamente aprovechandose todo su powder de hacer dep6sitos para almacenar el petr6leo".....
combustion, evita las chispas que en los ingenios son Vease c6mo uno de los articulos de la Ley ha sido
un peligro, ya partan de la casa de calderas, ya de susceptible de una enmienda que se ha presentado
las locomotoras que cruzan los cafiaverales, ya sean dcsde que la discusi6n se iniciara, que demuestra cla-
de los propios ingenios, ya sea de la de los ferroca- ramente que el articulo en cuesti6n no podria sana-
rriles. Y han pintado en suma todas las ventajas del mente caber en la mente de nadie que se dedicara A
proyecto al cual yo me adheri desde el primer mo- estudiar el Proyeeto, con intenci6n plena de mejo-
mento, y recuerdenlo los que me escucharon en aque- rarlo sin projuicios ni preocupaciones por'elevado que
lla tarde primer en que habl6 y en que no hice mas fuera su origen. Este articulo del Proyecto es el que
que definir mi actitud frente al Proyecto. Pero me declara que tienen tambien el privilegio de introducir
han dicho tambi6n que es perjudicial y que para algunos sefiores. los hacendados, siempre que intro-
ellos es much miis beneficioso la introducci6n del pe- duzcan el petr6leo destinado A combustible en una can-
tr6leo libre y me han indicado lo que sigue: estamos tidad extraordinaria, lo que hace que el beneficio en
acostumbrados A que estas cosas apenas se levantan cuesti6n sea realmente ilusorio. Me refiero al articu-
sobre el horizonte y lleguen A ser real y efectiva- lo sexto. (Le da lectura).
mente perceptibles tienen centre nosotros un carac- 1 Cual es el medio mejor de hacker la critical de se-
ter consistent, pierden su propia categoria de ne- mejante precepto que se debia sefialar como una ex-
bulosas y el deshacerse con rapidez y que nadie se cepci6n amplia y suficiente de privilegio en la Ley?
les pueda poner por delante. Algunos me han dicho: V6ase la enmienda que respect A este particular se
nosotros hemos combatido algunas cosas y hemos si- ha presentado: articulo sexto (lee la enmienda). De
do vencidos complete y cabalnente. Otros me han manera que aquella excepci6n que tenia como limited
dicho: nosotros nos opusimos A tal cosa, y cuando vi- treinta mil barriles en adelante, se convierte de re-
mos levantarse sobre el horizonte el proyecto en cues- pente en tres mil 6 cinco mil si se reunen various ha-
ti6n, vimos un enemigo grave de nuestros intereses cendados y se conciertan para introducirlos.
mis esenciales, pero consideramos que no habia otro He aqui la mejor critical que se puede hacer del
remedio para no ser arrollados de muerte. Esa es la Proyeeto de Ley; apenas se inicia el ataque contra 61
finica raz6n por la que hemos podido tender alguna se desmorona en sus bases fundamentals. Tan es asi,
conexi6n con el Proyecto de Ley tal como 61 dice. que la enmienda que en la mano tongo, exceptfia los
Pero si la CAmara de Representantes, si el Congrcso siguientes derivados del petr6leo crudo: (leyendo):
de la Repuiblica nos diera el petr6leo librq de dere- "la gasoline", etc. Sin embargo, nada de eso lo habian
chos sin ninguna especie de monopolio, nos haria un advertido los autores del Proyecto, ni los 27 sefiores
enorme servicio. Eso, sefiores, me lo han repetido A que el Sr. Dolz aludia en sesi6n antecedente, que in-
diez 6 doce personas, y es ese el estado actual de opi- tegran las tres comisiones que han informado favora-
ni6n realmente y el sentimiento general en relaci6n blemcnte el Proyeeto. Hay que convenir en que algo
con este asunto. ha obscurecido la vista de los autores y comisiones dic-
Hora es ya de que empecomos A deshaccr esa at- taminadoras, algo que les habia llevadoA hacer ereer
m6sfera que produce ese estado de conciencia real- que iban A proporcionarle un beneficio incuestiona-
mente perjudicial para nuestros interests geneirales, ble, sin observer, realmente, el dafio que, en el fondo,
y que demostremos ahora, con los hechos, quo somos se le haeia al pais; asi, por consiguiente, mi prop6si-
capaces de rectificar y de deshacer. He ahi el obje- to es poner estas cosas lo mas claras possible para que
to que yo me propuse, por lo demals todos los argu- el pais vea donde estA el bien y el mnal en la present
mentos que puedan levantarse en contra de la tssis contienda.
que sustento, podrian arrollarse si se suprime el mo- Un peri6dico ha dicho de mi que a las claras se ce
nopolio, lo mismo yo que cuantos participan de mi nocia que en la tarde aquella .en que yo hacia uso de
opinion, decimos que estamos decididos A toda clase la palabra, representaba aqui intereses de otras cla-
de arreglos. Yo he presentado por ejemplo una en- ses de combustibles,' como la del carbon. Yo pregun-
mienda A la totalidad del proyecto que a un solo ar- t6 en quB se conocia que yo estuviese aqui represen-
ticulo se reduce, la que permit la introducing libre tando otros interests y se me ha contestado 6sto tan
del petr6leo combustible product ya de una destila- s6lo: en el calor que ponia en su argumentaci6n y
ci6n conocida procedente de los Estados Unidos, Pa- que observaba en sus palabras. De modo que hemos
ra evitar los inconvenientes que yo sefialaba hablan- llegado a esta conclusion: para mover maquinas no
do anteriormente de que el Proyecto de Ley esta pre- hay mis combustible que el carbon y par amover los
fiado sobre todo en su articulo primero cuando decla- espiritus no hay mis combustible que el dinero! He
ra la entrada libre del petr6leo crudo y de todos sus aqui la moraleja del cuento present que yo quiero
derivados,-que como vemos aqui envuelven todos los recomendar A los sefiores Representantes que me es-
derivados del petr6leo A excepci6n del "eter de petr6- cuchan: Yo he declarado desde el primer dia y re-
leo"-tal vez, se ha presentado una enmienda en don- pito ahora, que estoy dispuesto A hacer todo lo po-
de se exceptfian especialmente la gasoline, la bencina, sible para que el petr6leo entire en Cuba y haga la
etc., etc. No me parece suficiente, toda vez que la enu- mis ventajosa competencia al carbon porque' soy el
meraci6n casuistica pueda dejar algo exceptuable sin primero que estoy convencido por todo lo que sobre
exceptuar. Es lo mejos decir que el petr6leo combus- ello sc me ha explicado, de que es un combustible
tible sea el que entire libre de derechos. Y por eso pre- muy superior A toda clase de carbon, soy el primero
fiero mi formula, aunque no estoy de ella tan enamo- que esta convencido en que en los ingenios y en los
rado que no admitiera ninguna rectificaci6n. En este ferrocarriles se puede utilizar con much mayor








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


ventaja afin que el bagazo en los ingenios, que el
combustible que hoy se utiliza. Soy el primero que
esta convencido de que existen en la actualidad mo-
tores de combustion internal, en los cuales el petr6-
leo es el mejor combustible, estimo, por consiguien-
te, que todo aquel que levante un banderin de en-
ganche en favor de la introducci6n de este combus-
tible en nuestro pais, cuente conmigo en favor de 61,
pero, todo aquel que lo haga constituyendo un mo-
nopolio, 'y sobre todo de la naturaleza del present,
cuente conmigo como el primer adversario.
Hay entire el dictamen que se ha dado algunos de-
talles que son dignos de consideraci6n. Yo no los
voy a examiner tan atentamente como he examina-
do lo que A los cosecheros y elaboradores del tabaco
se refiere, pero, me parece que puede, sin embargo,
Ilamarse la atenci6n acerca de algunos de ellos. In-
mediatamente despu6s en importancia del informed
de los cosecheros y almacenistas de tabaco, esta el
de la "Liga Agraria" y A pesar del beneficio que se
le va A dispensar a los hacendados, que lo cierto es
que el 6rgano de los hacendados opina en contra de
la introducci6n del petr6leo. Cuando se di6 el dicta-
men de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
acerca de este particular, s61o habia recibido dicha
Comisi6n el dictamen de la "CAmara de Comercio";
en 61 se recomendaba la introducci6n libre del petr6-
leo crudo, pero las razones que se alegaban en con-
tra de la constituci6n del monopolio, no parecian en
realidad suficientes A la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, que las rebati6 utilizando los argu-
mentos del dictamen de otras Comisiones. Pero re-
sulta que en filtimo lugar, antes que el debate se
raibara, apareci6 publicado en los peri6dicos prime-
ro y publicado en folletos despues,. este dictamen de
cosecheros, almacenistas y elaboradores de tabaco, y
muy poeos dias despubs de publicarse en los peri6-
die's apareci6 el de la "Liga Agraria". Los sefiores
de la "Liga Agraria", dicen, entire otras cosas, lo
siguiente: "Esta Corporaci6n..... (Sigue leyendo).
Sc me dirA que votando la enmienda este argu-
mento desaparece, pero yo me estoy refiriendo ahora
al Proyecto; despucs tratar6 de las enmiendas.
Contin-ia diciendo (lee). Lo cual puede realmente
oponerse a lo que se dice en la enmienda. (Conii-
nfta leyendo).
Sobre esto tengo que volver A hablar, Este par-
ticular ya lo he tratado. Las notas de los taquigra-
fos me han demostrado que con alguna extension
tratc en dias antecedentes sobre este argument; pe-
ro es un argument capital y no quiero que argu-
mento de tal naturaleza se enfrie hasta el punto de
ser olvidado por los que me escuchan.
TCngase en cuenta que con el monopolio nosotros
vamos A dar el grado Beaum6 de nuestra generosi-
dad A una Compafia que tendrA, ella sola, el dere-
cho de introducir libre de impuestos arancelarios el
petr6leo crudo, por un plazo de 39 afios, con todos
sus derivados, 6 sin los derivados a que se refiere la
enmienda del Sr. Fuente, pero de todas maneras va
a tener el monopolio de la introducci6n libre de la
material prima, donde se encierran otros muchos
products que esa Compafia va a vender A los que
aqui se dedican al refinado de la material, y sin que
Cstos puedan introducir libremente esa material pri-
ma. Y vea la Cfmara que 6s lo que en cambio de ese
monopolio va A dar la Compafiia: el petr6leo al cos-
to, esto es, sin perdida para la Compafiia, que se
dedique como combustible para la irrigaci6n. De
manera que no va a dar al costo todo el petr6leo que


se dedique a combustible, sino finicamente aquel que
se dedique A mover maquinas dedicadas a la irriga-
ci6n. Y he aqui lo que no les parece bien a los se-
iores de la Liga Agraria.
Ya hemos visto que lo que se ha dicho respect al
regadio es cierto en parte y en parte es exagerado.
De manera que para beneficiary A esas personas se
va A quitar un inmenso beneficio al resto de la in-
dustria del pais. Y desde el punto de vista del bien-
estar general, digan los sefiores Representantes si
puede haber vacilaciones entire estas dos cosas una el
Proyeeto de Ley, con todos los recortes que las en-
miendas le introduzean, pero creando un monopolio
con todos los inconvenientes indicados; otra, la in-
troducei6n del petr6leo crudo dedicado A combusti-
ble. Puede alguien vacilar en escoger cuil de esas
dos cosas constitute el verdadero beneficio general
del pais? Yo creo que no. Yo creo que es impossible
vacilar.
Ahora bien, que es lo que se ha de introducir en-
tre nosotros libre de derechos? QuB es lo que convie-
ne que se traiga aqui sin cobrar derechos de ningu-
na clase? Yo me habia referido ai aquel petr6leo pro-
ducto que se utiliza en diversos aprovechamientos
industrials que se conocen con el nombre de "pe-
tr6leo bruto" y se destina A combustible tan solo;
y por eso habia dicho petr6leo destilado. Pero es ne-
cesario para ello que nos pongamos de acuerdo so-
bre lo que las palabras quieren decir, y he aqui por-
que traje algunos datos con los cuales podria ilus-
trar la cuesti6n y sefialar a los Sres. Representan-
tes sobre lo que estA planteado, los datos que habia
podido reunir buseando en algunos libros y consul-
tando a personas competentes, ya que yo en la ma-
teria no tengo competencia verdadera. Aqui tengo
otro libro que esta redactado por quiencs constitu-
yen una verdadera autoridad sobre estas cuestiones
que contiene una colecciOn de ensayos y studios qui-
micos industrials que se public en Francia por
dos hombres de reconocida capacidad, el jefe de la
Casa de la Moneda y professor de la Escuela de Far-
macia y un ingeniero quimico, quimico en jefe del La-
boratorio del Ministerio de Comercio. Y hay que te-
ner en cuenta de que el libro entero reconoce como
base el studio luminoso de uno de sus autores A
quien el Ministerio de Comercio de Francia comisio-
n6 para estudiar la extracci6n, la producci6n, la ela-
boraci6n y el comercio del petr6leo. De manera que
el libro este contiene una positive y valiosa informa-
cion en sus paginas.
En la paigina 355 del mismo me he eneontrado
con estos datos: (Lee).
Por que? Porque como el libro mismo dice un
tanto mas adelante en la pfgina 172, hay que tener
en cuenta que es much mis combustible el petr6leo
que ha sido objeto de una destilaci6n que el petr6leo
crudo, pues la naphta pesada que tiene en cantidad
considerable, despues de las esencias volitiles, de-
sempefia un papel de importancia. Esta esencia pe-
sada es la que dice el autor del libro que se usa co-
mo combustible de una manera preference, porque
tiene dos ventajas que aqui se exponen y que mis
claramente se exponen todavia en algo que tengo
aqui traducido y tomado de la "Enciclopedia Bri-
tfnica" A que me referi el dia antecedente, porque
en primer lugar esta libre de la facil explosion, y
contiene la bencina, la gasoline y otros products
esencialmente volatiles E inflamables, en segundo lu-
gar, porque mercantilmente han sido sustituidas con








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9


el petr6leo crudo todas estas niaterias con las que se
puede negociar,
He aqui como acerea del particular y en un ar-
ticulo que existed en la "Enciclopedia Britanica" en
su filtima edici6n; pero debo haeor una advertencia
acerca de este punto: el articulo a que me refiero de
la "Enciclopedia Britfnica" contenido en el volu-
men XI, pagina 276, que aqui existe en la Bibliote-
ca y puede ser consultado, estA firmado con las ini-
ciales E. B. y cuando se va A ver el indice se ve que
esas iniciales representan a Bruguer. El autor de
ese articulo, en ese indice A que me he referido no
se dice quien sea, sino se dice: v6ase el articulo co-
rrespondiente, porque es una persona de tanta im-
portancia y de tanta autoridad que tiene un artieu-
lo biografico en esa "Enciclopedia Britanica", por
el que se puede ver que es un hombre de ciencia ale-
mAn que vive afin y que tiene cerca de setenta afios
que se consider como la primera autoridad en pro-
cedimientos tecnicos y de anAlisis, que ha escrito in-
teresantes obras y que en 15 de Septiembre de 1909,
en Zurich, se celebr6 su jubileo con rmotivo de cum-
plir una larga series de aios dedicado A la ensefian-
za. De manera que es una indiscutible autoridad y
que tiene ademas la ventaja de ser un alemin y lla-
mado t ser colaborador de la "Enciclopedia Brith-
nica" por la Universidad de Cambridge, tenia que
ser una grande y verdadera autoridad en la material
para que haya sido llamado como colaborador para
una obra que, segfln el pr6logo, represent, para ho-
nor de Inglaterra, el resume general de la ciencia
en esa naci6n en los momentous actuales. No es, pues,
un articulo de diccionario, un trabajo sin importan-
cia, al que voy A referirme aqui, y que dice lo si-
guiente: (lo lee).
lie aqui los datos que yo tuve para hablar de un
petr6leo combustible product ya de una destila-
ci6n conocida generalmente con el nombre de "Pe-
troleum Pure": Acerca de este punto no quiero pro-
nunciar una opinion neta y decidida, porque como
he dicho, si la CAmara adoptara mi punto de vista
capital, el rechazar la existencia del monopolio, y el
ir A buscar qu6 clase de petr6leo declararia libre de
introducci6n, no tendria inconvenient en llegar A
inteligeneias. Es mis el temor que yo significaba el
otro dia de que declarando libre la introducci6n de
todo petr6leo, no el procedente de los Estados Uni-
dos, nos colocaria en las condiciones del articulo 10
del Tratado de Reciprocidad, y pudiera ser base pa-
ra que algunas de nuestras reforms arancolarias
privara A los productores arancelarios de los benefi-
cios del 20 por 100 que el Tratado concede A las par-
tes contratantes, y pueda ser por lo menos grande-
mente atenuante reduciendo al 20 por 100 el petr6-
leo de. eualquier otra procedencia, no solo para el
regadio, no solo para la industrial tabaquera, sino a
todas las manifestaciones industriales del pais cu-
bano.
Quiero tan solo antes de terminar recomendar a
los seilores de la Camara esto que la "Liga Agra-
ria" ha dicho tambidn: "La proposici6n de ley
enunciada al pais..... (sigue leyendo).
En efecto, el carb6n mineral libre de dereehos no
ha bajado en su precio tanto como deberia haber
bajado, y las razones las indiqu6 ya precedentemen-
te, es un combustible pesado, es un combustible que
ocupa much espacio en los buques que lo traen, y
es un combustible que da lugar A muchos gastos de
transportes. Este en cambio no tiene ese inconve-
niente, 6ste viene en los buques tanques que ya exis-


ten, puede ser much mis barato que el carb6n
transportado en los buques tanques que ya existen
para cargar la miel, y que ya existen on otros paises
para el petrOleo, por tanto, puede incuestionable-
mente ser much mis barato.
Si, pues, por ciertos inconvenientes del combusti-
ble carb6n, 61 no ha llegado al bajo precio a que de-
biera llegar cuando no hay monopolio h favor de
nadie, cuando todo el mundo lo puede importar li-
bremente, el temor de los hacendados es justificadi-
simo, cuando solo para el regadio lo podian tener al
costo, para todo lo demas tendrian que pagarlo A
una Compafia eminentemente monopolizadora l y
han pensado los selfores Representantes en la ex-
traordinaria situaci6n que se produciria en el pais
con una Ley en que los derechos arancelarios rigen
para todos menos para una determinada entidad,
cualquiera que sea esta entidad? Esto puede ser y
defenders?
Ahora, respect A qui6n es la entidad, sucede A
veces que hacen mas efecto en la conciencia general
los arguments secundarios que los arguments esen-
ciales. porque so me ha dicho en el tiempo transcu-
rrido, que cuanto yo dijera en la sesi6n antecedente
respect A la "C.',ip.i.ii:i Comercial Cubana", habia
hecho gran impresi6n. Acerca de este punto quiero
hablar claro y que se me entienda bien. Uno de los
dictamenes, no recuerdo cuil, de una de las tres dis-
tintas comisiones que han dictaminado soble este
asunto, dice las siguientes palabras: "esta poderosa
Compailia". Ya ustedes saben que "poderosa Com-
pailia" es de la que se trata. Es evidence que el Po-
nente no tenia noticias de .lo que era la "Compa-
fiia",'de su capital, de qui6nes la constitulan, de su
origen; porque claro, esa persona no hubiese escrito
tal frase conociendo aquella entidad a quien por la
frase aludia. Ha tenido que pensar que realmente es
una "Compafiia poderosa"; pero yo se bien, se me
ha dicho, que para conseguir estas cosas se constitu-
ye una Compafifa modest 6 se busca un concesiona-
rio individual, ni aquella Compafiia tiene capital, ni
aquel concesionario tampoco lo tiene. Los que pue-
den hacer frente al negocio estan detrAs; detras po-
dia estar hasta una entidad tan potent como la mis-
ma "Standard Oil Co." en persona, y los males no
serian por eso menores para el pais.
Si la "Standard Oil Co.", monopoliza en los Es-
tados Ufiidos el negocio del petr6leo a tal punto
que esta en lucha abierta con el Gobierno Federal-
hace pocos dias he recibido, tambi6n se habrd reci-
bido en la CAmara, un volume publicado por la
"Academia de Ciencias Politicas 6 Industriales"
norteamericana, sobre la competencia de los truts
del acero y dde otros truts-si constituyen en los Es-
tados Unidos nada mas que por su propia organiza-
ei6n y existencia, un peligro para la economic nacio-
nal de un pueblo tan vital en lo econ6mico y tan vi-
goroso como el norteamericano, si estuviera la "Stan-
dard Oil Co." detris de ese monopolio para noso-
tros, pueblo de poca vitalidad econ6mica, &qu6 nos
sucederia, qu6 nos pasaria, cufnto dafio no habiamos
de sufrir por 39 anualidades, sefiores Representan-
tes, no es poca cosa, por 39 anualidades?
Recuerdo cuando hablo de estos 39 afios, que nues-
tra Ley Organica Municipal, cuando trata de la con-
cesi6n de esos servicios pfiblicos que pueden ser ex-
plotados por particulares, limit el tiempo de la
concesi6n A 30 ailos, le parece, desde luego, que de
ese tiempo no puede pasar un servicio pfiblico otor-
gado A un particular. Comete luego el error de de-








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.- CAMERA DE REPRESENTANTES


clarar que las deudas municipals, en contra de eso
present yo un Proyecto de Ley, tendrian que pa-
garse en 30 afios. No es lo mismo lo uno que lo otro,
porque yo puedo pagar una deuda en cien aios si
mi acreedor me espera; pero es muy 16gico que los
servicios pfblicos que se monopolizan y se entregan
A una Compafiia privada, se limiten por un nfimero
de afios.
SR. ARGos DiAz: (Interrnmpiendo). Sefior Lanu-
za, ousted podria decirme que merma represent A
nuestros derechos de Aduana?
SR. FERRARA MARINo: No es A la Aduana, es al'
bolsillo de los particulars, senior Argos.
SR. ARGOS DiAz: Si vamos a sacar cuentas de lo
que nos llega al bolsillo, cuAntas mermas no habria!
SR. FREYRE DE ANDRADE: Me alegro much de que
el Sr. Argos haya declarado que el no mira por el
bolsillo de los contribuyentes.
SR. GONZILEZ LANUZA: El Sr. Freyre me descarga
de la necesidad que antes pesaba sobre mi de contes-
tar A las distintas interrupciones del Sr. Argos.
En cuanto A las partidas de derecho arancelario,
las signified suficientemente la "Chmara de Comer-
eio", no me he querido referir al informed de la
"CAmara de Comercio" porque al cabo teniendo la
protest contra el Proyecto de Ley de los cosecheros
almacenistas de tabaco y de la "Liga Agraria", no
necesito hablar de comerciantes, es aquellos a quie-
nes se les quiere dispenser el beneficio de una mane-
ra mas inmediata.
Aunque eli el debate tercie yo solo y algunos otros
arguments se expongan en pro y abunden los argu-
mentos en contra de lo que yo digo y en pro del
Proyecto, creo, sinceramente, que es uno de los da-
fios mas grandes que pudi6ramos hacer a nuestro
ambiente moral y econdmico, creo que debieramos
votar todos contra tal cosa, aprovechando s6lo la
oportunidad del Proyecto para conceder la intro-
ducci6n libre del petr6leo suponiendo que los dep6-
sitos existan, como se quiera, pero sin el monopolio,
porque, de otro modo, no se va A hacer beneficio al-
guno, sino que mis bien lo que se va a hacer con es-
to, es un mal general y debemos procurar hacer lo
que ya la "Liga Agraria" y la "CLmara de Comer-
cio" han dicho: la libre introducci6n del petr6leo
sin restricciones y sin monopolio.
Voy pedir a todos, porque el problema no es po-
litico ni de partido, que voten del modo que les con-
venga; no es politico ni de partido porque veo agi-
tarse adversaries del lado de aca y del lado de alli.
Tengo interest, pero no un interns personal, sino ge-
neral, en bien del pais, en que el voto de los Repre-
sentantes degiielle el monopolio de que se trata y mu-
cho mis en lo que se refiere A los conservadores,
porque esto crearia un espiritu, en el moment
present, y un estado lamentable que se refleja
en el pasaje de una obra c6lebre en que el padre
dice a su hijo, el protagonista de la obra, que se
le prepare un nuevo dia de batalla, en donde su
espiritu debatido puede desarrollar todas sus ener-
gias y actividades para la lucha; el hijo le contes-
ta que le consulate al alba del dia, quc le anuncia
la batalla y que en 61 pesa la lanza extremada-
mente en sus manos, cuando tiene que guardarse
tanto del adversario como del hombre que corn-
bate A su lado. Para no producer en nosotros
eso, les pido A mis compafieros que voten en con-
tra, y se lo pido a los sefiores de la mayoria tam-
bien, en favor de los intereses generals del pais, en
consideracidn a la misi6n de unos y otros, mayoria


y minoria tengamos aqui en consideraci6n los mo-
mentos tristes que henos pasado y los peligros de
que hemos escapade y i pesar de los cuales se ha es-
tado, sin embargo, elaborando y todo 6sta discusi6n
so ha iniciado, porque si hoy los dias son mejores y
el debate continfia ha sido debido A las interrupcio-
nes que se han tenido, sino, en bien 6 en mal se hu-
biera resuelto y el peligro que nos amenazaba, peli-
gro que en mis 6 en menos siempre esta pendiente
sobre nosotros y que cuando A cuestiones econ6mi-
cas se refiere toda nuestra actividad puede hacer
que ese peligro se aleje y desaparezca, 6 que se acer-
que y se acentfe, y yo no quisiera que ni por la mi-
noria, ni por la mayoria en estos moments, 6 en
otros anAlogos, pudiera dirigirsenos a nosotros, los
legisladores del pais cubano, una increpaci6n que
pudiera parecerse a la clasica del labriego ateniense
que en la fibula de Esopo dirigi6ndose A los caraco-
les al oir sus choques que le parecieron alegres, les
dijo: "os anuncio que se queman vuestras casas".
(Aplausos).
SR. PRESIDENT (VIONDI-VERA): Algfin senior Re-
presentante dcsea hacer uso de la palabra en pro?
SR. GARRIGo SALIDO: Pido la palabra.
SR. SOTo CALDER6N: Como proposici6n incidental
yo deseo proponer a la Caimara lo siguiente: que
diez minutes 6 un cuarto de hora antes de terminar
la sesi6n y ya que en esta no se ha de terminal el
debate, se suspend y se proceda a la discusi6n del
aumento de sueldo A los telegrafistas.
SR. LORES LLORENS: Para preguntar al Sr. Soto si
1e cree que es suficiente diez 6 quince minutes para
discutir y aprobar el Proyeeto de Ley a que 61 se
refiere.
SR. SoTO CALDER6N: Yo creo que si.
SR. LORES LLORENS: Yo opino que es ese muy cor-
to tienpo y que seria preferible que continuara este
debate hasta que terminara la sesi6n de hoy.
SR. SOTO CALDERON: Pido la palabra para contes-
tar.
SR. PRESIDENT (VIONDI VERA) : Seria preferible,
para evitar la p6rdida de tiempo, que la CAmara de-
cidiera el particular.
SR. SOTO CALDERON: Retiro mi proposici6n.
SR. FERRARA IMARINO: Para una cuesti6n previa
pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VIONDI VERA) : Tiene la palabra
su senoria.
SR. FERRARA MARINO: Yo desearia saber, y se ex-
plica mi pregunta por mi ausencia de esta Cimara,
cuAles son las tres Comisiones que han informado.
SR. PRESIDENT (VIONDI VERA) : La de Hacienda,
la de Aranceles y la de Agricultura, Industria y
Comercio.
SR. FERRARA M[ARINO: Yo desearia saber, por las
filtimas palabras del Sr. Lanuza, si hay algfin miem-
bro del Partido Conservador que ha informado fa-
vorablemente como ponente de una de esas Comi-
siones.
SR. PRESIDENT (VIONDI YERA) : El Sr. Dolz, se-
grin so me acaba de informal.
SR. FERRARA MARINO: Yo desearia, Sr. President,
que se conservara un turno al Sr. Dolz, en el easo
de que estuviera present en la pr6xima sesi6n, pa-
ra que pudiera ilustrar a la Cimara ampliando su
ponencia.
SR. PRESIDENT (VIONDI YERA) : Siempre que no
se agote hoy el debate 6 que se suspend.
SR. FERRARA- IARINO: En ese caso yo me reserve
pedir lo suspension del debate.








DIARIO DE.SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 11


.SR. LORES LLORENS: Y si el Sr. Dolz no viniera a
la Camara?
SR. FERRARA MARINo: En ese caso yo no podria
obligarle A hablar, pero 61 tiene el deber de hacerlo.
SR. LORES LLORENS: Yo tengo entendido quc el se-
fior Dolz no piensa volver h la Caimara.
SR. FERRARA MARINO: He hecho la pregunta por-
que yo desearia que estuviera mezclado este debate
en un sentido verdadero, quiero decir, que hablaran
a favor y en contra Representantes conservadores
y liberals, A fin de que no pareciera que esta nue-
va orientaci6n de la political econ6mica cubana, fue-
ra exclusivamente A virtud de la opinion liberal.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Sefior Presidente y se-
iiores Representantes: Abundo en los mismos deseos
del Sr. Ferrara en cuanto a los elements que deben
terciar en este debate, yo pido la suspension del mis-
mo para que vengan datos & la Camara.
El estado anterior del asunto me hizo formular
igual proposici6n en dias anteriores pidiendo vinie-
ra la escritura de constituci6n de la "Compafiia Co-
mercial de Cuba".
SR. FUENTE BORGES: Esa es oposici6n del senior
Freyre al proyecto.
SR. FREYRE DE ANDRADE: No, proposicin6 de sus-
pensi6n del debate para que venga la escritura de la
"Compafiia Comercial" a que se refiere el Sr. La-
nuza. Es por tal manera grave lo que el Sr. Lanuza
ha informado, y puede influir de tal manera en el
debate, que yo, en este estado del debate, pido la
suspension del mismo para que venga nuevamente &
la CAmara.
SR. PRESIDENT (VIONDI VERA) : En la sesi6n an-
terior se acord6 que se pusiera en la Orden del Dia
para la discusi6n este Proyecto de Ley: todo acuer-
do que se tomara ahora seria una revision del acuer-
do anterior.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Par6ceme completamen-
te err6neo y yo no apelo de ello A la Camara, "sino
al buen sentido del Presidente, tan ecuanime siem-
pre. Se tom6 el acuerdo en la sesi6n pasada, que se
pusiera lo primero en la Orden del Dia la discusi6n
de esta Ley del petr6leo: se ha cumplido el acuerdo
y se ha puesto, pero al ponerlo lo primero en la Or-
den del Dia no quiere decir, porque la CAmara no
lo puede acordar, que se discuta sin admitir propo-
siciones incidentales y sin pedir que el Reglamento
no se cumpla, eso equivaldria a una suspension de
preceptos reglamentarios, que no se hizo y a un
acuerdo que no se tom6 con mayoria suficiente. Por
consiguiente, cuando yo, ejerciendo un derecho re-
glamentario pido la suspension del debate en este
nuevo estado, pido que venga un document impor-
tante, que es tan important, que qui6n sabe las res-
ponsabilidades A que darA lugar, pues si son ciertas,
y por tales las tengo ql decirlas el Dr. Lanuza, se
ha infringido abiertamente el C6digo de Comercio
al constituirse fina Sociedad Mercantil que no esta
constituida conform a los preceptos del C6digo y
con la que por tanto no se puede contratar.
SR. ARGOS DiAz: Est consumiendo otro turn en
contra el Sr. Freyre?
SR. FREYRE DE ANDRADE: Si, senior, y tengo dere-
cho de hacerlo aunque no dure mas que cinco minu-
tos, que S. S. con sus interrupciones esta coartando
mis derechos.
SR. ARGOS DiAz: Yo me dirijo al Presidente.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Es que S. S. es como el
Sr. Garcia Ensefiat decia de otro Representante:


"el perro del hortelano", ni habla, ni deja hablar,
no hace mas que interrumpir.
SR. ARGOS DiAz: Eso es porque usted habla mis do
la cuenta. (Risas).
SR. LORES LLORENS: Es una habilidad que muchos
Representantes no la tienen.
SR. PRESIDENT (VIONDI VERA) : Prosiga el senior
Freyre.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Sefior Presidente, no
lengo la culpa de que el Sr. Argos, con esa vista
perspicaz que tiene, esta penetrando mis intenciones.
Yo pido la suspension del debate para que se traiga
A la Camara la escritura de constituci6n de la "Com-
pania Comercial de Cuba".
SR. PRESIDENT (VIONDI VERA): El Sr. Freyre ha-
ciendo uso del phrrafo segundo del articulo 92 que
trata de las proposiciones incidentales y que se refie-
re a la suspension de un debate, propone que se sus-
penda este debate en su actual estado, hasta que
vengan determinados documents. El punto lo tiene
que resolver la Camara.
Los Representantes que est6n a favor se pondrAn
de pie; los que no acepten la proposici6n del senior
Freyre permanecerAn sentados.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido que la votaci6n sea
nominal.
SR. PRESIDENT (VIONDI VERA) : Es tarde.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Si S. S..me discute mi
derecho, insistir6 en 61, ahora si se me pide que la
retire, la retirar6; pero no es.porque no tenga dere-
cho a pedir que la votaci6n sea nominal.
SR. LORES LLORENS: El Sr. President ha dicho
que se pone a votaci6n ordinaria y no hay derecho
a pedir votaci6n nominal.
SR. FERRARA MARINO: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (VIONDI VERA) : Tiene la palabra
el Sr. Ferrara.
SR. FERRARA MARINO: Realmente el procedimiento
seria el que en este caso se adoptara, en vista de
que el Sr. President ha dicho que se iba a proceder
a la votaci6n ordinaria, que no se pudiera pedir
por ningfin senior Representante votaci6n nominal,
seria atentatorio a los dedechos de los sefiores Re-
presentantes; pero para evitar dificultades, yo rue-
go al Sr. Freyre, sin que esto constituya un prece-
dente, que retire su proposici6n incidental pidiendo
votaci6n nominal.
SR. FREIRE DE ANDRADE: Yo he anunciado que
aunque tenia derecho A pedir la votaci6n nominal,
si en forma de sfiplica se me pedia que la retirara,
yo la retiraria.
SR. LORES LLORENS: Antes se habia sometido a vo-
taci6n ordinaria por el Sr. President.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Era el moment oportu-
no de pedir la votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (VIONDI VERA): Los sefiores Re-
presentantes que est6n a favor de la proposici6n in-
cidental presentada por el Sr. Freyre, se servirin
ponerse de pie. Los que no, permaneceran sentados.
(Rechazada).
Tiene la palabra el Sr. Garrig6.
SR. GARRRIG6 SALIDO: Sefior Presidente y sefiores
Representantes:Voy a empezar declarando a la Ca-
mara que voy a dar mi voto favorable a la totalidad
del Proyecto de Ley presentado por los Sres. G6-
mez Rubio y otros. Hago esta declaraci6n despu6s
de oir en distintas sesiones y con toda la atenci6n
con que escucho siempre al Dr. Lanuza; declare
tambien A esta C6mara que si en el curso de este








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTE'S


debate, al que tengo intenci6n de darle alguna nove-
dad, se me llega A convencer de una manera clara y
segura de que yo soy el que present los puntos de
vista err6neos, por anticipado ofrezco retirar mi
oposici6n y votar en contra de la totalidad del Pro-
yecto de Ley y A favor de la enmienda del Dr. La-
nuza, pero si por el contrario, logro convencer a mis
compafieros de ello, espero que no hagan caso de la
solicitud, al ruego vehemente filtimamente hecho por
el Sr. Lanuza, primero al banco conservador y des-
pu6s al banco liberal, para que voten la ley con las
modificaciones que se le han introducido despu6s de
presentada, pero en su cuadro general, tal como se
estA discutiendo.
A mi, sefiores Representantes, no me han conven-
cido los arguments del Dr. Lanuza; hubo momen-
tos en que cuando mas entusiasmado presentaba a
la CAmara, con cierta vehemencia no acostumbrada
en el orador que combatia la ponencia de las distin-
tas Comisiones, hubo moment, repito, en que recor-
daba un debate que habia tenido lugar en esta CA-
mara y en el que tomaron participaci6n muy prin-
cipal, mi distinguido compafiero el Sr. Garcia, Re-
presentante por la provincia de la Habana y tam-
bi6n el del partido conservador por la Habana se-
iior Lanuza sobre un problema de Instrucci6n PA-
blica. Me parece que se trataba sobre la edad que se
requeria para ingresar en los Institutos de Segunda
Ensefianza; entonces puso el Doctor Lanuza corno
ejemplo en eso de la edad para el ingreso A los estu-
dios, y so refiri6 a los que 61 hiciera en la ciencia eco-
n6mica, declarando que no le habian aprovechado lo
que quisiera y como despu6s no se dedicara con espe-
cialidad A esta ciencia no tenia grandes conocimientos,
cosa que ha demostrado muy clara y muy paladina-
mente durante este debate, teniendo que rectificar
muchas de las cosas que anteriormente dijera, mu-
chos de los arguments que expusiera como capita-
les, y que A pesar de su gran esfuerzo, yo, por lo
menos; no estoy convencido de que este Proyecto de
Ley en la forma en que viene no es convenient para
elpais. Yo no voy A seguir el sistema de combatividad
que ha tenido el Dr. Lanuza, yo tengo la seguridad
de que cuando 61 se lea de un tir6n todas las cuar-
tillas que los taquigrafos le presented para su co-
rrecci6n, habra de convenir conmigo en que su dis-
curso adolece de un defecto capitalisimo, que es el
que no ha tenido m6todo de ninguna clase; i qui6n
sabe si 61 hubiese tenido ese m6todo, la CAmara pu-
diera conocer much mas las intenciones en este pro-
blema econ6mico muy bien clasificado de gran im-
portancia para los intereses del pueblo cubano!
Yo no voy A seguir por ese camino, yo le ofrezco
a la CAmara ser conciso y por consiguiente muy
claro. Para mi toda esta cuesti6n que se ha debati-
do tan extensamente por el Dr. Lanuza, se reduce A
estas tres cuestiones principles. Primero: la libre
introducci6n de un combustible en la Repfblica;
Segundo: por medio de una concesi6n que garantice
una Ley; Tercero: para los fines de la irrigaci6n na-
cional.
Esos son los tres problems analizados serena,
tranquilamente, cada uno de ellos, expuestas sus
ventajas y sus inconvenientes; asi es como la CAma-
ra puede darse exacta cuenta de cuAl ha de ser la
calidad del voto que ha de emitir A favor 6 en con-
tra del Proyeeto de Ley.
Con respect al primero, al de la libre introduc-
ci6n del petr6leo no se hubiese tenido que decir una
sola palabra en el Congreso Cubano. Los ponentes


de las distintas comisiones que informaron las po-
nencias; las distintas Instituciones Econ6micas que
tambi6n han dirigido 9 esta CAmara su opinion, el
propio Dr. Lanuza, y la generalidad de los hombres
que se ocupan de estas cuestiones se han declarado
franca, decididamente por el libre cambio. Sin em-
bargo, yo he recibido una comunicaci6n de un indus-
trial de mi provincia el Sr. Adolfo Grey, que estima
que la libre introducci6n del petr6leo en Cuba per-
judica los intereses suyos, por dos fuentes de petr6-
leo que tiene en studio en la provincia de Matan-
zas, y que me interest a mi para que me opusiera a
este proyecto, mejor dicho, empleando un argumen-
to contra lo principal del problema. Y quiero yo de-
cir sencillamente con respect a 61, que si el petr6leo
cubano, el product de las minas propias nacionales,
no puede competir con la entrada libre de un petr6-
leo extranjero teniendo en cuenta los derechos del
puerto, y lo sgastos de porte, no son intereses natu-
rales que acrediten protecci6n; porque solamente el
dia en que se encuentren fuentes abundantes de pe-
tr6leo en mi pais, su simple abundancia seria sufi-
ciente para competir contra cualquier petr6leo ex-
tranjero, teniendo en cuenta los derechos de puer-
to y los de fiete en los buques extranjeros.
SR. FERRARA MARINO: (Interromnpicndo). Salvo el
caso que para mantener el monopolio, la misma Com-
paiia concesionaria comprara esas fuentes de petr6-
leo, cosa que ha acontecido en otros paises.
SR. GnRRItG SALIDO: Quisiera contestar innediata-
mente al Dr. Ferrara, pero como quiero ocuparme
del monopolio y demostrarle que no se evitarA el
monopolio, y que al contrario, la salvaci6n del pais
esta. en hacer esa concesi6n, porque sino sera victim
de ]a "Standard Oil Co.", que es la que control
los petr6leos del mundo entero, y que solamente te-
niendo intervenci6n el Gobierno cubano por medio
de una Compafiia-cosa que no ha logrado el pode-
roso Gobierno americano-podria Cuba disfrutar del
beneficio de los combustibles libres de entrada. Si el
Sr. Ferrara me demuestra que eso no va A resultar
en Cuba, yo no dar6 mi voto favorable A esta Ley.
SR. FERRARA LARINO: 4Me permit S. S. una in-
terrupci6n? EstA demostrado de antemano que no
hay una sola Compafiia monopolizadpra, hay mis de
una Compafiia; luego ]a competencia que hay en
otros paises se puede hacer en Cuba. & Qui6n es la
Compaiia que abastecerA a esta Compafiia cubana?
SR: GARRnG6 SALIDO: La "Standard Oil Co."
SR. FERRARA MARINO: Ah, entonces el monopolio
sera seguro!
SR. GARRIG6 SALIDO: No sera, porque estar4 garan-
tizado por el Gobierno.
SR. FERRARA MARINO: Quiere decir, una cuesti6n
de becho que mariana puede desaparecer, que pasa-
do mafiana podrA acabarse en los Estados Unidos, y
por lo tanto en Cuba, la vamos a legalizar por 30 6
40 afios.
SR. GARRIG6 SALIDO: Oigan, sefiores Representan-
tes, en estos moments la "Standard Oil Co." se
consider como disuelta, y sin embargo es la Com-
paiia de inAs poder que hay en los Estados Unidos,
porque A pesar de su aparente disoluci6n sigue con-
trolando los products y el Gobierno no puede poner-
se frente A ella; y esa es la ventaja de la ley que dis-
cutimos, que tratando aqui en la Camara el proble-
ma,' el Gobierno cubano tendrd su intervenci6n di-
recta en ese monopolio que no vamos A evitar nunca,
porque no podemos evitar un monopolio que es fini-
co en el mundo, porqiue no solo se extiende en los







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 13


Estados Unidos y en M6xico, sino que lleva sus ten-
tAculos hasta la misma Europa.
Esto es lo que yo quiero que sepan los sefiores Re-
presentantes, yo voy A dar mi voto favorable A la
Ley no por ilusiones formadas ni por compromi-
SOS. .....
(Los Srcs. Garrigo, Ferrara y Freyre de Andrade
hablan la a vz. Murmullos en el saldn. El scitor
President agita la campanilla).
Debeemos evitar sostenernos regidos por un mono-
polio brutal que tiene completamente ahogado al
pueblo americano; nosotros debemos tener, la CAma-
ra conscientemente debe intervenir, teniendo una
Compafila suya, national, para que por medio de
este Gobierno cubano logre Cuba lo que no han lo-
grado los Estados Unidos en su propio pais, que ha
sido impuesto por las producciones petroleras.
Sefiores, yo no me opongo A las interrupciones
siempre que sean de buena fe; que se me h1agan,
que estoy dispuesto A contestarle A todos mis compa-
fieros, es mis, estimo que ese es un medio muy par-
Iamentario de disautir, yo no vengo con discursos
aprendidos, A tener gestos en la CAmara de Repre-
f:entantes; intervengo, por segunda vez, en un deba-
te pfiblico, y quiero llevar mi convicci6n A la con-
vicei6n de mis compafieros, por eso les pido A todos
que me interrumpan en cualquier moment, solo
quiero que las interrupciones sean de buena fe y no
con gestos.
SR. FERRARA MARINO: A que se refiere S. S?
SR. GARRIG6 SAIIDO: A nada, Sr. Ferrara.
Y voy A volver A la ordenaci6n de mi discurso.
IIabia declarado que no seria nunca proteccionista
de la industrial national de mi pais, no hubiera vota-
do la Ley del Cafe protegi6ndola, porque estamos
viendo los resultados que da.
Exclarecido, pues, mi puto de vista en cuanto al
libre cambio, vamos A entrar en la cuesti6n monopo-
lio.
Yo declare que yo mismo, cuando recibi este Pro-
yecto de Ley y empec6 A former el cuaderno para
su studio, escribi estas palabras: proyeeto de ley
sobre libre introducci6n del petr6leo y garantia de
un monopolio, y, in embargo, estoy hoy convencido
de que es una concesi6n.
SR. FERRARA MARINO: Si, una concesi6n en trmni-
no gen6rico. Es la concesi6n de un monopolio. (Ri-
sas).
SR. GARRIG6 SALIDO: Me alegro que se sorprenda
S. S., porque verA como estoy en la raz6n, pero tam-
poco me gustan los hombres que se sorprenden y
quieren alejar las ideas contrarias con gestos....
SR. FERRARA MARINO: Un gesto es un adorno de la
palabra. (Risas).
SR. GARRIG6 SALIDO: Que ousted embellece much,
es verdad.
Claro que me interest decir que entiendo por un
monopolio para poder distinguir y conmigo mis com-
pafieros distingan en quc se diferencia un monopo-
lio en el sentido que se ha usado la palabra en la
econornia political, de una concesi6n.
El tipo del monopolio lo dieron en el siglo XII y
tengo. que hacer algo de historic: Florencia, G6no-
va .....
SR. LORES LLORENS: Ginova de Zayas? (Risas).
SR. GARRIG6 SALIDO: ..... con su comercio, estas
dos Repfiblicas que tan brillante pigina tienen en
la historic mereantil, la mAs brillante del mundo,
fueron las primeras que establecieron los monopo-
lios. Probablemente con ese sistema surgi6 lo que en


el siglo XV y XVI se llam6 el monopolio mercantil
de la Compafiia de Londres y los monopolies de la
Casa de Contrataci6n de Sevilla.
En esa opoca, muy rapidamente recordada, nadie
podra negar ni discutir que todo, absolutamente mo-
nopolizado......
SR. FERRARA MARINO: Es la expresi6n de la Edad
Media, y para no volver A ella es que yo soy contra-
rio al proyecto.
SR. GARRIG6 SALIDO: Llegaremos por la evoluci(n
a la Edad Media.
Sn. FERRARA MARINO: Otra vez? (Risas).
SR. GARRIG6 SAALDO: Y usted que tiene arraigado
el concept de la libertad, usted que tiene anteceden-
tes muy reconocidos de ese character abierto por las
ideas socialists, debe saber que las Escuelas Socia-
listas ven precisamente en esos monopolies modernos
que se Hlaman las "Trades Unions", por parte de
los obreros, y por otra parte los grandes-eapitalistas
y empresas de ellos, la socializaci6n de la propiedad
del mundo....
Sn. FERRARA MARINO: No crea eso S. S.
SR. GARRIG6 SALIDO: Yo digo que los socialists lo
screen, no que yo lo crea.
SR. FERRARA MARINO: NO lo crea tampoco S. S.
No son esas las teorias modernas.
SR. GARRIG6 SALIDO: Yo he dicho que ellos afirman
(ule de esa manera llegaran al fin que persiguen. Yo
no puedo decirle A usted cuAl serA el medio verda-
dero para llegar al fin que se proponen......
SR. FERRARA MARINO: Yo me permitir6 explicArse-
lo A S. S.'
SR. GARRIG6 SALIDO: Yo tendr6 much gusto en
oir esa explicaci6n, porque desde que el hombre es
hombre esta buscando la manera de resolver estos
problems que tienden A su bienestar econ6mico y
arin no ha encontrado el medio adecuado. Supongo,
que tampoco es un disparate lo que acabo de decir,
Sr. Ferrara.
SR. FERRARA MARINo: Yo no califico de disparate
lo que dice S. S.
SR. GARRIG6 SALIDO: En aquella 6poca, decia, to-
do, absolutamente todo, estaba monopolizado. Fub
Francia la que empez6 A trabajar para destruir
aquel estado de cbsas, que era product de la Edad
Media. Inglaterra llevo A cabo la reform y Alema-
nia; pero hasta que la revoluci6n francesa no hizo
caer aquel sistema product de los siglos anteriores,
no apareei6 el sistema libre en Inglaterra, que des-
puss implant Alemania y A virtud del cual ha lle-
gado al estado de portentoso adelanto en que se en-
cuentra.
En aquellos moments, y escucharme sefiores Re-
presentantes, porque estoy legando al moment pre-
ciso de la distinci6n, en aquellos instantes de la re-
voluci6n se iniciaron dos tendencies en el Continen-
te: la completamente liberal en la monarquia inglesa
y la de las concesiones en todo el Continente. Ingla-
terra consider libre al ciudadano, absolutamente li-
bre para toda clase de contrataciones, para toda cla-
se de asociaciones, y es alli en el pensamiento saj6n,
donde surgeon tambien Compafiias sin intervenci6n
ninguna del Gobierno.....
SR. PRESIDENT (VIONDI VERA) : Por haber termi-
nado la hora reglamentaria, desgraciadamente para
los que tenemos el gusto de oir la brillante oraci6n
del Sr. Garrig6, se levanta la sesi6n.
(Son las cinco p. m.)
Imp. Rambla, Bouza y C.', Oblspo 33 y 35, Habana.




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