Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00491
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











DIAR SL IONES


DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA.


QUINTO


PERIOD CONGRESSIONAL


TE ROE RAN L EGISLATTUIA

VOL. XVII HABANA, 28 DE JUNIO DE 1912 NUM. 27


C mara


de Representantes


Vigesimaseptima sesi6n ordinaria.-28 de Junio de 1912


Presidencia de los Sres. Jose A. Gonzalez Lanuza y Ambrosio Borges Figueredo
Secretaries: Sres. Felipe Gonzalez Sarrain y Antonio Pardo Suirez


SUMARIO


Se abre la sesi6n a las 3 y 20.--MIensaje del Ejecuti-
vo acerca de la terminaci6n de las obras del al-
cantarillado de la Habana.---Dictamen de la Co-
misi6n Mixta sobre el Proyecto de Presupuestos
Nacionales para el afio fiscal de 1912 a 1913. Se
aprueba, despu6s de las explicaciones del Sr. Ur-
quiaga.--Declaraciones del Sr. Mendieta en nom-
bre del "Comit6 Parlamentario Liberal", respect
A campafias political del Sr. Armando Andre. Se


acuerda tratar el asunto en sesi6n secret a peti-
ci6n del Sr. Wifredo Fernkndez.-Se reanuda la
sesi6n pfiblica.-Proposiciones de Ley y primeras
lectures de dictimenes.-Aprobaci6n del Proyecto
de Ley, procedente del Senado, modificando unos
articulos de la Ley de la Loteria Nacional.-El
Sr. Borges desde la presidencia lee un cablegrama
del Presidente de la GOmara anunciando su re-
greso.-A las 8 menos diez se levanta la sesi6n.


SR. PRESIDENT (GONZALEZ LANUZA) : Se abre la
sesi6n.
Se va A dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de actas la lee).
SSe aprueba el acta?
(Silencio).
Aprobada.
Se va A dar cuenta A la CAmara con un Mensaje
del Ejecutivo.
SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ) : (Leyendo):
"MENSAJE
AL CONGRESSO:
Tengo el honor de llamar la atenci6n del Poder
Legislative sobre la necesidad de que se resuelva lo


que estime oportuno acerca de la solicitud que hice
en mi Mensaje de doce de Abril del afio actual, de
contratar un nuevo emprestito de once millones de
pesos para terminar las obras del alcantarillado y
de la pavimentaci6n de la ciudad de la Habana, por-
que debiendo agotarse en los iltimos meses de este
afio el resto del empr6stito de diez y seis y medio mi-
llones de pesos, autorizado por el Decreto nfimero
114 de 25 de Enero de 1909, cuya cuenta detallada y
justificada hube de remitir A ese Honorable Congre-
so, junto con el Mensaje aludido, sera precise tomar
el 10 por 100 de lo recauda la Aduana de la capital
de la Repfiblica, A fin de cumplir obligaciones del al-
cantarillado y pavimentaci6n referidos.
Y como esto represent un egreso de mis de dos
millones de pesos que consumiria el superavit del,
presupuesto que empieza A regir en primero de Julio









2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


y sobre el cual pesa el mill6n de pesos votado para
gastos de la guerra, hariase impossible el cumplimien-
to de aquellas leyes que exigen desembolsos cuando
no estAn comprendidos en cl presupuesto.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, A veinte
y ocho de Junio de mil novecientos doce.-Jos6 M.
Gdmez, Presidente.

SR. PRESIDENT (GONZALEZ LANUZA) : Queda ente-
rada la CAmara.
Se va A dar cuenta A la Camara con el dictamen
de la Comisi6n Mixta del Senado y la CAmara rela-
tivo al problema del Presupuesto que ha de aprobar-
se en el dia de hoy.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Lcyendo):

CoMIsI6N MIXTA

Habana, 25 de Junio de 1912.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de remitir A usted el dietamen for-
mulado por la Comisi6n Mixta del Congreso, encmr-
gada de conciliar las distintas opiniones sustentadas
por ambos Cuerpos Colegisladores acerca del Proyec-
to de Ley de Presupuestos para el afio econ6mico de
1912 A 1913.
.Mvuy atentamente de usted.Dr. Antonio Gorzalo
Ierez, Presidente.

CoMIsI6N MIXTA

En la ciudad de la Habana, A los veinte y cinco
dias del mes de Junio de mil novecientos doce, so
reunieron, previa citaci6n, en el Sal6n de Conferen-
cias del Senado, los Sres. Siguientes: Ibrahim Ur-
quiaga, Enrique Messonier, Justo Campifia, Fernan-
do Freyre de Andrade y Manuel Rivero, designados
por la CAmara de Representantes; y Antonio Gon-
zalo P6rez, Agustin G. Osuna, Alberto Nodarse, Leo-
poldo Figueroa y JuliAn Godinez, por el Senado, pa-
ra former la Comisi6n Mixta encargada de conciliar
las distintas opinions sustentadas por ambos Cuer-
pos Colegisladores sobre el Proyecto de Ley de Pre-
supuestos Generales de la Naci6n para el afio eco-
n6mico de mil novecientos doce A mil novecientos
trece.
A las nueve en punto de la mafiana se declar6
abierta la sesi6n, habiendo sido nombrados, por una-
nimidad, Presidente y Secretario el Senador Anto-
nio Gonzalo Perez y el Representante Justo Campi-
fia, respectivamente.
Inmediatamente procedi6se A dar cuenta con los
dos Proyectos de Ley de Presupuestos, y despu6s de
un Amplio cambio de impresiones, en el que expusie-
ron diversos pareceres y en el que tomaron parte to-
dos los comisionados, la Comisi6n Mixta adopt, por
unanimidad, el acuerdo de aprobar y recomendar al
Congress el siguiente

PROYECTO DE LEY:

Articulo 1?-Se autoriza la recaudaci6n en este
ejercicio en la forma que determinan las Leyes vi-
gentes, de los siguientes ingresos que se calculan en
un total de $37.940,200.00.


Rentas de Aduanas, incluyendo las
sumas que se destinan al Presu-
puesto fijo . .. .
Rentas Consulares . ...
Rentas de Comunicaciones ......
Rentas Interiores ... . ...
Propiedades y derechos del Estado.
Products diversos ........
Impuestos del Empr6stito, incluyen-
do las cantidades que se destinan
al Presupuesto Fijo . .
Loteria Nacional . .


$ 26.434,000.00
500,000.00
1.076,900.00
1.113,000.00
380,700.00
834,700.00


3.900,000.00
3.700,000.00


Suma total de los ingresos. $ 37.940,200.00

Articulo 2.-De dichos ingresos generals se des-
tinaran $7.098,082.00 al pago de las obligaciones del
Presupuesto Fijo vigente, con las adiciones acorda-
das por leyes especiales tomindose dichas sumas de
los ingreso sgenerales en la forma siguiente:

De la renta producida por los im-
puestos especiales del Empr66stito
de $35.000,000.00. ... $ 3.089,782.00
De la Renta de Aduanas ..... 4.008,300.00

Total. ....... $ 7.098,082.00

Articulo 3-La cantidad de $7.098,082.00 A que
se refiere el articulo anterior se inertirA de este
modo:

En el pago de intereses y amortiza-
ciones del Empr6stito de $35 mi-
llones, que vencerAn durante el ejer-
cicio econ6mico A que se refiere es-
ta Ley, de acuerdo con el contrato
celebrado con la casa de Speyer
and Co. . . ... $ 2.668,000.00
En los gastos de administraci6n de
dilios impuestos especiales. 419,782.00
En el pago de los intereses de la deu-
da exterior, emisi6n de $16.500.000
que vencerAn en el ejercicio econ6-
mico A que se refiere esta Ley, se-
grin contrato con la casa Speyer
and Co .. . ...... 742,500.00
En el pago de intereses y amortiza-
ci6n de la deuda interior A veneer
en el mismo ejercicio econ6mico. 600,000.00
Para el pago de las atenciones del
Poder Legislativo ..... 851,220.00
Y en el pago de las atenciones del
Poder Judicial .. .... 1.816,580.00

Total . .... $ 7.098,082.00

La relaci6n adjunta que contiene los detalles del
Presupuesto Fijo forman parte de esta Ley y se pu-
bicarAn con ella literalmente en la Gaceta Oficial.
Articulo 4?-De los ingresos A que se refiere el ar-
ticulo 1 se invertirA la cantidad de $26.876,065.02
en as atenciones del Presupuesto de Gastos annual
para el period fiscal de 1912 A 1913, distribuyindo-
la en la forma que se dettalla en las relaciones de
gastos que se acompafian A esta Ley y que son las
siguientes:

Relaci6n A.-Gastos de la Presiden-
cia de la Repfiblica. . .. $ 149,320.00









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3


Relaci6n B.-Gastos de la Secretaria
de Estado. ............
Relaci6n C.-Gastos de la Secretaria
de Justicia. ........
Relaci6n D.-Gastos de la Secretaria
de Gobernaci6n. . .
Relaci6n E.-Gastos de la Secretaria
de Hacienda . ...
Adici6n de la Secretaria de Hacien-
da. ........ .........
Relaci6n F.-Gastos de la Secretaria
de Instrucci6n Pfiblica y Bellas
Artes. . . . ...
Relaci6n G.-Gastos de la Secretaria
de Obras Pfiblicas. . .
Relaci6n H.-Gastos de la Secretaria
de Sanidad y Beneficencia. .....
Relaci6n L.-Gastos, de la Secretaria
de Agriculture, Comercio y Traba-
jo . . . .
Total del Presupuesto de gastos

anuales de 1912 a 1913. . .


717,324.00

221,640.00

10.117,394.00

2.307,620.00

602,102.00


4.782,653.00

3.704,625.00

3.784.987.02


488,400.00


$ 26.876,065.02


Estas nueve relaciones y los resAmenes que las
preceden, forman part integrante de la present
Ley, y se publicarin literalmente con ella en la Ga-
c(la Oficial.
Articulo 5El superavit que result de la diferen-
cia entire la cifras fijadas para ingresos y gastos en
los articulos que preceden y que es de $3.966,052.98,
asi como cualquier otro superavit que pudiera resul-
tar a la liquidaci6n del Presupuesto, se invertira en
la forma siguiente:


a.-Para constituir un fondo de re-
serva del Tesoro Cubano del quo
s61o podrA disponerse, total 6
parcialmente, en casos y circuns-
tancias extraordinarias y median-
te una ,ey del Congreso. .
b.-Para emergencies y minoraci6n
de ingresos . . .
c.-Para inmigraci6n . .
d.-Para el acueducto de Santiago
de Cuba con arreglo al nuevo
proyecto . .
c.-Para obras pfiblicas en todo el
territorio de la Repfiblica, por
parties iguales en las seis provin-
cias, conforme A las leyes espe-
ciales que con ese fin dictarh el
Congress .. .......
f.-Para ejecuci6n de las obras y rea-
izaci6n de los servicios dispues-
tos por las leyes especiales si-
guientes: . .. .. .


Para pagar sus habe-
res A tres CatedrA-
ticos auxiliares del
Institute de la Ha-
bana, uno del de
Matanzas y dos del
Oriented. Ley de 23
de Noviembre de
1912. ...... $
Para la creaci6n de
150 aulas nuevas.
Ley de 23 de No-
viembre de 1912..


1.000,000.00

118,422.18
200,000.00


200,000.00





1.320,000.00



1,127,630.80


10,080.00



150,000.00


Para aumentar A 100
pesos mensuales la
pension que recibe
la viuda del Gene-
ral Carlos Roloff.
Ley de 14 de Di-
ciembre de 1911.
Para pagar la pension
de la Sra. Paulina
Pedroso. Ley de 27
de Enero de 1912.
Para pagar la pension
A la viuda del Ge-
neral Julio Sangui-
ly. Ley de 1? de Fe-
brero de 1912. .
Para pagar la pension
al Coronel Sr. Jos6
BalAn. Ley de 2 de
Febrero de 1912.
Para la creaci6n de
estaciones telegrAfi-
en el Caney y en el
Cobre. Ley de 2 de
Febrero de 1912.
Para la construcci6n
de un puente sobre
el "Rio Hondo" en
el paso del camino
real de Consolaci6n
del Sur a Puerta
del Golpe. Ley de 5
de Febrero de 1912
Para pagar la pension
A la viuda del Ge-
neral Jos6 GonzA-
lez Guerra. Ley de
13 de Febrero de
1912 . .
Para pagar la pension
a la Srta. Rita SuA-
rez del Villar. Ley
de 22 de Febrero
de 1912 .
Para abonar sus ha-
beres a un Inspec-
tor general de Far-
macia, Jefe de Ad-
ministraci6n de ter-
cera clase, y a un
Inspector Provin-
cial de Farmacia,
Jefe de Adminis-
traci6n de 6? clase.
Ley de 29 de Fe-
brero de 1912. .
Para subvenciones A
las provincias. Ley
de 15 de Mayo de
1912. .
Para pagar la pension
a la hija primog6-
ni del General Jos6
Lacret. Ley de 18
de Mayo de 1912..
Para pagar la pension
a la viuda 6 hijos
del comandante Ma-
riano Corona Fe-


600.00



800.00




1,200.00



1,200.00




3,440.00







30,000.00





500.00




1,200.00












5,000.00



139,900.00




1,200.00










4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPRESENTANTES


rrer. Ley de 30 de
Mayo de 1912. .
Para pagar la pension
A los hijos del .Te-
niente Coronel Ra-
m6n Roa. Ley de
30 de Mayo de 1912
Para pagar la pension
A la viuda del Co-
ronel William Jo-
nes. Ley de 30 de
Mayo de 1912. ..
Para pagar la pension
& la viuda del Co-
mandate Francisco
Varona Murias. Ley
de 30 de Mayo de
1912 . .
Para pagar la pension
A la viuda 6 hijas
del Coronel Jos6
Manuel Villa. Ley
de 30 de Mayo de
1912 . .
Para pagar la pension
A la viuda del Ge-
neral Donato MAr-
mol. Ley de 30 de
Mayo de 1912 .
Para pagar la pension
A la Sra. Juana Ca-
rratala, viuda de
Mujica. Ley de 30
de Mayo de 1912.
Para dotaci6n, mate-
rial y otros gastos
de la Marina Nacio-
nal. Ley de 3 de Ju-
nio de 1912. .
Para continuar las
obras del paseo del
Malec6n. Ley de 8
de Junio de 1912 .
Para pagar la pension
A la viuda del Ge-
neral Ram6n Leoca-
dio Bonachea. Ley
de 12 de Junio de
1912. . .
Para reparar el edifi-
cio del Hospital de
Gibara. Ley de 12
de Junio de 1912.
-Para pagar la pension
Aa Srta. Ana Fer-
nAndez. Ley de 20
de Junio de 1912..
Para la construcci6n
de un tramo de ca-
rretera que partien-
do del pueblo de
Palmira, entronque
con las de Cienfue-
gos y Rodas. Ley
de 20 de Junio de
1912 . .
Para pagar la pension
A las Srtas. Marti-
na y Angela Casa-


2,400.00




1,560.00




720.00





720.00





1,200.00




1,200.00




365.00




426,405.50



300,000.00





1,200.00



3,000.00



1,200.00








35,000.00


nova. Ley de 24 de
Junio de 1912. .
Para pagar la pension
A la viuda 6 hijas
del General Por-
tuondo. Ley de 24
de Junio de 1912..
Para el sostenimiento
del Hospital Gene-
ral "Antonio Ma-
ceo", en Santiago
de las Vegas. Ley
de 24 de Junio de
1912. . .

Total. .


600.00




1,500.00






5,640.00

. .. $ 3.966,052.98


Articulo 6o-Los gastos del Presupuesto annual se
realizaran necesariamente dentro de los cr6ditos au-
torizados por esta Ley y que detallan las relaciones
enumeradas en el articulo cuarto, conforme con lo
dispuesto en el articulo trescientos noventa de la
Ley del Poder Ejecutivo.
Articulo 79-Se amplian las limitaciones estableci-
das por el articulo trescientos noventa y cuatro de
la Ley del Poder Ejecutivo, respect A la aplicaci6n
de cr6ditos para "Imprevistos" prohibiendo que con
cargo A esos cr6ditos se hagan pagos por personal
permanent 6 por oficinas de nueva creaci6n.
Articulo 89-Los ingresos que se recauden durante
el anio econ6mico de mil novecientos doce A mil no-
vecientos trece que autoriza esta Ley, no podrAn in-
vertirse en ningun caso, salvo autorizaci6n expresa
del Congreso, en pagos ajenos A los detallados tanto
en el Presupuesto Fijo y annual autorizado por esta
Ley, como en los gastos que determine la Ley que se
promulgue distribuyendo el superavit determinado
en la letra "e" del articulo quinto.
Articulo 99-Queda prohibida en absolute la si-
multaneidad en el disfrute de haberes, pensions 6
gratificaciones del Estado, las Provincias 6 Munici-
pios, y ningfn funeionario 6 empleado del Estado,
Provincia 6 Municipio, cualquiera que sea el con-
cepto por el cual perciba su haber podrA percibir del
Tesoro Nacional 6 de establecimiento costeado 6 sub-
vencionado por el Estado, la Provincia 6 el Muni-
cipio, ni de los Tesoros Provincial 6 Municipal, re-
muneraci6n 6 gratincaci6n por concept alguno, que-
dando por consiguiente prohibida igualmente la si-
multaneidad de pensions 6 gratificaciones, A menos
que asi lo disponga dlguna Ley.
Las dietas s6lo se abonarAn en los casos de comi-
si6n del servicio fuera de la residencia legal del fun-
cionario 6 empleado.
Articulo 10.-El Poder Ejecutivo remitirA men-
sualmente al Congreso un estado detallado de todos
los gastos y egresos del Tesoro pfiblico en el mes an-
terior, ajustado en su distribuci6n A las leyes espe-
ciales que dieren motivo A algfin egreso no compren-
dido en dichas relaciones. Dentro de los seis meses
siguientes A la terminaci6n del afio econ6mico remi-
tirA igualmente al Congreso la liquidaci6n total del
presupuesto.
SArticulo 11.-Las relaciones y liquidaciones A que
se refiere el articulo anterior, se publicarAn tambien
en la Gaceta de la Habana dentro de los mismos pe-
riodos que dicho articulo sefiala.
Articulo 12.-La cobranza 6 recaudaci6n de las
rentas 6 impuestos de cualesquiera clase que sean,
no se podran encomendar A particulares, sociedades






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5


6 corporaciones, por arrendamiento, concertos, ni de
ninguna otra manera, pues han de recaudarse pre-
cisamente por los organismos y funcionarios del Es-
tado.
Articulo 13.-El Interventor General del Estado
remitirA al Ejecutivo en la primera quincena del
mes de Noviembre y para su envio al Congreso, un
informed annual, expresivo de las cuentas examinadas
y aprobadas, de los reparos formulados y de las
cuentas pendientes de aprobaci6n. Dicho informed se
publicara en la Gaceta Oficial de la Reptblica.
Articulo 14.-Esta Ley empezara A regir desde el
dia primero de Julio de mil novecientos doce.
Y para remitir, de acuerdo con lo preceptuado en
el articulo veinte y cuatro de la Ley de Relaciones,
A la CAmara de Representantes y al Senado, se ex-
tiende la present, por duplicado, firmando todos.-
Dr. Antonio Gonzalo Perez.-Ibrahim Urquiaga.-
Fernando Freyre de Andrade.-Manuel Rivero.-A..
Nodarse. Leopoldo Figueroa.-E. Messonier,-Ju-
lidn Godinez.-A. G. Osuna.-J. R. Cirwiirlph. Secre-
tario ".

SR. PRESIDENT (GONZALEZ LANUzA) : Yo invitaria
A cualquiera de los miembros de esta CAmara que for-
me parte de la Comisi6n Mixta, para que nos hiciera
una explicaci6n del acuerdo que acaba de leerse. Me
parece la manera mas breve para que la CAmara
pueda enterarse cabalmente del acuerdo y pueda vo-
tar.
SR, URQUIAGA ARRASTIA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GONZALEZ LANUZA) : Tiene la paa.
labra el Sr. Urquiaga.
SR. URQUIAGA ARRASTIA: Sr. President y sefiores
Representantes: El origen de la Comisi6n Mixta obe-
deci6 A que nosotros, al remitir los Presupuestos al
Senado, no habiamos marcado la cantidad para cada
Ley, es decir, que habiamos sencillamente involucra-
do en el grupo que decia: "Para Inmigraci6n y Le-
yes votadas en estos presupuestos, un mill6n cuatro-
cientos mil pesos". Y el Senado quiso que cada can-
tidad tuviese un capitulo aparte, una consignaci6n
'en el presupuesto, y entonces de ese articulo quinto
nosotros suprimimos la parte que sumaba un mill6n
y pico de pesos para gastos generals de la naci6n en
caso de desgracias, contingencies, etc. Y ese mill6n
de pesos qued6 sin tocarse, pero luego pusimos: "Pa-
ra emergencies 200.000 y pico de pesos", quedando
para obras pfiblicas, para el Malec6n de la Habana,
mAs de trescientos mil pesos, para las leyes de la Ma-
rina Nacional que habiamos votado hace poco y aho-
ra habia que incluir y que el Senado habia dejado
fuera del Presupuesto, porque no teniamos Ley so-
bre ese asunto 400,000 pesos. Y sobre la "Ley de In-
migraci6n", hubo desacuerdo pues tambien el Sena-
do habia rebajado de los Presupuestos, sin dar una
explicaci6n que nosotros no podiamos aceptar, por-
que hay una Ley porque hay una obligaci6n por
parte del Gobierno de incluir todos los afios una can-
tidad en el Presupuesto. Y nosotros aqui, despubs de
largas deliberaciones, estuvimos todos de acuerdo en
comprender la necesidad y la obligaci6n que habia
de marcar las cantidades, las consignaciones para
Inmigraci6n en $200,000. Y luego se fueron tomando
las. Leyes de Noviembre del afio pasado, desde prin-
cipios de Noviembre A la fecha, en el orden en que
se fueron votando, incluyendo tambi6n las 150 au-
las que es una Ley que estA afn sin dotar todaviia,
y todo esto vino A former una cantidad de 1.600,000.
y todo esto vino A former la cantidad de $1,600,000.


Con esto, el superavit que era de $3.960.000 qued6
completamente dividido en cinco parties: la primera
parte de $1.000,000 para las obras de la continua-
ci6n del Malec6n de la Habana y las leyes que se ha-
bian votado aqui, otra para las leyes que se haydn
votado y no esten incluidas en el primer period y
la cantidad de $1.300,000 que hemos de divir por
parties iguales para todas las provincias y de la que
nos correspondent $220,000 para cada provincia, y
por fin los 206,000 pesos que dejamos para enjugar
la diferencia que en los Presupuestos pudiera presen-
tarse con las deficiencies de algunos ingresos, Por con-
siguiente estas son las medidas generals, este el tra-
bajo de la Comisi6n Mixta, sencillamente dar al es-
piritu de esta Ley los marcos en que tiene que de-
senvolverse el Poder Ejecutivo para todos los gastos;
porque el design ode esta Ley es que no puede nin-
guna Secretaria, ni el Gobierno, hacer transferencias
de crdito A su voluntad ni omitir unas obligaciones
previstas en el Presupuestto; y asi tiene consignado
hoy la Repfblica los treinta y ocho millones que se
calculan de ingresos para el pr6ximo presuliuesto.
Por consiguiente, terminal con esto la labor parla-
mentaria de los presupuestos, y s6lo nos falta en es-
tos moments aprobarlos, para que sean Ley mafiana,
y se de el caso de que, en medio de todas las desgra-
cias del afio, tengamos la suerte de tener normalmen-
te Presupuestos. (Muy bien).
SR. PRESIDENT (GONZALEZ LANUZA) : Alguno de
los sefiores presents quiere hacer uso de la palabra
con motive del dictamen de la Comisi6n Mixta?
(Silencio).
Se pone A votaci6n.
Los Representantes conformes con dicho trabajo
se servirAn ponerse de pie.
(Aprobado).
Se remitira al Senado para que A su vez de cuen-
al Ejecutivo.
Proyectos de Ley que llegan del Senado.
SR. MENDIETA MONTEFt: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GONZALEZ LANUZA) : ~Sobre este
asunto ?
SR. MENDIETA MONTEFOI: No, para hacer manifes-
taciones a la Camara.
SR. PRESIDENT (GONZALEZ LANUZA) : Tiene la pa-
labra el Sr. Mendieta.
SR. MENDIETA MONTEFt: Sr. President y sefiores
Representantes: Como Presidente del Comit6 Parla-
mentario Liberal de esta CAmara y con motive de un
acuerdo adoptado por la mayoria originado por acu-
saciones hechas en el peri6dico "El Dia" que dirige
nuestro compafiero el Sr. Armando Andr6, contra el
Sr. President de la Repfiblica, voy A proceder inme-
diatamente A dar lectura al document en el que se
consignan las declaraciones de la mayoria liberal de
la CAmara. (Leyendo):

"Los representantes del Partido Liberal en esta
CAmara, conocedores de las imputaciones hechas en
el peri6dico "El Dia", que dirige el Sr. Armando
Andr6, Representante, al Sr. President de la Repfi-
blica de estar 6ste en connivencia y complicidad con
Evaristo Estenoz para promover y alentar la actual
perturbaci6n del orden pfiblico, hacen constar de la
manera mAs pfiblica y solemne, no ya como represen-
tantes del pueblo de Cuba, ni como Liberales, sino
como cubanos, que estiman las tales imputaciones
desprovistas, en lo absolute, de toda verdad y de to-
do fundamento, y que por el contrario, la conduct
del Sr. President de la Repfiblica, en cuanto se ha







6 DIARIO'DE SESIONES DEL CONGRESS .- CAMERA DE REPRESENTANTES


relacionado con esa perturbaci6n del orden pfiblico,
ha sido tan, diAfana, en el orden de la actividad, la
energia y el celo por la defense de la paz y de los
intereses nacionales, que sold puede merecer el aplau-
so mas sincere del patriotismo cubano y el reconoci-
miento y gratitude de cuantos quieren la felicidad de
Cuba.
La Mayoria Liberal de esta CAmara, no obstante,
su arraigada convicci6n respect A las manifestacio-
nes anteriormente hechas, invita en este acto, al Re-
presentante Sr.' Armando Andr6, A que diga A la
CAmara, si hace suyas las imputaciones que dirigiera
en su peri6dico al Sr. President de la Repfiblica y
le pide present las pruebas de las mismas.
CAmara de Representantes; Junio 28 de 1912.-
Carlos Mendieta".

SR. ANDRA ALVARADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GONZALEZ LANUZA) : Tiene la pa-
labra el Sr. Armando Andr6.
SR. ANDiRE ALVARADO: Los distinguidos miembros
de la mayoria de la CAmara, me hacen, por conduc-
to del Dr. Mendieta, una pregunta. Para contestarla,
complaciendo asi A los Representantes de la mayo-
ria, yo quisiera previamente que se me contestara la
interrogaci6n que voy A hacerles, y es que si tanto
el Sr. Mendieta como todos los Rcpresentantes de la
mayoria estan enterados que desde hace un afio ven-
go formulando un sinnfimero de acusaciones? No es
unga sola imputaci6n sino innumerables las- que he
hecho contra el Primer Magistrado de la Naci6n. De
modo que si la mayoria de la CAmara se propone re-
cogerlas para former un juicio de todas las acusa-
ciones que yo he hecho contra el Sr. President de
la Repfiblica, entonces no tendr6 inconvenient algu-
no en contestar al Sr. Mendieta la pregunta que me
dirige en nombre de la mayoria liberal.
SR. MENDIETA MONTEFin: I Es cuanto tenia que de-
cir el *Sr. Armando Andr6 respect A esta material?
SR. ANDRA ALVARADO: Si, Sefior.
SR. MENDIETA MONTEFP Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GONZALEZ LANUZA: Tiene la pa-
labra el Sr. Mendieta.
SR. MENDIETA MONTEFI: La CAmara de Represen-
tantes y su mayoria liberal no pueden negarse nun-
ca A cualquier sfiplica que se hiciese en ese sentido.
Pero la mayoria liberal teniendof en cuenta su re-
presentaci6n y la representaci6n que ostenta el Jefe
de la Naci6n y el hecho de ser 6ste product del
Partido Liberal, no podia silenciar en manera algu-
na las acusaciones, sin duda, las mAs graves y las
mas trascendentales que pudieran formularse en es-
tos moments. Nosotros, Sr. Armando Andr6 y sefio-
res de la minoria, tened entendido que queremos pro-
ceder con la mayor serenidad de juicio, pero estima-
mos que esa acusaci6n, como dice la mayoria por mi
conduct, carece de todo fundamento, no obstante lo
cual, si ciertamente el Sr. Armando Andr6 pudiera
comprobar sus imputaciones ante esta CAmara, que
seria sin duda el mejor juez que pudiera conoccr de
este asunto de tanta importancia, tenga entendido el
Sr. Armando Andr6, y t6ngalo entendido al mismo
tiempo la minoria conservadora, que nosotros no ha-
briamos de negarnos A esa labor, para que transfor-
mada esta CAmara de Representantes en alto tribu-
nal la exigiesemos constitucionalmente la responsa-
bilidad que pudiera caberle al Jefe del Estado. Pero
al mismo tiempo Sr. President y sefiores Represen-
tantes, queremos que todo estd quede perfectamente
diafanizado, que esas acusaciones se demuestren, y


que esas responsabilidades queden depuradas, porque
no podemos nosotros elements de la mayoria silen-
ciar ni consentir que se formulen acusaciones de esta
indole sin que las acompafien las debidas pruebas.

(Ocupa la Presidencia el Sr. Ambrosio Borgcs).

SR. FERNANDEZ VEGA (WIFREDO) : Pido la palabra
para rogar A la CAmara que conceda un receso an-
tes de que se solucione este asunto.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : El Sr. Wi-
fredo Fernandez quiere hacer alguna sfiplica 6 pro-
posici6n incidental A este respect?
SR. FERNINDEZ VEGA (WIFREDO) : DOS sfiplicas, se-
fior Presidente, por las cuales me he permitido inte-
rrumpir al Sr. Mendieta y de lo cual me excuse. La
primera es que deseo que esta sesi6n continfie siendo
secret por la indole de los problems planteados, y
por la forma en que pudieran desenvolverse, y des-
pues porque me propongo soi:ettr A mis compafieros
de la minoria una moci6n inspirada en identicos pro-
p6sitos que los que ha expresado aqui el Sr. Mendie-
y que omo deseo que la conozea la CAmara, previa-
mente desearia consultar a mis companeros.
SR. PRESIDETE (FORGES FIGUEREDO): Continue el
Sr. Mendieta.
SR. MENDIETA MONTEFU: Sr. President y sefiores
Representantes: El Sr. Wifredo FernAndez propone
un receso para presentar una moci6n sobre este par-
ticular. Yo no me opongo, pero antes quiero termi-
nar estas manifestaciones contestando alguna de las
preguntas que formulara nuestro compafiero el se-
fior Armando Andr6.
La CAmara no ha tenido ni tiene que ocuparse de
las acusaciones que hiciera el Sr. Andr6 por conduc-
to de su peri6dico contra el Sr. President de la Re-
pfiblica fuera de los casos, en que como ahora suce-
de, esas acusaciones se refieren A hechos que pudie-
ran revestir caracteres de un delito politico. Para es-
tos delitos la CAmara con arreglo A lo que expresa la
Constituci6n es la finica que tiene competencia, para
con conocimiento y studio de los hechos imputados,
proceder en su caso A la acusaci6n ante el Senado
del Presidente de la Repfiblica: por eso la mayoria
liberal, tratAndose de las acusaciones que el Sr. An-
dre ha formulado contra el Sr. President de la Re-
pfiblica de estar en connivencia con Estenoz para
promover la actual perturbaci6n pliblica, le pido,
aqui, en la CAmara al senior Andr6 las pruebas que
de tales hechos posea. De las otras imputaciones, de
los otros cargos, el senior Andr6 podrA, si lo desea,
formular su denuncia ante los Tribunales de Justi-
cia, pues muchos de ellos compete A la via judicial.
y el Sr. Andr6 puede y tiene el derecho de recurrir
A ese procedimiento. Pero la CAmara de Representan-
tes. y perdOneme el Sr. Andrd, ha tornado, por de-
cirlo asi, cartas en este asunto, porque no se trata de
un delito de caricter comfin, se trata de un delito de
character politico, el mas grande que pudiera realizar
gobernante alguno, Jefe de Naci6n, como es el delito
de lesa patria, y no son los Tribunales de Justicia
los que pueden juzgar al Jefe del Estado, quien pue-
de acusarlo, es ]a CAmara, ]a que debiera acusarlo
ante el Senado.
SR. FERNPNDEZ VEGA (W.): Sefior Presidente, me
warece que con arreglo al Reglamento, tan pronto un
Representante pide la declaraci6n de session secret,
la Presidencia tiene el deber de hacerlo. Yo he echo
esa indicaci6n, inspirado en el mismo prop6sito que
anima el Reglamento y agradeceria que no continua-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 7


se este debate sin que la Presidencia dispusiese lo
que el Reglamento ordena en este caso.
SR. MENDIETA MONTEFI: Yo quiero hacer constar
toda la cortesia que debo al Sr. Wifredo FernAndez,
como s6 toda la que 61 me debe 6 mi. Yo habia pedi-
do la venia de la C6mara para contestar algunas de
las manifestaciones que habia hecho anteriorm'ente
el Sr. AndrB y es lo que estoy haciendo.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : El Sr. Wi-
fredo FernAndez propone que la C6mara se declare
en sesi6n secret, concediendo primero un receso.
SR. FERNANDEZ VEGA (WIFREDO) : Sesi6n secret
nada mas.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : El precepto
del Reglamento, es el del articulo 54, determine que
cuando se hubiere empezado A tratar de un asunto
en sesi6n pfiblica, la C6mara, A propuesta de cinco
Representantes, podrA acordar que se continue dis-
cutiendo en sesi6n secret. Yo espero que cuatro se-
fiores Representantes apoyen la proposici6n del se-
fior FernAndez.
(Varios seilores Representantes se levantan para
apoyarla).
Los Sres. Adam Galarreta, Vera Verdura, Coyula
y Pino, la apoyan.
Cinco Representantes proponen A la CAmara que
este asunto continfle trat6ndose en sesi6n secret.
Los sefiores que est6n conformes se serviran ponerse
de pie.
(Acordado).
SR. GARCIA SANTIAGO: Quiero hacer constar que he
votado en contra de la sesi6n secret.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Perfecta-
mente, pero la mayoria ha votado en favor.
Se levanta la sesi6n pfiblica.
(Eran las cuatro *enos diez minutes).

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se reanuda
la sesi6n pfiblica.
(Eran las siete menos cinco p. m.)
Se va A proceder A la lectura de la Proposici6n de
Ley suscrita por los Sres. Soto y otros, referente A
crear el Cuerpo Juridico de la Marina Nacional.

SR. SECRETARIO (PARDO SuAREz) : (Leyendo):

"A LA CAMARA:

Considerando: que existe en las Comisiones de es-
te organismo un Proyecto de Ley organizando el
Cuerpo de la Marina Nacional y que dicho Proyeeto
hace mas de un afio que est6 pendiente de informed,
sin que por esta causa se haya podido dotar regular-
mente el servicio;
Considerando: que las necesidades de regularly ha
hecho que la CAmara parcialmente haya tomado
acuerdos creando muchas de las plazas que por di-
cho Provecto se establecen.
Considerando: que entire esas plazas est6n las del
Cuerpo Juridico, las cuales son necesarias, por care-
cer la Marina Nacional de Consultoria legal.
Los Representantes que suscriben proponen A la
Camara adopted la siguiente

PROPOsICI6N DE LEY:

Articulo T.-Se crea el Cuerpo Juridico de la Ma-
rina Nacional.
Los Jefes y Ofceiales de que se compondr, dicho
Cu rpo ser6n los siguientes:


Un Auditor General con el grado de Comandante.
Un Teniente Auditor de primera clase con el gra-
do de CapitAn.
Articulo II.-E1 ingreso en el Cuerpo de la Ma-
rina Nacional sera por nombramiento del Presidente
de la Repfiblica, previa presentaci6n del titulo pro-
fesional correspondiente.
Articulo III.-E1 Auditor General de la Marina
Nacional prestar6 sus servicios A las 6rdenes inme-
diatas del Jefe de la misma y serAn sus atribuciones
las siguientes:
19-Asesorar por escrito al Jefe de la Marina Na-
cional, en cuantas consultas estime convenient ha-
cerle en toda clase de asuntos sobre materials gene-
rales 6 de interpretaci6n 6 aplicaci6n de Leyes en
casos concretos, relacionados con la Marina, siendo
responsible de las resoluciones que proponga.
2?-Informar de palabra A la expresada Autori-
dad, uando 6sta le haga consultas verbales, en ca-
sos urgentes sobre asuntos judiciales correspondien-
tes A la jurisdicci6n de Marina.
3--Llevar el registro de todos los negocios que se
despachen por la Auditoria, conservando archivadas
y en buen orden cuantas leyes y disposiciones su-
periores se le comuniquen, 6 intervenir en la redac-
ci6n de datos esttadisticos, atemperAndose a las ins-
trucciones que haya recibido al efecto.
4--Formar parte de las Juntas y comisiones pa-
ra que le design el Jefe de la Marina Nacional.
59-Evacuar los informes que se .e pidan por el
Gobierno sobre cualquier expediente 6 asunto rela-
cionado con las funciones de su cargo, con el perso-
nal del Cuerpo Juridico *6 con los servicios que 6ste
presta.
69-Redactar los models y formularios que sean
precisos A la uniformidad de las actuaciones judicia-
les, A la celebraci6n de los Consejos de Guerra y de
informaci6n, expedientes de corte sumaria, libros y
estados necesarios para el servicio judicial de la Ma-
rina Nacional; asi como la forma en que deben emi-
tirse los dictimenes.
7?-Rendir al Jefe de la Marina* Nacional, tan
nroto como sea possible, despu6s del treinta y uno de
Diciembre de cada afio, un informed comprensivo de
los trabajos hechos por la Auditoria, A partir de fe-
cha igual correspondiente .al afio anterior, consig-
nando el nfmero y la indole de los casos juzgados
durante ese period de tiempo.
En dicha memorial se clasificar6ii separadamente
los juicios contra Jefes y Oficiales y los celebrados
contra classes y alistados, si fueren juzgado spor
Consejo de Guerra 6 po rCorte Sumaria y el nume-
ro de los absueltos 6 condenados; conteniendo las
observaciones y recomendaciones que el Auditor es-
time pertinente hacer acerca de cuanto convendria
acordar sobre la mejor administraci6n de justicia
para lo sucesivo.
8--Presentar al Jefe de la Marina Nacional el
treinta de Junio de cada afio, una relaci6n num6ri-
ca de los libros y documents propiedad del Estado
de euya custodia fuera responsible; clasificando en
debida forma los libros y documents referidos.
9--Asesorar al Jefe de la Marina Nacional en
todas las causes y expedientes de los Consejos de
Guerra en que deba intervenir por ministerio de la
Lev. y sobre las cuestiones legales que dicha auto-
ridad tenga que resolver.
10--Tnformar cuando se lo prevengan, sobre la
legalidad de los Reglamentos, 6rdenes y disposicio-
nes dictadas por los Jefes y Oficiales, con mando 6







8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


jurisdicci6n de la Marina Nacional, en los casos en
que se estableciere alguna reclamaci6n contra aque-
llos.
Articulo IV.-CorresponderA al Teniente Audi-
tor de primera clase de la Marina Nacional:
19-Llevar los registros de todos los negocios, asi
judiciales corno gubernativos que se despachen por
la Auditoria.
29-Desempefiar las comisiones que se le enco-
mienden por el Jefe de la Marina Nacional 6 el Au-
ditor General.
3.9-Custodiar las causes y actuaciones de todos
los Consejos de guerra, consejos de informaci6n y
expedientes de la Corte Sumaria sobre la aplicaci6n
prActica del procedimiento Penal Militar.
5-Auxiliar al Auditor General en el despacho
de los negocios que le confie, concernientes al ejer-
cicio de su cargo, y cumplir todas las 6rdenes ema-
nadas del Jefe de la Marina Nacional.
69-Reemplazar al Auditor General en las causes
y expedienttes en que 6ste no pueda intervenir por
incompatibilidad i otra causa legal.
79-Desempefiar interinamente la Auditoria en
vacant, por ausencia 6 enfermedad del Auditor Ge-
neral.
Articulo V.-E1 Cuerpo Juridico estarA adscripto
A la Jefatura de la Marina Nacional, formando par-
te de la misma.
Articulo VI.-Esta Ley empezara A regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep'iblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, A los veinte y un dias del mes de Junio de mil
novecientosdoce.-Oscar Soto.--H. Ponvert D'Lisle.
-M. Rivero.-J. R. Torralbas.-Dr. A. Calleja.-
Juan F. Fuente".

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Acuerda la
CAmara tomar en consideraci6n esta Proposici6n de
Ley
(Aprobado).
Tomada en consideraci6n, entiende la CAmara que
debe pasar A las Comisiones de Asuntos Militares y
A la de Hacienda y Presupuestos?
(Aprobado).
Lectura de la suscripta por los Sres. Garcia San-
tiago y otros, referente A que los miembros del Con-
greso renuncien sus gastos de representaci6n, mien-
tras dure la actual situaci6n, en favor de los recon-
centrados de Oriente.

Sn. SECRETARIO (PARDO SUAREZ) : (Leyendo):

"Vistas las actuales y tristisimas circunstaneias por
que atraviesan los campesinos reconcentrados con
motivo de la guerra en distintas poblaciones de
Orientte, y conocida la escasez de recursos de que
el Gobierno puede disponer para acudir a remediar
tan angustioso moment, tiene el honor de ofrecer
A la consideraci6n de sus compafieros la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY:

Articulo finico.-En tanto dure la actual situa-
ci6n porque atraviesan los campesinos reconcentra-
dos en Oriente con motivo de la sublevaci6n de los
elements llamados "Independientes de Color", los
Sres. Senadores y Representantes A la Camara re-
nuncian en beneficio y socorro de dichos reconcen-
trados, la dotaci6n mensual de cien pesos que cada
uno de ellos percibe del Estado en concept de gas-


tos de representaci6n.-Andris Garcia.-Dr. Santia-
go Garcia Cai,;i:ar, '.--Clso Cullar del Rio.-Dr.
Angel Espino".

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Acuerda la
Camara tomar en consideraci6n esta Proposici6n?
(Aprobado).
Tomada en consideraci6n esta Proposici6n, en-
tiende la Camara que debe pasar A las Comisiones
de Gobierno Interior y A la de Hacienda y Presu-
puestos?
(Aprobado).
Lectura de la suscrita por los Sres. Pardo Suarez
y otros, referente A que el papel empalmado de ci-
garros se considerara comprendido en la letra "B"
del Arancel de Aduanas.

SR. SECRETARIO (PARDO SUIAREZ) : (Leyendo):

A LA CAiMARA:
Considerando: que la Ley de 13 de Mayo de 1910,
fu6 votada por el Congreso de la Repfblica al obje-
to de favorecer A la obrera cubana que libra su sub-
sistencia en el trabajo de las llamadas bobinas para
cigarros.
Considerando: que A tenor de lo dispuesto en di-
cha Ley, la Secretaria de Hacienda en su circular
nfimero 3 de Febrero 7 de 1911 determine yue "El
papel de cigarros en pliegos pegados unos A otros,
6 sea el conocido comercialmente por "papel empal-
mado" se clasificarA por la letra "B" de la parti-
da 161, modificada por la Ley de 13 de Mayo de
1910".
Considerando: que de prevalecer la resoluci6n dic-
tada recientemente por la Audiencia de la Habana,
sobre la interpretaci6n que merece la Ley referida,
por la Circular mencionada, la que anula en su sen-
tencia, resultaria infitil dicha Ley para los nobles y
justos fines para que fu6 creada, y por tanto las
obreras cubanas perderian sus puestos en el traba-
jo que desempefian, lo que ocasionaria que la mise-
ria con su secuela de horrores se ensefiorearia en
los modestos pero honrados hogares de las sufridas
bobineras.
Considerando: que lo que antecede debe servir de
estimulo al Congreso Cubano para evitar que sus
verdaderos prop6sitos al legislar se veanburl ados;
Los Representantes que suscriben tienen el honor
de someter A la consideraci6n de la CAmara la si-
guiente
PROPOSICI6N DE LEY:
Articulo 1--Se entendera comprendido en lo que
determine la letra "B" de la partida ciento sesen-
ta y uno de los aranceles vigentes, el papel de ciga-
rros en pliegos pegados unos A otros, 6 sea el cono-
cid comercialmente por "papel empalmado" cual-
quiera que sea su tamafio, clase 6 color.
Artiiculo 2?-Esta Ley comenzara A regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Republica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes,A los veinte y cuatro dias del mes de Junio de
mil novecientos doce.-Antonio Pardo Sudrez.-Am-
brosio Borges.-Juan F. Fuente.-Luis V. Carrero.
-Jos6 Mianuel Cortina".

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Acuerda la
CAmara tomar en consideraci6n esta Proposici6n?
(Aprobado).








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAAMARA DE REPRESENTANTES 9


Tomada en consideraci6n, entiende la CAmara que
debe pasar a la Comisi6n de Aranceles 6 Impuestos?
(Aprobado).
Pasara A esa Comisi6n.
Lectura de la suscripta por los Sres. Pablo P6rez
y otros referente A conceder un cr6dito de $8,500
para terminar los aproches del puente sobre el rio
San Diego y el tramo de carretera de este pueblo
a Consolaci6n del Norte.

SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ) : (Leyendo):

"A LA CAMIARA:

A virtud de diversos cr6ditos concedidos por el
Congress, se ha construido un puente A trav6s del
rio San Diego, junto al balneario del mismo nombre
y un tramo de la carretera de San Diego de los Ba-
fos A Consolaci6n del Norte A continuaci6n de dicho
puente. En esas obras se han invertido mAs de 80
mil pesos y para su terminaci6n resta tan s6lo la
suma de ocho mil quinientos pesos. Este dinero es
precisamente el necesario para la piedra y afirmado
de los terraplenes de la carretera. Si no se ejecutan
enseguida esas obras complementarias, todo lo cons-
truido ya sufrirA tal deterioro por la acci6n de las
aguas, que el Esttado perdera la mayor parte de la
suma gastada.
Fundados en estas razones, los Representantes que
suscriben hacen A la CAmara la siguiente

PRoPosICION DE LEY:

Articulo I.-Se concede un cr6dito de ocho mil
quinientos pesos para terminar los aproches del
puente sobre el rio San Diego y el tramo de carre-
tera en construcci6n desde dicho pueblo A Consola-
ci6n del Norte.
Articulo II.-El credito A que se refiere cl articu-
lo anterior se harA efectivo con cargo al superavit
del presupuesto de 1912 A 1913.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
a quince de Junio de mil novecientos doce.-P. L.
Perez.-Jos6 Manuel Cortina.-Luis V. Carrero.-
Federico Argos.--1V;r,. il. Ferndndez".

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Acuerda la
CAmara tomar en consideraci6n esta Proposici6n de
Ley?
(Aprobado).
Tomada en consideraci6n entiende la CAmara que
debe pasar A las Comisiones de Obras Pfiblicas y a
la de Hacienda y Presupuestos?
(Aprobado).
Lectura de la suscripta por los Sres. Roig y otros,
referente a elevar la categoria de los Inspectores de
la Direcci6n General de Comunicaciones.

Sn. SECRETARIO (PARDO SUAREZ) : (Lcyendo):

"A LA CAM[ARA:

Los Representantes que suscriben tienen el honor
de someter A la consideraci6n de sus compafieros, lo
siguiente:
Por la labor meritoria A que estAn dedicados los
Inspectores de Comunicaciones, por su constant
atenci6n A los servicios de Corrcos y Telbgrafos en
todo el territorio de la Repfiblica, y por ejercer sus
funciones sin interrupci6n de ninguna clase por fes-


tividad del dia ni por vacaciones decretadas; y sien-
do conocida de los firmantes y de la mayoria de sus
compafieros de la Camara la misi6n altamente mo-
ralizadora A que se dedican esos funcionarios cuyos
frecuentes y encomiasticos servicios son acogidos con
el unanime aplauso de los que saben apreciar lo que
significa la moralidad administrative y especialmen-
te en un ramo de la importancia del de Comunica-
ciones cuando alguno de ellos es conocido porque
trascienda al piblico por medio de la prensa 6 de
otro modo, y como un rasgo de verdadero 6 ingenuo
reconocimiento de esa labor, nos hemos hecho eco
de la necesidad realmente sentida de fijar nuestra
atenci6n y esperar de los demas compafieros el apo-
yo al just premio A que es acreedor el Cuerpo de
Inspectores de Comunicaciones, procurando mejo-
rar la dotaci6n de sus haberes, no solo por la canti-
dad de trabajo permanent que sobre ellos pesa, si-
no por la responsabilidad que contraen y la vida
decorosa que tienen que mantener en todos los pue-
blos y ciudades que visitan por ]a representaci6n
que ostentan en relaci6n al cargo y funciones que
ejercen.
Mfltiples son los conocimientos que deben con-
currir en cada Inspector en lo que se refiere al de-
senvolvimiento en la vida social asi como en lo que
respect al conocimiento profundo y exacto que de-
be tener cada uno de los various servicios de que se
compone el de Correos y deben por tanto ser hom-
bres bien preparados para ejercitar las funciones
del cargo que A no dudarlo es calificado de profe-
sional 6 t6cnico por cuanto abarca y encierra el es-
tudio y posesi6n de las diversas materials contenidas
en los Tratados Postales que regulan las relaciones
que mantiene la Repfiblica con los paises extranje-
ros, y es en resume, una verdadera malla de com-
plicaciones si se estudia, como nosotros lo hemos es-
tudiado, lo que es y significa la administraci6n pos-
tal en sus variadas fases.
Y ese personal que integra el Cuerpo de Inspec-
tores, cuyos trabajos sucesivos seria obra muy lar-
ga de relatar, cuya caracteristica es la de inspeccio-
nar las Oficinas de Correos y Tel6grafos tantto en
la parte administrative del servicio como en la de
contabilidad 6 inversion de los fondos recaudados;
la de investigar today clase de queja que se presen-
te por cualquier causa; la de perseguir las infrac-
ciones de las leyes postales sometiendo A la conside-
raci6n de los Tribunales de Justicia los hechos de-
lictuosos y sus autores; la de velar constantemente
cerca de los empleados por el mejor orden y disci-
plina de lo dispuesto y la de instruir los expedien-
tes por faltas gubernativas conforme manda la Ley
del Servicio Civil y Poder Ejecutivo, disfrutan de
tan exiguo sueldo que constrastando y pugnando
con los deberes que las invocadas leyes les sefialan;
estAn positivamente de hecho, incapacitados para
ejercer las funciones propias del cargo.
El instructor de todo expediente debe ser en el
Departamento de Comunicaciones, el Negociado de
Inspectores, dado que asi lo determine el articulo
148 de la Ley del Poder Ejecutivo, pero result
que la categoria de los Inspectores en relaci6n al
sueldo que tiene es menor A la de tantos y tantos
Administradores de Correos, Jefes Locales y de
Centros telegrAficos, asi como de multitud de oficia-
les cuyos haberes son iguales 6 superiores en su ma-
yoria al de los Inspectores.
Estos funcionarios, son los hombres de conflanza
del Director General del Ramo, y como tales, repre-








10 DIARIO DE .SESIONES DEL CONGRESO.-CAIMRAR DE REPRESENTANTESh


sentantes de su autoridad,, que recorren incesante-
mente todas las oficinas de uno A otro extreme de
la Repfblica, manteniendo la fiscalizaci6n diaria de
las mismas y dando a conocer por informes .frecuen-
tes el estado en que se encuentran los servicios, co-
rrigiendo los errors que tdvierten, instruyendo A
todos los empleados en casos de duda, supervisando
sus actos y tomando nota de las deficiencies del ser-
vicio, que mas tarde someten A la consideraci6n de
su Jefe que con las enmiendas consiguientes las ele-
va A la Direcci6n; y asi sucesivamente van dese-
chando los defects que advierten y modificando
los que adolecen de vicio, por m6todos mAs de acuer-
do con las necesidades que palpan.
Los Inspectores son A nuestro juicio una part
muy important del Ramo de Comunicaciones, y
como todos los funcionarios de las distintas Secre-
tarias y Ramos de la Administraci6n General, cu-
yas funciones son analogas A los de que se trata,
disfrutan de un haber superior al de estos; debien-
do equipararseles el sueldo despu6s de la sexplica-
ciones contenidas en este preambulo, y contando
con el apoyo de la Camara, tenemos el honor de pre-
sentar la siguiente

PnOPosICION DE LEY:

Articulo I.-Se eleva A la categoria de Jefe de
Administraci6n de segunda clase A partir del pri-
mero de Julio del corriente afio, la del Jefe de Ad-
ministraci6n de cuarta clase del Negociado de Ins-
pectores de la Direcci6n General de Comunicacio-
nes de la Repuiblica.
Articulo II.-E1 parrafo primero del articulo 148
de la Ley Organica del Poder Ejecutivo, quedara'
redactado de la manera siguiente:
"El Negociado de Inspectores de Comunieacio
nes estara A cargo de un Jefe de Administraci6n de
segunda clase".
Articulo III.-Se fija la plantilla de los Inspecto-
res al Negoeiado de su nombre, a partir del prime-
ro de Julio del corriente afio, en un Segundo Jefe
Official Clase Sexta, con el haber annual de dos mil
pesos, y doce Inspectores Oficiales Clase Quinta, con
el haber annual de un mil ochocientos pesos.
CAmara de Representantes, en la Habana, A 26
de Junio de 1912.-Enrique Roig.-Ra(il de Cdrde-
nas.-Generoso Campos Marquetti.-Ibrahim Ur-
quiaga.-E. Messonier.-Ambrosio Borges.-M. Ri-
vero".
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Acuerda la
Camara tomar en consideraci6n esta Proposici6n de
Ley?
(Aprobado).
Tomada en consideraci6n, entiende la Camara que
debe pasar A la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos?
(Aprobado).
Lectura de la suscripta por los Sres. Betancourt
y otros, referente a crear dos plazas de Vocales en
la Comisi6n de Protestas establecida por el Decre-
to 80 de 1909.
SR. SECRETARIO (CALLEJA) : (Leyendo):
"A LA COMARA:

El Gobierno Interventor por Decreto nfimero 80
de 25 de Enero de 1909, cre6 como organismo ne-
cesario para regular las relaciones del comercio im-


portador y las Aduanas, la Comisi6n de Protestas,
cuyos beneficiosos resultados y plausible actividad ha
sido y es unanimente reconocida.
El cfimulo de asuntos sometidos A la resoluci6n
de la referida Junta y el movimiento cada vez mas
creciente del comercio Importador y de nuestras
Aduanas, reclaman, para el mejor funcionamiento
de tal organismo, la creaci6n de dos nuevas plazas
de la expresada Junta, que desempefiadas por per-
sonas de competencia puedan facilitar y abreviar el
despacho de los asuntos encomendados A dicha Co-
misi6n.
Por estas razones, los Representantes que suscri-
ben, proponen A la CAmara el siguiente
PROPOSITION DE LEY:
Articulo I.-Se crean dos plazas de Vocales en
la Comisi6n de Protestas establecida por el Decre-
to nimero 80 de 25 de Enero de 1909, en las mis-
i as condiciones y con el mismo sueldo sefialado A
-' (k mAs Vocales en el expresado Decreto.
A rticulo II.-Esta Ley empezarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta.
CAmara de Representantes, Junio 26 de 1912.-
Juliain Betancourt.-Luis V. Carrero.-M. Estrada.
--Wifredo Ferndndez.-Dr. M. G6mez Rulbio".
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Acuerda la
CAmara tomar en consideraci6n esta Proposici6n de
Ley?
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(Aprobado).
Tomada en consideraci6n, acuerda la CAmara re-
mitirla para su studio A las Comisiones de Aran-
celes 6 Impuestos y Hacienda y Presupuestos?
Los que esten conformes se .serviran ponerse de
pie.
(Aprobado).
Se va A dar lecture al dictamen de la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos A la Proposici6n de
Ley referente A elevar el haber annual A los telegra-
fistas.

SR. SECRETARIO (CALLEJA) : (Leyendoj:
"COMINSI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS
Habana, 20 de Junio de 1912.

Sr. President de la CAmara de Representantes.
Senior:
Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
modifica las Proposiciones de Ley de los Sres. Alsi-
na, G6nova de Zayas y otros, la primer relative A
elevar A 720 pesos el haber annual de los telegrafis-
tas, Jefes Locales, Administradores de Correos y
oficiales de Comunicaciones que actualmente disfru-
tan 50 pesos mensuales; y la segunda sobre que el
ingreso en el Cuerpo de Tel6grafos, sea mediante
examen t6cnico.
De usted respetuosamente.-Ibrahim Urquiaga,
President.

A LA COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS:
El que suscribe, nombrado por esta Comisi6n Po-
nente de las proposiciones de Ley de los Sres. Alsi-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 11


lar el servicio y los sueldos de los telegrafistas, tie
na y otros, y Genova de Zayas y otros, para regu
ne el honor de someter a la consideraci6n y aproba
ci6n de la misma el informed siguiente:
Queriendo el que suscribe, que esta Comisi6n pre
sentara A la Camara un proyecto, para que esta
con el buen prop6sito de que esta inspirada realize
ra un trabajo complete de organizaci6n del servicih
telegrAfico en el que A la vez se retribuyese equita
tivamente esos files servidores del Estado, quizh&
de los mas sufridos y que con mayors sacrificio,
cumplen su penosa y dificil misi6n, ha estudiad(
con detenimiento ambas proposiciones, la del sefiom
Alsina y la del Sr. G6nova de Zayas, y si no habi
emitido hasta ahora su informed, ha sido esperandc
el dictamen de la Comisi6n de Comunicaciones con-
siderada t6cnica en este asunto.
Pero despubs de emitido dicho dictamen, del que
ya tiene conocimiento la Camara, ha visto que lejos
de abordar de frente el problema de la organiza-
ci6n del servicio de telegrafos, se ha concretado a
aumentar en unos cuantos pesos anuales el sueldo
de los empleados, sin regular su categoria, sin or-
den ni concerto y rompiendo con la equidad que
debe observarse en la distribuci6n de los sueldos
por servicios del Estado.
Cierto es que la mas imperiosa de las necesidades
de que adolece el Cuerpo de Telegrafistas, es la de
la mala retribuci6n de sus empleados, que ganan la
mayor part de ellos un sueldo irrisorio, ridicule,
prestando servicios constantemente, aumentado a
cada rato y recargado extraordinariamente en estos
ultimos dias-desde hace un mes-por la perturba-
ci6n del orden pfiblico; pero tambien lo es y sin lu-
gar A dudas que la distribuci6n del personal es an6-
mala, sin orden, A veces injusta, pues se da el caso
'de-que la antigiiedad y la competencia estin com-
pletamente postergadas.
El Sr. Genovas de Zayas en su proposici6n quiso
hacer algo que remediara un tanto este mal, y en
ella se ve un prop6sito de organization, si no com-
pleto, encaminado si a dar la pauta para dicha or-
ganizaci6n. Estudi6ndolo el Ponente que suscribe
ha encontrado material bastante para el Proyecto
que present, que ha procurado armonizar en-lo po-
sible con la proposici6n del Sr. Alsina, cuya buena
intenci6n y conocimiento del asunto se observa cla-
ramente.
Es, pues, opinion del que suscribe que se debe au-
mentar equitativamente el sueldo de los telegrafis-
tas, como proponent el Sr. Alsina y otros, por estar
muy mal retribuidos, pero que a la vez se debe or-
ganizar el servicio estableciendo la categoria de los
empleados y de las oficinas en que prestan sus ser-
vicios.
En tal-concepto propone que ambas proposiciones
de Ley la del Sr. Alsina y otros, y la del Sr. G6no-
va de Zayas y otros, se refundan y con ambas se
redacte, como dictamen de esta Comisi6n la si-
guiente

PROPOSICI6N DE LEY:

Articulo 1--Las Oficinas de Tel6grafos del Es-
tado tendran la categoria siguiente:
Un centro de primera clase en la Habana.
Centros de segunda y tercera clase, tantos cuan-
tos scan necesarios al servicio.
Estaciones locales de primer clase, una en cada
-cabecera de Partido Judicial que no tenga Centro.
i ; .


Estaciones locales de segunda clase, una en cada
cabecera de Termino Municipal que no sea Partido
Judicial.
Estaciones locales de tercera clase, en los de-
mis lugares que lo demand el servicio. No obstante
esta disposici6n pueden establecerse Estaciones Lo-
cales de Primera Clase en centros de poblaci6n que
sin ser cabecera de Partido Judicial sea su nficleo
mayor que el de 6sta; pero no podra establecerse
mis de una en cada Partido Judicial. Igual podra
hacerse con estaciones de segunda clase.
Articulo 29-E1 personal para el servicio en las
Oficinas de TelBgrafos a que se refiere el articulo
anterior, se distribuira con arreglo 6 la categoria
siguiente:


Un Jefe de Centro de Primera clase con el
haber annual de. .......... $
Jefes de Centro de Segunda clase, con el
haber annual de. . . .
Jefes de Centro de Tercera clase, con el
haber annual de. . . ....
Jefes de Estaciones locales de Primera cla-
se, con el haber annual de. . .
Jefes de Estaciones locales de segunda cla-
se, con el haber annual de. . .
Jefes de Estaciones locales de tercera cla-
se, con el haber annual de. . .
Auxiliares clase A, con el haber annual de.
Auxiliares clase B, con el haber annual de.


2,700

2,200

1,800

1,400

1,200

1,000
900
840


Articulo 39-Los Jefes de Estaciones de la Tele-
grafia sin hilos, los Jefes de servicios de los Cen-
tros de Primera clase, tendr6n la categoria de Jefes
de Estaciones Locales de Primera Clase.
Los Jefes de servicios de los Centros de Segunda
clase, tendran la categoria de Jefes de Estaciones
locales de Primera Clase y los Operadores la de Je-
fe de Estaciones locales de Segunda clase. La mis-
ma categoriia tendrAn los operadores de la Tele-
grafia sin hilo, y los Jefes de servicios de Centros
de T'I r. i clase.
El servicio .en las Estaciones locales de primer,
segunda y tercera clase, sera distribuido entire los
Auxiliares de la classes A y B, con arreglo al plan
que adopted el Director General de Comunicaciones,
que para ello tendr6 en cuenta la relaci6n entire la
categoria del Auxiliar y la oficina en que ha de
prestar sus servicios.
Articulo 4-El ingreso en el Cuerpo de Telegra-
fistas no podra hacerse con categoria mayor a la de
Auxiliar clase B mediante examen t6cnico.
Articulo 5--Los ascensos y las substituciones
seran de la categoria inmediatamente inferior y por
antigfiedad de servicio en el Cuerpo, sin nota des.
favorable.
Articulo 69-La cantidad necesaria para dotar el
servicio en la forma que por aumento de sueldo se
estabiece en la present Ley serA consignada en el
Presnpu-sLo de 19121 a 1913 y en los sucesivos.
Articulo 70--Esta Ley empezardi 6 regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repdblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, Habana, 19 de Junio de 1912.-Oscar
Soto, Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada ayer, ha acordado, por mayoria de









12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPRESENTANTES


votos, emitir dictamen recomendando A la CAmara
de Representantes, apruebe el anterior informed sus-
crito por el Ponente Sr. Oscar Soto.
La Comisi6n, no obstante, resolverA.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la Camara de Representantes, A
veinte de Junio de mil novecientos doce.-El Secre-
tatrio, II. Ponvert D'Lislc.-Vto. Bno.:El Presiden-
te, Ibrahim Urquiaga".

SR. PRESIDENT (GONZILEZ LANUZA) : Se incluirA
en la pr6xima Orden del Dia.
Se va A proceder A la primera lectura del dicta-
men de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos al
Proyecto de Ley del Senado, referente A conceder
un cr6dito de cinco mil pesos para levantar una es--
tatua al General Francisco Vicente Aguilera.

SR. SECRETARIO (CALLEJA) : (Lcyeycdo):

COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

Habana, 20 de Junio de 1912.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
acepta en totalidad el Proyecto de Ley procedente
del Senado, relative A conceder un credito de cinco
mil pesos para la erecci6n de una estatua y monu-
mento A la memorial del Mayor General Francisco
Vicente Aguilera, en el parque "Aguilera", en la
ciudad de Santiago de Cuba.
De usted respetuosamente.-Ibrahin Urquiaga,
De Ud. respetuosamente.-Ibrahim Urquiaga, Pre-
sidente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada el dia de ayer, ha acordado por ma-
yoria de votos emitir dictamen, recomendando A la
CAmara de Representantes apruebe el Proyecto de
Ley, procedente del Senado, que dice:
PROYECTO DE LEY:

Articulo 19-Se concede un credito de cinco mil
pesos, moneda official, de los fondos del Tesoro Na-
cional no afecttos A otras atenciones, para la erec-
ci6n en el "Parque Aguilera", de la ciudad de
Santiago de Cuba, de una estatua y monument A
la memorial del Mayor General Francisco Vicente
Aguilera, con cuya suma contribute el Estado A la
suscripci6n popular iniciada por el Alcalde de aque-
lla ciudad.
Artiiculo 29-Esta Ley regirA desde el dia de su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Y para constancia se expide el present. Sal6n
de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos de la CAmara de Representant.s, A los vein-
te dias del mes de Junio de mil novecienttos doce.-
El Secretario, H. Ponvert D'Lisle.--Vto. Bno.: El
President, Urquiaga".

SR.. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se incluirA
po la pr6xima Orden del Dia.


Se va a proceder A la lectura del dictamen de la
Comisi6n de Asuntos Municipales y Provinciales al
Proyecto de Ley relative A la creaci6n del Ayunta-
miento de Campechuela.

SR. SECRETARIO (CALLEJA) : (Lyendo):

"COMISI6N DE ASUNTOS MUNICIPALES Y PROVINCALuES

Habana, 18 de Junio de 1812.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto
en que esta Comisi6n de Asuntos Municipales y
Provinciales, acepta en totalidad la Proposici6n de
Ley de los Sres. Manduley y otros, referente A la
creaei6n del Ayuntamiento de Campechuela.
De Ud. respetuosamente.-Enrique M. Porto, Pre-
sidente.
DICTAMEN

La Comisi6n de Asuntos Municipales y Provin-
ciales en sesi6n celebrada el dia de la fecha, ha acor-
dado por mayoria de votos, emitir dictamen reco-
mendando A la Camara de Representantes apruebe
el informed que dice:
"A la Comisi6n de Asuntos Municipales y Pro-
vinciales. El Representante que suscribe, nombrado
Ponente para informar acerca del Proyecto de Ley
de los Sres. Manduley y otros, referente A la crea-
ci6n del Ayuntamiento de Campechuela, tiene el ho-
nor de informar A esa Comisi6n lo siguiente: El
Ayuntamiento de Campechuela fu6 suprimido por la
Orden Militar niimero 23 y anexado al Termino
Municipal de Manzanillo; estaba constituido por los
barrios de Campechuela, Ceiba Hueca, y San Ra-
m6n, cuyos barrios tienen segfin el ciltimo censo de
poblaci6n unos diez mil habitantes. El diez por
ciento de los vecinos del antiguo t6rmino de Cam-
pechuela en instancia que dirigen A este Cuerpo Co-
legislador, solicitan la constituci6n de su Ayunta-
miento, y el Consejo Provincial de Oriente en se-
si6n extraordinaria celebrada el 244 de Mayo ill-
timo y sancionado por el Ejecutivo Provincial,
muestra su conformidad con el restablecimiento del
Ayuntamiento de Campechuela. El Secretario de la
Administraci6n Municipal del Termino de Manzani-
llo en certificaci6n expedida en 27 de Diciembre de
1911, expresa que los barrios de Campechuela Cei-
ba Hueca y San Ram6n, renta A ese Municipio la
cantidad de $14,962.77, capacidad rentistica suficien-
te para el sostenimiento del Municipio cuya crea-
ci6n se solicita, por lo que el Representante que
suscribe, propone A la Comisi6n de Asuntos Muni-
cipales y Provinciales, recomiende A la CAmara la
aprobaci6n del siguiente
PROYECTO DE LEY:

Articulo 19-Se crea el Ayuntamiento de Campe-
chuela, con los mismos limits que tenia antes de
ser suprimido.
Articulo 29-El Ejecutivo queda encargado de fi-
j r la fecha en que haya de celebrarse las elecciones
pira su constituci6n.
Articulo 3-Esta Ley comenzara A regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repilblica.







DIARTO DE SESIONES DEL CONGRES0.- CAMERA DE REPIESENTANTES 13
m m-


Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Mu-
i;-ipales y Provinciales, A diez y siete de Junio de
mil novecientos doce.-Dr. Angel Espino.
Y para constancia se expide el present. Sal6n
de Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Municipales
y Provinciales de la CAmara de Representantes, A
los diez y siete dias del mes de Junio de mil nove-
cientos doce.-El Secretario, Nemesio Busto.-Vto.
Bno.: El Presidente, Enrique M. Porto".

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se incluira
en la pr6xima Orden del Dia.
Se va A proceder A la segunda lectura del dicta-
men de la Comisi6n de Justicia y C6digos y Hacien-
da y Presupuestos al Proyecto de Ley del Senado
relative A modificar los artiiculos 31, 35 y siguien-
tes, hasta el 43 inclusive de la Ley de Loteria.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : iSe va a
dar lectura al dictamen de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos, por ser el que mAs se aparta.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : 'Tiene la pa-
labra el Sr. Freyre.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Sr. President y sefiores
Representantes: para evitarnos discusiones ociosas,
sin que yo crea que con ello pido cosa alguna con-
tra el Reglamento, yo suplicaria A la CAmara que
acordase la alteraci6n de la Orden -del Dia porque
estan A rengl6n seguido, unos de otros, dos Proyec-
tos de Ley, uno suprimiendo la Loteria y otro in-
troduciendo modificaciones en el articulado de la
Ley. Se ha acordado prorrogar la sesi6n hasta que
este Proyecto con el articulado de la Ley se discuta
y yo propondria 6 la CAmara que discuti6semos pri-
mero el Proyecto que suprime la Loteria, porque de
este modo, despu6s de rechazado el Proyecto 6ste,
podriamos discutir el segundo y si votamos A favor
de la supresi6n, no discutiriamos el otro Proyecto y,
por el contrario, si retrasamos la discusi6n del Pro-
yecto que suprime la Loteria, y discutimos el otro
Proyecto primeramente, y despuBs vamos A aprobar
el suprime la Loteria, entonces vamos A perder el
tiempo. Yo no quiero insistir ni hacer obstrucci6n
alguna, mis compafieros de la Comisi6n de Justicia
y C6digos recordarAn que coadyuvamos todos A la
discusi6n del dictamen para que fuese un Proyeeto
de Ley.
Yo, por consiguiente, suplico A la CAmara que
haga esta pequefia alteraci6n y discutamos prime-
ro la supresi6n de la Loteria, y despu6s entremos a
discutir el Proyecto que introduce modificaciones en
61. Yo pido, por consiguiente, A la CAmara, esta pe-
quefia alteraci6n de la Orden del Dia.
SR. GARRIG6 SALIDO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
abra el Sr. Garrig6.
SR. GARRIG6 SALIDO: Para una cuesti6n reglamen-
taria. Yo.creo que no se puede alterar la Orden del
Dia, porque hay un acuerdo de la CAmara prorro-
gando la sesi6n hasta cierta parte de la misma, y
aunque parece que hay l6gica contundente en las
manifestaciones del Sr. Freyre en el sentido de que
si se va A suprimir la Loteria, parece ocioso discutir
modificaciones; sin embargo, no podria hacerse esto
sin hacer una revision de acuerdo, cosa que la CA-
mara no esta en condiciones de realizar esta tarde.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el Sr. Freyre.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Yo no pido revision de


ningfin acuerdo. Si yo pidiese A la Camara que no
discutiese el Proyecto de Ley para el cual se pro-
rrog6 la sesi6n, yo estaria faltando al acuerdo de la
CAmara, pero si yo lo que pido no es eso, que conti-
niue en rigor el acuerdo, pero antes de discutirse ese
Proyecto que tratemos de otro anAlogo, no preten'do
ninguna alteraci6n en el Reglamento, sino que pido
una cosa 16gica y que tiene A evitar trabajos infiti-
les a la CAmara.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : 'Se via A
poner A votaci6n lo propuesto por el Sr. Freyre.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Los sefio-
res Representantes que est6n conformes se servirin
ponerse de pie.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido votaci6n nominal,
Sr. President.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEIrEDO): Se va A
proceder A la votaci6n nominal por haberlo solicita-
do el Sr. Freire. ContestarAn si los que est6n con-
formes con el Sr. Freyre. No, los contrarios.

(Se verifica la votaci6n).

SFalta por votar algfn Representante?
(Silencio).
(Votaron d favor os Sres. Cabada, W. Ferndndez,
Freyre de Andrade, Pardo Sudrez, Risquet y Ri-
vero.
Votaron en contra los Sres. Alsina, Betancourt,
Busto, Calleja, Campiiia, Campos Marquetti, Caste-
lanos, J. del Castillo, Cortina, 'Cuellar, Cuesta, Del-
gado, Dou, Estrada, Fuente, Garcia Feria, Garcia
Caiizares, Garcia Santiago, Garrig6, Genova de Za-
yas, Gonzdlez Clavel, G6mez Rubio, Guas, Guzmdn,
A. Herndndez, J. Herndndez, Luque, B. Manduley,
J. Manduley, Mendieta, Messonier, Naya, Perez,
Ponvert, Porto, Roig, Sartorio, Urquiaga, Valdis
Carrcro, Viondi, Gonzdlez Sarrain y Borges).

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : El resulta-
do de la votaci6n es el siguiente: han votado que no
42 sefiores Representantes; que si 6. Ha sido, por
tanto, desechada la proposici6n del Sr. Freyre de
Andrade.
Se va A dar lectura A los dictamenes de la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos y de Justicia y
C6digos, al Proyecto de Ley del Senado relative A
modificar los articulos 31, 35 y siguientes, hasta el
43 inclusive, de la Ley de Loteria.
Se va A dar lectura primeramente al dictamen de
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, por ser
el que mAs se aparta.

SR. SECRETARIO (CALLEJA) : (Leyendo):

Habana, 29 de Abril de 1912.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
modifica el Proyecto de Ley procedente del Senado
sobre la modificaci6n de los articulos 31, 35, 36, 37,
38, 39, 40, 41, 42 y 43 de la vigente Ley de Loteria.
De Ud. respetuosamente.-Ibrahin Urquiaga, Pre-
sidente.







,14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.-CAMARA DE REPRESENTANTES


DICTAMEN

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada el dia de hoy, ha acordado por ma-
yoria' de votos emitir dictamen recomendando a la
Camara de Representantes apruebe el informed que
dice:

A LA COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS:

El que suscribe, designado Ponente acerca del
Proyecto de Ley aprobado por el Senado en 8 de
Diciembre de 1911, modificando la vigente Ley de
Loteria, tiene el honor de dar cuenta con su infor-
me A los miembros de la Comisi6n de Hacienda,
significando que ha creido de su deber animado por
el desco de que el esfuerzo de los Sres. Senadores
para que el Departamento de Loteria respond A
las necesidades que en 61 se advieren, se desarrolle
con efectiva conveniencia, introducir ampliaciones
y adiciones en algunos importantes extremes del
proyecto que nos ocupa.
Siendo la Direcci6n General de Loteria un impor-
tante Departamento del'Estado, y habi6ndose pal-
pado en la prActica que su desenvolvimiento Tequic-
re una especial autonomia sancionada por la Ley, la
modificaci6n del articulo segundo de la Ley de 7 de
Julio de 1909 result muy convenient, y de ahi esa
iniciativa del Ponente que suscribe, que se comple-
menta con la modificaci6n del articulo 30 de la pro-
pia Ley y concordancia establecida con el primero
de la Ley sancionada por el Senado que se estudia.
El articulo segundo del Proyecto de Ley del Se-
nado, a juicio del quc informa, debe mantenerse en
su actual redacci6n, y en cuanto A la dici6n del ter-
cero en el sentido de que los nombramientos de Co-
lectores se hagan a propuesta del Director General
del Ramo, 16gico parece que no se prescinda de su
opinion para asunto que tal conexi6n con la buena
march de la oficina A su cargo mantiene. La conve-
niencia 6 utilidad de la adopci6n de estos articulos
es evidence, pues en la actualidad las colecturias se
conceden 6 suprimen con criterio arbitrario.
La supresi6n de la fianza, a que se contrae el ar-
ticulo 4 del Proyecto de Ley del Senado, es media
necesaria, porque su utilidad en la prActica no con-
cede sino A erogaciones, innecesarias por parte de
los colectores nombrados.
Los articulos 5, 6, 7, 8, 9 y 42 deben aprobarse tal
y como se hayan redactados en el Proyecto de Ley
del Senado.
Ya dijimos que nuestra labor no se limitaba A in-
formar en cuanto al present proyeeto, sino que ha-
biamos investigado y analizado los antecedentes que
con la ordenada march del ramo de Loteria se re-
lacionan, y de ahi la modificaci6n del articulo 10 del
Proyecto del Senado y la ampliaci6n del tanto por
ciento destinado A gastos, que tiene sobrada justifi-
caci6enn el hecho de que la mayor parte de esa
cantidad se destina A subvenir las necesidades de
tantos como alli libran su subsistencia.
En cuanto al articulo nue recomienda esta ponen-
cia se incluya como adici6n para obtener que el de-
ficit que actualmente existed en la Renta sea enjuga-
do, es cosa de tanta conveniencia y de tan absiluta
necesidad, que nos limitamos A sefialar que la form
eseogitadn nos parece que debe emplearse con pre-
ferencia A today otra.
El articulo 2? de la Ley de 7 de Julio de .1909,
quedara redactado del modo siguiente: Articulo 2?


Para la administraci6n de dicha renta se crea un
Departamento aut6nomo, anexo a la Secretaria de
Hacienda, a cargo de un Director General nombra-
do por el Presidente de la Repfiblica con la apro-
baci6n del Senado, y que no podrA ser removido de
su cargo sino mediante expediente.
El Articulo 30 dird asi: Articulo 30.-La Direc-
ci6n General de Loteria Nacional determinar. tri-
mestralmente el plan de los sorteos, que se publica-
ri con un mes por lo menos de antelaci6n en la Ga-
ceta Oficial. En dicho plan se harA constar el nfme-
ro, series y clase de los sorteos, el precio, nfimero to-
tal y fraccionamiento de los billetes y los premios
que han de adjudicarse, y dia, hora y lugar en que
han de celebrarse los sorteos.
El articulo 31 se entendera redactado como si-
gue: Articulo 31.-Los planes de los sorteos se ha-
ran de manera que satisfagan las necesidades de la
demand para evitar los sobrantes, y cuidando de
divir los billetes en fracciones que faciliten la venta.
Con arreglo al articulo anterior de la Direcci6n
General de Loteria formark los planes de los sor-
teos, cuidando que estos se ajusten A las necesidades
del consume. En ningfin caso se efectuarAn mAs de
tres sorteos mensuales, dentro de cuyo limited se ce-
lebrark uno por PRscuas de Navidad. La importan-
cia de los premios estarA en relaci6n direct con la
ascendencia del sorteo y precio del billete.
El Articulo 35 de la Ley de 7 de Julio de 3909
se entendera redactado como sigue: Articulo 35.-
Para la expendici6n de billetes, habra en cada po-
blaci6n en los T6rminos Municipales el niumero ne-
cesario de Colecturias, distribuidas por "provincias,
A raz6n de una cada 3,000 habitantes.
El articulo 36 quedarh redactado como sigue: Ar-
ticulo 36.-Los Colectores serAn nombrados median-
te propuesta del Director General de Loteria por el
Secretario de Hacienda, expresAndose en el nombra-
miento su caricter de ciudadano cubano y el pue-
blo 6 lugar de su residencia. Una list complete de
los Colectores se publicari en la Gaceta, y se fijara
de un modo permanent en la Direcci6n de la Ren-
ta y en cada Colecturia, con expresi6n del nombre
y residencia. No podrAn ser separados sino por cau-
sa justificada acreditada en el expediente respecti-
veo. que se instruira por la Direcci6n General de Lo-
teria, y en el cual har6 sus descargos el interesado.
Cuando el hecho 6 infracci6n de que se acuse pue-
da revestir los earacteres de un delito 6 falta, el Di-
rector General remitira el expediente instruido al
.Tuez Correccional competent. Dentro de los quince
dias siguientes al de la promulgacidn de esta Ley,
deberA el Secretario de Hacienda tener extendidos
los nuevos nombramientos de Colectores, media
que se hark extensive A los actuales que sean ratifi-
cados en sus cargos: ordenar6 la cancelaci6n de las
filanzas prestadas, -salvo las que estin sujetas 6 algu-
na responsabilidad. y se concederA un termino im-
nrorrogable de treinta dias para que cumpliendo
con los Dreceptos vigentes tomen Dosesi6n del cargo.
El articulo 37 cnedarA redactado como sigue: Ar-
ticulo 37.-Los Coleetores no estarAn obligados A
nrestar flanza para el desempefio de su cargo. Los
billetes de oue se componga cada sorteo se distri-
buirin entire los Colectores existentes por parties
i.uales, y serAn pagados en efectivo en el moment
de ser extraidos de la Tesoreria. Trimestralmente se
publicara la distribuci6n acordada.
El articulo 38 ouedarA redactado como sigue: Ar-
ticulo 38.-Los Colectores estarAn obligados A ex-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 15


traer de la Tesoreria de la Renta los billetes quo les
correspondan en cada sorteo, y percibirAn por el
servicio de expendici6n el tres por ciento del im-
porte total de los mismos. Al Colector que no cum-
pla este precepto se le cancelara su nombramiento.
El articulo 39 quedara redactado como sigue: Ar-
ticulo 39.-Toda persona puede vender los billetes
entregados A las Colecturias, pero ninguna podrA
pregonarlos ni aumentar su precio en mAs de un
cinco por ciento, incurriendo, si falta A esta prohi-
bici6n, en una multa de tres pesos por primera vez
y diez por las posteriores.
El articulo 40 quedara redactado como sigue: Ar-
ticulo 40.-La extracci6n de los billetes se har;,
cuando menos, cinco dias antes del dia sefialado pa-
ra la celebraci6n del sorteo. El Colector que no ex-
traiga los billetes que le correspondan, incurrirA en
la penalidad sefialada en el articulo 38, y los bille-
tes se pondrAn A la venta en el Departamento con
el correspondiente descuento del tres por ciento. Los
billetes que A las doce del dia anterior al sorteo no
se hayan vendido, serAn relacionados 6 inutilizados
con un sello taladro que diga "Sobrantes", fijando-
se en lugar visible del local donde se celebre el sor-
teo la lista de los mismos.
El articulo 41 quedarA redactado como sigue: Ar-
ticulo 41.-Siempre que un Colector desee separar-
se del servicio de la Renta, lo comunicarA a la Di-
recci6n General por escrito con treinta dias de an-
ticipaci6n, y si no lo hiciere, 6 por cualquier moti-
vo dejare de cunuplir las obligaciones que esta Ley
y su Reglamento le sefiala, incurrirA en una multa
que no bajara de, treinta pesos moneda official. .Si
requerilo para su pago no lo efectuara dentro de
t-rcc-ro dia, se pasarAn los antecedentes al Jazgado
C(,rredconal.
El articulo 42 quedara redactado,como sigue: Ar-
tic-do 42.--Queda prohibido en lo absolute la sus-
crinci6n de los billetes en la Administracion de la
Rerta. pues -o nimero total habrA de repartirse en-
!re los Colectores, segiin se dispone en el articulo 37.
El articulo 43 quedarA redactado como signed: Ar-
ticulo 43.-Para la organizaci6n ordenada y normal
de a Renta de Loteria se amplia hasta el doce por
cento la cantidad destinada, con excepci6n de los
premios, para los gastos totales que ocasione. El res-
to constituira el product liquid de la Renta para
el Estado.
A aprobarse la present Ley el Director General
de Loteria formarA la plantilla de los empleados
permanentes del Departamento, quedando facultado
para suprimir servicios y crear otros que resulten
initiles y provechosos A la Renta, y estos nombra-
mientos ser'An por 41 autorizados hasta categoria
inferior A Jefe de Administraci6n, siendo hechos
los de esta clase, con el requisito de la previa pro-
puesta del Director General del Ramo, y con inclu-
si6n del Subdirector del Departamento, por el Se-
cretario de Hacienda con usjeci6n A lo establecido
en a Ley Organica del Poder Ejecutivo. Dicha plan-
"tilla de empleados permanentes 6 fijos figurara en
los presupuestos pr6ximos, y los empleados en ella
comprendidos estarAn acogidos a los beieficios de
la Ley del Servicio Civil. El Director General del
Ramo queda facultado para utilizar en todo tiempo
los servidios de los empleados temporeros que se es-
timen necesarios, y estos nombramientos, cualquiera
cue sea su categoria, serAn por 61 inicamente auto-
rizados, asi como las separaciones.
Se incluiri, como articulo adicional A la Ley de 7


de Julio de 1909 el siguiente: Articulo 49.-Todo
el personal de la Loteria, incluso el Director, deberi
ser ciudadano cubano. Los ingresos que por concep-
to de billetes caducos y multas perciba el Estado,
corresponderAn al Departamento de Loteria para
'que con ellos proceda exclusivamente A enjugar el
deficit alli existente, operaci6n que debera hallarse
terminada, con los recursos ya suministrados, con
anterioridad al 30 de Abril de 1913. Las cantidades
que por este concept correspond percibir al Esta-
do que al aprobarse la present Ley no estuvieren
ingresadas en el Tesoro General, se aplicarAn inme-
diatamente a tal cosa.
Quedan derogadas las leyes, decretos y demAs dis-
posiciones vigentes en cuanto se opongan al estric-
to cumplimiento de esta Ley, la cual empezara A re-
gir desde su publicaci6n en la Gaccta Oficial de la
Rep(iblica. Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos, A diez y seis de Abril de
mil novecientos doce.-Manuel Delgado, Ponente".
En virtud de las modificaciones introducidas por
el anterior informed, el Proyecto de Ley del Senado
en su parte dispositiva, quedara redactado de la
mantra siguiente:
PROYECTO DE LEY:
Articulo 19-El articulo segundo de la Ley de 7
de Julio de 1909, quedara redactado del modo si-
guiente:
Articulo 2-Para la -administraci6n d edicha
renta se crea un Departamento aut6nomo, anexo a
la Secretaria de Hacienda, A cargo de un Director
General nombrado por el Presidente de la Repfibli-
ca con la aprobaci6n del Senado, y que no podra
ser removido de su cargo sino mediante expediente.
Articulo 2-El articulo 30 dirA asi:
Articulo 30.-La Direcci6n General de la Loteria
Nacional reterminarA trimestralmente, e plan de los
sorteos, que se publicarA con un mes por lo menos
de antelaci6n, en la Gaceta Oficial. En dicho plan
se harA constar el nimero, seriey clase de los sor-
teos; e precio, nimero total y fraccionamiento de
los billetes y los premios que han de adjudicarse, y
dia, hora y lugar en que han de celebrarse los sor-
teos.
Articulo 3?-El articulo 31 se entendera redacta-
do como sigue:
Articulo 31.-Los planes de los sorteos se harfn
de manera que satisfagan las necesidades de la de-
manda para evitar los sobrantes y cuidando de di-
vidir los billetes en fracciones que faciliten su
venta.
Con arreglo al articulo anterior, la Direcci6n Ge-
neral de Loteria formarA los planes de los sorteos,
cuidando que estos se ajusten A las necesidades del
consume. En ningfin caso se efectuarAn mAs de tres
sorteos mensuales, dentro de cupos limits se cele-
brarA uno por Pascuas de Navidad. La importancia
de los premios estarA en relaci6n direct con la as-
cendencin del sorteo yprecio del billete.
Articulo 4--El. Articulo 35 de la Ley de 7 de
Julio de 1909, se entendera redactado como sigue:
Articulo 35.-Para la expendici6n de los billetes,
hnbri en cada poblaci6n, en os Terminos Municipa-
les. el nfimero necesario de Colecturias distribuidas
por provincias, A raz6n de una por cada tres mil
habitantes.
Articulo 5--E1 Articulo 36 quedara redactado
como sigue:






16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo 36.-Los Colectores seran nombrados, me-
diante propuesta del Director General de Loteria,
por el Secretario de Hacienda, expresAndose en el
nombramiento su caracter de ciudadano cubano, y
el pueblo 6 lugar de su residencia. Una lista com-
pleta de los Colectores existentes se publicarA en
la Gaceta y se fijarA de un modo permanent en la'
Direcci6n General de la Renta, y en cada Colectu-
ria, con expresi6n del nombre y residencia. No po-
drAn ser separados si no por causa justificada, acre-
citada en el expediente respective que se instruira
por la Direcci6n General de, Loteria y en el cual
hara sus descargos el interesado.
Cuando el hecho 6 infracci6n de que se acuse
pueda revestir os caracteres de un delito 6 falta, el
Director General remitira el expediente instruido al
Juez Correccional competent. Dentro de los quince
dias siguientes al de la promulgaci6n de esta Ley,
deberA el Secretario de Hacienda tener extendidos
los nuevos nombramientos de Colectores, media que
serA extendida A los actuales que sean ratificados en
sus cargos; ordenarA la cancelaci6n de las fianzas
prestadas, salvo las que est6n sujetas A alguna res-
ponsabilidad, y se concederh un t6rmino improrro-
gable de treinta dias para que cumpliendo con los
preceptos vipentes tomen posesi6n del cargo.
Articulo 69-El articulo 37 quedarA redactado
como sigue:
Articulo 37.-Los Colectores no estarAn obliga-
dos A prestar fianza para el desempefio de su cargo.
Los billetes de que se componga cada sorteo se dis-
tribuiran entire los Colectores existentes, por parties
iguales y seran pagados, en efectivo, en el moment
de ser extraidos de la Tesoreria. Trimestralmente se
pubicara la distribuci6n acordada.
Articulo 7.-E articulo 38 quedara redactado co-
mo sigue:
Articulo 38.-Los Colectores estarAn obligados A
extraer de la Tesoreria de la Renta los billetes que
les correspondan en cada sorteo, y percibirAn por el
servicio de expendici6n el tres por ciento del impor-
te total de los mismos. Al collector que no cumpla
este precepto se le cancelarA su nombramiento.
Articulo 8--E1 articulo 39 se entenderA redacta-
do del modo siguiente:
Articulo 39.-Toda persona puede vender los bi-
lletes entregados A las Colecturias, pero ninguna po-
drA pregonarlos ni aumentar su precio en mAs de
un cinco por ciento, incurriendo si falta A esta pro-
hibici6n en una multa de tres pesos por primer
vez y diez por las posteriores.
Articulo 9--El articulo 40 quedara redactado -en
la forma siguiente:
Articulo 40.-La .extracci6n de los billetes se ha-
ra, cuando menos, cinco dias antes del sefialado pa-
ra la celebraci6n del sorteo. El Colector que no ex-
traiga los billetes que le correspondan, incurrirA en
la penalidad sefialada en el articulo treinta y ocho,
y los billets se pondrAn A la venta en el Departa-
mento, con el correspondiente descuento del tres
por ciento. Los billetes que A las doce del dia ante-
rior al sorteo no se hayan vendido serAn relaciona-
dos 6 inutilizados con un sello taladro qu ediga:
"Sobrantes", fijAndose en lugar visible del local
donde se celebre el sorteo la lista de los mismos.
Articulo 10.-El articulo 41 se entenderA redac-
tado como sigue:
Articulo 41.-Siempre que un Colector desee se-
pararse del servicio de la Renta, lo comunicara A la
Direcci6n General por escrito con treinta dias de


anticipaci6n, y si no lo hiciere, 6 por cualquier mo-
tivo dejare de cumplir las obligaciones que esta Ley
y su Reglamento le sefialan incurrirA en una multa
que no bajara de treinta pesos, moneda official. Si
requerido para su pago no lo efectuase dentro de
tercero dia, se pasarAn los antecedentes al Juzgado
Correccional.
Articulo 11.-El articulo 42 quedarA redactado
como sigue:
Articulo 42.-Queda prohibido en lo absolute la
suscripci6n de billetes en la Administraci6n de la
Renta, pues su nuimero total habr6 de repartirse en-
tre los Colectores, segfin se dispone en el articulo
treinta y siete.
Articulo 12.-El articulo 43 quedarA redactado
del modo siguiente:
Articulo 43.-Para la organizaci6n ordenada y
normal de la Renta de Loteria, se amplia hasta el
doce por ciento la cantidad destinada, con excep-
ci6n de los premios, para los gastos totales que oca-
sione. El resto constituirA el product liquid de la
Renta para el Estado.
Al aprobarse la present Ley el Director General
de Loteria formara la plantilla de los empleados
permanentes del Departamento, quedando facultado
para suprimir servicios y crear otros que resulten
fitiles y provechosos A la Renta, y estos nombra-
mientos serAn por 61 autorizados hasta la categoria
inferior A Jefe de Administraci6n, siend ohechos los
de esta clase, con el requisite de la previa propues-
ta del Director General del Ramo, y con inclusion
del Subdirector del Departamento, por el Secreta-
rio de Hacienda con relaci6n A lo establecido en la
Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo. Dicha plantilla
de empleados permanentes 6 fijos figurarA en los
presupuestos pr6ximos, y los empleados en ella com-
prendidos, estarAn acogidos A los beneficios de la
Ley del Servicio Civil.
El Director General del Ramo queda facultado
para utilizar en todo tiempo los servicios de los em-
pleados temporeros que estime necesarios, y estos
nombramientos, cualquiera que sea su categoria, se-
ran por 61 fnicamente autorizados, asi como las se-
paraciones.
Articulo 13.-Se incluirA como articulo adicional
a la Ley de 7 de Julio de 1909 el siguiente:
Articulo 49.-Todo el personal de Loteria, inclu-
so el Director deberAn ser ciudadanos cubanos.
Los ingresos que por concept de billetes caducos
y mutas perciba el Estado, corresponderAn al De-
partamento de Loteria para que con ello proceda,
exclusivamente, A enjugar el deficit alli existente,
operaci6n que debera; hallarse terminada, con los
recursos ya suministrados, con anterioridad al 30
de Abril de 1913. Las cantidades que por este con-
cepto corresponda percibir al Estado, que al apro-
barse la present Ley no estuviesen ingresadas en el
Tesoro General, se aplicaran inmediatamente A lo
dispuesto en este articulo.
Articulo 14.-Quedan derogadas las leyes, decre-
tos y demas disposiciones vigentes, en cuanto se
opongan al estricto cumplimiento de esta Ley, la
cual empezarA A regir desde su publicaci6n en la
Gaceta Oficial de la Repitblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la CAmara de Representantes, A
veinte y nueve de Abril de mil novecientos doce.--
El Secretario, Luis Valdgs Carrero.-Vto. Bno.: El
President, Ibrahim Urquiaga".









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 17


SR. PRESIDENT ('GONZiLEZ LANUZA): Se pone A
discusi6n en su totalidad el Proyecto.
SR.-FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el Sr. Freyre.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Este Proyecto proce-
dente del Senado ha sido informado, por lo que A
mi noticia llega, por lo menos por dos distintas Co-
misiones: la de Hacienda y Presupuestos, de la cual
yo no formo parte, y la Comisi6n de Justicia y C6-
digos, a la cual tengo el honor de pertenecer.
Seglfn mi entender, el Proyecto de Ley formula-
do por esta C6mara, 6 s6ase el dictamen que mas
se separa del Proyecto procedente del Senado, es el
de la Comisi6n de Justicia y C6digos. En ese con-
cepto parece natural que el dictamen de la Comi-
si6n de Justicia y C6digos sea el primero que se
ponga A discusi6n porque esta ha sido la prActica
siempre seguida en la CAmara por ser la reglamen-
taria, y el Reglamento no la ha determinado capri-
chosamente sino inspir6ndose en razones de funda-
mento 16gico.
Es verdad que en este dictamen de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos, y esto ha de ser objeto de
mi impugnaci6n al dictamen de esa Comisi6n si es
que se desecha la totalidad del dictamen de la Co-
misi6n de Justicia y C6digos, se introduce una mo-
dificaci6n A un articulo que no ha venido propuesta
su reform del Senado, sino que esta Camara ha
creido convenient reformarlo en mi concept ex-
tralimitAndose de las facultades que le concede la
Ley de Relaciones. Pero de los demAs articulos, por
la intervenci6n que tuve en la redacci6n del dicta-
men de la Comisi6n de Justicia y C6digos, abrigo el
convencimiento de que es radicalmente distinto, en-
cierra grades modificaciones el dictamen de la Co-
misi6n de Justicia y C6digos al Proyecto del Sena-
do. Para que la Camara se cerciore de ello basta que
se examine el Proyecto del Senado y los dos dicta-
menes en cuesti6n para que se note que el dictamen
de la Comisi6n de Justicia y C6digos es muy dife-
rente de el del Senado, much mas diferente que
el de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
Sobre este particular el Sr. Ibrahim Urquiaga, de
la Comisi6n de Justicia y C6digos-que desempefia
la Presidencia de la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos-podria informarnos; porque cuando discu-
timos esta cuesti6n en la Comisi6n de Justicia y C6-
digos 61 nos hacia notar que nosotros haciamos mu-
chas mas modificaciones que las que la Comisi6n de
Hacienda habia hecho. Yo apelo A la memorial y buen
juicio del Sr. Ibrahim Urquiaga que no me dejarA
mal.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): La Presi-
dencia ha sometido primeramente a discusi6n el dic-
tamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
por que en si es el que mas se aparta del Proyecto
de Ley del Senado, hay diferencia notable entire 61 y
el Proyecto de Ley.
Resuelto esto por la Presidencia y puesto A dis-
cusi6n el dictamen, no procede la cuesti6n plantea-
da por el Sr. Freyre de Andrade.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) Tiene la p-a-
labra el Sr. Freyre.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Siempre que hay discre-
pancia entire la opinion de un senior Representante
y la opinion de la Presidencia, no basta que la Pre-
sidencia resuelva la cuesti6n. Tenemos que juzgar
por nuestro propio criterio. Yo he llamado la aten-


ci6n acerca de la diferencia; he apelado al criterio
del Sr. Urquiaga, yo espero de la bondad del1 senior
President de su cortesia, y de su falta de deseo de
imponer su opinion en estas cosas, para que permi-
ta que el Sr. Urquiaga d6 las explicaciones oportu-
nas, porque 61 que forma parte de las dos Comisio-
nes, que conoce perfectamente los dictnmenes pue-
de establecer la comparaci6n, y yo. desearia que el
senior Presidente me permitiera llamar la atenci6n
a la C6mara acerca de las diferencias, suministr6n-
dome el expediente en que los dos dictamenes est6n
y el Proyecto de la Comisi6n.
SR. GARciA CARIZARES: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden, y me refiero A los articulos 98
y 101.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el Sr. Garcia Cafiizares.
SR. GARCIA CARIZARES: El Sr. President, sefiores
Representantes, ha puesto a discusi6n un dictamen,
queda por lo tanto desde ese moment el debate
abierto sobre ello. Lo que que propone el Sr. Frey-
re a mi juicio es la suspension de un debate, y la
suspension de este debate dice clara y terminante-
mente el Reglamento no debe plantearse.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Voy A po-
ner a votaci6n lo propuesto por el Sr. Freyre.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Me permit el Sr. Pre-
sidente .....
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Sobre esto
no se puede plantear un debate. Su sefioria apel6 a
la Chmara para que 6sta decidiera si se aparta mis
del dictamen 6 del Proyecto de Ley procedente del
Senado, el dictamen de la Comisi6n de Justicia y
C6digos. La Presidencia ha opinado lo contrario, y
ha puesto a discusi6n el de la Comisi6n de Hacien-
da por entender que se aparta mas del Proyecto de
Ley.
Se pone A votaci6n lo propuesto por el senior
Freyre.
Los que est6n conformes con lo propuesto por el
senior Freyre se servirin ponerse de pie.
(Desechada).
Impera por tanto el criterio mantenido por la
Presidencia.
Se pone A discusi6n la totalidad del dictamen de
la Comisi6n de Hacienda.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el Sr. Freyre.
SR: FREYRE DE ANDRADE: Yo rogaria al Sr Presi-
dente que me suministrara el expediente para po-
derme referir a este particular. (Le entrega el expe-
diente un ugier al Sr. Freyre por orden de la Pre-
sidencia).
Sefior Presidente y sefiores Representantes: Me
he opuesto a la totalidad del dictamen de la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos porque yo entien-
do que del Senado ha venido un Proyecto de Ley
proponiendo determinadas modificaciones A la Ley
de Loteria. No ha venido un Proyecto de Ley del
Senado destinado A cambiar radicalmente la Ley de
Loteria, sino a que en ella se introduzcan determi-
nadas modificaciones que el Senado sefiala.
Nosotros podemos frente a esas modificaciones del
Senado admitirlas 6 rechazarlas sobre los articulos
que el Cuerpo Colegislador llama la atenci6n para
que se alteren, creo que podemos introducir las va-
riaciones que tengamos por convenient. Lo que no
podemos nosotros, es, tomando por tipo una modi-
ficaci6n introducida por el Senado hacer una trans-









18 DIARIO DE iSESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


formaci6n radical del actual regimen de Loterias al-
terando nosotros algunos articulos de la Ley que no
fueron objeto de la iniciativa del Senado, cambian-
do articulos de la Ley que el Senado no pens6 mo-
difica, que no han sido objeto de Proposici6n de Ley
en forma, que se incluyen en un Proyecto de Ley
que nace en forma antireglamentaria, en forma con-
traria A la Ley de Relaciones, porque nace en esta
CAmara, cuando procede de otro Cuerpo Colegisla-
dor. El Proyecto del Senado empieza modificando el
articulo 31 de la Ley de Loteria, para nade se refie-
re al personal de las oficinas de Loteria, porque el
finico personal que modifica y cambia es el personal
que se encuentra en las colecturias. Y el Proyecto
de la Comisi6n de Hacienda empieza por modificar
el articulo dos de la Ley de 7 de Julio de 1909,
creando una esencial reform en el sistema. No en-
tro a discutir la diferencia que existe entire uno y
otro Proyecto; no entro A impugnar y debatir la
reform y la manera inadecuada que se quiere em-
plear, porque esto seria entrar en un sistema obs-
truccionista, contrario A la prActica parlamentario
y al m'todo que yo uso en mis discusiones.
SR. FUENTE BORGES: Vaya Sr. Freyre. (Risas).
SR. FREYRE DE ANDRADE: Aunque el Sr. Fuente
se asombre de eso, porque ya ve que yo me estoy ci-
liendo A la cuesti6n y que no me salgo de ello por-
que con esto romperia mi prActica reglamentaria y
usaria el sistema de la obstrucci6n.
SR. GARRIG6 SALIDO: Su favorite.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Yo no tengo favorites,
ni siquiera favorites El Sr. Garrig6 sabe, y siempre
me verA cefiirme A las cuestiones, sin apartarme ja-
mAs de ella, sin ir A buscar otro punto, objeto 6 t6-
pico para alargar los debates. Por consiguiente, pa-
ra complacer A la Camara, voy A ser muy breve en
esta impugnaci6n que hago A la totalidad del pro-
yecto.
Decia que el procedimiento este de modificar leyes
que vienen del Senado, alterAndolas en su totalidad,
es contrario A la buena prActica parlamentaria. Pe-
ro no es esto lo malo de este Proyecto de Ley, en mi
concept, como lo formula la Comisi6n de Hacienda.
Pretende organizer la Comisi6n la Loteria como un
organismo afin mAs aut6nomo que el que actualmen-
te existe, cuando la tendencia debia ser precisamen-
te lo contrario, lejos de tenderse a independizar el
ramo de Loteria de la administraci6n general del
Estado, debia procurarse hacer la discipline mAs es-
tricta, hacerlo una verdadera dependencia de la ofi-
cina central de Hacienda.
Asi que en este punto la iniciativa de la Comisi6n
de Hacienda es contraria A un buen sistema admi-
nistrativo; tiende A aumentar el mal grande que la
Loteria produce. Empefiarme ahora en discutir las
reforms que se introduced en la Loteria, parece co-
sa baladi, cuando estA pr6ximo el dia en que los se-
fiores Representantes voten por la supresi6n, por ra-
zones casi innecesarias de toda discusi6n.....
SR. GARCiA CARIZARES: No, senior.
SR. FREYRE DE ANDRADE: S. S. dice que no por-
que ha considerado las razones fundamentals que
existen en contra de la Loteria, renta realmente exi-
gua en relaci6n con los demis ingresos del Estado.
Yo tengo aqui apuntadas, y he de leer los originals
cuando llegue el moment oportuno, opinions de
los economists mAs notables, que no en la 4poca en
que ninguna naci6n civilizada tiene entire sus rentas
la Loteria, sino en 6pocas pasadas en que la loteria


so consideraba un ingreso licito, se muestran contra-
rios do ese vicio.....
Sn. GARCiA CANIZARES: Eso ya lo dijo aqui cl se-
nor Martinez Ortiz.
Sn. FREYRE DE ANDRADE: Eso lo dijo Juan Bau-
tista Say y no s61o el Sr. Martinez Ortiz A quien
tengo entire los grande economists, aunque inedito,
que ha tenido la humanidad. Ya ve, pues, el senior
Garcia Cafiizares que los grandes economists se
muestran contrarios por las razones.....
SR. BUSTO DELGADO: Todas esas razones existian
cuando se cre6 la Loteria.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Ruego A los
sefiores Representantes que no interrumpan al ora-
dor para que o1 demuestre que no trata de obstruc-
cionar.
SR. FREYRE DE ANDRADE: El Sr. Busto no me cau-
sa ningfin perjuicio con sus interrupciones; son esas
prActicas parlamentarias; pero el Sr. Busto olvida
que los males, por grandes que resulten no llaman
tanto la atenci6n al espiritu human como cuando
se contemplan actuando. Los males de la Loteria del
tiempo de Espafia ya se nos han olvidado, y eso que
tal sistema en aquel tiempo no producia los grande
males de la epoca actual; y, sin embargo, en aquella
epoca fu6 ideal de todos los cubanos, fu6 cargo cons-
tante en contra de la Metr6poli, se dijo que uno de
los grandes abuses de la epoca colonial era la mal lla-
mada Renta de Loteria; pero yo decia que no fue en-
tonces tan grave el mal, porque en aquel tiempo era
el comercio en totalidad espafiol. Los duefios de es-
tablecimientos mercantiles eran todos extranjeros, y
anque hoy lo son tambien en gran nfimero, no tie-
nen la estrecha y constant relaci6n que antes te-
nian con Espafia. En aquella 6poca el mal de la Lo-
teria no se notaba como mal propio de ella, porque
tenia otros males sucedaneos 6 concomitantes que
producian los mismos efectos. La enorme burocra-
cia de Espafia y la llamada Renta de Loteria eran
las dos fuentes fi origenes del mal.
En la epoca actual el mal de la Loteria se ve pa-
tente especialmente en todos aquellos que tengan
relaci6n fuera de los centros urbanos. En todos los
grandes centros urbanos como Astos son a la vez
grades centros de corrupei6n en la que todos los
vicios se desarrollan por conglomeraci6n social, los
males que esos vicios produce no se notan tanto
como se ven en los pequefios centros de poblaci6n,
y el dafo que la Loteria causa, es grande en esos pe-
quefios centros, porque la Loteria es una bomba as-
pirante que saca la riqueza de los pequefios territo-
rios y de las pequefias industries para hacerla re-
fluir en las Cajas del Estado: realize la obra con-
traria A la que debe realizar todo Gobierno Previ-
sor. El gran problema econ6mico en casi todos los
paises y much mas en el nuestro en que est6 orga-
nizado con grandes propietarios y con proletariado,
es el problema de la distribuci6n de la riqueza, el
hacer que las grades utilidades, las grandes ganan-
cias, que so acumulan en pocas manos, se distribu-
yan y vayan A fecundar el trabajo de las personas
que contribuyen con su labor al desarrollo de esa ri-
queza y con la Loteria se hace el trabajo inverso,
porque los pequefios recursos y las pequeias ganan-
cias de los terratenientes se-Tecogen, se acaparan, el
Estado las absorb y las reune en un centro para
dos fines igualmente malos: un fin mantener una
burocracia y una corrupci6n y una desmoralizaci6n
inevitable en todo vicio social, el segundo, hacer que
que aquel dinero que estaba distribuido vaya A acu-









DTARTO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 19


mularse en pocas manos, en las manos de los ga-
nanciosos de los premios, porque aunque es verdad
que con el sistema de preinios pequefios los premios
no llegan A sumar grandes cantidades, no hay que
olvidar que los premios estin en relaci6n con el.pre-
cio del billete.
Y vamos -i estar aqui en la Camara perdien-
do el tiempo discutiendo este dictamen de la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos oponi6ndonos A 61
por el gusto de discutir, de modificar aquello que
vamos a suprimir dentro de pocas sesiones. Yo espe-
ro, por consiguiente, de la Camara. un voto contra-
rio a la totalidad, antes de discutirse en su articula-
do, como pienso hacer, hablando sobre cada uno de
sus articulos de que el Proyecto consta.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
votaci6n la totalidad del dictamen.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Nominal.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se va A
proceder A la votaci6n nominal por haberlo solicita-
do el Sr. Freyre.
Los Sres. Representantes- favorables al dictamen
diran que si, que no, los contrarios.
(Se efectza la votaci6n).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): i Ha dejado
de votar algfin Sr. Representante?
SR. ROIG Y FORTE SAAVEDRA: No he votado.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : ~Qu6 vota
su sefioria
SR. ROIG Y FORTE SAAVEDRA: Que si.
(Votaron 4 favor los Sres. Addm Galarreta, Alsi-
na, Betancourt, Busto, Cabada, Calleja, Campiia,
Campos Marquctti, Castellanos, Castillo, Cortina,
Cudllar, Cuesta, Delgado, Dolz, Estrada, Fuente Gar-
cia Feria, Garcia Caiizares, Garcia Santiago, Garri-
g6, G6nova de Zayas, Gonzdlez Clavel, G6mez Ru-
bio, Guas Guzmdn, A. Herndndez, J. Herndndez,
Luque, B. Manduley, J. Manduley, Mendieta, Messo-
nier, Naya, P6rce, Ponvert, Porto, Risquet, Rivero,
Roig, Sartorio, Urquiaga, Valdes Carrero, Viondi,
Pardo Sudrez, Gonzdlez Sarrain y Borges.
Vot6 en contra el Sr. Freyre de Andrade).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): El resulta-
do de la votaci6n es el siguiente: Han votado que
si 47 sefiores Representantes, uno que no. Queda,
por tanto, aprobado en su totalidad el dictamen de
la Comisi6n.
Se va a proceder A discutir el articulado.

(El Secretario, Sr. Calleja, lee cl articulo 1).

Se pone a discusiOn.
(Silencio).
Se.pone a votaci6n.
(Aprobado).
(Son leidos y aprobados sin discusidn, en la for-
ma reglamentaria, los artculos 2, 3, 4?, 5?, 6?, 7,
8?, 9?, 10? y 11).

(El Secretario, Sr. Calleja, lee el articulo 12 )

SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el Sr. Freyre.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Sr. President y sefio-
res Representantes: Es un hecho notorio, nadie pue-
de legitimamente llamarse a engafio, que las oficinas
de la administraei6n de la Loteria tienen un excesivo
y enorme personal, y realize gastos extraordinaria-
mente erecidos. Aumentar la cantidad que se fija


para esta atenci6n sin que haya habido ningfin dato
que compruebe la necesidad de hacer ese aumento,
es impropio de esta Camara. Yo no he venido A ha-
cer una obstrucci6n i este Proyecto; he venido A
cumplir con mi deber como Representante de mi
pais, seriamente y buscando la buena administraci6n
de las rentas pfiblicas. Yo he estimado sinceramente
que el Proyecto de la Comisi6n de Justicia y C6di-
gos era muy superior al Proyecto de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos: sobre ello he llamado la
atenci6n. de la Camara, y hubiera estado dispuesto
a votar el Proyecto sin discusi6n de ninguna espe-
cie, porque las reforms que contiene las estimaba
fitiles y convenientes, estimaba que tendian a nor-
malizar la renta de Loteria, sobre la cual es pfiblico
y notorio, que, si no es cierto que anda mal el pfi-
blico no estima que anda bien.
En la Comisi6n de Justicia y C6digos el senior
Viondi, el senior Urquiaga, el senior Busto, todos los
sefiores que tomamos parte en el debate, pusimos el
mas escrupuloso empefio, sin ninguna idea de Parti-

do, en hacker buena obra legislative, en hacer una
obra de moralizaci6n, en impedir que sirviese sta
renta de piedra de escAndalo en la Repfiblica. Pero
ahora cuando vamos a discutir el articulado del
Proyecto de la Comisi6n de Hacienda, nos encontra-
mos que se pone un articulo elevando el tanto por
ciento que se dedica a gastos en ese Departamento,
euyas cuentas jams hemos podido examiner, cuyo
Presupuesto exacto jams hemos podido conocer, y
se le concede una autonomia complete al Director
General de la Renta para que haga de ese dinero lo
que le venga en ganas. A esto es & lo que yo me
opongo, y sin Animo de hacer obstrucci6n, anuncio
que he de pedir la votaci6n nominal, seguro de que
hay qu6rum, porque quiero que conste que voto en
contra de eso, porque tendr6 que sincerarme siem-
pre ante mis conciudadanos de haber dado un vo-
to para que se gaste mBs de lo que se debe gastar,
para que sin raz6n de ninguna especie, sin que asi
1o justifique ninguna raz6n. Y yo invito A los se-
fiores de la Comisi6n de Hacienda para que digan
el por qu6 del aumento del tanto por ciento con da-
tos numiricos que nos convenzan.
Yo, por consiguiente, me opongo A este aumento,
y no esfuerzo mis razones porque s6 que el voto me
ha de ser contrario. Lo que quiero es conocerlo, pe-
ro quiero saber quibnes votan en contra de esa peti-
ci6n que yo formulo, y que estimo perfectamente
just, que estimo perfectamente legitima, y que
mientras no haya quien con razones positivas me
convenza de que estoy en un error, y convenzan a
la CAmara, seguir6 creyendo, como creo, que es una
cuesti6n de simpatias.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
votaci6n.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Votaci6n
nominal por haberlo asi solicitado el Sr. Freyre, vo-
taran si los favorables y no los contrarios.

(El Secretario, Sr. Gonzdlez Sarrain, toma la vo-
tacidn).

(Votaron a favor los Srcs. Betancourt, Busto, Ca-
lleja, Campiiia, Campos Marquetti, Castellanos, Cas-
tillo, Cufllar, Cuesta, Delgado, Dov, Estrada, Fuen-
le, Garcia Feria, Garcia Caiiizares, Garcia Santiago,
Garrig6, G6nova de Zayas, Gonzdlez Clavel, Gomez
Rubio, Guas, Guzmdn, A. Herndndez, J. Herndndez,










20 DIARIO DE SESIONES DEL OONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Luque, B. Manduley, J. Manduley, Mendieta, Mes-
sonier, Naya, Perez, Ponvert, Porto, Roig, Sartorio,
Urquiaga, Valdgse Carrero, Pardo Sudrez, Gonzdlez
Sarrain y Borges.
Votaron en contra los Sres. Addm Galarreta, Ca-
bada, Freyre de Andrade, Risquet, Rivero y Vion-
di).
Han votado que si 40 sefiores Representantes y
que no 6. Queda por tanto aprobado el articulo.
(El Secretario, Sr. Gonzdlez Sarrain, le da lectu-
ra at articulo siguiente).
Se pone A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
(El Secretario, Sr. Gonzdlez Sarrain, le da lectu-
ra al subsiguiente).
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
Pasarak la Comisi6n de Estilo.
Segunda lectura del voto particular de la Comisi6n
de Justicia y C6digos A la Proposici6n de Ley refe-
rente A derogar la vigente Ley de Loteria.


SR. FREYRE DE ANDRADE: Segfn me haba infor-
mado, esa cuesti6n no estaba en la Orden del Dia,
sino que se habia acordado esta pr6rroga de la se-
si6n nada mas que hasta la Ley anterior.
SR. PRESIDETE (BORGES FIGUREDD: Hasta e Inf-
mero 5 5inclusive 6 hasta el nfimero 59
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): La Propo-
sici6n es hasta el nimero cinco inclusive.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido que se lean los vo-
tos para saber cual de los dos se va A leer primero,
pero creo que no hay qu6rum.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se va A
pasar lista para comprobarlo.
(El Secretario, Sr. Pardo Suirez, pasa lista).
Voy A interrumpir la list para leer un cablegra-
ma que acaba de llegar A la Mesa.
El Sr. Ferrara desde New York telegrafia lo si-
guiente:
"Borges, CAmara, Habana. Llegar6 Lunes via
Cayo Hueso".
Doy esta noticia que resultarA agradable A todos
los compaiieros de la CAmara.
Preparemos un recibimiento digno de nuestro que-
rido Presidente.
No habiendo quorum se levanta la sesi6n.-

(Eran las ocho,menos diez p. m.)


Imprenta Rambla, Bouza y C.", Obispo 33 y 35, Habana.




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