Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00483
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARIO DE' SESIONES

DEL

CONGRESO DE LA REPUBLICA DE CUBA

QUINTO PERIODO CONTGRESIONAL

TERCERA LEGISLATURA

VOL. XVII HABANA, 7 DE JUNIO DE 1912 NUM. 19


Cmara de Representantes

Dcimanovena sesin ordinaria.- 5 de Junio de 1912


Pesidencia de los Sres. Orestes Ferrara y Ambrosio Borges Figueredo
Secretarios: Sres. Nemesio Busto Delgado y Antonio Pardo Surez

SUMARIO

A las 4 y 20 se abre la sesin.-Mensajes del Ejecuti- 1912 1913; propuesta del Sr. Gonzlez Lanuza
vo. Comunicaciones del Senado. Se toman se pone votacin la totalidad que es aprobada.-
en consideracin varias proposiciones de Ley Proyecto de Ley del Senado relativo la suspen-
que son ilemitidas las Comisiones correspon- sin de garantas constitucionales en la Provincia
dientes. Creacin del Registro de la Propie- de Oriente; se aprueba despus de un debate en
dad del Oeste de Santiago de Cuba; el Proyecto que toman parte los Sres. Gonzlez Lanuza, Ferra-
de Iley dictaminado por las Comisiones de Cdigos ra y Campos Marquetti.-A las seis y veinte se le-
y Hacienda se acuerda que vuelva esas Comisio- vanta la sesin que haba sido prorrogada.
nes.-Proyecto ce Presupuestos Nacionales para

SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se abre la sesin. la obligacin que me impone el mismo, tengo el ho-
(Eran las cuatro y veinte). nor de poner en conocimiento de ese respetable Con-
Se va dar lectura al acta de la sesin anterior. greso, que por Decretos de fecha treinta de Abril
(El Oficial de Actas, la lee). ltimo, resolv aceptar las renuncias que me haban
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se aprueba el acta? presentado los Sres. Gerardo Machado y Morales y
Los que estn conformes se servirn ponerse ,de pie. Jos Manuel Bab y Gutirrez, de los cargos de Se-
(Aprobada). cretarios de Gobernacin y Obras Pblicas que res-
Se va dar lectura un Mensaje del Ejecutivo. pectivamente desempeiaban; nombrando en su lu-
gar los Sres. Dr. Federico Laredo y Br, para el
SR. SECRETARIO (BUSTO) : (Leyendo): primero de dichos cargos, y Rafael de Carrera y
Sterling, para el segundo.
"MENSAJE Palacio de la Presidencia, en la Habana, veinte
y nueve de Mayo de mil novecientos doce.-Jos M.
AL CONGRESO: Gmez".
Haciendo uso de la facultad que me confiere el SR. PRESIDENTE (FERRAR.A): La Cmara se da
artculo 68 de la Constitucin y cumpliendo la vez por enterada.








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

(Silencio). lliam IH. Taft, Presidente de los Estados Unidos.-
Enterada. Me comunica el Secretario de Estado de este Go-
Se va dar lectura otro Mensaje Presidencial. bierno que ha recibido una nota del Sr. Ministro de
los Estados Unidos en esta ciudad, participndole
SR. SECRETARIO (BUSTO): (Leyendo): que el Gobierno que usted preside ha ordenado el
envo de un caonero la baha de Nipe y la con-
"MENSAJE centracin de una fuerza naval en Cayo Hueso, en
anticipacin de posibles eventualidades; as como en
AL CONGRESO: el evento de inhabilidad fracaso de este Gobierno
para proteger la vida la propiedad de ciudadanos
La naturaleza de los sucesos que vienen desarro- americanos, desembarcarn en el territorio cubano
llndose en el territorio nacional, con motivo del mo- fuerzas de los Estados Unidospara la necesaria pro-
vimiento sedicioso actualmente una parte de la teccin de aquellos, aadiendo que estas medidas no
provincia de Oriente, impone al Poder Ejecutivo el deben ser consideradas especficamente como una in-
deber de dar cuenta al Congreso de la Repblica del tervencin; pero como en realidad no parece o:ra
estado de los asuntos del pas, en su aspecto interna- cosa y el desenvolvimiento natural de los sucesos
cional y particularmente desde el punto de vista de una vez desembarcadas esas tropas extraneras acen-
las relaciones de este Gobierno con el de los Estados tuara aquel carcter, es mi deber advertir usted
Unidos. que una resolucin de esa especie tan grave, alarna
Fu el propsito decidido del Gobierno Cubano, y lastima el sentimiento de un pueblo amante y ce-
despus de haber destruido totalmente los ncleos loso de su independencia, sobre todo cuando tales
sedicisos en -las provincias de Pinar del Ro, HIaba- medidas se deciden por previo acuerdo entre ambos
na y Santa Clara, donde ha sido restablecida de ma- Gobiernos, lo que coloca al de Cuba en humillante
nera absoluta la tranquilidad pblica y han podido inferioridad por el olvido de sus derechos naciona-
reanudarse las faenas-agrcolas; concentrar en la les, acarrendole el consiguiente descrdito dentro
parte de la provincia Oriental, donde se encuentra y fuera del pas, ni tampoco se jstifica la accin
el mayor nmero de alzados, las tropas suficientes, del Gobierno americano, pues ni el mismo. ni nm-
para emprender, desde luego, operaciones eficaces y gn otro, en circunstancias anlogas hubiere desple-
decisivas. No obstante, las solicitudes repetidas y con- gado, como lo ha hecho el de Cuba. tan extraordina-
tnuas de proteccin de fincas determinadas de ex- ra actividad en la movilizacin y en las operaciones.
tranjeros y principalmente de ciudadanos america- siendo como es evidente que en solo cuatro das ha
nos, apoyadas por sus respectivas Legaciones, en la acumulado ms de tres mil hombres de fuerzas re-
regin amenazada por los revoltosos, oblig al Go- gulares sobre los alzados, envindolos desde Occiden-
bierno conceder preferente atencin este servi- te Oriente, por tierra y por mar. V que en tan
cio, fin de evitar, la par que futuras posibles re- corto tiempo ha limpiado toda la Isla. con la excep-
clamaciones, la participacinf directa de fuerzas ame- cin de un limitado territorio Oriental. de partidas
ricanas, con el mismo objeto, en el territorio de Cu armadas, al extremo de no existir ya ninguna que
ba. Y el Congreso no ignora, por haberse publicado haga frente ni en Pinar del Ro ni en esta pro-
por la prensa diaria, el esfuerzo que- hizo este Go- vincia ni en Santa Clara, donde aparecieron desde el
bierno, dirigindose al d elos Estados Unidos, para da 19 del corriente algunas de ellas que fueron
asegurarle su disposicin impedir todo dao las castigadas y desbandadas, y cuando, por otra parle.
propiedades extranjeras, en cuanto lo consintieran ha levantado el espritu pblico, ha repartido para
las fuerzas de que pudiera disponer. la defensa de fincas y poblados ms de nueve mil ri-
EI da 25 del presente mes entreg el Sr. Ministro fles con su correspondiente dotacin de pertrechos.
de los Estados Unidos, una nota al Secretario de Es- y se prepara inundar de patriotas combatientes y
tado cuyo texto es el siguiente: de soldados la relativamente estrecha zona a que se
"Legacin de los Estados Unidos de Amrica.- ha reducido los alzados, siendo realmente asombro-
Habana, Mayo 25 de 1912.-Excelentsimo Seor:- so el hecho (le que hasta el presente ningn ingenio
Tengo el honor de participar Su Excelencia que ha suspendido sus trabajos. Acudo a usted. pues. co-
he recibido un telegrama de mi Gobierno informn- mo amigo leal de Cuba y respetuoso de sus derechos.
dome de que, como medida precautoria, se ha decidi- para que con razn serena y elevacin de miras
do enviar un caonero la baha de Nipe, y reunir aprecie los datos expuestos. seguro de que abrigara
una fuerza naval en Cayo Hueso, en anticipacin de la conviccin de que este Gobierno es muy capaz y
posibles eventualidades. Se me ordena que participe suficiente. apoyado en el valor y el patriotismo de su
Su Excelencia que en caso de que el Gobierno de pueblo de aniquilar unos cuantos desgraciados sin-
Su Excelencia no pueda, deje, de proteger las vi- razn y sin bandera. Si usted aprecia debidamente
das y haciendas de los ciudadanos americanos, mi estos hechos, se apresurar, sin duda. reconocer
Gobierno, siguiendo su conducta de siempre para ta- que no es un Gobierno amigo quien. acaso por pre-
les casos, desembarcar fuerzas para prestar la pro- vencin injustificada, debe precipitarse en conrri-
teccin necesaria. Mi Gobierno aade explcitamente buir al desprestigio de un Gobierno y un pueblo co-
que esto no debe considerarse como intervencin.- mo los de Cuba colocados, es cierto. en condiciones
Aprovecho la oportunidad para reiterar su exce- difciles, aunque no superiores a sus medios. su pa-
lencia la seguridad de mi ms distinguida conside- triotismo y su corazn".
racin.-Firmado: A. M. Baupre.-A Su Excelencia La respuesta del Sr. Presidente de los Estados
el Sr. Manuel Sanguily, Secretario de Estado de la Unidos fu como sigue:
Repblica de Cuba". "Sinceramente me complace reconocer las medi-
Con este motivo dirig al Sr. Presidente de los das enrgicas tomadas por su Gobierno para acabar
Estados Unidos el cablegrama que continuacin con los disturbios existentes y saber que tiene usted
transcribo: confianza en el xito. Como se le manifest explcita-
"Habana, Mayo 25 de 1912.-Al Honorable Wi- mente al Encargado de Negocios de Cuba en esta. el








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 3

motivo que tuvo este Gobierno al mandar los buques Presidente de los Estados Unidos, el Gobierno Cu-
Cayo Hueso y el "Prairie" la Estacin Naval bano no se opondra la aceptacin de medidas que
de Guantnamo, fu solamente para poder obrar con garantizasen todava ms satisfaccin de ambos
prontitud si desgraciadamente fuera necesario pro- Gobiernos la proteccin de la vida y de las propie-
teger la vida y las propiedades de los americanos, dades de los extranjeros que pudieran ser todava
prestando apoyo auxilio moral al Gobierno Cuba- amenazadas.
no. Como se explic entonces, estas medidas ordina- Posteriormente, y en breves intervalos, se recibie-
rias de precaucin estn desligadas de toda cues- ron en este Gobierno los dos despachos que conti-
tin de intervenein". nuacin se insertan del General en Jefe de las Fuer-
Y entendiendo este Gobierno que asenta los pro- zas Armadas y dirigidos, respectivamente, esta
psitos expresados por su cablegrama, contest de la Presidencia y al Secretario de Gobernacin
manera siguiente: "Presidente Repblica.-Acabo de recibir una
"Al Honorable William H. Taft.-Presidente de comunicacin de esta provincia que dice: "En estos
los Estados Unidos.-Washington.-Agradezco so- momentos acabo de recibir la siguiente comunicacin
bre manera el cablegrama de usted que al tranquili- suscrita por el Sr. Cnsul de los Estados Unidos en
zar el patriotismo cubano con la seguridad de que la esta ciudad: Tengo el honor de poner en conoci-
accin del Gobierno de su digna presidencia se li- miento de usted que el caonero "Paducah", de la
mita observar los sucesos para estar dispuesto, lle- marina de los Estados Unidos de Amrica llegar
gada la oportunidad, proteger la vida y la pro- Daiquir las diez y media de la maana de hoy
piedad de los ciudadanos americanos y apoyar mo- fin de proteger all los intereses americanos actual-
ralmente al Gobierno de Cuba sin necesidad de de- mente amenazados, y manifestarle que esta opera-
sembarcar tropas en nuestro territorio, menos de cin no tiene otro propsito que lo que le he indica-
requerir extrema necesidad el concierto de ambos do. Le agradecer se sirva usted comunicar lo escri-
gobiernos para ese fin, pone de manifiesto con la sin- to al Mayor General Comandante en Jefe de las
ceridad del Gobierno y del pueblo de los Estados Fuerzas Militares.-Aprovecho esta oportunidad pa-
Unidos, sus nobles y amistosos sentimientos favor ra reiterarle usted mi consideracin ms distin-
del Gobierno y del pueblo de Cuba, quienes estn guida. Tengo ah-dice General Montagudo-ms de
decididos restablecer, cuanto antes sea posible, la 400 hombres. Espero sus rdenes".
paz pblica, cuyo efecto no retrocedern ni vaci- "Scretario de Gobernacin.-En las propiedades
larn cualesquiera que sean los sacrificios que las de la American Iron Company, haba destacados
circunstancias les impongan". desde hace varios das 170 hombres al mando del
El da 29, el Sr. Ministro de los Estados Unidos, Comandante Mart, y hoy haba enviado reforzar
en entrevista que haba solicitado, me hizo entrega dichas fuerzas tres compaas de infantera, y pos-
del memorandum que la letra dice: teriormente haberlo hecho recib un cable del Jefe
"Se me ordena manifestar usted verbalmente, de la Estacin Naval de los Estados Unidos en
como contestacin su ltimo telegrama al Presi- Guantnamo, que deca: es mi intencin desembar-
dente Taft, que mi Gobierno se ha empeado tanto car una fuerza en Daiquir para la proteccin de
en aclarar de un modo inequvoco, su actitud y la intereses vidas propiedades de americanos si se
distincin tan aparente, por un lado, entre la inter- presentara ocasin para este acto y no con el objeto
vencin y actos polticos de acuerdo con nuestros de intervenir en Cuba.-F. G. W. Kline, Jefe de la
derechos adquiridos por tratados-que no pensamos Estacin Naval. A lo cual contest: No puedo per-
por ahora ejercitar-y, por otro, el estado de prepa mitir desembarco tropas extranjeras sin rdenes de
racin para desembarcar infantera de marina y su mi Gobierno. Las vidas y propiedades de americanos
desembarco, si fuere necesario, en casos espardicos en Daiquir estn bien protegidas, como puede in-
para evitar repeler peligros la vida y hacienda formarle su Cnsul que acaba de salir de este Cuar-
de americanos que apareciera intil discutir el asun- tel General".
to ms;. Mi Gobierno desea explique usted de un Con relacin ellos se han remitido por este
modo claro, que no puede ofrecer consultar previa- Gobierno los siguientes despachos:
mente al Gobierno cubano si, llegado el caso, se vie- "Sr. Jefe de la Estacin Naval de los Estados
re obligado .5 efectuar desembarcos temporeros en Unidos en Guantnamo: General en Jefe de las
algn lado, con objeto de proteger vidas y hacien- Fuerzas en Santiago de Cuba me dice que ha recibi-
das, bajo los comprensivos principios de las prc- do de usted una nota manifestndole su intencin
ticas internacionales". de desembarcar fuerzas en Daiquir para proteger
Respecto la nota que antecede,, y durante la re- la vida intereses americanos, si se presentare oca-
ferida entrevista con el Sr. Ministro, con motivo de sin para ello y no con intencin de intervenir en
su entrega, le manifest que an cuando el Gobierno Cuba. A la vez me trasmite la contestacin dada
cubano haba hecho y se dispona continuar ha- usted. Dgame usted si pesar de la proteccin efec-
ciendo todo cuanto en su mano estuviera para pro- tiva que se ha dado la vida y la propiedad situan-
teger las vidas y las propiedades de los extranjeros, do all ms de 200 hombres, cree usted necesario de-
a fin de evitar el desembarco de fuerzas de los Esta- sembarcar fuerzas de su nacin, cosa que lamentara
dos Unidos; y por ms que abrigaba la firme con- mucho, porque nadie ha tenido ms inters que yo
viccin de que habra de dominar, en un perodo en dar proteccin la vida y hacienda de los ex-
relativamente breve, el alzamiento armado, sin ne- tranjeros, al extremo que, por ese motivo, se han
cesidad de la cooperacin, generosamente ofrecida demorado las operaciones hasta hoy, que se han co-
por el Gobierno americano, por lo que, ni haba lle- menzado y continuarn con toda actividad".
gado su juicio, el momento en que pudiera ser til "General Monteagudo-Puede usted consentir que
ni necesaria tal cooperacin; ni crea que tampoco desembarquen tropas americanas para que protejan
se haba de presentar en el futuro, no obstante, y propiedades extranjeras. Inmediatamente que fuer-
dado el propsito y alcance con que esa accin tan zas americanas ocupen una propiedad retirar us-
enfticamente se delimitaba y cea por el seor ted de ella la fuerza cubana que dedicar perse-
^ ^ ~~~~~~P .,, ,. ,








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

guir los alzados, cesando toda responsabilidad pa- (El Secretario, Sr. Busto, da lectfura iuna com,-
ra el Gobierno cubano. El Sr. Presidente est muy nicacin del Senado, participando qu i ha apro bo.',
satisfecho de su plan de operaciones del que espe- un Proyecto de Ley dando carcter ofcial la Aca-
ra grandes resultados.-Laredo, Secretario de Go- demia de Ciencias).
bernacin".
Y las'doce y quince minutos del da de hoy, el SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Cmara se da
Secretario de Gobernacin recibi un despacho del por enterada?
Gobierno Provincial de Oriente confirmando el tras- (Silencia).
mitido por el General en Jefe de las Fuerzas Arma- Enterada.
das y comunicando que el desembarque de las fuer- Se va dar lectura otra comunicacin del Se-
zas americanas se efectuara las 10 y media A. MI. nado.
Expuestos al Congreho, con la debida fidelidad,
todos los antecedentes que han determinado la acti- SR. SECRETARIO (BusTO): (LeTrndo):
tud del Gobierno hasta el momento actual, cree ste
haber prevenido con la prudencia y la serenidad de "Repblica de Cuba.-Senado.
sus determinaciones, muy graves y acaso desastro-
sas consecuencias para el pas y para la naciona- Habana, Mayo 29 de 1912.
lidad.
No obstante, el Congreso de la Repblica decidir Sr. Presidente de la Cmara de Representant*s.
si merecen su aprobacin los actos del Gobierno,
quien, por su parte, ha credo haber inspirado su Seor:
conducta en los ms altos deberes del patriotismo. El Senado, en sesin celebrada el da de la fel:a.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, treinta aprob el Proyeto de Lev creando el Ayuntamiento
y uno de Mayo de mil novecientos doce.-Jos M. de Cifuentes, cuyo Proyecto de Ley se remite con
6mez. esta fecha al Poder Ejecutivo los efectos del ar-
tculo 62 de la Constitucin.
SR. PRESIDENTE (FERRARL) : La Cmara se da Lo que tengo el honor de comunicar usted cenm-
por enterada? pliendo lo dispuesto en la Ley de Relaciones entre
(Silencio). la Cmara de Representantes y el Senado.
Enterada. Muy atentamente de usted.-Dr. Antonio Gonzalo
Se va dar lectura otro Mensaje Presidencial. Prez, Presidente. -Julin Godnez. Secretario.-

SR. SECRETARIO (BUSTO) : (Leyendo): Gonzalo Prez Andr, Secretario".

"MENSAJE SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Cmara se da
por enterada ?
AL CONGRESO: (Silencia).
Enterada.
La grave perturbacin del orden que amenaza la Otra comunicacin del Senado.
paz de la nacin me obliga acudir, como lo hago,
al Honorable Congreso en cumplimiento de lo que (El Secretario, Sr. Busto, da lectura una ,c o-
estatuye el inciso once del artculo setenta y ocho miunicacin del Senado adjuntando un Proyei-r!r de
de la Constitucin para que el Poder Legislativo Ley segregando el AydU2ntaiiino con su habitual sabidura y apreciando la situacin Habana).
porque atraviesa la Repblica, dicte una Ley que
me autorice para suspender las garantas constitu- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluir en ulna
cionales en todo el territorio nacional en deter- prxima Orden del Da.
minada parte del mismo. Se va dar lectura otra comunicacin pro-edec -
Enemigo de medidas extremas, ha procurado so- te del Senado.
focar el actual movimiento sedicioso sin recurrir al ( S r. B d
Congreso fin de que dictase la Ley que ahora so- (El Secretario, Sr. Busto, da lectura o.ra e-
licito; pero la necesidad de terminar en una rpida mu1iicacin del Senado participando haber acorda-
campaa la insurreccin armada, cortando con ello do modificar el Prolyeco de Lcy procerdente e la
complicaciones exteriores y salvando la causa del Cmara, concediendo una pensin vitalicla l:.I :-
orden y de la civilizacin, me obliga dirigirme nora viuda del General Bonaclea).
los Cuerpos Colegisladores para obtener de ellos una SR. PRESIDENTE (FERRRAA) : Se incluir en una
medida de que sabr hacer uso con la moderacin prxima Orden del Da.
que pongo en todos mis actos. Se va dar lectura una peticin de datos del
Palacio de la Presidencia, en la Habana, tres Presidente de la Comisin de Justicia v Cdigos.
de Junio de mil novecientos doce.-Jos M. Gmez".
(El Secretario, Sr. Bitsto, la lee).
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Puedo adelantar la
Cmara que el Senado ha tomado la iniciativa sobre SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se acuerda pedir es-
un Proyecto de Ley tratando precisamente del tos datos?
asunto que recomienda en este MAensaje el seor Los que estn conformes se servirn poners e de
Presidente de la Repblica. pie.
La Cmara se da por enterada? (Aprobado).
(Silencia). Se va proceder la primera lectura de la Pro-
Enterada. posicin de Ley suscrita por los Sres. Canelo Bello
Se va dar lectura una comunicacin proceden- y otros relativa conceder un plazo improrrogable
te del Senado. de seis meses para que los tenedores de pesos de po-
,








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5

sesin en haciendas comuneras puedan promover y El setenta y cinco, porque de no haber dictamen
continuar los juicios de deslindes. no se conoceran los razonamientos que se pudieran
haber tenido en cuenta para elevar una Priposicin
(El Secretario, Sr. Busto, le da lectura). de Ley la categora de Proyecto de Ley.: :
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en conside- El setenta y seis porque es indispensable conocer,
racin esta Proposicin de Ley? si procede, el examen en que se haga el examen cr-
Tomada en consideracin, entiende la Cmara que tico de la Proposicin de Ley que se rechaza.
debe pasar la Comisin de Justicia.y Cdigos? El setenta y siete, porque no conocera la Cmara
(Aprobado). el voto particular que pudiera surgir, en el seno de
Pasar esta Comisin. una Comisin, al emitirse dictamen sobre una Pro-
Se va dar lectura la Proposicin de Ley sus- posicin de Ley Proyecto de Ley.
crita por los Sres. Pardo Surez y otros, relativa El ochenta y uno, porque si hubiese -dos Proposi-
conceder una pensin vitalicia de $600 anuales la ciones de Ley que versen sobre el mismo asunto, co-
Sra. Tomasa Rivero, viuda del General Juan Mon- no no fueron examinadas simultneamente por la
zon. Comisin, no se podran discutir el propio da pu-
diendo ocurrir que si de dos leyes anlogas la C-
(El Secretario, Sr. Busto, le da lectura). mara rechaza una, y tiene que discutir, posterior-
mente la otra, infringira l prrafo final del artcu-
Su. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en conside- lo sesenta y dos de la Constitucin y el artculo se-
racin esta Proposicin de Ley? tenta y uno del Reglamento de este Cuerpo Colegis-
Tomada en consideracin, entiende la Cmara que lador
deba pasar las Comisiones de Sanidad y Beneficen- Y finalmente, el ciento cuarenta y ocho, porque l
cia y Hacienda y Presupuestos? expresa claramente que la suspensin de un artculo
(Aprobado). del Reglamento es para un caso particular. Y lo que
Se va a proceder la lectura de la Proposicin de se propone es para toda una legislatura, que supone
Ley suscrita por los Sres. Pino y otros, relativa la reforma del Reglamento en un perodo de tiempo
incluir en los beneficios del articulo 52 de la Ley del determinado, en cuyo caso otro debe ser el procedi-
Servicio Civil la Sra. del Abogado Fiscal de la miento
Audiencia de la Habana, Sr. Jess Castellanos. Igualmente expres el Sr. Ferrara que era anti-
(El Secretario, Sr. Busto, le da lectura). parlamentario y contra todo buen mtodo legislativo
discutir leyes sin que hayan sido objeto de la crti-
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se toma en conside- ca, sin que vengan precedidas de los antecedentes
racin esta Proposicin de Ley? necesarios, fin de que surja una opinin inmediata
Tomada en consideracin entiende la Cmara del conocimiento de los datos que se aporten en pro
que deba pasar la Comisin de Hacienda y Presu- en contra de una medida legislativa que se someta
puestos? la deliberacin de este Cuerpo Colegislador.
(Aprobado). Lo que tengo el honor de comunicarle los efee-
Pasar esta Comisin. tos del artculo noventa y uno del Reglamento.
Se va proceder la lectura del dictamen de la Muy atentamente de usted.-Orestes Ferrara, Pre-
Comisin de Gobierno Interior, la mocin relativa sidente".
que las Comisiones Permanentes emitan los dic-
tmenes correspondientes en un plazo fijo etc. SR. AUDIVET PREZ: Pido la palabra.
S SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra el
SR. SECRETARIO (BUSTO) : (Leyendo): Sr. Audivert.
"COMISIN DE GOBIERNO INTERIOR SR. AUDIVERT PREZ: Sr. Presidente y seores Re-
presentantes: El objeto de presentar esa mocin
Habana, Mayo 27 de 1912. que se alude, no ha sido otro que el tratar de que
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. los trabajos de la Cmara se hagan con ms efica-
.cia porque resulta con mucha frecuencia que se pre-
Sefir: sentan Proposiciones de Ley, pasa un perodp legis-
Slativo, pasa otro, y pasa otro, viene al fin la renova-
La Comisin de Gobierno Interior, en sesin cele- cin de las Cmaras y todos esos trabajos hay qud
brada el da de la fecha, acord propuesta del se- echarlos abajo, perdiendo tiempo y dinero. .
for Ferrara, desechar la mocin de los Sres. Audi- SR. PRESIDENTE (FERRARA): Es primera lectura,
vert y otros, relativa que se fije un plazo fin de seor Audivert.
que las Comisiones Permanentes de la Cmara emi- Se incluir en la prxima Orden del Da. -:
tan los dictmenes correspondientes sobre las Propo- Se va proceder la primera lectura del dicta-
siciones de Ley que se les remiten para su estudio, men de la Comisin de Gobierno Interior concedien-
y que transcurrido dicho plazo, se sometan la de- do un crdito de $1,664.58 para abonar los gastos de
liberacin de la Cmara por el orden de fechas en los funerales del Sr. Mariano Corona.
que fueron presentadas.
El Sr. Ferrara propuso y se aprob lo siguiente: SR. SECRETARIO (BUSTO): (Leyendo):
Preceptuando el artculo setenta y tres del Regla-
mento que la Cmara cuando lo considere conve- "Habana, Mayo 29 de 1912.
niente, sealar un plazo para que las Comisiones
deliberen y emitan el correspondiente dictamen, es Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
innecesario adoptar este acuerdo que impedira, no Seor:
en un caso especial, sino, absolutamente, en todos,
el cumplimiento de lo que disponen los artculos se- La Comisin de Gobierno Interior, en sesin cele-
tenta y cinco, setenta y seis, setenta y siete, ochenta brada el da de la fecha, adopt el acuerdo de for-
y uno y ciento cuarenta y ocho. mular el siguiente








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

PROYECTO DE LEY: Feria y otros, esta Comisin de Hacienda y Presu-
puestos tiene el honor de proponer la Cmara de
Artculo primero.-Se concede un crdito de mil Representantes la adopcin del siguiente
seiscientos sesenta y cuatro pesos cincuenta y ocho
centavos, para abonar los gastos de los funerales del PROYECTO DE LEY:
Sr. Mariano Corona Ferrer.
Artculo segundo.-El Ejecutivo dispondr de los Artculo primero.-Se crea un Registro de la Pro-
fondos no afectos otras obligaciones para el cum- piedad con categora de primera clase, fianza de diez
plimiento de esta Ley que comenzar regir desde mil pesos moneda oficial. con residencia en la ciudad
el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la de Santiago de Cuba y denominacin de Registro de
Repblica. la Propiedad del Oeste.
Saln (e Sesiones de la Comisin de Gobierno In- Artculo segundo.-El actual Registro de la Pro-
terior, los veinte y nueve das del mes de Mayo de piedad de Santiago de Cuba continuara en su cate-
mil novecientos doce.-Orestes Ferrara, Presidente". gora de primera clase, fianza de diez mil pesos mo-
neda oficial, residir en la ciudad de Santiago de
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluir en la pr- Cuba, y se denominar Registro de la Propiedad del
xima Orden del Da. Este.
Se va proceder la lectura del dictamen de la Artculo tercero.-Constituir la circunserin:-in
Comisin de Hacienda y Presupuestos relativa la territorial del Registro de la Propiedad del Oeste.
Proposicin de Ley creando en Santiago de Cuba el que se crea por esta Ley. la parte Oeste de la cin-
Registro de la Propiedad del Oeste. dad de Santiago de Cuba. desde la calle de Estra:a
Palma, acera correspondiente y los Municipios del
SR. SECRETARIO (BUSTO) : (Leyendo): Cobre. Palma Soriano y San Luis. La del Registro
del Este, comprender toda la parte Este de la en;-
"Cmara de Representantes.-Hacienda y Presu- dad desde la misma calle de Estrada Palma. a-enra
puestos.-Habana, 28 de Mayo de 1912.-Sr. Presi- Este los Municipios de Caney y Songo.
dente de la Cmara de Representantes.-Seor:- Artculo cuarto.-El Ejecutivo cubrir hlirement-
Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto, en por primera vez el Registro del Oeste de Santiago de
que esta Comisin de Hacienda y Presupuestos acep- Cuba, que se crea por esta Ley, debiendo reunir el
ta en totalidad la Proposicin de Ley de los seores nombrado los requisitos exigidos en la legislacin vi-
Garca Feria y otros, que trata de crear un Registro gente para ser Registrador.
de la Propiedad con categora de primera clase en Artculo quinto.-Esta Ley comenzara a regir !es-
la ciudad de Santiago de Cuba, que se denominar de su publicacin en la Gac(ta OfidT d -e 7?:-
Registro de la Propiedad del Oeste.-De usted res- blica.
petuosamente.-Ibrahim Urquiaga, Presidente. Saln de Sesiones de la ComisiAn de Hacienda y
Presupuestos, veinte y ocho de Mayo de mil nove-
DICTAMEN cientos doce.-Yto. Bno.: El Presidente, IbralOch Ur-
quiaga.-El Secretario. Luis V. Carrero".
La Comisin de Hacienda y Presupuestos en se-
sin celebrada en el da de ayer, ha acordado por SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se han presentado do^
mayora de votos emitir dictamen recomendando proposiciones sobre este asinto. una del Sr. Gonzm-
la Cmara de Representantes apruebe el informe lez Sarrain y otra del seor Andrs Garca. El seior
que dice: Sarrain pide que esta proposicin pase nue'vamaenti
las Comisiones que la han dictaminado, por haoer
"A la Comisin de Hacienda y Presupuestos: llegado determinados datos. Y el seor Andr~s Gar-
ca pide que quede sobre la mesa sin inclirse en so-
El que. suscribe, nombrado Ponente por esta Co- gunda lectura mientras no se resuelva sobre el Pro-
misin para dictaminar sobre la Proposicin de Ley yecto de Ley que est presentado ante la Comisin
relativa dividir el Registro de Santiago de Cuba, de Justicia y Cdigos y Hacienda y Presupuestos.
tengo el gusto de manifestar la Comisin que lo referente fijar un sueldo los Registradores dle la
hace en sentido favorable su aceptacin, no solo Propiedad.
por las consideraciones que se aducen en el voto par- Han sido presentadas en el mismo da las do~
ticular por el mismo Ponente suscrito en la Comi- Proposiciones. Se pone votacin la del seor Sa-
sin de Cdigos, sino por la sencilla razn de que rran.
dentro del programa y los principios liberales y de- Los que estn conformes con que pase nuevaniente
mocrticos modernos, existen las tendencias de pro- la Comisin. en vista de los datos que se han re curar la mayor facilidad para las negociaciones so- bido. se servirn ponerse de pie.
bre los inmuebles y de suprimir todas aquellas tra- (Aprobado).
bas todo aquel conjunto de requisitos que entorpe- Como no excluye la del Sr. Sarrain. la propos--
cen, demoran y encarecen la facilidad de contrata- cin presentada por el Sr. Andrs Garca. se pone
cin, y es evidente que con dos Registros de la Pro- tambin votacin la proposicin del Sr. Andr's
piedad en la populosa y rica capital de Oriente se Garca.
lograrn estas facilidades y disminuirn las demo- Los que estn conformes con que pase la C'oni-
ras en el despacho de los expedientes, y en ltimo sin se servirn ponerse de pie.
lugar esta Comisin cuya misin se relaciona con la (Aprobado).
Hacienda Pblica de la Repblica, no ve en manera Se va proceder la primera lectura de los dic';-
alguna ni perjuicios ni ventajas para el- movimiento menes de las Comisiones de Asuntos Municipales y
de fondos pblicos en ninguna de sus fases.-Ibra- Provinciales y Agricultura. Industria y Comercio. a
htim Urquiiaga, Ponente". la Proposicin de Ley referente derogar el inciso
Y en virtud de que el anterior informe acepta en cuarto del artculo 216 de la Ley Orgnica de los
totalidad la Proposicin de Ley de los Sres. Garca Municipios.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7

SR. SECRETARIO (BUSTO): (Leyendo): dicho funcionario, aunque no sea ms que con el ob-
jeto de evitar demoras perjudiciales en sus opera-
"Cmara de Representantes.-Comisin de Agri- ciones, lo que se presta,-aparte de la -inmoralidad
cultura, Industria y Comercio.-Habana, 25 de Ma- que el caso reviste en si- que la tributacin im-
yo de 1912.-Sr. Presidente de la Cmara de Repre- puesta en nuestra legislacin esa especie, sea mu-
sentantes.-Seor:-Como dictamen acordado por es- cho mayor que la sealada anteriormente.
ta Comisin de Agricultura, Industria y Comercio, En su consecuencia, y vistas las razones expuestas,
en sesin celebrada el da de ayer, tengo el honor de estima el Ponente que la Comisin debe impartir su
remitir usted el adjunto informe del Ponente se- aprobacin midificada de la manera siguiente:
lor Ramn Boza, modificando la Proposicin de Ley
de los Sres. Betaneourt y otros, que trata de dero- PROPOSICIN DE LEY: .
gar el inciso cuarto del artculo 216 de la Ley Org-
nica de los Municipios, y de manifestarle que el se- Artculo I.-Desde la publicacin de la presente
or Celso Cullar del Ro, hizo constar que presen- en la Gaceta Oficial queda suprimido el inciso cuar-
tara la Cmara un voto particular.-De usted res- to del artculo 216 de la Ley Orgnica de los Muni-
petuosamente.-Carlos Mendieta, Presidente. cipios que dice: "Impuesto sobre la trasmisin de
ganado vacuno, caballar, mular y asnal, que no ex-
A la Comisin de Agricultura, Induistria y Co- ceder de veinte y cinco centavos de peso por tras-
ilmerci. paso de dominio de cada animal y por la inscripcin
El que suscribe, nombrado Ponente para dictami- del ganado expresado que se importe. El. ganado va-
nar sobre la Proposicin de Ley de los Sres. Betan- cuno que no llegue dos aos, solo pagar quince
court y otros, encaminada suprimir el inciso cuar- centavos por cada trasmisin de dominio .
to del artculo 216 de la Ley Orgnica de los Muni- Artculo II.-Se derogan todas las leyes y disposi-
cipios que trata del impuesto sobre la trasmisin de ciones que graven en alguna forma la trasmisin de
ganado de todas clases, tiene el honor de informar ganados nacidos y criados en el territorio de la Re-
la Comisin que es de parecer que debe accederse pblica.
lo solicitado, tomando en consideracin as las razo- Articulo III.-Esta Ley empezar regir desde
nes expuestas por los seores firmantes .de'la citada el ano de mil novecientos trece.
proposicin, en el prembulo que precede la mis- Saln de Sesiones de la Comisin de Agricultura,
Industria y Comercio de la Cmara de Representan-
ma, como por las otras que pasa exponer: ,
Primera.-Que habiendo sido la ganadera, bajo tes los veinte y cuatro das del mes de Mayo de
todos sus aspectos, la industria mis floreciente n mil novecientos doce.Ramn Boza, Ponente.
nuestro pas en un perodo no muy lejano, y que ya DICTAMEN
hoy viene representar el tercer lugar en nuestra
riqueza piblica, pues por el apoyo plausible que se La Comisin de Agricultura, Industria y Comer-
ha prestado otras de ms reciente implantacin, cio, en sesin celebrada el da de la fecha, ha acor-
an as tan solo se ve superadas por las del azcar dado por mayora de votos, emitir dictamen reco-
y el tabaco; resulta injustificado que se pretenda ha- mendando la Cmara de Representantes apruebe
cerla desaparecer por completo convirtindola en el anterior informe suscrito por el Ponente Sr. Ra-
fuente principalsima de ingresos de los Municipios, mn Boza.
y de vida para los Consejos Provinciales. expensas Saln de Sesiones de la Comisin de Agricultura,
del productor ganadero que cada un da viene no- Industria y Comercio, veinte y cuatro de Mayo de
tando como disminuye su riqueza particular sin be- mil novecientos doce.-Vto. Bno.: El Presidente,
neficio ninguno para la Repblica. Carlos Mendieta.-El Secretario, Dr. A. Calleja".
Segunda.-Que esto queda plenamente demostrado
con el hecho de que muchos Municipios, no obstante "COMIsIN DE ASUNTOS MUNICIPALES Y PROVINCIALES

encontrarse autorizados por la Ley para esta inicua
exaccin que hace que una res de cualquier clase .que DICTAMEN
sea contribuya como mnimum cuatro veces durante
su vida los fondos pblicos, no hagan figurar este Habana, 31 de Mayo de 1912.-Sr. Presidente de
captulo en sus fuentes de ingresos. la Cmara de Representantes.-Sefor :-La Comi-
Tercera.-Que aquellos que lo mantienen en vigor sin de Asuntos Municipales y Provinciales ha acor-
recaudan por si en cada una de las transacciones dado hoy, por mayora de votos, propuesta den Po-
que se manifiestan anteriormente la suma de veinte nente Sr. Enrique Porto, recomendar como su dic-
y cinco centavos, ms el 25 por 100 sobre esa canti- tamen la Cmara de Representantes, el emitido
dad con destino los Consejos Provinciales, lo que por la Comisin de Agricultura, Industria y Comer-
arroja en nmeros redondos la contribucin directa cio en el da 24 de los corrientes, sobre la Proposi-
de treinta y tres centavos por cada res y por cada cin de Ley de los Sres. Betancourt y otros, que tra-
una vez que su infeliz propietario efecte algn mo- ta de suprimir el inciso cuarto del articulo 216 de
vimiento en sus ganados, tributacin no impuesta la Ley Orgnica de los Municipios, con la modifica-
por fortuna ninguna otra industria de nuestro cin de que l texto del artculo tercero sea e Isi-
pas,,pues sera el medio seguro de matarla, como se guiente: Artculo 39-Esta Ley regir partir de la
va consiguiendo con la de la ganadera; y fecha en que se pongan en vigor los presupuestos de
Cuarta.-Que como sucede en la generalidad de los Municipios correspondientes al ejercicio econmi-
los barrios rurales y urbanos, estos servicios se en- co de 1913 1914 y siguientes.-Lo cual tengo el
cuentran encomendados los Alcaldes de Barrios, honor de recomendarle los efectos reglamentarios.
funcionarios que en nuestra actual organizacin no -De usted respetuosamente.-Enrique M. Porto".
disfrutan de sueldo alguno..lo que hace que el pro-
pietario de ganados al verificar cualesquiera transac- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluir en una
cin con su propiedad se vea obligado gratificar prxima Orden del Da.









8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-ACAMARA DE REPRESENTANTES

Se va proceder la primera lectura del dicta- durante su vida, al Magistrado, Fiscal. Juez; e-
inen de la Comisin de Justicia y Cdigos, al Pro- cretario y Oficiales de Sala quien st, eI conceiia. de
yecto de Ley del Senado referente la jubilacin de una dotacin igual las dos terceras p.rts dol ha-
jueces, magistrados y secretarios del Tribunal Supre- ber que disfrutaba, cuando tuvo lugar la jubilacin.
mo y Audiencias. si en esta fecha ha prestado ms de veinte anos d-
servicios en la judicatura de la Repblica: Y ms
SR. SECRETARIO (BUSTO) : (Leyendo): de diez sin llegar los veinte, la mitad de su refe-
rido haber.
"Habana, Mayo 22 de 1912. Artculo 59-Los jubilados por inutilidad proce-
dentes de lesiones recibidas en actos de servicio
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. por conseceuencia directa de ellos, tendrn derecho
durante su vida, percibir una dotacin igual al
Seor: sueldo correspondiente al cargo ltimamente des-?m-
peado.
Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto Artculo 6?-El tiempo de servicio los efectos de
en que esta Comisin de Justicia y Cdigos modifica esta Ley, comenzar contarse desde que ces la so-
el Proyecto de Ley del Senado, referente la jubi- berana espaola en Cuba.
lacin de los Jueces, Magistrados y Secretarios del Artculo 7?-El tiempo que permanezca con licen-
Tribunal Supremo y de las Audiencias. cia por motivos de salud no lleva consigo intrr p-
De usted respetuosamente.-M. F. Viondi, Presi- cin del servicio ni perjudica la antigiedad.
dente. Artculo 8--En los casos de licencia por razones
DICTAMEN de familia, de suspensin de todo cargo de inhabi-
litacin, seguida de condena, se deducir del tiemrpo
de servicio, el pasado en este estado.
La Comisin de Justicia y Cdigos, en sesin de de servicio, el pasado en este estado.
La Comisin de Justicia y Cdigos, en sesin de Artculo 9--El funcionario jubilado su ins:an-
esta fecha, ha ha acordado, por mayora de votos, cia, que dimitiere el cargo, si vuelve al servicio.
emitir dictamen recomendando la Cmara de Re- computarn los aos de servicios prestados.
apruebe el informe que dice. le computarn los alos de servicios prestados.
presentantes, apruebe el informe que dice. Artculo 10.-Los ascendientes, viudas descen-
"A la Comisin de Justicia y Cdigos.-El que dientes que al fallecimiento de un funcionario del
suscribe, nombrado Ponente para informar acerca orden judicial de los que tienen derecho la jubi-
del Proyecto de Ley del Senado referente la jubi- lacin. se hubieren acogido los beneficios de eta
lacin de los Jueces, Magistrados y Secretarios del solicitaren tendrn derecho al impor
Ley y lo solicitaren, tendrn derecho a. impor- de
Tribunal Supremo y Audiencia, estima conveniente dos mensualidades del sueldo de su causante. Esta
recomendar la aceptacin del susodicho Proyecto de c s anc na
Ley, si bien con las modificaciones, que pueden ad- catiad se etiee e es a sola n
vertirse y que redundan en beneficio y gracia de los ella. conforme o dispuesto en nuestro Cdigor Civil.
referidos funcionarios de la administracin de justi- Arte c onforme lo dispesto ee jnuestro di o sCivi
cia, cuyo respeto y consideracin son consecuencia Artculo 11.-Los derechos de jubilacin no snrn
cia, cuyo respeto y consideracin son conseuenciaembargables.
lgica de lo que representan en toda soiedad adelan- eArtculo 12.-E1 Estado incluir en los Presupues-
tada. No creo sean admisibles las enmiendas presen- tidad ncsar e rpl
tadas, por ms que de algunas he tomado algo subs- tos la cantidad necesaria para el liieo
tancial. esta Ley.
tancia Artciulo 13.-E1 Eiecutivo dictar las disrosicio-
En tal virtud, estimo que el referido Proyecto de Artculo 13.-El Ejecutivo dictar las
Ley debe quedar redactado de la manera siguiente: nes necesarias para el mejor ciumplimiento de est
Ley.-S. Cancio Bello y Aran;go".
PROYECTO DE LEY: "Y para constancia se expide el presente. Saln id
Sesiones de la Comisin de Justicia y Cdigos de la
Artculo lo-Los Jueces, Magistrados, Fiscales, Se- Cmara de Representantes, los veinte y dos das
cretarios y Oficiales de Sala del Tribunal Supremo del mes de Mayo de mil novecientos doee.---Yto. Bno.
de Justicia y de las Audiencias, que se encuentra en El Presidente. -M. F. Vio!di.-El Secretario. S. (' algunos de los casos sealados en el artculo siguien- co Bello y Arango".
te, sern jubilados su instancia por resolucin de R. PE (R : inuir e
la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo de la Re-E ( A en
pblica. prxima Orden del Da.
Artculo 29-Los casos que se refiere el artculo Se va proceder la primera lectura del ia-
anterior son los siguientes: men de la Comisin de Justicia y Cdios al Pro-
(a) Haber cumplido setenta aos de edad. siemn- yecto de Ley referente que todo empresa sccie-
pre que juicio de la referida Sala de Gobierno el dad iue coloque los seguros correspondientes A su
funcionario estuviere en la plenitud de sus facultades propidades en el extranjero, participar la Se-
necesarias para el buen ejercicio de su cargo. cretara de Hacieda lasoperaciones q ral
(b) Padecer enfermedad contagiosa, que juicio SR. SECRETARIO (BUSTO) : (Lcfldo'):
de facultativo, sea de carcter incurable.
(c) Inutilidad fsica. "CoM\ISIX DE JLSTIcuI r CmDO:
(d) Inutilidad intelectual.
(e) Llevar ms de treinta aos de servicios. En Habana. 22 de Mayo de 1912.
este caso la jubilacin solo podr decretarse solici- Representan
tud del interesado. S. residet e a Cmara d RprPn t.
Artculo 39-En todo expediente que se forme Seor
los efectos de la jubilacin ser oido el interesado
con vista de lo que acte y desde que se inicie. Como dictamen acordado por esta Comisin de
Artculo 49-La jubilacin da derecho disfrutar Justicia y Cdigos, en sesin celebrada el da de








DIARIO DE SESIONES I>L 9oo i.E -AMA A Un rsrt1Jsi1isN TANTjS 9

hoy, tengo el honor de remitir usted el adjunto cho en un recargo multa igual cuatro veces el
informe del Ponente Sr. Santiago Cancio Bello, acep- importe del impuesto que debiera abonar, y la Se-
tando en totalidad la Proposicin de Ley de los se- cretara de Hacienda proceder por la va de apre-
fores G. Pino y otros, relativa que toda empresa mio hacer efectivo el pago del impuesto y del re-
sociedad que coloque los seguros correspondientes cargo que se fija.
sus propiedades, en el extranjero, participar la Artculo IV.-Por ningn motivo podrn ser con-
Secretara de Hacienda las operaciones que realice, donados los recargos que se consignan en el artculo
etctera. anterior.
De usted respetuosamente.-M. 'F. Viondi, Presi- Ai tculo V.-La Secretara de Hacienda formar
dente. I',s expedientes necesarios -obtener la comproba-
.:on de la falta cometida, y en ellas impondr la pe-
A LA CoMIsIN DE JUSTICIA Y CDIGOS: j.l da d correspondiente. Podr tambin investigar
la certeza de la noticia recibida y que se refiere el
El que suscribe, nombrado Ponente para informar artculo primero.
sobre la Proposicin de Ley de los Sres. Pino y otros Artculo VI.-Contra la resolucin de la Secreta-
sobre la necesidad de domiciliar las Compaas de de Hacienda ordenando el pago del impuesto y el re-
Seguros, lo hace en esta forma: cargo consignado, proceder el recurso contencioso
Es compleamente cierto que algunas Compaas administrativo, siendo requisito preciso para esta-
de Seguros que hacen operaciones en el pas no es- blecerlo, el depsito del importe total de la prima y
tn domiciliadas y desde luego les es muy fcil bir- recargo en que ha incurrido.
lar las obligaciones que tienen de contribuir segn Saln de Sesiones de la Comisin de Justicia y
su balance, que sobre el cual se hace el clculo del Cdigos de la Cmara de Representantes, los vein-
tanto por ciento. te y dos das del mes de Mayo de mil novecientos
A ms de ser un perjuicio para el Estado, pone doce.-El Secretario P. S.-Santiago Cancio Bello y
en condiciones peores las otras compaas domici- Arango.-Vto. Bno.: El Presidente, M. F. Viondi".
liadas y que formalmente cumplen, toda vez que
aqullas hacen concesiones que stas no es dable SR. PRESIDENTJ (FERRARA) : Queda sobre la mesa
ofrecer al asegurado, porque supondra prdidas. el Proyecto al cual se le ha dado lectura por faltar
Realmente las Compaas de Seguros tienen dere- el dictamen de la Comisin de Hacienda y Presu-
cho exigir que las que le hagan competencia se puestos.
coloquen en las propias condiciones legales en que Se va proceder la primera lectura del dicta-
se encuentran aqullas que tienen que luchar con lo men de la Comisin de Agricultura, Industria y Co-
que resulta de otro modo un privilegio para las mercio, al Proyecto de Ley referente destinar los
otras. espigones del muelle de Paula para el comercio de
Por todas estas razones estimo conveniente se cabotaje.
apruebe la referida Proposicin de Ley.
Saln de Sesiones de la Comisin de Justicia y C- (El Secretario, Sr. Busto, lo lee).
digos, los diez y siete das del mes de Mayo de mil
novecientos doce.-Santiago Cancio Bello y Arango. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Faltando el dictamen
de la Comisin de Aranceles Impuestos, queda ste
DICTAMEN sobre la mesa.
Se va proceder la segunda lectura del dicta-
La Comisin de Justicia y Cdigos, en sesin cele- n e la Comisin de Hacienda y Presupuestos al
brada el da ic hoy, ha acordado por mayora de vo- men de la Comisin dedo relativo al Presupuestos al
tos emitir dictamen haciendo suyo el anterior infor- Proyecto de Ley del Senado relativo al Presupuesto
tos emitir dictamen haciendo suyo el anterior infor- del ao fiscal de 1912 1913.
me del Ponente Sr. Santiago Cancio. Bello y Arango,
que acepta en totalidad la Proposicin de los seores (El Secretario, Sr. Busto, le da lectura).
Pino y otros, y en tal virtud, tiene el honor de reco-
mendar la Cmara de Representantes, la adopcin Sn. GoNZLEz LANUZA: Pido la palabra.
del siguiente: SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra el
PROYECTO DE LEY: Sr. Lanuza.
SR. GONZLEZ LANUZA: Voy decir poco con moti-
Artculo I.-Toda Empresa, Sociedad, Compaa, do de este dictamen. Los aqu presentes saben que
cualquiera que sea su organizacin, particular que yo he tomado parte en discusiones del Presupuesto
coloque los seguros correspondientes sus propie- desde el punto de vista general, y tambin en deta-
dades en Compaas domiciliadas fuera de Cuba, lle, en aos anteriores. Hace dos tres aos discuti-
biendirectamente por mediacin de agencia no le- mos un Presupuesto extensamente; las reformas que
galmente constituida en ella, estar obligado dar introdujimos en l no llegaron ser efectivas por
aviso inmdiatamente la Secretara de Hacienda de obra del Senado; remitimos aquel Presupuesto tan
haber realizado esa operacin, dando cuenta detalla- tarde, que el Senado no examin nuestra obra, sin
da de la prima que paga por su seguro. acept ese Presupuesto tal como vena. Despus, en
Artculo II.-La Secretara de Hacienda, por los aos sucesivos, ha habido discusiones generales. En
trmites del caso, exigir de la tal empresa, Socie- el ao anterior yo hice unas cuantas observaciones
dad, Compaa particular, el pago del impuesto so- de carcter muy general contra el dictamen de la
bre la prima pagada que para este caso especial se Comisin de Presupuestos; pero conclu expresando
fija en cinco por ciento de estos. mi opinin de que la discusin general nos hara qui-
Artculo III.-La Compaa, Empresa, Sociedad z perder tiempo, ms que otra cosa, y que el pro-
particular que omitiese voluntaria involuntaria- vecho lo podramos recabar de la discusin en deta-
mente dar cuenta de dicho acto en los tres das si- lle del Presupuesto mismo.
guientes su realizacin, incurrir por ese slo he- En el rio anterior por lo menos haba la tendencia








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

de combatir el dictamen de la iComisin de Presupues- (Aprobado).
tos; hoy, en las presentes circunstancias, con el traba- El seor Lanuza propone al propio tiempo que se
jo previo hecho por el Senado, ms que nunca creo suspenda la discusin para la prxima sesin. Debi-
que perderamos el tiempo lastimosamente entrando damente aprobada por dos Representnttes. se pone
en una discusin general. Creo tambin que si hemos votacin.
de aprovechar el tiempo y hacer alguna obra fructfe- Los conformes se pondrn de pie.
ra ya aceptando en parte para hacer mejor lo que el (Acordado).
Senado ha hecho, ya para corregirlo, debemos aprobar La Presidencia ha recibido en estos momentos un
el dictamen en general y entrar en la discusin de- Proyecto de Ley del Senado, que se va dar lec-
tallada de los captulos del Presupuesto mismo, sin tura.
hacer otra cosa. Habiendo hecho, por tanto, uso de SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la prrroga de la
la palabra siempre que de discusiones de Presupues- sesin hasta que concluya la discusin cl esta mate-
to se ha tratado para combatir el dictamen de la Co- ria.
misin de Hacienda y Presupuestos, voy este ao SR. CAMPOS MARQUETTI: Hasta que se termine
hacer uso de ella para pedir que ese dictamen se todo?
apruebe slo en este sentido, con este propsito y por SR. FREYRE DE ANDRADE: S porque faltan doce
tal motivo, fin de que, en la prxima sesin, en minutos para terminar la sesin y acaso en la lec-
sta si parece bien la Cmara, podamos entrar en tura consumamos ms de diez minutos.
la discusin de los distintos Captulos del Presu- SR. CAMPOS MARQUETTI: Bueno, hasta la termina-
puesto. cin de la lectura?
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El seor Lanuza pro- Sa. PRESIDENTE (FERRARA) : No. Se trata de la
pone que se siga discutiendo. Tiene la palabra el se- suspensin de las garantas constitucionales. El se-
or Ibrahm Urquiaga. flor Freyre propone que se prorrogue la sesin has-
SR. URQUIAGA ARRASTA: Seor Presidente. seores ta que se termine la discusin de este asunto y adop-
Representantes: Tengo entendido que el Sr. Lanuza, temos un acuerdo.
por una excepcin en el transcurso de su historia Los que estn conformes se pondrn de pie.
parlamentaria, que tanto honra los cubanos, viene (Acordado).
por primera vez, un poco en vista de las circunstan- Se le va dar lectura al Proyecto de Ley.
cias, y otro poco en vista del poco tiempo que queda,
para que cuanto antes tengamos Presupuestos, pe- SR. SECRETARIO (BUSTO) : (Leyendo):
dir que no se discuta en general el dictamen de la
Comisin de Presupuestos, y al pedirlo el seor La- "Habana, Junio 5 de 1913.
nuza me levanto solamente por respeto contestarle
y darle gracias, puesto que desde el momento que no Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
se opone al dictamen de la Comisin de Hacienda y
Presupuestos, que tengo el honor de presidir, aunque Seor:
echndome una carga pesada en los hombros, tengo El Senado, en sesin celebrada en el da de la fe-
la fcil proporcin en estos momentos de no discu- cha, aprob el adjunto Proyecto de Ley, suspen-
tirlo en general, y si esperar que lleguemos al mo- diendo en la provincia de Oriente las garantas esta-
mento de discutirlo captulo por captulo para en blecidas en los artculos 15, 16, 17, 19. 22. 23. 24 y
esos momentos ir explicando la minora la razn de 27 d la Constitucin.
ellos, procurando, de acuerdo con la minora, en- Lo que tengo el honor de comunicar usted los
cauzar la vida econmica de la Repblica. Habrn efectos del artculo diez y ocho de la Lev re Rela-
visto el seor Lanuza y los seores de la minora, ciones entre la Cmara de Representantes y el Se-
que nos hemos concretado aceptar el dictamen del nado.
Senado, dictamen que trae una rebaja de tres millo- Muy atentamente de usted.-A nt io Goinzno P,-
nes novecientos sesenta mil pesos al Proyecto gene- rez, Presidente.-IJulini Godl rz, Secretario.-Go.-
ral. Y con tal motivo, seores, creo que lo que pro- zalo Pirez, Secretario. *
cede es votar de acuerdo con el seor Lanuza y en-
trar en la discusin del presupuesto. PROYECTO DE LEY:
SR. GoNZALEZ LANUZA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el Artculo 1-Quedan suspendidas en la provincia
Sr. Lanuza. de Oriente las garantas establecidas n los artculos
SR. GONZLEZ LANUZA: He pedido la palabra para 15, 16, 17. 19, 22, 23. 24 y 27 de la Constitucion.
aclarar lo que anteriormente dije y para concretar Artculo2 e-Esta suspensin se acuerda por un
ms lo que dije. En este ao, como en todos los an- trmino de cuarenta y cinco das. contar de la f-
teriores, parceme que habremos de votar primero la cha en que empiece a regir esta Ley. sin perjuicio
totalidad del Proyecto y despus hemos de entrar en de que el Congreso pueda prorrogarla en su oportu-
la discusin de los detalles. Mi proposicin ahora nidad si lo creyere conveniente de que el Presiden-
ms concreta que la primera vez, es esta:. que pues- te de la Repblica, si el Congreso no estuviere reu-
to discusin el dictamen en su totalidad, lo vote- nido, use del derecho que le otorga el artculo cua-
mos afirmativamente; y no ya en la sesin de hoy, renta y dos de la Constitucin.
en la sesin prxima, comencemos discutir el Pre- Artculo 3"-Durante la suspensin de las garan-
supuesto por sus partes. tas que se determinan en esta Ley se regir en la
SR. URQUIAGA ARRASTA: Estoy de acuerdo con el provincia de Oriente por la Ley de Orden Pblico
seor Lanuza y acepto su proposicin. de veinte y tres de Abril de mil ochocientos setenta,
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone votacin la mandada publicar en Cuba el veinte y cuatro de
totalidad del Proyecto de Presupuestos. Septiembre de mil ochocientos setenta y nueve. ex-
Los que estn conformes se servirn ponerse de cepto en aquellas disposiciones que se refieren ga-
pie. rantas constitucionales que no puedan suspenderse








DIARIO DE SESION' DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 11

en la Repblica conforme al artculo cuarenta de la Yo creo que se trata de un asunto realmente deli-
Constitucin vigente, cuyo texto y disposiciones cado: se van suspender las garantas constituciona-
deber entenderse subordinada la citada Ley. les en una provincia y se dice que es porque reina all
Artculo 4?-Esta Ley regir desde su publica- una grave perturbacin del orden pblico, se agrega,
cin en la Gaceta Oficial de la Repblica. y si no se dice, se desprende, que es una necesidad
Saln de Sesiones del Senado, Habana, los cinco reconocida por el Gobierno la promulgacin de esta
dias del mes de Junio de mil novecientos doe.-Doc- Ley como medio de poner trmino aquel conflicto.
for Antonio Gonzalo Prez, Presidente.-Gonzalo P- El Senado, al conocer la peticin del Ejecutivo Na-
rez, Secretario.-Julin Godnez, Secretario". cional, la remiti su Comisin de Cdigos para que
sta la estudiase detenidamente y resolviese despus
SR. PRESIDETE (FERRARA) : El Proyecto de Ley del conforme su ilustradocriterio. La Cmara de Re-
Senado se refiere en el artculo primero, que que- presentantes que conoce al igual que yo este pro-
dan suspendidas en la provincia de Oriente las ga- yecto, se dispone ms que discutirlo votarlo in-
rantas establecidas en los artculos 15, 16, 17, 19, mediatamente. No se hace por quienes deben ser y
22, 23, 24 y 27 de la Constitucin. tienen que ser ms avezados en estos asuntos, ningu-
En el articulo segundo se dice que esta suspensin na-clase de consideracin, ni una sola reflexin, obra-
se acuerda en un trmino de cuarenta y cinco das, mos en este caso, hemos venido hacindolo hasta
contar desde la fecha en que empiece regir esta ahora, impulsados slo y nicamente por nuestro
Ley, sin perjuicio de que el Congreso pueda prorro- amor propio herido hasta lo profundo por esa mal-
garlo en su oportunidad si lo creyere conveniente, dita rebelin provocada por quien ni quiere Cuba
el Presidente de la Repblica, si el Congreso no es- ni quiere la Repblica ni ha pensado un solo da
taba reunido, use del derecho que le otorga el ar- en su propio.porvenir. Obramos de acuerdo con una
tculo 42 de la Constitucin. especie de plan que mi juicio y por las cosas que
Y en el artculo tercero se dices (Lo lee). yo s, no ha estudiado bien ni el propio Jefe de la
Y en el ltimo artulo se dice que regir inmedia- Nacin; y yo digo esto pudiendo afirmar que en la
tamente que est publicado en la Gaceta. ltima visita que tuve el honor de hacerle en com-
SR: PARDO SUREZ: A fin de que este asunto pueda paa de otros seores Representantes al Sr. Presi-
ser discutido inmediatamente, yo propongo la C- dente de la Repblica, y es cosa que ha sucedido
mara acuerde declararlo urgente, para que inmedia- muy recientemente, este se lamentaba de no tener en
tamente se empiece su discusin, su mano una Ley que le permitiese actuar de modo
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Lo apoyan cuatro se- fraternal, si era posible, en esta contienda impuesta
flores Representantes? por la maldad. Hablamos de la conveniencia de dic-
(Muchos seores Representantes: lo opoyamos). tar una ley de perdn, mejor dicho, una Ley que
SR. BORGES FIGEREDO: Est implcitamente acorda- facultase al Ejecutivo para que aplicase el perdn
do, pues se acord la prrroga de la sesin hasta ter- el indulto aqullas personas en aquellas localida-
minar este asunto, des donde l creyese conveniente, poner por ese me-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El Sr. Pardo Surez dio tambin la paz en los espritus.
tiene razn: la prrroga es hasta terminar hasta Y dos y tres das despus cuando se nos ha ha-
tratar el asunto por completo, pero debe votarse blado de un triunfo ruidoso de nuestras armas, cuan-
la suspensin de los preceptos reglamentarios, por- do se nos ha hablado en todos los tonos que hemos
que por un acuerdo de la Cmara se ha establecido logrado con una accin brillantsima para nuestros
que siempre en la Orden del Da sucesivo aquel en soldados dispersar las partidas enemigas, se nos pi-
quellegara un Proyecto de Ley procedente del Sena- de la suspensin de las garantas constitucionales. Y
io debe discutirse. yo me digo: 4Han pensado mis compaeros en las
A votacin, consecuencias de esta medida? Yo creo que mucho
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra. han debido pensar. Pero en la necesidad yo de votar
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La tiene S. S. sabiendas lo que voto, y con el deseo de buscar
SR. CAMPOS MIARQETTI: Cre que no estaba some- lo mejor para el desenvolvimiento de la paz que so-
tido discusin. licitamos, yo me pregunto: habr medido el propio
SR PRESIDENTE (FERRARA) : No se discuten las Gobierno la verdadera situacin que se desarrolla en
proposiciones incidentales con arreglo al Reglamen- Oriente? A nosotros nos llegan por diferentes con-
to. La prrroga de la sesin no se ha votado con ductos noticias de esta clase. En las poblaciones la
exactitud de qu cosa, sino hasta terminarlo, es de- pasin se halla completamente enardecida, los hom-
cir. en un sentido otro. Ahora se pide la suspen- bres que brindaron hasta ahora completa confianza
sin de los preceptos, reglamentarios para discutir la sociedad se hallan considerados como sospecho-
inmediatamente. sos, los elementos ms adeptos en la capital de San-
Se pone votacin, los conformes se pondrn de tiago de Cuba, las dos sociedades que honraron siem-
pie. pre al cubano de todos los matices: la "Luz de
(Aprobado). Oriente" y el "Club San Carlos" se hallan coloca-
Se pone discusin la totalidad del Proyecto de dos en distintos planos y suceden con mucha fre-
Ley. cuencia manifestaciones de encono y de sospechas de
Algn seor Representante desea hacer uso de la los unos hacia los otros. Y mientras los acontecimien-
palabra? tos se desenvuelven as entre la sospecha y el enco-
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra. no cada vez ms creciente, nosotros ni el Gobierno
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el hemos realizado un solo acto que demuestre nuestro
Sr. Campos Marquetti. inters de serenar los espritus de quienes estn en
SR. CAMPOS MARQUETTI: Seor Presidente y seo- las poblaciones, y de llevar la confianza todos los
res Representantes: Yo no s en realidad, si he de hogares. Por ejemplo, hemos respondido con la alti-
expresarme realmente en pro de algn modo, en vez que nos espropia, con la bravura que debieron
contra de este Proyecto de Ley. esperar los que se han puesto fuera de la Ley en-








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAIMARA DEAEPRESENTANTES

viando, dice el Gobierno, todas las tropas de que pu- sarme de un parque pblico porque iba en compa-
do disponer en el primer momento y haciendo cuan- a de tres personas de color ms. y mientras ha-
tos sacrificios demandan la paz y el orden perturba- "ba ......
do; pero no pudo decir ninguna otra cosa. SR. CORTINA GARCA: (Interrumpierdo). Se ha
Yo se, porque me lo han repetido muchas perso- rectificado.
nas, que en cualquier pas en donde surge una per- SR. CAMIPOS MIRQUETTI: No importa la rectifica-
turbacin de carcter grave, se acude, antes de llegar cin porque es verdad.
entregarse por todo entero la fuerza, todos los SR. CORTINA GARCLA: Digo que el peridico "La
medios al,alcance del Gobierno, todos los medios al Discusin" rectifica eso; no digo si es no verdad.
alcance de los hombres que tienen verdadera influen- SR. CAMPOS -IRQUETTI: No he querido provocar
cia en el pas. Nosotros nada hemos hecho en ese el enojo amor propio exajerado de mi amigo el
sentido. seor Cortina, sino digo que no importa la rectifica-
El Gobierno de Espaa, por ejemplo, que fu mu- cin cuando es cierto lo que digo, yo no haba ledo
chas veces cruel, pero que hemos de reconocer que el peridico, no se lo que deca "'La Discusin". Y
muchas veces tuvo ejemplos para el porvenir que se me quiso separar del parque cuando haba en el
fueron verdaderamente maravillosos, demostr que mismo, en casi todos los bancos, grupos de personas
la bravura de sus soldados, que la resolucin in- que lo llenaban; cuando haba un baile en donde
quebrantable de sus determinaciones deba unir ac- presenciaban ms de cincuenta y ms de sesenta per-
tos de cordialidad y hasta de amor si se quiere, y sonas, la fiesta que se daba; y se me argument que
siempre que hubo unalzamiento armado dict con la era necesario que los hombres de color no formasen
orden de salida campaa de las tropas una orden grupos por el parque porque la cosa estaba grave, y
de indulto para los que quisieran acogerse la lega- que si habba otras personas all, con esas personas
lidad. Se dict esa orden significando casi siempre no iba nada, porque era gente de orden y de paz.
que se exceptuaba los que fueran cabecillas, los Yo me di conocer, y tuve que insistir que vinie-
que fueran promotores de la rebelin. Nosotros, al- se el Jefe para seguir disfrutando de lo que es un
gunos seores Representantes con migo, hemos soli- derecho y sobre todo un derecho de todo ciudada-
citado que nos reunisemos en un da cualquiera pa- no honrado, en un lugar en donde hay completa
ra estudiar fondo esta cuestin y determinar lo que calma, en donde no hay revolucin como en Orien-
debiera hacerse, para unir la accin de las armas te. Y yo me pregunto, si eso pasa aqu, si ese
cubanas la accin diplomtica si se quiere, la accin extremo lleva la pasin, i qu es lo que va ocu-
poltica que podemos desarrollar admirablmente. No rrir en Oriente cuando se tenga conocimiento de
se quiso hacer, sino que se pens que era convenien- que se ha dictado una Ley de suspensin de ga-
te solamente la punta de las bayonetas y as como rantas constitucionales? Ojal fuese ese el trmino
abogbamo con resolucin que eso sea lo que se pon- feliz de la contienda armada; ojal fuese esa misin
ga como final esa contienda para las gentes arma- del general Monteagudo la realidad beneficiosa para
das, nos horroriza pensar lo que va suceder como la patria. Pero dado el estado pasional que all reina
consecuencia natural de esta suspensin de estas ga- juzgar por las noticias que recibimos de todas par-
rantas en las poblaciones donde hay revolucionarios tes, pudiera suceder, y eso me temo, que por haber
con aquellos que hasta hoy no se han puesto fuera dictado esta medida, sin paso previo, sin haber pro-
de la legalidad, sino que por el contrario son enemi- curado serenar los espritus, de convencer los unos
gos resueltos de quienes se han puesto en esas condi- y los otros del nobilsimo propsito que ella encie-
ciones, Y yo temo estas cosas, yo temo las conse- rra en s. sin haber persuadido todo el mundo que
cuencias y quisiera que se me aclarasen aqu, antes el general Monteagudo sabr hacer buen efecto en
de llegar la votacin, quien pueda hacerlo, si es las masas populares y que sabr hacer un buen uso
que la bondad de alguno de mis compaeros llega del derecho que se pone en sus manos, sin haber con-
ese extremo, facilitar un pobre torpe el conocer vencido todos de que ese hombre pasibnal y violen-
hasta dnde pueden llegar medidas de esta naturale- tsimo va hacer mal uso de la Ley que el Congreso
za, porque miro no para lo que ocurre ahora en dicta con buena fe para salvar las instituciones. Yo
Oriente, sino para lo que se desenvuelve en derredor me temo que la ley tenga el mismo resultado que tu-
nuestro; miro para una cosa que hemos ledo con ri- vo en un tiempo para nosotros y para la revolucin
sa, en los labios, pero cuya gravedad no puede esca- la llegada Cuba del General Weyler. Martnez
parse nadie, en algunos pueblos de esta provincia Campos gobernaba entre sustos de los revoluciona-
en (londe no hay revolucin, en donde no hubiera ja- rios que pensaban siempre que el valor y el denuedo
mas independientes de color, en donde no poda ha- de aquel General espaol unido su saeacidad. su
berlos de ningn modo, porque nosotros, el Partido tacto exquisito y su amor la humanidad, podra
Conservador y el Partido Liberal por su parte, nos levantar mucho'el el empuje de la revolucin. Y efecti-
habamos encargado de convencer hasta la saciedad vamente, fu visible que se contubo mucha gente
A todo el mundo, de la bondad de las doctrinas que mientras aquel hombre gobernaba. Y cuando Espaa.
predicbamos, se ha dado orden de esta naturaleza: considerando que Martnez Campos era dbil y esti-
los negros dormir las siete; y las siete de la mando que era necesario poner en juego una mano
noche no hay un solo hombre de color en las calles, de hierro, y envi a Cuba una mano de hierro. su
SR. CORTINA GARCA: (Interrumpiendo). Qu solo anuncio lanz la manigua muchos que iban
pueblo es ese? en pos de sus verdaderos sentimientos: otros que
SR. CAMPOS MARQUETTI: El Caimito. iban en pos de su miedo. de lo que pudiera resultar
En otros lugares est sucediendo lo siguiente: el de la venida de aquel hombre: y otros no sc fueron
hombre de color que entra en la poblacin despus ni siquiera por miedo, sino dominados por una gran
de su trabajo; y quien la noche sorprende en el duda respecto al desenvolvimiento del gobierno del
mismo, no sale por temor ser confundido tenido General Weyler en Cuba. Y cuando eso pasa. yo me
por sospechoso, perseguido y opresado; y mi mis- pregunto ahora-y es por eso las vacilaciones que yo
mo, seores Representantes, han tratado de expul- tengo-la suspensin de las garantas va votarse








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 13

aqu? Yo mismo no se todava cmo voy votar res- Pblico limita todava mins la suspensin de las ga-
pecto de ella, pero va votarse aqu, dar quien rantas.
tiene empuado el mando de las tropas y por ende SR. CAMPOS MARQUETTI: No est aqu la Ley esa?
hasta de las vidas y de las haciendas en Cuba. Sn. SOTO CALDERN: Yo la tengo precisamente aqu.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : No, seor. Quieren la Ley de Orden Pblico?
SR. CAMPOS MARQUETTI: No? aclremelo; no es (El Sr. Soto la entrega la Presidencia).
as? SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La suspensin no sig- Sr. Lanuza.
nifica entregar la, vida y hacienda de los ciudadanos SR. GONZLEZ 'LANUZA: Seor Presidente y seores
en manos de los Jefes de las tropas, es cosa absoluta- Representantes: Cuando empez hacer uso de la
mente distinta. palabra el Sr. Campos Marquetti, me encontraba jun-
SR. CAMPOS MARQUETTI: El doctor Ferrara me ha to al sitial de la Presidencia con motivo de la Ley
hecho hoy un gran favor porque me ha sacado del que se iba discutir y ped la palabra para hablar
principio de gran ignorancia en que yo estaba, por- inmediatamente despus de l. Por el giro que el
que yo crea que cuando se entregaban rdenes de seor Campos Marquetti iba dando su discurso me
esa naturaleza y se investa un hombre con todas pareca que yo procedera prudentemente renuncian-
esas facultades que esta Ley ha de investirlo, si era do ese turno para que otro lo combatiera hablara
generoso, si era hombre sereno, si era homnbr juicio- en favor, pero lo que ha manifestado en el momento
so, no habra quebranto de ninguna clase y enton- ltimo en que hablaba pidiendo algunas aclaraciones
ces la Ley era siempre, absolutamente siempre, sal- sobre esta cuestin, me mueven hacer uso de la pa-
vadora. Pero cuando se entregaba-yo pienso-toda labra en el momento en que me la concede el seor
la investidura que esta Ley entrega un jefe de esa Presidente de acuerdo con la peticin que anterior-
naturaleza, todo el poder que pone en sus manos, y mente le hiciera. El motivo que tuve para pedir la
este hombre es pasional y est sealado, como yo he palabra. cuando la ped primero es que tuve la for-
dicho muchas veces personajes de esta Cmara tuna de hablar en el da de ayer con cierta extensin
sealarlo; cuando ha podido no ha podido siquiera con uno de los seores Senadores que forman la Co-
dejar de evitar cismas entre sus propios soldados, yo misin de Justicia y Cdigos del Senado, el cual me
creo que una Ley de esta naturaleza era poner en indic los motivos que haba tenido la Comisin de
su poder hasta la vida y la hacienda de los ciudada- Justicia y Cdigos para acordar el Proyecto de Ley
nos, aun cuando no tuviera en s ese dese ola Ley ni que el Senado ha votado primera hora y que aca-
ese mandato. ba de llegar esta Cmara, porque muchas veces no
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Me permite hacer una nos damos cuenta los de un Cuerpo por qu hace
aclaracin S. S. otro lo que hace y nos parece mal lo que con ciertas
SR. CAMPOS MARQUETTI: Hgala. explicaciones nos parecera bien. En ese cambio de
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Ley no le da al impresiones l me confes que si hubiera sabido cu-
General Monteagudo una facultad ms de la que tie- les eran los motivos que yo tena para modificar el
ne en la actualidad, ni una sola. ingreso de los alumnos en la Universidad Institu-
SR. CAMPOS MARQUETTI: Entonces es intil la Ley. tos, no lo hubiera votado; y como despus de haber
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : No es intil para otras explorado la opinin de muchos de mis compaeros
cosas. El General Monteagudo tiene la accin mili- de la minora estimo que entre ellos predomina, por
tar; y estn las otras autoridades que estn encar- lo menos predomina la tendencia de votar la Ley del
gadas de otra cosa y estas autoridades vienen te- Senado tal como viene del Senado, sin restricciones,
ner mayor facultad. me parece natural que yo hiciera notar el por qu
SR. CAMPOS MARQUETTI: Bien, ya veis como viene de esa actitud nuestra, en cuya virtud se produce
de favor en favor sacndome del error en que yo es- el fenmeno curioso de que una medida que obedece
taba. Yo crea que esta Ley le daba poder para dete- a un Mensaje Presidencial es atacada por la mayo-
ner sin dar cuenta nadie. No? La suspensin de ra, por un miembro de la mayora, y en cambio es
las garantas no da poder para violar la correspon- defendida por otro de la minora, y por eso. es que
dencia tampoco? no renuncio hacer uso de la palabra.....
SR. RISQUET DE Dios: As es, seor Campos Mar- SR. CAMPOS MARQUETTI: Me permite una aclara-
quetti: Sobre todo al implantar la Ley de Abril de cion el seor Lanuza.
1870. As es, si no es as, para qu se pide? SR. GONZLEZ LANUZA: Con mucho gusto.
SR. CAMPOS MARQUETTI: yo creo que en este caso y SR. CAMPOS MARQUETTI: Nadie ha combatido la
para no molestar mucho la atencin de la Cmara; medida pedida por el Ejecutivo, lo que yo he hecho
yo voy, con permiso de la Presidencia y de la C- es exponer mis dudas y hasta solicitar de la Cma-
mara misma, que me hagan el favor de leerme qu ra que no votase este asunto sin estudiarlo bien, sin
es lo que va hacer esta Ley de la suspensin de las examinarlo bien, para que lo que de ah surgiere no
garantas, qu significacin tiene para ver si debo nos pesare despus. De modo que en ese terreno esta-
continuar en el uso de la palabra no. ba, y esperaba la explicacin que habra de darme la
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : S. S. desea que se lean Presidencia respecto de cules leyes van suspen-
los artculos de la Ley? derse y rogarle al Sr. Freyre de paso que l estaba
Sr. PINO QUINTANA: El artculo 41 de la Consti- en un error cuando afirmaba lo contrario que yo.
tucin podra leerse y le ilustrara algo. SR. BORGES FIGUEREDO: Me permite un momento la
Sn. CAMPOS MARQUETTI: Perdneme S. S., yo no Presidencia?
quiero sto, sino que se dice ah que se pone en vigor SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
la Ley nmero tal de Orden Pblico, y yo no la co- Sr. Borges.
nozco y dicen que fu dictada all en el ao 70. Yo SR. BORGES FIGUEREDO: Para' hacer una declara-
quera saber qu cosa era eso. cin en nombre de la mayora al Sr. Lanuza. Como
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Esta' Ley de Orden el seor Lanuza ha manifestado que parecer extra-








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTAN1TES

o que mientras la mayora combate ese Proyecto de garantas constitucionales estando reunido el Con-
Ley haya quienes..... greso. La Comisin de Justicia y Cdigos dil Sena-
SR. SOTO CALDERN: Uno de la mayora, do pens que sin entrar. porque no lo recom-ndii a:.
SR. BORGES FIGUEREDO: Haya quienes en nombre las circunstancias, en dimes y diretes. entre el Ej -
de la minora lo defiendan, yo debo declarar en nom- cutivo y el Senado. deba hacer lo que constitu-ional-
bre de mis compaeros de mayora que esta maa- mente era su facultad y su deber: dictar una Lev
na en sesin solemne del Comit Ejecutivo de la suspendiendo las garantas constitucionales. Dndel?
Asamblea Nacional del Partido Liberal, se ha acor- En todo el territorio de la Repblica en parte del
dalo votar la Ley procedente del Senado, por en- territorio de la Repblica?
contrarla muy conveniente los intereses patriti- Los seores de la Comisin de Justicia y Cdi-
cos; y que las ideas expuestas aqu por el Sr. Cam- gos del Senado tuvieron estos datos la vista para
pos Marquetti, son opiniones particulares que l sus- suspender las garantas constitucionales tan soo en
tenta y que tiene derecho sustentar como Repre- la provincia Oriental: primero la impresin personal
sentante y exponer desde luego, pero que el crite- que se derivaba de una conversacin del propio Pre-
rio, la opinin ya resuelta por la mayora del Par- sidente del Senado habida con el President e d la
tido Liberal es la de aprobar el Proyecto de Ley del Repblica. Segundo: el Mensaje en donde el Presi-
Senado. dente de la Repblica remita al Congreso la doc-u-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Contine el Sr. La- mentacin y telegramas cruzados con motivo del
nuza. desembarco probable de tropas americanas en nuns-
SR. GONZLEZ LANUZA: Me alegro mucho de haber tro suelo y en l expresamente se dice que todo el
odo las explicaciones de los Sres. Campos Marquetti territorio de la Repblica est en paz menos la pro-
y Borges, especialmente del Sr. Borges, y vuelvo so- vincia de Oriente. y tercero: un dato ms decisivo.
bre el tema para fijar bien el sentido de lo que yo he el Decreto Presidencial suprimiendo la requisa de
dicho. Deca que nadie tena menos ambiciones que caballos en todas las cinco provincias occidentales de
yo hacer capital poltico de ninguna situacin, no lo la Repblica, y digo occidentales con relaciin ;i la
hago para m jams, pero nunca tampoco lo ira primera sea la provincia Oriental. Y en virtud d-
para mi partido, aunque eso es ms perdonable. No ello, para que la medida que se dicte sea menos gra-
es eso lo que yo he querido decir. Recuerde el seor ve, para proceder con cautela, para custodiar la li-
Borges, y l ms concretamente me dirijo, por lo bertad pblica en cuanto sta requiera ser custodia-
que acaba de indicar cuando el Sr. Campos Mar- da, el Senado se limit Oriente, pero se encontr
quetti desarroll su argumentacin, sino contra la con un precepto constitucional que manda dictar
Ley, por lo menos sealando los posibles peligros de una Ley de Orden Pblico. En la poca de la con-
la misma, lo que ino quiere decir de ninguna manera tienda de 1906. se declar en vigor la Le y d4ie I6).
que yo me levante para apoyarla ni aplaudirla, y yo de Abril. la que aluda el Sr. Risquet contestando
pensaba renunciar mi turno para .que de la mayo- una alusin del Sr. Campos MIarquetti; y el Senado
ra alguien tomara la palabra en defensa del pro- lia tenido en cuenta los inconvenientes con que en-
yecto que viene del Senado, fin de evitar que se tonces se tropez cuando tal Ley de Orden Pblico
diera el espectculo de que se levantara un miembro se declar en vigor; no hay tiempo de ponr-se-
de la mayora hablando en contra de la Ley, si no deliberar acerca de una Ley de Orden Pblico. toda
pidiendo explicaciones acerca de ella. inmediata- vez que una Ley de esa naturaleza comprende ma-
mente despus un miembro de la minora pidiera la terias extensas y complicadas y que hay un comp!i-
palabra para defenderla. Yo no hablaba de la mayo- to engranaje entre la Ley de Orden Pblico y el ('-
ra entera ni tampoco de la minora entera, no he digo Fundamental del Estado. como lo indic-a pretendido decir que la minora la defienda y que la cepto constitucional. De modo que si no existe una
mayora la combata. De modo que lo que dije de una Ley de Orden Pblico no se pueden suspender las
manera ms concreta y precisa es lo que acabo de garantas constitucionales.
repetir. Pero que cabra siempre que yo hiciera uso El Congreso que no ha pensado en tiempos ante-
.de la palabra para explicar el.por qu nosotros va- riores en la deliberacin de una Ley de Orden P-
mos votar, la generalidad de nosotros la votemos. blico que se declarara vigente en el momento de sus-
Cuando nosotros discurramos acerca del grave pro- penderse las garantas constitucionales. se encontra
blema que hoy todos preocupa, discurrimos un po- con una Ley de Orden Pblico inadecuada y quiere
co con la sombra del pasado en la mente, es eviden- dejar al Poder Ejecutivo en primer termino. y en
te, por eso recordamos veces cosas que en otro tiem- definitiva al Poder Judicial el criterio suficiente pa-
po surgieron, queremos evitar peligros que en otro ra tomar de esa Ley de Orden Pblico lo que sea
tiempo siempre vimos con la Ley de Orden Pblico amoldable nuestra Constitucin y no tomar de ella
por delante. con la situacin que siempre se redu- lo que con nuestra Constitucin no resulte compagi-
ce, pensamos que se va producir. nable. desde el momento en que ninguna Ley pued
He aqu por qu declaro que acordara esto la Co- estar en contradiccin con la Constitucin y no po-
misin de Justicia y 'Cdigos del Senado en el da da dedicarse redactar una Ley de Orden Pblico
de ayer. y discutirla artculo por artculo sin emplear un
En primer lugar, la Comisin de Justicia y Cdi- tiempo de que no disponemos. y como eso no era po-
gos del Senado se encontr con el siguiente proble- sible el Senado acord declararla vigente en todo nl
ma: en el Mensaje Presidencial se le peda una auto- que fuera compatible con los derechos individualos
rizacin para suspender las garantas constituciona- que suspenden las garantas constitucionales.
les y no deca en donde pensaba suspenderlas, si en No otra cosa es. y como el Poder Ejecutivo es el
todo el territorio de la Repblica en parte tan solo que deber ver de ella lo que cabe aplicar y como es
de ese territorio. El- Mensaje redactado con cierta :rniti.va el Poder' Judicial si estas medidas srn,
premura, desde luego, obligado por la presin de las no contrarias la Constitucin y que no estn au-
circunstancias, pide algo que no es perfectamente torizadas por la misma Ley. el Senado no poda ha-
constitucional, la autorizacin para suspender las cer otra cosa ii dispona de tiempo para redactar








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 15

una Ley de Orden Pblico, nosotros debemos seguir sino del 28; pero nosotros no vamos enmendarla.
ese mismo camino que ha seguido el Senado, porque Cules son, por consiguiente, los derechos indivi-
es lo nico discreto que podemos hacer, duales que van quedar en suspenso?
Los motivos que los Senadores tuvieron para dic- Cules son por consiguiente los derechos indivi-
tar la Ley acordando-como han acordado al plantear duales que van quedar en suspenso con esta medi-
y resolver el problema de la manera como lo han da. Vamos ver y vista su lectura, juzguemos por
planteado y resuelto, son estos que acabo de exponer partes. Dice as: Nadie podr ser detenido sino en
a. la consideracin de los seores Representantes. los casos y en la forma que determinan las leyes.
Veamos ahora el valor de las disposiciones. Antes Precepto que se desenvuelve despus en los dos ar-
de todo dir que el origen de esa actitud que atribu- tculos posteriores.
yo constantemente al Gobierno espaol el Sr. Cam- Nadie podr ser procesado ni sentenciado sino
pos Marquetti en las diferentes alteraciones del por Juez Tribunal competente, en virtud de leyes
ordn. piblico en Cuba, actitud que dicho sea de pa- anteriores al delito y en la forma que sta se esta-
so bien.poco sirvi en todas aquellas ocasiones en blezca.
que se puso en prctica. Es inviolable el secreto de la correspondencia y de-
S!.CAIMPOS MARQUETTI: Me permite su seora? ms documentos privados y ni aqulla ni stos po-
SR. GONZLEZ LANUZA : Con mucho gusto. drn ser ocupados ni examinados sino por autoridad
SR. CAMPOS MARQUETTI: Yo no s si en todas aque- competente y con las formalidades que prescriban
llas ocasiones sirvi, pero se de algunas en que sir- las Leyes. En todo caso se guardar secreto respecto
vi admirablemente. Yo no conozco muchas obras de los extremos ajenos al asulto que motiva la ocu-
pasadas, pero se que muchas veces Espaa apag, pacin examen.
poniendo los dos medios en uso, las intentonas lle- El domicilio es inviolable, y en consecuencia na-
vadas cabo por los cubanos. die podr entrar de noche en el ajeno sin el consen-
SR. GONZLEZ LANUZA: Yo poda decir al Sr. Cam- timiento de su morador, no ser para auxiliar
pos Marquetti que aqu en Cuba, durante el Gobier- socorrer vctimas de delito desastre; ni de da. si-
no del General Gmez, ha habido unas cuantas in- no en los casos y en la forma determinada por las
tentonas de rebelin que se han apagado sin necesi- leyes.
dad de esas medidas espaolas. Creo que las causas Nadie podr ser compelido mudar de domicilio
que determinaron el abortainiento revolucionario no residencia sino por mandato de autoridad compe-
fueron esas; pero esa no es materia que mi me tente y en los casos previstos por las leyes.
compete. Toda persona tiene el derecho de dirigir peticio-
SR. CAMPOS MARQUETTI: A qu caso se refera su nes las autoridades; de que sus peticiones sean re-
seora, la conspiracin del bal? sueltas, y de que se le comunique la resolucin que
SR. GONZLEZ LANUZA: No, la primera, cuando ella recaiga.
ocurri la muerte de Lavastida, despus cuando los Tenemos aqu el precepto que yo creo objeto de
Corts fueron juzgados, la del General Miniet y un error, ms bien, el que s dejara. Todos los ha-
luego la del General Acevedo. No, la del bal nun- bitantes de la Repblica tienen el derecho de reu-
ca la he tomado en serio. (Risas). nirse pacficamente y sin armas, y el de asociarse
La Ley de Orden pblico espaola, que en su ar- para todos los fines lcitos de la vida. Implica que
tculo trece establece las ocasiones en que la autori- en un momento determinado puedan concurrir una
dad civil cede el mando y lo entrega la autoridad reunin en apariencia pacfica, pero en. el fondo no
militar, dice en el ttulo segundo que se refiere al es- pacfica, .los ciudadanos, en cualquier momento, aun
tado de guerra (le da lectura). Y dice el artculo 21 cnuado l paz pblica est alterada. Pero el Senado
(le da lectura). Vea el seor Campos Marquetti por se refiri al 27 porque a otro no se poda referir.
qu el Gobierno espaol tena la prudencia de ex- Esos son los nicos derechos individuales que se
ceptuar en aquellas ocasiones los Jefes, como que pueden suspender en virtud de las garantas consti-
todo ello no era ms que el cumplimiento mecnico tucionales. La misma Constitucin lo indica en su
de un precepto de orden pblico. Eso es lo que en- artculo 40.
tonces se haca por la autoridad civil militar, es Se dir un ciudadano, en primer lugar me puc-
decir, por las autoridades que formaban parte cons- den prender, y preso no puedo ser entregado las
tituyente del Ejecutivo en sus diversas ramas, sin autoridades, sino detenido; no tengo el derecho de
obstculos de ninguna clase; lo que hoy no podra reclamar que se me entregue a un Juez para que
fcilmente suceder, y eso, en conversacin particular me juzgue, el cual las 72 horas me dejar en li-
lo dije hace poco al Sr. Campos Marquetti. En Es- bertad me instruir de cargos; se puede entrar en
paa el derecho de gracia corresponde al Poder Eje- mi domicilio; abrir mi correspondencia, impedirme
cutivo en su ms alta representacin, el Rey indulta dirigir peticiones al Congreso autoridades impe-
concede amnista, y entre nosotros la concesin de lerme mudar de domicilio. Es decir, todo eso, pue-
amnista es racultad slo del Congreso, es decir, de de hacerlo el Ejecutivo cuando las garantas consti-
la Ley, que la hace el Congreso y la sanciona el Pre- tucionales estn suspendidas. Pero nuestra Carta
sidente. Constitucional es muy celosa en la defensa de sus
La amnista y el indulto son formas del derecho ciudadanos; los que la redactaron tuvieron presente
de gracia que se diferencian en caracteres comunes y su dolorosa experiencia del pasado y limitaron los
distintos, pero estos no son absolutamente iguales efectos de semejante suspensin de garantas. como
/ n todos los pases que no pueda decirse que haya se deriva de los artculos 40, 41 y 42 del Cdigo
divergencias en cuanto al criterio diferencial, en fundamental, que voy tomarme el trabajo de leer-
unos Cdigos y en otros, en unas tierras y en otras. los, que ruego los seores Representantes que se lo
No, en esto despus de pensarlo bien, desde el mo- toien al mismo tiempo conmigo.
mento que la Ley de indulto no habla de indulto ge- Las garantas establecidas en los artculos dcimo-
neral y particular, yo no le veo ms dificultad que quinto, dcimosexto, dcimosptimo, dcimo nono,
en los efectos: el indulto deja en pie las penas acce- vigsimo segundo, vigsimo tercero, vigsimo cuarto








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sorias de inhabilitacin, como no sea objeto de una tendra tiempo para leerla; yo no la voy leer
rehabilitacin posterior. El indulto impide al indul- ahora como lo he hecho con los artculos que de la
tado residir en el domicilio de la vctima del delito, Constitucin he ledo. Pero si la suspensin de las
todo el tiempo que la pena debiera durar y si esto garantas no se refiere ms que esto me parece
se viola el indulto queda sin efecto; y el indulto de- que la limitacin es suficiente. Por eso dice la Ley
ja en pie algunos de los efectos penales y la amnis- del Senado que slo esa Ley de Orden Pblico esta-
ta concede todo esto. Esas autorizaciones al Poder r en vigor en cuanto no se oponga A la Constitu-
Ejecutivo para que perdone al que ha delinquido, no cin.
son posibles aqu si hemos de entender por amnista Deca antes, en el momento mismo en que me in-
lo que es amnista y por indulto lo que es indulto: terrumpa el Sr. Campos Marquetti que nosotros te-
he ah una dificultad que surge entre nuestro siste- nemos que hacer buena la palabra dada de probar
ma constitucional y el espaol. La Ley que se trata el movimiento andando. Cuando se pasa e n pas
de evocar para producir los efectos constitucionales una situacin tan grave como sta. el primer respon-
que produce lo suspensin de garantas, establecidas sable de todo es el Gobierno, porque la enfermedatd
en los artculos 15, 16, 17, 19, 22, 23, 24 y 25, yo pblica tiene un mdico de cabecera que es ese Go-
sospecho, nosotros sospechamos, que ha habido una bierno: todos los dems poderes del Estado deben
verdadera errata al publicar la Constitucin, que los realmente servirle y sera muy grave que el Congreso
constituyentes no pudieron hablar del artculo 27 negara al Presidente de la Repblica una medida que
y vigsimo sptimo de la seccin primera de este T- cree hoy por hoy necesaria para cumplir con sus de-
tulo, no podrn suspenderse en todos sus efectos. beres frente al problema planteado, porque el Congre-
Voy leer el artculo 41 de la Constitucin: (le- so que no tiene los medios de inormacinii del Poder
yendo): Ejecutivo, que no tiene la accin, para que contra
"Queda prohibido al Ejecutivo el extraamiento l se eche la responsabilidad del fracaso si el fra-
la deportacin de los ciudadanos sin que pueda caso viniere. Yo creo que si el Poder Ejecutivo no
desterrarlos ms de 120 kilmetros de su domicilio, nos pide una cosa realmente, enorme, realmente. gra-
ni detenerlos ms de diez das sin hacer entrega de ve, realmente inconcebible, debemos inclinarnos. v
ellos la autoridad judicial, ni repetir la deten- debemos inclinarnos y otorgrsela porque l lo que
cin durante eltiempo de la suspensin de garan- nos pide son armas legales para evitar algo que pone
tas" en riesgo la misma vida de la Repblica. Si nosotros
De modo que con esta suspensin de garantas cons- le negamos esas armas se puede encontrar en esta
titucionales la detencin sin que un Juez interven- situacin: O no combate eficazmente lo que comba-
ga en la situacin del detenido no podr pasar tir tiene, pasar por encima de la Lev y hacer lo
ms all de diez das, las 24 horas primeras llegan que crea necesario, y despus decir. lo hice para
hasta los diez das y una vez entregados la auto- salvar la patria. El Congreso debe hacer lo po-
ridad judicial, sta tendr que resolver. sible por evitarlo, aunque para la salvacin de la
(Leyendo): "Los detenidos no podrn serlo sino patria se tenga que pasar por encima de las leyes.
en departamentos especiales de los establecimientos Siempre he credo que los remedios deben buscars"
pblicos, destinados la detencin de procesados por dentro del terreno de lo legal. Por todo aquello que
causa de delitos comunes, el Sr. Campos Marquetti indicaba que su experien-
Y el artculo 42 dice as: (Lo lee). cia le haba demostrado, por eso creo que no debe-
De modo que el extraamiento y deportacin que inos ponernos frente al Ejecutivo que se encuentra
podr realizarse no ser posible desterrar una frente la necesidad absoluta de salvacin de la
persona ms de esta distancia de ciento veinte ki- patria como supongo. y no se lo que yo hara si me
lmetros; no ser posible al cabo de diez das con- encontrara en el deber de salvar la patria aun-
tinuar detenidas dichas personas sin ser entregadas que tuviera que pasar por encima de una L.y -. v
S la autoridad judicial. El lmite que dichosartcu- quizs hiciera todo lo posible por no violarla en vir-
losimponen la suspensin de garantas hacen un tud de mi tendencia natural no pasar por encima
arma mucho menos peligrosa para los derechos indi- de las leyes, y por eso. no he aspirado nunca go-
viduales que la suspensin de garantas durante el bernar los hombres. Pero en la seondiciones en que
rgimen especial que estuvo en Cuba vigente hasta nosotros estamos, yo prefiero la ley que suspende las
el cese de la soberana y que est todava en la pro- garantas constitucionales la necesidad creada de
pia Espaa. Ahora bien, esto por lo que se refiere pasar por sobre las garantas constitucionales. No
la explicacin que el Sr. Campos Marquetti peda. quisiera que diramos en nuestro pueblo que tie-
Yo no acierto darlas ms claras, porque yo creo ne el sentido del respeto la Ley bastante debilitado.
que estn de por s en los artculos de la Constitu- que coloquemos en situacin de que esa falta d.-
cin que he acabado de leer. respeto pueda ser ejemplo para el mailana.
Por qu la vamos votar? Porque tenemos nece- De aqu que dentro de nuestras mismas tenden-
sidad de ser prcticos y efectivos demostrando el cias, ante la situacin actual nos parezca mejor secun-
movimiento del mejor modo que se puede demostrar, dar la obra del Senado. secundarla hoy y no dete-
que es andando. nerla ni interrumpirla. He aqu el por qu de nnes-
SR. CAMPOS MARQUETTI: e permite el seor La- tra conducta.
nuza una interrupcin? Ahora olvidaba una cosa. El Senado suspende las
SR. GONTZLEZ LANUZA: Todas las que desee S. S. garantas constitucionales por 45 das. y tambin mir
SR. CAMPOS MARQUETTI: No est muy completa la indicaron el motivo que tuvieron para fijar ese l-
explicacin porque falta una gran parte de ella y mite. Estar el Congreso reunido ms de 45 das.
mi jpicio muyimportante: lo que se refiere la Ley Tal vez no. Si el Congreso cesa en sus funciones rdn-
de Orden Pblico que se va a poner en vigor. Qu tro de 45 das. el Poder Ejecutivo podr suspender
es lo que dice? una vez y por 30 das las garantas constitucionales
Su. GoNzLEZ LANUZA: Sr. Campos Marquetti: Yo y dar cuenta al Congreso si necesita una suspensin
creo que podra suspenderse el debate y as S. S. mayor. Basta por lo tanto con 45 das, con lo acor-








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dado. Suspenderla por tiempo indefinido es demos- SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): No tres in-
trar que el Congreso no ve el posible prximo reme- terrupciones, nada ms que una y muy brevemente.
dio al mal presente, y es influir sobre la opinin Yo no cre necesario referirme todos los acuerdos
pblica dentro de nuestro territorio y fuera de nues- tomados en nuestra reunin de esta maana y las
tro territorio de una manera grave. Vamos asirnos que efectivamente ha aludido el Sr. Campos Mar-
esta ltima esperanza de los cuarenta y cinco das; quetti. Soy poco amigo de interrumpir, en primer
son bastante tiempo. Realmente dentro de esos eua- lugar, y en segundo lugar, menos amigo de moles-
renta y cinco das quizs nuestro ms capital proble- tar la atencin de la Cmara.
ma tenga que decidirse. No vamos abrir la puerta Quise referirme al punto concreto que haba
la suspensin de garantas sin lmites. Si el Poder hecho alusin el Sr. Gonzlez Lanuza y que mi
Ejecutivo estima que debe prorrogarse el trmino en me parece, desde luego, que lo aclar suficientemen-
cuestin, l dirigir un Mensaje al Congreso, que te, no dejando dudas de ningn'gnero. A mi me
juzgar de la situacin si procede de.acuerdo con su pareca que constitu un nuevo cargo la mayora
deber. De modo que el Senado ha entendido que liberal por esta aparente oposicin este medida de
basta con los 45 das. Nosotros entendemos que es orden pblico solicitada por el Ejecutivo y aprobada
mucho ms conveniente aceptar el lmite indicado, por el Senado en el Proyecto de Ley que nos ha re-
pues si nosotros tratsemos de modificarlo, esta ac- mitido. Es decir, que concretndome al punto al en
cin nuestra tendra el inconveniente de llevar la que entenda yo que se refera el Sr. Lanuza, dejaba
Ley de nuevo al Senado, determinara quizs el en claro la decisin de la mayora liberal respecto
nombramiento de una Comisin Mixta y en definiti- ese solo particular, pero lo es exacto lo que ha refe-
va aplazar el otorgamiento al Poder Ejecutivo de rido el Sr. Campos Marquetti, sobre todo en su l-
esas facultades que ha pedido al Congreso, de aquel timo extremo.
remedio que quiere aplicar las circunstancias y Antes de que hiciera determinadas declaraciones
que juzga imprescindible. He aqu las razones que de los graves perjuicios que pudieran significar pa-
han servido para redactar ese Proyecto de Ley y ra el pas en absoluto dictar una medida de carc-
las razones que hemos tenido nosotros para aceptar- ter general tan grave como la propuesta solicita-
lo y no combatirlo. Es lo nico que me propona y da por el Ejecutivo, se deban poner todos los me-
no entrar en el debate sobre todo lo dems, porque dios que fueran convenientes para llegar la paz sin
no es esta la ocasin, ni tampoco es cosa recomen- necesidad de violencias, sino por el contrario, em-
dable para las circunstancias. (Aplausos). pleando medidas de acercamiento; pero sin abando-
na rla accin de las armas que eso no poda acor-
(El seor Ferrara abandona la Presidencia que darlo all, en la parte donde ellas sean necesarias, sin
ocupa el Sr. Borges. Eran las seis menos diez p. m.) dejar hurfano al Poder Ejecutivo de todo auxi-
lio, por la misma razn que aqu expona el doc-
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra. tor Gonzlez Lanuza. Y all se dijo por alguno de
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa- los seores que intervinieron en el debate-no quie-
labra el Sr. Campos Marquetti. ro citar nombres ni referir en todos sus detalles
SR. CAMPOS MARQUETTI: Seor Presidente y se- nuestras discusiones y nuestros acuerdos-pero se
ores Representantes: Yo tengo antes que nada que dijo: parece natural que si el Congreso no puede ser
hacer una ligera explicacin fin de aclarar bien un el director militar de estas operaciones contra los
hecho que no puedo disimular: el Sr. Borges di que contravienen la Ley, contra los que turban la
cuenta, explic mejor dicho, una reunin celebra- paz, contra los que ponen en grave riesgo la inde-
da por los liberales esta maana aclarando alguno pendencia del pas, contra los que no respetan ni la
de sus acuerdos, y habl el Sr. Borges en nombre de moral de las familias, ni la moral pblica, ni la
la mayora liberal. Yo no quiero que'discutamos el moral social (muy bien, muy bien), si el Congreso
Sr .Borges y yo, y menos en este lugar si interpret no puede adoptar medidas de esta naturaleza, no
bien mal el acuerdo, si lo explic bien mal; asuma la responsabilidad negndosela al Poder Eje-
pero puedo decir los seores Representantes que curivo en la parte que sea posible cuando l lo so-
omiti el Sr. Borges algo muy importante. Se acord licite. (Muy bien, muy bien).
que nosotros; que el Partido Liberal, si hubiera si- Continue el Sr. Campos Marquetti.
do consultado antes de que el seor Presidente de la SR. CAMPos MARQUETTI: El seor Borges, fuer-
Repblica solicitase la suspensin de las garantas za de oindar conmigo, dice muchas cosas que yo di-
constitucionales, hubirase mostrado contrario go, y piensa munhas cosas que yo pienso. No es el
esa suspensin; se acord que ya solicitada la sus- seor Borges, y yo lo dije hace pocas tardes en este
pensin de esas garantas, el Partido Liberal, que mismo recinto, no es ningn otro Representante de
no quera hacerse responsable del resultado de esta los que toman asiento en esta Cmara, ni ms las-
campaa, y por ayudar desde luego al Ejecutivo, timado ni ms ofendido que yo con motivo de esta
votara favor de la suspensin de las garantas maldita revuelta. Creo que es necesario investir al
constitucionales; pero se acord que yo quedara con Gobierno de todos los poderes, para que bata cuanto
las manos libres para votar en la forma que yo tu- antes al que est fuera de la Ley; pero en este ca-
viese por conveniente y para expresarme en los so lo que yo he dicho y sostengo es lo siguiente: con-
trrinos que creyese oportunos. viene que veamos bien lo que se hace, que se estu-
Como omiti estas cosas el Sr. Borges, indiscuti- dien bien todas nuestras resoluciones para que' no
blemente sin voluntad y sin deseos de hacerlo, yo nos acompae el pasar un da despus. Y la prueba
creo, he estimado, mejor dicho, hacer esa declara- de que se obra sin tiempo bastante para esas cosas,
cin. la ha. demostrado palpablemente el doctor Lanuza,
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): 'Me permi- cuando al solicitar yo que me explicasen bien qu
te una interrupcin S. S.? es lo que va suspenderse cuando se alude la Ley
SR. CAMPOS MARQUETTI: Hasta tres interrupeio- de Orden Pblico que va ponerse en vigor de-
nes. cia: suspndase el debate un momento y el seor








18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES O.- CAMARA DE REPRESENTAN-ITES

Campos Marquetti lo podr leer, porque es bastante de suyo por la causa tristsima que defienden, sino
largo. Quiero decir, que el seor Campos Marquetti que es lo que pasa en el seno de la poblaciin. Y yo
est obligado, como otros muchos seores Represen- me preguntaba si all se est creando una des-ontiia-
tantes votar en barbecho un asunto grave para za atroz que nosotros hubisemos podido limitar si
la patria. Vamos votar la imposicin de una Ley hubisemos actuado de algn modo; si nos esta-
que desconocemos nosotros mismos, cuyo alcance co- mos asombrando ya estas horas de la horrible fe-
nocen perfectamente, como el doctor Lanuza, otros rocidad con que comienzan moverse los seucaces
seores ocupados de ese oficio, pero que no conoce- de estenoz y vemos las grandes sospechas y los
mos muchos otros Representantes. Y me daba tam- grandes temores que viven en el seno del elimelnto
bin la razn de lo conveniente que era estudiarla de color y yo deca, cmo es que no tomiamos una
pronto para reseolver pronto, como deca el Sr. La- accin cualquiera? Cmo es que la acciln es q1-.i
nuza, conocer bien las consecuencias que puedan nos juntamos para suspender las garantas cons:iiu-
traer leyes votadas aqu por nosotros mismos. cionales? Las garantas constitucionales suspendi-
Yo he pedido en ms de una ocasin en esta C- das contra los alzado: han de daiar ms profundri-
mara mis compaeros ms cultos, ms ilustrados mente los que se mantienen al amparo de la Ley'
y tan preocupados como yo en que se hiciera la paz Estos particulares se me podrn explicar como quie-
cuanto antes, que nos reunisemos cuanto fuese con- ra cada uno, pero en contra, absolutamente en contra
veniente los intereses de la paz y del orden y no de la verdadera realidad, porque, qu es lo que s~
se quiso, se rehuy cuanto se pudo en este asunto, ha puesto en boca del General Monteagudo Se ha
Todos los gobiernos han apelado siempre todos dicho esta cosa: que al pasar los movilizados por
los extremos antes de aplicar la fuerza de una ma- frente la sociedad "Luz de Oriente" se realizaron
nera resuelta y definitiva. Nosotros no hemoes hecho actos reprobables por aquellos elementos: se dice
una sola gestin para conseguir la paz, no hemos que se vi en la ciudad de Santiago de Cuba. gen-
aprovechado una sola leccin del pasado de nuestros te de color en automviles y que esto significaba que
movimientos en beneficio del orden. Vimos estallar estaban aplaudiendo la quema y la destrucin de La
la revolucin y estall contra lo que nosotros pens- May.a Esto indica. seores Representantes. que se
bamos de una manera alarmante, pareca desde el vive en medio de un volcn en el centro de la ciu-
primer momento tener organizacin; empezamos des- dad, ldudando hasta de aquellos que. han tenido sieim-
de el primer momento movilizar tropas y tras- pre mejor historia entre nosotros; y por eso yo que-
ladarlas muy rpidamente; vimos que surgi en dos ra que nosotros esta tarde tratsemos con bastante
provincias, y sabemos por el ruido, por las cosas cuidado esta cuestin que se debate y hasta quera
que se decan, que era posible que ese movimiento que se plantease algo que tambin se le olvid decir
estallase y que estallase como estall. Y nos cruza- al Sr. Borges que acord esta maana el Comit Eje-
mos de brazos, deando al Poder Ejecutivo solo, no cutivo del Partido Liberal y fu dictar. conjunta-
solamente con la responsabilidad, sino atados los mente con esta Ley de suspensin de garantas, una
brazos, porque le faltaban leyes que pudieran hacer- Ley de perdn que permitiese siempre volver la
le posible luchar con las dos manos. No quisimos legalidad aquellos que lo quisieren.
que el Poder Ejecutivo pusiese dictar Decretos De modo que no he pretendido absolutamente
Ordenes en la forma que explicaba el doctor Lanu- combatir al Gobierno en su inters, no he querido.
za, equivalentes amnistas indultos, en masa si siio fijar, para salvar mi propia responsabilidad an-
se quiere, pero muy conveniente para hacer que re- te mi mismo, determinadas condiciones quei debern
gresasen la paz de sus hogares los que haban si- tener siempre muy en cuenta antes de dictar leyes
do llevados por arte diablico al campo de la gue- de esta naturaleza, porque este es el caso: el Con-
rra, y que haban sido confundidos por las predica- greso dicta la suspensin de las garantas constitu-
ciones realizadas la vista de todos nosotros. No cionales y se cruza de brazos y deja actuar las
quisimos abrirles las puertas aquellos elementos fuerzas. Ojal que el poder de las fuerzas solamen-
que fueron por engao all, sino las mantuvimos ce- te sea bastante para que mafana mismo nos junte-
rradas como si tuviramos inters en que hubiese mos en estrecho y fraernal abrazo celebrando el
guerra, esa es la verdad. Y ahora cuando yo digo, triunfo de nuestras armas, pero si esto no resultase
vamos dar este paso que vamos dar, cuando no en breve, tendremos entonces la triste desgracia d-
me opongo la suspensin de las garantas, sino que volvernos reunir aqu para hacer luego lo que de-
digo que vamos bien si en realidad es absolutamente bamos hacer antes, para dictar leyes de amnista.
necesario lo que estimamos todos y que esa Ley debe leyes de perdn, para realizar una serie de ac-:to
llevar en s, me dicen que yo estoy equivocado, por- que hoy nos parecen abominables pesar de que
que no se pone nada en peligro. Y se me lee: "Na- cada uno piensa que esas son leyes absolutamente
die podr ser detenido sino en los casos y en las for- convenientes. Por lo dems, y para no cansar ms
.mas .que prescriben las leyes". Artculo 15. Queda la atencin de la Cmara debo terminar repiiendo
suspendido. que nadie ms hostil los revolucionarios que yo lo
Podr ser detenido todo el mundo cuando quieran soy, y ya lo he explicado hace pocos das por una se-
y como quieran. Todo detenido ser puesto en liber- rie de razones histricas, y por un verdadero senti-
tad entregado los Jueces Tribunales compe- miento. Ellos no han quebrantado solamente la paz
tentes dentro de las 24 horas siguientes al acto de pblica, sino que tratan de romper los lazos de la san-
la prisin. Suspendido. El detenido podr no ser gre que unen al blanco al negro, y que nos han muido
entregado; si quieren no lo entregan, pero es inne- siempre, llos han dado pbulo la preocupacin dor-
cesario continuar sealando todas estas cosas que ha mida hasta hace pocos das de los derechos conquista-
creido el Senado necesarias suspender para mayor dos en esfuerzo comnu por los blancos y por los ne-
eficacia de la Ley. Ahora lo que yo sealaba y lo gros. Ello vuelve poner sobre el tapete una situa-
que nadie ha querido discutir y estudiar, es cmo cin horrible entre cubanos que han sabido armarse
se estn desenvolviendo estas cosas en Oriente, qu en la paz y que supieron unirse muchas veces en
es lo que pasa, no entre los elementos abominables plena guerra para combatir al enemigo comn: ellos








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 19

lo han querido. y lo han logrado desde Oriente en (Aprobado).
las montafias abruptas en que se ocultan, que la
desconfianza, de que ya se crea en la provincia de (El Secretario, Sr. Busto, lee el articulo segundo).
la Habana alguien autorizado para pedir y hasta
para mandar que los negros se acuesten las siete SR. PRESIDENTE (BoRGES FIGUEREDO) : Se pone
de la noche, y para pedir y hasta para mandar que discusin.
no paseen por los lugares pblicos, de modo, pues, (Silencio).
que quienes tal cosa han provocado no merecen sino Se pone votacin.
la eterna maldicin de todos nosotros. Pero en cam- (Aprobado).
bi onosotros dejndolo todo absolutamente entregado
al gobierno, queriendo que la responsabilidad pese (El Secretario, Sr. Busto, lee el articulo tercero).
sobre l slo, contraemos tambin una grave respon-
sabilidad moral, por no haber hecho, por 'no hacer Sa. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Se pone
lo que podemos hacer. Dije esto sabiendo una vez discusin.
ms como yo pienso los seores Representantes, debo (Silencio).
terminar anunciando la Cmara que es y ha sido Se pone votacin.
el deseo del Partido Liberal, declarado esta maana, (Aprobado).
que conjuntamente con esta ley se votase la ley de SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra.
perdn, no para los alzados que son cabecillas erm- SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
pedernidos y malos, sino para quien est arrepenti- labra el Sr. Campos Marquetti.
do y quiera volver la legalidad. Nada ms tengo SR. CAMPOS MARQUETTI: Para hacer constar en ac-
que decir. ta que yo ese artculo tercero no lo he votado por-
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Se pone que no lo conozco.
votacin la totalidad de este Proyecto de Ley. SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Constar en
Los que estn conformes se servirn ponerse de acta.
pie.
(Aprobado). (El Secretario, Sr. Busto, lee el artculo cuarto).
Se va dar lectura al artculo primero.
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Se pone
(El Secretario, Sr. Busto, lo lee). discusin.
(Silencio).
Se pone discusin el artculo primero. Se pone votacin.
Algn seor Representante desea hacer uso de (Aprobado).
la palabra. Ser elevado al Ejecutivo.
(Silencio). Se levanta la sesin.
Se pone votacin. (Eran las seis y veinte).









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