Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00477
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text









DIARIO DE SESIONES

DEL
CONGRESO DE LA REPBLICA DE CUBA

QUINTO PERIODO CONGRESIONAL

TERCERA LEGISLATURA
VOL. XVII HABANA, 17 DE MAYO DE 1912 NUM1. 13

Cmara de Representantes

Dcimatercera sesin ordinaria.-15 de Mayo de 1912

Presidencia del Seor Orestes Ferrara y Marino
Secretarios: Sres. Andrs Calleja Capote
y Antonio Pardo Surez

SUMARIO
A las 3 y 15 p. m. se declara abierta la sesin.-Se ferente que los Secretarios de Despacho puedan
aprueba el estilo de diversos Proyectos de Ley.- informar ante la Cmara.-Al proseguir el debate
Pasan las Comisiones correspondientes distintas del proyecto de Ley sobre construccin de una l-
proposiciones.-Los seores Soto, Garca Santia- nea frrea de Nuevitas Caibarin, como al pre-
go y Cortina, hacen manifestaciones.-Acuerda la sentarse votacin una proposicin de suspen-
Cmara incluir, para su discusin, en la Orden del sin del debate, hubo de notar la Presidencia que
Da del miercoles prximo, el proyecto de Ley re- no haba "quorum," levant la sesin.

SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se abre la sesin. once, se entiende que es par adquirir una bomba de
(Son las tres y quince), extinguir incendios destinada al Ayuntamiento de
Se va dar lectura al acta de la sesin anterior. Mayar, y sus accesorios.
(Se lee). Artculo II.-Dicha bomba y sus accesorios sern
SSe aprueba el acta? del ltimo modelo "Hatfield," fabricado por los se-
(Silencio). flores Merryweather Son, de Londres, adquirindose
Aprobada. precio de Catlogo, con los descuentos usuales de la
Se va dar lectura un Proyecto de Ley proce- fbrica.
dente de la Comisin de Estilo. Artculo III.-Se eximen de derechos de Aduana,
ECRETARIO (CALLEJA CAPOTE): (Leyedo): uerto y almacenaje, los accesorios de la bomba de
SR. SECRETARIO (CALLEJA CAPOTE) : (Leyendo): extinguir incendios.
"COMISIN DE CORRECCIN DE ESTILO. Artculo IV.-Esta Ley comenzar regir desde
el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
PROYECTO DE LEY. Repblica.
Artculo I.-El crdito de nueve mil pesos concedi- Saln de Sesiones de la Comisin de Correccin de
do por la Ley de cuatro de Julio de mil novecientos Estilo, los catorce das del mes de Mayo de mil no-






2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

vecientos doce.-Felipe Gonzlez Sarran, Secreta- SR. SECRETARIO (CALLEJA CAPOTE): (Leyendo):
rio."
"ColISIsN DE CORRECCION DE ESTILO.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se aprueba el estilo
de este Proyecto de Ley ? PROYECTO DE LEY.
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
S(Los seores Representantes, en mayora, se ponen Artculo I.-Se concede una pensin vitalicia de
de pie). cuatrocientos ochenta pesos anuales, percibidos por
Aprobado. mensualidades, cada una de las hijas del Teniente
Pasar al Senado. Coronel del Ejrcito Libertador, Ramn Roa y Gar,
Se va dar lectura otro Proyecto de Ley, proce- mientras no contraigan matrimonio, y otra de seis-
dente de la Comisin de Estilo. cientos pesos, anuales, percibidos por mensualidades,
SR. SECRETARIO (CALLEJA CAPOTE) : (Leyendo): su hijo menor Armando, hasta que termine la ca-
N DE C E rrera que, actualmente, se halla estudiando, en los
"COMISIN DE CORRECCIN DE ESTLO. Estados Unidos de Amrica, arribe la mayora de
PROYECTO DE LEY. edad.
Artculo II.-Dichas pensiones se satisfarn, en lo
Artculo I.-Se concede una pensin vitalicia de que respecta del presente ao fiscal, con cargo cual-
mil doscientos pesos anuales, percibidos por mensua- quiera de los fondos sobrantes del Tesoro, y sern in-
lidades, la seora Aquilina Snchez y sus dos hijas cludas sucesivamente en los Presupuestos Generales
menores, viuda del Coronel del Ejrcito Libertador de la Nacin.
seor Jos Manuel Villa. Artculo III.-Esta Ley empezar regir desde el
Artculo II.-El Ejecutivo, hasta tanto esta can- da de su publicacin en la Gaceta Oficial de-la Re-
tidad no est incluida en los Presupuestos de la Na- pblica.
cin, dispondr de los fondos no afectos del Tesoro Saln de Sesiones de la Comisin de Correccin de
para el cumplimiento de esta Ley, que comenzar Estilo, los catorce das del mes de Mayo de mil no-
regir desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la vecientos doce.-Felipe Gonzlez Sarran, Secreta-
Repblica. rio."
Saln de Sesiones de la Comisin de Correccin de
Estilo, los catorce das del mes de Mayo de mil no- SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se aprueba el estilo
vecientos doce.- Felipe Gonzlez Sarran, Secre- de este Proyecto de Ley
tario." Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se aprueba el estilo de pie).
de este Proyecto de Ley? Aprobado.
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. Ser remitido al Senado.
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen Lectura de otros Proyectos de Ley procedentes de
de pie). la Comisin de Estilo.
Aprobado. SR. SECRETARIO (CALLEJA CAPOTE): (Leyendo):
Pasar al Senado.
Lectura de otro Proyecto de Ley, procedente de la "CoMisIN DE CORRECCI- DE EsTILO.
Comisin de Estilo. Artculo I.-Se eleva mil doscientos pesos anua-
SR. SECRETARIO (CALLEJA CAPOTE) : (Leyendo): les la pensin vitalicia que recibe del Estado, la se-
OMISIN DE CORRECCIN DE ESTILO lora Andrea Silverio, viuda de Inchustegui.
C N DE CORRECCN DE EArtculo II.-El Ejecutivo se encargar del cum-
PROYECTO DE LEY. plimiento de la presente Ley, que comezar regir
Pdesde el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de
Artculo I.-Se concede una pensin vitalicia de la Repblica.
setecientos veinte pesos anuales, percibidos por men- Saln de Sesiones de la Comisin de Correccin de
sualidades, la seora Adelaida de Crdenas y Mo- Estilo, los catorce das del mes de Mayo de mil no-
suadades a la seora Adelaida de Crdenas y Mo- vecientos doce.-Felipe Gonzlez Sarran, Secre-
rejn, viuda del Comandante del Ejrcito Libertador ito o i o
seor Francisco Varona Murias. tario.
Artculo II.-Esta Ley, que comenzar regir des- SR. PRESIDENTE (FERRARP): Se aprueba el estilo
de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repbli- de este Proyecto de Ley?
ca, se incluir, adems, en el Presupuesto de 1912 e est coomes se servirn poners de pie.
1913, y en los sucesivos.que estn conformes se servirn ponerse de pie.
Saln de Sesiones de la Comisin de Correccin de (Los seores Representantes, en mayora, se ponen
Estilo, los 14 das del mes de 1912.-Felipe Gonz- de pie).
lez Sarran, Secretario." Aprobado.
Pasar al Senado.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se aprueba el estilo SR. SECRETARIO (CALLEJA CAPOTE): (Leyendo):
de este Proyecto de Ley? "CoMIsIN DE CORRECCIN DE EsTIL.O.
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen PROYECTO DE LEY.
de pie).
Aprobado. Artculo I.-Se concede una pensin vitalicia de
Ser remitido al Senado. setecientos veinte pesos anuales, percibidos por men-
Lectura de otro Proyecto de Ley, procedente, tam- sualidades, la seora Araceli Montejo, viuda del
bin, de la Comisin de Estilo. Coronel William Jones.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3,

Artculo II.-Esta Ley comenzar regir desde el (Seales afirmativas).
da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re- Acordado.
pblica. Acuerda la Cmara que pase las Comisiones de
Saln de Sesiones de la Comisin de Correccin de Obras Pblicas y de Hacienda y Presupuestos?
Estilo, los catorce das del mes de Mayo de mil nove- (Muestras de aprobacin).
cientos doce.-Felipe Gonzlez Sarrain, Secretario." Acordado.
Se va leer la Proposicin de los seores Garca
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se aprueba el estilo Santiago y otros, referente que los honorarios de
de este Proyecto de Ley? los Registradores de la Propiedad, ingresen en el
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. Tesoro Nacional.
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen SR. SECRETARIO (CALLEJA CAPOTE) : (Leyendo):
de pie).
Aprobado. "A LA CMARA.
Lectura de otro Proyecto de la Comisin de Estilo.
SR. SECRETARIO (CALLEJA CAPOTE) : (Leyendo): Considerando: que constituye la mayor de las enor-
midades la existencia de organismos oficiales, como los
"COMISIN DE CORRECCIN DE ESTILO. Registros de la Propiedad que desde la poca de la
colonia son pequeas aduanas explotar por sus po-
PROYECTO DE LEY. seedores.
Considerando: que en la poca de la colonia se
Artculo I.-Se concede una pensin vitalicia de mantena ese estado de inmoralidad, porque la mayor
mil doscientos pesos anuales, percibidos por mensua- parte de esos Registradores regalaban enormes sumas
lidades, la seora Guadalupe Milans, viuda del de oro sus padrinos en la antigua Metrpoli, produ-
Mayor General Donato Marmol. ciendo tantas riquezas esos Registros, que uno de
Artculo II.-El Ejecutivo dispondr de los fondos aquellos afortunados construy, en San Sebastin,
del Tesoro no afectos -otras obligaciones, para el u palacio que competa con el de los Reyes de Es-
cumplimiento de esta Ley, que comenzar regir pana.
desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re- Considerando: que los ingresos de todos los Regis-
pblica. tros de la Repblica son fabulosos, y no debe haber
Saln de Sesiones de la Comisin de Correccin de ciudadanos preferidos para recaudar y guardarse,
Estilo, los catorce das del mes de Mayo de mil nove- como utilidades bajadas del cielo, miles y miles de
cientos doce.-Felipe Gonzlez Sarrain, Secretario." pesos, que pertenecen al estado, y sus cajas de-
PRESIDENTE (FERRAR : Se aprueba el estilo ben ir.
PRESIDENTE (FERRARA) Se aprueba el estilo Considerando: que en los Presupuestos nacionales
de este Proyecto de Ley ? deben figurar los ingresos y los egresos que por cual-
(Seales de general afirmacin). quier concepto ocurran.
Aprobado.Se Considerando: que es una inmoralidad que conti-
Pasar al Senado. P p in d e de lo seo en los Registradores de la Propiedad recaudando
Lectura de la Proposicin d Ley de los seores para s derechos de Arancel que debe percibirlos el
Cullar y otros. Tesoro.
SR. SECRETARIO (CALLEJA CAPOTE): (Leyendo): Considerando: que se asegura que la recaudacin
de todos los Registros de la Propiedad de la Repbli-
"A LA CMARA. ca alcanza ms de un milln de pesos anuales, que
se lo reparten unos cuantos afortunados, cuando de
Considerando: que siendo beneficioso para los n- esos ingresos bien pudiera destinarse la mitad al sos-
tereses del Trmino Municipal de Jaruco, la prolon- tenimiento de numerosas viudas de miembros del
gacin de la carretera de Guanabo al pueblo de Boca Ejrcito Libertador, que yacen en la mayor indi-
de Jaruco, para evitar con ello que los agricultores gencia.
industriales de esa zona tengan que transportar por Los Representantes que suscriben, presentan la
el mar los frutos de sus cultivos y las industrias all consideracin y resolucin de este Cuerpo Colegisla-
establecidas. dor, la siguiente
Los Representantes que suscriben tienen el honor
de someter la consideracin y resolucin de la C- PROPOSICIN DE LEY.
mara, la siguiente
SD L Artculo I.-A partir de la publicacin de la pre-
PROPOSICIN DE LEY. sente Ley, los honorarios que la Ley Hipotecaria se-
Artculo I.-Se concede un crdito de treinta mil fiala los Registradores, considerados como derechos
pesos, moneda oficial, para la continuacin de la ca- fiscales, ingresarn en el Tesoro Nacional.
rretera de Guanabo Boca de Jaruco. Artculo II.-Los trminos que la Ley Hipotecaria
Artculo II.-Esta Ley empezar surtir sus efec- y su Reglamento conceden los Registradores para
tos desde el da de su publicacin en la Gaceta Ofi- la prctica de las operaciones que den lugar los
cial de la Repblica. ttulos, instancias y dems documentos que se les
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, presenten, quedan reducidos la mitad.
los tres das del mes de Mayo de mil novecientos Artculo III.-Los Registradores de la Propiedad
doce.-Celso Cullar.--E. Messonier.-Generoso Cam- recibirn del Estado, al igual que los dems funcio-
pos Marquetti.-Jos M. Cortina.-Manuel Delgado. narios pblicos, los siguientes haberes:
-M. Viondi.-Ambrosio Borges." Los de primera clase, tres mil seiscientos pesos
anuales, percibidos por mensualidades.
Sa. PRESIDENTE (FERRARA) : Acuerda la Cmara Los de segunda clase, tres mil pesos anuales, perci-
tomar en consideracin esta Proposicin de Ley? bidos por mensualidades.









4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

Los de tercera clase, dos mil cuatrocientos pesos ha iniciado, recientemente, una suscripcin popular
anuales, percibidos por mensualidades. con objeto de arbitrar recursos para realizar las obras
Artculo IV.-Los Registros de la Propiedad, cons- necesarias de construccin de lavaderos pblicos, de
tarn del siguiente personal: los que puedan servirse las clases pobres de aquella
Los de primera clase:-Un oficial, con mil quinien- capital.
tos pesos anuales; dos oficiales, con mil pesos anua- Considerando: que una empresa extranjera. repre-
les; cuatro escribientes seicientos pesos anuales; un sentada por Mr. Vander Yort, que administra la
ordenanza y un mozo de limpieza, cuatrocientos Planta Elctrica, ha donado cuatrocientos pesos, mo-
ochenta pesos anuales. neda oficial, como inicio de la recoleccin pblica,
Los de segunda clase:-Un oficial, con mil doscien- con cuyo producto habr de construirse un lavadero
tos pesos anuales; dos auxiliares, novecientos pesos en el paso de "Hicacos," el ms urgente.
anuales; dos escribientes seiscientos pesos anuales; Considerando: que la clase obrera de Camagey, ha
un ordenanza y un mozo de limpieza, cuatrocientos sido la menos atendida hasta ahora, pues ni aun las
ochenta pesos anuales. casas destinadas vivienda de trabajadores se han
Artculo V.-Se asignan, para gastos anuales de construido, no obstante las disposiciones legales, que
material, las cantidades siguientes: precptan que se construyan, al mismo tiempo que
Registros de primera clase, trescientos pesos. en la Habana, cincuenta casas para obreros, en aque-
Registros de segunda clase, doscientos cincuenta lla ciudad.
pesos. Considerando: que es un deber del Estado ayudar
Registros de tercera clase, doscientos pesos. al bienestar de las clases obreras, y con mayor moti-
Artculo VI.-Los Registradores de la Propiedad yo, cuando, como en este caso, el auxilio reclamado es
elevarn la Secretara de Justicia, la propuesta del de poca importancia, en relacin con la utilidad que
personal de sus respectivos Registros, que ser re- representa la obra que trata de llevar efecto.
suelta conforme lo preceptuado en las leyes vigentes. Los Representantes que suscriben, tienen el honor
Artculo VII.-Quedan derogadas las leyes, dispo- de someter la deliberacin y aprobacin de la C-
siciones, rdenes militares, decretos y reglamentos en mara, el siguiente:
vigor, que se opongan al exacto cumplimiento de lo
preceptuado en est Ley. PROYECTO DE LEY.

Disposiciones Transitorias. Artculo I-Se autoriza al Ejecutivo NacionaL
para disponer de un crdito de dos mil quinientos
Primera.-El Ejecutivo, al remitir al Congreso el pesos, moneda oficial, con que el Estado contribuye
Proyecto de Ley de Presupuestos para el ao fiscal la construccin de lavaderos pblicos en Camag;iey.
de mil novecientos trece mil novecientos catorce, in- Artculo II.-La cantidad autorizada de dos mil
cluir en el Presupuesto Fijo de Gastos de la Nacin, quinientos pesos, que se contrae el artculo anterior.
en la parte correspondiente al Poder Judicial, la re- sera entregada al Ayuntamiento de Camagiey para
lacin completa de los Registros con todo su personal, que la inverta precisamente en aquella obra.
sueldos y gastos; y en el presupuesto del ao econ- Artculo III.-La expresada cantidad sera inclu-
mico fijar la cantidad calculada como ingreso por da en el Presupuesto de 1912 1913, si no fues po-
los derechos fiscales que cobrarn dichos Registros. sible pagarla antes con cargo cualquier crdito dis-
Segunda.-Mientras no figuren en Presupuestos los ponble del Tesoro.
gastos de los Registros y sus ingresos, se autorirazar Saln de Sesiones de la Cmara de Represennt es.
al Ejecutivo para que de la recaudacin delos mismos los seis das del mes de Mayo de mil novecientos
sufrague los gastos correspondientes, conforme se de- doce.-Lu s Vilardre l.-M3. RicEro.-Mdl. Lores.-LuLs
termina en esta Ley. Adam Galarreta.-Julwo C. del Castillo."
Tercera.-Los Registros de la Propiedad se insta-
larn precisamente, en edificios del Estado, ocupados SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en conside-
por Audiencias Juzgados en un trmino no mayor lracio esta Proposicin de Leyr
de etrs meses. Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, (Los seores Representantes, en mayoria, se ponen
los diez das del mes de Mayo de mil novecientos de pie).
doce.-Andrs Garca.-M. Rivero.-Felipe Gonzlez Aprobado.
Sarran.-Juan F. Fuente.-M. Gmez Rubio." Pasar estas dos Comisiones.
Segunda lectura del dictamen de la Comisin de
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se toma en conside- Justicia y Cdigos la Proposicin de Ley referente
racin? : oue los Secretarios del Despa~ho iuedan concurrir
(Silencio). las sesiones de los Cuerpos Colegisladores infor-
Acordado. mar sobre los asuntos de sus Departamentos, y res-
Acuerda la Cmara que.pase las Comisiones de ponder las interpelaciones que se les hicieren.
Cdigos y Hacienda y Presupuestos? SR. SECRETARIO (CALLEJA CAPOTE): (LIeyendo).
(Muestras generales de conformidad).STICA
Acordado. "CoInsI DE JCSTICTI Y CDIGOS.
Acordado.
Lectura de la Proposicin del seor Vilardell y a 6 d 191
otros, concediendo un crdito iara la construccin deabana, de Mayo e
lavaderos pblicos en Camagey. Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
SR. SECRETARIO (CALLEJA CAPOTE): (Leyendo):
Seior:
"A LA CMARA.
Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
Considerando: que en la ciudad de Camagey se en que esta Comisin de Justicia y Cdigos modifica









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES O.- CAMARA DE REPRESENTANTES 5

la Proposicin de Ley de los seores Cortina y otros, mismas facultades y responsabilidades que los Minis-
relativa que los Secretarios del Despacho, cuando tros del Rgimen Parlamentario.
lo acuerde cualquiera de los Cuerpos Colegisladores, Si se desea ver esta peculiaridad de los Secretarios
debern concurrir al Seno de estos, para informar en del despacho cubano de un modo ms patente, basta
la materia sobre que se les interpele, etc. leer la Constitucin americana, en donde no se habla
De Vd. respetuosamente.-M. F. Viondi, Presi- para nada de Secretarios de Despacho; en cambio, al
dente. hojear cualquiera constitucin parlamentaria, como
DICTAMEN. la de Chile, Francia, Espaa, etc., se podr ver la
semejanza de sus preceptos sobre los Ministros, con
Las Constituciones representan en el moderno De. los de nuestra Constitucin, relativos los Secretarios
recho poltico, una sntesis de las estipulaciones que de Despacho.
se consideran esenciales para la fundacin de cada Con estas ligeras consideraciones, las que hemos
Estado y su progresivo desarrollo. En las Constitu- querido imprimir suma brevedad, no pretendemos de-
ciones no se preveen todas las contingencias de la vi- mostrar que nuestro rgimen poltico sea extricta-
da nacional; solo se ponen jalones fundamentales mente parlamentario. Para ello necesitamos un pre-
que sirvan de gua la marcha legislativa y adminis- cepto que claramente dijera que el Presidente de la
trativa del pas que.se refieran. Repblica concurre con el Congreso la formacin
El desarrollo de los preceptos constitucionales que- de las Leyes; aunque ya hemos sealado el artculo
da reservado las leyes especiales, las cuales, al im- por virtud del cual tiene el derecho de recomendar
pulso de los tiempos y de la opinin pblica, dilatan oficialmente las que crea necesarias tiles.
restringen el alcance de cada precepto constitucio- Nuestro propsito consiste exclusivamente en evi-
nal siempre dentro del concepto que en ste se en- denciar que nuestro rgimen poltico es mixto; que el
cuehtre expresado. De otra suerte, seran las Consti- espritu y la letra de nuestra Constitucin no se opo-
tuciones mecanismos rgidos inadecuados para la nen un mayor acercamiento del Poder Ejecutivo al
poca actual, tan caracterizada por la movilidad de Legislativo; que por el contrario, la prctica actual
la opinin pblica y las necesidades colectivas, es ms contraria la Constitucin que cualquiera
As como en el organismo humano no existen tem- otra que adoptramos tendente que los Secretarios
peramentos tpicos, sino que todos ellos llevan en s del Despacho concurrieran al Congreso y en l reci-
acumuladas las influencias que determinan la heren- bieran la impresin directa de la voluntad popular y
cia y el medio, tampoco existen constituciones polti- rindieran informes de su gestin administrativa.
cas de un matiz exclusivo y hemogneo; sino que en Nada se opone en nuestra Constitucin que los
mayor menor proporcin, todas reunen condiciones Secretarios del Despacho concurran al Congreso
diversas y aun contrapuestas. rendir informes y contestar interpelaciones. Es ms,
La Constitucin de la Repblica es predominante- constituye una injusticia que quienes puedan ser
mente representativa en sus lneas fundamentales; acusados por el Congreso, no concurran sus sesiones
pero encierra una multitud de preceptos de los que demostrar la eficacia de sus gestiones.
caracterizan las Constituciones parlamentarias. Nuestra Constitucin permite una aplicacin me-
Estos preceptos son de tal importancia y envuelven nos rgida de la usada hasta el presente. Nuestras tra-
una tendencia tan francamente parlamentaria, que diciones polticas se avienen mejor con una mayor
para convertir la Constitucin cubana en un estatuto concordancia del Poder Ejecutivo con el Legislativo;
de ese naturaleza, bastara alterar algunas palabras y el hecho de poder la opinin pblica-reflejada en
nada ms del artculo 68, que define las facultades del el Congreso-actuar directamente sobre le gestin
Presidente de la Repblica. Y aun ese artculo 68, poltica administrativa de los Secretarios del Des-
en el que pudieran fundarse los que estiman comple- pacho, permitira la correccin rpida de cualquier
tamente representativo nuestro rgimen constitucio- error poltico administrativo; facilitara los Pre-
nal, en su inciso cuarto, determina "que es facultad sidentes de la Repblica un conocimiento cabal de las
del Presidente de la Repblica recomendar al Con- orientaciones ms convenientes al Gobierno en cada
greso la adopcin de las leyes que creyese necesarias caso. Y como un resultado de trascendencia patriti-
tiles," y fcil es comprender que esto equivale, en ca extraordinaria, permitira al Presidente de la Re-
cierto modo, la facultad de proponer. pblica estar ms respetado y alejado de las crticas
El Ttulo IX de la Constitucin de la Repblica, partidarias, que iran estrellarse contra los Secre-
crea los Secretarios del Despacho con facultades tarios de despacho, que pueden ser cambiados fcil-
idnticas los ministros del Rgimen Parlamentario. mente, sin grave perturbacin, cambios que seran
Basta leer los cinco artculos de este Ttulo, para una vlvula de escape para los arrebatos de las pasio-
comprenderlo as. Por esos preceptos el Presidente de nes colectivas.
la Repblica no puede ejercer el Poder Ejecutivo, Por tanto: la Comisin de Justicia y Cdigos, en
sin los Secretarios del Despacho; sus decretos y reso- sesin de esta fecha, basada en esas mismas razones
luciones carecen de validez si no llevan el refrendo expuestas en el prembulo de la Proposicin de Ley
del Secretario respectivo; los Secretarios d Despa- de los seores Cortina y otros, ha acordado, por ma-
cho pueden organizarse en Consejo y tomar acuerdos vora de votos, acentarla. si bien con muy lieras mo-
juntos, sin el concurso del Presidente; pueden ser dificaciones, y recomienda la Cmara de Represen-
acusados ante el Senado por la Cmara de Represen- tantes su aprobacin, en la siguiente forma:
tantes, y su responsabilidad es susceptible de estar I
iunida separada, de la que su vez contraiga el PROPOSICIN DE LEY.
Presidente de la Repblica por sus actos.
Resultan equiparados el Presidente de la Repblica Artculo I.-Los Secretarios del Despacho, cuando
y los Senadores y Representantes, en cuanto las ]o acuerde cualquiera de los Cuerpos Colegisladores,
restricciones que se imponen para alterar la dotacin lo solicite la tercera parte de los miembros que lo
que reciben. componen, debern concurrir al seno de stos para
En sntesis, los Secretarios del Despacho tienen las informar en lo que se les interrogue.









6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Tambin podrn concurrir las sesiones del Con- to de Ley que figura en la Orden del Da con el ni-
greso los Secretarios del Despacho, cuando lo estimen mero diez, pasara nuevamente la Comisin de Asun-
conveniente, para informar sobre los asuntos de su tos Militares, porque son innumerables los datos y
Departamento. En todo caso, su concurrencia al pruebas que tengo, de lo perjudicial que ha de s-r el
Congreso ser para informar y discutir exclusiva- que se apruebe ese Proyecto de Ley.
mente sobre la materia objeto del informe, y no po- Y como por medio de un discurso yo no podra de-
dr formular proposiciones ni tomar parte en las mostrarlo aqu la Cmara, es por lo que pido que
votaciones, pase la Comisin de Asuntos Militares, para emitir
Artculo II.-Esta Ley comenzar regir desde su un informe amplio.
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Yo deseara que S. S.
Saln de Sesiones de la Comisin de Justicia y C- fijara una fecha, que el informe de la Comisin de
digos de la Cmara de Representantes, los seis das Asuntos Militares se terminara cuando debe terminar
del mes de Mayo de mil novecientos doce.-El Secre- su dictamen, porque ya, realmente, la Comisin de
tario, p. s., Jos Manuel Cortina.-Vto. Bno., El Pre- Asuntos Militares ha dado todo el dictamen que po-
sidente, M. F. Viondi." dra dar.
SR. GARCA SANTIAGO: Yo podra, seor Presidente.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Hay una peticin de hacer ese informe, dentro de siete das.
.suspensin del debate, firmada por los seores Oscar SR. PRESIDENTE (FERRARA) : De modo, que el aeuer-
Soto y Andrs Garca, y que debe ser apoyada por do se entiende que si S. S. no lo ha presentado dentro
otro seor Representante. de siete das, que vuelva la Cmara ?
SR. VILARDELL TAPIS: YO la apoyo. SR. GARCA SANTIAGO: S, seor.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se pone votacin. SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se pone votacin.
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. Los que estn conformes se servirn ponerse de -pie.
(Los seores Representantes le imparten su apro- (Los seores Represetan es, en inmro rcla-
bacipdn)ro. entarlo, se ponen de pie).
Aprobado.
Segunda lectura del dictamen de la Comisin de Aprobado.
Asuntos Militares, y Voto Particular presentado al SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra.
Proyecto de Ley procedente del Senado, relativo SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La tiene S. S.
crear las plazas necesarias para dotar de personal los SR. FREYRE DE ANDRADE: Deseo saber si este acuer-
nuevos buques de la Marina Nacional. do que la Cmara acaba de tomar.-de que a los sete
SR. CORTINA GARCA: Pido la palabra. das vuelva la cuestin la Orden del Da.-es de
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Sobre este asunto? igual naturaleza del que se tom con respecto la
SR. CORTINA GARCA: No, seor; cuando termine discusin de la Ley para que los Secretarios del Des-
este asunto. pacho concurran la Cmara, es decir, que sin que
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Hay una peticin de haya revisin de acuerdo, podamos pedir la suspen-
los seores Andrs Garca, Borges, Freyre, Prez y sin del debate.
Fuente, que proponen la Cmara que acuerde que SR. PRESIDENTE (FERRARA) : S. se puede pedir la
el dictamen de la Comisin de Asuntos Militares que suspensin del debate cuantas veces lo desee S. S..
aparece en el nmero dos de los dictamenes y proyec- porque no es un acuerdo fijo para que dentio de siete
tos, pase nuevamente informe de la Comisin de das se discuta, sino para que entonces figure en la
Asuntos Militares, fin de que, con mayores datos, se Orden del Da.
redacte la Ley. Tiene la palabra el seor Cortina.
SR. GARCA SANTIAGO: Pido la palabra. SR. CORTINA GARCA: Yo deseara que el seor Soto.
SR. PRESIDENTE (FERRAR) : La tiene S. S. que acaba de' presentar una Proposicin sobre sus-
SR. CORTINA GARCA: Seor Presidente: yo haba pensin del debate respecto de la Ley que regula la
solicitado la palabra anteriormente, y deseaba hacer asistencia la Cmara de los Secretarios del Despa-
una pregunta sobre el particular que ya se haba tra- cho, me informara si su proposicin solo tiene por ob-
tado antes. Y yo creo que en todo tiempo un Repre- jeto demorar la discusin dos tres das ms. con ob-
sentante puede pedir una informacin. .jeto de estudiar el Proyecto, si es otro el fin que
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : S, pero en cuanto la persigue, en cuyo caso, yo habra de tomar las medi-
materia que se est tratando. das que estimase oportunas.
SR. CORTINA GARCA: Pero muchsimas veces los Re- SE. SOTO CALDERN: Pido la palabra.
presentantes insisten, como ha pasado muchas veces SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra el
con S. S., para tratar de un particular que se haba seor Soto.
tratado anteriormente. SR. SOTO CALDERN: Mi Proposicin incidental de
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Pero S. S. me dice que suspensin del debate hasta el prximo mircoles. no
no es sobre el asunto que se est tratando, y yo tendr persigue otro objeto que el siguiente: yo no era parti-
el gusto de darle la palabra cuando terminemos este dario de la aprobacin de ese Proyecto de Ley: no lo
asunto, para no involucrar dos cuestiones la vez. crea oportuno; tal vez lo juzgara anticonstitucional.
SR. CORTINA GARCA: Yo pido la palabra con el Pero no hace muchas horas, precisamente esta maa-
propsito de que la Presidencia me la concediera na, departiendo con jurisconsultos en esa materia. les
cuando terminara la enumeracin del asunto que se o exponer razones contradictorias, unas en pr, otras
estaba tratando y antes de entrar en el debate si- en contra. Ha producido eso tal impresin en mi. que
guiente. deseo meditar, reflexionar, ahondar el problema. Esto
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Pero se estaba tra- es lo que persigo. Eso es lo que voy hacer.
tando una peticin de suspensin del debate. Luego -Y no he pedido que se suspenda el debate solo has-
le conceder la palabra S. S. ta el viernes, temeroso de que. por cualquier motivo
Tiene la palabra el seor Andrs Garca Santiago. eventual, me hallase aun sin haber finalizado mis
SR. GARCA SANTIAGO: Yo he pedido que el Proyec- estudios. Le hago, adems, presente al seor Cortina.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7

que yo no pondr ninguna otra dificultad de orden (Los seores Representantes, en mayora, se ponen
personal la discusin del Proyecto. de pie).
SR. CORTINA GARCA: Tal y como ha sido aprobada Aprobado.
la Proposicin incidental, el mircoles prximo debe- Se va proceder la continuacin del debate sobre
r empezar la discusin del Proyecto.... el Proyecto de la Comisin de Hacienda y Presupues-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : No, seor; el acuerdo tos y enmiendas presentadas, referente adicionar el
que se ha tomado fija el plazo en siete das; sin em- artculo primero de la Ley de 5 de Julio de 1906, con
bargo, la Presidencia estaba y est en la determina- la construccin de una lnea frrea de Nuevitas
cin de colocar en primer trmino, en la Orden del Caibarin.
Da del Prximo mircoles, la discusin de ese Pro- SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra.
yecto. SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra el
SR. CORTINA GARciA: Mi equivocacin nace de que seor Freyre.
S. S. puso votacin la proposicin del seor Soto. SR. FREYRE DE ANDRADE: Para pedir la suspensin
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La proposicin del del debate, porque aunque vengo usando de la palabra
seor Soto no fue leda porque no vena firmada por sobre esta materia, hoy me prove de aquellos datos
tres Representantes, y se puso votacin la suspen- que juzgaba necesarios para discutir el Proyecto do
sin del debate; la otra parte de esa proposicin in- Ley que se refiere que los Secretarios del Despacho
formal, es la que facultaba al Presidente a poner el puedan concurrir las sesiones de los Cuerpos Cole-
asunto nuevamente en la Orden del Da, y la Presi- gisladores, informar ante ellos, etc. Y suponiendo,
dencia estaba dispuesta favorecer las pretensiones -como era lgico,-que emplearamos la tarde en ese
del seor Soto; y el mircoles prximo, en primer debate, he dejado en mi bufete gran nmero de datos
trmino, figurar en la Orden del Da el Proyecto de sobre este proyecto de ferrocariles, que no cre que
Ley de que se trata, para su discusin. llegara discutirse en la sesin de hoy. De no acce-
SR. FREYRE DE ANDRADE: YO deseara de que este derse mi splica, tendra que hacerse un breve dis-
acuerdo de que se ponga discusin el prximo mir- curso, cuando tengo el propsito de hablar largo so-
coles, se tomara expresamente por la Cmara, para bre esta cuestin. As es que le ruego la Presidencia
que fuese revisin de acuerdo la suspensin del de- someta la Cmara mi proposicin de suspensin de
este debate.
SR. PRESSIDENTE (FERRARA) : Entonces, S. S. pro- PRESIDENTE FERRARA E necesario ue dos
pone no que se incluya en la prxima Orden del Da,
del mircoles, sino que se discuta el prximo mir- seores Representantes apoyen la proposicin del se-
coles. or Freyre.
coles.
SR. FREYRE *DE ANDRADE: Que se acuerde que el (Los seores Andr y Fernndez de Castro la
mircoles comience la discusin.y que contine hasta apoyan).
terminar en ese en los das subsiguientes. Lo que Se pone votacin.
quiero impedir,es que los interesados en algn Pro- SR. VILARDELL TAPIS: Pido votacin nominal.
yecto de Ley que figure en la Orden del Da en lugar SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se pone votacin
posterior ese, pidan suspensin del debate de este nominal.
asunto, que es de gran importancia, como ha sucedi- Contestarn que si, los favorables la suspensin,
do en el da de hoy. y no los contrarios.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El seor Freyre pro- (El Secretario, seor Pardo Surez, toma la vo-
pone que al incluirse el mircoles en la Orden del tacin).
Da, como ofrece la Presidencia, la Cmara empezar SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Han votado que s, 5
la discusin sin interrumpirla, hasta su terminacin, seores Representantes; que no, 35.
as en la misma sesin del mircoles como en las pos- Se levanta la sesin por falta de quorum.
teriores. Lo acuerda as la Cmara?
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. (Eran las tres y cincuenta p. m.)









Rambla, Souza y C.a-Obispo, 83 y 35




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