Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00475
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text

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D0IARIO DE SESIONES



CONGRESO .DELA REPUBLICA DE CUBA

QUINTO PERIODO CONIGRESIONAL
TEBRCERA. LEG-ISLATUTTRA

VOL. XVII HABANA, 12 DE MAYO DE 1912 NUM. 11


Cmara de Representantes


Undcima sesin ordinaria.-10 de Mayo de 1912

Presidente: Sr. Orestes Ferrara y Marino
Secretarios: Sres. Antonio Pardo Surez y Atanasio Hernndez

SUMARIO
A las 3 y 30 se abre la sesin.-Comunicaciones del el Sr. Urquiaga.-Discuten la interpretacin del
Senado.-Aprobacin definitiva del Proyecto rela- artculo 58 del Reglamento de la Cmara los seo-
tivo la reduccin de los derechos acadmicos.- res Freyre Andrade y Viondi.-Alterada la Orden
Tomadas en consideracin pasan diversas Proposi- del Da queda aprobado el Proyecto de Ley conce-
ciones de Ley las Comisiones correspondientes-- diendo una pensin la seora viuda hijos del
Primeras lecturas de Dictmenes.-La Presidencia Comandante Mariano Corona Ferrer.-A las 5 y
interroga la Comisin de Hacienda sobre el es- quince se levanta la sesin que haba sido prorro-
tudio del Proyecto de Presupuesto, contestndole gada hasta resolver este ltimo asunto.

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se abre la sesin. sentantes y el Senado, tengo 'el honor de remitir Ud.
Se va dar lectura al acta de la sesin anterior, copia de una Proposicin de Ley, presentada este
(El Oficial e actas la lee). Cuerpo el da de la fecha, creando un Registro de la
SSe aprueba el acta ? Propiedad, con categora de tercera clase, en cada uno
(Silencio), de los Partidos Judiciales de Gibara y Mayar, en la
Aprobada. provincia de Oriente, y de Nuevitas y Santa Cruz del
Se va dar lectura una comunicacin del Senado. Sur, en la de Camagiiey.
Muy atentamente de Ud.-Antonio Gonzalo Prez,
SR. SECRETARIO (HERNNDEZ IZAGUIRRE) : (Leyendo): Presidente.- Julin Godnez, Secretario.- Gonzalo
Prez, Secretario."
"Habana, 8 de Mayo de 1913.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Cmara se d por
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. enterada ?
Seor: Enterada.
(Silencio).
En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 12 Se va proceder la lectura' de otra comunicacin
de la Ley de Relaciones entre la Cmara de Repre- del Senado.








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENT1ANTES

SR. SECRETARIO(HERNNDEZ IZAGUIRRE) :(Leyendo): serven varia en lozana, fecunda en resultados, y por
encima de todo. harmoniosa en cumplimiento de su
"Habana, 6 de Mayo de 1912. trascendental destino nacional.
No basta, seores Senadores. que los establecimien-
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. tos oficiales, como Universidades. Institutos y Escue-
las de enseanza doctrinaria, propendan realizar
Seor: aquellos fines; ni que por conceptos ms amplios, las
academias, los crculos literarios y los ateneos, contri-
En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo doce buyan oportunamente al desarrollo de esa vida; que
de la Ley de Relaciones entre la Cmara de Represen- estos Centros, por mucho que excedan su importante
tantes y el Senado, tengo el honor de remitir Ud. labor, no podrn nunca ampliar sus demarcados ho-
copia de las proposiciones de Ley que continuacin rizontes con tod ala eficacia que reclama la diversidad
se expresan, las cuales han sido presentadas este de sus orientaciones. Mustrase, en ellos, desde luego,
Cuerpo en el da de la fecha: la inteligencia, el talento y la cultura general, como
Creando en la Capital de la Repblica el Museo resultado de una preparacin anticipada y definida;
Nacional; y de una educacin lenta y veces premiosa. que ha ido
Concediendo una pensin de seiscientos pesos anua- cristalizando previamente en el recinto de la ensean-
les, cada uno de los jvenes Rafael y Adela Rodr- za oficial, que se ha desenvuelto, al cabo, para reve-
guez y Viada, hijos del General del Ejrcito Liberta- larse como venturosa florescencia de propias y crigi-
dor, seor Rafael Rodrguez. nales aptitudes, libremente dirigidas en las elases par-
Muy atentamente de Ud.-Antonio Gonzalo Prez, ticulares, en los colegios de enseanza privada. Pero,
Presidente.- Julin Godinez, Secretario.- Gonzalo como salta la vista. merced de los elementos y los
Prez, Secretario. recursos antedichos, slo puede conseguirse aunque
elevado un reducido crculo de nivel intelectual. insu-
AL SENADO. ficiente la postre, para crear el deseado equilibrio y
la necesaria correspondencia entre las diversas expre-
Por cuanto: el seor Rafael Rodrguez, General del siones de la mentalidad aliada. Y como por razones
Ejrcito Libertador, que falleci en esta capital el da mltiples que no son del caso exponer, que estn en
3 de Mayo de 1905, desempeando el cargo de Jefe el convencimiento de los seores Senadores que me
de las Fuerzas de Artillera, prest siempre valiosos escuchan, no todos los ciudadanos disponen de los me-
servicios la causa de la Independencia. dios indispensables para la iniciacin de este orden
Por cuanto: es deber de los cubanos premiar de al-- superior de cultura, ni le es dado ajustarse un plan
gn modo los que en servicio de la patria todo lo sa- y un mtodo incompatibles todas luces con lo pre-
crificaron, como Rodrguez, y en manera alguna pue- cario de la voluntad, si se tiene en cuenta que aquel
de demostrarse mejor la consideracin y recuerdos equilibrio y aquella lozana, factores indispensables
que se le guardan de los abnegados servicios prestados en la prspera marcha de las sociedades. no puede
por el padre, como ayudando el Estado la educacin darse-al menos en cierto grado-en el conjunto po-
y sostenimiento de los hijos que dej, ya que aqul, pular:tonalidad necesaria, luminosa concordancia, que
por su desinters y patriotismo, no tuvo tiempo de debe unificar la conciencia de cada uno de l s co-mo-
ocuparse de asegurarles un porvenir. nentes que lo integran, para elimiar de ese conjunto
Por cuanto: el General seor Rafael Rodrguez, de un estado de nimo, que por catico, hace intiles casi
su matrimonio con la seora Rosa Viada, dej entre siempre los mejores empeos y los ms desinteresados
otros hijos, los nombrados Rafael y Adela, de 16 y 17 propsitos de las entidades directoras, esto es, de las
aos de edad, respectivamente, y se trata de ponerlos convenientemente preparadas para las funciones de

en condiciones de que puedan trasladarse al extranje- gobierno.
ro continuar sus estudios. Si la historia poltica de una nacin pide las cien-
Por tanto: los Senadores que suscriben, tienen el cias auxiliares su "ms slido fundamento v su mis
honor de someter la aprobacin del Senado, la si- efectivo apoyo, y la arqueologa, entre stas, se haya
guiente informada por la sustantividad de la historia del arte.
PROPOSICIN DE LEY. no me negaris que la Arquitectura, la Escultura, la
Pintura, resumen con objetivas generalizaciones de la
Artculo I.-Se concede una pensin de seiscientos vida de todo un pueblo en sus mltiples aspectos.
pesos anuales, hasta que lleguen la mayora de edad, Un templo que guarda con amor las reliquias de
cada uno de los jvenes Rafael y Adela Rodrguez y nuestro pasado, de nuestras luchas tenaces: simbolos
Viada, hijos del General del Ejrcito Libertador seor de hechos hericos y legendarios sacrificios, vendra
Rafael Rodrguez, con objeto de que puedan trasla- ser propicia escuela y poderoso estmulo para ejer-
darse al extranjero continuar sus estudios, citar la educacin de nuestro pueblo, pues vera en
Artculo II.-Esta Ley regir desde su publicacin esas reliquias, en esos monumentos, que l no ha veni-
en la Gaceta Oficial de la Repblica. do de improviso la situacin actual; que ha seguido,
Palacio del Senado, 6 de Mayo de 1912.-Cristbal como todos los pueblos, las fases de su desenvolvimien-
de la Guardia.-A. Gonzalo Prez.-Nicols Gilln." to consciente; de una sociedad encariada con ideales
de conservacin y de vida ms perfecta, de persisten-
AL SENADO. tes esperanzas, enamoradas de un porvenir de dignifi-
cacin, celosa de una personalidad definitiva por cuya
La vida de un pueblo, ya se le considere en las es- conquista se despoj de todo lo que constitua entonces
feras de la poltica y de la ciencia, en su aspecto su bienestar material, su envidiada opulencia y su in-
exclusivamente social, ha menester desde el punto de comparable riqueza. Un templo que reuna estos restos
vista de la organizacin del Estado, de instituciones hoy dispersos. que ordenados y clasificados por idneos
provechosas, que manteniendo la identidad de esa mis- artistas, nos hable A todos de nuestro pasado laborio-
ma vida en la suprema unidad de la Historia, la con- so, de nuestras artes nacientes, de nuestros inmacula- *








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 3

dos patriotas, de nuestros ilustres pensadores, obreros glamento que se apruebe para la ejecucin de esta
de una civilizacin honrosa y atletas incansables de un Ley, el cual regular el rgimen particular del Museo
progreso sin trmino. Nacional.
Por ltimo, un Museo Nacional, hoy modesto, en Artculo VII.-Esta Ley empezar regir desde su
verdad, pero en sus futuros alientos semejantes los publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
mejores del extranjero, vendra ser para nuestro Palacio del Senado, 1" de Mayo de 1912.-S. Cisne-
pueblo cifra y compendio de sus ms gratas aspiracio- ros.M.. Llaneras.-L. Figueroa."
nes, estmulo vigoroso en sus esfuerzos de cvica re-
construccin y elocuente objetiva enseanza para to- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Cmara se d por
das las clases sociales. enterada ?
En un pas como el nuestro, seores Senadores, en (Silencio).
que todo parece, actualmente, hallarse tocado, por des- Enterada.
gracia, de cierto dejo de inconsistencia; donde ma- Otra comunicacin procedente del Senado.
nera de vibraciones de cinematgrafo, se suceden los SR. SECRETARIO (HERNNDEZ IZAGUIRRE) :(Leyendo):
acontecimientos, sin dejar otras huellas con el peligro
que imprimen su paso todas las viseisitudes mun- "Habana, 6 de Mayo de 1912.
danas, es preciso que los hechos realizados en pr de
lo bueno, lo bello y verdadero, despierten en la con- Sr. Presidente de la Cmara de Representantes:
ciencia popular un profundo sentimiento de admira-
cin y de religiosidad patritica. Seor:
Por tanto, y en consecuencia de lo expuesto, creyen-
do interpretar los sentimientos del pueblo cubano, el El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha,
Senador que suscribe tiene el honor de proponer la aprob el adjunto Proyecto de Ley, declarando exen-
consideracin de esta alta Cmara, el siguiente ta de derechos de aduana, puerto y almacenaje, la im-
portacin de una prensa "Babcok Standard", desti-
PROYECTO DE LEY. nada la Academia de Tipgrafas y Encuadernado-
ras, establecida en la ciudad de la Habana.
Artculo I.-Se crea en la capital de la Repblica, Lo que tengo el honor de comunicar Ud., los
el Museo Nacional. efectos del artculo 18 de la Ley de Relaciones entre
Artculo II.-E1 Museo se establecer en el Con- la Cmara de Representantes y el Senado.
vento de Santo Domingo, propiedad del Estado, sin Muy atentamente de Ud.-Antonio Gonzalo Prez,
perjuicio de que sea trasladado otro lugar, am- Presidente.- Julin Godinez, Secretario.- Gonzalo
pliado el que se indica, cuando las circunstancias lo Prez, Secretario.
exigiesen.
Artculo III.-Se consignan en el Presupuesto la PROYECTO DE LEY.
cantidad de veinte y cuatro mil pesos anuales para el Artculo I.-Se declara exenta de derechos de adua-
sostenimiento y conservacin del expresado Museo na, puerto y almacenaje, la importacin de una pren-
Nacional, distribuidos en sus pagos por mensualida- sa "Babcok Standard" nmero cuatro, dedicada la
des en la forma siguiente: Academia de Tipgrafas, Mecangrafas y Encuader-
nadoras, establecida en la ciudad de la Habana.
1 Director, sueldo anual. . ... $ 3,000 Artculo II.-Esta Ley regir desde su publicacin
2 Auxiliares, $100 . .... 2,400 en la Gaceta Oficial de la Repblica.
1 Oficial Contador . . ... 1,000 Saln de Sesiones del Senado, en la Habana, los
1 Carpintero . . . ..... 1,200 seis das del mes de Mayo de mil novecientos doce.-
1 Conserje portero. .. -. . .720 Antonio Gonzalo Prez, Presidente.-Julin Godnez,
3 Mozos de limpieza y guarda, a $40. .. 1,440 Secretario.-Gonzalo Prez, Secretario."

$ 9,760 SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Entiende la Cmara
MATERIAL. que debe pasar este Proyecto de Ley, procedente del
Senado, la Comisin de Aranceles Impuestos?
Material de Oficina. .......... $ 240 (Aprobado).
Mobiliario, transporte y reparaciones de ob- Pasar esta Comisin.
jetos . .. . . ... 4,000 Se va dar lectura un Proyecto de Ley, proce-
Adquisiciones locales . . .... 5,000 dente de la Comisin de Estilo.
Adquisiciones en el extranjero . .. 5,000 SR. SECRETARIO (HERNNDEZ IZAGUIRRE) :(Leyendo):

Total. .... $ 24,000 "CoMIsI6N DE CORRECCIN DE ESTILO.

Artculo IV.-Las cantidades consignadas comen- PROYECTO DE LEY.
zarn figurar en el Presupuesto de 1912 1913, y
se extraern de aquella parte que no estando afecta Artculo I.-Se reducen en un cin uenta por ciento
otras atenciones, resulten sobrantes. los derechos de matrculas establecidos por leyes vi-
Artculo V.-El autor del proyecto se reserva el gentes, para cursar estudios en los Institutos de Se-
derecho de presentar ulteriorihente las bases y lineas gunda Enseanza, Universidad Nacional y Escuelas
generales del Reglamento del Museo para su aproba- anexas ambos, sostenidos por el Estado, tanto para
cin definitiva. los estudios oficiales como para los privados libres.
Artculo VI.-El Museo Nacional depender de la Artculo II.-Los derechos de matriculas que se
Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes, y refiere el artculo anterior, se podrn pagar todos los
el Presidente de la Repblica pondr en vigor el Re- aos, hasta el veinte y cinco de Mayo inclusive.








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

Artculo III.-Se derogan todas las disposiciones en Cuba, los preceptos de la Homicultura, necesidad
vigentes en cuanto se opongan lo preceptuado en es- que trata de llenar la siguiente
ta Ley, que empezar regir desde el da de su pro-
mulgacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. PROPOSICI DE LEY.
Saln de Sesiones de la Comisin de Correccin de
Estilo de la Cmara 'de Representantes, los nueve Artculo I.-Se crean los servicios nacionales de
das del mes de Mayo de mil novecientos doce.-Felipe Homicultura, los cuales formarn parte de la Secre-
Gonzlez Sarrain, Secretario." tara de Sanidad y Beneficencia, y para cuyo funcio-
namiento se establecer en dicha Secretara una Di-
SR. PARDO SUREZ: Pido la palabra. reccin de Homicultura, y en cada una de las Jefatu-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra SS. ras locales una dependencia, con la categora adminis-
SR. PARDO SUREZ: Para rogar al seor Presidente trativa que amerite la Jefatura Local.
de la Cmara, que en este momento remita este Pro- Artculo II.-Se concede un crdito de trescientos
yecto de Ley al Senado, que all es esperado por algu- cincuenta mil pesos ($350,000.00), para la construc-
nos seores Senadores, con el propsito de aprobarlo cin de un edificio que se destinar los servicios de
hoy mismo, para enviarlo al Ejecutivo. Homicultura, y cuyo emplazamiento se efectuar en
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Presidencia ha fir- los terrenos pertenecientes al Estado, comprendidos
mado en este mismo instante el Proyecto de Ley, que entre el Hospital Nmero Uno y el Castillo del Prn-
ser remitido inmediatamente al Senado. cipe, sealados en los planos presentados en el infor-
Se va proceder la lectura de la proposicin sus- me. adjunto al Mensaje presidencial nmero treinta.
cripta por el Sr. Cabada y otros, referente crear los Artculo III.-Se crea en la Escuela de Medicina,
servicios nacionales de Homicultura. la asignatura de Homicultura, con su Clnica, cuya
Olnica, as como el Laboratorio y Museo de Homi-
SR. SECRETARIO (HERNNDEZ IZAGUIRRE) :(Leyendo): cultura, se instalarn en el edificio que se refiere el
artculo anterior. Esta asignatura se agregar la
"A LA CMARA. Ctedra de Obstetricia, con su Clnica, y estar, por
tanto, cargo del Profesor titular de dicha Ctedra.
Considerando: que el Honorable seor Presidente Artculo'IV.-Se crea una plaza de Catedrtico Au-
de la Repblica, en su Mensaje de 24 de Enero pr- xiliar de la Ctedra referida en el artculo anterior,
ximo pasado, adjunto al cual remite un informe de la que ser Jefe de la Clnica de Homicultura, as como
Secretara de Sanidad y Beneficencia, que su vez del Laboratorio y Museo de la misma.
contiene uno de los doctores Eusebio Hernndez y Do- Artculo V.-Se crea una plaza de Ayudante para
mingo F. Ramos, seala al Congreso, basndose en los la Ctedra mencionada.
datos del aludido informe, la necesidad de "llevar Artculo VI.-Se crea un Comit Nacional de Ho-
la prctica el salvador proyecto contenido en el docu- micultura, que estar cargo de la organizacin y di-
mento mencionado." reccin de los servicios de Homieultura. sometiendo
Considerando: que las naciones ms adelantadas, sus acuerdos la Junta Nacional de Sanidad y Bene-
convencidas de la importancia del aumento y mejora- ficencia. El Comit Nacional de Homicultura, estar
miento de la poblacin, llevan cabo vigorosas cam- integrado por los Profesores de Obstetricia v Homi-
paas sanitarias y de enseanza para combatir la mor- cultura, de Ginecologa y de Clnica Infantil de la
talidad infantil y preparar generaciones abundantes, Universidad; por el Director de la Casa de Beneficen-
sanas y fuertes. cia y Maternidad de la Habana y por los Jefes Locales
Considerando: que en Cuba, donde el aumento y de Sanidad de las seis capitales de provincias. Ser
mejoramiento de la poblacin reviste mayor importan- Presidente del Comit Nacional de Homicultura, el
cia que en otros pases, constituyendo nuestro princi- Profesor de Homicultura y Obstetricia. El Presidente
pal problema nacional, acontece lo siguiente: En un del Comit de Homicultura. ser miembro "nato" de
perodo de cinco aos han muerto en la Isla 140,546 la Junta Nacional de Sanidad y Beneficencia.
individuos. De ellos, la tuberculosis ha ocasionado Artculo VII.-Ser Director "nato" de los servi-
veinte mil ciento setenta y siete muertos, y esta cifra, cios nacionales de Homicultura. as como de la Insti-
que es alta, no puede compararse con la de nios me- tucin de que se trata en el artculo II. el Catedrtico
nores de cinco aos muertos en ese mismo perodo de titular de Homicultura y Obstetricia de la Universi-
tiempo, que llega la enorme cifra de 58,394 que, su- dad ,y Sub-director, el Catedrtico Auxiliar de Homi-
mados los nacidos muertos, 21,223, hacen un total de cultura.
79,617. Es decir, que han muerto, en cinco aos, cerca Saln de Sesiones de la Cmara. ocho de Mayo de
de cuatro veces ms nios que tuberculosos, tantos ni- mil novecientos doce.-J. M. Cabada.-Ibrah im Tr-
os, como la suma de los habitantes de las ciudades de quiaga.-Mf. Gmez Rutbio.-M. Lores.-TWifr.doFer-
Santiago y Matanzas. 5ndez.-Juan F. F.uenft.-Andrs Garca."
Considerando: que por otro lado el Profesor Euse-
bio Hernndez y el Dr. Domingo F. Ramos, siguiendo SR. PRESIDENTE (FERR-RA) : Se toma en considera-
la va de estudios iniciados por el Profesor Pinard de cin esta Proposicin de Ley ?
Pars, han llegado la concepcin de un plan cientfi- Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
co que bajo el nombre de Homicultura, se ocupa de (Los seiores Represenftanes, en mayora, se ponen
todos los asuntos que comprende el mejoramiento de de pie).
la especie humana; habiendo resuelto la manera de Aprobada.
llevar la prctica las reglas de la nueva ciencia, por- Tomada en consideracin. entiende la Cmara que
medio de una Institucin que ellos denominaron Pala- deba pasar las Comisiones de Sanidad y Beneficen-
cio de Homicultura, y para la cual ha propuesto en cia y de Hacienda y Presupuestos?
justicia el Dr. Varona Surez, el nombre de "Pinard- Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
Hernndez." (Aprobado).
Existe; pues, la necesidad ed llevar la prctica, Pasar estas Comisiones.








DIARIO DE ,SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5

Se va proceder la lectura de la Proposicin de (Los seores Representantes, en mayora, se ponen
Ley suscrita por los seores Freyre de Andrade y de pie).
otros, relativa derogar la Ley de 5 de Julio de 1906. Aprobada.
SR. SECRETARIO (HERNNDEZ IZAGUIRRE) : (Leyendo): Tomada en consideracin, entiende la Cmara que
deba pasar las Comisiones de Obras Pblicas y de
"A LA CMARA. Hacienda y Presupuestos ?
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
Los Representantes que suscriben, tienen la honra (Aprobado).
de presentar la Cmara, la siguiente Pasar estas dos Comisiones.
Se va proceder la lectura de la Proposicin de
PROPOSICIN DE LEY. Ley suscripta por los seores Fernndez de Castro y
otros, referente que la actual provincia de Oriente
Artculo I.-Se deroga la Ley de Subvencin de se divida en dos: una que se denominar Oriente, y la
-Ferrocarriles, de 5 de Julio de 1906, respetndose slo otra Cauto.
aluellas subvenciones ya acordadas compaas exis- SR. SECRETARIO (HERNNDEZ IZAGUIRRE) :(Leyendo):
tentes que hayan realizado trabajos encaminados la
construccin de ferrocarriles subvencionados, etc. "A LA CMARA.
Artculo II.-Esta Ley regir desde su publicacin
en la Gaceta. Los Representantes que suscriben, tienen el honor
Saln de Sesiones, ocho de Mayo de mil novecien- de someter la consideracin de sus compaeros, la
tos doce.-Fernando Freyre de Andrade.-A. Cebre- siguiente
co.-F. Audivert.-Generoso Campos Marquetti.-An-
drs Garcia." PROPOSICIN DE LEY.

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en.considera- Artculo I.-La actual provincia de Oriente queda
cin esta Proposicin de Ley? dividida en dos: una que seguir denominada Orien-
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. te, correspondiente al extremo Este, y otra que lleva-
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen ra el nombre de Provincia de Cauto.
de pie). Artculo II.-Las lneas que separarn las dos nue-
Aprobado. vas provincias, sern las mismas que separan hoy los
Tomada en consideracin, entiende la Cmara que Municipios de Holgun y Jiguan, que quedan en Cau-
deba pasar las Comisiones de Obras Pblicas y de to, de los de Myar, Palma Soriano y el Cobre, que
Hacienda y Presupuestos? quedan en Oriente.
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. La Provincia de Cauto comprender los Municipios
(Aprobado). de Banes, Gibara, Holgun, Puerto Padre, Tunas, Ba-
Pasar estas Comisiones. yamo, Manzanillo y Jiguan.
Se va proceder. la lectura de la Proposicin de La provincia de Oriente seguir comprendiendo los
Ley suscrita por los seores Castillo y otros, referente siguientes: Baracoa, Guantnamo, Santiago, Cobre,
conceder un crdito hasta siete mil pesos, que se in- Caney, San Luis, Palma Soriano, Mayar Sagua de
vertir en construir el parque "Serafin Snchez," en Tnamo y Alto Songo.
el poblado de Jatibonico. Artculo III.-La Provincia de Cauto tendr por
SR SECRETARIO (HERNNDEZ IZAGUIRRE) : (Leyendo): capital la histrica ciudad de Bayamo, y en ella se es-
tablecern: la casa del Consejo Provincial correspon-
"A LA CMARA. diente al nuevo Gobierno Civil, la Audiencia, el Ins-
tituto de Segunda Enseanza y los dems organismos
Los Representantes que suscriben, someten la con- de Administracin y Gobierno que corresponden para
sideracin de la Cmara, la siguiente equiparar la nueva provincia las dems de la Nacin.
Artculo IV.-Sesenta das despus de la promul-
PROPOSICIN DE LEY. gacin de esta Ley, quedar constituida la Audiencia
de Cauto, nombrndose sus Magistrados por el Presi-
Artculo I.-Se autoriza al Ejecutivo par disponer dente de la Repblica, de acuerdo con el Tribunal Su-
de un crdito, hasta siete mil pesos, fin de conJtruir, premo, siguindose las reglas establecidas en los pre-
en el poblado de Jatibonico, un parque pblico. Este ceptos vigentes, para la designacin de Magistrados.
parque llevar el nombre de "Serafin Snchez." Artculo V.-En igual plazo de tiempo, quedar es-
Artculo II.-Esta cantidad ser incluida en los tablecido el Instituto de Segunda Enseanza, nom-
Presupuestos de la Nacin correspondientes al ao de brddose sus Catedrticos en virtud de oposicin de-
1912 1913. y en su defecto, se autoriza al Ejecutivo cretada por el Secretario de Instruccin Pblica, si-
para tomarlos de los fondos del Tesoro no afectos guindose las reglas establecidas en los preceptos le-
otras obligaciones. gales vigentes, para la provisin de Ctedras de Ins-
Artculo III.-Esta Ley comenzar surtir sus titutos de Segunda Enseanza.
efectos desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Articulo VI.-Diez das despus de establecida ofi-
Revpblica. cialmente y en funciones la Audiencia de la Provincia
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, de Cauto, se invitar los partidos polticos que exis-
siete de Mayo de mil novecientos doce.-Julio C. del tan en el territorio de la nueva Provincia, que cons-
Castillo.--Luis Vilardell.-Luis L. Adam Galarreta.- tituyan sus organismos oficiales en la nueva provincia
Santiago Garcia Caizares.-C. Naya." y se proceder la constitucin de la Junta Provin-
cial Electoral de Cauto, nombrndose sus miembros
Si. PRESIDNTE (FERRARA) : Se toma en conside- tenor de las reglas de procedimientos y de los precep-
racin esta Proposicin de Ley? tos de la Lev Electoral vigente.
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. Artculo VII,-En las prximas venideras eleccio-








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

nes de primero de Noviembre del actual ao de 1912, va provincia de Oriente, que eligir dos Senadores
se elegirn al tenor de los preceptos de la Ley Electo- para completar los cuatro que cada provincia ti-re en
ral vigente, por el Cuerpo electoral de la Provincia de el Senado. La provincia de Cauto eligir sus cuatro
Cauto, adems de los Concejales y Alcaldes que co- Senadores, que luego se dividirn en dos series. co:.o
rrespondan cada Trmino Municipal de los que com- precepta el artculo sptimo de esta Ley.
ponen la Provincia, los ocho Consejeros Provinciales, Segunda.-Los Representantes de la actual provin-
el Gobernador de la Provincia, los Compromisarios cia de Oriente que no cesan en las prximas elecciones.
Senatoriales, los Compromisarios presidenciales y el se dividirn en dos grupos de cinco Representantes
nmero de Representantes que correspondan por cada uno, y de cuatro el otro, que representarn el mayor a
25,000 fraccin mayor de 12,500 habitantes de acuer- la Provincia de mayor poblacin de las creadas. y el
do con los preceptos de la Constitucin. menor la otra nueva Provincia. Cada uno de esoz
Artculo VIII.-Para la estimacin de la poblacin grupos lo compondrn los Representantes orientales
actual de la nueva Provincia, el Presidente de la Re- su propia iniciativa personal. En caso de duda se
pblica, treinta das despus de la promulgacin de proceder al sorteo. Esos dos grupos quedarn co-ns-
esta Ley, dar un Decreto en el que fijar oficialmente titudos al inaugurarse la legislatura de Abril de 1912
el censo de poblacin de la nueva Provincia en vista antes de la discusin de las actas de los Representan-
de los datos estadsticos oficiales que recoja de la Se- tes recin elegidos.
cretara de Gobernacin y de los padrones vecinales Saln de Sesiones de la Cmara de Represeanantes.
de cada Ayuntamiento de los que componen la nueva ocho de Mayo de mil novecientos doee.-J. Frn:dn-
Provincia. dez de Castro.-M. Estrada.-Andrsr Garc.-0":cr
Artculo IX.-Veinte das despus de constituida Soto.-TWifredo Fernndez."
y tomada posesin del ejercicio de sus funciones la S. PRESDETE FERR ) toma e osidra-
Audiencia de Cauto, el Presidente de la Repblicar R. PRESI E (R
designar, de acuerdo con los preceptos vigentes y las cin esta Proposicin de Ley
prcticas corrientes, los funcionarios de. orden admi- (Es aprobado).
nistrativo, en las diversas ramas del Poder Ejecutivo, Toinada en consideracin. d entiende la Cmara que
que deban existir en la capital de una provincia, in- debe pasar las Comisiones de Asuntos uniipals v
troduciendo, al efecto, las reformas necesarias en la Provinciaes de Hacienda y Presupuetos y la de
organizacin. Justicia y Cdigos.
SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Pido la palabra.
Artculo X.-Se concede un crdito extraordinario SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra SS.
de cien mil pesos ($100,000) moneda oficial, con ca- SR. FERNN'DEZ DE CASTRO: Par a suplicar la Pre-
rcter preferente, con cargo sobrantes del Tesoro sidencia y la Cmara, que esta Proposicin de Lve
Nacional, para sufragar los gastos que originen la ins- pase a la Comisin de Asuntos Municipales y Provin-
talacion de los nuevos organismos creados por esta ciales y en todo caso, la de Hacienda. pero no la
de Justicia y Cdigos. porqne, juicio mio. no tie-ne
Artculo XI.-E1 Consejo Provincial de Cauto y el de qusticiar Codisin. porquesta uicio mio. noc tia
Gobernador de el, ta po d su nada que ver la Comisin de Justicia v Cdigos con la
Gobernador de ella, tomarn posesin de sus carCos resolucin que entraia el referdo Proyeeto. Sobre to-
eTI in la misma fehq lo f ^" ."uresolucin que entraa el referido Provecto. Sobre to-
en la misma fecha que lo efecten los de iguales car- do, le ruego la Cmara que. sin perjuicio de rechazar
gos que sean electos en las dems provincias, en las la Proposicin de Ley de rue se trata. por lo menos.
prxims ecio, la discuta, y que no vaya dejarla dormir en espera
Artculo XII.-La nueva provincia de Oriente con- de una resolucin cine afecta las aspiraciones de un
servara su organizacin actual, pero verificndose la nmero considerable. de ms de 200.009 cubanos. qne
reduccin en el nmero de Representantes que deba estn pendientes de esta Ley. Ellos acatarn la re-olu-
elegir en la prxima eleccin, Compromisarios Sena- oin de la Cmara en caso de que no se apruebe la
torales y Compromisarios Presidenciales que corres- Proposicin, pero recibiran con gran desagrado que
pondan la reduccin del nmero de habitantes; y s su e le sirviera la negativa en la forma que rsulta, se-
censo de poblacin actual ser anunciado oficialmente gn todos conocen, cuando las iniciativas leuislativas
por el Presidente de la Repblica en el Decreto que van informe de un nmero considerable de Comi-
precepta el artculo octavo de esta Ley. siones.
Artculo XIII.-La provincia de Cauto, por medio SR. HERNINDEZ TZAG-nIRRE: Pido la palabra.
de sus organismos correspondientes y al tenor de los SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra S-,.
preceptos vigentes de la Ley Orgnica Provincial y de SR. ITERNNDEZ IZAGUIRRE: Entiendo one esta Pro-
la Ley Electoral y en las mismas fechas que las dems posicin de Ley debe pasar la Comis.in de Justicia
provincias, eligir cuatro Senadores, los que luego, al y Cdigos. porque en ella se estatuye ine ha de esa-
tomar posesin de sus cargos, se sortearn en dos se- b!ecerse en la nueva provincia la Audiencia y demni
ries iguales: una de cuatro y otra de ocho aos. para organismos judiciales oue son inherentes una pro-
quedar en armona y al igual que las dems provincias vineia: y entiendo tambin, que debe pasar la Comi-
en la renovacin senatorial. sin de Instruccin Pblica. poroue en la pronia Lev
Artculo XIV.-El Presidenite de la Repblica que- se pide el establecimiento de un Instituto de Segunda
da autorizado para dictar las disposiciones y reglas Enseanza.
complementarias que sean pertinentes para la mejor SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Entnces. tendra que
ejecucin de esta Ley, que regir desde su publicacin pasar la Comisin de Asuntos 3ilitares. porque re-
en la Gaceta Oficial. 7ularmente tendra que tratarse all de algo de la
Guardia Rural.
Disposiciones transitorias. SR. HERNNDEZ TZAG_.IRRE: La Ley no lo dice.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra.
Primera.-Los Senadores de la actual Provincia de SR. PRESIDENTE (FERRmARi : Un imomento. seor
Oriente que no cesan en sus respectivos cargos en las Freyre. Las proposiciones de Ley pasan las Comi-
prximas elecciones, quedarn representando la nue- siones, por razn de las materias que tratan, y es in-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 7

discutible que debera pasar-la Cmara puede resol- sencilla, de tal manera aceptada, reglas tan trilladas
ver como lo estime conveniente-esta Proposicin de ya en nuestro sistema de modificacin territorial ju-
Ley la Comisin de Justicia y Cdigos, porque se dicial, que no es necesaria una Comisin tcnica que
organiza toda la Administracin de Justicia en aque- en ella intervenga, sino aqu mismo, en la Cmara,
lla nueva provincia que pretende crear el seor Fer- se puede hacer. Yo, por consiguiente, ruego la Pre-
nndez de Castro y no los doscientos mil vecinos de los sidencia que complazca nuestro querido amigo el
cuales l nos hablaba. En cuanto la otra Comisin, seor Fernndez de Castro, y que pase esta Proposi-
hay la de Asuntos Municipales y Provinciales, que es cin de Ley la Comisin de Asuntos Provinciales y
absolutamente indispensable que ella pase, y la de Municipales, la que verdaderamente corresponde, y
Hacienda y Presupuestos, porque se trata de gastos tambin la Comisin de Hacienda y Presupuestos,
que debe hacer el Estado. En cuanto la otra Comi- ya que, indiscutiblemente, se trata de gastos ms
sin, la de Instruccin Pblica, que el seor Ata- menos crecidos.
nasio Hernndez propone que pase, yo deseara que l SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Yo siento no poder sa-
retirase esta proposicin; se trata de organizar el Ins- tisfacer al seor Freyre, ahora, como no he podido
tituto de Segunda Enseanza, Instituto que, de apro- satisfacer al seor Fernndez de Castro; lo cierto es
barse la creacin de una nueva provincia, sera cosa que se trata de la materia ms difcil que puede exis-
inherente la propia provincia. tir en nuestra legislacin, en cuanto competencia, y
Por estas razones, yo entiendo. ... que podra dar lugar graves dificultades. Por eso
SR. HERNNDEZ IZAGUIRRE: Y la -Audiencia? entiendo que para redactar bien una Ley que evite
SR. PRESIDENTE (FERRAR) : En cuanto la Au- estas dificultades, es indispensable que pase la Co-
diencia, no es lo mismo que el Instituto; hay que ha- misin de Justicia y Cdigos, pero la Cmara resolve-
cer la divisin territorial que propone la Ley que se ra; yo voy a ponerlo votaein por separado: prime-
le antoja que debe ser diferente la que actualmente ro, si pasa Hacienda y Presupuestos y Asuntos
existe, y se podra incurrir en graves errores, se po- Municipales y Provinciales, proposicin que hace el
dran originar extraordinarias cuestiones de compe- que ocupa la Presidencia, de acuerdo con el seor Fer-
tencia, no solamente para el futuro, sino para el mo- nndez de Castro.
mento en que se separara la nueva provincia de la vie- Los que estn conformes s servirn ponerse de pie.
ja regin. (Los seiores Representantes, en mayora, se ponen
SR. HERNNDEZ IZAGUIiRE: Retiro mi proposicin. de pie).
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El seor Atanasio Her- Aprobado.
nndez retira su proposicin. Ahora, el que ocupa la Presidencia, propone, en de-
Tiene la palabra el seor Freyre. sacuerdo con los seores Fernndez de Castro y Frey-
SR. FREYRE DE ANDRADE: Seor Presidente y seo- re, que pase tambin Justicia y Cdigos.
res Represen aNDtnDE: senor Preslderte y seno- Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
res Representantes: complzcome en hablar acerca de SR. LORES LLORENS: Qu se vota *
este problema, despus de haber retirado el seor Ata- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Si debe pasar tambin
nasio Hernndez, por indicacin de la Presidencia, la Comisin de Justicia y Cdigos.
su proposicin relativa que el Proyecto de Ley pasa- Ruego que se pongan, efectivamente, de pie.
ra la Comisin de Instruccin Pblica, pues las mis- (Aprobado).
mas razones que abonan el que retire la proposicin de SR. FREYRE DE ANDRADE: Cuntos lan votado en
que.pase a la Comisin de Instruccin Pblica, abo- SR
nan el que retire tambin la proposicin de que pase pr PRESIDENTE (FERRARA) : Veinte y cuatro.
la Comisin de Justicia y Cdigos. La Comisin de Se va proceder la-lectura de la Proposicin de
Justicia y Cdigos debe conocer, naturalmente, todas Ley suscrita por los seores Andrs Garca y otros,
aquellas que se refieren la modificacin de las leyes referente conceder una pensin vitalicia de cuarenta
Civil, Penal y leyes generales del pas, no todas las pesos mensuales, la seora Adelaida de Crdenas y
leyes, porque entonces no habra asunto que en esta Morejn, viuda del Comandante del Ejrcito Liber-
Cmara se tratase, que no debiera pasar la Comisin tador, sefor Francisco Varona Murias.
de Justicia y Cdigos. Y en cuanto la divisin de ao F r Vaon (urras.
dusticia y Cdios. Y en cuanto la dvisin de S.ECRETARIO (HERNNDEZ IZAGUIRRE) : (Leyendo):
la Audiencia, tampoco debe pasar la Comisin de
Justicia y Cdigos. No se trata en el Proyecto de Ley
(le reformar nuestra organizacin judicial, trtase sen- "A LA CMARA.
cillamente, de que se cumpla nuestra organizacin
judicial, y la competencia no se determina por la Au- Considerando: que el Congreso viene votando leyes'
diencia, sino que se determina por los Juzgados; y co- consagradas salvar de la miseria en que se encuen-
mo que son Juzgados determinados, que no se altera tran, multitud de ancianas, viudas de Jefes del Ejr-
su territorio, los que se adjudican la nueva Audien- cito Libertador, que las dejaron, al morir, en la mayor
cia, no hay necesidad de hacer esta alteracin, y an indigencia.
suponiendo que el territorio de los Juzgados se alte- Considerando: que la Comisin de Justicia y Cdi-
rase en algn punto, que no se alterar, no habra gos no ha dictaminado an, y debe suponerse que.no
tampoco motivo, porque esto no va al sistema de orga- ]o har, brevemente, el Proyecto de Ley de esta C-
nizacin judicial, sino que va nicamente los deza- mara, modificado por el Senado, sobre regular las
lles de la divisin territorial, y estos detalles de la di- pensiones las viudas, hijos hurfanos de miembros
visin territorial, pueden ser perfectamente estudia- del Ejrcito Libertador, muertos en campaa.
dos, por la Comisin de'Asuntos Municipales y Pro- Considerando: que el seor Francisco Varona Mu-
vinciales, sin que haya dificultad; la dificultad nica rias, ingres en las filas del Ejrcito Libertador, el da
que pudiera sobrevenir, sera el determinar en una nueve de Marzo de mil ochocientos noventa y seis, y
en dos disposiciones transitorias, la competencia res- al morir, frente al enemigo, batindolo, tena el grado
pecto los asuntos pendientes, ms para esto existe de Comandante.
una prctica inveterada entre nosotros, de tal manera Considerando: que dej su viuda completamente








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

desamparada, y es tan meritsima, como otras muchas, Isla, y algunas sin hallarse en las peculares condicio-
para que se le asigne una pensin. nes en que se encuentra la extensa. populosa. y en de-
Los Representantes que suscriben presentan la sarrollo. comarca Oeste de la provincia de Camariey.
consideracin de este Cuerpo Colegislador, la siguiente Considerando: que he procurado vaya adjunto la
proposicin, un plano, en el que se ofrece grcamente
PROPOSICIN DE LEY. lo que podr ser la obra de fbrica y la distribunci
de la misma, en obvio de tiempo para la administra-
Artculo I.-Se concede una pensin vitalicia de cin; procurando que el Hospital en proyecto corres-
cuarenta pesos mensuales, la seora Adelaida-.'Ie ponda lo que se precepta por la ciencia moderna en
Crdenas y Morejn, viuda del Comandante del Ej'r- sus aspectos sanitarios, profilctico y arquitecthnico.
cito Libertador, seor Francisco Varona Murias. pues van comprendidos los aspectos higinico y econ5-
Artculo II.-Esta Ley comenzar regir desde su mico, sin excluir lo muy atendible en el orden de lo
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica, se agradable.
incluir, adems, en el Presupuesto que rija en el aiio Parcenos suficiente lo apuntado para justificar lo
econmico de mil novecientos doce mil novecientos que en su sabidura habr de resolver esta rama del
trece y en los sucesivos. Legislativo; y as expuesto, formulamos la siguiente
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
los nueve das del mes de Mayo de mil novecientos PROPOSICIN" DE LEY.
doce.-Andrs Garca.-Antonio Pardo Suirez.-Ju-
lin Betancourt.-M. Rivero.-M. Lores.-Carlos
lin Betancot.-M. Rvero.- Lores. arlos Articulo I.-Se autoriza al Ejecutivo para dispo-
ner de la cantidad de sesenta mil pesos. para la cons-
SR. PRESIDENTE (FERRARA): ,Se toma en conside- truccin de un Hospital en la Cabecera del Trmino
Sde Ciego de Avila, capaz para sesenta camas
(r e aprte osia). Artculo II.-Del crdito consignado en el articulo
Tomada en consideracin, entiende la Cmara que anterior, se tomarn las cantidades necesarias para la
Presupue- adquisicin del mobiliario y material requeribles en
deba pasar las Comisiones de Hacienda y Presupue- dicho establecimiento.
tos y Sanidad y Beneficencia? dicho establecimiento.
oy Sn d y Beneficenci Artculo III.-Esta Ley comenzar regir desde el
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. da de su publicacin en la Gacrta Oica*.
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen .
de pie). Saln de la Cmara. a ocho de Mayo de mil nove-
Aprobo. cientos doce.-Luis L. Adam Gaelarrta.-L'vis. V r-
Aprobado. dell.-M. Rivero-Armando Andri.-SanHw. Can-
Pasar estas Comisiones. de.-i. Rio Ca
Se va proceder la lectura de la Proposicin de o Bello.
Ley suscrita por los seores Adam Galarreta y otros, S. PRESIDENTE (FERR.RA' : 1S tora e on] -
referente conceder un crdito de $60,000 para la racin ea Pro n e e
construccin de un hospital en Ciego de Avila. racin esta Proposicin de Ley
Los que estn conformes se servirin ponerse de p.e.
SR. SECRETARIO (HERNNDEZ IZAGUIRRE) : (Leyendo): prad onfores se ser.r or e ie
"A ILA CMARA. Tomada en consideracin. entiende la Cmara cue
debe pasar las Comisiones de Sanidad y Benefi.en-
Los Representantes que suscriben, proponen sea so- cia. de Hacienda y Presupuestos y de Obras Pillies?
metida la consideracin del Legislativo y traducida Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
en Lev de la Remblica, la creacin de un hospital en (Aprobado).
la Cabecera del Trmino de Ciego de Avila, suficiente Pasar a estas Comisiones.
para cubrir las crecientes y apremiantsimas ne esa Se va proceder la primera lectura del dtamen
comarca, en pleno florecimiento, muy poblada y con de la Comisin de Hacienda y Presupuestos. rerente
numerosos centrales, ya en produccin unos, iniciados inclur en los Presupuestos del ao fiscal de 1912
otros, que retienen aglomeraciones humanas en plena 1913, la cantidad de ciento setenta mil pesos para la
actividad, no pocas veces expuestas sufrir graves construccin de una earreter ade Santiago de Cuba al
traumatismos por el manejo de mquinas de naturale- Cobre, y composicin del camino del Co'bre a Dos
za varia y contagios por la densidad de poblacin en Palmas. RIO(HEIZAG
locales no siempre bien acondicionados.
Considerando: aue en toda la extensa regin de DE HCI D PP.E
Ciego de Avila y de Morn, slo existe una enferme- H
ra-con honores de hospital-sin ninguno de los re-
quisitos exigibles centros benficos de esa ndole. Habana, 24 de Abril de 1912.
Considerando: que all, en la Trocha, viven actual-
mente ms de cincuenta mil habitantes, y que antes de Sr. Presidente de la Cmara de Representante-.
un bienio. acaso, residan ochenta mil, careciendo de
las pgarantas indispensables para la conservacin de la Seor:
salud y curacin de las enfermedades,-no obstante
los esfuerzos muy loables de competentes facultativos Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto. en
mdicos-estrellados ante la carencia de medios y re- que esta Comisin de Hacienda y Prespu-estos. acep-
cursos adecuados. ta en totalidad la Proposicin de Ley de lo s-iiorc's
Considerando: que hemos estudiado la localidad, Cebreco y otros, relativa incluir en los Presupuestos
reconido las solicitaciones del numeroso vecindario y Generales dc la Nacin. de 1912 191l. la suina de
oue se han de dar al Estado cuantas facilidades hayan ciento setenta mil pesos (.170.000.00i para la carre-
de reclamarse, porque toda esa zona de la Trocha so- tera de Santiago de Cuba 1a Cobre y composiein d':.]
licita lo que ya han logrado distintas localidades de la camino del Cobre Dos Palmas.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 9

De Ud. respetuosamente.-Ibrahm Urquiaga, Pre- la Comisin de Obras Pblicas, por lo tanto, quedar
sidente. ste sobre la mesa.
DICTAMEN. Se va proceder la primera lectura del dictamen
de la Comisin de Justicia y Cdigos, la Proposicin
La Comisin de Hacienda y Presupuestos, en sesin de Ley referente que los Secretarios de Despacho
celebrada en el da de hoy, ha acordado, por mayora asistan las sesiones de los Cuerpos celegisladores,
de votos, emitir dictamen, recomendando la Cmara para informarles sobre las cuestiones de sus Departa-
de Representantes apruebe el informe que dice: mentos, contestar las interpelaciones que se les hi-
cieren.
A la Comisin de Hacienda y Presupuestos. SR. SECRETARIO (HERNNDEZ IZAGUIRRE) : (Leyendo):

La Proposicin de Ley del seor Cebreco y otros, "COMISIN DE JUSTICIA Y CDIGOS.
relativa incluir en el prximo Presupuesto la canti-
dad de ciento cincuenta mil pesos, para construir la Habana, 6 de Mayo de 1912.
carretera de Santiago de Cuba al Cobre, y la de veinte
mil pesos para recomposicin del camino del Cobre Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
Dos Palmas, merece, juicio del Ponente que suscri- Seor:
-be, todo el apoyo de la Comisin de Hacienda.
En efecto, no se puede ocultar nadie que conozca Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
la riqueza de aquellas regiones riqusimas, la necesi- en que esta Comisin de Justicia y Cdigos, modifica
dad en que se encuentran de dotarlas de medios cmo- la Proposicin de Ley de los seores Cortina y otros,
dos de comunicacin, para poder colocar en el merca- relativa que los Secretarios de Despacho, cuando lo
do de Santiago de Cuba, con facilidad y seguridad, la acuerde cualquiera de los Cuerpos Colegisladores, de-
enorme produccin de caf y cacao que los propieta- bern concurrir al seno de stos, para informar en la
rios del trmino del Cobre, obtienen de sus fincas. materia sobre que se les interpele, etc.
De otra parte, la costumbre an no interrumpida De Ud. respetuosamente.-M. F. Viondi, Presidente.
de realizar de todas las partes de la Isla frecuentes
peregrinaciones al Santuario de la Virgen del Cobre, DICTAMEN.
aboga por la necesidad de una buena va de comunica-
cin, para evitar el incmodo viaje en carretillas y los Las Constituciones representan en el moderno De-
frecuentes incidentes de roturas de ejes de coches, recho Politico, una sntesis de las estipulaciones que
cuando de estos vehculos se valen para realizar aqul, se consideran esenciales para la fundacin de cada'Es
dando lugar, con la construccin de la carretera, tado y su progresivo desarrollo. En las Constituciones
verificarlo en automvil, si se quiere, y asegurando la no se preveen todas las contingencias de la vida na-
normalidad de los viajes en coche. cional; slo se ponen jalones fundamentales que sir-
Con lo dicho, basta para que pida mis compaeros van de guia la marcha legislativa y administrativa
de Comisin la aprobacin de mi ponencia, favorable del pas que se refieran.
en un todo lo solicitado de la Cmara, por la aludi- El desarrollo de los preceptos constitucionales que-
da Proposicin de Ley. da reservado las leyes especiales, las cuales, al im-
Habana, 11 de Abril de 1912.-Manuel Fernndez pulso de los tiempos y de la opinin pblica, dilatan
Guevara." 4 restringen el alcance de cada precepto, constitucio-
nal, siempre dentro del concepto que en ste se en-
En virtud de que el anterior informe acepta en to- cuentre expresado. De otra suerte, seran las Consti-
talidad la Proposicin de Ley de los seores Cebreco y tuciones mecanismos rgidos inadecuados para la
otros, esta Comisin de Hacienda y Presupuestos tie- epoca actual, tan caracterizada por la movilidad de
ne el honor de proponer la Cmara de Representan- la opinin pblica y las necesidades colectivas.
tes, la adopcin del siguiente As como en el organismo humano-no existen tem-'
peramentos tpicos, sino que todos ellos llevan en si
PROYECTO DE LEY. acumuladas las influencias que determinan la heren-
cia y el medio, tampoco existen constituciones polti-
Artculo I.-Se incluir en los Presupuestos Gene- cas de un matiz exclusivo y homogneo; sino que, en
rales de la Nacin, para el ejercicio de 1912 1913, mayor menor proporcin, todas reunen condiciones
la suma de ciento setenta mil pesos ($170,000.00) para diversas y an contrapuestas.
la ejecucin de las siguientes obras, y en la propor- La Constitucin de la Repblica de Cuba es predo-
cin que continuacin se expresa. minantemente representativa en sus lneas fundamen-
tales; pero encierra una multitud de preceptos de los
(a) Carretera de Santiago de Cuba al que caracterizan las constituciones parlamentarias.
Cobre ................ $150,000.00 Estos preceptos son de tal importancia y envuelven
(b) Composicin' del camino general una tendencia tan francamente parlamentaria, que
del Cobre Dos Palmas.. . .. 20,000.00 para convertir la Constitucin Cubana en un Estatu-
to de esa naturaleza, bastara alterar algunas palabras
Artculo III.-Esta Ley comenzar regir desde nada ms del artculo 68, que define las facultades del
su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. Presidente de la Repblica. Y an ese artculo 68 en
Saln de Sesiones de la Comisin de Hacienda y el que pudieran fundarse los que estiman completa-
Presupuestos de la Cmara de Representantes, los mente representativo nuestro rgimen constitucional,
veinte y cuatro das del mes de Abril de mil novecien- en su inciso cuarto, determina, "que es facultad del
tos doce.-Vto. Bno., El Presidente, Ibrahim Urquia- Presidente de la Repblica recomendar al Congreso la
ga.-El Secretario, H. Ponvert D'Lisle." adopcin de las leyes que creyese necesarias tiles,"
y fcil es comprender que esto equivale, en cierto mo-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Falta el dictamen de do, la facultad de proponer.
i








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

El ttulo noveno de la Constitucin de la Repblica tar ms respetado y alejado de las crticas partidarias,
crea los Secretarios del Despacho con facultades idn- 1 que iran estrellarse contra los Secretarios de Despa-
ticas los Ministros del Rgimen Parlamentario. Bas- cho, que pueden ser cambiados fcilmente, sin grave
ta leer los cinco artculos de este ttulo, para com- perturbacin, cambios que seran una vlvula de esea-
prenderlo as. Por esos preceptos el Presidente de la pe para los arrebatos de las pasiones colectivas.
Repblica no puede ejercer el Poder Ejecutivo, sin Por tanto: la Comisin de Justicia y Cdigos. en
los Secretarios del Despacho; sus Decretos y resolucio- sesin de esta fecha, basada en esas mismas razones ex-
nes carecen de validez si no llevan el refrendo del Se- puestas en el prembulo de la proposicin de Ley de
cretario respectivo; los Secretarios de Despacho pue- los seores Cortina y otros, ha acordado, por mayora
den organizarse en Consejo y tomar acuerdos juntos, de votos, aceptarla, si bien con muy ligeras modifica-
sin el concurso del Presidente; pueden ser acusados ciones, y recomienda la Cmara de Representantes
ante el Senado por la Cmara de Representantes, y su su aprobacin, en la siguiente forma:
responsabilidad es susceptible de estar unida separa- 1
da, de la que su vez contraiga el Presidente de la PROPOSICIN DE LEY.
Repblica por sus actos.
Resultan equiparados el Presidente de la Repblica Artculo I.-Los Secretarios de Despacho, cuando
y los Senadores y Representantes, en cuanto las res- lo acuerde cualquiera de los Cuerpos Colegisladores,
tricciones que se imponen para alterar la dotacin que lo solicite la tercera parte de los miembros que lo
reciben. componen, debern concurrir al seno de stos para in-
En sntesis, los Secretarios del Despacho tienen las formar en lo que se les interrogue.
mismas facultades y responsabilidades que los Minis- Tambin podrn concurrir las sesiones del Con-
tros del Rgimen Parlamentario. greso los Secretarios del Despacho cuando lo estimen
Si se desea ver esta peculiaridad de los Secretarios conveniente para informar sobre los asuntos de su
del Despacho cubanos de un modo ms patente, basta Departamento. En todo caso. su concurrencia al Con-
leer la Constitucin americana, en donde no se habla greso ser para informar y discutir exclusivamente
para nada de Secretarios de Despacho; en cambio, al sobre la materia objeto del informe, y no podr for-
hojear cualquiera constitucin parlamentaria, como la mular proposiciones ni tomar parte en las votaciones.
de Chile, Francia, Espaa, etc., se podr ver la seme- Artculo II.-Esta Ley comenzar regir desde su
janza de sus preceptos sobre los Ministros, con los de publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
nuestra Constitucin, relativos los Secretarios de Saln de Sesiones de la Comisin de Justicia y C-
Despacho. digos de la Cmara de Representantes. los seis das
Con estas ligeras consideraciones, las que hemos del mes de Mayo de mil novecientos doce.-Yto. Bno.,
querido imprimir suma.brevedad, no pretendemos de- El Presidente, M. F. Fiandi.-El Secretario. P. S.,
mostrar que nuestro rgimen poltico sea estrictamen- JosE Manuel Cortina."
te parlamentario. Para ello necesitaramos un precep-
to que claramente dijera que el Presidente de la Re- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Este Proyecto de Ley
pblica concurre con el Congreso la formacin de que se refiere la presencia de los Secretarios de Des-
las leyes; aunque ya hemos sealado el artculo por pacho en el saln de sesiones de la Cmara, se pondr
virtud del cual tiene el derecho de recomendar oficial- -lo aviso los seores Representantes. por la impor-
mente las que crea necesarias tiles. tancia que tiene,-en la Orden del Da del mircoles,
Nuestro propsito consiste exclusivamente en evi- probablemente en el primer nmero, para su discu-
denciar que nuestro rgimen poltico es mixto; que el sion-
espritu y la letra de nuestra Constitucin no se opo- Se va proceder la primera lectura del dictamen
nen un mayor acercamiento del Poder Ejecutivo al de la Comisin de Hacienda y Presupuestos, al Pro-
Legislativo; que, por el contrario, la prctica actual yecto de Ley relativo conceder una pensin vitalicia
es ms contraria la Constitucin, que cualquier otra de mil doscientos pesos anuales al General Remigio
que adoptramos tendente que los Secretarios del Marrero.
Despacho concurrieran al Congreso y en l recibieran- S. SECRETARIO (HERNNDEZ IZAGITRRE) :(L~eyedof ):
la impresin directa de la voluntad popular y rindie-
ran informes de su gestin administrativa. "CoMIsIN DE HACIENDA Y PRESUPUL-ESOS.
Nada se opone en nuestra Constitucin que los Se-
cretarios del Despacho concurran al Congreso rendir "Habana. 24 de Abril de 1912.
informes y contestar interpelaciones. Es ms, consti-
tuye una injusticia, que quienes puedan ser acusados Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
por el Congreso, no concurran sus sesiones demos-
trar la eficacia de sus gestiones. Seor:
Nuestra Constitucin permite una aplicacin menos
rgida de la usada hasta el presente. Nuestras tradi- Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto, en
ciones polticas se avienen mejor con una mayor con- que esta Comisin de Hacienda y Presupuestos acepta
cordancia del Poder Ejecutivo con el Legislativo; y el en totalidad la Proposicin de Ley de los seores Fer-
hecho de poder la opinin pblica,-reflejada en el nndez de Castro y otros, relativa conceder una pen-
Congreso,-actuar directamente sobre la gestin poli- sin vitalicia de mil doscientos pesos anuales al Gene-
tica administrativa de los Secretarios del Despacho, ral Remigio Marrero.
permitira la correccin rpida de cualquier error po- De Vd. respetuosamente.-Ibrahm Urqufaga, Pre-
ltico administrativo; facilitara los Presidentes sidente.
de la Repblica un conocimiento cabal de las orienta- DICTAMEN.
ciones ms convenientes al Gobierno en cada caso. Y
como un resultado de trescendencia patritica extraor- La Comisin de Hacienda y Presupuestos, en sesin
dinaria, permitira al Presidente de la Repblica es- celebrada en el da de hoy, ha acordado por mayora








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 11

de votos, emitir dictamen, recomendando la Cmara SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluir en una pr-
de Representantes apruebe el informe que dice: xima Orden del Da.
Se va proceder la primera lectura del dictamen
A la Comisin de Hacienda y PresuzLpestos. de la Comisin de Iacienda y Presupuestos al Pro-
yecto de Ley del Senado, referente modificar los ar-
Habana, 26 de Febrero de 1912. tculos 31, 35 y siguientes, hasta el 43 inclusive, d1 la
Ley de Lotera.
El Representante que suscribe, designado ponente S. SECRETARIO (HERNNDEZ IZAGUIRRE) : (Leyendo):
de la Proposicin de Ley de los seores Fernndez de
Castro y otros, relativa conceder una pensin vitali- CoMISIN DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.
cia de mil doscientos pesos anuales ($1,200.00) al Ge-
neral Remigio Marrero, Habana, -29 de Abril de 1912:
Considerando: que el General que se refiere esta
Proposicin de Ley, veterano de tres campaas, hoy Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
invlido consecuencia de las mltiples heridas que
recibi en activos combates, y encontrndose en situa- Seor:
cin angustiosa; ruego la Comisin acepte dicha
Proposicin de Ley tal como ha sido presentada.-J. Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto, en
R. Campia, Ponente." que esta Comisin de Hacienda y Presupuestos modi-
fica el Proyecto de Ley procedente del Senado, sobre
En virtud de que el'anterior informe acepta en to- la modificacin de los artculos treinta y uno, treinta
talidad la Proposicin de Ley de los seores Fernn- y cinco, treinta y seis, treinta y siete, treinta y ocho,
dez de Castro y otros, esta Comisin de Hacienda y treinta y nueve, cuarenta, cuarenta y uno, cuarenta y
Presupuestos tiene el honor de proponer la Cmara dos y cuarenta y tres de la vigente Ley de Lotera.
de Representantes, la adopcin del siguiente De Ud. respetuosamente.-Ibrahm Urquiaga, Pre-
sidente.
PROYECTO DE LEY. DICMEN.
DICTAMEN.
Artculo I.-Se concede una pensin vitalicia de mil
doscientos pesos anuales, al General Remigio Marrero. La Comisin de Hacienda y Presupuestos, en sesin
.Artculo 11.-Esta Ley empezar reg rdesde su celebrada en el da de hoy, ha acordado, por mayora
publicacin en la Gaceta Oficiai de la Repblica. de votos, emitir dictamen recomendando la Cmara
Saln de Sesiones de la Comisin de Hacienda y de Representantes, apruebe el informe que dice:
Presupuestos de la Cmara de Representantes, los
veinte y cuatro das del mes de Abril de mil novecien- A la Comisin de Hacienda y Presupuestos.
tos doce.-El Secretario, H. Ponvert D'Lisle.-Vto.n ae dl Po-
Bno., El Presidente, Urquiaga." El que suscribe,-designado ponente acerca del Pro-
. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : So incluira en una pr- yecto de Ley aprobado por el Senado en 8 de Diciem-
ximp Orden del Da. bre de 1911, modificando la vigente Ley de Lotera,
Se va proceder- la primera lectura del dictamen tiene el honor de dar cuenta con su informe los
de la Comisin de Hacienda y Presupuestos al Pro- miembros de la Comisin de Hacienda, significando
yecto de Ley relativo elevar la categora de Jefe de que ha credo de su deber, animado por el deseo de que
Administracin de tercera clase, al mdico oficial clase el esfuerzo de los seores Senadores para que el De-
quinta de la Jefatura Local de Sanidad de la Habana. partamento de Lotera responda las necesidades que
Su. SECRETARIO (1ERNNDEZ IZAGUIRRE) : (Leyendo): en el se advierten, se desarrolle con efectiva conve-
niencia, introducir ampliaciones y adiciones en algu-
nos importantes extremos del Proyecto que nos ocupa.
"CoMisIrN DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS. Siendo la Direccin General de Lotera un impor-
tante Departamento del Estado, y habindose palpado
DICTAMEN. en la prctica que su desenvolvimiento requiere una
especial autonoma, sancionada por la Ley, la modifi-
Habana, 26 de Abril de 1912. cacin del artculo segundo de la Ley de siete de Ju-
lio de 1909, resulta muy conveniente, y de h esa ini-
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. ciativa del ponente que suscribe, que se complementa
con. l modificacin del artculo 30 de la propia Ley
Seor: y concordancia establecida con el primero de la Ley
sancionada por el Senado, que se estudia.
La Comisin de Hacienda y Presupuestos ha acor- El artculo segundo del Proyecto de Ley del Sena-
dado en el da de hoy, por mayora de votos, hacer su- do, juicio del que informa, debe mantenerse en su
yo el dictamen emitido por la Comisin de Sanidad y actual redaccin, y en cuanto la adicin del tercero
Beneficencia, el tres de Febrero del presente ao, acep- en el sentido de que los nombramientos de colectores
tando en totalidad la Proposicin de Ley de los sefo- se hagan propuesta del Director General del Ramo,
res Julin Betancourt y otros, que trata de elevar la lgico parece que no se prescinda de su opinin para
categora de Jefe de Administracin de tercera clase, asunto que tal conexin con la buena marcha de la ofi-
el mdico oficial clase quinta de la Jefatura Local de cina su cargo mantiene. La conveniencia utilidad
Sanidad de la Habana. de la adopcin de estos artculos es evidente, pues en
Lo cual tengo el honor de comunicarle los efectos la actualidad, lan colecturas se conceden y suprimen
reglamentarios. con criterio arbitrario.
De Ud. respetuosamente.--Ibrahim Urquiaga, Pre- La supresin de la fianza, que se contrae el artcu-
sidente, lo cuarto del Proyecto de Ley del Senado, es medida








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

necesaria, porque su utilidad en la prctica no condu- dencia. No podrn ser separados sino por causa justi-
ce sino erogaciones innecesarias por parte de los co- ficada, acreditada en el expediente respectivo, que se
lectores nombrados. instruir por la Direccin General de Lotera, y en el
Los artculos 5, 6, 7, 8, 9 y 42, deben aplicarse tal y cual har sus descargos el interesado.
como se hallan redactados en el Proyecto de Ley del Cuando el hecho infraccin de que se acuse pueda
Senado. revestir los caracteres de un delito falta. el Director
Ya dijimos que nuestra labor no se limitaba in- General remitir el expediente instruido al Juez Co-
formar en cuanto al presente Proyecto, sino que ha- rreccional competente. Dentro de los quince das si-
bamos investigado y analizado los antecedentes que guientes al de la promulgacin de esta Ley, deber el
con la ordenada marcha del Ramo de Lotera se rela- Secretario de Hacienda tener extendidos los nueves
cionan, y de.ah la xmodificacin del artculo 10 del nombramientos de Colectores, medida que se har ex-
Proyecto del Senado y la ampliacin del tanto por tensiva los actuales que sean ratificados en sus car-
ciento destinado gastos, que tiene sobrada justifica- gos; ordenar la cancelacin de las fianzas prestadas,
cin en el hecho de que la mayor parte de esta canti- salvo las que estn sujetas alguna responsabilidad,
dad se destina subvenir las necesidades de tantos y se conceder un trmino improrrogable de treinta
necesitados que all libran su subsistencia. das para que cumpliendo con los preceptos vigentes,
En cuanto al artculo que recomienda esta ponencia tomen posesin del cargo."
se incluya como accin para obtener que el dficit que El artculo treinta y siete, quedar redactado como
actualmente existe en la Renta sea enjugado, es cosa sigue:
de tanta conveniencia y de tan absoluta necesidad, que "Artculo 37.-Los Colectores no estarn obligados
nos limitamos sealar que la forma escojitada nos prestar fianza para el desempeo de su cargo. Los
parece que debe emplearse con preferencia toda otra. billetes de que se componga cada sorteo se distribui-
El artculo segundo de la Ley de 7 de Julio de 1909, rn entre los colectores existentes por partes iguales,
quedar redactado del modo siguiente: y sern pagados en efectivo en el momento de ser ex-
"Artculo II.-Para la administracin de dicha trados de la Tesorera. Trimestralmente se publicar
Renta se crea un Departamento autnomo, anexo la lIr distribucin acordada."
Secretara de Hacienda, cargo de un Director Gene- El artculo treinta y ocho quedar redactado como
ral nombrado por el Presidente de la Repblica, con sigue:
la aprobacin del Senado, y que no podr ser removi- "Artculo 38.-Los Colectores estarn obligados
do de su cargo sino mediante expediente." extraer de la Tesorera de la Renta, los billetes que le
El artculo 30 dir as: correspondan en cada sorteo, y percibirn por el ser-
"Artculo 30.-La Direccin General de Lotera vicio de expedicin el tres por ciento del importe total
Nacional, determinar trimestralmente el plan de los de los mismos. Al Colector que no cumpla este precep-
sorteos, que se publicar con un mes, por lo menos, de to, se le cancelar su nombramiento."
antelacin, en la Gaceta Oficial. En dicho plan se ha- El artculo treinta y nueve, se entender redactado
r constar el nmero, serie y clase de los sorteos; el del modo siguiente:
precio, nmero total y fraccionamiento de los billetes "Artculo 39.-Toda persona puede revender los
y los premios que han de adjudicarse, y da, hora y billetes entregados las Colecturas, pero ninguna po-'
lugar en que han de celebrarse los sorteos." dr pregonarlos ni aumentar su precio en ms de un
El artculo treinta y uno, se entender redactado cinco por ciento, incurriendo, si falta esta prohibi-
como sigue: cin, en una multa de etres pesos, por primera vez, y
"Artculo 31.-Los planes de los sorteos se harn de diez por las posteriores."
manera que satisfagan las necesidades de la demanda, El artculo cuarenta, quedar redactado como sigue
para evitar los sobrantes, y cuidando de dividir los "Artculo 40.-La extraccin de los billetes se har,
billetes en fracciones que faciliten la venta." cuando menos, cinco das antes del da sealado para
"Con arreglo al artculo anterior, la Direccin Ge- la celebracin del sorteo. El Colector que no extraiga
neral de Lotera formar los planes de los sorteos, cui- los billetes que le correspondan, incurrir en la pena-
dando que stos se ajusten las necesidades del con- lidad sealada en el artculo 38, y les billetes se pon-
sumo. En ningn caso se efectuarn ms de tres sor- drn la venta en el Departamento, con el correspon-
teos mensuales, dentro de cuyo lmite se celebrar uno diente descuento del tres por ciento. Los billetes que
por Pascuas de Navidad. La importancia de los pre- las doce del da anterior al sorteo no se hayan vendido,
mios estar en relacin directa con la ascendencia del sern relacionados inutilizados con un sello taladro
sorteo y precio del billete." que diga "Sobrantes," fijndose en lugar visible del
El artculo treinta y cinco de la Ley de 7 de Julio local donde se celebre el sorteo, las listas de los mis-
de 1909, se entender redactado como sigue: mo3."
"Artculo 35.-Para la expendicin de billetes, ha- El artculo cuarenta y uno, quedar redactado como
br en cada poblacin, en los Trminos Municipales, sigue:
el nmero necesario de colecturas, distribuidas por "Artculo 41.-Siempre que un Colector desee se-
provincias, razn de una cada tres mil habitantes." pararse del servicio de la Renta, lo comunicar la
El artculo treinta y seis, quedar redactado como Direccin General por escrito, con treinta das de an-
sigue: ticipacin, y si no lo hiciere, por cualquier motivo
"Artculo 36.-Los Colectores sern nombrados me- dejare de cumplir las obligaciones que esa Ley y su
diante propuesta del Director General de Lotera, por Reglamento le seala, incurrir en una multa que no
el Secretario de Hacienda, expresndose en'el nombra- bajar de treinta pesos, moneda oficial. Si requerido
miento su carcter de ciudadano cubano y el pueblo para su pago no lo efectuase dentro de tercero da, se
lugar de su residencia. Una lista completa de los Co- pasarn los antecedentes al Juzgado Correccional."
lectores existentes se publicar en la Gaceta y fijar El artculo cuarenta y tres quedar redactado como
de un modo permanente en la Direccin de la Renta sigue:
y en cada Colectura, con expresin de nombre y resi- "Artculo 43.-Para la organizacin ordenada y








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 13

normal de la Renta de Lotera, se ampla hasta el doce dicarse, y da, hora y lugar en que han de celebrarse
por ciento la cantidad destinada, con excepcin de los los sorteos."
premios, para los gastos totales que ocasione. El resto Artculo III.-El artculo treintay uno, se entende-
constituir el producto lquido de la renta para el r redactado como sigue:
Estado. "Artculo 31.-Los planos de los sorteos se hari
Al aprobarse la presente Ley, el Director General de manera que satisfagan las necesidades de la de-
de Lotera formar la plantilla de los empleados per- manda, para evitar los sobrantes, y cuidando de divi-
manentes del Departamento, quedando facultado para dir los billetes en fracciones que faciliten la venta.
suprimir servicios y crear otros que resulten tiles y Con arreglo al artculo anterior, la Direccin Gene-
provechosos la Renta, y estos nombramientos,sern ral de Lotera formar los planes de los sorteos, cui-
por l autorizados hasta la categora inferior Jefe de dando que stos se ajusten las necesidades del consu-
Administracin, siendo hechos los de esta clase, con el mo. En ningn caso se efectuarn ms de tres sorteos
requisito de la previa propuesta del Director General mensuales, dentro cuyo lmite se celebrar uno por
del Ramo, y con la inclusin del Subdirector del De- Pascuas de Navidad. La importancia de los premios
partamento, por el Secretario de Hacienda, con suje- estar en relacin directa con la ascendencia del sor-
cin lo establecido en la Ley Orgnica del Poder teo y precio del billete."
Ejecutivo. Dicha plantilla de empleados permanentes Artculo IV.-E1 artculo treinta y cinco de la Ley
fijos, figurar en los presupuestos prximos, y los de 7 de Julio de 1909, se entender redactado como
empleados en ella comprendidos, estarn acogidos sigue:
los beneficios de la Ley del Servicio Civil. El Director "Artculo 35.-Para la expendicin de billetes, ha-
General del Ramo queda facultado para utilizar en br en cada poblacin, en los Trminos Municipales,
todo tiempo los servicios de los empleados temporeros el nmero necesario de Colecturas, distribuidas por
que se estimen necesarios, y estos nombramientos, provincias, razn de una cada tres mil habitantes."
cualquiera que sea su categora, sern por l nica- Artculo V.-E1 artculo treinta y seis, quedar re-
meite autorizados, as como las separaciones. dactado como sigu:
Se incluir como adicional la Ley de 7 de Julio "Artculo 36.-Los Colectores sern nombrados me-
de 1909, el siguiente: diante propuesta del Director General de Lotera por
"Artculo 49.-Todo el personal de Lotera, incluso el Secretario de Hacienda, expresndose en elnombra-
el Director, deber ser ciudadano cubano. Los ingre- miento su carcter de ciudadano cubano y el pueblo
sos que por concepto de billetes caducos y multas per- lugar de su residencia. Una lista completa de los Co-
ciba el Estado, correspondern al Departamento. de lectores existentes se publicar en la Gaceta y fijar
Lotera, para que con ellos proceda enclusivamente de un modo permanente en la Direccin de la Renta
enjugar el dficit all existente, operacin que deber y en cada Colectura, con expresin de nombre y resi-
hallarse terminada, con los recursos ya suministrados, dencia. No podrn ser separados sino por causa justi-
con anterioridad al 30 de Abril de 1913. Las cantida- ficada, acreditada en el expediente respectivo que se
des que por este concepto corresponda percibir al Es- instruir por la Direccin General de Lotera, y en l
tado, que al aprobarse la presente Ley no estuvieren cual har sus descargos el interesado.
ingresadas en el Tesoro General, se aplicarn inmedia- Cuando el hecho infraccin de que se acusa pueda
tamente tal cosa." revestir los caracteres de un delito falta, el Director
Quedan derogadas las leyes, decretos y dems dis- General remitir el expediente instruido al Juez Co-
posiciones vigentes, en cuanto se opongan al extricto rreccional competente. Dentro de los quince das si-
cumplimiento de esta Ley, la cual empezar regir guientes al de la promulgacin de esta Ley, deber el
desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep- Secretario de Hacienda tener extendidos los nuevos
blica. nombramientos de Colectores, medida que ser exten-
Saln de Sesiones de la Comisin de Hacienda y siva los actuales que sean ratificados en sus cargos;
Presupuestos, diez y seis de Abril de mil novecientos ordenar la cancelacin de las fianzas prestadas,-salvo
doce.-Manuel Delgado, Ponente." las que estn sujetas alguna responsabilidad, y se
En virtud de las modificaciones introducidas por el conceder un trmino improrrogable de treinta das
anterior informe, el Proyecto de Ley del Senado, en para que, cumpliendo con los preceptos vigentes, to-
su parte dispositiva, quedar redactado de la manera men posesin del cargo."
siguiente: Artculo VI.-El artculo treinta y siete, quedar
PROYECTO DE LEY. redactado como sigue:
"Artculo 37.-Los Colectores no estarn obligados
Artculo I.-El artculo segundo de la Ley de 7 de prestar fianza para el desempeo de su cargo. Los
Julio de 1909, quedar redactado del modo siguiente: billetes de que se componga cada sorteo, se distribui-
"Articulo -2.o-Para la administracin de dicha rn entre los colectores existentes por partes iguales
Renta se crea un Departamento autnomo, anexo la y sern pagados en efectivo en el momento de ser ex-
Secretara de Hacienda, cargo de un Director Ge- trados de la Tesorera. Trimestralmente se publicar
neral nombrado por el Presidente de la Repblica, la distribucin acordada."
con la aprobacin del Senado, y que no podr ser re- Artculo VII.-El artculo treinta y ocho quedar
movido de su cargo sino mediante expediente." redactado como sigue:
Artculo II.-El artculo treinta, dir as: "Artculo 38.-Los Colectores estarn obligados
"Artculo 30.-La Direccin General de la Lotera extraer de la Tesorera de la Renta, los billetes que les
Nacional, determinar trimestralmente el plan de los correspondan en cada sorteo, y percibirn por el ser-
sorteos, que se publicar con un mes por lo menos de vicio de expendicin el tres por ciento del importe
antelacin, en la Gaceta Oficial. total de los mismos. Al Colector que no cumpla este
En dicho plan se har constar el nmero, serie y precepto, se le cancelar su nombramiento."
clase de los sorteos; el precio, nmero total y fraccio- Artculo VIII.-El artculo treinta y nueve, se en-
namiento de los billetes y los premios que han de adju- tender redactado del modo siguiente:








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

'"Artculo 39.-Toda persona puede revender los bi- el Director, debern ser ciudadanos-cubanos. Los in-
lletes entregados las Colecturas, pero ninguna po- gresos que por concepto de billetes cadncos y multas
dr pregonarlos ni aumentar su precio en ms de un perciba el Estado, correspondern al Departamento
cinco por ciento, incurriendo, si falta esta prohibi- de Lotera, para que con ello proceda exclusivamente
cin, en una multa de tres pesos por primera vez y enjugar el dficit all existente, operacin que debe-
diez por las posteriores." r hallarse terminada, con los recursos ya suministra-
Artculo IX.-El artculo cuarenta quedar redac- dos, con anterioridad al 30 de Abril de 1913. Las can-
tado en la siguiente forma: tidades que por este concepto corresponda percibir al
"Artculo 40.-La extraccin de los billetes se har, Estado, que al aprobarse la presente Ley no estuvieren
cuando menos, cinco das antes del da sealado para ingresadas en el Tesoro General, se aplicarn inmedia-
la celebracin del sorteo. El Colector que no extraiga tamente tal cosa."
los billetes que le correspondan, incurrir en la pena- Artculo XIV.-Quedan derogadas Its leyes, deere-
lidad sealada en el artculo treinta y ocho, y los bi- tos y dems disposiciones vigentes en cuanto se opon-
lletes se pondrn la venta en el Departamento, con gan al extricto cumplimiento de esta Ley. la cual em-
el corresponodiente descuento del tres por ciento. Los pezar regir desde su publicacin en la Gacefa Ofi-
billetes que las doce del da anterior al sorteo no se cial de la Repblica.
hayan vendido, sern relacionados inutilizados con Saln de Sesiones de la Comisin de Hacienda y
un sello taladro que diga "Sobrantes," fijndose en Presupuestos de la Cmara de Representantes, vein-
lugar visible del local donde se celebre el sorteo la te y nueve de Abril de mil novecientos doce.-El Se-
lista de los mismos." cretario, Luis V. Carrro.--to. Bno.. El Presidente,
Artculo X.-E1 articulo cuarenta y uno, se enten- Urqu aga."
der redactado como sigue:
"Artculo 41.-Siempre que un Colector desee sepa- SR. FREYRE DE A-'DRADE: Pido la palabra.
rarse del servicio de la Renta, lo comunicar al Direc- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Falta el dictamen de
tor General por escrito, con treinta das de anticipa- la Comisin de Justicia y Cdigos. Quedar ste sobre
cin, y si no lo hiciere, por cualquier motivo dejare la mesa.
de cumplir las obligaciones que esta Ley y su Regla- Tiene la palabra el seor Freyre de Andrade.
mento le sealan, incurrir en una multa que no ba- SR. FREYRE DE ANDRADE: Haba pedido la palabra
jar de treinta pesos moneda oficial. Si requerido para sobre este Proyecto de Ley, que entiendo es, desde lue-
su pago no lo efectuase dentro de tercero da, se pasa- go, algo que tiene que ver con el otro proyecto que
rn los antecedentes al Juzgado Correccional. tenemos presentado para suprimir la Lotera Nacio-
Artculo XI.-El artculo cuarenta y dos, quedar nal, y yo iba rogar la Presidencia que no pusiera
redactado como sigue: discusin este Proyecto parcial, sin antes poner dis-
"Articulo 42.-Queda prohibido en lo absoluto la cusin el ms antiguo que me he referido.
suscripcin de los billetes en la Administracin de la SR. PRESIDENTE (FERRARA) : As se har. Se pondr
Renta, pues su nmero total habr de repartirse entre conjuntamente.
los Colectores, segn se dispone en el artculo treinta Tiene la palabra el seor Soto.
y sietey siete." SR. SOTO CALDERN: Seor Presidente -y seores
Artculo XII.-E1 artculo cuarenta y tres, quedar Representantes: en la correspondencia que yo recib
redactado del modo siguiente: aer de la Cmara, iba en un sobre de los que comun-
redactado dl modo siguiente: mente recibimos nosotros con nuestra documentacin.
"Artculo 43.-Para la organizacin ordenada y un folleto, ajeno completamente lo que la Cmara
normal de la Renta de Lotera, se ampla hasta el do- se refiere; lo firmaba un tal Enrique Garca. Yo creo
ce por ciento la cantidad destinada, con excepcin de que ah se ha cometido un delito.de infraccin del C-
los premios, para los gastos totales que ocasione. El digo Postal, y se ha cometido una usurpacin del dere-
resto constituir el producto lquido de la Renta para cho de los Representantes.
el Estado. Por tanto, para evitar que en lo sucesivo se cometan
Al aprobarse la presente Ley, el Director General esos abusos y castigar al que ha cometido la infrac-
de Lotera formar la plantilla de los empleados per- cin, yo le ruego la Presidencia que, si es posible de-
manentes del Departamento, quedando facultado pa- nuncie el caso los Tribunales de justicia.
ra suprimir servicios y crear otros que resulten tiles SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Siento no poderlo ha-
y provechosos la Renta, y estos nombramientos sern cer as, pero me pondra en evidencia ante los Tribu-
por l autorizados, hasta categora inferior Jefe de nales de Justicia, y pondra en evidencia la Cmara.
Administracin, siendo hechos los de esta clase, con el El folleto del seor Garca ha venido para ser distri-
requisito de la previa propuesta del Director General budo entre los seores Representantes, y entiendo que
del Ramo, y con inclusin del Subdirector del Depar- para no llevarlo mano, los mensajeros los han puesto
tamento, por el Secretario de Hacienda, con sujecin en sobres oficiales y remitido los seores Represen-
lo establecido en la Ley Orgnica del Poder Ejecu- tantes. Es una cosa muy sencilla: no han ido por co-
tivo. Dicha plantilla de empleados permanentes fijos rreo, y an en este caso, siendo remitidos por el correo
figurar en los presupuestos prximos, y los emplea- es algo que han hecho bien y justamente los mensa-
dos en ella comprendidos, estarn acogidos los bene- jeron, de la Cmnira.
ficios de la Ley del Servicio Civil. El Director Gene- SR. SOTO CALDERN: Pido la palabra.
ral del Ramo, queda facultado para utilizar en todo SP. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra SS.
tiempo los servicios de los empleados temporeros que SR.. SOTO CALDERN: A pesar de las explicaciones de
se estimen necesarios, y estos nombramientos, cual- la Presidencia, me parece que no es procedimiento de
quiera que sea su categora, sern por l nicamente lo ms correcto, y que si cualquier ciudadano tiene el
autorizados, as como las separaciones." delirio de publicar y repartir en folletos sus elucubra-
Artculo XIII.-Se incluir, como artculo adicio- ciones, no debe utilizarse despus el material de la C-
nal la Ley de 7 de Julio de 1909, el siguiente: mara con ese objeto, sino el que quiera distribuir los
"Artculo 49.-Todo el personal de Lotera, incluso productos de su fantasa, que lo haga en forma que le








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 15

cueste su propio bolsillo, no utilizando los recursos pedido la Presidencia que lo incluya en la Orden del
del Congreso. Da, al propio tiempo que otro Proyecto de Ley que
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Creo que SS. est com- trata de la Lotera, y la Presidencia le ha ofrecido in-
pletamente equivocado, y me va permitir que le ex- clurlo conjuntamente, por referirse ambos la mis-
plique el caso. ma materia.
Toda persona que publica una obra, sea cual fuere, SR. URQUIAGA ARRASTIA: Y esto no traer una de-
suele remitir un nmero de ejemplares, para distri- mora en la discusin del Proyecto? El Proyecto que
buirle cada uno de los seores Representantes, en alude el seor Freyre, es un Proyecto de carcter ge-
honor, por respeto los seores Representantes, y en- neral, y este es peculiar, para un caso, para una ne-
tonces, el Conserje los enva como la dems correspon- cesidad del momento.
dencia, todos los dems Representantes. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : SS. tiene razn, pero
El caso ha sido el siguiente: que en lugar de llevar- al resolver uno y otro proyecto, hay que tener un solo
lo mano, los mensajeros y el Conserje han credo ne- criterio: el que sea favorable al sistema de Loteria y
cesario meterlo en un sobre, y por esto SS. lo ha reci- de aumento, por lo tanto, de los gastos de personal, to-
bido en un sobre. Es un caso sencillo, completamente dava ms, etc., etc., de ser resueltamente contrario;
natural, y la Presidencia, para evitar la Cmara que tenga
SR. SOTO CALDERN: Yo lo veo anormal. dos criterios, se ve en la obligacin de ponerlos con-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Deseara que. el seor juntamente, para que el.mismo sentido presida en la
Presidente de la Comisin de Hacienda y Presupues- discusin y votacin de uno y otro proyecto.
tos, informara cmo se encuentra el dictamen de la SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra.
Comisin sobre los Presupuestos. SR. URQUIAGA ARRASTA: No podamos esperar
Tiene la palabra el seor Urquiaga. de la Presidencia que lo ponga en la prxima Oden
SR. URQUIAGA ARRASTIA: La Comisin de Hacienda del Da?
y Presupuestos viene reunindose todos los das aqu, SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Luego le contestar.
en la Cmara, para el estudio de los Presupuestos, y Tiene la palabra el seor Freyre.
hemos ya terminado ya nuestra labor. La mayora li- SR. FREYRE DE ANDRADE: Hay una razn que se
beral ha tomado un acuerdo, y ha citado, primero, pa- opone terminantemente ello, y es que falta el dicta-
ra anteayer, y luego, para hoy las nueve de la maa- men de la Comisin de Justicia y Cdigos; pero, apar-
na, por carta, la digna representacin conservadora, te de eso, me parece que es triste cosa hacer que la C-
para saber si presentan alguna enmienda si estn de mara utilice cuatro cinco sesiones'en alterar la ac-
acuerdo. Esta maana nos hemos reunido cuatro Re- tual Ley de Lotera, aumentado el personal y hacien-
presentantes y no hemos tenido el gusto de ver un do modificaciones, para luego, otro da, traer el pro-
Representante conservador. Por atencin ellos, no yecto radical nuestro, de derogar la Ley de Lotera, y
hemos dictaminado definitivamente, pero para el lunes que este vicio protegido por el Estado desaparezca.
hemos hecho convocar de nuevo la Comisin de Ha- As es que yo creo que lo mejor es que se traigan am-
cienda, y se suplica los que la forman, firmen los so- bos proyectos la vez, se discuta el ms radical, el
bres que contienen la comunicacin en que se les par- que suprime la Lotera; si se aprueba, ya todas las mo-
ticipa haberse resuelto enviar la Cmara el Presu- dificaciones que se vayan hacer esa antigua perso-
puesto,-si no asiste la minora conservadora las reu- nalidad ya cadaver, son intiles;.si se desecha el pro-
niones de la Comisin-tal como est dictaminado. yecto de Lotera que nosotros presentamos, entonces
SR. PRESIDENTE .(FERRARA) : La Cmara acord, ha vamos ponerlo ms bonito.
varios das, ms de dos semanas, que dentro de un pla- SR. CUESTA RENDN: Pido la palabra.
zo de quince das fuese trado el dictamen de la Comi- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
sin, con la presencia, no, de la minora conservado- seor Cuesta.
ra: SS. se debe servir remitir, cumpliendo el acuerdo SR. CUESTA RENDN: Seor Presidente y seores
de la Cmara, la mayor brevedad, la ponencia el Representantes: pienso de manera totalmente distinta
dictamen que tenga formulado. que el seor Freyre; no puedo aceptar su criterio de
SR. SOTO CALDERN: Pido la palabra. aplazar el debate del Proyecto de modificaciones de la
SR. CUESTA RENDN: Como miembro de la minora Lev de Lotera, en espera del dictamen de la Comisin
de la Comisin de Hacienda y Presupuestos, quiero de Cdigos, acerca de otro Proyecto de Ley. Temo que
declarar que yo no asist la reunin de esta-maana, se aplace indefinidamente el debate del Proyecto alu-
porque no me citaron; de ser citado, hubiese venido. dido, como viene ocurriendo aou en esta Cmara, en
Al seor Presidente de la Comisin le dije que no me p1 seno de la Comisin de .Cdigos, con determinados
haban citado, y hasta le suger la idea de que se cite Proyectos de Ley que deben estar discusin, y por
exigiendo la firma de la boleta que se le presente maniobras obstruccionistas de algunos de nuestros
cada seor Representante. compaeros, no se llega nunca discutir, ya pidiendo
En cuanto al trabajo que m corresponde, lo he alteraciones de la Orden del Da, ya presentando en-
entregado la Comisin de Hacienda y Presupuestos, miiendas estorbando de alguna manera.
y creo que los dems seores miembros de la minora SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El seor Cuesta no for-
ya lo tienen realizado tambin. mnia ninguna peticin especial.
SR. URQUIAGA ARRASTIA: Pido la palabra. SR. CUESTA RENDN: S, seor; estoy apoyando al
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra SS. seor Urquiaga y explicando las razones porque yo
SR. URQUIAGA ARRASTA: Como Presidente de esta entiendo que no se debe esperar el dictamen del Pro-
Comisin, deseo saber qu suerte ha corrido el Proyec- yeeto de Ley que suprime la Lotera.
to relacionado con la Renta de Lotera que ha llegado SR. PRESIDENTE (FERRARA) : S. S. est en un error
este Cuerpo, del cual hace un momento hablaba la de hecho.
Presidencia, y sobre el que no se ha tomado acuerdo SR. CUESTA RENDN: Deseara que el seor Presi-
alguno. dente me lo explicara.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): El seor Freyre le ha SR. PRESIDENTE (FERRARA): La falta del dictamen







16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES O.- CAMARA DE REPRESENTANTES

no sc refiere al otro Proyecto de Ley, sino este; de y Cdigos, con el seor Lanuza. el Proyecto de Ley
modo, que es imposible tratar de ste; el otro est ul- que l se contraa. Creo que los dos obtendremos el
timado y se puede discutir. mismo resultado.
SR. CRDENAS ECHARTE: Pido la palabra. SR. VIONDI VERA: Para hacer las siguientes mani-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El seor Urquiaga de- festaciones la Cmara: puedo afirmar la Cmara
sea insistir en alguna otra cosa? entera, y especialmente mi distinguido compaero
SR. URQUIAGA ARRASTA: %No, seor; desde el momen- el seor Cuesta, qu2 la Comisin que ms trabaja en
to en que falta el dictamen de la Comisin de Cdigos este Cuerpo, es la Comisin de Cdigos. de tal manera.
ambos proyectos., que si cualquiera de las otras Comisiones trabajara la
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El de la supresin est tercera parte de lo que ella trabaja. trbajara mucho:
listo, pero acontece que todas, casi todas las cuestiones pa-
SR. CUESTA RENDN: Pido la palabra. sn estidio de la Comisin de Cdigos. y no es po-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra SS. sible que en el corto espacio de tiempo que le tenemos
SR. CUESTA RENDN: Para rogar la Comisin de dedicado al estudio de esas cuestiones en la Comisin
Cdigos, se sirva emitir dictamen la mayor brevedad de Cdigos, abordemos todas ellas. y con frecuencia
sobre estos asuntos, para que no ocurra lo que est su- ocurre que no hay quorIm. por ese artculo de la Ley
cediendo con distintos proyectos de Ley presentados que exige la mitad ms uno. v con motivo de eso el
por varios seores Representantes, algunos presenta- seor Freyre. acompandolo o y con nosotros nueve
dos por m, como el que se refiere la reforma de la individuos ms de esta Cmara, hemos presentado una
Orden 92, sobre casacin, que hace mucho tiempo de- proposicin de Ley para que se reduzca el nmero de
bi traerse debate, como el que se contrae la modi- los asistentes que integren el qflorml, tres. De esa
ficacin de la Orden Militar que trata de la cuestin manera, la Comisin de Cdigos resolvera los asuntos
obrera, que de haberse discutido y resuelto oportuna- todos los das, siempre habra quorum. nunca faltara.
mente, se habra evitado la huelga que acabamos de Y con respecto esa proposicin a la Ley de Casacin.
sufrir, proyecto ese en que se soluciona una cuestin estn equivocados el seor Presidente y el seor Frey-
tan importante, y en que se da la razn los que la re. al afirmar que se encuentra en poder del seor La-
tienen, y se hace justicia. nuza; est en poder del seor Sarran. como ponente.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra. y est despachada, y la primera vez que se reuna la
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el Comisin de Cdigos. se dar cuenta.
seor Freyre. Ahora bien: la Comisi6n de Cdigos. cada vez que
SR. FREYRE DE ANDRADE: El proyecto de que habla se le antoja un seor Representante sentirse quejoso
el seor Ramiro Cuesta, referente modificacin de la porque no se le despacha un asunto. formula un cargo
Orden 92 de 1909, sobre la Ley de Casacin, es un contra ella, y yo puedo decir esto: que la Comisian de
proyecto trascendental, no es cuestin balad; se trata Cdigos es la que ms trabaja, y ojala las dems Comi-
de reformar todo un sistema que viene rigiendo entre siones la imtaran, porque entonces trabajaran las e-
nosotros, no ya desde que somos nacin independiente, m Comisiones.
sino de tiempo ms antiguo. El Dr. Jos Antonio Gon- SR. CUESTA REENDN: Pido la palabra.
zlez Lanuza, que indiscutiblemente es una autoridad SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
en esta materia y consciente de la gravedad que en- seor Cuesta.
traa modificar cualquier Cdigo, aunque este no sea SR. CUESTA RENDN: Para dar una satisfaccin al
sustantivo, est estudiando ese Proyecto, por haber si- seor Viondi. Presidente de la Comisin de Justicia y
do designado ponente en el mismo. El no cree que mo- Cdigos. No ha sido mi nimo molestar los miembros
dificar tres cuatro artculos de esa Orden vaya de la Comisin de Cdigos, sino llanar la atencin de
beneficiar al pas, sino por el contrario, perjudicarle, la Cmara con una splica, con la correccin y delica-
aumentando el enorme frrago de nuestra legislacin, deza con que yo hago las suplicas siempre. sobre un
y estudia el Proyecto, para hacer una reforma funda- Proyecto de Ley por m presentado. proyecto que tie-
mental en la Ley de Casacin. ne alguna importancia, como reconoca el seor Frey-
Yo creo que en ste, como en otros casos, no debe- re, que reforma dos tres artculos de la Orden n-
mos precipitarnos, no debemos tratar de legislar mu- mero 92 sobre la Ley de Casacin. Yo s y comrprendo
cho, sino de legislar bien; y aunque no me parece mal que los Cuerpos legales no deben modificarse por frag-
que el seor Cuesta recuerde la tramitacin de este mento3.
Proyecto de Ley, estimo que no debemos proceder fes- Trattndose de una cuestin sencilla. me ocupaba yo
tinadamente. de la reforma de un punto general de la Ley de Casa-
Ahora, en cuanto la demora de otros proyectos de cin en cuanto se perjudican intereses de individuos
Ley para remediar ese mal, yo propuse la Cmara, comprendidos en el artculo quinto de la Orden nme-
y es una de tantas mociones que estn sin resolver, la ro 92. que d lugar recursos de apelacin y la de-
creacin del calendario de la Cmara, para que de l negacin de un recurso por la Audiencia. porque no
se fueran tomando, por su orden, las materias one se se haya citado la fecha de la ltima notificacin.
iban discutir. Mi proposicin pas la Comisin de Como esta es una cuestin de positiva importancia.
Gobierno, y all est durmiendo el sueo del olvido... yo me permito rogar la Comisin de Cdigos que
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : No est durmiendo, y cuanto antes se sirva dictaminar. Y en cuanto la Or-
si duerme, duerme en manos del seor Lanuza. den nmero 71, los hechos han venido demostrando
SR. FREYRE DE ANDRADE: Entonces, est en el en- que era un asunto muy urgente y no ha merecido. sir
sueo, que no puede decirse que es un estado de vigi- embargo, la atencin preferente de la citada Comisin.
lia. ni de sueo completo. SR. RISQUET DE DIcS: Pido a! palabra.
A esa Comisin de Gobierno pertenece el Sr. Cues- SR. PRESIDENTE (FERRARA'; : Tiene la palabra el
ta, y yo le ruego que se encargue de activar en esa Co- seior Risquet.
misin la mocin que me he referido, que yo tendr SR. RISQUET DE DIOS: Haba pedido la palabra para
el mayor gusto en activar en la Comisin de Justicia entregar esta Proposicin de Ley.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 1',

(La eitrega iun Mensajero). conoce Cuba como un Estado poltico, pero no en el
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : SS. desea que se le de orden intelectual; pero como Cuba no est en las con-
lectura? Si SS. lo desea, se le dar lectura, pero es diciones de otros pueblos, Cuba, en mi concepto, debe
preferible que se imprima y reparta los seores Re- realizar esta obra.
presentantes. He presentado el Proyecto de manera que se pueda
SD : No tno nn n inrs en cuajar de enmiendas; s que no hay obra perfecta,
SR. RISQUET DE Dios: No tengo ningn inters en pero ]o cierto, lo importante, es que realicemos la idea
que se le d lectura. Me basta slo con decir que esa pero lo cierto, lo importante, es que realicemos la idea
que se le d lectura. Me basta solo con decir que esa en nombre, realmente, de la intelectualidad cubana, y
-Proposicin de Ley tiene un carcter esencialmente ante todo y sobre todo, del piblo cubano.
nacional, es una de aquellas leyes que realmente son SR. CRDENAS ECHARTE: Pido la palabra sobre otro
necesarias, y que si hasta ahora no han podido ser pre- asunto.
sentadas por algn seor Representante, no ha sido Sg PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
seguramente porque no estuviera- en la mente de algu- seor Crdenas.
no de nosotros, sino porque tal vez creyeran que no SR. CRDENAS ECHARTE: Seor Presidente y seores
haba llegado el momento de la presentacin de ella. Representantes: existe pendiente en esta Cmara, des-
Este Proyecto de Ley se refiere la creacin de la que le hace tiempo, una proposicin de Ley relativa
yo he denominado "Biblioteca Nacional de autores exigir a los que desempeen determinados cargos de
cubanos." Voy explicar este extremo, porque de arcter tcnico, en el Departamento de Obras Pbli-
pronto pudiera aparecer demasiado vasto el problema, cas, el ttulo de Ingeniero. Esa proposicin ha sido in-
demasiado grande la aspiracin. Si resulta algo, seria formada favorablemente por la Comisin de Justicia
en cuanto en si tiene un mrito propio la obra, de nin- y Cdigos y la de Obras Pblicas, y est pendiente del
guna manera por la iniciativa modesta ma, que no es informe de la Comisin de Hacienda y Presupuestos,
ms que la traduccin del pensamiento de quizas ms y yo rogara la Cmara que interesara de dicha Co-
de un cubano que haya pensado en esta gran obra. misin que cuanto antes dictaminara esa Proposicin
La obra que pretendo realizar es nacional, porque de Ley.
comprender todas las obras publicadas por todos los SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
cubanos en todos los tiempos. Los que de alguna ma- seor Urquiaga.
nera hemos tenido que recurrir a la bibliografa, he- SR. URQUIAGA ARRASTA: No me he enterado, seor
mos podido apreciar y conocer la grande importancia Presidente, porque estaba hablando, prestndole aten-
que tiene para los pueblos el conocimiento de la gran cin al General Delgado.
produccin de todos sus hijos. Cuba no tiene 'una his- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Es un ruego que hace
-toria tan grande como esos pueblos, como esas nacio- el seor Crdenas la Comisin de Hacienda, para
nes de Francia, Alemania, Inglaterra, etc., que han que dictamine un proyecto de Ley modificando la Ley
venido produciendo una inmensa cantidad de obras del Poder Ejecutivo en lo que se refiere los que ocu-
que hiciera imposible toda aspiracin de esta natura- pan determinados cargos en el Departamento de Obras
leza. Por el contrario, en 1666, por los datos que ten- Pblicas, que deben tener ttulos de Ingenieros. En-
go, se public la primera obra cubana, en latn; esta carece SS. que lo ms pronto dictamine.
obra es pequea. Y desde luego, que desde entonces SR. URQUIAGA ARRASTA: No quiero sentarme, seo-
arranc la manifestacin del intelecto cubano, y.la tie- res Representantes, sin antes pedir mil excusas al ca-
ne todava en produccin, como lo est en este tiempo, blleroso amigo, por no haberle prestado la atencin
pero podemos decir que como punto de partida, fue- que l merece. Le prometo en la prxima reunin, ha-
ron aquellos autores de obras, que han desaparecido. cer que cuanto antes venga aqu el dictamen informa-
Tomemos un nombre conocido, como el de Julin del do favorablemente, desde luego, porque soy del pare-
Casal, y vemos que la produccin mayor de Cuba fu. cer del seor Crdenas; veo con verdadero pesar que
de mediados del siglo pasado hasta el presente. Tene- hasta ahora han estado ocupando cargos tcnicos los
mos en aquel siglo pasado, las obras mayores que se que no siempre han tenido ttulos, menos mal que
han producido'entre nosotros: la de don Felipe Poey, ahora van adquirindolos, mientras que los alumnos
por ejemplo, la del Conde de Pozos Dulces, la del de la Universidad de la Habana, no van ocupar esos
"Lugareo," la de Jos Antonio Saco, son, entre puestos en sustitucin de personas que lo ms poseen
otras, las de mayor relieve. Despus de estas, tenemos el ttulo de peritos agrcolas cosas por el estilo.
otras de poco menos importancia, y sin embargo, in- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Hay una peticin de
teresantsimas, como la del doctor Carlos de la Torre alteracin de la Orden del Da, firmada por los seo-
y la del doctor Montan, que comprenden la rama de res Fernndez de Castro, Manduley, Campia y otro,
Historia Natural y de Qumica, todas perfectamente referente discutir inmediatamente el Proyecto de
divididas, y en las que se hace un estudio detallado de Ley de la Comisin de Sanidad y Beneficencia, conce-
esa rama de las Ciencias Naturales. Son datos que diendo una pensin vitalicia de cien pesos mensuales
aporto, que, como se ver, no son inmensamente gran- la seora viuda del Comandante Mariano Corona
des ni tan pequeos que no merezcan la atencin de Ferrer, y otra de setenta y cinco pesos mensuales
este Congreso. En su oportunidad podr aportar otros cada uno de sus dos hijos menores.
diciendo por qu es viable, y diciendo cmo es posible (El Secretario, seor Hernndez Izaguirre, le da
esta aspiracin, que no va ser estril de ninguna ma- lectura).
nera, que no servir de ninguna manera de estorbo al En la sesin anterior, se plante una cuestin por el
desenvolvimiento de la Nacin, aun teniendo en cuen- que ocupaba la Presidencia, sobre el nmero necesario
ta la penuria que padece el Tesoro; sino por el contra- de votos para obtener esta alteracin.
rio, se invertir una cantidad relativamente modesta. La Presidencia ha hecho recoger todos los antece-
Este es, sencillamente, el Proyecto de Ley que he teni- dentes y se les va dar lectura.
do el honor de presentar la Cmara, pretendiendo (El Secretario, seor Pardo Surez, los lee).
que todas las obras de todos los autores cubanos sean Como se ve de estos antecedentes, todo el Cuarto
recopiladas en pginas, en volmenes, para que sean perodo congresional, fij una regla determinada; y
conocidas en todas partes del mundo. Hasta ahora, se todo el Quinto perodo congresional ha fijado un cri-








18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES O.- CAMARA DE REPRESENTANTES

terio opuesto al primero. Durante el Cuarto perodo ra, en que hay problema, en que no hay duda regla-
congresional, se exigan las tres cuartas partes; en el mentaria, se consulte la Cmara. porque esto puede
posterior, se ha exigido solamente.la mitad ms uno. dar lugar que en momentos difciles porque poda-
La Presidencia entiende que este es el criterio exacto, mos atravesar, en que no estemos. como ahora, en paz,
examinado bien y estudiado el Reglamento. Pero co- en armona y con tranquilidad, se trate de esa manera
mo nos encontramos en este momento sin ninguna cues- por una mayora, de atropellar la minora, haciendo
tin que nos agite, y, por lo tanto, podemos dar fria- que el Reglamento diga lo que no dice. Si la Cmara.
mente al artculo discutido una jurisprudencia por la ahora, contra la previsin del seor Presidente y con-
Cmara, yo entiendo que sera til dictar esta juris- tra la ma, quisiera interpretar el Reglamento en sen-
prudencia favorable que la mitad ms uno pueda tido contrario de su letra clara, difana y precisa.
alterar la Orden del Da, y dictarla hoy, que no tene- habremos encontrado medio de alterar el Reglamento
mos grandes dificultades ni inconvenientes, en lugar sin las solemnidades que el propio Reglamento pre-
de esperar un da en que podramos encontrarnos con viene. Hacedlo si lo tenis por conveniente, pero re-
cuestiones polticas sobre el tapete, y no nos dejarn cordad el maravilloso discurso de Vctor Hugo. cuan-
decidir con precisin y justicia. do hablando de la Ley de Deportacin. deca que las
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra. mayoras que queran imponerse las minoras. esta-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el ban expuestas correr igual suerte. ya que en poltica
seor Freyre. no es fcil saber si la mayora de hoy ser la minora
SR. FREYRE DE ANDRADE: La circunstancia, seor de maana. Sentad el precedente, haced que la Cma-
Presidente y seores Representantes, de haberse teni- ra, contra el precepto claro y terminante del Regla-
do un criterio constante dentro de un perodo congre- mento, lo interprete en un sentido determinado, y ha-
sional, y otro, completamente constante, durante otro, bremos borrado de una plumada todo el Reglamento.
debiera llevarse estudio, si el Reglamento de un pe- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
rodo se ha alterado al entrarse en el otro, realmente seor Viondi.
parece cosa rara, parece cosa anmala, no natural, esta SR. VIONDI VERA: Realmente, yo no me explicaba
persistencia en dos criterios diametralmente opuestos, cmo era que un Representante tan ilustrado, de la
sobre todo, cuando la ltima parte es la que noso- minora, como el seor Freyre, sostuviera la tsis que
tros nos parece buena cuando tenemos la vista el Re- viene sustentando, en mi sentir, tan contraria los
glamento actual, que no puede dejar lugar dudas. propios intereses de una minora. Ahora caigo en la
Yo creo que cuando no hay dudas en el Reglamento, cuenta que se inspiraba en una manifestacin de Ve-
no hay que resolver las dudas en la Cmara, y nuestro tor Hugo, que halaga una esperanza inverosimil en el
Reglamento no puede ser ms claro, como haca notar seor Freyre, respecto del porvenir. Yo nunca he cre-
el seor Viondi en sesin pasada, y eso que el seor do que debe censurarse nadie porque halague una
Viondi no ley todos los artculos referentes esta ma- esperanza.....
teria, porque el seor Viondi nos ley los artculos SR. FREYRE DE ANDRADE: Cuando se realice. SS.
que se refieren al quoruim, pero no los artculos que se estar con nosotros.
refieren las votaciones; y el artculo 143, que es el SR. V'IONDI VERA: Yo presumo que estar con la mi-
que votaciones se refiere, no puede ser ms preciso ni noria, cuando la minora se convierta en liberal: mien-
ms claro. Dice este artculo 143 (leyendo): tras tanto, la tratar con todos los respetos que mere-
"Los acuerdos se tomarn por mayora absoluta de cen los Partidos polticos, pero sin convivir con su
votos de los Representantes presentes, salvo los casos credo poltico ni comulgar con su credo religioso, que
previstos por este Reglamento y por la Constitucin." yo considero contrario los intereses de mi pas. Pero
Mientras el que dude no pueda presentar un articu- si no es una esperanza la que halaga la minoria con-
lo del Reglamento que d lugar la duda, tiene que servadora, realmente el seor Freyre es un hombre
cumplirse el artculo 143, que ordena que todas las que sabe sacrificar los intereses de sus compaeros pa-
cuestiones que la Cmara se sometan, salvo disposi- ra sostener lo que l considera justo: y si bajo ese pun-
ciones especiales, se resuelvan por la mayora absoluta to de vista no debe felicitrsele como hbil, s debe ser
de los seores Representantes. Yo no puedo admitir felicitado como hombre imparcial.
que haya dudas en la interpretacin reglamentaria en Pero, aparte de eso. el seor Freyre est completa-
los casos que el Reglamento prev claramente. Cuando mente equivocado, y m se me figura que no obstante
el Reglamento habla de la suspensin de preceptos su competencia en lo que se refiere interpretaciones
reglamentarios, lo califica de proposicin incidental, de leyes, no obstante su larga prctica parlamentaria
es decir, requiere que haya una cuestin que se est que le d autoridad cuando hace una afirmacin antes
debatiendo y que en el curso del debate surja como in- de comprobarla. por el respeto que inspira su afirma-
cidente dc esa cuestin la mocin para que se suspen- cin, el seor Freyre no ha entendido el sentido es-
dan los preceptos reglamentarios, es, por lo tanto, ne- tricto del artculo en cuestin. porque ese artculo
cesara una cuestin principal, algo en que sea inci- que habla de la mayora, en este caso no se contrae a
dental la suspensin de preceptos reglamentarios; pe- la mayora extraordinaria de las tres cuartas partes
ro cuando se propone la alteracin de la Orden del ni de las dos terceras, sino la mayora de la mitad ms
Da, no hay cuestin debatida, no.hay cuestin inci- uno, y as lo dice clara y terminantemente el articulo
dental, y el Reglamento, en ninguna parte, previene en cuestin, y es bueno que este punto se discuta y se
nue la Orden del Da no se altere sino por acuerdo resuelva, como deca con frase exacta nuestro ilustre
de la Cmara. Cual es el acuerdo de la Cmara nece- Presidente, en hora fra, en hora tranquila, cuando no
sario? lo determina el artculo 143: "la mitad ms viene el apasionamiento arrebatarnos y a hacernos
uno de los Representantes presentes," salv disposi- decir cosas oue en momentos de normalidad no persa-
cin especial reglamentaria constitucional: y como mos decir. El artculo en cuestin. seor Freyre. y yo
no la hay, no se concilie que pueda haber dudas sobre suplicara al seor Vilardell no interrumpiera ,en es-
el particular, y creo que es un mal precedente, que tos momentos, pues as tendra verdadera satisfaeiu
est mal hecho, que en casos en que la cuestin es cla- en ser odo por el seor Freyre, y me parece que es








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 19

fcil convencerle, porque la cuestin es sencilla; la das, ni sta ni otra. Porque el que ocupa la Presiden-
Orden del Da la redacta el Presidente, y viene la cia en la actualidad, y la ocupar normalmente por
Cmara ..... poco tiempo todava, nunca tiene dudas debiendo re-
SR. FREYRE DE ANDRADE: Est equivocado SS. solverlas; es una caracterstica de su carcter. De ma-
SR. VIONDI VERA: El artculo 58, dice lo siguiente: nera, que se pone votacin.
(lo da lectura): SR. SOTO CALDERN: Qu cosa se pone votacin?
No le niegue ese derecho que le d el Reglamento al SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La interpretacin del
seor Presidente. artculo 58, en el sentido de si se necesitan las tres
SR. FREYRE DE ANDRADE: No, seor; est equivoca- cuartas partes para la alteracin de la Orden del Da,
do SS.; es la Mesa la que redacta la Orden del Da. y la Presidencia propone: que no es necearia la vo-
SR. VIONDI VERA: Yo represento la Mesa en la tacin especial de la mayora de las tres cuartas par-
persona del seor Presidente. tes, sino que la simple mitad ms uno, es suficiente pa-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Virtualmente, es as. ra alterar la Orden del Da.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Est equivocado SS. El Votarn s, los favorables, y no los contrarios.
Presidente solo, no es la Mesa. SR. FREYRE DE ANDRADE: Votacin ordinaria.
SR. VIONDI VERA: Ya que el seor Freyre quiere SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Los que estn confor-
ganarme en los detalles, voy darle la victoria en los mes, se servirn ponerse de pie.
detalles, para que l me la d en la totalidad. (Los seores Representantes, en mayora, se ponen
SR. LORES LLORENS: No le d la razn al Sr. Freyre. de pie).
SR. VIONDI Y VERA: Yo se la doy, tengo la satilfac- Aprobado.
cin de drsela, en contra de la voluntad del seor SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Pido la palabra, para
Lores. rogar la Cmara, que-faltando cinco minutos para la
El articulo en cuestin, dice as: (lo lee). hora reglamentaria, se acuerde prorrogar la sesin
Es decir, que la Orden del Da viene la jurisdic- hasta terminar el asunto que yo propongo dentro de la
cin de la Cmara, que la sanciona que la altera, den- alteracin de la Orden del Da, que es la votacin de
tro del acuerdo de la Cmara; es decir, que la Orden la pensin la viuda del seor Corona.
del Da, es un proyecto redactado por la Mesa, y esa SR. PRESIDENTE (FERRARA): Seor Fernndez de
Orden del Da slo tiene carcter definitivo, cuando Castro, SS. est equivocado; todava no se ha acorda-
obtiene la aprobacin de la Cmara, si es que la Cma- do la alteracin.
ra le concede su aprobacin. SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Precisamente, por eso
SR. FREYRE DE ANDRADE: Vea el artculo 143. hago la peticin.
SR. VIONDI VERA: Ese no es el oportuno, porque el SR. CAMPOS MARQUETTI: Pues no saldr la Ley.
artculo dice: inmediatamente se pasar la Orden SR. FERNNDEZ DE CASTRO: No quieren ustedes que
del Da, la que no podr ser alterada sin el acuerdo salga? voten en contra. Yo tengo el derecho de pedirlo.
expreso de la Cmara. Es decir, que esa Orden del Da SR. PRESIDENTE (FERRARA): Guarde silencio SS.
que confecciona la Mesa, se procede darle lectura en SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Tengo el derecho de ha-
la Cmara, y si est de acuerdo con ella, se aprueba cer proposiciones, senor Presidente.
definitivamente, y si no est de acuerdo, se altera por SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Y por una proposicin
la mayora de SS. estamos perdiendo tiempo.
A m me parece evidente y sencillo el punto, y me SR. FERNNDEZ DE CASTRO: No contestando la Pre-
asombra que el seor Freyre pretenda lo contrario. sidencia, contestando los seores de all, al seor
SR FREYRE DE ANDRADE: No, eso es, precisamente, Campos Marquetti.
lo que yo sostengo. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone votacin la
SR. VIONDI VERA: Pues en ese caso, estamos perfec- alteracin de la Orden del Da.
tamente de acuerdo el seor Freyre y yo; siempre que SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la votacin nominal.
sea por mayora, y en ese caso, acepto como buena la No sale la Ley.
conversin del seor Frayre. (Risas). Sn. SoTo CALDERN: Es una mezquindad.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Seores Representan- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Ruego SS. retire la
tes: la Presidencia opina exactamente en el fondo de peticin, por tratarse de este caso.
la cuestin, como los seores Viondi y Freyre, pero lo SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra.
cierto es que estos antecedentes existen, que la duda Sa. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra SS.
no existia solamente en la mente del seor Borges, si- SR. CAMPOS MARQUETTI: Tengo inters en votar
no que exista en la prctica de la Cmara. favor de la Ley, pero como yo la veo injusta, como
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pero haba distinto Regla- medio de obstruccin ...
mento, seor Ferrara. SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Est equivocado.
SR. -PRESIDENTE (FERRARA) : No, seor; haba el SR. CAMPOS MARQUETTI: Ojal yo me equivocase.
mismo Reglamento, y se ha aplicado con dos criterios SR. FERNNDEZ DE CASTRO: S, est equivocado.
distintos. SR. CAMPOS MARQUETTI: No.
Error -del Presidente, seor Freyre Andrade, y SR. PRESIDENTE (FERRARA) : (Agitando la campa-
puede ser tambin que la Cmara lo haya pedido en nilla): No interrumpa, seor Fernndez de Castro.
aquel entonces. Cuando no se trata ya de dudas que SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Cmo no voy inte-
surgen en la mente de uno solo, sino de dudas practi- rrumpir!
cadas, quiere decir, de dos criterios sustentados en la -SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Pues lo llamar al or-
prctica por la misma Cmara, usando una vez un den.
procedimiento y otra vez otro, lo ms claro es que la SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Eso sera una ruindad,
Cmara resuelva sobre el particular. que. no hago yo.
Por lo tanto, la Presidencia, muy su pesar, no SR. PRESIDENTE (FERRARA) : (Agitando la campa-
puede seguir al seor Feryre, y lo nico que le puede nilla): Basta.
ofrecer, es que, en lo sucesivo, nunca tendr estas du- SR. CAMPOS MARQUETTI: Sin descender ese terre-








20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES0.-CAMARAA DE REPRESENTANTES

no, seor Fernndez de Castro, sino por otras razones, esta capital el Comandante del Ejrcito Libertador
porque conozco que l es elemento de combate, es por seor Mariano Corona y Ferrer. quien prest la pa-
lo que he podido suponer eso, sin llegar nunca, men- fria valiosos servicios en los cargo que desempen
talmente, ni de ninguna manera, ofender de ese mo- durante la guerra de Independencia. y su gran labor
do, con tales imputaciones, una personalidad como por el bienestar de! pas, desde esta Cmara. al ser ele-
la del seor Fernndez de Castro. gido Representante en mil novecientos dos, reelegido
Por eso he pedido la votacin nominal, no solamente en mil novecientos seis y vuelto reelegir en mil no-
en uso de un derecho, sino interpretando que si vamos vecientos once.
votar la Ley Corona, es porque todos entendemos -Considerando: que el Comandante Mariano Corona
que es una necesidad imperiosa atender su familia, Ferrer, no contaba con ms recursos econmicos que el
y yo voto esa Ley porque es algo que nuestro compa- haber que devengaba del Estado, y que su seora viu-
fierismo demanda, pero creo tambin que ha debido da hijos quedan en la mayor pobreza. sin poder aten-
dejarse seguir su curso normal este asunto, pero no der sus principales necesidades y educacin.
significarlo, cuando se viene resolver la continua- Considerando: que la patria tiene el deber de velar
cin de'un debate sobre un asunto en que estn tan por las viudas hijos de aquellos hroes que con sus
interesados los de un banco como los de otro. esfuerzos y sacrificios ayudaron constituir la Re-
SR. PRESIDENTE (FRRARA) : SS. no retira la peticin pblica.
de votacin nominal? La Comisin de Sanidad y Beeeneficencia, en sesin
SR. CAMPOS MARQUETTI: Yo la retiro en obsequio celebrada hoy, ha acordado, por mayora de votos,
de la Presidencia, y hasta de las manifestaciones del recomendar la Cmara de Representantes, la adop-
seor Fernndez de Castro. cin del siguiente
SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Pues yo iba decir.... PROYECTO DE LEY.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra SS.
SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Las manifestaciones que Artculo I.-Se concede una pensin de cien pesos
iba hacer, es que l est equivocado, pues yo tengo mensuales, la seora Mara Garca. viuda del Co-
tanto inters como SS. en el Ferrocarril de Caibarin mandante Sr. Mariano Corona Ferrer. y otra de seten-
Nuevitas; no vaya creer que tenga yo animosidad ta y cinco pesos mensuales cada uno de sus dos hijos.
contra l, ni piense como el seor Freyre. Mariano y Ramn.
SR. VILARDELL TAPIS: Tiene animosidad el seor Artculo II.-Los efectos de esta Ley, salvo deroga-
Freyre? cin expresa de la misma, durarn: en cuanto la
SR. FREYRE DE ANDRADE: S, seor. viuda, mientras conserve su actual estado, y los dos
SR..PRESIDENTE (FERRARA) : (Agitando la campani- hijos, hasta que alcancen la mayora de edad.
lla) Basta; basta..... Artculo III.-Esta Ley comenzar regir desde
Se pone votacin ordinaria. Los que estn confor- su publicacin en la Gaceta Oficial de la RepDbica.
mes se pondrn de pie. Saln de Sesiones de la Comisin de Sanidad y Be-
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen neficencia, primero de Mayo de mil novecientos doce.
de pie). -Vto. Bno., El Presidente. Enr-iqe MJ .P rto.-El
Aprobado. Secretario, B. Manduicy."
El seor Fernndez de Castro ha propuesto la pr-
rroga de la sesin hasta que se resuelva este asunto. SR. PRESIDENTE (FERARA!) : Se pone discusin la
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. totalidad.
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen (Silencio).
de pie). A votacin.
Queda aprobada la prrroga de la sesin. (Aprobada).
Se va leer el Proyecto concediendo la pensin A discusin el artculo primero.
los herederos del Comandante Mariano Corona Fe- SR. MESSOXIER ALVAREZ: Pido la palabra.
rrer. SR. PRESIDENTE (FERRAPA) : Tiene la palabra SS.
SR. SECRETARIO (HERNNDEZ IZAGUIRRE) : (Leyendo): SR. MESSONIER ALVAREZ: Para presentar un enmien-
da al artculo. La enmienda consiste en mantener la
"COMISIN DE SANIDAD Y BENEFICENCIA. primera parte del mismo, el cual dice: Se concede una
pensin la viuda del seor Mariano Corona. consis-
Habana, 1.o de Mayo de 1912. tente en la cantidad de mil doscientos pesos anuales.
No es as como dice el artculo ?
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. Sn. PRESIDENTE (FERRA-A) : S, seor.
SR. MESSONIER ALIAREZ: Esa es la enmienda que
Seor: presento, suprimiendo la segunda parte.
Su. PRESIDENTE (FERRARA) : El Sr. Messonier pro-
Tengo el honor de remitirle el Proyecto de Ley ad- pone una enmienda suprimiendo la ltima parte del
junto, formulado por esta Comisin de Sanidad y Be- artculo, la que se refiere los setenta y cinco pesos
neficencia, y que trata de conceder una pensin de para cada uno de los hijos del seor Mariano Corona,
cien pesos ($100.00) mensuales la seora Mara Gar- mientras lleguen la mayora de edad. De modo, que
cia, viuda del Comandante Mariano Corona y Ferrer, vamos discutir el artculo hasta el punto que indica
y otra de setenta y cinco pesos ($75.00) mensuales el seor Messonier, y luego trataremos la enmienda
cada uno de sus dos hijos, Mariano y Ramn. que l formula.
De Ud. respetuosamente.-E. M. Porto, Presidente. Se pone discusin el artculo hasta e! punto donde
dice: "Mil doscientos pesos anuales la viuda del Co-
Proyecto de Ley de la Comisin de Sanidad mandante Mariano Corona."
y Beneficencia. Algn seor Representante dese ahacer uso de la
palabra ?
Considerando: que recientemente ha fallecido en (Silencio).








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 21
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Se pone votacin. Corona es un compaero, beneficiemos su familia en
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. mayor cantidad.....
(Aprobado). SR. FERN:NDEZ DE CASTRO: Se trata de un gran pa-
Se pone discusin la enmienda del seor Messo- triota.
nier, que suprime la ltima parte del artculo, y que SR. MESSONIER ALVAREZ: Lo s, reconozco sus m-
se refiere los setenta y cinco pesos cada uno de los ritos, pero no quiero, bajo ningn concepto, que se
hijos, hasta que lleguen la mayora de edad. diga en el da de maana, que nos preocupamos ms
SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Pido la palabra. de la familia de un compaero que lo que lo hemos
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra SS. hecho con las familias de otros patriotas tan dignos
SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Brevemente, seores Re- y tan merecedores.
presentantes, no slo por la materia de que se trata, SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Los seores Fernndez
sino por la hora. Debo hacer constar que yo no soy el de Castro y Messonier, no aceptaran, en lugar de $75
autor del Proyecto de Ley; el autor lo es el seor Ars- mensuales, fijramos $50, como hemos hecho con los
tides Garca, ausente en estos momentos, y comn, hijon de otros patriotas?
firmante habiendo solicitado l mi.firma, como la de SR. MESSONIER ALVAREZ: Yo lo acepto.
otros seores Representantes, es que voy sostener, SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Yo tambin, con la acla-
brevemente, la parte que desea retirar el seor Me- racin de que el-autor de los $75 es el seor Arstides
ssonier. Garca, y deseo hacer constar que no nos ha guiado el
Yo lamentara mucho que este asunto, que es de un propsito de favorecer la familia del seor Corona,
compaero quien yo s que el seor Messonier esti- porque ste hubiera sido nuestro compaero, sino por-
maba, como lo estimbamos todos, yo lamentara que que el seor Corona ha prestado tales servicios la
este asunto fuera dar lugar otras interpretaciones, patria, que lo hacen acreedor ser tratado como el que
pero el espritu y el propsito del seor Arstides Gar- ms haya hecho en favor de Cuba.
ca, autor del Proyecto, al consignar que se diera los SR, MESSONIER ALVAREZ: Yo he sido el primero en
dos nios del seor Corona esta cantidad, era pensan- reconocer esos mritos, pero nosotros no somos los que
do que la viuda vive con los padres ancianos, mayores debemos juzgar lo que nosotros hacemos: es el pueblo
de setenta aos, del seor Corona, con los cien pesos que no est enterado de ello.
no se morira,de hambre, pero no habra de tener los SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone votacin la
recursos necesarios, y stos no habran de alcanzar enmienda, tal y como ha quedado redactada.
los dos hijos del Comandante Mariano Corona. Y co- (Es aprobada).
mo aqu se han dado pensiones diferentes individuos Artculo segundo.
en cantidades mayores las viudas y en cantidades (El Secretario, seor Hernndez Izaguirre, d lec-
iguales mayores cada uno de los hurfanos, varo- tura al articulo segundo).
nes y hembras, con el propsito de asegurar la educa- SR. GONZLEZ BENARD: Para pedir que en ese ar-
cin de los dos hijos de nuestro malogrado compaero, tculo se suprima la expresin en que se dice "salvo
hasta la mayora de edad, fu que el seor Arstides que se derogue por otra Ley," porque eso huelga.
Garca redact la Ley en la forma en que el seor Me- Su. PRESIDENTE (FERRARA) : Esa frase se ha puesto,
ssonier cree que debe enmendarse. sin duda, pensando en la Ley de pensiones.
Por lo tanto, yo le ruego al seor Messonier desistie- Se pone discusin.
ra de ella, la Cmara que vote el Proyecto de Ley (Silencio).
tal como ha sido presentado, desechando la enmienda A votacin.
del seor Messonier. (Es aprobado).
SR. MESSONIER ALVAREZ: Pido la palabra. Lectura del artculo tercero.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra SS. (El Secretario, seor Hernndez Izaguirre, le da
SR. MESSONIER ALVAREZ: Seor Presidente y seores lectura).
Representantes: he de ser muy breve en este caso. El Se pone discusin.
seor Fernndez de Castro lo ha dicho, yo era un n- (Silencio).
timo amigo del seor Mariano Corona. Lo quera, A votacin.
apreciaba y distingua, por sus cualidades, sus ante- (Aprobado).
cedentes, y por todo lo que constitua su personalidad. Para que el hecho de aprobarse una pensin para al-
Al oponerme la segunda parte del artculo, me ha guien que fu nuestro compaero no aparezca ante los
movido solamente una razn, y es que pudiera creerse, dems que tienen pensiones en tramitacin en la C-
no por nosotros, sino por el pueblo, que el hecho "de niara, como un beneficio dado al afecto particular de
que un Representante de la Nacin se encontrara en el los seores Representantes, incluir en la prxima Or-
caso en que se encuentra la familia del seor Corona, den del Da, todas las pensiones pendientes de segun-
sera mrito suficiente para que nosotros le diramos da lectura.
una pensin mayor. Se levanta la sesin.
Ese ha sido el nico motivo, para que no se crea, y
vuelvo repetirlo, de que por el hecho de que el seor (Eran las cinco y quince p. m.)









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Last updated October 10, 2010 - - mvs