Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00467
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARIO DE SESIONES

DEL.
CONGRESO DE LA REPBLICA DE CUBA

QUINTO PERIODO CONGRESIONAL

TERCERA LEGISLATURA

VOL. XVII HABANA, 18 DE ABRIL DE 1913


Cm.ara de Representantes


Tercera sesin ordinaria.-10 de Abril de 1912


Presidencia del Seor Orestes Ferrara y Marino

Secretarios: Seores Antonio Pardo Surez y Pablo Prez

SUMARIO

las 2 y 45 p. m. se abre la sesin.-El seor Ris- adems de los seores Ferrara y Freyre, los seo-
quet presenta la Mesa y razona una Proposicin res Borges, Coyula, Campos Marquetti, Soto y
de Ley declarando festividad nacional el 10 de Pardo Surez.-Pasan las Conmsiones respecti-
Abril.-Comunicaciones del Senado.- Incidente vas distintas Proposiciones de Ley.-Aprobacin
planteado por el seor Freyre de Andrade la de un Proyecto del Senado, concediendo un crdi-
Presidencia, respecto la sustitucin presidencial to de cincuenta mil pesos para obras pblicas en
al abrirse las sesiones. Intervienen en el debate, Pinar del Rio.-A las 4 y 35 se levanta la sesin.

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se abre la sesin. esttua de bronce que represente al esclarecido edu-
Se va dar lectura al acta de la sesin anterior. cador cubano don Jos de la Luz y Caballero, y ges-
(El Oficial de Actas le d lectura). tionado lo necesario por la citada Sociedad cerca del
Se aprueba el acta? Ayuntamiento habanero y del Consejo Provincial,
(Silencio). fin de completar las sumas que faltaban para dar ci-
Aprobada. ma al enunciado proyecto, ruego de nuevo al Poder
Se va dar lectura un Mensaje Presidencial. Legislativo que exima del pago de derechos fiscales la
SR. SECRETARIO (PABLO PREZ) : (Leyendo): importacin del material artstico correspondiente al
monumento de que se trata.
"AL CONGRESO. Palacio de la Presidencia, en la Habana, diez de
Abril de mil novecientos doce.-Jos M. Gmez."
Iniciada por la benemrita Sociedad Econmica de
Sdel Pas, como hube de manifestar ese Ho- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Acuerda la Cmara
Congreso en mensaje de diez y ocho de Enero enviar este Mensaje la Comisin de Aranceles Im-
mil novecientos once, una suscripcin nacional con puestos ?
iobjeto de erigir en la capital de la Repblica una Se trata de exirpir del pago de derechos fiscales la
*








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

importacin de la esttua de Jos de la Luz y Caba- revolucionarias, y que pudiramos denominar el ideal
llero, que va levantarse en esta ciudad. cubano, la aspiracin de los patriotas, en una palabra.
El Presidente de la Repblica envi un Mensaje an- el sentimiento de todos los buenos cubanos. Fu el 10
tecedentemente, y ahora reitera la peticin. de Abril de 1869, cuando se reuni en el pueblo de
Entiende la Cmara que deba pasar este Mensaje Guinaro, la gran Convencin Nacional Cubana, que
la Comisin de Aranceles Impuestos, para que lo era dignsima representacin del pueblo libre de Cuba
examine, y redacte, si es necesario, el oportuno Pro- en armas, luchando por la libertad. Fu el 10 de Abril
yecto de Ley? de 1869, cuando fu tomado y destruido aquel pue-
SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Pido la palabra. blo, y sobre sus cenizas fu levantado, por decirlo as,
SR. PRESIDENTE ( ERRRA) : Tiene la palabra el en medio de las espirales de humo que salan de una
seor Fernndez dF Castro. destruccin, como una espiral tambin. el altsimo
seor Fernandez de Castro. sentimiento del pueblo cubano.
SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Yo haba hecho indica- sentimiento del pueblo cubano.
ciones de hacer uso de la palabra, porque pensaba ha- Fu alli donde se proclam. donde se aprob, donde
cer una proposicion, pero las ltimas palabras del se vot por primera vez, la Carta fundamental de
or Presidente me hacen pensar otra cosa, porque veo nuestra Repblica en armas; fu en esa fecha en que
que, en realidad, se necesita el Proyecto de Ley. cumpliendo con sus mandatos. Ignacio Agramonte y
uSR. PRESIDENTE (BOROE FIGUEREDO): Lo acuerda Loinaz y Antonio *Zambrana. presentaron el Cdigo
aSR. PRESIDENE Fundamental, que despus aprobL la Asamblea del
Los qu estn conformes se servirn ponrse de pie. Centro en Camagiiey, all reunida. Aquel Cdigo, que
Los que es oorme e e onsta de 29 artculos, tiene, entre otros, aqul que
(Los seores Represe tes, e' -ayora, se ponen contiene la declaracin ms grande. la ms alta. la me-
de pie). jor que puede satisfacer los ideales de la humanidad,
Aprobadensaje la Comisin de Aranccontiene, en fin, le declaracin de la igualdad de todos
Pasaro ensaj a Coisin de Aranceles los hombres, equiparando todos los ciudadanos de
S P la Repblica en el libre ejercicio de sus derechos ci-
pue,,ISQUET DE DIos: Pido la palabra para presen- viles y polticos.
una Proposicin de Ley. v y olticos.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se trata de una Pro- Fu despuis, e, ese da, cuando un rasgo ms gran-
posicin de Ley que debe imprimirse y repartirse de, si cabe, cuiiando un rasgo ms noble. hago Iiinca-
posiciS. de Ley que se le e lectuimprimirse y repartirse i en esta frase, tuvo esa Asamblea. demostrando
S. T DE Dos D o h r uo de l con ello ese estado psicolgico propio solo de los que
SR. RISQUET DE DIOS: Deseo hacer uso de la palabra. tienen un alma templada para las luchas del derecho,
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se le va dar lectura propio slo de los que saben sentir muy alto y muy
la Proposicin y despus dar la palabra SS. para hondo, como sentan aquellos cubanos que super
que la Cmara conozca el objeto por el cual desea SS. c omo se ta aqlos cubanos que supierde
hablar. sacrificarse por los ideales de independencia y de li-
R. SECRETARIO (PABLO PAREZ) : (Leendo) 1ertad; me refiero al Decreto de 26 de Febrero de
SS ( (eyendo): 1869, que borr para siempre la negra mancha de la
historia del pueblo que descubri este Continente y
"A LA CMARA. lue despus lo coloniz, que borr esa manlha abo-
liendo la esclavitud v haciendo que todos los hombres
Considerando: que el da diez de Abril representa que alentaran en este pueblo fueran hombres libres.
para el pueblo cubano una de las ms gloriosas fechas Y nme refiero ese decreto, que es algo que debe co-
de su Calendario histrico. me refero a ese decreto, que es algo que debe co-
de su Calendario histrico e nocerse bien para que sirva de enseanza y pueda
Considerando: que es por eso deber de la Repbli- formarse en las generaciones futuras, lo que aun no
ca, representada por sus legtimos mandatarios en el existe: el sentimiento cubano. Este decreto, que es
Congreso de la Nacin, conmemorar dicha fecha con mnuy corto, que coloca gran altdra aquella revolu-
la declaracin de fiesta nacional. que coan atra quell revolu-
Los Representantes que susiben tienen el honorcin, es acaso la obra ms grande. la obra ms noble,
Los Representantes maue suscriben, tienen el or la obra s sentida que ha realizado la revolucin del
de propoer la mara, la siguiete desde el punto de vista de las evoluciones sociales.
Este decreto que mi me complace. que m me
PROPOSICIN DE LEY. honra, m, descendiente de una de las capas sociales
mas humildes, de aquella raza sacrificada en este pas.
Artculo nico.-Se declara da de fiesta nacional, de aquella raza que junto con Cspedes primero v con
el diez de Abril de cada ao. Francisco Aguilera despus, se lanzara al campo de la
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, revolucin, no como hombres esclavos, no como tristes
los diez das del mes de Abril de mil novecientos parias, sino como hombres libres. conscientes de sus
doce.--Julan F. Risquet.-Ramn Boza.-A. Cebreco. derechos y de sus deberes, ya que al ocurrir el levan-
-M. Lores.-R: Sartorio.-Orestes Ferrara.-Carlos tamiento se declaraba que no se llevaba al combate
Gonzlez Clavel." hombres esclavos, sino hombres libres.
Y al reunirse esa Asamblea. uno de sus mis cran-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el des acuerdos, fu la adopcin de este decreto que
seor Risquet. me he referido, y que por ser tan breve. vov le-er
SR. RISQUET DE Dios: Seior Presidente y seores la Cmara: (lo lc).
Representantes: al presentar la Cmara esta Propo- Ante este decreto que he ledo, para traer una vez
sicin de-Ley, no he tenido solamente el deseo de cum- ms la memoria de todos los cubanos. cabe. seiores,
plir con lo que yo entiendo un deber personal mo, realmente, la peticin de declaracin declaratoria
sino que lo creo un deber nacional, porque es el diez de la nacional el (la 10 de Abril: pero hay ms, en
de Abril una de las fechas ms gloriosas de nuestra aquella misma fecha,en aquel mismo da. en aquel mis-
historia, porque es el diez de Abril una de aqullas fe- mo lugar, fu aprobada, y despus de gran discusin,
chas que ms ha representado en nuestras efemrides la adopcin de la bandera nacional cubana que hoy








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 3

tenemos, que fu la bandera que levantara por primera (El Secretario, seor Pablo Prez, da lectura una
vez, el 11 de Mayo de 1851, el General Narciso Lpez. comunicacin del Ejecutivo, acompaando varios -te-
Despus de estos hechos, que son bastantes ya para legramas en que se da cuenta de una manifestacin
formar los grandes eslabones de nuestra gran cadena pblica, para que el trazado del Ferrocarril de Nue-
gloriosa, tenemos que el da diez de Abril fu el que vitas Caibarin, pase por Bamburanao).
eligi el Apstol Mart para constituir el Cuerpo de
Consejo Revolucionario, para declarar constitudo el Iguales telegramas que los remitidos al seor Presi-
Partido Revolucionario Cubano, para lograr que to- dente de la Repblica, han sido enviados la Presi-
dos los clubs revolucionarios, todos los consejos revo- dencia de la Cmara y creo que tambin muchos se-
lucionarios que haba en las emigraciones, se consti- ipres Representantes. La Presidencia ordenar que se
tuyeran el mismo da, y en la misma hora, declarando hagan imprimir y repartir estos telegramas, y as
en aquel da, diez de Abril, quedaba constituido, defi- tendrn conocimiento de ellos los seores Represen-
nitivamente, el Partido Revolucionario Cubano. tantes.
Con esta declaratoria, con esta sancin universal, Se va dar lectura una comunicacin, proceden-
por decirlo as, qued constitudo el gran partido que te del Senado.
culmin ms tarde en la guerra gloriosa de nuestra SR. SECRETARIO (PABLO PREZ): (Leyendo):
independencia, iniciada, por ltima vez, en 1895. Abl de
Como quiera que esas mltiples razones que tuvo el "Habana, 8 de Abril de 1912.
gran Apstol Jos Mart para elegir esta fecha deben S P d l C d
ser para todos conjuntamente, con los antecedentes Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
que aporto, motivo suficiente de gran regocijo, motivo e
suficiente de gran jbilo, yo he credo que de ninguna Seor:
otra manera podemos honrar esta fecha, como lo he-
mos hecho con la del 24 de Febrero; en otro orden, En cumplimiento de. lo dispuesto en el artculo 12
por la desgracia de la cada del Apstol Mart, el 19 de la Ley de Relaciones entre la Cmara y el Senado,
de Mayo; el 20 de Mayo, por la constitucin de la tengo el honor de remitir Ud. copia de una Propo-
Repblica; el 7 de Diciembre por la muerte de nues- sicin de Ley presentada este Cuerpo el da de la
tro gran caudillo Maceo y su herico compaero Pan- fecha, concediendo una pensin de cien pesos mensua-
chito Gmez. les la seora Rosala Coutin, y otra de cincuenta
pesos los seores Manuel y Rafael Galn y Coutin,
Ante estos recuerdos, ante estos hechos, yo creo que pesos los ores Manuel y Rafel Galn ydel E
la Cmara no podr regatear en el momento en que se iertador r ipt Co n
presente discusin esta proposicin, los votos para la cito Libertador, Dr. Hiplito Galn y Coutn.
aprobacin de este Proyecto de Ley. Muy atentamente de Ud.-Antonio Gonzalo Prez.
Presidente.-Erasmo Regieiferos, Secretario.-Ju-
Va envuelto, por decirlo as, lo que yo antes deno- rli denE Ronez Secretario."
min el concepto.nacional; va envuelto, en el concepto,
nacional lo que yo califico de alma nacional cubana, SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Cmara se da por
preparando en esta poca, para el futuro, nuestra enterada?
generacin, para que sean capaces de conocer los he- (Silencio).
chos gloriosos de nuestra historia, reconocer el espri- Entrada.
tu noble, grande y generoso que informaba los ele- Se va dar lectura otra comunicacin del Senado.
mentos que tomaron parte en esta obra, pudiendo, de
esta manera, sentirse cada vez ms grande, ms dignos SR. SECRETARIO (PABLO PREZ) : (Leyendo):
y ms legtimos hijos de una patria libre, soberana
independiente. "Habana, 3 de Abril de 1913.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Presidencia se une,
en nombre de la Cmara, al seor Risquet, aduciendo Sr. Presidente de la Cmara re Representantes.
iguales palabras en honor de la fecha cuyo aniversa-
rio es hoy. Indiscutiblemente, fu aquella la Asam- Sefor:
blea ms alta y ms noble que pudiera reunir el pue-
blo cubano; indiscutiblemente tambin la abolicin de En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 12
la esclavitud, fu el acto de mayor heroismo cvico de la Ley de Relaciones entre la Cmara y el Senado,
que pudieron realizar aquellos convencionales que tengo el honor de remitir Ud. copias de las Propo-
representaban al pueblo cubano en armas. Por lo siciones de Ley que continuacin se expresan, las
tanto, la Presidencia, con el inters que le han desper- cuales han sido presentadas este Cuerpo el da de
tado las palabras del seor Risquet y el recuerdo de la fecha.
tamaa fecha, har imprimir y repartir esta propo- Modificando el Captulo V de la Ley de Relaciones
sicin de Ley, para que se incluya en la prxima Or- entre la Cmara de Representantes y el Senado.
den del Da. Adicionando el artculo 151 de la Ley Orgnica del
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra, para di- Poder Judicial, modificado por la Ley de 3 de Junio
rigir una prgunta la Presidencia. de 1910, y
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se la conceder des- Referente al disfrute de pensiones del Estado.
pus de la lectura de las comunicaciones. Muy atentamente de Ud.-Antonio Gonzalo Prez.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Me es lo mismo ahora que Presidente.-Erasmo Regiieiferos, Secretario.--Ju-
despus. Slo deseo que se me reserve el uso de la pa- lin Godinez, Secretario."
labra para cuando la Presidencia lo crea oportuno.
despus de la lectura de las comunicaciones. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Cmara se da por
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se va dar lectura enterada?
una comunicacin del seor Presidente de la Rep- (Silencio).
blica. Enterada.
', .... .. o ~~ ~~~.... .. ... : .... ....









4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CMAARA DE REPRESENTANTES

Se va dar lectura otra comunicacin procedente tamiento de Bejucal, cuyo Proyecto de Ley ha sido
del Senado. remitido al Presidente de la Repblica. los efectos
SR. SECRETARIO (PABLO PREZ) : (Leyendo): constitucionales.
Lo que tengo el honor de comunicarle. los electos
"Habana, 3 de Abril de 1912. de la Ley de Relaciones entre la Cmara de Represen-
tantes y el Senado.
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. Muy atentamente de Ud.--Antonio Gonzalo Prez,
Presidente.-Erasmo RegiCiferos, Secretario.-A. G.
Seor: Osuna, Secretario."

El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha, SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Cmara se da por
acord tener por reproducidos los asuntos que proce- enterada?
dentes de anteriores legislaturas se encuentran pen- (Silencio).
dientes de resolucin. Enterada.
Lo que tengo el honor de comunicar Ud. en cum- Se va dar lectura otra comunicacin procedente
plimiento y los efectos de la Ley de Relaciones entre del Senado.
la Cmara y el Senado.
Muy atentamente de Ud.-Antonio Gonzalo Prez, (El Secretario, seor Pablo Prez, da lectura una
Presidente.-Erasmo Regileiferos, Secretario.-A. G. comu nicacin procedente del Senado, participando
Osuna, Secretario." haber aprobado un Proyecto de Ley autorizando al
Ejecutivo para disponer de la cantidad de once mil
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Cmara se da por pesos, destinada indemnizar los dueos de los te-
enterada? rrenos de Baha Honda.)
(Silencio).
Enterada. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Cmara se da por
Se va dar lectura otra comunicacin proceden- enterada?
te del Senado. (Silencio).
SR. SECRETARIO (PABLO PREZ) : (Leyendo): -Enterada.
Se va dar lectura a una peticin de datos del se-
"Habana, 3 de Abril de 1912. for Audivert.
(El Secretario, seor Pablo Prcez, da lecturta un
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. escrito del seor Audivert, reiterando unos datos que
solicit del Ejecutivo, relativos la construccin de
Seor: un acueducto en el pueblo del Caney).

El Senado, en sesin celebrada el da de.la fecha, SR. AUDIVERT PREZ: Pido la palabra.
aprob el Proyecto de Ley remitido por ese Cuerpo SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra el
Colegislador, autorizando un crdito de ocho mil pe- seor Audivert.
sos para la compra de una bomba y dems tiles para SR. AUDIVERT PREZ: Seor Presidente. seores Re-
extinguir incendios, con destino al Ayuntamiento de presentantes: en el mes de Junio de 1910. prxima
Aguacate, cuyo Proyecto de Ley ha sido remitido al cerrarse la Legislatura, vino del Senado un Proyecto
seor Piesidente de la Repblica, los efectos consti- de Ley aprobando un crdito de seis mil pesos para
tucionales. construir un acueducto en el pueblo del Caney. Yo,
Lo que tengo el honor de comunicar Ud. en cum- viendo que ese crdito era insuficiente para la obra.
plimiento de la Ley de Relaciones entre la Cmara y pues soy de aquella localidad y conozco bien sus nece-
el Senado. sidades, le present una enmienda, ampliando el crdi-
Muy atentamente de Ud.-Antonio Gonzalo Prez, to hasta diez mil pesos; pero en esos momentos el seor
Presidente.-Erasmo Regieiferos, Secretario.-A. G. Pagliery y otros ms, entre ellos el seor Gnova de
Osuna, Secretario."' Zayas, me suplicaron que retirara la enmienda, pues
se trataba de construir la obra inmediatamente, y no
SR. PRESIDENTE (FERRARA) :La Cmara se da por queran que la enmienda fuera entorpecer la pronta
enterada ejecucin de la obra.
(Silencio). Ya han transcurrido veinte meses. y no se han pre-
Enterada. parado los trabajos, y en ese pueblo nadie tiene noti-
Lectura de otra comunicacin procedente del Se- cias de cundo se comenzar el acueducto.
nado. Por esas razones, he preguntado dos tres veces al
SR. SECRETARIO (PABLO PREZ) : (Leyendo): Ejecutivo acerca del estado en que se encuentra el
acueducto del Caney.
"Habana, 3 de Abril de 1912. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se poe votaci6n la
peticin de datos del seor Audivert.
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. Los seores Representantes que estn conformes, se
servirn ponerse de pie.
Seor: (Los seores Representantes, en mayora, se ponen
de pie).
El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha, Aprobado.
aprob el Proyecto de Ley remitido por ese Cuerpo Sern pedidos.
Colegislador, autorizando un crdito de ocho mil pe- Se va proceder la lectura de una peticin de
sos para la adquisicin de una bomba de extinguir in- datos formulada por los Representantes seores Gus-
cendios, con todos sus accesorios, destinada al Ayun- tavo Pino, Carlos Armenteros y Armando Andr.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 5

SR. SECRETARIO (PABLO PREZ) : (Leyendo): tarde, el Presidente cualquiera de los Vicepresiden-
tes, en ausencia de unos y otros, el Representante de
"A LA CMARA. ms edad abra la sesin, si hay quorum, y se suspen.
da, si no lo hay.
Los Representantes que suscriben, proponen la lemos tenido todos, cuidado de emplear gran me-
Cmara, acuerde solicitar del Ejecutivo los siguientes sura en el cumplimiento de este acuerdo. Nadie ha
datos: sido intransigente, y menos que nadie, los que ocupa-
1.--Fecha en que fu adjudicada, por subasta la mos los bancos de la minora conservadora. Se ha cum-
obra del alcantarillado de Santiago de las Vegas y es- plido en muchas ocasiones el acuerdo, abriendo la se-
tado actual de la misma. sin el seor Viondi, el seor Porto otros seores
1.--Fecha en que fu adjudicada, por subasta,, la Representantes, sin que hubiese dificultades de nin-
obra del alcantarillado de Santiago de las Vegas y guna especie. Pero el viernes de la semana pasada, que
estado actual de la misma. era el da en que la Iglesia Catlica celebraba la so-
2.--Si no estuviese terminada, nmero de metros lemnidad del Viernes Santo, nos encontrbamos reu-
construidos. nidos en el Saln de Conferencias unos pocos Repre-
3.-Cantidad gastada hasta el da, explicando los sentantes, tanto de uno como de otro partido poltico,
concepto y pagos que al adjudicatario de la subasta y habiendo hablado de la conveniencia de marcharnos
se hubieren realizado. en la seguridad de que no habra quorum, quisimos
4.o-Nmeros de inspectores empleados del Esta- cumplir el precepto acordado por la Cmara, y creo
do que cobren con cargo al crdito de la obra y dnde que invitacin del seor Boza y insistencias mas,
prestan sus servicios. el General Cebreco, que resulta ser la persona de ms
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, edad en la Cmara, ocup la Presidencia, ocupando
los veinte y tres das del mes de Febrero de mil no- las Secretaras los seores Pardo Surez y el seor
vecientos doce.-Gustavo Pino.-Carlos Armenteros. Ramiro Cuesta, como es costumbre que ocurra siempre
-Armando Andr." en ausencia del seor Sarran. Entramos los Repre-
sentantes, tanto liberales como conservadores, y el Ge-
SR: PRESIDENTE (FERRARA) : Se acuerda la peticin neral Cebreco se dispona ordenar que se pasara lis-
de estos datos? ta (yo estaba su lado), y en esos momentos un em-
Los seores Representantes que estn conformes, se pleado de la Cmara, Secretario particular del seor
servirn ponerse de pie. Presidente, lleg y nos dijo que el seor Presidente
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen haba salido de su casa, que vena hacia ac, y que
de pie). tena inters en ser l quien pasara lista. Y sin darle
Aprobado. importancia alguna al incidente, le dije yo al seor
Sern pedidos. Cebreco:.vamos esperar al seor Ferrara; y se les
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra. dijo los seores Representantes que esperaran al
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el seor Ferrara; el seor Cebreco baj de la Tribuna y
seor Freyre. esper que llegara el seor Ferrara, quien abri la
SR. FREYRE DE ANDRADE: Seor Presidente y seo- sesin y pas lista y comprob que no haba quorum.
res Representantes: cuando comenz este perodo con- Pero aqu nace el incidente. Incidente que acaso se
gresional, el~.eor Mariano Corona, con intencin de podra interpretar dndole el valor de una simple
que las sesiones comenzaran las dos lo ms tem- broma entre amigos, por ms que no tuvo ese carc-
prano posible, present una mocin encaminada que ter, pero que si le quiere dar ese aspecto estoy dis-
las dos y cuarto de la tarde, el seor Presidente, y puesto admitirlo, porque el seor Ferrara y yo te-
en su ausencia cualquiera de los dos Vicepresidentes, nemos bastante amistad para bromear, y es que enca-
en ausencia de stos el Representante de ms edad, rndose conmigo, que no haba sido mas que el que
abriera la sesin, y se celebrase sta si haba quorum, haba acompaado al General Cebreco, me anunci su
suspendindose en caso contrario, voluntad de no tolerar que en la Cmara nadie abriese
Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Seor Freyre: no crea la sesin hasta que l no lo ordenara; y lleg decir-
que SS. iba tratar ese asunto. Si SS. me puede ha- me que dara rdenes los empleados de la Cmara,
cer el favor, deseara que repitiese sus argumentacio- para que no facilitasen nadie la documentacin ne-
nes, porque no lo haba odo, y tal parece que es la cesaria para abrir la sesin, si l no lo haba ordenado
Mesa quien se dirige, previamente.
SR. FREYRE DE ANDRADE: A la Mesa no, al seor Le record el acuerdo de la Cmara, con el respeto
Presidente. Pues refera los antecedentes conocidos de que le debemos, y la mutua cortesa que creo se haba
SS. de la mocin presentada por el seor Corona al tenido esperndolo. Pero esto no fu bastante y acab
comenzar este perodo congresional, para que comen- por decir que iba poner los pobres empleados en la
zaran las sesiones las dos y cuarto, abriendo la se- triste condicin de desobedecerle l faltar las
sin el Presidente cualquiera de los Vicepresidentes, leyes. Entonces, despus de haber salido del saln,
en ausencia de stos, el Representante de ms edad; volvi entrar, y me anunci, presencia de varios
celebrando la sesin si haba quorum, y suspendin- seores Representantes que estn aqu presentes, y l
dola si no lo haba. El seor Garca Caizares, guar- no lo negar, que los documentos los dejara bajo lla-
din fiel y celoso del Reglamento, quiso ver que el ve y que no se abrira la sesin.
acuerdo poda entenderse modificacin del Reglamen- Esta, seores Representantes, es la voluntad del se-
to, porque ste deca que las dos de la tarde y no or Presidente de la Cmara, en contra de la volun-
las dos y cuarto, present una enmienda que slo in- tad de la Cmara, es la voluntad de una persona en
trodujo esta modificacin, y la Cmara acord, creo contra de un acuerdo vigente; yo creo que nosotros no
que por unanimidad, la mocin enmendada por el se- podemos, en ningn caso, tolerar que la voluntad de
flor Garca Caizares. Es decir, seores, que la lega- nadie se sobreponga la Ley, por, respetable que sea.
lidad vigente entre nosotros, es que las dos de la Lamento que haya surgido todo esto despus del inci-







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

dente de la renuncia del seor Ferrara, que de tan no; si la Presidencia no lo puede hacer con preceden-
feliz modo termin, obteniendo un voto de la Cmara cia, lo hace normalmente antes de empezarse la sesin
en que se negaba aceptarla. Yo deseo hacer cons- y estos documentos que yo me he referido, esta do-
tar cual es nuestro derecho, que nosotros estamos deci- cumentacin, que es la nica con la cual puede tener
didos que se nos respete en la Cmara, como hemos relacin la Presidencia de la Cmara, porque respecto
venido siempre respetando todos en esta Cmara, lo la otra documentacin, -est en manos de los Seere-
mismo al seor Presidente que los seores de la ma- tarios, y por amor la tranquilidad. y por no ocasio-
yora. nar un mayor trabajo, esta es la hora, que despus de
Yo, por consiguiente, pido al seor Presidente una tres aos de ejercicio, la Presidencia actual no ha
explicacin de sus palabras, una declaracin clara y ledo ni uno solo de estos documentos antes que la
precisa, para evitar el da de maana contratiempos Cmara los pudiera conocer.
y para que se respete el principio legal de que los De manera, que ninguna dificultad, seor Freyre y
acuerdos tomados continan en vigor mientras no se seores de la Cmara, surgir; todo marchar como
deroguen por la Cmara, si la Cmara los revoca en hasta ahora, con recproca buena voluntad y recpro-
la forma que estos acuerdos se revocan, nosotros sa- ca cortesa. Ahora, si bien, como el seor Freyre cor-
bremos cumplir, como sabremos cumplir tambin to- tesmente deploraba ciertas palabras de aquel que
das cuantas cosas estn dentro de la Ley. Esa es la ocupa la Presidencia en estos momentos, yo me per-
opinin que yo tena que exponer al seor Presidente, mito tambin, con mayor cortesa an, deplorar que
y yo le ruego que no tome mal mis palabras, que no el seor Freyre haya trado al conocimiento pblico
vea en ellas falta de consideracin ni respeto su un pequeo incidente, de orden puramente privado,
persona, ni la Presidencia, pero s exigir de sta que no poda alcanzar esta Cmara, que no poda
la Cmara, nuestros derechos y nuestras personas, interesar, ni siquiera, la Cmara.
que tenga con ellas igual respeto igual considera- Por lo dems, la Presidencia promete formalmente
cin, y que vea en mis palabras solamente la exigencia que todos los acuerdos de esta Cmara sern repeta-
de la consideracin y respeto que merecen nuestros dos, y que todos los acuerdos de esta Cmara sern
derechos y nuestras personas, al igual que la que he- cumplidos, como se ha venido cumpliendo hasta aqu.
mos demostrado y sabremos demostrar siempre SR. PARDo SUREZ: Pido la palabra para una acla-
nuestros compaeros. racin.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Seores Representan- SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra.
tes: yo no puedo tomar mal las palabras del seor SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La haba pedido antes
Freyre, porque han sido muy corteses; por lo tanto, el seor Pardo Surez para una aclaracin.
con la misma consideracin que l ha guardado la SR. FREYRE DE ANDRADE: Mi aclaracin es funda-
Presidencia y mi persona,, le voy contestar muy mental.
brevemente. No hay ningn desacuerdo entre el voto SR. VIONDI VERA: Pido la palabra para una cues-
de la Cmara y la decisin de la Presidencia. No ha- tin de orden.
br ninguna falta de respeto los acuerdos tomados SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se la conceder al se-
por la Cmara, porque yo soy, en primer trmino, el or Freyre, despus del seor Pardo.
ms fiel guardador de este respeto debido la Cma- Tiene la palabra el seor Pardo Surez.
ra y del cumplimiento de los acuerdos que la Cmara SR. PARDO SUchREZ: Voy ser muy breve, y tal vez
tome. El acuerdo de la Cmara dice que deben abrirse mis palabras sirvan para lo que tenga que manifestar
las sesiones las dos y cuarto, pues la Presidencia, el seor Freyre.
el que ocupa en la actualidad la Presidencia, estar El seor Presidente de la Cmara acaba de mani-
aqu las dos menos cuarto. Cumplir, por lo tanto, festar, que no siendo lo que se refiere cuestiones de
fielmente, estrictamente, el acuerdo de la Cmara; y las actas, la dems documentacin est en poder y ba-
si la Cmara desea que las sesiones se abran las dos jo la custodia de los Secretarios, y yo declaro que ba-
en punto, el que ocupa actualmente la Presidencia, jo mi custodia no hay documento alguno.
abrir estas sesiones precisamente las dos en punto. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Voy hacer una acla-
Si la mayora de los Representantes que se encontrara racin al seor Secretario de la izquierda: la Presi-
en el Saln de Conferencias deseara un da que se dencia debe distribuir el trabajo las dos Secretaras
prorrogase el comienzo de la sesin media hora tres por el orden que ellas tienen y en armona con el Re-
cuartos de hora ms, la Presidencia as lo har, tal co- glamento y con el nombre ellas asignado. El seor
mo lo ha hecho en el da de hoy. Secretario de la izquierda, es el Secretario de Actas;
Por lo tanto, no hay desacuerdo de ninguna clase el seor Secretario de la derecha, es el Secretario de
entre lo que la Cmara desea que se haga y la Presi- Correspondencia; y como lo que constituye la masa
dencia debe hacer quiere hacer, de la documentacin es la correspondencia. por eso la
En cuanto los documentos, que ha sido la segunda tiene el Secretario de la derecha, y no el Secretario
parte la cual ha hecho referencia el seor Freyre, de la izquierda.
no hay tampoco ninguna dificultad; lo nico que hay, Tiene la palabra el seor Freyre.
es lo siguiente: Reglamentariamente,-y voy recor- SR. VIONDI VERA: Tengo pedida la palabra para
drselo al seor Freyre, que conoce muy bien el Re- una cuestin de orden, que pudiera llamar incidental.
glamento, por haber ocupado este sitio,-las actas SR. PRESIDENTE (FERRAR.) : Seor Viondi .
deben leerse con el visto bueno de la Presidencia, y no SR. FREYRE DE ANDRADE: Las cuestiones de orden
so puede empezar una sesin sin que se lea el acta, y estn limitadas por el Reglamento, pero si el seor
el acta constituye el documento ms importante en el Viondi quiere que yo no hable .
orden interior, que pueda haber en la Cmara de Re- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
presentantes; por consiguiente, la Presidencia debe or Freyre. Si se tratara de una cuestin de orden,
poner este visto bueno, y si no lo hace mecnicamente, yo se la hubiera concedido al seor Viondi.
debe autorizar la lectura del acta, mediante la prome- SR. FREYRE DE ANDRADE: El seor Presidente, que
sa formal de firmar esta acta ponindole el visto bue- tiene una inteligencia tan clara, que tiene una pene-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES O.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7

tracin tan fina que no necesita ms que la iniciacin el seor Freyre entretena la Cmara, porque es un
do un pensamiento para llegar al cabo de l, no ha asunto secundarsimo.....
podido entenderme, por ms que he procurado ser SR. FREYRE DE ANDRADE: No, seor.
muy claro. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Ruego los seores
Yo no me he referido, seores, que las sesiones se Representantes se sirvan discutir con toda la calma
abran las dos de la tarde, las tres y media las necesaria, un asunto de muy poca importancia.
cuatro; no se trata de cuestin de minutos, no se tra- SR. VIONDI VERA: Por eso yo esperaba que se dis-
ta de cuestin de facultades. Si el seor Presidente cutiese el asunto dentro del espacio pequeo que le
est en la Cmara las dos y no llama sesin ni corresponde y dentro de lo que la Ley Reglamentaria
las dos, ni las tres, ni las cuatro, ni las cuatro y autoriza en su artculo 98; peda yo la palabra para
media, l estar infringiendo un acuerdo de la Cma- solicitar de la Cmara que dejando por el momento
ra, y lo har, como hasta ahora, con el consentimiento este asunto, se continuara tratando secretamente, y
tcito expreso de todos nosotros, que no hemos pro- es, precisamente, uno de los motivos que da razn la
vocado tal cuestin la Presidencia. solicitud que yo vengo formulando, el prrafo cuarto
Sus promesas de buena conducta no nos pueden ni del artculo 98. Y as seores Representantes, se puede
halagar ni engaar, porque l se engaara as mismo harmonizar el pensamiento exacto del seor Presiden-
cuando nos prometa estar aqu las dos menos cuarto te con las pretensiones exageradas del seor Freyre;
y ya sea por enfermedad, ya sea por las ocupaciones, as no se ocupa la atencin de la Cmara en un asun-
ya sea por la rotura del coche en que viene por cual- to peculiarsimo -nuestro y que no interesa al pas; de
quier otro accidente, no cumpliera su palabra. esa manera se puede resolver la proposicin del seor
Freyre, dentro de los espacios que le corresponden,
Lo fundamental, es la airada manifestacin que all donde los nicos interesados puedan dedicarle una
hace el Presidente de que aqu nadie abrir la sesin cantidad de tiempo perdido una discusin insignifi-
sin estar l, aunque el acuerdo de la Cmara sea que cante como esta. En este sentido, solicito o de la C-
cuando no est el Presidente los Vicepresidntes, mara que se sirva acceder mi peticin, aceptando
abra la sesin el Representante de ms edad. Si el se- que se suspenda este debate en estos momentos, y des-
or Presidente entiende otra cosa y no reconoce el de- u se tate en sesn secr
recho que tiene el Representante de ms edad de abrir S. FREYRE DE ANDRADE: No, ahora mismo.
la sesin, l estar faltando al acuerdo de la Cmara
y est hollando los derechos de la misma y sobrepo- SR. PRESIDENTE (FERRARA): Seor Freyre, no in-
niendo su voluntad la del Reglamento y la Cmara; terrumpa, porque luego le interrumpen SS.
eso es lo fundamental, sobre eso es sobre lo que quere- SR. FREYRE DE ANDRADE: Pues SS. me ha interrum-
mos declaracin, su obediencia y el acatamiento al pido muchas veces, desde la Presidencia y desde los
acuerdo; no sus promesas de cumplir los acuerdos, si- escaos, y siempre le he odo con gusto.
no su acatamiento y obediencia, para que cuando l SR. PRESIDENTE (FERRARA) : He procedido mal si
llegue la Cmara y se encuentre que por su ausencia lo he hecho as. (Risas).
el Representante de ms edad ha abierto la sesin, no SR. VIONDI VERA: Me permito rogarle SS. que
proteste contra ello y no increpe los empleados que retire su proposicin incidental, porque es un asunto
hayan facilitado los documentos necesarios para abrir- que est casi al terminarse. Y despus de algunas de-
la. Si el seor Peresidente est dispuesto obedecer claraciones que yo har, quedar absolutamente ter-
el acuerdo de la Cmara, que lo conteste, no con pro- minado dentro de muy poco, y adems,.ya se ha empe-
mesas de puntualidad que nosotros no le exigimos, zado discutir el punto, y eso realmente sera conce-
sino que conteste claro y no desviando la cuestin de derle mayor importancia que la que tiene.
su punto capital importante. Y el seor Presidente, Sacrificando convicciones propias, que considero de
si no me entendi, seguramente es porque estaba dis- estricta justicia, aprovecho la ocasin para darle al
trado, y si me ha entendido, yo creo que l no me su- seor Presidente esta prueba ms de simpata y con-
pone tan poco ducho en estas lides, que yo tan solo me sideracin, sacrificando un punto de vista mo que
vaya conformar con promesas solamente. considero estrictamente legal.
Aqu, la cuestin es la siguiente: reconoce el seor SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Seor Freyre y seo-
Presidente el derecho del Representante ms antiguo res Representantes: no poda hacer ms que declarar
de. abrir la sesin las dos de la tarde, en su ausencia? ante la Cmara, que todos sus acuerdos sern estric-
Ah! si lo reconoce, estoy de acuerdo; si no lo reconoce tamente respetados. El seor Feryre no se da por sa-
y quiere imponer su voluntad personal, no estoy de tisfecho, y mi entender, desea ms de lo que como
acuerdo, porque en la Cmara donde la Presidencia mximo puede dar todo hombre: la manifestacin cla-
impone su voluntad personal, la minora sabr lo que ra y terminante de que todos los acuerdos de la Cama-
tiene que ra sern respetados.
TRene que RAe. Ahora, no debe creer el seor Freyre que la cues-
Sn. VIONDI VERA: Pido la palabra. tin planteada sea tan sencilla como l indicaba, por-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el que si es verdad que existe un acuerdo de la Cmara,
seor Viondi. es verdad tambin que hay una resolucin reglamen-
Sn. VIONDI VERA: El seor Presidente dijo que no taria, y que si es verdad que este acuerdo de la Cma-
era de orden la cuestin planteada por m, y observ ra est en contra del Reglamento, es tambin verdad
que el seor Freyre hizo un movimiento nervioso, su- que este acuerdo posterior no deroga el principio re-
poniendo que yo no tuviera deseos de oirle. Yo tengo glamentario, porque el propio Reglamento ha fijado
muchos deseos de oir al seor Freyre, como cual- la forma, los medios que se deben seguir para poder
quier otro seor Representante, porque lo que yo derogar y sustituir algunos de sus preceptos; y se en-
siempre deseo, es corregir mis errores; pero yo creo cuentra la Presidencia, que es la que debe aplicar el
que el seor Presidente haba puesto, como vulgar- artculo del Reglamento y el acuerdo de la Cmara,
mente se dice, el dedo en la llaga, cuando le dijo al en la difcil situacin de tener un acuerdo de la C-
seor Freyre que esta no era una cuestin en la cual mara contrario un precepto reglamentario.







8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

Yo voy dar conocer, para que el seor Freyre lo cuando el Presidente se halle ausente, avise 6 no, le
oiga, el precepto reglamentario al cual se refiere la sustituya el Vicepresidente; y despus dice el artiu-
Presidencia, y por qu la Presidencia resuelve la difi- lo 34, que en ausencia de los Vicepresidentes, ocupa-
cultad que hay entre el Reglamento de la Cmara y r la Presidencia el Representante de ms edad. Este
el acuerdo de la misma, con su obligada presencia en es el Reglamento. Este precepto es claro, preciso y
el Saln de Sesiones. Dice as el prrafo octavo del terminante; porque si la Ley quisiera que ninguno de
artculo 31: "Son deberes delWPresidente: presidir to- los Vicepresidentes ni ningn Representante fuera
das las sesiones-oigalo bien la Cmara-excepto osado sentarse en esa silla, y ejercer funciones pre-
cuando no le fuere posible por enfermedad, otra sidenciales, sin el aviso prvio del Presidente, lo dira
causa justa, en cuyo caso-oiganlo bien los seores as: dira: "no podrn ejercer esas funciones sin avi-
Representantes-en cuyo caso avisar con anticipa- so previo del Presidente de la Cmara." No lo dice
cin los Vicepresidentes." as; luego el derecho est en los Vicepresidentes y en
Sin aviso previo, no es posible que pueda ocupar, el Representante de ms edad.
ni siquiera el primer Vicepresidente, la Presidencia Pero vamos suponer, seores, que sobre eso hu-
de la Cmara, segn el Reglamento. Y si no lo puede biere duda, que sobre eso hubiere la ms ligera duda,
hacer el primer Vicepresidente, menos lo puede hacer que sobre esto existieran grandes dudas. Cmo se
el segundo Vicepresidente, y si no lo pueden hacer los resuelven las dudas del Reglamento? Primero, por la
Vicepresidentes, menos lo podr hacer el Represen- decisin del Presidente, y despus, por el acuerdo de
tante que tenga mayor edad, sobre cuya mayora de la Cmara. Es decir, que cuando el Reglamento fuese
edad, en casos difciles, podran surgir muchas dudas obscuro, que no lo es. sino bien claro, en este caso,
y sobradas dificultades. cuando el Reglamento fuese dudoso, el acuerdo de la
Pero todo esto la Presidencia contesta de la si- Cmara lo interpretar, y es precepto reglamentario
guiente manera, y desea que el seor Freyre se d por que los acuerdos que tome la Cmara en la interpre-
satisfecho con estas manifestaciones: la Presidencia tacin del Reglamento, se considerarn como forman-
cumplir todos los acuerdos de la Cmara, y para evi- do parte del mismo. Ha de tenerse presente un acuer-
tar conflictos, ofrece estar antes de las dos todos los do de la Cmara interpretando el Reglamento, que es
das, y cuando no pudiera llegar esa hora, lo avisar el de 21 de Abril, en que dice que cuando el Presiden-
,conforme al Reglamento. te no abra la sesin las dos, ni la abra el Vicepresi-
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra. dente, la abra el Representante de ms edad. El seor
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el Presidente de la Cmara, no solo en un momento de
seor Freyre. mal humor, en un momento de ofuscacin, en un mo-
SR. FREYRE DE ANDRADE: Seor Presidente y seo- mento impremeditado, manifest su voluntad termi-
res Representantes: yo deploro que la cuestin haya nante de infringir el acuerdo de la Cmara, sino que
tomado este sesgo. Yo esperala del seor Presidente al insistir en ello.....
de la Cmara, con altezas de miras y ecuanimidad, SR. PRESIDENTE (FERRARA): Seor Freyre.....
in reconocimiento de su error; pero n o solo no reco- SR. FREYRE DE ANDRADE: No interrumpa el seor
noce su error, sino argumenta induce error la Presidente.
Cmara con su hbil, pero sofstica argumentacin. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Algunas veces el Pre-
El seor Presidente confunde los que son deberes sidente tiene el deber de molestar SS. para rogarle
de l, con los que son derechos de la Cmara, con los que no hiciera alusin un incidente particular que
que son derechos de los dems seores que forman la ya qued terminado.
Mesa, con los que son derechos de los seores Repre- SR. FREYRE DE ANDRADE: Yo estoy dispuesto no
sentantes. Porque hay un artculo del Reglamento hacer alusin ese incidente privado, si no se hubiese
que l lea, el artculo 31, que dice que son deberes del hecho alusin l, y si SS. no me hubiese manifestado
Presidente de la Cmara, presidir todas las sesiones, su intencin firme de pasar por encima de un acuerdo
excepto cuando no fuere posible hacerlo por enferme- de la Cmara, su decisin de violar los acuerdos, su
dad cualquier causa justificada, en cuyo caso, avi- orden los seores empleados de la Cmara. Pero yo
sar con anticipacin los Vicepresidentes; porque prefiero aclarar esto, puesto que aqu estamos todos
el Reglamento le impone esto como un deber l, reunidos, y no en un momento de pasin, sino para
cree que puede traducirlo en que es una obligacin de cuando lleguen momentos como los que ha habido en
los Vicepresidentes, el ser nulos y no existir, ni poder otras ocasiones, momentos difciles, y esas cuestiones
actuar, si el Presidente no les comunica que est en- se refieren al derecho de las mismas, nosotros no po-
fermo y no viene la Cmara. Es decir, que l nos demos consentir que se atropellen el derecho de la C-
quita un derecho que da el Reglamento, que l prohi- mara ni el de la minora, porque el que empieza
be el cumplimiento de su deber los Vicepresidentes, confundir el atropello, no sabe dnde va llegar,
al Representante ms antiguo, porque l falta sus y es un modo de preparar ese sistema cnando se em-
deberes voluntaria involuntariamente. Es decir, que pieza hollando la Ley en cuestiones sutiles, pero de-
l borra los preceptos reglamentarios y excluye el de- mostrando claramente que no se respetan los derechos
recho de los Vicepresidentes sustituirlo, por la obli- de los contrarios.
gacin obedecerle cuando l no les avise que no vie- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El seor Freyre me
ne la Cmara. da con sus palabras. la manera de poder terminar el
El derecho existente por este Reglamento, es que el incidente, ha dicho que cuando pueda haber lugar
Presidente tiene estas obligaciones, y entre ellas, la dudas sobre la interpretacin reglamentaria, en pri-
de presidir la Cmara, la de avisar cuando no viene. mer trmino, debe ser el Presidente el que la d, y en
Pero el artculo 33 dice que los Vicepresidentes ten- segundo trmino, la Cmara. Si el seor Freyre lo
drn todas las atribuciones del Presidente cuando lo desea, la Presidencia someter la consideracin de
sustituyan en sus funciones; y despus dice: le supli- 1a Cmara esta cuestin.
rn cuando se halle enfermo, ausente, cuando tenga SR. FREYRE DE ANDRADE: La Cmara ha tomado
que tomar parte en alguna discusin. Es decir, que acuerdo sobre el problema y tendra que revisarlo.








-DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 9

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Entonces, se da por muy bien, ahora que estamos en perodo de serenidad
terminado el incidente. y de juicio, que surjan nuevas dificultades en el por-
SR. FREYRE DE ANDRADE: Queda establecido termi- venir.
nantemente que SS. respetar los acuerdos de la C- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Yo voy decirle al se-
mara, y que aqu el Representante de ms edad, su- or Coyula, que l puede estar en paz con sus ideas y
bir ese puesto y llamar sesin si SS. no llega su conciencia; el caso que l ha indicado nunca acon-
las dos y cuarto. tecer; y por otra parte, tan es exacto que la Presi-
SR. CAMPOS MARQUETTI: Si est avisado. dencia de la Cmara no impedir nunca que realice
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el sus tareas este Cuerpo, que ya he indicado al primer
seor Campos Marquetti. Vicepresidente y al segundo, que pueden ocupar la
SR. CAMPOS MARQUETTI: El Reglamento establece Presidencia cuando l no se encuentre la hora opor-
en la clusula octava, la forma necesaria para que el tuna en el Saln de Sesiones. Y esto lo he hecho con
Vicepresidente..... tanto mayor motivo, cuanto que los Vicepresidentes
SR. FREYRE DE ANDRADE: Si no hay garantas para pertenecen distintos partidos polticos, uno de la
la minora, nos retiraremos de la Cmara. mayora y otro de la minora. De modo, que el caso
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Nosotros les daremos del seor Coyula-no se presentar.
todas las garantas necesarias, porque nosotros no te- SR. FREYRE DE ANDRADE: Y falta de los Vicepre-
nemos la costumbre de violar las leyes. sidentes, el Representante de ms edad.
SR. COYULA LLAGUNO: Pido la palabra. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Esto no he podido ha-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el cerlo, porque no conozco al Representante de ms
seor Coyula. edad; es el que est presente, y algn da puede acon-
SR. COYULA LLAGUNO: Era, sencillamente, para di- tecer que el seor Feria sea el Representante de ms
rigir una pregunta mi querido compaero el seor edad.
Campos Marquetti. A m me merece mucho respeto Tiene la palabra el seor Campos Marquetti.
el Presidente actual de la Cmara, es ms, l me SR. CAMPOS IMARQUETTI: Simplemente para comple-
ligan lazos de ntimo afecto y de ntima simpata; tar, si se quiere, lo dicho por el seor Presidente. Yo
pero no ya refirindonos en este caso al hecho concre- creo, con el seor Presidente, que ese caso nunca se va
to que ha dado origen al incidente que nos ocupa, ge- dar, nunca; y no se va dar, seor Coyula, y me
neralizando la cuestin, amplindola, podemos decir fundo en que este distinguido compaero y yo hemos
que en trminos generales, yo le pregunto al seor formado parte de una de las Cmaras ms borrascosas
Campos Marquetti: vamos suponer que llega un da, que pueden constituirse en nuestro pas, y el seor
no ahora, que estamos en pleno perodo de calma y Freyre me parece que era miembro de esa Cmara, y
sosiego, sino cuando las pasiones vayan agitndose en si no recuerdo mal, era el Presidente de la misma.
las luchas de los partidos, y como las elecciones se Una Cmara real y positivamente borrascosa, en que
aproximan, vamos suponer que al Presidente de la la pasin mova siempre los actos de los unos y los
Cmara de Representantes le conviene en el orden po- otros, y jams al Presidente de la Cmara se le ocu-
ltico, porque esto conviene los grandes intereses de rri, jams, faltar al respeto y la consideracin de-
su partido, que no se realice una sesin; empieza por bida la minora. Por qu hemos de hacer que sea
consultarlo con los leaders de la agrupacin que per- el prejuicio quien presida nuestros actos? Por qu
tenece, resuelven que no debe haber sesin, y el Presi- hemos de pensar en lo malo siempre y no en lo bueno,
dente determina no comunicarlo al Vicepresidente. si ya hay el antecedente demostrativo de que cordial-
Todos los Representantes, por lo menos, nmero su- mente podemos sobrellevarnos ajustndonos al Regla-
ficiente de ellos, vienen aqu, y por la voluntad santa, mento, por qu hemos de interpretarlo de una manera
por la voluntad del Presidente de la Cmara, porque torcida, contraria los intereses generales de la C-
as conviene los intereses de la agrupacin que mara?
pertenece, no se realice sesin aquel da. Es, seor SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
Campos Marquetti, que se puede entender que por seor Borges.
cuanto el Presidente falta su deber no cumpliendo SR. BORGES FIGUEREDO: Era solo para hacer una
con lo que el artculo 31 del Reglamento le obliga, aclaracin lo dicho por el seor Coyula, siempre
tienen que abdicar sus derechos los Representantes, dentro de un espritu de cordialidad que se ha refe-
que se hallan amparados por el artculo 34, donde se rido "l y dentro del cual ha hablado muy bien el se-
le da la facultad de exigir que se realice la sesin, for Campos Marquetti. Yo creo que no llegar, y creo
porque hay quorum, habiendo un Vicepresidente, que no llegar el caso que se refera el seor Coyula
habiendo un Representante de edad que pueda ha- de abandono intencional de la Presidencia por el que
cerlo. Yo me permito rogar al seor Campos Marque- propiamente la ocupa, obedeciendo intereses polti-
tti, espritu sereno, de una conciencia recta, con un cos, porque el Presidente no tendra necesidad, perte-
corazn puro, un cubano, un hombre de grandes con- neciendo un Partido poltico,' de hacer eso si eso
diciones intelectuales, que yo reconozco, y grandes quisiera hacerse, el seor Coyula sabe que el procedi-
condiciones morales tambin, que conteste aqu, po- miento es el puesto en prctica por todos los partidos
nindose la mano en el pecho, si esto puede interpre- componentes de esta Cmara: romper el quorum. De
tarse. Yo sencillamnente, para despus, virtud de la modo, que no hay ni siquiera que suponer esto ltimo;
contestacin que mi querido compaero d la Cma- pero yendo por el camino ms malo, podra llegarse
ra, poder pensar en el maana, si acontecimientos de- eso, y el Presidente no habra de tener la intencin
sagradables sobrevienen, que el seor Campos Mar- preconcebida, premeditada, de faltar al cumplimiento
quetti tendr su conciencia tranquila, podr tener de su deber. Eso en cuanto un aspecto del asunto,
la duda de que l, en un momento de ofuscacin, en pues por otra parte, yo creo que es tan buena la inten-
un instante que pudiramos llamar de extravo, di cin de la mayora de la Cmara de hacer que se cum-
una contestacin un compaero que le quiere mucho pla siempre el Reglamento, que hasta se ha permitido
y que quera evitar, como el seor Freyre indicaba en la revisin de ste, sin que se cumpla la forma re-








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- A C MARA DE REPRESENTANTES

glamentaria de citar una sesin extraordinaria, y sin nar con acierto introducir las economas necesarias
embargo, respetar el acuerdo, cuando pudiera de- en los Presupuestos que vamos disentir, se hace ne-
nunciarlo por ilegal; y ese acuerdo, que fu propuesto cesario el nombramiento de esa Comisin que fiscalice
por un miembro de la minora, seguir en vigor, no los despilfarros de los gastos pblicos. por el contra-
obstante los vicios de nulidad de que adolece. rio, si entiende que ya no es necesario, y por lo tanto,
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra. podemos dictaminar en el plazo que se nos ha sea-
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra el lado.
seor Freyre. SR. CAMP os MARQUPETTI: Yo no he entendido bien
SR. FREYRE DE ANDRADE: Seor Presidente y seo- lo que ha querido preguntar el seor W~ifredo Fer-
res Representanted: yo no me voy hacer cargo de los nndez; yo no s si la Cmara entendi eso, yo no lo
argumentos del seor Borges, porque son de orden he entendido as, porque yo firmo la Proposicin; yo
distinto, porque poda darse el caso de que la fluctua- creo que es de inters comn, pero no puedo contestar
cin de la poltica hiciera que el que ocupa la Presi- en nombre de la Cmara.
dencia no apoyara determinada tendencia y no fuera SR. FERNNDEZ VEGA (WIFREDO) : En ese caso, si
mayora la que lo es.en este momento..... es reglamentario, yo deseo que la Presidencia se digne
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : An en este caso. someter consulta de la Cmara, por medio de vota-
Si. FREYRE DE ANDRADE: Yo no pensaba en eso; cin nominal, si entiende que para el estudio de los
esas son fluctuaciones que en estas circunstancias se Presupuestos se hace necesario el nombramiento de la
producen cada momento. Comisin fiscalizadora. si, por el contrario, la Comi-
Sn. GARCA SANTIAGO: Como la producida por la sin de Hacienda tiene que someterse al cumplimiento
hidalga actitud de su seora en el Comit Ejecutivo del acuerdo tomado aqu recientemente, sea que dic-
do su Partido. tamine dentro de quince das.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pero el seor Presidente SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Realmente, yo no en-
ha declarado su respeto al Reglamento y los acuer- cuentro la forma para someter esta cuestin la C-
dos de la Cmara, y, por tanto, cuando l no pueda mara; podremos encontrarla, incluyendo en la prxi-
estar la hora indicad, que siempre tratar de estar- mna Orden del Da la mocin que se refiere el seor
lo, ocupar la Presidencia uno de los Vice, y si no Wifredo Fernndez.
estn, el Representante de mayor edad,, que ya ave- SR. FERNNDEZ VEGA (WIFREDO) : La Presidencia
riguaremos quien sea, pesar de ciertas dificultades de la Cmara, sin duda. dndole esta mocin la pre-
que en estos casos suelen presentarse..... ferencia, hizo figurar en primer lugar de la Orden del
SR. GONZLEZ CLAVEL : El seor Adam, aunque solo Da, la mocin del seor Campos Marquetti, en das
sea por el nombre. en que no hubo quorum.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Con esto, pues, podemos SR. FREYRE DE ANDRADE: No hay necesidad de to-
dar por terminado el incidente y, en consecuencia; mar acuerdo sobre esa materia, porque es costumbre
suplico la Presidencia que me tenga por satisfecho seguida por la Cmara, el poner en la Orden del Da,
con la respuesta dada la pregunta y por terminado primero las Proposiciones de Ley, despus las mocio-
el incidente. nes y despus los Proyectos de Ley; si seguimos ese
SR. PRESIDENTE (FFERRAR) : Queda teriminado el sistema, como no hay ms mocin que esa, se debe co-
incidente. locar en ese lugar.
SR. FERNNDEZ VEGA (WIFREDO) : Pido la palabra. Se va proceder la lectura de la Proposicin de
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La tiene SS. Ley suscrita por los seores Roig y otros, referente
ERNNDEZ VEG (IFREDO) : Para diriir una crear en el distrito judicial de la Habana, el Registro
SR. FERNNDEZ VEGA ( VIFREDO) : Para dirigir una
consulta la, Cmara, sobre un asunto nuevo: Con la dc la Propleda del Sudoeste.
firma de varios prestigiosos Representantes de la ma- SR. SECRETARIO (PABLO PREZ) : (Leyendo):
yora liberal, y entre ellas, con la de dos Representan-
tes de la minora conservadora, se present en la se- "A LA CIuARA.
sin del 20 de Febrero una mocin proponiendo el
nombramiento de una comisin para investigar la mar- Por cuanto: viene observndose que. como conse-
cha de todos los servicios pblicos del Estado dotados cuencia natural del progreso incremento de la po-
con fondos nacionales, fin de proponer al Congreso blacin, los actuales Registros de la Propiedad resul-
las modificaciones que debieran introducirse en" esos tan insuficientes para despachar con la prontitud de-
servicios. bida la titulacin nmerosa que peridicamente se
Razonaron sus autores, la necesidad de que se apro- presenta en los mismos los fines de su inscripcin.
bara esa mocin, de la siguiente manera: (lee). Por cuanto: para hacer efectiva la disposicin legal
Reproduzco textualmente las palabras de los distin- que exige los Registradores de la Propiedad el exi-
guidos miembros de la fraccin zayista, porque, en men y calificacin personal de los ttulos, se hace ne-
verdad, se ajustan la realidad; y decan, adems: cesario la creacin de un nuevo Registro que llene
(lo lee). cumplidamente las atenciones expuestas.
Realmente, esta afirmacin es la que me ha movido Por cuanto: segn el artculo segundo de las reglas
dirigir la palabra la Cmara, porque como miem- dictadas por la extinguida Secretara de Gracia y
bro de la Comisin de Presupuestos, interesado en Justicia y Gobernacin, publicadas en la Gaceta Ofi-
icumplir mis deberes lo ms fielmente posible, y ha- cial de 12 de Noviembre de 1898. se determina deta-
biendo tenido conocimiento de que se acord aqu que lladamente cada una de las demarcaciones en que ac-
la Comisin de Hacienda dictamine en un plazo de tualmente se encuentran divididos los Registros de la
quince das sobre los Presupuestos Generales de la Na- Propiedad.
cin, he querido consultar la opinin de los firmantes Por cuanto: que dada la extensin que abarca el
de esa mocin y especialmente de mi distinguido ami- Registro de la Propiedad del Centro, es conveniente,
go el seor Campos Marquetti, para que me diga con- los fines indicados, dividir en dos Secciones la juris-
cretamente si la Cmara entiende que para dictami- diccin de dicho Registro, formndose con una de ellas







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA D REPRESENTANTES 11

un nuevo Registro que se denominar Registro de la en la provincia de la Habana, y pasando por el Ga-
Propiedad del Suroeste de la Habana. briel, termine en Gira de Melena.
Por tanto: los Representantes que suscriben, tienen Artculo II.-La cantidad de referencia se tomar
el honor de someter la consideracin de sus compa- de cualquiera de los crditos de presupuesto donde
ieros, la siguiente hubiere sobrantes, de stos, si existieren.
Artculo III.-Realizado el estudio, confeccionado
PROPOSICIN DE LEY. los planos y el presupuesto, se enviar copia de ellos
la Cmara, los efectos procedentes.
Artculo 1.-Se crea en el Distrito Judicial de la Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
Habana, el Registro de la Propiedad del Suroeste de los veinte y tres das del mes de Febrero de mil no-
la Habana, con la categora de primera clase y fianza vecientos doce.-Gustavo Pino.-Carlos Armenteros.
de diez mil pesos. -S. Cancio Bello y Arango.-Armando Andr.-An-
Artculo II.-A los efectos mencionados anterior- tonio Pardo Surez."
mente, se divide en dos Secciones-que prefijar opor-
tunamente la Secretara de Justicia-la circuscripcin SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en conside-
actual del Registro de la Propiedad del Centro, una racin esta Proposicin de Ley?
d las cuales seguir integrando e 1 expresado Regis- Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
tro y la otra constituir el que se crea por la presente (Es aprobado).
Ley, cuya provisin har libremente el Ejecutivo Na- Tomada en consideracin, entiende la Cmara que
cional, dentro de un perodo de tiempo que no excede- debe pasar las Comisiones de Obras Pblicas y de
r de seis meses. Hacienda y Presupuestos?
Artculo III.-En los casos de incompatibilidad Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
que se refieren los artculos ochenta, doscientos setenta (Se aprueba).
y siete y trescientos cincuenta del Reglamento Gene- Pasar estas dos Comisiones.
ral para la ejecucin de la Ley Hipotecaria, el Regis- Se va dar lectura la Proposicin de Ley suscrita
trador de la Propiedad del Centro ser sustituido por por los seores Betancourt y otros, relativa suprimir
el del Medioda; el de Medioda por el de Oriente, el el inciso cuarto del artculo 216 de la Ley Orgnica
de Oriente por el de Occidente y el de Occidente y de los Municipios.
Suroeste, por el del Centro. Si la incompatibilidad SR. SECRETARIO (PABLO PREZ) : (Leyendo):
alcanzare los cinco Registros mencionados, la susti-
tucin se har con arreglo lo prevenido en los ar- A LA CMARA.
tculos citados. Los Representantes que suscriben, teniendo en cuen-
Artculo IV.-El Ejecutivo dictar las disposicio- ta que los recargos'diversos que pesan sobre la indus-
nes necesarias para el cumplimiento de esta Ley, la tria ganadera son un obstculo para su desarrollo y
cual empezar regir desde su publicacin en la Ga- desenvolvimiento, y ella, que en tiempo no lejano fu
ceta Oficial. una de las riquezas del pas, arrastra una vida lngui-
Habana, Marzo 10 de 1912.-En-rque Roig.-Ja- da, soportando, adems de la competencia extranjera,
lcntoas exacciones interiores que en forma de derechos y
ros.-Carlos Gus. contribuciones paga al Estado, la Provincia y al
Municipio, dando lugar todo ello que los ganaderos
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en conside- y criadores hayan protestado, amenazando con la
racin esta Proposicin de Ley? huelga, si contina tal estado de cosas, con perjuicio
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. de sus legtimos intereses.
(Se aprueba). Por dichas razones, los que suscriben tienen el ho-
Tomada en consideracin, entiende la Cmara que nor de someter la Cmara, la siguiente
deba pasar la Comisin de Justicia y Cdigos?
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. PROPOSICIN DE LEY.
(Se aprueba). Artculo inico.-Desde la publicacin de la presen-
Pasar esta Comisin.
asar esta omisin te en la Gaceta Oficial, queda suprimido el inciso
Se va proceder la lectura de la Proposicin de cuarto del artculo 216 de la Ley Orgnica de los Mi-
Ley suscrita por los seores Pino y otros, referente nicipios, que dice: "Impuesto sobre la trasmisin del
conceder un crdito de dos mil quinientos.pesos que ganado vacuno, caballar, mular y asnal, que no exce-
se invertirn en el estudio de los planos y el presu- der de veinte y cinco centavos de peso por traspaso
puesto de una carretera que partiendo de La Salud, de dominio de cada animal, y por la inscripcin del
termine en Gira de Melena. ganado expresado que se importe. El ganado vacuno
SR. SECRETARIO (PABLO PREZ) : (Leyendo): que no llegue dos aos, slo pagar quince centavos
por cada trasmisin de dominio."
"A LA CMARA. Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
Febrero 23 de 1912.--Julin Betancourt.-J. Fer-
Los Representantes que suscriben, proponen la nndez de Castro.-Eduardo Guzmn.-M. Lores.-
Cmara la siguiente Wifredo Fernndez.- Gustavo G. Menocal.- Luis
Valds Carrero."
PROPOSICIN DE LEY.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : 4 Se toma en considera-
Artculo I.-Se concede un crdito de dos mil qui- cin esta Proposicin de Ley?
nientos pesos para que por el Departamento de Obras Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
Pblicas, se proceda inmediatamente realizar el es- (Los seores Representantes, en mayoria, se ponen
tudio y confeccionar los planes y el presupuesto para de pie).
una carretera que partiendo del pueblo de La Salud, Aprobado.







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Tomada en consideracin, entiende la Cmara que SR. SECRETARIO (PABLO PREZ): (Leyendo):
debe pasar las Comisiones de Asuntos Municipales
y Provinciales y Agricultura, Industria y Comercio? "A LA CMARA.
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen Considerando: que el horroroso incendio ocurrido
de pie). en el pueblo de Banes, caus daos incalculables
Aprobado. multitud de familias que perdieron su nico patrimo-
noqproDaao* e la inignca
Pasar estas dos Comisiones. nio y quedaron en la indigencia.
Se va proceder la Proposicin de Lev suscrita Considerando: que es un deber nacional remediar
por los seores Estrada y otros, referente conceder todas las calamidades pblicas y contribuir. por me-
un crdito de $40,000 para la construccin de una dio de leyes, a socorrer cuantos sufran las conse-
Crcel pblica en Manzanillo. cuencias de una inesperada y terrible desgracia.
Considerando: que solamente el Congreso puede
SR. SECRETARIO (PABLO PREZ): (Leyendo): dictar una Ley tendente hacer efectivo ese socorro.
Los Representantes que suscriben, presentan la
"A LA CMARA. consideracin y resolucin de este Cuerpo Colegisla-
dor, la siguiente
Considerando: que el desarrollo de la poblacin de PROPOSICIN DE LEY.
Manzanillo es cada da ms intenso.
Considerando: que el edificio en que en la actuali- Artculo I.-Se concede un crdito de dos mil pe-
dad est instalada la Crcel de dicha poblacin, care- sos, con cargo los sobrantes del Tesoro Nacional,
ce por completo de las condiciones higinicas y de la para que el Ejecutivo los invierta en socorrer los
seguridad que los nuevos sistemas penitenciarios damnificados por el incendio ocurrido en el pueblo de
exigen. Banes, el da veinte y ocho de Enero prximo an-
Considerando: que el hecho de estar situado dicho terior.
edificio frente al Parque Cspedes, en el mismo cora- Artculo II.-Esta Ley comenzar regir desde su
zn de la ciudad, constituye un espectculo tristsimo, publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
que debemos evitar, no slo los habitantes de aque. Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
lla poblacin, sino los mismos infelices all recluidos. los veinte y ocho das del mes de Febrero de mil no-
Los Representantes que suscriben, ruegan la C- vecientos doce.--M. Lores.-Alberto Castellanos.-
mara imparta su aprobacin la siguiente Carlos Gonzlez.-M. Estrada.-M. Fernndez Gue-
vara.--Justo R. Campiia.-B. Mandtuley."
PROPOSICIN DE LEY.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en considera-
Artculo I.-Se concede un crdito de cuarenta mil cin esta Proposicin de Ley?
pesos ($40,000.00) para la construccin de una Cr- Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
cel pblica en la ciudad de Manzanillo. (Los saiores Representantes, en mayora, se ponen
Artculo II.-Dicha suma se tomar de las cantida- d< pie).
des no afectas otras obligaciones. Aprobado.
Artculo III.-Esta Ley empezar surtir sus efec- Tomada en consideracin, entiende la Cmara que
tos, desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la debe pasar las Comisiones de Hacienda y Presu-
Repblica. puestos y de Sanidad y Beneficencia?
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
los veinte y seis das del mes de Febrero de mil no- (Los seores Representantes, en mayora, se ponen
vecientos doce.-M. Estrada.-Alberto Castellanos.- de pie).
M. Lores.-J. Campia.- Heliodoro Luque.-Jos Aprobado.
Garca Feria." Pasar estas dos Comisiones.
Se va proceder la lectura de la Proposicin de
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en conside- Ley suscrita por los seores Gonzlez Clavel v otros
racin esta Proposicin de Ley? relativa consignar en el Presupuesto de 1912 1913,
Los seores Representantes que estn conformes, se $40,000 para la carretera de Bayamo Guisa: $40.000
servi'n ponerse de pie. que se invertirn en la construccin de seis kilmetros
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen que faltan para unir Bueycito con Bayamo y Man-
de pie). zanillo, y $6,000 que se destinarn al recebo del tra-
Aprobado. mo de Solis A Babatuaba.
Tomada en consideracin entiende la Cmara que SR. SECRETARIO (PABIL PREZ) : (Leycendo):
debe pasar las Comisiones de Obras Pblicas y de
Hacienda y Presupuestos? "A LA CMARA.
Los que estn conformes se serviran ponerse de pie.
(Los seores Representantes, en mayoria, se ponen Demostrado que en nada mis itil para el pas pue-
e( pie). e m de emplearse el dinero de la Nacin. que en fomentar
e pi. el mayor nmero posible de vas de comunicacin.
Aprobado. pues llegan ]a postre resultar gastos reproducti-
Pasar estas dos Comisiones. vos, siendo la Provincia Oriental la que ms carece de
Se va proceder la lectura de la Proposicin de ellas, y en ella el territorio del centro, como Bayamo.
Ley suscrita por. los seores Lores y otros, referente contando este trmino con barrios y poblados tan im-
conceder un crdito de $2,000 para socorrer los dam- portantes como Guisa y Bueycito. por su produccin
nificados por el incendio ocurrido en el pueblo de Ba- y riqueza, y el nmero de sus habitantes, segn pue-
nes, el da 28 de Enero ltimo. de verse en el Censo, y ms, se demuestra su impor-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES .13

tancia, con el hecho de tener oficinas de correos y te- que al dar facultades, merman derechos y autonoma.
lgrafos, sin ms caminos que los que usaban los pri- No se oculta nadie, y menos los Representantes.
mitivos pobladores del pas, los Representantes que de la Nacin, que los Gobiernos Provinciales no han
suscriben, someten la consideracin de la Cmara hecho nada absolutamente que redunde en beneficio
la siguiente de los intereses pblicos, y que lejos de suponer que
puedan ser de utilidad en el porvenir, amenazan se-
PROPOSICIN DE LEY. guir siendo el azote del Tesoro Nacional, de los pro-
ductores y de toda la sociedad, puesto que tienen que
Artculo I.-En el Proyecto de Presupuestos para recibir dinero del Estado y recaudar contribuciones
el ejercicio de 1912 1913, se consignarn las canti- odiosas, para sostener una burocracia inepta intil,
dades siguientes, con la aplicacin que se indica:- y que solo se ocupa de mantener diaria y constante-
Primero: cuarenta mil pesos para continuar la carre- mente la poltica en su ms alto grado de agitacin,
tera, ya en construccin, de Bayamo Guisa.-Segun- causando grave irreparable dao la agricultura,
do: cuarenta mil pesos para la construccin de los seis la industria, el comercio y las clases trabajadoras.
kilmetros de carretera que faltan para unir Buey- En casi todas las repblicas latino-americanas, los
cito Bayamo y Manzanillo, por la que une estas dos cargos de Gobernadores slo sirven para que se pro-
ciudades, y puente de hierro en el ro Yao.-Tercero: duzcan, de esas autoridades, los Jefes de revoluciones,
seis mil pesos para el recebo no hecho en el tramo de aspirantes la primera Magistratura del Estado,
Solis Babatuaba, de la carretera de Manzanillo sostenedores, sangre y fuego, del Gobierno consti-
Bayamo, que se di por terminada. tudo contra la voluntad popular.
Artculo II.-Caso de no ser aprobado tiempo el Aq, en Cuba, tambin se ha dado esa planta, y tan-
citado Proyecto de Presupuesto, se incluirn las ante- to ha arraigado, que no slo sirve para brotes de hon-
riores cantidades en los que rijan en este perodo de da perturbacin y ambiciones ridculas, sino para
1912 1913. ejercer una dictadura feroz contra las pequeas au-
Artculo III.-Promulgada esta Ley en la Gaceta, toridades que estn bajo su jurisdiccin administra-
surtir todos sus efectos. tiva y merced de ser suspendidos arbitrariamente
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, de sus cargos.
Febrero veinte y seis de mil novecientos doce.-Car- Y si no podemos extirpar lo fundamental, en una
los Gonzlez Clavel.-Celso Cullar del Rio.-J. Fer- brevedad demandada unnimemente, por lo menos,
nndez de Castro.-Roque Garrig.-A. Cebreco." modifiquemos, dentro de nuestra legislacin, todo
aquello que concurra disminuir la personalidad con-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en considera- vulsiva y dictatorial de los Gobernadores, para que no
cin esta Proposicin de Ley? puedan imponerse los Alcaldes, y, domeados, con-
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. vertirlos en instrumentos suyos, emplendolos para
(Se aprueba). fines no morales, para explotar una falsa posicin,
Tomada en consideracin, entiende la Cmara que para simular una fuerza electoral de que se carece y
debe pasar las Comisiones de Obras Pblicas y de mantener una aspiracin infundada, ilegtima y di-
Hacienda y Presupuestos? solvente.
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. Los artlculos 86, 8q, 88, 89 y 158 de la Ley Org-
(Es aprobado). nica de los Municipios, son las armas de que se valen
Se va proceder la lectura de la Proposicin de los Gobernadores para obligar los Alcaldes y los
Ley suscrita por los seores Garca Santiago y otros, Ayuntamientos que hagan, como vulgarmente se di-
referente modificar los artculos 86, 87, 88, 89 y 158 ce, su santsima voluntad, rompiendo esos preceptos,
de la Ley Orgnica de los Municipios. por su forma, con la sagrada autonoma de los Muni-
Sn. SECRETARIO (PABO PREZ) : (Leyeno): cipios. A los legisladores toca, pues, reformar lo esta-
tudo, para que la personalidad del Alcalde no est,
"A LA CMARA. no contine estando, merced del Gobernador, y para
que los Ayuntamientos tengan una verdadera auto-
Como el pas tiene el derecho de esperar del Con- nomia.
greso que la legislacin que le d est en perfecta ar- En consecuencia, los Representantes que suscriben,
mona con sus intereses y deponga todo aquello que presenta l cosideracin y resolucin d este
constituya una seria amenaza contra la comunidad; Cuerpo Colegislador, la siguiente
como la opinin pblica viene da tras da sealando
como un mal grave ciertos preceptos que la Ley Or- PROPOSICIN DE LEY.
gnica de los Municipios, que colocan los Alcaldes
y Ayuntamientos en situacin de.prisioneros de los Artculo I.-Los artculos ochenta y seis, ochenta y
Gobernadores Provinciales; como la Nacin vera con siete, ochenta y ocho y ochenta y nueve del Capitulo
gusto la desaparicin de esos organismos burocrticos II, Ttulo Tercero de la Ley Orgnica de los Munici-
denominados, constitucionalmente, Gobiernos Provin- 'pios, quedan redactados de la manera siguiente:
ciales, y que no son otra cosa que centros peligrossi- "Artculo 86.-Cuando el Ayuntamiento cual-
mos de nefasta poltica, donde se esgrimen toda clase' quier elector entendiere que en el Alcalde concurre
de triquiuelas contra el sufragio y la verdad electo- alguna causa de incompatibilidad incapacidad, dar
ral; como no es posible abordar, inmediatamente, el cuenta de ello al Gobernador de la Provincia para que
problema de la reforma constitucional, para suprimir solamente con los informes que reciba y en un trmi-
del Poder Ejecutivo de la Nacin los Gobiernos Pro- no no mayor de diez das, lo comunique al Presidente
vinciales, se debe resolver principal y brevemente so- de la Repblica, quien someter el caso, para su reso-
bre la posicin en que en la actualidad estn los Al- lucin, la Audiencia respectiva."
caldes respescto de los Gobernadores de Provincia, ya "Artculo 87.-En los casos de etralimitacin de
que son preceptos derogables para el Congreso, los facultades, violacin de la Constitucin de las leyes,







14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

incumplimiento de sus deberes, el Gobernador de la Artculo III.-Se derogan todas las leyes, disposi-
Provincia, citando, sin comentarios, el caso que corres- ciones acuerdos que se opongan al cumplimiento de
ponda, dar cuenta al Presidente de la Repblica pa- lo preceptuado en esta Ley, la cual comenzar regir
ra que ste proceda con arreglo las leyes vigentes." desde la fecha de su publicacin en la Gaceta Ofifoi
"Artculo 88.-Todo acuerdo de suspensin de un de la Repiblica.
Alcalde-que nunca podr ser dictado por el Gober- Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
nador de la Provincia-ser fundado, producto de los cuatro das de] mes de Marzo de mil novecientos
una sentencia de un Tribunal administrativo, de tres doce.-Andrs Garca.-J. R. Torralba.-JI. Riuero.
funcionarios elegidos por el Presidente de la Repbli- -E. Mlessonicr.-Gustavo G. Menocal."
ca, de los Tribunales de Justicia, si el caso corres-
ponde al Poder Judicial, despus de haberse odo al SR. PRESIDENTE (FERRiARA) Se toma en considera-
Alcalde, quien se le comunicarn, previamente, el cin esta Proposicin de Ley?
los cargos que contra aqul existan. Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
El Tribunal que elige el Presidente de la Repbli- (Los scorcs Repres entantes, c mayora, se ponenl
ca, lo formarn los Subsecretarios de Hacienda y Jus- de pie).
ticia, y el miembro de la Comisin del Servicio Civil Aprobado.
que pertenezca al propio partido poltico que el Al- Tomada en consideracin, entiende la Cmara que
calde. debe pasar las Comisiones de Justicia y Cdigos y
El Alcalde dar sus descargos por escrito, desde que Asuntos -Municipales y Provinciales?
se le notifique la acusacin, en un plazo no mayor de Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
diez das, sin que el Gobernador de la Provincia ten- (Es aprobado).
ga intervencin de ninguna clase en la sustanciacin Pasar estas Comisiones.
del procedimiento. El Gobernador de la Provincia so- Se va proceder la lectura de la Proposicin de
lo comunicar al Alcalde la resolucin que se dicte." Ley suscrita por los seores Cullar del Ro y otros.
"Artculo 89.-Cuando se acordare la suspensin referente crear una plaza de Secretario Judicial y
de un Alcalde, ste, en el trmino de diez das, conta- otra de escribiente, con los haberes respectivos de dos
dos desde la fecha en que se le comunique la resolu- mil pesos y seiscientos pesos anuales, en cada uno de
cin, podr acudir la va contencioso administrativo los Juzgados de Instruccin de la ciudad de la Ha-
correspondiente. bana.
Vencido el trmino legal declarada sin lugar la SR. SECRETARIO (PABLO PREZ) : (LeQendo):
demanda, la suspensin quedar convertid aen sepa-
racin del cargo. "A LA C .
Artculo II.-El artculo ciento cincuenta y ocho
del Captulo II, Ttulo 4.< de la Ley Orgnica de los Considerando: que el excesivo trabajo que pesa so-
Municipios, queda redactado de la manera siguiente: bre los Secretarios Judiciales de los Juzgados de Ins-
"Artculo 158.-Los acuerdos ejecutivos podrn truccin de la ciudad de la Habana. hace necesario to-
ser suspendidos por el Alcalde, cuando, su juicio, mar alguna medida, para que el trabajo de estos se
ser suspendidos por el Alcalde, cuando, su juicio, reduzca en cuanto sea posible, igualndose al de los
fueren contrarios la Constitucin, los Tratados, dem a en a ea e as.lde os.
las Leyes, especificando en cada caso los preceptos que Considerando: que los Secretarios antes menciona-
estimare infringidos y el concepto de la infraccin. dos, ms del trabajo diario de sus Juzgados respec-
De este acuerdo dar cuenta al Gobernador de la dos, amas del traba30 diarode sus Juzgados respe-
De este acuerdo dar cuenta al Gobernador de la tivros, tienen que hacer guardias los domingos y das
Provincia, quien, sin informe, lo comunicar, para su festivos, t- hacer durante la nocle otra guardia. sin
definitiva resolucin, al Presidente de la Repblica, y que al siguiente da les se n permitido descansar, por
si ste, dentro de noventa das no vetare la suspensin que al gulee qula ges sea nopturna seanar, por
del acuerdo ejecutivo, se tendr por firme lo resuelto cuanto que empezarue la tr ardia cturna se termina.
por el Alcalde.i tiene qulie empezar el trabajo diario del Juzgado. el
por el Alcalde.
La facultad, que solo corresponde los Alcaldes, de que dura siempre hasta las cinco de la tarde. cosa que
suspender un acuerdo ejecutivo, podrno resulta con los dems Secretarios Judiciales de los
suspender un acuerdo ejecutivo, podrn ejercitarla Juzgados de Primera Instancia, que no prestan nin-
dentro de los diez das siguientes la fecha en que se gun d os ervici e n e reta e prestan
adopt. guno de esos servicios, de donde resulta que prestan
Cuando el Gobernador de la Provincia estime que el un servicio continuado de treinta y tres horas.
Cuando el Gobeurnador de la Provincia estime que l Los Representantes que suscriben, como medida de
Alcalde debe suspender un acuerdo del Ayuntamien- estricta justicia, proponen la Cmara el siguiente
to, lo comunicar aqul en un plazo de diez das,
despus de adoptado, y si el Alcalde, en otro plazo de PROYECTO n LY.
diez das no lo suspendiera, dar cuenta inmediata-
mente al Presidente de la Repblica, quien, en un Artculo I.-Se crea una plaza de Secretario Judi-
plazo de sesenta das, podr vetarla, dando las razo- cial, con el haber anual de dos mil pesos (-200.00)
nes legales en que funde sus objecciones. y una plaza de escribiente, con le haber anual de seis-
Cuando los Gobernadores de Provincia estimen que cientos pesos ($600) en cada uno de los Juzgados de
los acuerdos adoptados por los Consejos Provinciales Instruccin de la ciudad de la Habana. y los que de-
han sido objeto de infraccin por los Ayuntamientos, sempearn alternativamente el servicio de Guardia
en un trmino de cinco das rdespus de la fecha en Nocturna y el que por el Juez respectivo se les sefiale
que se adopt, dar cuenta al Alcalde que correspon- dentro del Juzgado, y cuyo servicio seguir prestn-
da para que lo suspenda; y si en el plazo de diez das dose por los seores Jueces de Primera Instancia, Ins-
no la ha hecho, el Ayuntamiento se negara revo- truccin, Correccionales y Municipales, en la forma
carlo, comunicar todos los antecedentes del caso al establecida.
Presidente de la Repblica para que ste proceda en Artculo II.-Las plazas de Secretarios Judiciales
cuanto la resolucin que deba dictarse, conforme se de los Juzgados de Instruccin de la ciudad de la Ha-
dispone en el artculo ochenta y ocho de est aLey. bana, sern cubiertas en la forma establecida, pero








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 15

entre los Secretarios Judiciales que por la presente ga extensivo todos los proyectos pendientes en aqul
Ley.se crean; y cuyas plazas, su vez, sern cubiertas Cuerpo Colegislador.
por el Juez respectivo, entre los Oficiales de los Juz- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : YO voy satisfacer al
gados de primera clase, con Secretarios Judiciales seor Risquet. El seor Prez amplia la enmienda que
de segunda tercera clase, haca el seor Risquet, en el sentido de que en lugar
Artculo III.-El Ejecutivo satisfar los sueldos de decir que se resuelva este asunto especialmente, ro-
de las plazas que por esta Ley se crean, con los fondos gar al Senado resuelva sobre todos los asuntos que la
disponibles del Tesoro de la Repblica, no afectos Cmara le ha enviado.
otras atenciones, hasta la inclusin de esta obligacin Se pone votacin.
en Presupuesto. Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
Artculo IV.-Esta Ley empezar regir desde su (Los seores Representantes, en mayora, se ponen
publicacin en la Gaceta Oficial. de pie).
Cmara de Representantes, Abril dos de mil nove- Aprobado.
cientos doce.-Celso Cullar del Ro.-Juan F. Fuen- Se va proceder la lectura de la Proposicin de
te.-C. Naya.-Antonio Gnova de Zayas.-H. Pon- Ley suscrita por el seor Garca Santiago y otros,
vert D'Lisle.-Julio C. del Castillo.-Eduardo Guz- referente que las cantidades asignadas en el Presu-
man." puesto vigente, en el que ha de regir y en los sucesi-
vos, para compra y conservacin de automviles, etc.,
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se toma en conside- se destine al mejoramiento de las escuelas pblicas y
racin esta Proposicin de Ley? la creacin de nuevas aulas.
(Se aprueba). SR. SECRETARIO (PABLO PREZ) : (Leyendo):
Tomada en consideracin, entiende la Cmara
que debe pasar las Comisiones de Justicia y Cdigos A LA CMARA.
y Hacienda y Presupuestos?
(Se aprueba). Considerando: que son excesivas las cantidades que
Aprobado. se consignan en los Presupuestos, tanto para compra
Pasar esas dos Comisiones. y conservacin de automviles, coches y caballos, co-
T DE D : P l p mo para fluido fuerza motriz y alimentacin del ga-
SR. RISQUET DE DIOs: Pido la palabra. nado de tiro.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra el Considerando: que mientras ruedan automviles y
seor Risquet. lujosos coches altos y bajos funcionarios de la Rep-
SR. RISQUET DE Dios: Para rogar a la Cmara, por blica, carecen de la instruccin los hijos de muchos
medio de SS., que fije su atencin en el Proyecto de campesinos, en las seis provincias de la Repblica,
Ley a que me refiero. porque nadie se oculta que lo que se invierte en ins-
Hay un Proyecto de Ley presentado por mi, y re- truccin pblica es insuficiente para llevar la educa-
mitido la Comisin de Hacienda y Presupuestos, cin todos los hogares.
concediendo un crdito de seiscientos pesos para el Considerando: que no beneficia nada la Repblica,
Juzgado de Alacranes, desde el ao pasado, y la Co- que paseen dia y noche en lujosos trenes y automvi-
misin de Hacienda no ha dado su dictamen todava, les, autoridades y funcionarios llenos de vida y salud,
y yo deseo pedir la Cmara que acuerde que esta que pueden pie rendir todas las jornadas que tengan
Comisin se sirva cuanto antes emitir su dictamen fa- que realizar.
vorable respecto esta Proposicin de Ley; porque Considerando: que s perjudica la Repblica que
se aproxima el mes de Junio, y deseo que por la san- muchos de sus habitantes carezcan de instruccin, no
cin del Presupuesto Nacional, quede tambin en vi- conozcan sus derechos y deberes y no puedan ser ti-
gor esta Ley. Esto era todo lo que quera exponer. les a la patria en ningn sentido.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : NO hay necesidad de Considerando:q ue de suprimirse esas referidas con-
que la Cmara tome acuerdo, pero la Presidencia rue- signaciones, se pueden dedicar difundir la ensean-
ga la Comisin de Hacienda y Presupuestos, se sirva za all donde las fuerzas econmicas del Estado no lo
satisfacer los deseos expresados por el seor Risquet. han permitido.
SR. RISQUET DE Dios: Pido la palabra. Los Representantes que suscriben, presentan la
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra el consideracin y resolucin de este Cuerpo Colegisla-
seor Risquet. dor, la siguiente
SR. RISQUET DE Dios: Voy referirme una Pro-
posicin de Ley, aprobada por la Cmara y presenta- PROPOSICIN DE LEY.
da por el que tiene el honor de dirigiros la palabra
en el mes de Julio del ao pasado. Es pidiendo un Artculo I.-Las cantidades consignadas en el vi-
crdito de $8,000 para el estudio del alcantarillado y gente presupuesto del ao fiscal y en el que ha de re-
pavimentacin de la ciudad de Matanzas; lo remiti gir en el prximo ao econmico, para la compra y
al Senado, y ese Cuerpo todava no ha tomado acuer- conservacin de automviles, coches, caballos y para
do, y como el Senado ha adoptado resoluciones en fuerza motriz alimentacin de ganado, se invertirn,
el sentido de que se recuerde esta Cmara la ne- 'en partes proporcionales, para las seis provincias de
cesidad de que voten las leyes que ellos se refieren, la Repblica, en elme joramiento de las escuelas p-
yo del mismo modo ruego la Cmara que acuerde blicas y la instalacin de nuevas aulas, all donde has-
tambin recordarle al Senado que tenga la bondad de ta ahora no lo ha permitido la fuerza econmica del
aprobar en definitiva esa proposicin de Ley. Estado.
SR. PREZ VALDS: Pido la palabra. Artculo II.-Toda cantidad que se haga figurar en
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el los Presupuestos de la Nacin, para la compra con-
seor Pablo Prez. servacin de automviles, coches y caballos, para
SE. PREZ VALDS: Yo apoyo la Proposicin del fuerza motriz alimentacin de ganado, se entender
seor Risquet, y la amplo en el sentido de que se ha- dedicada lo que dispone el artculo anterior.








16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Artculo III.-Igualmente se destinarn al mejora- desde que sobre los mismos ejerce la alta inspeccin y
miento de las escuelas y la instalacin de nuevas au- fiscalizacin la Secretara de Sanidad y Beneficencia.
las, todas las cantidades consignadas en cualquier Pre- al extremo de haberse promulgado la Ley de 29 de
supuesto del Estado, para chauffers, cocheros, pajes Febrero ltimo, que los regula debidamente.
y caballericeros. Por cuanto: de esta misma organizacin ha de ori-
Artculo IV.-Esta Ley comenzar regir desde el ginarse un trabajo ms intenso y complicado, debido
da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re- las mayores proporciones importancia de los men-
pblica. cionados asuntos; los Representantes que suscriben,
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, proponen la siguiente
los ocho das del mes de Abril de mil novecientos do-
ce.-Andrs Garcia.-Oscar Soto.-M. Rivero.-M. PROPOSICIN DE LEY.
Gmez Rubio.-Juan Ramn Xiques."
S Artculo I.-El artculo 302 de la Ley Orgnica del
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en conside- Poder Ejecutivo, queda modificado en el sentido de
racin esta Proposicin de Ley que los asuntos de Farmacia dejen de ser una depen-
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. dencia del Negociado de Asuntos Generales y Cua-
(Se aprueba). rentenas, y se organice como Negociado adscripto a la
Se.va proceder la lectura de la Proposicin de Direccin de Sanidad, con la denominacin de Nego-
Ley suscrita por los seores Xiques y otros, referente ciado de Farmacia, el cual estar cargo de un Far-
comprender en la Ley de 6 de Julio de 1911, los macutico, con la categora de Jefe de Administracin
maestros de corte y costura ingls. de Tercera Clase, correspondiendo este Negociado,
SR. SECRETARIO (PABLO PREZ) : (Leyendo): el llevar un Registro circunstanciado de todos los es-
tablecimientos del Ramo, as como los expedientes re-
"A LA CMARA. lativos los mismos; hacer anualmente un Directorio
general de los Farmacuticos en ejercicio; informar
Considerando: que no han sido comprendidos en la la Direccin de Sanidad todos los asuntos que se refie-
Ley de aumento de sueldo los maestros, ni los de In- ran la profesin de Farmacia sobre tramitarlos y
gls ni los de Corte y Costura. archivarlos; llevar el Libro Registro de Ttulos de
Considerando: que la referida omisin divide, sin Farmacuticos y el de Especialidades farmacuticas.
fundamento racional, los maestros de las escuelas Artculo II.-Se autoriza al Ejecutivo, para que de
pblicas de la Repblica, en dos clases: favorecidos los fondos del Tesoro pueda disponer de la cantidad
stos, preteridos aqullos, necesaria para los gastos que origine el cumplimiento
Considerando: que de persistir dicha absurda divi- de la presente Ley, cuya vigencia tendr lugar desde
sin, setenta y seis maestros,-cincuenta y dos de in- su publicacin en la Gaceta Oficial de Ja Repblica.
gls y veinticuatro de corte y costura,-quedaran ba- Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes.
jo el peso de la ms irritante desigualdad injusticia. cinco de Abril de mil novecientos doce.--M. G6me:
Los Representantes que suscriben, tienen el honor Ruibio.-Julio C. del Castillo.-Santiago Garca Ca-
do presentar la siguiente lizares.-Atainasio Hernndez.-Luis Y. Carrero."
PROPosICIN DE LEY.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en considera-
Artculo nico.-Quedan comprendidos en la Ley cin esta Proposicin de Ley?
de sei sde Julio de mil novecientos once, en la que se (Silencio).
dispone el aumento de sueldo los maestros de aulas Acordado.
comunes, de kindergarten y de sloyd, los de ingls y Acuerda la Cmara que pase las Comisiones de
corte y costura. Justicia y Cdigos y de Sanidad y Beneficencia ?
Cmara de Representantes, Abril ocho de mil nove- (Se aprueba).
cientos doce.-Juan Ramn Xiques.-Andrs Garca. Ruego los miembros de la Comisin de Hacienda
-Eduardo Guzmn.- M. F. Viondi.- Ramiro N. y Presupuestos, se sirvan activar el Proyecto de Pre-
Cuesta." supuestos que est en la Cmara.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en conside- SR. URQUIAGA ARRASTA: Pido la palabra.
racin esta Proposicin de Ley ? SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
(As sc acuerda). seor Urquiaga.
Tomada en consideracin, entiende la Cmara que Sn. URQUIAGA ARRASTA: Seor Presidente y seio-
deba pasar la Comisin (le Instruccin Pblica? res Representantes: hoy se ha reunido la Comisin de
(Es aprobado). IIacienda y Presupuestos y ha nombrado la ponencia
La Presidencia entiende que debe pasar tambin, que ha de hacer el estudio, para dentro de quince
porque se trata de cantidades, la Comisin de Ha- das, como manifestaba el seor Freyre. traer aqu el
cienda y Presupuestos. estudio completo de los Presupuestos de la Nacin.
(Es acordado). SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra sobre este
Pasar tambin A esta Comisin. asunto.
Se va a leer la Proposicin firmada por los seores SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
Gmez Rubio y otros, modificando el artculo 302 de silor Freyre.
la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo. SR. FREYRE DE ANDRADE: Segn yo tengo entendi-
R. SECRETARIO (PABLO PREZ) : (Leyendo): do, el seor Urquiaga ha informado la Cmara. el
haberse reunido hoy la Comisin de Hacienda y Pre-
"A LA CnraRA. supuestos y se ha consignado la ponencia.
SR. URQUIAGA ARRASTIA: S, seor.
Por cuanto: los asuntos relacionados con el ramo de SR. FREYRE DE ANDRADE: Yo rogara al seor Ur-
Farmacia han adquirido extraordinaria importancia, quiaga que nos informnase cuntas sesiones y cundo








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 17

las va celebrar la Comisin de Hacienda y Presu- que resulte necesaria para la construccin de una ca-
puestos. Una mera curiosidad. rretera que una los poblados del Salto y Encrucijada.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : En la prxima sesin Artculo II.-Esta Ley comenzar regir desde su
podr tratarse ese particular, seor Freyre. publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra, para ha- Saln de Sesiones de la Comisin de Hacienda y
cer un ruego SS. Presupuestos de la Cmara de Representantes, quin-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el ce de Febrero de mil novecientos doce.-Vto. Bno.,
seor Freyre. El Presidente, J. R. Campia.-El Secretario, Luis
SR. FREYRE DE ANDRAD: Ruego SS. se sirva or- Valds Carrero."
denar la insercin, en una prxima Orden del Da, del
Proyecto de Ley sobre derogacin del ltimo prrafo SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluir en una Or-
del artculo 17 de la Ley Electoral. den del Da, despus que llegue la Mesa el dictamen
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluir en una pr- de la Comisin de Obras Pblicas.
xima Orden del Da, dentro de dos tres sesiones. Ruego los seores Representantes, se sirvan en-
SR. BORGES FIGUEREDO: Pido la palabra para un trar en el Saln de Sesiones.
ruego. Se va proceder la continuacin del debate sobre
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el el dictamen de la Comisin de Justicia y Cdigos al
seor Borges. Proyecto de Ley sobre adicionar un ttulo al libro se-
SR. BORGES FIGUEREDO: Ruego al seor Presidente gundo del Cdigo de Comercio.
ordene se incluya en la prxima Orden del Da, el SR. FREYRE DE ANDRADE: Seor Presidente: estan-
dictamen sobre la Proposicin de Ley formulada por do ausente el seor Cancio Bello y no habiendo con-
el seor Cortina, y que tuve el honor de suscribir, re- currido esta sesin el seor Gonzlez Lanuza, y sien-
lativo derogar un precepto del Cdigo Penal que do este asunto de gran trascendencia, yo suplico la
prohibe el derecho las huelgas, derecho que en esta Cmara acuerde la suspensin del debate, para que se
Proposicin de Ley se reconoce. I incluya en la prxima Orden del Da, en la que el
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Es primera lectura? Presidente estime por conveniente.
SR. BORGES FIGUEREDO: Segunda lectura; est ya SR. PRESIDENTE (FERRARA): Lo acuerda as la
formulado el dictamen. Cmara?
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluir en la pr- (Seales afirmativas).
xima Orden del Da. Acordado.
Se va proceder la primera lectura del dictamen Se va proceder la segunda lectura de los dict-
de la Comisin de Hacienda y Presupuestos al Pro- menes de las Comisiones de Hacienda y Presupuestos
yecto de Ley referente que el-Ejecutivo consigne en y la de Obras Pblicas, referente transferir cien mil
tres Presupuestos consecutivos las cantidades necesa- pesos del crdito de tres millones, votado por la Ley
rias para la construccin de una carretera entre El de 25 de Julio de 1910, para obras pblicas, en Pinar
Salto y Encrucijada. del Ro.
SR. SECRETARIO (PABLO PREZ) : (Leyendo): SR. SECRETARIO (PABLO PREZ) : (Leyendo):

"COMISIN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO. "COMISIN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO.

Habana, 15 de Febrero de 1912. Habana, 15 de Diciembre de 1911.

Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.

Seor: Seor:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto, Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisin de Hacienda y Presupuestos en que esta Comisin de Hacienda y Presupuestos,
acepta en totalidad la Proposicin de Ley de los seo- acepta en totalidad el Proyecto de Ley procedente del
res Andrs Garca y otros, relativa que el Ejecutivo Senado, transfiriendo cien mil pesos del crdito de
Nacional consigne en tres presupuestos las cantidades tres millones concedidos por la Ley de 25 de Julio de
necesarias para la construccin de una carretera entre 1910, en la parte correspondiente la Provincia de
El Salto y Encrucijada. Pinar del Ro, para reparacin de carreteras y puen-
De Ud. respetuosamente.-J. R. Campia, Presi- tes y o tros desperfectos ocurridos en dicha provincia
dente P. S. por el ltimo temporal de agua.
DICTAMEN. De Ud. respetuosamente.-Ibrahim Urquiaga, Pre-
sidente.
La Comisin de Hacienda y Presupuestos, en sesin DICTAMEN.
celebrada el da de ayer, ha acordado, por mayora
de votos, propuesta del ponente seor Wifredo Fer- La Comisin de Hacienda y. Presupuestos, en sesin
nndez, emitir dictamen aceptando en totalidad la celebrada en el da de hoy, ha acordado por mayora
proposicin de Ley de los seores Andrs Garca y de votos, emitir dictamen recomendando la Cmara
otros, y en tal virtud, propone la Cmara de Repre- de Representantes, apruebe el Proyecto de Ley proce-
sentantes, la aprobacin del siguiente dente del Senado, que dice:

PROYECTO DE LEY. PROYECTO DE LEY.
Artculo I.-Se autoriza al Ejecutivo para consig- Artculo 1.-Se acuerda transferir la cantidad de
nar en tres Presupuestos consecutivos, partir del que cien mil pesos,,que del crdito de tres millones de pe-
rija en el ao econmico de 1912 1913, -la cantidad sos para obras pblicas, se cedi por la Ley de veinte









18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES

y cinco de Julio de mil novecientos diez, en la parte la Ley de 25 de Julio de 1910, para obras pblicas en
correspondiente la provincia de Pinar del Ro, para la provincia de Pinar del Ro, destinados reparacio-
invertirla en la reparacin de carreteras y puentes y nes de carreteras y puentes y otros desperfectos ocu-
otros desperfectos ocasionados en la mencionada pro- rridos en dicha provincia por el ltimo temporal de
vincia por el ltimo temporal de agua.. agua, queda razonado en la siguiente relacin:
Artculo IIL-Esta Ley empezar regir desde su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. Carretera de Guanajay Pinar del Ro,
Y para constancia, se expide el presente. 6 kilmetros . . 8.000.00
Saln de Sesiones de la Comisin de Hacienda y Carretera de Guanajay Cabaas, 6 k. 8,000.00
Presupuestos de la Cmara de Representantes, quin- Carretera de Consolacin del Sur Pa-
ce de Diciembre de mil novecientos once.-Vto. Bno., radero, 3 km.. . . ... 5,000.00
El Presidente, Ibrahm Urquiaga.-El Secretario, Sal- Carretera de Pinar del Ro la Coloma
vador Morejn." y puente sobre el ro Guam, 6 km. 10,000.00
Tramo de carretera recientemente cons-
"CoMIIsIN DE OBRAS PBLICAs. trudo de San Luis Guacamaya. .. 8,000.00
Puente sobre el ro y arreglo de la ca-
Habana, Enero 10 de 1912. rretera de S. Juan Punta de Cartas 14,000.00
Carretera de la Fe Remates. . 4,000.00
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. Puente en la Carretera de Guane al Pa-
radero ............... 5,000.00
Seor: Reparacin de las casillas de peones ca-
miineros............... 10,000.00
La Comisin de Obras Pblicas ha acordado, en el Carretera deViales la Esperanza, 6 k. 5,000.00
da de la fecha, hacer suyo el dictamen emitido por la Carretera de Mantua los Arroyos. 2.000.00
Comisin de Hacienda y Presupuestos, de fecha 15 de Carretera de Artemisa Cayajabos. 2,000.00
Diciembre prximo pasado ao, aceptando en totali- Carretera de Consolacin del Norte
dad el Proyecto de Ley procedente del Senado, trans- Ro Blanco. . . 2.000.00
firiendo cien mil pesos del crdito de tres millones Reparacin del puente sobre el ro San
concedidos por la Ley de 25 de Julio de 1910, en la Diego. . . . .... 10.000.00
parte correspondiente la provincia de Pinar del Ro, Aproches del puente de Marcos Vazquez 5,000.00
para reparacin de carreteras y puentes en la propia Puente sobre el ro Bagazal. . 2,000.00
provincia.
Lo cual tengo el honor de comunicarle, los efectos Total.. . .. 100.000.00
reglamentarios.
De Vd. respetuosamente.-Jutan F. Fuente, Presi- Haciendo presente que ninguno de los crditos es-
dente p. s." pecificados en esta relacin, podr ser destinado. bajo
ningn concepto, otros fines ajenos las obras que
SR. PRESIDENTE (FERRARA) :Se pone a discusin la ella determina.
totalidad del Proyecto de Ley. Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes.
(Silencio). treinta y uno de Enero de mil novecientos doce.-
Se pone votacin. Ibrahim Urquiaga.-Jos Manuid Corttiina.-TVifredo
(Se aprueba). Fernndez."
Aprobado.
Se va dar lectura al artculo primero. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone disecsin la
(El Secretario, seor Pablo Prez, da lectura los enmienda adicional a que se ha dado lectura.
artIculos primero y segundo, los que son aprobados). (Silencio).
Se va dar lectura la enmienda adicional. Se pone votacin.
SR. SECRETARIO (PABLO PREZ) : (Leyendo): Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
(Es aprobado).
"A LA cMARA. Pasar la Comisin de Estilo.
Agotada la Orden del Da. se levanta la sesin.
El Proyecto de Ley del Senado transfiriendo cien
mil pesos del crdito de tres millones concedidos por (Eran las cuatro y treinta y cinco).










Imprenta de Rambla, Bouza y C.0, Obispo 33 y 35, Habana.




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