Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00440
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARIO DE- SESIONES

DEL
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE CUBA
QUINTO PERIODO CONGRESIONAL
SEGC3-XT DA L BEC3-ISL-ATT A.

VOL. XVI HABANA, 8 DE DICIEMBRE DE 1911 NUMi 11


Cmara de Representantes

Undcima Sesin ordinaria.-6 de Diciembre de 1911

Presidencia de los Sres. Orestes Ferrara y Marino,
Jos Antonio Gonzlez Lanuza y Ambrosio Borges Figueredo
Secretarios: Sres. Felipe Gonzlez Sarran
y Antonio Pardo Surez

SUMARIO
A las 2 y 30 p. m., se abre la sesin.-Lectura de un ro de 1911.-Enmiendas de los seores Cullar, Fe-.
Mensaje del Ejecutivo sobre traslacin de los nue- rrara y Campos Marquetti.-Discursos de los se-
vos Guarda-Costas.-Se toman en consideracin y ores Orestes Ferrara, Fernando Freyre de Andra-
pasan las Comisiones correspondientes, distintas de, Jos Antonio Gonzlez Lanuza, Oscar Soto, Eze-
Proposiciones de Ley.-Debate sobre la Proposi- quiel'Garca, Generoso Campos Marquetti y Car-
cin de los seores Freyre de Andrade y otros, de- los Mendieta.-A las 7 y 10 "p. m. se levanta la
rogando las leyes del Servicio Civil y de 18 de Ene- sesin.

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se abre la sesin. SR. PRESIDENTE (FERRARA): La Cmara se da
(Son las dos y treinta p. m.) por enterada?
Se va dar lectura al acta de la sesin anterior. (Silencio).
(Se lee). Enterada.
Se va proceder la lectura de la Proposicin de
SSe aprueba el acta? Los que estn conformes se Ley suscrita por los seores Garca Santiago y otros,
servirn ponerse de pie. referente conceder un crdito de quince mil pesos
. (Los seores Represetante, en mayoria, se po: para la canalizacin del ro Viana, en la provincia de
ne o de pie). Rep Santa Clara.
(El Secretario, seor Pardo Surez, la lee).
Aprobada. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en conside-
Se va dar lectura un Mensaje del Ejecutivo. racin esta proposicin de Ley? Los que estn confor-
mes se servirn ponerse de pie.
(El Secretario, seor Pardo Surez, lee un Mensa- (Los seores Representantes, en mayora, se po-
je del Ejecutivo pidiendo un crdito para la dotacin nen de pie),
de los nuevos buques de la marina cubana). .- Aprobado.








2 DIARIO DE SESIONES DEL, CONGRESO.- CAMARA DE RIEPRESENTANTES

Tomada en consideracin, entiende la Cmara que SR. ARGOS DAZ: No ha sido tomada en conside-
deba pasar las Comisiones de Obras Pblicas y de racin.
Hacienda y Presupuestos? SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Su seora debe pe-
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. dir la palabra, y el Presidente entonces se la conce-
-(Los seores Representantes, en mayora, se po- der.
nen de pie). (El Secretario, seor Pardo Surez le da lectura
Aprobado. la enmienda).
Pasar estas dos Comisiones. SR. PARDO SUAREZ: Seores Representantes: Voy
Se va proceder la lectura de la Proposicin de proponer la Cmara que acuerde declarar urgente
Ley suscrita por los seores Dolz y otros, referente la discusin y aprobacin de esta Proposicin de Ley,
conceder un crdito de veinte mil pesos para indemni- y cuyo efecto pido que se suspendan todos los pre-
zar los propietarios de terrenos que fueron utiliza- ceptos reglamentarios.
dos para la construccin de carreteras. SR. PRESIDENTE (FERRARA): Debe venir la Pro-
(El Secretario, seor Pardo Surez, la lee). posicin con cuatro firmas. Yo ofrezco la ma.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en conside- SR. RISQUET DE DIos: Y yo tambin la ma.
racin esta proposin de Ley? Los que estn confor- SR. ARGOS DiAZ: Seor Presidente, pido la pa-
mes se servirn ponerse de pie. labra.
(Los seores Representantes, en mayora, se po- SR. PRESIDENTE (FERRAR) : Tiene la palabra el
nen de pie). seor Argos.
Aprobado. SR. ARGOS DfAz: Para rogar la Presidencia que
Tomada'en consideracin, entiende la Cmara que ponga votacin nominal si se acepta no esa Pro-
deba pasar las Comisiones de Obras Pblicas y Ha- posicin de Ley, y entonces podrn presentarse las
cienda y Preupuestos? enmiendas, una vez que est aceptada, que se tome
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. en consideracin.
(Los seores Representantes, en mayora, se po- SR. PRESIDENTE (FERRARA): Debo contestar al se.
nen de pie). or Argos que se ha pedido la suspensin de los pre-
Aprobado. ceptos reglamentarios para discutirse inmediatamen-
Aprobr estas dos Comisiones. te este asunto. Para conceder esta suspensin de pre-
Llamo la atencin de la Cmara sobre la Proposi- ceptos reglamentarios, la Cmara debe votar, dando
cin de Ley que se va dar lectura. una mayora superior la mitad ms uno; y para
Se va proceder la lectura de la Proposicin de tomarse en consideracin Qe necesario nicamente la
Ley suscrita por los, seores Freyre de Andrade y mitad ms uno. Claro est que aunque la Cmara no
Ley suscrita por los senores Freyre de Andrade y so i s at lo pt rymenta
otros, referente derog ar la Ley del Servicio Civil y acuerde la suspensin de los preceptos reglamentarios
la dLey 18 de Enero de 1911. y la discusin inmediata, se tendr que votar si la C-
(El Secretario sedor Pardo Surez, la lee). mara la toma en consideracin no y que por lo tan-
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Hay una enmienda to si pasa otras Comisiones. Ruego al seor Argos
la totalidad de esta Proposicin de Ley. Se le va no se fije en esta cuestin de forma, que no tiene
realmente importancia.
dar lecretario, seor Pardo Surez, la lee). SR. ARGOS DAZ: Seor Presidente, como soy nue-
S(E GARCeA CArZRES: Pido la palabra. vo en la Cmara no conozco el Reglamento tanto co-
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra el mo el seor Garca Caizares; por eso crea que para
seor Garca Caizares. suspenderse los preceptos reglamentarios en favor
SR. GARC CAIZARES: Yo tengo, en estos momen- en contra, era necesario que antes haya sido tomado
SR. GARCA CAIZARES: Y0 tengO, en stos mOmen- consideracin el Proyecto de Ley de que se iba a
tos, una copia oficial de esa Proposicin de Ley; y en en consideracin el Proyecto e Ley de que se iba
esa copia figura como uno de los firmantes, el que tie- tratar.
n el honor d hablar, Santiago Garca Caizares; SR. PRESIDENTE (FERRARA) : En vista de las ma-
ne el honor de hablar, Santiago Garca Caizares;a, debo nifestaciones del seor. Argos, se va proceder la
auniqlue la compafta, para mi, es muy honrosa, debo votaci6n de si se toma en consideracin antes de pro-
declarar que yo no he firmado esa Proposicin de Le votaci cin de urgsi se toma en consideracin antque esde pro-
y quiero desde luego que conste en acta que yo no ceder la toma en consideracicin de urgencia. Los que estn con-
he si'do autor ni colaborador de esa Proposicin. Ese formes con la toma en consideracin de la Proposi-
es un documento oficial y yo no he dado mi firma. cin de Ley de los seores Freyre y otros, se servirn
Por lo tanto, deseo que conste en acta. ponerse de pie.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Su seora llama (Los seores Representantes, en mayora reglamen-
dcument oficial una copia de este gnero? taria, se ponen de pie).
SR. GARCA CAIZARES: Es un documento oficial Aprobado
que est autorizado por el seor Secretario. Se va dar lectura una Proposicin de los seo-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : No est la firma del res Pardo Surez, Ferrara, Ezequiel Garca, Atana-
seor Secretario; es una mera copia. sio Hernndez y Gustavo Pino.
SR. GARCA CAIZARES: Es una copia oficial. Por (El Secretario, seor Pardo Surez le da lectura).
lo tanto suplico al seor Presidente que aunque no SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra, para
seuna copia oficial, se hagan constar en acta mis ma- rogar los ponentes de esa Proposicin se sirvan ilus-
nifestaciones. trar la Cmara cul es el motivo de esa urgencia.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Debo manifestar que SR. BORGES FIGUEREDO:. Deseara que se le diera
toda la'culpa la tiene el Santiago del primer nombre, nuevamente lectura al prembulo de esa Proposicin
De Santiago Cancio Bello, que pas Santiago Gar- de Ley.
ca Caizares. (Risas). : (El Secretario, seor Pardo Surez le da lectura).
Se va dar lectura una enmienda que se ha pre- SR. BORGES FIGUEREDO: No ped ms que la lectu-
sentado inmediatamente la totalidad de esta Pro- ra del prembulo, porque me pareci oir lo que des.
posicin de Ley. pus en la segunda lectura he odo que se ha ratifica-












DIARIO DE SESIONES DEL CONGREO .- CAMARA DE REPRESENTANTES 3

do, que se considera por los proponentes de esa pro- Yo he declarado siempre y lo declaro una vez ms:
posicin de Ley que era ineficaz en cuanto la ina- para m no existe la Enmienda Platt, porque aun
movilidad de los empleados pblicos la Ley que se cuando constituye un pacto entre los dos Gobiernos,
pretende derogar. Eso era lo que deseaba oir, porque fu un pacto impuesto y no producto de nuestra li-
me asombra que hacindose esa declaracin aparezcan brrima voluntad, algo que peligra, y vamos hacer
junto las firmas de los seores Representantes que que los Partidos cubanos contribuyan en primer tr-
la autorizan, las de otros proponiendo la suspensin mino tomar esta solucin llena de dignidad para
de preceptos reglamentarios. todos.
Por eso la Proposicin de Ley se presenta; es una
(El seor Ferrara abandona la Presidencia, que generosa iniciativa del Partido Conservador; franca-
ocupa el seor Gonzlez Lanuza.-Eran las tres me- mente, no lo esperaba; me pareca el problema ms
nos ocho minutos p. m.) difcil de resolverse, porque entenda que el Partido
SR R Y Po la Conservador no poda darle armas un Gobierno que
SR. FERRARA Y MARINO: Pido la palabra. l no cree que proceda por el buen camino; pero cuan-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): La tiene su do la oposicin, en el momento grave, facilita la solu-
senoria. cin, los de este lado no tenemos ms remedio que se-
SR. FERRARA Y MARINO: Seores Represenanates: guirlos procediendo en consonancia con ellos, y acep-
He firmado la urgencia, porque en los momentos ac- tar cn los brazos abiertos esta solucin y seguir con
tuales los bizantinismos me parecen desastrosos y fue- ellos por el mismo camino que han emprendido: el
ra de lugar. Sin duda no estoy de acuerdo con el pre- camino de la solucin pacfica del enorme problema
ambulo de la Proposicin de Ley de los seores Freyre que nosotros no podemos desconocer. (Aplausos a la
y otros; no puedo estar de acuerdo, en mi calidad de izquierda).
extraministerial; no creo que la Ley del Servicio Civil, q ).
ha demostrado su ineficacia; creo, por el contrario, que La urgencia tiene por su parte una gran justifica-
bien aplicada, acaso modificada en alguna parte, pueda cin. Vamos hacer hoy lo que manana podemos ha-
servir de garanta los Partidos polticos, pueda ser- cer debemos hacer; s, vamos hacerlo hoy antes
vir tambin, al propio tiempo, para algo ms grande: de ningn ultimtum y antes de deplorables amena-
constituir en Cuba una burocracia inteligente y culta, zas. Hoy estamos con la conciencia libre, cada uno de
que sea la primera, como en otro pas republicano tam- nosotros puede votar libremente; quizs maana, an-
bin, en mantener en todos los casos las instituciones te algn hecho luctuoso por amor de la paz y la
republicanas y un sistema democrtico de gobierno, tranquilidad pblicas, vengamos votar lo mismo que
No puede afirmarse que la Ley del Servicio Cicil no hoy ponemos dificultad en votar. Vamos hacerlo
ha dado resultado durante todo este perodo, porque nosotros, vamos hacerlo que nadie nos lo ha pedido,
la hemos aplicado, no en toda su integridad, sino por hoy que nadie ha pactado con nosotros; as la sobera-
partes; y porque no estbamos acostumbrados una na de esta Cmara queda intacta, inmaculada. Ah!
legislacin tan nueva y tan extica en los pases la- no hagamos que ella ruede por el suelo, porque en-
tinos, como la que contiene este Cdigo de los emplea- tonces desgraciados de los poderes pblicos, desgra-
dos. ciado del porvenir de la Repblica! No debo silenciar
Creo que brevemente he contestado la parte me- en este breve discursos algo que honra al seor Pre-
nos importante de las preguntas que han hecho los sidente de la Repblica, por algo que me ha mani-
seores Campos Marquetti y Borges. Digo la parte festado en una entrevista que tuve el honor de cele-
menos importante, porque, sin duda, y en el nimo brar con l. El Presidente Gmez no va hacer uso
de todos est, la Proposicin de Ley que ha llegado de la Ley que votamos para ningn caso que est fue-
aquella Presidencia, no ha venido exclusivamente ra de la razn de ser de nuestra actitud de momento,
por los motivos que se consignan en el prembulo de y llenar el vaco que deja la Ley con un Decreto que
la Proposicin de Ley. Yo me debo la verdad, y to- garantice la inamovilidad de todos los empleados, con
dos:los partidos cubanos se deben ella. El Partido excepcin de los que esta ley quiere herir.
Conservador est compuesto de personas serias, acos- Como se ve, el seor Presidente de la Repblica se
tumbr;adas s, las luchas polticas, pero en ningn ha adelantado algunas hiptesis sospechosas, y co-
caso capaces de mentir. La Proposicin de Ley que mo nobleza obliga, ha querido contestar con nobleza
est sobre la mesa, lo est nica y exclusivamente por la nobleza del partido de la oposicin. No hay, por
la :agitacin de los veteranos que existe en todo el lo tanto, por qu impresionarse, no hay, por lo.tan-
pas, y que nosotros, legisladores, no podemos desco- to, por qu creer que esta arma salvadora, patritica,
nocer. Creo que la agitacin continuada podra pro- vaya servir. un partido. No, mil veces no, esto no
ducir graves males al pas y sera deplorable y sen- lo har el actual Gobierno, esto no lo har el actual
sible que estos graves males le viniesen la Rep- Presidente de la Repblica, y es ms, hay algo ms
blica de Cuba por aquellos mismos brazos que la crea- fuerte, hay algo ms potente que el propio Presidente
ron; me temo, sobre todo, que la campaa iniciada de la Repblica, esto no se har porque el pueblo
pueda ir perdiendo aquella parte de justicia que la cubano ha demostrado que esto no se puede hacer.
inspira; y que lejos de ser una campaa patritica, Por las personas que han formulado las preguntas,
pueda llegar a ser una campaa de persecucin, y una por el tono de las mismas, yo he pedido comprender
lejos de alcanzar la finalidad que persigue de servir que, una fraccin del liberalismo teme que la otra
la Repblica cubana para que sea mejor defendida pueda servirse de esta Ley para fines mezquinos; yo
y ms slida, sirva precisamente para quitar por siem- puedo asegurarles que no, que esto no se har. Y deci-
pre de nuestro suelo lo que es necesario para toda dido el .Gobierno no hacerlo para con la fuerte y
nacin: la solidaridad popular. Me temo que pueda potente oposicin que tiene,' mucho menos lo har con
llegar los proscriptos una voz siniestra: nanse us-, la dbil, futura y no creo muy eficiente oposicin que
tedes contra la Repblica, de la Repblica que. los se ,prepara,; no, tengan la seguridad unos y otros, de
arroja de su seno. Y me temo que otra cosa ms grave que esta arma no servir para fines mezquinos, sino
pueda acontecer.... i conelnico fin-de evitar que-entre nosotros haya di-












4 DIARIO DE SESIONES DEL *CONGREiSO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

visiones, para hacer que no se derrame sangre, por- Garca Enseat que retirase la proposicin, dejando
que por encima de todas las bajezas de la poltica virtualmente al seor Presidente toda la amplitud del
est el deseo unnime del pueblo cubano de que la caso, el cual no abusar de esta concesin discrecional,
tierra cubana no sea nuevamente baada por genero- sino se valdr de ella dentro de la prudencia que to-
sa sangre cubana. (Grandes aplausos). dos le reconocemos.
SR: PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se pone SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Sin limita-
votacin -la proposicin de la urgencia, de la cual se cin de turnos.
di cuenta. SR. GARCA ENSEAT: No se opone ello el Re-
Los Representantes que estn conformes con dicha glamento?
urgencia, se servirn ponerse de pie. SR. FERRARA Y MARINO: En todos los pases del
(Los seores Representantes, en mayoria, se po- Universo no se discute tanto del Reglamento, y se
nen de pie). aplica el Reglamento los otros, slo cuando un gru-
Se dar lectura entonces la Proposicin de Ley po quiere que se aplique, entonces vienen esas propo-
para comenzar el debate acerca de la misma. siciones como la del seor Garca.
(El Secretario, seor Pardo Surez da lectura al SR. GARCA ENSEAT: Yo la retiro, recordando que
articulo nico del Proyecto de Ley). m se me ha aplicado alguna vez.
SExiste una enmienda del seor Ferrara, la tota- SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA)': Hay un Re-
lidad del Proyecto. Se va dar lectura dicha en- glamento que dispone las reglas que deben seguirse en
mienda, para comenzar por ella el debate, todo caso, y yo no quisiera pasar por encima de sus
(El Secretario, seor Pardo Surez, da lectura la preceptos, sino prefiero que se vote cualquier propo-
enmienda). sicin. Por tanto, se pone votacin la proposicin
seor Ferrara. 'del seor Garca.
Se abre discusin la enmienda del seor Ferrara. del er Gafi ivas).
(Seales afirmativas).
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra. Aprobado.
SR. VIONDI Y VERA: Pido la palabra. Se va dar lectura la enmienda presentada por
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra en con- los seores Cullar y otros, con motivo, de la enmien-
tra. Sor R- da del seor Ferrara al Proyecto de Ley.
PRESIDENTE LEZ LANUZA) Re- (El Secretario, seor Pardo Surez, la lee).
presentantes: Han pedido la palabra tres seores Re- S Ta e i
presentantes. De acuerdo con el Reglamento, el ms SR. SOTO Y CALDERN: Esa es una reproduccin
prximo la Presidencia y el que primero se levant, de la Ley del Senado.
es el seor Campos Marquetti. Los tres la han pedido SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Conforme
en contra y sera necesario ampliar el debate, porque al artculo noventa del Reglamento, una enmienda
en la discusin de enmiendas slo se conceden un podrn presentarse varias enmiendas, pero de ningn
turno en pro y otro en contra. Yo someto la C- modo otra stas, y debern resolverse con prefe-
mara esta cuestin original, de si se ampla no el rencia las ltimas la primera. En virtud de la dis-
debate. posicin de este artculo, se pone discusin la en-
SR. CAMPOS MARQUETTI: Yo no he pedido la pa- mienda presentada por el seor Cullar y otros.
labra para consumir un turno en contra, seor Pre- SR. VIONDI Y VERA: Pido la palabra en contra.
sidente, sino para presentar otra enmienda la tota- SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : La tiene su
lidad del Proyecto. seora.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Pero se est SR. VIoNDI Y VERA: Me opongo la enmienda pre-
discutiendo la enmienda del seor Ferrara. sentada por mis amigos polticos que suscriben la l-
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pero he pedido la pala- tima que se ha dado lectura, porque empieza dando
bra para suplicar que se espere un momento y tener por supuesta la derogacin de la Ley del Servicio
tiempo de redactarla. Civil; trata en su primer artculo, segn he podido re-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : El seor coger en la memoria, de que puedan ser separados los
Campos Marquetti desea que se le espere un mo- que atentaron la Independencia de la patria con las
mento ? armas en la mano, y esos, afirmo, que estn ampara-
SR. CAMPOS MARQUETTI: S, seor. dos actualmente por la Ley del Servicio Civil, y para
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se compla- que pueda llevarse efecto lo que pretenden los sus-
ce al seor Campos Marquetti. cribientes de esa enmienda, es necesario dar por su-
SR. GARCA ENSEAT : Estamos en receso ? puesto, que en ese extremo resulta derogada la Ley del
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : S, seor. Servicio Civil, y acerca de este particular tengo que
SR. GARCA ENSEAT: Deseo que transcurrido el hacer manifestaciones, que en mi sentir dejan sin
receso se me conceda la palabra. efecto esa enmienda, as como la obra anterior del se-
(Receso). or Ferrara y el Proyecto de Ley presentado por los
SSR. GARCA ENSEAT: Pido la palabra para hacer seores Freyre y otros distinguidos compaeros.
una proposicin la Cmara. No vengo combatir, seores Representantes, la
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : La tiene su gestin de los veteranos; entiendo yo que ellos, y as
seora, es como lo considero en el orden legal, se dirigen
SR. GARCA ENSEAT: Para proponer la Cmara los Poderes Pblicos, haciendo uso de un derecho que
la ampliacin indefinida del debate. les concede la Constitucin todos los cubanos; ejer-
SR. SOTO Y CALDERN: Indefinida? cen el derecho de peticin; entiendo que piden ellos
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Se abre con arreglo la Ley, fuera de la Ley, acaso, pero ejer-
discusin la proposicin del seor Garca. citando un derecho constitucional. En este sentido
SR. FERRARA Y MARINO: Pido la palabra, acepto la gestin de los veteranos, y no me ocurre sea
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : La tiene su una situacin de fuerza, donde el derecho de peticin
seora-. se traduzca en el derecho de imposicin. Considero
-SR.' FERRARi Y MARINO.: YO le rogara al Seor que son hombres que justamente se sienteiiresentidos










DIARIO DE SESIONES DEL C-ONGRES O. -CAMARA DE RIEPRESENTANTEi

por el espectculo de los destinos pblicos retribuidos se pueden traducir en ningn hecho beneficioso, y en
y desempeados por los enemigos ms encarnizados este sentido es que yo formulo la pregunta.
de la Revolucin. En este sentir mi pecho late al un- Se suspende, vamos fijarnos bien en el sentido; se
sono con el sentir de los veteranos. Hay algo podero- suspende la Ley del Servicio Civil, se promulga en
samente irritante en ese espectculo que hoy ofrece la "Gaceta", el honorable seor Presidente de la
nuestra Repblica, hay en ello algo que repugna, Repblica la sanciona, cul es la situacin de dere-
que da derecho repetir las frases del poeta: "En cho que se ha creado? los guerrilleros se van la
Dinamarca hay algo que huele podrido", calle? No.
Es indudable que existe un justo motivo de queja SR. FERRARA Y MARINO: S.
de parte de esos hombres que protestan de que ocupen SR. VIONDI Y VERA: No, seor Ferrara, se quedan
los destinos pblicos los que lucharon contra ese ah en sus puestos, porque estn garantizados en su
aliento tan hermoso de independencia; si esos hom- situacin de derecho por la Ley que imperaba cuando
bres que por la redencin de su patria ofrecieron en fueron nombrados.
holocausto sus propias existencias se ven postergados SR. FERRARA MARINO: NO.
y los puestos retribuidos de la Repblica ocupados SR. SOTO Y CALDERN: ESO es un sofisma.
por aquellos que fueron sus ms encarnizados enemi- S. VIONDI Y ER: Las leyes no pueden tener
gos, razn les sobra para lamentarlo. Aparte de la efecto retroactivo, lo prohibe la Constitucin yestae
justicia legal, hay algo que en todo pecho honrado Cmara no tiene facultades para legislar contra la
levanta una voz de protesta: eso no debe ser, eso no Constitucin. El artculo doce de sta es terminante:
ha debido ser; pero, seores Representantes, conven- ninguna Ley tiene efecto retroactivo, excepto las pe:
gamos en una cosa: que en el orden de las responsa- nales cuando fa orecen al delincuente procesado:
bilidad-es, entre el guerrillero premiado con un desti- Y aqu se habla de una Ley del Servicio Civil que ha
no retribuido y la autoridad que le nombr, ms res- creado estados de derecho, esos estados de derecho
ponsable resulta aquella autoridad que el guerrillero. subsisten, y a derogar la Leyla situacin del momen-
Si vamos liquidar responsabilidades, caern prime- sUbsiste', y al derogar la Ley la situacin del momen-,
ro sobre las autoridades que en lugar de nombrar e een esos est la ia con
los que siempre demostraron su amor Cuba, fueron nes en que se encontraban antes de la derogacin de
los que siempre demostraron su amor Cuba, fueron la Ley. Hoy esta Cmara, por ejemplo, acuerda dic-
escoger los enemigos de su independencia. la Ley. Hoy esta Camara, por ejemplo, acuerda dic-
escoger los enemigos de su independencia.. tar una Ley qeu derogue la que se refiere los Rec
SR. FERRAR. Y MARINO: Todos pusisteis vuestras gistros de la Propiedad. Queda derogada desde este
manoS. instante esa Ley. Por esto se entiende que todas las
SR. VIONDI Y VERA: Yo puedo contestar al seor inscripciones hechas son baldas, sin valor, sin im-
Ferrara, que mis manos estn absolutamente limpias portancia? No, la situacin de derecho creada por una
de ese pecado; antes al contrario, si fuera registrar Ley subsiste desde el momento en que no. hay Ley
episodios de mi existencia, podra decir que la nica alguna que pueda tener efecto retoactivo, derogando
ocasin que pblicamente he hecho una denuncia, ha esa situacin de .derecho. En esas condiciones se end
sido el da en que, abusando de la buena fe del seor cuentran los guerrilleros tan favorecidos por nuestras
Presidente de la Repblica, se le propuso uno de los autoridades. Ellos van su destino, lo ocupan, segui-
hombres ms indignos por su odio la Repblica de damente los ampara la Ley del Servicio Civil y ampa,
Cuba, para un cargo en el Gobierno; y ese da yo me rados por esa Ley continan legalmente en sus pues-
present al seor Presidente y le dije: Ese hombre tos. Se deroga la Ley, conjuntamente se deroga la
fu en el pasado un criminal, hoy vive del perdn de situacin creada por la Ley anterior del Servicio Ci-
los libertadores, pero no debe ocupar ningn puesto vil? Yo me dirijo los abogados para que respondan
pblico; y el Presidente ne di la razn yno lo nom- esta pregunta que en mi sentir no constituye si-
br. quiera un problema. La derogacin suspensin de la
De manera que la sola vez que mis manos pudieron Ley del Servicio Civil podr dar un solo derecho
mancharse, resultaron completamente limpias; pero los veteranos, pero lo ser en el porvenir; desde hoy
no he pedido la palabra para buscar simpatas en los en adelante la condicin de veterano ser preferida;
Centros de Veteranos.; he pedido la palabra para ha- desde hoy en adelante la condicin de guerrillero im-
blar como abogado, como hombre de ley, y como aboga- pedir aspirar esos destinos pblicos, pero la situa-
do sostengo esta tsis: que la proposicin de los con- cin del momento no realiza lo que constituye el pen-
servadores y la enmienda del Sr.. Ferrara, resultan samiento de los seores conservadores que arrastrados
por su pensamiento hermosas; pero por su efectivi- por ese buen deseo que tanto entusiasmo despertara
dad, intil y sin ningn resultado prctico. Vamos en el seor Ferrara, les ha conducido por un camino
tratar la cuestin en orden de derecho. Yo me refiero completamente equivocado, porque han presentado
aqu, en primer trmino, los abogados de esta C- na Ley que deslumbra las multitudes ignorantes,
mara, en segundo lugar, todos los hombres de buen pero que no resuelve las dificultades del problema le-
sentido; ya que en muchas ocasiones resulta que el gal planteado, porque si el seor Presidente de la
buen sentido triunfa sobre el criterio especial de los Repblica en cumplimiento de la Ley que las Cma-
abogados. ras hayan aprobado, arroja de su destino al ms mi-
Se pide la derogacin de la Ley del Servicio Civil, serable de los guerrilleros que hoy deshonran. la ad-
se pide la suspensin de esa Ley;-suspndase de- ministracin pblica, ese guerriller, si establece un
rguese-yo preguntara los seores firmantes de recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal Su-
esa Proposicin de Ley, al seor Ferrara, que en uno premo, obtendr probablemente satisfaccin favora-
de sus ms bellos discursos-porque no lo inspir en ble de ese alto Tribunal. Porque l dir: yo entr en
la inteligencia de su cerebro, sino lo sac brillante y ese destino amparndome una Ley, la del Servicio Ci-
magnfico del fondo de su corazn-yo preguntara al vil; sta cre una situacin de derecho para mi, y
seor Ferrara .si l se propone presentar enmiendas dentro de esa situacin-de derecho soy absolutamente
que no den resultado efectivo, ya que la enmienda y invencible. Porque si bien es verdad, sirvindome de
la proposicin de Ley de los seores-conservadores-no una frase exacta que le-o al seor Ferrara, que los










6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

destinos no son propiedad de los individuos, los de- la satisfaccin que legtimamente reclaman sin incu-
rechos su vez crean una situacin legal favor del rrir nosotros en los errores contenidos en el Proyec-
individuo en quien concurre ese derecho, en todos los to de Ley? Si no ha de dar resultado alguno, porque
pases civilizados. no lo puede dar; si no es posible que se le d un
SR. FERRARA Y MARINO (interrumpiendo): Den- efecto retroactivo la Ley, porque lo prohibe la Cons-
tro de qu lmite? titucin, porqu nosotros vamos perder el tiempo
SR. VIONDI Y VERA: Dentro del nico lmite del derogando leyes que no van perjudicar los gue-
delito la falta administrativa en que incurra. rrilleros y que no van beneficiar los veteranos
SR. FERRARA Y MARINO: Su seora desarrolla una La Cmara resolver. Por mi parte, me siento satis-
tesis de derecho de hace cien aos. fecho con haber salvado y explicado mi voto.
SR. VIONDI VERA: A veces la experiencia de nosotros SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la
los viejos, y sobre todo la tranquilidad, la serenidad palabra el seor Ferrara para una cuestin de orden.
con que desarrollanos nuestros pensamientos, la nin- SR. FERRARA Y MARINO: Seor Presidente y seno-
guna cantidai de a mor Prolio que ponPmos nosotros res Representantes: Planteado el problema como lo
en los xitos de nuestras empresas, hacen que la ex- ha sido por el seor Viondi, resulta muy difcil discu-
periencia se posesione de la verdad, y pueda darle lee- tirlo, dado que estamos discutiendo la enmienda de
ciones la juventud inteligente y sabia, cuya mag- los seores Cullar y otros y que luego hay otra en-
nfica representacin, en esta Cmara ostenta, entre mienda, que es ma, y luego hay el Proyecto de Ley.
otros, el seor Ferrara. El seor Viondi, por ejemplo, ha combatido por
Los lmites son los que le d la Ley; ninguno que completo, el Proyecto de Ley y las dos enmiendas; y
pueda autorizar la arbitrariedad y la injusticia. So- claro est que no podemos pedir la palabra nosotros ni
mos hombres de derecho y somos una Cmara legisla- en pro ni en contra, para contestar al seor Yiondi.
tiva, y estamos haciendo leyes, y debemos defenderlas, Yo me permito proponer que en lugar de llevar esta
tanto como las antiguas vestales defendan el fuego discusin, aisladamente, en cada una de las enmien-
sagrado, considerando que toda la pureza de nuestras das, por la Proposicin de Ley, se haga una discu-
almas se debe consagrar este propsito. Mi proble- sin conjunta, general, para luego determinar, des-
ma de derecho est as planteado. El guerrillero mise- pues que se haya hecho esta discusin, la forma de

parado por una Ley, por la del Servicio Civil. Se de- Creo que as sera ms fcil, podramos entendernos
roga la Ley, pero sin efectos retroactivos primero, mejor, cada uno podra hacer uso de la palabra ex-
porque lo prohibe la Constitucin, segundo, porque poniendo sus propias ideas, y, en definitiva, podra-
su situacin de derecho no padece nada en el momen- mos votar en armona con las corrientes que se hu-
to, con la derogacin de la Ley. bieran formado virtud de esa:discusin. Propongo
mto, con la derogaenin de la Ley esto a la Camara.
Y yo pregunto ahora los autores de este Proyecto e R PRESIDENTE ( la Cmara.l e r
de Ley, mi admirado amigo el seor Ferrara, autor SR. PRESIDENTE (GONZLEz LANUZA) El seor
de esa enmienda, contagiado l en mir errara, ator Ferrara propone la discusin conjunta del Proyecto
de esa enmenda, contagiado en mi sentir con el de Ley y de as dos enmiendas, reserva de ver luego
error conservador; si no han de padecer nada, abso- de Ley yde ls dos enmiendas, reserv, de ver luego
lutamente nada los guerrilleros, si tienen elementos el orden de votacin.
poderosos de defensa, si los ampara en este punto la Entonces ued o o
Constitucin que prohibe la retroactividad de la Ley, discutidoo t ,
si la situacin de derecho suya permanecer subsis- N cuvttadi per
tente, qu conduce prcticamente la Ley de los se- SR.oGARCi ENSEAT: Pido la palabra.
fores conservadores y la enmienda del seor Ferrara? SR. RESID ENTE (GONZLE: Pi ANUZA) : l tiepe su
A que de hoy en adelante no puedan los guerrilleros sior. P: La te s
aspirar destinos pblicos, y a que se considere, en SR. GARC A ENSEAT: Para mayor claridad, de-
SR. cARCh r ENSEoT: Pyano mayor claridad, de-
cambio, que es condicin favorable para el ingreso en biera someterse la consideracin de la Cmara, es-
las carreras pblicas del Estado la condicin de vete- iera smetese en riacii reserv a de Cm a, es
ranos? Pues para eso no hay necesidad de realizar deaente la fsio en princioorme coer de esptu di
este acto extraordinario, que ilegalmente se intenta. despus la forma est conforme con el espritu de
este acto extraordinario qe ielete e teta. ese Proyecto de Ley. Es decir, que el Ejecutivo pue-
(Unl seor Representante: Cul?) da separar de la administracin pblica los que se
La derogacin de la Ley del Servicio Civil, que hallen en esas condiciones.
en nada puede afectar en el orden del derecho y la SR. FERRARA Y MARINO: Pido la palabra.
Constitucin, los guerilleros. SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Tiene la
Y esto que yo digo es claro y evidente, por lo menos, palabra el seor Ferrara.
por mi sinceramente pensado y sentido. Si esta es la SR. FERRARA MARINO: No hago cuestin prvia de la
realidad jurdica efectiva, virtud de la cual esa Ley votacin; pido solamente la discusin en conjunto; la
no va dar satisfaccin inmediata los veteranos en votacin luego, sin duda, tiene que proceder en la
sus pretensiones y en cambio va crear la anormali- forma que el seor Garca est discutiendo. mi mo-
dad de derogar suspender una Ley que en gran desto entender; pero es la Cmara la que deber re-
manera garantiza la estabilidad de los empleados, si solver. Yo entiendo que debemos discutir este pro-
no va dar un resultado real en ningn sentido; si la 1 blema en conjunto, votando, luego, en la forma que
Constitucin condena lo que se pretende hacer y no nosotros determinemos; y no lo propongo desde aho-
se puede ni se debe hacer; si la situacin de derecho ra, porque podra suceder el caso de que se retiren
de esos empleados va continuar vigente; ya que si algunas enmiendas, que alguno variase de opinin,
alguno de esos empleados establece recurso de incons- durante la discusin. Formada la corriente de discu-
titucionalidad, seguramente triunfar en l; si no po- sin, se determinar, propuesta de un Represen-
demos hacer nada hacia atrs; si todo lo podemos tante, de la Presidencia, la forma en que debe, vo-
para lo sucesivo, por qu nosotros no combinamos tarse.
una Ley en virtud de la cual se le d los veteranos SR.: PRESIDENTI (GONZLEZ LANUZA) : Aprobada









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la proposicin del seor Ferrara, limitada la discu- tiene que respetarme como miembro de este Cuerpo
sin, se verificar en conjunto la del Proyecte y de las colegislador, que perdone el error, en gracia la bue-
enmiendas presentadas, prescindiendo para hacerlo na fe con que tercio en el debate, buscando una solu-
as de todos los preceptos reglamentarios que se opon- cin armnica que restablezca la paz moral en estos
gan. .momentos amenazada.
SR. SOTO Y CALDERN: Para hacer una pregunta Para poder apreciar la situacin actual, hay que
al seor Ferrara, si es posible. investigar, siquiera brevemente, los orgenes del pro-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : Tiene la blema y cmo y por qu camino hemos llegado 4 la
palabra el seor Soto. situacin actual en que pareca nos hallbamos en un
Sn. SOTO Y CALDERN: Para preguntarle si en el callejn sin salida y que para hallarla, habamos ide
desenvolvimiento del debate alguien quisiese hacer pasar por encima de algo que nos fuese querido y res-
uso de la palabra en pro en contra, en qu forma ha- petado; por el amor que nos liga los veteranos, mi-
bra de pedirlo ? rados con cario y respeto por la generalidad del pue-
SR. FERRARA MARINO: Hablar exclusivaniente, no blo cubano y con amor entraable por sus compae-
pedir la palabra ni en pro ni en contra, como no hay ros de armas, por encima y atropellando ms que
turnos en contra puede pedir la palabra cuantas veces nuestra Constitucin, las ideas democrticas profe-.
quiera. sadas por todos los que en este sitio nos encontramos
-SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA) : El que est y los ideales de fraternidad y amor afirmados por.la
conforme, por ejemplo, con una enmienda y no con Revolucin redentora.
el Proyecto, hablar en pro de la enmienda y no del El problema comenz en sus primeros latidos habr
Proyecto. unos dos aos acaso, cuando el clebre manifiesto del
SR. GARCA ENSEAT: NO tendr que decir si es Centro de Veteranos hizo patente el malestar. que le
en pro en contra. ocasionaba ver personas que se caracterizaron. por
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ LANUZA): Habiendo su desamor la independencia, al frente de los desti-
pedido la palabra el seor Freyre, est en el uso de nos pblicos Esa situacin, mortificante para cierta
ella. parte de nuestros compaeros, se produjo, sin embar-
SR. FREYRE DE ANDRADE: Seor Presidente y Se- go, naturalmente, porque en la lucha encarnizada de
ores Representantes: Aun cuando nombre de la las agrupaciones polticas que dividieron la. opinin
minora conservadora, que en repetidas sesiones de en nuestra patria, todos buscamos sumar fuerzas que
su organismo ms elevado discuti el problema que mantuvieran nuestros ideales del da, sin preguntar-
nos ocupa, no puedo garantizar la Cmara que in- les los que venan afiliarse en nuestra colectivi-
terpretar fielmente su criterio, aunque s es mi fir- dad cules fueron sus opiniones anteriores, ni cules
me voluntad no decir ms de lo que mi colectividad fueron sus ideales del pasado, pues slo se les peda
poltica desea que se diga, dando mis palabras al- sus votos y su ayuda para llegar la victoria. As nos
cance que no trascienda en nada poltica partidaria agrupamos para la lucha incruenta de los Comicios;
de mi bandera, con miras de popularidad en qu afir- as nos encontramos divididos en da triste y luctuoso
mar futuros xitos electorales, en que la contienda armada hizo que se derramase
El grave problema presentado al pas por los Cen- sangre de hermanos en nuestros risueos campos, que
tros de Veteranos, no ha surgido por modo inesperado jams debieron ser perturbados con fratricidas con-
en su esencia, auque si imprevisto en la forma de su tiendas, despus de consagrado el ideal de indepen-
desenvolvimiento, y ha creado una situacin de hecho dencia.
de tal modo grave, que ha hecho indispensable que Cuando la paz volvi reinar en nuestro suelo,
los poderes pblicos busquemos una solucin que sa- cuando se constituy el actual Gobierno, estbamos li-
tsfaciendo la opinin manifestada por una parte con- gados los que fuimos enemigos en la guerra de inde-
siderable del pas, sin vulnerar, sin embargo, los dog- pendencia por un vnculo tan fuerte como lo. so
mas fundamentales de nuestra nacionalidad, que des- nuestro deseo de cimentar el amor, la unin y la con-
cansa en los ideales mantenidos por.los que fueron cordia que predic la Revolucin, porque la unin cpn
precursores de nuestra independencia y fundadores los antiguos enemigos qued definitivamente sellada
de la patria. Cuando hablo en este recinto de este por los hechos consumados en los campos de la gue-
problema procuro abstraerme en lo absoluto de mi rra civil y ms tarde, en la incruenta lucha de los Co-
cualidad de hombre de partido, y siguiendo las ins- micios.
piraciones que mi partido animan, hablo como ciu- Despus de esta fusin del pueblo cubano, dividido
dadano slo ante el ideal del bien de la patria, si bien slo por opiniones polticas dentro de la nacionalidad,
ligado por mi pasado revolucionario con vnculos tan el Partido triunfante que ocup el poder, tuvo que
fuertes los que fueron mis compaeros de armas, compartir con los suyos los cargos pblicos, satisfa-
que aunque mi v.luntad quisiera, mi corazp me ;u ciendo ambiciones y apetitos de los que haban labra-
pedira romperlos y apartarme de ellos. Quisiera que do aquel triunfo, regando con su sudor con su san-
de mis palabras no se deduzca desamor, prevenciones gre el camino de la victoria, y se les coloc en los car-
ni rencor contra las agrupaciones que forman los Cen- gos como se les llev la lucha, sin preguntarles de
tros de Veteranos, contra el Gobierno, ni aun siquiera dnde venan ni cules haban sido sus opiniones y
contra quellos de mis conciudadanos que combatieron actitudes en situaciones contrarias aquellas que ellos
un da la independencia, porque creo que al llegar ayudaron constituir. Apenas serenada la atmsfera.
este problema la Cmara, debe tratarse con tal cor- despus de la lucha en los Comicios, sin que nadie
dialidad y con tal alteza de miras, que al salir de aqu se diera cuenta do cmo ocurri el fenmeno, vimos
nadie pueda sentirse mortificado en sus sentimientos que un nmero ms menos grande de hombres que
ntimos por palabras que aqu se'hayan pronunciado. haban combatido con las armas contra la indepen-
Esos son mis propsitos: si con mi discurso no al- dencia, tenan su cargo puestos pblicos de mayor
canzo realizarlos, pido los que me escuchan, pido menor importancia, no en atencin sus mritos
al pas que en parte me di sus votos y en su totalidad en la contienda armada por la independencia, sino en









8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.,-CAMAR'K DE' REPRESENTANTES

atencin sus mritos en la lucha entre los Partidos cuyos servicios quiera prescindir, lo que es ms
en que en la actualidad est dividido el pueblo cubano, doloroso, si es que hay algo ms doloroso que violar la
Los .Veteranos, que raiz de restablecida la Rep- Ley 6 entronizar la anarqua, que ir buscar por la
blica empezaron reunirse y agruparse, no para persuasin, que aquellos tachados de malos patriotas,
combatir al gobierno constituido legalmente, sino, por de rprobos y traidores, sobrepongan su amor Cuba
el contrario, para apoyarlo, fuese cual fuese su con- su propio beneficio y voluntariamente se despojen,
ducta,.por ser un gobierno cubano, comenzaron pe- por evitar conflictos, de los destinos en que la Ley
dir, al principio en tono mesurado y: comedido, que los ampara y el Gobierno tiene la obligacin de de-
los hombres que haban combatido contra la indepen- fenderlos mientras la Ley est vigente; es decir, ha-
dencia abandonaran los puestos pblicos queocupa- cer patente la injusticia de la medida, porque el ca-
ban; y de aquella mesura pristina y de aquellos co- lificado de rprobo y traidor demuestra al sufrir la
medimientos hemos llegado la actual situacin que sancin de sus faltas, que ama de tal modo su pa-
todos consideramos grave y amenazadora de la paz tria, que sacrifica en su altar, su prosperidad y su
pblica. beneficio.
En la primera reunin _en que en el "Consejo Na- Ante ese problema, qu hemos de hacer ?' Una Ley
cional de Veteranos" se trat esta cuestin y sali de persecucin y de proscripcin en que se declare
luz este problema, yo, hombre de la oposicin, Repre- que el pueblo cubano se divide en castas clases por
sentante acaso al que se considere el ms radical en las opiniones un da profesadas y los actos en el pas-
mantenerlo, fui el nico que levant su voz para opo- do realizados, constituyendo la clase reprobada de
nerse aquella forma de participacin de influen- los que combatieron la independencia y la clase pri-
cia que los Veteranos queran tomar en el Gobierno; vilegiada de los que por ella combatieron, con su cla-
y. me opuse, porque desde el prmer momento coiside' se intermedia de indiferentes, no comprendidos en
r la tendencia, perturbadora del buen orden repu- una ni en otra clasificacin y marcados con el sello
blicano. Aquel movimiento de los Veteranos se ex- de su egosmo y de su indiferencia ante los ideales de
pres, sin embargo, en un manifiesto concebido en la patria porque no supieron estar con ningn Par-
tales trminos de prudencia y mesura, que yo, que tido ? Vamos nosotros; los Veteranos de esta Cmara;
hice constar mi voto eq contra del acuerdo de publi- cediendo un impulso patritico, pero equivocado de
carlo, hice constar despus de leerlo, que lo acepta- nuestros compaeros de armas, declararnos los ni-
ba y suscriba. Los poderes ppblicos, que debieron cos, por lo menos los mejores patriotas, y dejar
estar atentos al fenmeno y al movimiento social que consignado para el porvenir que somos mejores que
se iniciaba, no se curaron de l, ni le dieron impor- los dems, porque nosotros lo afirmamos, y que hay
tancia y la idea fu germinando, y el problema fu una clase de rprobos, irredimible, y otra de indife-
desarrollndose, hasta que en una reunin, la que rentes ? Mi conciencia de cubano, mi amor la justi-
se invit los Veteranos todos de la nacin, y que se cia, mi amor mis ideales, se resiste tal clasifica-
caracteriz por haber dado en ella entrada al pblico cin, y creo necesario buscar otro remedio que solu-
en masa, sin distinciones entre los concurrentes, sur- cione el problema.
gi una protesta contra la situacin, exigiendo, con Esta situacin se nos present ya en el Partido
la violencia peculiar las multitudes, y con cierto Conservador cuando el problema estudiamos; y si no
fondo de amenaza al Jefe del Estado, que se reme- creemos haberle dado solucin completa, de una vez
dara el mal urgentemente. Naci entonces el conflic- y para siempre, venimos s esta Cmara con la al-
to; all tuvo, si no sus orgenes, su manifestacin pa- teza de miras que con nobleza nos reconoce su Presi-
tente, y ha llegado la Cmara preocuparse de l, dente, para, ponindones por encima de la poltica
cuando vimos que el Jefe del Poder Ejecutivo le con- partidaria, hacer una obra patritica, dando una so-
cedi importancia tal que design una Comisin com- lucin al conflicto.
puesta por Secretarios de Despacho, para que parla-- En aras de esa resolucin hay que sacrificar algo; y
mentara y de igual igual tratase con la Delegacin sobre todo, cuando se piensa noblemente, hay que
del "Centro de Veteranos". En tonces, y slo enton- tener confianza en la nobleza del adversario.
ces cremos indispensable una medida legislativa que Proponemos la derogacin de la "Ley del Servicio
allanase el camino spero y difcil que el Poder Eje- Civil", con lo cual quedarn sin garantas de ina-
cutivo tendra que recorrer, pues no podemos perma- movilidad numerosos empleados conservadores; pero,
necer indiferentes cuando nuestra alrededor ruge la qu son cuatro, seis, ni mil destinos que en las ofici-
tormenta, sino que tenemos el deber ineludible de ha- nas pblicas puedan tener hombres de nuestro Par-
cer algo por remediarlo. Cul sea este remedio, es el tido, en comparacin con la tranquilidad pblica, y
punto difcil de determinar, es el escollo que tenemos qu importa el riesgo que corran de ser injustamente
que sortear; pero sortearlo con nimo sereno, sin ar- separados de sus cargos, si el Gobierno que tal hi-
gucias ni regateos, sino con alteza de miras, para dar ciese caminara violentamente su ruina por no ha-
facilidades al Gobierno, que desea resolver el con- ber sabido corresponder al acto generoso por sus opo-
flicto, y al mismo tiempo, no violar ningn principio sitores realizado!; pero este temor no ha pesado en
fundamental de aquellos en que descansa la democra- el nimo del Partido Conservador al tomar el acuerdo
cia, ni ir contra los dogmas de la Constitucin, ni que tradujimos en una Proposicin de Ley, porque
contra lo que fueron ideales de los hroes que predi- tenemos la conviccin firme de que nuestro adversa-
caron iniciaron nuestra independencia. rio no es tan torpe ni tan menguado que para esos fi-
Los acuerdos adoptados por el Gobierno y los Vete- nes utilice la medida que le brindamos para conjurar
ranos, que se han hecho pblicos, son imposibles de el conflicto actual: estamos seguros que con la deroga-
cumplir dentro de la legalidad vigente. El Gobier- cin de la "Ley del Servicio Civil" no han de venir
no no puede sin violar la Ley llevar ejecucin las males la patria, ni injustas persecuciones, ni ven-
bases aprobadas, y si no quiere violar la Ley, tiene ganzas imprudentes; y si nosotros, -mezquinos y ra-
que permitir que el temor las turbas sin freno cohi- quiticos, negramos' al Gobierno medios de resolver
ba en sus determinaciones aquellos empleados de la grave situacin en que nos encontramos, seramos








DIARIO DE SESIONES DEL 'CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9

indignos de ostentar la representacin del gran Par- mos sumar amores y no alentar rencores en nuestro
tido de paz, de orden y de Gobierno. pueblo. Eso es lo que hemos querido evitar, cuando
(Abandona la Presidencia el seor Jos A. Gonz- hemos propuesto una Ley que pone en manos del Go-
lez Lanuza. La ocupa el primer Vicepresidente, se- bierno la garanta que la Ley daba los funciona-
or Ambrosio Borges). rios afiliados los Partidos contrarios del que el Go-
El dilema es claro; estamos frente un conflicto bierno representa; y lo hacemos, con la confianza que
grave, es esta una miserable comedia que el Go- unos en otros debemos tener en los das de prueba,
bierno representa para arrancar esta Cmara, en la seguros de que ponindose la altura de la situacin,
cual acaso no tenga mayora, un voto que le desate sabr el Gobierno aprovechar la libertad que se le da
las manos para fines electorales. El que crea que el para limpiar los destinos pblicos de guerrilleros, no
conflicto no es grave, el que crea que se nos est en- porque opinaron en contra de la independencia, sino
gaando, que aqu lo declare, que afirme que no hay porque fueron malos, porque fueron crueles, porque
tal problema y que esto es un engao que se nos hace; fueron concupiscentes y porque hombres de esa con-
pero yo por mi cuenta, y creo que la Cmara sabe que testura moral no pueden inspirar confianza. Y la
no me asusto por fantasmagoras, reconozco que si vez que los que tuvieron esos vicios y fueron ademas
sencillo y sin importancia un da, el problema ha lle- enemigos de la independencia, deben acompaarlos
gado revestir caracteres de excepcional gravedad, en su xodo, los que explotando y prostituyendo la
no slo por lo que es en s, sino por lo que puede lle- patria, degradan el nombre de Cuba, de modo que al
gar ser. A la sombra de patriotas inmaculados, que fin de su labor pueda el Gobierno decir que ha puri-
arrastrados por su amor Cuba llegan un jacobi- ficado la administracin, pblica, pesando, no las opi-
nismo extremo, queriendo privar de destinos pblicos niones anteriores sino la altura moral de los emplea-
sus conciudadanos por el delito de haber combatido s, purgndonos de cuantos sean indignos de oupar
un da la nacionalidad que hoy aman; la sombra un puesto en la administracin de su pais. (muy bien,
de sus nombres inmaculados, se agrupan y coadyuvan muy qe el Partid Conservador, esto es en).
su obra los que s constituyen un verdadero peligro uEsto eseo que haga el Partido seor Presdente de lRe-
para nuestra nacionalidad, los que son mil veces peo- quepyo deseo que haga elseor Presdente de la Re-
res que los guerrilleros, ms malos, porque la maldad de derogarblica correy del Servicio Civil, nuestrual corresponderosa
es cosa relativa y circunstancial en la vida de los pue- delos gobernantes nobles y sinceros. cual corresonde
blos, y son ms malos por ms peligrosos en esta po- a los gobernante s nobles y sinceros.zados: podemos
ca; esos hombres que los Veteranos llegan sin ser No vivimos entre enemigos encarnzados: podemos
Veteranos, que se visten con los falsos colores del pa- ser adversarios polticos del seor Presidente de la
triotismo, caracterizndolos no su amor Cuba, sino Republica; podr ser considerado por nosotros como
su odio los que un da fueron nuestros enemigos, un' gobernante funesto; podremos desear vencerlo y
siendo ellos los verdaderos perturbadores del orden, que deje el poder; pero queremos, por lo menos el
iend eos os verdad eros pertrbandores del orden, Partido Conservador, que no lo deje ni un momento
enemigos de todo Gobierno cubano, (muy bien, muy antes de lo que la Constitucin marca, ni por un ca-
bien), alentadores de todas las asonadas y motines mino que no sea el que la Constitucin seala: por
que conmueven y perturban nuestra Repblica y que eso nunca el Partido Conservador lo ha combatido
con tal fin, y para que adquieran fuerza ms poderosa, por el placer de hacer oposicin, ni se le ha negado
gastan un oro cuyo origen se desconoce fin de que el voto para ni al abo es el
nuestra personalidad desaparezca (Grandes aplausos) el votncargado de llevara ningn fin bueno: q puert al cabo felz es eta
no anegada en sangre y con e ignidad, sino y esarneci- nave en que todos vamos, y sera insensato y suicida
da po miserabe cuestones de de o destinosy dii querer hacerlo fracasar, (prolongados aplausos) por-
edio de la deseseperacin y del agotamiento y divi- que los fracasos de l, en mucha parte sern fracasos
nacionales, y no vamos ser tan locos que, anarquis-
A esto se conduce la patria si prospera la Propo- tas, destruyamos el edificio que nos cobija para pere-
sicin de que una ley divida al pueblo cubano en cu- cer juntos con nuestros adversarios: que si los anar-
banos buenos y cubanos malos, porque declarando quistas ofrendan su vida para salvar y redimir la
hombres sin patria los que constituyen una falange humanidad impulso de ideas equivocadas, nosotros
en Cuba, no podremos exigirles ni ellos, ni sus cuando destruyamos el gobierno, nuestro gobierno
hijos, ni los hijos de sus hijos que se identifiquen cubano, no dejaremos nada de nuestra nacionalidad,
con los que luchamos por la independencia y que con- sino la deshonra, la abyeccin de nuestro pueblo y la
tinen amando esta madre rencorosa y descastada, memoria funesta de los que supieron luchar sin tre-
que los echa de su seno y los expone en el arroyo pa- gua por los ideales para perderlos y destruirlos des-
ra que los recoja alguna madre adoptiva, que los tra- pus de conquistados.
te con la misericordia desdeosa de los que cran hi- Este es mi modo de pensar. No quiero que la Ley
jos sin madre, expsitos de.la ciudadana, hable de guerrilleros, de rprobos ni de traidores, y
Cuba, la generosa Cuba, no puede ser madrastra ni si consign en el prembulo de nuestra proposicin
madre desnaturalizada y tiene la obligacin de acoger las causas que nos movan derogar la Ley del Ser-
sus hijos buenos y malos y de llamar al hijo prdi- vicio Civil,' fu porque no pudimos negar la eviden-
go, y cuando se acoge su regazo, sacrificar en su ho- cia de renegar sin causa grave del principio de la ina-
nor el mejor cordero de la manada. Desdichados de movilidad de los funcionarios pblicos que consagra
nosotros si no sabemos seguir la parbola: desdicha- nuestro Programa. Y todo lo que este respecto deca
dos de nosotros si los hijos de esta tierra que engaa- el seor Ferrara es opinin por nosotros mantenida.
dos mal aconsejados nos combatieron, son declara- Por qu nos prestamos, sin embargo, derogar la
dos, cuando nos afirman su amor, hijos espreos, mal- Ley que tal principio consagra? Por qu rompemos
ditos de la raza de Can, sin patria y sin hermanos. con ese principio y no con otros que nos empeamos
Eso es lo que yo sostengo que no podemos hacer, por- en mantener, pesar de la magnitud del problema?
que no hemos de tener el corazn ms seco que los Porque este principio de la inamovilidad de los des-
que: fueron un da nuestros- enemigos, y porque debe- tinos pblicos:es un principio secundario y no funda-








l]0 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

mental en nuestro criterio democrtico de hombres del recuerde la Cmara que el principio de la no retro-
siglo XX, y porque la Ley cuya derogacin propone- actividad de las Leyes, como todo principio general de
mos es una Ley prcticamente ineficaz segn ha ve- derecho, no es un principio absoluto, sino condicional
nido demostrando la experiencia para garantizar la en su aplicacin y desenvolvimiento.
inamovilidad de los funcionarios. A qu suspender- No hay principio ms protegido por el artculo 12
la? A qu hacer que durante un perodo de tiempo de la Constitucin, que el que se refiere al derecho de
deje de regir y luego vuelva estar en vigor, si no propiedad, por el cual el hombre tiene el jus utendi,
satisface nuestras necesidades y si siendo una Ley el jus fruendi y hasta el abutendi, consagrado por
buena y sabia acaso para otros paises, no se adapta la doctrina clsica, con tal fuerza, que la propiedad
nuestra idiosincrasia particular? No es mucho mejor no puede ser alterada por ninguna Ley y que el hom-
derogarla ahora y hacer una Ley nueva conforme al bre puede'disponer de lo suyo en vida y en muerte, y
genio especial de nuestra raza en vista de los conse- sin embargo este principio de tal modo consagrado en
jos de la experiencia? Y no se crea que este es un nuestro pueblo est sujeto innumerables limitacio-
ardid que queremos emplear los Conservadores para nes; y si ahoia se promulgase una ley que hiciera que
si un da vamos al Gobierno realizando las ilusiones al suceder el hijo al padre tuviera que perder, en for-
que de este lado de la Cmara nos formamos contra ma de derechos de trasmisin de bienes, el cinco, el
las' ilusiones que abrigan los seores que ocupan el diez el veinte por ciento de su capital, nadie po-
otro lado, lleguemos l con las manos libres para dra sustraerse esta contribucin sosteniendo que
poner y quitar empleados... era darle efecto retroactivo la Ley al hacerla regir
SR. FERRAR Y MARIN: Este lado de la Cmara no sobre propiedades adquiridas por el causante cuando
otra Ley era la que rega.
lo ree. DE El seor Ferrara dice SR. VIONDI Y VERA:. Desde el momento, para. el
SR. FREYRE DE ANDRADE: El seor Ferrara dice prerproo seran nulos los pagos.
que no lo cree ese lado de la Cmara, y estoy conven- porvenir; pero no seran nulos los pagos.
cido de su lealtad. Los que estn en el poder saben que SR. FREYRE DE ANDRADE: Cobrarlo en elporvenir
no puede ser ambici.n de nadie llegar l con las ma- pues esoes lo que hacemos con los empleados.
nos libres para poner y quitar empleados, que ese es SR. DI Y agregar: Ese no esartel caso dilos seorest
el escollo fundamental conque tropieza para hacer bue- Conservadorefectos regarn un artculo ivossta
na administracin el que va al poder, y que cuando se Ley tiene efectos retroactivos?"
ocupa sin Ley Orgnica del Servicio, se va en condi- SR. FREYRE DE ANDRADE: No, seor Viondi, por-
ciones difciles para resistir las solicitaciones de los que eso sera imposible, porque de todas las cosas im-
correligionarios que ambicionan puestos ocupados por posibles lo ms imposible es borrar el pasado; el seom
adversarios. Yo he tenido que resistirlo y s las difi- Viondi recordar el viejo y gastado aplogo del hom-
cultades que eso trae, y el seor Ferrara lo sabe, pues bre quien Jpiter ofreci concederle tres peticiones
si no en el poder, cerca de l se encuentra haciendo es- y por ello le otorg el poder y la riqueza; pero cuando
fuerzos inauditos.., le pidi que borrase una pequea mala accin que ha-
fuerzos inauditos. Y MARINO. : Pero se abandon ba cometido, Jpiter no pudo complacerlo, porque los
S. FERRA MARINO: Per S. S. se abandon dioses carecen de poder para borrar el pasado, aun-
concederlos. que puedan ordenar el porvenir. Por consiguiente,
SR. FREYRE DE ANDRADE: Est en un error S. S.: nosotros no podemos darle efecto retroactivo esta
en mi Secretara no fueron declarados cesantes en mi Ley, porque esta Ley slo puede actuar en el porve-
tiempo ms que tres empleados. Pero en esto, seor nir y actuando en el porvenir es como puede dar lugar
Ferrara, sera empequeecer este debate y yo ruego que se separe de los destinos pblicos los que en
S. S. que no me siga por ese camino, porque vamos la actualidad, al amparo de ella, no pueden ser decla-
descender de la altura en que estamos y vamos... rados cesantes.
SR. FERRARA Y MARINO: Es una pequea interrup- SR. FERRARA Y MARINO: Es una Ley de carcter
cin. administrativo, de funcionarios.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Reconozco la falta de SR. FREYRE DE ANDRADE: Ese es un punto de vista
mala intencin del seor Ferrara. ms concreto; pero yo quera llevar en mi argumenta-
As pues, seores Representantes, vamos derogar cin, al seor Viondi, al absurdo, pues si ni aun en el
la Ley del Servicio Civil No abrigue nuestro pecho derecho de propiedad que es el que puede considerarse
suspicacias; no hablemos de guerrilleros, no hablemos como ms...
de malos cubanos: recordemos no slo las repetidas pa- SR. FERRARA Y MARINO: Me permite una interrup-
labras del Maestro cuando deca que la Repblica ha- cin el seor Freyre?
ba- de ser cordial, con todos y para todos, sino tam- SR. FREYRE DE ANDRADE: Con mucho gusto.
bin aquellas que yo de sus obras tomaba en el elogio SR. FERRARA Y MARINO: En la Edad Media, y por
que de l hube de pronunciar en esta Cmara, cuando desgracia hasta fecha no muy remota en Cuba, se con-
leyendo su admirable descripcin del Presidio decia: funda el empleo pblico con la propiedad privada, y
"Si yo odiara alguien, me odiara por ello m mis- entonces haba cargos que se compraban y se sucedan
"mo: si mi Dios maldijera, yo negara por ello mi en las familias: el mayorazgo, etc., pero desde el mo-
"Dios". Y si nosotros al cabo de cuatro aos de paz, mento que no se compraron cuando no hubo ms su-
de unin y de luchar juntos en pr y en contra de so- cesin en ellos, naci el funcionamiento del estado li-
luciones ideas cubanas, conservramos en nuestro co- bre y por lo tanto la persona puede prestar no sus
razn odio los guerrilleros, deberamos odiarnos servicios, sin derechos adquiridos de ningn gnero.
nosotros mismos y negar la misericordia de Dios. SR. FREYRE DE ANDRADE: Los ejemplos seran in-
No quiero terminar mi discurso con estas palabras numerables, seor Viondi, y para ponerlo ms claro:
que debieran darle fin, pues necesito, dejando este cam- si su seora tena la patria potestad de sus hijos me-
po general, discutir, siquiera brevemente, la tesis sos- nores cuando no llegaban ser mayores hasta los vein-
tenida por mi querido amigo el seor Viondi, cuando te y cinco aos, la Ley que estableci la mayora de
juzgaba ineficaz la Ley por nosotros propuesta por- edad los veinte y tres y priv S. S. del usufructo
que no poda tener efecto retroactivo; y permtasem e los bienes de aquellos de sus hijos que fueron ma-










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 11

yores por la Ley, no actu retroactivamente, pues to- se aducen frente al problema presente, y en estos
lizando en el curso del tiempo, no actan retroactiva- el Consejo Nacional de Veteranos, y alguna que otra
mente cuando se aplican al ser promulgadas: por con- vez, en el calor de la improvisacin, sin ningn pro-
siguiente, los empleados garantizados por la Ley del psito torcido, sin ningn deseo maldiciente, han apa-
Servicio Civil estarn garantizados mient o sras estanos de la aeIndependencia amenazan-
rija, pero el da que se derogue dejarn de estarlo, y do y exigiendo algo que es contrario la convenien-
pdrn ser separados de los destinos que ocupan. Esto cia de la Patria, alguno que pertenezca ese Conse-
me parece tan trillado, que no debemos de insistir so- jo, aun sin su autorizacin, debe siquiera decir ons
bre el particular. pala ras, para que n este debate diga alg el Cona
Creo haber contestado al seor Viondi, y creo, se- sejo Nacional de Veteranos.
ores Representantes, que he cumplido con mis pro- El problema que ha creado el conflicto presente,
psitos, manteniendo mi opinin sin lastimar ningu- cuya gravedad todos hemos reconocido, sin que nin-
na susceptibilidad; llevando al convencimiento de la guno siquiera se haya atrevido levantar la cabeza,
Cmara, si es que no lo tena anteriormente, la nece- cuando el General Freyre de Andrade elocuentemen-
sidad de acabar con las trabas legales que el Gobier- te increpaba quien quisiera deci que no reconoce
no tiene para satisfacer las necesidades de la situa- la gravedad de no es obra del Consejo Nacional.
cin presente sin echar sobre nadie el estigma que lo El Consejo Nacional de Veteranos cuando vi que
degrade y purificar la administracin pblica de los este conflicto se iba creando y que era necesario dar
que la deshonran, sin necesidad de expresar cul sea una satisfaccin las exigencias de los Libertadores
el motivo sino confundiendo al inepto con el concu- de la patria, que desde su hogar observaban cmo
sionario y ste con el cruel sanguinario, afirman- iban apoderndose de los destinos pblicos por exi-
do slo que al buen orden administrativo conviene gencias de la poltica y debilidad de los Directores
prescindir de los servicios de aquel quien se separa. de los Partidos, aquellos que jams debieron de ha-
Creo que como medida legislativa esto es lo ms no- ber salido del seno de sus familias en donde tran-
ble y levantada, es lo nico que podemos hacer en quilidad les ofreca el nuevo estado de caosas, y qui-
esta Cmara, porque aunque mis compaeros de ar- sieron los Veteranos de la Independencia unirse y
mas me excomulguen, aunque me lamendefensor de lanzar su voz de protesta, para que el pas supiese
los guerrilleros y me consideren divorciado de ellos, que con su sancin no era posible que esos hombres
yo prefiero ser renegado por la pasin de los mos, fueran dirigir los destinos de la Patria; ellos, los
que renegar de mis principios votando u a Ley que hombres de guerra, los que tienen un mrito que aqu
divida al pueblo cubano en castas por razn de sus ha sido reconocido y repetido varias veces esta tarde,
opiniones del pasado: que no puedo olvidar la honro- de haber sido los eternamente sacrificados y los que
sa comisin que me confiara el Consejo de Gobierno supieron sufrir con resignacin toda clase de prue-
de la Revolucin cuando me mand to i esta capital bas en los ds terribles de la lucha por la conquista
apenas ces la lucha armada, como mensajero de paz del ideal, fueron donde deban ir, donde estaba el
y de concordia entre todos los cubanos, trayendo poder constitudo, donde se encontraba el Presidente
amigos y enemigos la palabra evanglica de Mart, de la Repblica de Cuba, que ellos haban trado con
afirmando nuesto amor por todos los que quisieran su esfuerzo y sacrificio, y le dijeron: aqu existe-este
cobijarse, aun humeantes nuestros campos y calientes hecho que es pavoroso, que es triste, que nos, ubre:de
los cadveres de nuestros hermanos, bajo la bandera vergenza. Ahora que se van proveyendo los cargos
por cuyo ideal murieron pensando fundar un pueblo distintos de la Administracin, de ellos se van apode-
libre y soberano; libre de toda dominacin extranje- rando muchos hombres que no son del presente, que
Sra, libre de toda pasin bastarda, libre d todo odio, no estn sus sentimientos con nosotros, que no pode-
bajo una bandera generosa y protectora de todos los mos aceptarlos.
que su sombra se cobijan. Eso ocurra antes de cumplirse el primer ao del
(Grandes aplausos). Gobierno del General Jos Miguel Gmez, y ellos en-
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Tiene la tonces no pidieron una Ley de proscripcin ni tam-
palabra el seor Soto. poco que se suspendieran ni derogaran los efectos-de
SR. SOTO fuee DERN: Seor Presidente y seio- la Ley del Servicio Civil, no amenazaron nadier se
res Representantes: Tuve el propsito cuando los se- concretaron exclusivamente sealar el mal, quizs
ores Cullar y otros presentaron su enmienda la indicando tambin el peligro.
enmienda del seor Ferrara, de hacer uso de la pa- Nadie hizo caso entonces de la demanda de los Ve-
labra por breves momentos, para demostrar mi in- teranos de la Independencia, nadie crey posible que
conformidad con ella. Despus que he visto.el debate ese problema pudiera llegar ser pavoroso, y l'con-
tan hermoso que aqu se lha suscitado con motivo del tinu desenvolvindose, y los veteranos tranquilos
problema presente, creo completamente intil que yo observando y organizndose cada da ms, en Ios. Cen-
me esfuerce en convencer la Cmara de lo inopor- tros de Veteranos donde existen las delegaciones
tuno de esa enmienda, y confo que ella ser recha- del Consejo Nacional, donde iban demostrar su sim-
zada; pero como en el curso de este debate ha habla- pata por la causa que se iba. defender, los hombres
do el Partido Conservador Nacional por boca del Ge- que pertenecan todos los Partidos Polticos y que
neral Freyre de Andrade, despus el Gobierno, por haban sido miembros del Ejrcito Libertador'; y
conducto del seor Ferrara, y como por esa enmienda los cuales cuando se acercaban los Centros de. Ve-
hahablado tambin una fraccin del Partido. Libe- teranos, no se les preguntaba cul era su filiacin po-
ral, que manifiesta sus temores y tambin sus pre- ltica, sino nicamente se les deca: nuestros enemi-
venciones respecto la resolucin que la Cmara ha gos se estn apoderando de los destinos pblicos,; no
de adoptar esta tarde; y tambin ha hablado la ex- aquellos que nos combatieron con las ideas ni los
periencia por boca del seor Viondi, que pretende que no se atrevieron venir con nosotros y simularon
oponer la razn reflexiva las argumentaciones que un afecto Espaa, que no sentan, sino los'que nos









12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

combatieron en el campo de batalla, donde fueron sos que entrramos en la poblacin para levantarnos
los ms encarnizados y crueles, que haban cometido en sus brazos, vi que un grupo de aquellos ms exal-
verdaderos asesinatos, y presentaron como ejemplo tados y ms intransigentes, quera perseguir y mal-
casos que llenaron de horror y de indignacin los tratar algunos espaoles indefensos que en Cuba
Veteranos de la Independencia, como uno que voy se haban quedado y al enfrentarme para amparar
relatar ustedes, suplicndoles me perdonen el can- los indefensos con un grupo de exaltados que que-
sancio que estoy ocasionando. ran linchar a un grupo de pobres dependientes es-
En Cienfuegos, en mi pueblo, en donde yo me mov paoles, vi su cabeza, pidiendo la de aquellos infe-
y agit en los das que se preparaba la revolucin, y lices, aquel miserable que haba pretendido entre-
en donde siempre me he desenvuelto en las luchas po- gar la ma y la de mis compaeros. Pues ese indivi-
lticas, por el engrandecimiento de la Patria, conspi- duo ocupa un cargo pblico con escarnio y con insul-
rbamos los jvenes para lanzarnos al campo de la to de todos los veteranos de Cienfuegos, y est por
Revolucin, y habamos preparado una expedicin ello en actitud de perseguir y persigue todos aque-
que con toda felicidad habra de salir de la ciudad llos que el odi en los das de la Revolucin. Los Ve-
para incorporarse al Ejrcito Libertador. Hicimos teranos de Cienfuegos no han hecho en este y otros
grandes esfuerzos econmicos y nos expusimos casos parecidos que all ocurren, ms que protestar
grandes peligros, y desafiamos en ms de una oca- ante el Consejo Nacional en los das en que se le
sin las iras de los esbirros del Gobierno espaol, y nombr, y esperar en que llegara el momento en que
cuando ya nuestra labor culminaba en el xito, cuan- se pidiese satisfaccin y justicia. Y ese momento lle-
do nos preparbamos para lanzarnos los campos g con la protesta que creca y el descontento que
de la Revolucin, entre nosotros se mezcl un com- aumentaba ante el problema presente, no han sido los
patriota nuestro, hijo de aquella ciudad, y nos ofreci directores del Consejo Nacional ni su Presidente, ni
sus servicios, para adquirir las armas y municiones los miembros que lo dirigen los que el problema han
que nos hacan falta para completar la expedicin creado, ni tampoco los que hacen exigencias al Go-
que preparbamos. De las nuestras recibi en sus ma- bierno y piden al Poder Legislativo la solucin del
nos el dinero para comprarlas, nos comunic gran en- mismo, son todos los Veteranos de Puba, hasta los
tusiasmo, nos trajo las armas y las*municiones y no- mismos que han protestado, que waado saben que
sotros le confiamos todos nuestros secretos. Gastamos un guerrillero ha cado y que ha renunciado, son
en aquellos preparativos una cuantiosa cantidad, re- destituidos los que fueron traidores la patria, en
colectada y adquirida por patriotas de Cienfuegos su fuero interno se sonren y se alegran, porque
que aun existen y cuyos nombres, si los cito, son per- pesar de su protesta noble para que en Cuba no se es-
fectamente conocidos de todos los Representantes de tablezcan castas, se alegran de que los miserables no
las Villas, y el xito pareca acompaarnos. Pero sean los que dirijan los destinos de la patria.
cuando bamos salir embarcados, unos en vapores Y esa protesta fu creciendo la vista de to-
y otros en botes, para ir la orilla del mar reco- dos y cuando el Consejo Nacional no pudo ya con-
ger nuestras armas y dirigirnos al campo; la fuerza tenerla y las exigencias de los que la haban formu-
enemiga, perfectamente parapetada, nos atac ino- lado aumentaba, fu cuando se celebr la Asamblea
pinadamente, se apoder de nuestros pertrechos, nos de Mart, varias veces suspendida y varias veces
hizo un muerto, tres cuatro prisioneros y nos dis- transferida. Y si la Directiva del Consejo Nacional,
persaron todos.. Inquiriendo despus, tratando de en manifestacin fu al Palacio Presidencial pe-
averiguar la causa de que se hubiera descubierto dir al Presidente de la Repblica que solucionara el
aquel movimiento, aquella conspiracin tan completa conflicto, exponindose oir de los labios del seor
y sigilosamente llevada, dedujimos inmediatamente Presidente lo que oy-muy bien dicho en aquel mo-
que nuestro delator haba sido aquel compatriota que mento-no fu por que los directores lo quisieran ha-
con nosotros se haba mezclado y al que no habamos cer sino porque no se poda contener los que pedan
vuelto ver, y vino confirmarlo ms tarde la per- solucin inmediata al problema. Y entonces, seores,
secucin que contra mi persona se realizara, pues los Veteranos no dijeron, nosotros queremos una Ley
donde quiera que se saba que yo visitaba, llegaba de proscripcin de persecucin y s solamente pe-
una pareja de la Guardia Civil, vestida de paisano, dan satisfaccin y reparacin para aquello que nos
para aprisionarme; yo era el que ms le haba trata- subleva y nos insulta.
do y casi al nico que conoci. Me fui la guerra, y Despus el problema ha venido desenvolvindose y
all permanec tres aos, y cuando se termin la Re- se le han venido buscando soluciones. Una de ellas es
volucin vine varias veces al pueblo y estando aun la que el Senado acord y que los Veteranos si la
en l los soldados del Ejrcito espaol, recuerdo que aceptaban como una solucin no la amaban sincera-
en una de ellas acompaaba yo al Comandante Guz- mente, no la crean la nica, porque si es cierto que
mn, aqu presente, que conmigo fu visitar ciertos los Veteranos quieren arrojar aquellos que fueron
hogares de la ciudad, y recorriendo un da la pobla- contrarios la Revolucin quieren tambin evitar
cin, al pasar por un grupo de guerrilleros que so- que los hijos de esos hombres no puedan creerse en
berbios y despechados nos observaban'triunfadores, todo tiempo orgullosos de ser hijos de esta tierra, y
la cara primera que vi, vestido de uniforme, fu la no avergonzados de serlo de.un traidor los ideales
de aquel miserable que nos delat. Baj la cabeza de la patria. Por lo tanto, no son partidarios decidi-
avergonzado y nada pude hacer. Muchos decan que dos de esta Ley de proscripcin que por el seor
* haba cumplido con su deber, que lo inspiraba un Cullar se trata de restablecer, y no son partidarios
sentimiento patritico, porque espaoles fueron sus de la proscripcin, porque no quieren que la Histo-
antecesores; pero despus, cuando se fueron los es- ria pueda escribir un da un anatema contra esta ge-
;paoles y vinieron los americanos, el da primero de neracin tan vergonzoso como este, que por esta en-
Enero en que el entusiamo popular se desbord y los mienda y por el problema que ella procura resolver
Svivas la Revolucin se oan por todas partes, y el se establece.
pueblo aclamaba los libertadores, esperando ansio- Que acuellos que fueron contrarios la Revolu-







DIARIO' DE' SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA -DE REPRESENTANTES 13

cin, as en concreto, cesen en sus destinos, no es lo lo ha hecho elocuentemente mi distinguido amigo el
que queremos; lo que queremos, lo que quieren y pi- seor Freyre de Andrade, voy terminar declarando
den los Veteranos es que sin personificar, sin decir que hablo en nombre de m mismo y no de ninguna
que cese ste ni el otro-porque temen lesionar inte- de las colectividades polticas que aqu se encuen-
reses polticos, 6 temen que al pedir que cesen deter- tran; hablo tambin en nombre de esos pobres com-
minadas personas se crea que obedece maquinacio- paeros sobre quienes en muchas ocasiones, quizs
nes de la poltica-est el Gobierno en condiciones sin malicia, se ha lanzado el anatema de revoltosos.
de quitar de esos destinos aquellos que insultan con Yo os aseguro que cualquiera que sea la resolucin de
su presencia en ellos. Eso es lo que quieren los Vete- la Cmara de Representantes, los Veteranos la acep-
ranos y por eso aceptaron regocijados esa solucin tarn, porque estn confiados que los miembros de
que ofreci el Partido Conservador, y que el seor ella con ellos sienten el problema, y convencidos que
Ferrara traduce tan bien con la cooperacin que es necesario darle una solucin toda costa, porque
ella ofrece para que triunfe, para que sea la solucin, es una vergenza para el pas que el problema exista
No. es posible creer que los Veteranos estuvieran dis- y que no se le busque una salida honrosa y convenien-
puestos lanzarse por las calles, revoltosos, con so- te.-He dicho. (Aplausos).
gas en las manos y fusiles para perseguir los que SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra para
fueron enemigos de la Revolucin, no, eso no sucede- proponer la Cmara acuerde la prrroga del deba-
r en ningn tiempo; los Veteranos saben y conocen te, suspendiendo la sesin brevemente, fin de que
las, tristezas pasadas con la cada de la primera Re- podamos ponernos de acuerdo un nmero grande de
pblica, se han dado exacta cuenta de lo vergonzoso individuos componentes de esta Cmara, respecto de
que. es para ellos que se les pueda decir que la Rep- lo que se va hacer. Nuestra situacin, al proponer
blica cubana se perturb sin que ellos realizaran un eso, emana, sencillamente, de que todas estas cosas
supremo esfuerzo -para salvarla quieren evitar que se estn haciendo muy festinadamente, sin que haya-
puedan venir los extranjeros otra vez dirigir nues- mos cambiado impresiones los interesados en resol-
tros destinos; pero tambin quieren que los que-fue- verla de una manera definitiva.
ron servidores de Espaa sin amarla, que los que han SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : El seor
servido todos los Partidos polticos sin afecto, que Campos Marquetti propone la prrroga de la sesin
los que ahora dicen que sirven al Partido Liberal, hasta votar esto, y suspenderla por breves minutos
que si son afectos l es por los destinos preben- para que se pongan de acuerdo los distintos firman-
Sdas que les ofrecen, que iran maana servir tes de estas enmiendas.
al extranjero si viniera, porque esos no aman na- SR. FERRARA Y MARINO: Hay algunos oradores que
da ni tienen ningn principio definido que los man- estn inscriptos en el uso de la palabra. Yo pido que
tenga unidos esta tierra, no continen en los pues- la suspensin de la sesin preceda nicamente la
os pblicos, porque en manos de ellos es un peligro votacin, pero que antes se les conceda la palabra
ara la patria. Colocad en los puestos pblicos cu- los que estn en turno.
anos, revolucionarios no, que hayan amado la cau- SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : El seor
sa de la Independencia, los veris en momentos de Campos Marquetti est conforme?
eligro cuando sea necesario sacrificar hasta lo que SR. CAMPOS MARQUETTJ: No; al contrario. Lo que
ersonalmente poseen, sacrificarlo para salvar los in- quiero es rogarle al seor Ferrara que retire esa en-
tereses de la patria, de una manera generosa y es- mienda, porque podra suceder que del acuerdo no
ontnea; pero esos que no sacrifican nada, que estn fuese necesaria nueva discusin y nos ahorrsemos el
olamente por medrar, que en estos mismos momen- trabajo.
tos en que se les avergerza con el anatema de trai- SR. FERRARA Y MARINO: Pido entonces que se de-
*ores, anden preparando pruebas engaosas para de- je en el uso de la palabra al seor Lanuza y que des-
nostrar que ellos fueron tan patriotas como los que pus se suspenda la sesin.
stuvieron en el campo. de batalla y nos hablan de SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Se va pro-
woncordia y de amor, no pueden inspirar confianza. ceder la votacin de la proposicin hecha por el se-
Yo os aseguro, seores Representantes, que en el or Campos Marquetti, en el sentido de que se pro-
Jentro de Veteranos y con mis compaeros, he lu- rrogue esta sesin hasta terminar con la votacin,
,hado grandemente para que no se tomasen solucio- para darle solucin la Proposicin de Ley que se
aes extremas, y se fuera por el camino ms recto en discute, y que despus que haya consumido su turno
a solucin de este problema; que he ido, siempre si- el seor Lanuza, se suspenda sta por breves minutos
encioso, las asambleas de mi Partido, oir las re- para que se pongan de acuerdo los firmantes de las
oluciones que all se tomaran, deseando siempre que distintas enmiendas.
o fuese alguna que me pusiera en la disyuntiva de SR. GONZLEZ LANUZA: No quisiera pasar por de-
ener que ponerme en contra de mis companeros; pe- lante de mis compaeros de Cmara que hubieran
o siempre me he sentido unido los que conmigo es- pedido la palabra;
uvieron en la guerra, y con ellos he sentido y pen- SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : El seor
ado. Y si alguna influencia logro tener algn da en Gonzlez Lanuza est en turno, pues hay una recti-
a poltica de m pas, he de luchar siempre para que ficacin del seor Viondi, pero las rectificaciones se
n ningn tiempo ocupen los puestos pblicos esos hacen momentos antes de proceder la votacin.
ndividuos fin de que no se cree nuevamente el pro- SR. GARCIA ENSEAT: Yo me reservo hacer uso
lema tristsimo que en estos momentos nos tiene de la palabra en caso de que sea oportuno.
preocupados y nos hace realizar esfuerzos inauditos SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Se pone
ara salvar al pas de la situacin en que se encuen- votacin la proposicin del seor Campos Marquetti
ra. y tros. Los que estn conformes se servirn ponerse
No se puede aceptar la enmienda del seor Cu- de. pie.
ar, seores Representantes, ya lo habis visto, y co- (Los seores Representantes, en mayora, se ponen
2o no voy discutir. la del seor Ferrara, porque ya de pie).







14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Aprobado. paeros es esta: el articulo primero que es en ella
SR. GONZLEZ LANUZA: Seor Presidente y seo- el eje fundamental de la enmienda, ella expresamente
res Representantes: He pedido la palabra, despus indica que la autorizacin se da para separar de sus
de hlaber hablado el seor Freyre, no porque estime destinos los que hayan combatido la Revolucin;
que deba yo rectificar loo qe l estuvo diciendo y lo lo cual es, en substancia, lo que vena haciendo la
que antes hubo de decir, pues por el contrario, con ey 'del Senado y que nosotros no quisimos que se
todo lo que l expres estoy de acuerdo. Pero en este hiciera, y lo cual, estudiado sinceramente-puedo es-
debate improvisado, relativamente improvisado por tar equivocado,-es contrario los preceptos consti-
lo menos, creo que todos aquellos que tienen una idea tucionales que declaran la igualdad de todos los cu-
que emitir, que el que le precedi no ha emitido, de- banos.
be solicitar que se le oiga para someterla la consi- Esto me lleva explicar la actitud nuestra cuando
deracin de sus compaeros. Es necesario disimular propusimos simplemente la derogacin de la Ley del
todos los que esta tarde nos dirijamos la Cmara, Servicio Civil; mejor dicho esto me conduce aso-
que sean nuestros discursos un poco incoherentes, un ciarme las palabras del seor Freyre que lo expli-
tanto confusos, que se hallen faltos de orden y de caba. Frente este problema yo tena graves escr-
mesura; y hasta que dejen de tratar algunos aspec- pulos ante la resolucin que adopt el Partido Con-
tos del problema, porque el problema en virtud de servador en una de las dos reuniones, que termina-
las dos enmiendas que se han presentado, ha adqui- ron tarde. Cuando el acuerdo fu tomado, el doctor
rido una relativa complejidad. Pensamos que sobre Eduardo Dolz apunt una objecin contra el indica-
todas estas cosas podramos discutir en la Comisin do desenlace que algunos de sus compaeros propo-
de Justicia y Cdigos, y despus, hablando los unos nan; y aunque la abandon despus, yo quise reco-
con los otros, antes de la sesin definitiva, cambiar gerla; y pesar de estar presidiendo la segunda se-
impresiones buscar ina solucin armnica, lo que sin, solicit que se me permitiera exponer algunas
hubiera sido mejor; mas la situacin nos ha forzado ideas aun trueque de reanudar una discusin lar-
hacer aqu de prisa lo que hubiramos podido ha- guisima una hora muy tarde, para dar salida mis
cer con calma y asiento en el seno de la Comisin. escrpulos sobre lo que yo consideraba una garanta
Procurar, sin embargo, darle un poco de orden del desempeo de los servicios pblicos en bien de la
lo que diga, hacindome cargo de los problemas esen- autoridad administrativa subalterna, y en beneficio
ciales que aqu hay que tener, con vista de la pro- de los empleados administrativos y con objeto de que
posicin de Ley nuestra, y de las enmiendas presen- stos tuvieran la seguridad de no ver burlados sus
tadas. Yo noto entre la Proposicin de Ley y las en- derechos. Y nosotros declarbamos esta afirmacin
miendas, algunas diferencias esenciales, las' que como un principio de Partido, de esos que uno no se
me voy referir. Nosotros pedimos la derogacin de acuerda de llevar la prctica, porque no tiene uno
dos leyes: la del Servicio Civil y la dictada en 18 de ocasin de hacerlo. En la poca de la segunda inter-
Enero del ao actual y que no tuvo otro objeto que vencin, batallamos porque el principio fuese admi-
introducir modificaciones de la Ley del Servicio Ci- tido; llegamos tener una entrevista con el Gober-
vil la que es, por lo tanto, una secuela de la anterior. nador Provisional en que le dijimos, que l deba pro-
Esta Ley persigue el objeto de darle mayor etabili- mulgar la Ley y aplicarla. Y adems, pas por mi
dad la misma Ley del Servicio Civil. Establece la mente el problema de los derechos adquiridos que
inamovilidad de funcionarios que haban sido nom- l seor Viondi ha planteado aqu, no el problema de
brados, no en virtud de examen, sino en virtud de la' retroactividad, porque yo lo quiero llamar con su
condiciones. De modo que estn tan estrechamente re- esencial y verdadero nombre emprico. Los seores
lacionadas, que atacar la una, implica combatir la que me hacen la cortesa de su atencin comprende-
otra. La enmienda presentada 'por el seor Ferrara, rn por qu me expreso en esta forma. Tan es as,
de acuerdo con lo que aqu de antemano anunciara, seor Viondi, y permtame su seora que l tan
pide la suspensin de la Ley por un perodo de seis personalmente me dirija, que cuando me retir de
meses, es decir por un perodo relativamente corto, la sesin en que estos acuerdos se tomaron, quise bo-
De aqu se derivan dos diferencias capitales: una la rrar los escrpulos de mi conciencia y llegu horas
diferencia entre la derogacin y la suspensin; otra altas de la noche, con mis dos libros, el libro de Fer-
entre la mano puesta por el Congreso una Ley y dinand de La Salle sobre retroactividad de las leyes
la que en su consecuencia promulgara para privar- y el libro de Labra, sobre la misma materia, y llegu
le de su eficacia, y la que pone mano en todas las le- un cabal convencimiento de que no pasbamos por
yes vigentes. Realmente, dentro del terreno en que encima de ningn derecho adquirido. Y la razn la
nos colocamos cuando tomamos el acuerdo relativo daba el seor Ferrara: El destino pblico no es una
la Ley del Servicio Civil, pudiera encontrarse la propiedad, no est en el patrimonio de ninguno, es
Ley Escolar, pero creo que no puede encontrarse la algo que est por encima de todos los patrimonios,
Ley Orgnica del Poder Judicial. Y he aqu que ten- es algo que domina toda idea de patrimonio, es el
dremos que plantear esta cuestin comparando el inters pblico que est por encima de todos los in-
Proyecto nuestro con la enmienda del seor Ferra- tereses privados.
ra. Por lo que respecta la enmienda presentada por Qu quiere decir que las leyes no tienen efecto re-
el seor Cullar dcl Ro, la discrepancia es ms fun- troactivo? Los seores que me escuchan no crean que
damental todava. No me explico, en primer lugar, se trata'de un deseo de disertar sobre cuestiones lega-
por qu se ha de autorizar al Ejecutivo para que re- les, sino del cumplimiento de un deber que me lleva
mueva funcionarios sin suspender ni derogar La Ley. hacer lo posible para aportar un poco de luz la
Cada una de esas enmiendas tiene un valor circuns- cuestin. Porque yo comprendo que lo que lleva al se-
tancial. Los propios firmantes de la indicada eninien- or Viondi dudar sobre este punto, es aquella
da, conceden mayor importancia la suspensin. Pe- perturbacin de conciencia que yo logr suprimir y
ro la diferencia ms capital, la que nos hace otros que l an no ha logrado desechar. Lo que me lleva
no admitir la enmienda del seor Cullar y sus com- tratar la cuestin es el convencimiento que abrigo








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 15

de que podemos abordar de frente el problema y ha- ha ido agotando todos los recursos y siempre ha sido
cerlo de modo ms claro y al propio tiempo del modo declarada sin lugar su pretensin.
ms sencillo. Si ese era un derecho adquirido, si ese no tena
Cuando se promulga una Ley nueva, qu repre- que ser reconocido menos an debe serlo el oficio p-
senta esa Ley nueva en la Sociedad? Para los unos, blico, y en ese mismo libro en que encontr la defini-
los que alientan en su mente un ideal de justicia ab- cin que aludo, se- dice que cuando de Derecho p-
soluta, un paso ms, dado hacia ese ideal; por tanto, blico se trata, cuando de organizacin de servicios
una Ley mejor. A los que slo creen en la justicia pblicos se trata, no puede admitirse el concepto de
humana, en que slo se trata de satisfacer las necesi- derechos adquiridos. Esto s tranquiliza mi concien-
dades sociales de una vieja necesidad social de una cia. Si yo hubiera tenido tiempo para tratar ms ex-
nueva necesidad social recientemente sentida. De ma- tensamente este asunto, para estudiarlo ms deteni-
nera que lo lgico, lo natural, es no darle la Ley damente, yo hubiera trado aqu libros y con la lee-
efecto retroactivo. Este es el principio fundamental, tura de algunos captulos hubiera quedado perfec-
este es el criterio que todos aquellos que se han dedi- tamente convencido el seor Viondi.
cado al estudio del principio de la retroactividad de Hemos vivido bajo un rgimen en que imperaba
las Leyes en materia criminal han admitido por ra- una Ley mediante la cual no se poda quitar nadie
zones histricas no se retrotraen las Leyes Penales de su empleo sino en las condiciones que la misma
ms severas, s las ms benvolas; la primero afirma- Ley estipulaba. Queremos suprimirla para que no
cin, ha parecido la regla, y la segunda la excepcin, resulte que el poder pblico se encuentre con limita--
y no ha sido as: en el orden lgico debe decirse que ciones para resolver este problema. El debate se ha
las leyes penales se retrotraen, salvo cuando son mas levantado una altura de la que no es lcito hacerlo
severas para el reo. descender. No vamos discurrir sobre quin tiene
Ahora, se ha olvidado que esto constituye un as-' la culpa y sobre quin no la tiene, sobrd los que pu-
pecto distinto de la retroactividad de las Leyes, por sieron la mano en ella y sobre quin tiene las manos
que aquella lgica conclusin que yo llegaba ante- limpias. Este es un mal, es un mal general, y los que
cedentemente y que hace que los hombres piensen cremos y los que no creemos, todos nos hallamos en el
que la Ley nueva es la Ley mejor y por tanto que deber de levantar el corazn y de no hacerns rec-
debe aplicarse, tiene un lmite: el derecho adquirido, procas quejas, porque la cuestin planteada yo no
El que las Leyes no tengan efecto retroactivo, quiere dir que es un caso sumamente grave, pero si digo
decir que las Leyes no pueden quitar nadie un que puede ser muy grave. Despus de las cosas que
derecho adquirido. Claro est que eso no hay que han sucedido en este pas, muchas de las cuales me
aplicarlo al orden penal, porque el delito no da de- han sorprendido, yo no s ante el movimiento que
rechos. nosotros tenemos delante, si se va concluir por la
Ese principio de la no retroactividad de la Lev explosin de una gran cantidad de energas acumu-
tiene su origen en la necesidad de evitar que el que ladas si esas energas van extinguirse por agota-
empua el Poder puede dictar leyes nuevas y apli- miento. Pero frente la duda yo tengo el deber de no
carlas hechos cometidos con anterioridad y consu- provocar la primera manera de contener el conflicto.
mar as fciles venganzas; ya que ello encerrara el Frente la duda, provisto de ciertos datos me pa-
tremendo peligro de que, al cometer cualquier acto, rece que la primera actitud del Gobierno fu resistir
no sepamos si por l, en el da de maana, iremos la tesis de los veteranos; el Gobierno ha cedido cuan-
un establecimiento penal. do ha nombrado la Comisin; cuando acord esas ba-
Ahora bien, qu es un derecho adquirido? ses, porque el Gobierno entenda y poda saberlo me-
Este es un punto que hay que dilucidarlo previa- jor que nadie, lue ese problema revesta extraordina-
mente, si queremos darnos cuenta del alcance que ra gravedad, que era necesario no-chocar contra l,
tiene el principio de retroactividad de las Leyes, pun- sino procurar resolverlo. Y se le peda dar solucin,
to que se ha discutido mucho y sobre el cual se han salvo el caso de que no son vagas fantasmagoras, en
dado mltiples definiciones. El resumen de todas esas una sociedad civilizada, estas cuestiones.
opiniones, lo que despus todo contiene el "consen- Yo generalmente he tenido el criterio, he credo
sus general" es esto: "Un derecho adquirido es al- que todas las cuestiones deben resolverse inspirn-
guna cosa que ha ingresado definitivamente en un Jose en la justicia y el derecho, porque estimo que
patrimonio como consecuencia de un acto realizado cuando para resolver determinados problemas del mo-
.al amparo de una Ley." Esto es, que conforme la mento, se pasa por encima de principios capitales y se
Ley, la consecuencia era el ingreso de "esa cosa" en da al asunto una radical solucin en pugna con el
el "patrimonio de la persona". fundamento de'la sociedad civil, se resuelve una si-
Pero los derechos adquiridos, se dan solo en ma- tuacin de presente. pero se crea una situacin ms
teria patrinonial? El empleo pblico es una propie- penosa en el porvenir. Aqu me refiero la enmienda
dad? El seor Ferrara lo expresaba perfectamente, del seor Cullr y de sus compaeros: nosotros no
es un concepto medioeval. Los oficios enajenados de queremos que aqu se dicte una Ley que haga nadie
la Corona, que se transmita de unos otros. Mas ese de peor condicin que otro, ante la misma situa-
no es el concepto moderno del empleo pblico. Ese es cin que la Ley debe crear, ante la propia legalidad
el concepto feudal. El ltimo de esos derechos con vigente. Y aqu. en esta enmienda, se dice: "El Eje-
que se encontr el Gobierno anterior la Constitu- cutivo, los Gobernadores, los Alcaldes, podrn. re-
cin de la Repblica fu el "derecho de pualada" y mover los empleados que hayan sido guerrilleros
siendo yo Secretario de Justicia, seor Viondi, des- 6 que hayan sido contrarios la causa de la Revo-
pus de un prolijo estudio, porque no me gusta qui lucin, los otros no."
tarle nadie un derecho, recomend al Gobernador Yo comprendo bien la actitud del seor Cullar
que ratificara el acuerdo del General Loodlow del que y de sus compaeros: toman precauciones, quieren
se haba apelado y por el que se suprimi ese preten- quedarse todava en la ltima trinchera, con la ga-
dido derecho; y despus la persona que lo. reclamaba ranta que estiman necesaria; pero para invitar -los:








16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

veteranos que hagan sacrificios, debemos nosotros que con todos ellos he cambiado impresiones-sino los
antes principiar por sacrificar algo; corramos el ries- otros miles de correligionarios que todos los partidos
go, lo hemos querido correr y debemos invitarlos tienen en el pas...
ellos que lo corran tambin ahora. No habr tal pe- SR. FUENTE BORGES: Habla su seora en nom-
ligro, realmente porque no necesitara el seor Presi- bre de la minora conservadora?
dente de la Repblica de aquella sabidura de que nos (Varios seores conservadores: en nombre de to-
hablaba el seor Freyre, porque yo espero que l no dos).
est atacado de una incurable demencia, para apro- SR. FUENTE BORGES: Prometen el voto para cuan-
vechar la ocasin y proceder de la manera que al- do se dicte esa Ley?
gunos pretenden y piensan que proceder. Esto sera (Muchas voces: S, s, lo garantizamos).
el colmo de la locura. No, no podemos presumir se- SR. GONZLEZ LANUZA: Yo hasta .el auxilio y el
mejante cosa. Y si eso sucediera, ah! el escptico que trabajo para lograr que la Ley se dicte. Digo que no
os dirige la palabra repetir las frases clebres de s lo que pensarn por ah los conservadores; pero
un filsofo griego, quien, al lamentarse un joven de yo declaro que estoy defendiendo la derogacin de
haber sido juzgado injustamente, le dijo as: "Quja- la Ley. Si no proponemos la indicada solucin, no
te en buen hora de las injusticias que contigo se co- hay ms que dos salidas para el conflicto: los ve-
metan, pero ten siempre en cuenta que, en esta dura teranos se resignan, perturban el orden, aun segu-
ley de injusticias, vale ms, y es mejor, sufrirlas que ros de que el Poder pblico cuenta con fuerzas su-
cometerlas." (Aplausos). ficientes para aplastarlos. Y nunca quisiramos ver
Vamos, por consiguiente, cerrar esa puerta para empleado el Ejrcito cubano en combatir los que
que cese el peligro, pero sin tener necesidad de hacer libertaron la patria. (Aplausos).
la distincin que vosotros hacis, los liberales. El Go No tenemos, tampoco la certidumbre de que eso
bierno, que es quien debe resolver el problema, su- sucediera; busquemos una solucin. La suspensin
primido el obstculo legal tratara, por los veteranos me pareca que llevaba consigo esta consecuencia:
que tiene enfrente, de desplegar toda su actividad, la Ley actual no tiene por qu ser modificada, es bue-
para llegar al lmite menor del sacrificio, y para ha- na, ha regido hasta hoy, debe regir en un prximo
cer que no se constituya, entre nosotros, un grupo de futuro, hay que abrir un parntesis. De modo que re-
hombres que odien la Repblica, teniendo la ciuda- conociendo la bondad fundamental de un sistema,
dana cubana: el peligro mayor que puede correr la hacemos una pequea evolucin para un fin deter-
Repblica. (Varios seores Representantes: Muy minado. Hasta ese punto no me atreva consagrar
bien). Que crean que hay un ambiente legal dentro mi amor al principio de los funcionarios pblicos;
del cual no pueden vivir; y que hay un orden de co- pero el que es Secretario de mi Partido, el seor To-
sas que los proscribe... Con eso no podemos estar rriente, nos argumentaba para justificarnos, cmo la
conformes. Y adems, porque queremos ofrecer a la Ley del Servicio Civil no era proteccin de ese prin-
administracin la oportunidad de que hablaba el se- cipio. Yo ced,-y ced por esto: suspenderla, no me
for Freyre-y yo lo repito, no porque vaya a decirlo pareca bastante, pareca considerarla buena, sacri-
mejor que l, sino porque hace poco le que una de arla una vez convencido de que fuera mala para
las formas ms eficaces de la dialctica para fijar un hacer una Ley mejor, me pareca preferible. Y aun-
concepto en el nimo de los oyentes, es la repeticin, que no quiea iniciar un debate sobre la eficacia de
-porque creemos que de este modo el Poder pblico la Ley del Servicio Civil, los seores Representantes
aprovechar la oportunidad para suprimir aquellos m permitirn la lectura del artculo 58 de la misma,
empleados que no por su antigua historia, sino por y u advertencia ante de leerlo. La Ley del Servi-
ser indignos de representar la Patria cubana, de- y una advertencia antes de leerlo. La Ley del Servi-
ser indignos de represe ntar la Patria cu.ba a, de- cio Civil, contra la cual se puso un recurso de in-
ban de ser excluidos de los puestos piblicos. Nosotros constitucionalidad, resuelto por el Tribunal Supremo.
debemos hacer lo posible por facilita que se haga Esa Comisin del Servicio Civil supone un organismo
esto. Y esa tarea no es del Poder legislativo, administrativo que est nombrado por el Presidente
He aqu por qu no podemos hacer semejante co- de la Repblica y que puede dictar resoluciones; es
sa, preferimos suprimir esa garanta establecida hoy algo que no pertenece al Poder Judicial y que decide,
por hoy; quitar de enmedio el obstculo, para que como tribunal, algo ambiguo, heterogneo, que no en-
entonces, quien deba tratar de estos asuntos que al caja bien y que no puede ser suficiente garanta de
bien pblico se refieren, los trate libremente. As por nadie cuando la constituyen dos individuos de un
eso los adeptos de nuestro partido cualquier otro partido y uno de otro. Comisin que se constituye de
grupo poltico, debemos correr ese riesgo que me re- gente poltica y que, por consiguiente, no puede ha-
fera. Debemos correrlo. Es nuestro sagrado deber cer justicia.
ante la nacin. (Aplausos). Y alguien dijo que eso no pareca una garanta
Y me voy referir ahora al arreglo: es claro que fundamental de justicia y que era mejor llevar esos
aqu no vamos discutir la Ley del Servicio Civil; problemas al Poder Judicial. Y cmo funciona esa
pero incidentalmente conviene traer el punto del de- Comisin? El artculo 58 de la Ley, dice, no en la
bate. parte con que comienza, sino un poco ms tarde, lo
Es verdad que se puede pensar: "ustedes, dero- siguiente: (Vase el texto citado).
gando la Ley del Servicio Civil, quieren hallarse con Una Comisin compuesta por dos miembros del
las manos libres para una decapitacin general." A Partido que est en el Poder, necesariamente tiene
eso contestaba ya el seor Freyre, y yo no voy re- que pedir que los que militen en Partidos adversa-
petir lo que l deca; pero voy alegar una cosa: rios sean suprimidos. No se les puede exigir una vir-
"si alguien quiere emprender la tarea de reconstruir tud excepcional todos los hoimbres.
otra Ley del Servicio Civil antes de que el actual de SR. FERRARA Y M 1INO: Han tenido esa virtud.
la Repblica cumpla su trmino Presidencial, yo SR.: GONZLEZ. LANUZA: 1 No podemos discutir eso,
estoy dispuesto cooperar esa obra. Porque no s- pero m:se me ha asegurado que no la han tenido.
qu pensarn-no mis correligionarios presentes; por- SR. FERRRA MARINO -"Yo podra informar: S-S.':







:DIARIO ;DE SIONS, ;DEL CONGRESO,-- CAMARA DE IEPREISENTANTES 17

de un. gran nmero de empleados que han sido quita- SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Se reanu-
dos por Secretarios y que la. Comisin, ha resuelto que da la sesin.
pueden volver las oficinas.. (Son las seis y cinco minutos).
SSR. GONZLEZ LANUZA: No hay debate sobre, las Haba pedido la palabra el seor Campos Mar-
ideas. quetti?
De modo que con la separacin se pueden violar to- SR. CAMPOS MARQUETTI: Renuncia ella.
das las disposiciones de la misma Ley, que mientras S PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la
no se trate de motivos religiosos polticos, la Na- palabra el seor Ezequiel Garca.
cin puede decir: no te hago caso, por culpado que SR. GARCA ENSEAT: Para manifestar, seores Re-
seas, presentantes, que teniendo en cuenta el acuerdo to-
Y ., p "'m mado por la mayora de los miembros de la Cmara
;Yahora, para terminar, quiero referirme a' aquel durante la suspensin del debate, los que suscribimos
otro aspecto de la.cuestin del funcionario. La Ley lase gnda enmienda, hemos decidido retirarla.
Orgnica del Poder Judicial, no debe ni puede ser Permse mea ntes expon, hemno deidido reirarl
por nosotros tocada; antes que esto debiramos pedir Permtaseme antes exponer, en nombre de los fr-
losseores "veteranos" que considerasen la nece- mantes y especialmente en el mo, que entre las razones
sidad de la independencia y de la estabilidad del Po- que nos movieron presentar la enmienda, la princi-
der Judicial, y que ellos deben sacrificar frente pal era el creer preferible, en todo caso, dictar una
frente ese principio capital de las constituciones po- nueva Ley autorizando al Ejecutivo, los Ayunta-
lticas, 'todas sus aspiraciones y todas sus demandas, mientos, Alcaldes, Consejos Provinciales y Goberna-
que en algo tambin ellos deben transigir. Pero ade- dores, para que con una gestin circunscripta, pudie-
ms yo les recomendara el sacrificio para que tu- ran dar satisfaccin las necesidades del momento,
vieran la discrecin que tuvo la zorra de la fbula limitando as los efectos que pudiera producir la
delante del alto racimo. de uvas. Porque un precep- adopcin de las derogaciones contenidas en el proyec-
to constitucional dice que "Ningn funcionario. to, y la suspensin prescripta en la primera enmien-
(Le da lectura). da; y aun expuse yo los otros firmantes que me re-
Y el, pectourd servaba proponer que se restringiera todava ms la
Se: precepto constitucional pudo no haber ampa- autorizacin, para evitar excesos y hacer efectiva la
rado los funcionarios judiciales que administraron responsabilidad.
justicia anteriormente, pero desde el momento en que A mi juicio, no solose circunscriban con la en nien-
el. Gobierno los nombr de un modo definitivo, cuando da los efectos de. la Ley rdeterminados elementos
se dict una Ley Orgnica del Poder Judicial, y cuan- ls e s a e eemiaos elee
do bajo el, amparo de esta se hicieron esos nombra- que haban sido objeto de reclamaciones de la opinin
mientos, nosotros no podemos mover esos funciona- sino que se limitaba la derogacin, y aun esto por me-
rios sin que ellos reclamen, sin que la Ley, en ese dio de una Ley-no dejando derogadas por completo
sentido que nosotros dictemos, viole incuestionable- leyes que fueron dadas al pas despus de una revo-
mente el artculo 87 de la' Constitucin. He aqu por lucin, precisamente por un gobierno interventor,
qu nosotros mantenemos la tesis sostenida en nues- que las romulg-y esto hay que tenerlo my pre
tro proyecto; he aqu por qu pedimos la Cmara sente, como una garanta de que no podran volver
ese voto, .y me dirijo especialmente al General Sarto- producirse revoluciones en la Repblica. Por esto
rio que me ha interrumpido, que si hay que pasar ltimo especialmente juzgaba yo peligroso el procedi-
por. encima de esos preceptos, yo le ruego que desista miento de derogar leyes que en tales condiciones fue-
de su pretensin.. ron dictadas.
SR. SARTORIO LEAL: nto en el alma que el El seor Lanuza ha declarado que hay algo que l
SR. "SARTORIO LEAL: YO siento-en el alma que el ysuscompaeros se niegan estampar en el papel
Partido Conservador haya manifestado esas impre- sus companeros se niegan estampar en el papel
siones, y lo siento en el alma, porque yo crea que designndolo por su nombre, y que por eso combatan.
sienes, y lo siento en el alma, porque yo crea que ellos nuestra eninienda; pero es evidente:que la doro-
nosotros estbamos aqu para hacer algo ms grande, elinos denu esas dos leyes, recomendadaque la dero-puesta
algo ms cubano: que era una Ley que no permitie- pogar el esasrtidoConservador, va mendaigida almismo fin,rouesta
ra al Ejecutivo de la Nacin ocuparse de quien fu or el Partido Conservador va dirigida al mismo fin,
guerrillero, que no reverdecieran los hechos del pa- y establece tambin esas diferencias que ellos decla-
guerrillero, queno reverdecieran Iba hechos del pal- ran contrarias los preceptos constitucionales, permi
sado, yo cre que nosotros, como cubanos amantes de ran contraras a los preceptos constituonales, permi-
nuestro pueblo y de todo lo que hace nuestra per- tiendo as lo que se aparenta querer evitar, es decir
sonalidad grande y- esencialmente democrtica, iba- que se "haga nadie de peor condicin que otro.
mos ocuparnos de dictar una ley que premiara al En efecto, para qu, sino para;llegar establecer-
que hizo patria, pero que no se ocupara de quien la las, se propone la derogacin de esas leyes?
combati. Pretender esquivar, en esa forma, la responsabili-
SRti. FERRARA Y MARINOO: ES hubiramos querido dad y arrojarla entera sobre el Ejecutivo, resulta emi
todos peo pueril, pues siempre cargaremos nosotros con la
S. GONLEZ LANUZA: Y creo que no y no son parte que en realidad nos corresponde, y ya que lo
Sa. GONZLEZ LANuzA: Yo creo que no, y no son que causa pudor es pronunciar determinadas' pala-
los sentimientos los que me separan de S. S., sino la qbr reausa p udor es pronunciar determalidas pala-
reflekin, Yo pido S. S. y sus compaeros un poco bras, preciso es confesar que si en realidad se cree
retiotrn, Y o e y sus vco mpanteros un poo perjudicial establecer tal clasificacin, el pudor lo que
de tolerancia y en medio de sus victorias, bastante debe impedir es que se establezca
grandes, una limitacin y un sacrificio, pues aqu hay debe impedir es que se establezca.
quien sacrifica algo muy grande al votar lo uno lo Creo, pues, que esta razn aducida no es bastante
otro que se va votar esta tarde. (Aplausos prolon- para combatir la enmienda; pero, lo repito, ya que
gados), privadamente se ha llegado un acuerdo, debemos
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : .Se suspen- felicitarnos de que la Cmara haya credo encontrar
de, la, sesin por breves minutos, la frmula adecuada, y no hemos de ser nosotros,-y
mucho menos he de ser yo-obstculo lo que la gran
(Son las cuatro y veinticinco. p. m.--La: Gmara mayora considera solucin del problema planteado.
recesa). Queda, pues, retirada la enmienda.







18 DIARIO DE SESIONES DEL` CONGRESO!:CAMARA DE' REPRESENTANTES

SR. GONZLEZ LANUZA : Pido la palabra. 'SR.' PRESIDENTE' (BORGES FIGUiREDO) : Seor Gar-
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) Tiene la cia, preisamente' eso se est discutiendo, ya que los
palabra el seor Lanuza. preceptos reglamentarios estn suispendidos.
SR. GONZLEZ LANUZA: Seor Presidente y seo- :Los Representantes que estn conformes con que
res Representantes: Un acuerdo fijado anteriormente se vote primeramente el Proyecto de Ley, se servirn
determina la forma de la discusin, reservando para ponerse de! pie.
despus indicar la forma de la votacin. Yo voy (En inmensa mayora, los seores Representantes
proponer esto, puesto que quedan dos cosas: vota- se ponen de: pie). :
mos tan solo el Proyecto, la enmienda del seor Aprobado.
Eerrara. Creo que prescindiendo de los preceptos re- Retirada la enmienda del Sr. Cullar, queda la
glamentarios, y por la naturaleza misma de la cues- enmienda,del seor Ferrara que' ha sido modificada
tin planteada, debemos votar iprimero lo que se ale- enesta; forma; (leyendo). "'Quedan suprimidas las
ja ms de la legalidad vigente, es decir, la deroga- leyesque garantizan la inamovilidad de los funcio-
cin de la Ley; y despus la enmienda. narios y empleados pblicos por un perodo de un
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Como es- ao, en la parte que se refiere dicha inamovilidad."
tn suspendidos todos los preceptos reglamentarios, Esa es,la modificacin que hace el seor Ferrara.
puede procederse la votacin en la forma que se Se,pone. votacin la Proposicin de Ley de los
propone, si la Cmara lo acuerda. seores. Freyre y otros.
Sn. FERRARA Y MARINO: Seores Representantes; ..SR. VIONDI Y VERA: Tengo pdida la palabra pa-
Estoy de acuerdo fundamentalmente con el seor ra-rectificar:;
Gonzlez Lanuza. Yo creo que realmente se debe vo- SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Efectiva-
tar por uno de los dos criterios: la derogacin la mente, perdneme S. S., no me haba acordado. Pro-
suspensin, puesto que se ha retirado la enmienda cede la rectificacin antes de .la votacin. Ruego la
de los seores Cullar y otros y no quedan ms que Cmara preste atencin al seor Viondi.
estos dos extremos; pero quiero hacer notar la C- SR. VIONDI Y VERA: Muy pocas palabras, cinco
mara, que mi entender la derogacin no resuelve minutos, menos,de cinco minutol. Y me siento since-
la cuestin, porque se trata slo de la Ley del Servi- ramente el ms humilde de los :Representantes, y en
cio Civil y no de otras Leyes que amparan otros estas condiciones siempre me he inclinado ante los ar-
empleados. Y eso no parece justo. La enmienda ma de gumentos. convencedores, y experimento en estos mo-
la suspensin no slo de la Ley del Servicio Civil, mentos la tristeza ,de que ni la frase elocuente y pa-
sino de todos los preceptos contenidos en' las distintas tritica del seor Freyre, ni la plalabra del seor La-
Leyes que consagran la inamovilidad del funcionario nuza, tan seductora, tan fascinante, tan atractiva, ha-
y del empleado pblico, resuelve completamente la yan logrado cambiar, en mi corcepto de la antigua
cuestin planteada y no da motivos nuevas discusio- proposicin que se basa en este principio, nico y ex-
nes y nuevos problemas. clusivo. Yo quiero que los veteranos' se les d la
SR. GARCfA CAIZARES: Pido la palabra para una razn en una Ley, pero entiendo que la Ley la en-
cuestin que pudiera ser de orden. miendaique aqu se van votar no dan satisfaccin
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Estn sus- deninguna, clase al propsito justo de los veteranos
pendidos todos los preceptos reglamentarios, seor yy slo le ofrecemos una Ley inconstitucional, que
Caizares. quizs ponga las bases de una victoria futura, gran-
SR. GARCA CAIZARES: Por eso digo que pudiera demente humillante para los veteranos y para la C-
ser de orden. mara, el recurso de inconstitucinalidad que estable-
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Tiene la ciera un guerrillero, triunfando all en el alto Tri-
palabra el seor Caizares para una cuestin especial. bunal Supremo. ,,,.,
SR. GARCA CAIZARES: Si realmente se opone la No me ha convencido el seoio Lanuza cuando de-
enmienda del seor Ferrara de una manera abierta ca que esa Ley poda, tener ef3cto retroactivo por-
la Proposicin de Ley de los seores Freyre y otros, qcue no se trataba de bienes, patrimoniales, y en cam-
podamos votar conjuntamente las dos cosas; enten- bio el seor Lanuza npopuede ne!iar que aqu se trata
diendo que el que vote favor de la Proposicin, ha de. una Ley que garantiza un derecho, y ese derecho
votado en contra de la enmienda. precisamente constituye un contrato de arrendamien-
SR. GONZLEZ LANUZA: El motivo que yo tena to de servicios que celebra el Estado con el empleado,
para pedir la votacin en la forma propuesta, pue- guerrillero veterano, y la Coniltitucin ordena que,
de robustecerse con esta razn: si nosotros nos man- sin excepcin, ninguna Ley teng~a efecto retroactivo.
tenemos de acuerdo con nuestra Proposicin, tene- Para tenminar: cuando el seor Lanuza invocaba
mos.que votar en contra de la enmienda, y una vez un artculo de :la Ley del Poder Judicial, y luego
que est votada la enmienda, no habr posibilidad de lo engrandeca citando el artculo 87 de la Constitu-
proponer enmiendas esa enmienda, si bien propo" cin, cuando el seor Lanuza deca: esta Ley no pue-
nindole una enmienda que tengo-redactada y que de tener efecto retroactivo, el acababa de romper con
dice as: (lee). Por eso quiero que se vote en la for- sus propias manos el articulo 12 de la propia Consti-
ma solicitada, ya que estemos fuera de los preceptos tucin, y si hay autores que ala'as horas de la noche,
reglamentarios. cansado el cerebro del seor Lnnuza de las grandes
SR. PRESIDENTE (B.ORGES FIGUEREDO) : Se pone luchas, pudieron imponerle una conviccin distinta
votacin lo propuesto por el seor Lanuza, 'en el sen- las que constituyeron suis dudas del primer momento;
tido de que se d preferencia en el orden de la vo, en cambio, por sobre todos los autores que nosotros
tacin al Proyecto de Ley que-se refiere la deroga- respetamos, esta Ley, esta Consititucin, que no ad-
cin de la Ley del Servicio Civil y la del 18, de mnite interpretaciones, por la clara sobriedad impera-
Enero. tiva de su estilo, y esa Constitucin dice lo que to-
SR. GARCA ENSEAT: Las enmiendas no se votan dos sabemos, y que no:obstante, voy leer: "Ninguna
primero? Ley-absolutamente ninguna-tendr efecto retroac-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 19

tivo, excepto las penales cuando favorezcan al proce- SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Se pone
sado delincuente." votacinla enmienda adicional.
Si la Constitucin habla de esta manera tan abso- SE. GONZLEZ CLAVEL: Para suplicar la Presi-
]uta y categrica, no caben interpretaciones en sen- dencia que hiciera el favor de rogar que se le diera
tido contrario. Y nosotros, haciendo esta Ley, la nuevamente lectura.
cual concedemos un efecto retroactivo, no le vamos (El Secretario, seor Atanasio Hernndez, le da
dar los veteranos que reclaman con razn y justi- lectura).
cia que cese el espectculo de los guerrileros triunfa- SR. CAMPOS MSARQUETTI: Pido la palabra.
dores, absolutamente nada; parece como una burla SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
esa Ley con sus efectos retroactivos, efectos retroac- palabra el seor Campos Marquetti.
tivos que condena la Constitucin. SR. CAMPOS MARQUETTI: Me figuro que esa en-
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Se pone mienda se refiere los funcionarios del Poder Judi-
votacin el Proyecto de Ley; votarn que s, los seo- cial. En realidad todo lo que se est haciendo aqu
res Representantes que estn conformes con l; que esta tarde obedece un estado de nimo de la opinin
n, los contrarios. Votacin nominal, por haberlo so- pblica: el deseo de satisfacer lleva como una nece-
licitado varios seores Representantes. sidad que seamos realmente equitativos. Si lo que
(Se efecta la votacin), pretendemos es solucionar definitivamente un conflic-
.SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): El resulta- to planteado, no podemos exceptuar los funciona-
do. de la votacin es el siguiente: rios del Poder Judicial de aquellas medidas que aca-
Hlan votado que s 27 seores Representantes; que bamos de tomar respecto de los otros empleados que
no, 36. Queda. por tanto, desechado el Proyecto de tiene las mismas faltas pecados que stos pudieran
Ley tener. El doctor Lanuza, por ejemplo, cuando habla
.Se va poner votacin la enmienda del seor ba en defensa de su teora, se opona la enmien-
Ferrara. da que nosotros retiramos, alegando que no quera
SR. GONZLEZ LANUZA: Seor Presidente: Quie- que se dictara aqu una Ley de castas. Y esta en-
ro presentar una enmienda adicional. mienda del doctor Lanuza ahora establece un pri-
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Como es vilegio en favor de los funcionarios del Poder Judi-
enmienda adicional se votar primero sta, .y despus cial. Indudablemente de que si nosotros, yo por ejem-
la del seor Gonzlez Lanuza. El seor Secretario se plo, que no puedo defender ninguna Ley de castas,
servir leer nuevamente la enmienda del seor Fe- que precisamente pertenezco una rama de la socie-
rrara. dad que todava lucha continuamente por abolir toda
(El Secretario, seor Pardo Surez la lee). Ley que pueda diferenciarla; claro que si vengo
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra para ro- discutir y aceptar lo que aqu se acaba de hacer,
gar al seor Ferrara que de ser posible, en vez de la suspensin de la Ley del Servicio Civil, es porque
un ao, ponga 18 meses. me someto, porque acato una situacin planteada,
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): El seor realmente violenta para el pas; pero por eso mismo
Ferrara acepta la enmienda del seor Campos Mar- me creo en el deber de sostener que no debemos de
quett ? establecer privilegios. Si hubiramos de establecerlos
SR. FERRARA Y MARINO: Acepto. debieran ser para favorecer al ms ignorante, nunca
S. PRESIDENTE (BORGE FIGUEEDO) : Se pon al ms culto; debieran ser para favorecer al ms po-
'SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Se pone bre, al ms necesitado, nunca al que tiene mayor ca-
votacin la enmienda del seor Ferrara. Los seores pacbdad para todo. De donde resulta que si nosotros
Representantes que estn conformes se servirn po- pacidad para todo De donde resulta que si nosotros
erse e e e queremos dar una satisfaccin cumplida nuestros
nerse de pie. compaeros de la guerra dicindoles, ah est la reso-
(Los seores Representantes, unnimemente se po- lucin del pleito, no podemos acudir, bajo ningn
nen de pie). concepto, esta nueva situacin dicindoles: ah es-
Aprobada por unanimidad. t la resolucin de ese pleito en cuanto se refiere los
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Se consig- infelices y los incapacitados, y en cambio te dejamos
nar en acta, as como tambin el voto de los seores el pleito planteado en cuanto se refiere aquellos que
Viondi y Garca Santiago. son en realidad verdaderamente poderosos. Por eso
Se va dar lectura la enmienda adicional del se- yo rogara al doctor Lanuza en primer lugar y mis.
or Gonzlez Lanuza. compaeros de la Cmara despus, que si estamos re-
(El Secretario, seor Pardo Surez, la lee). sueltamente determinados una resolucin, favora-
SR. GONZLEZ LANUZA: Pido la palabra. blemente este problema planteado, hagmoslo mi-
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Tiene la diendo todo el mundo por el mismo rasero. (Varios
palabra el seor Lanuza. seores Representantes: muy bien, muy bien).
SR. GONZLEZ LANUZA: No, realmente, para dis- SR. GONZLEZ LANUZA: Pido la palabra.
cutir, sino para decir dos palabras tan solo. Yo ruego SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la
los seores Representantes que acepten la enmienda palabra el seor Lanuza.
adicional. Me parece en primer lugar que nos debe- SR. GONZLEZ LANUZA: Seor Presidente y seo-
mos los preceptos constitucionales, y que al mismo res Representantes: Cre que lo por m dicho ante-
tiempo es preciso hacer todo lo posible por no crear riormente, haba fundamentado el espritu que im-
una situacin francamente contraria los preceptos pera esa enmienda adicional, pero no me expres, sin
de la Constitucin, en cuyo caso habramos'hecho algo duda, claramente. Si nosotros autorizamos al Poder
malo sin intentarlo, por cuanto que nuestra Ley no Ejecutivo para que renueve los empleados de la Ad-
sera una Ley eficaz en cuanto que estuviera opuesta ministracin Judicial, haremos una cosa muchsimo
al artculo de la Constitucin, lo que sucedera si no ms grave que autorizar el Poder Ejecutivo para
estuviera opuesta al artculo de la Constitucin, lo que renueve los funcionarios de otro Poder del Esta-
que sucedera si no se acepta el artculo que contiene do; no se trata de los individuos que cooperan con
la enmienda adicional. la Administracin Central al desarrollo de las fun







20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--- CMARA DE KEPRESENTANTES

ciones administrativas; se trata de los que forman estn tan .arriba, como algunos otros funcionarios
parte integrante de otro poder. La diferencia me pa- del orden gubernativo.
rece absolutamente esencial y salta la vista. Pero Por tanto, insisto en mi proposicin. invito al se-
prescindiendo de esto, yo les declaro francamente for Cainpos Marquetti que medite sobre ella, porque
los seores Campos Marquetti y cuantos aqu estamos no se trata, en mi intencin al menos, de favorecer
reunidos, que yo no quisiera que el Congreso hubie- determinados funcionarios, sino de evitar la Cma-
ra tenido que hacer nada, nada de lo que hoy hacemos ra labor intil, dando el espectculo del Congreso
aqu, pero que mediante una situacin de conflicto faltando la Constitucin y prescindiendo de ella, ex-
y de un poderoso inters nacional, la Cmara hoy da presa, neta, clara y terminantemente.
una solucin. Y no vamos habler de este punto q s a e a
bastante hablado y disertado ya.. GA A CAIZARES: Suplico que se lea el ar-
Yo me presto todo aquello e no suponga la tculo 37 que tantas veces ha aludido el seor La-
Yo me presto todo aquello qne no suponga la unza.
derogacin de aquello que no podemos derogar, de lo lZa
que tenemos como esencial base sobre la que est BR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Creo que
constituida la Repblica. Y yo digo: se exceptan los el seor Campos Marquetti que tiene la Constitu-
funcionarios amparados con el artculo 84 de la Con- cin en la mano, lo va leer.
titucin; y el seor Compos Marquetti no quiere que SR. CAMPOS MARQUETTI: Indudablemente, seores
se quiten, que queden con el amparo, retira el ampa- Representantes, yo debo de estar muy equivocado
ro que aquellos hombres da la Ley y la Constitu- cuando pretendo referirme algunas manifestaciones
cin. El seor Campos Marquetti pide la Cmara del doctor Lanuza, cuando comenzaba defender su
que deroguemos la Constitucin. Eso, no lo podemos tesis y al referirse la Cmara deca que hoy era
hacer. No es que yo quiera distinguir. En la adminis- da en que deban perdonarse algunos errores en que
tracin del Poder Ejecutivo hay funcionarios que incurrieran los Representantes al usar de la palabra,
ganan tanto ms sueldo como los ms altos funcio- porque era necesario que as sucediera, dado el em-
narios del Poder Judicial. El Presidente del Tribu- peo que aqu tenemos todos.
nal Supremo no tiene ms sueldo que los Secretarios Sin embargo,, yo no creo estar equivocado cuando
del Despacho; los otros altos funcionarios judiciales do afirm que en realidad de verdad si el artculo 87
que estn por debajo del Presidente, tienen sueldos de la Constitucin ampara esos empleados, el doc-
y categoras inferiores muchos de los otros emplea- tor Lanuza no estaba muy seguro de ello desde el
dos de las otras ramas del Poder Ejecutivo. No se momento que se presenta una enmienda salvando
trata de intereses especiales ni de cultos, ni de incul- los que la Constitucin,ya haba salvado; era real-
tos, porque en la administracin hay cargos que re- mente innecesario entonces. Pero no he tenido la in-
quieren cultura y espritu amplio aun superior la tencin, y valga esto de satisfaccin que le doy al
cultura jurdica; tiene que haber mdicos inge- doctor Lanuza, de calificarlo capaz de realizar un ac-
nieros y-profesionales; es acertada la enmienda si se to para salvar los grandes perjudicando los pe-
inspira en el deseo de favorecer todas las clases, no queos. Yo me he referido slo lo que habra de
yendo expresamente perjudicar los ms altos, de- aparecer ante el concepto pblico, cmo habra de
jando entregados al Poder Ejecutivo los ms bajos ser tomada esa Ley, pero me propongo una inteligen-
ignorantes. cia ms completa, yo propona en esa enmienda que
Se necesita haber meditado muy poco en el pro- determinsemos concretamente las personas quie-
blema para plantearlo de esta manera y hablar del nes se quera separar de los destinos pblicos; se te-
modo que habla el seor Campos Marquetti. Lo ni- me que esa fuese una Ley de castas y que fuera per-
co que quiero que me diga la Cmara es si lo que yo judicial para los intereses que queremos armonizar,
digo est fuera de la razn. Yo digo: hay un artcu- Dice Constitucin en su artcul 87: (le). Pero
lo de la Constitucin que ampara los que forman debemos reconocer que no es ninguna cosa leve la
parte del Poder Judicial; yo pido .la Cmara que que ha obligado la Cmara que se reuna, pres-
suprima la inamovilidad de los empleados en todo oblgado a la CAmara quese reuna, pres-
aquelo que la inamovilidad dno emt garantizada por cindiendo de todos los preceptos reglamentarios, de-
aquello que la inamovilidad no est garantizada por jando de hacer l qu acostumbra siempre y votando
un precepto Constitucional; que suspendamos de- jando de hacer lo que acostumbra siempre y votando
roguemos leyes, nosotros que podemos hacer dero- una Ley en la forma enque lo estamos haciendo. Es
preciso considerar como delito grave el haber servi-
gar leyes, pero como nosotros no podemos derogar la dreciso con iderar con o delito grave el haber servi-
Consitdcin, pido yo que el se con las armas en la mano en contra de la Revolu-
Cnstitucin, pido yo que el seor Campos Marquetti cin, y si es un delito grave, y as lo saben los fun-
deje mi enmienda redactada en esa forma y que se cionarios del Poder Judicial, aebens contribeir lf
fijen los seores Representantes que el seor Campos tronarlos de er Judicial, deben contribuir la
Marquetti pide que suspendamos una garanta que tranquilidad de la Repblica dejando los puestos que
da la Constitucin. ocupan y sacrificndose ahora ya que antes no se sa-
Me parece evidente que es todo lo que podemos ha- crificaron. Qu menos deben hacer los que no han
cer y esto vale ms que llevar nuestra Ley por este querido sacrificarse por la patria cuando las guerras
terreno una derrota, y una segura derrota, que de independencia ? De todas maneras no creo que de-
los funcionarios del Poder Judicial por una Ley de- ba ser esto obstculo para solucionar definitivamente
finitiva estn en posesin de los cargos en que hoy este problema, yo propondra, en el caso de que la
estn bajo el encargo de este precepto de la Constitu- Cmara lo: estimase pertinente, que no pueden ser
cin, si son removidos por el Poder Ejecutivo, es evi- comprendidos por lo que dice la Constitucin, y que
dente que la Ley se declarar inconstitucional, redactsemos inmiediatamente una Ley declarando
De modo que queriendo hacer, no habremos hecho, que es delito grave haber servido con las armas en
queriendo resolver, no habremos resuelto, queriendo la mano contra la Revolucin contra la Repblica,
vitar el conflicto, habremos fabricado uno nuevo. No que es delito grave, para que entonces queden all
es, por consiguiente, amparar los de arriba y pres- perfectamente comprndidos y no iresulte que nes-
cindir d los de abajo; en este orden judicial hay in- tras Leyes y nuestra Constitin 'los ampara.
dividuos de muy abajo y hay otros de arriba, que no SR. GONZLEZ LANUZA: Pido la palabra.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 21

SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Tiene la Revolucin triunfadora perdon por una amnista
palabra el seor- Gonzlez Lanuza. esos individuos decretada por el Consejo de Gobierno
SR. GONZLEZ LANUZA: He pedido la palabra, de la Revolucin, y ahora no vamos revocar la am-
ahora, nuevamente, para contestar algunos puntos nista; estamos entrando en una discusin fuera del
de lo dicho ltimamente por el seor Campos Mar- camino...
quetti. Primeramente si yo creo que la Ley no poda SR. FREYRE DE ANDRADE: Derogando el Cdigo
pasar, porque ello se opona el articulo 87 de la Penal en este punto.
Constitucin, porqu la haba pedido? Es verdad, SR. GONZLEZ LANUZA: De modo que no hay que
pude haber esperado que la Cmara aprobara esa argumentar contra ese Cdigo Penal, es el hecho
Ley en la forma en que se present y que los funcio- que nosotros no podemos hacer otra cosa. Pero evi-
narios judiciales fueran echados pique para que dentemente la causa grave que la Constitucin alu-
hubieran vuelto surgir al amparo del artculo 87 de de, no puede entenderse otra, sino algo que le inca-
la Constitucin, pero me inspiraba el deseo de que el pacite para desempear ese puesto, para la carrera
Congreso no diera el ejemplo de pasar por encima judicial, al individuo de que se trata; no puede tra-
de la Constitucin; yo no puedo sospechar de los ve- tarse de otra cosa. No podemos hacer ni lo uno ni
teranos, yo no quiero levantar contra ellos el falso lo otro; pero adems si declaramos que aqu en una
testimonio de que ellos, para satisfacer sus senti- Ley no suspendiendo Leyes para que el poder Eje-
mientos quieran que pasemos por sobre la Constitu- cutivo haga todo lo que pueda para allanar el con-
cin, creo que quieren que hagamos todo, menos pa- flicto, sino declarando nosotros en una Ley que no
sar por encima de la Constitucin. Y por eso, para pueden ser funcionarios judiciales los que empua-
evitar que la Ley fuera con esa mancha y diera lugar ron las armas contra la revolucin, tendremos que de-
un recurso de inconstitucionalidad, de triunfo evi- cir que no pueden ser funcionarios de ninguna clase,
dente, presente la enmienda, y entonces habremos creado una Ley de castas, mu-
Ahora bien: si nosotros nos fijamos en el problema, cho ms desigual que la que nos mand el Senado,
veremos esto que yo repito y que dije antes de pre- slo para el Poder Judicial; y la lgica nos llevar
sentarse la proposicin, quizs no logre hacerme en- declararlo con respecto todo, y entonces habre-
tender. Hay una serie de funcionarios pblicos que mos creado una divisin entre cubanos. Me dirn-
fueron nombrados definitivamente, unos por aplica- ya el seor Ezequiel Garca me lo deca antes:-"Us-
cin de la Ley del Servicio Civil, otros por aplica- tedes quieren las cosas sin pronunciar la palabra".
cin de la Ley Escolar y otros por aplicacin de la No, nosotros queremos autorizar al Poder Ejecutivo
Ley Orgnica del Poder Judicial. Todas esas leyes para que, procediendo discretamente, conceda lo que
establecen la estabilidad de esos funcionarios, pero pueda conceder y no ms; pero no queremos esta
haba unos funcionarios que cuando fueron- nombra- blecer la divisin entre hombres reducidos ciudada-
dos definitivamente, se encontraban protegidos. ade- nos de segunda clase y ciudadanos de primera clase,
ms por el articulo 87 de la Constitucin. Qu cul- aun cuando no sea ms que por una consideracin
pa tiene el Congreso, aun considerando que esto es que escrib en un artculo, y que quiero repetirla
un privilegio, que tengan delante un precepto que porque no pretendo que todos lo hayan ledo: porque
por ser constitucional no puede alterarse? Por virtud estos individuos que hicieron armas contra la re-
de eso no podemos decir ahora, votando una Ley, volucin siendo nativos de Cuba, el Tratado de Pa-
que tal cosa se saba cuando se les nombr, que no rs les impuso la ciudadana cubana, y es material-
estab declarada por nadie causa grave, es causa iente imposible que nosotros, hombres que les obli-
grave. gamos ser ciudadanos de la Repblica, por virtud
Un delito grave, dice el seor Campos Marquetti. de una Ley; les mermemos la ciudadana.
Nunca he visto ese delito definido en el Cdigo Penal. Me perdonarn los seores Representantes que
El que regia antes de que la Repblica fuese Rep- hora tan avanzada les moleste tanto; pero creo mi
blica, era el Cdico Penal espaol, que declaraba, no deber hacer lo que pueda porque esta Ley, que no
delito, sino la accin mas meritoria. aplaudo en el fondo de mi corazn, no cree una di-
SR. CAMPOS MARQUETTI: Me permite el seor visin entre eubanos.
Lanuza un interrupcin? v i,' 'entre e l ^
Lanua LE L : Con mucho gusto.interrupci No volver hablar ms, porque no tengo ms ra-

SR. CAMPOS MARQUETTI: Yo no me refera al C- zones; si lo que he dicho no convence, me declaro
digo Penal espaolS MARQU I d cime te pra a incapaz de convencer, y, entonces, vamos votar,
digo Penal espaol, que desgraciadamente para m seores Representantes.
no conozco; yo me refera que son los veteranos los
que consideran delito grave haber servido con las SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): El seor
armas en la mano contra la Revolucin. Freyre de Andrade tiene la palabra.
SR. GONZLEZ LANUZA: A eso vamos; este es el SR. FREYRE DE ANDRADE: Lo ha dicho el seor La-
punto que aqu se define, el de delito grave. El C- nuza: iba sencillamente leer el acuerdo del Conse-
digo Espaol es el mismo que hoy nos rige, el mismo jo de Gobierno que deroga la Ley Penal en ese punto.
vigente en la poca de Espaa, sin precepto alguno SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Se pone
que declare que eso es delito, as ha quedado en la votacin la enmienda adicional presentada.
poca de la Intervencin norteamericana y en la po- SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Votacin nominal.
ca de la Repblica cubana, sin declarar que era deli- SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : La vota-
to, cmo vamos declarar que es delito para aplicar cin ser nominal por haberlo solicitado as varios
esa ley retroactivamente?.. seores Representantes. Contestarn que si, los con-
SR. CAMPOS MARQUETTI: Revivir, porque si no es- formes con la enmienda; que no, los contrarios ella.
t en el Cdigo Penal, s- est en el Cdigo Penal Re-
volucionario como un delito grave. (Se efectia la votacin).
SR. GONZLEZ LANUZA:. Nunca ha estado vigente SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): El resul-
sino dentro del terreno de la Revolucin, el Cdigo tado de la votacin es el siguiente: Han votado que
Penal Revolucionario; -.pero, adems hay-fina cosa, -la s, favor de la enmienda, por tanto, 38 seores Re-








22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRE'SO.- GAMARA DE REPRESENTANTES

presentantes; que no, 22. Queda aprobada la en- blema de por s tan complicado y delicado; y era na-
mienda. tural que aqullos se opusieran todas esas anoma-
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la las dentro de nuestra vida funcional, dentro de nues-
palabra el seor Soto para explicar su voto. tra vida poltica, tenamos el deber de analizarlo y el
SR. SOTO Y CALDERN: Renuncio explicar mi deber de hacer todo cuanto fuera posible en beneficio
voto. de la unidad pblica y de la patria.
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Tiene la En esa sesin que celebramos, repito, el general
palabra el seor Cuesta para explicar su voto. Freyre y yo fuimos los que ms estimbamos que de-
SR. CUESTA Y RENDN: He votado que no, seores beramos estudiar esta cuestin de una manera tal,
Representantes, despus de meditar profundamente, que no fusemos realizar acto alguno que pudiera
como siempre medito las ideas que expone aqu mi ms tarde traducirse por una Ley de proscripcin "
ilustre maestro el doctor Lanuza, y as lo hice porque de castas, que no furamos resolver un problema
la enmienda de l dice: "se exceptan los funciona- corto para engendrar una serie de conflictos y pro-
rios que se refiere el artculo 87 de la Consttitu- blemas' en lo porvenir. Porque nosotros decamos que
cin"; y yo entenda que n r era necesario hacer cons- la nacionalidad cubana que necesita en todos los ins-
tar ah la excepcin, toda vez que el artculo 87 de la tantes que se integre esa unidad, es posible que aque-
Constitucin ampara perfectamente esos funciona- llos que un da fueron malos, que un da cometieron
rios que l se refera. errores, un da combatieron la Revolucin, y ms
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la tarde rectificaron su conducta la sombra de la paz
palabra el seor Fernndez de Castro, para explicar y cordialidad, despus si nosotros realizamos un acto
su voto. que: pueda traducirse en algn modo por Ley de
SR. FERNANDEZ DE CASTRO: Renuncia l porque proscripcin, no podemos pedirles esos individuos
no he podido meditarlo todava despus de aproba- que un da nos combatieron y han sido despus con-
da la Ley. (Risas). secuentes con nuestra independencia y con el rgimen
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Tiene la republicano que nos rige que sean igualmente con-
palabra el seor Viondi para explicar su voto. secuentes en lo sucesivo?
SR. VIONDI Y VERA: He votado que s, porque no
SR. VIONDI Y VERA: He votado que s, porque no Pero yo decid, que nosotros lleguemos una con-
he querido incurrir en la contradiccin de mis distin- clusin y lleguemos na finalidad, si es posible, que
guidos amigos particulares los seores conservadores, en el se e lleg s C a de Representanes p osible, q
votando en contra del artculo 12 y en favor del 87 en el seo dela mara de Representantes reaemos
de a Constitucin, y yo, consecuente con os orden un acto en ese sentido, que pueda ser viable y hasta
ientos de la Constitn, ucin, co e votado en favorde llevarlo Ley, y yo deca, senores, ser yo ms radi-
mientos de la Constitucin, he votado en favor de
los dos artculos, 12 y 87 de la misma. cal que todos vosotros, porque yo, cubano, no puedo
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Tiene la estar de acuerdo con una Ley en la cual se establez-
can proscripciones entre los mismos cubanos gue-
palabra el seor Mendieta para explicar su voto. canroscripcine entre ios eo gue
SR. MENDIETA Y MONTEF: Seor Presidente y rrilleros; es deir que existan guerrilleros de prinlera
seores Representantes: He votado que no, porque no clase y guerrilleros de segunda case. Guerrilleros d
poda hacer una excepcin pesar de todo aquello primera clase aquellos que ganan mil pesos o ms; los
que tan elocuentemente dijera el doctor Lanuza, que ganan ochocientos pesos, esos son guerrilleros de
segunda clase. Y yo me deca en el seno de esa sesin,
manera de predicacin y de enseanza desde los pri-
meros momentos de este problema, que llega su ter- que yo era ms radical, porque para m hasta cierto
mino. Estimo que era de tal ndole y que entraaba punto era ms perdonable y ms disculpable la acti-
tal gravedad, que debamos ofrecerle los Represen- tud de aquellos que nos haban combatido con las ar-
tantes de esta Cmara toda nuestra atencin. Y ese mas en la mano, porque siquiera muchos de ellos
efecto cambiamos impresiones todos los elementos haban expuesto su vida, haban expuesto sus ener-
procedentes de la Revolucin para invitar los miem- gas fsicas, y como nosotros pedamos realizar en ese
bros que designara el Consejo Nacional de Veteranos sentido una obra de saneamiento moral y verdadera-
para estudiar y analizar el problema en todos sus mente patritica, no incluyendo tambin en ese con-
aspectos y para prestarle el concurso que nosotros cepto y en ese estigma aquellos que siendo nuestros
pudiramos ofrecerles dentro de nuestra facultad le- directores facultativos en otra poca y siendo los ms
gal y dentro de nuestra facultad constitucional. El grandes predicadores de la libertad, eran despus los
distinguido compaero seor Freyre de Andrade y que se pusieron incondicionalmente del lado de la
yo hubimos de resistir bastante en aquellas oportuni- metrpoli para combatirnos con sus prestigios y con.
dades, porque estimbamos que muy poco podamos su autoridad; y que si nosotros podamos y debamos
hacer en beneficio de la causa que animaba nues- realizar una obra en ese sentido, esa obra deba ser
tros compaeros los veteranos para separar elimi- justa, tena que ser equitativa esa obra, tena que
nar de la Administracin pblica aquellos elemen- comprender lo mismo los unos y los otros, los
tes de las fuerzas irregulares que movilizara Espa- grandes y los poderosos, como los pequeos y los
a, estn ocupando actualmente cargos pblicos. Y ignorantes.
yo dije, seores, si es posible que el Congreso pueda Y es por eso, seores, que yo he votado que no, en
realizar acto alguno en este sentido que mi juicio contra de la enmienda del seor Lanuza, que yo esti-
es difcil que lo pueda realizar, por lo menos en el mo que lo que ha dicho el seor Lanuza es evangli-
orden moral, despus de aquella predicacin hermosa co, yo creo que nosotros en ese sentido hemos realiza,
y. cordial de uno de los ms grandes caudillos de do un acto inconstitucional; pero tambin tenemos
nuestra Revolucin, del General Mximo Gmez, todos y cada uno de nosotros, algo que es nuestra
cuando ya pareca que el tiempo transcurrido haba conciencia y que lo estimamos tanto ms que todo
borrado todas las diferencias de cubanos, que estba- aquello que en ese sentido puedan decir nuestros C6
mos todos de acuerdo para servir la nacionalidad digos, y estimo que si nosotros vamos derogar leyes
ofrecindole toda nuestra integridad y todo nuestro especiales y leyes del Servicio Civil, es justo que se
concurso, se present nuestra vista este difcil pro- derogue la del Poder Judicial, para que el saneamien-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 23

to sea igual, y entonces el problema se puede resolver to de Ley aprobado est pendiente del examen de la
en definitiva, porque estimo que si no se resuelve de Comisin de Estilo. Si la Cmara lo acuerda, se le
ese modo, nada habremos hecho esta noche; el con- puede dar un voto de confianza para que lo examine
flicto se mantendr en pie, y pesar de nuestra sin- y lo remita en seguida al Senado.
ceridad, dQ nuestro patriotismo y de nuestro buen (Seales afirmativas).
deseo, no habremos resuelto el problema. Si lo que Acordado.
hemos hecho aqu satisface nuestros compaeros, si Antes de levantar la sesin debo manifestar la
es bueno si es malo, nosotros hemos cumplido con Cmara que maana por la noche tendr lugar una
nuestro deber, si es bueno, si es malo la historia nos sesin solenme en homenaje los mrtires de la pa-
juzgar y tambin la opinin pblica dictar su fa- tria. Y la Presidencia ruega todos los seores Re-
llo. (Aplausos). presentantes asistan dicho acto.
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUREDO) : El Proyec- Se levanta la sesin.
(Son las siete y diez minutos p. m.)









Imp. y Pap. 4* Rambla y Boas, Oblipo anms. S$ y 35.-Habana.




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