Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00436
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text









IARI SESION ES

DEL
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE CUBA

QUINTO PERIODO CONGRESIONAL

SEGUNDA LEGISLATURA

VOL. XVI HABANA, NOVIEMBRE 22 DE 1912 NUT. 7


Cmara de Representantes

Sptima sesin ordinaria.- 20 de Noviembre de 1912


Presidencia de los Seores Ambrosio Borges Figueredo
y Orestes Ferrara y Marino
Secretarios: Sres. Felipe Gonzlez Sarran
y Antonio Pardo Surez

SUMARIO
A las 3 y 15 p. m. se abre la sesin.-Lectura de co- 1 legramas.-Proposiciones de Ley.-Aumento del
municaciones.-Dictamen de la Comisin Mixta personal en los Cuerpos Legislativos.-Discusin
sobre creacin de plazas en el Instituto de Cama- del Proyecto de Ley ya dictaminado, concediendo
gey. Hacen uso de la palabra los Sres. Ezequiel .crdito para la terminacin de la carretera de
Garca y Fernando Freyre de Andrade.-El seor Santa Clara Calabazar de Sagua.-A las cinco
Carlos Gus excusa su asistencia-Lectura de te- se levanta la sesin.

SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Se abre la 1 ra concediendo un crdito de dos mil pesos para abo-
sesin. nar los gastos de transports instalacin del monu-
(Eran las tres y quince). mento de los Jefes, Oficiales y soldados de las gue-
S rras de independencia).
Se va dar lectura al acta de la sesin anterior. SR. PRESIEENTE (BORGES FIGUEREDO): La Cmara
(El Oficial de Actas la lee). so da por enterada.
.Se aprueba el acta? Lectura de otra comunicacin del Senado.
(Silencio). (El Secretario, seor Gonzlez Sarran, da lectura
Aprobada. na comunicacin del Senado, participando haber
Se va dar lectura una comunicacin del Senado. aprobado el Proyecto de Ley, autorizando al Ejecu-
(El Secretario, seor Gonzlez Sarran, da lectura tivo para disponer de diez mil setecientos cuarenta
una comunicacin del Senado, participando habei pesos, para pagar catedrticos auxiliares de los Ins-
aprobado el Proyecto de Ley procedente de la Cma- titl tos).







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAM1ARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): La Cmara mismo ruego la Comisin de Instruccin Pblica
se d por enterada. se me expres quese estudiara el asunto y se dicta-
Otra. comunicacin del Senado. minara cuanto antes. As me lo prometi el seor
(El Secretario, seor, Gonzlez Sarran, da lectura Ezequiel Garca, que.creo que con esto quedar sa
una comunicacin del Senado, participando haber tisfecho.
aprobado el dictamen de la Comisin Mixta, conce- SR. GARCIA ENSEAT: Pido la palabra.
diendo un crdito de ciento cincuenta mil pesos para 'SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
el establecimiento de ciento cincuenta aulas nuevas labra el seor Garca Enseat.
en el territorio de la Repblica). SR. GARCA ENSEAT: Para explicar la Cmara
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : La Cmara que este es un asunto que desde un principio no mar-
se d por enterada. t ch, en lo que la Comisin de Instruccin Pblica
Otra comunicacin del Senado. se refiere, en la forma que todos los dems asuntos
(El Secretario, seor Gonzlez Sarrain, da lectura que ella pasan corrientemente, segn tiene costum-
una comunicacin del Senado participando que en bre la Cmara se traten.
sesin celebrada por ese Cuerpo, acord rogar la Haba un Proyecto de Ley que envolva esos mis-
Cmara discuta y resuelva la mayor brevedad el mos fines en la Comisin, estudio, cuando se pre-
Proyecto de Ley que le fu remitido, reduciendo en sent este otro, y la Cmara, prescindiendo del estu-
un cincuenta por ciento los derechos de matrcula). dio que se estaba haciendo en la Comisin de Instruc-
SSR. PARDO SUREz: Pido la palabra. cion Pblica, en una Proposicin de Ley semejante,
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa- decidi que se trajera discusin eso.
labra el seor Pardo Surez. De manera, que hasta cierto punto, la Cmara ha-
SR. PARDO SUREZ: Seores Representantes: en ba decidido esa cuestin, una vez que no le haca fal-
vista de la comunicacin que se acaba de dar lee- ta oir el informe de la Comisin que tengo el honor
tura, procedente del Senado, y de acuerdo con cierta de presidir. Despus, recordando que habamos llega-
promesa que me hiciera en la anterior legislatura el do discusin, interrumpido el debate, y como slo
seor Presidente de la Comisin de Instruccin P- merced una proposicin del seor Freyre, que no
blica seor Ezequiel Garca, yo le ruego que la ma- se ha aceptado corrientemente en otros asuntos, pas
yor brevedad posible dictamine sobre ese Proyecto de la Comisin, es lo que se debe esta especie de in-
Ley para que cuanto antes tengan ese beneficio los seguridad respecto del Proyecto de Ley de que se
estudiantes pobres, "de acuerdo con la comunicacin trata.
leda. SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : El Presiden-
SR. GARCA ENSEAT: Pido la palabra. te de la Cmara recomienda al seor Presidente de la
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Tiene la pa- Comisin de Instruccin, que haga lo posible porque
labra el seor Garca Enseat. esta atienda la recomendacin del Senado, y observar
SR. GARCA ENSEAT: Si no recuerdo mal, en el c- al mismo tiempo la Ley de Relaciones.
mulo de asuntos que atae la Comisin de Instruc- Ahora, cree la Presidencia sta, que sera conve-
cin Pblica, esa discusin, en otro proyecto seme- mente tambin, la Cmara acordase suplicar al Sena-
jante, se ha abordado ya por la Cmara, y qued in- do que resolviera los proyectos de Ley procedentes
terrumpida en una sesin de la anterior legislatura; de esta Cmara, que estn en aquel Cuerpo, sin ha-
que, por lo tanto, no es de la Comisin de Instruccin ber recibido ninguna resolucin.
Pblica de la que depende este asunto., Si no recuer- SR. GARCA ENSEAT: Exactamente. El primero de
do mal, estaba en el uso de la palabra el seor Ferra- esta Cmara, el primero que se presente en esta C-
ra cuando se discuta este asunto. Es un debate in- mara que est aun pendiente y no ha sido dictamina-
terrumpido ya. do por el Senado.
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Voy hacer SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : S. S. pide
una aclaracin sobre este particular, para conocimien- que se incluya y dirija al Senado esta splica?
to del seor Ezequiel Garca, que ha dicho que estaba SR. GARCIA ENSEAT: SI, seor.
pendiente de discusin-en una de las ltimas sesiones. SR. BORGES FIGUEREDO: El seor Garca Enseat
La Secretara informa que, efectivamente, comenz pide que se dirija al Senado recordatorio demandan-
discutirse el Proyecto en una de las ltimas sesio- do una resolucin sobre los proyectos enviados por
nes, pero que, por acuerdo de la Cmara, pas la esta Cmara, los cuales an no han sido tratados por
Comisin de Instruccin Pblica. el Senado. Acuerda la Cmara hacer la peticin so-
SR. PARDO SUREZ: Pido la palabra. licitada por el seor Garca Enseat?
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa- Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
labra el seor Pardo Surez. (Los seores Representantes, en mayora, se ponen
SR. PARDO SUREZ: Para recordarle al seor Pre- de pie).
sidente de la Comisin de Instruccin Pblica, que Acordado.
cuando se abri el. perodo congresional, el primer lu- El seor Representante Carlos Gus excusa su
nes de Abril, yo ped que continuara el debate sobre asistencia, por encontrarse enfermo.
el asunto referente la cuestin de las matriculas. Se va dar lectura un telegrama procedente de
Recuerdo perfectamente que el Representante seor la Delegacin de Veteranos de La Maya.
Freyre de Andrade propuso que todos,aquellos asun- (l ser G z ,
tos que estuvieran pendientes de discusin, pasaran (E Secretario, seor Gonzlez 8arran, lo lee).
-nuevamente las Comisiones para su estudio infor- Queda enterada la Cmara.
me la Cmara, y entonces yo le supliqu al seor Se remitirn copias del mismo las Comisiones de
Ezequiel Garca que debido la importancia que te- Justicia y Cdigos y de Examen de Cuentas, en las
na este proyecto en beneficio de las clases pobres, que est pendiente de informe un proyecto de Ley.
dictaminara cuanto antes, y as me lo prometi. Por Se va dar lectura un dictamen de la Comisin
cierto, que casi al terminarse la legislatura hice el de Estilo.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3

SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN): (Leyendo):

"COMISIN DE CORRECCIN DE ESTILO. "COMISIN DE CORRECCIN DE ESTILO.

PROYECTO DE LEY. PROYECTO DE LEY.

Artculo I.-Se autoriza al Ejecutivo para dispo- Artculo I.-Se concede una pensin vitalicia de
ner, de los fondos del Tesoro Nacional, hasta la can- mil doscientos pesos anilales, percibidos por mensua-
tidad de tres mil pesos para reparar el edificio del lidades, la Sra. Matilde Echarte, viuda del Mayor
Hospital de Gibara. General Julio Sanguily y Garit.
Artculo II.-Se consignar en el Presupuesto de Artculo II.-Esta Ley comenzar regir desde el
mil novecientos once mil novecientos doce, la canti- da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
dad de tres mil pesos, distribuidos en dozavas partes, pblica,
para auxiliar la asistencia de los enfermos en dicho Saln de Sesiones de la Comisin,de Correccin de
Hospital. Estilo, los diez y ocho das del mes de Noviembre de
Artculo III.-Esta Ley empezar regir desde su mil novecientos once.--Felipe Gonzlez Sarran, Se-
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. cretario."
Saln de Sesiones de la Comisin de Correccin de
Estilo, los diez y ocho das del mes de Noviembre SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Acepta la
de mil novecientos once.-Felipe Gonzlez Sarran. Cmara el dictamen.ledo?
Secretario." Los Representantes que estn conformes se servirn
ponerse de pie.
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : La Cmara (Los seores Representantes, en mayora, se ponen
aprueba el estilo de este Proyecto? de pie).
(As se acuerda). Aprobado.
Aprobado. Se remitir al Senado.
Se remitir al Senado. Lectura de los acuerdos tomados ltimamente en
Se va leer otro dictamen de la misma Comisin, la sesin secreta.
un Proyecto concediendo una pensin vitalicia la (El Secretario, seor Gonzlez Sarran los' lee:
seorita Ana Fernndez. aprobacivl de las cuentas del mes de Mayo prximo
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN): (Leyendo): anterior, ascendentes $851.17; certificacin del
acuerdo aprobando la cantidad de $305.54 para la
COMISIN DE CORRECCIN DE ESTILO. adquisicin de libros con destino la Biblioteca de
la Cmara, y aprobando $455.59 por otros gastos re-
PROYECTO DE LEY. visados por la Cmara).
La Cmara queda enterada.
Artculo I.-Se concede una pensin vitalicia de Lectura de la Proposicin de Ley suscrita por los
mil doscientos pesos anuales, pagaeros por mensua- seores Garrig, Corona, Ezequiel Garca y otros, que
lidades, la seorita Ana Fernndez. ser incluida en la prxima Orden del Da.
Artculo II.-Esta Ley comenzar regir desde el SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo):
da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
pblica. "A LA CMARA.
.Saln de Sesiones de la Comisin de Correccin de
Estilo, los diez y ocho das del mes de Noviembre El Representante que suscribe, tiene el honor de
de mil novecientos once.-Felipe Gonzlez Sarrain, someter la consideracin de sus compaeros, la si-
Secretario." guiente
PROPOSICIN DE LEY.
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Acepta la
Cmara el dictamen ledo? Artculo I.-De las obras, Instituciones de Filoso-
Los seores Representantes que estn conformes se fa Eclctica, Lecciones de Filosofa, Miscelnea Filo-
servirn ponerse de pie. sfica, Apuntes filosficos sobre la direccin' del esp-
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen ritu humano, Manual de prctica parlamentaria para
de pie). el.uso del Senado Ae los Estados Unidos, Cartas El-
Lectura de otro dictamen procedente de la Comi- pidio, Stavely Brineghurst, Juan de la Granja, Hen-
sin de Correccin de Estilo. rique Newton y "Papel Peridico de la Habana," que
escribi Flix Varela, que fueron editadas y estn
(El Secretario, Sr. Gonzlez Sarran, da lectura al agotadas desde hace aos, se har una edicin oficial.
Proyecto de Ley concediendo una pensin de quinen- Artculo II.-De las cartas, sermones, artculos de
tos pesos anuales la seora Cecilia Montes de Oca, peridicos y otros documentos dispersos en diferentes
viuda del Comandante Prez). publicaciones nacionales y extranjeras, que puedan
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Acepta la ser adquiridos, pertenecientes la labor del propio
Cmara el dictamen de la Comisin de Estilo? Flix Varela, se coleccionarn y editarn conjunta-
Los Representantes que estn conformes se servi- mente con las anteriores, formando, hasta donde sea
rn ponerse de pie. posible, una coleccin comjleta de sus obras.
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen Artculo III.-Esta edicin de las obras del Licen-
de pie). ciado Presbtero Flix Varela, que se titular "Edi-
Aprobado. cin Congresional," constar de cinco volmenes en
Se remitir al Senado. octavo francs, formando parte de la Biblioteca del
Lectura de otro dictamen procedente de la Comi- Maestro Cubano, y se enviarn ejemplares las prin-
sin de Estilo. cipales bibliotecas del mundo.







4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

Artculo IV.-El Rector de la Universidad de la "A medida que las lneas se reconstruyan, debe
Uabana, el Presidente de la Sociedad Econmica de proseguirse con toda actividad la instalacin del Te-
Amigos del Pas y el Director de la Biblioteca, que- lfono Pblico."
dan designados en comisin tcnica y amplias facul- "La Seccin ha podido, pesar de sus escasos re-
tades, para realizar, en el plazo de seis meses, el tra- cursos, instalar 215 kilmetros, sin gran erogacin
bajo de busca, coleccin y edicin de las obras indi- para el Estado, puesto que ha aprovechado la recons-
cadas. truccin de las lneas para, su vez, instalarlo con
Artculo V.-Se autoriza -al Ejecutivo Nacional, las economas obtenidas en aqullas. Es, pues, nece-
para que de los sobrantes que existan en una va- sario, hacer un esfuerzo; unir las seis provincias y
rias atenciones existentes en el Presupuesto en vigor, dar comunicacin de esta clase las poblaciones im-
dedique cinco mil pesos para los gastos que demande portantes de la Repblica, tales como Matanzas, Cr-
esta Ley, la que empezar surtir sus efectos el da denas, Sagua la Grande, Cienfuegos, Ciego de Avila,
de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. Manzanillo, Holgun, Gibara y Guantnamo. Esto
Saln.de Sesiones de la Cmara de Representantes, en cuanto los hilos dilectos; que en los indirectos,
los veinte das del mes de Noviembre de mil nove- deben tomarse las otras poblaciones de menor censo.
cientos once.-Roque E. Garrig.-Ezequiel Garca. A primera vista parece el proyecto magno, pero los
M. Corona.-C. Armenteros.-Eduardo Guzmn." hechos han demostrado que con un poco de buena yo-
i luntad y energa, el pensamiento se realizar casi sin
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Lectura de estipendio por parte del Estado."
otra Proposicin de Ley. Desgraciadamente aquellas felices iniciativas ter-
SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ) : (Leyendo): minaron con la salida de los seores Figueredo y Ca-
Sllejas del Departamento de Comunicaciones, y lo que
"A LA CMARA. es ms, segfn hemos podido observar, ha sido total-
mente retirado el servicio telefnico y aprovechados
Por cuanto: el creciente desarrollo que se advierte sus conductores en lneas telegrficas.
en todos los ramos de la riqueza pblica, ha obligado Por cuanto: se hace necesario poner en vigor aqul
al Congreso fijar su atencin preferente en la ne- previsor pensamiento para afianzar el porvenir de
cesidad de apoyar aqul progresivo desenvolvimiento, nuestras comunicaciones, y para que el Estado pueda
creando y mejorando carreteras y caminos, oficinas de! tener una base slida con que mantener los excesos
correos y telgrafos; as como dictar la Ley de 18 de tarifa de las Compaas, evitando al pas exaccio-
de Julio de 1909, que facilita las comunicaciones te- nes ruinosas injustas, la par que cumplir uno de
lefnicas largas distancias. .los deberes de todo gobierno, se dirige el esfuerzo de
Por cuanto: no constituye monopolio de ninguna los que tienen el honor de presentar la Cmara la
clase la referida Ley, sino que por el contrario, deja siguiente
ancha base todas las iniciativas si bien respetando PROPOSICIN DE LEY.
los derechos adquiridos por los actuales poseedores
de las Redes Telefnicas, que en su oportunidad de- Artculo I.-Cumplido el trmino de la subasta de
bern ser revertidas al Estado conforme los Reales las actuales Redes Telefnicas, se revertirn al Esta-
Decretos de 1888 y 1890. do, continuando su funcionamiento por administra-
Por huanto la apertura del Canal de Panam ha de cin, cargo del Cuerpo de Comunicaciones, que las
contribuir multiplicar la riqueza pblica, que exigi- unir entre s, con sus dems dependencias si no
r el aumento de los medios de comunicacin en pe- fuere posible lo primero, procurando siempre exten-
rodo relativamente corto, aserto que nos excusa de- der su radio hasta hacerlo de largas distancias.
mostrar la ilustrada competencia de la Cmara. Artculo II.-La Direccin General de Comunica-
Por cuanto: en otro orden de consideraciones de- ciones dispondr que el Jefe de la Seccin de Tel-
bemos prever, al igual que lo hacen Inglaterra, Ale- grafos-que debe ser un empleado tcnico, segn la
mania, Francia, Espaa, Italia y los Estados Unidos, Ley del Poder Ejecutivo,-proceda desde la publica-
que los servicios pblicos no detengan ni encarezcan cin de esta Ley, construir, preparar y reparar l-
el movimiento comercial, industrial y agrcola, por neas telefnicas que unan las seis provincias y con
un absorvente movimiento de las comunicaciones; y, especialidad las poblaciones de mayor comercio y cen-
que por el contrario, la par que se facilita y crea, tros agrcolas; utilizando todos los sobrantes de las
dndole apoyo la iniciativa particular, se reserva economas que se obtengan en las cantidades presu-
tambin el derecho de establecerlos, ejerciendo facul- puestas para las lneas telegrficas, cualquiera que
tad para abaratar las tarifas, coadyuvando en ese sea la forma en que se consignen en el Presupuesto.
orden la justa compensacin que deben disfrutar Artculo II.-Se concede un crdito de cien mil
todos, la vez que ejercen la socializacin de los ser- pesos para que, unido las cantidades mencionadas
vicios de la Administracin, abrogndose las comuni- en el artculo anterior, se proceda sin prdida de tiem-
caciones postales telegrficas y telefnicas sin que po la instalacin de un servicio telefnico de carc-
sea bice para que existan Compaas de Telfonos, ter pblico, de larga distancia y local, que adems
y tan es as, que los Estados Unidos han creado su ponga en comunicacin los puestos de la Guardia
Cuerpo de Seales que abraza las dos ramas de tel- Rural.
grafos y telfonos, .no obstante sus numerosas Em- Artculo IV.-Anualmente se consignarn por el
presas Telefnicas y Telegrficas. Departamento de Comunicaciones en sus Presupues-
Por cuanto: no es nuevo en Cuba este pensamiento, tos, doscientos mil pesos, hasta llegar la suma de un
que ya ha sido desarrollado por nuestro Cuerpo de milln ochocientos mil, con cuya cantidad debe que-
Comunicaciones, y al efecto, para probarlo, nos refe- dar construida la Red Telefnica de servicio pblico
rimos la memoria que en 3 de Agosto de 1905 publi- del Estado. Si durante el ao no se invierte la canti-
c el entonces Jefe de la Seccin de Telgrafos, seor dad asignada para estas obras, se acumular para el
Enrique L. Callejas, dedicada al Director seor Fi- ao siguiente hasta emplearla; pero sin que por mo
gueredo, y en la cual lo dice: tivo alguno pueda distraerse en otra atencin.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5

Artculo V.-Se crea una plaza de Inspector de entroncar cn la ya existente, que va desde la ciudad
Telfonos-que ser precisamente tcnica,-Jefe de de Pinar del Ro al puerto de la Coloma.
Administracin de Segunda Clase, el que dirigir, Artculo II.-El crdito de doce mil pesos expues-
administrar y gobernar todo el servicio, as como to en el artculo anterior, se tomar de los fondos no
tendr su cargo las construcciones, reparaciones, afectados del Tesoro.
instalaciones, manejo y distribucin del personal afee- Artculo III.-Esta Ley comenzay' regir desde
to este Ramo de Comunicaciones. su publicacin.
Artculo VI.-La Direccin General de Comunica- M. Gomes Rubio,-P. L. Prez.-J. Cabada.-Wifre-
ciones establecer para el servicio de tarifas que tiene do Fern ndez.-Santiago Garca Caizares."
asignadas para su servicio telegrfico, cobrando por
cada cinco minutos de conversacin, por grupo dc SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Acuerda la
veinte palabras. Cmara tomar en consideracin esta Proposicin de
La prensa gozar de una rebaja del 50 por ciento Ley?
de la tarifa que rija. Los ingresos y egresos los con- (Se iales afirmativas).
signarn por separado de los dems servicios, rin- Aprobado.
diendo las cuentas con arreglo la contabilidad del Tomada en.consideracin, acuerda la Cmara que
Estado. pase las Comisiones de Obras Pblicas y de Ha-
Artculo VII.-La Direccin General propender, cienda y Presupuestos?
ser posible, revertir al Estado las redes telefni- (Secales afirmativas).
cas prximas cumplir, una vez establecida la comu- Aprobado.
nicacin larga distancia; pero solo tendr en cuenta Pasar dichas Comisiones.
para su tasacin, los aos que le falten para pasar Proposicin de Ley de los seores Espino y otros,
ser propiedad del Estado. relativa restablecer el Trmino Municipal de San
Artculo VIII.-Quedan derogadas todas las dispo- Diego del Valle.
siciones que se opongan al cumplimiento de la pre- SR. SECRETARIO (PARDO SUREZ) : (Leyendo):
sente Ley, que empezar regir desde su publicacin
en la GACETA OFICIAL. "A LA C RA.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, Los Representantes que suscriben, tienen el honor
Noviembre 23 de 1911.-Ramiro N. Cuesta.-Anto- de presentar la aprobacin de la Cmara, la si-
nio Gnova de Zayas.-Jos A. Garca Feria.-Ro- guiente
que Garrig.-Jacinto Hernndez.-R. Sartorio.- PROPOSICIN DE LEY.
Carlos Armenteros."
Artculo I.-Se restituye el Trmino Municipal de
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Se incluir San Diego del Valle, suprimido por la Orden Militar
en la prxima Orden del Da. nmero 23, en sus primitivos lmites.
Lectura de la Proposicin suscrita por los seores 'Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
Gmez Rubio y otros, relativa conceder un crdito los diez y siete das del mes de Noviembre de mil
de doce mil pesos, que se invertirn en la construc- novecientos once.-Angel Espino.-H. Ponvert D'Lis-
cin de una carretera desde la Granja Escuela Agr- le.-Salvador Gonzlez Tllez.-A. Callejas.-Luis
cola de Pinar del Ro, hasta entroncar con la que une V. Carrero.-Eduardo Guzmn."
dicha ciudad con el puerto de la Coloma.
SR. SECRETARIO (PARDO SUREZ) : (Leyendo): SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Acuerda
la Cmara tomar en consideracin esta proposicin
"A LA CMARA. de Ley?
(Seales afirmativas).
Considerando: que la Granja Escuela Agrcola de Aprobado.
la Provincia de Pinar del Ro, resulta de difcil ac- Tomada en consideracin, acuerda la Cmara que
ceso, por la distancia que se encuentra de la capital se remita para su estudio las Comisiones de Asuntos
de la Provincia. Municipales y Provinciales?
Considerando: que la distancia de 1800 metros (Seales de general asentimiento).
que se encuentra de la carretera que conduce de la Aprobado.
ciudad de Pinar del Ro al puerto de la Coloma, es Pasar dicha Comisin.
de un camino de-lo llamados carreteros, y que en las Proposicin de Ley suscrita por los seores Andr
pocas de lluvias se hace totalmente intransitable, y otros, referente conceder un crdito de $22,500
Considerando: que la citada Institucin, por su para la construccin de un tramo de carretera que
carcter de Centro Docente, necesita tener fcil ac- partiendo de Arroyo Naranjo, por el Callejn de Ca-
ceso las poblaciones. rrillo, termine en Capdevila.
Considerando: que por la pequea distancia que la SR. SECRETARIO (PARDO SUAEZ) : (Leyendo):
separa de la citada carretera de Pinar del Ro al
puerto de la Coloma, resulta econmica la construc- "A LA CMARA.
cin de una carretera que una la Granja con la q e u g u
existente referida, los Representantes que suscriben Considerando: que es una gran utilidad para los
someten la consideracin de la Cmara el siguiente pequenos Agricultores que circundan esta Capital,
la facilidad de medios de comunicacin, los Represen-
PROYECTO DE LEY. tantes que suscriben tienen el honor He. proponer la
Cmara la siguiente
Artculo I.-Se concede un crdito de doce mil pe- PROPOSICIN DE LEY.
sos para construir una carretera que se extienda des-
de la Granja Escuela Agrcola de la Provincia de Pi- Artculo I.-Se concede un crdito de $22,500.00
nar del Ro, situada en el barrio de Taironas, hasta para la construccin de un tramo de carretera que





\

6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

partiendo de Arroyo Naranjo por el camino real co- SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Acuerda la
nocido por Callejn Carrillo, termine en el\lugar co- Cmara tomar en consideracin esta Proposicin de
nocido por Capdevila, en la carretera de la Habana Ley?
Vento. (Muestras de asentimiento).
Artculo II.-Esta Ley empezar regir desde su Aprobado.
publicacin en la Gaceta. Tomada en consideracin, acuerda la Cmara que
Saln de Sesiones de la Cmara, doce de Junio pase para su estudio las Comisiones de Sanidad y
de mil novecientos once/--Armando Andr.-Raul Beneficencia y la de Hacienda y Presupuestos?
de Crdenas.--J. M. Cabada.-F. Audivert.-J. R. (Seales afirmativas).
Torralbas." Aprobado.
Pasar dichas Comisiones.
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Acuerda la Proposicin de Ley de los seores Urquiaga y otros
Cmara tomar en consideracin esta proposicin de relativa eYevar $600 el haber de los escribientes
Ley? de los Juzgados de Primera Instancia, Instruccin y
(Seales afirmativas). Correccionales de Tercera Clase de la Repblica.
Aprobado. SR. SECRETARIO (PARDO SUREZ) : (Leyendo):
Tomada en consideracin, acuerda la Cmara que
se remita para su estudio las Comisiones de Obras "A LA CMARA.
Pblicas y de Hacienda y Presupuestos?
(Seales afirmativas). Resultando que por la Ley de 10 de Julio prximo
Aprobado. pasado ao de 1910, se acord por esta Cmara de
Se remitir dichas Comisiones. Representantes el aumento de los sueldos de los escri-
Proposicin de Ley de los seores Betancourt y bientes de los Juzgados de Primera Instancia Ins-
otros, relativa elevar la categora de Jefe de Ad- truccin de primera y segunda clase y de los Corree-
ministracin de tercera clase, el puesto de Oficial de cionales, las sumas de $100.00 y $66.66, respectiva-
Clase Quinta de la Jefatura de Sanidad de la Ha- mente, excluyendo de tal resolucin los escribientes
b ana. de los Juzgados de Primera Instancia, Instruccin y
SR. SECRETARIO' (PARDO SUAREZ) : (Leyendo): Correccional de tercera clase que actualmente, y con
Snotoria injusticia, tan slo devengan un msero suel-
"A LA CMARA. do de $33.33 centavos mensuales en moneda oficial,
Considerando: que el aumento de poblacin de la ms reducido aun que el que devengan por 1Ley re-
Habana hace que la Jefatura Local de Sanidad de cientemente aprobada tambin, los jornaleros del Es-
la misma haya tomado un mayor incremento, hacien- tado y hasta los barrenderos de Obras Pblicas.
do, por tanto, que sobre el Jefe Local pese mayor tra- Considerando: que resulta una marcada injusticia
bajo, lo que ha dado lugar la creacin de una plaza el hecho de haberse excluido de aquella Ley, contra
de Auxiliar para poder llevar el despacho con toda toda razn que lo aconsejara, los escribientes~de los
eficacia y actividad. Juzgados de Primera Instancia Instruccin y Co-.,
Considerando: que el referido auxiliar es el sus- rreccionales de tercera clase, ya que stos, al igual
tituto del Jefe Local en ausencia enfermedad, y que sus compaeros de los Juzgados de Primera Ins-
que la citada Jefatura tiene varios Negociados con la tancia Instruccin de segunda, tienen las mismas
categora de Jefes de Administracin, y el ya dicho funciones y ellos est encomendado el-misma tra-
Auxiliar slo aparece como Oficial Clase Quinta. \ bajo, por lo que es procedente que el Alto Cuerpo
Considerando: que el repetido Auxiliar slo tiene quien me dirijo tome acuerdo, aprobando la Proposi-
su cargo el despacho de expedientes de esos mismos cion de Ley que paso proponer, aumentando la
Negociados, sino tambin la supervisin de los traba- suma de $600.00 anuales el haber de dichos Escr-
jos.extra-oficinales de los mismos. bientes, ya que con ello se subsana un error que en-
Por las razones expuestas y creerlo de justicia y vuelve en st una gran in uusticia.
equidad, los Representantes que suscriben tienen el Por tanto: el Representante que suscribe presenta
honor de someter la consideracin de la Cmara la la consideracin de la Cmara de Representantes,
siguiente el siguiente
PROPOSICIN DE LEY. PROYECTO DE LEY.

Artculo I.-El Mdico, Oficial Clase Quinta, que Artculo I.-Se aumenta la cantidad de $600.00
aparece en la plantilla del personal de la Jefatura moneda oficial, anuales, el haber de los Escribientes
Local de Sanidad de la Habana, en el epgrafe "Ser- de los Juzgados de Primera Instancia, Instruccin y
vicio Sanitario de la Habana.-Jefatura," tendr la Correccionales de tercra clase de la Repblica.
categora de Jefe de Administracin de Tercera Cla- Artculo II.-Se aumenta de la misma manera la
se, con el haber anual de tres mil pesos ($3,000). categora de dichos escribientes la de Oficiales au-
SArtculo II.-Se autoriza al Ejecutivo para que de xiliares de los Escribanos, en las funciones en que s-
los fondos del Tesoro no afectos otras atenciones, tos se vean imposibilitados de efectuarlas que dele-
disponga de la cantidad necesaria para el cumpli- g eunen dichos escribientes, por motivos fundados, en
miento de la presente Ley, hasta que dicha cantidad obsequio de la buena marcha de la Administracin de
figure debidamente en los Presupuestos de la Nacin. Justicia.
Artculo III.-Esta Ley regir desde su publica- Artculo. III.-La diferencia de cantidad que re-
cin en la Gaceta Oficial. sulte de la asignada por esta Ley la consignada en
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, los vigentes Presupuestos, se, tomar de los sobrantes
Noviembre de 1911.-Julin Betancourt.-A. Calle- de dicho Presupuesto, autorizndose al Ejecutivo pa-
ja.-J. R. Torralbas.-M. Gmez Rubio.-Santiago ra que de la manera que estime conveniente, cumpla
Garcia Caizares." ol que se acuerde sobre este sentido.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7

Habana, Noviembre 17 de 1911.-Hibrahim Ur- SR. SECRETARIO (PARDO SUREZ) : (Leyendo):
quiaga.-P. L. Prez.-M. Gmez Rubio.-J. M. (a-.
bada.-Andrs Garcia.-J. R. Campia.-Wifredo "CoMIsIN DE ARANCELES IMPUESTOS.
Fernndez."
Habana, 17 de Noviembre' de 1911.
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Acuerda la
Cmara tomar en consideracin esta Proposicin de Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
Ley?
(Seales afirmativas). Seor:
Aprobado.
Tomada en consideracin, acuerda la Cmara que Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
se remita las Comisiones de Hacienda y Presupues- en que esta Comisin de Aranceles Impuestos, acep-
tos y la de Justicia y Cdigos? ta en totalidad el Proyecto de Ley del Senado, rela-
(Muestras de conformidad). tivo eximir de derechos arancelarios una fuente
Aprobado. abrevadero que le ha sido donada la ciudad de la
Lectura de la Proposicin de Ley suscrita por los Habana.
seores Calleja y otros, referente conceder un er- De Vd. respetuosamente.-Juan F. Fuente, Presi-
dito de treinta y cinco mil pesos para la construccin dente.
de un tramo de carretera que partiendo del Arroyo DICTAMEN.
"Guachinango" termine en los lmites del barrio de
"Mart." > La Comisin de Aranceles Impuestos, teniendo
SR. SECRETARIO (PARDO SUREZ): (Leyendo): en cuenta que el Proyecto de Ley del Senado relativo
la exencin de derechos Arancelarios una fuente
"A LA CMARA. abrevadero que le ha donado esta capital "The
National Hermene Alliance, de New York," y que se
Considerando: que en el tramo del camino real de colocar en una plaza pblica de.la misma, represen-
Cienfuegos Santa Clara, comprendido entre el pue- ta grandes beneficios para el vecindario de esta ciu-
blo de Cruces y los lmites del barrio de Mart, se hace dad y, que vista la carencia absoluta de todo lucro
intransitable en poca de las lluvias, con grave per- por parte de los importadores, as como la necesidad
juicio para los pequeos agricultores que tienen que de carcter general que tiende cubrir, acuerda un-
llevar sus frutos al Central Santa Catalina. nimemente aceptar el referido proyecto, pues tal ha
Considerando: que ese tramo de camino ha de ser sido la prctica seguida invariablemente por esta Co-
parte del que ha de formar la carretera central y misin y por la Cmara en casos anlogos.
tambin la que ha de unir la ciudad de Cienfuegos En tal virtud, en sesin celebrada en 17 de los co-
con la de Santa Clara. rrientes, se emite el presente, aceptando en totalidad
Los Representantes que suscriben tienen el honor el Proyecto de Ley del Senado, que dice:
de presentar la siguiente
PROYECTO DE LEY.
PRoPosIcIN DE LEY.
PRPOSICN DE LEY. Artculo I.-Se declara libre de derechos de Adua-

Artculo I.-Se concede un crdito de $35,000.00 na, puerto y almacenaje, una fuente abrevadero que
arla construccin de un tramo de carretera que la ciudad de la Habana ha sido regalada por "The
para la construccin de un tramo de carretera que
paratiendo del arroyo conocido por "Guachinango National Hermene Alliance de New York," y que ha-
termine en los lmites del barrio de "art," Muni br de ser colocada en la "Plaza de San Francisco,"
cipio de Cruces. de esta capital.
al de Sesiones de la Cmara de Representantes, Artculo II.-Esta Ley regir desde su publicacin
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, en la Gaceta Oficial de la Repblica.
los catorce das del mes de Noviembre de mil nove- n Gceta Oficial de la Rep de Aanceles
cientos once.-A. Calleja.-Angel Espino.-C. Naya. Saln de Sesiones de a CNoviembre de mil nove-les
-Juan F. Fuente.-Eduardo Guzmn." Impuestos, diez y siete de Noviembre de mil nove-
-Juan F. Fuete.Edardo Gzmn.cientos once.-Vto. Bno., El Presidente, Juan F.
FiTente.-Ramiro N. Cuesta, Secretario."
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Acuerda la
Cmara tomar en consideracin esta Proposicin de SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Se incluir
Ley? en la Orden del Da prxima, para su segunda lec-
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. tura.
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen Segunda lectura del dictamen de la Comisin Mix-
de pie). ta del Congreso, al Proyecto de Ley relativo conce-
Aprobado. der varios crditos y crear varias plazas en el Ins-
Tomada en consideracin, entiende la Cmara que tituto de Segunda Enseanza de Camagey.
debe pasar la Comisin de Hacienda y Presupues- SR. SECRETARIO (PARDO SUREZ) : (Leyendo):
tos y de Obras Pblicas?
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. "Habana, 28 de Junio de 1911.
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen
de pie). Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
Aprobado.
Pasar estas Comisiones. Seor:
Primera lectura del dictamen de la Comisin de
Aranceles Impuestos al Proyecto de Ley del Senado Tengo el honor de remitir Vd. uh ejemplar del
referente eximir de derechos arancelarios una fuen- acta de la reunin celebrada por la Comisin Mixta,
te abrevadero para la ciudad de la Habana. nombrada para conciliar las distintas opiniones sus


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8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

tentadas por los Cuerpos Colegisladores, sobre el Pro- sagraba distintos crditos para material. El artculo
yecto de Ley creando varias plazas en et Instituto de primero del proyecto. deca:'"Se crea una plaza de
Segunda Enseanza de Camagey. Catedrtico Supernumerario, de idiomas, en el Insti-
Muy atentamente de Vd., Nicols Guilln, Presi- tuto de Camagey, etc., etc."
dente de la Comisin Mixta. La ponencia aceptada de la Comisin de Instruc-
cin Pblica de esta Cmara, que pas ser dictamen,
En la ciudad de la Habana, reunida las dos de argia respecto este cargo: "Ni por el nmero de
la tarde en el Saln de Conferencias del Senado la alumnos matriculados, ni por la naturaleza de su es-
Comisin Mixta nombrada para conciliar las distintas tudio, se justifica la creacin del cargo."
opiniones sustentadas por los Cuerpos Colegisladores, En este punto hallbase acertado el ponente de la
sobre el Proyecto de Ley procedente del Senado, Comisin, porque la Orden nmero 267 del Cuartel
creando varias plazas en el Instituto de Segunda General de la Divisin de Cuba, de 30 de Julio de
Enseanza de Camagey, fueron designados para 1900, que es la Ley que rige en la materia, dice: "De
ocupar la Presidencia y Secretara de la Comisin, los catedrticos titulares, auxiliares y supernumera-
respectivamente, los seores Nicols Guilln y Ata- rios. Cada asignatura tendr un Catedrtico titular,
nasio Hernndez. Con la lectura previa de los ante- mientras el nmero de matriculados no exceda de
cedentes del asunto y despus de un cambio de impre- cincuenta; cuando exceda de cincuenta, se le nombra-
siones, se acord recomendar los Cuerpos Colegisla- r un auxiliar, si el nmero excede de cien, se le nom-
dores aprueben el siguiente brar otro auxiliar. Y as sucesivamente por cada cien
alumnos.
PROYECTO DE LEY. De manera, seores, que aqu estaban previstas
todas las necesidades de la enseanza, y por lo tanto,
Artculo I.-Se crean las siguientes plazas en el la Ley en s ya nombraba, le daba al Ejecutivo
Instituto Provincial de Segunda Enseanza de Ca-
st to Provncial de Segunda Ense a de Ca- autorizacin para nombrar los catedrticos que fue-
magey: ren necesarios, estando obligado el Ejecutivo slo en
Un Catedrtico Supernumerario de Idiomas, sete- este caso dirigirse al Congreso para solicitar el cr-
cientos cincuenta pesos anuales.
cientos cincuenta pesos anuales. dito. Del mismo modo, cuando disminuyera la ense-
Un Estacionario de la Biblioteca, seiscientos cin- dianza de hecho tambid quedaban excedentes esos
cuenta pesos anuales.deheco tambin, quedaban excedentes esos
ep pesos anuales. rofesores y los sueldos correspondientes, consignados
Un Mecanografista, seiscientos pesos anuales. en e] Presupuesto.
Un'mozo de aseo, trescientos pesos anuales. e a P .
Artculo II.-Se concede al mismo Instituto un Hay en la misma Orden Militar esto que se refiere
crdito, por una sola vez, de tres mil pesos moneda a los supernumerarios. Dice: "Cada Instituto cons-
oficial, con que adquirir y mejorar el material cient- tar, por lo menos, con dos Catedrticos Supernume-
fico de los Gabinetes y Laboratorios de Fsica y Qu- rarios, uno para la enseanza de las asignaturas com-
mica y Museo de Historia Natural, y para la adqui- prendidas en el grupo "Letras" y otro para las de
sicin de mobiliario de los mismos, distribuidos en "Ciencias." Estn encargados de suplir los Cate-
esta forma: drticos auxiliares."
Para material cientfico del Laboratorio, Gabinete De modo, que el auxiliar explica la asignatura, al
de Fsica y Museo de Historia Natural, setecientos propio tiempo que el profesor titular cuando el.n-
cincuenta pesos. mero de alumnos matriculados excede de cincuenta.
Para mobiliario, mil quinientos pesos. Esta Orden Militar legisla, con respecto los Ins-
Artculo III.-Los crditos que se consignan en titutos, de modo anlogo los usos seguidos en la
esta Ley se incluirn en la Ley de Presupuestos del Universidad respecto los auxiliares. Estos suplen al
ao fiscal de mil novecientos once mil novecientos titular en cualquier asignatura del "grupo" que les
doce. corresponde.
Y para remitir la Cmara de Representantes y Y esto es tan usual, que en el mismo Instituto de
al Senado, se extiende por duplicado la presente acta. Camagey, segn memoria de 1909 1910, aludiendo
-Nicols Guilln, Presidente.--Juan F. Risquet.- al personal facultativo, se dice, despus de exponer
Leopoldo Figueroa. Luis Fernndez Marcane.- la lista de profesores: "Catedrticos Supernumera-
Cristbal de Laguardia.-A. G. Osuna.-Antonio G- rios: de Letras, D. Fulano de Tal. De Ciencias: don
nova de Zayas.-Firma con arreglo lo preceptuado Fulano de Tal." Es decir, que all ocurre lo mismo
en la Ley de Relaciones, pero sin estar conforme con que en el Instituto de la Habana, y que en todos los
algunos de los acuerdos adoptados, Ezequiel Garca.. dems Institutos.
-Atanasio Hernndez, Secretario." Y sin embargo, ahora se pide la creacin de un
supernumerario, y no la de un auxiliar, que es lo
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Se pone que se debiera demandar, puesto que no se trata de
discusin el dictamen de la Comisin Mixta, que se una asignatura determinada, sino de un supernume-
ha dado lectura. rario, para el estudio de los idiomas.
Su. GARCA ENSEAT: Pido la palabra. En realidad, si se sentara este principio, pudiera
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa- suceder que cuando no llegase cincuenta el nmero
labra el seor Ezequiel Garca. de alumnos matriculados, no llenando el nmero de
SR. GARCA ENSEAT: Seores Representantes: este alumnos que "bastan" para un solo profesor, nme-
acuerdo de la Comisin Mixta restablece el artculo ro necesario para nombrar un segundo, podra elu-
primero de una Proposicin de Ley del Senado dirse de este modo la Ley, pidiendo un supernumera-
suprimido por un dictamen de la Comisin de Ins- rio. Hemos visto que hasta en el mismo Instituto,
truccin Pblica de esta Cmara. Esta enmienda, segn la memoria que he hecho referencia, que de
aceptada por la Cmara, di lugar la formacin de 1909 1910, el primer curso de ingls fu de quince
esa Comisin Mixta. alumnos, y el segundo de ingls de 23; el primer cur-
El proyecto del Senado creaba cuatro plazas y con- so de francs, de 16 alumnos, y el segundo, de cuatro









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 9

alumnos. El total de alumnos de ingls matricula- que es lo que creo que recomienda el seor Garca, o&
dos en los dos cursos, es de 38 alumnos, y el de los dos soportar el mal de sostener un intil supernumerario
cursos de francs, es de 20 alumnos, debiendo tenerse de ingls de idiomas en el Instituto de Camagey,
en consideracin que no es as como deben concederse si se debe suprimir el supernumerario de ingls,
las matrculas, pues un profesor est en la obligacin porque es un mal mayor el que l exista, que prescin-
de dar los cursos primero y segundo de los idiomas dir de toda la Ley?
los cuales ha hecho oposicin. Por lo tanto, veamos SR. GARCA ENSEAT: Pido la palabra.
antes lo que ocurre en la Habana, por ejemplo. En el SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
Instituto de la Habana, la matrcula de ingls en el seor Garca Enseat.
mismo ao que se refiere esta memoria del Institu- SR. GARC ENSEAT: Felizmente, seores Repre-
to de Camagey, ha sido, en el primer curso, de 90 sentantes, la organizacin, la reglamentacin del Con-
alumnos, en el segundo de 177, y en 1911 1912, en greso, responde las observaciones de nuestro compa-
este que estamos, los matriculados son 173, de ingls, fiero seor Freyre, porque ella, la organizacin, no
solo en el primer curso, y 87 en el segundo. Sin em- puede aceptar en ningn caso que un error fuese sal-
bargo, en el Instituto de la Habana no hay supernu- vaguardia, mejor dicho, que buenas disposiciones fue-
merario alguno; en el Instituto de la Habana hay, s, sen salvaguardia y envolturas que pudiesen aprobai
dos auxiliares, porque cada vez que se ha completado errores considerados como tales por los Parlamentos.
el nmero de 50 que la Ley determina, se ha nombra- Cuando se aprueba un error por aprobar inmediata-
do uno.-Dada la cifra que acabo de mencionar, es mente otras disposiciones, queda ese error cometido,
naturalsimo que se designasen auxiliares. Y si una y sabiendas, por la Cmara, en tanto que rechazada
matrcula tan cerrada como esta de 173 alumnos slo una Ley de plano, no impide que al da siguiente sea
para ingls, no tiene supernumerario en el Institut, presentada otra proposicin conteniendo aquellas
de la Habana, sera absurdo concedrselo al Instituto mismas disposiciones, aquellos artculos que la Cma-
de Camagey, que ni siquiera tiene nmero de ma- ra aceptara, los que al pasar una Comisin de Ins-
triculados suficiente para poseer dos auxiliares. truccin Pblica obligaranla forzosamente emitir,
Como ha dicho muy bien el Representante que en al da siguiente, un dictamen favorable.
su da present la ponencia que acept la Comisin La Comisin de Instruccin Pblica se vera obli-
de Instruccin Pblica, esto debiera ser, en todo ca- gada aprobar todos los restantes artculos, cargos,
so, objeto de una legislacin especial; y si eso se con- etc., que se crean para ese Instituto. Luego, una
cediera para todos los Institutos de la Isla, ponerlo nueva proposicin que se le enviara en ese sentido,
en prctica entonces, pero en manera alguna como quedara aprobada inmediatamente de hecho. De
una excepcin. modo, que slo perderanse en realidad tres cuatro
Quiero con esto, seores, terminar, recordando que das. La nueva Proposicin sera presto Ley. Y as
son muchas las necesidades de la Instruccin Pblica; debe ser. De lo contrario, hasta en casos de mayor
hay muchas ctedras por crear en la Universidad y trascendencia, que para obligar una Cmara apro-
quizs en los mismos Institutos; hay muchas institu- bar un cargo nulo, mezclar la reacin del mismo con
ciones necesitadas de crearse, como la Escuela de Ar- la de otros necesarios, y as sucesivamente. Creo, por
tes y Oficios para mujeres, ya aprobada, y otras que tanto, seores, que de ninguna manera podemos ale-
pronto se presentarn la consideracin de la Cma- gar como razn para cometer un error, esta que nues-
ra, como la Escuela Normal de Maestros; todo lo cual tro compaero el seor Freyre ha alegado.
hace que deploremos el que estemos aqu realizando SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra.
una labor que ya los seores Lanuza y Ferrara y en SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
algunas ocasiones tambin yo, hemos calificado de senor Freyre.
fragmentaria. Estamos haciendo .leyes que, en rea- SR. FREYRE DE ANDRADE: Entiendo que el seor
lidad, vienen oponerse la Ley general, cuando Garca Enseat est en un error; votada una Ley,
fuera tan fcil de estimar que la ley que nos rige es aceptada o rechazada, si se acepta ser Ley, pero si se
mala, rehacerla, mejorarla. rechaza, no se puede volver proponer en la misma
Por lo tanto, creo-que la Cmara debe votar en legislatura. Por consiguiente, yo pido esa explicacin
contra del dictamen de esta Comisin Mixta. acerca de cules son las dems prohibiciones de la
(Ocupa la Presidencia el seor Ferrara Marino). Ley, porque sabemos que si la rechazamos, no ser
ley en esta legislatura. Creo que debemos dar el
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra para ha- ejemplo de rechazar aquellas leyes que tengan crea-
cer una pregunta. ciones injustas, no dejndolas cubrir por un pabelln
'SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Para una pregunta, bueno para pasar algo malo. Pero esta es una tesis
tiene la palabra el seor Freyre. general. En el caso presente tal vez exista una nece-
SR. FREYRE DE ANDRADE: Seor Presidente y seno- sidad real.
res Representantes: estoy, como lo estar toda la C- Por consiguiente, yo deseo conocer cules son los
mara, completamente convencido por las razones ex- dems extremos de la Ley, para saber lo que debemos
puestas, que acaba brillantemente de presentar el se- votar.
flor Ezequiel Garca. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Para complacer al se-
Cuando esta cuestin se present al debate por pri- or Freyre, voy suplicar al seor Secretario vuelva
mera vez, todos votamos con el seor Ezequiel Garca; dar lectura al Proyecto de Ley con el dictamen de
y esta es la pregunta que dirijo al seor Garca: yo la Comisin Mixta.
quisiera conocer qu otras disposiciones contiene esa (El Secretario, seor Pardo Surez, la lee).
Ley, para formar juicio. Es conveniente aceptar el SR. FREYRE DE ANDRADE: He quedado enterado de
dictamen de la Comisin Mixta, debemos rechazar- las respuestas dadas las preguntas formuladas.
lo? Porque si rechazamos el dictamende la Comisi6n SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Ruego los seores
Mixta, porque nos han convencido las razones del Representantes que se encuentran fuera del Saln de
seor Garca, toda la Ley vendr abajo. Es necesario Sesiones, pasen l ocupar sus puestos, porque se
conocer qu mal es el menor, si carecer de la Ley, va proceder una votacin.








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

De lo contrario, me voy ver obligado suspender Comisin de Gobierno, y mediante los datos necesa-
la sesin, por falta de qurum. rios en los distintos negociados que se refiere este
(Penetran en l los seores Representantes). Proyecto de Ley. Lo que se ha ledo ahora, por orden
Se pone discusin el dictamen de la Comisin Mix- de la Presidencia, tiene el ttulo de Enmienda al ca-
ta del Congreso, contra el cual ha consumido un tur- ptulo del Personal de la Cmara y al Proyecto de
no el Representante seor Ezequiel Garca, y que ha Ley que se ha aprobado. La Presidencia no quiere
sido ledo doblemente. debatir el punto de vista del seor Freyre ni el de
Los seores Representantes que estn conformes ningn seor Representante, en este asunto; ella re-
con el dictamen, se servirn ponerse de pie. serva su parecer; pero quiere decir esto para aclara-
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen ciones: que la Presidencia, sin juicio bastante de la
de pie). cosa, ha sometido votacin una enmienda que no
Aprobado. tiene carcter de tal.
Continuacin del debate sobre el Proyecto de Ley SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra.
de la Comisin de Gobierno Interior y enmiendas SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra el
presentadas, sopre aumento de personal en los servi- seor Freyre.
cios legislativos, administrativos y de orden interior SR. FREYRE DE ANDRADE: Deploro no estar de acuer-
de la Cmara de Representantes. do con la explicacin de la Presidencia, desde luego,
Al levantarse la sesin anterior, habasele dado lec- que las enmiendas adicionales la Ley se deben dis-
tura al artculo segundo de este Proyecto de Ley. Se cutir terminada la discusin de la Ley. Yo estimara
le va leer nuevamente, -para asimismo ponerlo dis- que eran enmiendas adicionales esta Ley, por ms
cusin. que sera difcil de sostener,, pero podran admitirse
(El Secretario, seor Pardo Surez, lo lee). si un seor Representante hubiese presentado una
Se pone discusin. proposicin para*que ms del personal que ya se
(Silencio). aprob en la Ley, se creasen varias plazas ms, como
A votacin, un Mensajero montado de la Cmara, dos ecuestres
(Es aprobado). para preceder la Cmara otras cosas igualmente
Lectura del artculo tercero. necesarias y convenientes; pero que cuando se trata
(El Secretario, seor Pardo Surez, lo lee). del aumento del personal de la Cmara, se hagan
Se pone discusin. proposiciones para aumentar el sueldo del personal
(Silencio). existente, me parece que es pretender una cosa abso-
A votacin. lutamente incongruente con la Proposicin de Ley.
Es aprobado. Aqu se ha discutido, se ha aprobado una Proposicin
Se va dar lectura varias enmiendas que hay so- de Ley para aumentar el personal de la Cmara; no
bre la mesa, presentadas por varios seores Repre- se ha hablado para nada de la dotacin del personal
sentantes. de la Cmara, que estaba anteriormente nombrado;
La primera es la siguiente: si se pretende aumentar esta dotacin, trigase una
(El Secretario, seor Pardo Surez, le da lectura). proposicin de Ley, discutmosla y me temo que que-
SR. PFEYRE DE ANDRADE: Pido la palabra. de aprobada contra mi voto y contra el voto de los de
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el este lado de la Cmara; pero gurdense las formas y
seor Freyre. sganse los trmites y no se quiera discutir como en-
SR. FREYRE DE ANDRADE: Se acaba de leer como en mienda adicional de la Ley que se trata; si aqu se
mienda un nuevo Proyecto de Ley. Hemos aprobado hubiera discutido reorganizacin de los servicios de
un Proyecto de Ley creando nuevas plazas en la C- orden interior de la Cmara, si se hubiera discutido
mara; todo lo relativo esas plazas, su dotacin, su una reforma sobre personal, si hubiera que votar una
organizacin, era propio del Proyecto de Ley que po- nueva organizacin para que ella comprendiera desde
damos discutir. Pero los aumentos de sueldos para el Jefe del Despacho y el Mayor, hasta el ltimo por-
el personal existente, no pueden ser considerados co, tero y mensajero, pudieran ser enmiendas los aumen-
mo enmiendas este Proyecto de Ley; son modifica tos de sueldos de los otros empleados, por mas que no
ciones la plantilla existente, la cual no ha sido ob- habran sido enmiendas adicionales, sino enmiendas
jeto del Proyecto de Ley, ni se ha dictaminado por la al artculo que se refiriera esos empleados. Pero
Comisin de Gobierno. Por consiguiente, yo entien- traer como enmiendas adicionales no adicionales el
do que esta enmienda no es tal enmienda, que es una aumento de sueldo del personal existente, en un Pro-
proposicin de Ley que debe seguir su curso habitual, yecto de Ley aumentando el nmero de empleados,
pasando las Comisiones respectivas y viniendo con me parece que es una cosa completamente incon-
el nmero de firmas necesarias. Si empezamos ad- gruente.
mitir que son enmiendas las proposiciones de Ley que Yo suplico los seores de la mayora que nos
se agreguen un proyecto de Ley aprobado, confun- guarden la deferencia de no admitir que esto sea una
diremos lastimosamente los debates en esta Cmara, enmienda, y que el asunto vaya la Comisin de Go-
infiriendo grave agravio al Reglamento y lesionando bierno, que all tiene mayora; desde luego, la mayo-
el derecho que tienen los Representantes de estudiar ra en hora buena que lo pase y ep hora buena que
las proposiciones de Ley. seamos derrotados, pero que se haga con todas las for--
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Para informar al se- mas debidas, que nos hagan un entierro conveniente,
or Freyre, y sin que sto signifique debatir su opi- que no nos entierren de mala manera con este pro-
nin. El Proyecto de Ley que se ha discutido y apro- yecto de enmiendas adicionales, cuando se trata de
bad por la Cmara, comprende los siguientes cap- proyectos de Ley.
tulos: "Negociado de Correspondencia," "Negociado SR. PRESIDENTE (FERRARA): Los autores de esta en-
de Comisiones," "Negociado de A"ctas y Personal," mienda, seores Fuente, Roig, Cabada, Valds Ca-
"Diario de Sesiones," "Conserjera." Se fija aqu el rrero y Gonzlez Clavel, que han oido las manifesta-
nmero de empleados que se necesita, juicio de la ciones hechas por el seor Freyre, la mantienen, la








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 11

retiran, proponen que se enve para su estudio la Sa. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
Comisin de Gobierno? Antes de someter votacin seor Gonzlez Clavel.
la enmienda, deseo hacer esta pregunta los seores SR. GONZLEZ CLAVEL: Tambin como el seor Val-
que la firman. ds Carrero, que dice que su firma figura en el cuarto
SR. VALDS CARRERO: Pido la palabra. quinto lugar, la ma aparece lo mismo en esa en-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) :Tiene la palabra el mienda, y yo deseara, como firmante de la misma,
seor Valds Carrero. que pasara con el carcter de Proposicin de Ley
SR. VALDS CARRERO: Yo soy el primer firmante de la Comisin de Gobierno, pero no acepto que se la
esa proposicin para el aumento de los empleados que retire.
significa la enmienda; pero habindome convencido SR. PRESIDENTE (FERRARA): Pues lo procedente es
en parte el seor Freyre de Andrade y habiendo con- que los firmantes la retiren y se presente como Pro-
tribuido con mi firma para que se estudiaran esas posicin de Ley.'
enmiendas, estoy conforme con lo manifestado por el SR. GONZLEZ SARRAIN: Pido la palabra.
seor Freyre; suplico que se remita la Comisin de SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
Gobierno, para que informe. seor Sarran.
SR. GONZLEZ SARRAN: Pido la palabra. SR. GONZLEZ SARRAN: Yo me atrevo proponer
para un acuerdo entre los distintos intereses natura-
La proposicin del seor Freyre, es que "esto" que les que se debaten en esta Cmara, que esto que se ha
se ha presentado en forma de enmiendas adicionales; presentado como enmienda, se le d el carcter en
no deben estimarse, de acuerdo tambin con mi pare- estos momentos de Proposicin de Ley, y que como
cer, como tales enmiendas. El pide que pasen a estu- tal, pase informe de la Comisin de Gobierno, no
dio de la Comisin de Gobierno, y para que sta dic- oponindose ninguno de los firmantes, que desde este
tamine. Y yo estoy de acuerdo. momento se d aqu por presentada como una Pro-
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra para posicin de Ley.
aclarar el conflicto. SR. GONZLEZ CLAVEL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra S. S. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
SR. FREYRE DE ANDRADE: He explicado una cues- seor Gonzlez Clavel.
tin de orden, y he dicho que esto no es enmienda al SR. GONZLEZ CLAVEL: Para hacer ma como Pro-
Proyecto de Ley, que esto es un Proyecto de Ley posicin de Ley y con mi firma en primer lugar, esa
aparte, que estos seores, si lo autorizan, lo' deben enmienda que se hace Proposicin de Ley. Si necesita
presentar como proposicin de Ley, si es que. desean otras firmas, porque los que la hayan firmado las re-
sostenerlo, y que en ese caso deben imprimirse y re- tiren, entonces suplico la Mesa que me la remita,
partirse y darse cuenta, para que se tomen no en para buscar otros Representantes que quieran firmar-
consideracin, y pasarse la Comisin correspondien- la, con el carcter de Proposicin de Ley.
te; seguir los trmites de una proposicin de Ley. SR. PORTO CASTILLO: Pido la palabra.
Porque pedir que una enmienda se trate despus de SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
aprobarse un Proyecto de Ley, es ir contra el Regla- seor Porto.
mento, y yo no me permito hacer semejante cosa. Yo SR. PORTO CASTILLO: Yo deseara saber si todas las
lo que he rogado la Presidencia, es, que en uso de enmiendas presentadas ese Proyecto de Ley, tratan
sus facultades como Presidente, y mucho ms, cuando exclusivamente de aumento de sueldo, porque pudiera
los seores que la firman, por la voz sensata del seor haber alguna de las enmiendas que no tratara exclu-
Valds Carrero, estn de acuerdo con mis manifesta- sivamente de aumento de sueldo, y pudiera ser acep-
ciones de que no se consideren como enmiendas y se tada como enmienda y no como Proposicin de Ley.
presenten como proposicin de Ley, y si sus firmantes SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Adolecen todas del
lo estiman conveniente, se siga los trmites ordinarios mismo defecto, seor Porto. El Proyecto de Ley que
de las proposiciones de Ley. se refiere al aumento de plazas, ya ha sido aprobado.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Debo advertir la C- Estas otras son enmiendas adicionales, que se refieren
mara que, como dije al poner discusin esta en- a aumento de sueldo.
mienda, que no es esta sola la que existe sobre la me- Sa. PORTO CASTILLO: Hay algunas enmiendas que
sa. Hay un crecido nmero de ellas y que la firman se refieren aumento de categora, y no de sueldo.
un crecido nmero de Representantes tambin. De SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El aumento de cate-
manera, que la Presidencia no crey oportuno em- goria trae consigo el aumento de sueldo. Todas ado-
plear esa autoridad discrecional que se refera el lecen del mismo defecto.
seor Freyre, porque pareca que su resolucin iba Acuerda la Cmara que pasen estas enmiendas
a oponerse un gran nmero de Representantes que para su estudio con el carcter de Proposicin de Ley
pudieran constituir la mayora de esta Cmara como la Comisin de Gobierno Interior de la Cmara?
firmantes de estas enmiendas. Y como siempre tiende (Seales afirmativas).
esta Presidencia proceder con la mayora, en armo- Est conforme el seor Freyre?
na con todos los Representantes, orden su lectura, (Este hace signos afirmativos).
no tratando de calificarla de la manera que la calific SR. FREYRE DE ANDRADE: Yo no tengo ningn inte-
el seor Freyre, y por eso ha hecho la consulta los rs en que se tome el acuerdo ni discutirlo, lo que yo
firmantes de ellas, que oy el seor Freyre y toda la deseo es que no se viole el Reglamento, vamos res-
Cmara. petarlo. Yo no quiero hacerle obstruccin. todos los
Los firmantes de esta enmienda y de las otras las aumentos que quieren hacer los Representantes de la
retiran? Estn dispuestos .formular un Proyecto mayora, yo les voy votar todos en contra, pero
de Ley una Proposicin de Ley sobre ello? Ruego no he querido hacer obstruccin, lo qe s quiero es
los seores Representantes que se sirvan hacer las que se respete el Reglamento. Si quieren presentar
aclaraciones oportunas. proposiciones de Ley sobre esta materia, presentarla
SR. GONZLEZ CLAVEL: Pido la palabra. en horabuena, pero que en el estado actual pase la









12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Comisin de Gobierno para su estudio, menos que Su. GONZLEZ SARRAfN: Pido la palabra.
no se tome el acuerdo de no discutirlos, y que despus SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra S. S.
la Cmara recomiende la Comisin de Gobierno su SR. GONZLEZ SARRAIN: De acuerdo con lo dispues-
estudio, para que presente un Proyecto de Ley sobre to en el Reglamento, pido que todas estas enmiendas
esos aumentos de sueldos, porque las Comisiones tie- se consideren como proposiciones de Ley, para que
nen derecho tomar la iniciativa y presentarlas corran los trmites correspondientes.
como proposiciones de Ley, como proyectos de Ley SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Presentada por el se-
para discutirlas. for Gonzlez Sarran y apoyada por los seores Cam-
Si la Comisin de Gobierno quiere, inspirndose en pos Marquetti, Fuente, Pino, Porto y Cullar, la Pre-
eso que se ha rechazado como enmienda, formular un sidencia pregunta la Cmara si toma en considera-
Proyecto de Ley, formlelo y trigalo la Cmara, cin, como Proposicin de Ley, las. formuladas por
como los autores de esas proposiciones pueden formu- los dichos seores sobre este particular.
larlas como proposiciones, en ese caso formlelas en SR. FREYRE DE ANDRADE: Perdneme la Cmara
buen hora, pero no querramos que enmiendas que no que insista: i cmo es posible dar cuenta con una pro-
son enmiendas, pasen Comisin. Por consiguiente, posicin de Ley sin imprimirla y repartirla?
vamos atemperarnos al Reglamento; si no son en- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Entonces se remitir
miendas, no pueden discutirse, y lo dems que suceda, la Comisin de Gobierno para su estudio.
ya lo veremos cuando vengan en forma de proposi- SR. FREYRE DE ANDRADE: Seor Presidente: la C-
cin reglamentaria. mara no ha tomado votacin sobre el particular.
SR. FUENTE BORGES: El seor Sarran ha hecho SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se incluir en una
otra proposicin que debe procederse discutirla y prxima Orden del Da.
votarla antes que la del seor Freyre. SR. CUESTA RENDN: En vista de lo que acaba de
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Ni el seor Freyre, ni ocurrir, yo le ruego algunos de mis compaferos.ten-
el seor Sarrain, han formulado proposicin alguna, gan la bondad de informar la Cmara qu se en-
han recomendado un procedimiento; de haber formu- tiende por una proposicin de Ley y qu se entiende
lado proposicin, la Presidencia lo hubiera sometido por una enmienda.
discusin. SR. SOTO CALEERN: El Reglamento lo dice, no hay
SR. FUENTE BORGES: Yo entenda que el seor Sa- ms que leerlo.
rran haba hecho una proposicin, si no entiende el SR. CUESTA RENDN: Yo le ruego S. S. que lo lea.
seor Freyre que estas enmiendas deben pasar la SR. SOTO CALDERN: Con mucho gusto, si el seor
Comisin de Gobierno con el carcter de proyectos, Presidente me lo permite.
de proposiciones de Ley, para que sta la dictamine; SR. PRESIDENTE (FERRARA) : No es necesario; el
si et seor Freyre est en contra de esta proposicin, seor Cuesta, como todos los seores Representantes,
consumir su turno en contra; habr tambin quien conoce perfectamente el Reglamento.
consuma no el turno favor, pero no es posible que Terminado el incidente.
cada vez que uno tome la palabra, formule una nueva SR. CUESTA RENDN: Pido la palabra para una
proposicin. El seor Freyre parece que est cada alusin.
vez ms radical. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Quin le ha aludido,
SR. FREYRE DE ANDRADE: El seor Fuente no ha seor Cuesta?
prestado, de seguro, atencin mis palabras; tal vez SR. CUESTA RENDN: S. S., al decir que el seol
yo no me haya explicado con claridad, pero l com- Cuesta, como todos los seores Representantes, cono-
prende perfectamente todo lo que yo digo. Yo nunca cen el Reglamento.
en esta discusin, he formulado proposiciones ni he SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Afirmar que S. S. co-
pedido otra cosa sino que se cumpla el Reglamento. noce el Reglamento, no es una alusin.
He h'ablado siempre para cuestiones de orden, como SR. CUESTA RENDN: Resulta un perogruyada todo
cuestin de orden he sostenido que stas no son en- lo que se diga respecto mi conocimiento del Regla-
miendas y que no se pueden como tal poner discu- mento. Todos los seores Representantes conocen per-
sin, y he sostenido tambin como cuestin de orden fectamente el Reglamento y sin embargo los hechos
que esto que se ha presentado como enmienda; no no lo han demostrado, y el seor Presidente se ha en-
puede pasar Comisin, porque Comisiones no pue- contrado en una situacin tan difcil, que este inci-
den pasar ms que las proposiciones de Ley, y stas dente no se ha terminado de una manera satisfactoria.
se tienen que presentar con las frmulas necesarias. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Terminado el inciden-
Se tienen que imprimir .y repartir, se tiene que dar te. Contina la Orden del Da.
cuenta despus de impresas y repartidas para que las Segunda lectura del Proyecto de Ley sobre conce-
conozca la Cmara. Por consiguiente, pido que una der un crdito de $150,000, para terminar la carrete-
cosa que no es enmienda, que no es proposicin de ley, ra que partiendo de Santa Clara, llegue Calabazar
no se tome en consideracin, porque si se toma en con- de Sagua.
sideracin, ser infringiendo el Reglamento. Por SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ): (Leyendo):
consiguiente, yo pido que se cumpla el Reglamento;
me propongo no volver hablar sobre cosa que aqu (OMISIN DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.
se diga, pero me dirijo la autoridad del seor Pre-
sidente, garanta de todos aqu en la Cmara, para Habana, Junio 21 de 1911.
que no permita que se falte abiertamente al cumpli-e d l C d R.
miento de los preceptos reglamentarios. Sr Presidente de la Cmara de Representantes.
SR. PPESIDENTE (FERRARA) : Pues la Presidencia, Seor:
aceptando la advertencia del seor Freyre de Andra-
de, creyendo que tiene razn, da por retiradas todas Tengo el honor de iemitirle el dictamen adjunto,
estas enmiendas, y por aprobado el Proyecto de Ley en que esta Comisin de Hacienda y Presupuestos,
aprobado antes. acepta en totalidad la Proposicin de Ley de los se-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 13

fores Andrs Garca y otros, relativa autorzar un ci en la sesin anterior, sobre el Proyecto de Ley
crdito de $150,000.00, para terminar la carretera que cuyo debate se suspendi, y es el que se refiere los
partiendo de Santa Clara ha de unirla con el Cala- dictmenes de las Comisiones de Hacienda y Presu-
bazar de Sagua. puestos y Obras Pblicas para conceder un crdito de
De Vd. respetuosamente.-J. R. Campia, Presi- ciento cincuenta mil pesos para concluir la carretera
dente. que partiendo de Santa Clara, termine en Calabazar
DICTAMEN. d(e Sagua.
SR. FUENTE BORGES: Pido la palabra.
La Comisin de Hacienda y Presupuestos, en sesion SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
celebrada en el da de ayer, ha acordado, por mayora seor Fuente.
de votos, emitir dictamen recomendando la Cmara SR. FUENTE BORGES: Yo ofrec el viernes traer
de Representantes apruebe el informe que dice: aqu al seor Freyre, los datos en que la Comisin de
Obras Pblicas se haba fundado para dictaminar de
A la Comisin de Hacienda y Presupuestos. una manera favoiable, la construccin de la carre-
tera que, partiendo de Santa- Clara, ha de llegar
El Representante que suscribe, designado ponente Calabazar de Sagua. Hice presente al seor Freyre
en la Proposicin de Ley de los seores Andrs Gai- tambin, que nosotros no podamos traer aqu todos
ca y otros, relativa autorizar un crdito de ciento los datos tcnicos necesarios para fundamentar el
cincuenta mil pesos para terminar la carretera que por qu deba la Cmara aprobar ese Proyecto de
partiendo de Santa Clara ha de unirla con el Calaba- Ley, y no podamos traer aqu nosotros todos esos
zar de Sagua, es de parecer el ponente que debe acep- datos tcnicos, porque la Comisin se compone de on-
tarse en todas sus partes la referida Proposicin de ce seores Representantes, y entre ellos no existe nin-
Ley y elevarse dictamen.-Ibrahim Urquiaga." gn ingeniero que pudiera contestar al seor Freyre
de una manera adecuada, cuanto la obra tiene de
"Co ISIN DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS. ingeniera. Pero como yo entiendo que la Comisin
est para dictaminar lo que cree referente los pro-
En virtud de lanterior informe aceptando en tota- yectos necesarios para el desenvolvimiento del pas,
lidad la Proposicin de Ley de los seores Andrs y la Comisin de Obras Pblicas, al fundamentar,
Garca y otros, esta Comisin de Hacienda y Presu- cuando ha de ser tenido no en cuenta un Proyecto
puestos tiene el honor de recomendar la Cmara de de ey que aqu se trae por determinado Represen-
Representantes la adopcin delsiguiente tante para favorecer su-pueblo respectivo, debe
tener en cuenta, antes de la parte tcnica de esa ca-
PROYECTO DE LEY. rretera que ha de resolver luego en su da el Depar-
Artculo I.--e concede un crdito de ciento in- tamento de Obras Pblicas respectivo, debe tener en
cuenta aqullas necesidades importantes que va a
cuenta mil pesos para terminar la carretera que par- realzar la legislativa en los trminos de esta
tiendo de la ciudad de Santa Clara, una sta con el ealir la ci gislativa en los trminos de
Calabazar de Sagua. Repblica de Cuba.
Artculo 1.-Para dicho crdito se tomar la can- Se trata de una carretera, seores, que ha de unir
tidad de setenta y siete mil setecientos setenta pesos la capital de las Villas con Calabazar de Sagua, ca-
($77,760.00), consignados en el actual Presupuesto rretera que ya ha sido empezada, y de la cual hay
en el Captulo "Personal de las Granjas Escuelas hechos seis kilmetros por el Gobierno Provincial.
Agrcolas," que en la actualidad no se encuentran SR. SOTO CALDERN: Siete.
aun funcionando, como asimismo la cantidad de vein- SR. FUENTE BORGES: Uno ms. (Risas). Hay he-
te y cinco mil novecientos veinte pesos consignada en chos siete kilmetros por el Gobierno Provincial de
dicho Presupuesto para pago de la alimentacin de Santa Clara, y tiene de extensin veinte y ocho ki-
ciento ochenta alumnos en dichas Granjas, lo que d lmetros.
un total de ciento doce mil seiscientos ochenta pesos SR. SOTO CALDERN: Veinte y cinco.
($112,680.00). El resto de dicha cantidad hasta los SR. FUENTE BORGES: Veinte y ocho, si no estoy *
ciento cincuenta mil pesos, se incluir en el prximo equivocado. Me parece que es usted un arreglador
Presupuesto. del proyecto, porque agrega y quita, segn le con-
Saln de Sesiones de la Comisin de Hacienda y viene. (Risas).
Presupuestos de la Cmara de Representantes, los Son veinte y ocho kilmetros los que la Comisin
veinte y dos das del mes de Junio de mil novecientos cree que hay desde Santa Clara Calabazar de Sa-
once.-Vto. Bno., El Presidente, J. R. Campifia.-El gua. De esos veinte y ocho kilmetros, hay seis he-
Secretario, Salvador Morejn." chos, que se pueden considerar hechos de una manera
efectiva; quedan veinte y dos kilmetros. La Comi-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se ponen discusin sin entiende que el promedio para hacer un kilme-
en su totalidad los dictmenes que acaban de leerse. tro de carretera, importa siete mil pesos ms 6 menos
En sesin anterior se suspendi este debate por ha- y quedan veinte y dos kilmetros. Ahora tiene el
berlo propuesto el seor Freyre, y haber ofrecido el seor Pino una nueva oportunidad de ensenar al se-
seor Fuente que traera algunos datos que crey ne- flor Freyre sus conocimientos aritmticos.
cesarios el seor Freyre para discutir este Proyecto SR. PINO QUINTANA: Cmo dice el seor Fuente?
de Ley. SR. FUENTE BORGES: Como el seor Pino resulta
Se ponen discusin los dictmenes ledos, en la Cmara el tenedor de libros del seor Freyre,
SR. FREYRE DE ANDRADE: Los datos que se prome- (Risas) 22 kilmetros, siete mil pesos, puede decir-
tieron por el seor Fuente, los deseo conocer. Dn- le al seor Freyre lo que importa.
de estn? SR. PINO QUINTANA: El seor Fuente, seguramen-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Sr. Fuente: el seor te, me ayudar en la comisin, si es que puede.
Freyre desea saber S. S. ha trado los datos que ofre- SR. FUENTE BORGES: Yo, desde luego, si el seor








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES O.- CAMARA DE REPRESENTANTES

Pino se considera incapaz en la operacin. (Risas). Y efectivamente, si al guajiro le negramos esta
Se piden, pues, ciento cincuenta mil pesos para manera de devolverle lo que l paga, si nosotros en
acabar esos 22 kilmetros que importarn, cuando Obras Pblicas empleamos nuestro Tesoro, en qu
ms, ciento cincuenta y cuatro mil. mejor que en vas de comunicacin? Cules son las
Y yo me digo: la Comisin de Obras Pblicas debe ms necesarias? Aqullas que pasan por zonas donde
ngar su asentimiento esta obra que representa haya labores y trabajos, y donde todos puedan man-
utilidad para el pas; la Comisin de Obras Pblicas dar sus productos los pueblos comerciales y obtener
debe esperar para llevar su accin esa comarca al con ello el lucro necesario.
procedimiento que quiere el seor Freyre, que es un Ahora, la labor de la Comisin de Obras Pblicas,
procedimiento que creo razonado, pero que se rie eso es lo que nosotros entendemos, lo que entiendo yo,
completamente con la realidad, tener que presentar que debe ser la labor de todos en la Cmara, esa no se
aqu los seores Representantes una Proposicin de refiere nicamente obras pblicas. Hay otros pro-
Ley para que se d un crdito para que procedan al blemas los cuales el seor Freyre pudiera, con su in-
estudio de una carretera, esperar despus que esa teligencia privilegiada, traerlos aqu, discutirlos y
Comisin cumpla su cometido, esperar que vengan aprobarlos, y nosotros, entonces, estar con l de una
esos datos, si es que vienen, de los distintos departa- manera decidida' en los problemas sociales y jurdicos,
mentos de Obras Pblicas, porque all puede haber en tanto como hay que hacer en esta Repblica, tanto
mayor menor inters en lo que pedimos. Pero como hay que trabajar, tanto como espera el pueblo
pretender poner en manos de los jefes de la provin- cubano de estas inteligencias privilegiadas, que hasta
cia, de los Departamentos de Obras Pblicas, el ma- ahora, poco han hecho en esos problemas que tanto
nejo de la carretera que sea necesaria para la pro- ansa enmendar el pueblo cubano.
vincia, podr ser muy razonable, pero yo creo que Nosotros, los que no tenemos genio, nosotros lo que
todos nosotros no debemos hacer dejacin de ese de- queremos es demostrarle ese pueblo de alguna ma-
recho, ni presentar proyectos para carreteras, sino nera nuestro buen deseo, y venimos aqu trabajar y
que sean esos seores los que hagan el estudio y cons- buscar datos, no datos cientficos, tcnicos, que mu-
truyan la carretera, que si no sabemos buscar la can- chas veces son necesarios y que deben ser siempre la
tidad necesaria para que esa carretera se haga toda, bas para todas estas cosas, pero que ralmente no po-
siempre habr lo suficiente para hacer la mitad. Y demos encontrarlos al paso, como demandan las nece-
as se ha estado haciendo desde que se constituy la sidades de este pueblo. Votemos carreteras, votemos
Repblica, y hoy, si es que hay carreteras, es porque obras pblicas, dando con ello satisfaccin esas as-
se han hecho tramos, nunca se han podido hacer piraciones y hacer por nuestra patria todo lo que po-
votando una cantidad determinada para que se haga damos. (Aplausos).
toda la carretera. Teniendo en cuenta, entre otras SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra.
razones, los Trminos porque ha de pasar ese camino, SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
entre otros, que all todos son vegueros que se dedi- seor Freyre.
can cultivos menores, la mayor parte de los habi- Sa. FREYRE DE ANDRADE: YO me felicito de haber
tantes de esa comarca que, no tienen medios suficien- dado ocasin con mis palabris al brillante discurso
tes de comunicacin para extraer su trabajo el lu- en que nos ha desarrollado todo un.plan legislativo en
cro que ellos entienden que deben tener, que no tie- la Cmara el seor Fuente. Todo este trabajo nos lo
nen comunicacin fcil con la capital de la Provin- hubiramos ahorrado si no hubiese sido necesario sa-
cia, con'Santa Clara, que es el centro ms importante carme del error que fui inducido por mi querido
donde ellos pudieran llevar esos productos, y all, amigo el seor Sarran, en una de las tardes pasadas.
para ir Santa Clara, hay que estar cerca de un da Dise cuenta en aquella tarde con un proyecto de Ley
para llegar Calabazar, que se va perder kilmetros informado por la Comisin de Obras Pblicas, votan-
por carreteras, esfuerzos del Gobierno Provincial he- do un crdito de $83,000 y detallando la cantidad
6\hos ya, por no votar aquellos crditos, que han de hasta por centavos, para terminar la carretera que
terminar esa carretera. Y yo digo, cuando le pre- haba de unir Bainoa con Sabana de Robles. Y el
guntaran all los que all trabajan, cuando vayamos seor Sarran, mi juicio, con un perfecto acuerdo,
al guajiro que no hace otra cosa que trabajar la tie. con el tino propio de l en todas las cosas, en que no
rra cubana, que merece de nosotros todos los esfuerzos se mezcla un inters poltico, sino un estudio de algo
para que esa labor fructifique. Si nosotros vamos que interesa al pas, porque sabido es que todos, cuan-
decirle al guajiro que no le damos carretera, segura do de cuestiones polticas se trata, podemos apasio-
mente ellos no dirn nada, pero la protesta ser una- narnos, propuso que el proyecto quedase aplazado,
nime contra la manera especial que quiere el seor 'que no se discutiera hasta que viniese el estudio que
Freyre que se proceda aqu en la Comisin de Obras se deca existente en el Departamento de Obras P-
Pblicas. blicas. Y el seor Fuente, dignsimo ilustrado Pre-
El guajiro quiere comunicaciones y nosotros debe- sidente de la Comisin de Obras Pblicas.....
mos procurar que el Tesoro de la Repblica, y fjese SR. FUENTE BORGES: Vicepresidente.
bien en esto el seor Freyre, que!el Tesoro de la Re- Sa. FREYRE DE ANDRADE: Vicepresidente de la Co-
pblica vuelva otra vez al pueblo de la manera ms misin de Obras Pblicas, le pareci excelente la pro-
adecuada, empleado en obras pblicas; que el siste- posicin del seor Sarrain, y todos la votamos, y yo
ma, que el 'procedimiento no guste al seor Freyre, ca en el error de creer que este era un criterio gene-
qu le vamos hacer? La finalidad es la que noso- ral que iba adoptar la Cmara en este su nuevo pe-
tros debemos buscar. rodo legislativo, y que en lo sucesivo no bamos vo-
'SR. GARCA ENSET: Lo que al seor Freyre le gus-. tar ningn proyecto de obras pblicas sin un presu-
ta, es el sistema del Instituto de Camagiey. puesto previo. El no haberlo hecho, ha dado lugar
SR. FUENTE BORGES: Le gusta, porque esos son tremendas dificultads en esta Cmara; sus obras es-
asuntos de Camagey, pero estos son asuntos de las tn paralizadas porque no se hizo estudio previo, ni
Villas, que tienen que resolverse de otra manera, se calcul con exactitud lo que podan costar, y esta-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 15

mos hoy viviendo al lado de un proyecto de fbrica se ha agotado el crdito en pagar un sobrestante de
que parecen ruinas, esperando tener dinero para la carretera que no se ha comenzado; entonces.el es-
concluirlo. Yo por eso en este caso ped que se sus- tudio se hace en secreto por la Secretara de Obras
pendiese la discusin, por lo menos, que se me infor- Pblicas y no se sabe por dnde va el trazado, y sin
mase dnde estaba el estudio de la carretera, y el que la Cmara, ni el pueblo, ni los vecinos del lugar,
seor Fuente prometi que lo traera, sepan que va hacerse, la carretera se construye y
SR. FUENTE BORGES: Yo promet datos. se pasa por donde estima conveniente el Secretario de
SSR. FREYRE DE ANDRADE: Yo no he visto los datos Obras Pblicas el Ingeniero Jefe de la Provincia,
del seor Fuente, s he admirado su admirable dis- y las reclamaciones llegan como lleg la cebada al
curso, pero en fin, yo vena resignado al desengao, asno del adagio.
dispuesto que se votaran estos crditos en barbecho, De manera, que por estas consideraciones yo pido
como se han votado todos los anteriores para carre- los estudios previos y me felicitaba de que siguira-
teras, cuando recib tres telegramas de las Villas, de mos el criterio que. indicaba el seor Sarran, pidien-
personas quienes lleg mi observacin de la tarde do los estudios antes de votar el crdito; y no se.ex-
anterior. Dos de ellos, alarmados, creyendo que yo plica que la Comisin de Obras Pblicas apruebe esos
obstruccionaba el proyecto, otro entusiasmado; yo no- dictmenes sin saber si la cantidad es adecuada, es-
s si-ser de stos que el seor Fuente calificaba de casa, excesiva para lo que se va aplicar, porque
guajiros. ese es el fin para que se envan la Comisin de
SR. FUENTE BORGES: Porque viven en el campo. Obras Pblicas las proposiciones de esa naturaleza.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pero uno de ello" es del La Comisin de Hacienda slo debe dictaminar los
seor Vildsola, expedido en la Encrucijada el da efectos de si la carga va ser demasiado pesada pa-
19 de Noviembre, las seis de la tarde, en que me. ra el Estado, dada las condiciones en que se encuen-
dice: (Le d lectura). trgel Tesoro; y la Comisin de Obras Pblicas debe
El tren debe haberse demorado, porque no he reci- preocuparse de otra parte del problema, es decir, co-
bido la Comisin. Otro de Calabazar de Sagua, fir- nocer la utilidad de la obra, ver el importe de la
mado por Miguel Jimnez, que dice: (Le d lectura). misma, conocer la distribucin del dinero y si en la
Y otro, que me parece el ms sustancioso, del seor Comisin no hay ingenieros, que es de esperar que
Bartolom Mndez, Alcalde Municipal de Encrucija- los haya, si hay alguno entre los seores Represen-
da. (Le da lectura). tantes, debe pedir los informes necesarios personas
SR. FUENTE BORGES: Pido la palabra para hacer competentes y tcnicas. Eso es lo que se hace en las
una observacin al seor Freyre. dems Comisiones de la Cmara; eso es lo que hace la
SR. FREYRE DE ANDRADE: Con mucho gusto. Comisin de Instruccin Pblica, en la que el seor
SR. FUENTE BORGES: El seor Freyre sabe que no Garca estudia con exquisito cuidado todos los pro-
est hecho todava el estudio, que se ha pedido para blemas que se someten su consideracin, y as he-
hacer esa carretera, para terminarla con el estudio mos podido nosotros votar con conocimiento de causa
que se har con ese dinero. Esos telegramas dicen aunque votando en contra de l, porque hemos prefe-
que se va cambiar el trazado, que se va hacer no rido el mal de un empleado intil al mal de dejar al
s cuntas cosas en la carretera, cuando todava esa Instituto de Camagey sin los recursos necesarios
carretera no est ni trazada. para la enseanza. As que la Comisin de Instruc-
SR. FREYRE DE ANDRADE: Estas observaciones del cin Pblica estudia perfectamente las cuestiones que
seor Fuente, estaran muy bien dirigidas al seor se le someten.....
Bartolom Mndez, y al que yo se las iba hacer SR. GARCIA ENSEAT: Pero intilmente.
desde esta Cmara. SR. FREYRE DE ANDRADE: Con la utilidad de que
Yo pongo estos telegramas disposicin de la Mesa votamos con conocimiento de causa, aunque en contra
de la Cmara. Ya v el seor Presidente y los seo- de lo que sostiene el seor Ezequiel Garca; mientras
res Representantes como la noticia de que se votan que en el caso de la Comisin de Obras Pblicas, va-
crditos as en barbecho, causa alarma; porque cuan- mos votar este crdito sin saber por dnde va
do esta Cmara vota un crdito despus de detenido pasar esa carretera, salvo en algunos puntos en que
estudio, conociendo qu es lo que va hacer y qu yo voy presentar enmiendas.....
obra se va realizar,, se sabe por dnde va pasar la (El sefor Presidente agita ligeramente la campa-
carretera, hay tiempo para que todo el que tiene al- nilla).
guna observacin que hacer la haga, para que los Qu deca el seor Presidente?
Representantes de las provincias, sobre todo aquellos SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Puede terminar S. S.
en que la carretera se va construir, hagan consultas SR. FREYRE DE ANDRADE: As, que yo me propongo
sus representados mandatarios y discutan y aqui- en la prxima sesin, apoyar el crdito de los ciento
laten por dnde debe pasar la carretera, y que aqu cincuenta y cuatro mil pesos para esa carretera, pero
la faz del pueblo que nos ha consagrado sus votos, con mi protesta de que no debemos seguir votando
determinemos qu es lo conveniente hacer. Pero cuan- cr,iitos de esa naturaleza, sin conocer previamente
do aqu votamos un crdito sin estudio prvio, sin ios estudios del caso.
conocimiento de lo que se va hacer con el dinero, SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se levanta la sesin.
damos lugar que pueda hacerse lo que con una ca-
rretera de que me hablaba el seor Pino, en la cual (Son las cinco p. m.)







Imp. Eambla, Botza y C.., 'P y Margall 33 y 35.-Habana.




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