Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00417
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text









DIARIO DE SESIONES

DEL.
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


CUARTO


PERIOD


CONGRESSIONAL


QUA RITA L.EJG-TSL1 kTURJ A.


VOL. XIII HABANA, 29 IE JUNIO DE 1910 NUM. 58


Cmrara de Representantes


Quincuagesimasexta Sesi6n ordinaria.-Junio 27 de 1910


Presidencia del Sefior Orestes Ferrara y Marino

Secretarios: Sres. Miguel Suarez Gutierrez,

Manuel Giraudy Vivar y Felipe Gonzilez Sarrain


SUMARIO


A las 3 y 25 se abre la sesi6n.-Hay presents 55 se-
fiores Representantes.-Lectura de diversas comu-
nicaciones del Senado.-Se acuerda incluir en pr6-
xima Orden del Dia distintos Proyectos de Ley.-
Se aprueba el estilo del Proyecto de Ley creando
el Ayuntamiento de Cabezas, en la provincia de
Matanzas.-Se conceden 15 dias de licencia al se-
fior Lorenzo Arias.-Se toman en consideraci6n
y pasan a las Comisiones correspondientes, diver-
sas Proposiciones de Ley.-La Cimara acepta las


A las tres y veinte y cinco p. m. ocupan la Presi-
dencia el senior Orestes Ferrara y Marino y las Se-
cretarias los sefiores Miguel Suarez Gutierrez y Ma-
nuel Giraudy Vivar, hallAndose presents los sefiores
Representantes que A continuaci6n se expresan:
Adam Galarreta, Luis.
Albarrhn, Pedro.
Alsina Espinosa, Juan de la Cruz.
Arango y Mantilla, Miguel.
Armenteros y Cardenas, Carlos.


modificaciones introducidas por el Senado en el
Proyecto de Ley para ampliaciones en el Sanato-
rio de "La Esperanza".-Primera lecture de dis-
tintos dictimenes.-Se aprueban la totalidad y el
articulado del dictamen de la Comisi6n de Obras
Pfiblicas a la Proposici6n de Ley referente A las ca-
sas para obreros.-En votaci6n nominal se apruei
ba el dictamen de la Comisi6n de Obras Pfiblicas
al Proyecto de Ley, modificando la disposici6n se-
gunda de la Ley de 5 de Julio de 1906.


Arteaga y Quesada, Emilio.
Balanz6 y Diaz, Miguel.
Bee Dupeir6n, Jos6 A.
Calleja y Capote, Andres.
Cancio Bello y Arango, Santiago.
Castillo, Julio del.
Castillo, Rodulfo del.
Cebreco, Agustin.
Collazo y Tejada, Enrique.
Cullar del Rio, Celso.
Dou y Ayll6n, Lino L,






2 DTARTO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Espino, Angel.
Estrada Estrada, Manuel.
FernAndez Criado, Antonio.
FernAndez Guevara, Manuel.
Fuente Borges, Juan.
Garcia Feria, Jose A.
Garcia Cafiizares, Santiago.
Genova de Zayas, Antonio.
GonzAlez Clavel, Carlos.
GonzAlez Lanuza, Jos6 A.
GonzAlez Novo, Juan.
Gracia, Ignacio.
Guas y Pagueras, Carlos.
HernAndez, Jacinto.
Ledo y Garcia, Santiago.
Lores Llorens, Manuel.
Manduley Tapia, Bernardo.
Martinez Ortiz, Rafael.
Messonier y Alvarez, Enrique.
Mole6n Guerra, Severo.
Morej6n y Montafio, Salvador.
Naya Casimiro.
Pagliery Norma, Jos&.
Palencia, Tranquilino.
Pardo SuArez, Antonio.
Pifi6 Arrue, Jos6.
Ponvert D'Lisle, Hermenegildo.
Porto y Castillo, Enrique.
Rivero Gandara, Manuel.
Roig y Forte Saavedra, Enrique.
Spottorno y Uribi, Juan B.
Travieso y Torres, Juan.
Valdes Carrero, Luis.
Vera Verdura, Manuel.
Vilardell Tapis, Luis.
Viondi y Vera, Miguel.
Entraron despues de comenzada la sesi6n los se-
nores:
Audivert y Perez, Francisco.
Bruz6n y Garcia, Jos6.
Castellanos, Alberto.
Cabada y del Haya, Juan M.
Cortina y Garcia, Jos6 Manuel.
Cuesta y Rend6n, Ramiro.
FernAndez Boada, TomAs.
Garcia Ensefiat, Ezequiel.
GonzAlez Sarrain, Felipe.
Mendieta y Monteffi, Carlos.
Risquet de Dios, Juan Felipe.
Total: 66.

SR. PRESIDENT (FERRARA): Se abre la sesi6n.
Lectura del acta de la sesi6n anterior.
(El official de Actas, selor Gir6 del Castillo le da
lectura).
jSe aprueba el acta?
(Silencio).
Aprobada.
Lectura de una comunicaci6n del Senado.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIERREZ) (Leyendo):

"Habana, 24 de Junio de 1910.

S. President de la Chmara de Representantes.

Senior.

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
acord6 aprobar el informed de la Comisi6n Mixta en-
cargada de conciliar las distintas opinions sustenta-


das por los Cuerpos Colegisladores, sobre el Proyecto
de Ley relative A restablecer el Ayuntamiento de
Victoria de la Tunas, Oriente.
Lo que tengo el honor de comunicar A usted, A los
efectos de la Ley de Relaciones entire la Camara de
Representantes y el Senado.
Muy atentamente de usted.-A. Nodarse, Presi-
dente.-Jos6 B. Alemdn, Secretario.-Tomds A. Recio,
Secretario."


SR. PRESIDENT
por enterada?
(Silencio).
Enterada.
Lectura de otra
SR. SECRETARIO


(FERRARA): La Camara se da



comunicaci6n del Senado.
(SUAREZ GUTI BREZ) (L. r, i..1) :


"Habana, 24 de Junio de 1910.

S. President de la CAmara de Representantes.

Sefior.

Tengo el honor de cor' -nicar A usted, que el Se-
nado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, como
conlsecllencia de su comunicaci6n fecha 20 del mes
actual, adopt el acuerdo de reconocer A ese Cuerpo
Colegislador la prioridad en la discusi6n de la Propo-
sici6n de Ley relative A conceder una pension vitali-
cia A ]a sefiora Asunci6n Castillo y Camus, viuda del
Dr. Fermin Valdes Dominguez, de conformidad con
lo preceptuado en el articulo 13 de la Ley de Relacio-
nes entire la CAmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente de usted.-A. Nodarse, Presi-
dente.-Jose B. Alemdn, Secretario.-Tomds A. Recio,
Secretario."'


SR. PRESIDENT
por enterada? ?
(Silencio).
Eneterada.
Lectura de otra
SR. SECRETARIO


(FERRARA): iLa CAmara se da



comunicaci6n del Senado.
(SUAREZ GUTIERREZ) (Leyendo):


"Habana, 24 de Junio de 1910.

S. President de la Cdmara de Representantes.

Senior.

En cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 12
de la Ley de Relacion'es entire la CAmara de Repre-
sentantes y el Senado, tengo el honor de remitir A
usted copias de las seis Proposiciones de Ley que A
continuaci6n se expresan, las cuales han sido presen-
tadas A este Cuerpo con fecha de hoy.
Referente A conceder un cridito de cuarenta mil
pesos, para ]a construcci6n de un tramo de carretera
desde el pueblo de Candelaria A "Soroa", en el Tar-
mino Municipal de San Crist6bal.
Referente A conceder una pension vitalicia de tres-
cientos pesos anuales A la sefiora Elvira Betancourt
y Alpizar, viuda del Teniente Coronel del Ej6rcito
Libertador, doctor Miguel Bacallao y Amil; y otra
de trescientos pesos anuales al hijo legitimo de los
antes nombrados, Miguel Bacallao y Betancourt, de
14 afios de edad, hasta que cumpla la mayoria de
edad.
Referente a la exhumaci6n y traslaci6n A Santiago







DIAIIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.- CAMERA DE REPRESENTANTES 3


de Cuba, de los restos del General de Divisi6n, Vidal
Ducasse.
Referente A conceder un cr6dito de quinientos mil
pesos para el dragado, limpieza y saneamiento de la
bahia de la Habana.
Referente A conceder un credito de ciento cincuenta
mil pesos para el establecimiento de ciento cincuenta
aulas nuevas en el territorio de la Repfiblica, y
Referente A modificar el articulo 54 de la Ley Es-
colar.
De usted muy atentamente.-A. Nodarse, Presiden-
te.-Josg B. Alemdn, Secretario.-Tomds A. Recio,
Secretario.

"AL SENADO:

El Senador que suscribe, teniendo en cuenta la
gran importancia que el fomento de cafetales en gran
escala en las lomas de "Cuzco" en la provincia de
Pinar del Rio, y muy especialmente al Norte de San
Crist6bal, Los Palacios y Candelaria, y no habiendo
hasta hoy ningin tramo de carretera 6 arteria de
comunicaci6n, que lo comunique con la carretera cen-
tral, propone el siguiente

PROYECTO, DE LEY.

Articulo I.-Se autoriza al Ejecutivo para que de
los fondos disponibles en el Tesoro Pfiblico y no afec-
tos 6 ninguna otra atenci6n, disponga de la cantidad
de cuarenta mil pesos para la construcci6n de un
tramo de carretera desde el pueblo de Candelaria a
Soroa, en el T6rmino Municipal de San Crist6bal.
Articulo II.-Esta Ley regirA desde su publica-
ci6n en la Gaceta Oficial.
Palacio del Senado, 24 de Junio de 1910.-A. No-
darse.-Agustin G. Osuna.-M. Llaneras.-A. M. Ru-
bio.-Jos6 B. Alemdn."

"AL SENADO:

Por cuanto: el doctor'Meguel Bacallao y Amil, que
alcanz6 en la Revoluci6n el grado de Teniente Coro-
nel, cay6 para sienlpre el dia 23 de Agosto de 1896, en
los campos de la finca "Santiago PWrez", en Bata-
ban6, defendiendo la independencia de la patria.
Por cuanto: su viuda, la sefiora Elvira Betancourt
y Alpizar y su hijo Miguel Bacallao y Betancourt,
de catorce aios de edad, atraviesan hoy, como conse-
cuencia seguramente de la p6rdida del ser que les am-
paraba, una deplorable situaci6n econ6mica, muy cer-
cana a la indigencia.
Por cuanto: es un deber de todo buen patriot no
olvidarse jams de los sacrificios realizados por los
que expusieron sus pechos, franca y noblemente, a
las balas enemigas, y la manera m6s efectiva de no
olvidarlos es ofreci6ndoles protecci6n y amparo A los
que se encuentran en el mismo caso que sirve de mo-
tivo a la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se concede una pension vitalicia de
trescientos pesos anuales, A la sefiora Elvira Betan-
court y Alpizar, viuda del Teniente Coronel del Ej6r-
cito Libertador, doctor Miguel Bacallao y Amil, y
otra de trescientos pesos anuales, al hijo legitimo de
los antes nombrados Miguel Bacallao y Betancourt, de
catorce afios de edad, hasta que cumpla la mayoria
de edad,


Articulo II.-Se autoriza al Ejecutivo para tomar
de los fondos del Tesoro, no afectos A otras obligacio-
nes, la cantidad necesaria para el cumplimiento de
esta Ley.
Articulo III.-Esta Ley empezar6 6 regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, A los
veinticuatro dias del mes de Junio de mil novecien-
tos diez.-A. Nodarse.-A. G. Osuna.-Tomds A. Re-
cio.-Jos6 B. Alemdn."

"AL SENADO:

Un deber de patriotism y de merecido aprecio al
General Ducasse, muerto en el campamento "La Ma-
dama", provincia de Pinar del Rio, durante la gue-
rra de Independencia de 1895, obliga al Estado 6 su-
fragar los gastos de exhumaci6n y traslaci6n de sus
restos, como tribute p6stumo a quien hubo de sacri-
ficar su vida en aras de la libertad cubana.
La historic del caudillo oriental, sus hechos en la
guerra, su consecuencia y lealtad por la noble causa
que defendiera, son pfblicos y notorious, tanto porque
unos los conocen direct y personalmente, cuanto que
otros los han leido 6 han tenido eficaz referencia de
los mismos; por cuya circunstancia huelga todo de-
talle que pudiera hacerse aqui respect 6 ese particu-

lar.
En su consecuencia, el Senador que suscribe, tie-
ne el honor de someter A la consideraci6n de sus com-
paiieros el siguiente:

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Se procede por cuenta del Estado A la
exhumaci6n de los restos del General de Divisi6n, Vi-
dal Ducasse, y traslaci6n de los mismos a la Necr6-
polis de la ciudad de Santiago de Cuba.
Articulo II.-El Presidente de la Repfiblica nom-
brara una comisi6n compuesta de tres individuos de-
signados libremente por el mismo, para que dirija y
Ileve a efecto tanto la exhumaci6n como la inhuma-
ci6i, en el lugar indicado de los citados restos del
General Vidal Ducasse.
Articulo III.-Para los gastos que puedan ocasio-
nar las operaciones A que se refieren los articulos an-
teriores, se dispondr6 de un cr6dito que no exceder6
de la suma de quinientos pesos, el cual se extraerA de
las cantidades del Tesoro no afectas a otras obliga-
clones.
Articulol V.-La present Ley empezard 6 regir
desde su publicaci6n en la "Gaceta Oficial" de la Re-
pfiblica.
Palacio del Senado, Junio 23 de 1910.-Erasmo Re-
giieiferos.--1l',,,. ;- ... Cuellar.-Gonzalo Perez."

"AL SENADO:

Por cuanto: se hace necesario dragar y limpiar la
bahia de la Habana, cuyo fondo en muchos lugares,
por su estado de suciedad, exige que cuanto antes se
realicen esos trabajos, que habr6n d efacilitar el ar6-
fico y movimiento martimo.
Por cuanto: realizar esa obra equivale A sanear la
entrada a la capital de la Repfiblica, lo que induda-
blemente contribuir 6a mantener, si no a mejorar el
magnifico estado sanitario que hoy podemos presentar
con orgullo A la consideraci6n extranjera.
Los Senadores que suscriben someten A la consi-
deraci6n de esta alta CAmara la siguiente:







4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo fnico.-El Ejecutivo Nacional incluirA,
anualmente, durante los presupuestos de 1911 A 1912,
de 1912 A 1913, de 1913 A 1914 y de 1914 a 1915, la
suma de quinientos mil pesos, moneda official, para
el dragado, limpieza y saneamiento de la bahia de la
Habana.
El Ejecutivo Nacional dispondrA lo procedente a
fin de que los trabajos de dragado, limpieza y sanea-
miento de los litorales sea realizado por los duefios de
las propiedades enclavadas en los mismos.
Palacio del Senado, Habana, 22 de Junio de 1910.
A. G. Osuna.-Antonio S. de Bustamante.-A. No-
darse.-Jose B. Alemdn, Secretario."

"AL SENADO:

For euanto los datos publicados acusan un aumen-
to en la matricula escolar de m6s de ocho mil alum-
nos; y en muchas de las aulas existentes acuden m6s
del duplo de los que debieran admitirse.
Por cuanto: en la Secretaria del Ramo se han reci-
bido en gran nimero solicitudes para la creaci6n de
aulas en lugares en que existen nicleos de nifios que
lo ameriten.
Por cuanto el Ejecutivo en su Mensaje al Congre-
so, de fecha veinte del actual, hace atinadas recomen-
daciones sobre el particular.
El Senador que suscribe, tiene el honor de someter
A la consideraci6n de sus compafieros la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.- Se autoriza al Ejecutivo para dispo-
ner de un cr6dito de ciento cincuenta mil pesos de los
fondos no afectos por otras atenciones, para el esta-
blecimiento de ciento cincuenta aulas nuevas en el
territorio de la Repfiblica.
Palacio del Senado, Habana, 24 de Junio de 1910.
-J. M. Espinosa.-Luis Fortin.-Leopoldo Figue-
roa."
"AL SENADO.

Por cuanto los conserjes de las escuelas piblicas
son los encargados de la limpieza de las mismas y de
la custodia del material y demhs enseres de la ense-
fianza en ausencia de los maestros.
Por cuanto: los sAbados de cada semana son los
dias destinados al fregado de pisos y paredes del edi-
ficio y su mobiliario.
Por cuanto: durante el period de vacaciones los
maestros permanecen alejados de las escuelas, y 6stas
con todo su ajuar bajo la custodia y responsabilidad
del Conserje, que tiene el deber de conservarlo todo
en perfect estado de limpieza.
El Senador que suscribe, tiene el honor de someter
A la consideraci6n de sus compafieros la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-El articulo cincuenta y cuatro de la
Ley Escolar de 18 de Julio de 1909, se entender6 re-
dactado en la forma siguiente:
"Articulo 54: Los maestros y conserjes disfruta-
r6n de sueldo durante las vacaciones, lo mismo que
si estuvieren en funciones; pero el maestro que no
haya trabajado sesenta y cinco dias lectivos en el
curso, no tendr6 derecho a percibir sueldo en dichas
vacaciones".


Articulo II.-Esta Ley regir6 desde su publica-
ci6n en la "Gaceta Oficial".
Palacio del Senado, Habana, 24 de Junio de 1910.
-J. M. Espinosa.-Luis Fortn.-Leopoldo Figue-
roa."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : La C6mara se da por
enterada?
(S'ilencio).
Enterada.
Se va A dar lectura A una comunicaci6n del Senado.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIERREZ) (Leyendo):

"Habana, 24 de Junio de 1910.

S. President de la CAmara de Representantes.

Sefior::

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
adopt el acuerdo de aprobar el adjunto Proyecto de
Ley relative a conceder un cr6dito de $2,150.00, mo-
neda official, para sufragar los gastos ocasionados por
los funerales del senior Martin Morfia Delgado, Se-
cretario que fu6 de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo.
Lo que tengo el honor de comunicar h usted a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire la
Camara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente de usted.-A. Nodarse, Presiden-
te.-Jose B. Alemdn, Secretario.-Tomds A. Recio,
Secretario..
PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Se concede un cr6dito de dos mil cien-
to cincuenta pesos, moneda official, para que el Eje,"a-
tivo, Nacional sufrague los gastos ocasionados por los
funerales del senior Martin Moria Delgado, Secreta-
rio que fu6 de Agricultura, Comercio y Trabajo.
Articulo II.-Dicha suma se tomar6 de los fondos
del Tesoro Nacional, no afectos A otras atenciones.
Articulo III.-Esta Ley regira desde su publica-
ci6n en la "Gaceta Oficial".
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, A los
veinticuatro dias del mes de Junio de mil novecientos
diez.-A. Nodarse, Presidente.-Jos6 B. Alemdn, Se-
cretario.-Tomds A. Recio, Secretario."

SR. PRESIDENT (FERRARA): Se incluira en una
pr6xima Orden del Dia.
Otra comunicaci6n del Senado.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIERREZ) (Leyendo):

"Habana, 24 de Junio de 1910.

S. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
adopt el acuerdo de aprobar el adjunto Proyecto de
Ley, relative A crear en el T6rmino Municipal de la
Habana, el Registro de la Propiedad de Oriente de la
Habana.
Lo que tengo el honor de comunicar A usted A los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire la
C6mara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente de usted.-A. Nodarse, Presiden-
te.-Jose B. Alemdn, Secretario,-Tomds A. Recia,
Secretario..








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Se crea, en el Distrito Judicial de la
Habana, el Registro de la Propiedad de Oriente de la
Habana, con categoria de primera clase y fianza de
diez mil pesos.
Articulo II.-La circunscripci6n de dicho Registro
comprendera los territories que correspondent al ex-
tinguido Termino Municipal de Regla y a la secci6n
primera de las dos que actualmente constituyen el
Registro del Mediodia de la Habana.
Articulo III.-La primera provision de los Regis-
tros de nueva creaci6n se hara libremente por el Eje-
cutivo entire los Registradores de clase igual a la del
Registro creado que lo pretendieren. La situaci6n de
excedencia no serA obsthculo para ser designado en
esta provision.,
Articulo IV.-En los casos de incompatibilidad a
que se refieren los articulos ochenta, doscientos se-
tenta y site y trescientos cincuenta del Reglamento
General para la ejecuci6n de la Ley Hipotecaria, el
Registrador de la Propiedad del Centro sera susti-
tuido por el del Mediodia; el del Mediodia por el de
Oriente; el de Oriente por el de Occidente; y el de
Occidente por el del Centro. Si la incompatibilidad
alcanzare a los cuatro Registradores mencionados, la
sustituci6n se hara con arreglo a lo prevenido en los
articulos citados.
Articulo V.-El Ejecutivo dictara las disposiciones
necesarias para el cumplimiento de esta Ley, la cual
empezara a regir desde su publicaci6n en la "Gaceta
Official "
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
veinticuatro dias del mes de Junio de mil novecientos
diez.-A. Nodarse, Presidente.-Jose B. Alemdn, Se-
cretario.-Tomds A. Recio, Secretario."

SR. PRESIDENT (FERRARA): Se incluira en una
pr6xima Oredn del Dia.
Lectura de un Proyecto de Ley procedente de la
Comisi6n de Correcci6n de Estilo.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIARREZ) (Leyendo):

"COMISI6N DE CORRECCI6N DE ESTILO

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Se acuerda la creaci6n del Ayunta-
miento de San Antonio de Cabezas, en la provincia de
Matanzas, que comprendera los barrios de "Cabezas",
"Vieja Bermeja",-centros de poblaci6n-" Lima ",
"Bija" y "Magdalena", que con los limits que ac-
tualmente tienen se segregan del Termino Municipal
de Alacranes.
Articulo II.-La elecci6n del nuevo Ayuntamiento
tendra lugar, conjuntamente, con las que habrAn de
celebrarse para la renovaci6n parcial de los Ayunta-
mientos de la Repfiblica.
Articulo III.-E1 Consejo Provincial de Matanzas
procederr al cumplimiento de lo dispuesto en esta
Ley, de acuerdo con las disposiciones vigentes sobre
la material.
Sal6n de Sesiones de la Correcci6n de Estilo de la
Camara de Representantes, a los veintitres dias dal
mes de Junio del afio mil novecientos diez.-Felipe
Gonzdlez .S',;, ';,l, Secretario."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : ASe aprueba el esti-
lo de esta Proposici6n de Ley? Los que est6n confor-
mes se servirAn ponerse de pie.


(Los se'ores Representantes, en mayoria, se po-
nen de pie).
Aprobado.
Sera remitido al Senado.
Lectura de un certificado medico que manda el se-
fior Borges, excusando su asistencia.
(El Secretario, senior Sudrez Gutigrrez le da lec-
tura).
SR. PRESIDENT (FERRARA): I La CAmara so da
por enterada?
(Sile'rio).
Enterada.
El senior Arias pide una licencia por quince dias.
Se pone a votaci6n. Los que est6n conformes se
servirhn ponerse pie.
(Los serores Representantes se ponen de pie en su
totalidad).
Concedida.
Lectura de una Proposici6n de Ley suscrita por los
sefiores Pagliery y otros, referente a la concesi6n de
un cr6dito de $600,000 para mejorar el puerto de
Santiago de Cuba.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIERREZ) (Leyendo):

"A LA CAMARA:

El puerto de Santiago de Cuba se encuentra en
tan malas condiciones, que se va haciendo dificilisimo
el trAfico de los grandes barcos.
Los bajos de "Punta Diamante" exigen que para
tomar el canal de entrada del puerto sean necesarias
maniobras de gran precision, que en malos tiempos
son dificiles: ya dentro de la bahia, el bajo de "Pun-
ta Gorda" y los cabezos "El Colorado" y "El Colo-
radito" limitan el canal y obligan a hacer viradas
tan fuertes en tan corto espacio, que barcos de much
eslora apenas pueden maniobrar. Los buques de al-
gin calado tienen que atracar a gran distancia de
los muelles, porque los trabajos de dragado se en-
cuentran atrasados y el credito de que se dispone para
hacerlos es escaso. El muelle del Estado esth en rui-
nas y es casi impossible componerlo. Y por filtimo, el
desagiie que existe en la parte Sur de la ciudad lleva
A la bahia arrastres considerable que rebajan el fon-
do muy aprisa.
El comercio, desde tiempo de la Colonia pagaba y
sigue pagando derechos que al ser implantados se des-
tinaron a conservaci6n y mejoras del puerto, ingre-
sando ahora en el Tesoro de la Naci6n, juntamente
con los products de las demAs contribuciones.
El pueblo entero clama constantemente por reme-
diar la situaci6n y desde el 30 de Abril de 1907, en
que el Mayor General Jos6 Miguel G6mez present
una instancia con mAs de doscientas firmas de co-
merciantes, propietarios y vecinos, se vienen suce-
diendo las gestiones por los diferentes Centros y Cor-
poraciones, Partidos politicos, prensa, artesanos y to-
das las classes sociales de Santiago de Cuba y de la
provincial Oriental.
El remedio es urgent, y aun aumenta su interns
considerando que la posici6n del puerto de Santiago
de Cuba harh que su importancia crezca conside-
rablemente al abrirse el Canal de Panama.
Las obras necesarias y el presupuesto aproximado
vendra a ser el siguiente:

Rotura y dragado del bajo "Punta Dia-
mante", dejando un canal director de
un ancho minimo de 183 m. y calado
de 30 pies $117,000.00


5 -







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Dragado del bajo de "Punta Gorda" a
30 pies ....
Rotura y dragado del Cabezo "Colora-
do", 6 30 pies. ....
Rotura y dragado del Cabezo "Colora-
dito", a 30 pies. . .
Malec6n y relleno del fondo de la bahia.
Muelle cubierto de madera. .


20,000.00

10,000.00

3,000.00
350,000.00
100,000.00


Total. $600,000.00

Estos $600,000.00 significarian un sacrificio para el
Estado si tuviera que gastarlos de memento, pero dis-
tribuidos en seis afios, caben perfectamente dentro
de los Presupuestos de la Naci6n.
Por las razones expuestas, los Representantes que
suscriben, tienen el honor de someter 6 la Camara el
siguiente:
PROYECTO DE LEY.
Articulo I.-Para mejorar el puerto de Santiago
de Cuba, se concede un cr6dito de seiscientos mil pe-
sos. ($600,000.00).
Articulo II.-Durante seis afios consecutivos, a
partir del que comienza en primero de Julio pr6ximo,
se incluirA en Presupuesto la suma de cien mil pesos
($100,000.00), hasta completar los seiscientos mil pe-
sos ($600,000.00) 6 que se refiere el articulo primero.
Articulo III.-Con este cr6dito se atendera 6 la
rotura y dragado del bajo de "Punta Diamante" y
de los cabezos "Colorado" y "Coloradito", asi co-
mo el dragado de "Punta Gorda" A 30 pies de pro-
fundidad, 6 la construcci6n de un muelle de madera
que reemplace el actual del Estado, y al relleno del
fondo de la bahia y formaci6n de un malec6n con las
obras necesarias de desagiie de la parte Sur de la ciu-
dad de Santiago de Cuba.
Articulo IV.-Por la Secretaria de Obras Pfbli-
cas se formarAn los Proyectos y Presupuestos nece-
sarios y el Ejecutivo queda autorizado para redactar
el plan de obras necesarias con arreglo A los recursos
que se ponen 6 su disposici6n y para realizar las
obras parcial 6 totalmente por contrata 6 por admi-
nistraci6n, segin.convenga A los intereses del Estado.
Palacio de la Camara de Representantes, 24 de
Junio de mil novecientos diez.-Josg Pagliery.-
Dr. Jose A. Garcia.-M. Lores.-Alberto Castellanos.
B. Manduley.--Jose Pifo.-Antonio Masferrer.-M.
Estrada."


ci6n, a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, para
que 6sta, A su vez, tan pronto como sea possible, ven-
ga aqui ese Proyecto de Ley nuevamente 6 la Ca-
mara.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se toma en consi-
deraci6n la Proposici6n de Ley suscrita por los se-
fiores Pagliery y otros? Los que est6n conformes se
serviran ponerse de pie.
(Los seiores Representantes, en mayoria, se po-
nen de pie).
Acordado.
Tomada en consideraci6n, L entiende la C6mara que
debe pasar 6 la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos? Los que est6n conformes se servir6n ponerse de
pie.
(Los senores Representantes, en mayoria, se po-
nen de pie).
Aprobado.
Pasar6 6 esa Comisi6n.
Lectura de la Proposici6n de Ley suscrita por los
sefiores Naya y otros, relative A conceder un cr6dito
de $10,000 para componer el camino de Carolina,
desde Remedios 6 Charco Hondo, en el T6rmino Mu-
nicipal de Vueltas.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIARREZ) (Leyendo):

"A LA CAMARA:

Carolina es uno de los barrios del T6rmino Muni-
cipal de Remedios que por la fertilidad de su suelo,
est6 mejor dotado para el desarrollo de la agriculture.
Q- ntiuin' inn o r n + iu 'A A


merososlll.L vriu.vO ou>i c^1 yuO'^tvl uo Lll eunal-
po pr6digo que compensa con creces sus esfuerzos y
afanes, obteniendo frutos abundantes.
Pero a pesar de tan ventajosas condiciones y tan
fructifera labor, luchan aquellos honrados vecinos
con el gran obst6culo del mal estado de sus caminos,
que les ponen en comunicaci6n con los principles
centros y poblados donde tienen que acudir para la
venta de sus products.
Por tanto, los Representantes que suscriben, apo-
yados en las anteriores razones, tienen el honor de
someter A la consideraci6n de la CAmara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-El Poder Ejecutivo darA las 6rdenes
oportunas para que se proceda a componer el camino
de Carolina, desde Remedies a Charco Hondo, en el
T6rmino Municipal de Vueltas.


SR. PAGLIERY Y NORMA: Pido la palabra. Articulo II.-A los efectos del articulo anterior,
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el de los fondos no afectados del Tesoro Nacional, se
senior Pagliery. concede un cr6dito de $10,000.
SR. PAGLIERY Y NORMA: He pedido la palabra pa- Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
ra recomendar A la CAmara que tome en considera- A veinticuatro de Junio de mil noveeientos diez.-C.
ci6n el actual Proyecto de Ley. Indiscutiblemente las Naya.-Miguel Sudrez.-Carlos Gonzdlez.-Juan F.
obras esas que habrAn de realizarse en el puerto de Fuente.-M. Balanz6."
Sap*iago de Cuba, son de gran importancia. No es
un secret para nadie que cuando la guerra hispano- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en consi-
americana los acorazados americanos no pudieron en- deraci6n esta Proposici6n de Ley?
trar en el puerto de Santiago de Cuba, porque no les Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
daba entrada por el much calado; los barcos de alto (Los ... ';, s Representantes, en mayoria, se po-
porte no pueden entrar en Santiago de Cuba, y es 16- nen de pie).
gico que nosotros pongamos ese puerto en buenas con- Aprobado.
diciones, sobre todo, si se tiene en cuenta que con los Tomada en consideraci6n, entiende la C6mara que
trabajos que se van a hacer en el Canal de Pana- debe pasar A las Comisiones de Hacienda y Presu-
ma, el puerto y la bahia de Santiago de Cuba tendr6 puestos y Obras Pfiblicas?
qeu ser uno de los primeros puertos de la Isla. Y al Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
mismo tiempo suplicaria A mis compafieros que acor- (Los seiores Representantes, en mayoria, se po-
daran remitirlo, una vez que se tome en considera- nen de pie).








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES. 7


Aprobado.
Lectura de la Proposici6n de Ley suscrita por los
sefiores Martinez Ortiz y otros, referente a autorizar
al Ejecutivo para contratar con una Compafiia nacio-
nal 6 extranjera, el mejoramiento de la urbanizaci6n
de la ciudad de la Habana.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIERREZ) (Leyendo):

"PROYECTO DE LEY.
Embellecimiento y mejora de la ciudad de la Habana.

Articulo I.-Se autoriza al Ejecutivo A contratar
con una Compafiia national 6 extranjera, y mediante
subasta, el mejoramiento de la urbanizaci6n de la
ciudad de la Habana.
Articulo II.-La mejora tendrA por base la cons-
trucci6n de dos grandes avenidas diagonales que per-
mitan la conecci6n con ellas de la mayor parte de las
actuales calls de la ciudad.
Articulo III.-Una de las avenidas diagonales par-
tira de la Punta y llegarA al extreme Sur de la Ala-
meda de Paula. La otra avenida partira de la Punta
hasta Cuatro Caminos. Su anchura no sera inferior
A trinta metros.
Articulo IV.-La compafiia concesionaria tendrA
derecho A la expropiaci6n forzosa de todos los edifi-
cios que cortaren las lines, por el amillaramiento
de ellos.
Articulo V.-El Ayuntamiento reconocera como
deuda municipal el valor en costo de compra de los
terrenos destinados a calls y parques, con un au-
mento de 25 por 100 por gastos y beneficios A favor
de la Compafiia.
Articulo VI.--Los intereses al cinco por ciento
annual y la amortizaci6n se garantizarAn con los au-
mentos de contribuci6n que correspondan A los nuevos
edificios construidos en las avenidas, con relaci6n A
los satisfechos actualmente por los existentes.
Articulo VII.-Todos los edificios construidos en
las avenidas serAn de cuatro pisos, de la misma al-
tura y tendrAn sus huecos colocados al mismo nivel.
Articulo VIII.-Los duefios de los terernos expro- i
piados, tendrAn en las subastas que realizare la Com-
pafiia de los sobrantes de las vias, el derecho de tan-
teo.
Articulo IX.-El Secretario de Obras Pfiblicas
formularA en nombre del Gobierno las condiciones
generals del contrato con audiencia del Ayunta-
miento.
Articulo X.-Esta Ley empezarA A regir desde su
publicaci6n en la "Gaceta".
Habana, Junio 24 de 1910.-Rafael Martinez Or-
tiz.-Enrique Collazo.-Emilio Arteaga.-Juan Tra-
vieso.-M. F. Viondi."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se tora en consi-
deraci6n esta Proposici6n de Ley?
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Los seiores Representantes, en mayoria, se po-
nen de pie).
Aprobado.
Tomada en consideraci6n, I entiende la Camara que
debe pasar A la Comisi6n de Obras Pfiblicas?
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
(Los se.5ores Representantes, en mayoria, se po-
nen de pie).
Aprobado.
PasarA A esta Comisi6n.
Lectura de una comunicaci6n del Senado.


SR. SECRETARIO (SUiREZ GUTIERREZ) (Leyendo):

"Habana, 24 de Junio de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de fecha,
adopt el acuerdo de modificar el Proyecto de Ley re-
mitido por ese Cuerpo Colegislador en 20 del mes
actual, relative A ampliar la capacidad del Sanatorio
"La Esperanza".
Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los
efectos del articulo 19 y siguientes de la Ley de Re-
laciones entire la Camara de Representantes y el Se-
nado.
Muy atentamente de usted.-A. Nodarse, Presiden-
te.-Jose B. Alemdn, Secretario.-Tomds A. Recio,
Seccretario.
PROYECTO DE LEY
Articulo I.-Se amplia la capacidad del Sanatorio
"La Esperanza", hasta ciento cincuenta enfermos
pobres, y se concede, por una sola vez, para las adap-
taciones necesarias, un er6dito de ochenta y cinco mil
trescientos pesos.
Articulo II.-Se fija el Presupuesto del Sanatorio
"La Esperanza" en la suma de sesenta mil ciento
treinta y ocho pesos, cuarenta centavos.
Articulo III.-E1 cr6dito concedido en el articulo
primero se distribuira de la siguiente manera:

Para la construcci6n de una enfermeria
con cabida para veintiseis enfermos, un
cuarto para cada paciente, habitaciones
para enfermeras, cocina y servicio com-
pleto. .'$18,000.00
Para la construcci6n de dos secciones de
Leanto (portal para la cura de reposo),
capaz para veinte enfermos, con su ser-
vicio complete. ... .. .. 7,000.00
Para la construcci6n de nueve casetas,
cada una, en totalidad cincuenta y cua-
modelo actual ampliado, capaz para seis
tro enfermos, A raz6n de dos mil pesos
cada una 18,000.00
Para la construcci6n de un sal6n Bibliote-
ca, de recibo y distracci6n .. 3,000.00
Para ampliar el comedor actual y la coci-
na, construcci6n de una never y repa-
raci6n de las casetas existentes. 5,000.00
Para construcci6n de una casa para em-
pleados. 6,000.00
Para el equipo de las nuevas dependencias
y reparaci6n de las actuales. 4,500.00
Para montar una caldera que suministre
agua caliente y vapor para esteriliza-
ci6n, con casa para la caldera, cafierias
A las casetas y edificio del Sanatorio,
con instalaci6n para un esterilizador de
loza y cubiertos. 2,000.00
Para completar el drenaje del Sanatorio,
extendi6ndolo para cien enfermos mAs,
instalando el servicio sanitario de las
dependencias que no lo tienen en la ac-
tualidad .. 2,000.00
Para instalar un "Reservoir" capaz para
treinta mil galones de agua. 2,500.00
Para mejoras de reedificaci6n en el edifi-
cio de la Administraci6n. 3,500.00








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Para habilitaci6n de ropa de cama, come-
dor, para cien enfermos mas y reposi-
ci6n de la actual, casi agotada, loza, cu-
biertos, hasta llenar las necesidades del
servicio. 3,500.00
Para calzada, arbolado, jardines, bancos. 5,000.00
Para instalar un servicio de incendio, man-
gueras, pitones, extinguidores quimicos,
tendido de cafierias y aparatos acceso-
rios. 1,800.00
Para adquisici6n de una ambulancia y
una pareja de mulos. .. 1,500.00
Para rehacer y ampliar las caballerizas y
establos de vacas y dep6sito de la ambu-
lancia y forraje, destruido por el cicl6n
filtimo, de acuerdo con la mayor capaci-
dad del Sanatorio. . .2,000.00

Total $85,300.00

Articulo IV.-El personal del Sanatorio sera pro-
puesto, para su nombramiento, al Secretario de Sa-
nidad y Beneficencia, por el Director de la Institu-
ci6n, quien, libremente, designara aquellos emplea-
dos que devenguen cantidad no superior a cuarenta
.pesos mensuales.
Articulo V.-Los servicios del Sanatorio "La Es-
peranza", desdoblados en gastos de primero y segun-
do semestre del Ejercicio econ6mico de mil novecien-
tos diez A mil novecientos once, seran los siguientes:

1 Medico Director, Jefe Tecnico y Adminis-
trative, Jefe de Administraci6n de cuarta
clase. .. $2,700.00
1 Superintendent, Jefe de enfermeras, Ofi-
cial segundo.. .... .1,200.00
1 Administrador, Oficial de cuase cuarta. 1,600.00
1 Medico interno, Oficial segundo. 1,200.00
1 Mayordomo, Oficial clase segunda. 1,200.00
1 Auxiliar de Administraci6n .900.00
1 Escribiente, encargado de la Oficina, cla-
se C. .700.00
1 Mecan6grafo clase B. 600.00
1 Mecenico electricista, clase B. 800.00
2 Enfermeras graduadas, clase D, A $600. 1,200.00
1 Fogonero, case F. 360.00
1 Practicante, clase F. 480.00
1 Conserje, clase F .. 500.00
1 Portero vigilante, clase F ... 420.00
1 Sereno, clase F. 420.00
1 Carpintero, clase B. . 540.00
1 Jardinero, clase F. ....... .360.00
1 Cocinero, clase D .. 540.00
1 Ayudante de cocina, clase F. .. 360.00
1 Cochero, clase F. . .. 400.00
1 Caballericero, clase F ..... 300.00
1 Encargado de lavanderia, clase F. 480.00
2 Lavanderas, clase F, A $300 cada una. .600.00
Para jornaleros y obreros en el servicio del
comedor y limpieza general 3,130.00

$20,990.00
Empleados por seis meses:
1 M6dico interno, Oficial segundo A $1,200. $600.00
1 Enfermera graduada, Jefe de noche, cla-
se A, A $900.00. .......450.00
3 Enfermeras graduadas, elase D, A $600. 900.00
1 Ayudante mecanico electricista, clase F.,
A $480.00 anuales. .. .240.00


1 Fogonero, clase F. A $360 anuales. 180.00
1 Ayudante de cocina, clase F, A $360. 180.00
1 Ayudante de roperia, clase F, A $480. 240.00
3 Lavanderas, clase F, A $300 anuales. .450.00
1 Costurera, clase F, A $300 id. 150.00
1 Mensajero clase F, A $240 anuales. 120.00
Para jornales y obreros en el servicio del
comedor y limpieza en general. 1,043.65

Total. $4,553.65


Material.


Para la alimentaci6n de cincuenta enfer-
mos, A raz6n de sesenta centavos, duran-
te seis meses .
Para alimentaci6n de ciento cincuenta en-
fermos, A raz6n de cincuenta centavos
diaries, durante seis meses .
Para la alimentaci6n de treinta y cuatro
empleados, A raz6n de treinta centavos
diaries, durante doce meses .
Para la alimentaci6n de veintiiin emplea-
dos, A raz6n de treinta centavos diaries,
durante doce meses ..


Total


H ielo . .
Forraje de vacas y mulos y entretenimien-
to del establo ...
Atenciones varias, efectos de escritorio,
medicines ..
Gastos de lavanderia, plant el6ctrica, in-
cluyendo combustible .
Pinturas, desinfectantes reparaciones, gas-
tos menores, imprevistos. ...
Conservaci6n de jardines, arbolado, y ca-
minos. .


Total.


$5,475.00


13,687.00


3,723.00


1,149.75


. $24,034.75


$ 500.00

1,160.00

2,600.00

2,500.00

2,800.00

1,000.00


$10,560.00


Articulo VI.-En la Ley de Presupuestos del afio
fiscal de mil novecientos diez A mil novecientos once,
se incluiran, en sustituci6n del enviado por el Ejecu-
tivo, el actual presupuesto.
Articulo VII.-Esta Ley comenzara A regir desde
el dia de su publicaci6n en la "Gaceta Oficial" de
la Repuiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, A los
veinticuatro dias del mes de Junio de mil novecien-
tos diez.-A. Nodarse, Presidente.-Jos6 B. Alemdn,
Secretario.-Tomds A. Recio, Secretario."

SR. PRESIDENTE (FERRARA): La 'modificaci6n que
se introduce en este Proyecto de Ley, por el Senado,
es que al Sub-Administrador se le llama Sub-Direc-
tor.
SR. GUAS Y PAGUERAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Guas.
SR. GUAS Y PAGUERAS: Seiior Presidente y sefio-
res Representantes: Esta CAmara, con motive de lo
bien preambulado de este Proyecto de Ley, acept6 el
que se que se tomara en consideraci6n y pas6 A la
Comisi6n de Sanidad y Beneficencia, A donde fu6 ob-
jeto de un informed luminoso del doctor Adam Gil-
rreta y de una, defense mas brillante del doctor Cor-
tina, y se di6 aqui el espectaculo saludable de que lo
acordAramos por unanimidad. El Senado se di6 cuea








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE RE'PRESENTANTES 9
i iH-


ta de la urgencia de esta Ley, pero yo realmente aun-
que desconozco las razones cientificas que tuvo el Se-
nado para introducir esta enmienda, teniendo en
cuenta esa misma urgencia que antes apreciamos, me
atreveria A suplicar A la CAmara aceptase la enmien-
da esta del Senado.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Se pone A votaci6n
este Proyecto de Ley, asi como viene del Senado. Los
que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Los senores Representantes, en mayoria, se ponen
de pie).
Aprobado.
Se remitira al Ejecutivo.
Se va A leer el Proyecto de Resoluci6n suscrito por
los Sres. Ferrara y otros, sobre el cierre de la actual
Legislature el dia 8 de Julio pr6ximo.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIERREZ) (Leyendo):

"A LA CAMARA :

Los Representantes que suscriben presentan A la
consideraci6n y resoluci6n de este Cuerpo Colegisla-
dor el siguiente:

PROYECTO DE RESOLUCI6N.

Articulo fnico.-Se acuerda cerrar la actual Le-
gislatura el viernes, ocho de Julio de mil novecientos
diez.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
A veinticuatro de Junio de mil novecientos diez.-
Orestes Ferarra.-Miguel Sudrez.-H. Ponvert D'Lis-
le.-Juan F. Fuente.-Carlos Gonzdlez Clavel.- M.
Balanzs."
SR. PRESIDENT (FERRARA) S Se incluirA en la pr6-
xima Orden del Dia para ser discutida y votada.
Primera lectura del dictamen de la Comisi6n de
Justicia y C6digos, al Proyecto de Ley referente A
modificar la vigente Ley de Loteria.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIERREZ) (L. I,,. .):

"COMISI6N DE JUSTICIA Y C6DIGOS.

Habana, 23 de Junio de 1910.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior :

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Justicia y C6digos modifica
la proposici6n de Ley de los sefiores Travieso y otros,
que tambi6n modifica en parte la vigente Ley de Lo-
teria.
De usted respetuosamente. Migiel F. Viondi,
President.
DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n de
esta fecha, ha acordado, por mayoria de votos, emi-
tir dictamen recomendando A la CAmara de Represen-
tantes, apruebe el informed que dice:

"A la Comisi6n de Justicia y C6digos:

Designado Ponente para informer respect de la
Proposici6n de Ley de los sefiores Traviso y otros,
que tiende A modificar el titulo IV de la vigente Ley
de la Loteria Nacional, el Representante que suscribe


entiende que la Comisi6n debe hacerlo A la CAmary
e nsentido favorable A su aceptaci6n, por las razones
siguientes:
La Ley de la Loteria Nacional de 7 de Julio de
1909 tuvo, entire otros fines, el de matar la explota-
ci6n de que era victim el pueblo de Cuba con la exis-
tencia clandestine de loterias particulares, rifas, ba-
zarse, y t6mbolas Ese fin, si bien se ha conseguido en
parte, dista much de obtenerse por complete, merced
al sobreprecio exagerado que aumenta en much, so-
bre todo en el interior de la Repuiblica, el valor real
de los billetes. Este sobreprecio exagerado proviene
de la facilidad que encuentran los especuladores para
suscribirse A gran niimero de billetes que distribuyen
despu6s A sus revendedores particulares con detri-
mento del derecho de los colectores A obtener propor-
eional consignaci6n, y con un aumento de trabajo y,
por consiguiente, de personal y material en la Se-
cretaria de Hacienda, por tener 6sta que tender las
demands de los colectores y la de los suscritores de
toda la Repfiblica.
La prActica hizo, por otro lado, necesaria la admi-
si6n de una nueva clase de fianza no expresada antes
en la Ley: la de las Compafiias acreditadas ante el
Gobierno para estos fines. Y como todo precepto que
se apoya en una practice de antemano establecida,
como base fundamental de 61, presupone materialmen-
te la obediencia reflexiva y la necesidad, entiendo
que debe aceptarse esta reform.
El tres por ciento asignado a los colectores parece
no ser suficiente, si se tiene en cuenta el gran nfimero
de 6stos y el de suscriptores particulares ya existen-
tes, ]o cual hace que las consignaciones sean tan pe-
queias, que muchos se han visto obligados a renun-
ciar su cargo por la escasa remuneraci6n que perci-
ben, A pesar de sus responsabilidades, de los gastos
consiguientes y de la elevada fianza que prestan. Es-
to nos llevara A reformar tacita y expresamente el
articulo 43 de al Ley, para dejar un margen racio-
nal A la Hacienda para gastos ocasionados'por la con-
servaci6n de la renta. HabrA, pues, que calcularse un
diez por ciento para gastos totales, incluyendo el cin-
co por ciento que para los colectores se pretend. Ya
en la prActica result que la Direceci6n general de Lo-
terias necesita del 4 al 5 por ciento para material, per-
sonal y demAs gastos naturales.
El diez por ciento como mAximo de aumento de pre-
cio para los vendedores y de puestos fijos, es mAs con-
veniente que el cinco autorizado por la Ley, porque
result un estimulo para el expendio. Hoy por no
haber ni 6ste ni el anterior estimulo que sefialabamos,
sobran muchos billetes y tiende A fracasar la renta.
En cuanto A la publicaci6n permanent en la "Ga-
ceta", que pretend el autor de la Proposici6n de Ley
y que se refiere A una relaci6n, con sus nombres, de
los colectores y clase de colecturias, creadas y que en
lo sucesivo se Vreen, me parece innecesaria y dispen-
diosa la permanencia de la publicaci6n. Una publica-
ci6n trimestral llenaria el mismo fin perseguido por
los autores de la proposici6n, y seria de resultados
mis econ6micos, haciendo suficiente y no aumentable
el cinco 6 cuatro por ciento que por esta reform se
dara a ]a Direcci6n para gastos del personal y mate-
rial de la misma.
Entiendo tambi6n equitativa la distribuci6n de bi-
lletes por igual entire los colectores de una misma
clase, debiendo alcanzar double consignaci6n los de
primer que los de segunda, por ser double la fianza
prestada por aqu6llos que la que prestan 6stos.
No nos parece prudent la media solicitada por los







10 DIARTO DE SESTONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


t, utriI. de la Proposici6n de Ley que estudiamos, er
cuanto 6 que los particulares deberin suscribirse 6 los
billetes que deseen en las colecturias con los revende-
dores, porque ficilmente se burlaria el prop6sito ante-
riormente expresado de que los colectores reciban to-
dos igual nimero de billetes. Nos parece mejor que loe
particulares tengan billetes suscriptos hasta el nfimero
que marca la Ley, pero que estos billetes former part(
de la consignaci6n de cada collector sin aumentarla,
abon6ndoseles el mismo tanto por ciento, debiendo ellos
abonar a la Hacienda los veinte centavos de prima,
que 6 su vez cobrar6n a los suscritores.
Por todo lo cual el Ponente que suscribe entiende
que debe aceptarse por sus fundamentos la Proposi-
ci6n de Ley de los sefiores Travieso y otros, modifica-
da en la siguiente forma:
Articulo I.-El articulo 37 de la Ley de la Loteria
quedarA redactado en la siguiente forma: "Los Co-
lectores estarAn obligados g prestar la fianza que se
les sefiale, en metAlico, valores del Estado 6 de Com-
pafiias acreditadas ante el Gobierno para estos casos".
Articulo II.-E1 articulo 38, dir6: "Por el servicio
de expendici6n que presten los. colectores, se les abo-
nar6 el 5 por ciento de los billetes que adquieran y
vendan."'
Articulo III.-El 39 dir6: "Los colectores podrAn,
bajo su responsabilidad y previa designaci6n que co-
municarAn A la Direcci6n General, para que 6sta lo
participe A la Secretaria de Hacienda, nombrar ven-
dedores ambulantes 6 de puestos fijos, para la reventa
de los billetes, no pudiendo 6stos aumentar en m6s de
un diez por ciento el precio de los mismos. Queda
prohibido en absolute el preg6n de los billetes. Cual-
quier revendedor que infrinja este articulo sufrir la
p6rdida de su nombramiento y multa de veinticinco
pesos moneda official, que le impondrA el Juez Correc-
cional 6 en funciones respective, 6 el apremio perso-
nal, en defecto de su pago; incurriendo en la misma
pena cualquier persona que pretend revender bille-
tes sin estar autorizada."
Articulo IV.-El articulo 40 de la Ley, pasark6
ocupar otro nimero de orden. En su defecto, el 40 de
la modificada dird: "Por la Secretaria de Hacienda se
publicar6 en la "Gaceta Oficial" de la Repuiblica,
trimestralmente, una relaci6n con sus nombres de los
Colectores y clase de Colecturias de cada uno, con
expresi6n de la localidad, a cuya relaci6n se agrega-
r6n siempre los nuevos nombramientos de Colectores
que se hicieren."'
Articulo V.-Se agregarA otro articulo a la Ley,
que ocupar6 el lugar del 41 vigente, que permanecera
tal come est6. Este nuevo articulo dira: "El nfmero
de billetes emitidos en cada sorteo sera repartido en
igualdad de proporci6n entire los Colectores, segfin
su clase, por lo que & los de primeravse les asignara
double cantidad que 6 los de segunda.
El nfimero de billetes que A cada collector correspon-
da se publicar6 & la vez que se haga la publicaci6n del
plan de sorteo."
Articulo VI.-El articulo 42 de la Ley dirk como
sigue: "Los particulars podrdn suscribirse 6 un so-
lo billete, y estos billetes suscritos que resulted, for-
marAn parte de la consignaci6n de cada collector, sin
aumentarla, y por ello se le abonara el mismo tanto
por ciento, debiendo 61 abonar 6 la Hacienda 20 cen-
tavos de prima, que cobraran A los suscriptores."
"La Direcci6n de Loterias enviarA los billetes sus-
criptos concedidos al solicitante, al collector del barrio


S6 pueblo donde resida el suscriptor, comunic6ndoselo
A 6 ste para sus efectos."
S "Si el suscriptor no hubiese recogido su billete
Scinco dias antes de cada sorteo, el Colector podr6 dis-
poner de 61 6 devolverlo 6 la Direcci6n General."
"El Colector que dejare de recoger sus billetes du-
Srante dos sorteos consecutivos,, perder6 el derecho A
los mismos."'
Articulo VII.-Los articulos 40 y 41 de la vigente
Ley, seguirAn A continuaci6n del 42 de la reformada
y el 43 de la Ley, que pasarA6 ser el 45, dir6: "La
renta de Loterias se organizar6 de manera que los
gastos totals que ocasione, con excepci6n de los pre-
mios, no excedan del diez por ciento del valor nominal
,;...i., a los billetes. El resto constituir6 el product
liquid de la renta para el Estado."
Articulo VIII.-Los demas articulos de la Ley
perderin dos nfimeros do orden, pasando el 44, 45, 46,
47, 48 y 49, a ser el 446, 47, 48, 49, 50 y 51, respec-
tivamente.
Articulo IX.-Esta Ley comenzar6 a regir desde su
publicaci6n en ]a "Gaceta Oficial" de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos, a veinte y dos de Junio de mil novecientos
diez.--!'"',-. i Balanz6."

Y para constancia se expide el presente.-Sal6n de
Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6digos de la
Camara de Representantes, a veintid6s de Junio de
mil novecientos diez.-El Secretario, Enrique Roig.
-Vto. Bno. El Presidente, M. F. Viondi."
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Falta el dictamen de
la Comisi6n de Hacienda y Presupuesto. Por lo tan-
to quedara este sobre la mesa.
Primera lectura del dictamen de la Comisi6n de
Asuntos Militares, a la Proposici6n de Ley relative
A los toques de corneta usados por los Cuerpos Ar-
mados de la Repuiblica.
SR. SECRETARIO (SUAkEZ GUTI RREZ) (Leyendo):

"CoMISI6N DE ASUNTOS MILITARES,

Habana, Junio 23 de 1910.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Asuntos Militares rechaza
la Proposici6n de Ley de los sefiores Pagliery y otros,
relative 6 que los toques de corneta de los Cuerpos
Armados de la Repfiblica, sean los mismos que se
emplearon en el Ej6reito Libertador durante sus gue-
rras de independencia.
De usted respetuosamente.-Carlos Gonzdlez, Pre-
sidente.
DICTAMEN

Considerando: Que los distintos toques de corneta
que emple6 el E i.'. ii.. Libertador durante sus cam-
paias por la Independencia, no pasaron de diez.
Considerando: Quo dichos toques forman parte en
la actualidad de los quoe 1 ..1 il.,i i ,11. i t- perte'-
necen al Ej6rcito Regular de la Repfiblica, que as-
eienden a munchos mAs.
La Ccmision de Asuntos Militares, en sesi6n cele-
brada en el dia de hoy, ha acordado, por unanimidad,
dictaminar recomendando 6 la C6mara de Repre-
sentantes, rechace la Proposici6n de Ley de los sefo-








DIARIO DE SESTONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPREISENTANTES 11
~"--LII~-"~".--`---" _--~---------r


res Pagliery otros, que trate, que trata de que los
toques de corneta de los Cuerpos Armados de la Re-
pfblica sean los mismos que se emplearon por el Ej6r-
cito'Libertador durante sus guerras de Independen-
cia.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Sanidad y Be-
neficencia de la Camara de Representantes, a los
veintitr6s dias del mes de Junio de mil novecientos
diez.-Julio C. del Castillo,. Secretario.-Vto. Bno.
El President, Carlos Gonzdlez."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se ineluirA en la pr6-
xima Orden del Dia.
Primera lecture del dictamen de la Comisi6n de
Sanidad y Beneficencia al Proyecto de Ley del Sena-
do, relative A conceder un cr6dito de seis mil pesos
para los gastos que ocasione la celebraci6n del segun-
do Congress M6dico Nacional de Cuba.

SR. SECRETARIO (SuiREZ Y GUTIERREZ) (Leyendo):

",COMISI6N DE HACIENDA Y PRETUPUESTOS.

Habana, 5 de Julio de 1910.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
acepta en totalidad el proyecto de Ley procedente
del Senado, que trata de conceder un cr6dito de seis
miil pesos, para los gastos que ocasione el segundo
Congress M6dico Nacional de Cuba.
De usted respetuosamcnte.-Enrique Collazo, Pre-
sidente
DICTAMEN

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada en el dia de hoy, ha acordado, por ma-
yoria de votos emitir dictamen recomendando a la
CAmara de Representantes, apruebe el proyecto de
Ley, procedente del Senado, que dice:

"Articulo I.-Se concede un credito de seis mil pe-
sos, para sufragar los gastos que ocasionen los traba-
jos que se realicen para la celebraci6n del segundo
Congress M6dico Nacional de Cuba.
Articulo II.-E1 Ejecutivo dictarA las disposiciones
necesarias para el cumplimiento de la present Ley,
en la fecha que juzgue oportuna."

Y para constancia se expide el present.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la Camara de Representantes, A cinco
de Junio de mil novecientos diez.-El Secretario, Se-
vero Mole6n.-Vto. Bno. El Presidente, Enrique Co-
llazo."

Sr. PRESIDENTE (FERRARA) : Falta el dictamen de
la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia. Quedar6 so-
bre la mesa.
Primera lectura del dictamen de la Comisi6n de
Agriculture, Industria y Comereio, al Proyeeto de
Ley del Senado, relative A modificar los articulos
252 y siguientes de la Ley Org.nica del Poder Eje-
cutivo.


SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIARREZ) (Leyendo):

"'CoMIST6N DE AGRICULTURAL, INDUSTRIAL Y COMERCIO

Habana, Junio 22 de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

Como dictamen acordado por esta Comisi6n de
Agriculture, Industria y Comercio, en sesi6n celebra-
da el dia 17 del corriente, tengo el honor de remitir
a usted el informed adjunto, del Ponente senior Pon-
vert, modificando el Proyecto de Ley procedente del
Senado, que trata de reorganizar la Secretaria de
agriculture, Comercio y Trabajo.
De usted atentamente, Tranquilino Palencia, Pre-
sidente.

"A la Comisi6n de Agricultura, Industria y Co-
mercio.

El Representante que suscribe, designado Ponente
para informar respect del Proyeeto de Ley del Se-
nado, reorganizando la Secretaria de Agricultura,
Comercio y Trabajo, tiene el honor de manifestar 6
la Comisi6n, que. consider altamente plausible 6 in-
dispensable para los intereses de la Agricultura, la
Industria y el Comercio, aunque entiende que en di-
cho Proyecto, aprobado ya por el Senado, deben in-
troducirse leves modificaciones, para darlo aprobado
en su totalidad.
PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se modifican los articulos 252, 253,
254, 255 256, 257, 258 y 259 de la Ley Organica del
Poder Ejecutivo, references A la organizaci6n de la
Secretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo, los
cuales quedarAn redactados de la manera que se ex-
presa a continuaci6n:
El articulo 252, quedar6 redactado como sigue:
"Articulo 252: La Secretaria de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo, se organizarA de la manera si-
guiente:
Direcci6n General de Agricultura.
Direcci6n General de Comercio, Industria y Tra-
bajo,
Direcci6n de Propiedad Industrial,
Secci6n de Consultoria, Publicaciones y Biblioteca,
Secci6n Central de Estadisticas, y
Secci6n de Personal y Contabilidad.
El articulo 253 quedara redactado del siguiente
modo:
"Articulo 253: La Direcci6n General de Agricul-
tura, estar6 A cargo de un Jefe Superior de Adminis-
traci6n, Ingeniero Agr6nomo, y se denominark Di-
rector General de Agricultura, quien bajo la superior
autoridad del Secretario de Agricultura, Comercio y
Trabajo, ejercerA la Direeci6n de los siguientes ra-
mos del servicio que por esta Ley se le encomienda:
Catastro y Registro del Catastro, Minas, Montes 6
Hidr6ulica Agricola, Estaci6n experimental agricola,
Zooteenia y Veterinaria, Laboratorios y Epizootias,
Meteorologia, Colonizaci6n, Agricultura y Granjas,
Inspeceiones agricolas provinciales y municipales y
de la Inspecci6n general de Caza y Fauna.
La Direcci6n General de Agricultura comprenderh
los siguientes Departamentos:







12 DIARIO DE IYESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES
-- ___-


A.-Secci6n de Catastro y Topografia, A cargo d
un Inspector Agr6nomo 6 Civil, Jefe de la Secci6r
con el sueldo que se le asigne en Puesupuesto; con
prendiendo dicha secci6n el Negociado de Catastr(
que estarA a cargo de un Ingeniero Agr6nomo 6 Ci
vil, Auxiliar, y la Comisi6n TopogrAfica, anexa a
Negociado de Catastro, la cual estarA tambi6n A car
go de otro Ingeniero Agr6nomo 6 Civil, Auxiliar. Es
tos dos Ingenieros Auxiliares, disfrutaran tambi6
del sueldo que el Presupuesto asigne A cada uno.
La secci6n de Catastro y Topografia, con sus do
oficinas auxiliares, se encargara de los deslindes d
los terrenos del Estado, siguiendo los juicios de rei
vindicaci6n necesarios A ese fin, y al efecto, e ncadi
Provincia donde tuviere que funcionar la Comisi6o
Topografica, se designarA un abogado de la misms
provincial que auxilie A dicha Comisi6n, para llevai
A thrmino en el mas breve plazo la acci6n juridica, en
representaci6n del Estado.
Cada vez que por la Secretaria de Agricultura,
Comercio y Trabajo, se hubieren obtenido los titulos
de dominio de una porci6n de terreno para los fines
de la colonizaci6n agricola 6 industrial, seglin lo dis-
pongan las Leyes que rijan sobre esa material, se re-
mitiran dichos titulos a la Secretaria de Hacienda.
La Comisi6n de Topografia y Catastro, al ir par-
celando todas las tierras de particulares, y del Estado
bien sea este trabajo realizado por .la Secretaria di-
rectamente 6 por otro medio que el Ejecutivo dispon-
ga, irA enviando A la Direcci6n General de Agricul-
tura cuantos antecedentes se relacionen con este asun-
to, A los fines de establecer una just tributaci6n, ob-
tener un mejor conocimiento del estado y condiciones
de riqueza territorial por Areas parceladas. Se remi-
tirAn los antecedentes que convengan para los levan-
tamientos de pianos y mapas econ6micos agricolas,
hidrol6gicos y todo cuanto mas exprese el Reglamen-
to que A los efectos de esta Ley se dicte, en relaci6n
con esos asuntos.
AdquirirA los datos que convengan para el Ar-
chivo Nacional y si el estado del Tesoro lo permit, se
aumentarAn estas Comisiones.
B.-Inspecci6n de Minas.
Estara a cargo de un Ingeniero de Minas, Inspec-
tor General, y comprenderA el Negociado de Minas,
A cargo de otro Ingeniero de Minas, Jefe del Negocia-
do, los cuales disfrutarAn del sueldo que el Presupues-
to les asigne.
CorresponderA A estas oficinas todos cuantos asun-
tos se refieran A mineria y salinas; A las solicitudes
de concesiones de minas y A las actuaciones con ellas
relacionadas; y ejercerA la inspecci6n y vigilancia
de las obras subterrAneas, que se hagan para la ex-
plotaci6n de minas y salinas.
En relaci6n con esos asuntos formarAn pianos geo-
16gicos, locales y generals, y tendrA A su cargo todos
los asuntos relacionados con el studio de los yaci-
mientos de metal y de carb6n, asi como de los mate-
riales de fabricaci6n para uso de las industries; te-
niendo tambi6n A su cargo el studio, inspecci6n y
vigilancia de los manantiales de aguas minerales.
C.-Secci6n de Montes 6 HidrAulica Agricola, que
comprenderA el Negociado de Montes y el Negociado
de HidrAulica Agricola.
Para el cargo de Jefe de la Secci6n se exigira el
titulo de Ingeniero de Montes, 6 en su defecto de In-
geniero Agr6nomo. Para el cargo de Jefe del Nego-
ciado de Montes, deberA poseerse el titulo de Perito
Agr6nomo, y para el de Hidraulica Agricola, el de


e Ingeniero Civil; teniendo dichos cargos las asigna-
i, clones que se consignen en Presupuesto.
L- Corresponderan A estas oficinas los asuntos que se
, relacionen con la vigilancia y conservaci6n de los
i- montes y acotamientos, la expedici6n de las licencias
1 6 guias necesarias para el aprovechamiento y trans-
- porte de los products forestales dentro de la Repfi-
- blica, lo referente A tales, repoblaci6n y clasificaci6n
n de montes; asi como tambi6n se relacione con estu-
dios de riegos, fuerzas hidrAulicas, mapas hidrol6gi-
s cos, corrientes piiblicas, aprovechamientos de aguas
e para riegos, y cuanto mas express el Reglamento, que
- para el cumplimiento de esta Ley se dicte.
a D.-Estaci6n Experimental Agron6mica.
S Estara A cargo de un ingeniero Agr6nomo, Direc-
tor, con el sueldo annual que se le asigna en Presu-
Spuesto. Su misi6n de pura investigaci6n cientifica y
experimentaci6n, es realizar trabajos, tanto sobre
cultivos y animals, como sobre Fisiologia, Patologia
animal y vegental, Cultivos, Asimilaci6n, Antomolo-
gia, Analisis de plants y frutos, Formaci6n de Her-
barios, clasificaci6n de animals y vegetables, Estu-
dios de industries agricolas, desde el punto de vista
de utilidad, rendimiento y aspect cientifico; pres
tando al Laboratorio de la Secretaria los auxilios que
fueren necesarios.
La Estaci6n Experimental comprenederA los si
guientes Departamentos:
De Agriculture, que estara A cargo de un Ingeniero
Agr6nomo.
De Industria animal, que estarA A cargo de un doc.
tor en Veterinaria.
De Quimica, que estarA A cargo de un Quimico 6
Ingeniero Agr6nomo.
De BotAnica, que estarA A cargo de un doctor en
Ciencias naturales.
De Patologia 6 Industrias vegetables, que estara A
cargo de un Ingeniero Industrial, y
Iforticultura, A cargo de un Ingeniero 6 Perito-
Agr6nomo; percibiendo cada uno de ellos el sueldo
annual que el Presupuesto les asigne.
E.-Secci6n de Agricultura.
La secci6n de Agricultura estarA' A cargo de un
Ingeniero Agr6nomo 6 doctor en Ciencias naturales,
con el sueldo que le asigne el Presupuesto.
Esta Secci6n la formarAn los Negociados de Zoo-
tecnia y Veterinaria, de Laboratorios y Epizootias,
de Metereologia, de Colonizaci6n, de Agricultura y
Granja, una Inspecci6n General de Caza y Fauna, y
las Inspecciones Agricolas provinciales 6 inspecciones
agricolas municipales que se crean per la present
Ley.
() El Negociado de Zooteenia y Veterinaria es-
tarA A cargo de un doctor en Veterinaria, auxiliado
por un Inspector tambi6n Veterinario, los cuales ten-
drAn el sueldo que el Presupuesto asigne A cada uno.
Este Negociado tendrA A su cargo el studio de en-
fermedades de animals y medios de combatirlas, re-
parto y prestaci6n de ejemplares para crias, precious
y condiciones de transport de ganado extranjero 6
para el extranjero, informes de razas aclimatables,
reparto de vacuna, registro pecuario y marcas de
ganado, studio 6 informes de industrial animal, con
exposici6n de muestras de products, asuntos de pes-
ca, precious de producci6n animal y cuanto se rela-
cione con el ramo A cuyo efecto se consignarAn en pre-
supuestos las cantidades correspondientes para estos
servicios.
(b). El Negociado de Laboratorio y Epizootia,








DIAIO DE SESIONE'S DEL CONGRESS O.- CAMERA DE REPRESENTANTEIS 13


estara A cargo de un doctor en Medicina 6 en Cien-
cias Fisico-Quimicas, con el sueldo annual que le asig-
ne el Presupuesto, auxiliado por dos doctors en Me-
dicina 6 Ciencias Fisico-Quimicas, Ayudantes prime-
rosy un Perito Quimico-Agricola, 6 doctor en Farma-
cia, Ayudante segundo; teniendo tambi6n estos dos
filtimos el sueldo que el Presupuesto le asigne a cada
uno.
Este Negociado tendrai su cargo la obtenci6n y
anilisis de sueros y vacunas, anilisis de tierras,
aguas y de todo lo demis que A este ramo de investi-
gaci6n corresponda.
(c). El Negociado de Meteorologia, estara a cargo
de un Jefe de Administraci6n de quinta clase.
CorresponderAn A este Negociado los asuntos que
se relacionen con las observaciones y cilculos astro-
n6micos y meteorol6gicos, publicark los pron6sticos y
noticias que sean de interns puiblico.
Tendrai su cargo el reloj astron6mico y los eron6-
metros de los Observatorios; darA la hora official para
las oficinas, Gobierno central y provinciales y A las
Empresas de Ferrocarriles, y demis de utilidad pfi-
blica, y examinara los cron6metros de los buques que
asi lo soliciten. Enviarh cablegramas al Departamento
anAlogo de los Estados Unidos (Weather Bureau)
relatives A las observaciones meteorol6gicas, y sumi-
nistrara a las autoridades, centros oficiales y peri6-
dicos los informes necesarios sobre perturbaciones en
los elements.
Tambi6n tendr &a su cargo el registro de todas las
observaciones y los aparatos magn6ticos, seismicos, y
comparara con los compases del Observatorio los de
los instruments geod6sicos del Gobierno y de los In-
genieros Agrimensores que lo soliciten.
Recopilard los datos referentes al clima, que le
fueren suministrados por las inspecciones agricolas
provinciales que se crean por la present Ley, asi co-
mo la correspondencia relacionada con este servicio,
y deducira de estos antecedentes las condiciones cli-
matol6gicas del pais.
(d). Negociado de Colonizaci6n.
El Negociado de Colonizaci6n estara A cargo de un
Jefe de Administraci6n de quinta clase.
En cada provincia habrA el n-imero de Inspectores
que se crea convenient, para la mejor prestaci6n de
los de esta clase de servicios, encomendados al refe-
rido Negociado.
Este tendra i su cargo lo concerniente al recibo y
distribuci6n de Inmigrantes, con 6 sin familiar, estu-
diarA las condiciones de alojamiento que se les ofrez-
ca; todo lo concerniente A colonizaciones agricolas 6
agricolas-industriales de terrenos del Estado 6 de par-
ticulares, bien sea por cuenta del Estado, 6 por com-
pafiias de colonizaci6n. Tendra A sucargo todo lo con-
cerniente A transport de pasajeros, inspecci6n de co-
lonias informes extranjeros, formaci6n de monogra-
fias de families agricolas y representaci6n de quejas
6 demands entabladas por inmigrantes 6 contra in-
migrantes.
(e). El Negociado de Agricultura y Granjas es-
tara a cargo de un Ingeniero Agr6nomo 6 doctor en
Ciencias Naturales, con el sueldo que le asigne el
Presupuesto.
Estarin A cargo de este Negociado los studios de
cosechas y enfermedades de cultivos y plants, estu-
dios sobre abonos, informaciones, resoluciones de con-
sultas sobre asuntos agricolas, otorgamientos de pre-
mios y primas sobre cultivos A industries agricolas,
distribuci6n de tallos y semillas con clasificaci6n de


tierras, y todo cuanto abrace el ramo de Agricultura
en sus diversas manifestaciones, consignando en pre-
supuestos la cantidad correspondiente para la adqui-
sici6n de tallos y studios agricolas.
Ira formando colecciones de plants, de insects
fitiles y dafiinos con studios de los medios para pro-
pagar y distribuir los primeros y destruir los filtimos,
asi como tendra a disposci6n del public un muestra-
rio de products 6 industries.
Tendra tambi6n A su cargo todo lo concerniente
A la march y funcionamiento de las Granjas Escuelas
Agricolas, asi como tambien la iniciativa y fomento
de Exposiciones Agricolas, ya sean de caricter local,
nationall 6 international.
(f). En las capitals de provincia, A excepci6n de
la de la Habana, se crearAn inspecciones Agricolas
Provinciales, que estarin servidas por un Ingeniero
Agr6nomo y por dos segundos, uno Perito Agrimen-
sor y el otro Agr6nimo, para demarcaciones y estu-
dios agricolas y mineros y demis trabajos; teniendo
cada uno de ellos el sueldo que se le asigne en el Pre-
supuesto.
Se encargarAn estas oficinas de la recopilaci6n de
datos sobre cosechas, ganaderia, agriculture, apicul-
tura, industries, comercio, trabajo meteorologia, in-
migraciones y emigraciones provinciales, demarca-
ciones de montes y aparcelamientos, epidemias, pla-
gas, semillas vacunas, y cuanto mis corresponda A
los fines generals de este Departamento, A cuyas 6r-
denes estaran en un todo las inspecciones agricolas
municipales que se crean tambi6n por esta Ley, para
llenar fines semejantes en lo que al Municipio se re-
fiere.
Con la creaci6n de las Inspecciones Agricolas Pro-
vinciales se dan por extinguidas las Juntas Provin-
ciales de Agricultura que hasta hoy han dependido
de los Gobiernos civiles.
Las Inspecciones Agricolas Municipales, en los
T6rminos clasificados de primera clase, por ]a presen-
te Ley, estaran A cargo de un Oficial primero y un
Auxiliar de la Clase F. Y en los T6rminos clasificados
de segunda clase por esta misma Ley, estaran A cargo
de un auxiliar de la clase A.
Ademis se considerar6n incorporados A dichas ofi-
cinas, los empleados municipales encargados de es-
tos servicios en correspondientes municipios, cuyos
empleados continuarin nombrados y pagados por los
respectivos Ayuntamientos.
Para los efectos de la clasificaci6n de dichas ins-
pecciones y teniendo en cuenta su densidad en po-
blaci6n ruaraly en extension territorial, se conside-
raran de primera los.siguientes T6rminos Municici-
pales:
Guane, Mantua, Consolaci6n del Sur, San Crist6-
bal, Isla de Pinos, Jovellanos, Cirdenas, Col6n, Ran-
cho Veloz, Esperanza, Trinidad, Sancti Spiritus, Pal-
mira, Yaguajay, Cienfuegos, Sagua la Grande, Re-
medios, Ciego de Avila, Santa Cruz del Sur, Nuevi-
tas, Puerto Padre, Manzanillo, Bayamo, Guantinamo,
Holguin, Baracoa, Palma Soriano, Gibara, y Jigua-
ni, y de segunda clase todos los demas, A excepci6n
de los de las capitals de provincia, donde la inspec-
ci6n municipal quedarh A cargo de la provincial.
En las provincias de Pinar del Rio, Habana, Ma-
tanzas, Santa Clara, Caamgiiey y Oriente, existirin
las Granjes Escuelas Agricolas, con la organizaci6n
sefialada por la Ley de 18 de Julio de 1909. Las obras
de construcci6n de las referidas Granjas 6 de cuales-
quiera otra que se cree para agricolas, se harAn bajo






14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS. QAMARA DE REPRESENTANTES.


la inspecci6n-y direcei6n de la Secretaria de Agri-
cultura, Comercio y Trabajo.
(g).-Asimismo se crea una Inspecci6n General de
Caza y Fauna, que estard a cargo de un Jefe de Ad-
ministraci6n de tercera clase, Inspector General, a
quien corresponder6 entender en todos los asuntos
relacionados eon las leyes vigentes sobre la material.
El articulo 254, se entender6 redactado como sigue:
"Articulo 2'4: La Direcci6n General de Comer-
cio, Industria y Trabajo, estard a cargo de un Jefe
Superior de Administraci6n, con el sueldo annual que
le asigne el Presupuesto, quien tendra a sus inme-
diatas 6rdenes un Cuerpo de Inspectores para las de-
bidas inspecciones que ordene en lo que a los ramos
a su cargo se refiere.
Sera misi6n de la Direcci6n General de Comercio,
Industria y Trabajo, ejercer la debida inspecci6n de
los Bancos, Sociedades de Seguros y de Cr6ditos, y en
general sobre las Sociedades An6nimas, de acuerdo
con lo dispuesto por el Decreto Presidencial nfimero
1123, de 25 de Octubre de 1909, y de los articulos
162, 185, 419 y 420 de la Ley del Poder Ejecutivo.
La Direcci6n General de Comercio, Industria y
Trabajo, comprenderA la Secci6n de Comercio 6 In-
dustria, la cual estara a cargo de un Jefe de Adminis-
traci6n de tercera clase, cuya secci6n estara compues-
ta por los siguientes Negociados:
A. Negociado de Comercio.-Estara a cargo de
un Jefe de Administraci6n de quinta clase.
Corresponderkn a este Negociado, ejercer las debi-
das inspecciones que a su cargo tenga, asi como los
studios 6 informes sobre cambios, monedas, capital,
cr6dito, propiedades hipotecadas urbanas, rentas in-
teriores y exteriores, pesas y medidas, nombramien-
tos y ceses de corredores, valores, cotizaciones de mer-
cados, boletines de precious de mercaderias, y cuanto
a este ramo afecte.
B. Negociado de Industria manufacturera.-Es-
tara a cargo de un Jefe de Administraci6n de quinta
clase.
Corresponderd a este Negociado, llevar un Regis-
tro con los datos convenientes de Industria manufac-
turera establecidas en el pais, realizarh studios y ha-
ra informes sobre costo de producci6n de todas las
manufactures, lo mismo que de las materials primas
que se emplean para ellas. DeberA estar al corriente
en los empleos y progress de las maquinarias que se
utilicen y de los medios de calefacci6n.
Tendra a su cargo lo concerniente a importaciones
y exportaciones de aquellos products industrials
que al bienestar del pais afecten de algfin modo, pe-
dirA informes al extranjero y los enviarh en todo lo
que a estas cuestiones se refiera.
C. Negociado de Trabajo.-Estard a cargo de un
Jefe de Administraci6n de quinta clase.
Corresponderd a este Negociado entender en los
asuntos que se relacionen con el trabajo y las classes
obreras, salaries y jornales en el comercio y la in-
dustria.
Adquirira cuantos datos estime de utilidad y ne-
cesidad sobre asuntos relacionados con el trabajo, es-
pecialmente sobre sus relaciones con el capital, ha-
ciendo cumplir lo que en esta material se legisle. Se
ocupara de los jornales de obreros de ambos sexos y
los medios de fomentar su prosperidad material, so-
cial, intellectual y moral por inclusion del cost de
vida de las classes obreras.
Tendra a su cargo la investigaci6n de las causes
de las contiendas y desavenencias que se produzean


entire patrons y obreros, que puedan afectar al bien-
estar del pueblo y de la Repfiblica.
El Jefe del Negociado obtendr6 de los paises ex-
tranjeros cuantos informes relacionados con estos
asuntos estime convenientes.
D. Negociado de Navegaci6n y Ferrocarriles.-
Estara a cargo de un Jefe de Administraci6n de
quinta clase.
Tendr6 a su cargo el conocimiento de entradas y
salidas de buques, en lo que al orden mercantil se re-
fiere, tonelaje, medios de transportes, tarifa de va-
pores y ferrocarriles, leyes sobre esta material, y ad-
quirirA los datos anAlogos del extranjero que sean
necesarios para establecer las debidas comparaciones.
El articulo 255, se entender6 redactado como sigue:
"Articulo 255. Se crea una oficina de inmigra-
ci6n en el extranjero, cuya residencia sera fijada por
un decreto del Ejecutivo, con fines de informaci6n y"
propaganda para traer inmigrantes y families agri-
colas.
Estara a cargo de un Comisionado especial, con. la
categoria de Jefe superior de Administraci6n.
Tendra a sucargo, como misi6n principal, a todos
los paises por medio de folletos ilustrados de los re-
sultados de cosechas, topografias, clima, industries,
costumbres y producciones en general, a cuyo efecto
se consignar6n en Presupuesto los cr6ditos correspon-
dientes.
El articulo 256 se entenderd redactado como sigue:
Articulo 256: La Secci6n de Consultoria, publi-
caciones, Biblioteca y Propiedad Intelectual, estard a
cargo de un doctor en Derecho Civil, Jefe de Secci6n,
con el sueldo que -se le asigne en Presupuesto, auxilia-
do por un Letrado, por un Revisador Literario, tres
Redactores conocidamente capaces en los ramos agri-
colas, industrial y commercial, y un Corrector de prue-
bas, todos los cuales disfrutarAn del haber que el Pre-
supuesto asigne a cada 'uno.
CompondrAn esta Secci6n los Negociados de Con-
sultoria, de Publicaciones y Biblioteca.
A.-El Negociado de Consultoria estara a cargo
del Letrado antes citado, quie entendera en la eva-
cuaci6n de las consultas que hiciere a los Abogados
de la Comisi6n TopogrAfica, recopilarA y ordenarA
la Legislaci6n rural y todo cuanto mAs pudiere co-
rresponder A esta clase de asuntos.
El Negociado de Publicaciones y Biblioteca estarA
a cargo del Revisador Literario antes citado, que ten-
drA la categoria de Jefe de Administraci6n de quin-
ta clase, al cual auxiliarhn los Redactores, y el Co-
rrector de pruebas tambi6n ya citados.
Corresponder6 a este Negociado la publicaci6n
mensual 6 semanal de los Boletines que el Secretario
del ramo disponga publicar, ademAs de los de Paten-
tes, y de los de la Estaci6n Experimental Agron6-
mica.
Fomentard la Biblioteca Agricola, Industrial y.Co-
mercial de la Secretaria, adquirirA aquellas obras ori-
ginales escritas en el pais, que por su brevedad, uti-
lidad y conveniencia se estimen publicables para di-
fundir entire los habitantes del pais todos aquellos co-
nocimientos que tiendan A enaltecer nuestra agricul-
tura, nuestra industrial y nuestro comercio, y a este
efecto, se consignar6 en Presupuesto la cantidad con-
veniente para que la Secretaria de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo, adquiera dichas obras en propie-
dad.
Articulo 257. La Secci6n .de Patentes, Marcas y
Propiedad Intelectual, estara 6 cargo de un Jefe de
Administraci6n de primera clase.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 15


El Negociado de Patentes star &6 cargo de un
Jefe de Administraci6n de quinta clase.
CorresponderA 6 este Negociado llevar los Regis-
tros de Patentes y Traspasos de los mismos; Archi-
ves de Pianos 6 Informe, Registro de la Propiedad
Intelectual y cuantos mis asuntos con el mismo se
relacionen.
El Negociado de Marcas estara 6 cargo de un Jefe
de Administraci6n de sexta clase.
Correspondera A este Negociado informar sobre las
concesiones de marcas, llevando el Archive y Regis-
tro correspondiente.
El articulo 258 se entenderA redactado como sigue:
"Articulo 258: La Secci6n Central de Estadisti-
ca, estard a cargo de un Jefe de Administraci6n de
tercera clase, al que correspondera refundir en una
sola la estadistica general de todos los asuntos de la
Secretaria.
Compondran esta Secci6n un Negociado de Esta-
distica Agricola, que estara a cargo de un Jefe de
Administraci6n de quinta clase y el Negociado de
Estadistica, de Comercio 6 Industria que se encuen-
tra a cargo tambi6n de un Jefe de Administraci6n
de quinta clase.
Corresponder6 6 dichos Negociados la formaci6n de
estadisticas parciales de los asuntos, que con relaci6n
a cada uno de ellos, se le remitan por las distintas de-
pendencias de la Secretaria.
El articulo 259 quedarA redactado como sigue:
"Articulo 259: La Secci6n de Personal y Conta-
bilidad, estara 6 cargo de un Jefe de Administraci6n
de cuarta clase.
Esta Secci6n estark formada por el Negociado de
Personal y el Negociado de Contabilidad y Paga-
duria.
El Negociado de Personal estara 6 cargo de un
Jefe de Administraci6n de quinta clase, al cual co-
rresponder6 llevar un Registro del personal de la
Secretaria y sus dependencias, asi como de todo aque-
1lo que concierna A los antecedentes, nombramientos,
traslados, ascensos, licencias, suspensions, separa-
ciones y dem6s correscciones disciplinarias del Perso-
nal y la promulgaci6n official de las reglas de disci-
plina que se establezcan para el gobierno de los fun-
cionarios y empleados de la Secretaria y sus depen-
dencias.
El Negociado de Contabilidad y Pagaduria, estara
i cargo de un Jefe de Administraci6n de quinta clase
y tendr6 A su cargo todos los asuntos que se relacio-
nen con la compra de fitiles y material, con el pago
de los sueldos de todo el personal de la Secretaria y
sus dependencias, y con el empleo de los fondos nece-
sarios para estos fines. Igualmente tendr6a su cargo
el examen de las cuentas de la Secretaria y lo refe-
rente A la aprobaci6n de las mismas.
Articulo II.-Se derogan las leyes y disposiciones
que se opongan al cumplimiento de la vigente, la
cual empezarA & regir desde el dia de su publicaci6n
en la "Gaceta Oficial."
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Agricultura,
Industria y Comercio, a los diez y site dias del mes
de Junio de mil novecientos diez. H. Ponvert D'Lisle.
DICTAMEN

La Comisi6n de Agricultura, Industria y Comercio,
en sesi6n celebrada el dia diez y site del corriente,
ha acordado, por mayoria de votos, emitir dictamen
reconiendando a la Camara de Representantes, aprue-


be el anterior informed, suscrito por el Ponente senior
Hermenegildo Ponvert.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Agricultura,
Industria y Comercio de la Camara de Representan-
tes, A los diez y siete dias del mes de Junio de mil no-
veclentos diez.-El Secretario, p. s., Antonio Pardo
Sudrez.-Vto. Bno. El Presidente, Palencia."

Sr. PRESIDENTE (FERRARA) : Falta el dictamen do
la Comisi6n de Justicia y C6digos. Quedarh, por lo
tanto, 6ste sobre la mesa.
Primera lectura del dictamen de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos, al Proyecto de Ley del Se-
nado, reference A conceder un er6dito de cincuenta
mil pesos para la construcci6n de un acueducto en
Cabafias.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIERREZ) (Leyendo):
"CoMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.
Habana, 23 de Junio de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes,
Sefior:
Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
aprueba el Proyecto de Ley del Senado, concediendo
un cr6dito de $50,000 para el studio y construcci6a
de un acueducto en el pueblo de Cabafias.
De usted respetuosamente.-Enrique Collazo, Pre.
sidente.
DICTAMEN.

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n de hoy, ha acordado por mayoria de votos emi.
tir dictamen recomendando A la CAmara de Repre-
sentantes, apruebe el Proyecto de Ley procedente del
Senado, que dice:
Articulo I.-Con cargo a los fondos del Tesoro, no
afectos a otras obligaciones, se concede un cr6dito de
cincuenta mil pesos, nioneda official, para el studio
y construcci6n de un acueducto en el pueblo de Ca-
bafias.
Articulo II.-Esta Ley empezarA a regir desde su
publicaci6n en la "Gaceta Oficial."
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la Camara de Representantes, a vein-
titr6s de Junio de mil novecientos diez.-El Secreta-
rio, Severe Mole6n.-Vto. Bno. El Presidente, Enri-
que Collazo."

Sr. PRESIDENTE (FERRARA): Falta el dictamen de
la Comisi6n de Obras Pfiblicas. Quedark 6ste sobre la
mesa hasta que league el otro dictamen.
Primera lectura de los dictimenes de las Comisio-
nes de Sanidad y Beneficencia y Hacienda y Presu-
puestos, al Proyecto de Ley relative 6 conceder una
pension vitalicia de cien pesos mensuales A la sefiora
viuda del coronel Jos6 M. Villa.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIERREZ) (Leyendo):
"COMISI6N DE SANIDAD Y BENEFICENCIA
Habana, 23 de Junio de 1910.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefor:
Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,








16 DIARTO DE SESTONES DEL CONGRESO.-CAMARA DFE RRPREqSENTAJVTiR


en que esta Comisi6n de Sanidad y Beneficencia acep-
ta la Proposici6n de Ley de los s. il..--,- Guas y otros,
que concede una pension vitalicia de $10.0 mensua-
les A la sefiora Aquilina Sanchez, viuda del coronel
Jos6 M. Villa.
De usted respetuosamente.-Carlos Guas, Presi-
ente.
DICTAMEN.

La Comisi6n de Sanidad y Beneficencia, en sesi6n
de hoy ha acordado emitir dictamen aceptando en
totalidad la Proposici6n de Ley de los sefiores Guas
y otros, y en tal virtud, propone A la Camara de Re-
presentantes la aprobaci6n del siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-En atenci6n al estado de pobreza en
que se encuentra la sefiora Aquilina S6nchez, viuda
del Coronel Jos6 Manuel Villa, y sus tres hijas me-
nores, se concede una pension vitalicia de cien pesos
mensuales 6 la mencionada viuda.
Articulo II.-El Ejecutivo, hasta tanto esta can-
tidad no est6 incluida en los Presupuestos de la Na-
ci6n, dispondr6 de los fondos no afectos al Tesoro,
para el cumplimiento de esta Ley, que comenzara a
regir desde su publicaci6n en la "Gaceta Oficial".
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Sanidad y Be-
neficencia de la Camara de Representantes, A veinti-
trbs de Junio de mil novecientos diez.-El Secreta-
rio, B. Manduley.-Vto. Bno. El Presidente, Carlos
Guas."

"COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.

Habana, 23 de Junio de 1910.

Sr. President de la Camarg c.e leprsenritantes.

Sefior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Com;si6n de Hacienda y Presupuestos
acepta la Proposici6n de Ley de los sefiores Guas y
otros, que concede una pension vitalicia de $100 men-
suales A la sefiora Aquilina SAnchez, viuda del Coro-
nel Jos6 Manuel Villa.
De usted respetuosamente.-Enrique Collazo, Pre-
sidente.
DICTAMEN.

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en sesi6n
de hoy ha acordado emitir dictamen aceptando en to-
talidad la Proposici6n de Ley de los sefiores Guas y
otros, y en tal virtud, propone A la Camara de Re-
presentantes la aprobaci6n del siguiente:

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-En atenci6n al estado de pobreza en
que se encuentra la sefiora Aquilina Sinchez, viuda
del Coronel Jos6 Manuel Villa, y sus tres hijas meno-
res, se concede una pension vitalicia de cien pesos
mensuales A la mencionada viuda.
Articulo II.-El Ejecutivo, hasta tanto esta canti-
dad no est6 incluida en los Presupuestos de la Na-
ci6n, dispondr6 de los fondos no afectos al Tesoro, pa-
ra el cumplimiento de esta Ley, que comuen7ar6 6 re-
gir desde su publicaci6n en la "Gaceta Oficial."
Salun de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y


Presupuestos, de la Camara de Representantes, A
veintitr&s de Junio de mil novecientos diez.-El Se-
cretario, Severo Mole6n.-Vto. Bno. El Presidente,
Enrique Collazo."

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluir6 en la pr6-
xima Orden del Dia.
Primera lectura del dictamen de la Comisi6n de
Asuntos Municipales y Provinciales, A la Proposici6n
de Ley referente A modificar el inciso cuarto del ar-
ticulo 216 de la Ley Orghnica de los Municipios.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIIRREZ) (Leyendo):

"COMISI6N DE ASUNTCS MUNICIPALES Y PROVINCIALES.

Habana, Junio 21 de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:
Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Asuntos Municipales y Pro-
vinciales, modifica la Proposici6n de Ley de los sefio-
res Rivero y otros, que trata de suprimir el inciso
cuarto del articulo 216 de la Ley Org6nica de los Mu-
nicipios.
De usted atentamente.-Enrique M. Porto, Presi-
dente.
DICTAMEN.
La Comisi6n de Asuntos Municipales y Provincia,
les, en sesi6n del dia diez y oecho del present, ha acor-
dado por mayoria de votos, emitir dictamen recomen-
dando A la Camara de Representantes, apruebe el in-
forme que dice:

"A la Comisi6n de Asuntos Municipales y Provin-
ciales:
Ffndase la Proposici6n que antecede, suscripta por
los sefiores Representantes Manuel Rivero y otros, en
la necesidad de adoptar medidas de protecci6n que
propendan al desarrollo de la industrial pecuaria. y
persiguiendo ese fin, proponen la supresi6n del inciso
cuarto del articulo 216 de la Ley Organica de los Mu-
nicipies, que autoriza el imnuesto sobre la transmi-
si6n de uanado vacuno, caballar, mular y, asnal, y so-
bre ]a inscripci6n del que se imported.
Encuentro acertado la proposici6n, en lo que se
refiere al primer particular, porque, en efecto, puede
favorecer en algo la industrial pecuaria; pero no re-
sulta asi con el imnuesto que grava al ganado que se
imnorta, que establece competencia al del pais.
Por esta raz6n juzgo convenient que se someta A
la considerac;6n de la CAmara la Proposici6n del se-
fior Rivero y otrrs. modificada en la siiuiente forma:
Articulo I.-El inciso cuarto del articulo 216 de la
Ley Organica de los Municipios, quedar6 redactado
en la siguiente forma:
"Inciso 4.- (Art, 216) Impuesto que no excederA
de veinticinco centavos de peso por la inscripci6n del
ganado vacuno, caballar, mular y asnal que se im-
porte. El de estas closes que se imported y no llegue
6 dos aiies, s6lo pagarA quince centavos.
Articulo II.-Esta Ley empezarA A regir desde el
primero de Julio de 1911.
Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representan-
tes. a nueve de Junio de mil novecientos diez.-El Se-
cretario, Dr. A. Calleja.-Vto. Bno. El Presidente,
Enrique M. Porto."







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 17
I -


SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se incluira en una
pr6xima Orden del Dia.
Primera lectura del dictamen de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos, al Proyecto de Ley refe-
rente A conceder un credito de tres mil pesos para la
reparaci6n del puente "MAximo G6mez", sobre el
rio Salado, en Oriente.
SRi SECRETARIO (SUAREZ GUTIERREZ) (Leyendo):

"CoMISl6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
acepta en totalidad la Proposici6n de Ley de los se-
fores Masferrer y otros, autorizando un credito de
$3,000, para la reparaci6n del puente "MAximo G6-
mez", sobre el rio "Salado", en Oriente.
De usted respetuosamente.-Enrique Collazo, Pre-
sidente.
DICTAMEN.

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada en el dia de hoy, ha acordado por ma-
yoria de votos, emitir dictamen aceptando en totali-
dad la Proposici6n de Ley de los sefores Masferrer
y otros, y en tal virtud propone a la Camara de Re-
presentantes la aprobaci6n del siguiente:
PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Se concede un credito de tres mil pe-
sos para la total reparaci6n del puente "MAximo G6-
mez", sobre el rio "Salado", Oriente.
Articulo II.-Esta Ley empezara A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la CAmara de Representantes, A vein-
titres de Junio de mil novecientos diez.-El Secreta-
rio, Severo Moledn.-Vto. Bno. El Presidente, Enri-
que Collazo."
SR. COLLAZO Y TEJADA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Collazo.
SR. COLLAZO Y TEJADA: Para dirigir una sfplica
A la Comisi6n de Obras Pfiblicas.
Este puente, levantado y sostenido para los traba-
jos de, la guerra, es la fliica obra pfiblica que existed
hecha por la Revoluci6n; es una obra de poco cost
y de gran utilidad, porque facility el trafico en aque-
lla region, abandonada por todos los Gobiernos. El
cr6dito pedido, es, ademas, muy corto. Se puede, con
poco trabajo y exiguo costo, conservarle con el mismo
carActer que tenia: el de un puente rfstico levantado
por fuerzas de la Revoluci6n para facilitar operacio-
nes militares y mandado destruir despues por los Ge-
nerales Calixto Garcia y G6mez. Por todo esto, por las
facilidades que actualmente report A esa comarca en
lo lque A su trAfico respect, y por ese bello aspect
hist6rico que 61 entrafia, yo le suplico A la Comisi6n
de Obras Pfiblicas que haga un esfuerzo y que re-
suelva este punto, cuanto antes para que sea possible
que en esta legislature queda ser realizada tan fitil y
patri6tica obra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): De manera que el
senior Collazo solicit que la Comisi6n de Obras Pfibli-
cas informed lo mIs pronto possible ?


SR. COLLAZO Y TEJADA: Lo mAs pronto possible.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Los sefiores miem-
bros de la Comisi6n de Obras Pfblicas han oido ya el
ruego del senior Collazo. QuedarA por lo tanto sobre
la mesa esta dictamen.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIERREZ) (Leyendo):

"Habana, Junio 23 de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
acepta la Proposici6n de Ley de los sefiores Men-
dieta y otros, referente al haber que disfrutara el pro-
fesor de la CAtedra de enfermedades de los ojos.
De usted respetuosamente.-Eii;,ii', Collazo, Pre-
sidente.
DICTAMEN.

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada en el dia de hoy, ha acordado emitir
dictamen aceptando en totalidad la Proposici6n de
Ley de los sefiores Mendieta y otros, y en tal virtud
propone A la CAmara de Representantes la paroba-
ci6n del siguiente:

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-A1 Profesor titular de la CAtedra de
"Enfermedades de los ojos," se le asignarA el mismo
haber que A los otros titulares con Clinica anexa, con
arreglo A la Ley de once de Julio de 1906 y A las Or-
denes Militares 276 y 277 de 1900.
Articulo II.-E1 mencionado Profesor tendrA tam-
bi6n la obligaci6n de tender los servicios anexos A su
CAtedra en el Hospital Nuestra Seiora de las Mer-
cedes.
Articulo III.-Esta Ley empezara A regir desde
el dia de su publicaci6n en la "Gaceta Oficial" de la
Reptiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, A veinte y tres de Junio de mil nove-
cientos diez.-El Secretario, Severo Mole6n.-Vto.
Bno. El Presidente, Enrique Collazo."

Sr. PRESIDENTE (FERRARA) : Falta el dictamen de
la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia. Quedara, por
lo tanto, sobre la mesa.
SR. SECRETARIO (GIRAUDY Y VIVAR) (Leyendo):-

"CoMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.

Habana, Junio 23 de 1910.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Hacienda y. Presupuestos
acepta en totalidad la Proposici6n de Ley de los se-
fiores Porto y otros, referente A organizer el servicjo
de M6dicos interns de los Hospitales "Mercedes" y
"Nfimero Uno".
De usted respetuosamente.-Enrique Collazo, Pre-
sidente.







18 DIARIO DE.SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES
_1 _


DICTAMEN.
La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada en el dia de hoy, ha acordado emitir
dictamen aceptando en totalidad la Proposici6n de
Ley de los sefores Porto y otros, y en tal virtud pro-
pone a la Camara de Representantes la aprobaci6n
del siguiente:
PROYECTO DE LEY.
Articulo I.-E1 Cuerpo de Medicos Internos se
compondrA de cinco y un Jefe para el Hospital "Mer-
cedes" y de seis y un Jefe para el Hospital "Nfimero
Uno".
Articulo II.-La duraci6n del cargo de M6dico In-
terno, no excedera de dos afios, y la de Jefe de un
afio, siendo este elegido por concurso entire todos los
internos que hayan cumplido los dos afios de servicio
y con el sueldo de $1,800.00.
Articulo III.-El interinato se cubrirA con M6dicos
que no tengan mas de dos afios de graduados. Si no
hubiere aspirante en la primera convocatoria, en la
segunda se aplicarA esta condici6n A cinco afios de
graduados. Se dividirAn en interno de entrada el pri-
mer afio, y de termino el segundo. Los primeros ten-
drAn ochocientos pesos de sueldo annual, y los de t6r-
mino, noveeientos pesos, y ambos casa y comida.
Articulo IV.-El ingreso se hara mediante concur-
so, teniendo en cuenta los m6ritos del expediente
universitario, las condiciones de moralidad y los tra-
bajos publicados.
Articulo V.-Los Medicos internos del Hospital
"Mercedes" serAn propuestos por la Junta de Patro-
nos del mismo A la Direcci6n de Beneficencia, dentro
de las condiciones que sefiala el articulo anterior.
Articulo VI.-Para la propuesta de Medico interno
del "Nuimero Uno", por no existir Junta de Patronos
se formara un tribunal compuesto de cinco Vocales:
el Director del Hospital "Nfimero 1", designado por
el Director de Beneficencia, un Profesor de la Facul-
tad de Medicina y Farmacia, un Acedemico y un
socio de la Sociedad de Estudios Clinicos, designados
por las respectivas Corporaciones, 6, en su defecto,
por los Presidentes y Decano de Medicina; el Secre-
tario del Tribunal lo serA el mas joven de los vocals
del Tribunal.
Articulo VII.-En el mes de Julio de cada afio, se
harA la convocatoria para la provision de las plazas
vacantes, por medio de anuncios en dos peri6dicos dia-
rios de los de mayor circulaci6n, y otros anuncios fi-
jados en la Universidad Nacional, en el Hospital
"Mercedes" y Hospital "Nfimero Uno", dando un
plazo de diez dias para la presentaci6n de los expe-
dientes.
Articulo VIII.-Por las necesidades de la ense-
fianza, se crean en el Hospital "Mercedes", seis pla-
zas de alumnos internos, con el haber mensual de
$15.00 y manutenci6n, sujetandose para la provision
de dichas plazas, A lo que dispone el articulo cuarto
y haci6ndose la distribuci6n entire los alumnos de
cuarto y quinto curso.
Articulo IX.-Terminado que fuere el internato 6
la Jefatura del mismo, el senior Secretario de Sani-
dad, conferirA un diploma en el cual se expresarAn
los servicios prestados A los que hayan desempefiado
sus cargos por todo el tiempo que marea este Pro-
yeeto.
Articulo XI.-La Junta Nacional de Sanidad y
Beneficencia, dentro de las atribuciones que le con-
fiere el articulo 321 de la Ley OrgAnica del Poder Eje-


cutivo, propondra, mediante concurso las plazas de
Directores de Hospital que vaquen en lo sucesivo, te-
niendo en cuenta, como merito especial, el haber sido
interno 6 Jefe de interns todo el tiempo que marca
este Proyecto.
Articulo XI.-La Junta Nacional de Sanidad y
Beneficencia, recabara del senior Secretario del Ramo
y de los Ayuntamientos, la prioridad de los destinos
t6cnicos de Hospitales, Laboratorios, Centros de so-
corros, etc., etc., A favor de los que hubieren obtenido
el diploma de Interno 6 Jefe de interns.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la Camara de Representantes, A
veintitr6s de Junio de mil novecientos diez.-El Se-
cretario, Severo Mole6n.-Vto. Bno. El Presidente,
Enrique Collazo."
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Falta el dictamen de
la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia. QuedarA por
lo tanto este sobre la mesa.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIERREZ) (Leyendo):

"COMIsION DE SANIDAD Y BENEFICENCIA

Habana, Junio 27 de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Sanidad y Beneficencia acep-
ta en totalidad la Proposici6n de Ley de los sefiores
Naya y otros, relative A conceder una pension vitali-
cia de ochenta y tres pesos mensuales, A la sefiora
Rosa Caro, viuda del Coronel Leoncio Vidal.
De usted respetuosamente.-Carlos Guas, Presi-
dente.
DICTAMEN.

La Comisi6n de Sanidad y Beneficencia,.en sesi6n
celebrada hoy ha acordado, a propuesta del Ponente
senior Juan Maria Cabada, aceptar en totalidad la
Proposici6n de Ley de los sefiores. Casimiro Naya y
otros, y en tal virtud, somete A la aprobaci6n de la
CAmara de Representantes el siguiente:

PROYECTO DE LEY.
Articulo I.-Se concede una pension vitalicia de
ochenta y tres pesos mensuales, A la sefiora Rosa Caro
viuda del Coronel Leoncio Vidal.
Articulo II.-El Ejecutivo Nacional inter-tanto no
sean aprobados los Presupuestos Generales de la Na-
ci6n, per el Congreso, donde se incluira anualmente
la referida pension, dispondra de los fondos no afee-
tos del Tesoro para el cumplimiento de esta Ley, que
empezara A regir desde la fecha de su publicaci6n en
la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Sanidad y Be-
neficencia de la CAmara de Representantes, A veinte
y siete de Junio de mil novecientos diez.-El Secre-
tario, M. Lores.-Vto. Bno. El Presidente, Carlos
Guas."
Sa. GUAS Y PAGUERAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Guas.
SR. GUAS Y PAGUERAS: Sefior Presidente'y sefio-
res Representantes,: Por tercera vez se ha dicho que
falta el dictamen de la Comisi6n de Sanidad y
Beneficencia, y yo quisiera llamar la atenci6n de esta







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES

CAmara respect a todos los asuntos que por esta Co- pronto como adquiera algfin desarrollo la agriculture
misi6n esthn dictaminados. Es por eso que hago uso y el comercio de la zona del ferrocarril, y sobre el
de la palabra y para que la CAmara autorice lo que Estado habrk de pesar la ineludible obligaci6n de
esto significa, puedo adelantarle que respect a este proveerse oportunamente del material necesario para
asunto ya ha dictaminado, solamente que no ha te- ]o cual tendrA que invertir una suma considerable.
nido oportunidad de enviarlo a la Mesa, y favorable- Cuarto: Porque la explotaci6n, conservaci6n y en-
mente informado por el Ponente senior Cabada, pre- tretenimiento de un ferrocarril, resultan muy costo-
sente en este moment. sos en este pais aun para las administraciones par-
SR. COLLAZO Y TEJADA: Pido la palabra. ticulares, que generalmente son mas eficaces qeu las
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra el oficiales.
senior Collazo. guo que no bastarA para prestar sercio adecuado tan
SR. COLLAZO Y TEJADA: Unicamente para expre- Quinto: Porque el Gobierno no esta preparado
sar mi agradecimiento por lo que acaba de decir el para hacerse cargo de la administraci6n de un ferro-
sefior Guas. Indica que la Comisi6n de Sanidad y carril ni fhcilmente podra contar dentro del Presu-
Beneficencia ha resuelto en este caso en absolute con- puesto con elements suficientes para una empresa
formidad con la Comisi6n de Hacienda y Presupues- que sera de resultado problemitico.
tos. Y yo me atreveria a suplicarle A la Camara Sexto:Porque la zona del ferrocarril estA poco cul-
que en vista de que el hambre no tiene espera, y pues- tivada y los products del trAfico en general han de
to que lo que se pide servirh de socorro A la familiar producer, con su insuficiencia, un estado de positive
de un hombre muerto gloriosamente en el combat de malestar econ6mico.
la plaza de Villa Clara, que acuerde aprobar la pen- Septimo: Porque en el caso de optarse por el
si6n de la viuda del Coronel Leoncio Vidal. arrendamiento es evidence que la renta obtenible ha
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : QuedarA este dicta- de esta en relaci6n direceta con las condiciones ex-
men sobre la mesa. puestas; y si la obtenida hasta el present ha sido de
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIERREZ) (Leyeldo): mil pesos anuales, por un period de diez afios, y dos
mil pesos anuales por los cinco afios siguientes, no
"CoMISI6N DE COMUNICACIONES. sera aventurado anticipar que las ofertas giraran
sobre esa base.
Habana, Junio 25 de 1910. Octavo: Porque los arrendamientos son siempre
de naturaleza egoista y tienden a sostener en buen es-
Sr. President de la Camara de Representantes. tado a la cosa arrendada mientras esta deba rendir
provecho, cesando esa situaci6n mas 6 menos osten-
Sefior: siblemente al aproximarse el vencimiento del con-
trato.
Como dictamen acordado por esta Comisi6n de Co- Noveno: Porque examinando el balance del ferro-
municaciones, en sesi6n celebrada el dia de ayer, ten- carril en el filtimo informed de la Comisi6n de Ferro-
go el honor de remitir A usted el informed adjtito, del carries (afio 1906 a 1907) se observa que los ingre-
Ponente senior Juan de la Cruz Alsina, aceptando en sos alcanzaron la cifra de $72,938.00y que los gastos
totalidad la Proposici6n de Ley de los sefiores Vilar- esttn representados por $56,98599, orignados por ex-
dell y otros,.relativa a autorizar al Ejecutivo para la plotaci6n y $71,536.02 por los concepetos de intere-
venta en pfiblica subasta del ferrocarril de Jficaro ses, rentas contribuciones, etc., etc., 6 sea un total
a San Fernando. de $128,532.00, resultando una perdida positive de
De usted respetuos9mente.-Juan de la Cruz Alsi- $55,583.41 en el expresado- afio de 1906-1907. Y
na, Presidente. comparando los products con los gastos de explota-
DICTAMEN. ci6n solamente, Ostos filtimos han absorbido la enor-
me, abrumadora proporci6n de un setenta y ocho y oc-
La Comisi6n de Comunicaciones, en sesi6n celebra- tavo por ciento de las utilidades.
da el dia de ayer, ha acordado, por mayoria de vo- t l ild es
tos, emitir dictamen re acorda do, r mayo ara de D6cimo: Porque la opinion de los senores Repr&-
tos, emitir dictamen recmenando la C a e sentantes de la provincia de Camaguey, asi como de
Representantes, apruebe el informeque dice: la prensa local debe pesar en el inimo de los llamados
"A la Comisi6n de Comunicaciones: a discutir y resolver, estimando, por lo tanto que es
de recomendarse a la aprobaci6n de la CAmara la
El Representante que suscribe, Ponente en la Pro- proposici6n de los sefiores Viardelll, Adam Galarreta,
ecomo sigue:
posici6n de Ley de los sefiores Vilardell y otros, rela- .-E Ejcutivo celebrar una pblica su-
tiva a la venta en puiblica subasta del ferocarril de
Jiicaro a San Fernando y enmienda del Representan- basta dentro del period de tres meses, desde la pro-
te senior Garcia Cafiizares, tiene el honor de emitir su mulgaci6n de esta Ley, para la venta dl ferrocarril
Sde Jicaro A San Fernando, con todas sus pertenen-
informe en sentido favorable A la referida Proposici6n ica.
de Ley, por las razones siguientes: As.
de Ley, por las razones sig ientes: Articulo II.-El precio que debe servir de base &
Primero: Porque en ningun tiempo ha sido dicho a.
ferrocarril empresa productive, siendo, por el con- sbs, s de In gei-
trario, una carga onerosa para el Gobierno. s ros, presididos por el senior Secretario de Obras Pi-
trario, una carga onerosa para el Gobierno. IT
Segundo: Porque en las condiciones que se en- cas
cuentra dicho ferrocarril determine la urgente necesi- Los miembros de esta Comisi6n serAn de tres, y la
dad de hacer fuertes desembolsos, en reparaciones misma constituir6 la Comisi6n de Subasta.
de la via y del material rodante existente para su de- Articulo III.-La subasta no podr6 en ningfin caso
bida explotaci6n. adjudicarse por una cantidad menor a la fijada por
Tercero: Porque el nfimero de locomotoras, co- la Comisi6n de que trata el articulo segundo de esta
chesy carros disponibles en la actualidad es tan exi- Ley.







20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-- CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo V.-En las bases de la subasta no se res-
petarAn otros derechos que los que est6n vigentes al
celebrarse 6sta, que seran fijados por el Ejecutivo en
el pliego de subasta, contraidos por obligaci6n con
tractual, debidndose adjudicar la mismo al que ofre-
eiese el precio mas alto.
Articulo V.-Serk condici6n express de la subasta
que el Gobierno transport por las lines que vende,
haya construido, construya 6 posea abiertas al ser-
vicio pfiblico en cualquier otra part de la Isla, la
Compafiia adjudicataria, las tropas y guardias rura-
les, empleados pfiblicos en comisi6n official y toda la
correspondencia, sin derecho a percibir pago de nin-
guna clase, ni compensaci6n alguna.
Sal6n de la Comisi6n de Comunicaciones, a los
veinticuatro dias del mes de Junio de mil novecientos
diez.-Juan de la Cruz Alsina".
Y para constancia se expide el present.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Comunicacio-
nes de la CAmara de Representantes, 6 veinte y cua-
tro de Junio de mil novecientos diez.--El Secretario,
Luis V. Carrero.-.Vto Bno. El Presidente, Juan de
la C. Alsina."
Sn. PRESIDENT (FERRARA: Se incluir6 en una
pr6xima Orden del Dia.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIIBRREZ) (Leyendo):

"CoMISIiN DE OBRAS PITBLICAS

A la Comisi6n de Obras Pfblicas:

Juan Fuente y Borges, Ponente designado per esta
Comisi6n para informer sobre la Proposici6n de Ley
do los sefiores Vald6s Carrero y otros, tendente & au-
torizar un cr6dito de seiscientos cincuenta mil pesos
para la fabricaci6n de casas para obreros, tiene el
honor de dictaminar lo siguiente:
Hace varies dfios que viene agitando la opinion pfl-
blica el problema de abaratar las vida de las classes
pobres de la Reptiblica, recargadas extraordinaria-
mente en sus gastos domesticos por el aumento ins6li-
to que de diez afios A la fecha han tenido tanto los
articulos de primera necesidad, cuyo precio casi se
ha duplicado, al mismo tiempo que las rentas de las
casas han subido en identica proporci6n. Muchas so-
luciones se han lanzado A la publicidad, tendentes A
remediar el mal, pero la mayoria de ellas han sido
desechadas por no ser viables, y otras, como la fabri-
caci6n de las casas para obreros, permanecen en el
estado de teoria, salvo alguna que otra iniciativa pri-
vada sin trascendencia ninguna por falta de potencia
econ6mica en las entidades que las han tenido.
En las programs y plataformas political del Par-
tido Liberal y del Partido Conservadur, se ha consig-
nado la oferta de acometer el problema traduci6ndolo
en realidad. La proposici6n de Ley del senior Luis
Valdes Carrero, tiende a evitar que las promesas del
Partido Liberal en material tan important no sean
debidamente ,i.,j.1,;i. 1.. A ese efecto se proponent los
medios para que se fabrique en el T6rmino Munici-
pal de la Habana, un barrio de casas pequefias, pero
aireadas y dotadas de todas las condiciones necesa-
rias para que A ellas afluyan en busca de vida y vigo-
rizamiento fisiol6gico, ese proletariado que se depau-
pera en las raquiticas 6 insalubres viviendas de las
actuales casas de vecindad.
Es una Ley que responded al movimiento legislative
contemporAneo, orientado hoy hacia la protecci6n por
el Estado de las classes sociales menos acomodadas,


fnico medio de que la civilizaci6n peda hacerse gene-
ral en los Estados y no quede estancada en determi-
nadas classes sociales, en tanto que otras peor dotadas
econ6micamente sucumban en una lucha desigual por
su mejoramiento fisico y moral. No es, pues, una Ley
de improvisaci6n la que se propone, sino traer 6 Cuba
tendencies y principios consagrados hace muchos afios
en los paises civilizados de Europa.
A ese respect, y sin querer extenderme en pro-
lijas citas legales, sefialar6 aqui como una de las
Leyes mis pareciras A la que se propone, le que rige
en Inglaterra y en el pais de Gales, desde fecha 9 de
Agsto de 1899, baje el titulo "Ley de pr6stamo para
adquirir la posesi6n de una casa". La que rige en Ita-
lia desde 31 de Mayo bajo el titulo de "Ley de Pr6s-
tamos para Sociedades Cooperativas para casas po-
pulares", la que rige en Francia sobre la misma ma-
teria. No creo necesario continuar esta enumeraci6n,
porque con lo dicho se evidencia mi aserto de que
esta Ley esta ya consagrada por muchos afios de apli-
caci6n y de 6xito. Las cruentas guerras habidas en
el pais, las crisis industrials de estos ultimos tiem-
pos, agravadas hoy por la indudable inferioridad en
]as luchas aduaneras en que se encuentra nuestra in-
dustria de elaboraci6n de tabacos, son csrcunstancias
que han hecho desesperante la vida de los obreros cu-
banos, y uno de los de contribuir A que esos hogares
combatidos en su cohesi6n y en sus sentimientos por
la pobreza, cobren nuevo vigor, constituyendo nficleos
activos de optimism patri6tico, verdaderas celulas
vigorizantes de nuestro cuerpo social, lo serAn sin
duda esas barriadas de casas modestas con que el Es-
tado les ofrezca estabilidad y salud.
En realidad aunque se pide la autorizaci6n para
un gasto, de hecho no se hace mas que autorizar un
prestamo reembolsable A largo plazo, sin interns.
El Estado fabricarA mil casas de muy m6dico pre-
cio, las entregar6 previous los requisites necesarios a
aquellos padres de familiar que no tengan otros re
curses que los que le ofrezca su trabajo' manual. Ese
individuo entrard imediatamente en posesi6n de la ca-
sa y comonzark simultineamente a amortizar su va-
lor pagindole al Estado sesenta y cinco pesos anua-
les distribuidos en dozavas parties. La propiedad res-
ponde A ese pr6stamo sobradamente, y el obrero, A
su vez, dispensado de pagar interests. que esa es la
unica gracia que hace el Estado, puede pagar c6mo-
damente el capital que represent el valor de su ho-
gar. Terminado el pago, obtiene el poseedor la pro-
piedad, y el Estado si ha acumulado gradualmente el
product de sus pagos, puede invertirlo de nuevo con
el mismo fin, en identico nfimero de casas 6 en el
establecimiento de un seguro para obreros ancianos
inutilizados por el desgaste natural del trabajo, 6 A
cualquiera otra soluci6n de caricter social.
El sistema adoptado, como se ve, es el mas simple,
6 sea da acci6n direct del Estado. No se sigue el de
pr6stamo en dinero al obrero como se hace en Ingla-
terra, ni el de prestamo de sociedades cooperatives
como se hace en Italia. Lo raz6n esti en que en esos
paises existed una preparaci6n superior A la que noso-
tros tenemos, y las sociedades cooperatives se han de-
sarrollado de un modo pujante, en tonto que entire
nosotros tienen una raquitica existencia. Las razones
expuestas evidencian que se trata de dar soluci6n A
un problema social importantisimo; que se aspira a
dar estabilidad A los hogares pobres cubanos y esti-
mular el ahorro y el amor A la pequefia propiedad
que es uno de los fundamentos cardinals de esa ex-







.DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 21


traordinaria riqueza que se admira en paises como
Francia.
Por tanto:
El ponente que suscribe, propone a la Comisi6n que
apruebe la Proposici6n de los sefiores Vald6s Carre-
ro y otros, modificada en la siguiente forma:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se autoriza al Ejecutivo para que de
los fondos del Tesoro no afectos a otras obligaciones,
disponga de la suma de $650,000, y la destine a la
fabricaci6n de mil casas pequefias, a razon de $650
cada una. Estas casas se entregar6n A padres de fa-
milia, cubunos 6 naturalizados, que no tengan otros
recursos que los que le ofrezca su trabajo manual.
Articulo II.-Los individuos a quienes se entre-
guen las casas, pagaran su valor a raz6n de seis pesos
veinticinco centavos, en la primera decena de cada
mes. De esta suma se dedicarin cinco pesos cuarenta
y un centavos y dos tercios de centavo, para amorti-
zaci6n del precio de la casa, y el resto para el pago
del servicio de agua y gastos de administraci6n. Las
reparaciones que fueren necesarias hacer por deterio-
ros en la casa, correrAn por cuenta del poseedor de la
casa, y si 6stos no se hicieran oportunamente, las harh
el Estado con cargo a la deuda de la casa. Al termi-
nar de pagar el poseedor de la casa el imported de su
fabricaci6n y las demAs responsabilidades econ6mi-
cas en que hubiere incurrido, el Estado otorgara la es-
critura de propiedad libre de derechos reales, pero
el poseedor de la casa pagarA los derechos Notaria-
les.
Articulo III.-Estas casas scrAn fabricadas en lu-
gar de fecil y breve comunicaci6n con esta capital,
de la cual no ha de separarlas una distancia mayor
que aquella a que alcance cl abastecimiento de aguas
del acueducto de Vento, incluyendo los limits de los
municipios de Guanabacoa y Marianao con la Haba-
na. SerAn de mamposteria y teja francesa, de cuatro
metros de altura, como minimum, y una capacidad
no menor de cuarenta y ocho metros en fabricaci6n,
subdivididos interiormente formando sala, dos cuar-
tos, comedor, cocina, bafio 6 inodoro, y en terreno ur-
banizado que mida como minimum veinte metros de
longitud por seis de latitud en cada casa.
Articulo IV.-Estas casas estarAn eximidas del pa-
go de licencias para fabricaci6n, derechos oficiales de
escritura y de toda contribuci6n 6 impuesto que se
establezcu durante los diez afios que necesita el obre-
ro para efectuar el pago de la propiedad al Tesoro de
la Repuiblica. No podrA gravarse en ninglin sentido
el derecho adquirido a estas casas hasta que, en vir-
tud del cumplimiento de este contrato no haya pasado
a ser de la exclusive propiedad del contratante.
Articulo V.-A fin de que el Ejecutivo tenga la
mayor facilidad para cumplimentar esta Ley, las
casas serin fabricadas por medio de subastas y en el
period comprendido en el t6rmino de dos afios. La
subasta se adjudicara al constructor que mejores con-
diciones ofrezca dentro del valor estipulado con rela-
ci6n a terreno, capacidad, solidez condiciones sani-
tarias, construcci6n de calls y aceras y que se obligue
a emplear en Ics trabajos no menos del 85 por 100 de
obreros cubanos.
Articulo VI.-E1 Ejecutivo por medio de la Secre-
taria de Agricultura, Industria y Trabajo, abrirA un
registro, libro sellado de inscripci6n, en que por or-
den nfimerico figure los obreros que, reuniendo las


condiciones exigidas por esta Ley, soliciten ser posee-
dores de una de las susodichas casas, las cuales se irAn
entregando por orden correspondiente a los inscriptos
tan pronto como el constructor las vaya entregando al
Estado.
Articulo VII.-Ninguin obrero podri optar por
mas de una casa ni arrendar 6sta, y sera requisite, al
tomar posesi6n de la misma, que haya abonado la
cantidad de doce pesos, moneda official, que represen-
tan dos meses adelantados, los que sostendri en todo
tiempo que necesite para el pago de la propiedad, a
fin de que no sufra quebranto en los derechos adqui-
ridos.
Articulo VIII.-En caso de falleeimiento del pa-
dre 6 cabeza de familiar que haya adquirido el dere-
cho a la propiedad de una casa, dicho derecho pasara
a sus herederos, previo el traspaso oportuno, si asi
fuere solicitado. En caso de desearlo los herederos,
podrLn ceder estos derechos a otro obrero que les
reintegre la cantidad abonada. A cuenta de la propie-
dad, menos un veinticinco por ciento que dedicarA el
entrant a reparaci6n y limpieza. Para este traspaso
sera preferido uno de los obreros que como exceden-
te figure en el registro indicado en esta Ley.
Articulo IX.-E1 Ejecutivo reglamentard y dis-
pondri cuanto fuese necesario para el exacto cumpli-
miento de esta Ley, y para que el obrero poseedor co-
nozca con la mayor claridad los deberes que contrae
y los derechos que adquiere, dAndosele ademas la ma-
yor facilidad para todos los trhmites que tenga que
correr en el ejercicio de sus derechos.
Articulo X.-Quedan sin efecto con relaci6n A esta
Ley, cualquier otra que se oponga al cumplimiento
de ella.
Articulo XI.-Esta Ley empezarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.
Habana, catorce de Junio de mil novecientos diez.
-Juan F. Fuente, Ponente".

DICTAMEN.

La Comisi6n de Obras Piblicas, en sesi6n celebra-
da en esta fecha, ha acordado emitir dictamen reco-
mendando a la Camara de Representantes, apruebe
el anterior informed suscrito por el Ponente senior
Juan Fuente y Borges.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Puiblicas
de la Camara de Representantes, a catorce de Junio
de mil novecientos diez.-El Secretario Juan de la
Cruz Alsina.-Vto. Bno. El Presidente, Jos6 Manuel
Cortina.'

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se- pone a discusi6n.
la totalidad de este Proyecto de Ley.
SR. VALDES CARRERO: Pido la palabra.
S PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Vald6s Carrero.
Sn. VALDES CARRERO: Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Vosotros todos conoc6is el dictamen
que con relaci6n a este Proyecto ha formulado la Co-
misi6n de Obras Piblicas. Verdaderamente yo no te-
nia necesidad de explicar en esta Cimara las razones
que me indujoron a presenter este Proyeeto de Ley,
porque ese dictamen lo explica mejor que las razones
que yo expuse cuando formula la Proposici6n de Ley.
Pero siendo esta Ley complement de otras que se
han votado en esta Camara, quiero, aunque sea a sim-
ples rasgos deciros algo que justifique la necesidad
sentida y por la cual yo me atrevi a traer ante voso-
tros la Proposici6n de Ley que ya esta dictaminada.







22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.- CAMERA DE RIEPRE'SENTANTES


Si es aprobada, habremos hecho una obra grande, ge-
nerosa, cual es edificarles a un gran nfimero de obre-
ros, que sufren miles de calamidades, por faltarles lo
principal, que es el techo done recoger a su familiar,
por cuya raz6n os suplico me permitAis, a fin de ver
si puedo obtenerlo, que molested vuestra atenci6n al-
gunos minutes.
Nosotros, no ha muchos dias, hemos votado una Ley
extendiendo los servicios sanitarios del Hospital la
"Esperanza" para un gran nfimero de obreros que
padeciendo de tuberculosis, pueden encontrar asilo
en aquel hospital con mas comodidad que lo que has-
ta el present se habia podido obtener. Tambi6n he-
mos logrado que por los gastos nacionales que se han
de consignar en el Presupuesto actual, se dedique una
cantidad considerable para hacer un hospital de ni-
fios, que padezcan tambien la enfermedad tremenda
por la que la mayor parte de los cubanos sucumben.
Tambi6n en estos dias pasados se discuti6 el Proyecto
de Ley del tourism. Nuestro digno compafiero, el
senior Borges hizo buena una enmienda que tambi6n
traerk resultados beneficiosos en el dia de mafiana.
cuando .veamos que la Junta de Sanidad emplee el
resultado que seguramente habri de producer la en-
mienda que l6 present, y que serAn recursos suficien-
tes para que los obreros que sean retirados del traba-
jo por enfermedades infecciosas, puedan recobrar la
salud. Pero todo esto que vamos A hacer sera insig-
nificante si nosotros no hacemos con nuestros votos,
el complement de esa obra, que es la casa donde pue-
dan irse A refugiar las families que hoy se hallan
recluidas en las habitaciones hfimedas 6 insanas de
nuestras malas "ciudadelas", en esas que yo califico
de extension de ]a c6rcel 6 del presidio, 6 de sus ga-
leras, porque tenemos que tener entendido que en
esas ciudadelas casi se pasa por el mismo via crucis
que el que est6 en una prisi6n, con la diferencia de
que a la ciudadela va el hombre honrado y la familiar
modest que vive y se paga su pan con los sacrificios
que hace, con el trabajo, y por el contrario, que A la
c6rcel va el que compete un delito, y el Estado A 6ste
le sufraga todo lo necesario para la vida; y esto, si ne-
cesitara una prueba, yo podria presentaros muchas,
pero no quiero molestar vuestra atenci6n; s6lo voy 6,
sefialar un hecho que creo que no habri un solo senior
Representante que no conozca, y es el siguiente: no
hay una "ciudadela" que a las once de la noche no
se encuentre cerrada su reja, y bajo lRave, y aquellas
families se hallan verdaderamente en una prisi6n. Si
a un padre de familiar en esos moments se le enferma
un hijo, y necesita de un m6dico en el acto, tiene pri-
mero que esperar .la Ilegada del sereno, que a veces
se encuentra A tres 6 cuatro cuadras de la vivienda,
para que venga 6 abrir la puerta, y cuando 6ste lo
realize, entonces es cuando el padre de familiar puede
ir a buscar lo que en un moment dado puede ser la
*salvaci6n de un s6r querido de su alma,.
Pero es m s; casos se han dado, y estos son repeti-
dos, de que se declara fuego en una de esas habitacio-
nes y sus puertas no se abren hasta los diez, quince
y veinte minutes en que se le antoja al sereno venir 6
abrir. Si esa no es una prisi6n, si esa no es la conti-
nuaci6n de una galera de la carcel, yo deseo algfin se-
fior Representante me pruebe lo contrario. Pero es
que hay mhs, sefiores Representantes: por grande que
sea el sacrificio que haga el Estado para tener un es-
tado sanitario en nuestras poblaciones con relaci6n 6
lo que nuestros recursos nos permiten, para que
esto se logre, con dificultad se obtendria si nosotros


continuamos con esos focos de infecci6n, y digo focos
de infecci6n porque el que trae una enfermedad ad-
quirida en cualquier otro lugar, viene aqui, y muy
pronto con las relaciones constantes en que est6 con
los vecinos que en ella viven, se encuentra contagiado
con aquel mal que vertiginosamente se transmite de
uno A otro. Estos casos lo est6n viendo nuestros doe-
tores de Medicina A diario, cuando visitan nuestras
ciudadelas, y ellos dicen, con muy buen sentido, que
lo primero que debe hacer el obrero es procurar que
sus families tengan expansion, que tengan aire sano,
para que no se contagien y que procuren no ponerse
al lado de los que padezcan esas enfermedades infec-
ciosas. Y yo no me explico c6mo media tan previso-
ra, c6mo consejo tan razonable, lo puede llevar A cabo
un obrero que se ve obligado, sefiores Representan-
tes, a esto, que es muy triste: a tener su familiar en
un espacio de terreno que tal vez no pase de doce me-
tros cuadrados, en ocasiones con tres 6 cuatro hijos
que ]e acompafien y su esposa, y ademAs de eso, tam-
bi6n en ese perimetro, una batea, un fog6n, una cama
y todos los utensilios necesarios para una familiar. Y
yo deseo que haya un senior Representante que me di-
ga si de esa manera es possible que se observen los pre-
ceptos sanitarios, y que todos en absolute no sufra-
mos las consecuencias, que las sufrimos todos en ab-
soluto, porque estA probado, que cuando de una ciu-
dadela de esas, sale cualquier enfermedad, 6sta se ex-
tiende con tanta facilidad como se extiende cualquier
refr6n 6 cualquier canci6n que en ellas se inicia por
un an6nimo, y que A pocos dias nosotros vemos que se
esti tarareando en uno de los pianos m6s aristocra-
ticos de la ciudad; con esa misma facilidad que lle-
gan estas species de burlas, asi tambi6n llegan las
enfermedades, no ya de la casa del pobre A la casa
del pobre, sino tambi6n de la casa del pobre A la casa
de aquel que estA en mejores condiciones de salvarse
de todas estas enfermedades, que llegan con la misma
facilidad, porque alli en la ciudadela estA la lavan-
dera del hombre potentado, en esa ciudadela est6 el
cocinero, en esa misma ciudadela esta el cochero, y
cuando el contagio llega a ]a ciudadela, tambi6n llega
a la casa mis aristocrAtica y tambi6n ]a enfermedad
que se adquiere en aquel lugar. Por consiguiente, ]a
obra que yo propongo no solamente tiene el car6cter
altruista y beneficioso de ayudar al obrero, sino tam-
bien de ayudar a aquellos que no tienen necesidad de
adquirir este contagio A que estan expuestos esos des-
heredados de ]a suerte.
Sabido es, sefiores Representantes, que hay muchos
padres humildes que desean y ponen en prdctica y
batallan porque sus hijos con relaci6n A su posici6n
social, mejoren tambi6n el grado de cultural que ellos
anhelan para sus hijos, como otros padres lo anhelan
para los suyos. i Pero, qu6 puede hacer un padre que
manda A la escuela y obliga que vaya A ella con cons-
tancia A su hijo, cuando en la escuela le dan lecciones
de Moral y viene despuds dentro de esa ciudadela 6
adquirir todos los vicios y todas las corrupciones en-
sefiadas por aquellos que les import muy poco que
el nifio se edu'que conhmas 6 menos relative capacidad
moral y social....
Hay otra causa: los padres de families pobres pro-
curan tambi6n lo que los padres de familiar de algu-
na cultural y de alguna posici6n: "sostener en su ho-
gar el respeto y la consideraci6n". Pues bien, no hay
padre de familiar que dentro de una ciudadela pueda
ser respetado por la suya. I Sab6is cu6l es la causa?
Como al lado de su habitaci6n hay otra libre para









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 23


alquilar al primero que llega, cuantas veces una ma-
dre carifiosa, una esposa consecuente se ve inclinada
A los mismos peligros que trae aquella que viene de
un mundo perverse, de un mundo en donde la co-
rrupci6n llega hasta el filtimo extreme y lo trae A
aquel hogar, y aun cuando ella lo repela, la hija pe-
quefia, que estA ya preparada para la vida de la so-
ciedad recoge esos defects y aquellos males que le
traen.los despreocupados, y que el padre, por muchos
esfuerzos y por muchos sacrificios que haga, no lo
puede remediar.
Pero todo esto, si nosotros queremos podemos, no
evitarlo en lo absolute, no porque el mal casi no se
resuelve con ese problema, pero si se iniciara en nues-
tro pueblo, que es muy dado A la imitaci6n, porque
nuestros obreros, hasta el present han hecho grandes
sacrificios para hacerse de una casa A donde tener A
su familiar y contribuir A lo que malamente he expli-
cado A vosotros; pero ni una sola vez han podido lo-
grar eso los obreros, porque con relaci6n A lo que ga-
nan y con relaci6n A las malas formas en que estan
planteadas las compafiias de fabricaci6n aqui, no hay
uno solo que pueda conseguir su objeto.
El que tiene el honor de dirigiros la palabra fuE
uno de los fundadores de "La Creche", pero sefiores
Representantes, al afio de pertenecer 6 "La Creche"
ya no podia continuar en ella, porque las contribu-
ciones, porque las acciones se habian multiplicado,
y yo, muy eseaso de recursos, no podia sostener el
compromise que habia contraido al ser fundador de
la sociedad y tuve que renunciar. Como A mi, sucedi6
A la mayor part de los obreros, que han fundado so-
ciedades analogas A "La Creche" para construir ca-
sas en que no puede vivir un solo obrero, porque hay
que pagar cuatro, cinco y hasta seis centenes men-
suales; como comprender6is, sefiores Representantes,
esos obreros no podrAn pagar esa cantidad, cuando,
ni siquiera les alcanza para pagar una casa de dos
centenes. Pero si nosotros con este Proyecto de Ley
humilde que yo present para que los obreros por seis
pesos veinticinco centavos puedan ir facilitando el
porvenir y esas casas sean suyas, nosotros lograremos
esto: que habra muchos obreros que imiten ese ejem-
plo, que habrA algunas sociedades que facilitaran,
aunque sea A un poco mas de cotizaci6n, la adquisi-
ci6n de una casa, construida particularmente, si es
que no en el nftmero por nosotros votado, tengan ca-
bida un nficleo poderoso, al cual no hayamos podido
aliviar en el present.
Si vosotros me acompafiAis A que esa obra se haga
en obsequio de nuestro pueblo, implantando vuestro
voto favorable hacia la Ley, que yo os pido que lo ha-
gAis asi, habr6is redimido A mil families pobres, ver-
daderas families, que desean salir de ese lupanar,
y habr6is hecho la obra mAs grande que pueda reco-
mendar la conciencia.
Yo suplico vuestro voto, si es digna de 61 la Ley.
Espero que no me lo negar6is.
SR. COLLAZO Y TEJADA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Collazo.
SR. COLLAZO Y TEJADA: He pedido la palabra, ni
en pro ni en contra del Proyecto; finicamente para
hacer una aclaraci6n al Proyecto de Ley.
No puedo hablar en pro, despu6s de lo dicho por el
senior ValdBs Carrero, porque yo creo que la CAmara
aprobarA, de una manera complete, el Proyecto; por
consiguiente, n6 puedo hablar en pro.
Pero aqui hay un error de redacci6n que yo espero


se aclararA de una manera clara y precisa, y es la
conclusion: "destinada A obreros". L Qu6 se llama, en
Cuba, obrero? Este es un defecto de redacci6n. La pa-
labra obrero, aqui es indefinida. Yo quisiera que me
dijeran qu6 en Cuba es un obrero. Para mi es obrero
el empleado que gana cincuenta pesos, para mi es
obrero ese empleado y el barrendero que gana vein-
titr6s pesos al mes, journal miserable que no le alcan-
za para vivir; para mi es obrero, el que se sienta en
un banco de la tabaqueria.
Esta Ley debe estar redactada en esta forma: "Pa-
ra los trabajadores pobres", para que todo el mundo
tenga derecho A tener opci6n por la vida, use levita
si es empleado, 6 vaya en mangas de camisa si es
obrero.
Este defecto de redacci6n, crearia un privilegio,
injusto, y yo entiendo que debemos empezar por acla-
rar el concept, para que el pobre que vive en Cuba
de su trabajo, vea que el Gobierno atiende A sus de-
rechos y deberes y les da una casa barata para que
puedan vivir.
Asi es que yo pediria que la Ley se modifique com-
biando la palabra "obrero", por "trabajadores po-
bres" que define de una manera clara y precisa, la
necesidad de que hago referencia.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n
la totalidad de este proyecto de Ley.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Los selores Representantes, en mayoria, se ponen
de pie).
Lectura del articulo primero.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIMRREZ) (Leyendo):
"Articulo primero: Se autoriza al Poder Ejecu-
tivo par que de los fondos del Tesoro no afectos A
otras obligaciones, disponga de la suma de $650,000
y la destine A la fabricaci6n de mil casas pequefias,
A raz6n de $650 cada una. Estas casas se entregaran
A padres de familiar, cubanos 6 naturalizados, que no
tengan otros recursos que los que le ofrezca su traba-
jo manual."

SR. PRESIDENT (FERRARA): Hay una enmienda
del senior Martinez Ortiz A este articulo primero.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIIRREZ) (Leyendo):

"Los Representantes que suscriben proponen la
siguiente enmienda A la Proposici6n de Ley del senior
Vald6s Carrero y otros:
Articulo primero:-Se autoriza al Poder Ejecutivo
para que de los fondos del Tesoro no afectos A otras
obligaciones, disponga de la suma de novecientos se-
senta y cinco mil pesos y la destine A la fabricaci6n de
mil quinientas casas pequefias, A raz6n de seiscientos
pesos cada una, etc.
Sal6n de la CAmara, Junio 24 de 1910.-Rafael
M. Ortiz.-Dr. Jos6 A. Garcia Feria.-Emilio Artea-
ga.-Severo Mole6n.-Juan de la Cruz Alsina."

SR. PRESIDENT (FERRARA): El doctor Martinez
Ortiz retire su enmienda.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra para aclara-
ciones respect A la enmienda presentada al Proyecto.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : $Su sefioria no reti-
ra la enmienda?
SR. MATINEZ ORTIZ: No, senior, no la retire.
El proyecto hermoso y altruista del senior Vald6s
Carrero, ha despertado grandisimas simpatias en el
pais; y la enmienda que yo he tenido la honra de
presentar, obedece, precisamente, A la sugesti6n de








24 DIARIO DE SESIONES DEL CONGREiSO.- CAMERA DE REPRESENTANTES

elements obreros, de una de las capitals de provin- que tenia el que tiene el honor de dirigiros la palabra.
cia. Desea que el favor que va A hac6rsele A la clase He visto muchos terrenos en la jurisdicci6n de la Ha-
mas necesitada y mas numerosa de la Isla, que es la bana, todos con buenas facilidades y sumamente ba-
de la capital, alcance, en una pequena proporci6n, ratos. Puede cualquiera que quiera ir A una subasta
tambien, a todos los elements obreros de las capita- para adquirir terrenos para casas en esas condiciones
les de provincia de la isla; es una proporci6n much y en lugares tan higi6nicos como los que podriamos
menor. Desea que el esfuerzo que vamos a realizar, tener dentro de la misma ciudad. Pero no era eso lo
con esa labor beneficiosa, en la Habana, se ex- finico. Yo no debia traer un Proyecto equivocado A la
tienda, nada mas, siquiera sea como ensayo y aliento CAmara, yo debia traer pruebas fehacientes, y para
al mejoramiento de la clase trabajadora de las po- eso hice lo siguiente: maestros de obras reconocidos en
blaciones importantes de Cuba, un pequeio aumento la localidad por sus nombres, entire ellos dos que han
en el sacrificio para llevar a esas capitals de provin- ayudado A hacer el gran edificio destinado A la edu-
cia, un pequeno auxilio tambi6n, y que A la par se caci6n de los nifios-la Escuela de Artes y Oficios-
aliente el esfuerzo colectivo, venga A asimilarse para los he traido A mi casa y he procurado que des-
un mejoramiento grande en el malestar que hoy su- de la unidad hasta- el conjunto de la casa me fue-
fren en esas poblaciones, que si no alcanzan el grado ran detallando los costs que 6sta pudiera tener.
extraordinario que ha marcado con frases bellisimas Como yo no pido mAs que una pequefia casa de
el senior Valdes Carrero, indudablemente existed en cnarenta y ocho metros en fabricaci6n, subdividida
proporciones, tambien desconsoladoras. en sala, comedor y dos cuartos, que viene A resultar
Las poblaciones pequefias, como Villa Clara, por que es cuatro veces el tamafio que ocupa un obrero
ejemplo, donde el grandisimo nuicleo de obreros vive 'dentro de una ciudadela, nos viene A dar por resul-
nada mAs que de la industrial que alli se desarrolla, tados el costo de quinientos un pesos la fabricaci6n
una part lel ano: la escogida de tabaco; poblaci6n de la casa pequefia, de mamposteria, tejas francesas,
aislada, porque los terrenos que la rodean no son fer- pisos de mosaico, y las casas divididas por cercas es-
tiles, no encuentran esas poblaciones obreras mas ele- peciales de alambre 6 de madera, las unas de las otras,
mento de vida que lo que ganan en los jornales de la con una capacidad de terreno de seis metros de fren-
escogida de tabaco; todos los sufrimientos, todas las te por veinte de fondo. Agregando A esos 120 pesos
miserias, toda esa vida de hacinamiento y de peligro que vale el terreno con su cloaca y su a'cera, tenemos
para la salud colectiva que se ofrece en ]a capital, se que gana el constructor de 20 A 22 por cada casa. Yo
ofrece tambien en esa ciudad del interior, no en la s6, porque esto me los han dicho algunos constructo-
cuantia, indudablemente, ni en la importancia que res, que esa no es esperanza para el que vaya A una
se ofrece en la capital; por eso la enmienda se limita subasta, el obtener 20 6 22 pesos, pero es que son mil
exclusivamente a compensar con cien casas por capi- casas las que se van A fabricar, en las cuales yo le
tal de provincia, lo que ha de representar miles. he puesto los materials que hoy s61o se compran para
Esta es la enmienda que los firmantes presentan A una casa, que cuando se compran para mil, tenemos
la consideraci6n de la CAmara. lo menos un 10% de descuento en el material, y ade-
La enmienda se refiere al primero y al tercero. Al mas las utilidades de quince, veinte 6 veinticinco pe-
primero se refiere el nfimero de casas y el tercero A la sos, multiplicados por el nfimero de casas, resultarAn
distribuci6n. Pero en sintesis, es absolutamente la una utilidad de quince, veinte 6 veinticinco mil pe-
misma enmienda, que yo, en nombre de los compa- sos para el constructor que las haya hecho. Yo pido
fieros firmantes, expongo A la consideraci6n de la Ca- dos afios para la construcci6n de las obras; y enton-
mara, solicitando le preste su voto favorable. ces tendrA el senior Bruz6n maestros de Obras del
SR. BRuz6N Y GARCIA: Pido la palabra. pais, que se habrAn formado por menos de dos 6 tres
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el afios, los que vayan A esa subasta, llAmense Juan 6
senior Bruz6n. Francisco, que tendrAn un sueldo de cinco A seis mil
SR. BRuz6N Y GARCIA: Sefior Presidente y sefo- pesos anuales, 6 sea un sueldo igual al que disfruta
res Representantes: Yo no voy A consumer un turn el senior Secretario de Obras Pfiblicas. Por eso yo no
en pro, ni en contra, voy A hacer una simple pregunta solamente he encontrado maestros de obras que al
al senior Martinez Ortiz y al senior Valdes Carrero, hacerles esas explicaciones y al pedirles su coopera-
para que no levanten esperanzas que pudieran ser ci6n, que me han demostrado que es asi. Tengo pianos,
esteriles. que puede verlos el senior Bruz6n, de un ingeniero
Los sefiores que defienden el Proyeeto, I han con- conocido, el senior Saaaverio, que fue hasta dias pa-
sultado A algfin maestro de Obras 6 Arquitecto, para sados Ingeniero de la Ciudad, en que me justifica que
saber si realmente pueden construirse casas habita- con esa cantidad y en la forma planteada, se puede
bles con seiscientos cincuenta pesos ? hacer la pequefia casa que yo pido, y que todavia que-
SR. VALDES CARRERO: Hay quien ha hecho el pla- da lo suficiente para que esos maestros de obras pue-
no y cree que puede hacerse con el terreno y todo. dan ganar una cantidad equitativa. Para ello tengo
SR. BRUZ6N Y GARCIA: Esa era la pregunta que acompafiados hasta la forma de los pianos en que
tenia que hacer. puede ser fabricado.
SR. VALDES CARRERO: Pido la palabra. SR. PRESIDENT (FERRARA): El senior Martinez
VI Ortiz insisted en su enmienda?
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La tiene su seioria. Ortiz Mnsiste en su enmiendafi
SR. VALDES CARRERO: Para satisfacer los deseos SR. MARTINEZ ORTIZ: Si, senior.
de nuestro digno compafiero el sefor Bruz6n, yo voy SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se pone A votaci6n
A significar que antes de presentar este Proyecto A la la enmienda del senior Martinez Ortiz.
CAmara, hice lo siguiente, y con ello creo que se con- Los que estin conformes se servirAn ponerse de pie.
vencera, A la vez que el senior Bruz6n, la CAmara en (En minoria, los seoiores Representantes se ponen
absolute, bueno es que lo conozca. Yo lo primero que de pie).
hice, y esto fu6 hace mas de dos afios, que lo vengo Desechada.
persiguiendo, porque era una especie de obsesi6n lo Hay una enmienda adicional del senior Giraudy.







DIARIO DE S'ESIONE;S DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 25
~ ~~~~~ ~ ~ ~ ~ ------------ ___5___H--


SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

SENMIENDA.
A los trabajadores que no ganen mas del double
journal de un bracero.-M. Giraudy."
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n
en primer t6rmino el articulo primero.
(Silencio).
Se pone A votaci6n. Los que est6n conformes se ser-
virAn ponerse de pie.
(Los seiores Representantes, en mayoria, se ponen
de pie).
Aprobado.
SR. GONZALEZ LANUZA: Pido la palabra, para ex-
plicar mi voto.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Lanuza.
SR. GONZALEZ LANUZA: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: No he querido tomar parte en la
discusi6n, pero si quiero hacer constar lo que sigue:
he votado el conjunto de la Ley y el articulo primero,
sin tener grandes esperanzas como el senior Valdes
Carrero; pero estimo que yo no puedo opener una
barrera al que ha estudiado el problema, diciendo
que las razones los justifican y que los obreros queda-
ran completamente servidos. El gasto en cuesti6n
comprende una obra de matiz marcadamente socia-
lista, no se trata realmente de una carretera, de un
ferrocarril, de algo que con ello quedaran favorecidos
de un modo director y evidence todos los habitantes
del pals, nacionales 6 extranjeros, se trata de una me-
dida encaminada a favorecer A una clase social, es la
clase social mas menesterosa, es la clase social mas
necesitada, es la clase social que no tiene hAbitos de
higiene, porque no le han ensefiado A tenerlos todavia.
Y al cabo, si el dinero se ha de gastar, si el dinero
del Estado se ha de gastar irremisiblemente sin econo-
mias y sin remedio, donde quiera que yo yea un ca-
mino donde pueda gastarse seguramente, acompaiia-
r6 A los que por aquel camino traten de hacerlo.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se va A dar lecture
nuevamente h la enmi.enda del senior Giraudy, rela-
cionada con el articulo primero.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):
"A los trabajadores que.no ganen mis del double
journal de un bracero."
SR. GIRAUDY VIVAR: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Giraudy.
SR. GIRAUDY VIVAR: Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Esta enmienda viene A aclarar cum-
plidamente el articulo primero, y responded A ciertas
y justas razones expuestas por el General Collazo. El
General Collazo manifestaba que dada la redacci6n
del articulo primero, esas casas podrAn ser entregadas
para habitarlas A un empleado que ganase cien 6
doscientos duros mensuales, pues la letra del articulo
primero no exige A los inquilinos de esas casas mas
que sean hombres que vivan de su trabajo manual, y
trabajo manual es, por ejemplo, el de un empleado
que gana cien pesos al mes. Esta es la verdadera acep-
ci6n juridica de la palabra, segin los distintos expe-
dientes que se han tramitado. El double journal de un
bracero, es decir, de un bracero, que gana un peso,
comunmente, el double del journal serAn sesenta pesos,
y en este caso esta perfectamente justificada la en-
mienda que yo present.


SR. FUNTE BORGES: Hay obreros que ganan cin-
cuenta y sesenta pesos.
SR. VALDIS CARRERO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Vald6s Carrero.
SR. VALDES CARRERO: Sefiores: Yo, como que soy
un obrero, no puedo aceptar asi la enmienda del se-
fior Giraudy, porque eso si traeria grandes dificulta-
des en el porvenir. Yo era un obrero que no era de los
mas aventajados, sino que era de los que relativamen-
te ganan un journal, segfn las circunstancias y los
tiempos. Yo he ganado cinco pesos diaries, como obre-
ro, y he tenido dias que no he ganado mAs que sesenta
centavos haciendo el mismo trabajo. Yo iba A la fa-
brica de tabacos en 6poca en que el trabajo era abun-
dante y el pedido excesivo, me daban una buena vitola
y haciendo eien tabacos me daban cinco pesos; pero
llegaba la 6poca de la crisis y yo iba A trabajar A un
chinchal y me daban sesenta centavos por cien taba-
cos. Y eso de avalorar lo que gana un jornalero es
dificil, porque hoy ganan un peso y mafiana dos pe-
sos 6 dos pesos y medio, y entonces resultaria lo si-
guiente: que cuando llegara el moment de dedicar
la casa, para quien ha de ser, el Estado no podria in-
vestigar nunca cuAl es el jornalero que gana el double.
Asi es que yo lamento no estar de acuerdo con la en-
mienda del senior Giraudy, aunque tenia el prop6sito
de no oponerme A ninguna enmienda de los sefiores
Representantes, por entender que serian beneficiosas
a la Ley, creo que 6sta seria peligrosa para el porve-
nir, y yo suplicaria al senior Giraudy que la redactara
en otra forma y quizAs de ese modo seria mas acep-
table.
SR. GIRAUDY VIVAR: Pido la palabra para recti-
ficar.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Giraudy, para rectificar.
SR. GIRAUDY Y VIVAR: El senior Vald6s Carrero
se basa en lo accidental de lo que gana un obrero: hoy
sesenta centavos; mafiana dos pesos; pasado, cinco
pesos. No es possible que en ningfin moment se pueda
dictar una Ley que pudiera llamarse casuistica, es
necesario dictar una Ley sobre principios positives, y
aqui lo positive es el double journal de un obrero, de
un bracero, que son los dos pesos, y no un peso hoy,
sesenta centavos mariana y cinco pesos pasado mafia-
na. Yo creo que la enmienda, tal como la he presentado
vine A satisfacer los deseos del senior Vald6s Carrero
y los escrfpulos que presentaba el senior Collazo.
SR. FUENTE BORGES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Fuente.
SR. FUENTE BORGES: Para agregar, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, para agregar algo A
lo dicho por nuestro querido compafiero el senior Val-
d6s Carrero. Hay una Ley en la CAmara que proba-
blemente serA aceptada por la mayoria, en que se
acepta y sefiala el journal del obrero que trabaja al
Estado en un peso veinticinco centavos; de manera
que segfn la enmienda del senior Giraudy, habrA que
entregar la casa al trabajador que gane un sueldo de
dos pesos cincuenta centavos, y qu6 resultaria? Que
se entregarian A los que ganen $75 al mes; pero la
idea del senior Vald6s Carrero no es sino ayudar de
una manera positive y efectiva A los elements obre-
ros cuyo trabajo no les alcance para pagar casas que
ganen de alquiler mas de seis pesos y medio, y los
que ganan $75 al mes bien pueden desde luego pagar
casas que ganen dos 6 tres centenes, y A esos sefiores








26 DIARIO DE SESIONEIS DEL CONGRESS O.- CAMERA DE REPRESENTANTES


habria que darles casas y habriamos tergiversado el
sentido de la Ley que es la de entregarlas 6 los obre-
ros que no pueden pagar mis que los seis pesos vein-
ticineo centavos, A los cuales es necesario darles casas
c6modas 6 higi6nicas en lo possible. Tendriamos que
repartir las casas entire los elements que puedan pa-
gar diez y quince pesos y para quienes el senior Val-
d6s Carrero no ha trabajado esta Ley.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone a votaci6n
la enmienda del senior Giraudy.
Los que est6n conformes se servir6n ponerse de pie.
(En minoria, los seiores Representantes se ponen
de pie).
Deseehada.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se va A dar lecture
al articulo segundo.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"Articulo segundo: Los individuos A quienes se
entreguen las casas pagarAn su valor A raz6n de seis
pesos veinte y cinco centavos, en la primera decena
de cada mes. De esta suma se dedicarAn cinco pesos
cuarenta y un centavos y dos tercios de centavo, para
amortizaci6n del precio de la casa y el resto para el
pago del servicio de agua y gastos de administraci6n.
Las reparaciones que fueren necesarias hacer por de-
terioros en la casa, correrAn por cuenta del poseedor
de la casa, y si 6stas no se hicieran oportunamente,
las hara el Estado con cargo a la deuda de la casa.
Al terminar de pagar el poseedor de la casa el im-
porte de su fabricaci6n y las demAs responsabilidades
econ6micas en que hubiere incurrido, el Estado otor-
gar6 la escritura de propiedad libre de derechos rea-
les, pero el poseedor de la casa pagarA los derechos
Notariales."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
(Silencio).
Se pone A votaci6n. Los que est6n conformes se ser-
vir6n ponerse de pie.
(Los seiores Representantes, en ,,,inI,,;i. se ponen
de pie).
Aprobado.
Se va A dar lectura al articulo tercero.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Lcyendo):

"Articulo tercero: Estas casas serAn fabricadas
en lugar de f6cil y breve comunicaci6n con esta ca-
pital, de la cual no ha de separarlas una distaneia
mayor que aquella A que alcance el abastecimiento
de aguas del acueducto de Vento, incluyendo los li-
mites de los municipios de Guanabacoa y Marianao
con la Habana. Seran de mamposteria y teja france-
sa, de cuatro metros de altura como minimum, y una
capacidad no menor de cuarenta y ocho metros en fa-
bricaci6n, subdivididos interiormente formando sala,
dos cuartos, comedor, cocina, bafio 6 inodoro, y en
terreno urbanizado que mida cdmo minimum veinte
metros de longitud por seis de latitud en cada casa."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Hay una enmienda
adicional del seflor Vald6s Carrero.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN) (Leyendo):

"ENMIENDA ADICIONAL AL ART. TERCERO

El lugar en que se fabriquen estas casas, reeibir6
el nombre de "Redenci6n".
Junio 27 de 1910.-Luis Vald6s Carrero."


SR. PRESIDENT (FERRARA): I La Comisi6n la
acepta?
SR. FUENTE BORGES: Si.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Va A former parte,
por tanto, del articulo.
H-i otra eimnienda.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"Los Representantes que suscriben proponen la si-
guiente enmienda al articulo tercero de la Proposi-
ci6n de Ley del senior Vald6s Carreo y otros:
Articulo III.-Estas casas ser6n fabricadas en nu-
mero de mil, en lugar fAcil y breve comunicaci6n
con esta capital, de la cual no ha de separarla una
distancia mayor que aquella 6 que alcance el abaste-
cimiento de aguas del acuedueto de Vento, incluyen-
do los limits de los Municipios.de Guanabacoa y Ma-
rianao con la Habana. Los otros quinientas se cons-
truiran en la proporci6n de cien por cada una pro-
vincia en sus respectivas capitals. En la de Santa
Clara se construirAn cincuenta en la capital y cin-
cuenta en la ciudad de Cienfuegos. En la de Matan-
zas cuarenta, en Cardenas cuarenta y veinte en Co-
16n.
Sal6n de la .Cimara de Representantes, Junio 24
de 1910.-Rafael Martinez Ortiz.-Dr. Josg A. Gar-
cia Feria.- Emilio Arteaga.-Severo Mole6n."

SR. PRESIDENTE (FERRARA): Habiendo sido dese-
chada la enmienda anterior del senior Martinez Or-
tiz entiende la Presidencia que queda desechada esta
tambi6n, que con a iuella tiene relaci6n intimn.
Se pone a discusi6n el articulo, asi como queda en-
mendado, con la enmienda adicional del senior Vald6s
Carrero.
&Algun sefor Representante desea hacer uso de la
palabra ?
(Silencio).
Se pone A votaci6n. Los que est6n conformes se ser-
virAn ponerse de pie.
(Los sehores Representantes, en mayoria,.se ponen
de pie).
Aprobado.
Lectura del articulo cuarto.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN) (Leyendo):

"Articulo cuarto: Estas casas estarAn eximidas
del pago de licencias para fabricaci6n, derechos ofi-
ciales de escritura y de toda contribuci6n 6 impues-
to que se establezca durante los diez anios que nece-
sita el obrero para efectuar el pago de la propiedad
al Tesoro de ]a Republica. No podrA gravarse en nin-
gfin sentido el derecho adquirido a estas casas hasta
que, en virtud del cumplimiento de este contrato, no
hayan pasado A ser de la exclusive propiedad del con-
tratante."
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
Se pone A votaci6n. Los que est6n conformes se ser-
viran ponerse de pie.
(Los ,. ,i... Representantes, en mayoria, se ponen
de pie).
Aprobado.
Lectura del articulo quinto.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):
"Articulo quinto: A fin de que el Ejecutivo ten-
ga la mayor facilidad para cumplimentar esta Ley,
las casas seran fabricadas por medio de subastas y en
el period comprendido en el termino de dos afios.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPREISENTANTES 27


La subasta se adjudicarA al constructor que mejores
condiciones ofrezca dentro del valor estipulado con
relaci6n A terreno, capacidad solidez, condiciones sa-
nitarias, construcci6n de calls y aceras y que se obli-
gue a emplear en los trabajos no menos del 85 por
100 de obreros cubanos."
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n. Los que est6n conformes se ser-
viran ponerse de pie.
(Los se4ores Representantes, en mayoria, se ponen
de pie).
Aprobado.
Se va A dar lectura al articulo sexto.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAiN) (Leyendo):

"Articulo sexto: El Ejecutivo, por medio de la
Secretaria de Agricultura, Industria y Trabajo, abri-
rA un registro, libro sellado de inscripci6n, en que
por orden nimerico figure los obreros que, reunien-
do las condiciones exigidas por esta Ley, soliciten ser
poseedores de una de las susodichas casas, las cuales
se- irAn entregando por orden correspondiente A los
inscriptos, tan pronto como el constructor las vaya
entregando al Estado."'

SR. PRESIDENT (FERRARA): Se pone A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que esten conformes se servirAn ponerse de pie.
(Los seiores Representantes, en mayoria, se ponen
de pie).
Aprobado.
Lectura del articulo s6ptimo.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"Articulo s6ptimo: Ningfin obrero podra optar
por mAs de una casa, ni arrendar 6sta, y serA requi-
sito al tomar posesi6n de la misma, que haya abonado
la cantidad de doce pesos, moneda official, que repre-
sentan dos meses adelantados, los que sostendra en
todo tiempo que necesite para el pago de la propie-
dad, A fin de que no sufra quebranto en los derechos
adquiridos."
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : A este articulo se le
ha presentado una enmienda adicional del senior Val-
dUs Carrero.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"ENMIENDA AL ART. SEPTIMO.

Adici6n.-El obrero podra adelantar un pago siem-
pre que lo desee,
Junio 27 de 1910.-Lulis Valdes Carrero."

SR. PRESIDENT (FERRARA): I Acepta la Comisi6n
esta enmienda del senior Valdes Carrero?
SR. FUENTE BORGES: La Comisi6n la acepta.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Aceptada por la Co-
misi6n, va A former parte, por lo tanto, del articulo.
Se pone A discusi6n el articulo asi como queda en-
mendado por el senior Vald6s Carrero.
(Silencio).
Se pone A votaci6n. Los que est6n conformes se ser-
viran ponerse de pie.
(Los seiores Representantes, en mayoria, se ponen
de pie).
kA probado.
Se va A dar lectura al articulo octavo.


SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"Articulo octavo: En caso de fallecimiento del
padre 6 cabeza de familiar, que haya adquirido el de-
recho A la propiedad de una casa, dicho derecho pa-
sara A sus herederos, previo el traspaso oportuno, si
asi fuere solicitado. En caso de desearlo los herede-
ros podran ceder estos derechos A otro obrero que les
reintegre la cantidad abonada A cuenta de la propie-
dad menos un veinticinco por ciento que dedicarA el
entrante A reparaci6n y limpieza. Para este traspaso
sera preferido uno de los obreros que como excedentes
figure en el registro indicado en esta Ley."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
(Silencio).
Se pone A votaci6n. Los que esten conformes se ser-
viran ponerse de pie.
(Los selores Representantes, en mayoria, se po-
nen de pie)
Aprobado.
Se va A dar lectura al articulo noveno.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"Articulo noveno: El Ejecutivo reglamentara y
dispondrA cuanto fuese necesario para el exacto cum-
plimiento de esta Ley y para que el obrero poseedor
conozea con la mayor claridad los deberes que con-
trae y los derechos que adquiere, dandosele, ademas,
la mayor facilidad para todos los trAmites que tenga
que correr en el ejercicio de sus derechos."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Hay una enmienda
del senior Juan Travieso, que supongo debe ser A este
articulo.
SR. TRAVIESO Y TORRES: Trata de la administra-
ci6n de las casas, del pago de estas atenciones?
SR. PRESIDENT (FERRARA) : j No hay un articulo
especial sobre eso?
SR. TRAVIESO Y TORRES: El segundo habla de esas
atenciones. Dice: se pagara, por la atenci6n de admi-
nistrar las casas, etc; pero como no ha venido en la
Ley una cantidad para esas atenciones, y no pueden
esas casas producer antes de estar fabricadas para
pagar la atenci6n, yo pido en la enmienda que se au-
torice al Ejecutivo, como un articulo adicional a la
Ley...
SR. PRESIDENTTE (FERRARA) : De manera que su
sefioria present un articulo adicional?
SR. TRAVIESO Y TORRES: Si, senior.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n
el articulo noveno asi como ha sido leido.
(Silencio).
Se pone A votaci6n. Los que est6n conformes se ser-
viran ponerse de pie.
(Los seiiores Representantes, en mayoria, se po-
nen de pie)
Aprobado.
Se va A dar lecture al articulo d6cimo.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"Articulo d6cimo: Queda sin efecto, con relaci6n
a esta Ley, cualquier otra que se oponga al cumpli-
miento de ella."
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
(Silencio).
Se pone A votaci6n. Los que est6n conformes se ser-
virAn ponerse de pie,






28 D1ARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


(Los seiores Representantes, en mayoria, se po-
'nen de pie)
Aprobado.
Se va A dar lectura al articulo undecimo.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):
'Articulo onceno: Esta Ley empezara A regir
desde su publicaci6n en la "Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
Se pone votaci6n. Los que est6n conformes se ser-
viran ponerse de pie.
(Los seAores Representantes, en mayoria, se po-
nen de pie)
Aprobado,
Lectura de una enmienda adicional del senior Fe-
rrara.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"ENMIENDA ADICIONAL.

Las obras que el Estado efectfie por virtud de las
rentas de las casas obreras, formarAn un fondo espe-
cial que debera ser invertido anualmente para la cons-
trucci6n de nuevas casas obreras en la forma que de-
termina esta Ley.-Orestes Ferrara.".
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La Comisi6n la
acepta?
SR. FUENTE BORGES: Con muchisima gusto.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
(Silencio).
Se pone A votaci6n. Los que esten conformes se ser-
virAn ponerse de pie.
(Los seiores Representantes, en mayoria, se po-
nen de pie)
Aprobada.
Lectura de otra enmienda adicional del senior Tra-
vieso.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"El Representante que suscribe propone la siguien-
te enmienda A la Ley para fabricaci6n de casas para
obreros:
Los dos primeros afios de fabricaci6n, el Estado
anticipara la cantidad necesaria para gastos de ad-
ministraci6n de dichas casas, reintegrandose dicha
cantidad tan pronto lo permit la recaudaci6n pro-
dueto de las mismas.
Habana, 27 de Junio de 1910.-Juan Travieso."

SR. GONzALEZ LANUZA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Lanuza.
SR. GONZALEZ LANUZA: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: No comprendo bien la finalidad
de la enmeinda del senior Travieso. La Ley dice que
la construcci6n de las casas se sacara A subasta; de
modo que habrA un contratista que se encargue de
administrar la fabricaci6n; despues que las casas es-
t6n fabricadas y ocupadas por obreros, la Oficina que
se encarga de los bienes del Estado, cobrara las ren-
tas. Si cada vez que nosotros hacemos aqui una cosa
creamos empleados para administrarla, no se podra
hacer absolutamente nada. No veo, por consiguiente,.
la finalidad de la enmienda; y mientras ella no se
aclare y result explicado el por qu6 se necesita una
cantidad especial para administrar las casas en cues-
ti6n, no me parece que la enmienda debe ser apro-
bada.


SR. PRESIDENTET (FERRARA): El senior Travieso
retira su enmienda?
SR. TRAVIESO Y TORRE: El fundamento que he te-
nido para presentar la enmienda, es que en la Ley se
consigna que la administraci6n de esas casas, deven-
garA, naturalmente, alguin gasto; y como es de supo-
ner que A media que vayan fabricAndose casas se
irAn entregando, no redituaran lo suficiente para el
pago de esas atenciones, y crei por eso oportuno evi-
tarse el deficit que resultara. Por eso pedia que el
Estado anticipara los gastos esos.
SR. GARCIA CAIZARES: Pido la palabra para una
proposici6n incidental.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Garcia Cafiizares.
SR. GARCIA CARIZARES: Es para suplicar A la Ca-
mara acuerde la pr6rroga de la sesi6n hasta discutir
el dictamen inmediato A este que se esta discutiendo.
Se trata, Sres. Representantes, del Proyecto de Ley
relative al Ferrocarril de Trinidad. Yo supongo que
esto no va A ser origen de ningun debate y se pudiera
dar por terminado un asunto que hace un afio esta eh
la ( '''Ia ii rI ;
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Haste el nimero ca-
torce inclusive?
SR. GARCIA CAIZARES : Si, senior.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Se pone A votaci6n
la proposici6n del senior Garcia Cafiizares, prorro-
gando la sesi6n hasta votar el pArrafo catorce de la
Orden del Dia., inclusive.
Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.
SR. GONZiLEZ SARRAIN: Pido la palabra para .ha-
cer una manifestaci6n.
SR PRESIDENT (FERRARA): Tiene la.palabra el
senior Gonzalez Sarrain, para hacer una manifesta-
cion.
SR. GONZiALEZ SARRAfN: La manifestaci6n es es-
ta... No hago ninguna manifestaci6n.
(Risas).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n
la proposici6n del senior Garcia Cafiizares. Los que
est6n conformes se serviran panerse de pie.
(Los seiores Representantes, en mayoria, se po-
nen de pie)
Aprobada.
SR. VALDES CARRERO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Vald6s Carrero.
SR. VALDES CARRERO: Simplemente para mani-
festar que me he dado cuenta de lo que el senior Tra-
vieso propone.
El no pide cr6ditos para sostener esos empleados.
La Ley dice que se dedicarAn de los $6.25, cinco pe-
sos cincuenta y ocho centavos y dos tercios de centa-
vo, que es lo que alcanza para pagar la I',,**ii.,:l;l de
los $ 65.00 anuales; el resto de $5.58 se .l 1ii, .-n 1 la
Ley para que el obrero pague los gastos de esa admi-
nistraci6n que ha de consumer, y como que el pago
estA en relaci6n de los gastos que pueda traer, tam-
bien hay un empleado para llevar el libro Registro
en cualquiera de las oficinas en que se vaya A llevar
ese libro Registro para las inseripciones y para tener
el cuidado de anotar los que pagan y los que dejen
de pagar. Este esta incluido en lo que ha de pagar
el obrero todos los afios, ya no son 65, sino 72 pesos
los que ha de pagar el obrero anualmente. De donde
result que el Estado s61o tendri que anticipar esa
cantidad, la que despues le serA i .-ijlbol.: ,1.a. Esta
es toda la enmienda del senior Travieso.






DIARTO DE SESIONES DEL CONGRIESO.- CAMARA DE REIPREISENTANTES 29


SR. GONZALEZ LANUZA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Lanuza.
SR. GONZALEZ LANUZA: Insisto en lo dicho, por
una cosa, no porque no se necesite hacer tal 6 cual
trabajo, sino porque aqui estamos todos en la convic-
ci6n de que no hay oficina del Estado donde no haya
empleados bastantes que ocupAndose de eso, viva con
relative descanso, puesto que donde quiera vemos un
funcionario pfblico del Estado, la Provincia 6 el
Municipio y A quien se puede nombrar.
SR. VALDES CARRERO: Pido la palabra para una
aclaraci6n.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): La tiene su sefioria.
SR. VALDES CARRERO: Sencillamente para decir
que la Ley no le trae gasto alguno al Estado. Que si
ese empleado se necesita, ese empleado lo pague el
obrero con la cuota mensual que ellos pagan. Quiero
dejar sentado esto, para decir que esta Ley no ha
traido aumento alguno en la Ley de Presupuestos ge-
nerales de la Naci6n, interpretaci6n que temo pueda
dArsele en lo venidero.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n
la enmienda del senior Travieso. Los que est6n con-
formes se serviran ponerse de pie.
(La minoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).
Desechada.
Pasara A la Comisi6n de Estilo.
Se va A proeeder A la segunda lectura del dictamen
de la Comisi6n de Obras Piblicas al Proyecto de Ley
relative A modificar la Secei6n segunda de la Ley de
cinco de Julio de 1906.
(El Secretario, se'or Giraudy Vivar, le da lec-
tura).
SR. GARCIA CARIZARES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Garcia Cafiizares.
SB. GARcfA CAIIZARES: Para hacer una ligera acla-
raci6n. Yo acepto desde luego el dictamen que ha pre-


sentado la Comisi6n de Obras Pfblicas, aunque difiera
bastante de la Proposici6n de Ley presentada por mi,
y lo acepto, sefiores Representantes, porque el pro-
p6sito que animaba A los firmantes de la Proposici6n
no era otro que comunicar a Trinidad con el resto de
la Isla, sacarla del aislamiento en que estA. Si hay
quien la saque tirando las paralelas por Placetas, me-
jor serA para el pueblo trinitario y mejor para noso-
tros, pero si no lo hay, que vaya por alguna parte.
Por eso yo acepto el dictamen, aunque no sea la Pro-
posici6n mia, y pido A la Camara que lo haga suyo.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n
la totalidad de este Proyecto de Ley.
Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.
SR. GONZALEZ LANUZA: Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Los que esten con-
formes se servirAn contestar que si; es decir, los fa-
vorables, y no, los contrarios.
SR. GARCIA ENSERAT: Desco que se le vuelva A
dar lectura.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se ]e volvera A dar
lectura.
(El Secretario, seoor Giraudy, le da lecture. -Se
pasa lista).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Han votado que si,
31 sefiores Representantes; que no 19. Queda, por
tanto, aprobada la totalidad de este Proyecto de Ley.
Se va A dar lectura al articulo primero y inico.
(El Secretario, senor Sarrain, lo lee).
Se pone A discusi6n.
(Silencio).
Se pone A votaci6n. Los que est6n conformes se
serviran ponerse de pie.
(Los seiores Representantes, en mayoria, se .po-
nen de pie)
Aprobado.
Pasarak la Comisi6n de Estilo.
Se levanta la sesi6n.

(Eran las cinco y dos minutes).


Imp. y Pap. de Rambla y Bouza, Obispo n6ms. 33 y 35.-Habana.




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