Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00405
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text









DIABIO DE


SESIONES


CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


CUARTO


PERIOD CONGRESSIONAL


CUARTA


LEGISLATURE A


VOL. XIII HABANA, 11 DE JUNIOR DE 1910 NUM. 46


C mara


de Representantes


Cuadragesimacuarta sesi6n ordinaria.-9 de Junio de 1910


Presidencia de los Sefores Orestes Ferrara y Marino
y Ambrosio Borges Figueredo
Secretarios: Sefores Andr6s Calleja Capote
y Carlos Armenteros y Cardenas


BUMARIO


A las 3 y 25 minutes p. m., la Presidencia declara
abierta la sesi6n.-Hay presents 44 sefiores Re-
presentantes.-Lectura del acta de la sesi6n an-
terior.-El senior Viondi la impugna por entender
que no ha sido aprobada la enmienda de los sefio-
res Garcia Ensefiat y Ferrara, en la parte relative
a una Inspectora General de Ingl6s del epigrafe
"Ensefianzas Especiales" que no aparece en el ac-
ta.-Le contest el senior Armenteros, Secretario
por sustituci6n en la sesi6n anterior, informa la
Presidencia y en el debate que con este motive se

A las 3 y 25 minutes p. m., ocupan la Presidencia,
el senior Orestes Ferrara y Marino, y las Secretarias
los sefiores Andres Calleja y Capote y Carlos Armen-
teros y Cardenas, hallkndose presents los sefiores
Representantes que A continuaci6n se expresan:
Adam Galarreta, Luis.
Alsina Espinosa, Juan de la Cruz.
Arias Guerra, Lorenzo.


suscita, intervienen los sefiores Viondi, Garrig6,
Martinez Ortiz, Garcia Ensefiat, Gonzalez Lanuza,
Pagliery y la Presidencia.-Se aprueba sin modifl-
caciones el acta de la sesi6n anterior y continue la
discusi6n de los Presupuestos.-Secretaria de Sa-
nidad y Beneficencia.-El senior Adam Galarreta
pronuncia un discurso en contra de la totalidad de
este Capitulo del Presupuesto.-El senior Guas le
contesta.-La sesi6n se levanta a las 5 y 15 mi-
nutos p. m.

Arteaga y Quesada, Emilio.
Audivert y P6rez, Francisco.
Balanz6 y Diaz, Miguel,
Borges Figueredo, Ambrosio.
Caneio Bello y Arango, Santiago.
Castellanos, Alberto.
Cabada y del Haya, Juan Maria.
Collazo y Tejada, Enrique.
Cortina y Garcia, Jose Manuel.


~







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPRE'SENTANTES


Cullar del Rio, Celso.
Espino y Castell6n, Angel.
Estrada Estrada, Manuel:
Espinosa y HernAndez, Miguel.
FernAndez de Castro, Jos&.
Fuente Borges, Juan.
Garcia Feria, Jos6 A.
Garcia Cafiizares, Santiago.
Garrig6 y Salido, Roque.
GonzAlez Clavel, Carlos.
Gracia y SuArez, Ignacio.
Guas y Pagueras, Carlos.
Lores Llorens, Manuel.
Llorens Ubieta, Jos6.
Madrigal, Policarpo.
Manduley Tapia, Bernardo.
Masferrer y Grave de Peralta, Antonio.
Martinez Ortiz y .L6pez, Rafael.
Messonier y Alvarez, Enrique.
Morej6n y Montafio, Salvador.
Naya y Serrano, Casimiro.
Pagliery y Norma, Jose.
Pifi6 Arrue, Jose.
Risquet de Dios, Juan Felipe.
Spottorno y Uribi, Juan B.
Travieso y Torres, Juan.
Vald6s Carrero, Luis.
Vilardell Tapis, Luis
Viondi y Vera, Miguel.


Entraron despu6s de comenzada
fiores:


la sesi6n los se-


Fernandez Boada, Tombs.
Fernandez Criado, Antonio.
GonzAlez Lanuza, Jos6 A.
GonzAlez Novo, Juan.
Mendieta y Montefuf, Carlos.
Palencia, Tranquilino.
San Miguel y SagalA, Antonio.
Porto y Castillo, Enrique.

Total: 52.

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se.abre la sesi6n.
Lectura del acta de la sesi6n anterior.
(Se lee).
SSe aprueba el acta ?
SR. VIONDI Y VERA: Pido la palabra sobre el acta.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Viondi.
Sn. VIONDI Y VERA: Yo creo que se ha incurrido
en una inexactitud al redactar el acta que se ha leido;
me contraigo al caso, concrete, siguiente: se present
una enmienda por los sefiores Ezequiel Garcia y
otros, solicitando la supresi6n de la Inspectora Ge-
neral de Ingles; y en esa oportunidad, y para tratar
sonal de Instrucci6n Primaria, Ensefianzas Especiales,
sonal de Instrucci6n Primaria, Ensefianza Especial,
solicit la palabra y present una enmienda. Se dis-
cuti6 aqui la supresi6n de la Inspectora General de
ingles; yo expuse mis cargos acerca de la supresi6n
de esa Inspectora; y entire los arguments por mi
empleados, para justificar la impugnaci6n que hacia,
expuse A la CAmara que tendia esta supresi6n A la
del idioma ingl6s en las escuelas primaries, y que,
como A mi juicio, el idioma ingles no podia suprimir-
se, de aqui la necesidad de sostener A la Inspectora
General de ingl6s en el puesto que tenia designado
en el Proyecto de Presupuestos. Y entendi, y sigo en-


tendiendo en estos moments, que cuando se someti6
A votaci6n la enmienda conjuntamente, se compren-
dieron esos dos extremes: la Inspectora de ingles y
las classes de ingles que ella inspeccionaba y que eex
este sentido se resolvi6 la impugnaci6n A la enmien-
da, por una contradicci6n A lo afirmado por los se-
fiores Garcia Ensefiat y otros; y ahora veo que re-
sulta lo secundario, y que eso es lo que aparece apro-
bado en el acta A que se di6 lectura. Yo entiendo que
votando la enmienda, se votaba todo lo que se refe-
ria A ingles, Inspectoras y Escuelas conjuntamente.
En ese sentido yo solicito la rectificaci6n del acta.
SR. ARMENTEROS Y CARDENAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Armenteros, Secretario de Actas, para infor-
mar al senior Viondi.
SR. ARMENTEROS Y CARDENAS: Sefiores Represen-
tantes: Nuestro compafiero, el senior Viondi, ha su-
frido un error al hacer las manifestaciones que aca-
bamos de oir respect A la votaci6n efectuada ayer.
El senior Ezequiel Garcia present una enmienda
que estaba dividida en dos parties; la una correspon-
dia al epigrafe de la Inspectora General de Inl6s, y
la otra se constrefiia A los maestros de ingl6s, que se
encuentran en la pAgina 177. Cuando el senior Pre-
sidente concedi6 la palabra al senior Viondi para dis-
cutir esta enmienda, se discuti6 la enmienda en su
totalidad; pero llegado el moment de la votaci6n,
si no recuerdo mal, el senior Ezequiil Garcia pidi6-
y asi lo hizo la Presidencia,-que se pusiera A vota-
ci6n primero, el segundo epigrafe de la enmienda:
qued6 votado el epigrafe que dice ingl6s, refiri6ndose
A todos los maestros; y despuBs se puso A votaci6n el
cargo de Inspectora General de ingles. El senior Pre-
sidente la puso A votaci6n asi. La CAmara desaprob6
la enmienda que se referia al capitulo general de in-
gles; por tanto quedaron subsistentes los maestros;
despues, cuando se puso a votaci6n la otra part de
la enmienda-que era la primer parte de ella 6 sea
la supresi6n de la Inspectora-la Camara aprob6 la
enmienda del senior Ezequiel Garcia. Por esas razo-
nes, recordAndole yo A la CAmara esto, suplico que
deseche la petici6n del senior Viondi, en estos mo-
mentos, puesto que el acta estA ajustada A la realidad.
SR. PRESIDENT (FERRARA): La Presidencia pue-
de informar que las notas tomadas por el Oficial de
Actas, concuerdan exactamente con las notas taqui-
grAficas; lo que estas notas dicen, es, ademAs, id6n-
tico A lo que recuerdan esta Presidencia y los sefiores
Secretarios. Efectivamente, como el Secretario de ac-
tas manifest, hubo una enmienda, que estA sobre la
mesa, que dice: "Secretaria de Instrucci6n Pfiblica
y Bellas Artes, personal de Instrucci6n Puiblica, En-
sefianza especial". Este epigrafe quedara redactado
de la siguiente manera:
"Un Inspector general de Kindergarten"... con
tanto. Un Inspector general de Dibujo... con tanto.
Un Auxiliar, con tanto, etc., etc. Un Inspector gene-
ral de Sloyd, un Inspector de Calistenia para escue-
las de varones, un Inspector de Calistenia para escue-
la de nifias... cada uno con sus respectivos sueldos.
Luego en el centro se dice: Ingles, asi como viene en
el Presupuesto. Ingles, en la pAgina 177, como viene
en el Presupuesto y se dice A continuaci6n: "Queda
indotado este epigrafe et., etc."
Se discutieron estas dos enmiendas que se presen-
taron en una sola hoja de papel; y despues de la dis-
cusi6n creo-no ya como dice el senior Secretario de
Actas, debido al senior Garcia, sino por ruego de al-







DIARIO DE SESIONES DEL OONGRES 0.- CAMERA DE REPRESENTANTES 3


gun otro senior Representante,-se pidi6 la votaci6n
por separado, indicAndoseme que pusiera A votaci6n
en primer t6rmino la enmienda que se referia a la
supresi6n de la ensefianza de ingl6s. Esta parte de la
enmienda votada, fu6 desechada inmediatamente. La
Presidencia, como era su deber, puso a votaci6n la
otra parte de la enmienda, que se refiere al personal
de Instrucci6n Pfiblica, enseiianzas especiales, y que
dice asi: "Este epigrafe queda redactado de la si-
guiente manera:" Y la siguiente manera era consig-
nando algunos Inspectores y suprimiendo otros.
Puesta a votaci6n, fu6 aprobada, excluy6ndose, por
lo tanto del Capitulo de Presupuestos correspondien-
te a aquellas Inspecciones que la enmienda no con-
tenia. Esta votaci6n fu6 nominal: 22 por 20. Fu6 una
de las filtimas votaciones que la CAmara hizo en el
dia de ayer. De manera que asi se han presentado las
casas. El senior Viondi no puede hacer ninguna ob-
servaci6n sobre el acta, que coincide exactamente con
las notas taquigrificas de la sesi6n. Tiene expedite el
camino para otros medios, como es el de la revision
del acuerdo.
SR. VIONDI Y VERA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Viondi.
SR. VIONDI Y VERA: Antes que todo, para mani-
festar, con expresi6n sincera de mis sentimientos,
sin falsedad cortesana de ninguna clase, que yo ten-
go-y figfirome que la C6mara tambi6n, depositada
la m6s absolute confianza en todo lo que se refiera a
puntos de legalidad 6 imparcialidad-en esa Presi-
dencia y en esa Secretaria. No cabe, por lo tanto, que
nadie ose sospechar que por mi part haya un punto
de duda en lo que se refiere a la exquisite honorabi-
lidad de la Mesa. Y hecha esta salvedad, que parece
pleon6stica, se me antoja que cabe en lo possible, por-
que es human, que la Presidencia y las Secretarias,
no obstante sus relevantes condiciones de imparciali-
dad, de inteligencia y de justicia, incurran en un
error de hecho, en una equivocaci6n. i Todos nos equi-
vocamos! Y en este sentido pudiera suceder,-aunque
parece inverosimil-que yo no fuera el equivocado en
el punto concrete que se dispute. El Reglamento pre-
v6 el caso, y dice que si bien no cabe discusi6n cuan-
do se trata de la exactitud del acta, en ese caso,
dado que existan desavenencias entire los Secretarios
y el Representante que sostuviera una opinion con-
traria, respect A la exactitud de un hecho, debe so-
meterse el punto A la resoluci6n de la Cimara, vo-
tando la interpretaci6n exacta, los que asistieron A
la sesi6n en que tuvo lugar el hecho que di6 lugar 6
la discusi6n. Entiendo yo que, apoy6ndome en ese
articulo 56, puedo apelar a la Cimara con respect
a este extreme: que es lo que la Camara vot6 en este
caso. Como el senior Presidente entiendo que estoy
dentro del Reglamento, yo le suplico que autorice
esta apelaci6n 6 la C6mara, respect A este extreme.
Me apoyo en el articulo 56.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Sefor Viondi y se-
fiores Representantes: Esta excluido por complete el
hecho de que la Mesa se haya podido equivocar en
este caso. En primer t6rmino los Secretaries estkn
de acuerdo, en segundo t6rmino, el official de actas
da el hecho de la misma manera, como la Mesa lo
dice; y en fltimo t6rmino, las notas taquigraficas es-
tin de acuerdo con el official de actas, con los Secreta-
rios y con el Presidente.
De manera que no puede haber absolutamente no
el m6s ligero asomo de duda sobre este punto.


Por otra parte, el articulo 56 del Reglamento-
como al senior Viondi, jurista muy apreciado, no pue-
de ocult6rsele-no se puede relacionar en lo absolute
con el caso especial de una votaci6n; porque sino de
esta manera, interpretando asi el articulo 56, seria
f6cil revisar todos los acuerdos de la C6mara sin cum-,
plir los preceptos reglamentarios referentes 6 la re-
visi6n de acuerdos.
El caso del articulo 56 es aquel de las manifesta-
ciones de mero hecho, acaecidas durante la celebra-
ci6n de una sesi6n, en relaci6n con la poca fidelidad
en cuanto a la forma del Acta; pero no puede refe-
rirse nunca h la alteraci6n de las votaciones, que en
sesiones precedentes se hayan celebrado. Repito que
eso equivaldria 6 revisar acuerdos sin cumplir lo que
el Reglamento determine sobre este punto.
Yo le agradezco al senior Viondi las declaraciones
que ha hecho en cuanto a la honorabilidad de la Me-
sa, y las acepto, porque sobre este punto, la C6mara
puede tener la mayor seguridad de que la Mesa pro-
cede siempre asi.
SR. VIONDI Y VERA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Viondi.
SR. VIONDI Y VERA: Realmente me es doloroso
desistir de la opinion de la Mesa y entablar discu-
siones de este orden, que tal parece que estoy soste-
niendo estas afirmaciones, aplicAndome una autori-
dad que soy el primero en reconocer que no tengo;
pero yo creo que este punto a que me refiero, sobre
exactitud 6 inexactitud del Acta, no tiene A favor, en
orden de importancia, el nfimero de personas que
piensen como piensa el senior Presidente; porque yo
puedo afirmar, si esto valiera, que un nimero mayor
de personas piensan de manera contraria.
Yo creo que hemos debido empezar por leer el ar-
ticulo del Reglamento, y yo me voy a permitir leerlo
con la venia del senior Presidente. Yo he denunciado
la inexactitud del Acta, y para este caso dice el ar-
ticulo 56 lo siguiente: (Leyendo): "Las sesiones or-
dinarias comenzaran por la lectura del acta de la
sesi6n anterior, y todos los Representantes podran
pedir que se hagan en ella las modificaciones que.
crean procedentes. Estas modificaciones podran refe-
rirse & la exactitud del acta 6 a su dedacci6n. Si se
refiere a la exactitud, s61o podra usarse de la pala-
bra para rectificar los hechos objeto de la enmienda,
pero sin admitirse discusi6n sobre el particular. Si
no hubiera acuerdo inmediato entire los Secretarios y
los que hayan pedido las modificaciones, se someterA
el punto a votaci6n entire los Representantes presen-
tes que hubieren asistido A la sesi6n cuya acta se
discute. Si la modificaci6n se refiere 6 la redacci6n,
s6lo podra usar de la palabra para contestar, uno de
los Secretarios. En seguida se someterA el asunto A
votaci6n."
Estimo, pues, que en mi concept, estoy dentro de
lo que legisla el articulo: una inexactitud en el acta,
una negaci6n por parte de los sefiores Secretarios,
que son los que tienen que informar sobre el particu-
lar; un Representante que sostiene la inexactitud; y,
por tanto, una apelaci6n que se impone, dentro del
articulo 56, A la CAmara, para resolver c6mo se en-
tiende el punto en discusi6n. Me parece que eso est6
previsto en el Reglamento y que no se contrae a re-
visiones posibles de acuerdos anteriores; despu6s de
todo, yo me someto 6 la decision de la Camara y me
apresuro A decir que yo, A fin de no entablar una
larga discusi6n en esta Camara, me someteria.en con-







4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


tra de mi conciencia y de mi voluntad en aras de la
harmonia absolute que yo quiero que reine en este
recinto, y principalmetne entire los miembros de un
mismo partido politico; por lo cual sacrifice mis con-
vicciones deseoso de complacer A la Presidencia.
' SR. PRESIDENTE (FERRARA): Desearia saber del
senior Viondi, c6mo cree 61 que han ocurrido los he-
chos.
SR. GARRIG6 Y SALIDO: Yo pido la palabra, por-
que puedo explicar c6mo han pasado.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Un moment, senior
Garrig6: el senior Viondi nos lo va A explicar.
SR. VIONDI Y VERA: Pues sencillamente, los he-
chos se desarrollaron de esta manera: se present una
enmienda del senior Ezequiel Garcia y otros sefiores
que solicitaban la supresi6n de la Inspectora General
de Ingl6s...
SR. PRESIDENT (FERRARA): No se present nin-
guna enmienda en ese sentido.
SR. VIONDI Y VERA: Y otra que se referia 6 la su-
presi6n del capitulo que dice "Ensefianzas Especia-
les".
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Sefior Viondi, lo en-
mienda est6 aqui, sobre la mesa; no se present una
sola enmienda que diga lo que afirma S. S.
SR. VIONDI Y VERA: Bien, & cuAl fu6 la enmienda
que se present y que envolvia la discusi6n de la en-
mienda que esta sobre la mesa, sobre la Inspectora
General de Ingl6s?
Sk. PRESIDENTE (FERRARA) : No se ha presentado
ningnna; ya ve el senior Viondi, c6mo esta Presiden-
cia puede brindarle una prueba evidence de c6mo la
memorial, con sus flaquezas, hace afirmar cosas que
no han acontecido. Se ha presentado una enmienda,
que esta sobre la mesa, y A la que el senior Secretario
se servirA dar lectura para mayor claridad.
(El Secretario, senor Calleja y Capote, le da lec-
tura).
Esta es la enmienda, y sobre esta enmienda, vota-
da en dos parties, ha habido dos distintas votaciones;
una nominal y otra ordinaria.
SR. GARCIA ENSEIAT: Una aprobando y otra de-
saprobando.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Una aprobando algo,
que quedaba del capitulo que se queria suprimir; y
otra suprimiendo toda aquella inspecei6n que no se
encontraba consignada, expresada en la enmienda
presentada por el senior Ezequiel Garcia; y esta fu6
sometida A votaci6n nominal y los nombres de las
personas que votaron a favor y en contra se encuen-
tran aqui; y si el senior Viondi lo desea, se les puede
dar lecture tambi6n.
SR. VIONDI Y VERA: Yo no pongo en duda eso.
Yo creo que no he podido explicarme bien; la en-
mienda que se ha leido precisamente suprime la Ins-
pectora General de Ingles.
SR. PRESIDENT (FERRARA): La Inspectora y ]a
Auxiliar.
SR. VIONDI Y VERA: Apenas se ley6 esa enmienda
que suprime la Inspectora General de. Ingl6s, solici-
t6 la palabra para que quedara sin efecto esa supre-
si6n; sobre esto vers6 el debate.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Su sefioria pudo pe-
dir la palabra inmediatamente despu6s de haberse
leido la enmienda, y es probable que S. S. entendiera
que se discutia solamente este punto, porque en el
mismo error que incurre S. S. incurri6 el senior Eze-
quiel Garcia, quien deseaba....
SR. GARCIA ENSERAT: Y lo aclar6 yo.


SR. PRESIDENT (FERRARA): Quien deseaba que
se iniciara una nueva discusi6n sobre ]a segunda par-
te de la enmienda. La Presidencia le neg6 ese dere-
cho y le inform que se habia discutido toda la en-
mienda y que la division que se habia efectuado era
solamente para los efectos de la votaci6n.
SR. VIONDI Y VERA: Ahora bien: yo desde luego
he dicho que estoy dispuesto A acatar la resoluci6n
de la Presidencia; pero me ocurre esto nada m6s: y
es que este punto en discusi6n ha de someterse ex-
clusivamente a la resoluci6n de la C6mara, por el
voto de aquellos que asistieron A la sesi6n anterior.
Pero acaso est6 yo equivocado en la interpretaci6n
de este articulo del Reglamento; no creo que monopo-
lice la verdad absolute; siento que A mi pesar pueda
estar en un error. Par6ceme que desde el moment
que se levante un Representante, aunque sea tan mo-
desto como yo, y A trav6s de su inteligencia escasa,
torpemente, encuentra que hay una inexactitud en el
acta y la denuncia, tiene enfrente de si al contrario.
En este orden de derecho-pudiera tener el honor
de contender con el senior Presidente-pero el finico
que es parte, para contestar, segin el articulo 56 del
Reglamento, es el Secretario; y dada la decision por
el Secretario, si no hay conformidad, tiene que re-
solver la Camara.
Si el senior Presidente, con la alta autoridad que
con tanta satisfacci6n le reconozco yo, entiende y
resuelve este punto en sentido contrario, yo me some-
ter6 A 41 y dire: pienso, dentro de mi conciencia, que
esta vez el Presidente se ha equivocado y que conmi-
go estai la raz6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA): La Presidencia ha
intervenido en este debate surgido entire el senior
Viondi y el senior Secretario de Actas, finicamente
para velar por el Reglamento; porque, senior Viondi,
la Presidencia no puede sentar el principio de que
sean revisables las votaciones al dia siguiente de ha-
berse torado, s61o porque un senior Representante
alegue que son inexactas. Es una cuesti6n funda-
mental de buen procedimiento parlamentario. Si se
aeepta el criterio del senior Viondi estaremos todos
los dias sujetos a estas interpretaciones, que no serAn
otra cosa sino revisiones de acuerdos. Y esto la Pre-
sidencia no lo puede permitir.
Tiene la palabra para una observaci6n sobre el
Acta, el senior Garrig6.
SSR. GARRIG6 Y SALIDO: Yo creo que si se refieren
los hechos tal como ocurrieron, vamos a convenir
todos en lo siguiente: en que la Mesa tiene raz6n y
el senior Viondi tambi6n. Va a verse: a la enmienda
no se le di6 lectura integra, sino solamente,-la Pre-
sidencia va A recordarlo cuando yo refiera los hechos,
-- la primera parte. Inmediatamente empez6 a ha-
blar el senior Viondi, diciendo que la supresi6n de la
Superintendent de Ingl6s le hacia presumir, (y ahi
est6n las notas taquigrfficas que lo confirmar6n), le
hacia presumir, que se iba A suprimir la ensefianza
de ingl6s. Y acto seguido, la Presidencia dijo: tiene
raz6n el senior Viondi, y como es asi se va a dar lec-
tura A la segunda parte de la enmienda para que se
discuta conjuntamente; yo no s6 si dijo conjunta-
mente, no puedo recorder ese detalla, pero me pa-
rece que fu6 asi. Y entonces se le di6 lectura al epi-
grafe que dice: "Ensefianza de Ingles", indotado
este Capitulo.
Consumi6 un turno,, (y aqui esta mi error, el
mio personal), el senior Viondi, contra estas dos par-
tidas: supresi6n de la Superintendenta de Ingl6s y
supresi6n de las maestras de ingl6s. Este es mi error,








DIARIO DE SESIONES DEL OONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 5


yo no s6 si la Camara se equivoc6 tambi6n; yo de mi
s6 que entendi que el senior Viondi impugnaba los
dos particulares y que sobre estos dos particulares
recay6 votaci6n en la Camara. & Qu6 result? Que ni
la Mesa, ni los taquigrafos, ni el official de Actas, ni el
Secretario, cuando se puso A votaci6n la segunda
parte de la enmienda en que venia una supresi6n, ni
recapacit6 ni previ6 lo que yo ya habia hecho, que
era votar contra la supresi6n de la Superintendenta
de Ingl6s. Se pone a discusi6n la rebaja de los suel-
dos, con la supresi6n de la Superintendencia,, se pu-
so a votaci6n, y declare que vot6 en favor de la re-
baja de los sueldos, pero no vote favor de la su-
presi6n de la Superintendencia, porque hubiera sido
un absurdo tan grande que yo votara primero contra
la supresi6n de la Superintendencia, y luego votara
A favor de ella, al votar la rebaja de los sueldo; ese
es un error.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Evidentemente que
el senior Garrig6 ha expuesto que 61 sufri6 un error,
pero no que el acta deja de responder, fielmente, a la
realidad.
SR. GARCIA ENSERAT: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Garcia Ensefiat.
SR. GARCIA ENSERAT: Seflores Representantes:
Como el senior Garrig6 ha manifestado, es muy posi-
ble que haya 41 sufrido un error.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Casi la totalidad de los que
est6bamos aqui.
SR. GARCIA ENSERAT: El senior Garrig6 dice que
interpret mal. Suya es la culpa. Aqui hay una cues-
ti6n de hecho, de la que es impossible prescindir, y
que demuestra que no hay error possible: la siguiente:
S. S. ha dicho que habi6ndose dividido en dos la en-
mienda, ha habido dos votaciones; si las dos hubie-
sen sido favorables, 6 las dos adversas, habria la po-
sibilidad del error 6 que se refiere el senior Garrig6;
pero habiendo sido una favorable y la otra adversa,
no cabe el error.
He aqui c6mo ocurrieron los hechos: La enmienda
es una; se le di6 lectura A la totalidad de la misma,
no a una parte, como dice el senior Garrig6, pues se-
ria la primera vez que en esta Camara se diera lec-
tura s6lo 6 una parte de una enmienda. Se ley6 toda
la enmienda. El senior Viondi inici6 la discusi6n; ha-
b16 de la ensefianza del ingl6s, que estaba en segundo
lugar; yo consumi un turno en ese mismo sentido, y
despu6s el senior Cuellar pidi6 la division de estos
dos puntos, y se solicit, ademAs-y yo fui uno de
los que lo solicitaron-que se pusiera A votaci6n la
enmienda, separadamente, conforme A la moci6n del
senior Cu6llar. Y asi se puso primero a votaci6n la
ensefianza del ingl6s, que no tiene nada que ver con
las inspectors y con los inspectores-y ese es el error
tambi6n de algunos de los sefiores Representantes
que han torado parte en este debate-que no tiene
nada que ver con las inspectoras...
SR. VIONDI Y VERA (interrumpiendo): Pido la
palabra para una alusi6n.
SR. GARCIA ENSERAT: No veo las alusiones aqui.
Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Continue el senior
Garcia.
SR. GARCIA ENSERAT,: Pues yo sostengo que pue-
de existir la ensefianza, sin la coexistencia de la
Inspecci6n en absolute; porque la Inspecci6n es cosa
completamente aparte, y por eso se consigna en el
Presupuesto, en un capitulo distinto. Ahora bien: se


desech6 lo que en la enmienda se referia a las Ins-
pectoras de ingles.
Esto es bien claro. Por lo tanto, la Mesa ha pre-
sentado la cuesti6n debidamente. Los hechos han
sucedido tal como ella los relata.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Martinez Ortiz.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Yo tambi6n he entendido los he-
chos de distinto modo del que se consigna en el acta.
Se comenz6 por leer la enmienda del senior Ezequiel
Garcia A las ensefianzas especiales en la cual se pedia,
entire otras cosas, la supresi6n de una plaza de Ins-
pectora de Ingles y el auxiliar de la Inspectora de
Ingles; y en esos moments el senior Viondi pidi6 la
palabra en contra de la enmienda presentada por el
senior Ezequiel Garcia, y dijo en esa ocasi6n que 61
entendia que se trataba de la supresi6n de la ense-
ianza del ingl6s; A esa manifestaci6n correspondi6
el senior Ezequiel Garcia haciendo una afirmaci6n, 6
de otro senior Representante, aqui en la CAmara, que
trataba de suprimir el ingles, y eso motive la conti-
nuaci6n de su discurso, por parte del senior Viondi,
defendiendo la ensefianza del ingles; se puso des-
pubs A votaci6n...
SR. PRESIDENT (FERRARA): Qu6 cosa?
SR. MARTINEZ ORTIZ: La ensefianza del ingles,
que comprendia, seg6in la propia manifestaci6n, por-
que a eso se levant6 el senior Viondi, lo que 6 la ins-
pectora se referia. Sobre eso recay6 la votaci6n fa-
vorable. Estoy exponiendo mis puntos de vista sobre
los hechos que ocurrieron, por no estar conforme con
la manera como est6 redactada el acta.
SR. PRESIDENT (FERRARA): 4 El senior Martinez
Ortiz me permit una interrupci6n?
SR. MARTINEZ ORTIZ: Con much gusto.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Su sefioria no rela-
ta lo que ocurri6, sino present sus impresiones, lo
cual es una cosa completamente distinta. Su sefioria
debe comprender, y toda la Camara debe compren-
derlo, tambi6n, que no hay enmiendas A la ensefianza
del ingles, porque no hay capitulo que se refiera a
la ensefianza del ingl6s; hay dos capitulos: uno que
se refiere A la Inspecci6n general de ensefianzas es-
peciales, y otro, que se refiere A los maestros de in-
gl6s y al material que esos maestros tienen; A estos
dos capitulos se present una enmienda dividida en
dos parties: se discuti6 en conjunto y se vot6 separa-
damente; no era possible poner una Inspectora de un
capitulo, en otro capitulo que dice ingl6s.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido que se traiga el nii-
mero correspondiente del DIARIO DE SESIONES. Las
cuartillas taquigrAficas son fiel expresi6n del discur-
so pronunciado por el senior Viondi.
SR. GARCIA ENSERAT: En un discurso se dice lo
que se quiere.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Sefior Ezequiel Gar-
cia: La Presidencia es quien intervene en este de-
bate.
Lo que su sefioria pide-(r, fi,',.' ,,7,, al senior'Mar-
tinez Ortiz)-puede llegar cuando su sefioria lo de-
see, y aun en este mismo moment; pero el hecho de
que el senior Viondi haya hablado de la Inspectora
de ingl6s y se haya opuesto A su supresi6n, no impli-
ca absolutamente nada, porque, precisamente fu6 ob-
jeto de debate, asi lo que se refiere A las Inspecciones
como lo que se relaciona con la ensefianza; de ma-
nera que el que se haya referido A una y otra el se-








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.- CAMERA DE REPRESENTANTES


fior Viondi, no importa, ni hace al caso. Entiendo
que el senior Garcia us6 de la palabra sobre una y
otra cosa; y por otra parte, los discursos de los se-
fiores Representantes no indican absolutamente nada.
Aunque parece cosa capciosa, yo voy A decir que en
esta misma CAmara se ha hablado, tratando sobre
determinado objeto, del cometa Halley, y nadie ha
entendido que ponemos A votaci6n la march de este
cometa. (Risas).
SR. MARTINEZ ORTIZ: Sigo exponiendo los puntos
de vista, porque veo que se insisted en aclarar mi pro-
testa respect de la redacci6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA): No se trata de la
redacci6n; se trata de alterar una votaci6n; de los
hechos de una votaci6n. Y tambien los sefiores Re-
presentantes que estan hablando sobre el particular,
no han podido explicar por qu6 hubo dos votaciones.
Sa. MARTINEZ ORTIZ: No he terminado. Quiero
que conste, segin mi modo de ver, lo que aqui ocu-
rre, porque yo no estoy conforme con la redacci6n
del acta. El senior Viondi se levant A impUgnar la
enmienda; despues recay6 votaci6n sobre el studio
del ingl6s, y como el senior Viondi habia consumido
un turno A favor 6 en contra de la enmienda, es evi-
dente que se referia A la votaci6n, A lo que habia es-
tado impugnando el senior Viondi, porque si no, no
hubiera sido puesto A votaci6n. Al terminar la se-
si6n, el que habla se ha dirigido al senior Garcia, por-
que ya habia surgido en 61 la duda de la forma en
que se habia hecho la votaci6n, y le ha preguntado:
tla ensefianza del ingl6s ha sido aprobada? Y el se-
fior Garcia me respondi6...
SR. GARCIA ENSERAT,: Si, senior, se ha votado.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Exacto. Y agregu6 yo: pues
tambi6n lo ha sido la Inspectora de ingl6s.
SR. PAGLIERY Y NORMA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Pagliery.
SR. PAGLIERY Y NORMA: Para hacer las mismas
manifestaciones que los sefiores Martinez Ortiz y Ga-
rrig6. Yo entendia, igualmente, que habiamos votado,
conjuntamente, la Inspectora de ingles, que formaba
parte integrante de la enmienda; porque sigo en-
tendiendo que la inspector forma parte de la ense-
fianza de ingles.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : No; forma parte del
Capitulo; y no votamos por capitulos, sino por ense-
fianzas.
SR. PAGLIERY Y NORMA: El Capitulo es muy ex-
tenso: todo estA bajo el nombre de Inspecci6n de Fn.
sefianzas especiales; todo forma part del Capitulo;
no veo las diferencias que aqui se hacen de 61. A in
me pas6 lo mismo aue al senior Martinez Ortiz. aue
me dirigi al senior Ezequiel Garcia y le pregunt6 si
"se habia aprobado lo del inglis", y me dijo que si.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Usted pudo no ha-
berlo oido.
SR. PAGLIERY Y NORMA: Y por lo tanto, yo enten-
di que habia sido puesto A votaci6n todo lo que al
ingl6s se referia, y con ello la Inspectora.
SR: PRESIDENT (FERRARA): El senior Pagliery
me permit?
SR. PAGLIERY Y NORMA: Con much gusto.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Su sefioria dijo que
habia votado A favor, equivocadamente. Pues su se-
fioria consta aqui en el acta que vot6 en contra, y
vot6 conscientemente.
SR. PAGLIERY Y NORMA: Vot6 en contra de la en-
mienda. Lamento no haberme explicado bien, pero


yo entiendo que la cuesti6n que plantea el articulo
56 del Reglamento es muy clara; y que estimada una
inexactitud por un senior Representante, tiene que
discutirse con el Secretario de Actas; y que despu6s,
si no hay acuerdo, debe someterse inmediatamente
a votaci6n ante los Representantes que concurrieron
A esa sesi6n. Yo no s6 por qu6 se va A realizar aqui
un debate; y creo que si ese fu4 el objeto del debate,
los que votaron en un sentido i otro, ahora volveran
A hacerlo en el mismo sentido.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Yo no tendria nin-
gun inconvenient, pero el precedent es desastroso.
El articulo 56 del Reglamento dice: (Lo lee).
SR. GONZiLEZ LANUZA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior GonzAlez Lanuza.
SR. GONZALEZ LANUZA: Yo. en realidad, no tengo
verdadero deseo de intervenir en este debate, iniciado
antes de penetrar en el Sal6n de Sesiones. Al ente-
rarme de lo que aqui se trata, me ha parecido bien
indicar a los sefiores Representantes que es lo que
recuerdo. Creo que anoche sucedieron asi los hechos.
La enmienda que se trat6 aqui, tengo copia de ella,
era la marcada con el nfimero cinco, entire todas las
propuestas por el senior Garcia Ensefiat, y decia lo
siguiente: "Personal de Instrucci6n Pfiblica. Ense-
fianzas Especiales. Este epigrafe queda redactado de
la siguiente manera: Un Inspector General de Kin-
dergarten, $1,800. Un Inspector... etc. etc." y luego
dice: terminala de leer la enmienda citada).
Una vez que el senior Presidente puso A discusi6n
esta enmienda, en su totalidad, creo que pidi6 la pa-
labra el senior Viondi; y antes de exponer las razo-
nes que tenia para hablar en contra de la enmienda,
dijo que deseaba saber si la supresion de la Inspecto-
ra de la Ensefianza de Ingls, llevaba consigo la su-
presi6n de la Ensefianza...
SR. GARCIA ENSEIRAT: Claro que no.
SR. GONZALEZ LANUZA: Contest6 el senior Eze-
quiel Garcia que si, puesto que al final de la en-
mienda, hay una parte que dice: (Lee esta parte ul-
tima).
Continue entonces en el uso de la palabra el se-
ior Viondi. La discusi6n recay6 sobre la enmienda
nimero cinco y el senior Viondi, en sus arguments,
por lo que yo pude entender-yo me encontraba de-
trAs del senior Armenteros-sostenia la inconvenien-
cia de mantener la ensefianza del ingles, con lo cual
no veia ningfin peligro para el porvenir; y se exten-
dia sobre la conveniencia de que los nifios recibieran
esa ensefanza desde las escuelas primaries; y cuan-
do el senior Ezequiel Garcia contestO, se refiri6 s6lo
A esto: A la ensefianza del ingles. No habl6 de si debia
estar esto inspeccionado de tal 6 cual manera, sino
que se refiri6 A que el ingles se ensefiaba A los nifios
cuando Astos no tenian nociones bastantes del idioma
patrio.
Al terminar el senior Garcia, el senior Presidente
dijo que se iba 6 poner A votaci6n la parte de la en-
mienda que dice: (Lee la parte de la enmienda que
suprime i la ensenanza del ingl6s).
Entonces, A pesar de que la inmensa mayoria de
mis compafieros votaron A favor de la supresi6n, yo
permaneci sentado y vot6 A favor de la continuaci6n
de la ensefianza del ingl6s.
En cuanto A mi creo que no hay peligro en que los
nifios sepan el ingles. De paso dire que es un arma
que pueden tener para el future y debo declarar que
me alegrar6 de ver que lo posean.








DIARIO DE SESIONE'S DEL CONGREESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 7


Dspu6s que esa votaci6n se realize, y que se vot6
la supresi6n de la ensefianza del ingles, se puso a
votaci6n la parte primera de la enmienda, que se
referia al personal de Instrucci6n Piblica y ense-
fianzas especiales.
De manera que en mi sentir el Acta dice la verdad.
El Acta debe ser el reflejo fiel de lo ocurrido. Si los
sefiores Representantes creyeron que votaron otra
cosa, no creo que ello sea un mal irremediable: pidase
la revision del acuerdo; pero en tanto que el Acta
refleje la verdad de lo ocurrido, A mi me parece que
no debemos sentar el precedent funesto de enmen-
dar el Aeta. Puede pedirse una sesi6n extraordinaria
para revisar el acuerdo. Lo creo mis ficil. Y es me-
jor siempre que esto que estamos haciendo. Menos
susceptible de perjuicios para el future, dados los
precedentes funestos que con ello se sentaria.
Por consiguiente, me parece que es discrete apro-
bar el Acta tal como esti y solicitar sesi6n extraordi-
naria para revisar el acuerdo indicado.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Viondi.
SR. VIONDI Y VERA: Yo podria apelar de la reso-
luci6n del senior Presidente de la Cimara, dentro de
la prescripci6n del articulo 122 del Reglamento; pero
no voy A hacerlo, aun cuando consider al senior Pre-
sidente equivocado en su resoluci6n, lo mismo que
al senior Lanuza, en sus asertos, quiero dar un nue-
vo testimonio de consideraci6n y respeto a la impar-
cialidad de la Mesa, principalmente de su Presiden-
cia, aun en sus errors. Por eso no apelo & la Cimara.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Agradezco much 6
S. S. esas manifestaciones. Aun cuando la Mesa no
hubiera podido sentirse herida porque su sefioria
hubiera apelado A la Camara.
Se pone A votaci6n el acta. Los que est6n conformes
se servir6n ponerse de pie.
(Los seiores Representantes, en mayoria, se po-
nen de pie).
Aprobada.
Continfia el debate del Proyecto de Ley de Presu-
puesto para el ailo fiscal de 1910 .1911. Secretaria
de Sanidad y Beneficencia.
Se va a dar lectura A una enmienda del senior Adam
Galarreta, que se refiere al personal de la Secretaria
de Sanidad y Beneficencia. Despacho de la Secreta-
ria.
(El Secretario, seinor Calleja y Capole, da lecture
4 la enmienda).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
SR. ADAM GALARRETA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
sefiar Adam Galarreta.
SR. ADAM GALARRETA: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: en condiciones especiales hago
uso de la palabra esta tarde, despubs de un debate
fatigoso, motivado por la aprobaci6n del acta de la
sesi6n anterior, y eso me obliga A no dar extension A
lo que dir6 respect del Presupuesto que examinare-
mos en la Camara; del primer presupuesto de Sani-
dad, no de la Repfiblica cubana, sino de todos los
paises, porque este organismo, llAmese Secretaria 6
Ministerio, tal cual se ha organizado en la Isla de
Cuba, no existe en los Estados Unidos, ni en las
grandes naciones europeas, no obstante lo ancestral
de las mismas, lo complejo de su estructura y los
magnos intereses que ellas tienen. Y nosotros hemos
creado, mejor dicho: la filtima intervenci6n ha crea-


do la Secretaria de Sanidad y Beneficencia, acaso
por las condiciones especiales en que se reconstituy6
la Repfiblica, 6 por la base quinta del Ap6ndice cons-
titucional... (Rumores en el saldn. La Presidencia
agita la campanilla).
Y tambi6n, A que no decirlo?, para tranquilizer h
cierto element de fuera, porque de no haberse creado
la Secretaria de Sanidad y Beneficencia, acaso pesa-
ria sobre Cuba una supervision en asuntos sanitarios
hecha por la poderosa naci6n que ha contribuido A
que nosotros surgi6ramos como naci6n, como Esta-
do independiente y soberano.
La Secretaria de Sanidad y Beneficencia es un or-
ganismo de importancia notoria y la tiene por la in-
dole, por la naturaleza, por la esencia de los servicios
todos. Es important el Ministerio 6 la Secretaria de
Sanidad y Beneficencia; lo fu6 cuando no era mas que
una mera dependencia de la Secretaria de Goberna-
ci6n, porque realize servicios meritisimos; lo es hoy
por la naturaleza de la instituci6n, y por la cuantia
mayor que ha adquirido este organismo en nuestro
medio politico-social.
Es incuestionable tambi6n que las atenciones sani-
tarias son caras, excesivamente caras en todas parties,
pero son remunerativas y sobre todo son de tal indo-
le que contribuyen poderosamente A sostener las re-
laciones comerciales del pais. Afirmase, sefiores Re-
presentantes, que la vida de un hombre represent
un valor efectivo de mas de cinco mil francs, seguin
aseveraciones del economist frances Ives Guyot.
Un padre de familiar influencia, a juicio del que
habla en la Camara, lo correspondiente a cuatro 6
cinco individuos, asi es que puede asignArsele un va-
lor de mas de cinco mil pesos.
Y nosotros tenemos que considerar que los servicios
de Sanidad exigen scan realizados de una manera
adecnada, atendiendo principalisimamente 6 la con-
dici6n peculiar de nuestro Tesoro. Nosotros tenemos
una organizaci6n administrative costosa; tenemos
ocho Secretarias en un pais pequefio, con un coefi-
ciente econ6mico, reducido y una poblaci6n escasa.
Se dijo en esta Camara, en sesiones precedentes,
por el senior Martinez Ortiz, muy versado en cuestio-
nes financieras, que las naciones de m6s compleja es-
tructura de Europa, que creo que eran Francia y
Alemania, tributaban 16 pesos y fracci6n por habi-
tante. Y yo, sefiores Representantes, pienso que pa-
gamos 20 pesos por capital, porque tenemos un presu-
puesto alto. A mi, sefiores Representantes, no me asus-
tan los presupuestos s61o por el concept de que sean
elevados, porque los presupuestos, como todo lo que
satisface necesidades, no son cars cuando son bue-
nos.
Nuestro presupuesto de gastos, hablando con m6s
propiedad lo que se eroga, las exacciones para los ha-
bitantes de Cuba, habida cuenta de lo que represen-
ta, lo que se extra a] habitante por el Estado, la Pro-
vincia y el Municipio Ilega A cerca de cincuenta mi-
Ilones de pesos. Porque tenemos el Presupuesto ordi-
nario, que es superior & $31.000,000; tenemos los gas-
tos extraordinarios que se van solventando dificil 6
facilmente, pero que son de cuantia; tenemos un fac-
tor que voy A exponer, y es el siguiente: que existen
en Cuba ttres circulaciones monetarias: la americana
es en la que se hacen los servicios del Estado, pagos
y cobranzas de Impuestos; tenemos el oro espafiol,
que represent cerca de un diez por cierto de grava-
men, y en ese oro espafiol se hacen la soperaciones del
alto comercio, del comercio median, de la industrial y







8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE IBPREISENTANTES


de la riqueza urbana y ristica y ademds de esa otra
circulaci6n monetaria, la plata espafiola, la que aun-
que saneada, curada de la enfermedad cr6nica sufri-
da anteriormente, represent siempre de uno y me-
dio a dos por ciento de aumento, de gravamen 6 de
exceso. Quiero probar que estas manifestaciones no
son hechas a la ligera; agreguemos los muchos millo-
nes que recaudan los ochenta y cuatro Ayuntamien-
tos de la Isla, por virtud de la Ley Orgknica Muni-
cipal, que faculty se diera atribuciones & los munici-
pios para imponer el maximum de tributaci6n, y to-
dos los Ayuntamientos de la Repfiblica, cualquiera
haya sido su matiz politico, lo hicieron; y hablo no
como parcial, sino como Representante de la Naci6n,
ante la CAmara: todos los Ayuntamientos han im-
puesto el maximum del tribute. Asi es que result la
manifestaci6n que he hecho, que se extraen cincuenta
millones de pesos y sabemos que no pagan propor-
cionalmente ninguna de las naciones europeas, ni
Francia, ni Alemania, a pesar de lo enorme del Pre-
supuesto frances, que hoy, por virtud de los gastos
por reforms sociales, se eleva 6 una cifra de cerca
de cinco mil millones de francs, precisamente la can-
tidad que exigi6 Alemania en el tratado de Frank-
fort; pues nosotros pagamos much mas y eso que no
tenemos como Inglaterra, Francia y Alemania, de-
rechos patrimoniales, tales como los de minas, tabaco,
etc. Nosotros no tenemos mAs que la tributaci6n por
derechos fiscales, que salen del consume del propieta-
rio y del obrero; resultando asi lo que manifestara
el doctor Gonzalez Lanuza, en sesi6n pasada, que esas
tributaciones 6 consumes son las mrs graves, las que
pesan sobre los ciudadanos. Estimo, pues, que estas
consideraciones hechas rApidamente, han de pesar en
el animo de los sefiores Representantes y sin que en
estos mementos, en la discusi6n del Presupuesto que
actualmente estamos examinando pueda intentarse
modificaci6n fundamental de la tributaci6n, debe irse
pensando para el porvenir en modificar la estructura
de todos los organismos que constituyen las ocho Se-
crctarias de la Repiblica. Recu6rdese lo que ocurre
can las guerras, que unas se han efectuado por nece-
sidad; por altas conveniencias de los Estados, y otras,
cono las m6s de las llevadas 6 t6rmino por Luis XIV
y Napole6n I, por magnificencia; asi los presupwnes-
tos deben dividirse en presupuestos necesarios, iftiles
y sup6rfluos, y estos filtimos son los equiparables a
las guerras de magnificencia, y nosotros debemos pro-
curar bajo todos concepts, que nuestros Presupues-
tos no scan magnificentes, no sean ostentosos y si 1fti-
les.
Podriamos realizar el studio del presupuesto de
Sanidad y Beneficencia, de dos maneras, tomando
dos direcciones, orienthndonos bien en un studio de
transformaci6n radical, de tal suerte que quedaran
alterados los servicios, 6 laborando modestamente:
aquel procedimiento el primero facil, pero procedi-
miento que no intentamos, porque con ello, no reali-
zariamos labor ftil y convenient a los intereses del
pais; asi es que preferimos los que formamos la mino-
ria de la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia realizar
la labor modest y sencilla, la labor filtima, ventajosa
y tendente a que las reforms que intentemos, de re-
ducir algunas partidas, sean efectivas; porque asi po-
dremos lograr que los seflores Representantes de la
mayoria, 6, por lo menos, muchos de ellos, acepten las
reducciones que proponemos, puesto que procediendo
de esa guisa, del modo que la intentamos, se haria una
labor prActica, una labor fitil y una labor beneficiosa,


(murmullos) deber de todos los que ocupamos estos
escafos.
En la reduceci6n de los presupuestos, en lo que
atafie concretamente 6 la enmienda que en nombre de
la minoria conservadora he presentado A la CAmara,
se ha procurado lo mAs possible cefiir estas modifica-
ciones h lo que previene, A lo que exige la Ley Orgh-
nica de Poder Ejecutivo; y esa es una labor que ha
procurado realizar la minoria de manera paciente, de
manera firme y de una manera decidida. y si algunos
servicios no estin de manera concordante con lo que
exige la Ley del Poder Ejecutivo, en lo que se estam-
pa en el Proyecto de Presupuestos, d6bese a que algu-
nos Negociados, a que algunos servicios no tienen una
adaptaci6n efectiva dentro del molde, 'dentro del
marco, que se le deja A ese Presupuesto.
La Secretaria se ha dividido en dos grandes capi-
tulos, capitulo de Direcci6n de Sanidad y capitulo de
Direcci6n de Beneficencia; el primero, el concernien-
te a la Sanidad, contiene seis negociados, solamente
seis negociados, y estos negociados, son: el Central,
el de Asuntos Generales, el de Estadistica, Archivo y
Correspondencia, el de Higiene Especial, servicios Sa-
nitarios de la Habana y Personal, Bienes y Cuentas.
No encajan absolutamente en lo que se ha realizado
en el ante-proyecto de Presupuestos, ni por tanto se
ha podido hacer conforme A la Ley de organizaci6n
de esta parte de la Secretaria de Sanidad y Benefi-
cencia. Por consiguiente, para el que impugna el Pre-
supuesto, para los que impugnan este proyeeto, la la-
bor es ardua, es dificil, y como no hay una adapta-
ci6n, como no hay acoplamiento, como no hay ajuste,
result que en algunos servicios nosotros los de la mi-
noria de la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia, no
hemos podido realizar la labor que nos propusimos
llevar a t6rmino. En un Negociado, en el Negociado
de Servicios Sanitarios de la Habana, ocurre que hay
una series de atenciones, un cfimulo de necesidades,
un conjunto de servicios, enormes, verdaderamente
abrumadores, y cumplimos los de la minoria de la Co-
misi6n de Sanidad y Beneficencia, declarando que al
crearse, al organizarse la Secretaria, no se habia teni-
do en cuenta eso que ligeramente he relatado en la
tarde de hoy; es decir, que esos servicios, esa series de
atenciones no pueden quedar bien cubiertas dentro
del marco estrecho y reducidisimo de un Negociado,
sine que requiriria una verdadera Direcci6n, da-
do que ofrece para su dinamismo dilatado horizonte.
Se han creado cinco Negociados dependientes de aquel
Negociado, y aqui se encuentra el legislator con una
dificultad, la de que en un Negociado se han incluido
cinco, siendo asi que el Negociado es la unidad admi-
nistrativa, eso es una cabalisima deficiencia; desdo-
blar los instruments, los medios administrativos y
por ello nos hemos encontrado con una dificultad ca-
si insuperable; pero atendiendo como dije en los co-
mienzos a que nosotros no queremos poner obstAculo
A la labor de adaptaci6n de los Presupuestos, que nos
animaba 6 los de la minoria, unicamente el prop6sito
de mejorar los servicios, hemos intentado modifica-
ciones y reducciones sencillas, con vista a los grande
intereses del pais; porque hay que decirlo con since-
ridad, sefiores Representantes: En el Congreso, en
las dos ramas del Poder Legislativo, tenemos una es-
pecie de taller o fabrica de leyes, y en esta especie de
fabrica hay un cangil6n gigantesco y por ese cangil6n
gigantesco van marchando vertiginosamente, en series,
los millones del pais, del Tesoro cubano, y result
que si nosotros no reducimos un poco eso, y no achi-
camos lo que he llamado el cangil6n gigantesco, el.pais








DIARIO lE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 9


irA A la ruina, y conste que nosotros, sefiores Repre-
sentantes, apreciamos la rectitud de prop6sitos que
anima a S. S. la bonisima intenci6n de cada uno de
los mandatarios del pais, enderezada al mejoramiento
de las provincias y distritos que representan: Pero es
necesario que pongamos much cuidado en contener
el derroche, pues de lo contrario, conduciriamos A Cu-
ba, facilmente A la bancarrota. Imp6nese sostener la
naci6n con sus instituciones, para la estabilidad de
la Repfiblica, para la inmanencia de la personalidad
patria y aceptar las reducciones y muy escasas supre-
siones propuestas, dado que las iltimas recaen en
cargos innecesarnos. (Grandes aplausos).

(Ocupa la Presidencia el senior Ambrosio Borges).
SR. GUAS Y PAGUERAS: Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Guas.
SR. GUAS Y PAGUERAS: Para oponerme en todas
sus parties A la enmienda presentada y tan discreta-
mente defendida por el senior Adam, es que he pedido
la palabra, y voy A hacerlo protamente y con la ma-
yor brevedad possible, no sin antes patentizar A mi
distinguido compafiero, el senior Adam Galarreta, el
pesar que me produce la situaci6n penosa que las
circunstancias 6 conveniencias political le han creado
en estos moments, obligAndole A presentar unas en-
miendas A virtud de las cuales hay que reducir el per-
sonal en unos casos, hay que rebajar en otros la cate-
goria de determinados empleados, reducciones que
han de traducirse indefectiblemente en disminuci6n
de servicios, y yo creo que el senior Adam Galarreta,
m6dico ilustradisimo, no puede desear que se dismi-
nuyan nunca los servicios sanitarios.
El senior Adam Galarreta, miembro, quizAs el mAs
laborioso, de la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia
y de un gran deseo animado, (al igual que todos los
demAs que la componian el afio pasado, y que la com-
ponen hoy), de reducir los gastos de la Naci6n, no
pudo en el anterior presupuesto much mAs alto que
el que se somete A nuestra consideraci6n en estos mo-
mentos, introducir economies que llegaran a $100,000,
y hoy que conoce mejor los servicios, porque me cons-
ta que es un visitante constant de las oficinas, se ve
precisado A presentar enmiendas si no contra los dic-
tados de su conciencia, porque no es capaz de faltar
A ella, si contra sus convicciones cientificas, puesto
que nos acaba de decir que no es possible hacer Sa-
nidad ni Beneficencia baratas.
Yo tengo la seguridad de que 61 ha hecho un exa-
men concienzudo y un studio detenido del Presu-
puesto que nos mand6 la Secretaria de Sanidad y
Beneficencia para el afio econ6mico de 1910 A 1911,
y que ese studio le tiene que haber convencido, como
me ha convencido A mi, de dos cosas: la primera, que
en la confecci6n de estos Presupuestos ha predomina-
do constantemente un gran espiritu de economic, es
la segunda que ahora es cuando realmente vamos A
fijar las reglas, A dar las bases, A dar el punto de
partida legal, para hacer una organizaci6n several y
cientifica de los servicios sanitarios. El estarA conven-
cido de que hay economies, porque 61 tiene que- haber
hecho un studio comparative del Presupuesto vigen-
te con el que nos mandan y habrA encontrado que en
la finica porci6n modificable del Presupuesto en el
sentido de introducir economies, que es en cuanto al
personal se refiere, hay una diferencia de ciento sie-
te empleados, s6lo en lo que comprende la direcci6n
de Sanidad y la Jefatura Local de la Habana. Bien


es cierto que pudiera decirseme que en determinados
casos se aumenta la dotaci6n de algunos empleados;
pera esto es unas veces un trabajo de adaptaci6n, de
equiparaci6n y hasta de reparaci6n, si se quiere, con-
secuente con preceptos legales vigentes, y otros es
debido A que la experiencia nos ha demostrado en
la prActica del primer afio de esta Secretaria sus ne-
cesidades y conveniencias.
El primer hecho que se advierte en esa obra de la
Secretaria de Sanidad y Beneficencia, es el deseo de
dotar de servicios de sanidad y levar los beneficios
de la higiene y la salubridad A todo el territorio de la
Repfiblica, desde las capitals mas populosas hasta A
aquellos barrios apartados, en los cuales, por el hecho
de vivir series humans, es necesario defenderlos y
prestarles los recursos de la higiene. Hasta ahora la
Sanidad atendia cuidadosamente las poblaciones im-
portantes, y mantenia en ellas una organizaci6n bas-
tante acceptable. Pero en cambio, es fAcil apreciar que
las poblaciones pequefias, que los barrios rurales, nl-
cleos de poblaciones considerable se quedaban casi
abandonados en lo absolute. Y el trabajo meritorio
de la Secretaria de Sanidad y Beneficencia en ese
Proyecto de Presupuesto que esta en nuestras manos
para el ejercicio econ6mico de 1910 a 1911, ha sido
el de proveer de servicios sanitarios, no s6lo A las
ciudades populosas, sino tambi6n A gran nfimero de
barrios rurales que estaban hasta ahora desampara-
dos.
El Decreto nacionalizando los servicios de Sanidad
6 sea el 894, de 26 de Agosto de 1907, establecia una
base y una clasificaci6n para las distintas Jefaturas
Locales de Sanidad y sefiala la dotaci6n que cada una
debe tener.
Necesidades del moment, un espiritu de economic
quizAs demasiado exagerado, la forma precipitada
con que fu6 hecha la Ley actual de Presupuesto,
rompi6 con esa organizaci6n, echando por tierra las
bases salvadoras del mencionado Decreto, y dejando,
por lo tanto, indotados 6 pobremente dotados, en gran
nfimero de Jefaturas locales, los servicios de Sanidad,
y el Proyecto de Presupuesto remitido por el Ejecu-
tivo, y en lo que A la Secretaria de Sanidad respect,
se organizan las Jefaturas locales de Sanidad, sobre
las bases de ese Decreto y se dotan de acuerdo con lo
preceptuado en el mismo. Ya esta es una base legal,
que indica un espiritu de organizaci6n y que da una
norma y una guia, de la que no debemos apartarnos
para el fiel cumplimiento de lo dispuesto. AdemAs, se
crean algunos "ap6ndices" en poblaciones importan-
tes, cuyas necesidades fueron apreciadas, sobre el
terreno, por el senior Presidente de la Repiblica y el
senior Secretario de Sanidad y Beneficencia.
En t6rminos generals, se puede advertir en ese
proyecto de Presupuesto de la Secretaria de Sanidad
y Beneficencia, que se disminuyen de una manera no-
table y considerable los empleados. Algunos de los
Negociados de la Direcci6n de Sanidad y de la Jefa-
tura local de la Habana, son reducidos en el nfimero
de sus empleados, de una manera extraordinaria.
Pero, en cambio, se ve que se dotan mejor las plazas,
se pagan mejores sueldos, con objeto de que el traba-
jo que rinda cada uno sea mas satisfactorio y para
hacer bueno el lema de "pocos empleados, pero bien
retribuidos". En esa forma se obtienen beneficios pa-
ra el Estado, se limpian por decirlo asi, nuestras ofi-
cinas de parasitos, cada servicio cuenta con el nfimero
de hombres absolutamente necesarios y los que desem-
pefian los cargos, por el hecho de tener su trabajo








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPRE'SENTANTES

debidamente retribuido, no solamente tienen estimulo Agricultura, Industria y Trabajo, que las razones en
para el cumplimiento de sus deberes, sino que ade- que se fund dicha enmnienda, consistieron en que
mas se convierten en buenos y leales servidores de los existiendo en esa Secretaria Subsecretario, no tenia
intereses del Estado. raz6n de ser el Secretario particular como ocurre en
Y a pesar de haberse aumentado esos servicios nos la de Okras Pfiblicas en la que el no designarle la
encontramos con que realmente, el Presupuesto que Ley Orgdnica Subsecretario lo justifica, pues bien,
se propone es much mas bajo que el vigente. sefiores, esa raz6n es la que hace necesario el empleo
Pues que los gastos de la Secretaria de Sanidad y que nos ocupa en la Secretaria de Sanidad, finica que
Beneficencia en el Presupuesto que actualmente rige en este particular tiene analogia con la de Obras
ascienden & $4.203,703.75, y en el Proyecto A $3 mi- Pfiblicas. No tiene pues fundamento legal alguno la
hlones 923,811.47, lo que da una diferencia A favor enmienda presentada por mi ilustre antecesor en el
del Estado de $279,892.28, no obstante haberse au- uso de la palabra.
mentado el material para el servicio de limpieza de Asi pues, he explicado las razones que tuve para
calls, riego, recogida y disposici6n de basuras de la pedir a la ('.'n, 1 ., acepte en su totalidad el Proyecto
Habana, en $108,654.28 y el personal del mismo en de Presupuesto de la Secretaria de Sanidad, tal co-
$68,356.00, por requerirlo asi el mejoramiento del mo se nos present. Lo eontrario seria una verdadera
servicio, y en $220,042.00 el personal de las Jefatu- obra de desorganizaci6n que yo s6 la Camara no de-
ras locales de Sanidad de la Isla con motive de la sea realizar.
creaci6n de nuevos servicios en muchas localidades SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la
apartadas que no reciben actualmente los beneficios palabra el senior Adam Galarreta para rectificar.
de la Sanidad. SR. ADAM GALARRETA: Voy a rebatir lo afirmado
Por todas estas razones y teniendo en cuenta lo por el Dr. GuAs, no con argumentaci6n propia, bien
que entire nosotros significa un buen servicio sanita- sobrados tengo los :i ,.,i,1t..., y si utilizando los
rio, propongo a la Camara que el Proyecto de Pre- del actual Secretario de Sanidad, principal opositor
supuesto, en lo que respect A la Secretaria de Sani- A que se dotara el cargo de m6dico de puertos peli-
dad y Beneficencia, se apruebe en su totalidad con grosos, cuando presidia la Comisi6n.
las modificaciones propuestas por el Ejecutivo, tales Creo que el voto del entonces Presidente de la
como han sido sometidas A la aprobaci6n de la Ca- Comisi6n de Sanidad y Beneficencia, es de calidad.
mara y que han merecido la de la mayoria de ]a Co- Hoy tenemos un buen estado sanitario en todo el li-
misi6n de Sanidad y Beneficencia que tengo el honor toral de Centro Am6rica y en la parte norte de la
de presidir. Repfiblica de Colombia, de Venezuela, la Guayana, es
mis hasta en el Oceano Pacifico no hay casos de fie-
He oido con la mayor atenci6n el elocuente dis- bre bub6nica como ocurri6 el afio anterior en el puer-
curso de mi sabio compafiero, y aun cuando he apren- to de Guayaquil; y cuando entendi6 la Comisi6n de
dido muchas y buenas cosas, no he encontrado el por Sanidad de la Camara que debia indotarse ese cargo.
qu6 de la enmienda que nos present, ni siquiera ha Asi es que subsiste la perfect raz6n 6 fundamento
pretendido justificar la supresi6n de la plaza de Jefe para la supresi6n de este cargo, porque las condicio-
superior de Administraci6n para puertos peligrosos nes sanitarias de todo el litoral son superiorisimas a
de relaciones comerciales con Cuba, yo no tuve el las que teniamos el afio filtimo, y la Sanidad mari-
gusto de oirle decir nada en este sentido. El sabe tima cubana es tan buena como la del afio filtimo; y
muy bien que esos puertos son los de las Reptiblicas yo no creo que mis compafieros de Comisi6n pongan
del Centro y Sud Am6rica, y que las funciones de en tela de juicio este tlocumentos que estk firmado
este empleado son las de investigar los cases sospecho- por los miembros de la Comisi6n de Sanidad y Bene-
sos de enfermedades infecciosas que en los mencio- ficencia que funcion6 en 1909.
nados lugares puedan ocurrir y d los cuales tiene fre- Respecto al Jefe de sexta clase, entiendo, sefiores
cuentemente que trasladarse pora su studio y con- Representantes, que estando, como esta, amplisima-
firmaci6n. mente dotada la Direcci6n de Sanidad de la Repfl-
Significa simplemente, para Cuba, una Trocha a la blica y teniendo el senior Secretario de Sanidad va-
importaci6n de un caso; pero es mis eficaz si se le rios empleados, 6stos son suficientes para el Despa-
impide la salida del puerto de procedencia. cho de la Secretaria, porque como ha dicho muy bien
Trata de la transformaci6n del Jefe de Adminis- mi estimado compafiero el doctor Guas, conozco un
traci6n de quinta clase en official de la misma. Quizas tanto los servicios sanitarios de la Repiiblica de Cuba,
con el espiritu que ha estado reinando constantemen- porque, sefiores Representantes, quien ha sido cocine-
te en esta CAmara, porque ese Jefe a quien degrada ro antes que fraile, sabe como se guisa en los con-
es el Jefe de despacho de la Secretaria y recordarAn ventos.
ustedes que con motivo del studio de un cargo ana- SR. FUENTE BORGES: i Qu6 bien sazona el senior
logo, el doctor Roig present una enmienda de ca- Galarreta!
racter general, aunque tuvo que concretarla al ren- Sn. ADAM. GALARRETA: He sido Jefe provincial
gl6n del Presupuesto que se discutia por haberlo asi de Sanidad durante muchos afios, he sido vocal de la
aprobado con antelaci6n la Camara, enmienda que Junta Central de Beneficencia, y tuve la inmerecida
consisti6 en que los Jefes de Despacho habian de ga- honra de presidir la quinta Conferencia Nacional de
nar $3,000, y por ende tener la categoria de Jefes Beneficencia; he estado constantemente relacionado
de Administraci6n de tercera clase, la cual fu6 apro- con todos esos organismos, asi es que me doy perfec-
bada. tamente cuenta de como se desempefian todos y cada
Otro cargo que pretend el doctor Adam suprimir, uno de ]os servicios de Sanidad de Cuba; 6 insist en
es el de Jefe de Administraci6n de sexta clase, 6 lo lo manifestado, en que el sefior funcionario ese huel-
que es lo mismo el Secretario Particular del Secreta- ga por complete, es un funcionario que no tiene en-
rio de Sanidad, y nosotros tuvimos oportunidad de caje, pues tendriamos en el Jefe superior de Admi-
oir hace pocos dias en esta Camara, cuando se trat6 nistraci6n, en el m6dico de puertos peligrosos, algo
de la supresi6n de plaza an6loga en la Secretaria de asi como al fantAstico tripulante de "El buque Fan-








DIARIO DE SESIONES DEL OONGRESO.- CAMERA DE REPRBSENTANTES 11
-ii
tasma" al holand4s errante, y no debemos sostener en (El Secretario, senor Calleja y Capote la lee).
el Presupuesto lo que no deba incluirse, 6 tendre-
mos que hacer lo que proponia el senior Guas, pres- Se pone a discusi6n.
cindir de la excelente organizaci6n de Sanidad Ma- SR. FERRARA Y MARINO: Deseo conocer la en-
ritima que tenemos en Cuba, que cumple satisfacto- mienda.
riamente, sino que emplear 20, 30, 40 6 hasta cien SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Se le dara
m&dicos cubanos que pasajeros en buques cubanos lectura nuevamente.
estuvieran inspeccionando el Golfo p6rsico, el marry C a y C ,
Amarillo,, el mar de la China y las cinco parties del Secretar seor Calleja y Capote, la lee).
mundo. SR. FERRARA Y MARINO: A este capitulo deseo
SR. FUENTE BORGES: Un bloqueo continental. presentar una enmienda; pero soy contrario A estas
SR. GUAS Y PAGUERAS: Pido la palabra. dos enmiendas presentadas por el senior Galarreta.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Su sefio-
palabra el senior Guas. ria desea presentar una enmienda A este Capitulo ?
SR. GUAS Y PAGUERAS: Sefior Presidente y seno- SR. FERRARA Y MARINO: Verbalmente, si me lo
res Representantes: Todos ustedes han oldo las cir- permit S. S.
cunstancias que concurren en el doctor Adam Gala- SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
rreta, por lo tanto han de darse de que la opinion y -palabra su seioria.
los arguments de 61 son de grandisima significaci6n, SR. FERRARA Y MARINO: Que donde dice: "Un Je-
son decididos, y es por eso por lo que voy a usar fe Superior de Administraci6n, Inspector General,
los arguments de 61; 61 nos decia que el Secretario con $4,500", digo lo mismo, pero con la cifra de cun-
actual del Departamento de Sanidad y Beneficencia y tro mil.
que tuvo la ponencia en el studio del Presupuesto SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
anterior, trataba de la supresi6n de esa pliza, en discusin la enmienda que el senior Ferrara present
esas condiciones ocupa la Secretaria con los conoci- A la del senior Galarreta.
mientos adquiridos aqui como Presidente de la Comi- SR. FERRARA Y MARINO: Esta no es enmienda A
si6n, mas los que tiene hoy despu6s de un afio de de- la que present el senior Galarreta. El senior Gala-
sempefiarla y lejos de insistir en la repetida supresion rreta respeta los $4,500 de sueldo; 61 quiere supri-
la include en el Presupuesto, lo que prueba ha recti- mir empleados de dos 6rdenes; y yo deseo reducir ese
ficado su criteria. sueldo, de $4,500 a $4,000.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone A SR. ADAM GALARRETA: Pido la palabra.
votaci6n la enmienda del senior Adam Galarreta. SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
SR. ARTEAGA Y QUESADA: Pido la palabra para palabra el senior Adam Galarreta.
proponer a la Presidencia que prorrogue la sesi6n SR. ADAM GALARRETA: La Camara puede adver-
hasta que se vote la enmienda. tir en el curso de esta discusi6n, que segfin se vayan
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Ya esta en presentando las enmiendas que las modificaciones son
votaci6n. pequefias, que las plazas tecnicas se reduce A tres
Los que est6n conformes con ]a enmienda se ser- 6 cuatro, y estas son las que la minorla de la Comi-
virAn ponerse de pie. si6n de Sanidad y Beneficencia estim6 necesarias,
respetando los que cree tilese; es mAs, la minoria
(Los seiores Representantes, en minoria, se po- de la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia no ha in-
nen de pie). tentado reducir el rengl6n que afecta al Inspector ge-
SR. ARIAS GUERRA: Deseo saber si es toda la en- neral de Sanidad y Beneficencia, porque tiene asig-
mienda, 6 una parte de ella. nado en la Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo la do-
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): La part taci6n de $4,500 y la minoria de la Comision de
que se ha leido. Sanidad ha procurado de un modo estricto y abso-
SR. FERRARA Y MARINO: Desearia que se votase luto, aun en casos como el que discutimos, considera-
por parties y dividi6ndola asi: La primera parte la do por la minoria de la Comisi6n sin verdadera ne-
que se refiere al Jefe de Administraci6n de quinta cesidad 6 conveniencia en la Secretaria de Sanidad
clase para el despacho de la Secretaria y el Jefe de y Beneficencia, pero lo hicimos para mantenernos sa-
Administraci6n de sexta case; y la segunda, lo que turados de razones y derechos en la consecuci6n de
se refiere al Jefe de Administraci6n de sexta clase, economies y reducciones en los capitulos que no es-
delegado sanitario, etc. tan dentro de las mallas de la Ley del Poder Ejecu-
SR. PAGLIERY Y NORMA: Pido la palabra para apo- tivo.
yar las manifestaciones del senior Ferrara y recorder SR. GUAS Y PAGUERAS: Pido la palabra para una
que A pesar de que la CAmara el otro dia por 49 vo- cuesti6n de orden. Para proponer que se prorrogue
tos A favor y cuatro en contra, rechaz6 la proposi- la sesi6n hasta que recaiga votaci6n sobre esta en-
ci6n mia y acord6 que no se votase por partidas, en mienda que se esta discutiendo.
esta ocasi6n todos estamos de acuerdo con lo que SR. FERRARA Y MARINO: Sobre las dos enmien-
propone el senior Ferrara. das.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Ya se ha- SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
bia sometido A votaci6n esta enmienda; estAn de pie votaci6n la pr6rroga de la sesi6n, hasta que se vote
los Representantes que votaron A favor de ella; por la otra enmienda que se esta discutiendo.
tanto, la Presidencia entiende que ha sido votada. Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
Ha sido desechada. (Los seiores Representantes, en mayoria, se po-
Hay otra enmienda del senor Galarreta, al capitu- nen de pie).
lo que figure en el Proyecto de Presupuestos bajo el
epigrafe: Inspecci6n General. Aprobado.
El senior Secretario le dara lectura. Coritinfie el senior Galarreta.








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. ADAM GALARRETA: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Habr6n advertido los sefiores
Representantes, que no fueron vanas las manifesta-
ciones que hice la primera vez que me dirigi A S. S.,
puesto que sostuve y sigo manteniendo que hemos
procurado los que componemos la minoria de la
Comisi6n de Sanidad y Beneficencia seguir ajustin-
donos A lo que sobre personal, de una manera termi-
'hante, establece la Ley Organica del Poder Ejecutivo.
De no ser asi, sefiores Representantes, hubiese tenido
la honra de presentar otras enmiendas suprimiendo
el cargo de Inspector de Sanidad y Beneficencia por
no creerlo necesario y tambi6n suprimiendo tres Ins-
pectores, pero como estos cargos est6n dentro de la
Ley Organica del'Pader Ejecutivo, por eso no los
he tocado,, siquiera fu6ramos conocedores los de la
minoria de la Comisi6n, de las facultades de Camara
en cuanto se refiere a dotaciones y reducciones.
SR. FERRARA Y MARINO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el sefior Ferrara.
SR. FERRARA Y MARINO: He pedido la palabra en
contra, porque entiendo que los dos puestos que es-
t6n consignados bajo el nombre de Jefe de Adminis-
traci6n de tercera clase, Inspector de dementes y
Official clase primer con $1,200, son necesarios; y el
senior Galarreta al presentar la enmienda, como al
exponer las razones que tenia para defenderla, no ha
podido explicar cukles autorizan esa supresi6n.
En esta labor del Presupuesto yo he procurado po-
ner todo mi *.-'ip'4-i. haciendo obra buena de reduc-
ciones econ6micas, necesarias para mantener un or-
den administrative arm6nico, y hacer que todo proce-
da dentro del Presupuesto como debe estar dentro
de la Administraci6n; y por esta raz6n, al mismo
tiempo que me opongo 6 las reducciones que presen-
ta el senior Ga'larreta, pido la disminuci6n del Jefe
de Administraci6n, Inspector General, con $4,500,
porque si hemos fijado los sueldos de los Subsecreta-
rios en $4,500, y hasta ha habido discusi6n en la CA-
mara, y hasta ha habido un acuerdo de la Chmara
reduciendole 6 un Subsecretario su salario A $4,000,
con mayor raz6n todos los cargos de Directores que
no tengan funciones de Subsecretarios, deben tener
un sueldo menor de $4,500.
Yo no s6 quin, ocupa este puesto, y voy a hacer
una declaraci6n: Yo no me preocupo, como ya se ha
dicho por otros, de las personas que osupan estos
puestos; yo s6lo tengo present la necesidad de los
cargos y el orden administrative; y si yo fuera A se-
guir los impulses de mi coraz6n y de mis sentimien-
tos, yo haria una sola cosa: dejar cesantes A todos
los empleados que e nlugar de estar trabajando, vie-
nen a la Camara a asistir a estas sesiones y 6 buscar
influencias entire los sefiores Representantes. Esto se-
ria lo finico que yo haria, porque esos empleados no
trabajan y vienen aqui 6 hacer una labor de desmo-
ralizaci6n. La C6mara debe tener complete indepen-
dencia en sus decisions y los que aqui vienen 6 in-
fluenciar a los sefiores Representantes, aparte de que
pierden baldiamente "su tiempo"--puesto que esta
muy alta la conciencia de cada Representante-el
que aqui viene demuestra que no quiere trabajar en
su oficina. Estos son empleados completamente infi-
tiles! Y asi vemos que todos los dias los empleados
de las Secretarias pasan por la Tribuna de la C6mara
a niedida que se van discutiendo los presupuestos de
cada Secretaria; y hemos presenciado que muchos
empleados desconocidos, manden circulares A los se-


fiores Representantes, dici6ndoles: yo tengo un suel-
do de tanto; tengo el puesto tal y ruego a usted que
me defienda. Pero no es 6 estos empefios 6 los que hay
que responder solamente; hay necesidad de hacer una
obra mas cuidadosa, m6s alta, elevAndonos un poco
por eneima del ambiente que nos rodea; y por tanto
haecr aquellas reducciones que son necesarias y
que no van a dafiar al servicio; debemos hacer aque-

llar reduceciones que no desorganicen el servicio, que
no pugnen con la necesidad de un Presupuesto equi-
tativo; y por eso yo me opongo 6 la reducci6n pre-
sentada por el senior Adam Galarreta y solicito, cuan-
do se ponga 6 votaci6n la enmienda, que se apruebe,
porque alli se reduce en buen orden administrative,
el puesto de Jefe superior de Administraci6n, Direc-
tor General, con el sueldo que yo he fijado.
SR. PRESIDENT, (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra para rectificar el senior Adam Galarreta.
Sa. ADAM GALARRETA: Brevemente, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, para expresar que
las supresiones consignadas en estas enmiendas, no
muy numerosas, que propone la minoria de la Co-
misi6n de Sanidad.y Beneficencia, recayentes en car-
gos qde estimamos los que formamos la minoria de
esa Comisi6n, completamente innecesarios, tendiendo
siempre a procurar que todas las atenciones fitiles y
convenientes, que todos los servicios de la Sanidad y
de la Beneficencia de la Repfiblica sean cubiertos, y
esta minoria, en el considerable nfimero de reduccio-
nes y no supresiones, que hace, se atiene finica y ex-
clusivamente A la observancia de esos preceptos, sin
tener en cuenta absolutamente para nada lo que re-
presente 6 refiera a los sefiores emplados que cubren
esos cargos. Teniendo en cuenta las afirmaciones del
senior Ferrara, significo en nombre de la minoria de
la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia, que esta acep-
ta la enmienda que 61 propone.
Sa. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se estaba
discutiendo la enmienda del senior Adam Galarreta,
pero en estos moments el senior Adam Galarreta ma-
nifiesta que acepta la enmienda del senior Ferrara.
SR. ADAM GALARRETA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior Adam Galarreta.
SR. ADAM GALARRETA: Seiior Presidente: Pro-
pongo a su sefioria, si lo tiene a bien, que vote el ren-
gl6n litigioso que movi6 a esta minoria de la Comisi6n
de Sanidad a presentar la enmienda, y despues pido
que se consider la enmienda del senior Ferrara, que
nosotros nos hacemos solidarios de ella, la minoria de
la Comisi6n la hace suya.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
votaci6n la enmienda del senior Adam Galarreta,
Los sefiores que esten c..i,,i mII, se servirAn poner-
se pie.

(La minoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).

Desechada.
SR. GUAS Y PAGUERAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): La tiene
su sefioria.
SR. GUAS Y PAGUERAS: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: La Camara me parece que ha
establecido un criterio respect del Jefe superior de
Administraci6n, en todas las Secretarias; a todos les
ha puesto el haber de $4,500; pero en esta Secretaria
tiene mas raz6n de ser, porque el Inspector General,






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 13


despuBs del Secretario, es el Jefe inmediato de la
Sanidad.
Es decir, si no el Jefe inmediato, viene a ser el
nexo entire el Secretario de Sanidad y los Directo-
res de Sanidad y Beneficencia, es mis, quedan h la
orden 61, el Jefe de Despacho de la Direcci6n que
tiene tambien categoria de Jefe Superior de Admi-
nistraci6n al igual que el Jefe de Cuarentena y que
no pueden tener menor haber de $ 4,500; si estos em-
pleados ganan esa cantidad, c6mo le vamos h reba-
jar su dotaci6n al Jefe inmediato superior ?
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
votaci6n la enmienda del senior Ferrara. Los que es-
tOn conformes se servirnn ponerse de pie.


(Los seiores Representantes se ponen de pie en
nimero casi igual al de los que permanecen senta-
dos).
Los que no est6n conformes con la enmienda, se
serviran ponerse de pie.

(Los seiores Representantes, en mayoria, se po-
nen de pie).
Ha sido desechada la enmienda del senior Ferrara.
27 sefiores Representantes han votado en contra; 26
han votado a favor.
Se levanta la sesi6n.
S (Eran las cinco y cuarto).


Imp. Rambla y Bouza, Obispo 33 y 35.




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