Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00399
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARIO ODE SESIONES

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


CUARTO


PERIOD


CONGRESSIONAL


CUARTA LEGISLATURE

VOL. XIII HABANA, 6 DE JUNIOR DE 1910 NUM. 40


C mara


de Representantes


Trigesimaoctava Sesi6n ordinaria.-3 de Junio de 1910


Presidencia de los Sres. Orestes Ferrara y Marino
Ambrosio Borges Figueredo, y Jose Bruz6n y Garcia
Secretarios: Sres. Felipe Gonzilez Sarrain
y Carlos Armenteros y Cirdenas


SUMARIO


A las 3 y 30 minutes p. m., la Presidencia declare
abierta la sesi6n.-Hay presents 63 sefiores Re-
presentantes.-Lectura de un Mensaje del Ejecu-
tivo solicitando autorizaci6n para emplear $2,500
del Capitulo de Personal de Instrucci6n Primaria
en premios para los Maestros Pfiblicos.-Se acuer-
da solicitar del Ejecutivo a propuesta del senior
Cancio Bello un informed sobre el Reglamento de
la Ley del Servicio Civil.-Se acuerda incluir en la
pr6xima Orden del Dia una moci6n de los sefiores
Suarez y otros sobre Ayuntamientos.-Tomadas
en consideraci6n pasan & la Comisi6n de Asuntos
Municipales y Provinciales la proposici6n de los
sefiores Suarez y otros, segregando los barrios de
Cabaiguan, Guayos y Santa Lucia del Ayuntamien-
to de Sancti Spiritus, a la de Hacienda y Presu-
puestos y 6 la de Aranceles la de los sefiores Pon-
vert y otros, concediendo un cr6dito para adqui-
rir una bomba y otros accesorios destinados al
Cuerpo de Bomberos de Santa Clara; a la de Aran-
celes la delos Sefiores Risquet y otros eximiendo
de derechos arancelarios los mirmoles y los bron-


ces destinados al monument de los martires de la
Patria en Cardenas; a la de Justicia y C6digos la
de los sefiores Garrig6 y otros, creando un Juzga-
do en Pedro Betancourt; k la misma Comisi6n la
de los sefiores Ferrara y otros, relative a modificar
el articulo 193 de la Ley Orgknica del Poder Judi-
cial, y a la misma Comisi6n la de los sefiores Guas
y otros, modificando el articulo primero de la Ley
de 5 de Mayo del corriente afo, sobre la Ley del
cierre k las seis--Lectura a la Proposici6n de Ley
de los sefiores Cortina y otros, relative a adicionar
el servicio de Faros el de comunicaciones de fa-
ros, se acuerda no tomarla en consideraci6n.-
Quedan sobre la mesa los dictkmenes de la Comi-
si6n de Obras Pfiblicas, referente k los acueductos
de San Julian de Giiines y de Jaruco y un cr6dito
para la carretera de Palmira k Cienfuegos, y el de
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos conce-
diendo una pension k Jannes Pennie.-Se acuerda
incluir en una pr6xima Orden del Dia diversos dic-
tamenes.-A petici6n del senior Roig se da cuenta
con el dictamen de la Comisi6n Mixta del Congre-







2 DIARIO DE SESIONE'S DEL CONGRESS O.- CAMERA DE REPRESENTANTES


so referente a aclaraci6n hecha i la Ley de Am-
nistia del afio 1909, consumiendo un turn en con-
tra el senior Gonzalez Lanuza y otro a favor el se-
iior Roig, rectificando el primero, aprobkndose en
votaci6n nominal.-Se acuerda prorrogar la sesi6n
a propuesta del senior Masferrer.-Se da por ente-
rada la Ckmara de una comunicaci6n del Senado
participando haber impartido su aprobaci6n al dic-
tamen de la Comisi6n Mixta del Congreso sobre la
Ley de Amnistia.-Lectura de los dictimenes de
las comisiones de Hacienda y Presupuestos y de
Gobierno Interior y el Voto particular del. senior
Martinez Ortiz al Proyecto de Ley del Senado, mo-
dificando el Presupuesto Fijo.-En votaci6n nomi-


A las tres y treinta minutes p. m., ocupan la Presi-
dencia el senior Orestes Ferrara y Marino y las Secre-
tarias los sefiores Felipe Gonzalez Sarrain y Carlos
Armenteros y Cardenas.

Adam Galarreta, Luis.
Alsina, Juan de la Cruz.
Arteaga, Emilio.
Audivert y P6rez, Francisco.
Balanz6 y Diaz, Miguel.
Borges Figueredo, Ambrosio.
Boza y Boza, Ram6n.
Bruz6n y Garcia, Jos6.
C ,11, i. Andres.
Cancio Bello y Arango, Santiago.
Castellanos, Alberto.
Castillo, Julio del
Castillo, Rodulfo del.
Cabada del Haya, Juan Maria.
Cebreco, Agustin.
Collazo y Tejada, Enriquc.
Cortina y Garcia, Jos6 Manuel.
Cu6llar del Rio, Celso.
Cuesta Rend6n, Ramiro.
Dolz, Eduardo.
Dou, Lino L.
Estrada Estrada, Manuel.
Espinosa, Miguel.
Fernindez de Castro, Jos6.
Fuente, Juan.
Garcia Ensefiat, Ezequiel.
Garcia Feria, Jos6 A.
Garcia Cafiizares, Santiago.
(i.i, i;'. y Salido, Roque.
GOnova de Zayas, Antonio.
GonzAlez Clavel, Carlos.
GonzAlez Lanuza, Jose A.
Gonzalez T1llez, Salvador.
Gracia, Ignacio.
Guas y Pagueras, Carlos.
Hernandez, Atanasio.
HernAndez Vargas, Jacinto.
Ledo, Santiago.
Lores Llorens, Manuel.
Manduley, Bernardo.
Masferrer y Grava de Peralta, Antonio.
Martinez Ortiz, Rafael.
Mendieta, Carlos.
Morej6n y Montafio, Salvador.
Naya, Casimiro.
Pagliery Norma, Jose.
Palencia, T'r.SlrezAnt o,
Pardo Suarez,' Antonio,


nal es desechado el Voto Particular del senior Mar-
tinez Ortiz.-Puesto a votaci6n en su totalidad el
dictamen de la Comisi6n de Gobierno Interior ha-
cen uso de la palabra en contra el senior Ferrara y
A favor el senior Sarrain, haciendo aclaraciones el
senior Garcia Cafiizares--En votaci6n ordinaria es
aprobada la totalidad del dictamen, aprobandose
el articulado con enmiendas.-Sin discusi6n se
aprob6 el articulado del dictamen de la Comisi6n
de Asuntos Municipales, sobre restablecer el Ayun-
tamiento de Ceja de Pablo 6 Corralillo, remiti4n-
dose a la Comisi6n de Estilo.-Levanta la sesi6n
la Presidencia a las 7 y 50 minutes.


P6rez, Pablo.
Pifi6 Arrue, Jos4.
Ponvert D'Lisle, Hermenegildo.
Porto Castillo, Enrique.
Risquet, Juan Felipe.
Roig, Enrique.
Sknchez Figueras, ISilVerio.
Spottorno y Uribi, Juan B.
Suarez Gutierrez, Miguel.
Travieso y Torres, Juan.
Vald6s Carrero, Luis.
Viondi, Miguel.
Entraron despuBs de comenzada la sesi6n los se-
fiores siguientes:
Madrigal, Policarpo.
Mole6n Guerra, Severo.
Fernandez Boada, Tom6s.
Total: 66.

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se abre la sesi6n.
Se va h dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee).
i Se aprueba el acta?
Los que esten conformes se servirAn ponerse de pie.
(Los se~ores Representanles, en mayoria se po-
hen de pie).
Aprobada.
Se va A dar lectura A un Mensaje Presidencial.
SR.. SECRETARIO (ARMENTEROS Y CARDENAS) (Le-
yendo):
"MENSAJE.
AL CONGRESS:

La necesidad de estimular los esfuerzos que reali-
zan los maestros de las escuelas pfiblicas para difun-
dir en el pueblo las luces de la instrucci6n, necesidad
hondamente sentida entire nosotros-donde por pri-
mera vez se ha reconocido la personalidad del Magis-
terio al promulgarse la Ley de 18 de Julio uiltimo,
que adjudica A los maestros los cargos de inspecto-
res provinciales y de distrito,-exige ya que los po-
deres pfiblicos tomen las medidas necesarias para
premier una labor tan intense como la de la ensefian-
za, cuando ella se consagra A preparar en la escuela
primaria los ciudadanos del porvenir.
Es indudable que un trabajo que require larga y
paciente consagraci6n, exige forzosamente la existen-
cia de una perspective que compense en alguna for-
ma la dedicaci6n de las energies A una empresa de-
terminada, y que en aquellos empefios donde una cla-
se-respondiendo A los empefios de una vida civili-
zada-ejecuta labor que redunda en beneficio del
pais, conviene que no se limited el Estado A retribuir







DIARTO DE SESIONES DEL CONGRESS O.- CAMERA DE REPRE'SENTANTEIS 3


el trabajo que se rinde, sino tambien A poner en no-
ble y legitima competencia A los individuos que de
esa manera estimulados, duplican su actividad y en-
cuentran el premio halagador y legitimo de sus es-
fuerzos.
La festividad del diez de Octubre-fecha gloriosa
en que alborearon las libertades patrias,-podria ser-
vir para premier los empefios del Magisterio que con-
tribuye desde las escuelas piblicas a que se perpetfie
la obra de la Revoluci6n; que de esa manera, para
los fundadores de la Repfiblica en 1868, y para tan
fausta efembride, no podrA escogerse proaedimiento
mis adecuado ni-ceremonia mas simp6tica y sugesti-
va que la de adjudicar al educador consagrado a des-
pertar las conciencias y elevar los caracteres de la ni-
fiez, el premio que representase el aprecio y la dis-
tinci6n de la misma Repuiblica.
En Francia se han establecido premios, en forma
de medalles, que se adjidican & los maestros el -14 de
Julio-la fecha, tambi6n gloriosa para la causa de
la libertad, de la toma de la Bastilla; en B6lgica se
dan premios en met6lico A aquellos maestros que se
distingan en la ensefianza de la agriculture; en Por-
tugal existen para los que sobresalgan en dibujo, y
asi por el estilo se premian los maestros en Uruguay,
en Costa Rica y en otras naciones que dedican la
atenci6n que se merece al problema de la educaci6n
national.
En tal virtud, recomiendo muy especialmente al
Congress, si estima acertado este pensamiento, se sir-
va sirva conceder autorizaci6n para invertir dos mil
quinientos pesos del Capitulo de Personal de Ins-
trucci6n Primaria en que resultan sobrantes en el
actual Presupuesto, los cuales se aplicarAn para pre-
miar con doscientos cincuenta pesos al maestro que
revele haber prestado mejores servicios y que tenga
mejor expediente personal, en cada una de las pro-
vincias, y-un premio de mil pesos para el de mejores
condiciones en toda la Repfiblica, recompensas que
serAn entregadas & los vencedores de tan hermoso tor-
neo, el dia de la Patria, el 10 de Octubre pr6ximo.
Palacia de la Presidencia, en la Habana, a primero
de Junio de mil novecientos diez.-Josg M. Gomez.'
SR. PRESIDENT (FERRARA): La Camara se da
por enterada?
Enterada.
Lectura de una petici6n de datos dcl senior Cancio
Bello.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):
"El Representante que suscribe, solicit que, por
los medios acostumbrados, se ruegue al Ejecutivo que
informed si el Reglamento de la Ley del Servicio Civil
ha sido redactado y entregado oficialmente al senior
President de la Repfiblica.
Habana, Junio primero de mil novecientos diez.-
Santiago Cancio Bello y Arango."
SR. PRESIDENT (FERRARA) : t Se acuerda la pe-
tici6n de estos datos?
Los que estin conformes se servir6n ponerse de pie.
(Los senores Representantes, en sei,,, ,.ri, se po-
nen de pie).
Aprobado.
Se va a dar lecture de una moci6n de los sefiores
SuArez y Otros.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"A LA CAMERA.

Los Representantes que suscriben proponent que
la C6mara cuerde:


Primero: Remitir, por conduct del Ejecutivo,
copia autorizada de la Proposici6n de Ley pidiendo
la creaci6n de un Ayuntamiento en Santa Clara, con
los barrios de Cabaiguan, Guayos y Santa Lucia y
todos los documents que a ella se acompafian al
Ayuntamiento de Sancti Spiritus, para que:
(a) Emita informed sobre ]a procedencia del nue-
vo Ayuntamiento que se trata de establecer; y
(b) Para que por el Secretario de la Administra-
ci6n municipal de Sancti Spiritus se certifique, el
nfimero de nombres de las personas que solicitan la
nueva organizaci6n municipal y aparezcan inscriptos
en el Registro de Poblaci6n organizado por la Di-
recci6n del Censo de Cuba, en armonia con lo preve-
nido en la VI de las Disposiciones,- Transitorias de
la Ley Organica de los Municipios.
Segundo: Remitir por el mismo conduct otra
copia igual al Consejo Provincial de Santa Clara, pa-
ra que emita informed sobre la procedencia del nuevo
Ayuntamiento que se trata de establecer.
Tanto el Consejo Provincial como el Ayuntamien-
to de Sancti Spiritus, le harA present que por man-
dato de la Ley Org6nica de los Municipios, dentro
de quince dias deben remitir los antecedentes pe-
didos.-Miguel Sudrez.-Dr. Santiago G. Caiizares.
-Rafael Martincz Ortiz."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se incluir6 en una
pr6xima Orden del Dia.
Lectura de una Proposici6n suscrita por los sefio-
res Suarez y otros, reference a segregar al t6rmino
municipal de Sancti Spiritus los barrios de Cabai--
guan, Guayos y Santa Lucia, para crear un nuevo
Ayuntamiento.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"A LA CAMARA.

No hay duda alguna que en muchos T6rminos Mu-
nicipales existen barrios que por su extension, rique-
za y actividad se encuentran en condiciones de orga-
nizarse independientemente para evitar que la cabe-
cera continfle nutriendose de ellos, matando inicia-
tivas y cortando el vuelo a los mejores entusiasmos,
mientras ]a cabecera hermosea y obtiene mejoras,
aquellos barrios languidecen no obstante ,:ilrilu
suficientemente para gozar de mejor vida, Cabai-
guin, Guayos y Santa Lucia en relaci6n con Sancti
Spiritus se encuentran en este caso, porque tienen
la capacidad rentistica necesaria y la voluntad de
sus habitantes para former un Ayuntamiento que ha
de ser pr6spcro y fecundo.
La vigente Ley Ormenica de los Miknii ili. esta-
blecc en su articulo 11 que, sera procedente la orga-
nizaci6n Municipal, done quiera que exista una agru-
paci6n de habitantes, cuya comunidad do vida de-
termine relaciones de vecindad, y, sobre una exten-
si6n superficial separada de otros centros de pobla-
cion.
En los barrios de Cabaigu6ni, Guayos y Santa Lu-
cia, segfin el registro organizado en el Ayuntamiento
de Sancti Spiritus, por la Direcci6n del Censo de
Cuba, en armonia con lo prevenido en la carta de las
disposiciones transitorias de la Ley Organica de los
Municipios, figuran inscriptos 8,379 vecinos y sete-
cientos cincuenta transeuntes, distribuidos por ba-
rrios, en la siguiente forma: Cabaiguan, dos mil
seiscientos setenta y seis vecinos y doseientos sesenta
y dos transeuntes; Guayos, tres mil novecientos
ochenta y un vecinos y trescientos sesenta y cinco







4 DIARTO DE SESIONES DEL CONG-RESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


transeuntos; y Santa Lucia, mil setecientos veintid6s
vecinos y ciento veintitres transeuntes. Cabaiguan y
Guayos constituyen por si solos una agrupaci6n de
habitantes cuya comunidad de vida determine rela-
ciones de vecindad, constituyendo una personalidad
social perfectamente definida, con seiscientos setenta
y tres fincas urbanas, agrupadas, CabaiguAn y ciento
cincuenta y nueve Guayos; y muy separados de otros
centros de poblaci6n, puesto que Cabaiguan dista
diez y nueve kil6metros de Sancti Spiritus, treinta y
ocho de Placetas y cuarenta y ocho de Yaguajay, y
Guayos, trece kil6metros de Sancti Spiritus, cuarenta
de Placetas y cincuenta de Yaguajey, siendo estas
tres poblaciones m6s pr6ximas.
Con los datos anteriores, torados fielmente de ]a
certificaci6n que se acompafia, queda evidenciado que
Cabaiguan, Guayos y Santa Lucia, reunen las condi-
ciones que el articulo once de la Ley OrgAnica de los
Municipios exige para que sea procedente la organi-
zaci6n municipal.
Exige el articulo doce de la Ley citada, que, ade-
mas de las condiciones expresadas como requisite pa-
Sra la organizaci6n municipal, existan elements de
riqueza suficientes para los gastos de gobierno propio,
aun en la mas sencilla de las forms que dicha Ley
determine.
Los barrios de Cabaiguan, Guayos, y Santa Lucia,
dados sus actuales elements de riqueza, dentro de la
nueva Ley de Impuestos, representan trece mil ocho-
cientos cincuenta pesos, con cincuenta y cinco centa-
.vos, recaudables para fines de su comunidad social, y
por consecuencia tiene con ellos sobrados elements
para los gastos del gobierno propio. Para el Consejo
Provincial recauda la cantidad de dos mil docientos
setenta y nueve pesos con setenta y seis centavos.
Agrupando ambas, asciende su total recaudaci6n A
diez y seis mil ciento treinta pesos con treinta y un
centavos, lo que supone una gran potencia econ6mica
basada en la riqueza de esos barrios que cada dia au-
menta.r con la actividad reconocida de sus vecinos y
]a fecundidad de aquel hermoso y hasta hace poco
virgen territorio. Esos diez y seis mil ciento treinta
pesos con treinta y un centavos se recaudan por los
siguientes concepts: Riqueza territorial, correspon-
de al afio segin los Registros de Amillaramiento, vi-
gentes, al Municipio, 6,966 pesos 88 centavos; al Con-
sejo Provincial, 1,393 pesos con 37 centavos. Por im-
puesto industrial, al Municipio, 1,723 pesos 59 centa-
vos; al Consejo Provincial, 516 pesos 43 centavos;
Idem sobre transmisi6n de ganado,, al Municipio, 637
pesos 20 centavos. Idem -sobre patentes para la ex-
pendici6n de bebidas, al Municipio, 1402 pesos. Idem
sobre matanza de ganado, al Municipio, 1,027 pesos
66 centavos. Idem sobre licencias para construcciones
y reparaciones, al Municipio, 138 pesos. Iden sobre
licencias para apertura de establecimientos, al Muni-
cipio, 202 pesos. Idem sobre certificaciones munici-
pales, 77 pesos. Idem sobre comprobaci6n de pesas
y medidas, al Municipio, 38 pesos y 70 centavos. Idem
sobre transport terrestre, al Municipio, 1,123 pesos
29 centavos, al Consejo Provincial 338 pesos 38 cen-
tavos. Idem sobre espectAculos y bailes pfiblicos, al
Municipio, 82 pesos 75 centavos, al Consejo provin-
cial 6 pesos 75 centavos. Idem sobre multas correccio-
nales, al Municipio. 331 pesos 68 centavos. Idem so-
bre indemnizaciones por servicios a particulares, al
Municipio, 27 pesos 24 centavos.
En esta exposici6n, el Representante que suseribe
se concrete escrupulosamente 6 los datos oficiales que


tiene A su inmediata comprobaci6n, en el expediente
que acompafia para el conocimiento del Congreso cu-
bano, porque con ellos se demuestra palpablemente
la procedencia de su deseo de crear, por segregaci6n
un nuevo Ayuntamiento en territorio de Sancti Spi-
ritus; pero hace constar que los datos anteriores da-
tan de dos afios h la fecha y que desde entonces los
florecientes barrios de Cabaigu6n, Guayos y Santa
Lucia han aumentado considerablemente su riqueza,
su producci6n y su propia tributaci6n. Sefiala espe-
cialmente los datos siguientes: En el barrio de Gua-
yos, y segfin certificaci6n expedida por el Ayunta-
miento de Sancti Spiritus, en los Registros de la Ri-
queza Territorial, aparecen inscriptas treinta y nueve
casas y existen hoy fabricadas despues de haberse re-
cogido aquel dato official, "sesenta" casas. En Cabai-
guhn existen hoy "ciento cincuenta casas" y los da-
tos oficiales s6lo nos dan noventa y nueve. En el pro-
pio Cabaig6n, por nuevas 'urbanizaciones, existen
"setecientos solares," y no quinientos setenta y cua-
tro como nos dicen los datos oficiales. En el barrio de
Santa Lucia no aparece ninguna finca urbana, y es
lo cierto que el senior CUsar Cancio, recientemente ha
urbanizado una caballeria de tierra de su propiedad,
haciendo un reparto de ochenta A cien solares. En los
datos oficiales no aparece la recaudaci6n por lidias de
gallos, y es cierto que en Guayos existe una valla
para lidiar gallos y otra en Cabaiguan. que hace m6s
de cinco meses funciona "todos los dias de fiesta",
pagando al Mnnicipio por cada dia diez pesos y al
Consejo Provincial tres pesos. Con el aumento ex-
traordinario en esos barrios de su poblaci6n, su co-
mercio y apicultura han aumentado tambien su re-
caudaci6n sobre patentes para expendio de bebidas,
matanza de ganado, licencias para abrir estableci-
mientos, certificaciones municipales, comprobaci6n
de pesas y medidas, espectaculos pfblieos y multas
correccionales.
La mente del legislator est' expresada en el ar-
ticulo esgundo donde dice que, para que se constitu-
ya un Municipio, no se necesita nfimero determinado
de habitantes, sino "tan solo el hecho de que la orga-
nizaci6n gubernamental propia, est6 reclamada por
las necesidades fundamentals de la vida conifin y
que aquella sea possible en el orden econ6mico. Den-
tro del espiritu de la Ley tan claramente establecido,
los barrios de Cabaigu6n, Guayos y Santa Lucia,
reunen los requisitos por ella determinados en todos
sus apartados y sobre esa base y con esas grantias
aspiran vivamente A constituirse en Municipio.
La vigente Ley OrgAnic'a de los Municipios, en tan
important material se ha inspirado en los principios
menos discutidos en la ciencia political contraria siem-
pre A la exigencia de un determinado nfmmero de ha-
bitantes, para poder constituir un Municipio, ya que
el hecho social de un centro de poblaci6n, se deriva
de fuerzas espontineas, que una vez en acci6n es ini-
til que el legislator trate de desconocerlas.. Hay un
nicleo de pocos habitantes que muchas veces tienen
una actividad psicol6gica que conduce A una elevada
cultural, A una altura de riqueza 6 que no llegan otros
centros de much mayor nmimero de habitantes, he-
cho que evidencia la historic sefialAndonos infinidad
de pequefias Municipalidades, con vida de siglos, y
una gran representaci6n political, econ6mica y social,
a pesar de su corto nimero de habitantes. Y nada
seria mAs injusto y arbitrario que opener, por parte
del Poder Legislativo r6moras 6 la Constituci6n de
nuevas municipalidades, ya que 6stas significant el


__~ _








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 5


aumento efectivo de la familiar political, engrande-
ciendo al Estado, y por tanto, A la nacionalidad.
Con sus nueve mil ciento veintinueve habitantes,
el nuevo Municipio de Caibari6n, Guayos y Santa
Lucia, excede con much A otros pueblos cubanos que
tienen Municipio, y entire estos recuerdo en estos mo-
mentos A Santa Maria del Rosario, con 3,913 habi-
tantes; Aguacate, con 7,305; Isla de Pinos, con 3,276;
Madruga, con 7,111; Sagua de Tinamo, con 8,398;
Banes, con 8,000 Abreus, con 4,418; Zulueta, con
5,592, y Encrucijada, con 6,728, y que nadie les dis-
cuta los positives fundamentos politicos y sociales
con que existen esas municipalidades, hasta el punto
de que seria, en cualquier tiempo, una imprudente
media legislative suprimirle su personalidad muni-
cipal, los cuales responded A una realidad viva, den-
tro de la conciencia national cubana, de la cual no
puede ni debe nunca divorciarse el legislator.
Los barrios de CabaiguAn, Guayos y Santa Lucia,
con los cuales desea el Representante que suscribe
former un nuevo Municipio, con su riqueza pfblica
productora de 13,850 pesos con 55 centavos de ingre-
sos, cada afio, para tender A su gobierno propio,
tiene mis riqueza pfiblica y mayor nfimero de habi-
tantes que todos los Ayuntamientos creados por el
Poder Legislative Cubano en este period Congre-
sional, exceptuando Abreus, que en su riqueza pft-
blica dedicada al sostenimiento de su Municipio tie-
ne un exceso solamente de $43 con 55 centavos, lo
que podrA verse en el siguiente cuadro:


Cabaigun. . .
Banes . . .
Abreus . . .
Zulueta . . .
Encrucijada . . .


9,129
8,000
4,418
5,398
6728


13,850.00
12,000.00
13,894.00
11,560.83
11,577.03


El Ayuntamiento que se trata establecer para aten-
der 6 su propio gobierno, tendria m6s riqueza pi-
blica que los actuales Municipios de Sagua de T6na-
mo, Palma Soriano, Mayari, Cobre, Caney, Alto Son-
go, Mor6n, Santa Cruz del Sur, San Antonio de las
Vueltas, Jagiiey Grande, Alquizar, Isla de Pinos,
Jaruco, Madruga, Santa Maria del Rosario, Cabafias,
Consolaci6n del Norte, Mantua, San Luis y los ya
nombrados de Banes, Zulueta y Encrucijada.
Con todos estos elements, es visto que el nuevo
Municipio de Cabaigu6n, Guayos y Santa Lucia ha
de ocupar un puesto honroso en la noble familiar de
las municipalidades cubanas, vigorizando patri6tica-
mente nuestra existencia national.
A esta Proposici6n de Ley se acompafia una solici-
tud firmada por 1,497 vecinos pidiendo al Congre-
so Cubano la segregaci6n de los barrios de Cabai-
gu6n, Guayos y Santa Lucia del actual Ayuntamien-
to de Sancti Spiritus para former un Municipio se-
parado de 6ste fund6ndose en que "estos barrios es-
t6n abandonados por la cabecera, que solamente se
ocupa de la exacci6n de impuestos a su tipo maximo
sin ocuparse de sus m6s perentorias necesidades pa-
ralizando el natural desarrollo de una comarca feraz
y trabajadora que el former esos vecinos una agru-
paci6n con tan comunes relaciones de vecindad sobre
una gran extension superficial tan distant de la ca-
becera, que las necesidades de la vida comfin y el
desarrollo de los grandes elements de riqueza, han
dado por resultado la formaci6n de agrupaciones ur-
banas, como las de Cabaigu6n y Guayos, notables por
la rapidez con que han adquirido extension, al extre-
mo que la de Cabaiguan cuenta con cinco repartos,


siendo esos elements de riqueza, a pesar de no haber
alcanzado la plenitud de su desenvolvimiento, sufi-
Scientes para satisfacer los gastos de gobierno Muni-
cipal propio. (Este nfimero de solicitantes, excede con
Smucho al 10% que para estos casos require el articu-
lo 17 de la Ley Org6nica de los Municipios).
Tambi6n se acompafia una certificaci6n demostrati-
va de los impuestos de distintos 6rdenes con que los
barrios de Cabaiguan, Guayos y Santa Lucia contri-
buyen A los gastos pfiblicos de la Municipalidad de
Sancti Spiritus.
Por filtimo, la propia Ley Org6nica de los Muni-
cipios, determine que para constituir, por segrega-
ci6n, un Municipio, hay que tener en cuenta que hay
que dejar al antiguo en condiciones de subsistencia;
una simple indicaci6n de la recaudaci6n total del Mu-
nicipio de Sancti Spiritus y del nfimero de sus habi-
tantes nos darn clara y terminante respuesta afir-
mativa; segfin datos oficiales que se acompafian, co-
rresponde recaudar en un semestre cincuenta y un
mil trescientos sesenta y ocho pesos con treinta y dos
centavos, al afio ciento dos mil seiscientos treinta y
seis pesos con sesenta y cuatro centavos. Si de esta
cantidad descontamcs los trece mil ochocientos
cincuenta pesos con cincuenta y cinco centavos que
correspondent 6 Cabaigu6n, Guayos y Santa Lucia,
quedar6 para Sancti Spiritus la suma de ochenta y
ocho mil setecientos ochenta y seis pesos con nueve
centavos, mas que suficiente para tender A todos los
gastos del gobierno propio. Su poblaci6n, que hoy es
de treinta y siete mil setecientos veinticuatro habi-
tantes, se reduciria solamente a veintiocho mil qui-
nientos noventa y cinco repartido en los barrios de
Paula, Hospital, Pueblo Nuevo, San Andres, Jibaro,
Mapos, Manacas, Pedro Barba, Taguasco, Bellamota,
Tunas, Paredes, Guasimal y Banao. En resume, la
nueva municipalidad no perjudicaria al actual Muni-
cipio de Sancti Spiritus, qu( con el ferrocarril Cen-
tral ha elevado su riqueza considerablemente.
Por las razones expuestas, se present a la consi-
deraci6n de la C6mara de Representantes la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Segregando del T4rmino Municipal de
Sancti Spiritus, en la provincia de Santa Clara, los
barrios de Cabaiguan, Guayos y Santa Lucia, se crea-
ra un nuevo Ayuntamiento.
Articulo II.-El Ejecutivo dictarA las 6rdenes ne-
cesarias para que por el Consejo Provincial de Santa
Clara, se proceda inmediatamente A dar cumplimien-
to A lo dispuesto en esta Ley, en consonancia con las
leyes que rigen sobre la material.
Articulo III.-Esta Ley surtirA sus efectos desde
el dia en que se publique en la "Gaceta Oficial" de la
Reppiblica.
Palacio de la Camara, A los dos dias del mes de Ju-
nio de mil novecientos diez.-Miguel Sudrez.-Rafael
Martinez Ortiz.-Juan F. Fuente.-Atanasio Her-
ndndez.-Carlos Gonzdlez.-Dr. Santiago Gacia Ca-
nizares."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se toma en consi-
deraci6n esta Proposici6n de Ley? Los que est6n con-
formes se serviran ponerse de pie.
(Los sefores Representantes, en mayoria, se po-
nCn do pie).
Aprobado.
Tomada en consideraci6n, L entiende la Camara que







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


deba pasar A la Comisi6n de Asuntos Municipales y
Provinciales? Los que est6n "nf!,'in i.-,. se servirin
ponerse de pie.
(Los .'..*. Representanies, en e.,1...i .i. se po-
nen de pie).
Aprobado.
PasarA A esta Comisi6n.'
Lectura de la Proposici6n de Ley suscrita por los
sefiores Ponvert y otros, relative A conceder un cr6-
dito de diez mil pesos para adquirir una bomba de
extinguir incedios y otros accesorios, al cuerpo de
Bomberos de Santa Clara.
SR. SECRETARTO (GONZALEZ SARRAIN) (1: il..);:
"A LA CAMERA.

Por cuanto la ciudad de Santa Clara, capital de
la provincia de su nombre, por su extension, territo-
rio superficial y crecimiento do la zona urbanizada,
necesita que su Cuerpo de Bomberos cuente con una
bomba de -.\iii,.-i.. de incendio que sirva para ex-
tinguir los que desgraciadamente sucedieren, A la vez
que de garantia para la no propagaci6n A otros edi-
ficios.
Por cuanto el estado de pobreza de aquel Cuerpo
de Bomberos no le permit adquirir una Bomba con
que sustituir a ]a initial 6 inservible con que hoy
cuenta, que data de hace pr6ximamente treinta afios.
Por cuanto el Ayuntamiento de dicha, de escasos
recursos actualmente, no ha incluido en su Presupues-
to cantidad alguna al logro de csto fin, y el Estado
puedc y debe recurrir al auxilio de un Ayuntamien-
to necesitado.
Por cuanto es perentoria ]a necesidad de dotar A
Santa ('l .... de una bomba para extinci6n de incen-
dios.
El Representante que suscribe que suscribe tiene
el honor de proponer A la Camara la signiento

PROPOSITION DE LEY.

Articulo I.-Se concede un cr6dito de nueve mil
quinientos pesos, moneda official, para la adquisici6n
de una bomba y sus accesorios, de filtimo modelo
"Hatfield" fabricada por los senores .(,, i.,- Ii, .
& Son, de Londres, para el Cuerpo de Bomberos de
la ciudad de Santa Clara.
Articulo II.-Dicha bomba de extinci6n de incon-'
dios sera entregada al Ayuntamiento .de Santa Clara,
a los fines del articulo anterior.
Articulo TII.-Se declara libre de derechos de Adua-
na la introducci6n do la referida bomba y sus acce-
sorios.
Articulo IV.-Para los accesorios de que trata el
articulo pii i....... o61o se dispondrA de quinientos pe-
sos" ioneda official.
Articulo V.-Esta Ley comenzara A regir desde su
publicaci6n en la "Gaceta Oficial" de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la (' 11n1 ., de R.-I... -,t.,il s.
A primero de Junio do mil novecientos diez.-HI. Pon-
vert D'Lisle.-Rafael Martinez Ortiz.--C. Naya.--
Luis Valdes Carrero.-Dr. A. Calleja.-Salvador
Gonzdlez TIllez.-Poliearpo if,.1,,'.;.l

SR. PRRSIDENTE (FIERRARA): gAcuerda ]a Cama-
ra tomarla en consideraci6n ?
(Silencio).
Tomada en consideraci6n, & entiende la CAmara quo
debe pasar a la Comisi6n de Araneeles 6 Impuestos
y Hacienda y Presupuestos?


SLos que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
(Lo] senores Representantes, en ,,,,,.., '., se po-
ncn de pie).
Aprobado. PasarA A estas Comisiones.
Lectura de la Proposici6n de Ley suscrita por los
sefiores Risquet y otros, sobre declarar exentas de
derechos de Aduanas las piezas. de marmol y bronze,
quc se destinan al monument de los martires de la
patria en CArdenas.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"A LA CAMERA.

La Comisi6n encargada en la ciudad de CArdenas
de entender en todo lo necesaria para la erecci6n de
un mausoleo destinado A guardar los restos de los
mirtires de la Patria, ha encontrado en el notable es-
cultor cubano senior Villalta Saavedra la construcci6n
del monument en marmol y bronce que ha de colo-
carse sobre la cripta que guard los restos de los sol-
dados del Ej6rcito Libertador caidos en la jurisdic-
ci6n de CArdenas durante la guerra de independen-
I cia, y con tal motive, el Representante que suscribe
ipresenta A la Camara el siguiente

PROYECTO DE LEY.
Articulo I.-Se declaran exentas de derechos de
importaci6n todas las piezas de marmol y bronce des-
tinadas a erigir en el Parque de Occidente, de CArde-
nas, un mausoleo A los mirtires de la Patria.
Articulo 11.-Esta Ley comenzara A regir desde
su publicaci6n en la "Gaceta".
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a primero de Junio de mil novecientos diez.-Juan
F. Risquet.-Luis Adam Galarreta.-Juan B. Spot-
torno.-Ramdn Boza.-Enrique M. Porto."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Ancuerda la CAma-
ra tomarla en consideraci6n?
Acordado.
Tomada en consideraci6n, acuerda la CAmara que
pase A la Comisi6n de Aranceles 6 Impuestos?
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Los senores Representantes, en mayoria, se po-
cno de pie).
Aprobado.
Lectura de la Proposici6n de Ley suscrita por los
sefiores Garrig6 y otros, referente a crear un Juzgado
en ]a Provincia de Matanzas, cuya cabecera serA Pe-
dro Betaneourt, que comprende los t6rminos de Agra-
monte y Jagiiey Grande.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (T.. ',. rl,,):

"A LA CAMERA.
La modificaci6n administrative que profundamente
acaba de alterar el desenvolvimiento de la vida muni-
cipal en la provincia de Matanzas, A virtud de recien-
te acto legislative, hacen necesaria otra analoga en el
oampo Judicial. El Partido Judicial de Col6n, com-
prendia los T6rminos Municipales de Col6n, Pedro
Betancourt y Jagiiy Grande; hoy comprende iademas
los de nueva creaci6n. Esta zona Judicial comprende
once Juzgados Municipales, mas del double de los en-
clavados en cualquiera de los Partidos de la Provin-
cia. Un elemental sentido de equidad, aconseja, de-
bido A que los nuevos Municipios serAn generadores
de mAs amplias actividades, la creaci6n de un nuevo
Partido Judicial.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 7


Fundado de en estas consideraciones, los Represen-
tantes que suscriben recomiendan A la CAmara la si-
guiente
P)OPOST(CIL DE IEY.

Articulo I.-Se crea un Partido Judicial en la pro-
vincia de Matanzas, cuya cabecera estarh en el pueblo
de Pedro Betancourt, antes Corral Falso.
Articulo 11.-El nuevo Juzgado tendra jurisdic-
ci6n sobre los T4rminos Municipales de Pedro Betan-
court (cabecera), Agramonte y Jagiiey Grande.
Esta Ley comenzarh A regir el dia de su publica-
ci6n en la "Gaceta".
Sal6n de la Camara, A primero de Junio de mil no-
vecientos diez.-Roque Garrigo.-Juan F. Risquet.-
H. Ponvert D'Lisle.-Ramiro N. Cuesta.-General
Silverio Sdnchez Figueras."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Acuerda la Cama-
ra tomarla en consideraci6n?
(Sefales afirmativas).
Acordado.
Tomada en consideraci6n, i acuerda la Camara que
debe pasar A la Comisi6n de Justicia y C6digos?
Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.
(Los ..- ';, r, Representanles, en mayoria, se po-
nen de pie).
Aprobado.
Lectura de la Proposici6n de Ley suscrita por los
sefiores Ferrara y otros, referente a modificar el ar-
ticulo 193 de la Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo.
SR. SECRETARTO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"Los Representantes que suscriben, ponen A la
consideraci6n de la CAmara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-El articulo 193 de la Ley OrgAnica
del Poder Ejecutivo, quedarA redactado en la si-
guiente forma:
"La Secci6n de Teneduria de Libros y Resguardos
estara bajo la direeci6n de un Jefe de Administra-
ei6n de Primera clase y se organizarA con los siguien-
tes Negociados: "Resguardo". "Contabilidad".
Articulo II.-Esta Ley empezarA regir desde su
publicaci6n en la "Gaceta Oficial" de la Repfiblica.
Sal6n de la CAmara de Representantes, A primero
de Junio de mil novecientos diez.-Orestes Ferrara.-
Enrique Collazo.-Dr. Santiago Garcia Cia;:, i .-
Angel Espino.-Rafael Martinez Ortiz.-Dr. A Ca-
lleja."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se toma en eonsi-
deraci6n ?
(Silencio).
Acordado.
Tomada en consideraci6n, A entiende la CAmara que
deba pasar A la Comisi6n de Justicia y C6digos?
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Los ';,,r., Representantes, en ,ir,,i,-ri, se po-
nen de pie).
Aprobado.
Lectura de la Proposici6n de Ley suscrita por los
sefiores Cortina y otros, relative A adicionar al servi-
cio de Faros que aparece en el Proyeeto de Ley de
Presupuestos para el pr6ximo afio fiscal, el de comu-
nicaciones de Faros, asignandole $12,000.


SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (T. *!* .il,).:

"PROPOSICI6N DE LEY.

En el Presupuesto se ha omitido el servicio de Co-
municaci6n de faros, cuya simple enunciaci6n eviden-
cia su imprescindible necesidad.
Esta raz6n justifica que sin demora alguna se vote
por el Congreso la cantidad necesaria para Ilenar esa
funci6n.
Por tanto, los Representantes que suscriben tienen
el honor de someter A la Camara la siguiente Propo-
sici6n de Ley:
Articulo 1.-Se adicionarA al Capitulo de Presu-
puestos de 1910 A 1911, relative al Servicio de Faros,
el siguiente epigrafe:
"Servicio de Comunicaci6n de Faros... .912,i" "
Sal6n de la CAmara, Mayo 31 de 1910.-Jose Ma-
nuel Cortina.-Juan F. Fuentes.-Celso Cufllar del
Rio.-Carlos Gonzdlez."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Esta Proposici6n de
Ley carece que finalidad, toda vez que en una rectifi-
caci6n enviada por el Poder Ejecutivo se establece el
servicio que perseguia el senior Cortina con esta Pro-
posici6n de Ley. ,Se da la CAmara por enterada?
(Shencjo).
Enterada.
Lectura de la proposici6n de Ley suscrita por los
seiiores Guas y otros, referente A modificar el ar-
ticulo primero de ]a Ley de 5 de Mayo del corriente
afo.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"A LA CAMARA.

Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter A la consideraci6n de los sefiores Represen-
tantes, la siguiente Proposici6n de Ley, modificando
el articulo primero de la Ley del cierre de los esta-
blecimientos, publicada en la Gaceta de 5 de Mayo
corriente.
El articulo primero quedarA redactado en la forma
siguiente:--"Todos los establecimientos de comercio
y talleres situados en los barrios urbanos de los muni-
cipios, con excepci6n de los que menciona el articulo
segundo, darAn por terminados sus trabajos A las seis
p. in. durante los dias comprendidos desde el lunes
al viernes de eada semana, ambos dias inclusives. Los
sabados darAn por terminados sus ,1.,j.i. a las diez
de la noche. Los domingos y dias deelarados festivos
se prohibira el trabajo en ellos. Las tiendas de viveres
al por menor cerraran sus puertas a las 8 p. m., y
los domingos A las 10 a. m."
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
Mayo 31 de 1910.-Carlos Gtas.-Miguel Sudrez.-
M. F. Viondi.-Juan Travieso.-M. BalanzS."'

SR. PRESIDENT (FERRARA): Se toma en consi-
deraci6n ?
(Sefiales afirmativas).
Acordado.
Tomada en consideraci6n, A entiende la CAmara que
debe pasar A la Comisi6n de Justicia y C6digos?
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Los seiiores Representantes, en .,.'...,i.. se po-
neen de pie).
Aprobado.
Proyecto de Ley y dictAmenes: Se va A dar leetura
al dictamen de la Comisi6n de Obras Pfiblicas al Pro-






8 DIARIO DE 1," )ONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPPRESENTANTES
-i


yecto de Ley referente a conceder dos cr6ditos, uno
de $50,000 para comenzar las obras del acueducto
de San Julian de Giiines y otro de $16,000 para la
construcci6n del de Jaruco.
SR. SECRETARIO (GONZILEZ SARRAfN) (Leyendo):

"COMISI6N DE OBRAS P6BLICAS.

Habana, 1.0 de Junio de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto, en
que esta Comisi6n de Obras Pfiblicas acepta en tota-
lidad la Proposici6n de Ley de los sefiores Messonier
y otros, que trata de conceder un cr6dito de cincuenta
mil pesos ($50,000) para comenzar las obras del acue-
ducto de la villa de San Julian de Giiines, asi como
tambi6n la concesi6n. de otro cr6dito de diez y seis
mil pesos ($16,000) para la construcci6n del acueduc-
to y tendido de cafierias en la ciudad de Jaruco.
De usted respetuosamente.-Juan F. Fuente, Pre-
sidente.
DICTAMEN

La Comisi6n de Obras Pfiblicas, en sesi6n de esta
fecha, ha acordado, por mayoria de votos, emitir dic-
tamen recomendando A la Camara de Representan-
tes, apruebe la Proposici6n de Ley de los sefiores
Messonier y otros, que dice:

PROPOSIcI6N DE LEY.

Articulo I.-Se concede un cr6dito, con cargo A los
sobrantes del Presupuesto de mil novecientos diez &
mil novecientos once, de cincuenta mil pesos ($50,000)
para comenzar las obras del acueducto de la villa de
San Julian de Giiines.
Articulo II.-Se concede un er6dito de diez y sels
mil pesos, con cargo A los sobrantes del Presupuesto
de mil novecientos diez A mil novecientos once, para
la construcci6n del acueducto y tendido de cafierias
en la ciudad de Jaruco.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a veintiocho de Mayo de mil novecientos diez.-Vto.
Bno. El Presidente, Juan F. F,, n,..-El Secretario,
Juan de la Cruz Alsina."
SR. PRESIDENT (FERRARA) : QuedarA sobre la
mesa este dictamen, por faltar otro dictamen de la
misma Proposici6n de Ley.
Primera lectura del dictamen de la Comisi6n de
Obras Pliblicas, al Proyecto de Ley referente a conce-
der un cr6dito de $70,000 para la construcci6n de la
carretera de Palmira A Cienfuegos.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"COMISI6N DE OBRAS POnBLICAS.

Habana, 1.0 de Junio de 1910.

Sr. President de la C&mara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto, en
que esta Comisi6n de Obras Pfiblicas acepta en tota-
lidad la Proposici6n de Ley de los sefiores Ponvert
y otros,, sobre construcci6n de un ramal de carretera


que una al pueblo de Palmira con la de Cienfuegos.
De usted atentamente.-Juan F. Fuente, Presi-
dente.
DICTAMEN

La Comisi6n de Obras Pfiblicas, en sesi6n de esta
fecha, ha acordado, por mayoria de votos, emitir dic-
tamen recomendando. a la Chmara de Representan-
tes, apruebe'el informed que dice:
"A la Comisi6n de Obras Pfiblicas:
El Representante que suscribe, nombrado Ponente
para informar en la Proposici6n de Ley de los sefiores
Ponvert y otros, sobre la construcci6n de un ramal de
carretera que una al pueblo de Palmira, en Manacas,
con la carretera de Cienfuegos A Rodas, a petici6n rei-
terada de los vecinos del primero de dichos pueblos,
tiene el honor de exponer lo siguiente:
Que de los datos que ha adquirido, relacionados
con la Proposici6n de Ley a que se refiere el present
informed, viene en conocimiento perfect. de las razo-
nes que ha tenido el autor de la misma, ha respondi-
do muy acertadamente 6 la 16gica 6 insistent aspi-
raci6n de los vecinos de Palmira, que hace tiempo
est6n solicitando la citada obra, porque asi lo deman-
da la defense de los cuantiosos intereses de aquella
vasta zona, cuyos abundantes frutos tendrian mis
dificil acceso, y por consiguiente mAs rendimiento al
mercado natural de la ciudad de Cienfuegos.
Adem6s: el mencionado ramal se encuentra des-
cripto en el plan general de carreteras de la provin-
cia de Santa Clara.
En tal virtud, y de acuerdo con el criterio que sus-
tenta favorable A la concesi6n de lo solicitado por la
aludida proposici6n de Ley, el Representante que sus-
cribe ruega A sus compaferos de Comisi6n acepten
definitivamente el siguiente:

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Se concede un cr6dito de setenta mil-
pesos ($70,000.00) con cargo al Presupuesto de 1910
A 1911 y 1911 a 1912, en dos partidas por igual, para
la construcci6n de un tramo de carretera que, par-
tiendo del pueblo de Palmira, vaya 6 unirse a la de
Cienfuegos y Rodas, en el punto conocido por Ma-
nacas.
Articulo II.-Esta Ley surtir6 sus efectos desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pfbli-
cas, a 28 de Mayo de 1910.-Y para constancia se ex-
pide el presente.-Sal6n de Sesiones de la Comisi6n
de Obras Pfiblicas de la C6mara de Representantes,
6 28 de Mayo de 1910.-Vto. Bno. El Presidente,
Juan F. Fir ,l..-El Secretario, Juan de la Cruz
Alsina."

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Falta el dictamen de
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos. QuedarA.
por tanto, sobre la mesa.
Sn. PONVERT D'LISLE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Ponvert.
SR. PONVERT D'LISLE: Sencillamente para rogar
A la Presidencia en el propio sentido que cuando yo
tuve el honor de presentar esa Proposici6n de Ley,
la cual fu6 dictaminada favorablemente por la Co-
misi6n de Obras Pfiblicas en breve plazo, conforme
A mi petici6n. Como pas6 asimismo A la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos, yo le ruego a esa Comisi6n
que a la mayor brevedad dictamine, si es possible, pa-







DIARTO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 9

ra que reglamentariamente pueda resolverse este Co." sobre subvencionar la construcci6n de lines
asunto de la carretera de Cienfuegos a Palmira, pues f6rreas.
es un caso de verdadera urgencia, dado el mal estado SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):
de ese camino. El senior Martinez Ortiz creo yo que
fu6 designado Ponente por la Comisi6n de Hacienda "CoMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.
y Presupuestos; A l1 principalmente dirijo mi ruego.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra. Habana, 28 de Mayo de 1910.
SR. PRESIDENT' (FERRARA) : Tiene la palabra el Sr. President de la Cmara de Representantes.
senior Martinez Ortiz.resdete de Cmara de Representantes.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Para manifestar que no se Sefior:
me ha notificado oficialmente que haya sido designado
Ponente en ese Proyecto de Ley; pero con much gus- Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
to aceptard la Ponencia, y .tenga la seguridad el se- en que esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
fior Ponvert de que sera inmediatamente complacido. acepta en totalidad la Proposici6n de Ley de los se-
SR. PONVERT D'LISLE: Decia que era una supo- fiores Martinez Ortiz y otros, referente a autorizar
sici6n mia, y muchas gracias por el ofrecimiento. al Ejecutivo, para aceptar la proposici6n de la "The
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se va A'proceder A la Cuba Railroad Co.", sobre que se subvencione la
primer lectura del dictamen de la Comisi6n de Ha- construcci6n de vias ferreas, etc.
cienda y Presupuestos, al'Proyecto de Ley del Sena- De usted respetuosamente.-Enrique Collazo, Pre-
do, sobre conceder una pension vitalicia de $1,200 sidente.
anuales al senior James Pennie.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Lcyendo): "A la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos:


"COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.

Habana, 24 de Mayo de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefor:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto
en que esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
acepta en totalidad el Proyecto de Ley procedente del
Senado, que trata de conceder una pension vitalicia
de mil doscientos pesos anuales al Sr. James Pennie,
inutilizado en la campafia por la independencia, y en
premio de sus servicios militares.
De usted respetuosamente, Enrique Collazo, Pre-
sidente.
DICTAMEN

La Comisi6n de Hacienda y Presupuesto, en session
celebrada el dia de hoy, ha acordado, por mayoria de
votos, emitir dictamen recomendando A la CAmara de
Representantes aprobar el Proyecto de Ley proceden-
te del Senado, que dice:

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Se concede una pension vitalicia de
mil doseientos pesos anuales, A James Pennie, inuti-
lizado en la campania por la independencia, y en pre-
mio a sus servicios militares.
Articulo II.-Esta Ley empezarA A regir desde su
publicaci6n en la "Gaceta Oficial" de la Repfiblica.
Y para constancia se expide la presente.-Sal6n de
Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
de la CAmara de Representantes, A los veinticuatro
dias del mes de Mayo de mi] novecientos diez.-El Se-
cretario, Salvador Morej6n.-Vto Bno. El Presiden-
te,Enrique Collazo".

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Falta el dictamen de
la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia. Quedara, por
lo tanto, sobre la mesa.
Primera lectura del dictamen de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos, referente A autorizar al
Ejecutivo para aceptar de la "The Cuban Railroad


ii iRepresentante que suscribe, nombrado Ponente
en el Proyecto de Ley presentado por los sefiores
Martinez Ortiz, Fuente, Espino, Estrada y Pagliery,
para autorizar al Ejecutivo A contratar con "The Cu-
ban Railroad Co." la rcducci6n de ]a cantidad que pu.
diera corresponderle segfin la Ley de Subvenci6n A
cambio de compensaciones reciprocas especificadas en
la escritura de 25 de Marzo de 1909, tiene la honra
de presentar su informed.
Es indudable que el Estado obtendra, de accederse
a lo pedido en la Proposici6n de Ley, una economic
no inferior A doscientos cincuenta mil pesos y se rein-
tegrarA, al propio tiempo, de mAs de trescientos mil,
por cuenta del prestamo sin interns que el Estado tie-
ne hecho A la propia Compafiia.
La Compafiia obtendria la ventaja de recibir en
period mis corto de iiempo la cantidad estipulada y
realizar asi las obras con mAs desahogo y rapidez,
con beneficio inmediato para las extensas comarcas
que cruzan los nuevos ramales.
S61o podria alegarse en contra, que el Estado deja
de pereibir intereses por adelantado. Pero esta afir-
macion carece de fundamento. No es la funci6n del
Estado dar cantidades A pr6stamo y si no hiciere la
ventajosa negociaci6n propuesta y tuviese sobrantes,
permanecerian sin devengar interns alguno, deposi-
tados en el Tesoro. Pero es que por la reducci6n del
tipo en la subvenci6n se obtendrA positive interns pa-
ra el Estado.
Tampoco puede aducirse como raz6n la de que el
Estado podria tender A otras obras de gran impor-
tancia. No hay ninguna en el pais que pueda compa-
rarse A la que se realize en Oriente con la prolonga-
ci6n de las lines y la rapidez de su terminaci6n y el
aumento en cantidad y calidad del material rodante
habria de producer beneficios incalculable A la Na-
ci6n.
Por estas razones, el Representante que suscribe
propone A la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
apruebe en todas sus parties la Proposici6n de Ley
dictaminada.
La Comisi6n, no obstante, resolvera lo que con su
superior criterio estime mAs convenient A los altos
intereses del pais.-Enrique Collazo."

DICTAMEN

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-







10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS .- CAMERA DE REPREISENTANTES


si6n celebrada en el dia de hoy, ha acordado, por ma-
yoria de votos, emitir dictamen aceptando la totali-
dad de la Proposici6n de Ley de los sefiores Martinez
Ortiz y otros, y en consecuencia propone a la ('.,111.11 1
de Representantes la aprobaciOn del signiente:
PROYECTO DE IEYY.


Articulo V.-La cantidad necesaria para los pagos
que, por esta Ley se autorizan en la forma que antes
establecen, se consignarin en los presupuestos genera-
les de la Repfiblica 6 se pagarA con cualquier saldo
de euenta disponible.
Articulo VI.-Todos los derechos y obligaciones
que han sido objeto de la expresada escritura de 25
dto Mlnr'n rde 1(909 niredan sunhbsisttntes on uanlto nol


Articulo L.--Se antoriza al Ejecutivo para aceptar la se I,~.i.,,,,, lo que es objeto de la present Ley, en
Proposici6n que en escritura de 25 de Marzo de 1909 i, tocante al tipo, por kil6metro, de la subvenei6n y
ante el Notario senior Pelayo Garcia y Santiago, ha A la forma y a los plazos que aqui se establecen para
hecho el Representante de la Compainia "The Cuba su complete pago.
Railroad Co.", y en su consecueneia se reduce A cin- Articulo VII.-Se autoriza al senior Presidente de
co mil pesos por kil6metro el tipo de la subvenci6n la Repuiblica para que otorgue la correspondiente es-
acordada a dicho ferrocarril en la expresada escritu- eritura adicional con la Compafiia "The Cuba Rail-
ra, para ]a construcci6n de las lines que se obliga A road Co.", a los efectos de la present Ley.
construir, a partir desde un punto a unos diez kil6- Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
metros al S. E. de la estaci6n de Marti, en la line Presupuestos de la C(.inura de Representantes, A los
principal del ferrocarril titulado The Cuba Railroad veintiiocl dias l es l 'I del es de' del ao de mitl n-
Co., en la provincial de Camagiiey y extendiendose vecientos diez.-El Secretario, Salvador Morej6n.-
a trav6s de Bayamo, Santa Rita, Jiguani, Baire, has- Vto. Bno. El Presidente, i"',, '.j. Collazo."
ta Palma Soriano, para conectar en este lugar, con la
line ya construida hasta San Luis, en la provincia SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se ineluir' en una
de Santiago de Cuba; y otra line que, partiendo de pr6xima Orden del Dia.
la ciudad de Bayamo, vaya a la ciudad de Manzanillo, Primera lecture del dictamen de la Comisi6n de
pasando por Veguitas y Yara, debiendo tener dichas Hacienda y Presupuestos, A la Proposici6n de Ley,
lines las condiciones a que se refiere la antes expre- referente a conceder una pension vitalicia i la sefiora
sada escritura. Elvira Granados, viuda del senior Martin Moriia Del-
Articulo II.-La subvenci6n total antes referida, gado y a cada una de sus hijas.
se abonara h la Compaiiia constructora en cualquier SR. SECRETARIO (GONZJALEZ SARRAiN) (Leyendo):
fecha en que haya tendido dicha Compaiiia el total
de cien kil6metros de line conectada, hacindose el "CoMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPJUESTOS.
pago 6 raz6n de $5,000.00 por kil6metro, en moneda
ofieial y el resto de la referida subvenci6n, por los Habana, 24 de Mayo de 1910.
demAs kil6metros que hayan de construirse, se abona-
ri tan pronto la Compaiiia haya terminado el tendi- Sr. President de la ('C Ii, de Representantes.
do de toda la line subvencionada.
Articulo III.-Una parte del pago que debera ha- Sefior:
cerse por los primeros cien kil6metros que se cons-
truyan, se efeetuarA compensando +1 .. 11111 i, ) de la Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
mayor suma que *habra de abonarse a ia C... '',i, en que esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
con otra cantidad ignal de $135,000.00, en moneda acepta en totalidad la Proposici6n de Ley de los se-
oficial de lo que, A la saz6n, estuviere debiendo la fiores Cuesta y otros, referente A conceder una pen-
Compafiia titulada The C(I.., Railroad Co. a la Re- si6n annual de dos mil cuatrocientos pesos, a la sefiora
pfiblica de Cuba, por el prestamo que le hizo el Esta- Elvira Granados, viuda de Morfia Delgado, y seis-
do por escritura de 8 de Septiembre de 1905; y otra cientos pesos A cada una de sus dos hijas.
parole del pago, que como segundo plazo, habra de )e used respetuosamente.--- I'" ;u. Collazo, Pre-
hacerse para cubrir el imported total de la subvenci6n, sidente.
se efectuarA compensando una suma de ciento sesen- DICTAMEN
ta y nueve mil pesos ($169,000.00) de la mayor suma
que para asi pagar el total de ]a subvenci6n debera La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
abonar el Estado con otra suma igual de la que igual- si6n celebrada en el dia de hoy, ha acordado, por ma-
mente estuviere debiendo la la reforida Compafnia A yoria de votos, emitir dictamen aceptando en totali-
]a Repfiblica de Cuba, por raz6n del antes citado prls- dad la Proposici6n de Ley de los seiores Cuesta y
tamo, y si no pudieran hacerse estas compensaciones otros, y en consecuencia, propone A la Cimara de Re-
6 part e ellas, se abonard elefectivo, el todo 6 la di- presentantes, la aprobaci6n del siguiente:
ferencia.
Articulo IV.-Al efectuarse los pagos a que se re- PROYECTO DE LEY.
fieren los articulos anteriores, 6 s6anse el primero y
segundo plazos de la total subvenei6n, retendrA el Es- Articulo I.-Se concede una pension vitalicia de
tado, por cada uno de dichos plazos y como garantif dos mil cuatrocientos pesos anuales, pagaderos por
de que la Compafiia cumplirA con la obligaci6n de mensnalidades A la sefiora Elvira Granados, viuda de
hacer todo lo necesario para poner ]a line en las con- Moruia.
diciones de ingenieria en que se eneuentra la line Articulo II.-Se concede una pension de seiscien-
principal del ferrocarril de la expresada C.,.pli,''i i tos pesos anuales, a cada una, pagaderos por mensua-
"The Cuba Railroad Co.", $100,000.00 en cada uno lidades, de las sefioritas Arabella y Vestalina Moriia
de dichos plazos, .i.. .i,.1 i.., la entrega A la Compa- Delgado, hijas del que fu6 ilustre Presidente del Se-
fiia citada de dichas cantidades retenidas, cuando ha- nado, primer, y Secretario de Agricultura despu6s,
ya abierto al servicio pfiblico los respectivos kil6me- Martin Morfia Delgado.
tros construidos. Articulo III.-Esta Ley empezar6 i surtir sus







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPREISENTANTES 11


efeetos desde la fecha de su publicaci6n en la "'Gace-
ta Official" de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de ]a Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la CAmara de Representantes, A los
veinticuatro dias del mes de Mayo de mil novecientos
diez.-Vto. Bno. El Presidente, Elnrique Collazo.--
El Secretario, Salvador I,','. 1;,,."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se incluirA en una
pr6xima Orden del Dia.
SR. ROIG Y FORTE SAAVEDRA: Pido la palabra.
Si PRESIDENTE (FERRAn ) : Tiene la palabra el
senior Roig.
SR. ROIG Y FORTE SAAVEDRA: Desde hace varies
dias, sefiores Representantes, estA ultimado el traba-
jo de la Comisi6n Mixta, nombrada para reetificar y
armonizar algunas diferencias y algunas modifica-
ciones introducidas por el Senado al Proyeeto de Ley
de amnistia que en esta Chmara se estableci6. Dada
]a importancia de esa Ley y la necesidad de que cuan-
do league a ponerse en vigor si la Cimara le impar-
te su aprobaci6n al trabajo realizado por la Comisi6n
Mixta, me permit suplicar a la Camara y a ]a Pre-
sidencia se sirva poner A discusi6n en esta misma se-
si6n el dictamen de la Comisi6n Mixta sobre el refe-
rido Proyecto de Ley de amnistia.
SR. PRESIDENT (FERRARA.) : La Presidencia pen-
saba dar cuenta en una pr6xima Orden del Dia, pero
si la Cma.ra lo desea se puede dar cuenta inmedia-
tamente.
Se pone a votacin la proposici6n del senior Roig, de
que se d6 cuenta inmediatamente con el dictamen de
]a Comisi6n Mixta, sobre el Proyecto de Ley de Am-
nistia. Los que est6n conformes se servirin ponerse
de pie.
(Los seiores Representanles, en '.i., ..s;,. se po-
nen de pie).
Aprobado.
El Secretario so servira dar lecture al dictamen de
la Comisi6n Mixta.
SR. SECRETARIO (GoNZiLEZ SARRAIN) (Leyendo):

"REPI'JBLICA DE CIUBA,

SENADO

Ilabana, 28 de Mayo de 1910..

Sr. President do la CAmara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de remitirle a usted un ejemplar
del acta de reunion celebrada por la Comisi6n Mixta,
encargada de conciliar las distintas opinions susten-
tadas por los Cuerpos Colegisladores, sobre el Pro-
yeeto de Ley rererente A aclarar la Ley de Amnistia
de 6 de Marzo de 1909.
Muy atentamente de usted.-Jose B. Alem6n, Pre-
sidente de la Comisi6n.

En la ciudad de la Habana, a los veinte y ociho
dias del mes de Mayo de mil novecientos diez, reunida
a las diez de la i,iii,!. en el Sal6n de Confereneias
del Senado, la Comisi6n Mixta encargada de conciliar
las distintas opinions sustentadas por los Cuerpos
Colegisladores, con motive de las modificaciones in-
troducidas por el Senado en el Proyeeto de Ley pro-
cedente de la Camara de Representantes, referente a
aclarar la Ley de Amnistia de seis de Marzo de mil


novecientos nueve; fueron designados para ocupar
la Presidencia y Secretaria de la Comisi6n, respecti-
vamente, los sefiores Jos B1. Alemin y Santiago Can-
cio Bello y Arango. Con la lectura previa de todos los
antecedente del asunto, y despues de un cambio gene-
ral de impresiones, durante el cual se expusieron
ampliamente diversos pareceres, la Comisi6n acord6,
por mayoria, someter a la aprobaci6n del Senado y
de la Chmara de Representantes, el siguiente:

PROYECTO DE LEY
Articulo I.-SerAn comprendidos en los beneficios
del articulo primero de la Ley de Amnistia de seis
de Marzo de mil novecientos nueve, todos aquellos
que hubiesen sido condenados a presidio, 6 prisi6n
correccional, 6 simple prisi6n, por un t6rmino que no
exceda del tiempo que constitute el maximum del
presidio 6 la prisi6n correctional, y los responsables
para quienes el Fiscal solicite pena no superior en
grado al inmximum del presidio 6 prisi6n correccional
y, en todo caso, los que por raz6n del delito perpe-
trado deban ser condenados a pena de privaci6n de
libertad por un tiempo no superior al que constitute,
el maximum de dichas penas, todo por actos Ai omi-
siones realizados dentro del period A que alcanzan
los efectos de dicha Ley de seis de Marzo de mil no-
vecientos nueve. Tambi6n serAn comprendidos los
responsables de delitos continuados, cuya pena, en
cada caso de delito aislado, no exceda del tiempo que
constituya el mAximum del presidio 6 prisi6n correc-
cional 6 simple prisi6n.
Articulo 11.-Tl',!il-in se concede Amnistia i los
empleados 6 funcionarios pfiblicos por cualquier de-
lito cometido en el ejericiio de sus funciones, antes
del veinte y ocho de Eenero del corriente afio, por el
que debieran ser 6 hubieran sido condenados A presi-
dio 6 prisi6n correctional 6 simple prisi6n, por un
period que no exceda del mAximo de tiempo de di-
clas penas do presidio 6 prisi6n correctional 6 la de
inhabilitacin 6 multa, en los casos en que conjunta
6 separadamente la imponga la Ley, cualquiera que
sea la duraci6n do esta filtima.
Articulo cI.-Se concede asimismo amnistia de
los delitos de "atentado t agent de la autoridad",
"desorden pfiblico", "disparo de arma de fuego" 6
"infracci6n de la Ley de Ferrocarriles", realizados
antes del treinta de Abril del corriente afo.
Articulo IV.-Trambi6n se conceden los beneficios
de esta amnistia A todas las responsabilidades con-
traidas en el orden administrative 6 gubernativo por
Alcaldes municipals 6 Concejales, por actors realiza-
dos en el ejeroicio de sus respectivas funciones antes
del veinte y ocho de Enero de mil novecientos nueve.
Articulo V.-La aplicaci6n de esta Ley se harA
atendiendo i la calificaci6n legal hecha en la sefiten-
cia, dictamen fiscal 6 auto de procesamiento en los
casos respectivos.
Articulo VI.-Quedan derogadas todas las dispo-
siciones legales, incluso las de la Ley de seis de Marzo
de mil novecientos nueve, que se opongan en todo 6
en part A los precedentes articulos.
Y para remitir al Senado y A la CAmara de Repre-
sentantes, se extiende por duplicado la present
acta.-Jose B. Alemdn.-A. Nodarse.-A. G. Osuna.
-Ramiro N. Cuesla.-Erasmo Regiieiferos.---Felipe
Gonzdlez Sarrain.-Santiago Cancio Bello y Arango.
-Leopoldo F',i.. I ~' -Enrique Roig."

SR. PRESIDENT (FERRARA): Se pone A discusi6n







12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


el dictamen contenido en el acta de la Comisi6n Mix-
ta. Algfin senor Representante desea hacer uso de la
palabra?
SR. GONZALEZ LANUZA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la pa]abra el
senior Lanuza.
SR. GONZALEZ LANUZA: Quisiera que so me pasa-
ra el dictamen de la Comisi6n Mixta.
(Un ujier se lo entrega).
i...r Presidente y -i-..r Representantes: Voy
A hacer un esfuerzo para conseguir que esta CAnara
vote de acuerdo con su propia conveniencia, que es
al mismo tiempo la conveniencia del pais entero, y re-
chace esta obra de la Comisi6n Mixta aprobando y
aun ampliando lo hecho por el Senado de la Repfi-
blica; y despues se vera por qu6 use de la palabra
"ampliando", al ri-f.-i ii al trabajo de dicha Co-
mision.
En moments en que se discutia un proyeeto de
Ley procedente de la Camara, que en su origen tenia
por objeto tan s61o interpreter la Ley de Amnistia
del afio antecedente, ha venido el Senado A otorgar
,una amnistia nueva; y esto, en dias en que no pasa
nada, absolutamente nada que lo justifique desde nin-
gin punto de vista compatible con el interns pfiblico.
Vamos a hacer acerca del caso un poco de historic.
El senior GonzAlez Sarrain present, hace meses ya,
una Proposici6n de Ley con el objeto de aclarar la in-
teligencia que debia darse al articulo primero de la
Ley votada con anterioridad. 1 Cufl fuera el motiv ?
Cierta jurisprudencia que habia sentado nuestro Tri-
bunal Supremo, entendiendo ese articulo primero con
espiritu restrictive de la gracia concedida, segura-
mente porque el Tribunal Supremo se daba cuenta
exacta del mal que dicha amnistia acarrea ya, de un
modo efectivo y practice; no hipot6tico, sino tangible.
Esa jurisprudencia habia llegado k veces A la con-
clusi6n de que los beneficios de la amnistia debian ne-
garse a personas condenadas a menos de seis afios de
Presidio 6 prisi6n correccionales, pero en virtud de
delitos que tenian sefialada en la Ley una pena cuyo
limited mAximo pasaba de esos seis afios de presidio 6
prisi6n correccionales; y en cambio se la otorgaba A
personas que estaban condenadas aun A m6s pena que
las anteriormente dichas, s6lo porque los delitos co-
metidos, y en virtud de los cuales habian sido conde-
nadas, tenian una pena que no pasaba del limited ma-
ximo indicado por el articulo primero de la Ley del
afio anterior. De tal manera, el que habia cometido
un delito cuya pena fuese, pongamos como ejemplo,
de cuatro fi ocho afios de presidio 6 prisi6n, aunque
s6lo se le hubiesen inpuesto los cuatro aios, 6 muy po-
co mks, no estaba comprendido en la amnistia; y el
que habia cometido un delito castigado con pena de
dos A seis afios, si se le imponian como pena seis, 6
muy poco menos, estaba en ella comprendido. De
tal modo el Tribunal Supremo entendia la limitaci6n
del articulo primero de la Ley del afio precedent, no
en relacrcin con el delincuente A quien juzgara, sino
en relaci6n con el delito por 61 cometido; y no pen-
sando en 6ste conforme al caso concrete y a la sen-
tencia dictada, sino pensando en la entidad abstract
del delito mismo; teniendo present la proporci6n
penal, con su limited mAximo y su limited minimo, asig-
nada al delincuente juzgado por la sentencia que en-
cerrara el juicio.
La interpretaci6n que proponia el senior GonzAlez
Sarrain tenia por objeto traer las cosas A otro terre-
no; y como, en efecto, tal fu6 el sentido en que en-


tendi la Ley anterior y tal el sentido en que juzgu6
que debia entend6rsela, de acuerdo con los princi-
pios, estuve conforme, en la Comisi6n de Justicia y
C6digos, con la Proposici6n de Ley del senior Sarrain;
y mis compafieros de Comisi6n recordarkn que me
esforce en que no fuera alterada ni modificada con
ninglin otro precepto, porque me parecia bien tal co-
mo era, y porque pensaba que desde el moment en
que se abriesen las puertas A modificaciones y altera-
ciones, tal cosa podria traer consigo consecuencias la-
mentables, como ha acontecido; y de ello me ocupare
posteriormente.
El proyecto vino A ]a C'mara, y el dia en que fu6
discutido se introdujo en su articulo segundo una en-
mienda; y esta enmienda alter completamente su na-
turaleza y su signifieaci6n, hasta el punto que, de
estar yo present, (que no lo estuve) k la hora del
debate, hubiere hecho cuanto hubiera podido para
impedir su aceptaci6n. Estaba yo de acuerdo, como
he dicho, con la interpretaci6n del senior Sarrain,
porque me parecia que ella formaba parte de un
conjunto de soluciones inspiradas en un mismo prin-
cipio. capital; y estimaba que si nos separAbamos de
tal principio en esta clase de soluciones coneretas,
podriamos Ilegar, mejor dicho tendriamos que llegar,
a una de estas dos consecuencias: 6 bien & dictar en
lo future resoluciones sustancialmente contradicto-
rias, en cuanto A sus bases fundamentals con las dic-
tadas aplicando las disposiciones de la amnistia; 6
bien dictarlas conform A estas, pero renunciando &
esas bases fundamentals, a esos principios realmente
saludables 6 los que antes me refiriera. Y voy A poner
un ejemplo, para que los sefiores que me escuchan
se den cabal cuenta de lo que digo.
Si entire nosotros se promulgase una Ley penal
que modificara el C6digo vigente, de acuerdo con un
principio constitutional, escrito tambi6n en el pro-
pio C6digo, conquista definitive A trav6s de una lu-
cha secular, de todos los derechos de los pueblos ci-
vilizados, esa Ley penal nueva seria aplicable en todo
]o que fuera favorable A los reos; aun A los condena-
dos en virtud de sentencia firme empezada A cum-
plir, conforme A la soluci6n dada A este problema
por la Ley espafola, que es la nuestra. Pero tal le-
gislaci6n nueva j c6mo se compararia con la anterior
para saber si era mas benigna 6 mas several? ~cote-
jando los delitos en abstract, 6 los casos juzgados en
concrete? Cuando en el future se promulgase esa
supuesta nueva Ley penal, fuera general, porque mo-
dificara totalmente el C6digo, 6 particular, porque
modificara s6lo alguncs de sus articulos, si adoptAra-
mos el criterio de la comparaci6n en abstract, lle-
gariamos A soluciones no recomendables no recomen-
dadas por la ciencia, y-contra las cuales han resuel-
to el problema la legislaci6n y la jurisprudencia mas
universales.
En efecto, una Ley posterior puede modificar, en
sentido mas severe, el concept de un delito, puede
imponerle una pena mis grave por raz6n de su clase,
puede castigarlo aun con mayor cantidad de pena,
puede afiadir agravantes que no estuvieran compren-
didas en la Ley antecedente y restar atenui-ntes que
esta Ley reconociera; y sin embargo, esa nueva Ley
penal podria ser mfs favorable A determinado reo,
porque conforme A sus disposiciones sobre la pres-
cripci6n, por ejemplo, la responsabilidad criminal es-
taria extinguida, aplicindola, lo cual no hubiera su-
cedido con arreglo a la Ley vigente en el moment del
delito. De aqui es que deba procederse A comparar







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 13


entrambas leyes fallando el caso conforme al conjunto
de las disposiciones de la primera y fallAndolo tam-
bi6n conforme al conjunto de las disposiciones de la
segunda, para cotejar luego los dos resultados con-
cretos asi obtenidos, no las definiciones del delito y
las proporciones penales, en abstract, de la una y de
la otra Ley. No es, pues, en ninguno de estos proble-
mas de derecho penal, la soluci6n abstract, que mira
al delito, sino la soluci6n concrete, que mira al delin-
cuente, la que hay que buscar.
Por estos motives me pareci6 plausible la iniciativa
del senior Sarrain; y por ello fu6 que su proposici6n
de Ley, sin alteraci6n alguna, fu6 aprobada por la
Comisi6n de Justicia y C6digos. Y asi result que vi-
no A esta Camara, para ser discutido y votado, el Pro-
yeeto de la Comisi6n, que era ni m6s ni menos que
la misma Proposici6n del senior Gonzalez Sarrain.
No podria decir, concrete y exactamente, porque ya
he dicho que no asisti 6 la sesi6n en que la votaci6n
tuvo lugar, en qu6 consistia la enmienda, tal como se
present primero, que hubo de introducirse en el ar-
ticulo segundo del Proyecto; pero ella, segfin me di-
jeron mis compafieros, contenia la menci6n de una
fecha hasta la cual habian de llegar los efectos de la
amnistia, y que suponia una ampliaci6n, una pr6rro-
ga de esta en el tiempo. Esta fecha atrajo la atenci6n
de algunos Representantes de la minoria, por lo que
la discusi6n recay6 sobre ella. El autor de la enmien-
da declar6 entonces que tal fecha era debida a un
error; en tal virtud fu6 rectificada, y no se advirti6
lo dem6s que contenia la enmienda.
Tal como estaba el articulo segundo en el dictamen
de la Comisi6n de Justicia y C6digos, decia asi:--
"Tambi6n seran comprendidos en los expresados be-
neficios los responsables para quienes el Fiscal soli-
cite pena no superior en grado al maximum del pre-
sidio 6 prisi6n correccional; y, en todo caso, los que
por raz6n del delito perpetrado deban ser condena-
dos 6 un nimero de arios no superior al que consti-
tuyen el maximum de dichas penas."-Y tal como
sali6 de la CAmara de Representantes, el articulo se-
gundo decia lo siguiente:-' Tambi6n seran compren-
didos en los beneficios de la Ley de Amnistia de seis
de Marzo de 1909, los empleados 6 funcionarios pu-
blicos por cualquier otro delito que hubiesen cometi-
do en el ejercicio de sus funciones, y por los que hu-
bieren side condenados a presidio 6 prisi6n correccio-
nal 6 simple prisi6n por un nimero de afios que no
exceda del tiempo que constitute el maximum del
presidio 6 la prisi6n correccional."
Supongo que la diferencia se ve ahora del todo,
muy clara, y que la trascendencia de lo que entonces
se vot6 se percibe; pero me atrevo A afirmar que en
aquel dia no se vi6 ni se percibi6 nada de esto. Lo di-
go, porque al salir del Tribunal Supremo, en el que
mi deber professional me retuvo dicho dia, con pro-
p6sito de asistir por lo menos al final de la sesi6n, su-
pe que 6sta se habia terminado, por uno de mis com-
pafieros de la minoria; por lo que subi al tranvia en
que -6ste se encontraba, y por 61 supe que la Propo-
sici6n de Ley del senior Sarrain se habia votado con
una alteraci6n de texto que no tocaba a su fondo.
Desgraciadamente no era asi. & Hubo en todo ello ma-
licia? No me atrever6 6 afirmarlo; pero aun supues-
ta esa malicia, no tengo inconvenient en llamar la
atenci6n de la C6mara sobre lo realmente ocurrido,
aun a trueque de presentar A mis compafieros como
engafiados ya porque prefiero eso a que se les crea ca-
paces de haber votado con plena conciencia lo que


realmente se vot6; ya en consideraci6n a la gran ver-
dad que encierra esta sentencia que he leido: "En
todo engafio, es much mas honorable el candor del
engaiado que la habilidad desplegada por el enga-
fiador."
SCuhles son las consecuencias de la inadvertencia
aquella? Ya la Cimara las sabe: la amnistia votada

en el afio filtimo comprendi6 a ciertos funcionarios
piublicos y extingui6 su responsabilidad por raz6n de
delitos cometidos en el ejercicicio de sus funciones;
pero exceptu6 siempre a los que hubieran llevado
a cabo algunos de esos delitos, entire otros la malver-
saci6n.
Ahora por la nueva formula todos los cometidos
por los funcionarios pfiblicos, cualesquiera que sean,
quedan comprendidos en la reform que la Camara
hizo en el articulo segundo del Proyecto de la Comi-
si6n de Justicia y C6digos, que como antes dije, era
igual 6 la Proposici6n de Ley del senior GonzAlez Sa-
rrain. Ello, de por si, se alaba; no es menester ala-
barlo!
Permitaseme ahora una pregunta. j Es esto lo que
conscientemente, se han propuesto los sefiores Repre-
sentantes? Haci6ndolo asi, evidentemente se va a
causar al pais un gran perjuicio, porque los que en-
tre nosotros ejercen funciones pfblicas veran en el
Poder Legislative al redentor desenfrenado de todas
sus culpas cualesquiera que ellas sean; se dir6n que
en lo sucesivo les ha de estar permitido cualquier
desafuero, la comisi6n de cualquier delito; y hacien-
do esto, sefiores, no nos es licito aspirar a que en el
desempefio de los oficios pfiblicos se encuentre en lo
adelante ni un rastro de justicia, de honradez, de pro-
bidad, de nada noble y sano; y si el Poder Legislati-
vo est6 compuesto en su gran mayoria de personas
que no reparan en estas cosas; si es verdad, como oi
decir hace dos dias a un amigo (que no es por cierto
un correligionario), que tales legisladores no tienen
ni el sedimento rudimentario del sentimiento juri-
dico, aquel que Ileva al hombre a procurar, ante todo,
lo protecci6n social contra los criminals; si no so-
mos capaces de mantener enhiesto y firme el prin-
cipio de la defense contra el delito; entonces, ~cuAl
sera la garantia que en el future podr6 tener esta
sociedad Recomiendo esto A los sefiores Representan-
tes, pues que s6lo por esa alteraci6n mas 6 menos in-
consciente del articulo segundo del Proyecto que ha-
ce tiempo votamos, sin Ilevarla hasta los limits a
que la han llevado el Senado y la Comisi6n Mixta,
vale la pena de que aprovechemos la oportunidad de
rechazar totalmente esta Ley que ahora vuelve a so-
meterse al studio y consideraci6n de la Camara.
Ve6moslo ahora, tal como viene del Senado y de las
manes de la Comisi6n mixta. El Senado, en su ar-
ticulo primero, alter6 la redacci6n del articulo pri-
mero de la Ley votada por esta Camara, aunque no
introdujo en el mismo ninguna alteraci6n fundamen-
tal.' "SerAn comprendidos, dijo, en los beneficios del
articulo primero de la Ley de Amnistia de 6 de Mar-
zo de 1909, todos aquellos que hubiesen sido condena-
dos a presidio 6 prisi6n correccional, 6 simple pri-
si6n, por un t6rmino que no exceda del tiempo que
constitute el mAximum del presidio 6 la prisi6n co-
rreccional, los responsables para quienes el Fiscal
solicite pena no superior en grado al maximum del
presidio 6 prisi6n correctional, y en todo caso, los
que por raz6n del delito perpetrado deban ser con-
denados a pena de privaci6n de libertad, por un
tiempo no superior al que constituye el maximum







14 DIARIO DE-SESIONES DEL CONGRESS O.- CAMERA DE REPRESENTANTES


de dichas penas, todo por actos f omisiones realiza-
das dentro del period a que alcanzan los efectos de
dicha Ley de 6 de Marzo de 1909."--La Camara ha-
bia dicho sustancialmente 1o propio en su articulo
primero. El Senado agreg6 la frase uiltima reiterando
el limited en el tiempo de los beneficios de ]a Ley; rei-
teracidn no necesaria, pero que eVridencia que, en
cuanto al mont6n an6nimo de los delincuentes no
p]ri\ il,-- i;,1..-.. no habia interns en pasar mas alia de
dicho limited. Luego veremos c6mo se ha procedido
para con los otros.
La Comisi6n Mixta ha agregado algo, con lo que
no estoy conform, con lo que no estuve conform
cuando se trat6 de agregarlo en la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos de la CAmara: la menci6n, la adici6n,
mejor dicho, del "delito continuado" A los compren-
didos en los beneficios de la amnistia. Pero la cosa es
de tan poca monta al lado de las que la acompafian,
que en ella no he de insistir.
Quedamos, pues, en que el Senado ni la Comisi6n
Mixta estimaron convenient extender los efectos de
dicha Ley de Amnistia, mas alli del limited en el
tiempo de su articulo primero, cuando contemplaban
el conjunto de los delincuentes en general. No les
pareci6 precise extenderla, ni aun en considaraci6n
aquellos delitos que pueden excusarse por partir de
un motive moralmente justificable; pero tratandose
de funcionarios pfiblicos que hayan delinquido en el
ejercicio de sus funciones, han hecho algo mis: no
sdlo los han amnistiado sin consideraci6n la else de
delito,. comprendida la m6s escandalosa de las mal-
versaciones, inspirada por el mis ruin de los moti-
vos, no s61o han cancelado las limitaciones do la Ley
anterior, de 6 de Marzo de 1909, sino que ban ido
mis alli: han extendido el t6rmino dentro del cual
funcionaba la misma amnistia, han 1levado mis ade-
lante (y veremos de qu6 manera) ]a fecha hasta la
cual alcanzara el perd6n concedido.
Dice, en efecto, el articulo segundo de la Comisi6n
Mixta, el que ahora hemos de votar: (1 :'. .1.* l).
"Tambi6n se concede amnistia a los empleados 6
funcionarios pfiblicos por cualquier delito cometido
en el ejercicio de sus funciones, antes del veintiocho
de enero del corriente afio, por el que debieran ser 6
han sido condenados A presidio 6 prisi6n correctional
6 simple prisi6n, por un period que no exceda del
mAximo de tiempo de dichas penas de presidio 6 pri-
si6n correccional 6 la do inhabilitaci6n 6 multa en los
casos en que conjunta 6 separadamente la imponga
la Ley, cualquiera que sea ]a duraci6n de esta fil-
tima.'"
De manera que la amnistia se prorroga por un afio
mas, y en cuanto A todos los delitos que se hayan co-
metido por funcionarios pfiblicos despu6s del resta-
blecimiento de la Repuiblica, desde el 28 de Enero del
afio anterior hasta el 28 de Enero del aiio actual; es
decir, se otorga A todos los delitos cometidos por todos
los funcionarios de este Gobierno, que segfin cuantos
informed tenemos, privados fi oficiales, como los quo
suministra la p.' i..! no son escasos; y todos ellos
quedan comprendidos en esta disposici6n que a sus
antores ampara.
En el alio anterior, cuando discutiamos la pasada
Ley, que la mente de los hombres padece la obsesi6n
de career que los acontecimientos pr6speros, que deben
producer exceptional regocijo, han de celebrarse po-
niendo en libertad a algunos criminals. Estos resul-
tan asi favorecidos, en perjuicio de la parte mas sa-
na de la sociedad, en yirtud de sucesos felices A los


que ellos en modo alguno han contribuido. Dificil es
dar la raz6n de esa creencia, en cuya virtud, cuando
ocurre algo, que debe producer general alegria, ha de
adoptarse una media que no pueda servir sino para
enturbiar esa alegria en los hombres respetadores del
derecho ajeno, poni6ndolos de nuevo en contact con
uno scuantos sujetos de males antecedentes, que des-
plegarAn sus habilidades en dafio evident de los pri-
meros. Pero en fin, la mania irrational A que aludo
es vieja; y el aconteecimiento del afio anterior era in-
cuestionablemente fausto para el sentimiento cubano.
La cosa en los tiempos en que se hizo, no se justifi-
caba; pero podia presentarse con algunas excuses.
Los sefiores que me escuchan saben lo que entonces
profetic6, si se me perdona la palabra, que reconoz-
co ser casi pedantesca, en gracia de lo facil y evidence
de la "profecia"; y saben tambi6n cuAn pronto esta
se realizara, cuan rapidamente se produjo aquella
prevista situaci6n normal, que saltaba de antemano
A los ojos de todo el que no quisiera cerrarlos ante
la evidencia. Y en estos mismos dias, como eco la-
mentable de lo entonces vaticinado, como gravisima
consecuencia del error entonees cometido, ?,no hemos
sabido todos que el bandido que ahora mismo azota
la comarca camagiieyana ha salido del presidio en
gracia de aquella benevolencia vuestra del afio ante-
rior? Y ahora, con estas experiencias por delante,
sin que ellas para nada hayan servido, con una falta
absolute de previsi6n y de conciencia, vamos A abrir
de nuevo las puertas de las carceles para quo de 6s-
tas salgan los mas dignos de quedarse en ellas, los
funcionarios puiblicos que hayan delinquido en el
ejerociio de sus funciones, los que hayan abusado del
podero de las oportunidades en sus manos puestas,
los infieles del alto encargo que se les confiara, cual-
quiera que haya sido su delito, cualquiera la vileza
de sus motives? Repito que ello por si s61o se alaba,
sin que requiera alabanza ulterior; y que seguramen-
te no sera ocasi6n de enaltecimiento para el Congre-
so que league a votarlo. No insist, pues, en tal tema,
porque quiero examiner ya el articulo tercero del
Proyecto de la Comisi6n Mixta, sin perjuicio de ha-
cer dcspu6s una recapitulaei6n general sobre la tras-
cendencia moral y social de lo que se quiere que vo-
temos aqui esta tarde.
El articulo tercero del Proyecto del Senado, el que
motive el nombramiento de esa Comisi6n Mixta, de-
cia asi: "Se concede asimismo amnistia de los delitos
de atentado A agent de ]a autoridad", "desorden
pfiblico" 6 "infracci6n de la Ley de Ferrocarriles
coinctidos por 6 de que est6n acusados estudiantes
de la Universidad 6 Institutos de Segunda Ensefian-
za de la Repfiblica, por hechos anteriores al 30 de
Abril del corriento afio".-Lo primero que en este
articulo llama la atenci6n es la fecha. En 61 se va mis
al16 todavia. En el articulo primero se habla del 28
d( Enero de 1909; en el articulo segundo, del 28 de
Enero de 1910; en el articulo tercero del 30 de Abril
de este propio afio. Por que tal variedad de fechas?
1 Por qud la amplia generosidad de los padres de esto
Proyeeto, no se fij6 en el 20 de Mayo, por ejemplo,
de 1910? SerA porque entonces hubiera tenido que
ponerse on la calle A Estenoz y a sus colegas de pro-
ceso? Tal parece, sefiores: tal puede maliciarse, por
to menos. Y advierto que no me parece bien que Este-
noz y sus colegas recobren la libertad sino en virtud
de sentencia absolutoria, si es que merecidamente la
obtienen; pero no por ello dejo de encontrar esa im-
prudente diversidad de fechas como terreno adecua-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 15


do para que en 61 germinen sospechas, todas las sos-
pechas, por raz6n de la falta de esa recomendable
"impersonalidad" que deben revestir las leyes de es-
ta clase.
Mas no es eso de las fechas lo fnico que tengo que
sefialar con motive de este articulo tercero. Cuando
nos hallibamos en la sesi6n de la Comisi6n Mixta, des-
pu6s de haber expuesto a los sefiores Senadores y a
los compafieros de esta Cimara que la formaban, y
en resume, algunas de las objeciones que acabo de
exponer aqui mis extensamente, llam6 la atenci6n de
los mismos hacia una iniquidad que dicho articulo
tercero encerraba: el privilegio que 61 concedia a los
estudiantes. Declaro aqui que tengo aceptado el en-
cargo dedefender, si precise fuere, en las -sesiones del
juicio oral, A algunos estudiantes de la Universidad
Nacional, acusados de atentado A agents de la au-
toridad; y he de manifestar que me molesta much
el tener que asistir A juicios orales; por lo que, en
general, no me dedico A ellos; pero, a pesar de todo
no podia menos de protester contra el articulo que
consagraba tal privilegio, ya que me parece una con-
sideraci6n tan atendible como evidence la di que los
estudiantes, una clase culta, deben saber mejor- que
nadie el respeto que se debe a las autoridades 6 a sus
agents, ]a necesidad de respetar el orden piblico y
la importancia de las disposiciones destinadas A ase-
gurar el trifico de toda clase de ferrocarriles; y a es-
tos estudiantes se iba A otorgar una amnistia, mien-
tras se dejaba envuelto en las mallas de su process
a cualquier pobre bruto, en modo alguno obligado
como aqu6llos i darse cuenta de lo que es el orden
pfiblico, la misi6n de la autoridad y el valor de los
preceptos de la Ley de Ferrocarriles. Los sefiores Se-
nadores de' la Comisi6n Mixta, poseidos del mejor
humor, declararon que yo estaba en lo cierto; pero,
"para darme gusto", en vez de cancelar ese articulo
tercero de la Ley en proyecto, lo redactaron del modo
que ahora verAn los que me escuchan: (leyendo).
"Se concede asimismo amnistia de los delitos de
"atentado a agent de la autoridad", "desorden pfi-
blico", "disparo de arma de fuego" 6 "infracci6n
de la Ley de Ferrocarriles", realizados antes del 30
de Abril del corriente afio."
Asi no s61o los estudiantes, sino cuantos hubieren
cometido tales delitos quedarni amnistiados. Y eso
"para complacerme". Asi, al ver cuAn amenamente
se resolvian mis objeciones, contemplando e6mo 6stas
conducian al fin diametralmente opuesto al que yo
me propusiera al formularlas, determine callarme en
lo sucesivo, limitindome A votar en contra de la Ley
en proyecto y de todos sus articulos.
Algo mis he de agregar con motivo del tercero,
porque no es la indicada alleraci6n que sufri6 el co-
rrespondiente en el Proyecto del Senado, en ]a se-
si6n que ]a Comisi6n Mixta celebrara. Hubo un adi-
tamento. Se agreg6 g sus t6rminos la amnistia para
los que hubieren cometido el delito de "disparo de
arma de fuego". C6mo aparece aqui este delito?
ePor qu6 y en virtud de qu6 se le afiadi6? Alli no se
dijo. Qued6 sobreentendido. Yo no voy A contar aho-
ra c6mo pasaron las cosas, porque ello es de tal natu-
raleza que si lo refiriera en esta Camara llevaria ai
eabo lo que puediera decirse "un chisme en pfiblieo".
Por eso me lo callo. Si alguien aqui no esta conforme
con estas apreciaciones mias y cree que la cosa puede
contarse y quiere decir c6mo fu6, que la cuente; pero
repito que yo no me creo autorizado para hacerlo.
Unicamente dir6 que no hube de elevar objeci6n al-


guna, ni contra tal cosa, ni contra otra que voy a se-
fialar, en virtud de lo que antecedentemente dejo ex-
puesto.
Y esta otra cosa es como sigue: El articulo tercero
otorga la amnistia, A los que hubieren cometido el
atentado y el delito de desorden pfiblico; pero no lo
otorga al desacatd, pariente muy pr6ximo, casi her-
mano del primero, y de much menor importancia
penal. Si lo hubiese hecho ver no se habria logrado
cancelar el atentado, sino afiadir el desacato, segura-
mente. Y despu6s me parecia mejor que cl Proyecto
de Ley contuviera el mayor nfimero de enormidades
que fuese possible, porque solo en su monstruosidad
supina puede cimentarse un resto de esperanza de
que sea rechazado por los que me escuchan. Qued6 asi
el desacato fuera de la gracia. & Es que no hay in-
ter6s en salvar a ninguno de los que andan procesados
6 condenados por desacato, como parece que lo hay
per sacar a flote A algunos de los que han cometido
atentados, des6rdenes pfiblicos, disparos de armas de
fuego 6 violaciones de la Ley de Ferrocarriles? O0 es
que se han hecho las cosas al Ibcn iun tun, sin que
presida critcrio alguno a la indicaci6n de los delitos
que se quiereni comprender en la amnistia?
Parece, sefiores Representantes, que lo dicho has-
ta aqui basta para que este Proyeeto, sobre el cual
discurrimos, sea irremediablemente condenado; pero
-aunque parezca mentira, hay en l6 algo que supera
A cuanto he dicho. El articulo cuarto es extraordina-
rio, verdaderamentc extraordinario. Conforme A 61,
"los beneficios de la amnistia so concede a todas las
responsabilidades contraidas en el orden administra-
tivo 6 gubernativo por Alcaldes Municipales y Con-
cejales, por actos realizados en el ejercicio de sus res-
pectivas funciones antes del 28 de Enero de 1909".
Volvemos al principio: al 28 de Enero de 1909.
Ya en este articulo no aparecen Enero del corriente
afio ni Abril del mismo. Basta con Enero del afio an.
terior! Es absolutamente evidence que el cotejo entire
estas diversas fechas demuestra que la amnistia no
estA votada por raz6n de ningfin interns general, sino
para que sus favors alcancen A deterininadas per-
sonas. En este caso sc encuentran Fulano y Mengano;
en este otro se encuentra tal otro. Para que salgan
beneficiados los primeros sc necesita llegar A tal fe-
chla; para que escape el filtimo basta con fijar tal dia.
Y asi las repetidas fechas obedecen a las respectivas
conveniencias de los favorccidos. No tienen, no pue-
den tender otra explica.cin. Y si la tienen, que al-
guien la d( aqui, que el'momento es oportuno.
Pero este articulo tiene una historic ; y 6sta si creo
que puedo y que debo referirla. Es el caso que, con
motivo de una festividad puiblica, que se celebraba en
la 6poca en que se eligi6 la segunda reina del Carna-
val, me encontr6 en ella con un -. i'i. (correligiona-
rio mio por cierto) que fu6 Concejal del Ayunta-
miento de ]a ITabana; y este senior me expuso el caso
en que se encontraba, con el objeto que despues indi-
car6. El, con otros Coneejales del Ayuntaniento y
con el entonces Alcalde, habia acordado la cesantia de
unos einpleados municipales. Estos empleados se al-
zaron y acabaron por llevar el caso al Gobernador
Provisional. El Gobernador fall en favor de ellos
y mand6 reponerles en sus empleos; mand6 que se
les pagaran sus sueldos desde el moment en que fue-
ron separados, malamente de sus cargos hasta aquel
en que se les reinstalaba; mand6 que cesaran en ta-
les cargos los que indebidamente los sustituyeron;
y mand6, pues que todo esto llevaba consigo unos do-
bles sueldos, que el dicho Alcalde y los dichos Con-







16 DIARTO DE SESTONE'S DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES
,o -( i


cejales indemnizaran al Municipio del dafio que le
causaron con su acuerdo ilegitimo. El Ayuntamiento
y los perjudicados por tal resoluci6n al recurso con-
tencioso-administrativo; pero sin 6xito: el Tribunal
desestim6 tal recurso en definitive, y lo resuelto por
el Gobernador Provisional qued6 firme. Mi correli-
gionario, en virtud de todo ello, me'pedia que el Pro-
yecto de Ley de Amnistia del pasado afio, entonces
en poder de la Comisi6n de Jiusticia y C6digcs, se ex-
tendiese un tanto y les librase a 61 y a sus compafe-
ros, de tal responsabilidad. Le dije que ello era im-
posible y aun hube de explicarle el por qu6. Dos dias
mas tarde, en una de las sesiones de la dicha Comi-
si6n, uno de nuestros compafieros en ella inici6 la
cuesti6n y pregunt6 qu6 pensabamos de la misma.
Recuerdo que el senior Mario Garcia Kohly, nuestro
colega entonces y hoy Secretario de Instrucci6n Pu-
blica, salt6 en su silla y dijo: "iNo! iEso, A la ver-
dad, es imposible!"-Y todos estuvimos conformes;
y la cosa no se hizo porque todos pensamos que en
modo alguno podia hacerse. iPues aqui la tenemos
hecha!
,Qu6 es la amnistia, sefiores? Una causa do extin-
ciwn de la responsabilidad penal; de la que dice el
C6digo que extingue ]a pena y todos sus efectos. Pero
los efectos de la pena son efectos penales. Las respon-
sabilidades civiles no se extinguen sino conforme a las
reglas del derecho civil; y 6ste no reconoce A la am-
nistia como causa de extinci6n de las obligaciones. La
responsabilidad administrative de que se trata se
traduce en una obligaci6n civil de indemnizar, en un
deber de pagar que afecta al patrimonio. Y la amnis-
tia es totalmente inadecuada 6 incapaz de extinguir
tales deberes. El Estado va ahora A decir al Ayunta-
miento de ]a Habana: "Te despojo de este cr6dito
que tienes, por sentencia fire, contra tales personas,
y a 6stas les perdono la obligaei6n de pagArtelo."
i C6mo, sefiores ? I Con qu6 derecho ? Tierra en la que
tales leyes pueden dictarse, en verdad que se encuen-
tra en un present deplorable. I CuAl sera su future ?
Pasemos ahora a] articulo quinto. Este dispone que,
para decidir los Tribunales acerca de la amnistia,
tengan en cuenta la sentencia dictada, cuando haya
sentencia, 6 bien la petici6n fiscal, 6 bien el simple
auto de procesamiento. Despues que en primero de
Julio del pasado afio entr6 en vigor la Ley Organica
del Poder Judicial, los sefiores Fiscales fueron los
6rganos del Poder Ejecutivo ante los Tribunales; los
encargados de gestionar, en nombre del Ejecutivo,
ante el Poder Judicial; los mandatarios del primero.
Y a estas horas, despu6s de un afio casi de entrar en
vivor tal sistema, vamos A decir a los Tribunales:-
"En este asunto en que se require vuestro fall,
debeis resolver no de acuerdo con vuestro criterio,
sino conforme A lo que el Fiscal os pida." Y asi cada
Tribunal se vera obligado A resolver conforme le or-
dene el agent del Poder Ejecutivo; lo cual no me
parece legitimo, ni remotamente constitutional. Pero
ahora hay mAs todavia. No nos hemos detenido en la
petici6n Fiscal, que se formula terminado ya el su-
mario. Hemos ido mas atras: nos basta ahora con el
simple auto de procesamiento. De manera que este
auto, que puede dictarse y muchas veces se dicta al
principio del sumario, cuando la investigaci6n suma-
rial no estA terminada, cuando el prppio Juez de
Instrucci6n estA en condiciones de alterar, en virtud
de nuevos dates que recoja, esa su provisionalisima
calificaci6n de los hechos; este auto bastara para que
conform a 61, con sujeci6n a el, se aplique la am-


nistia. Y esto, que en si es much, no es nada cuando
se le compare con lo que precede!
S-, iTal es, sefiores Representantes, el proyecto defini-
tive de la Comisi6n Mixta, que se quiere que votemos!
Y yo quiero deciros una cosa clara y francamente:
aparte de este pais, que verA unos cuantos criminals
mis en la calle, sin ningfn motive justificado; que
los verA sueltos en virtud de una Ley que adolece de
todas estas graves faltas, que he puesto de relieve,
creo que con bastante exactitud, ante vuestros ojos;
si es cierto lo que se rumora, si es verdad que la ma-
yoria de esta Camara ha resuelto hacer "cuesti6n de
partido" el voto favorable A esta incalificable media
legislative, una sola entidad resultara grandemente
,l,.ii,1iil-,, : i el Partido Liberal! Esos delincuentes,
puestos en la calle, festejaran su redenci6n en virtud
de vuestra ;-ii'ii-i;l; pero el que les haya abierto las
puertas ,d la prisi6n de semejante manera, si puede
por el memento quedarse tranquilo, sufrirA tarde 6
temprano las .. i..-. i.. i-i;:- ; porque para vivir, en el
mundo social hay que trazarse una frontera, y por
amplio espacio que esa frontera deje a las compla-
cencias y A las concesiones, mas all de cierto limited
no puede ser trazada. Si tal limited se pasa, jamAs las
consecuencias dejan de sentirse. Perdonadme la ruda
franoleza, sefiores de la mayoria; pero aun por vues-
tro bien quiero bacer un esfuerzo porque no d6is un
paso para el pais y para vosotros funesto. Y he ha-
blade como he hablado, porque he querido (repetir6
una frase de que hice use en la Comisi6n Mixta), po-
ner ante vuestra faz un espejo, el m6s claro que me
sea dable mostraros, para que en 61 vehis reflejada
la deformidad de aquello A que se os convida!
Eso no puede ser. Por lo menos ino debe. ser! Mirad
bien que, aunque estuviera lejos de ser cierto, la gen-
te podria decir que Cuba esta hoy regida por una
situaci6n political que, para subsistir, tiene que tener
satisfecho A un mont6n de criminals; que no se apo-
ya en el voto del pueblo ni en sus simpatias, sine fun-
damentalmente en la energia malsana de algunos de-
lincuentes que reclaman que se les abran las puertas
de la prisi6n y que en sus manes se conserve el dep6-
sito imprudente de las funciones pfblicas! Y esto no
puede ser ni debe ser verdad. Pero importa much A
vuestra situaci6n en el Poder, A vuestra condici6n
political actual, que no parezca verdad. Vuestra im-
prudencia, que seria realmente temeraria, podria dar
a tan lamentables concepts la apariencia de las co-
sas evidentes; y de las colectividades political, de los
Dartidos politicos, puede decirse, en relaci6n con cier-
tos problems, lo mismo que de la mujer de C6sar:
en cases tales, de ellos no debe siquiera poderse sos-
pechar!
Por todo ello, per el decoro y per el interns bien
entendido del Partido Liberal, no per nosotros ni
oor nuestra ventaja, os invito A que vot6is en contra
de esta amnistia que os propone la Comisi6n!
SR. ROIG Y FORTE SAAVEDRA: Sefiores Represen-
tantes: Hoy, como en dias anteriores, me veo forzado
A hacer use de la palabra, despu6s de escuchar y de
admirar-como hemos hecho todos-la peroraci6n
brillantisima y profunda del doctor Lanuza. Ardua
labor, pues mis convicciones me obligan a sostener
puntos de vista diametralmente contraries A los man-
tenidos, con tan mAgicas palabras, por el ilustre jefe
de la minoria conservadora.
Los arguments del doctor Lanuza, las razones por
1l aducidas, que parecen reflejan el criteria del Par-
tido Conservador, tienen una aparente fuerza de 16-







DIARIO DE 'ESIONES DEL CONGRESS.) CAMERA DE REPRESENTANTES 17


gica y cierto efectismo; pero en el fondo, si existe es-
te filtimo, no hay nada de la primer; y asi la tesis
mantenida esta tarde por el doctor Lanuza, es abso-
lutamente la misma que este ilustre jurisconsulto
sustentara en aquellas sesiones en que se discuti6 la
Ley de Amnistia. A nosotros, lo finico que nos im-
porta declarar es que s6lo por una mala interpreta-
ci6n-contraria al espiritu y A la letra de la referida
Ley-volvemos A tratar de ella, con el noble prop6si-
to de evitar esos yerros y con el fin laudable de hacer
que la Ley se aplique tal y como decidimos todos que
fuese aplicada.
Y ya en este extreme, si4ndonos necesario volver
sobre la Ley, a no es 16gico, no es razonable que tra-
temos de amparar modificando levemente algunas de
sus disposiciones, aquellos delitos de indole tan par-
ticular que, habida cuenta de los que los perpetraron
y de los hechos que los produjeron, bien merecen esa
magnanimidad
Por otra parte, sefiores Representantes, no creo que
nada malo vaya A suceder porque nosotros volvamos
sobre nuestros pasos y no rectifiquemos nuestra pri-
mera posici6n para career 6 para votar esta tarde esta
Ley de Amnistia tal como viene del Senado y tal como
la ha aprobado la Comisi6n Mixta.
En ella esta incluida cierta clase de delitos, y los
responsables de ellos, sefiores Representantes, nunca.
podran ser los hombres tenebrosos a que se referia el
sefor Lanuza, hombres en abierta oposici6n con la
sociedad en que viven, sino aquellos otros hombres
que en un moment de exaltaci6n de las pasiones han
realizado un delito de atentado fi otro de esta natu-
raleza, pero nunca aquellos delitos peligrosos para
los cuales el senior Lanuza tenia tanto miedo de que
esta Ley les comprendiera.
Si hay algo malo, si hay algo peligroso, si hay al-
gfin riesgo que pueda correrse por esta Ley, que cai-
ga sobre el Partido Liberal. Yo no estoy en estos mo-
mentos autorizado para hablar en nombre del Parti-
do Liberal, pero si yo ostentara esa alta representa-
ci6n, si yo tuviera aqui alguna significaci6n en ese
sentido, si mis palabras-por ser mias siempre resul-
taran humildes, pero en este caso siempre serian
grandes, por ser el sentimiento de la opinion de un
gran partido-tuvieran ese significado, yo le diria al
senior Lanuza, yo le diria A la Camara y le diria al
pais entero que asumimos esa responsabilidad si al-
gun peligro pudiera irrogarse por esta media, por-
que el recuerdo de las paginas hist6ricas, donde se ve
c6mo nacen, c6mo se desarrollan y c6mo mueren los
pueblos, yo no he visto ningfin pueblo que haya sido
destruido como consecuencia de una Ley generosa de
perd6n; sino que por el contrario, yo podria sefialarle
al senior Lanuza muchos pueblos que han muerto, que
han desaparecido politicamente A virtud de leyes y
principios tirknicos, A impulses de la tirania. (Ruido-
sos aplausos).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n.
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Nominal.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n
nominal, por haberlo pedido asi el senior Cancio Be-
1lo. Contestaran si, los favorables; no, los contrarios
al Proyecto de Ley que se discute.
SR. GONZALEZ LANUZA: Pido la palabra antes de
la votaci6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Lanuza.
SR. GONZALEZ LANUZA: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: No sospechaba, realmente, que A


las cosas que yo he dicho esta tarde se opusiera una
respuesta como la que acaba de escuchar la CAmara,
y no crei tampoco que tendria necesidad de insistir,
despues de este debate, 6 despues del primer turno,
ya consumido; pero algo que ha dicho el senior Roig
me obliga de nuevo A insistir sobre este particular,
molestando nuevamente la atenci6n de la CAmara.
No es una Ley generosa de perd6n la que aqui se
propone; es la consecuencia del grave inconvenient
de una situaci6n political A la cual se ha estado acu-
sando una y otra vez de llevar A los puestos piblicos
verdaderos criminals: individuos muchos de los cua-
les, durante ese afio, han delinquido en el ejercicio
de sus funciones, y no hay necesidad de decir nom-
bres porque estAn saltando en la mente de todos, y
una nueva Ley de Amnistia, en las condiciones de la
propuesta, viene A decir A aquellos que dirigian al
Gobierno esa tremenda acusaci6n, que A muchos pa-
recia exagerada, que estaban en lo cierto. Y yo creo
que esto no debe recaer sobre el Partido Liberal. El
sefor Roig ha imitado aqui esta tarde A aquella por-
ci6n del pueblo judio que decia: "Venga sobre mi
toda la sangre que se derrame", y puede ser que en
esta ocasi6n result lo mismo que en aquella.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n.
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Votaci6n nominal.
(Se efectia la votacidn).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Han votado que si,
38 sefiores Representantes; que no, 32; ha sido, por
tanto, aprobado el Proyecto de Ley.
SerA enviado al Ejecutivo.
SR. GONZALEZ LANUZA: Sefior Presidente, solici-
to que por el sefor Secretario se me expida una certifi-
caci6n de la votaci6n, para fines completamente in-
teriores.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Sera complacido en
su petici6n el senior GonzAlez Lanuza.
SR. GONZiLEZ SARRAiN: Esta tarde misma.
SR. MENDIETA Y MONTEFY: Pido la palabra para
explicar mi voto.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La tiene su sefioria.
SR. MENDIETA Y MONTEFf: Simplemente, para
hacer constar, que he votado que si, porque aunque no
estaba en la sesi6n que celebr6 el Comit6 parlamenta-
rio, haciendo esta Ley de Amnistia y su votaci6n una
cuesti6n de Partido, como consecuente y field correli-
gionario del Partido Liberal, acepto la determina-
ci6n adoptada y el acuerdo adoptado por el Comit6
Parlamentario, y es por eso, simplemente, porque he
votado que si.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior SAnchez Figueras para explicar su voto.
(Ocupa la Presidencia el ,, ;..' B.,'F.. Figueredo,
primer Vicepresidente).
SR. SANCHEZ FIGUERAS: Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: He votado que no, y he que-
rido explicar mi voto, porque quiero que quede cons-
tancia de la manera que lo he hecho en el asunto este,
y lo he hecho de ese modo, porque yo no soy aqui el
sectario de un Partido, aqli vengo A defender la jus-
ticia, la raz6n, lo que estime mi raz6n, que es el deber
para los que me han traido a este lugar: al pueblo.
Porque yo estimo que de la manera que se ha am-
pliado esa amnistia, es una inmoralidad, que desdice
del cr6dito hasta de nuestra Repiblica, soy contra-
rio completamente A ella. Cuando la amnistia se tra-
jo aqui la primera vez, vot6 contra ella, porque ado-
lecia de algunos vicios y no estaba tan ampliada co-
mo hoy; hoy con double raz6n he de votar en contra,







18. DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS .-CAMARA DE REPREISENTANTES
I- ~ .


por eso quiero repetir aqui, que yo, aunque pertenez-
co al Partido Liberal y estar6 con 61 en todo lo que
est6 dentro de la raz6n y de la Justicia, donde princi-
pia la injusticia y la sinraz6n, ni el Partido Liberal,
ni Dios, ni nadie en la tierra me hara ser contrario
A la conciencia mia. (Muy bien).
SR. FERRARA Y MARINO: Sefiores Representantes:
he votado en contra de esa ampliaci6n de la Ley de
Amnistia, no obstante el mandate imperative en su
favor, acordado por la mayoria del Comit6 Parla-
mentario del Partido Liberal, porque queria mante-
ner mi voto y mi decision sobre este asunto, de acuer-
do con los dictados de mi conciencia.
SR. MENDIETA Y MONTEFO: Todos tenemos con-
ciencia, porque si vamos A tener ese criterio, segura-
mente todos hubi6ramos votado en contra. De modo
que esta muy mal eso que dice el senior Ferrara, co-
mo lo que dice el General SAnchez Figueras, como si
los demAs no fu6ramos tan honrados y tan morales
como ellos.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) (Agitando la
campanilla): Ruego A su sefioria que no interrum-
pa al senior Ferrara, que esta explicando su voto.
Puede luego el senior Mendieta, si asi lo desea, pedir
la palabra por alusiones personales 6 para hacer las
aclaraciones que crea oportunas.
Continfxe el senior Ferrara explicando el voto.
SR. FERRARA Y MARINO: Yo no dire en la forma,
lo que para explicar su voto ha dicho el senior San-
chez Figueras. Mi amigo el senior Mendieta esta en
un error. Yo me declare culpable ante la mayoria par-
lamentaria de mi partido, por no haber acatado un
acuerdo de ella; pero hay ciertas cosas, existen con-
sideraciones de indole moral tan poderosas en casos
como el present, que son superiores, A mi entender,
al mismo cumplimiento de los deberes politicos. Y el
senior Carlos Mendieta no habra olvidado que obede-
ciendo A la buena y antigua amistad que nos une, le
habl hace poco, manifestandole que en esta ocasi6n
mi obediencia y discipline political eran menos fuer-
tes y hablaban de modo menos elocuente A mi volun-
tad, A mi espiritu, que el convencimiento del error en
que ibamos A incurrir, votando esa Ley de perd6n
inexplicable, incomprensible, y que por lo tanto iba
A faltar al acuerdo en lo que A mi se referia, votando
libremente.
SR. GENOVA DE ZAYAS: El senior Ferrara pudo
haber votado que si y luego explicar su voto diciendo
por qu6 lo hacia.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) (Agitando la
campanilla): Ruego al senior G6nova y 6 todos los
demAs sefiores Representantes que no interrumpan
al orador.
SR. FERRARA Y MARINO: No pretend critical A
nadie y menos culpar de inconsciencia A ninguno de
mis compafieros de esta CAmara. Creo, sinceramente,
que mis amigos y correligionarios los liberals, han
cumplido con un deber, votando que si, y que mis
amigos y adversaries politicos, los conservadores, han
cumplido tambi6n con un deber, votando que no. Y
esta dualidad no es sofistica, porque ni un moment
ha pasado por mi la idea de que 6sta sea una cues-
ti6n de honor, ni tampoco un asunto al que deban
responder, favorablemente, obligaciones ineludibles
en el orden politico, sino simplemente una media
de interns social, de interns moral, que s6lo puede y


debe ser juzgada A la luz de las mas profundas y
libres convicciones.
Y tengo que decirlo, sefiores Representantes, por-
que A ello me impulsan las potencias todas de mi es-
piritu. Yo pienso sobre esta material y aun mIs en
este moment hist6rico de nuestra naciente naciona-
lidad, lo mismo, exactamente lo mismo, que el senior:
GonzAlez Lanuza, cuyas palabras han repercutido
una a una en mi coraz6n, y cuyos arguments en
contra de lo que se ha votado hago mios, sin escri-
pulo ninguno, porque sinceramente creo que nada ab-
solutamente resuelven ni ganan Cuba ni la Repfiblica
con lo hecho, cosa que, por otra parte, aunque haya
quien piense lo contrario no viene A honrar al Partido
Liberal.
SR. MENDIETA Y MONTEFtI: Pido la palabra.
SR. FERRARA Y MARINO: No era este el moment
mAs oportuno para votar esa amnistia. Las Leyes de
esa indole van siempre precedidas ya por agitaciones
de la opinion, 6 bien por acontecimientos importan-
tes. Y nada de esto ocurre ahora. No existe raz6n al-
guna que aconseje dictar media semejante, ni pue-
de razonablemente decir nadie que esta Ley es aque-
lla que aprobamos en conmemoraci6n del advenimien-
to de la Repfiblica, cuando era plausible y hasta
convenient, correr un velo sobre lo pasado. Esta
amnistia par6ceme que s6lo viene A library de la car-
cel A determinados delincuentes, y por eso he votado
que no. (Grandes aplausos).
Mi distinguido amigo el senior Mendieta ha dicho
que si no estoy de acuerdo con el Partido en que mili-
to, debo renuneiar al acta. Esta, dice, es la actitud
que 61 asumiria, y esta es-quiero declararlo ante la
CAmara-la que yo tambi6n adoptaria si fueran
exactas las apreciaciones de mi estimado compafiero.
Pero ni el doctor Mendieta ni ninguno de los seiores
Representantes de la mayoria parlamentaria me po-
drAn decir, que el acuerdo que hoy se ha tomado en
esta CAmara y que hace algunos dias se aprob6 en
una de las reuniones de la mayoria, se encuentra con-
signado en ninguno de los programs del Partido
Liberal, ni en ninguna decision de la Asamblea Na-
cional del Partido Liberal, que son las finicas cosas
que pueden y deben obligarnos A todos los Repre-
sentantes liberals.
Yo estoy de acuerdo con mi partido en todo; yo me
siendo perfectamente liberal. Y quiza por sentirme
conscientemente liberal, haya votado en contra de esa
Ley de Amnistia, porque los partidos liberals en to-
das parties, Sr. Mendieta y Sres. Representantes, se
oponen al perd6n de los funcionarios publicos, defrau-
dadores 6 prevaricadores, y precisamente fu6 un
triunfo del Partido Liberal cubano existente A la
saz6n, el hecho de que en nuestra Convenci6n Consti-
tuyente se le negara al Presidente de la Repfiblica
el derecho de indulto A favor de miembros de la Ad-
ministraci6n por delitos cometidos en el ejercicio
de sus funciones. De manera que, volviendo A la alu-
si6n, conste que me siento en todo y por todo liberal; y
repiti6ndome, creo de nuevo, que esta no es una cues-
ti6n de partido, aunque de todas maneras empec6
diciendo al explicar mi voto, que habia algo nms
poderoso frente A mis deberes politicos que me impe-
lia A negar miaprobaci6n A esa Ley que estimo ino-
portuna, cuando menos.
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Pido la pa-
labra para una cuesti6n incidental.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) & CuAl es. la
cuesti6n incidental que se le ha ociirrido al senior
Masferrer ?







DIAR.TO DE SESTONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 19


SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Se la dir6
ahora A su sefioria. Pr6xima A expirar la hora regla-
mentaria, ruego A la Cimara prorrogar esta sesi6n
hasta consumer el nfimero ocho, inclusive de la Or-
den del Dia.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) Se somete
A votaci6n la proposici6n del senior Masferrer, que
consiste en que se prorrogue la sesi6n hasta discutir y
votar los dictamenes hasta el nfimero ocho de la Orden
del Dia. Los sefiores Representantes que esten confor-
mes se serviran ponerse de pie.
(Los seiiores Representantes, en mayoria, se po-
nen de pie).
Aprobado.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior Sarrain para explicar su voto.
SR. GONZALEZ SARRAfN: Para explicar mi voto,
dos palabras. Yo he votado la amnistia, porque en-
tiendo que es buena,, porque entiendo que es proce-
dente, porque no entiendo que va A dar al traste con
la Repfiblica, porque no entiendo que cause deshonor
al Partido Liberal, y entire la opinion de la mayoria
de oste y la opinion del adversario, senior Lanuza, me
quedo con la opinion de mis correligionarios. Por eso
he votado que si.
SR. PRESIDENT (BoRGES FIGUEREDO): Tiene ]a
palabra el senior Mendieta.
SR. MENDIETA Y MONTEFJ6: Sefior Presidente y se-
nores Representantes: Voy A responder simplemente
A algunas de las alusiones que me dirigiera mi dis-
tinguido amigo el doctor Ferrara al exponer su si-
tuaci6n personal en los moments en que explicaba
su actitud con motivo de la votaci6n recaida A virtud
de la Ley de Amnistia, que acabamos de aprobar en
estos moments. Y sin que estime el doctor Ferrara
que yo tengo en absolute el prop6sito de mortificarle
en ningfin sentido, he de hacer constar que la conduc-
ta de mi distinguido amigo el doctor Ferrara, es una
conduct "sui generis", dualistica, especial, porque
tambi6n nos seria muy c6modo A cualquiera de los
Representantes que integramos la mayoria liberal,
darnos cuenta de c6mo se esta efectuando la vota-
ci6n para votar en contra de cualquiera de los acuer-
dos que hubiese adoptado el Comit6 Parlamentario.
Yo lo digo aqui, lo mismo que el doctor Ferrara, con
la misma honradez; quizAs yo personalmente, si esto
no hubiese sido un acuerdo del partido 6 del Comit6
Parlamentario, quizAs yo personalmente hubiese vo-
tado en contra de la amnistia, pero si 6ste es un acuer-
do del Partido, yo voto A favor de la amnistia y con
ello no estimo que nosotros realicemos una inmora-
lidad; por el contrario, creo que si los elements que
integramos un partido estamos en el deber de acep-
tar sus convencionalismos y que por ello no deben es-
tablecerse distingos de ninguna clase entire actitudes
que deben apreciarse mis 6 menos morales. De modo
que yo, el dia que no est6 de acuerdo con los actos que
realize el Partido Liberal y no este'dispuesto A ha-
cerie solidario de ellos, en el seno de la Camara de
Representantes, seguramente que mi acta la pondria
A disposici6n del Partido, y renunciaria A ella.
Pero, senior Presidente y sefiores Representantes,
esto que se nos ha hecho aqui por nuestro distingui-
do amigo el doctor Ferrara y el General SAnchez Fi-
gueras, es una inculpaci6n; y yo me libro de ella, por-
que yo no voy A analizar lo que significa la Ley de
Amnistia y lo que realicemos; pero lo que yo sosten-
go y afirmo es que si este es un acuerdo del Partido, y
nosotros estamos obligados A acatar y cumplir los


acuerdos del Partido A que pertenecemos, tenemos
que resignarnos y muchas veces deponer nuestra ac-
titud y aceptar esos acuerdos; y por eso al emitir mi
voto fu6 por lo que vot6, quizAs en contra de mi vo-
luntad, pero siempre respetando los fueros del Par-
tido, porque yo creo que en eso consiste la mayorla.
Si nosotros aqui sostenemos una gran solidaridad en
nuestros actos, nosotros no podremos contribuir en
manera alguna al desenvolvimiento de nuestra vida
administrative y funcional de la Republica; que no-
sotros hayamos hecho mal 6 bien, eso no lo voy A ana-
lizar en estos moments. Ahora, yo creo que hemos
procedido los que hemos votado respondiendo al
acuerdo tomado por el Partido Liberal, perfectamen-
te, honradamente, bien, y que hemos cumplido con
nuestro deber.
SR. SANCHEZ FIGUERAS: Pido la palabra para una
alusi6n personal.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) ~Para una
alusi6n personal?
SR. SANCHEZ FIGUERAS: Personalisima.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior Sanchez Figueras.
SR. SINCHEZ FIGUERAS: Brevemente. Yo no he
tenido A mal que cada uno haya votado de la manera
que haya querido, porque cada uno es responsible de
sus hechos y de su conciencia. En el Comit' Parla-
mentario, cuando se trat6 de la cuesti6n, dije que si
el aprobar la amnistia tenia por objeto excarcelar,
entire otros, A uno que habiendo desfalcado al Estado
en ciento noventa y cinco mil pesos....
SR. ROIG Y FORTE SAAVEDRA: Su seforia no cono-
ce la Ley.
SR. SANCHEZ FIGUERAS: Esto mismo fu6 lo que
dije antes y lo que repito ahora, que en ese caso mi
voto seria contrario, y cuando se vot6 la amnistia,
por primera vez, vot6 en contra de ella, porque no he
tenido ninguna r.az6n que me convenza que debia ha-
cerlo de otra manera. Yo he votado con mi conciencia
y de la manera que entiendo que debo hacer.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) Hay una co-
municaci6n del Senado, A la cual se le va A dar lec-
tura.
SR. SECRETARIO A GONZALEZ SARRAfN) (Leyendo):

"REPiBLICA DE CUBA.

SENADO.

Iabana, 1.0 de Junio de 1910.

Sr. President de la Camnara de R.i, -.r.>inilnt-;

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
acord6 aprobar el informed de la Comisi6n Mixta, en-
cargada de conciliar las distintas opinions s-uit-nl i-
das por los Cuerpos Colegisladores, sobre el Pryi-I..
de Ley referente A aclarar la Ley de Amnistia de 6
de Marzo de 1909.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted en
cumplimiento de la Ley de Relaciones entire la CA-
mara de Representantes y el Senado.
De usted atentamente.-A. Nodarse, Presidente.-
Jose B. Alemdn, Secretario.-Tomds F. Recio, Secre-
tario."
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : ,La Cama-
ra se da por enterada?
(Silencio).






20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.- CAMERA DE REtPRESENTANTES
II


Enterada.
Continuaci6n del debate al dictamen de la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos y enmiendas pre-
sentadas, al Proyeeto de Ley procedente del Senado,
referente A modificar el Presupuesto fijo de gastos.
En la filtima sesi6n que se trat6 del particular es-
taba en el uso de la palabra el senior Martinez Ortiz.
El senior Martinez Ortiz desea continuar en el uso
de la palabra-
SR. MARTINEZ ORTIZ: Si, senor.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra su seforia.
Ruego A los sefiores Representantes que no se au-
senten del sal6n, porque se ha prorrogado la sesi6n y
seria lamentable que por falta de qu6rum tuviera que
suspenderse.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Sefior Presidente y sefiores
Representantes: No esperaba encontrar en la Orden
del Dia este Proyeeto de Ley, y he tenido una verda-
dera sorpresa al encontrarme con 61. No se me podia
ocurrir 16gicamente, que en el precise moment en
que nosotros estamos discutiendo la rebaja de los Pre-
supuestos, imponiendo reducciones por un concept
de economic, A todos los empleados de la Repiblica,
vini6ramos A tratar de un asunto que represent un
aumento en la dotaci6n de los sefiores Representan-
tes, y por eso me ha sorprendido que el asunto se dis-
cutiese esta tarde en la CAmara. Yo creo que este es
un asunto que no necesita arguments para combatir-
lo, que se cae por su propio peso; no hay nadie que
con un argument desapasionado y sereno, sin parti
pri", sin la resoluci6n de negarse A aceptar todo ra-
zonamiento en contra, pueda negar que el aumento
de la dotaci6n, en cualquier forma que sea, A los se-
fiores Representantes, pugna abiertamente con la le-
tra de nuestra Constituci6n.
Si algfn punto hay claro en ella, si algfin prop6-
sito se destaca en la Constituci6n nirestra, es el deseo
que tuvieron los Convencionales de que los legislado-
res y los altos magistrados de la Repfiblica no inter-
vengan en la dotaci6n que se asigna al cargo repre-
sentativo que ostentan y que nunca pueda ser au-
mentada en beneficio de aquellos que toman el acuer-
do. Eso dice nuestra Constituci6n en su articulo 52,
al tratar de los Representantes y Senadores y eso re-
pite en su articulo 75 al tratar del Vicepresidente de
la Repfiblica, eso vuelve A repetir en el articulo 80
cuando trata de los Secretarios de Despacho, en el
101 cuando habla de los Gobernadores Provinciales
y en el 112 cuando trata de los Alcaldes de los distin-
tos Ayuntamientos; no hay, pues, en nuestra Cons-
tieuci6n, sefiores Representantes, nada que fije un
criterio tan claro como aquel que determine que en
ningfin caso, quien quiera que sea el funcionario que
va A tomar el acuerdo, deba tomarlo en beneficio par-
ticular. Este problema no es nuevo, se planted por
vez primera en la CAmara en 1906, si bien no se pre-
sentaba con el mismo aspect; fu6 en ocasi6n de de-
searse aumentar la consignaci6n respect del Vice-
presidente de la Repfiblica, y se daba como argumen-
to que el acuerdo se tomaba con anterioridad A la
6poca en que iba A hacerse cargo de sus funciones el
Vicepresidente de la Repfiblica; de manera que apa-
rentemente no habia una infracci6n constitutional.
En esa ocasi6n, los pocos elements del partido libe-
ral que habia entonces en esta CAmara protestaron
contra esa Proposici6n de Ley, y este pArrafo es del
brillante discurso que en esa misma ocasi6n pronun-
ci6 el actual Secretario de la Camara, nuestro queri-


do amigo el senior GonzAlez Sarrain. El pArrafo es el
siguiente: (Leyendo):
"El articulo 75 de la Constituci6n, lo que quiere
evitar es que cuando pueda discutirse el aumento de
la dotaci6n, lo mismo del Vicepresidente que del Pre-
sidente de la Repfiblica, no haya fuerza political ni
amistad que pueda influir en la determinaci6n de los
Cuerpos Colegisladores."
He aqui la raz6n que informa el espiritu de nuestra
Constituci6n, y al votarse, el senior Zubizarreta, que
era uno de los miembros liberals de aquella minoria,
exclam6: "He votado que no, porque esta Ley que
se dispute puede calificarse como Ley del asalto al
Tesoro Pfiblico". Y el senior Manduley, que A su ca-
racter de Representante A esta CAmara unia el de
Delegado en la Constituyente, consign su voto en
contra, razonando su oposici6n.
Ya s6, sefiores, que se da como razon justificativa
para solicitar el aumento de dotaci6n, encubri6ndolo
con el nombre de "gastos de representaci6n", que se
da para explicar ese deseo, la raz6n de que no es su-
ficiente la cantidad asignada para dotar A los con-
gresistas; pero admitiendo que esto pueda afirmarse,
Spodremos nosotros sin faltar A la convicci6n de nues-
tra conciencia aumentar esa cantidad? Es evidence
que para consignar mayor cantidad, tenemos que pa-
sar por encima de la Constituci6n. &Debemos hacer-
lo? 4 Qu6 posici6n creariamos nosotros A los Cuerpos
colegisladores de la Repiblica, si cualquier ciudada-
no en uso de su legitimo derecho impugnase ante el
Tribunal Supremo lo que pudiera ser una Ley de es-
ta CAmara y que ese alto tribunal declarara que la
Ley habia sido inconstitucional? Si esto resultara,
i c6mo podia la CAmara cubana explicar ante el pais
que habia procedido bien, aumentando la dotaci6n
de los sefiores Representantes? La dotaci6n es un
concept gen6rico perfectamente limitado por la le-
tra de la Constituci6n en cuanto A sus fines de la asig-
naci6n de un sueldo. Puede darse la interpretaci6n
que se quiera al precepto constitutional, pero siem-
pre seria precise establecer que la alteraci6n no sur-
tiria sus efectos hasta que se modificase la estructura
de los cuerpos colegisladores. Si nosotros tomAsemos
esta tarde el acuerdo de aumentar la dotaci6n A los
sefiores congresistas, debemos consignar al propio
tiempo en la Ley, que los efectos de 6sta empezarAn
A contarse despu6s que se renueven los cuerpos cole-
gisladores. Quisiera que alguno me dijese si yo estoy
equivocado en esto; yo creo que no habrA ningfin se-
fior Representante que pueda levantarse A decirlo,
porque el precepto es tan claro, salta tanto A la vista,
que no creo que haya nadie que pueda levantarse A
decir que no es un aumento de dotaci6n para los car-
gos de Representantes y Senadores lo que se preten-
de realizar con el aumento de cien pesos con el con-
cepto de gastos de representaci6n. Yo ruego, pues, a
los sefiores Representantes que rechacen esa enmien-
da, que no cometan el grave error de darle su voto
aprobatorio, porque llegara un moment en que eso
sea impugnado ante el Tribunal Supremo y que pa-
semos el bochorno inmenso de ver rectificar algo que
nosotros, por nuestros, por nuestro propio decoro de-
bemos procurar que no haya oportunidad de que se
rectifique.
SR. GONZALEZ SARRAIN: Pido la palabra para una
alusi6n, pues segfin se me dice, me ha aludido el se-
fior Martinez Ortiz, y lo creo, porque me anunciaba
la alusi6n.








DIARIO DE SESIONES DEL 'OONG(RESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 21


SR. MARTINEZ ORTIZ: No lo he aludido, he repeti-
do un p6rrafo de un discurso de su sefioria.
SR. GONZALEZ SARRAIN: Si eso no es alusi6n, ve-
remos lo que sea.
La alusi6n debe referirse a que yo sostuve en de-
terminados moments que decir gastos de representa-
ci6n asignados al Presidente y Vicepresidente de la
Repfiblica, era el modo de encubrir una infracci6n
constitutional. No es eso, senior Martinez Ortiz?
SR. MARTfNEZ ORTIZ: jQu dice su sefioria?
SR. GONZBLEZ SARRAIN: Decia yo que la adici6n
6 el parrafo de lo que 61 llama discurso mio, en sin-
tesis diria esto: que yo en determinado moment en
esta CAmara afirm6 que la llamada dotaci6n 6 gastos
de representaci6n k las asignaciones que se querian
establecer a favor de los que eran entonces Presidente
y Vicepresidente de la Repfiblica, era simplemente
el medio de encubrir una infracci6n inconstitucional.
Supongo que esa era la sintesis, y 6 esa alusi6n por
ahora, queria contestar.
En efecto, yo recuerdo que en la sesi6n celebrada el
18 de Mayo de 1906, a la que no concurri6 el senior
Martinez Ortiz, se propuso que al Presidente y al
Vicepresidente de la Repfiblica se les asignara deter-
.minada cantidad para gastos de representaci6n; re-
cuerdo que yo me opuse 6 ello, recuerdo que yo dije
que esas cantidades que se asignaban eran en reaildad
una nueva dotaci6n, que cualquiera que fuera el nom-
bre que se les diera, eran en realidad un aumento de
sueldo, ll6mesele de este modo 6 de otro, pero yo me
he convencido de mi gravisimo error, y me he con-
vencido por el resultado de la votaci6n. Votaron en
contra mia, entire ellos el senior Adam Galarreta, A
quien veo en estos moments aqui, los seiiores Betan-
court, Blanco, Cardenal, Corona, Cueto-una eminen-
cia juridica de nuestro pais-Cancio.
SR. CANCIO BELL Y ARANGO: No era yo.
SR. GONZALEZ SARRAiN: No, desgraciadamente no
era el senior Cancio Bello Representante en aquella
6poca, quizAs en aquella 6poca 61 hubiera votado de
acuerdo con la persona que representaba su apellido,
por el lugar en que se encontraba; Chenard, Chaple,
FernAndez de Castro, Vieta, Llerena, Maza, Neyra,
NUfiez, Rivero, Serra, Schweyer, Yero; votaron en
contra nada mas que Guerra, Portuondo, Castro,
Fuentes-no el actual,-Villuendas, Vivanco, Zubi-
zarreta y el que habla en estos moments. Los demAs
declararon y lo declar6 asi la CAmara de una manera
terminante, que yo estaba en un error, que yo no te-
nia la raz6n, que yo estaba equivocado. M6s afin, tan
no puede entenderse la cosa en ese sentido que yo he
visto aqui, quiz6s contra mi opinion, pero ya soy un
hombre convencido, que se ha aumentado la dotaci6n
proporcionalmente del senior Presidente de la Repfi-
blica con una nueva asignaci6n bajo el nombre de
gastos ecretos, creo que precisamente sostenida por
el senior Martinez Ortiz. De manera que me declare
absolutamente equivocado en esta material y reconoz-
co la competencia respect del particular del senior
Martinez Ortiz, que con hechos pr6cticos me ha con-
vencido de mi error.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra para recti-
ficar.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se dispute
el voto particular del senior Martinez Ortiz, ha con-
sumido un turno en pro. El senior Lanuza la ha pe-
dido en contra?
SR. GONZkLEZ LANUZA: No, en pro.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Siento mu-


cho no poder acceder al deseo del senior Lanuza, pe-
ro en las discusiones de los votos particulares s6lo
hay un turno en pro y otro en contra.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido que se amplie el deba-
te, sefiores Representantes.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : 4 Algfin se-
fior Representante desea consumer el turno en con-
tra del voto particular del sefior Martinez Ortiz?
(Silenoio).
1 Desea el senior Lanuza hacer algunas aclaraciones ?
SR. GONZALEZ LANUZA: Explicar6 mi Voto.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
votaci6n....
SR. GONZALEZ LANUZA: Votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone a
votaci6n nominal, por haberlo solicitado asi various se-
iores Representantes; votar6n si, los favorables al
voto particular, no, los contrarios.
(Se efectua la votacini)
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): 1 Ha deja-
do de votar algfin senior Representante?
SR. MADRIGAL: Yo.
SR. ALSINA ESPINOSA: Yo.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): En qu6
sentido vota el senior Madrigal?
SR. MADRIGAL: Voto que no.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): En qu6
sentido vota el senior Alsina?
SR. ALSINA ESPINOSA: Voto que si.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Han vota-
do que si, 22 sefiores Representantes, que no 39, que-
da, por lo tanto, desechado el voto particular.
Tiene la palabra para explicar su voto el senior
Lino Dou.
SR. Dou AYLL6N: Sefior Presidente y sefiores Re-
presentantes: He votado que no, por una natural
consecuencia con mis actos como miembro de la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos. Antes que el
Partido Conservador tomara el acuerdo de que se vo-
tara en contra de ese particular, yo habia votado ya
en la Comisi6n referida, la enmienda del senior Jefe
Provincial del Partido en Oriente, favorable a los
gastos de representaci6n.
Esa es la raz6n natural y 16gica que yo he tenido
para votar que no en este asunto.
Por otra parte, y en otro orden de cosas, como de
cuando en vez tengo la suerte de leer algfin librito,
recuerdo una frase de "El Principe" de Maquiavelo
que dice: ''que el que es diferente al medio en que de-
be vivir es un presunto sacrificado", y como yo no
tengo Anima de redentor, en presencia de esta proce-
si6n de millones en que los asistentes van con sendos
cirios pascuales, no me parece tan vituperable que A
nosotros, modestos Representantes, se nos regale con
una velita de San LAzaro.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la
palabra el senior FernAndez de Castro, para explicar
su voto.
SR. FERNANDEZ DE CASTRO: Sefior President y
sefores Representantes: Soy por naturaleza enemi-
go de la explicaci6n del voto, pero en este caso debo
una satisfacci6n, si no A la C6mara, porque la mayo-
ria habr6 celebrado mi voto, A mis correligionarios.
Hace pocos moments yo oia, y oia con gusto, los
aplausos de la minoria conservadora al senior Ferra-
ra, porque habia votado con arreglo a su conciencia
dentro del acuerdo de su Partido, dentro del acuerdo
del Partido Liberal....
SR. FERRARA Y MARINO: De la mayoria del Par-
tido.








22 DIARIO DE SESIONES DEL OONORES O.-,CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. FERNANDEZ DE CASTRO: Y yo me encontraba
en esta situaci6n. Era yo, aunque inmerecidamente,
President de esta CAmara, sentado en ese puesto,
cuando se puso A discusi6n en la fecha a que se refe-
ria el senior Sarrain, el aumento de la dotaci6n en
esta misma forma, de gastos de representaci6n para
miembros de nuestro Partido que ocupaban determi-
nados puestos en el Poder Ejecutivo, no solamente lo
puse A discusi6n, sino que lo apoy6 con mi humilde
palabra y con mi voto; creo para mi un deber de
consecuencia y de honradez political que lo que en-
tonces como mayoria crei bueno para los mios, crea
que hoy siga siendo bueno tambikn para los mios,
dentro de los cuales estoy.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGURED) : Tiene la
palabra el senior GonzAlez Lanuza, para explicar su
voto.
SR. GONZALEZ LANUZA: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: En la discusi6n de este particu-
lar, cuando yo pedia la palabra entonces prometi ha-
cer aqui una breve explicaci6n, y ahora, voy A entre-
tener A los sefiores Representantes, sobre este tema,
lo menos que me sea possible. Yo no tengo en esta vo-
taci6n precedentes, ni siquiera cuando el problema
fu6 planteado en la Camara anteriormente, en esta
misma CAmara A que todos pertenecemos, porque yo
no pude asistir A la sesi6n en que este particular se
discuti6 y se vot6, siendo enemigo de la proposici6n
derrotada por un solo voto de mayoria en sentido ne-
gativo a la proposici6n. No me convencieron ni poco
ni much los arguments del senior GonzAlez Sarrain,
por la raz6n sencilla de que no podrAn afectarme y
como no tenia votaci6n anterior como el senior Sa-
rrain, no se me podia echar en cara por el senior Mar-
tinez Ortiz; ni pesaba tampoco el argument de los
gastos secrets propuestos para el Ejecutivo, porque
los sefiores Representantes presents reeordarAn que
yo los combat y que dije que estaban prohibidos por
la Ley, no obstante eso, se pas6 por encima de la pro-
hibici6n legal, 6 indiqu6 entonces todo lo que aqui
consta, que estaba opuesto A esos gastos de represen-
taci6n, abiertamente opuesto, porque la Constituci6n
se opone terminantemente A ello, porque la Consti-
tuci6n establece la prohibici6n, y yo me hubiera abs-
tenido de votar en contra del voto particular del se-
fior Martinez Ortiz y en pro del articulo primero del
Proyeeto de Ley que ahora se discute, afin cuando
no fuera mras que por esta reflexi6n, por que creia
que para ese caso, nosotros no tendriamos patente,
sino solo el Podre Ejecutivo, y no tenia el deseo de
usurpar la patente al Poder Ejecutivo.
Ahora no me hubiera preocupado en este sentido
ni aun por el voto anterior, y lo digo con pena en
relaci6n con mis correligionarios, si hubiera tenido
present esta afirmaci6n de un hombre de Estado
ingl6s, no garantizo que sea Gladstone, declara, no es-
toy seguro de las palabras, pero me parece que es asi:
"En la vida much se cambia, nadie puede perma-
necer estacionario y un hombre politico puede cam-
biar como todos los hombres, no importa que cambie
si cambia en su perjuicio, si el cambio no coincide
con su interns."
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior Guas.
SR. GUAS Y PAGUFRAS: Sefor Presidente y sefio-
res Representantes: En los comienzos de la restaura-
ci6n de la Repfiblica, se trajo A esta CAmara un Pro-
yecto de Ley analogo al que nos ocupa; entonces yo
vote & favor de aquel proyecto y tuve oportunidad de


dar las explicaciones de por que lo hice: hoy, pr6xi-
mo, para suerte de ustedes y acaso para el pais a ter-
minar mi period de representaci6n, entendi que de-
bia votar en la misma forma.
SR. GONZALEZ LANUZA: Sefior Presidente: Solici-
to que por el senior Secretario se me expida un certifi-
cado de esta votaci6n.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Sera com-
placido el senior Lanuza.
Se pone A discusi6n el dictamen de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos y el del Gobierno Interior,
al Proyecto de Ley procedente del Senado, referente
A modificar el Presupuesto fijo de gastos.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra para hacer
present A la Mesa que he presentado una enmienda
adicional al articulo primero de la Ley.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): La Presi-
dencia dara cuenta de ella A la Cimara y la pondrA
A discusi6n, despu6s que se haya discutido y votado
la totalidad del Proyecto de Ley que se acaba de po-
ner a discusi6n.
El dictamen de la Comisi6n de Gobierno Interior
de la CAmara, sefiores Representantes, es el que mAs
se aparta de todos los otros emitidos sobre el Proyee-
to de Ley; por lo tanto, este es el que se pone A discu-
si6n.
Se va a dar lectura, por el senior Secretario, al dic-
tamen.
SR. SECRETARIO A GONZALEZ SARRAiN) (Leyendo):

"COMISI6N DE GOBIERNO INTERIOR.

Habana, 18 de Febrero de 1910.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

La Comisi6n de Gobierno Interior, en sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, adopt el acuerdo, por ma-
yoria de votos, de aceptar el Proyecto de Ley del Se-
nado, sobre modificaciones del Presupuesto Fijo de
Gastos de la Naci6n, con las enmiendas presentadas
por los sefiores GonzAlez Sarrain, Giraudy, GonzAlez
Clavel, Calleja y Masferrer, quedando redactado en
la siguiente forma:

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Se modifica el vigente Presupuesto Fi-
jo de Gastos, adicionAndole los epigrafes que siguen:

Poder Legislativo.-Senado.

Gastos de representaci6n:
Para el Presidente del Senado, al afio $2,400.00
Para los dos Secretarios, al afio ..... 3,600.00
Para 21 sefiores Senadores, al afio. .. 25,200.00

Poder Legislativo.-Cdmara de Representantes.

Gastos de representaci6n:
Para el Presidente de la CAmara de Repre-
sentantes, al afio. .$ 2,400.00
Para los dos Secretarios, al afio ... .3,600.00
Para 80 sefiores Representantes, al afio. 96,000.00

Articulo II.-Se concede un credito, por una sola
vez, de seis mil pesos, moneda official, destinados A la








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 23


adquisici6n de dos coaches, cuatro caballos y los acce-
sorios correspondientes, para el uso de los Presiden-
tes de los Cuerpos Colegisladores.
Articulo III.-Se modifica el Presupuesto Fijo de
Gastos, adicionando el Epigrafe "Senado", "Servi-
dumbre", con los siguientes:

1 MecAnico electricista reparador. .... .$900.00
Articulo IV.-El Epigrafe de la CAmara de Re-
presentantes, done dice "Un Electricista, cuatro-
cientos ochenta pesos anuales," quedara redactado
asi:
Un Electricista. $900.00

Articulo V.-Se modifica el Presupuesto Fijo de
Gastos, adicionando al Epigrafe "Senado", "Secre-
taria", con lo siguiente:
1 Estacionario de la Biblioteca. ..$1,200.00
Articulo VI.-Se adiciona al Epigrafe de Personal
de la Secretaria de la Camara de Representantes:
1 Mecanografista para la Biblioteca al afio $720.00

Articulo VII.-El Epigrafe "Poder Legislativo"
"Senado", "Material", correspondiente al vigente
Presupuesto Fijo de Gastos, quedara redactado en lo
sucesivo en la forma siguiente:

Para material... $6000.00
Para iluminaciones en las fiestas nacionales 2,500.00
Para uniforms de empleados 1,500.00
Para gastos imprevistos. 1,000.00

Articulo VIII.--El Epigrafe "Poder Legislativo",
"Camara de Representantes", "Material", corres-
pondiente al vigente Presupuesto Fijo de Gastos, que-
dara redactado en la siguiente forma:


Material. .
Impresi6n y pago de la Memoria..
Bibliotea .
Uniform de la servidumbre. .


S. $10,000.00
5,000.00
. 4,000.00
2,500.00


Articulo IX.-Se suprime una plaza de escribien-
te, dotada con el haber annual de novecientos pesos,
($900) de las que figuran en el Epigrafe "Senado",
"Secretaria", "Personal", del vigente Presupuesto
Fijo.
Articulo X.-Las cantidades consignadas para do-
taci6n de miembros del Congreso, Material, Impresi6n
del "Diario de Sesiones" y cualesquiera otros que
se determinan en el Presupuesto Fijo, 6 se voten por
Leyes especiales, se situaran por el Tesorero General
de la Repiblica, de orden de los respectivos Presi-
dentes de los Cuerpos Colegisladores, A disposici6n
de los Pagadores del Senado y la Camara de Repre-
sentantes, diez dias anteriores a la terminaci6n del
mes.
Articulo XI.-Los Presidentes de los Cuerpos
Colegisladores ordenarAn los pagos, y los Pagadores
Oficiales del Congreso rendirin sus cuentas genera-
les en la forma que lo determine el Reglamento de
Orden Interior de cada CAmara.
Articulo XII.-Cualquier cantidad que se encon-
trare en el Tesoro Publico para ateneiones de la CA-
mara de Representantes 6 el Senado, se pondrA A dis-
poisci6n de los Pagadores respectivos para la liqui-
daci6n oportuna del cr6dito A que se contraiga.
Articulo XIII.--Quedan derogadas las Leyes, Or-


denes y Disposiciones en contradicci6n con esta Ley,
en cuanto so opongan al cumplimiento estricto de la
misma.
Articulo XIV.-Esta Ley comenza.r a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
piblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Gobierno In-
terior de la CAmara de Representantes, A diez y ocho
de Febrero de mil novecientos diez.-Orestes Ferra-
ra, Presidente."
"A la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos:

Habana, Febrero 17 de 1910.

El Representante que suscribe, nombrado Ponente
para informar sobre el Proyecto de Ley procedente
del Senado, referente A modificar el Presupuesto Fijo
de Gastos de la Naci6n, y teniendo en cuenta las en-
Smiendas presentadas por los sefiores Carlos GonzAlez
Clavel, Felipe GonzAlez Sarrain, Manuel Giraudy,
Andr6s Calleja, Antonio Masferrer, Enrique Collazo,
Tranquilino Palencia y Miguel Balanz6, tiene el ho-
nor de someter A la consideraci6n de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos el siguiente:

INFORMED.


Despu6s de estudiar detenidamente el Proyecto de
ILey, es de opinion que debe accederse A conceder las
cantidades que para gastos de reprepresentaci6n en
l1, se solicitan A favor de los Presidentes y Secreta.
rios de ambos Cuerpos Colegisladores; por cuanto, es
absolutamente cierto que con el sueldo que disfrutan
no les es suficiente para subvenir A sus necesidades
6 intervenir en la vida official de la Naci6n, con todo
el prestigio que deben tener los que i aqu6lla repre-
sentan; por esta misma raz6n, procede conceder lo
que demandan los sefiores GonzAlez Clavel y otros en
la enmienda por ellos presentada, en el sentido de
asignar $25,000 para veintifin sefiores Senadores, ex-
ceptuando el Presidente y los dos Secretarios, y
$96,999 para ochenta sefiores Representantes, no in-
cluyendo el Presidente y los dos Secretarios en este
otro Cuerpo, como adici6n a este Proyecto de Ley
del Senado, A fin de que, con estas cantidades atien-
dan tambi6n A los gastos que su representaci6n les
ocasione.
Los gastos que por una sola vez, se fijan en el Pro-
yecto de Ley del Senado, consignando en el articulo
segundo del mismo, un cr6dito de $6,000 para la ad-
quisici6n de dos coaches, cuatro caballos y los acceso-
rios correspondientes, destinados al uso de los Pre-
sidentes de ambos Cuerpos, no pueden objetarse, co-
mo tampoco la adici6n que se hace al articulo ter-
cero creando una plaza de Mechnico Electricita re-
parador, puesto que este filtimo pertenece al fun-
cionamiento interior de aquel Cuerpo y no podriamos
nosotros declarar innecesario lo que ellos estiman
convenient.
Al tratar de la enmienda presentada por el senior
GonzAlez Sarrain, basta su sola lectura para decla-
rarla necesaria; la cantidad consignada para material
de la CAmara de Representantes, no .es suficiente como
61 dice, para responder A las necesidades de los servi-
cios que le estAn asignados: la servidumbre de la Ca-
mara, siendo mayor que la del Senado, supone 16gica-
mente mayor gasto, y el hecho de tener la CAmara que
publicar pr6ximamente una Memoria en que se hagan
constar los trabajos por ella realizados, hace indis-







24 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO,-CAMARA DE REPRESENTANTES.


pensable dedicar anualmente una cantidad para es-
ta atenci6n.
Con relaci6n A la enmienda del senior Giraudy A
los articulos s6ptimo y octavo, estimo que debe acep-
tarse textualmente, porque ella viene A definir una
situaci6n confusa hasta la actualidad, pues se vienen
aplicando, indebidamente al Congreso, articulos de
la Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo, que colocan
A cada CAmara como una dependencia de otra de la
Secretaria de Hacienda, la Intervenci6n General del
Estado; y A los Presidentes de los Cuerpos Colegisla-
dores como Jefes de Secci6n a las 6rdenes del Se-
cretario de Hacienda; porque constitute una viola-
ci6n de todo principio de las leyes de contabilidad el
no rendir cuenta de gastos realizados, y es una inmo-
ralidad declararlo pfblicamente en una Ley; porque
es prActica parlamentaria de todos los paises del Uni-
verse, que el Congreso perciba su dotaci6n: que los
Presidentes de las CAmaras, en concept de ordena-
dos de pagos, autoricen las inversiones de los cr6di-
tos necesarios y que la Comisi6n de Gobierno 6 de
Contabilidad examine todos los comprobantes, defini-
tivamente.
Se acepta asimismo la enmienda presentada por el
senior Calleja, por estimarla de justicia, puesto que el
sueldo que se le asigna al Electricista no puede ser
menor, teniendo en cuenta el trabajo que realize, que
corresponde A un operario; siendo asi que ganah tres
pesos diaries los que se dedican A esta clase de tra-
bajos.
Las sueritas por los sefiores Masferrer y Palencia,
relatives A la creaci6n de una plaza de Mecanografista
de ,-;mii.tl, y otra de Mensajero, teniendo en euenta
las consideraciones que en ellas se hacen, y entire
otras para la primera, que no teniendo el Biblioteca-
rio quien lo auxilie en la confecci6n de los indices por
medio de tarjetas de las obras que existen en la Biblio-
teca; y respect al segundo la necesidad de que haya
un empleado de esa naturaleza, que A las 6rdenes de
las Comisiones pueda utilizarse en solicitar por medio
de 61, de las distintas Secretarias, los dates que de ellas
se interesen; son razonables y por consiguiente pro-
cede aceptarlas.
De igual modo, como cuesti6n de equidad, es, de
acceder A lo solicitado por los sefiores Balanz6 y otros,
respect al aumento de sueldo que disfrutan los escri-
bientes de la CAmara, asi como la que suscribe el se-
fior Collazo, respect a aumentar el sueldo que dis-
fruta el Oficial auxiliar de la CAmara, encargado de
la Comisi6n de Hacienda y Presupuesto, por estar
6sta siempre en servicios permanentes.
Por todo lo expuesto, procede aceptar el Proyecto
de Ley del Senado, con las modificaciones introdu-
cidas por esta Ponencia, el cual quedara redactado
en la forma siguiene:
PROYECTO DE LEY.
Articulo I.-Se modifica el vigente Presupuesto
Fijo de Gastos, adicionandole los *--i.i,.if,- que si-
guen:
Poder Legislativo.-Senado.
Gastos de representaci6n del Presidente del
Senado.-Por esta atencion al aio. .$3,600.00
Poder Legislativo.-Senado.
Gastos de representaci6n de veintifin sefio-
res Senadores, exceptuando el Presiden-
te y los dos sefiores Secretarios.-Para
atenci6n, anualmente ... .. $25,200.00


Poder Legislativo.-Cdmara de Representantes

Gastos de representaci6n del Presidente de
la CAmara de Representantes.-Para es-
ta atenci6n, al afio ......... $2,400.00

Poder Legislativo.-Cdmara de Represeniantes

Gastos de representaci6n de ochenta sefio-
res Representantes, exceptuando el Pre-
sidente de la CAmara y los dos sefiores
Secretaries. Pos esta atenci6n, al afio. $96,000.00

Articulo II.-Se concede un cr6dito, por una sola
vez, de $6,000, moneda official, destinados A la adqui-
sici6n de dos coaches, cuatro caballos y los accesorios
correspondientes, para el use de los Presidentes de
los Cuerpos Colegisladores.
Articulo III.-Se modifica el Presupuesto Fijo de
-Gastos, adicionando el epigrafe "Senado", "Servi-
dumbre", con los siguientes:
Un mecAnico electricity y reparador. .. $900.00

Se modifica el Presupuesto Fijo de Gastos, de la
servidumbre de la Cimara de Rpresentantes: en don-
de dice "un Electricista, $480 anuales", y quedara
redactado en esta forma:
Un Electricista ... . .... $900.00
Articulo IV.-Se modifica el Presupuesto Fijo de
Gastos, adicionando el epigrafe "Senado", "Secreta-
ria", con los siguientes:
Un Estacionario de la Biblioteca. ..... $1,200.00
Se modifica el Presupuesto Fijo de Gastos en el
epigrafe "Personal de la Secretaria de la Camara",
y donde dice "cineo mecanografistas" de segunda
"clase C" A $720-$3,600; quedara redactado en es-
ta forma:
6 Mecanografistas de 2.a clase "C" A $720. $4,320.
Se modifica el Presupuesto Fijo de Gastos. en el
epigrafe "Servidumbre de la "CAmara de Repre-
sentantes", en donde dice "diez Mensajeros clase F,
A $420-$4,200; que quedarA redactado en esta forma:
11 Mensajeros "clase F" A $420. ..... $4,620.00

Articulo V.-Se modifica el Presupuesto Fijo de
Gastos, en el epigrafe "Personal de la Secretaria de
la CAmara", en donde dice "cuatro Oficiales auxilia-
res clase primera, A $1,000-$4,000"; que quedara
redactado en esta forma:
1 Official priemro, encargado de la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos,. .$1,600.00
3 Oficiales auxiliares A $1,000 .. 3,000.00

Articulo VI.-Se modifica el Presupuesto Fijo de
Gastos, en el Epigrafe "Personal de la Secretaria de
la CAmara de Representantes", en donde dice: "ocho
escribientes clase "C" A $720-$5,760"; que queda-
ri redactado en esta forma:
8 Escribientes A $900. . ... $7,200.00
Articulo VII.-El epigrafe "Poder Legislativo",
"Senado", material correspondiente al vigente Pre-
supuesto Fijo de Gastos, que quedara redactado en
lo sucesivo en ]a forma siguiente:
Para material ... .. $6,000.00
Para iluminaciones en las fiestas nacionales 2,000.00
Para uniforms de empleados. ... 1,500.00
Para gastos imprevistos .. 1,000.00








DIARIO DE SE'SIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPREIENTANTES 25


Articulo VIII.-El epigrafe "Poder Legislativo",
"Camara de Representantes", Material correspon-
diente al vigente Presupuesto Fijo de Gastos, queda-
r6 redactado en la siguiente forma:


Material de la C6mara:
Para esta atenci6n. ..
Para uniforms de la servidumbre.
Para impresi6n y pago de la Memoria.


S$10,000.00
2,500.00
5,000.00


Articulo IX.-Se suprime una plaza de Escribiente
dotada con el-haber annual de $900, de las que figuran
en el epigrafe "Senado", "Secretaria" Personal del
vigente Presupuesto Fijo.
Articulo X.-Las cantidades consignadas para do-
taci6n de miembros del Congreso, Material, impresi6n
del "Diario de Sesiones" y cualesquiera otras que se
determine en el Presupuesto fijo, se situar6n por el
Tesorero General de la Repfiblica, de orden de los
respectivos Presidentes de los Cuerpos Colegisladores,
A disposici6n de los Pagadores del Senado y la CA-
mbara de Representantes, diez dias anteriores A la
terminaci6n del mes.
Los Presidentes de los Cuerpos Colegisladores or-


Asi lo entendi6 el Partido Liberal y por boca del
distinguido Secretario de esta Camara, senior Sarrain,
lo express en la sesi6n de 2 de Mayo de 1906, como
consta en el "Diario de Sesiones", en el nfimero co-
rrespondiente, y asi lo express el distinguido miem-
bro de la Camara en aquella saz6n, y hoy Gobernador
de la provincia de Oriente, senior Rafael Manduley y
del Rio, quien al votar en contra, dijo: "voto en con-
tra como autor de esa Constituci6n cuya letra se mis-
tifica, valiendose de eufemismos mis 6 menos rebus-
cados".
Por lo expuesto, el Representante que suscribe for-
mula voto particular en contra del dictamen de la
Comisi6n, y ruega A la Camara no apruebe el dicta-
men en la parte que hace refencia y que se condensa
en el articulo primero de la Ley cuya adopci6n se re-
comienda.
Sal6n de la Camara, 17 de Febrero de 1910.-Ra-
fael Martinez Ortiz."
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
discusi6n la totalidad del dictamen que se acaba de
leer.
Sn. FERRARA Y MARINO: Pido la palabra. en con-


denaran los pagos, y los pagadores ofciales del Con- tra.
greso rendirdn sus cuentas generals en la forma SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
que determine el Reglamento de orden interior de palabra su sefioria.
cada Camara. SR. FERRARA Y MARINO: lie pedido la palabra en
Cualquier cantidad que se encontrare en el Teso- contra del dictamen de la Comisi6n de Gobierno In-
ro Pfiblico para atenciones de la Camara de Repre- terior, para hacer s6lo breves manifestaciones, seio-
sentantes 6 del Senado, se pondrk A disposici6n de los res Representantes. No voy a que la C6mara pierda
Pagadores para la liquidacin oportuna del credito el tiempo con obstruccionismos que no son del caso
a que se contraiga. y que son siempre deplorables, porque he visto ya la
Articulo XI.-Quedan derogadas las Leyes, Orde- tendencia marcada de una parte de la C6mara, re-
nes y Disposiciones en contradicei6n con esta Ley, en suelta votar el aumento de la dotaci6n. Creo, por
cuanto se opongan al cumplimiento estricto de la consiguiente, que hay que someterse 6 la voluntad de
misma. ]a mayoria, cuando de otro modo no se puede hacer,
Sal6n de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, cuando no se puede dar libre desahogo al grito de la
a 17 de Febrero de 1910.-Josc Pagliery." propia conciencia.
"A LA CAMARA. Me he alegrado de una sola cosa, que no tenga ma-
tiz liberal esta reform que nosotros vamos a hacer,
El Representante que suscribe, miembro de ]a Co- y que tanto miembros de la mayoria de la Camara
misi6n de Hacieda y Presupuestos, formula voto par- como miembros de la minoria de la CAmara, hayan
ticular contrario al informed de la misma, reference votado en contra del voto particular del senior Marti-
A la Ley procedente del Senado, que modifica el Pre- nez Ortiz; y viceversa: miembros de la mayoria y
supuesto Fijo hacional. miembros de la minoria, han votado A favor de la en
Se contrae el voto particular A un extreme del in- mienda al voto particular del senior Martinez Ortiz.
forme que estima de todo en todo inconstitucional: es No es, pues, la situaci6n que reina, que domina en la
el que se refiere a un aumento en la dotaci6n men- actualidad, la que ha torado esta resoluci6n; han
sual para cada un Representante y Senador, y que sido los miembros de la C6mara, en su mayoria, con-
se encubre bajo la frase de "gastos de representa- fundidos asi los do un lado como los del otro; y por
ci6n." ]o tanto, no serA culpa del Partido Liberal, si es que
El prop6sito fijo de los esclarecidos miembros de es culpable el acuerdo que se va a tomar, el haberlo
la Convenci6n Constituyente fu6, que lo que hoy se torado en este dia, el haberlo torado para practicar-
pretende, hacer no pudiera ser hecho por nadie ni en lo en beneficio propio. En cuanto A la cuesti6n de
caso alguno, como beneficio utilizable por los que fondo, yo creo que mi amigo el senior Martinez Ortiz
tomasen el acuerdo, procurando por tal modo, que ni agot6 toda la material en lo que se refiere A la incons-
aun la sospecha de perseguirse una propia ventaja titucionalidad. Realmente, sefiores Representantes, es
recayese jamAs sobre ellos. en absolute inconstitucional el acuerdo, si es que hoy
Por eso lo consigna en el articulo 52 al referirse A se toma en definitive. La dotaci6n, ya sea como gastos
los Senadores y Representantes; lo repite en los 75 y para la representaci6n, ya sea como salario, 6 ya sea
80 al ocuparse del Presidente y del Vicepresidente, y como sueldo, todo lo que se perciba dotando un cargo,
lo reitera en los 101 y 112 al tratar de los Goberna- significa lo mismo, sea cual fuere la forma que sc le
dores y Alcaldes. quiera dar ahora A esto, aumento 6 sea bajo la forma
Para. mayor claridad de lo preceptuado, emplea de sueldo, conform se intent en los comienzos de
constantemente el vocablo gen6rico "dotaci6n", que anteriores legislatures.
en correct habla castellana quiere decir "sefiala- Hay otra circunstancia mAs que hay que poner an-
miento de bienes de cualquier clase", de modo que te los ojos y la conciencia de los sefiores Representan-
dentro del valor 16xico de la palabra estA compren- tentes: desde que se ha constituido un Congreso cu-
dido el aumento que se pretend. bano, desde que se han fijado trescientos pesos men-








26 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.-CAMARA DE REPRE'SENTANTEIS


sales A los congresistas, desde entonces, hay una pro-
testa constant y unAnime de la opinion puiblica, pro-
testa que de seguro aumentark si de trescientos su-
biera A cuatrocientos la dotaci6n de los sefiores Re-
presentantes, y creo que contra esta opinion pfiblica
de la cual debemos ser los mas genuinos int6rpretes,
nosotros no debemos legislar.
He creido siempre que la dotaci6n parlamentaria
...n- ... algo dentro de los principios de la demo-
cracia, he creido, de acuerdo con muchas agitaciones
en otros paises llevadas A efecto, que hay que dotar
los puestos de los legisladores, porque no debe repre-
sentar al pueblo solamente el rico, sino el rico y el
pobre igualmente 1o deben representar; pero para no
pasar los linderos que hay de la democracia A la aris-
locracia hay que tener un gran cuidado, y es no ele-.
var el sueldo de una manera desmedida. Yo s6 que la
vida es cara, yo sA que es dificil vivir, pero si noso-
tros vamnos cada dia dindole mas el carfcter de una
carreca A la representaci6n national, nosotros exclui-
remos cada dia mis tambien a los profesionales y a
los .comerciantes, A los obreros; excluiremos A todos
estos para hacer que en esta Camara se sienten ex-
clusivamente los bur6cratas, 6 sean los que haden de
la ocupaci6n, de la cosa pfblica, un disfrute perma-
nente, los que hacen de estas funciones un mezquini-
simo empleo..
Estas son, sinceramente, las razones que tengo. La
CAmara haa l]o que quiera. Yo deseo que cada uno
se ponga la mano en la conciencia y que conforme A
esta conciencia suya decidan. Tengo la seguridad de
que se harAn los sefiores Representantes series refle-
xiones y pensarAn un poco en el pais, al mismo tiem-
po que darAn su voto libremente como libre debe ser
siempre el voto de los Representantes del pueblo.
Si el pais no ve este asunto con malos ojos, que lo
vote la mayoria; pero piensen tambien, sefiores Re-
presentantes, que si el pais lo ve con malos ojos, no-
sotros no deberiamos hacerlo. Un deber de represen-
taci6n national, no ya de la propia conciencia, nos de-
beria imponer no hacer lo que no sera bien visto fue-
ra de este recinto, much mAs cuando se trata del in-
ter6s nuestro personal. (Aplausos).
SR. GARCIA CA1IZARES: El miedo al que dirAn es
la peor de las cobardias.
SR. PRE~I!)ENTE (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la
palabra el senior Sarrain en pro del dictamen.
SR. GONZALEZ SARRAIN: En pro de la totalidad
del dictamen, y he hecho la advertencia, porque *voy
A pronunciar breves palabras. Yo no estoy conforme
con todo el dietamen, hay parties con las cuales no
estoy de acuerdo; pero el dictamen no se refiere ex-
clusivamente al aumento de dotaci6n, segfin le llam6
el sefior Ferrara, 6 a la consignaci6n de gastos de
representaci6n para los Representantes de la CAmara,
tiene otras muchisimas partidas, partidas interesan-
tisimas, entire ellas una muy mala, la de gastos de re-
presentaci6n de los Secretaries de la CAmara, que
declare ahora, como declare hace muchisimo tiempo,
que no tienen gastos de representaci6n ninguno. Sos-
tengo la totalidad del dictamen sin perjuicio de emi-
tir mi voto sobre eada una de las partidas, en el sen-
tido que tenga por convenient.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
votaci6n la totalidad del dictamen de la Comisi6n de
Gobierno. Los sefiores Representantes que est6n con-
formes, se servirAn ponerse de pie.
(Los .. ;.,,, Representantes se ponen de pie en
mayoria).
Aprobado.


Si. PRESTDENTE (BORGES FIGUEREDO)': Tiene la
palabra el senior Viondi para explicar su voto.
SR. VIONDI Y VERA: Vote la enmienda del senior
Martinez Ortiz, y ahora en contra de la totalidad del
dictamen, en lo que se refiere A los gastos de repre-
sentaci6n de los Representantes, omitiendo muchas
razones, y exponiendo una sola, porque entendia yo
que incurria en flagrante contradicci6n con los actos
por esta Camara realizados, cercenando y podando
con extraordinaria exageraci6n sueldos A empleados
de todos los 6rdenes, para acabar nosotros el soneto
con el filtimo verso: con el aumento A nosotros mis-
mos.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone A
discusi6n el articulo primero del dictamen. El senior
Secretario le darA leetura.
(El Secretario, senior Gonzdlez Surrain, lo lee).
SR. FERRARA Y MARINO: Pido la palabra para ha-
cer una pregunta.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO'): Tiene la
palabra el senior Ferrara.
SR. FERRARA Y MARINO: Para hacer una pregun-
ta; es una pregunta al senior Presidente de la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos. Se dice en el Pro-
yecto de Ley que se modifica...
SR. GONZALEZ SARRAIN: Es el articulo primero
del dictamen de ]a Comisi6n de Gobierno el que se
estA discutiendo.
SR. FERRARA Y MARINE: Que es un Proyecto de
Ley.
SR. GONZALEZ SARRAiN: Pero no de la Comisi6n
de Hacienda.
SR. FERRARA Y MARINO: Pero yo pregunto, porque
se trata de Hacienda, y como debo suponer que, efec-
tivamente, el senior Presidente de la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos es aquel que puede dar aclara-
ciones A la Camara, es al que me dirijo.
SPodria explicar A la CAmara el senior Presidente
de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, si es po-
sible modificar el Presupuesto que se llama fijo y que
se vota por un determinado nimero de afios?
SR. COLLAZO Y TEJADA: Si, senior. La Camara tie-
ne el powder de variarlo en la forma que le pareciera
mis convenient.
SR. FERRARA Y MARINO: Su sefioria entonces po-
dria explicarme por que uno se llama Presupuesto
fijo y otro Presupuesto annual?
SR. COLLAZO Y TEJADA: No sabia que iba A sufrir
este examen hoy, y no venia preparado. (Risas).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Hay una
enmienda del senior SAnchez Figueras. El senior Se-
cretario le va A dar lectura.
SR. SECRETARIO A GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"A LA CAMERA.

El Representante que suseribe propone at articulo
primero que se discute, la siguiente:
ENMIENDA :

Se suprime A los seiiores Representantes y Senado-
res la dotaci6n de $3,600.00 anuales, asi como tam-
biWn todo gasto de representaci6n, recomendAndose
en su lugar, una dieta que no pasarA de doce pesos
por sesi6n, con derecho A dicha dieta, inicamente,
el legislator, cuando asista k la sesi6n, sea de la CA-
mara 6 la de la Comisi6n A que pertenezca.
Sal6n de Sesiones, 3 de Junio de 1910.-Silverio
Sdnchez Figueras."








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPREISENTANTES 27


SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Algfn se-
fior Representante desea hacer uso de la palabra?
SR. SANCHEZ FIGUERAS: Pido la palabra para ha-
cer una explicaci6n.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra su sefioria.
SR. SANCIIEZ FIGUERAS: Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Han sido repetidas las veces
que el senior Presidente, desde su alto sitial ha le-
vantado la voz quejAndose de la poca formalidad de
muchos sefiores Representantes en asistir A las sesio-
nes y con temor de que muchas no pudieran celebrar-
se por falta de qu6rum. Procede, indudablemente, to-
mar una media precautoria. En el pueblo se mur-
mura y se confunden A los sefiores Iepresentantes
que asisten con los que no asisten. S61o un grupito
determinado es el que viene uno y otro dia aqui, y
como dije hace pocos dias sirviendo de "suplefaltas"
A los que no asisten. Hay una manera de evitar eso,
porque los articulos 41 y 44 est6n muy terminantes,
y a pesar de eso, parece que ofrece dificultades su
cumplimiento, y digo que parece, porque no se cumple.
Hay una manera de evitar esos inconvenientes y es
que en vez de los diez pesos que mansamente, asistan
6 no asistan, tienen muchos Representantes, se su-
prima la dotaci6n fija por una dieta que no deberA
exceder de doce pesos, con derecho A ella cuando el
Representante asista A las sesiones, lo mismo A las de
la Camara que A las de las Comisiones, donde se pu-
dren los asuntos sin que se dictamine sobre ellos.
SR. RISQUET DE DIOS: Pido la palabra para una
pregunta.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : A qui6n?
SR. RISQUET DE DIGS: A la Mesa.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior Risquet para hacer una pregunta a"
la Mesa.
SR. RISQUET DE DIOS: He dicho que a la Mesa,
porque como no podemos dirigirnos sino A la Camara
6 A la Mesa 6 al senior Presidente, por este conduct
voy A hacer una pregunta al senior Sanchez Figueras.
En efecto, deseo que el senior S6nchez Figueras me
diga lo siguiente: En el filtimo extreme de sus mani-
festaciones, explicando el alcance de su mocion, me
parece que dijo que tendrian derecho a percibir los
sefiores Representantes una dieta de doce pesos por
asistir A las sesiones de la C6mara...
SR. SANCHEZ FIGUERAS: Y 6 las sesiones de las
Comisiones.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Queda com-
placido el senior Risquet?
SR. RISQUET DE Dios: Permitame su sefioria...
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Con qu6
objeto, senior Risquet?
SR. RISQUET DE DIos: Para consumer un turno en
contra, que no pensaba consumirlo.
SR. SANCHEZ FIGUERAS: Yo ruego A la Presiden-
cia me permit contestar al senior Risquet, aclarando
un extreme de su pregunta.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior SAnchez Figueras.
SR. SANCHEZ FIGUERAS: Tengo el gusto de mani-
festar al senior Risquet que yo no pido que se deter-
minen fijamente doce pesos como dieta. La enmienda
dice que no pasar6 de doce pesos; puede ser, por tan-
to, de diez pesos, y yo me alegraria, porque de esa
manera no se aumentarian los gastos que ya Cuba
tiene encima.


SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : I Desea el
senior Risquet consumer el turno en contra que ha
pedido?
SR. RISQUET DE Dios: No, senior, lo habia pedido
para poder hacer algunas aclaraciones que no estimo
necesarias, despuBs de lo manifestado por el senior
S6nehez Figueras.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone A
votaci6n la enmienda del senior SAnchez Figueras.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Los seiiores Representts, en 1,r,,, .l, perma-
necen sentados).
Desechada.
Se pone 6 votaci6n el articulo primero. Los que es-
ten conformes se serviran ponerse de pie.
(Los seiores Representantes, en s1,,.,,.,.i. se po-
nen de pie).
Aprobado.
SR. GONZALEZ SABRRAIN: Como el articulo este pri-
mero, sin perjuicio de la asignaci6n en general, a la
cual no quiero referirme, hay determinadas asigna-
ciones para los Secretarios de la CAmara y me inte-
resa hacer constar que he votado en contra.
SR. RISQUET DE DioS: Pido la palabra para hacer
una pregunta.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior Risquet, para hacer una pregunta.
SR. RISQUET DE Dios: Me refiero, precisamente, 6f
esa petici6n ( que ha hecho referencia el senior Gon-
z6lez Sarrain, a la dotaci6n para gastos de represen-
taci6n de los Secretarios. Se ha aumentado en la par-
te relative a los Representantes la dotaci6n, como
gastos de representaci6n, pero adem6s, y esto es lo
que quiero aclarar,, si se les da a los Secretarios de-
terminada cantidad para gastos de representaci6n, 6
queda incluido en la propia cantidad total de los se-
fiores Representantes.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior Secretario para contestar al senior
Risquet.
SR. GONZALEZ SARRAIN: Se les asigna aqui, senior
Risquet, una cantidad, para la cual yo he votado en
contra, para gastos de representaci6n, no sobre los
$400, sino sobre los $300.
SR. RISQUET DE D)ios: Entonces quedan excluidos
los Secretarios.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): El senior
Risquet desea que se le d6 nuevamente lecture al ar-
ticulo ?
SR. RISQUET DE Dios: Tendria much gusto, por-
que aqui no se oye bien.
(El Secretario, senior Sarrain da nuevamente lec-
tra al articulo).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Esta sa-
tisfecho el senior Risquet ?
SR. RISQUET DE Dios: Si, senior, en lugar de $100,
tendr6n $150 los. Secretaries. Eso era lo *que queria
saber. Muchas gracias.
(El Secretario senior Sarrain da lecture al articu-
lo ., ,1 ... ,).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
discusi6n el articulo segundo.
SR. FERRARA Y MARINO: Pido que se vuelva A leer
el articulo.
(El Secrelario, .. '.,'- Sarrain, le da lectura nueva-
mente).
Sa. FERRARA Y MARINO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (BORGES Fi.: :i.:i.'i : Tiene la
palabra el senior Ferrara.
Sa. FERRARA Y MARINO: Yo desearia sefiores Re-








28 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


presentantes, que por lo menos votaran en contra de
ese articulo, se lo pide el Presidente de la CAmara
en estos moments. Yo creo que pueden ustedes votar
en contra de esto; cuando otro mortal ocupe la Presi-
dencia, entonces haremos una nueva Ley encaminada
A ese sentido. Es este el ruego que yo hago A los se-
fiores Representantes y deseo que ellos me atiendan.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra en contra
de esa enmienda.
SR. PRESLDENTE (BORGES FIGUEREDO): No se la
puedo conceder, porque ya se ha, consurnido un tur-
no en contra por el senior Ferrara.
SDesea algin senior Representante consumer un
turno en pro de la enmienda
(Silencio).
Se pone a votaci6n el articulo segundo. Los que es-
tIn conforthes, se servir6n ponerse de pie.
(Los selores Representantes, en ...,ri.,i';. se po-
non de pie).
Aprobado.

(El Secretario, senor Gonzdlez Sarrain, lee y es
aprobado el articulo tercero. Acto seguido da lectura
al articulo cuarto).

SR. FERRARA Y MARINO: Pido ]a palabra en con-
tra.
SR. PRESIDENT (BORGES iFGUEREDO): Tiene la
palabra su seforfa.
SR. FERRARA Y MARINO: Yo desearia saber en vir-
tud de qu6 raz6n hay necesidad de aumentarle el
sueldo a un electricista que trabaja muy poco, que ca-
si no tiene necesidad de l;iol';i i
SR. CALLETA Y CAPOTE: Pido la palabra para con-
testar.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la
palalra, el senior Calleja.
SR. CALLEJA Y CAPOTE: Para contestar y dar la
explicaci6n que quiere el senior Ferrara. No es, como
41 dice, que el electricista trabaje muy poco; esta muy
mal dotado y hay que darse cuenta que ese indivi-
duo desempefia una plaza t6enica, que su pesto no
lo puede ocupar cualquier otro.
SR. FERRARA Y MARINO: Debo declarar que soy
el President de la Camara y no lo conozco.
SR. CALLEJA Y CAPOTE: Por eso no to conoce el
senior Presidente de la C6mara; porque 61 est6 cons-
tantemente en sus quehaceres y como no hay mis que
una sola persona, 61 solo, aqui en la C6mara de Re-
presentantes, encargado de tender al entretenimien-
to de las luces, y 61 solo se ve en la necesidad de ilevar
a cabo todo ese trabajo, que es grandisimo, aunque
no sea mas que tender las luces que hay en este lo-
cal, que todos sabemos son muchisimas, que es una
ocupaci6n que necesariamente ha de consumirle todo
el dia. Esa es la raz6n de la dotaci6n de novecientos
pesos al afio.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone 6
votaci6n la enmienda aumentando A $900 al afio la
dotaci6n del electricista.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Los .,, '., ', Representantes, en mayoria, se po-
nen de pie).
Aprobada.
SR. PAGLIERY Y NORMA: Quiero hacer constar que
voy 6 presenter un articulo adicional a ]a Ley antes
de que se termine.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Hay una
enmienda adicional al articulo cuarto.


SR. SECRETARTO A GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"Los Representantes que suscriben proponent A la
C6mara acuerde inodificar el Proyecto de Ley del
Senado, sobre Presupuesto Fijo de la Naci6n, con la
siguiente enmienda adicional al articulo cuarto:
El Jefe del Despacho de la C6mara de Represen-
tantes percibirA el haber annual de tres mil pesos.
Chmara de Representantes, A 20 de Febrero de mil
novecientos diez.-Dr. Santiago Garcia CI'I;:'r, I .-
J. Ferndndez de Castro.-Jose Manuel Cortina.-M.
F. Viondi."
SR. SINCHEZ FIGUERAS: Una pregunta A eso, se-
fior Presidente: A ese senior Jefe del Despacho no se le
subieron en la legislature 6 en el Presupuesto ante-
rior A $2,400? Me parece que de dos mil A dos mil
cuatrocientos.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Si, senior.
SR. FERRARA Y MARINO: Pido la palabra A favor.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene ]a
palabra el senior Ferrara.
SR. FERRARA Y MARINO: Sefiores Representantes:
Si algo bueno podemos hacer en esta tarde, yo creo
que es aumentarle el sueldo al Jefe del Despacho.
Todas las Secretarias tienen el sueldo de Jefes de
Secci6n, de $3,600, muchos de ellos nosotros ya los
hemos aprobado, muchos de esos sueldos los hemos
ya aprobado nosotros; y ninguna do estas secciones
tienen ni el personal ni la cantidad de trabajo que
tiene nuestro Jefe del Despacho. De modo que yo
encarezco de los sefiores Representantes que voten
por lo menos este iinico A los otros, A los que han vo-
tado en contra, a los cuales me dirijo de modo muy
especial, que voten este articulo, que viene A ser una
buena obra dentro de tanto malo que estamos ha-
ciendo.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
votaci6n la enmienda. Los que est6n conformes se
serviran ponerse de pie.
(Los ,, M,,', Representantes, en a,,ir ,., se po-
nen de pie).
Aprobado.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
discusi6n el articulo.
SR. ROIO Y FORTE SAAVEDRA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el sefor Roig.
SR. ROIG Y FORTE SAAVEDRA: Se trata, sefiores
Representantes, de determinar dos aumentos que el
Senado ha acordado para empleados del mismo. Den-
tro de la relaci6n de cortesia que esta Chmara debe
guardar con la CAmara Alta, me parece que debemos
aprobar esos acuerdos del Senado que se refieren A
necesidades de su vida interior y al desenvolvimiento
de las funciones inherentes a ese Alto Cuerpo.
Si alli ha entendido la Camara Alta que eran ne-
cesarios y convenientes esos aumentos, y en ese sen-
tido ha presentado y aprobado la Ley, la Camara de-
be, A mi juicio, sin oponerle obsthculos de ningfin
g6nero A esa resoluci6n, impartirle su aprobaci6n, a
fin de que tenga cuanto antes efectividad.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone A
votaci6n el articulo. Los sefiores Representantes que
est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Los -, ''i. ,. Representantes, en mayoria, se po-
nen de-pie).
Aprobado.
SR. SECRETARIO GONZALEZ SARRAIN): Se adiciona
al epigrafa "Personal de la Secretaria de la Camara,
un mecan6grafo, 720 pesos."







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 29


SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone A
discusi6n.
(Silencio).
Se pone A votaci6n. Los que esten conformes se
servirfn ponerse de pie.
(Los seiores Representantes, en mayoria, se po-
hen de pie).
Aprobado.
(El Secretario, senior Gonzalez Sarrain, da. lecture
al articulo septimo).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
discusi6n,
(Silencio).
A votaci6n. Los sefiores Representantes que est6n
conformes se servir6n ponerse de pie.
(TLis sefores Representantes, en mayoria, se po-
wen de pie).
Aprobado.
(El Secretario, senor Gonzdlez Sarrain, da lecture
al articulo octavo).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Hay una
enmienda A este articulo, del senior Martinez Ortiz.
SR. SECRETARIO A GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):
"El Representante que suscribe, tiene el honor de
proponer a la CAmara la siguiente

ENMIENDA :

Para material de la Camara de Representantes, se
consigna la cantidad de . ... $15,000.00.

Sal6n de Sesiones, A 3 de Junio de 1910.-Rafael
Martinez Ortiz."

SR. PRESIDENT (BoRGES FIGUEREDO) : Se pone A
discusi6n.
SR. FERRARA Y MARINO: Pido la palabra para
presentar una enmienda verbal A la del senior Mar-
tinez Ortiz.
SR. PRESIDENT (BoRGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior Ferrara.
SR. FERRARA Y MARINO: Yo propongo que en lu-
gar de quince mil sean diez mil. Tenemos en la ae-
tualidad seis mil; es verdad que con cierta dificultad
podemos cubrir los gastos con seis mil pesos; pero
doblar en seguida y casi triplicar, me parece obra de
exagerados. Por lo tanto, me parece que elevando la
cantidad A diez mil pesos, mas la mitad de lo que
actualmente se viene gastando, ser6 necesario, yo
creo que es cifra prudent, y que si en el dia de ma-
fiana si fuese dificil una vez mas poder tender A las
necesidades de la CAmara con esta asignaci6n que ha-
cemos para material, entonces se aumentar6.
SR. MARTiNEZ ORTIZ: Yo acepto ]a enmienda del
senior Ferrara.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): El senior
Martinez Ortiz acepta la enmienda del senior Ferrara.
SR. GONZALEZ SARRAIN: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior Sarrain.
SR. GONZALEZ SARRAIN: Como no ha podido me-
nos de llegar al senior Ferrara y como es natural,
no est6 en ciertas interioridades oficinescas, porque
su cargo no es ese, se anda perfectamente mal con
la asignaci6n que tiene para material la CAmara;
eso, en realidad, todos lo sabemos; 61 entiende que
debe doblarse de pronto, fijense en este cilculo.
El Senado, con veinte y cuatro Senadores, tiene
seis mil pesos para material; la Camara, con ochenta


y cuatro sefiores Representantes, parece lo natural,
parece lo 16gico, que, por lo menos, tenga el double de
la cantidad del Senado. Yo no voy A describir las si-
tuaciones verdaderamente angustiosas por que ha pa-
sado la Chmara en determinados moments, con la
asignaci6n que tiene respect de material, porque en-
tiendo que no es necesario, ni hacerlo pfiblico. Mul-
titud de sefiores Representantes conocen perfectamen,
te las situaciones que ha pasado la Mesa de la Cama-
ra, la misma Presidencia, y esta propia Secretaria,
para cumplir con determinados compromisos. Yo en-
tiendo, pues, que seria exagerada la cantidad de quin-
cemil pesos que como enmienda presentaba el senior
Martinez Ortiz, pero creo que no debe aceptarse tam-
poco la de diez mil pesos del senior Ferrara, sino asig-
nar la cantidad de doce mil pesos. Sostengo, pues,
la enmienda, en el sentido que sean doce mil pesos.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): El senior
Sarrain present una enmienda A la del senior Marti-
nez Ortiz.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Retiro mi enmienda.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Retirada
]a enmienda del senior Martinez Ortiz, y puesta a dis-
cusi6n la enmienda del senior Ferrara, el senior Sa-
rrain formula esta otra enmienda: propone que en
lugar de quince mil pesos que proponia el senior Mar-
tinez Ortiz, en su enmienda ya retirada, y de diez
mil que propone el senior Ferrara en su enmienda, se
consignen doce mil pesos.
SR. FERRARA Y MARINO: Por mi parte acepto lo
que propone el senior Sarrain.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone i
votaci6n. Los que est6n conformes con la enmienda
del senior Sarrain, se servir6n ponerse de pie.
(Los seiores Representantes, en mayoria, se po-
lnen de pie).
Aprobada.
Se va 6 dar lectura A una enmienda presentada.
Si. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

ENMIENDA.

PRESUPUESTO FIJO

El Mayor de la C6mara ganarA. .... ... :+.;.i.
Junio 3 de 1910.-Juan F. Fuente.-Julio del Cas-
tillo."
"A LA CAMERA.

Considerando: que los trabajos encomendados A
los Jefes de Negociados es superior A los del Mayor,
el Director del "Diario de Sesiones" y el Jefe del
Cuerpo de Taquigrafos.
Considerando: que los Jefes de Negociado del Se-
nado y los citados anteriormente devengan un haber
de dos mil cuatrocientos pesos anuales, y lo equita-
tivo es que todos ganen id6ntico sueldo.
Los Representantes que suscriben presentan la si-
guiente enmienda adicional al Proyecto de Ley sobre
modificaci6n del Presupuesto Fijo:

ENMIENDA :
Los Jefes de Negociado de la Secretaria de la CA-
mara de Representantes, y el Oficial encargado del
Archivo, percibirAn, anualmente, el sueldo de dos mil
cuatrocientos pesos.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
A veintitres de Febrero de mil novecientos diez.-
'Dr. Santiago Garcia Canizares.-Julio C. del Casti-







30 DIARTO DE SESIONES DEL CONGRESO.-- CAMERA DE REPRESENTANTES


llo.-Severo Moledn.-Tranquilino Palencia.-M. Be-
lanzd.-M. F. Viondi.-Enrique Roig."

SR. FERRARA Y MARINO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior Ferrara.
SR. FERRARA Y MARINO: He pedido la palabra
para manifestar a la CAmara, que cuando empez6 el
actual (ongreso, muchos de estos empleados ganaban
ochenta y tres pesos; los llevamos de una sola plu-
mada y sin que ellos lo desearan, aun cuando se ale-
graran de lo mismo, a dos mil pesos. De modo que les
doblamos el sueldo. Hoy yo creo que no es necesario
ese aumento.
Por otra parte, la funci6n de estos ..-i,'i.i., no es
muy elevada; important es la del Jefe de Despacho,
como yo he dicho antes, pero la de los Jefes de Ne-
gociado, no es realmente muy important. Cualquier
buen escribiente, inteligente escribiente, puede lle-
var aquella parte del despacho que les est6 encomen-
dada, y yo creo que con los dos mil pesos al afio repre-
senta para ellos muy buena retribuci6n.
Por lo tanto, pido 6 la (inir., se sirva votar en
contra de la enmienda.
SR. GARCIA CANIZARES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra su sefioria.
Sa. GARCIA CAXIZARES: Dos palabras solamente
porque entiendo que esa enmienda por nosotros pre-
sentada, se defiende ella sola; pero el senior Ferrara
al tratar de combatirla, la ha defendido mejor de lo
que yo pudiera hacerlo. Las razones que se alegan en
contra de la, moci6n, por el senior Ferrara, son dos,
como ya debe dc haberlo notado la Camara, no tienen
peso. La primera es que se les aumento el sueldo
porque lo tenian much menor, y eso solo indica que
desde entonces se vi6 el trabajo que ellos hacian. Des-
pues que el trabajo de un Jefe de Negociado lo pue-
de hacer un escribiente que lo haga bien, y yo no se,
-, ifr..w- Representantes, c6mo un hombre del talent
del senior Ferrara, que tiene un bufete como el que
61 tiene, y que es Presidente de la CAmara, se atreve
A decir que un Jefe de Negociado es ]o mismo que
un escribiente. En realidad en los Negociados hay
nucho trabajo y yo quisiera que el senior Presidente
se diera una vuelta por esos negociados para que lo
viera, sobre todo cuando en las Cormisiones hay Re-
presentantes-perd6nenme los que me esoeuchan-
que son muy majaderos y que constantemente est6n
ilamando a esos Jefes de Negociado para hacerles
preguntas.
SR. FERRARA Y MARINO: Pido la palabra para ree-
tificar.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene ia
palabra el senior Ferrara para rectificar.
Sn. FERRARA Y MARINO: Rectifico. Yo creia que
yo que vengo todos los dias h las sesiones, sabria lo
que hace un Jefe de Negociado, y creia que el senior
Cafiizares, que no viene nunca, no supiera lo que bace
un Jefe de Negociado. Veo que me he equivocado y
rectifico por complete.
SR. GARCIA CARIZARES: Pido la palabra para ree-
tificar.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la
palabra el senior Cafiizares, para i'- rir-,.,r.
SR. GARCIA CANIZARES: El sefior Ferrara termi-
na diciendo que cree que se ha equivocado y que rec-
tifica. Nada tengo que afiadir, pues, sin embargo de-
seo hacer alguna manifestaci6n: yo no s4 si el senior
Ferrara viene todos los dias aqui...


SR. FERRARA Y MARINO: C6mo va A saberlo su se-
fioria, si nunca viene.
SR. GARCiA CARIZARES: Pero lo cierto del caso es
que cuando yo vengo 6 la hora reglamentaria nunca
lo encuentro, y si el senior Ferrara es hoy el Presi-
dente de la C6mara, yo lo he sido en 6pocas mas di-
ficiles, cuando habia que organizer los trabajos y los
servicios, y por eso entiendo que la C6mara no debe
tender a la manera como el sefor Ferrara ha com-
batido la enmienda, y ya que 61 confiesa que se ha
equivocado y rectifica, votar de conformidad con ella.
SR. SANCHEZ FIGUERAS: Soy de opinion, sefior
President y sefiores Representantes, que aquellos
pequefios empleados que son los que trabajan mas y
los que menos sueldo ganan, se les aumente en la me-
dida que corresponde al trabajo que realizan. Yo pue-
do citar el caso del senior Rafael Ramos, escribiente,
A quien ustedes no veran ni un solo moment descan-
sando, siempre con la pluma en mano, trabajando;
ustedes lo veran siempre encima del libro escribiendo;
pero en su defecto, en defecto del senior Rafael Ra-
mos, en las distintas ocasiones que se me han ofreci-
do para ir 6 esas oficinas, he visto hombres que yo no
s6 todavia en qu6 se emplean, porque nunca los he
visto mAs que con el cigarro en la mano. (Risas). En-
tiendo que debe acordarse el aumento para uno que
trabaja, pero no que este aumento se haga extensive
A todos, porque creo que esto estaria muy fuera de
lugar. Eso es todo lo que tenia que decir.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
votaci6n. Los que est6n conformes se servirAn ponerse
de pie.
(Los seniores Representantes, en mayoria, se. po-
,en de pic).
Aprobado.
SR. SECRETARY (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):
"El que suscribe, Secretario de la C6mara de Re-
presentantes, con conocimiento exact de los servi-
cios que se prestan en la Camara, de los haberes que
merecen sus empleados y con arreglo a un prayecto de
Reglamento de orden interior que ha formilado y
presentado A la Comisi6n de Gobierno, estima que to-
das las enmiendas presentadas A aumentos de sueldos
deben quedar reducidas y limitadas a la siguiente
enmienda, que responded uniformemente, A la divi-
si6n y clasificaci6n de los Negociados y dependencias
de este Cuerpo Colegislador:

ENMIENDA:

Los tres Oficiales Auxiliares del N gI:l doI,- de Co-
misiones se elevan la. categoria de Oficiales, y per-
cibirin un haber de mil doscientos pesos anuales.
Los dos escribientes del Negociado de Poui'inliuiii
Contabilidad y Material, se e-1\;ii,n, uno 6 la l ate-
goria de Oficial, con mil doscientos pesos de sueldo,
y otro a la categoria de Oficial Aauxiliar, con el ha-
her de mil pesos anuales.
El Official Jefe del Negociado de Archivo y Corres-
pondencia, se equiparh en categoria y haber a los
otros Jefes de Negoeiados de la Secretaria.
El Archivero, que s61o percibe novecientos pesos
anuales, se equiparar6 & los Oficiales Auxiliares y de-
vengarA mil pesos anuales.
Los Porteros y los Serenos ganar6n anualmente, en
lugar de cuatrocientos ochenta pesos, seiscientos.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
A veintitr6s de Febrero de mil novecientos diez.-Fe-
lipe Gonzdlez Sarrain."
SR. GONZALEZ CLAVEL: Pido que se equiparen los







DIARTO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE IEPRESENTANTES 31


sueldos de los Oficiales auxiliares A $1,200, porque
tienen el mismo trabajo.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. Los que est6n conformes se servirAn
ponerse de pie.
(Los serores Representantes, en mayoria, se po-
nen de pie).
Aprobado.'
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"A LA CAMARA.
Considerando: que no hay una raz6n que justifique
la diferencia de sueldos entire empleados que realizani
el mismo trabajo.
Considerando: que entire estos empleados se en-
cuentra el Esten6grafo de la Presidencia, que siendo
Taquigrafo tiene un haber muy inferior A los de
igual categoria.
Considerando: que en iguales condiciones se en-
cuentra el Mecanografista de la Presidencia que au-
xilia en sus trabajos al Esten6grafo.
Considerando que por la labor que estos emplea-
dos verifican es de equidad y justicia el aumento del
haber que actualmente disfrutan, ya que nunca se
ha hecho asi.
Los Representantes que suscriben proponen la si-
guiente enmienda al Capitulo II, articulo II "Pre-
sidencia", del Presupuesto Fijo, en el siguiente sen-
tido:
Donde dice: Un Esten6grafo de la Presidencia, con
$1,200.00, dira:
Un Esten6grafo de la Presidencia, con. $1,500.00
Donde dice:
Un Mecanografista de segunda, con $720.00, dira:
Un Mecanografista especial, con. . $1,000.00
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, Febrero 23 de 1910.-Enrique Roig.-M. F. Vion-
di.-Julio C. del Castillo.-Carlos Guas.-J. Ferndn-
dez de Castro.-Enrique Collazo.-Severo Moleon.-
Tranquilino Palencia.-Juan F. Fuente."

SP. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
discusi6n.
SR. FERRARA Y MARINO: Yo desearia saber, que
se me explicara, por qu6 se crea una plaza mis de
mimeografista.
SR. RoIG Y FORTE SAAVEDRA: Se crea una plaza
mis de mimeografista, que a la vez es mecanografista.
SR. FERRARA Y MARINO: Desearia saber la raz6n.
SR. ROIG Y FORTE SAAVEDRA: La raz6n es muy
sencilla y nace de la misma idea de crear la nueva
plaza, que por algo se crea; se crea por las necesida-
des del servicio y no hay mAs que visitar el departa-
mento de la Secretaria de la Camara y tender A las
distintas labores que alli hay que realizar en relaci6n
con el nfimero de empleados que hay, para conven-
cerse de su necesidad, necesidad que estA justificada
con un informed del Jefe de esa oficina en que declara
que es convenient, que es necesaria la creaci6n de
esa nueva plaza.
SR. FERRARA Y MARINO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
el senor Ferrara.
SR. FERRARA Y MARINO: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: El procedimiento normal en este
caso seria que la Comisi6n de Gobierno Interior de es-
ta Camara solicitase y pidiese aumento de plazas y de


sueldos; la Comisi6n de Gobierno, que es la que tieno
el deber de ocuparse de todo el movimiento interior
de esta Camara, no pide ni el aumento de sueldo ni los
aumentos de empleos; nosotros debemos suponer que
no hay necesidad ni de lo uno ni de lo otro. Y en el
caso especial de que sean los sefiores Representantes
los que aprecien directamente el trabajo, tenemos ya,
en pocos moments, dos opinions contrarias: la opi-
ni6n del senior SAnchez Figueras y la del senior Roig,
la una en contra de ]a otra: el uno decia que siempre
que entra en las oficinas no encuentra trabajando la
mayoria de los empleados; y el otro dice que los em-
pleados estAn siempre atareados en ]a oficina. Yo me
voy A permitir suponer una cosa, y es, sefiores Re-
presentantes, que el nuevo cargo tiene ya un titular
y que para colocarlo se aumenta el nfimero de los
empleados de la CAmara. Y como yo creo esto, voy A
votar en contra de la enmienda.
SR. ROIG Y FORTE SAAVEDRA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene ]a
palabra su sefioria.
SR. ROIG Y FORTE SAAVEDRA : Respecto A que por
que no lo ha dicho 6 pedido la Comisi6n de Gobierno,
los Representantes no tienen el derecho de ofrecer a
la consideraci6n de sus compafieros de la CAmara una
reform de cualquier orden que sea en el personal de
la CAmara, creo que no hay motive de discusi6n en-
tre la opinion del senior Ferrara y la mia. Yo soy de
los Representantes que velan y vigilan si las Comi-
siones se reunen 6 no, si los Representantes que per-
tenecen A esas Comisiones cumplen 6 no con su deber;
pero si la Comisi6n de Gobierno deja de reunirse, 6
si la Comisi6n de Gobierno no estA al tanto de las ne-
cesidades de los Departamentos interiores de la CA-
mara, no es culpa mia, ni por ello ]a Camara debe
privar su voto, que tiende A mejorar ese caso. Por lo
tanto, queda sentado el principio de que un Repre-
sentante puede proponer A la CAmara toda reform,
toda modificaci6n que en los servicios consider ne-
cesaria y convenient al mejor cumplimiento de esa
oficina.
En cuanto A que hay dos opinions distintas, la
una dicha reiteradamente por mi distinguido amigo
y compafiero el senior SAnchez Figueras en muchas
ocasiones, de que los empleados de la C'-; 1,1,, no tra-
bajan nada y la otra expresada por mi de que esos
empleados cumplen con su deber y se exceden en el
cumplimiento de su deber, que su trabajo es excesivo,
que las horas de labor estAn llenas hasta el punto de
que acaso 6sta sea una ofieina modelo por part del
cunplimiento de sus empleados, hay lo que en todas
las cosas de ]a vida: el si y el no, el que unos piensen
una cosa y otros otra. En cuanto al pensar mio, quiero
hacer A la CAmara una manifestaci6n: el selor SAn-
chez Figueras tiene una obsesi6n de que nadie tra-
haja para 61, ni ]os empleados de la Camara, ni los
Representantes del pais trabajan tampoco.
SR. SANCHEZ FIGUERAS: Y es verdad.
SR. ROIG Y FORTE SAAVEDRA: Pero yo le quisiera
decir una cosa: cuando le he oido en alguna parte
estas afirmaciones hechas en piblico, he querido de-
cirle lo que con la franqueza que me caraeteriza le
voy A decir: en la vida no es convenient ni indispen-
sable tr;.l; i;lr siempre; aquellos que tienen una mi-
si6n que cumplir, deben hacerlo, pero hay muchos
que mas vale que no trabajen, porque peor es que
trabajen, por las malas cosas que suelen hacer. (Ri-
sas y aplausos). Ahora, que en las oficinas no se tra-
baja, si es verdad que hay exceso de empleados 6 que
esos empleados no trabajan, yo entonces no me expli-







32 DIARIO .DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRE'SENTANTES

co c6mo la Comisi6n de Gobierno, por una parte, y los sefiores Representantes, no se me hayanlindicado
el President por otra, no ponen coto a ese abuso y 6 mi, que soy en realidad el Jefe de la:Secretaria. '
no mandan que cumplan con su deber. El dilema es Pues bien, no s6, porque yo A las once de la maia-
muy sencillo: 6 se trabaja y las cosas van como de- na no estoy aqui. Podr6n entrar m6s 6 menos tern-
ben 6 no se trabaja y entonces faltan A su deber, prano, pero lo que pasa en esta oficina, on esta Se-
desde el Presidente de la Camara hasta la Comisi6n, cretaria, es distinto a lo que pasa en las detnms nfi-
que no pide que esos empleados queden cesantes. cinas: aqui el empleado entra y no se sabe a la hora
Pero esta es una plaza especial, no para nadie, yo que sale, y saben los sefiores Representantes 6 quB
no tengo candidates ni para esa plaza ni para otras hora se ha estado saliendo durantes estos dias ? Pues
para ofrec6rselas A la CAmara, yo lo que soy aqui es a las ocho y 6 las nueve de la noche, y hay empleados
el transmisor de las necesidades de unos cuantos po- de la Secretaria que salen A las once y A las d'oce,
bres, si no se aumentara el salario, porque es much, porque, por ejemplo, los corresponsales, que no tienen
A juicio de ellos y mio, que si se aumenta, per ejem- trabajo durante las primeras horas del dia, lo tienen
plo, bajo la fuerza y el poder indiscutible de la elo- en las horas nocturnas. Cuando nosotios nos retira-
cuencia del senior Ferrara, los sueldos de los Subse- mos A las cinco y 6 las seis de la tarde, los empleados
cretarios de Despacho, en la CAmara se discuta un principian el trabajo, y 6 veces no lo terminan hasta
pobre sueldo de cuarenta y cinco pesos, para un cu- las once de la noche, que es la hora que se retiran a
bane que est6 trabajando, hablo esta tarde. comer.
Y en cuanto A la necesidad, responded tambi6n A lo El trabajo esta repartido segfin la naturaleza de
que se me ha dicho per los Jefes y empleados de esa 61; se encontraran determinados oficiales que est6n
oficina, que 'dicen es necesaria esa otra plaza, per eso dedicados al trabajo de las comisiones; es natural que
sostengo mi enmienda y pido e ]a la (.' s. se sirva no realicen el trabajo del mecan6grafo constant de
aprobarla. la Secretaria, pero despu6s de todo, yo invite a los se-
Sn. SANCHEZ FIGUERAS: Pido la palabra para una iores Representantes 6 lo siguiente: que en vez de. re-
alusi6n. clamaciones en este particular, cuando se note, desde
SP DE ( T el Presidente abajo, que en la Secretaria no se tra-
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la baja, cumplan con el deber que tienen come Presi-
palabra el senior Sanchez Figueras, para una alusi6n dente y Representantes, haciendo esta afirmaci6n: si
personal. realmente el empleado tal no trabaja, entonces, en
SR. SANCHEZ FIGUERAS: No para una alusi6n, sine cumplimiento de nuestro deber, nosotros, y no erlos,
para alusiones, debo contestarle al senior Roig, que me debemos expulsarlos.
ha aludido, y al senior Ferrara tambi6n. SR. SANCHEZ FIGUERAS: Como para una satisfac-
Pues con el permiso del senior Presidente, sefiores ci6n al senior Sarrain, pido la palabra.
Representantes, he de principiar per decir que no re- SR. FERRAlA Y MARINO: Pido la palabra.
cojo una alusi6n, ni siquiera la califico en estos mo- SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la
mentos, que me ha hecho el senior Roig, porque al palabra el senior Ferrara.
calificarla tendria que calificarla de impertinente, y R. FERRARA Y MARINO: Sefior Presidente y sefio-
le aprecio demasiado para legar hasta ahi. Vale m6s res Representantes: Ye he dieho que no hay necesi-
aunque sea asi ue no los ue estn hupando unhay neesi-
sueldo sin trabajar. Y no es 6 humo de paja que ha- dad de los puestos que se crean, porque realmente
blo de lo pocoque se trabaja, no he dicho nunca que no hay ni siquiera trabajo para todos los empleados
blo de lo poco'que se trabaja, no he dicho nunca que de la C6mara con el n-imero que actualmente existe.
]os Representantes no trabajen; eso no es exact: he En primer t6rmino, el empleado de la C6mara tra-
dicho que hay algunos Representantes que no tra- baja menos de medio afio, porque durante el tiempo
bajan. No he dicho tampoco que alli, en la Secreta- que no est en reunion la Cimara, tanto el Senado
ria no se ,m,1p.,i,.- porque he citado come model m uno come la CAmara Baja, la mayor parte de los emplea-
de los empleados de esa Secretaria, come otros muchos dos est6n fuera; y despu6s, me he opuesto, porque
que trabajan muchisimno; pero lo cierto es que a pe- entiendo que peticiones de este genero las debe hacer
sar de que alli hay un letrero que dice que a las once finicamente la Comision de Gobierno y no deben sur-
se principiarA el trabajo, distintas veces he venido gir a impulses de la voluntad de distintos sefiores
hasta despues de la una y apenas me he encontrado Representantes, que come aqui se ha dicho, ni siquie-
uno 6 dos empleados trabajando; porque desgracia- ra es debido A su propia voluntad sino A la voluntad
damente en esta Repfiblica la supreme aspiraci6n es ajena, y asi sucede que con esto se desmoraliza la
el mayor sueldo y la menor cantidad de trabajo po- CAmara y que en este sal6n de sesiones, en el momen-
sible. Come yo he dicho antes, si se fuera A hacer una to, en que est discutiendo un distinguido compafe-
relaci6n de lo que cada empleado hiciera al dia, se ro sobre distintas cuestiones, y viendo lo que se esta
veria que hay muchos que apenas han pasado el tien- realizando, se le ha acercado un mensajero y le ha
po sin coger y romper un pedazo de papel, por cuyo dicho: "Sefior, y usted no podria hacer algo per noso-
motivo no es A humo de pajas que he hablado de esto, tros tambien?" El especthculo no es edificante, seno-
de lo cual hay que deducir una de estas dos cosas: o res Representantes; claro est6, en la mente infantil
que hay muy poco trabajo 6 que sobran empleados, de aquel mensajero veia que aqui no se distribuia la
Y en uno fi otro case, es la Comision de Gobierno la justicia, sin favors, y pedia el tambien de favor,
e debe decidir sore esto. Justicia, sine favors, y pedia 61 tambi6n de favor,
ue debe decidir sobre esto.y raz6n tenia para pedirlo, cuando tantos favors a
SR. GONZALEZ SARRAIN: Pido la palabra. Inanos llenas sin raz6n ni explicaci6n de ningfin ge-
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGJEREDO) : Tiene ]a nero se est6n aqui distribuyendo.
palabra el senior Sarrain. SR. SANCIIEZ FIGUERAS: Pido la palabra para con-
Sn. GoNZALEZ SARRAIN: Para decir lo siguiente: testar al senior Sarrain.
Una de las oficinas en que m6s se trabaja en la Re- Sn. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) :* Su sefioria
pfiblica, es la Secretaria de la Camara. Me extrafia hizo use de la palabra para contestar alusiones, en las
que antes de ahora estos hechos A que se han referido alusiones no hay rectificaci6n.







DIARTO DE ERTIONEFq DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTEiS. 33


SR. SANCHEZ FIGUERAS: Es, simplemente, para
dar una satisfacci6n al senior Sarrain.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior SAnchez Figueras.
SR. SANCHEZ FIGUERAS: He pedido la palabra pa-
ra dar una satisfacci6n al querido 'compafiero senior
GonzAlez Sarrain, Secretario de la CAmara, porque
verdaderamente me ha convencido; dice que en esta
oficina se trabaja mAs que en otras oficinas del Esta-
do, y llegamos A esta conclusion: cuando en esta ofi-
cina se trabaja mAs que en otras oficinas del Estado,
sera que en las otras no se trabaja en absolute, y eso
es una verdad tambidn.
Sa. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
votaci6n la enmienda del senior Roig. Los que est6n
conformes se serviran ponerse de pie.
(Los seiores Representantes, en mayoria, se po-
non de pie).
Aprobado.
SR. SANCHEZ FIGUERAS: Pido que se haga la vo-
taci6n contraria, que creo que hay un error.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Los sefio-
res Representantes que no est6n conformes con la en-
mienda del senior Roig, se serviran ponerse de pie.
( (Varios sefiores Representantes se ponen de pie).
Veinte hay de pie, por lo tanto ha sido aprobada la
enmienda del senior Roig.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Otras en-
miendas relatives al personal del "Diario de Siones".
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"ENMIENDA.

Los se fiores Representantes que suscriben propo-
nen a la CAmara la siguiente enmienda:
Considerando: que las oficinas del Cuerpo de Ta-
quigrafos de la Camara y del "Diario de Siones" de
este mismo Cuerpo, desempefian funciones perfecta-
mente similares, hasta el punto de que se complemen-
tan.
Considerando: que la distribuci6n y agrupaci6n de
los empleados que las constituyen es la misma en uno
y otro Departamento, a saber: Un Director, Reviso-
res de primer y Revisores de segunda en el "Diario
de Sesiones" y un Director Jefe de Taquigrafos y
Taquigrafos de primer y Taquigrafos de segunda
en este otro departamento.
Considerando: que en atenci6n a esta similitud de
funciones result poco equitativo y razonable que el
sueldo asignado a los Revisores de primer y segun-
da sea en la actualidad inferior al de los Taquigra-
fos de la propia categoria:
Se equiparan en los respectivos epigrafes del Pre-
supuesto Fijo el haber annual de los Revisores de pri-
mera y segunda del "Diario de Sesiones" de la CA-
mara al de los Taquigrafos de primera y segunda.
Sal6n de Sesiones d ela Camara de Representantes,
a tres de Junio de 1910.--Jose Manuel Cortina.-En-
rique Roig.-Jose Pagliery."

ENMIENDA.

Los Representantes que suscriben proponen A la
CAmara la siguiente enmienda:
En el epigrafe del Diario de Sesiones de la Cama-
ra", en lugar de "Un mecan6grafo clase A, con $900
anuales," figurara "Un Mecan6grafo Mimiografista,
con $1,200 anuales", que es el haber annual asignado
4 esas plazas en la Secretaria de la Camara.


En el Epigrafe "Servidumbre de la Camara" en
lugar de dos porteros clase F $480 anuales, figura-
r6n "dos Porteros clase D, con $600 anuales", que
es el haber asignado A los Porteros del Senado.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
A tres de Junio de 1910.-Dr. A. Calleja.-M. Es-
trada."
SENMIENDA.

El Representante que suscribe, propone a la CA-
mara la siguiente enmienda:
En el Epigrafe "Personal del Diario de Sesiones
de la Camara", en lugar de un Auxiliar Colecciona-
dor, clase A., con $900, figurarA un Oficial Auxiliar
clase primera, con $1,000.-Enrique Roig."

"ENMIENDA.

El Representante que suscribe, propone la siguien-
te enmienda:
En el epigrafe "Diario de Sesiones", donde dice:
un Director, $2,400, dira: un Director, $2,700.-Mi-
guel Suarez."
SR. CORTINA Y GARCiA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior Cortina.
SR. CORTINA Y GARCIA: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: yo creo que la equiparaci6n de
los sueldos de los revisores del "Diario de Sesiones"
al de los Taquigrafos, es una obra just, porque am-
bos trabajos se complementan, y porque los Revisores
tienen que tener condiciones y conocimientos espe-
ciales de lenguaje, lo que abona la equiparaci6n que
se pide.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se ponen a
votaci6n las enmiendas conjuntamente.
Los que esten conformes se servirAn ponerse de pie.
(Los seiiores Representantes, en mayoria, se po-
nea, de pie).
Aprobado.
SR. PRESIDENT BARGESS FIGUEREDO): Hay otras
dos enmiendas.
S%. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"ENMIENDA.

El Representante que suscribe, propone A la Cama-
ra la siguiente enmienda al Proyecto de Ley, modifi-
cando el Presupuesto Fijo de Gastos.
El epigrafe "Camara de Representantes, Secreta-
ria," donde dice: Cuatro Mecan6grafos de primera,
dira ocho Mecan6grafos de primera, A $900 anuales.
Suprimeiendo los de segunda clase.
Sal6n de la Camara de Representantes, a 3 de Ju-
lio de 1910.--Juan Travieso."

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone '
discusi6n .
SR. FERRARA Y MARINO: Desearia, saber las razo-
nes por las que se pide eso.
SR. TRAVIESO Y TORRES: Como firmemente voy
h informal.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra su sefioria.
SR. TRAVIESO Y TORRES: Sefiores Representantes:
para complacer gustosisimo a mi distinguido compa-
fiero y estimado Presidente de la Camara, senior Fe-
rrara voy A hacer sencillamente estas :I'iit.- i.-iin',s.
He sido informado como miembro de la Comisi6n
de Gobierno, de la diferencia que existe entire la ca-






34 DIARTO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES

tegoria mediante la retribuci6n de los mecan6grafos SR. TRAVIESO Y TORRES: Pido la palabra.
de segunda de los de primera; y como realmente la SR. PRESIDENT,E (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
labor que ambos realizan, A mi juicio, es exactamente palabra el senior Travieso.
igual, y como esta tarde aqui nos encontramos den- SR. TRAVIESO Y TORRES: Sefiores Representantes:
tro de un ambiente de verdadera justicia, porque se Verdaderamente causa A mi Animo un dolor intensi-
esta tratando de la remuneraci6n de la manera mAs simo ver que esta CAmara tenga un cuerpo d., Ta-
equitativa de los empleados de la OAmara, no he te- quigrafos como el que realmente tiene, que depliega
nido inconveniente en firmar esta enmienda lla- gran diligencia y atenci6n especial en el desem-
mando la atenci6n de la misma para que los mecan6- pefio de sus funciones, labor preciosisima y de gran
grafos sean equiparados. m6rito, que antes que nadie debia apreciar nuestro
SR. FERRARA Y MARINO: No me declare satisfecho, digno Presidente el senior Ferrara, y result ser 41,
pero solamente he pedido la palabra para contestarle sefiores, el enemigo mAs encarnizado que tienen, de
al senior Travieso, que dice que esta tarde estamos en que la Cimara les demuestre de alguna manera, retri-
un espiritu de verdadera justicia; yo me alegro que buy6ndole dsignamente el trabajo que vienen realizan-
esto se entienda, yo me alegro que esto lo crean. Los do con el beneplAcito de los sefiores Representantes.
que estan votando todas estas enmiendas y los que Y realmente, yo que estoy siempre dispuesto A pro-
esta tade han votado todo lo que se ha votado; para teger today causa noble y generosa, que tienda A re-
que el pais prospere hay necesidad de tener fe. Me munerar de manera dignisima A los que .,1...,,p.-l,n
alegro much de que todos vosotros la tengAis tan funciones aentro de la clase obrera, porque realmen-
arraigada como parecia tenerla, porque yo la he per- te cuando Bstas son dignidad y verdadero provecho,
dido. no tengo inconvenient en apoyarlas. Y yo en este
SR. SANCHEZ FIGUERAS: Yo casi la he perdido. moment me hago int6rprete del deseo de los .,-firbs
SR. MENDIETA Y MONTEFU: Pero hay muchos que Taquigrafos A quienes el senior Ferrara parece no ha
no la han perdido. consultado respect A sus aspiraciones, porque aun-
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDo) : Se va a que no lo hayan manifestado, tal es el deseo de ellos,
dar lectura nuevamente A la enmienda. que han encontrado en mi un conocedor de sus aspi-
(El Secretario, senor Gonzdlez Sarrain, la lee). raciones, y por eso he presentado la enmienda iA ]a
Se pone A votaci6n. Los que est6n conformes se consideraci6n de la CAmara.
pondrAn de pie. SR. FERRARA Y MARINO: Pido la ip:ldi1.li [p;ir;i ree-
(La mayoria delos senores Representantes perma- tificar.
necesentados). Si. FERRARA Y MARINO: El sefor Travieso, sefio-
Se va dar lectura de otra enmienda. res Representantes, ha dicho que yo soy el enemigo
Si,. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo): encarnizado de los taquigrafos y de los otros em-
pleados; no, senores, yo no soy enemigo encarnizado
"El Representante que suscribe, tiene el honor de de nadie, A mi me seria mis facil hacerme eco de to-
someter A la consideraci6n de la Camara ]a siguien- das esas cosas, traerlas yo, decir todo esto que los
te en mienda: otros estAn proponiendo, y haciendo de todos ellos
unos agradecidos, yo viviria mAs content y satis-
CAMARA DE REPRESENTANTES. fecho. No tendria por un lado el odio de los oficiales
de la Rural, los cuales dicen que les he quitado las
Taquigrafos. casas; no tendria por otro el odio de los amnistiados,
los cuales dicen que yo les he quitado la libertad A
Un Jefe de Taquigrafos . .. $3,000.00 la que creen tener derecho; no tendria tampoco el
6 Taquigrafos de primera . .. 2,400.00 odio de estos pobres empleados de la CAmara que se
7 Taquigrafos de segunda . ... 2,200.00 ven combatidos por mi. El papel mio es dificil, moles-
Sal6n de Sesiones de la CAmara, 3 de Junio del910. to; el papel de los otros es mAs simpAtico, mAs fMcil.
--Juan Travieso." Yo podria tener mAs simpatia haciendo el papel con-
trario; pero, sefiores, la generosidad, A la cual me in-
SR. FERRARA Y MARINO: I Qui6n firm esa en- vitaba el senior Travieso, es con el dinero del Estado,
mienda? no con el mio, y yo no tengo el deber de hacerme ge-
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): El senior neroso con el dinero del Estado, de hacerme amigos
Travieso. A costa de todos los ideales politicos y de todos los
SR. FERRARA Y MBARINO: Pido la palabra en con- intereses pfiblicos tambien. Por eso voto en contra,
tra. por eso me estoy oponiendo, por eso me hago enemi-
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la gos, pero no conozco otro camino. Me opongo A todo
palabra su sefioria. lo que se esta realizando esta tarde aqui, porque casi
SR. FERRARA Y MARINO: En primer t6rmino, que sin enterarnos estamos votando aumentos, casi sin
los sefiores Taquigrafos han recibido un aumento que enterarnos estamos haciendo que el presupuesto suba
no esperaban, fueron aumentados considerablemente, extraordinariamente, por ironia do la suerte, en los
yo creo que casi se les dobl6 el sueldo, ellos ahora no mismos moments que lo estamos nosotros moralizan-
lo estan deseando, ni lo han pedido; eso es distribuir do y haci6ndole rebajas.
el manA, eso es distribuir cosas que no se piden; ese SR. TRAVIESO Y TORRES: Pido la palabra para rec-
es el ideal del emuleado el que nosotros estamos es- tificar.
cribiendo esta tarde con nuestras resoluciones. Du- SR. PRESIDENTTE (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la
rante largo tiempo los sefiores taquigrafos no trabajan palabra el senior Travieso, para rectificar.
en lo absolute: su trabajo se restringe finicamente A Si. TRAVIESO y TORRES: No puedo convenir ni por
cuando nosotros estamos reunidos. Yo no se que raz6n un moment con las manifestaciones que ha hecho el
pueda haber para aumentarles, como no sea el baile de senior Ferrara respect A que los sefiores Represen-
cifras que esta tarde estamos viendo ante nosotros. tantes hayamos presentado enmiendas que tiendan &








DI ARTO DE SESTONES DEL CONGRESO.- CAMERA DTE REPRESENTANTES 35

r,.ti lliir de mejor manera y A mi juicio mas justi- tengo ese derecho que no creo que usted pretenders
cieramente el trabajo de los distintos empleados y ya quitarme, con el derecho que tiene. un senior Repre-
que se ha favorecido A unos y pendiente de favorecer sentante, con ese derecho la he firmado.
A otros, sea exclusivamente con el objeto de captarse SR. PRESIDENTE (BoRGES FIGUEREDO) : El *.fi,.r
simpatia 6 agradecimiento de ellos, porque yo en- Ferrara no ha tratado de mortificar en lo mas mini-
tiendo que cuando cualquiera de los Representantes mo al senior Mole6n, en lo que acaba de expresar.
aqui presents tenga necesidad de paptarse simpa- SR. FERRARA Y MARINO: Yo llamo A testigo A la
tias 6 gratitud de alguien, sacrificar6 sus propios CAmara si yo he tratado de mortificar al senior Mo-
intereses, no los intereses de la Naci6n que no son le6n, solamente le he Ilamado la atenci6n A los que
de ningfin Represeintante, sino de Cuba entera; pero firmaban la enmienda.
como en este caso, nada mas lejos de mi mente que SR. MOLE6N GUIERRA: Y como yo' tengo el derecho
el prop6sito de buscar agradecimiento 6 correspon- de presentar enmiendas 6 esta C6mara, como su se-
dencia de ningfin empleado, sino proceder 6 la jus- fioria, por eso lo he hecho.
ticia, con mi propio criterio, por eso he presentado Sa. FERRARA Y MARINO: Yo lo finico que he pre-
la enmienda que sera rechazada, porque desgracia- guntado es quin firmaba la enmienda. Es un derecho
damente hay razones que pesan menos cuando no son que tongo; de modo que lo finico que yo he pregun-
expuestas de una manera especial por determinados tado y lo finico que la Presidencia se ha servido de-
elementos que gozan de mayor simpatia y de m6s. cir, es qui6n habia presentado la enmienda, porque
alta consideraci6n, dentro de unCuerpo, en que todos me extrafiaba que no viniese de parte mia, porque yo
nosotros debiamos tener el mismo concept. soy su Jefe director. De modo que mi amigo el senior
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A Mole6n, puede tener la seguridad de que yo no he
votaci6n la enmienda. Lo sefiores Representantes que querido coartar su libertad de acci6n.
est6n conformes se servirhn ponerse de pie. SR. MOLE6N GUERRA: Su sefioria, sin ser Jefe di-
(Los ., 1'.,rw Representantes se ponen de pie en recto de otros Departamentos, ha presentado enmien-
minoria). das tambi6n. Asi es que yo, por eso, la habia presen-
Desechada. tado refiriendome a ese Departamento de que es us-
Hay otra enmienda. Donde dice: "Cinco oficiales 6 ted Jefe director.
mil doscientos pesos." SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
Se pone A discusi6n. votaci6n. Los que est6n conformes se serviran poner-
SR. FERRARAY MARINO: Yo me opongo, como A la se de pie.
precedent. (Varios. senores Representantes se ponen de pie).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone A SR. MARTiNEZ ORTIZ: Sefior Presidente:creo que
votaci6n. Los que est6n conformes se serviran poner- no hay qu6rum, y desearia que los sefiores Secreta-
se de ple. rios se sirvieran informal si hay 6 no qu6rum.
(Los senores Representantes se ponen de pie en SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Hay vein-
minoria). tid6s sefiores Representantes de pie. Voy a poner a
Desechada. votaci6n lo contrario, A fin de comprobarlo.
Hay otra enmienda. (Leendo): donee dice un Los sefiores Representantes que no est6n conformes
Hay otra onmienda. (Leyendo): 'donde dice un p
Esten6grafo de la Presidencia, con mil doscientos pe- se serviro n ponerse de pie.
sos, dir6: un esten6grafo de la Presidencia, con mil Aprobado. Hay qu6rum: 22 en favor de la enmien-
quinientos pesos" da por 21 en contra.
S. FEARA Y M INO: Quin a presented Hay otra enmienda.
sa enmiendaa presntdo (El Secretario, senor Sarrain, la lee).
Sn. VIONI VERA: SR. MARTINEZ ORTIZ: Para una cuesti6n de orden.
S. VONDI Y V : No es un secret para nadie: Deseo se pase list, hacienda uso de un derecho re-
yo!
(El seLor Ferndndez de Castro proinucia algunas) : S pmntrio..
palabras.). SR. PRESIDENT (BoRGES FIGUIEREDO): Se pasara
lista.
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : El senior Ruego A los sefiores Representantes que est6n fue-
Fernandez de Castro, seguramente habrk olvidado ra del sal6n de sesiones que pasen A .1.
que 61 firm la enmienda, pero aqui aparece su firma. Sefior Cancio Bello, ruego al senior Cancio que no
SR. FERRARA Y MARINO: Pido la palabra. se ausente en estos moments.
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Tiene la Ruego al senior Castillo que no se ausente del sal6n.
palabra el senior Ferrara. (Se pasa lista).
SR. FERRARA Y MARINO: Yo preguntaba qui6n ha- Hay 48 Representantes en el sal6n de sesiones. Hay
bia firmado la enmienda, por una raz6n, porque quorum.
pertenece este empleado A la Presidencia de la Ca- Se va A leer otra enmienda.
mara, y yo todos los dias estoy azoradisimo porque gR. SECRETRIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):
no tiene trabajo, y yo no le puedo dar trabajo, A la
sefiorita taquigrafa de la Presidencia de la CAmara. "A LA CAMARA.
Para practicar, para bien de ella, me ha pedido per-
miso para ser uno de los taquigrafos ordinarios de Considerando: que el nfimero de Mensajeros es in-
la CAmara y viene A hacer estos trabajos de su pro- suficiente para los servicios que les est6n encomenda-
pia voluntad. A mi solamente me puede trabajar al- dos.
gunas veces una media hora, y algunas veces, cuando Considerando: que actualmente al discutirse los
mAs, una hora. Este es el trabajo, realmente que tiene Presupuestos, en las Comisiones, se ha notado la falta
la Presidencia de la CAmara. de un Mensajero, para utilizarlo diariamente en los
SR. MOLE6N GUERRA: Yo soy otro de los firman- recados A las distintas Secretarias del Despacho del
tes de la enmienda esa, yo soy de los que la ha firma- Poder Ejecutivo, para obtener datos del Presupuesto.
do porque he querido que se le suba el sueldo y como El Representante que suscribe present la siguien-








36 DTARTO DE SESTONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES
o a l e a ai


te enmienda al Proyecto de Ley del Senado sobre mo-
dificaci6n del Presupuesto Fijo..
"Se crea una plaza de Mensajero, con el haber co-
rrespondiente."'
Sal6n de la C6mara, a 12 de Ferrero de 1910.-
Tranquilino Palencia."

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
discusi6n esta enmienda.
(Silencio).
Se pone A votaci6n. Los que estin ..sIiI'rI.r- se
servirAn ponerse de pie.
(Los seiores Representantes se ponen de pie en
minoria).
Desechada.
Hay otra enmienda.
SR. SECRETARIO (GONZAlLEZ SARRAIN) (Leyendo):
"Un ujier, auxiliar del Conserje, cobrarh anual-
mente mil cuatrocientos pesos.-A. Borges."
SR. PRESIDENT (B6RGES FIGUEREDO): Se pone a
, lis, .- i. .,n .
(Silencio).
A votaci6n. Los que esten conformes se servirAn
ponerse de pie.
S(L.io scores Representantes se ponen de pie en
minoria),
Desechada.
Hay una enmienda pidiendo un aumento de cinco
pesos mensuales para los mozos de limpieza.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"A LA CAMARA.

Los Representantes que suscriben proponen la si-
guiente enmienda al Proyeeto de Ley procedente del
Senado, referente A unmentar los gastos fijos del Pre-
supuesto.
Los mozos de limpieza de la CAmara, que actual-
mente disfrutan de un haber annual de $480, en lo su-
cesivo ganarAn $540 anuales.
Sal6n de Sesiones, a los 25 dias del mes de Febre-
ro de 1910.-Luis Vald6s Carrero.-Carlos Gonzdlez.
-Juan Travieso.-Dr. Jos6 A. Garcia.-Jose Pa-
gliery."
SR. VALDES CARRERO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra su sefioria.
SR. VALDES CARRERO: El autor de esa enmienda
creo que lo es el General GonzAlez Clavel. Yo le acom-
pafio en ella. No se necesita explicar much aqui, pa-
ra demostrarle A la Camara c6mo se ha triplicado el
trabajo de los mozos de limpieza de esta Camara, des-
de el moment que se han hecho modificaciones en el
edificio, y que A los mozos de limpieza se iba A aumen-
tar en otra ocasi6n, pcro no se les tom6 en considera-
ci6n. Creo que sean razones suficientes, aunque no
sea mAs que lo que les agreguemos sean cinco pesos
al mes por el triple trabajo que tienen hoy mAs que
ayer en la conservaci6n y limpieza de este edificio.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone 6
votaci6n esta enmienda. Los que est6n conformes se
serviran ponerse de pie.
(Los seiores Representantes, en ,, m.urn;, so po-
nen de pie).
Aprobada.
(Son leidos y aprobados los articulos diez, once y
doce. El senior Sarrain lee el articulo trece).
SR. PAGLIERY Y NORMA: Voy A presentar un ar-


ticulo adicional que va antes que ese que se ha leido.
Su. SECRE TARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"A LA CAMARA.

Articulo adicional:-Los gastos de representaci6n
de los sefiores Representantes y Senadores son renun-
ciables A beneficio del Estado, la Provincia 6 el Mu-
nicipio.
Sal6n de Sesiones, Junio 3 de 1910.-Jose Paglie-
ry.-Antonio Masferrer.-Carlos M.. inl t,."

SR. GONZALEZ LANUZA: Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior Lanuza.
SR. GONZiLEZ LANUZA: Para promover una en-
mienda 6 presentar una enmienda.A esa enmienda.
Seiior Presoidente y sefiores Representantes: Los
gastos de representaci6n los tiene que pagar el Esta-
do, para que nosotros se los traslademos A la Provin-
cia y al Municipio. Tenemos que aceptarlos y una vez
nuestros, hacer la donaci6n. Pido que la enmienda
diga tan solo son renunciables y se quita el resto.
SR. PAGLIERY Y NORMA: Acepto la enmienda, y
pido la palabra para una aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUERIEDO): Tiene la
palabra el senior Pagliery.
SR. PAGLIERY Y NORMA: Yo he presentado la en-
mienda por una raz6n muy sencilla: estaba yo viendo
que en la CAmara, segfin dicen algunos de nuestros
compafieros, el senior Ferrara, que llamaba A justicia
al senior Travieso, y estabamos cometiendo muchos
favors, y como quiera que yo creo que en todos los
trances de la vida se debe facilitar el pro y el contra,
yo he presentado en chance esta enmienda para esa
compensaci6n A cualquiera de los sefiores Senadores 6
Representantes que se nieguen tan generosamente A
gravar mAs el Tesoro, si es que no lo estiman ineons-
titucional, como decia el senior Martinez Ortiz, y se
les quita el cargo de conciencia de encima, renun-
ciando A ello.
Sa. FERRARA Y MARINO: Me alegro, sefiores Re-
presentantes, muchisimo que el senior Pagliery haya
presentado este articulo adicional; de este modo po-
demos los que no hemos querido concurrir A esta
obra, dejar realizada otra mejor.
SR. MENDIETA Y MONTEFI: Lo harAn los menos
necesitados.
SR. GONZALEZ SARRAIN: Yo iba A exponer que no
es necesario decirlo: si no quieren percibir los gastos
no los perciben y los dejan en las cajas del Tesoro.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
votaci6n la enmienda de los sefiores Pagliery y La-
nuza. Los que est6n conformes se servirAn ponerse de
pie.
(Los selores Representantes, en ,,orii.r'i,. se po-
nen de pie).
Aprobado.
Tiene la palabra el senior Lanuza para explicar su
voto.
SR. GONZALEZ LANUZA: Antes que el senior Sa-
rrain lo indicara, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, cambiaba yo esa misma impresi6n con el
senior Balanz6, creo que todos los derechos son renun-
ciables, inclusive los trescientos pesos; pero como esta
surayada la cosa, no he tenido inconvenient en po-
nerle una raya muy grande A letras muy claras.
(Risas).
(Son leidos por el senior Sarrain los articulos trece
y catorce del Proyecto, y aprobados sin discusi6n).








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 37


SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se remi-
tirA A la Comisi6n de Estilo.
SR. FERRARA Y MARINO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior Ferrara.
SR. FERRARA Y MARINO: Sefior Presidente: Antes
de proseguir, desearia hacer un ruego A la Camara:
como es muy tarde y hay otra sesi6n nocturna que
empieza A las ocho, propongo que se suspend esta
sesi6n.
(Varios se'ores Representantess no, no).
Si hay algfin Representante que se oponga A lo que
voy A proponer, retirar6 inmediatamente mi proposi-
ci6n. Mi proposici6n es la siguiente: Que la sesi6n
nocturna que habiamos citado precedentemente no
tenga lugar esta noche, no se celebre por la hora
avanzada, pues A las ocho esta convocada y son las
siete y cuarto en estos moments.
En cuanto a la continuaci6n de 6sta puede tener
la seguridad la Camara que yo estar4 aqui hasta el
filtimo moment.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
discusi6n la proposici6n del senior Ferrara, de que no
se celebre sesi6n extraordinaria, en virtud de la hora
avanzada en que habra de terminar esta.
SR. HERNANDEZ IZAGUIRRE: Pido la palabra para
preguntar si eso no seria la revision de un acuerdo
anterior de la Chmara.
SR. FERRARA Y MARINO: No es una revision, es
una suspension.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Sefiores Re-
presentantes: Yo creo que el senior HernAndez tiene
raz6n. La proposici6n presentada por el senior Ferra-
ra constitute de hecho la revision de acuerdo de la
CAmara. Podra celebrarse 6 no sesi6n esta noche, pe-
ro cree la Presidencia que no es pertinente someterla
A un acuerdo, revisando el anterior.
SR. CU9LLAR DEL RIO: Crei que estaba votada ya
la proposici6n del senior Ferrara.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): No, el Pre-
sidente iba a someter A votaci6n la proposici6n del se-
fior Ferrara en el precise moment en que el sefor
HernAndez pidi6 la palabra.
SR. CALLEJA CAPOTE: Pido la palabra para una
aclaraci6n sobre este mismo asunto.
Si. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior Calleja.
SR. CALLEJA CAPOTE: No soy contrario a la ma-
nifestado por el senior HernAndez de que sea la re-
visi6n de un acuerdo; pero teniendo en cuenta que en
este mismo asunto la CAmara ha votado en igual for-
ma, es decir citando a sesiones extraordinarias, yo
creo que tambi6n lo podia hacer, porque el primitive
acuerdo de esta CAmara, cuando se acordaron las se-
siones doubles fu6 que el mismo dia se discutieran
asuntos generals y despu6s el Presupuesto, y en la
sesi6n extraordinaria se modified este acuerdo. Des-
pu6s, tambien sin citar A sesi6n extraordinaria, se
acord6 que hubiera sesiones nocturnas. Asi que hemos
tomado tres acuerdos sin necesidad de citar A sesi6n
extraordinaria. (Rumores en el salon).
SR. PRESIDENT (BRuz6N Y GARCIA) : Tiene la pa-
labra el senior Ezequiel Garcia.
SR. GARCIA ENSEAT: Para recorder A los compa-
fieros que cuando un acuerdo de esta CAmara que se
ha torado para prorrogar la sesi6n, especialmente
para discutir este asunto que ha durado hasta, ahora,
imposibilita la sesi6n subsiguiente, creo que con ello
el aeuerdo aquel viene A romper el segundo. En pri-


mer lugar, la fatiga es grande para nosotros, despu6s
de discutir asuntos series y graves; y por lo tanto,
habi6ndose prolongado esta sesi6n hasta la hora de
la convocatoria de la otra sesi6n, creo que nosotros
hemos dado de hecho el motive de la suspension de la
segunda sesi6n.
SR. FERRARA Y MARINO: Yo habia hecho la pro-
posici6n para evitar discusiones, si hay discusi6n y
p6rdida de tiempo mayor, retire mi proposici6n.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Retirada la
proposici6n del senior Ferrara, se va a proceder A la
segunda lectura del Proyeeto de Ley relative A pro-
rrogar el plazo del page de las matriculas.
(El Secretario, senior Sarrain lo lee).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : El sfior
Lanuza va A presentar una enmienda.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUREDO: Noto que al-
gunos sefiores Representantes se estan ausentando
del sal6n de sesiones. Reitero mi sfiplica, y ruego A los
ujieres que cuando un Representante vaya a abando-
nar el sal6n de sesiones me lo comunique. Hay un
acuerdo de prorrogar la sesi6n hasta el nfimero ocho.
No seria serio que se produjera el caso de otras ve-
ces: y cuando se ha prorrogado la sesi6n se ha roto el
qu6rum dejando de cumplirse el acuerdo.
Va A leerse el Proyecto de Ley del Senado.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"Habana, 27 de Mayo de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
adopt el acuerdo de aprobar el adjunto Proyecto de
Ley, relative A prorrogar el plazo para el page de ]a
matricula en todos los centros docentes oficiales.
Lo que se comunica A usted A los efectos del ar-
ticulo 18 de la Ley de Relaciones entire la CAmara
de Representantes y el Senado.
Muy atentamente de usted.-Dr. Antonio Gonzalo
.Prez, Presidente.-Josg B. Alemdn.-Tomds A Re-
cio, Secretarios.
PROYECTO DE LEY
Articulo I.-Se prorroga el plazo para el pago de
la matricula, tanto de la ensefianza privada como de
la official, en todos los centros docentes oficiales, hasta
el dia diez de Junio del corriente afio.
Articulo II.-Esta Ley comenzara A regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de ]a Repiiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, A los
veinte y siete dias del mes de Mayo de mil novecien-
tos diez.-Dr. Antonio Gonzalo P6rez, Presidente.-
Jose B. Alemdn, Secretario.-Tomas A. Recio, Sec
cretario."
SR. PRESIDENT (BORGES FIGURED) : La enmien-
da del senior Lanuza va A ser leida por el senior Secre-
tario.
(El Secretario, senior Sarrain, la lee).
Hay otra enmienda del senior Ezequiel Garcia, pero
la Presidencia entiende que la del senior Lanuza se
apart mAs del dictamen de la Comisi6n, puesto A vo-
taci6n.
(El Secretario, senor Sarrain, la lee).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
discusi6n la enmienda del senior Lanuza.
SR. CUELLAR DEL Rio: Yo desearia que el doctor
Lanuza la explicara.








38 TTARTO DE SESTONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRE'SENTANTES


SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior Lanuza.
SR. GONZALEZ LANUZA: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Mi prop6sito al proponer la en-
mienda es el siguiente: en el Proyecto de Ley que
viene del Senado se prorraga el plazo para pagar los
derechos acaddmicos hasta el punto de que se pueden
matricular los alumnos durante el tiempo que se es-
thn verificando los examenes. Yo voy a poner A uste-
des un ejemplo. Yo tengo ciento ochenta y tantos
alumnos de Dereeho penal, primer curso, y en virtud
de la necesidad de fijar la procedencia de las distin-
tas asignaturas, he dejado que desde el dia primero
hasta el seis se vayan examinando los de otras asigna-
turas y he dejado para penal el dia 7. Esto sin con-
tar con los alumnos libres. Si se permit que mientras
los examenes se verifiquen pueda.n continuar matricn-
lIndose los alumnos, resultara que el curso de dere-
cho romano, que terminal maiiana, se encontrara con
que dentro de quince dias se presentan dos 6 trees que
han pagado su matricula, y los tribunales no podran
combinar los dias de examenes ni tendran tiempo pa-
ra repartirlos.
Es un desordcn para la labor de los examenes el
que pueda irse solicitando examen por tiempo indefi-
nido y por eso yo he solicitado que el plazo para el
pago de la matricula debe terminal el dia antes de
que los examenes comiencen; solo asi puede hacerse
una distribuei6n de exAmenes, y no se vea constan-
mente alterada por rrmesas de listas de nuevos exa-
minandos .La necesidad de :i,.li;11;:, o eso, arrancaba
de un error: los exAmenes de la Ensefianza libre no
se verificaban en otro tiempo en el mes de Junio, sino
en el mes de Mayo, y en cambio se verificaban en
Septiembre; al suspenders esos examines de Mayo,
y hacerse ,.,rinrl.,Iiii.-iil. con los de junior, los alumnos
oficiales y los alumnos libres, y antiguamente lo pro-
pio sucedia en Septiembre; so enmend6 aquel termino
durante el cual se podian hacer las matriculas que
eran en los diez primeros dias del mes de Mayo, y en
cambio los alumnos de la E,..1 i.,w ., official pueden
pedir matricula hasta el diez de Septiembre, sin te-
ner en cuenta que de esta manera los alumnos de la
Ensefianza libre debian matricularse con much pre-
cedencia at examen, y en cambio los que debian exa-
minarse en el mes de Septiembre podian ir pidiendo
inscripciones durante los eximenes. Todavia cabe
que los Tribunales declararan una cosa que no es ne-
cesaria para que juntos pudieran examinarse unos y
otros, que se sefialara dia para los alumnos oficiales
y para los alumnos libres; pero si se quiere que los
alumnos oficiales tengan todavia ese mismo derecho de
ir pidiendo los examenes al mismo tiempo que vayan
examinandose, el desorden sera much mayor. A fin
de que las modificaciones sucesivas on el Reglamento
Universal 6 en los preceptos que fijan las 6pocas de los
examenes, no vengan a derogar completamente la
Ley de examen de los mismos, es la mejor soluci6n
abrir el t6rmino quince dias antes de aquel en que
los examenes comienzan, y cerrarlo precisamente el
dia antes en que los examenes habran de empezar,
sin necesidad de fijar fecha, asi quedara establecido
que quince dias antes se puede pedir la inscripci6n
y pagar la matricula, hasta el dia antes de comenzar
los examenes en que quedarA cerrada.
SR. CU9LLAR DEL Rio: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior Cullar del Rio.
SR. CUILLAR DEL Rio: Sefior Presidente y sefio-


res Representantes: En la enmienda del senior Lanu-
za, le quita eficacia al Proyeeto de Ley del Senado,
ese Proyeeto de Ley ha side torado en consideraci6n
por aquel alto Cuerpo, en virtud de un conflict que
se present en la Universidad Nacional, entire muchos
estudiantes que estudiaban por la ensefianza libre. .
SR. GARCIA ENSENAT: Nunca.
Sn. CUELLAR DEL Rio: Habia la costumbre hasta
este afio que los alumnos de la Ensefianza libre, soli-
citaron su inscripci6n para examinarse, 8 6 10 antes
al primero de Juio. Los Secretarios de Despacho de
Instrucci6n Piblica hasta la fecha siempre han con-
cedido como gracia especial a esos alumnos el que pu-
dieran inscribirse hasta esta fecha...
SR. GARciA E .'-I- \ ': Nunca ha pasado eso.
SR. CUELLAR DEL Ri: Pero este afio el s..-riirir.
de Instrucci6n Pfiblica, vali6ndose de un precepto de
un Reglamento que existed en ese Departamento, les
neg6 a mfs de euatrocientos alumnos el que pudieran
inscribirse para sufrir examenes en el mes de Junio,
y nos encontramos frente A este case normal: de que
hay mas de cuatrocientos alumnos de los distintos lu-
gares de la Repfiblica, que no podrAn examinarse en
el mes de Junio, porque ya el plazo para hacer las
inscripciones ha vencido, y frente a ese grave con-
flicto que se origin para un sinnfimero de alumnos,
surgi6 la Ley dictada por este Congreso no hace mu-
cho tiempo, determinando la fecha para hacer las ins-
cripciones. La Ley fui modificada, en su totalidad,
sino en una parte de ella, para que pudieran inscri-
birse antes del dia primero de Junio, y el Senado,
velando por los intereses de esos alumnos, ha adopta-
do ese Proyecto de Ley que ha venido a esta Camara.
Yo pido, pues, A la CAmara que apruebe el Proyecto
de Ley procedente del Senado, porque con ello se
han de reparar los perjuicios que pueden irrogarse
t un sinnuimero de alumnos de ]a Repfblica.
SR. GARCiA ENSENAT: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGTUEREDO): Tiene la
palabra el senior Garcia Ensefiat.
SR. GARCiA ENSENAT: He pedido la palabra para
hacer breves explicaciones, que en todo caso ayuda-
r6n f aclarar la enmienda del senior Gonzalez Lanuza.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): El senior
Ezequiel Gacia se puede poner de acuerdo con el se-
fior Gonzalez Lanuza.
SR. GARCIA ENSERAT: Creo, sefiores Representan-
tes, que se parte de aqui de un error esencial por los
sefiores Cu6llar y Lanuza, tal vez, porque no pueden
juzgar la cuesti6n mAs que por el Proyeeto que viene
del Senado. Y en realidad es en la otra CAmara donde
se ha tergiversado el problema que se presentaba A
esta Camara. Yo no conozco ese conflict tremendo de
la ensefianza a que se referia el senior Cu6llar, y digo
que no podia existir, por lo siguiente: porque per-
mitiendose en la Universidad matricularse hasta el
31 de Mayo, y teniendo este Proyecto fecha 27, re-
sulta que se estaba legislando cuando todavia tenian
varies dias disponibles los estudiantes para matricu-
larse. Hasta el dia 30, para ser exacto: la Universi-
dad matricula hasta el 30, pidiendo un dia para
terminar, el dia 31.
El heeho part de otro lugar: con los estudiantes
de los Institutos: habia estudiantes de Institutes que
habian perdido el plaza para matricularse, y esos aeu-
dieron h esta CAmara y por eso conocemos todos los
detalles, porque fue a esta Camara f donde acudie-
ron; y como entonoes no se habia acordado que pu-
diera tratarse en sesiones especiales otros asuntos que
lo's Presupuestos, personalmente, yo, los recomend6







DIARTO DE SESIONES DEL CONGRRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTEiS 30


que fueran al Senado para que les presentaran el pro-
yecto que resolviera su situaci6n.
En tiempos de la Colonia, antes de la nueva situa-
ci6n, habia los examenes libres, que es de lo que se
trata, y se verificaban en las dos quincenas de Mayo
y Septiembre y los solicitantes presentaban las soli-
citudes en los diez primeros dias de esos neses. El
Decreto de Mayo de 1900 marc6 los meses de Junio y
Septiembre para los examenes y di6 de plazo en ese
mismo Decreto los diez primeros dias de Septiembre
y debiendo dar los diez primeros dias de Junio, sola-
mente por un error, bien claro en la legislaci6n, sefia-
16 los diez dias de Mayo, siguiendo la redacci6n an-
terior.
SDe modo que de lo que se trata es que A estos estu-
diantes de ensefianza libre de los Institutos se les
conceda como en Septiembre los diez primeros dias, se
]es den igualmente los diez primeros de Junio. A eso
responded esta enmienda que yo present, que resuel-
ye la situaci6n de los estudiantes que a esta CAmara
acudieron diciendo:: "El articulo 10 quedarA re-
dactado de la manera siguiente: (Le da lectura).
De modo que esto es para los alumnus de ensefianza
libre de los Institutos, no para los asuntos de la en-
sefianza official, porque estos pueden realizarlos has-
ta el 30 en la Universidad y el 31 en los Institutos.
Por eso he presentado esa enmienda, porque en reali-
dad lo que viene del Senado si hay uno 6 dos estu-
diantes en ese caso, serAn muchos, pero el conflict
que el senior Cu6llar presentaba, en realidad no existe.
SR. GONZALEZ LANUZA: En vista, de la explica-
ci6n del senior Garcia, retire mi enmienda, y me ad-
hiero A la suya.
Sn. CUELLAR DEL Rio: Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENT (BRUZ6N Y GARCA.) : Tiene la pa-
labra el senior Cu6llar del Rio.
SR. CUELLAR DEL Rio: Seilores Representantes:
Existe una diferencia pequefia entire la enmienda pre-
sentada por el senior Ezequiel Garcia y el articulo pri-
mero del Proyecto de Ley del Senado...
SR. GARCIA ENSERAT (interrumpiendo): Enorme.
SR. CUELLAR DEL Rio: El senior Ezequiel Garcia
include inicamente a la Universidad y aqui, en el
Proyecto de Ley. habla de todos los centros docentes,
que son los Institutes de las provincias y la propia
Universidad. Yo me atreveria 6 eceptar la enmienda
del senor Ezequiel Garcia, pero veo la dificultad de
Ileverla a la prietica antes del dia diez de Junio, co-
mo 61 desea.
Si nosotros desechAramos el Proyecto de Ley y
aceptAramos ]a enmienda del senior Ezequiel Garcia,
tendriamos que nombrar una Comisi6n Mixta que
dictaminara respect A las diferencias entire este
Cuerpo y el Senado, y no habria tiempo material pa-
ra que se aprobara por ambos cuerpos colegisladores
lo que hiciera la Comisi6n Mixta de ambos Cuerpos.
Como existe finicamente la diferencia de que el
Senado habla de los centros docentes y la enmienda
del senior Ezequiel Garcia habla finicamente de los
Institutes, yo me permit suplicarle A esta Camara, en
beneficio de los interests de un sinnfmero de estu-
diantes de la Universidad y de los Institutes de la Re-
pfiblica, que apruebe el Proyecto de Ley, porque de
]o contrario no uodran examinarse dentro del t6rmi-
no que marca la propia Ley de Instrucci6n Pfiblica.
SR. GARCIA ENSERAT: Pido la palabra para ree-
tificar.
SR. PRESIDENT (BRUZ6N Y GARCIA) : Tiene la pa-
labra el senior Ezequiel Garcia.


SR. GARCIA ENSERAT: Sefiores Representantes:
Si de esta interpretaci6n, si de esta Proposici6n de
Ley del Senado dimana algfin inconveniente, sera
nacido de la manera de tomar el asunto. Yo sostengo,
con fundamento, porque como Presidente de la Co-
misi6n de Instrucci6n Pfiblica he recibido una Comi-
si6n de estudiantes en esta Camara, que los estudian-
tes que aspiraban A eso eran del Institute y de ]a
Ensefianza libre. A mi mismo en persona han venido
A verme, y por lo tanto, creo que las diferencias A que
se refiere el sellor Cu6llar no es solamente de toda cla-
se de establecimientos, sino ademAs de ]a ensefianza
official, y ahi tendria absolute raz6n el senior Lanuza,
porque si se aprueba este Proyecto de Ley, seria im-
posible A la Universidad llevar A cabo examenes, por-
que si los ex6menes empiezan el dia primero de Ju-
nio y se concede que el pago de los derechos sea hasta
el dia diez, habria que comenzar el dia 15 con nue-
vos examenes .y no se acabaria nunca. Por lo tanto,
pido a la CAmara que acuerde que pase...
(Grandes rumors en el salon).
Yo quiero declarar sefiores, que yo he sido de los
que he pedido y sostenido que terminara la sesi6n
por la hora avanzada; la Camara ha votado lo con-
trario, ha votado que se traten estos asuntos hoy, y
estos asuntos hay que tratarlos como es debido. Por
lo tanto, yo creo que la C6mara pudiera nombrar--
Si la Comisi6n de Estilo, por ser tan pequefia la en-
mienda la aprueba-pudiera nombrar los miembros
de la Comisi6n Mixta que podran entrevistarse ma-
fana mismo con los del Senado.
SR. MARTINEZ ORTIZ: El Senado puede aceptar
la enmienda.
SR. GARCIA ENSEIRAT: Por lo tanto, mantengo
la enmienda tal como la he presentado.
SR. PRESIDENT (BRUZ6N Y GARCIA) : Se pone a
votaci6n la enmienda del senior Ezequiel Garcia.
Los sefiores Representantes que est6n conformes,
se serviran ponerse de pie.
(Se effect a la votacidn).
Esta desechada.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la votaci6n contraria.
SR. PRESIDENT (BRUZ6N Y GAROIA) : Los que es-
t6n en contra de la enmienda del senior Garcia, se
serviran ponerse de pie.
(Los selores Representantes, en mayoria, se po-
nen de pie).
Desechada.
Se pone a discusi6n la totalidad del dictamen al
Proyecto de Ley.
(Silencio).
A votaci6n. Los sefiores que est6n conformes con la
Proposici6n de Ley procedente del Senado, se servi-
r6n ponerse de pie.
(Los senores Representanics, en v .',,' se po-
nen de pie).
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo primero.
(El Secretario, senor Sarrain, lo lee).
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. Los que est6n conformes se serviran
ponerse de pie.
(Los sedores Representantes, en mayoria, se po-
nen de pie).
Aprobado.
Se va A dar lectura al articulo segundo.
(El Secretario, senor Sarrain, lo lee).
Se pone A discusi6n.
(Silencio).







40 DIARTO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTE.S.

A votaci6n. Los que esten conformes se serviran que lleve este nombre, y dn este sentido han informa-
ponerse de pie. do al Ayuntamiento de Rancho Veloz y el Consejo
Aprobado. Provincial de la provincia de Santa Clara, el Ponen-
Se remitirA al Ejecutivo. te recomienda a la Comisi6n que adopted y proponga
Se va a proceder 6 la segunda lectura del dictamen a la aprobaci6n de la CAmara el siguiente:
de la Comisi6n de Asuntos Municipales y Provincia-
les, A la Proposici6n de Ley relative a restablecer el PROYECTO DE LEY.
Ayuntamiento de Ceja de Pablo, en la Provincia de


Santa Clara.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"Habana, 30 de Mayo de 1910.

Sr. President de la CAmara de Represehtantes.
Sefior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Asuntos Municipales y Pro-
vinciales, modifica la Proposici6n de Ley de los se-
fiores Mendieta y otros, que trata de crear el Termino
Municipal de Ceja de Pablo, y resuelve favorable-
mente la exposici6n de varies vecinos, relative a dicho
asunto.
De used respetuosamente.-Jose Bruzdn, Psesi-
dente P. S. R.

"A la Comisi6n de Asuntos Municipales y Provin-
ciales:
El Representante que suscribe, designado ponente
para informar respect a ]a Proposici6n de Ley de
los sefiores Mendieta y otros, restableciendo el trmii-
no municipal de Ceja de Pablo, en la provincia de
Santa Clara, Partido judicial de Sagua la Grande,
teniendo en cuenta que los barrios de Corralillo, Sie-
rra Morena, Ceja de Pablo, Palma Sola, Perui y Sa-
bana la Grande, del T6rmino Municipal de Rancho
Veloz, que aspiran a segregarse de 6ste y constituir
entire ellos una organizaci6n Municipal, reunen las
condiciones prescriptas en los articulos 11 y 12 de la
vigente Ley Org6nica de los Municipios (de 29 de
Mayo de 1908) y que ban llenado los requisitos exigi-
dos por los articulos 17 y 18 de la misma Ley, segfin
consta de documents que obran en la Camara y de
los cuales le ha remitido copia la Secretaria de esta
Comisi6n, opina que se debe recomendar a la C.mara
que ejercitando en lo que le compete la facultad que
reserve al Congreso Nacional el articulo 12 de la cita-
da Ley Org6nica de los Municipios, apruebe la crea-
ci6n del nuevo Termino Municipal que se solicita.
Y como en la exposici6n presentada al Ayuntamien-
to de Rancho Veloz se dice de los barrios que aspiran
a constituir el nuevo Termino Municipal, se pide que
6ste tenga como cabecera el barrio de Corralillo, y


Articulo I.-Se crea en la provincia de Santa Cla-
ra, Jartido Judicial de Sagua la Grande, el T4rmino
Municipal de Corralillo.
Articulo II.-E1 Termino Municipal de Corralillo
lo constituir6n los barrios de Corralillo, Sierra Mo-
rena, Ceja de Pablo, Sabana la Grande, Palma Sola y
Perfr.
Articulo III.-Esta Ley camenzar6 6 regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta official.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Mu-
nicipales y Provinciales, a veinticuatro de Mayo de
mil novecientos dize.-El Ponente, Ezequiel Garcia."
SR. PRESIDENT (Bauz6N Y GARCIA) : Se pone 6
discusi6n la totalidad de este dictamen.
(Silencio).
A votaci6n. Los sefiores Representantes que est6n
conformes, se servir6n ponerse de pie.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El Secretario, senor Sarrain, lo lee).
Se pone a discussion.
(Silencio).
A votaci6n. Los que esten conformes se servirAn
ponerse de pie.
Aprobado.
Se va a proceder A la lectura del articulo segundo.
(El Secretario, se~or Sarrain, lo lee).
Se pone 6a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. Los que est6n conformes se servir&n
ponerse de pie.
(Los s~erores Representantes se ponen de pie en
mayoria).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo tercero.
(El Secretario, senor Sarrain, lo lee).
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. Los que esten conformes se serviran
ponerse de pie.
Aprobado.
Esta Ley serk remitida a la Comisi6n de Estilo.
IIabi6ndose agotado la Orden del Dia, hasta el nu-
mero que se habia acordado prorrogar la sesi6n, se
levanta esta.
(Eran las ocho menos diez).


Imp. Rambla y Bouza, Obispo 33 y 35.




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