Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00395
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARIO DE


SESIONES


DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


CUARTO


PERIOD


CONGRESSIONAL


CUARTA LEGISLATURE

VOL. XIII HABANA, 2 DE JUNIOR DE 1910 NUM. 36


C&mara de Representantes


Trigesimacuarta Sesi6n ordinaria.-31 de Mayo de 1910


Presidencia del Sefor Orestes Ferrara y Marino

Secretarios: Sres. Felipe Gonzalez Sarrain
y Manuel Giraudy Vivar


SUMARIO


La Presidencia abre la sesi6n A las 3 y 50 p. m.-
May presents 64 sefiores Representantes.-Con-
tinfia el debate del Proyecto de Presupuestos Na-
cionales.-Secretaria de Obras Pfiblicas.-Inter-


A las 3 y 50 p. m., ocupan, la Presidencia el sefiorr
Orestes Ferrara y Marino; y las Secretarias, los sefio-
res Felipe Gonzalez Sarrain y Manuel Giraudy Vivar,
hal.lIndose present los sefiores Representantes que A
continuaci6n se expresan:
Adam Galarreta, Luis.
Alsina Espinosa, Juan de la Cruz.
Arango y Mantilla, Miguel.
Arias Guerra, Lorenzo.
Arteaga y Quesada, Emilio.
Audivert y Perez, Francisco.
Balanz6 y Diaz, Miguel.
Bec Dupeir6n, Jos6 A.
Borges Figueredo, Ambrosio.
Boza y Boza, Ram6n.
Bruz6n y Garcia, Jos6.
Calleja y Capote, Andres,


vienen en la discusi6n de este capitulo los sefiores
Arias Guerra, Fuente, Cortina, Gonzalez Lanuza,
Martinez Ortiz y Borges.-A las 5 y 3 minutes se
levanta la sesi6n.


Cancio Bello y Arango Santiago.
Castillo y Perera, Julio del
Cebreco, Agustin.
,Collajo y Tejada, Enrique.
'Cortina y Garcia, Jos6 Manuel.
'Cu6llar del Rio, Celso.
Cuesta y Rend6n, Ramiro.
Dolz y Arango, Eduardo.,
Dou Ay116n, Lino L.
Espino y Castell6n, Angel.
Estrada Estrada, Manuel.
Espinosa y Hernandez, Miguel.
Fernandez de Castro, Jos&.
FernAndez Criado, Antonio.
Fuente Borges, Juan.
Garcia Ensefiat, Ezequiel.
Garcia Feria, Jos&.
Garcia Cafizares, Santiago.


~


--- -- -- --







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Garrig6 y Salido, Roque.
Gonzalez Clavel, Carlos.
Gonzailez Lanuza ,Joss A.
GonzAlez Novo, Juan.
Gonzalez Tllez, Salvador.
Gracia y SuArez, Ignacio.
Guas y Pagueras, Carlos.
Hernindez Izaguirre, Atanasio.
Hernandez Vargas, Jacinto.
Ledo y Garcia, Santiago.
Lores Llorens, Manuel.
Llorens Ubieta, Jos6.
Manduley Tapia, Bernardo.
Masferrer y Grave de Peralta, Antonio.
Martinez Ortiz y L6pez, Rafael.
Messonier y Alvarez, Enrique.
Mole6n 'Guerra, Severe.
Morej6n y Montafio, Salvador.
Pagliery Norma, Jose.
Palencia, Tranquilino.
Pardo Suarez, Antonio.
Prez Valdes, Pablo.
,Pii6 Arrfe, Jos6.
Ponvert D'Lisle, Hermenegildo.
Porto y Garcia, Enrique.
Risquet de Dios, Juan Felipe.
Rivero GAndara, Manuel.
Sanchez Figueras, Silverio.
Spottorno y Uribi, Juan B.
Suarez Gutierrez, Miguel.
Travieso y Torres, Juan.
Valdes Carrero, Luis.
Vera Verdura, Manuel.
Viondi y Vera, Miguel.
Entraron despu6s de comenzada la sesi6n, los se-
fiores :
'Cabada del Haya," Juan.
Madrigal, Policarpo.
Mendieta Monteff, Carlos.
Total: 70.

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se abre la sesi6n.
Lectura del aecta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas, senior Giro del Castillo la lee).
SSe aprueba el acta?
(Silencio).
Aprobada.
Continfia el debate sobre el Proyecto de Ley de
Presupuestos ipara el afio Fiscal de 1910 A 1911. Se
va a proceder al examen de la Seeretaria de Obras
Pfiblicas. Hay tres enmiendas, una del senior Lorenzo
Arias, otra del senior Fuente y oitra del senior Tra-
vieso.
se contrae al personal no facultativo de la Direeci6n
General de Obras Pfiblicas.
'SR. PRESIDENT (FERRARA) : No tiene S. S. alguna
otra enmienda?
SR. ARIAS GUERRA: En el actual moment no ten-
go otra alguna. En el curso del debate tal vez pre-
.sente mf's enmiendas.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se va A dar lectura A
la enmienda del senior Arias, referente al Capitulo
del personal no facultativo de la Direcci6n General.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN) : (. 'll, 'il"):

"A LA CAMARA.

El Ropresentaute que subscribe propone la siguien-


te enmienda al Personal no facultativo de la Direc-
ci6n General de la Secretaria de Obras Pfblicas, que
debe quedar asi:
1 Official clase segunda . . $ 1.200
1 Mecan6grafo .. . ..... 900
2 Oficiales clase primera A $1,000 . 2.000
1 Conserje .............. 900
1 Ordenanza clase C . .. 600
1 Telefonista . . . 600
1 Mozo de Limpieza . .... .360

Sal6n de Sesiones, Mayo 31 de 1910.-(f) Lorenzo
Arias."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
SR. ARIAS GUERRA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra S. S.
SR. GARCIA CANIZARBS: Nadie ha pedido la pala-
bra en contra de la enmienda, de modo que el senior
Arias no debe consumer un turno en pro.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Es para explicar la
enmienda.
SR. ARIAS GUERRA : Sefior Presidente y sefiores Re-
presentantes: Hasta el dia de ayer, desde que se me
habia encomendado la misi6n de presentar enmien-
das al anteproyeeto de Presupuestos de la Seeretaria
de Obras Pfiblicas, tenia yo muy pocas esperanzas res-
pecto al exito de las gestiones que hiciera el pro de las
mismas, pero cuando vi que en ese dia las razones que
expusiera el senior Presidente de la Camara, defen-
diendo una enmienda que present & la consideraci6n
de este Cuerpo, fu, atendida por una part de los
elements 'que componen la mayoria, hube de cobrar
alientos y hube desde aquel moment de creer que
era muy possible que yo alcanzara un 6xito, puesto
que las razones en que fundamento las enmiendas que
voy a presentar, se acercan much h aquellas razones
que nos expuso el senior Ferrara y que fueron como yo
dije atendidas por los elements de la mayoria.
La enmienda que ahora present se refiere al per-
sonal no facultativo de la Direcci6n General de Obras
Pfiblicas, y la Camara vera en ella y las demAs, que
yo no trato de desorg.anizar los servicios. En euanto
se refiere al personal t6enico 6 facultativo, no traigo
enmienda porque entiendo que la Secretaria de
Obras Pfiblicas, como ninguna, debe tener elements
t6cnicos, debe contar con aquellos realmente que pue-
dan desempefiar los deberes que A la misma le estiAn
encomendados. Pero no sucede asi, sefiores Represen-
tantes, en cuanto se refiere al personal no tecnico, ved
que se trata del personal que se llama en cada uno de
esos capitulos, no, facultativo. En la Secretaria de
Obras Pfiblicas se abusa de modo extremado del nfl-
mero de individuos a quienes se ha dado el nombra-
miento ,de official. Nos encontramos, por ejemplo, en
este Negoeiado i que yo me estoy refiriendo, que si se
aprueba tal como viene el anteproyecto de presu-
puesto, alli todos son cabezas, como muy bien decia
ayer el senior Ferrara, que alli no hay quien trabaje,
que alli todos son oficiales, que alli hay un personal
que probablemente no *].-.i-.il.i. r' funciones de nin-
guna clase, que merezean por su parte ciertas y de-
terminadas atenciones, que son trabajadores mecAni-
cos al servicio de los ingenieros 6 del personal facul-
tativo, y que sin embargo tienen el nombre de oficia-
les para que los cargos sean mayormente retribuidos.
Nos encontramos que tambi6n hay cierto element
que por falta ,de capacidad para tender un nombra-
mien de esos visible; tienen un nombramiento de








DIARIO DE SESIONE'S DEL CONGRESSS 0.- CAMERA DE REPRESENTANTES 3


ordenanza, 6 mozo de limpieza, los que indudable-
mente no hacen falta dentro .de aquel negociado.
Como la pretensi6n que yo tengo, exclusivamente
es la de organizer los servicios y justificar la enmien-
da que he presentado, voy A decir A la CAmara cuhles
son los fundamentos d.e ella. En la Direci6n General
de Obras Piblicas, y desearia que el senior Fucnte,
que tiene a su cargo tambi6n el studio de esta parte
del presupuesto, atendiera y me contestara los razo-
namientos que yo voy A exponep, para que despues,
si me convince, tenga, como seguramente lo tendria,
mi voto A favor de la que 61 presentara. En este ca-
pitulo del presupuesto, sefiores Representantes, apa-
rece la siguiente enormidad: personal no facultativo,
tres oficiales clase segunda. Y no se sabe cual de esos
tres oficiales .de clase segunda, es el jefe de aquella
oficina. Yo tengo antecedentes que podria obtener
cualquiera de los sefiores Representantes que fueran
A la oficina de Obras Pfiblicas y se enteraran alli
particularmente, que de 6stos, dos oficiales no van
nunca por la Secretaria, si acaso el dia que han de
recibir el cheek. Estos oficiales, por tanto, no pueden
desempefiar las funciones especiales que correspon-
den .A los de su categoria, en el Negociado de personal
no facultativo, quedand-o ademAs, con su presencia
en el presupuesto sin superior jerarquico que pueda
llevar la direcei6n de aquella oficina. Despu6s nos
encontramos con un official de primera, taquigrafo
mecan6grafo. Y esto, sefiores Representantes, lo verAn
con mueha frecuencia dentro de la Oficina del Depar-
tamento de Obras Piblicas. Y yo les pregunto y qui-
siera ser satisfeeho en esta oportunidad, 6,qu6 fun-
ciones llena un taquigrafo dentro de una dependencia
del Estado de esta naturaleza? 6qu6 discursos tiene
que recoger? I4en qu6 memento hacen falta sus fun-
ciones ? O que se me diga que esto es un pretexto para
que ese individuo no tenga el sueldo de $900 que co-
rresponde A un mecan6grafo, sine el de mil pesos 6
mAs que se le asignan a estos taquigrafos mecan6gra-
fos, que tanto se meneionan y tan constantemente.
Tenemos despu6s, sefiores Representantes, este
otro punto sobre que los lamo la atenci6n, lo siguien-
te: cuatro ordenanzas; so trata de la Direcci6n Gene-
ral de Obras Piblicas; se trata de un Negociado don-
de hay tres jefes, cuatro t6enicos, 3, 4 6 5 mAs que
prestan determinados trabajos, y tienen alli cuatro
individuos para mandaderos. Yo quiero que se me
diga qu6 mode de organizer los servicios es 6ste; yo
quiero que se me diga para que hacen. falta esos cua-
tro hombres que yo s6 que se pasan el dia cruzados
de brazos, estorbando el paso A los individuos que van
A gestionar asuntos A Obras Pfblicas y que solamente
sirven para cobrar el sueldo. Estos ordenanzas que
tambi6n existen despu6s en cada uno de los Negocia-
dos, no por el sueldo mezquino que devengan, porque
son pobres sin duda alguna, caen dentro del grupo
A que yo antes me referia de individuos A quienes hay
que dar un sueldo, pero que no teniendo aptitud pa-
ra poder desempefiar un puesto de Mecan6grafo, pi-
den un nombramiento con cargo al Estado, el de or-
denanza, .que es el inico en que pueden aparecer, A fin
de que en los iltimos dias del mes tengan un check
con que satisfacer sus necesidades, de la manera m6s
c6moda.
Decia ayer el senior Ferrara, cuando defendia su
enmienda, y esta es una raz6n que debia pesar de
igual manera en el Animo de los sefiores Represen-
tantes, cuando se expone por elements de los que
ocupan ese lugar hoy privilegiado, lo mismo que di-


cho per los que ocupamos este de la oposici6n, porque
todos aqui somos Representantes y perseguimos el
mismo fin; decia ayer, que el Ejecutivo en mas de una
ocasi6n se v6 en la necesidad de llenar compromises,
llevando al Presupuesto ciertos cargos 6 ciertos nom-
bres, y nosotros estamos facultados y debemos evi-
tarle esos compromises; ,si nosotros tenemos esa facul-
tad, si hay que reconocer que el Ejecutivo tiene de-
terminados compromises que nosotros debemos evi-
tarle usando de ella ya que la Oonstituci6n nos la
da, nosotros tenemos el deber de organizer libremente
todos estos servicios y el mantener cuatro ordenanzas
en esta oficina es un hecho que result algo ridicule;
nosotros deb-emos suprimir tres, que para el servicio
basta con uno solo.
Tambi6n tenemos dos mozos de limpieza, y entien-
do que con un solo mozo seria bastante para ilevar el
aseo y la limpieza al Departamento que ocupa la Di-
recci6n. de Obras Piblicas, y en ese sentido pido que
se supirima uno y quede solamente uno.
Por lo tanto, sefiores Representantes, estas razones
que yo tengo y explican los motives p-or qu6 no se
pueden sostener esos empleados, y pido la supresi6n
pidiendo tambi6n que se organized los servicios tal
como en la enmienda se propone, deben ser atendidos
para que se vea nuestra sincera labor.
En su oportunidad, cuando Ileguemos A la discu-
si6n de otros capitulos, dir6 el por qu6 de cada una de
las enmiendas, y asi se vera lo just de mi pretensi6n.
Por lo. tanto si nosotros queremos hacer obra bue-
na, si nosotros queremos justificar por qu6 la Cons-
titui6n nos faculta para examiner los Presupuestos,
si queremos que no se piense que plodemos per un
memento impresionarnos con el deseo de que figure
tres, cuatro 6 mas individuos en la n6mina. Yo creo,
sefiores Representantes, que cuando Ilegue el momen-
to de emitir su voto, deben dar el suyo por la aproba-
ci6n de las modificaciones que pedimos y sostenemos
los elements de la minoria.
iSR. PRESIDENT (FERRARA): Tene la palabra el
senior Fuente.
SR. PUENTE BORGES: Sefior Presidente y seiiores
Representantes: He pedido la palabra para contestar
ligeramente A las preguntas que se ha servido diri-
girme mi querido amigo y compafiero el senior Loren-
zo Arias...
SR. PARDO SUAREZ: Hay que animarse.
SR. FUENTE BORGES: Yo me ir6 animando poco a
poco; pero, aparte de las pocas condiciones que ten-
go, come orador, me va A ayudar, va A ser mi com-
pafiero en esta excursion, el Presupuesto que hemos
llamado aqui clAsico y que supongo que el senior
Arias habrh leido. En la part que se refiere precisa-
mente A los ordenanzas, de que 61 habla, tiene tres
ordenanzas, sin contar otro ordenanza mAs que apa-
rece en la Secci6n de Compras y Material; ya ve el
seofr Arias que en este Presupuesto no hemos hecho
mas que seguir la pauta trazada en el Presupuesto
que ellos han defendido aqui; pero hay algo mAs que
no se ha dicho, y es que no es possible que nosotros
llevemos la discusi6n del Presupuesto de la manera
que se Va llevando; entiendo que as necesario que el
Presupuesto se discuta en terminos generals; que
llevemos nuestros escalpelo A todos los Departamentos
del Presupuesto, y que nos dediquemos exelusiva-
mente 4 sefialar rengl6n per rengl6n. Como decia el
senior Lanuza en su primer discurso contestando A
una alusi6n del senior Martinez Ortiz, cuando el senior
Martinez Ortiz arguia que en aquel capitulo, el Pre.








4 DIARIO DE SESIONES DEL COGRES 0.- CAMERA DE REPRESENTANTEIS


supuesto aquil era mis barato que 6ste que nosotros
proponemos; decia Lanuza que no era possible llevar
asi la discusi6n, que habia que comparar los presu-
puestos en conjunto, y comparando el Presupuesto
de Obras Pfblicas actual con los distintos presIpues-
tos anteriores, a contar desde la primer Intervebci6n,
si el senior Arias se hubiera fijado en todos e los,-
y creo que no se ha fijado porque ha tenido poco
tiempo puesto que 61 mismo ha manifestado aqUi que
ayer le 'encargaron que mirara el Presupuesto 6 indi-
cara las mejoras .que 61 creyera possible hacer,--hu-
biese comprobado que no es tan alto este Presupuesto
de Obras Pilblicas y que este Presupuesto de pbras
Pfblicas tuviese el personal distribuido confoime '
la Ley, y que to.das las distintas organizaciones de
este Presupuesto estAn conformes A la Ley Orginica
del Poder Ejecutivo. Y yo me digo, si .esto es asi, y si
hay asignados para eada uno de esos capitulosi can-
tidades, en casi todos los cases, menores que la que
figuran en los Presupuestos anteriores; si el Pre-
supuesto de Obras Piblieas se dedica a llevar si ma-
yor energia en cantidad 6 los .capitulos que ha de
repereutir en beneficio del piblico, y el Secretatio de
Obras Piblicas ha .de pretender por lo menos enj pri-
mer t6rmino, A sostener la ,organizaci6n de ese De-
partamento, no es possible que nosotros podamos acep-
tar la enmienda del senior Arias, hecha seguramente
anoche en su casa segin acaba de manifestar tenpendo
en frente un Presupuesto y entrando en el estudio
del mismo como un ma.chetero diciendo: 6 6ste quito
y A6 ste pongo, sin ir i la Secretaria A estudiar las
distintas oficinas de que consta, y previo este estRIdio,
indicar justas, razonadas, oportunas y tiles econo-
mias; en ese caso, quiz6s nosotros hubi6ram.os esta-
do de acuerdo con el senior Arias. Pero que el sefior
Arias no ha ido a esas oficinas a hacer este estudio
previo. Tan cierto es esto que el mismo senior Arias
me ,preguntaba hace poco qu, funciones desempeiaba
un taquigrafo en la Direeci6n General, y agregaba
el senior Arias que un taquigrafo era suficiente pqrque
1 creia que en esas oficinas no se pronunciaban dis-
cursos. Y es que el senior Arias ignora, aunque debia
saberlo, que si no se pronuncian discursos ali se ce-
lebran determinadas conferencias en las cualos se
ventilan series intereses del Estado, y figuran enl esas
conferencias de una parte el Secretario de este De-
partamento y de otra algunos de los contratistai que
defienden sus negoeios personales. Como pueda ver
el senior Arias por esto que le digo, este taquigrafo
es muy necesario, porque es costumbre que esas con-
ferencias se.an tomadas por taquigrafos. Ese s el
objeto de ese taquigrafo que ganaba 1,200 pesos y
que ahora gana 1,000 pesos. Se le han rebaja .o h
este taquigrafo, en este Presupuesto, 200 pesos.
La Direcci6n General de Obras Pdblicas, L Io lo
sabe el sefnor Arias?, es una oficina a la que concu-
rren gran nfimero de personas caracterizadas que se
relacionan con Obras Piblicas en sus superiores pla-
nos; lo que se tramita en distintos deipartamentos, va
por uiltimo alli; y si se fija el senior Arias, en ese De-
partamento, los oficiales son eseribientes que tienen
mayor 6 menor categoria, y por eso se le seialan
sueldos correlativos; ya sean oficiales de primer cla-
se, de segunda 6 de tercera, 6 ya scan los auxiliares
de letra A, B, y C, en lo finico que se diferencian es
en los sueldos; vea el senior Arias que 6 cada Inge-
niero le corresponde un official; hay tres Ingenieros
y tres oficiales; los ingenieros estudian las eu ;tio-
nes t6enicas, y despu6s de realizadas, ultimado su tra-


bajo necesitan escribientes que los complete. Para
eso son los oficiales, y aqui los tiene el senior Arias
a 1200 pesos que son al mismo tiempo Jefes de esa
mesa teniendo i su lado otros escribientes que les
ayudan.
V6ase como mirando este problema serenamente,
result que la enmienda del senior Arias cae per su
base.
Se refiere a un Conserje, 6 un conserje que es el
,que desempefia mayor trabajo que todos los conser-
jes juntos de la Repfibliea; pues 61 sabe que en Obras
Pfblieas el Conserje tiene que cuidar no solamente
de los distintos departamentos que se relacionan con
los empleados, los que son muchos a sus 6rdenes, sino.
tambi6n 61 est6 alli al cuidado de todo aquello que
entra alli y eso indica un trabajo constant que no le
permit separarse nulnca de su puesto y que merece,
por lo menos, que se le tenga alguna consideraci6n
sobre todos los demis Conserjes .de los distintos D'e-
partamentos, como los hay aqui, en Saneamiento, en
donde el Conserje de esa fnica oficina gana menos
que este conserje. Que los ordenanzas est6n aplica-
dos A cada uno de estos negociados es 16gico. Vea
el senior Arias donde dice "Archivo y Biblioteca";
alli no hay ningfn Ordenanza; sigue "C onservaci6n
y Reparaciones", tampoco hay ordenanza; sigue
"Obras Nuevas", alli tampoco hay ordenanza; to-
dos estos tienen un ordenanza de que nos ocupamos
aqui cuando hablamos de la Direccion General. Por
eso puse los tres u cuatro juntos para no tener que
poner un rengl6n en cada Negociado. Yo creo que
con estas razones el senior Arias comprendera que su
enmienda cae por su base, est6 completamente expli-
cado que el official esta k las 6rdenes del Ingeniero,
porque el Ingeniero necesita un official, 6 quien le dic-
ta, y 'este official tiene un auxiliar para ultimar el
trabajo. Si el senior Arias -nii.'li..it i los ingenieros,
entonces podriamos nosotros suprimir los escribien-
tes. Por todas estas razones me opongo A la enmienda
del Sr. Arias.
SR. ARIAS GUERRA: Pido la palabra para rectificar.
ISR. PRESIDENT (FERRARA): Tene la palabra el
senior Arias.
SR. ARIAS GUERRA: Sefiores Representantes: El se-
fior Juan Fuente, mi distinguido compafiero, al co-
menzar la impugnaci6n de mi enmienda, decia que 61
habia tomado por norma el Presupuesto que aqui se
ha dado en llamar clasico. Respecto 6 ese Presupues-
to, yo creo que desde este lugar se han hecho algunas
manifestaciones, que yo hago mias en este moment,
y son las que nosotros tomamos como punto de parti-
da en ocasiones p.ara instruirnos algo, pero n6 como
una cosa sagrada, y no creo, que debe el senior Fuente,
ni ninguno de nosotros tomarlo como model para
hacer la organizaci6n 'de Obras Pfblicas, que se di-
ferencia absolute y comipletamente hoy de la organi-
zaci6n que tenia en la 6poca en que se hizo ese Pre-
supuesto. Si se estudian uno y otro comparativamen-
te, se vera que el actual en cuanto A gastos de Per-
sonal, excede de una manera notable al que existia en
aquella 6poca.
SR. FUENTE BORGES: Porque hay m6s organisms.
SR. ARIAS GUERRA: Por lo mismo yo no quiero re-
ferirme particularmente A aquellos Presupuestos cuan-
do hablo de algfn Negociado que tiene mayor per-
sonal, porque esos negociados tenian englobado un
gran numero de personal que hay hoy en diferentes
organismos, cada uno de los que tiene much distinto
naturalmente 'del que habia entonces. Y repito, el






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 5


senior Fuente verk que yo no trato de discutir el per-
sonal facultativo, 'i pesar de que me parece muy ex-
tense, porque como yo dije al principio, entiendo que
6sta es una Secretaria t6cniea y nosotros debemos res-
p.etair los empleados tdenicos. Ahora bien, 61 decia con
referencia A esta parte de mii enmienda, que cada uno
de esos oficiales d'ebe hacer los trabajos con un inge-
nioro, y asi result, que en el personal no facultativo
hay site oficiales, de los cuales yo pido la. rebaja de
tres, dejandolos reducidos A cuatro, uno para cada
ingeniero, esto, aceptando que esos ingenieros de la
Direcei6n General trabajen siempre dentro de la
oficina, lo que no result asi. Y en cuanto los orde-
nanzas voerAn tambi6n los seiiores Representantes que
existe en eada Negociado ademas un ordenanza, y
que si existen en conjunto como dice el senior Fuente,
no es possible que lo haya en cada pequefio departa-
mento, porque entonces en cada despacho del Estado
se necesitarian tres 6 cuatro a quien mandar para lle-
nar su cometido.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone h votaci6n la
enmienda del senior Arias. Los que est6n conform'es
se servirAn ponerse de pie.
(En 'nindria' los s'enires Representantes se ponen
de pie).
Deseehada.
I El senior Arias tiene alguna otra enmienda espe-
cial, particular?
SR. PRESIDENT (FERRARA) : jEntiende la Ci.mara
que podemos votar todas las enmiendas votando las
particulares a cada Capitulo primero, y las generals
despuas, para votar en definitive todas las otras par-
tidas que no han sido objeto de enmienda?
(Senales de general aceptaci6n).
Aprobado.
Asi se procedera.
'Se va *A dar lectura a una enmienda del senior Arias.
'SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):
"Enmienda al Personal de Archivo y Biblioteca.


1 Official clase tercera
2 Arehiveros clase C


S. $ 1,400.00
S ,, 1,200.00


Mayo 31 de 1910.-(f) Lorenzo Arias."
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
,Algun senior Representante desea hacer uso de la
palabra?
Sn. ARIAS GUERRA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tene la palabra el
senior Arias.
SR. ARIAS GUERRA: Sefiores Representantes: El Ar-
chivo y Biblioteca ide la Direcci6n General de Obras
Pfiblicas es muy pequefio, alli existen muy pocos do-
cumentos que no est'in repartidos, y por lo tanto,
siendo el trabajo pequefio, pido que se rebajen los tres
-Auxiliares que se mencionan ahi y que no veo las
funciones que puedan llenar.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6ndla
enmienda del senior Arias. Los que est6n conformes
se serviran ponerse de pie.
(En mino'ria, los seiores Representantes se ponen
de pie).
Desechada.
Se va A dar lectura a o'tra enmienda del senior
Arias:


-SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : /ILl, ,l/7,. ):

"Enmienda al Negociado de C,,ntr *;..,ui;,, Ci;ili ;
y Militares.

Personal no facultativo debe quedar asi:

1 Official else quinta $ 1,800.0Q
1 Official clase tercera Auxiliar y Contador ,, 1,400.00
2 Auxiliares clase A, la $900 ,, 1,800.00
1 Impresor de pianos . .,, 1,000.00
2 Auxiliares Mecan6grafo ,, 1,800.00
1 Ordenanza . 600.00

Sal6n de Sesiones, Mayo 31 de 1910.-(f) Lorenzo
Arias."

SR. FUENTE BORGES: A qu6 Negociado se ic fie I?
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Al Negociado de Conis
trucciones 'Civiles y Militares.
Se pone a discusi6n la enmienda .del c.fl..4i Arias.
El senior Arias tiene la palabra para hacer explica-
ciones sobre su enmienda.
SR. ARIAS 'GUERRA: Aunque par6ceme que esta en-
mienda ha de correr la misma suerte que las demi6s,
tengan 6 no raz6n los arguments que exponga, debo
explicarla. En el personal facultativo del Negociado
de Construcciones Civiles y 1Milit:i'.:- existed un Ofi-
cial Clase Tercera Contador. De los antecedentes que
he podido recoger, puedo afirmar que dentro de este
Negociado no existed absolutamente necesidad de ese
Contador. Dspu6s existen tambi6n los *:li~.:.i1:.. dise-
minados, de tal manera, que por much que uno tra-
baje, afin teniendo en cuenta el personal t6enico de
diciho Negociado, no es possible ver qu6 funciones des,
empefia resultando un nfimero excesivamente mayor
de oficiales ique el de mecan6grafo's. De -manera, que
dentro de este Departamento todos son oficiales, qtie
no hay quien trabaje de meean6grafo, excepci6n he-
cha de los dos Oficiales 'Clase A.
Yo dejo el impresor de iplanos, porque me parece
necesario y dejo cuatro auxiliares mecan6grafos que
son indispensables, asi como un Ordenanza, y de esta
ananera s.e convencerh el senior Fuente que en cada
uno de los Negociados de Obras Pfiblicas existe un
Ordenanza, que alli hay mayor nimmero de empleados
que en otros servicios; que A 'ualquiera que se !e ,*:--
rre tend.rA tres 6 'cuatro criados que le puedan servir,
todos ellos con cargo al Tesolro Pfiblico. Yo respeto
el Official clase quinta eneargado del Despacho, A un
Auxiliar Jefe de ese Despawcho que puede hacer de
Contador, A dos Auxiliares, al impresor de pianos, y
otros dos auxiliaries y al Ordenanza. Me parece que
con esto, dado el personal t6enico de que he hablado,
es mAs que suficiente y queda la oficina perfeetamein-
te organizada.
SR. PRESIDENT (FERRARA): S.e pone A votaci6n
la enmienda del senior Arias. Los que est6n confor-
mes se servirAn ponerse de pie.

(En minocria, los .. ;... Representantes se ponen
de pie).

Deseehada.
jEl senior Arias tiene alguna otra enmienda?
SR. ARIAS GUERRA: Si, senior.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se va A dar lectura A
otra enmienda del senior Arias. : : I .







6 DIARIO DE SESIONE'S DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPREIENTANTES
i i i i-----~---


SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAN) : (Leyendo):

"E,,,, i,,,'ti en el NegociaWo de Cortabilidad y Bie-
ses done dice: "Almacenes y Material".

1 Official clase tercera $ 1,400.00
2 Escribientes A $600 .. ,, 1,200.00
Guardia del AlmaeOn: Debe suprimirse.

,Mayo 31 d.e 1910.- (f) Lorenzo Arias."

SR. ARIAS GulcRTR ,r' l.,a palabra.
'*SR. PRESIDENT i F : La tiene S. S.
SR. ARIAS GUERR. II --ta ,parte del Presupuesto
tenemos un official clase quinta, un official clase ter-
cera y dos oficiales clase primera, y yo me pregunto,
y esta pregunta no me la he podido contestar satis-
factoriamente, tal vez el senior Juan Fuente me pu-
diera responder i ella...
SR. FUENTE BORGES: Qu6i desea saber S. S.?
SR. ARIAS GUERRA: -,En Almacenes y Material, pa-
ra qu3 se necesitan cuatro oficiales y ningfin escri-
biente?
SR. FUENTE BORGES: Ya he explicado los motivos.
SR. ARIAS GUERRA: 'Como no me ha 'convencido, yo
propongo que haya dos oficiales y dos escribientes,
personal que entiendo mAs que suficiente, sobre todo
si se tiene en cuenta que despu6s nos encontramos or-
ganizado el servicio de almacenes y el servicio de pa-
tios; es decir, que primero los encontramos conjunta-
mente y despues por separado. No s6 si sera esto pa-
ra justificar el mayor niimero de empleados.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Se pone A votaci6n
la enmienda del senior Arias. Los que est6n conformes
se servirin ponerse de pie.

(En minoria, los seiores Representawtes se ponen
de pie).

Desedhada.
pEl senior Arias tiene alguna otra enmienda espe-
cial ?
SR. ARIAS G'UERRA: Si, senior.
Aqui esti. (La envia a la Mesa).
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"E,,rini in,,t al PIersovwal de Sameamienta de la Ciuladi
de la Habana.

Archivo y Registro.


Official clase segunda .
Auxiliar clase A .
Mecan6grafos A $600 .
Mensajero .


. $ 1.200
. 900
. 1.200
360


Seccidn de Aguas y Cloacas.

Personal Facultativo.


Ingeniero de primera case . .
Ingenieros Auxiliares de 4.a clase A $1,200
Sobrestante de segunda . .
Sobrestante de tercera .. ...
Delineantes de segunda A $900 .


Personal no Facultativo.


1 Official elase cuarta .


3.000
2.400
900
750
1.800



1.600


Oficiales clase primer A $1,000 .
Official clase primera . .
Auxiliares clase C., A $600 .

Negociado de Calles y Parques.

Ingeniero de Iprimera clase .
Ingeniero de tereera clas.e ..
Ingenieros Auxiliares de 4a. elase A $1,200
Sobrestantes de primera clase A $1,000 .
Delineantes de segunda A $900 .


Personal no Facultativo.


Official clase cuarta .. .
Oficiales clase primera A $1,000 .
Meean6grafos A $900 .


Seccion de Transporte.


Official clase cuarta .
Veterinario .
Auxiliar clase C. ..
Ordenanza clase F .


2.000
1.000
1.800



3.000
2.800
4.800
3.000
1.800



1.600
2.000
2.700



1.600
1.200
700
360


Material de Saneanmieto de la ciudad de la Habana.

Para esta atenci6n, reparaci6n de las calls
de la ciudad de la Habana 300.000
(f) Lorenzo Arias."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. Los que est6n conformes se servirAn po-
nerse de pie.

(En minoria, los seiores Representantes se ponen
de pie).
Desechada.
Tiene' alguna otra enmienda el senior Arias?
SR. ARIAS GUERRA: Las otras se refieren al perso-
nal destinado al saneamiento de la Ciudad de la Ha-
bana.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Todas las enmiendas
especiales es discutirAn con preferencia.
SR. ARIAS GUERRA: Entonces aqui estan dos en-
miendas mas. (Las hace llegar 6 la Mesa).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : IS. S. desea que se
discutan conjuntamente?
SR. ARIAS GUERRA: Primero una y despues la otra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Como S. S. lo desee.
Observo que no estan firmadas estas enmiendas.
SR. ARIAS GUERRA: Es verdad. (El senior Arias fir-
ma las enmiendas).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se va A dar lectura A
las enmiendas del senior Arias.

"Enmienda al rengl6n "Servicio de Transporte".

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

Para gastos de transport de empleados y
aparatos cuyo gasto no est6 comprendido
en los Presupuestos de las obras, exclu-
yendo la Secretaria y Direcci6n General $ 4.000

Caminos, Puentes y Casillas de Peones Camiineros.

Para esta reparaci6n y conservaci6n de
obras del Estado .. $ 500.000








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTAINTES. 7
;-- --


Imprevistos en General.


Para Imnprevistos en General


$ 10.000


(f) Lorenzo Arias."

"Enmienda al Negociado de Personal y Compras.

1 Jefe de Administraci6n de quinta elase $ 2.400

Personal.


1 Official eneargado del Personal clase 2.1 .
1 Auxiliar clase A Meean6grafo .


1.200
900


Compras.


Official clase segunda .
Official clase primer .
Auxiliares Meean6grafos $700
Mensajero .


. 1.200
. 1.000
. 1.400
. 360


Material de la Direcci6n General de Obras Piblicas.

Para gastos de escritorio, impresiones, sus-
cripciones, libros, mobiliario de la Seere-
taria y Oficina Central ... 6.000

Sal6n de Sesiones, (f) Lorenzo Arias."
SR. PRESIDENT (FERRARA): Se pone A discusi6n
estas dos enmiendas, conjuntamente, por haberlo
aceptado asi el senior Arias.
Tiene la palabra el senior Arias para hacer algu-
nas aclaraciones A la C'Amara, con respect a su en-
mienda.
SR. ARIAS GUERRA: Sefiores Representantes. Por-
que tengo la creencia de que la enmienda que se pro-
pone presentar mi distinguido amigo el senior Fuen-
te no puede diferir en much de esta mia, puesto que
guardarAn seguramente grandes semejanzas, a[ no
poder votarse, porque asi lo im'pide la calidad de su
origen, he aceptado que se discutan conjuntamente,
para de ese modo cumplir con mi deber y despu6s vo-
tar ta favor de la enmienda del senior Fuente. Asi ha-
br6 logrado realizar el finico objeto que persigo: or-
ganizar los servieios del Estado de un modo .arm6nico
y que se ahorre todo lo que se pueda ahorrar.
SR. FUENTE BORGES: Muchas gracias.
.SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n
la enmienda del senior Arias. Los que est6n confor-
mes sc servirin ponerse de pie.

(En minoria, los seiores Representantes se ponen
de pie).
Desechada.
Lectura de una enmienda del senior Messonier.
"Caminos, Puertos y Casillas de peomes camineros.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyeldo):

Para reparaci6n y conservaci6n de estas
obras del Estado ..... $600.000

(f) Messonier.
SR. MESSONIER ALVAREZ: Pido Ia palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra S. S.
SR. MESSONIER ALVAREZ: Sefior Presidente y sefio-


res Representantes: Voy lk ser muy breve. En el Pre-
supuesto del afio actual figuran para estas atenciones
$640,000, pero debo hacer una explicaci6n sobre el
por qu6 se lleg6 a esa suma. Durante los meses de ju-
lio y Agosto del pasado afio., a circunstancia de estar
en period de organization la Secretaria de Obras
Pfblicas hizo que un personal numeroso fuese decla-
rado cesante por el Secretario que entonces estaba, sin
que llegaran a confirmarse estas cesantias por renun-
cia del expresado Secretario.
Transcurri6, pues, un period de cerea de dos me-
ses en que habia un gran nmnero de empleados que
estando cesantes, en realidad no lo estaban porque
continuaban prestando servicios.
Hubo por tanto que pagar A esos individuos cuan-
do cesaron definitivamente en sus funciones, lo que
se hizb, segfin mis informes, con cargo a la consigna-
ci6n de reparaci'6n de puentes, caminos y carreteras.
Se encontr6, pues, en Septiembre, el Secretario ac-
tual, que para hacer frente a los gastos del servicio
en los diez meses restantes del ejercicio, no disponia
mins -que de dosci.entos cuarenta mil pesos que se vo-
taron por la ley especial en junio del pasado afio, y
con doscientos mil pesos que concedi6 el Congreso en
la anterior Legislatura por estar casi agotada la eon-
signaci6n. En estas condiciones result que no ha po-
dido disponer la Secretaria sino de cuarenta mil
pesos mensuales para tender a caminos, puentes y
carreteras. Tomando esta cantidad como base, ello
nos da un total de cerca de quinientos mil pesos para
un afio. Y yo me digo, si con quinientos mil pesos ha
podido el senior Secretario .de Obras Pilblicas, tender
el ailo actual este servicio, admitiendo que en -el pr6-
ximo se construyan algunos kil6metros mhs de carre-
teras I no es suficiente la suma de eien mil pesos mIs
que yo solicito en mi enmilenda, para tender en bue-
na form ese servicio ? Yo entiendo que si.
Por otra parte, yo ereo, sefiores Representantes, que
no debemos extender la amano en cr6ditos de esta na-
turaleza; antes al contrario debemos ser muy pareos,
porque co'mo no existe en la consignaci6n ninguin pre-
cepto que determine lo que debe dedicarse a perso-
nal, y lo que debe dedicarse A material, pudiera re-
sultar, que un Secretario algo despreocupado, invir-
tiera de los $850,0010 que se solicitan, $700,000 en
personal y solo 150 mil pesos en material.
Atendiendo A estas razones, y A las que en el dia
de ayer nos exponia elocuentemente nuestro querido
President, respect A los compromises que se ciernen
de continue sobre los Secretarios de Despacho, y que
nosotros estamos en el caso de evitarle con nuestras
medidas legislativas, creo ique la CGmara, tomando el
acuerdo de reducir la cantidad A seiscientos mil pe-
sos, le prestaria un servicio al Gobierno y al pals, y
dejaria bien dotado ese servicio.
ISR. PRESIDENT (FERRARA): Tene la palabra e'
senior Cortina.
SR. CORTINA Y GARCIA: Sefior Presidente y seiores
Representantes: Yo siento .extraordinariamente no es-
tar de acuerdo con mi distinguido compafiero el sefior
Messonier en un punto. en que me parece inclinado
por la buena intenci6n que expresaha aqui, y por un
principio eficaz y econ6mico para el buen gasto y dis-
tribuci:6n del dinero del Estado; pero en este caso,
mi distinguido, compafiero el senior Messonier esth
completamente equivocado.. Esas razones que 61 expo-
nia, esos arguments que 61 expresaba, en otros capi-
tulos, en otro ovden de cosas, tratnndose de otros pro.
blemas, hubieran podido producer alguna irmpresi6n









8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


en el sentido de ser aprobada su enmienda pero tra
tindose de la reparaci6n y conservaci6n de las vias
vecinales, de las carreteras, de los puentes de la Re-
pfiblica, pareece que esta totalmente descaminada su
argumentaci6n; 61 quiere ir .a favor 'de los intereses
p~iblicos y realmente va contra esos mismos intereses
pfblicos. En este caso cree el senior Messonier defen-
der el dinero del Estado y yo le aseguro 1A mi distin-
guido, eompafiero que en este oeaso ataca los intereses
del Estado, pirque jacaso dejando 1,600 kil6metros
de carreteras, cada uno de .los cuales require por lo
menos $1,5010 para su conservaci6n durante un afio,
dejando los eaminos vecinales indotados, de suerte
que ninguno, pueda ser reparado, que ninguno pueda
ser compuesto, impidiendo que nadie pueda acudir al
Estado en moments determinados para pedirle que
haga alguna reparaci6n en la maultitud de puentes que
incesantemente se est.in construyendo en la Repfi-
blica, acaso haciendo todo eso, cree mi distinguido
compafiero ,que, de esa manera, las areas del Tesoro
se verAn mis repletas? Yo le aseguro que siguiendo
esa doetrina dentro de pocos afios habri que gastar
much mis de esa cantidad que por obligaci6n inelu-
dible tiene que desembolsar el Estado; merced A esa
peregrina teoria, no uno, sino veinte, treinta 6 cua-
renta millones seria precise gastar por la Repdblica
de Cuba en dos 6 tres afios.
Y coimo que, para demostrar cualquier afirmaci6n
no hay como los antecedentes hist6ricos, a mano tengo
los Presupuestos que tantas veces se han citado aqui
con eneomio, del period en que se sefiala como mis
econ6mico en todos los servicios, porque tenia dota-
ci6n eseasa en el Presupuesto que regia en uno de l'os
periods filtimos de la Administraci6n del anterior
President senior TomAs Estrada Palma; en 6ste se
consignaba para reparaciones de caminos ,de la Re-
pfibliea $500,000, y para reparaciones de carreteras
y puentes $500,000, es deoir, un mill6n de pesos. De
suerte que por el contr'ario, en esta nueva epoca en
que los caminos *se han dqplicado, en que las carrete-
ras han adquirido extension extraordinaria,-de tal
modo que hoy no es menester demostrarlo, porque to-
dos sabemos que Igravada la Repiblica con el Em-
pr6stito, que ya hoy es un compromise de dinero rea-
lizado por el Gobernador Militar, prinoipalmente pa-
ra la extension de las vias, de las carreteras en distin-
tas provincias--no es possible aeeptar que se reduzca
ese rengl6n del Presupuesto de Obras Pfiblicas, que
en los ejercicios econ6micos de ola 6poca del senior Es-
trada Palma, estaba dotado con un mill'l6n doe pesos.
De suerte, que rebajar esa cantitdad es sencillamen-
te declarar la OAmara que no le import la conservla-
ci6n de uno de los mits grandes intereses de la Repi-
blica, que no le preocupa ese particular; y si el Par-
tido Conservador ha querido esencialmente favorecer
a todas las reducciones, si ellos, dentro 'de su criterio
soebre los servicios pfiblicos han considerado conve-
niente en este caso-yo que repetidas veces le he oi'do
decir que favorecerian todo gasto que tendiera A la
conservaci6n y desenvolvimiento de todas las inicia-
tivas fecundas que iqui surjiesen-yo aseguro si es-
tiAn en contradicci6n ide este dictamen, votando contra
este capitulo, demostriarian que ono les interest lois
servieios p6blicos, im'portAnddles muy poco que vayan
bien 6 mal las cosas y no inspirAndose en un sano p.a-
triotismo en qu.e cada uno expone sus pu'ntos de vista.
De suerte ique ocreo que en su misma fuente de ideas
esti uno.de los mej ores argument'os que puedo poner
4l senior Messonier y A la Ciamara para que deseche Ila


enmienda del senior Messonier y acepte lo que prorpo-
ne el Poder Ejecutivo en e.ste Presupuesto que result
miAs econm6ico que este otro Presupuesto que se ha
citado.
SR. MESSONIER ALVAREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tene la palabra el
senior Messonier.
SR. MESSONIER ALVAREZ: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Estoy conform en un todo con
la dootrina hermosa que ha expuesto mi distinguido
compafiero y amigo el senior Cortina, respect a gas-
tos reproduetivos.
Ahora bien, yo he presentado idatos; yo he demos-
trado que con cuarenta mil pesos mensuales el.actual-
Secretario de Obras Pfiblicas, ha eonservado nuestros
caminos y nuestras carreteras.
SR. CORTINA Y GARCIA: Los eaminos no han podido
ser conservados, muochos caminos y carreteras esftn
en muy malas condiciones, intransita.bles.
SR. MESSONIER ALVAREZ: Realmente lamento que se
haya dicho esa frase, pues tal v.ez sea causa de que
estin intransitables, porque miles de pesos mensua-
les que se pagan de personal en la Seeretaria de
Obras Pdblicas deberian deldicarse A esa atenci6n.
Y vamos por parties: yo no quiero entrar a diseu-
tir esta cuesti6n, sino, en los puntos en que realmente
debo 'discutirla. Y'o .no qui;ero traer aqui a colaci6n
cosas quoe noi s61o el decirlas, sino el enumerarlas, pue-
den ser desagradables.
He querido justificarlo todo con numeros y ereo
haiberlo demostrado plenamente. Si el senior Secreta-
rio de Obras Pfiblicas ha podido tender A este ser-
vi;io eon determinada cantidad, segfn he demostra-
do, y si,para el, afio entrante dado que sea mis exten-
so el servicio le iagregamos cien mil pesos, creo que
colocaimos .A la .Secretaria de Obras Pfiblicas en con-
diciones para atenderlo y ponemos un anuro de con-
teni6n, a las pretensiones de que aqui se ha hablado,
y que pudieran llevar al desastre la Administraei6n.
Y en esto si lque no estoy de acuerdo con las teorias
del sefior Cortina respect los igastos, pues yo quie-
ro 'que nos ajustemos Ai la realidad, y que velemos por
los intereses de la Repiublica.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone ai votaci6n.
SR. FE.RNXNDEZ CRIADO: Pido ,la votaci6n nominal.
,SR. PRESIDENT (FERRARA): Se pone A votaci6n
nominal. Contestaran si, los favorable A la enmienda;
no, los contrarios.

(Votaron 4 favor los seoorles Adam Gal'arreta.
Arango y l,,,i;illi,, Arias Guerra, Armenteros y Cdr-
denas, Audivert y Peiez, Boza y Boza, Bruz6n y Gar-
cia, Cancio Bello y Ar ,,.r... Cabada y del Haya, Ce-
breco, Dolz y Arango, Dom y Ayll6n, Fernnndez de
Castro, Feerndez Criado, Garrig6 y Salido, Gonzd-
lez Lanuaa, Gonzalez Novo, Gonzdlez Sarrain, Goon-
zdlez T6llez, Ledo y Garcia, Llorens Ubieta, Madri-
gal, Messonier y Alvarez, l'..,, .,;,,, y M .l..i,~s.. Sud-
rez Gutiedrrez, Pardo Suddrez, Risquet de Dios, Rivero
Gd~idara, Spottorno y Uribi, Vera Verdura.
Votaron en contra los seiores Alsina Espinosa, Ar-
teaga y Quesada, Balan.z6 y Diaz, Borgles Figueredo,
C',il. j, y Capote, Castillo y Perera, Collazo y Tejada,
Cortina y Garcia, Cuellar 'dl Rio, Espino y Caste-
lldn, Estrada E -t.r.,,, Ferrara y Marino, Fuentie
Borges, Garcia Enseiat, Garcia Feria, Garcia Caii-
zares, Gonzdlez Clawel, Guas y Pagueras, Hernindez
Izaguirre, Herndwdez Vargas, Lores Llorens, Mandu-
ley y Tapia, Masferrer y Grave de Peralta, Martinez
Ortiz y L6pez, MeneNieta y Montefi, Mole6n Guerra,







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESSS 0.- CAMERA DE REPRESENTANTES 9


Pagliery Norma, Palencia, Pdrez Valdes, PiNi Arrwe,
Ponvert D'Lisle, Porto y Garcia, Sudrez Gutidrrez,
Travieso y Torres, Vald6s Carrero, y Viondi Vera).

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Han votado que si 2.9
sefiores Representantes; que no, 36. Queda, per lo
tanto, desechada la enmienda del senior Messonier.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra para presen-
tar una enmienda adicional.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Un momnento, sclor
Martinez Ortiz. Tiene la palabra el senior Lanuza para
explicar su voto.
SR. GONZALEZ LANUZA: Sefior Presid.ente y sefio-
res Representantes: He pedido la pala.bra para expli-
car mi voto y explicar el voto de nosotros todos, en
virtud de una indicaciin hecha por el senior Cortina
cuando combatia la enmienda del senior Messonier.
Su indicaci6n consistia en decir que nos ponia-mos en
contradicci6n oon nuestro propio program, votando
A favor de la enmienda del senior Messonier; como
nuestro propio program no es otro que el de evitar
abusos y errors, nosotros hemos votado .en pro de la
enmienda, en c.onsideraci6n A lo que sigue: el senior
Messonier ha hecho primeramente una indicaci'6n ge-
neral, un tanto vaga, pero que por lia importancia de
los nfimeros que indicaba tiene un valor sustancial.
Este cr6dito de $850,000 en el presupuesto puede dar
lugar A que quizAs algfin Secretario de Obras Pfibli-
cas no muy eserupuloso, invierta, si no todo, 700,000
pesos en emp'ea-dos. La cifra es pues, ext.raordinaria.
Por otra parte, que de ese cr6dito se ha invertido
cantidad bastante considerable en empleados, lo ha
significado el senior IMessonier cuando replic6 al senior
Cortina, y como yo tengo informes, algunos de ellos
hast)a eietto punto detallados, de que existe ya una
plantilla de personal, aun por fortune no muy creci-
da con motivo del crAdito que votl' esta C'Amara 'de
un mill6n de pesos para Obras Pfiblicas, nos hemos,
mis compafieros y yo, deeidido A votar ,e.n pro de la
enmienda, pues, como por mis palabras y las del se-
fior Messonier habran podido observer ustedes, hay
suficientes razones para proceder del modo que hemos
procedido, para votar A favor de la enmienda. Por
eso hemos procurado reducir la cantidad a una cifra
que no permitiera margen alguna para empleo inde-
bido, constrifiendo a invertirla toda en el verdadero
destino que se le asigna y no en otras cosas.
SR. CORTINA GARCIA: Pido la palabra para una alu-
si6n personal y para explicar mi voto.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Cortina par una. alusi6n personal exclusiva-
mente.
SR. CORTINA GARCIA: Simplemente decia el senior
Lanuza hace un memento 'que 61 replicaba A mis pa-
labras al -, .i, Messonier, diciendo que todo 6 gran
parte del dinero habia sido invertido en personal, y
que por esa raz6n tanto e1 coimo sus compafieros ha-
bian votado en contra, confundiendo con ello el senti-
do de mi resplesta al senior Messonier y planteando
un problema totalmente equivocado; porque si se ha-
bian de invertir en personal 200 mil, 300 mil 6 400
mil pesos, cualquier cantidad que se pusiera en pre-
supuesto seria invertida en personal y se habia falta-
do-que ,era lo que indicaba-A la obligaci6n. Es,
pues, un problema administrative y no de dotaci6n,
que no era lo que yo habia indicado...
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : (Agitando la campa-
nilla). Ruego al senior Cortina que no inicie debates.


Debe contestar la alusi6n simplemente y no dar ar-
gumentos significativos de su actitud.
SR. CORTINA GARCIA: Yo respeto el cniterio del se-
for Presidente ,pero el pensamiento human, si uno
ha de desenvolver un concept que se le ha atribuido,
no adimite esas restrieciones ique S. S. quiere darle.
Yo necesito decir cufil .era mi punto de vista err6nea-
mente interpretado por el senior Lanuza, que es una
alusi6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Es para .evitar que
otros pensamientos humans v.engan A contestar al
del senior Cortina. (Risas).
SR. CORTINA GARCIA: Permitame .S. S.: Su indica-
ci6n, que evidencia su buen sentido y su buen humor
no tiene que ver con lo que yo explicaba aqui que
era mi perfect, derecho 'A que S. S. no interrumpiera
mis palabras.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se va A dar lectura A
la enmienda del senior Martinez Ortiz.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):
"Enmiencda adicional.

S61.o podrA destinarse A personal facultativo 'adi-
cional para composici6n y conservaci6n de carretera
el 5 por ciento de la cantida'd aprobada eon el epi-
grafe "Caminos, Puentes y Casillas de peones ca-
mineros".
Sall6n de la CAimara, Mayo 31 de 1910.-(f) Rafael
Martinez Ontiz."

SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra para hacer
una ." 'i. i.i, aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Martinez Ortiz.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Muy pocas ,palabras, sefiores,
para justificar el alcance de la enmienda que acabo
de presentar y que tiene el carActer de aquella que
siempre sintetizan today la labor presupuestal. El ob-
jeto es precisamente limitar abuses que no ereo que
se cometiesen, peru 'que pudieran cometerse en la dis-
tribuci6n de las cantidades. Limitando al cinco por
ciento el personal 'facultativo que pueda emplearse en
la composici'6n y entretenimiento de careteras, creo
que se solucionaria el problema que tanto interest A
la COmara, y que es que la inversi6n del dinero pre-
supuesto se .dedique 4 la conservaci6n de lias earrete-
ras. Demand.a esta atenci.n, una cantidad precisa;
no podemois fijarla A capridho; tenemos que ajustar-
nos A lo que el dblleulo y la practica determinan como
necesario con ese objeto.
SR. GONZALEZ LANUZA: 'Pido la pialabra en contra
de la enmienda.
Sn. PRESIDENT (FERRARA) : jLa CAmara acuerda
prorrogar la sesil6n hasta terminar con esta enmien-
da. Los que ,estin conformes se serviran ponerse de
pie.
(Los sedores Representantes, en mayoria, se ponen
de pie).

Aprobado.
Tiene la palabra el senior Lanuza.
SR. GONZALEZ LANUZA: Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Me opongo i la enmienda, porque
ella lleva consigo una autorizaci6n del Poder Ejecuti-
vo para emplear de este rengl'6n el cineo por eiento
en personal facultativo. Ya la Secretaria tiene per-
sonal y creo que del rengl6n no debe distraerse ni un
solo centavo con ese objeto.







10 DIARIO DE SESIONES DEL COivNRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES

SR. BORGES FIGUEREDO: Pido la palabra para una puales tenia que tender, destinando solamiente el cin-
aclaraci6n. co por ciento para personal.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el Esto por una pa.rte, por otra parte que yo entien-
sefior Borges para una aclaraci6n. do que esto, que es una reform de caracter adminis-
SR. BORGES FIGUEREDO: El senior Martinez Ortiz al trativo que se quiere introducir en la Ley de Presu-
presentar su enmienda decia que lo hace con el objeto puestos, contra lo que determine el articulo 60, no se
de que solo el 5 p.or ciento del nengl6n se destine A puede justificar a mi juicio, como aqui se ha sosteni-
personal facultativo de ese Capitulo; y yo desearia do lawyer, que se aumnente una plaza reduciendo el to-
que el senior Martinez Ortiz nos explicase qu6 entien- tal del capitulo en la cantidad A que debe ascender
de por personal facultative para la conservaci6n de esas plazas; pero que si desde luego, seg~n leo en el
.caminos, carreteras easillas de peones y puentes; pa- articulo 60 de la Constituci6n, cuando se quieren es-
ira saber A ciencia cierta lo que votamos, porque hay tablecer reforms de caracter administrative, por me-
que reconocer que se han votado grandes desaciertos dcio de leyes de proposiciones de ley, extemporinea-
por esta OAmara. mente como la que en este caso ha presentado el
Sn. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra para con- senior Martinez Ortiz. Por eso, porque creo que
testar al senior Borges. es una Ley de canacter inconstitucional, que nosotros
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el no debem.os aceptar y porque, por ootra parte, hay
senior Martinez Ortiz. razones podlerosas eontrarias al propbsito del senior
SR. MARTINEZ ORTIZ: Sefior Presidente y sefiores :Martinez Ortiz, por eso es que yo me .opongo a la en-
Representantes: Debemos decir aqui la verdad, y to- mienda 1.i,,lt:1:;,.
da la verdad. Es indudable que las cantidades con- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone A votaci6n
signadas en los anteriores presupuestos se han distri- la enmienda del senior Martinez Ortiz.
buido, no en una forrma perfectamente regular, en la SR. BORGES FIGUEREDO: Pido laa ectura del articulo
forma de inversi6n que teniamos derecho A pedir, si- 60 de ]a Constituci6n, sobre este punto.
no que se han destinado en su mayor part A personal SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):
lauxiliar. A evitar eso tiende mi enmienda.. He hablado
varias veces con el sefi'or Secretario del ramo, y me "Articulo 60.
ha manifestado que podia fij.arse el cinco por ciento
para personal facultativo dedicado A ese servicio. Si El Congreso no podrA incluir en las leyes de pre-
asi lo consignam,os, habra necesidad imperiosa de supuestos, disposiciones que oeasionen reforms le-
cumplirlo. jNo habremos hel'ho una buena obra? *.;- iti.-.., 6 administrativas de otro orden; ni podr
,.El personal auxiliar facultativo se refiere -a los em- reducir 6 suprimir ingresos de caracter permanent,
pleados desde sobrestantes y de ingenieros auxiliares sin estableCer al mismo tiemp.o otros que lo sustiti-
que sse nombran como sabe el senior Borges, para todas yan, salvo el easo que la reducei6n 6 supresi6n pro-
esas obras de reparaci6n. Si se vota mi enmienda, cedan de reducei6n ,6 supresi6n de gastos permanen-
creo que habremos hecho una obra meritoria. tes equivalentes; ni nasignar A ningfn servicio que de-
,SI. BORGES FIGUEREDO: Pido la palabra. ba ser dotado en el Presupuesto annual, mayor canti-
Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Tene la palabra el dad que la propuesta en el presupuesto del Gobierno;
senior Borges. pero is'i podrA crear nuevos servicios y reformer 6
,SR. BORGES FIGUEREDO: NO me satisfacen las decla- ampliar los existentes por medio de leyes especiales."
raciones hech'as por el sefior Martinez Ortiz y podria-
mos, sobre esto, entablar un pequefio debate, para .Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a votaci6n
demo-strarle al senior Martinez Ortiz, 4 quien oigo la enmienda del sefior Martinez Ortiz. Los que est6n
siempre con atenci6n, que culando iel senior Secreta- conformes se serviran ponerse de pie.
ri,o die Obras P'i'1,.-.. le diecia eso, por otro lado A
otro Representante le decia lo contrario; y si esto es (En mino,ria, los seiores Representantes so ponen
:asi, habria que acuisar de falta de sinceridad al pro- de pie).
pio senior Secretario, ique cuando se fij6 el 5 por eien-
to para personal een el Presupuesto anterior, decia Rechazada.
que no era possible tender la .conservaci6n y com- Se levanta la sesi6n.
p,osiei6n de carreteras, puentes, etc., esas obras a las (Las cin.o y tries minutes p. m.)


Imp. y Pap. de Rambla y Bouza, Obispo nfms. 33 y 35.-Habana.




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