Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00394
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARIO 0DE SESI ONES

IDEBL
(ONGRESO DE LA REPUBLICAN DE CUBA


CUARTO


PERIOD


CONGRESSIONAL


CUARTA LEGISLATURE

VOL. XIII HABANA, 1 DE JUNIOR DE 1910 NUM. 35


Cnmara de


Representantes


Trigesimatercera sesi6n ordinaria.-30 de Mayo de 1910


Presidencia de los Senores Orestes Ferrara y Marino
y Jose Bruz6n y Garcia
Secretarios: Seiores Felipe Gonz6lez Sarrain
y Carlos Armenteros y Cardenas

SUMARIO


A las 3 y 50 minutes p. m., la Presidencia declara
abierta la sesi6n.-Hay presents 61 sefiores Re-
presentantes.-Se da lectura i una Moci6n suscri-
ta por los sefiores Gonzalez Clavel y otros referen-
te a que se adopted el acuerdo de dedicar dos sesio-
nes cada semana a tratar de asuntos generales.-
la Presidencia advierte que aun dedicAndose
todas las sesiones a los Presupuestos, se hace difi-
cil terminar este studio brevemente, por lo cual
propone que se celebren dos sesiones nocturnas ca-
da semana.-El senior Gonzalez Sarrain modifica
lo anteriormente propuesto en el sentido de que las

A las 3 y 50 minutes p. m., ocupan la Presidencia,
el senior Orestes Ferrara Marino, y las Secretarias, los
sefiores Felipe Gonzalez Sarrain y Carlos Armenteros
y Cardenas, hallhndose presents los sefiores Represen-
tantes que a continuaci6n se expresan:
Adam Galarreta, Luis.
Arias Guerra, Lorenzo.
Arteaga y Quesada, Emilio.


dos sesiones nocturnas se dediquen al studio de
los Presupuestos y las diurnas, de esos mismos dias
6 tratar de los asuntos generals, lo que se acepta
por los autores de la moci6n y por la COmara,
fijfndose la noche de los mi6rcoles y de los viernes
para la celebraci6n de aqu6llas.-El senior Travie-
so excusa al senior Guas, quien no puede asistir A
la sesi6n por encontrarse enfermo, dindose la Ca-
mara por enterada.-Continiia la discusi6n de los
Presupuestos.-La sesi6n se levanta i las cinco y
treinta y cinco minutes p. m.

Audivert y P6rez, Francisco.
Balanz6 y Diaz, Miguel.
Bee Dupeir6n, Jos6 A.
Boza y Boza, Ram6n.
Bruz6n y Garcia, Jos6.
Calleja y Capote, Andr4s.
Caneio Bello y Arango, Santiago.
Cartafik y Borrell, Estanislao.
,C.astellanosf Alberto.








2 DIARTO DE SESIONES DEL CONGRESS O.- CAMERA DE REPRESENTANTES
__ ,_______________________


Castillo y Perera, Julio del.
Castillo y Marqu6s, Rodulfo.
Cabada y del Haya, Juan Maria.
Cebreco, Agustin.
Collazo y Tejada, Enrique.
Cu6llar del Rio, Celso.
Cuesta y Rend6n, Ramiro.
Espino y Castell6n, Angel.
Estrada Estrada, Manuel.
Espinosa y HernAndez, Miguel.
Fernandez de Castro, Jos&.
Fernandez Criado, Antonio.
Fuente Borges, Juan.
Garcia Ensefiat, Ezequiel.
Garcia Feria, Jos6 A.
Garcia Cafiizares, Santiago.
Garrig6 y Salido, Roque.
GonzAlez Clavel, Carlos.
GonzAlez Lanuza, Jose A.
GonzAlez Novo, Juan.
GonzAlez Tllez, Salvador.
HernAndez Vargas, Jacinto.
Ledo y Garcia, Santiago.
Lores Llorens, Manuel.
Llorens Ubieta, Jos&.
M,-f..i-. r y Grave de Peralta, Antonio.
Messonier y Alvarez, Enrique.
Mole6n Guerra, Severo.
Morej6n y Montafio, Salvador.
Naya y Serrano, Casimiro.
Pagliery Norma, Jos&.
Palencia, Tranquilino.
Pardo SuArez, Antonio.
Pifi6 Arrue, Jos6.
Ponvert D'Lisle, Hermenegildo.
Porto Castillo, Enrique.
Risquet de Dios, Juan Felipe.
Rivero GAndara, Manuel.
Roig y Forte Saavedra, Enrique.
Sanchez Figueras, Silverio.
Spottorno y Uribi, Juan B.
Travieso y Torres, Juan.
Valdes Carrero, Luis.
Vera Verdura, Manuel.
Vilardell Tapis, Luis.
Viondi y Vera, Miguel.
Entran despues de comenzada la sesi6n, los sefiores:
Cortina Garcia, Jos6 Manuel.
Fernindez Boada, Tomas.
HIernAndez Izaguirre, Atanasio.
Madrigal, Policarpo.
Total: 65.

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se abre la sesi6n.
Se va i dar lectura al acta de la sesi6n anterior.

(El Oficial de Actas, senior Giro del Castillo, le da
lecture).

i Se aprueba el aeta?
(Silencio).
Aprobado.
Leetura de una moci6n de los sefiores GonzAlez Cla-
vel, Sarrain y Lores.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN): (Leyendo):

"Los Representantes que suscriben, proponemos A
la C',ijri I la adopei6n del siguiente acuerdo:
Dos dias de la semana se dedicarin al debate y re-


soluci6n de los asuntos que la Cimara estime que de-
ben ser objeto de la Orden del Dia.
Habana, Mayo 28 de 1910.
(f)- Carlos Gonz6lez, Felipe Gonzdlez Sarrain, Luis
Vald6s Carrero, Antonio Pardo Sudrez."

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a diseusi6n.
(Silencio).
La Presideneia se permit advertir que a pesar de
estar celebrando sesiones diariamente, serA tal vez di-
ficil ultimar el' studio del Presupuesto en tiempo
oportuno. Si de las seis sesiones semanales se le restan
dos a esta labor para dedicarlas a otros asuntos, la di-
ficultad de que hablaba sera todavia mayor. Si los se-
fiores Representantes'entienden que hay asuntos pen-
dientes que requieren examen, se podrian celebrar dos
sesiones nocturnas en la semana, para tratar estos
asuntos.
SR. GONZLEZ SARRAIN: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Sarrain.
SR. GONZALEZ SARRnAN: Yo no tengo inconvenience
en aceptar lo indicado por el senior Ferrara. Asi eon-
ciliaremos las opinions diversas. AdemAs de las seis
sesiones semanales que venimos celebrando, pueden
celebrarse dos sesiones mis noeturnas; en las sesiones
que celebremos la tarde de los dias en que nos debamos
tambien reunir por la noche, podremos tratar de
asuntos generals, continuando en las de la noche el
studio de los presupuestos.
SR. LORES LLORENS: Muy bien.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : De modo, sefiores Re-
presentantes, que el senior Sarrain modifica la propo-
sici6n que he tenido el honor de presentar de la si-
guiente manera: en lugar de dedicar las sesiones noc-
turnas A asuntos varies, se dedicarAn al studio de
los Presupuestos, y las diurnas, de esos dias de sesio-
nes doubles, quedarAn destinadas al despacho de asun-
tos various.
Se pone a discusi6n al moci6n presentada por los
sefnores Sarrain y otros, suponiendo que los otros
firmantes aceptan lo manifestado por el senior Sa-
rrain.
(Los seiores Gonzdlez Clavel y Lores Llorens, ha-
ce ,,r,:;l'. ,, ;,.. *, de aceptaci6n).
SAlggn senior Representante desea hacer uso de la
palabra?

Se pone a votaci6n. Los sefiores que est6n confor-
mes se servirAn ponerse de pie.
(Los seiores Representantes, en i,,iar. ii,. se ponen
de pie).
Aprobado.
SR. TRAVIESO TORRES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Travieso.
SR. TRAVIESO TORRES: Sefior Presidente y .,:.,,s
Representantes: He pedido la palabra sencillamente
para desempefiar una comisi6n que me ha confiado
nuestro compafiero y amigo el general Guas que se en-
cuentra enfermo, y que por causa de esa enfermedad
suplica se le excuse su asisteneia A esta sesi6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Hemos acordado que
dos dias por semana celebremos sesiones nocturnas; es
precise fijar los dias y las horas de las mismas. 1,En-
tienden los Sres. Representantes que se celebren 6stas
los micreoles y viernes, y que estos mismos dias, en la
tarde, se ocupe la Cimara de los otros asuntos distin-
tos del Presupuesto?
(Seiales de ;... i i, aprobaci6n).








DIARTO DE SESIONES DEL CONGRESSS .- CAMERA DE REPRESENTANTES 3

I Entiende la CAmara tambi6n que esas sesiones noc- "Debiera relevarse al Estado del pago que hoy
turnas se celebren desde las nueve hasta las once? hace...."
SR. CUESTA REND6N: Desde las ocho. En cuanto a este iltimo aspect, ello debe ser ob-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Los que est6n confor- jeto de una legislaci6n especial en las leyes de Pre-
mes conque se celebren, A mas de las seis sesiones se- supuesto. No vamos a modificar las condiciones en que
manales que se vienen celebrando, dos nuevas sesiones se encuentran las compaiiias de fianzas, y aunque A
nocturnas los mi6rcoles y viernes de cada semana, de mi me parece que puede resultar excesivo el hecho de
ocho A once de la noche, se servirAn ponerse de pie. que se exigiera el total en bonos de la fianza prestada,
(Los seiores Representantes, en mayoria, se ponen no quiero entrar en este punto, porque entiende ]a Co-
de pie). misi6n de Hacienda y Presupuestso, que el sistema ac-
Aprobado. tual es inconvenient, y debiera modificarse, exigien-
Continfa el debate sobre los Presupuestos. Se acor- do a las compaiias, mas garantias que las que hoy
d6 discutir en totalidad la enmienda del sefor Fer- prestan. Pero en cuanto al dictamen de la Comision
ndndez Criado que se refiere d Comunicaciones. El se- de Hacienda y Presupuestos puede ser admitido como
for Fernandez Criado esta en el uso de la palabra. cosa que aqui cabe votar, y en tal concept esti con-
SB. FERNINDEZ CRIADO: Yo habia pedido la palabra forme el senior Fernandez Criado en su enmienda. se-
para rectificar, pero entiendo que el senior Lanuza en gnto me ha dicho, dejando e atorce mil pesos, y estos
la iltima sesi6n la habia pedido primeramente y no catorce mil pesos en material de Correos y Telgrafos,
tengo inconvenient alguno en ced6rsela. se refieren a dos cosas, al page de fianzas de Adminis-
Sa. PRESIDENTE (FERRARA) : S. S. cede por lo tanto tradores de Correos, Jefes de Tel6grafos, etc., y ade-
al senior Lanuza el uso de la palabra? ms sueldos doubles para encargados, empleados de co-
SR. FERNANDEZ'CRIADO: Pero reservAndome el dere- rreos y transports, carteros y mensajes A lugares ex-
cho de rectificar aqui ciertos concepts. tremos; y agrega, que para cualquier otro servicio
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra el anAlogo, real y positive, dada la ascendencia que se in-
sefior Lanuza. dica en la Comision de Hacienda jy Presupuestos, con
SR. GONZILEZ LANUZA: Seflor Presidente y sefiores la cantidad que se abona por la fianza prestada, me
Representantes: Yo iba A solicitar que por lo menos... parece que el rengl6n indicado puede reducirse A la
mitad, y en este punto solicitaria que el particular se
(Varios seiores Representantes: No se oye). pusiera a votaci6n dejando solo la asignaci6n para suel-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Sefiores Representan- dos doubles por traslados, pero suprimiendo totalmente
tes: Recomiendo un poco de orden. el pago de premios de fianzas de los que deben prestar-
SR. GONZiLEZ LANUZA: Pues decia que iba i soli- la. Si la Ley, en efecto, exige i determinados funcio-
citar que uno de los renglones de la enmienda del narios que garanticen su gesti6n, no debe star obli-
sefior Fernandez Criado, se votara por lo menos, 61 gado el Estado, a pagarle la garantia, porque en el
s6lo, desde el moment que dada la actitud que asu- fondo, el Estado se esti afianzando 6 si mismo, de
miera el senior Martinez Ortiz en la sesi6n anterior esta manera. Y como es indiscutible que muchos de
hablando en nombre de la Comisi6n de Hacienda y los sefiores presents abundarin en estas ideas, desde
Presupuestos, se estimaba prActicamente impossible vo- el moment que ha extendido sus alas protectoras a la
tarla en su totalidad. Tenemos que por "Transporte Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, no me parece
de Correspondencia" hasta el rengl6n de la Pigina 105 16gico que todas las parties que queden por votar de
en donde dice: "Personal de Establecimientos Pena- la enmienda del senior Fernindez Criado, se voten
les" todo eso que pretendia reformar el senior Fernin- conjuntamente; se voten, si se quiere, conjuntamente,
dez Criado fu6 combatido por el senior Martinez Or- el resto, pero este extreme separada y aisladamente.
tiz a excepci6n de lo que sigue: (Leyendo.) "Para el SR. FERNiNDEZ CRIADO: Pido la palabra para recti-


pago de premios de fianzas de Administraci6n, etc.
con cuyo rengl6n estaban conformes el senior Mar-
tinez Ortiz y el senior Fernmndez Criado.
El senior M1artinez Ortiz, aludiendo a la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos, declaraba que dicha Comi-
si6n se habia manifestado conform conque eso no ri-
giera ni para este Departamento de Correos ni para
ningfn otro Departamento del Estado. De aqui que
se haga impossible votar toda esta part de la enmien-
da del senior Fernandez Criado, puesto que hay algu-
nos de los presents que estarhn conformes con 61 y
otros que no lo estar6n conformes en otro rengl6n,
pero espero que habri muchos mas conformes con 61
en cuanto al extreme indicado. Prescindo de todo lo
anterior a la enmienda, porque mi distinguido com-
pafiero expuso ya las razones y los motives per los
cuales recomendaba la reducci6n indicada en su en-
mienda, y voy A tender el honor de leer el rengl6n a
que me :he contraido, recomendando a los sefiores Re-
presentantes que me escuchan que oigan bien lo que
dice el dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos, al cual aludia el senior Martinez Ortiz, en la
tarde anterior, entire la series de recomendaciones y al-
teraciones del Presupuesto, que dicha Comisi6n hacia
a la Camara, sobre el punto de vista siguiente: (Le-
yendo).


ficar.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior FernAndez Criado para rectificar.
SR. FERNANDEZ CRIADO: Sefior Presidente y seiiores
Representantes: En la sesi6n fultima, el senior Marti-
nez Ortiz expuso que en la enmienda que present res-
pecto 6 la supresi6n 6 rebaja del capitulo 6 rengl6n re-
ferente a material y gastos diversos de Comunicacio-
nes de la cantidad de veinte y cinco mil 6 diez y site
mil pesos, entendia que yo queria que no se consignara
eantidad alguna para efectos timbrados.
Creo que 'ha habido, pues, una mala interpretaci6n,
y la prueba de ello es que en la enmienda presentada
por mi constant los quince mil pesos para efectos tim-
brados, pero rebaj6 de la cantidad del rengl6n siguien-
te adquisici6n de impress y materials de escritorio,
dejindola en la cantidad de $17,000, porque en Pre-
supuestos anteriores venian esas cantidades en globo,
$25,000 para efectos timbrados y material de Oficina;
si se ha dividido ese rengl6n en dos, parece natural
que se hubiera dividido tambi6n la cantidad, pero, sin
duda, por un error, se consigna esa cantidad de 15,000
pesos y se mantiene tambi6n la de $25,000.
Esta era la aclaraci6n que queria hacer, porque el
senior Martinez Ortiz entendia que yo me oponia A
que se asignara cantidad para los efectos timbrados,








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (FERRARA) : El senior Lanuza de-
sea que se vote en totalidad la enmienda?
SR. GONZALEZ LANUZA: Desde el rengl6n que co-
mienza en la pigina 105, que es A lo que me he refe-
ride.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Observe S. S. que es-
tamos discutiendo exclusivamente la enmienda pre-
sentada per el senior Fern6ndez Criado.
SR. GONZALEZ LANUZA: Pero come se refiere tambi6n
al rengl6n que yo indico, si se aprueba en su totalidad,
no habria necesidad de discutir luego ese rengl6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Pero es que la Cama-
ra podria tener opinion distinta respect A esos diver-
sos particulares.
SR. GONZALEZ LANUZA: Yo he presentado una en-
mienda, verbalmente come venimos haci6ndolo aqui,
pidiendo que quede reducido el rengl6n 6 la mitad, y
comenzando donde dice "sueldos doubles per traslados
etc."
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n to-
da la enmienda del senior Fern'ndez Criado con ex-
cepci6n de la part que dice: "Gastos adicionales de
Comunicaciones". Los que est6n conformes se servi-
r6n ponerse de pie.
(En minoria, los sefores Representantes se ponen
de pie).
Desechada.
Se pone h discusi6n los Capitulos "Transportes de
correspondencia", "Efectos Timbrados", "Material
y Gastos diversos de Comunicaciones", "Alquileres de
casas", y dietas de Comunicaciones.
SAlgfin senior Representante desea nhacer uso de la
palabra ?
(Silencio).
Se pone A votaci6n. Los que est6n conformes se ser-
virAn ponerse de pie.
(Los senores Representantes, en mayoria, se ponen
de pie).
Aprobado.
Se va A dar lectura al Capitulo que dice "Gastos
adicionales de Comunicaciones".
(El Secretario, seor Gonzdlez Sarrain, lo lee).
Hay una enmienda del senior Lanuza, a la enmien-
da presentada precedentemente por el senior Fernan-
dez Criado. i Acepta el senior Fern6ndez Criado la
enmienda del senior Lanuza A la enmienda por 61 pre-
sentada?
SR. FERNINDEZ CRIADO: La acepto.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Aceptada por el senior
Fern6ndez Criado la enmienda del senior Lanuza, de-
searia que el senior Lanuza se sirviera explicar aqui
su enmienda.
SR. GONZALEZ LANUZA: Propongo que la partida
que figure en el Proyeeto de Ley con $14,000, el cual
reduce a $12,000 el senior FernAndez Criado en su en-
mienda, se redacte asi: suprimiendo el page del pre-
cio de la fianza etc. etc. (Leyendo).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone a discusi6n
la enmienda del senior Lanuza.
SR. VIONDI VERA: Pido la palabra en contra, para
una explicaci6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Viondi.
SR. VIONDI VERA: En realidad de verdad, en esta
oportunidad el senior GonzAlez Lanuza par6ceme asis-
tide de raz6n. Yo creo que el Estado no debe pagar la
fianza del empleado, par6ceme que esa es obligaci6n
inherente al cargo y que el abono de la misma compete
al individuo favoreeido con el destine; pero figira-


seme que 6sto esta sujeto a una disposici6n, creo que
k un Decreto de la 6poca de la intervenci6n, es decir,
que hay algo que tiene saber de Ley, en virtud de lo
cual todos los empleados del Estado, por esa disposi-
ci6n, estAn favorecidos. Si esto constitute una realidad
legal como yo supongo, A virtud de algo que yo he
oido sin que pueda con seguridad precisar, si nosotros
encontramos que hay una disposici6n en la Ley, que
no se contrae especialmente A Correos, sino que se ex-
tiende a todas las fianzas del Estado, eonstituyendo
6ste un punto absolute para todos los .empleados que
tienen que afianzar el desempefio de su cargo; si esto
constitute un punto de la Legisalci6n vigente, en este
sentido se encuentra aqui este rengl6n A que se con-
trae el senior Lanuza. Estamos nosotros en condicio-
nes legales de suprimir esto, en contradicci6n con esa
Ley vigente, sin derogarla anteriormente? IPodemos
nosotros en este caso, hacer en este punto las correc-
ciones a que se refiere .el senior Lanuza, dejando en pie
sin embargo la Ley 6 disposici6n del Gobierno In-
terventor, dada en la 6poca de la Intervenci6n, pero
que no se ha derogado afin? Si se me preguntara 6 mi
en particular, con qui6n estoy yo, si con esa Ley 6 con
el senior Gonzalez Lanuza ,realmente yo experimenta-
ria esta vez la satisfacci6n que he experimentado en
otros moments, al reconocer que estoy al lado del se-
fior Lanuza, porque me parece que la Proposicion su-
ya, de que el Estado no debe pagarle la fianza a los
empleados, sine que los empleados deben pagarla de
su propio peculio, es absolutamente just. Yo estoy,
pues, con el senior Lanuza en el fondo, pero en ]a for-
ma, tengo necesariamente, por las razones expuestas,
que estar en contra de su proposici6n.
SR. GONZALEZ LANUZA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra S. S.
SR. GONZALEz LANUZA: Sefior Presidente y sefiores
Representantes: La verdad es que no hemos votado
anteriormente nada que nos coloque en posibilidad de
votar este rengl6n en que nos encontramos, sobre el
problema de las fianzas. Precisamente hablaba yo con el
senior Martinez Ortiz en la sesi6n del sbbado y convi-
nimos en que en lo sucesivo tendriamos otros proble-
mas de fianzas an6logos al present que sirvan con
motive del desarrollo de las oficinas de Correos y dada
la inteligencia que nosotros hemos dado en la facaltad
de la votaci6n del Presupuesto si se ha sentado algin
precedent con referencia & su forma, por ejemplo,
euando nosotros hemes votado el Presupuesto de Esta-
do, hemos dejado sin votar algunos cargos que depen-
dian de alguna Ley; de mode que dejando sin dotar las
plazas quedaban realmente suprimidas, y no tan s6lo
hemos suprimido aquello que se refiere expresamente
a lo que se contrae el Ejecutivo sine otros que estdn en
algunas oficinas donde esto no Ileva consigo la altera-
ci6n de ningfin servicio. Me parece que se podrA de-
jar las fianzas en cuesti6n sin perjuicio de que dero-
guen las disposiciones indicadas.
SR. VIONDI VERA: Pido la palabra para rectificar.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Ti-ne la palabra el
senior Viondi.
Sn. VIONDI VERA: Continio al lade del senior Lanu-
za .en el orden de los principios de la verdad y de la
justicia, y no me atrevo A votar con el sefior Lanuza
hasta tanto no se plantee y se resuelva aqui el proble-
ma respedto A derogaci6n de esa Disposici6n 6 Ley que
autoriza ese page de la fianza por parte del Estado.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n la
enmienda del senior Lanuza, que enmienda 6 su vez
una del senior Fernandez Criado. Los que est6n con-
formes se servirAn ponerse de pie.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGREE O.- CAMERA DE REPRESENTANTES 5


(Los senores Representantes, en mayoria, se ponen
de pie).
Aprobado.
Se pone A votaci6n todo lo que resta del Capitulo
de Comunicaciones. Los que esten conformes se ser-
viran ponerse de pie.
(Los seiores Representantes, en mayoria, se ponen
de pie).
Aprobado.
Sobre el personal de establecimientos penales no hay
enmiendas. El senior Cancio Bello desea presentar al-
guna ?
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Si, senior, pero al fi-
nal.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Es sobre personal?
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: No, senior.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n la
parte que se refiere al personal y que no tiene en-
mienda. Los que est6n conformes se servirAn poner-
se de pie.
(Los seiores Representantes, en mayoria, se ponen
de pie).
Aprobado.
Se ha aprobado hasta donde dice: "Gastos adicio-
nales", Phgina 111.
Senior Cancio Bello, I qu6 enmienda deseaba presen-
tar S. S. ?
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Que para equipo se
destine seis mil en lugar de diez mil.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : &Y que mas?
SR. CANCIO BELL Y ARANGO: Que para imprevistos
de Creceles y Presidios, se rebaje la consignaci6n de
diez mil pesos a cinco mil.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : A los gastos adiciona-
les de establecimientos penales el senior Cancio Bello
present dos enmiendas: una reduciendo el rengl6n
que dice: Para equipos diez mil, A seis mil, y otra el
de Impi, vistos de Careeles y Presidios, de diez a cin-
co mil. Se pone a discusi6n las dos enmiendas del se-
fior Cancio Bello.
SR. CANCIo BELLO Y ARANGO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Cancio Bello.
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: La justificaei6n de es-
ta rebaja es fieil de advertir teniendo en cuenta, en
primer lugar, la disminuci6n tan grande que ha habi-
do de los penados por raz6n de la Amnistia de 6 de
Marzo del afio pr6ximo pasado y afin de la que se
prepare, de la cual es possible hablar, lo que hace nada
favorable la necesidad de tanta cantidad. Y respect
A los Imprevistos afin en el afio en que ocurri6 el ci-
el6n, no tuvieron que echar mano de esa cantidad tan
grande, lo que demuestra que no eran necesarios, toda
vez que estA consignada la cantidad de $5,000. De ma-
nera, que realmente, para los Imprevistos no se nece-
sitan mAs que los $5,000.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : ~Algfin senior Repre-
sentante desea hacer uso de la palabra ?
( ,, ,; ...),,).
Se ponen A votaci6n las enmiendas del senior Cancio
Bello. Los que esten conformes se serviran ponerse
de pie.
(En tinoria, los ,, ,"r'., Representantes se ponen
de pie).
Desechada.
Se ponen A discusi6n todos los gastos adicionales de
los establecimientos penales hasta el final de la Secre-
taria de Gobernaci6n.


SAlgfin senior Representante desea haeer uso de la
palabra?
(Silencio).
Se pone a votaci6n. Los que est6n conformes se ser-
viran ponerse de pie.
(Los seiores Representantes, en mayoria, se ponen
de pie).
Aprobado.
Secretaria de Hacienda.
Hay solo dos enmiendas: una presentada por el se-
fior Morej6n y otra por el senior Orestes Ferrara.
SR. MOREJ6N MONTANO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Morej6n.
SR. MoREJ6N MONTARO: Yo iba a hacer una sdplica
a S. S. y al propio tiempo a la Cdmara en lo que res-
pecta al procedimiento para el debate de las enmien-
das, y es la siguiente: Entiendo que un precepto re-
glamentario hay que regular la discusi6n de las en-
miendas, es decir: que ellas deben ser controvertidas
primeramente en su totalidad y despu6s parcialmente.
Yo quisiera acoger mi enmienda A ese precepto regla-
mentario, extreme que someto a la consideraci6n de la
Camara. Las razones en que me fundo son las siguien-
tes: en primer t6rmino, que yo tengo el presentimien-
to, la seguridad absolute, de que mi enmienda va a ser
rechazada, por la mayoria, y tengo tambi6n el con-
vencimiento firmisimo de que si 6sta fuera discutida
parcialmente iba a obtener el voto de la mayoria de la
Camara en algunos de los puntos a que ella se contrae.
Estos son los motives por los cuales suplico a la Ca-
mara que acoja mi enmienda al aludido precepto re-
glamentario.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Sefior Morej6n, no hay
ninguin precepto reglamentario que le favorezca sobre
este punto, pero la Camara lo puede acordar.
SR. MOREJ6N MONTARO: (Interrumpiendo). Yo me
referia, aplicando por analogia k las enmiendas el ar-
ticulo de nuestro Reglamento, que se refiere a los Pro-
yectos de Ley que ordena su discusi6n en la forma
expresada, es decir, el Proyecto de Ley debe ser dis-
eutido en su totalidad, y despu6s articulo por articulo;
y no existiendo en lo que A las enmiendas se refiere,
precepto alguno, yo le aplico por analogia, el articulo
del Reglamento ya indicado.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Sefior Morej6n: cree
la Presidencia que lo mejor seria diseutir su enmienda,
totalmente, y luego, votar aquellas parties que S. S.
indique que deban ser votadas separadamente, porque
de otra manera su enmienda es muy larga, y podria-
mos perder seis 6 slete sesiones, fnicamente sobre su
enmienda.
SR. MOREJ6N MONTANO: Es en sintesis, lo que inte-
reso de S. S. y de la Cimara.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Garcia Cafiizares.
SR. GARCIA CARIZARES: Estoy en un todo conform
con la recomendaci6n de la Presidencia, much mas si
la Camara acuerda reehazar en su totalidad la en-
mienda. Asi es que yo entiendo que lo procedente es
que se acepte la indicaei6n de la Presideneia: discutir
primero la totalidad, y quizAs de ese modo nos evite-
mos diseutir las demAs parties de la enmienda, si es
rechazada la totalidad.
SR. PRESIDENT (FERRARA): El sefor Cafiizares
quiere hacer uso del error en que cae el senior More-
j6n, nuestro distinguido compafiero, pero lo prohibe el
Reglamento. No puede discutirse en su totalidad una
enmienda, cuando" tiene distintas parties no relaciona-
das centre si.







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PAGLIERY NORMA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Pagliery.
SR. PAGLIERY NORMA: Para decir poco mas 6 menos,
senior Presidente y sefiores Representantes, lo mismo
que el senior Cafiizares.
Es necesario conocer los extremes de la enmienda
del senior Morej6n para ver si pudiera 6 no votarse en
su totalidad. Yo desearia conocer la enmienda en sus
detalles, para lo cual solicito que se vaya leyendo la
enmienda A media que se discuta.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Ya la Presidencia ha
determinado la forma de discusi6n y votaci6n: se dis-
cutirA en su conjunto, pudi6ndose hacer alusi6n a to-
das las parties de la misma, y se votar, en la forma
que indica el senior Morej6n.
El senior Secretario se servirA darle lectura.
(El Secretario, senior Sarrain, la lee).
Se pone A discusi6n la enmienda del senior Morej6n.
SR. MOREJ6N MONTANO: Pido la palabra.
SI. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra S. S.
SR. MOREJ6N MONTATO: Sefior Presidente y sefiores
Representantes: A nombre de la minoria de la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos y en correlaci6n con
el voto particular que odicha minoria formula frente al
dictamen de la mayoria, he de hacer algunas rectifica-
ciones 6 reparos, en forma de enmienda, al Proyecto
de Presupuestos en lo que se refiere la Secretaria de
Hacienda.
Mi labor A este respect ha sido sencillisima, 16gica,
several y juiciosa, y por esta consideraci6n que la Ca-
mara podrA apreciar prontamente, espero no solo que
la minoria le d6 su voto aprobatorio, sino tambi6n la
mayoria de -esta Camara, inica forma de que mi en-
mienda llegue A cristalizar en una realidad y i susti-
tuir las partidas del Presupuesto en lo que se refiere
6 la Secretaria de Hacienda.
Mi cometido ha tenido dos objetos principles: uno,
la adaptaci6n del Presupuesto a la Ley OrgAnica del
Poder Ejecutivo, en cuya labor cAbeme la satisfacci6n
de deeir que el Delegado del Poder Ejecutivo, confec-
cionador de esa parte de los Presupuestos, ha cumplido
relativamente bien su cometido, aunque como obra hu-
mana, erronea y falible, ha dejado de cumplir algunos
preceptos de la Ley, y por eso mas bien que A diser-
tar sobre esta material que es eminentemente prictica,
voy a darle a conocer A la Cimara los errors cometi-
dos.
Al tratarse, por ejemplo, del Negociado de Protes-
tas, el Delegado del Poder Ejecutivo, no s6Io coloca a
su frente un Jefe de Administraci6n de quinta clase,
en relaci6n con el precepto de la Ley OrgAnica del Po-
der Ejecutivo, sino que ha afiadido un Jefe de Admi-
nistraci6n de sexta clase con dos mil pesos, cuyo cargo
yo pido su supresi6n, porque la Ley del Poder Ejecu-
tivo A que me he referido no lo autoriza.
Si sucesivamente examinamos los distintos negocia-
dos que constituyen el Presupuesto de la Secretaria de
Hacienda, encontraremos errors anAlogos, aunque
errors, desde luego, perdonables. Asi vemos que en el
Negociado de revision y Clasificaci6n, en la pAgina
106 de los Presupuestos publicados en el DIARIO DE SE-
SIONES, se incurred en el propio error creando un Jefe
de Administraci6n de sexta clase con el haber annual
de $2,000, que en manera alguna autoriza la Ley del
Poder Ejecutivo.
En este orden de razonamientos, yo pudiera conti-
nuar examinando el Presupuesto en lo que A ]a Se-
oretaria de Hacienda se refiere, pero es una labor un
tanto cansada y mAs que para mi, por lo que a ustedes


respect, cuya atenci6n distraigo en estos moments;
por cuya raz6n voy solo A contraerme a aquellos erro-
res que no se refieren directamente A infraceiones de
la Ley del Poder Ejecutivo. El primero de ellos es el
que se contrae A la Junta de Protestas; esta Junta de
Protestas que esti regulada en el Presupuesto de una
manera especial y que debe su creaci6n A un Decreto
del Gobernador Militar. Yo entiendo que es un orga-
nismo perfectamente initial dentro de la Secretaria de
Hacienda por las funciones A ella encomendada y por-
que sus resoluciones no son definitivas, no vienen A ser
resoluciones finales, porque la part que se consider
perjudicada, puede acudir por la via contenciosa ad-
ministrativa A los Tribunales ordinarios. Por lo ex-
puesto, pareceria mas 16gico pedir la supresi6n de esta
Junta de Protestas, pero teniendo en cuenta que fu6
creada por un Decreto del Gobernador Provisional, y
que es parecer de la Cimara la necesidad de una Ley
especial para su derogaci6n, yo no me atrevo 6 ello y
dejo al interns de la Camara que haciendo uso de las
facultades de Poder Legislative aminore su dotaci6n y
personal, de los miembros de la Junta de Protestas,
acordando al efecto que scan Jefes de Administraci6n
de quinta clase, con .el haber annual de $2,400 los cinco
vocales que la integran. Esta es la Proposici6n que ha-
go para que quede asi redactado en el Proyecto de
Presupuestos 6 que me contraigo.
La Intervenci6n General es otro punto que A mi en-
tender no cae de una manera complete dentro de los
preceptos de la Ley Orginica, toda vez que la Ley se
refiere de una manera ambigua 6 incierta A la misma,
diciendo exclusivamente los deberes que al Interventor
compete y no ofganizindola de una manera detalla-
da y concrete como est6n organizados otros Departa-
mentos del Estado. Yo en mi deseo de acertar y de
proponer a la Cimara las enmiendas mas recomenda-
bles y mejores a mi entender, y no conociendo el fun-
cionamiento material, de este Departamento, me he
permitido recoger los Presupuestos anteriores, desde
el "clasico" de la 6poca del senior Tomas Estrada Pal-
ma, hasta el dadivoso y espl6ndido del Gobernador
Provisional Charles E. Magoon y en todos ellos, el De-
partamento de Intervenci6n General estaba dotado
con el mismo personal, con igual n6mero de emplea-
dos, en este Presupuesto no ocurre lo mismo, hay au-
mentado un Mecan6grafo y'dos oficiales, uno de ter-
cera y otro de segunda clase, cuya supresi6n yo inte-
reso en mi referida enmienda 6 interest su supresi6n,
sefiores Representantes, ademas de basarme en el jui-
cio comparative de los Presupuestos anteriores, por
una consideraci6n a mi entender perfectamente 16gi-
ca, cuya 16gica yo espero llevar al Animo de los sefiores
Representantes que me escuchan. Todos nosotros sabe-
mos, porque seguramente hemos leido el Presupuesto
de la Secretaria de Hacienda que esta organizado en di-
versas secciones y no hay ningdn asunto que a ]a In-
tervenci6n pueda Ilevarse, que no caiga de lleno dentro
de algunas de las Seeciones en que se encuentra divi-
dido; sabido este hecho, la consecuencia 16gica es la si-
guiente: la oficina del Interventor General no hace
absolutamente nada que A Intervenci6n se refiera, a
menos que se trate de asuntos especiales, porque cada
uno de los asuntos que alli llegan tienen una Secci6n
especial dentro del Departamento de la Intervenci6n
General.
Por esas consideraciones y ademis por el studio
comparative que hace un moment explicaba, es por lo
que yo pido la supresi6n de esos dos oficiales y al pro-
pio tiempo de un Mecan6grafo, dejando tan solo uno.
En este Departamento he hecho otra modificaci6n








DIARIO DE SESIONES DEL OONGREISO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 7


que no s6 si en definitive merece la aprobaci6n de
los sefiores Representantes: se refiere a la reducei6n
del haber annual que percibe el Interventor General,
que es segin el Presupuesto actual de $4,500 y que era
en los anteriores Presupuestos de $4,000 solamente y
yo me he decidido por los anteriores Presupuestos, y
no por una raz6n de economic mal entendida, no se-
fiores, sino por la consideraci6n siguiente: porque es-
tando el Interventor General dentro de la Seeretaria
de Hacienda y disfrutando el Sub-Secretario de esa
Secretaria, el haber annual de $4,500, me parece de 16-
gica gerarquia administrative rebajarle los $500, para
que gane un sueldo inmediatamente inferior al que
gana el Sub-Secretario de Hacienda que es su Jefe.
En el Departamento de Inmigraci6n que es otro de los
que la Ley Orginica del Poder Ejecutivo trata de
una manera un tanto superficial; est &A mi entender
perfectamente organizado, solo amerita una rectifica-
ci6n en lo que se refiere k dos inspectors, rectifica-
ci6n que esta perfectamente justificada porque jams
existieron en presupuestos anteriores en este Depar-
tamento y sus necesidades y extension siempre han si-
do las mismas.
Estas consideraciones, desde el punto de vista ge-
neral, son las que se me ocurren hacer a la Camara,
con las cuales a mi ver, me pareee haber llevado al
animo de la misma, la justicia de mi enmienda, y como
premio A mis razonamientos, estimo y espero que tan-
to la mayoria como la minoria, le den su voto apro-
batorio.
SR. PAGLIERY NORMA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Pagliery.
SR. PAGLIERY NORMA: He pedido la palabra en con-
tra de la enmienda presentada por el senior Morej6n,
porque a pesar de los arguments que 61 ha adu-
cido, no me ha convencido. En contra de lo que
61 expresa yo podria significar que me congratulo
de que 61 se haya dado cuenta de una cosa, y es
que la Secretaria de Hacienda esth perfectamente or-
ganizada dentro de la Ley Organica del Poder Eje-
cutivo; y aunque 61 nos diga que hay algunos pues-
tos demds y que debian suprimirse, a los cuales !lega-
r6 en su oportunidad, quiero hacerle observer una cosa
en la cual no se ha fijado y es la siguiente: en el Pre-
supuesto que somete & nuestra consideraci6n la Secre-
taria de Hacienda, tiene consignado en el Capitulo de
gastos dos millones ochocientos diez y ocho mil ocho-
cientos treinta y dos pesos, teniendo en cuenta que
en esos dos millones ochocientos diez y ocho mil pesos
hay una partida de trescientos mil pesos que no habia
en ningin otro Presupuesto y que existen en un Men-
saje del Poder Ejecutivo, signific6ndonos en 61 que
debemos votar dicha cantidad para comprar embarca-
ciones de alto porte y aumentar el servicio de Guarda
costas. Ahora bien, si a esa cantidad total de gastos
le rebajaramos los tresci.entos mil pesos que se van A
votar 6 que pueden.no votarse, pero que esti indicada
para comprar embarcaciones y aumentar el servicio de
Guarda Costas, es decir, para aumentar un servicio,
tendriamos, que el Presupuesto de la Secretaria de Ha-
cienda actual, no llega mAs que A dos millones qui-
nientos mil pesos. Y comparando, que es como se ha-
cen estos trabajos, con el Presupuesto anterior y con
otros presupuestos anteriores, porque yo lo he hecho,
nos encontraremos que en el Presupuesto vigente que
hoy tenemos sumaba dos millones quinientos tres mil
pesos, y el Presupuesto que han dado en Ilamar los
seiiores conservadores, Presupuesto clasico de Don


Tomis, la Secretaria de Hacienda tenia designado pa-
ra gastos tres millones trescientos treinta mil pesos. De
modo que si es verdad como 61 decia, que en esta Se-
cretaria, cl Secretario del ramo ha procurado .en lo po-
sible ponerse de acuerdo con la Ley OrgAnica del Po-
der Ejecutivo, si es verdad ademas que se nos presen-
ta un presupuesto menor que el presupuesto clAsico
de don TomAs, debemos comprender que algo se ha
rebajado en la Secretaria, y alguna obra se ha hecho
para poder presentar este presupuesto que no llega A
dos millones quinientos mil pesos, con mis los tres-
cientos mil pesos para comprar las embarcaciones que
el Ejecutivo pedia en su Mensaje.
Se referia al Negociado de Protestas y decia que
debia sobrar un Jefe de Administraci6n de sexta cla-
se; en primer lugar el Negociado de Protestas esta en
perfectas condiciones de aeuerdo con la Ley Orginica
del Poder Ejecutivo que dice: en su articulo 172 lo si-
guiente: (Lo lee).
Si bien es cierto que hay un Jefe de Administraci6n
de sexta clase que es un subordinado m6s, es lo cier-
to, que el articulo correspondiente no fija la clase
de empleados subalternos que ha de tener el Nego-
ciado, y cabe perfectamente que haya a las 6rdenes
de un Jefe de un Negociado de quinta clase, otro que
tenga la categoria de sexta clase. Pero hay que cono-
cer lo que es la Secretaria de Hacienda y hay que, so-
bre todo, fijarse en lo mezquino que resultaria estar
rebajando un puesto en este Negoeiado; hay que fijar-
se, repito, en una cosa, y es la siguiente: que la vida
de la Repfiblica, .i -, depend de la Secretaria de
Hacienda, la vida de la Repfiblica depend del fun-
cionamiento de la Secretaria de Hacienda, y aqui,
donde se ha dicho que todo esta en tan malas condi-
ciones, en donde por la oposici6n se nos dice constante-
mente que el pais va A la bancarrota, todavia no se ha
podido decir que la Secretaria de Hacienda no funcio-
na bien, y que los ingresos que se consiguen por ella,
no aleanzan A cubrir los gastos que demand la vida y
el funeionamiento normal de la Naci6n; todavia no se
ha podido decir que esta podrida la Hacienda cuba-
pa; IY por qu6? Porque A pesar de todo lo que se di-
ga, tenemos sobrantes en el Tesoro y tenemos cubier-
tas las necesidades que hasta ahora hemos tenido, por
la organizaci6n que tiene la Secretaria de Hacienda.
Yo habia pedido casualmente el estado del balance
del 26 de .Mayo que es el filtimo que se me ha podido
dar, y en 61 result que hay un sobrante de 2 millones
899,768-30. Asi es que tenemos 2.899,000-00, es decir,
easi tres millones de pesos sobrantes despu6s de haber
situado mis de un mill6n doscientos mil pesos para las
atenciones que se han de veneer el 31 de Mayo. Y por
consiguiente, si la Secretaria de Hacienda llena cum-
plidamente su eometido y por su labor nos permit po-
der declarar que estamos en situaci6n holgada, no de-
bemos nosotros por capricho quitar un empleado, un
Jefe de Administraci6n H. 6 B, no porqu.e la Ley se
opone, sino porque la Ley no dice que exist; podre-
mos eon ello Ilevar el desconcierto a esa oficina y traer
como conseeuencia el perjuieio grande de que no se
recaude la cantidad que nosotros tenemos interns en
que se recaude, y la vida de la Repfiblica siga siendo
pr6spera como hasta aqui. Pero es m6s, la Secretaria
de Hacienda ademas de tener las simpatias del'pueblo,
la tiene tambi6n del comercio del pais. La Secretaria
de Hacienda tiene las simpatias del comercio de la Re-
pfiblica, y es porque bien compenetrado el Secretario
de Hacienda de su verdadera funci6n, ha procurado
darle dentro del servicio las mayores facilidades, y esto
por medio de la Junta de Protestas; es por medio de








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES0.- CAMERA DE REPREISENTANTES


ella por lo que se conceden esos derechos a] comercio
del pais. Esta Junta de Protestas, tiene como fanci6n
resolver en las discusiones de la interpretaci6n que
pueda tener el comerciante con respect A una mercan-
cia determinada, y el Vista que haee el aforo de dicha
mercancia. El Vista, velando por los interests del Fis-
co, afora la mercancia por la partida que cree con
arreglo al Arancel que debe aplicarse, y en muchos
casos result que el comerciante entiende que se han
lesionado sus intereses y se dirige al organismo que
puede atenderlo, y ese organismo es la Junta de Pro-
testas: en esa Junta hay cinco caballeros perfectamen-
te competentes en esta material, que completamente se-
parados de la Aduana, y del interns pequefio del em-
pleado, que defiende hasta el centavo A los intereses del
fisco, va A alli A aplicar justicia, y no me diga el senior
Morej6n que podria por los Tribunales ordinarios re-
ferirse A ellos, porque pasarA una cosa muy sencilla:
que tendremos que hacer a los Magistrados, experts
en Aduana, porque otros no experts no podrian re-
solver los distintos casos que se presentan con los co-
merciantes, no es una cuesti6n legal la que va 6 re-
solverse, es una cuesti6n pericial, 6 sea la calidad de
los tejidos, por ejemplo, si unos tienen mis 6 menos
hilos que otros, etc., y para eso es necesario individuos
experts, y esos experts, esa su competencia hay que
pagarla bien, yo soy partidario de que a todos los em-
pleados se les deba pagar bien, para que de esta ma-
nera cumplan con sus obligaciones; pero en este caso
es un caso en que hay pagarles con largueza, porque
en manos de ellos estin todas las cuestiones de compe-
tencia que en Aduanas se suscitan, y es l6gico que se
les pague bien; no porque digamos que se les va A pa-
gar su honorabilidad, sino porque bien pagados, es
claro que se puedan encontrar personas competente-
mente dotadas para desempefiar esos puestos, mien-
tras que si los sueldos fueran mezquinos, probablemen-
te las iniciativas de esos caballeros que tienen expe-
riencia en esa material se resolverian h emplearlas en
otras parties.
Dice el senior Morej6n que en el Personal del Depar-
tamento de Inmigraci6n se han aumentado dos Ins-
pectores. Yo he expuesto, que en el presupuesto ante-
rior se consignaban los mismos empleados que en el
Presupuesto actual. Entiendo que el Presupuesto ante-
rior tiene los mismos Inspectores. Teniendo en cuenta
las circunstancias de que la Secretaria de Hacienda en
su conjunto, tiene en el capitulo de gastos menor can-
tidad que el Presupuesto anterior, teniendo en cuenta
las circunstancias de que ha procurado en lo possible
adaptarse 6 la Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo, y
sobre todo fijdndonos en que de la vida de esta Secre-
taria, pudiera defender la vida de la Repfiblic yo
suplico a la CAmara que estimando esas consider acio-
nes, no acepte la enmienda presentada por el senior
Morej6n.
SR. MOREJ6N Y MONTARO: Pido la palabra para! rec-
tificar.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra' el
senior Morej6n.
SR. MoREJ6N MONTANO: Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Me interest rectificar dos concepts
emitidos por el senior Pagliery. Uno de ellos es que el
Presupuesto de la Secretaria de Hacienda es menor que
lo consignado en los Presupuestos anteriores. Segura-
mente eso lo ha dicho el senior Pagliery, porque al
hablar yo en pro de mi enmienda he omitido ciertos
datos en lo que al material se refiere. Si el senior Pa-
gliery tuviera un Presupuesto enmendado como co-
rresponde 6 un miembro de la Comisi6n de Hacienda


y Presupuestos, los renglones que se refieren A gastos
de material de la referida Secretaria, se encontraria
con los gastos siguientes: En primer t6rmino, en el
Capitulo que se denomina material y gastos diversos,
el credito de 300 mil pesos para adquisici6n de buques
de alto porte.
SR. PAGLIERY NORMA: Me he referido a eso tambi6n.
SR. MOREJ6N MONTARO: (Continuando). Y mas
adelante, si S. S. fija su atenci6n en lo que al material
de esta Secretaria se refiere, yo le aseguro A S. S. que
no se expresaria en t6rminos que dan h entender que el
actual Presupuesto es m6s econ6mico que ninguno de
los anteriores, por el contrario, mas caro y pr6digo. Y
tan es asi, seiores Representantes, que en la enmienda
que he presentado, pido la rebaja correspondiente 6
cada una de esas partidas de lo que A material se refie-
re y dejo solamente lo que se consignaba en el Pre-
supuesto sin adiciones ampliadas de ninguna clase.
Estas son las rectificaciones que yo me proponia
hacer, senior Presidente.
SR. PAGLIERY NORMA: Pido la palabra para rectifi-
car.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra para
rectificar brevemente, el senior Pagliery.
SR. PAGLIERY NORMA: senior Presidente y sefiores
Representantes: Decia .el senior Morej6n, que con los
gastos esos, cuya nota decia 61 que yo no tenia A la
vista, el total de los gastos de la Secretaria de Ha-
cienda llega a tries millones de pesos; y este es un
error manifesto, porque con todos los gastos, cuya no-
ta terigo aqui A la vista y pongo 6 la disposici6n del
senior Morej6n y de los dem6s sefiores Representantes
de la minoria, el Presupuesto de la Secretaria de Ha-
cienda no llega mas que A la suma de (Leyendo.) dos
millones ochocientos diez y ocho mil ochocientos trein-
ta y dos pesos. Si de aqui se rebajan $300,000 que se
destinan para la adquisici6n de barcos de alto porte, se
ver6 que el total de los Presupuestos de dicha Secre-
taria no pasa de dos millones quinientos mil pesos,
cantidad que es menor si se compare A la consignada
en Presupuestos anteriores.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n la
enmienda del senior Morej6n. Los que est6n conformes,
se servirin ponerse de pie.
(En minoria, los selores Representantes se ponen
de pie).
Desechada.
Se va a dar lecture A una enmienda del senior Fe-
rrara.
(El Secretario, senior Sarrain, comienza d leerla).
SR. FERNANDEZ DE CASTRO: Aqui no se oye nada.
(El Secretario, senior Sarrain, le da lectura).
SR. PAGLIERY NORMA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra en
contra el senior Pagliery.
SR. PAGLIERY NORMA: Quisiera que hiciera uso de
la palabra el autor de la enmienda.
SR. PRESIDENTE. (FERRARA) : El senior Pagliery pide
la palabra en contra 6 6 favor de la' enmienda ?
SR. PAGLIERY NORMA: Bueno, en este caso franca-
mente me sorprende... (Risas). Yo crei que tenia que
haber hecho uso de la palabra en esta sesi6n en contra
de enmiendas presentadas por algunos sefiores Repre-
sentantes de la minoria, lo que yo no me explicaba
era que el senior Ferrara no nos presentara una en-
mienda en esta part de la Secretaria de Hacienda,
pero ello es un hecho y los hechos no se discuten, va-
mos A entrar en la discusi6n de la enmienda; tendr6
que deeir al senior Ferrara las mismas razones que ex-
ponia el senior Morej6n, si el senior Ferrara se hu-








DIARIO DE SESIONEIS DEL CONGRESS O.-CAMARA DE REPRESENTANTES


biera fijado que en la Secretaria de Hacienda el Pre-
supuesto que nos mandan, es menor que el Presupuesto
de la 6poca del senior Estrada Palma, y los otros Pre-
puestos anteriores, si se hubiera fijado que -estaban
adaptados A la Ley Orginica del Poder Ejecutivo y
creo yo que no hubiera presentado semejante desgua-
zo. Yo quisiera que .el senior Ferrara me diera idea
fundada, quisiera que el senior Ferrara me dijera qu6
razones de sistema, de plan, ha tenido para llegar i
este punto, porque francamente, aqui est6n pasando
discusiones sin sistema alguno, se obra sin plan, al bar-
becho; se le rebaja el sueldo A un Jefe de Adminis-
traci6n, otras veces A un official, otras veces a un me-
can6grafo, sin mis raz6n para ello, que porque se nos
ocurre rebajarselo.
Todos los que constituimos la mayoria estamos obli-
gados, a hacer buena la obra que nos manda el Eje-
cutivo A aqui, sobre todo, si como ha dieho el senior
Morej6n, es una obra buena, en tales condiciones, que
esta de acuerdo con la Ley Orginica del Poder Eje-
cutivo.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Para una cuesti6n de
orden. 4 Entiende la CAmara que debe prorrogarse es-
ta sesi6n hasta votar esta enmienda, votando nueva-
mente en conjunto todo el Departamento de la Se-
cretaria de Hacienda?
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Pido votaci6n
nominal.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a votaci6n no-
minal. Contestarin si los favorables a la pr6rroga, no
los contraries.

(Los Secretarios tomnn la votaci6n nominal).
(Votaron 6 favor los seiores Adam. Galarreta,
Arias Guerra, Armenteros y Cdrdenas, Audivert y
Perez, Balanz6 y Diaz, Boza y Boza, Bruz6n y Gar-
cia, Cancio Bello y Arango, Castillo y Perera, Cas-
tillo y Marquis, Cabada y del Haya, Cebreco, Corti-
na y Garcia, Cuillar del Rio, Espinosa y Herndndez,
Ferndndez Boada, Ferndndez de Castro, Fernndnez
Criado, Ferrara y Marino, Fuente Borges, Garcia En-
seiat, Gonzdlez Clavel. Gonzdlez Lanuza, Gonzdlez
Novo, Gonzdlez Tillez, Ledo y Garcia, Llorens Ubie-
ta, Madrigal, Messonier y Alvarez, Morejon y Monta-
ho, Naya y Serrano, Pardo Sudrez, Piii Arrue, Pon-
vert D'Lisle, Porto y Castillo, Risquet de Dios, Sdn-
chez Figueras, Spottorno y Uribi, Travieso y Torres,
Valdis Carrero, Vera Verdura, Vilardell Tapis, y
Viondi y Vera).
(Votaron en contra los sehores Calleja y Capote,
Castellanos, Collazo y Tejada, Espino y Castell6n. Es-
trada Estrada, Garcia Feria, Garcia Caizares, Garri-
gd y Salido, Gonzdlez Sarrain, Herndndez Vargas,
Lores Llorens, Masferrer y Grave de Peralta, Mole6n
Guerra, Palencia, y Roig y Forte Saavedra).
(Ocupa la Presidencia el senior Bruz6n).

SR. PRESIDENT (BRuz6N Y GARCIA) : Continfa el
debate y continue en el uso de la palabra, el senior Pa-
gliery.
SR. PAGLIERY NORMA: Yo deeia anteriormente
cuando se acord6 prorrogar la sesi6n, que yo aeeptaba
y estimaba y creia que hubiera tenido que hablar en
esta sesi6n en contra de alguna enmienda presentada
por algfin Sr. Representante conservador, pero que no
suponia que ningfn liberal, de los que forman la mayo-
ria, hubiera tenido que presentar tambiin enmiendas y
tan amplias como la que se ha presentado; pero come
quiera que esto es un hecho y los heehos no pueden dis-
cutirse, tenia que venir a defender por orden de la Co-


misi6n de Hacienda y Presupuestos, como miembro de
dicha Comisi6n, y por el juicio que tengo formado de
esta Secretaria, el presupuesto que ella nos envia.
En afirmaci6n a lo que yo exponia, me decia el se-
ieor Morej6n hace un moment, que todas 6 casi todas,
gran parte de sus enmiendas, eran las que se habian
vuelto A reproducir por el senior Ferrara, y que la
Cimara habia votado .en contra de esas enmiendas
cuando fueron suyas. De modo que el mismo senior
Morej6n me daba a entender que eran casi todas sus
enmiendas las que presentaba el senior Ferrara; y
ello me hace pensar que esta Camara, con conciencia
perfect de sus deberes y con conciencia perfect de*
lo que ella es y lo que merece, habri de votar en este
case en la misma forma en que vot6 la vez anterior,
porque de lo contrario se daria el triste case de demos-
trar ante la opinion pfiblica .que aqui no se meditaba
sobre lo que se votaba, que la votaei6n se hacia sin
conciencia y que cuando pasasen diez minutes, podia
razonablemente esperarse que una persona que habia
opinado en un sentido en un case, opinaria en otro
sentido luego.
SR. PRESIDENT (BRUZ6N Y GARCIA) : Tiene la pa-
labra el senior Ferrara.
SR. FERRARA MARINO: Sefiores Representantes: Mi
estimado amigo el seflor Pagliery, no tenia per que
asombrarse de mi labor, sino admirar que, como fini-
co resto de una Comisi6n Liberal, yo quedara en la
brecha cuando todos los otros se han retirado. No seria
el caso de hablar en esta Camara de lo que el Partido
Liberal, 6 la mayoria liberal, hace en su seno, pero
ya que el senior Pagliery ha hecho alusi6n al hecho de
que un liberal presentara determinadas enmiendas, no
tengo inconvenient en descorrer el velo, y deeir por
qu6 estoy haciendo estas enmiendas y por que las es-
toy presentando. La mayoria liberal, se reuni6 en una
ocasi6n, y vi6 que no podia seguir sin tomar un ca-
mine determinado, sin tomar un criteria prestablecido
en esta cuesti6n del Presupuesto Nacional. No podia
la mayoria parlamentaria aceptar el sistema de la mi-
noria, porque la minoria, sin un examen meramente
administrative, esti haciendo la labor que a ella le
ineumbe, a saber, una labor eminentemente obstruc-
cionista. No podia seguir la mayoria liberal A la mi-
noria conservadora cuando ella habia anunciado ante
el espanto de propios y extrafios que iba A presentar
las enmiendas al Presupuesto de la Naci6n que habian
de representar en conjunto una rebaja hasta 20 mi-
llones de pesos. Ante tanta anormalidad de la mino-
ria, la mayoria no podia apoyar ni dar su voto a los
actos de la oposici6n. Sin embargo, debia hacer valer
al propio Congreso, darle importancia, eficacia, a esta
labor que nosotros estamos realizando. Hacer que el
control parlamentario sobre el Presupuesto fuera efec-
tivo. Y le debia dar homogeneidad a esa labor y efec-
tivamente reunidos una tarde en un local de esta mis-
ma Cimara, la mayoria acord6 que se nombrase una
Comisi6n en la cual yo tuviera el honor de former par-
te, y que esta Comisi6n, manteniendo un criteria ini-
co lo aplicara en cuanto A la discusi6n en lo quo se re-
Sfiere A las reducciones que en el mismo deben hacerse.
Esta Comisi6n ha ido desapareciendo poco a poeo.
Empezamos teniendo el honor de recibir en nuestro
seno al senior Pagliery. Luego, come vaga sombre, 61
se alej6 en el hemisferio.
SR. PAGLIERY NORMA: Pido la palabra para rectifi-
car.
SR. FERRARA MARINO: (Continuando). Tuvimos des-
pues al senior Martinez Ortiz que ha quedado hasta el
filtimo memento, con excepci6n del dia de hoy. Tuvi-







10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


mos durante algin tiempo, al mas csforzado paladin
de los aumentos de los gastos piblicos, mi estimado
amigo el General Collazo. Y en esta Comisi6n hacia-
mos el trabajo y despubs en la ('",inm.r, firmadas por
el senior Martinez Ortiz, firmadas por otros sefiores,
firmadas por mi, se presentaban estas enmiendas, que
debiamos introducir al Presupuesto, y que, efectiva y
felizmente se han introducido en el Proyecto. Hoy el
trabajo ha sido solo hecho por mi debido a que los
otros '.j.1-.i.,. ,,s de Comisi6n no se hallan presents,
y por cierto, entire par6ntesis, he de decir, que el se-
ior Viondi ha prestado siempre todo su concurso A ]a
%labor que nosotros hemos realizado. Como liberal, por
consiguiente, he hecho las reducciones que al Presu-
puesto se han introducido, y que figuraban como en-
miendas mias; como liberal tambi6n, he presentado
las enmiendas A la Secretaria de Hacienda en el dia
de hoy, porque aparte el acuerdo de la mayoria de la
Cimara, al cual he hecho alusi6n, y por el cual he
demostrado que el que cumple con la mayoria de la
C6mara soy yo y no mi distinguido amigo el senior
Pagliery; A part de esto, sefiores Representantes, ser
liberal debe significar 6 2 ; ., en la mente del senior
Pagliery, ser un despilfarrador; ser liberal quizAs no
da derecho, 1 mismo derecho que tienen los sefiores
conservadores, A un examen prudent y cuidadoso de
todas las partidas del Presupuesto. Ah, sefiores! El
Poder Ejecutivo se ha visto en la necesidad de incluir
algunas partidas innecesarias, debido a los mfiltiples
compromises que ha tenido; la mayoria de la Camara
debe suprimir esas partidas, porque por encima de
todo compromise politico, nosotros debemos hacer una
buena administraci6n.
Nuestras enmiendas han sido numeradas y ellas no
vienen A desorganizar el Presupuesto, al contrario,
ellas organizan mejor la Administraci6n; lejos de ha-
cer dafio a la Administraci6n, favorecen 6 los buenos
principios administrativos. No se hace ninguna labor
de antigubernamentalismo indicando las partidas que
deben suprimirse, que el Ejecutivo nos manda en los
Presupuestos que deben ser aprobados, pero con reduc-
clones acertadas, porque sino entonces todo el voto
que se debia dar al Presupuesto, seria un voto de con-
fianza, y no es eso. El Ejecutivo manda el Proyecto de
Presupuesto que 61 entiende para su labor administra-
tiva y debe presentarse a la Camara. El Poder Legisla-
tivo no debe abandonar este" control, esta supreme fa-
cultad que ella tiene de examiner y reconocer los pre-
supuestos. Con la teoria de mi distinguido amigo el
senior Pagliery tendriamos lo siguiente: como el Ejecu-
tivo normalmente debe tener una mayoria en la C6ma-
ra, y como la mayoria de la CAmara debe aprobar el
Proyecto de Presupuestos sin ponerle enmiendas al
mismo, Proyeeto que el Ejecutivo manda, como conse-
cuencia 16gica, la CAmara en ningfin tiempo, haria uso
de esta supreme facultad que tiene de intervenir antes
de que las cuentas del Estado se pongan en vigor, ejer-
ciendo el control que han tenido todos los Parlamentos
del mundo desde el inicio de los Parlamentos.
De manera que no es antigubernamentalismoo o que
yo hago, ni es gubernamentalismo el del senior Paglie-
ry. Mi amigo el senior Pagliery defiende inica y ex-
clusivamente la poca laboriosidad, no desearia decirlo,
de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, queriendo
que pase el Proyecto asi come esta; lo finico que de-
sea es cubrir detrAs del gubernamentalismo la falta de
labor de studio necesaria que debia de realizar la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos; esta es la verdad.
Por otra part, dejando a un lado lo que podia lla-
mar cuesti6n political que ha suscitado extempor6nea-


mente mi distinguido aimgo el senior Pagliery, vamos
A ver si dentro de una buena administraci6n, mis en-
miendas pueden ser aceptadas 6 no. En primer t6r-
mino, hay un Negoeiado de Asuntos Generales 6 In-
migraci6n, pues en este Negociado de Asuntos Gene-
rales 6 Inmigraci6n se suprime un Oficial clase segun-
da. El que ha estado alguna vez empleado en una Ofi-
cina sabe que elementalmente los Negociados se divi-
den en Mesas, que estas Mesas tienen cada una de
ellas un official, y que cada Mesa tiene (desde luego no
se trata del concept de la mesa mecinica) ademAs del
official, dos 6 mas escribientes.
Hay que notar que algunos negoeiados que no son
t6enicos, tienen mayor nfimero de escribientes, porqu.e
alli el trabajo mcdcnico es mayor, pero cuando hay
Negociados t6enicos, el nuimero de oficiales sube.
En el Negociado de Asuntos generals 6 inmigraci6n
el personal t6cnico no existe, porque "asuntos genera-
les" significa, precisamente, todo aquello que no sea
t6cnico, que no pertenezca a determinada mesa 6 a de-
terminado Negociado. Y en relaci6n con la inmigra-
ci6n el que sepa las relaciones que tiene la Oficina de
inmigraci6n con la Secretaria de Hacienda-fijense
los ..-i.-, Representantes, con la Secretaria de Ha-
cienda y no con las Secretarias de Agricultura, In-
dustria y Trabajo-todo aquel que sepa las relaciones
que tiene, se explicarA que el trabajo no debe ser cuan-
tioso, y por eso he suprimido uno de estos oficiales:
(Lee).
En otra Mesa, el Jefe superior que he dejado es de
clase segunda, y ademis, los tres escribientes, y asi
estA bien organizado aquel Negoeiado sin necesidad de
mayor personal. De otra manera, Iqu6 sucederia? Que
habrian cuatro Jefes y tres escribientes, cuatro que
piensan y tres s6lo que ejecutan; una cosa completa-
mente contraria A todas las reglas humans, contraria
A la propia naturaleza humana, que tiene un solo ce-
rebro y tiene dos brazos.
Negoeiado de Paga del Ej6rcito. Hay un Jefe de
Administraci6n de sexta clase. Hay un official clase
tercera, y luego, sefiores Representantes, hay cuatro
n .i-,i. clause segunda, seis auxiliaries oficiales tambi6n
y tres :. .. ,I if.1".-. Otro desorden administrative
que no puede prevalecer, y por eso he suprimido dos de
los oficiales.
En el Negociado de Bienes del Estado, aqui en el
V, .-.,. ,*,1,, de Biene sdel Estado nos encontramos con
que hay un Jefe de Administraci6n de quinta clase eon
dos mil cuatrocientos pesos, otro Jefe de Administra.
ei6n con dos mil pesos al afio. Este no es un Negoeia-
do especial ni t6enico, luego no se explica que haya un
Jefe de Administraci6n que est6 A la cabeza del Ne-
goeiado, con dos mil cuatrocientos pesos, y otro Jefe
de Administraci6n que est6 A la cabeza de otro Nego-
niado quo tenga dos mil pesos. Hay que equipararlo y
yo lo he hecho asi. Todos tendrAn el mismo sueldo, A
excepci6n de aquellos que tengan un trabajo mas de-
licado, como los que tienen que revisar la labor de las
Aduanas, como los que tienen A su cargo la contabi-
lidad, etc.; etc., cuyo trabajo es realmente t6cnico, mas
elevado y que se necesitan personas de mayor compe-
tencia y de mayor actividad para desempefiarlo.
En el Negociado de Contabilidad he seguido el mis-
mo sistema.
En el Negociado de Estadistica he suprimido un ofi-
cial clase segunda con $1,200, porque habia dos ofi-
ciales clase segunda sin ninguna justificaci6n. En el
Negociado de Protestas se suprime un Jefe de Admi-
nistraci6n de sexta clase, en el mismo Negociado habia
dos Jefes de Administraei6n, contrario A todo buen







DIARTO DE SESIONES DEL CONGRESS O.- CAMERA DE REPRESENTANTEiS 11

procedimiento administrative. El Negociado de Guar- suponer que hoy se necesita el double del personal del
dacostas ha tenido un honor mayor, la supresi6n to- que se necesitaba ayer, y por lo tanto, dentro de un cri-
tal y es explicable, porque hay un Negociado de Na- terio bien aconsejado he aumentado el nfimero de esos
vegaci6n, los Guardacostas pueden estar adcriptos A oficiales pero dcjindolos en un nfimero prudencial-
este Negociado de Navegaci6n, y no hay.ninguna ra- mente mayor, no exageradamente mayor de aquel del
z6n para tener un Negociado de Guardacostas aparte; afio pasado.
dado el nfimero reducido de Guardacostas que despu6s En el personal de inmigraci6n he suprimido el ren-
de todo, nosotros tenemos y me explicaba yo la inu- gl6n que dice: "Jefe de Administraci6n de quinta cla-
tilidad de este hecho, de la existencia de este Nego- se, medico segundo", por dos razones: primero, porque
ciado por lo siguiente, porque nos encontramos en todo este midico no tiene ninguna funci6n especial toda vez
el Negociado un solo mecan6grafo, quiere decir que el que hay un midico Jefe del Campamento; y segunda
nfimero de comunicaciones que sale de aquel Negociado raz6n porque soy contrario a toda segunda jefatura;
es tan reducido, que no se necesita mAs que un s6lo me parece que esto de establecer una primera, una se-
mecan6grafo, en cambio tenemos un lujoso personal: gunda y tercera jefatura es un deplorable sistema y
un Jefe de Administraci6n de quinta clase con $2,400, que lo finico que demuestra es que cada uno aspira a
tres oficiales de clase tercera a $1,400, un oficia! de ser primer jefe.
clase primera $1,000, y un solo mecan6grafo, por eso Y he suprimido ademis el rengl6n que dice: "Un
he creido prudent, he creido oportuno suprimir este Oficial clase cuarto, $1,600; un Oficial clase tercera,
Negociado de Guardacostas. En la Secci6n de Tenedu- $1,000". Esto ha correspondido A las medidas nece-
ria de Libros tenemos un Jefe de Administraci6n de sarias que debe tener el personal en los distintos nego-
primera clase con $3,600 y he reducido ese Jefe de ciados y A las proporciones que debe existir entire los
Administraci6n A tercera clase con $3,000, y debo de- oficiales, los escribientes y los jefes de negociados y de
cir la verdad a la Camara, yo he dudado much, antes secciones, debido A la buena administraci6n.
-de hacer este cambio porque el Jefe de la Contabili- Sefiores Representantes, esta ha side mi labor; ella
dad debe ser persona sumamente expert, y por tanto puede ser calificada como lo hacia el senior Pagliery,
debe ser bien retribuida, pero es que hay lo siguiente: como anti-liberal, yo no lo s6, si que en lugar de enten-
La Ley del Poder Ejecutivo comprende ese puesto, le der liberal en el sentido politico lo entendemos en el
fija, le atribuye y le determine su sueldo, un haber sentido de la prodigalidad, pero desde el punto de
que nosotros no podemos variar; nosotros podemos vo- vista cubano, desde el punto de vista del liberalism
tar en contra de la opinion sustentada por la minoria politico, entiendo que e hecho una labor much mas
de la Camara, y aprobar, votar todas aquellas dife- fitil que la que ha realizado nuestro amigo el senior Pa-
rencias, todos aquellos Negociados, todas aquellas See- gliery.
ciones que el Ejecutivo entienda que son necesarias y SR. PAGLIERY NORMA: Pido la palabra para rectifi-
las incluya en el Presupuesto; nosotros podemos votar car.
si la creemos todavia fitil por la misma Ley del Poder SR. PRESIDENTE (BRUZ6N Y GARCiA) : Tiene la pa-
Ejecutivo, pero cuando esa Ley determine, precisa y labra el senior Pagliery.
fija concretamente su sueldo, su categoria, nosotros no SR. PAGLIERY NORMA: Para rectificar, y para recti-
podemos determinar otro sueldo, fijar otra cuantia, ficar brevemente. Decia el senior Ferrara que la mayo-
darle otra categoria, lo que nosotros debemos hacer es ria liberal se reuni6 en uno de los salones de este edi-
respetarla. Hay una Pagaduria, hay una Secei6n de ficio, y es verdad, y decia que algunas veces yo estaba
Pagaduria y luego siguen los renglones con el nombre alli; y quiero hacer constar que estaba por derecho
de Ej6reito que dice: "Un Jefe de Administraci6n propio, que la mayoria liberal me nombr6 uno de sus
de quinta clase con $2,400; un official clase segunda comisionados y en este sentido asisti, no algunas veces,
$1,200." Entiendo que este Pagador y este Auxiliar sine siempre; decia 61 que estuve algunos dias hasta
estAn encargados exclusivamente del Ej6rcito y per lo que dej6 de asistir. Yo no he dejado de concurrir un
tanto, alli han side incluidos, son estos funcionarios solo dia y todas las reducciones que habia acordado la
especiales, suprimidos en la Secci6n de Pagaduria y mayoria liberal yo las conozco y las he discutido; y ya
yo me pregunto, 1 por qu6 debe hacerse una cuenta es- quc aludia al senior Viondi, porque el senior Viondi iba
special para el Ej6rcito? ino es hacer la Administra- A las juntas esas, debo manifestar que hoy me he acer-
ci6n menos diafana, si es que se pone un Pagador es- cado al senior Viondi preguntandole qu6 se habia he-
pecial para el Ej6rcito, cuando en la Pagaduria no cho con respect a la Secretaria de Hacienda y me
debe haber distingos en raz6n de los concepts por los ha contestado que no se ha hecho nada, que se eneon-
cuales paga, sine finicamente la cantidad que sale del traba la Secretaria de Hacienda en buenas condicio-
Tesoro, porque los que se ocupan del personal, los que nes y que procedia defenderla, pues que se ajustaba
pagan A cada servidor del Estado, no estin en la Se- A la Ley Orginica del Poder Ejecutivo; es pues exac-
cretaria de Hacienda, sine que estAn en los distintos to y debo dejar sentado que yo estuve alli hoy como lo
Departamentos, y mal se explica que haya un Paga- he estado siempre y que no me explico por qu6 si el se-
dor del Ej6reito en la Secretaria de Hacienda para or Ferrara tuvo que hacer algunas reducciones, no se
pagar al Ej6rcito y a la Guardia Rural y un Pagador dirigi6 al senior Viondi y a mi que estabamos encar-
en el Ej6rcito y otro Pagador en la Guardia Rural? gado de considerarlas y discutirlas.
En la Secretaria lo finico que debe haber es la persona Tengo que rectificar otro concept tambi6n: decia 61
que determine qu6 tanto debe darse, luego el que los que en el Negociado de Bienes del Estado habia un
distribuye, el que entrega el cheque, este ya no perte- Jefe de Administraci6n de sexta clase, y que el ar-
nece A la Secretaria, sine al Ej6rcito, sine que esta ticulo 180 de la Ley Organica del Poder Ejecutivo
dentro de Gobernaci6n, ya nosotros lo hemos votado. fija que el Negociado de Bienes del Estado estara A
Y por filtimo, en la Inspecci6n del Puerto, en lugar cargo de un Jefe de Administraci6n de quinta clase;
de 42 oficiales, clase B, pongo solamente 30 de la mis- .ello es verdad pero tambi6n lo es que en dicho Nego-
ma clase. Es que en el Presupuesto pasado habia 24, un ciado existe y come Jefe de 61 el Jefe de Administra-
nfimero inferior; yo creo que se ha aumentado el tra- ci6n de quinta clase A que nuestro distinguido compa-
bajo, pero el que aumente prudencialmente no se debe ero se refiere; despu6s viene come subalterno de 6ste







12 DIARIO DE SE'SIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


empleado, el Jefe de Administraci6n de sexta clase, y
como la Ley dice que dicho Negociado tendra los em-
pleados que necesite para el servicio de la oficina, no
veo por qu6 no pueda existir ese empleado; la Ley no
lo prohibe y en cierto modo lo consigna, creo por tan-
to, que esta organizaci6n esta de acuerdo con la Ley.
Decia el senior Ferrara con respect al Negociado de
Asuntos Generales 6 Inmigraci6n, que no compren-
dia como habia 4 jefes y 3 escribientes; no hay tal
cosa, hay un Jefe de Administraci6n y tres oficiales
de Despacho, que son los encargados de los tres Depar-
tamentos que tiene este Negociado, se ve por tanto que
hay tres oficiales y cada uno de esos oficiales tiene un
escribiente, con un solo Jefe, que es el Jefe de Ad-
ministraci6n de sextla clase que la Ley determine.
Yo no voy a seguir la peroraci6n del senior Ferrara
punto por punto; yo pens6 que 61 hubiera dicho el
plan que perseguia al hacer la rebaja, lejos de eso, lo
finico que hace es suprimir empleados cuando le pa-
rece bien, 6 dejarlos, cuando al suprimirlos le parece
mal; lo finico que ha dicho es que al Jefe de la Secei6n
de Tenedurias de Libros lo i.l1.il. de Jefe de Ad-
ministraci6n de Primera clase, A Jefe de Administra-
ci6n de terceera clase, porque la Ley, y fijense los se-
fiores Representantes, que es la finica vez que el doc-
tor Ferrara se Iha referido a la Ley asi lo determine.
La Ley del Poder Ejecutivo determine para este caso
que dicho puesto ha de ser servido por un Jefe de Ad-
ministraci6n de segunda clase es verdad; en este finico
caso tiene raz6n el doctor Ferrara y la prueba es que
en los otros no ha podido referirse nunca a la Ley del
Poder Ejecutivo. Nos dice que 61 habia rebajado 6
treinta el nfmero de los Inspectores de Descarga de la
clase B, porque en el Presupuesto anterior no habia
mhs que ese nfimero; apart de que ello no es una
raz6n puesto que las necesidades del servicio pudieran
haber ;.i.-..-i .l.. esta media; es lo cierto que yo en-
cuentro que en la pAgina 120 del Presupuesto vigente
de 1909 a 1910, hay 42 oficiales Clase B, los mismos
que hoy tiene ese Departamento. De manera que no son
los 30 ni los 23 que 61 dice, son los 42 que hoy nos vuel-
ve a traer el Presupuesto, los que habia anteriormen-
te; se ve por esto, qu6 clase de arguments son los que
usa nuestro compafiero el doctor Ferrara.
SR. PRESIDENT (BRUZ6N Y GARCIA) : Se pone A vo-
taci6n la enmienda del senior Ferrara.
SR. PAGLIERY NORMA: Pido la votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (BRuz6N Y GARCIA) : Los sefiores
Secretaries se servirAn tomar ]a votaci6n.

(Los Secretarios toman la votaci6n).
(Votaron 6 favor los seinores Adam Galarreta, Arias
Guerra, Armenteros y Cdrdenas, Audivert y P&rez,
Balanz6 y Diaz, Boza y Boza, Bruz6n y Garcia, Can.
cio Bello y 1Arami, .. Cabada y del Haya, Cebreco, Cue-
llar del Rio, Espino y Castell6n, Espinosa y Herdnn-
dez, Ferndndes Boada, F',, ..i.,, : de Castro, Ferndn-
dez Criado, Ferrara y lu. 1,., Fuenie Borges, Garcia
E ,. I.;, Gonzdlez Clavel, Gonzdlez Lanuza, Gonzdlez
Novo, Gonzdlez Tellez, Ledo y Garcia, Llorens Ubieta,
M?1,la,ri.l, Morejon y Montanio, Naya y Serrano, Pardo


Sudrer, Risquet de Dios, Rivero Gdndara, Sdnchez Fi-
gueras, Spottorno y Uribi, Travieso y Torres, Vald6s
Carrero, Vera Verdura.
Votaron en contra, los seiores Arteaga y Quesada,
Calleja y Capote, Castellanos, Castillo y Perera, Colla-
zo y Tejada, Cortina y Garcia, Cuesta y Rend6n, Es-
trada Estrada, Garcia Feria, Garcia Caiizares, Gon-
zdlez Sarrain, Herndndez Vargas, Masferrer y Grave
de Peralta, Messonier y Alvarez, Mole6n Guerra, Pa-
gliery y Norma, Palencia, Ponvert D'Lisle, Porto y
Castillo, Roig y Forte Saavedra, Vilardell Tapis, y
Viondi y Vera).
SR. PRESIDENT (BRUZ6N Y GARCIA): Han votado
que si, 36 sefiores Representantes, y 22 que no. Queda,
por tanto, aprobada la enmienda del senior Ferrara.
Tiene la palabra para explicar su voto el senior Gar-
cia Cafiizares.
SR. GARCIA CAIeZARES: Sef8or Presidente y sefiores
Representantes: He votado que no sobre la enmienda
del senior Ferrara, prescindiendo de mi filiaci6n de li-
beral porque el Partido no ha torado acuerdo ninguno
sobre la discusi6n del Presupuesto, y prescindiendo
tambi6n del studio he podido hacer sobre los gastos
de la Secretaria de Hacienda, he votado que no, sefio-
res Representantes, porque creo que ante la opinion
del senior Ferrara que ha hecho el studio hoy, segfin
61 mismo ha dicho, de la Secretaria, es para mi de mu-
cho mas valor el dictamen, el informed de la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos que tuvo m6s tiempo, y
tengo que career que ha estudiado mejor ese asunto.
SR. PRESIDENT (BRUZoN Y GARCIA) : Tiene la pa-
labra para explicar su voto el senior Morej6n.
SR. MOREJ61 MONTANO: He pedido la palabra para
explicar mi voto, haciendo constar la satisfacci6n de
haberlo emitido en sentido afirmativo, toda vez que la
enmienda del senior Ferrara y la que tuve el honor de
proponer A la C6mara, tienen una gran semejanza.
SR. FUENTE BORGES: Sefior Presidente: Ruego a S.
S. ordene al senior Secretario se sirva expedirme copia
* i i.I:.;i de esta votaci6n.
SR. \MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (BRUz6N Y GAORCA) : Tiene la pa-
labra el senior Masferrer.
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Ruego A la
Presidencia tenga la bondad, .de acuerdo con el articu-
lo 33, inciso 18 de nuestro Reglamento, se sirva orde-
nar que por la Secretaria se me expida copia certifica-
da de la votaci6n que acaba de realizarse.
SR. PRESIDENT (BnRz6N Y GARIA) : Se pone a
discusi6n la totalidad del Capitulo del Presupuesto,
correspondiente a la Secretaria de Hacienda.
(Silencio).
Se pone A votaci6n. Los que est6n conformes se ser-
viran ponerse de pie.
(Los seiores Representantes, en mayoria, se ponen
de pie).
Aprobado.
Se levanta la sesi6n.

(Eran las cinco y treinta y cinco p. m.)


Imp. Eambla y Bouzs, Obispo 38 y 35.




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