Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00393
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











0DARIO DE SESIONES

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


CUA RTO


PERIOD CONGRESSIONAL


CUARTA LEGISLATURE

VOL. XIII HABANA, 30 DE MAYO DE 1910 NUM. 34


C&mara de


Representantes


Trigesimasegunda sesi6n ordinaria.-28 de Mayo de 1910


Presidencia del Sr. Orestes Ferrara y Marino

Secretarios: Sres. Felipe Gonzilez Sarrain y Carlos Armenteros y CArdenas


SUMARIO


A las 3 y 15 minutes p. m. la Presidencia declare
abierta la sesi6n.-Hay presents 50 Sres. Repre-
sentantes.-Continfia la discusi6n de los Presu-
puestos.-Al entrar en la votaci6n de una enmien-


da del Sr. Fernandez Criado relative al Departa-
mento de Comunicaciones, levanta la Presidencia
la sesi6n por ser la hora reglamentaria.


A las tres y quince minutes p. m. ocupan ]a Presi-
dencia el Sr. Onestes Ferrara y Marino y las Secre-
tarias los sefiores Felipe Gonzalez Sarrain y Carlos
Armenteros y Cardenas, hallAndose presents los se-
fiores Representantes que A continuaci6n se expresan:
Adam Galarreta, Luis.
Alsina Espinosa, Juan de la Cruz.
Arias Guerra, Lorenzo.
Arteaga y Quesada, Emilio.
Audivert y P'6rez, Francisco.
Balanz6 y Diaz, Miguel.
Boza y Boza, Rarr6n.
Bruz6n y Garcia, Jose.
Calleja y Capote, Andr6s.
Castellanos, Alberto.
Castillo y Perera, Julio del.
Cabada y del Haya, Juan Maria.
Cebreco, Agustin.
Collazo y Tejada, Enrique.


Cuesta y Rend6n, Ramiro.
Dou Ayll6n, Lino L.
Estrada Estrada, Manuel.
Espinosa y Hernandez, Miguel.
Fernandez de Castro, Jos6.
Fernandez Criado, Antonio.
Fuente Borges, Juan.
Garcia Ensefiat, Ezequiel.
Garcia Feria, Jose A.
Garrig6 y Salido, Roque.
GonzAlez Clavel, Carlos.
Gonzalez Novo, Juan.
GonzAlez Tllez, Salvador.
Guas y Pagueras, Carlos.
Lores Llorens, Manuel.
Llonens Ubieta, Jose.
Madrigal, Policarpo.
Masferrer y Grave de Peralta, Antonio.
Martinez Ortiz y L6pez, Rafael.
Moleon Guerra, Severo.


-.00 no








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-- CAMERA DE REPRESENTANTES


Morej6n y Montafio, Salvador.
Naya y Serrano, Casimiro.
Pardo Suarez, Antonio.
Piff6 Arru6, Jos6.
Ponvert D'Lisle, Hermenegildo.
Porto Castillo, Enrique.
Rivero y G6nidara, Manuel.
Roig y Forte Saavedra, Enrique.
S6nahez Figueras, Silverio.
Spottorno y Uribi, Juan B.
Traviesco y Torres, Juan.
Vald6s Carrero, Luis.
Viondi y Vera, Miguel.

Entraron despu6s de comenzada la
nores:


sesi6n los se-


Cancio Bello y Arango, Santiago.
Fernandez Boada, Tomjis.
Gonzalez Lanuza, Jos6 A.
Ledo Garcia, Santiago.
Risquet de Dios, Juan Felipe.

Total: 55.

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se abre la sesi6n.

Lectura del Acta de la sesi6n anterior, extraor-
dinaria.

(El Oficial de Actas, Sr. Gir6 del Castillo, la lee).

ISe aprueba el aeta de la sesi6n extraordinaria.
(Silencio).
Aprobada.

SSe va a dar leetura al acta de la sesi6n ordinaria
anterior.

(El Oficial de Actas la d6 lectura).

1Se aprueba el Acta de la sesi6n ordinaria?
(SHenicio).
Aprobada.

Se va a proceder A la discusi6n del Proyecto de Pre-
supuesto enviado por el Ejecutivo.
Lectura de una enmienda del senior Madrigal.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Ejercito Permanente, Imprevistos del Ej(rcito
Pern;anente.

Para esta atenci6n se consignan $2,000.00 para cada
rama de las que est6 dividido el Ej6rcito Permanente,
A saber:

$ 2,000.00, para el Cuerpo de Artilleria; y
,, 2,000.00, para el Cuerpo de Ametralladoras.
C6mara de Representantes, A 21 de Mayo de 1910.-
Policarpo Madrigal".

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Entiende la C6mara
que podamos proceder A la diseusi6n de las enmiendas
que se refieren al Ej6rcito de la siguiente manera:
dar cuenta de las enmiendas presentadas por los sefio-
res Madrigal y Ferrara, votar ambas y dar por apro-
bado lo que no est6 enmendado de estos Capitulos?


Los que .est6n conformes se servir6n ponerse de pi6.

(Los seiores Represewtaltes se powen de pi6 en
mnayoria).
Aprobado.
SR. MADRIGAL: Deseo hacer una aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se va a dar lectura
nuevamente A su enmienda.

SR. SECRETARIO (GOONZALEZ SARRAiN): (Leyendo):

"Ejercito Permanente, Imprevistos del Ejercito

Permanent.
Para esta atenci6n se consignan $2,000.00 para cada
rama de las que est6 dividido el Ej6rcito Permanente,
A saber:

$ 2,000.00, para el Cuerpo de Artilleria; y
,, 2,000.00, para el Cuerpo de Ametralladoras.

C6mara de Representantes, A 21 de M i;y.. de 1910.-
Policarpo Madrigal".

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
fior Madrigal.
SR. MADRIGAL: Sefior Presidente y sefiores Repre-
sentantes: Seguramente que parece por lo que se lee
en mi enmienda, que yo he querido reducir los Im-
previstos del Ej6rcito Permanente a $4,000. Ello es
simplemente una equivocaci6n del Mecan6grafo que
hizo la copia de la minute que le entregu6, pues s6lo
he querido hacer una division de los $6,000 destina-
dos 6 ese fin. Y voy .a explicar la causa por qu6 la pre-
sent6. La unidad Ej6rcito Permanente, todos lo .sa-
bemos, se compone de tres ramas: Brigada de Infan-
teria, Cuerpo de Artilleria y Cuerpo de Ametralla-
doras. No creo que haya ningfin inconvenient, sefio-
res Representantes, en que a cada una de estas tres
ram,as se le asignen como Imprevistos $2,000, con ello
evitamos que una sola rama invierta la suma total con
perjuicio quizas de las otras dos. Ese es todo el fon-
do y la esencia de mi enmienda.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : De manera que S. S.
modifica la enmienda. en esa forma?
SR. VIADRIGAL: No he tratado de modificarla, sino
solamente de explicar la equivocaci6n en que incurri6
el mecan6grafo que hizo la copia de la minute, que
yo le entregu6; no he tratado de risminuir la suma
de los $6,000, solamente he querido distribuirla en-
tre las tres ramas.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Pero siendo necesario
que conste esa modificaci6n desearia que S. S. expli-
case en qu6 consiste.
SR. MADRIGAL: Sefior Presidente: ha sido mi prop6-
sito dedicar dos mil pesos para la brigada de infan-
teria, dos mil para el Cuerpo de Artilleria y dos mil
para el Cuerpo de Ametralladoras. Falta, por consi-
guiente, en la enmienda, la Brigada de Infanteria,
que es la que apareee suprimida por error del me-
can6grafo.
SR. PRESIDENTE .(FERRARA) : Se pone a discusi6n.
Sn. CUESTA REND6N: Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
fior Cuesta.
SR. OUESTA REND6N: Yo creo que no ha lugar a
la enmienda del senior Madrigal. Es 6 Imprevistos
del Ej6rcito Permanente?








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES0.- CAMERA DE REPRESENTANTES 3


SR. PRESIDENT (FERRARA) : Si senior.
SR. OUESTA REND6N: En el Presupuesto aparecen
$6,000 y el senior Madrigal por la nueva reform que
present viene a pedir $2,000 para cada una de las
ramas. Luego esto me viene a demostrar que no tiene
raz6n de ser desde un principio la enmienda del se-
fior Madrigal.
SR. GONZALEZ CLAVEL: Sobre qu6 votamos?
ISR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se volveri & dar lectu-
ra A la enmienda del senior Madrigal.
(El Sr. Secretario, Gonzdlez Sarrain, repite la lec-
lura).
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone A discusi6n es-
ta parte iinica de la enmienda del senior Madrigal,
dividiendo en tres partidas los $6,000, a raz6n de dos
mil pesos para cada una de las tres ramas que compo-
nen el Ejercito Permanente.
SR. VIONDI VERA: Pido la palabra para una acla-
racion.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
fior Viondi.
SR. VIONDI VERA: Aclaraci6n que me puede con-
testar el senior Madrigal.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Puede ser que la Pre-
sidencia tambien pueda contesthrsela.
SR. VIONDI VERA: Habla el senior Madrigal de dos
mil pesos para cada una de las tres ramas del Ej6r-
cito Permanente. Pues bien, la artilleria esth dividi-
da en artilleria de fortalezas y artilleria de costas,
que vienen A constituir dos cuerpos aparte, perfecta-
mente organizados y distintos. j C6mo aplica en este
caso que present esas cantidades el senior Madrigal?
SR. MADRIGAL: Para contestar al senior Viondi Dos
mil pesos para ]a Artilleria en general, dos mil para
el Cuerpo de Ametralladoras y dos mil para la Bri-
gada de Infanteria.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Artilleria se divide
en dos Cuerpos completamente separados: la de Mon-
tafia y la de Costas.
SR. CUESTA REND6N: Pido la palabra para una acla-
raci6n.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra el se-
flor Cuesta para una aclaraci6n.
SaR. CUESTA rTEND6N: No existe tampoco el Cuerpo
de Ametralladoras, lo que si existe es una Secci6n de
Ametralladoras, que corresponde a la Infanteria.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a votaci6n la
enmienda del senior Madrigal.
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pi6.
(Los senores Representantes se ponen de pi6 en ni-
med~l casi iguaal al de los que permanecen en sus
escaios).
Los que no esten conformes se servirin ponerse
de pie.
(En mayoria los sefioresl Representantes se ponen
de pi6).
Ha sido desechada la enmienda del senior Madrigal.
Se va A dar lecture 6 la enmienda que el senior Fe-
rrara present acerca del Ej6rcito Permanente.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyen0do):

"Ejercito Permanente.
Personal Civil para las lanchas, plant el6ctrica,
autom6vil del Estado-Mayor y telegrafia sin hilos.


Se suprime el epigrafe "Dos operadores de tele-
grafia sin hilos" a $1,200, total $2,400".
Se suprime el epigrafe "Un Ayudante del Mece-
nico $700.
Se suprimen "Dos Ayudantes electricistas con
$480. Total $960.

Subsistencia y suministros del Ejercito Permanente.

Departamento del Cuartel Maestre y Comisario.
Se suprime el rengl6n "Combustible, lefia, A raz6n de
$5.50 ]a cuerda, para cada alistado, al afio, total
10,000 pesos.
Se rebaja el epigrafe "Imprenta, encuadernaci6n,
rayados, traducciones, efectos, libros, &, $6,000 A
3,000 pesos.
Orestes Ferrara".

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n la
enmienda del senior Ferrara.
SR. BRuz6N GARCIA: &Qu6 enmienda?
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El senior Secretario se
servir6 darle nuevamente lectura.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Ejercito Permanente.

Personal Civil para las lanchas, plant el4ctrica,
autom6vil del Estado Mayor y telegrafia sin hilos.
Se suprime el epigrafe "Dos operadores de tele-
grafia sin hilos" a $1,200, total $2,400".
Se suprime el epigrafe "Un Ayudante del Mece-
nico $700.
Se suprimen "Dos Aiyudantes electricistas con
$480. Total $960.

Subsistenia y su iinistrnos del Ejercito Permanente.

Departamento del Cuartel Maestre y Comisario.
Se suprime el rengl6n "Combustible, lefia, A raz6n de
$5.50 la cuerda, para cada alistado, al afio, total
10,0000 pesos.
Se rebaja el epigrafe "Imprenta, eneuadernacion,
rayados, traducciones, efectos, libros, &, $6,000 k
3,000 pesos.
Orestes Ferrara".

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Solamente por error
se puso a diseusi6n con anterioridad la del senior Ma-
drigal, porque esta del senior Ferrara es la que mis
radicalmente se aparta del Proyeeto de Presupuestos.
Se pone a discusi6n.
(Silencio) .
Se pone a votaei6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de. pi6.
(Los seiores Representdntes se ponen de pie en
mayoria).
Aprobada.
Se va k proceder A la lectura del epigrafe "Personal
de Comunicaciones".

Hay una enmienda de los sefiores FernAndez Cria-
do, Arias, Llorens y FernAndez de Castro; otra del se-
fior Cancio Bello y otra del senior Enrique Roig.
SEntiende la C6mara que para facilitar el trabajo
debe ponerse A discusi6n cada una de estas enmiendas,
comprensivamente, en todas sus parties?








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Los que est6n conformes, se serviran ponerse de pi6;
(Los seiores Represwttamtes se ponen de pie ih
may ria) .
Aprobado.
Asi se hara.
Lectura de la enmienda del senior Fernandez Cria-
do, que es la que mis se aparta del Proyecto.

SR. SECRETARIO (GoNzALEz SARRAIN) : (Leyendo):

"A LA OAMARA.

Los que suscriben, pertenecientes a la minoria de
los miembros de la Comisi6n de Comunicaciones, for-
mulamos la siguiente enmienda al Proyecto de Presu-
puestos para el afio Econ6mico de 1910 k 1911, remi-
tido en su oportunidad por el Poder Ejecutivo.

Personal de Comunicaciones.


1 Director General. . . ...
1 Subdirector, Jefe de Administraci6n de
Segunda clase . . . .
1 Taquigrafo traductor, Oficial clase Se-
gunda. . . . . .

Negociado de Inspectores

1 Jefe de Administraci6n de Cuarta clase. $
1 Official Segundo Jefe Clase quinta. ,,
2 Oficiales segundos a $1,200. . ..
1 Escribiente clase 0 . . .. ..
1 Escribiente case D. . . .. .
2 Inspectores de Primera, Oficiales clase
cuarta, $1,400. . . .
2 Inspectores de Segunda elase a $1,200.

Subn'egociado de Topografia e Inspecci6n
TecPnca de Telegrafos.

Se suprimen por ser contrarios & la Ley
Organica del Poder Ejecutivo, que en
su articulo 146 solo crea Negociados y
Subiegociados.

Negociado de N'ombranvenmtos, Transporte y
Archives.


4,000

3,300

1,200.



2,700
1,800
2,400
700
600

2,800
2,400


1 Jefe de Administraci6n de Cuarta elase. $ 2,700
1 Official Clase Cuarta Jefe Transporte. ,, 1,600
1 Official Clase Segunda . .... ,, 1,200
2 Oficiales clase Primera $1,000. .. .,, 2,000
2 Auxiliares clase A a $900.. . ..,, 1,800
1 Escribiente clase C. . . .... .., 700
1 Eseribiente clase D. ...... . .. ,, 600

Yegockicdo de Giros Postales, Estaidisticas
y Aswntos Varios.


Jefe de Administraci6n de Cuarta Clase. $
Official clase segunda . . ..
Escribiente clase C . . ... .. ,,
Escribiente clase D. . . .

Noegociado de Certificados y Rezagos.


2,400
1,200
700
600


Queda Igual.


Negocifdo de Servicios Telegrdficos y
Telef6'icos.

Jefe de Administraci6n de quinta clase.
Ofeiial clase cuarta . . .
Official clase segunda . . .
Escribientes clase C a $700 . .
Escribiente clase D . . .


2,400
1,400
1,200
1,400
600


Neoocimdoi de Sellos y Material.

Queda Igual.

Negociaido de Pagaduria.

Queda Igual.

S'bunegociado de Contabilidad

Se suprime por ser contrario A la Ley Orga-
anica del Poder Ejecutivo que en su ar-
ticulo 146 solo crea Negociados y no
Subnegociados.

Estaciones de Correo~ y Telegrafos.

Tac6n (Calzada de la Reina), Cuatro Cami-
nos, Cerro, Vedado, Jesfis del Monte,
consignados en la pagina 65 del Pro-
yecto de Presupuestos se suprimen por
innecesarios.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes A 28 de Mayo de mil novecientos diez.-Antonio
Fedilndez Criado.-Lorenzo Aras.-J. Fernodndez *de
Castro.--Jos Lloens".

SR. FERNjANDEZ CRIADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra S. S.
SR. FRENANDEZ CRIADO: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Los miembros que formamos la
minoria de la Comisi6n de Comunicaciones hemos
acordado presentar esa enmienda a que se acaba de
dar lecture. Del studio de los Presupuestos se des-
prende la necesidad de esas rebajas, Los autores de la
enmienda nos hemos fijado en que el Proyecto de Pre-
supuestos para el afio fiscal pr6ximo, se aparta conm-
pletamente de la Ley Organica del Poder Ejecutivo;
en cuanto A la organizaci6n de los Negociados, crean-
do hasta Subnegociados; por eso hemos propuesto dis-
tintas rebajas que ire sefialando a la Camara a medi-
da que vayan ley6ndose los Capitulos a que se con-
traen esos particulares, debiendo lamar la atenci6n
acerea de que las economies que se proponen no afec-
tan en nada al servicio, no lo dejan indotado.
Asi es que empezar6 por solicitar la rebaja del pri-
mer rengl6n que se encuentra al tratar de la Direc-
ci6n General de Comunicaciones, pidiendo que se re-
duzca el sueldo del Director. Fundo esta petici6n, en
que en los actuales presupuestos figure este cargo
con $4,500 de sueldo, y en los Presupuestos anteriores
el Director General de Comunicaciones venia disfru-
tando solo de $4,000. Ademas, hay que tener en cuen-
ta que el Subsecretario de Gobernaci6n disfruta de
$4,500 tamnbin, y alguna diferencia ha de haber en-
tre el Subsecretario de Gobernaci6n y el Director
General de Comunicaciones que es su subordinado.
Por estas razones yo deseo y pido a la Camara que
vote esta reducci6n a que me acabo de referir.







DIAR13 DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 5


SR. ROIG Y FORTE SAAVEDRA: Pido la palabra en
contra.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra en contra.
iSR. PRESIDENTE (FERRARA):' Tiene la palabra el se-
fior Roig.
SR. ROIG Y FORTE SAAVEDRA: Yo creo, seliores Re-
presentantes y senior Presidente que no se necesita
gran esfuerzo para demostrar A la C'Amara la sin ra-
z6n de las economies propuestas en esta enmienda,
por el senior FernAndez Criado, referente al Proyec-
to de Presupuestos en el Departamento de Comunica-
clones. Realmente se trata de un Departamento de la
Admiinistraci6n national, del que puede decirse, sin
reserves de ningfin g6nero, que constitute un honor
para la Administraci6n cubana. Asi lo han declarado
en el extranjero y asi tiene que ser reconocido en Cu-
ba por todos los cubanos, dados los importantes ser-
vicios que presta ese Departamento de Comunicacio-
nes en sus ramas: Correos y Tel6grafos. Debe y tiene
que reconocerse que es una Administraci6n escrupu-
losa, de un celo en el desempefio de las funciones que
le incumbent, y de una inteligencia y honradez indis-
cutibles; laboriosidad, honradez 6 inteligencia que
inspiran los actos de todos los funcionarios que tienen
A su cargo ese servicio important de la Repfiblica. La
extension extraordinaria que en el moment actual ha
adquirido el ramo de comunicaciones, como ya habra
podido observer la CAmara, verdad innegable, en la
demostraci6n minuciosa de la cual no voy 6 entrar,
pues seria molestar A la Camara el entrar en los deta-
lles que constant en esta mnemoria, memorial annual, del
filtimo afio, presentada por el actual Director General
de Comunicaciones al senior Secretario de Goberna-
ci6n y que impresa debe star en manos de todos los
sefiores Representantes, como esta en las mias; la ex-
tensi6n, repito, que han adquirido todos los servicios
de Correos y Tel6grafos de la Repfiblica, y las mejo-
ras que se han hecho en ese servicio adaptandolo A las
necesidades de la mayor poblaci6n en el territorio de
la Repuiblica y a los adelantos modernos en el orden
de telegrafia, constituyen una prueba evidence de que
se destine A ese capitulo de presupuestos, la cantidad
que en el P'royecto que actualmente discutimos se le
asigna, pues en este moment es necesaria, por todas
esas razones expuestas, la dotaci6n que en el mismo
se le asigna, algo mayor que la de afios anteriores.
El senior FernAndez Criado ha dicho algo acerca
de la dotaci6n en el Presupuesto del Director y Sub-
Director. Realmente puede afirmarse que hoy en dia
estan dotados escasamente esos dos puestos; hasta el
punto de que si dentro del campo de las atribuciones
de la CAmara, se pudiera aumentarlas se realizaria un
acto de justicia, las que resultan exiguas en relaci6n
con la importancia de los cargos y el extraordinaria
trabajo que sobre ellos pesa. Que el sueldo del Direc-
tor de Correos monte igual que el que devenga el Sub-
Secretario del ramo,-Subsecretario de Gobernaci6n-
no es un argument, para obligar a la Camara 6 hacer
la rebaja de 4,500 pesos a 4,000, porque basta fijarse
un poco en las facultades de uno y otro y del enorme
trabajo que tiene que realizar el Director de Comu-
nicaciones en todo el territorio de la Repiiblica, para
comprender que su autoridad, su direcci6n, sus facul-
tades, son por demis extraordinarias y que justifican
por lo menos el sueldo qu.e tiene asignado en el Pro-
yecto de Presupuestos. En cuanto al Sub-Director,
que tiene nmultiples facultades, entire otras la facul-
tad y la obligaci6n de sustituir al Director en los ca-
sos de ausencia 6 enfermedad y que desempefia fun-


clones de alta importancia, como que es el jefe del
Departamento de Tel6grafos, que require condicio-
nes t6cnicas para el desempefio del cargo, convenga-
mos, dado todo esto, que es bien modest la dotaci6n
que en el Proyecto de Presupuestos se le asigna y que
no de'be ser, por tanto, reducida en modo alguno. Si
la CAm;ara diera un voto en contra, realmente haria
un mal, cometeria un acto de injusticia con esos em-
pleados probos, celosos, inmejorables, A los que yo an-
tes calificaba, con sobra de raz6n, models en la Admi-
nistraci6n de Cuba. Yo estoy seguro que ese Departa-
mento no solamente hace honor A los cubanos dentro
de la propia casa, sino que es un exponente de nues-
tras buenas disposiciones, de nuestras buenas aptitu-
des y condiciones para el Gobierno propio; exponente
que podemos ofrecer A cualquiera que entire por las
puertas de la ciudad, seguros de que quien lo observe,
sacara la consecuencia de que nosotros, A juzgar por
este servicio, sabemos hacer administraci6n en el or-
den cientifico y que somos escrupulosos en el cumpli-
miento de nuestros deberes civicos.
En virtud de estas razones, que no prolongo por te-
mor 6 cansar la atenci6n de la Camara, yo pido A la
misma que se sirva desechar las enmiendas presenta-
das por el senior FernAndez Criado, y confirmar con su
voto la partida tal como viene consignada en los Pre-
supuestos.
SR. FERBNANDEZ CRIADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra S. S.
SR. FERNANDEZ CRIADO: Sefior Presidente y sefiores
Representantes. He de hacer uso de la palabra muy
brevemente, oponi6ndome A que se hagan las asigna-
ciones que aparecen en el Proyecto de Presupuestos
para los cargos de Director y Subdirector de Comuni-
caciones, al mismo tiempo que he de expresar mi in-
conformidad con la manera como se trata de hacer la
aprobaci6n de estas enmiendas, dada la forma en que
venimos discutiendo los Presupuestos hasta ahora, que
ha sido rengl6n por rengl6n. Yo no veo inconvenient
en que puede seguirse la prActica hasta ahora observa-
da porque pudiera suceder muy bien que algunos com-
pafieros de represetanci6n que estuviesen conformes
con una part de la enmienda, no lo estuvieran con la
otra y se verian precisados a prestar su inconformidad
con respect a todo. Yo, al hablar de este particular, lo
mismo que los demis sefiores de la Comisi6n de Comu-
nicaci6n que forman la minoria, hemos tenido muy
en cuenta que es necesario realizar algunas economics
y seria sensible que todas estas vinieran 6 practicar-
se en el personal que gana pequefios sueldos; los que
respetamos y ojalA pudi6semos aumentar el de los car-
teros de esta ciudad que solo se les asigna la cantidad
de $40; naturalmente debemos empezar por la part
alta, los que disfrutan de grandes sueldos. El Direc-
tor de Comunicaeiones, creemos que tendr6 suficiente
retribuci6n ganando el sueldo que nosotros le asigna-
mos en vez de los $4,500 que aparecen en este Proyec-
to, pues debemos tener en cuenta que solo en perso-
nal se gasta en el afio actual un mill6n dos mil pesos
y en el Proyecto de Presupuestos para el pr6ximo Afio
Fiscal se propone un mill6n cuarenta y nueve mil pe-
sos para personal, que sumAndoles las nuevas eroga-
ciones contenidas en decretos posteriores del senior
President de la Repfiblica, pasaran de un mill6n cin-
cuenta mil pesos, cuando en el Presupuesto de 1906
al 907 solamente se invertia en personal $686,006, au-
mentando en mis de la tercera part esta consig-
naci6n.
SR. RowI Y FORTE SAAVEDRA: Pero S. S. no debe







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


echar en olvido que cada dia esos servicios se am-
plian y requieren el consiguiente aumento de gastos,
pues con beneficiosa frecuencia se establecen nuevas
carterias y estaciones de Correos y demAs servicios
del ramo.
(SR. FER 4INDEZ CRIADO: Yo, cuando veo qu.e los ser-
vicios de comunicaciones se amplian, 6 se modifican
en' sentido de mejorar el servicio pfblico, me siento
dispuesto A apoyarlo en todas las ocasiones; pero es
que muchas veces se crean carterias y se hacen alte-
raciones en los sueldos que solo responded a cierta cla-
se de conveniencias, que no contribuyen en mayor
modo al beneficio pfiblieo.
Asi que yo en ese sentido, creo que debe rebajarse
la dotaci6n del Director de Comunicaciones y que en
vez de aparecer un Jefe de Administraci6n de prime-
ra clase, lo sea de segunda y que en lugar de perci-
bir $3,600 al afno, su sueldo solo sea de $3,300. Me he
6xtendido tanto sobre el particular, por las considera-
ciones en que me ha hecho entrar el senior Roig, *en
obsequio de las cuales me he visto precisado A moles-
tar por tanto tiempo la atenci6n de la Cimara; pero
voy A terminal pidiendole se digne impartir su apro-
baci6n 6 la enmienda que tengo el honor de mante-
ner, y modificando los sueldos citados en el sentido
que he tenido el honor de pedirlo a esta Camara.
SR. ROIG Y FORTE SAAVEDRA: Pido la palabra para
rectificar.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra para
rectificar el senior Roig.
SR. ROIG Y FORTE SAAVEDRA: Contretandome al pun-
to de la dotaci6n de los cargos de Director y Subdi-
rector del Departamento de Comunicaciones, llamo la
atenci6n de ]a Camara, que con arreglo al articulo 73
de la Ley del Poder Ejecutivo,-articulos 73 y 74-
que no estaba vigente cuando se formaron los anterio-
res presupuestos, se establece la categoria de Jefe Su-
perior de Administraci6n, con los sueldos que en el
presupuesto se le asigne para los funcionarios analo-
gos, y lo son el Secretario y el Director General. De
modo que si el presupuesto actual fija el cargo de Se-
cretario con el sueldo de $6,000, estamos dentro del
articulo 73 al consignar igual cantidad al Director Ge-
neral, que es el nflmero segundo de ese mismo precep-
to legal.
En cuanto A la plaza de Subdirector, que viene con
$3,600, el articulo 74 establece: (leyendo):
0'Articulo 74.-Las Secciones Negociados, de las
respectivas Secretarias del Despacho estarAn a cargo
de Jefes de Administraci6n de la categoria que com-
prenda A la importancia de los servicios que les com-
petan, y cuyos sueldos anuales, serdn los siguientes:
Jefe de Administraci6n de primer clase, tres mil
seiscientos pesos ($3,600.00) ;
Jefe de Administraci6n de segunda clase, tres mil
trescientos pesos ($3,300.00) ;
Jefe de Administraci6n de tercera clase tres mil
pesos ($3,000.00) ;
Jefe de Administraci6n de cuarta clase, dos mil
setecientos pesos ($2,700.00) ;
Jefe de Administraci6n de quinta clase, dos mil
cuatrocientos pesos ($2,400.00) ;
Jefe de Administraci6n de sexta clase, dos mil pe-
80s ($2,000.00)"

-No han podido, por lo tanto, separarse de este pre-
cepto legal los que redactaron el Proyecto de Presu-
puestos.


SR. FERNSNDEZ CRIADO: De acuerdo con lo que dice
el senior Roig, los sueldos ha de fijarlos precisamente
la Camara de Represetnantes, y mis en atenci6n A lo
que dice el articulo 73 de la Ley Org6nica del Poder
Ejecutivo: "Tendran la categoria de Jefes Superio-
res de Administraci6n, con los sueldos que el Presu-
puesto les asigne" y esto precisamente es lo que pro-
ponemos *en la enmienda por ser ello competencia de
la Camara.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n la
enmienda del senior Fernandez Criado.
Los que esten conformes se servirAn ponerse de pi6.
(Los seihores Representaces en exigza minoria se
ponen de pi6)
Desechada.
Se va A dar lectura A la enmienda del senior Cancio
Bello.
SR. CANCIO BELLO: Yo retire mi enmienda dada la
semejanza que guard con la del senior Fernandez
Criado.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Realmente, tiene mu-
cho de comfin la enmienda del senior Cancio Bello
con la del senior FernAndez Criado.
Se va 6 dar lectura 6 la enmienda del senior Roig.
Sa. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"A LA CAMARA.

El Representante que suscribe, propone la siguiente
enmienda al Proyecto de Presupuestos del Departa-
urento de Comunicaciones.
P'agina 52.-Del Sub-Negociado de Topografia 6
Inspecei6n Tecnica de Tel]grafos. Se suprime una
plaza de Oficial Inspector clase tercera con $1,400
anuales.
CAmara de Representantes, mayo 28 de 1910.-En-
rique Roig".

SR. P]RESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusi6n la
enmienda del senior Roig, suprimiendo un cargo de
Inspector T6enico con $1,400.
SR. FERNANDEZ CRIADO: Esto forma parte de la en-
mienda que tengo presentada al Personal de Comuni-
eaciones en la cual se eneuentra suprimida esa pla-
za, precisamente por estar en los Subnegoeiados que
suprimo por ser contrarios, por no existir en la Ley,
infringiendose el articulo 146 de la Ley Organica del
Poder Ejecutivo.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tengo el sentimiento
de manifestar al senior Fernandez Criado que fu6
desechada.
SR. FERNANDEZ CRIADO: Yo entendia que lo habia
sido solamente en cuanto al Director y Subdirector.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Totalmente. Se pone k
discusi6n la enmienda del senior Roig.
SR. MOREJ6N YMONTANO: i Qu6 estamos discutiendo?
Sa. PRESIDENT (FERRARA) : Puedo informal A S. S.
que se trata de la supresi6n de un Inspector, clase
tercera, con $1,400 del Sub-Negociado de Topografia
6 Inspecei6n T6cnica de Tel]grafos.
SR. MOREJ6N MONTANTO: Pido la palabra.
'SR. P~RESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
fior Morej6n.
SR. MOREJ6N MONTATNO: Con le venia del senior Pre-
sidente para haoer una sfiplica al senior Roig, y es
que nos explique el motive que tiene para pedir la
supresi6n de ese empleado.


6







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7


SR. PRESIDENT (FERRARA): El senior Roig quiere
satisfacer al senior Morej6n?
SR. ROIo Y FORTE SAAVEDRA: Con verdadero gusto,
y me alegraria que se sentara jurisprudencia para el
caso, porque con frecuencia vengo observando que
desde el campo conservador se presentan enmiendas
y enmiendas sin razonarlas. Hago excepci6n, dicho
sea, en honor de la de los sefiores Cancio Bello y Fer-
nAndez Criado, hasta el punto de que la C6mara no
sabe por qu6 se deben suprimir ciertas partidas del
Presupuesto y por qu6 se de'ben rebajar otras .....
SR. CANCIO BELLO: Yo he explicado siempre las ra-
zones en que me he fundado. /
SR. RoIG Y FORTE SAAVEDRA: Por esa raz6n he di-
cho 6 excepci6n de S. S. y del senior FernAndez Criado
y del senior Armenteros.
Voy A contestar al senior Morej6n: En el studio
del Personal de ese Departamento de la Secretaria de
Gobernaci6n, inspir6ndose la mayoria liberal en el
buen prop6sito de hacer rebajas, siempre que no per-
judicaran al buen servicio de la Administraci6n, en-
contr6 que ese puesto es suprimible dado que ese ser-
vicio estaba asistido por otro funcionario que en caso
de necesaria economic, puede desempefiar ese trabajo.
Se consult el caso, por mediaci6n del Representante
qu& tiene el honor de dirigiros la palabra, al Director
General de Comunicaciones, porque trat6ndose de
puntos especiales nosotros no debiamos decidir espon-
t6neamente, y 61 nos dijo que ain cuando el puesto
era fitil podia suprimirse, si fuera el hacerlo de ne-
cesidad. Por eso pido la supresi6n.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se pone 6 discusi6n la
enmienda del senior Roig.
Los que est6n conformes se servir6n ponerse de pie.

(Los se4rores Representantes se p'o'en de pi6 en
mayoria).

Aprobada.
,SR. GoilZALEZ LANUZA: Deseo explicar mi voto.
:SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
fior Lanuza para explicar su voto.
SR. GONiALEZ LANUZA: Seior Presidente y sefiores
Representantes: He votado que si, porque no tengo
motives de ninguna especie para suponer inciertos
los informes del senior Roig. Toda vez que se dice que
este puesto es innecesario y que ese individuo so-
bra I qu6 hacer sino suprimirle ? Pero permitaseme ha-
cer constar mi extrafieza ante el hecho originalisimo
de que en todo este abundante personal solamente
sobre este individuo desdichado.
(Risas).
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone 6 discusi6n to-
do el Capitulo de Correos y Tel6grafos.
SR. FERTIANDEZ CRIADO: Tengo que presentar otra
enmienda en cuanto 6 los gastos del Material. Asi que
permitame el senior Presidente un moment para re-
dactarla.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : E1 senior Fern6ndez
Criado no habia presentado ya esa enmienda ?
SR. FERNANDEZ CRIADO: Es otra nueva que deseo
presentar.
SR. PRESIDENT (FERRARA): S. S. puede presentar
todas las enmiendas que desee.
SR. FERNANDEZ CRIADO: Como he oido decir que to-
do el Capitulo de Correos se iba a poner A discusi6n.
:SR. PRESIDENTE (FERRARA): Como la enmienda del
senior FernAndez Criado es al Material, se va A poner
a discusi6n hasta la p6gina 104, hasta donde dice:


transporte de correspondencia". Se pone A discusi6n.
SR. FERNANDEZ CRIADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra S. S.
SR. FERNANDEZ CRIADO: Yo quisiera llamar la aten-
ci6n, sefi0r Presidente y sefiores Representantes, acer-
ca de que los nombres de-los distintos negociados que
vienen en el Proyecto de Presupuesto no se adaptan
A los nombres que consigna la Ley Organica del Po-
der Ejecutivo; y yo creo que el cambio es cosa muy
sencilla y que debieramos hacerlo. Asi, por ejemplo, al
Negociado de "Personal y Transporte" la Ley del Po-
der Ejecutivo no le da ese nombre, "Negociado de
Nombramientos, Transportes y Archives". Por qu6
no adaptar el nombre 6 lo que preceptia la Ley? Yo
ereo que A esto nada se puede objetar.
El Negociado de "Giros Postales y Asuntos Gene-
rales" tampoco debe llamarse asi, puesto que la Ley
del Poder Ejecutivo dice: (leyendo): "Negociado de
Giros Postales, Estadistica y Asuntos Varies" .
SR. FUENTE BORGES: No se oye.
SR. FERNANDEZ CRIADO: La Ley Org6nica del Po-
der Ejecutivo establece que sean siete Negociados y
determine los nombres que han de tener. El articulo
146 es el que trata del particular, y 6 rengl6n seguido
se dice cuAles son ]as atribuciones que tienen esos dis-
tintos Negociados; v6anse los articulos del 147 al 153
de la citada Ley.
En este sentido yo suplico a la Camara que acuerde
ajustarse a la Ley Organica del Poder Ejecutivo.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone 6h votaci6n to-
do lo que se refiere a personal de comunicaciones, has-
ta la pagina 104, excluyendo todo lo que viene des-
pues de transporte de correspondencia".
]SR. MOREJ6N MONTANO: Yo deseo presentar una
nueva enmienda.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se refiere a este parti-
cular ?
SR. VMOREJON MVONTANO: Se trata de una enmienda
en relaci6n con la Estaci6n de Correos de Lajas, en-
mienda que yo creo que no habra inconvenient algu-
no en que la mayoria le d6 su voto, toda vez que no
altera la cantidad que se consigna y que est6 presu-
puestada para la Administraci6n de Correos de Lajas.
En la pagina 82 del Presupuesto se dice lo siguien-
te refiri6ndose A la administraci6n de Lajas: (Leyen-
do): "1 Jefe local de comunicaciones. 1 Auxiliar de
Correos. 2 Mensajeros". Eso queda tal como esta y la
enmienda consiste en lo sigiente: Suprimir el auxiliar
de correos, clase "F", con el haber de $240, y un
Mensajero de los dos consignados en Presupuesto, sus-
tituy6ndolos por un carter, porque ocurre cosa curio-
sa en Lajas, A saber: que las personas que reciben co-
rrespondencia, por la carencia de carter, es necesa-
rio que le paguen cinco centavos 6A la persona que la
entrega.
Este es el m6vil que determine la enmienda que
he propuesto y creo que no habra inconvenient en
que la mayoria le de su asentimiento, toda vez que no
altera el Presupuesto y se refiere a una cuesti6n
formal.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Es impossible hacer lo
que S. S. propone, porque seria modificar el servicio,
y el articulo 60 de la Constituci6n lo prohibe: ademAs,
eso seria sentar precedent funesto.
SR. MOREJ6N MONTARO: Yo no veo inconvenient
alguno.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Yo tampoco veo ningu-
no, 6 excepei6n del articulo 60 de la Constituei6n.







8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. MOREJ6N 1MONTARO: Yo no veo en qu6 puede
oponerse a lo que propongo el referido articulo.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Desea S. S. que se le
de lectura.
SR. V EJ6N MONTARO: Lo que deseo es que se so-
meta a la consideraci6n de ]a Camara.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se pone a votaci6n la
enmienda del senior Morej6n.
SR. RISQUET DE DIos: Pido la palabra para una
aclaraci6n.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
iior Risquet.
SR. RISQUET DE DIOS: Si el servicio de Correos 6 de
Comunicaciones en general, no responded a las necesi-
dades de la poblaci6n, puesto que cada dia se v6 que
las necesidades del servicio en esa poblaci6n, lo mismo
que en las dem6s de la Repiblica estin perfectamente
regularizadas, parece natural que estando en condicio-
nes de serlo, se realice esa mejora que viene a orga-
nizar perfectamente el servicio de Correos.
En lo que se refiere a la supresi6n del Auxiliar no
estoy de acuerdo porque pudiera aconteoer que por
enfermedad, ausencia i otra causa cualquiera faltara
el Jefe y entonces no habria persona alguna que vi-
niera a suplir esa ausencia, suprimidos uno de los dos
agents 6 empleados de Correo sucede que habria to-
davia un empleado para realizar ese servicio.
Yo creo que cabe dotar de una plaza de Auxiliar
franca y abiertamente, desde luego si se suprime uno
de esos cargos y el Auxiliar serviria para sustituir al
Jefe en los casos de enfermedad 6 ausencia.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Es la primera vez des-
de que comenz6 la discusi6n de los Presupuestos que
se propone el aumento de una plaza.
SR. RISQUET DE DIos: Porque es la primera vez que
se present el caso, y como no habria una manera de
hacerlo, en este caso, a no ser por un nombramiento
del Director de Comunicaciones, 6 por un Decreto del
seefior Presidente de la Repiblica, designando A una
persona para ocupar ese cargo. /
SSR. PRESIDENTE (FERRARA) : Sefiores Representan-
tes, hay dos enmiendas: Una del senior Risquet, en la
cual se propone el aumento de una plaza en el perso-
nal de Correos de Lajas con el titulo de Cartero y $30
mensuales, 360 al afio.
,SR. RoIa FORTE SAAVEDRA: Pido la palabra en
contra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene ]a palabra el se-
fior Roig.
SB. ROIG FORTE SAAVEDRA: He pedido la palabra
para algo que pudiera llamar cuesti6n previa y .espe-
cial, porque ese aumento no se puede hacer aqui, toda
vez que seria crear un nuevo servicio. dentro del cam-
po de los presupuestos que. discutimos, segfin los in-
formes de las respectivas Secretarias.
El articulo 60 de la Constituci6n prohibe esto.
El articulo 60 de la Constituci6n brevemente dice
lo siguiente: (Leyendo):

"Articulo 60.-E1 Congreso no podra incluir en las
leyes de presupuestos, disposiciones que ocasionen re-
formas, legislativas 6 administratiyas, de otro orden;
ni podra reducir 6 suprimir ingresos de caracter per-
manente, sin establecer al mismo tiempo otros que los
sustituyan, salvo el caso que la reducci6n 6 supresi6n
procedan de reducci6n 6 supresi6n de gastos perma-
nentes equivalentes; ni asignar ninglin servicio que
deba ser dotado en el presupuesto annual, cantidad ma-


yor que la propuesta en el Proyecto del Gobierno; pe-
ro si podra rear nuevos servicios y reformer 6 am-
pliar los existentes por medio de eyes especiales".
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : S. S. puede subrayar la
palabra reformar.
iSR. RoIG FORTE SAAVEDRA: Y en otro orden de con-
sideraciones dir6 que donde hay un Administrador de
Correos tiene forzosamente que haber un auxiliar de
ese Administrador, para los casos que sea necesario la
inmediata sustituci6n; en cuanto a 6ste no tiene otra
misi6n sino la de hacer, como decia mi buen amigo el
senior Morej6n, que las que se require al carter, al
mensajero de Lajas en el Departamento de Correos
que no hace otra cosa que repartir las cartas de co-
rreos; no tienti otra cosa que repartir, las cartas, y
si no lo hacen, sera defecto de esa Administraci6n lo-
cal y eso se subsanara tan pronto como el senior M.o-
rej6n vaya A la Oficina de Correos y denuncie el he-
cho. Pero en cuanto a sustituir la plaza de mensajero
con una plaza de carter, no es cosa tan facil, porque
esa variaci6n implica aumento de sueldo y porque ge-
neralmente los mensajeros son jovencitos modestos,
que por sus servicios solo perciben doscientos cincuen-
ta 6 trescientos pesos al afio, y los carteros perciben
una dotaci6n much mis elevada.
SR. GOmzILEZ LANUZA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La tiene S. S.
SR. GONZALEZ LANUZA: Sefior Presidente y sefiores
Representantes: la proposici6n del senior Morej6n se
refiere a que en Lajas existen mensajeros de comuni-
caciones y se siente la necesidad de un carter.
No hay carter. El senior Roig decia que los mensa-
jeros no tienen otra cosa que hacer que repartir car-
tas y en eso est6 equivocado el senior Roig. En la Isa-
bela de Sagua, hay en la oficina local carteros y tam-
bien mensajeros.
Se convencer6 S. S.; y asi sucesivamente vera que
hay lugares en que hay carteros y mensajeros; en La-
jas hay mensajeros y no carteros; en ot.-s puntos
hay dos mensajeros y ningfin carter. Y decia el senior
Morej6n, que alli hay que pagar cinco centavos para
que le traigan a uno las cartas a la casa, y Lajas es
un pueblo de bastante extension, para que la distri-
buci6n de cartas no ]e ocasione semejante gasto 6 los
vecin os.
Yo he dicho, a pesar de esto, y se lo indicaba, tanto
& 61 como al sefior Risquet, en conciencia, en verdad,
lo que dispone el articulo 60 de nuestra Constituci6n.
Y en verdad que yo creo preferible soportar el mial
complete, peculiar de Lajas, antes que dar un paso
que seria de una trascendencia perniciosa, contra la
que estoy dispuesto a comjbatir, parta de donde part.
La Constituci6n dice: (leyendo):
i"Articulo 60.-E1 Congreso no podr6 incluir en las
leyes de presupuestos, disposiciones que ocasionen re-
formas, legislativas 6 administrativas, de otro orden:
ni podra reducir 6 suprimir ingresos de caracter per-
manente, sin establecer al mismo tiempo otros que los
sustituyan, salvo el caso que la reducci6n 6 supresi6n
procedan de reducci6n 6 supresi6n de gastos permna-
nentes equivalentes; ni asignar ningfin servicio que
deba ser dotado en el Presupuesto annual, mayor canti-
dad que la propuesta en el Proyecto del Gobierno;
pero si podri crear nuevos servicios y reformar 6 anm-
pliar los existentes por medio de leyes especiales".
Die modo que la facultad del Congreso para refor-
mar los servicios existentes, debe estar reservada a
la legislaci6n especial; y no es buen precedent que
con motive de la Ley de Presupuestos ataquemos esto








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9
.,


iltimo. Si queda demostrado que el servicio de Co-
rreos de Lajas no estA muy bien organizado, que debe
tener en vez de dos mensajeros un carter, qu6jese el
sefor Morej6n A la Direcci6n General y administrati-
vamente la Jefatura de Comunicaciones puede hacerlo,
6 bien nosotros mismos, en virtud de una Ley espe-
cial; pero no demos el paso que intent dar el senior
Morej6n, por que como es 16gico, violariamos el pre-
cepto constitutional, que tiene much ms importan-
cia, que todo esto, que es despu6s de todo pequefio y
accidental.
(Muy bien; may bien).
SR. RISQUET DE DIos: Pido la palabra.
\SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra S. S.
SR. RISQUET DE Dios: Antes de que el senior Lanu-
za hiciera uso de la palabra, me proponia retirar mi
enmienda, por haberme dado cuenta que debia ser pre-
sentada en el caso que preceptda el articulo 60 de la
Constituci6n; y despu6s de haber consumido el tur-
no el senior Lanuza, me siento aun mas inclinado A
retirar mi enmienda, lo que asi tengo el honor de
hacer.
,Sl. PRESIDENTE (FERRARA) : Queda retirada la en-
mienda del senior Risquet. Tiene la palabra el senior
Morej6n.
SR. MOREJ6N MONTARO: Habia pedido la palabra
para hacer afirmaciones anAlogas A las del senior La-
nuza, que ya particularmente me habia hecho, antes
de que 61 tuviera ocasi6n de hacerlas en pfiblico. Por
tanto, retire la enmienda.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Queda retirada la en-
mienda.
mSe pone A votaci6n todo lo que se refiere al Depar-
tamento de Comunicaciones hasta la pAgina 104, ex-
cluyendo los Capitulos sucesivos de Transporte de Co-
rrespondencia, etc., etc.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pi6.
(Los segores RBpoewieentantes se ponen de pie en
mwyoria).
Aprobado.
Se va A dar lectura A la enmienda que al Departa-
mento de Correos present el senior FernAndez Criado
desde este Capitulo de Transporte de Corresponden-
cia hasta Imnprevistos.
SR. FERNINDEZ CRIADO: Pero entiendo que al dArse-
le lectura se ha de discutir parrafo por parrafo, y que
por lo tanto, habria de perderse el tiempo dAndosele
lectura A la totalidad.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : S. S. desea que se dis-
cuta rengl6n por rengl6n 6 capitulo por capitulo, 6
pigina por pAgina?
SR. FERNANDEZ CRIADO: Como aqui habiamos acor-
dado consignaci6n por consignaci6n...
SR. PRESIDENTE (FERRARA) :Pero habiamos acorda-
do discutirlo comprensivamente. Pero si S. S. desea
que se discuta rengl6n popr rengl6n....
Se pone A votaci6n la petici6n que hace el senior Fer-
nAndez Criado de que el Presupuesto de Comunicacio-
nes se discutido y votado rengl6n por rengl6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(En ninoria los seiores Representantes so ponen
de pie).
Dtes chada.
Lectra de la enmienda del senior Fernandez Criado.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN) : (Leyendo):
"Enmienda que present el que suscribe al Proyec-
to de 1resupuestos.


Capitulo Referente 6 Com'unicaciones,
Transpirte de Correspondencia.
Para los gastos que ocasiona la Uni6n
Postal Universal 6 sean los de trAn-
sitos maritimos y terrestres de la co-
rrespondencia para los paises extran-
jeros y cuota que corresponde A la
Repfiblica para el sostenimiento de
la Oficina Internacional de Indem-
uistraciones. . . ... $


22,000


Para rutas maritimas entire puertos de
de la Reptiblica y el extranjero para
rutas maritimas que presten el ser-
vicio entire puertos Nacionales y pa-
ra rutas montadas. ...... ,, 128,643
Para transport de correspondencia
desde los muelles, vapores y estacio-
nes ferroviarias A la Oficina de Co-
rreos y vice-versa. . ... ,, 20,000
Para transport de correspondencia por
las Compafiias de Ferrocarriles en el
caso en que proceda el pago de esos
servicios excluyendo el Ferrocarril
Central .. . ..... ,, 130,000k

$ 300,643
Efectos Timbrados.
Para adquisici6n de efectos timbrados
de todas classes. ....... $ 15,000

$ 15,000
Material y Gastos Diversos de Comsuni-
cacwnes.
Para adquisici6n de impresos y mate-
,riales de escritorio para los servicios
de Correos y Tel6grafos. .... .$ 17,000
Para adquisici6n de mobiliario, cajas de
hierro, aparatos buzones, maquinas de
escribir, aparatos telef6nicos y tele-
grAficos, & y reparaci6n y conserva-
ci6n de los mismos . ... .,, 10,000
Para material de transport, incluyen-
do balijas sacos, candados especiales,
carros, arreos, autom6viles, manuten-
ci6n y cuidado de los animals pro-
piedad del Departamento. ... 10,000
Para adquisici6n, renovaci6n y entre-
tenimiento de pilas 6 bacteria el6ctri-
cas y su alimentaci6n asi como los
motors de las Estaciones de Telegra-
fia sin hilos. . . .... ..,, 10,000
Para reparaci6n y construcci6n de li-
neas telef6nicas y telegraficas. ,, 35,000
Para gastos de alumbrado, agua, hielo,
limipieza, etc. de las 480 Oficinas de
Correos y Telegrafos establecidas de
las que se establescan. . ... ,, 17,000
Para pago de transport de material y
pasaje de empleados de Comunica-
ciones ................ ,, 3,000

$ 102,000








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Alquileres de casas.


Para esta atenci6n donde lo demanden
las Oficinas de Correos y Tel6grafos
incluyendo los alquileres de la nue-
va casa de Correos de la Haban. $


Dietas de Comunicaciones.


50.000


$ 50,000


Para las que devenguen los Inspectores
y otros empleados de Correos y TelO-
grafos en Comisi6n de Servicio. $


17,000


$ 17,000
Gastos Adicionales de Cormunicaciones.

Para el pago de premios de fianzas de
Administradores, Jefes de Estaciones
y demas empleados de Correos y Te-
14grafos, para sueldos doubles por tras-
lados 6 interinidades de empleados
de Correos y Tel6grafos y transpor-
te de Carteros y Mensajeros de Co-
rreos y Tel4grafos A puntos extremes y
para cualquier otro servicio anAlogo. ,, 11,000

Para gastos de haberes por defunciones
de empleados de Comunicaciones A
tenor de lo dispuesto en el articulo
52 de la Ley del Servicio Civil vi-
gente. . . . .,, 1,000
Por indemnizaciones de perdidas de cer-
tificados y bultos, devoluci6n de di-
nero por perdida de telegramas y
reintegro de respuestas no utilizadas
segun lo dispuesto por las Conveneio-
nes Postal y TelegrAfica vigentes.. ,, 5,000

$ 12,500
Invprevistos.
Para gastos imprevistos de Comunica-
ciones. . . .. 000.000
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes
A 28 de Mayo de 1910.--Antonio Ferndndez Criado".

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n la
enmienda del senior FernAndez Criado en su totatlidad.
,SR. FERNiNDEZ CRTADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
fior FernAndez Criado.
,SR. FERNJNDEZ CRIADO: Sefior Presidente y sefiores
Representantes: He pedido la palabra para exponer A
la CAmara los motives que he tenido para pedir la mo-
dificaci6n de este Capitulo dedicado exclusivamente A
"Transporte de Correspondencia" etc. etc., del ramo
de Comunicaciones, y manifestar los puntos principa-
les en que me he fundado para ello. El primer rengl6n
dice: "Para gastos que ocasiona la Uni6n Postal..."
(sigue leyendo) "Para este Capitulo se fija en el Pre-
supuesto del afio venidero la cantidad de $30,000. Yo
entiendo que es una cantidad exorbitante. En aios
anteriores & este Presupuesto solamente se fijaba para
estas necesidades la cantidad de $12,000, y en el Pre-
supuesto vigente finicamente la cantidad de $18,000,
y yo no veo motives ni raz6n alguna que justifique
aumentar la cantidad h.let la suma de $30,000, pro-


pongo en mi .ii";. ,i, quede en $22,000. El Capitulo
subsiguiente trata del Servicio de rutas maritimas en-
tre puertos de la Repfiblica. Ha venido en el Proyec-
to de Presupuesto con la cantidad de $89,000, pero el
Ejecutivo ha mandado un Decreto con fecha 29 de
Abril aumentada esta cantidad hasta $128,643 pesos
diciendo que se necesita esa cantidad. Y afin mas,
que se agregue la cantidad de $4,000 para futuras
eniergencias, cuando precisamente en esa consignaci6n
estAn comprendidos los gastos que son necesarios. Asi
es que, fundAndome en estas razones, me opongo ter-
minantemente, no A que se league A la suma de 128.643
pesos, pero si me opongo terminantemente A que para
esa eventualidad, que no sabemos si ocurrira, que no
tiene motives de ocurrir, se ponga una cantidad de
euatro mil pesos ni.;
El otro rengl6n del Presupuesto "Para transport
de Correspondencia desde los muelles, vapores y esta-
ciones ferroviarias A las Oficinas de Correos", sucede
otro tanto. En el Presupuesto de 1906 a 1907 se con-
signaban y era suficiente la cantidad de $12,000 y en
el Presupuesto actual 20 mil pesos, y este viene au-
mentado en tres mil pesos, 6 sea 23 mil pesos, sin mo-
tivos que lo justifiquen, y por lo tanto me opongo a
que se eleve A la cantidad de 23 mil pesos, dejandolo
en 20 mil pesos, como consta en la enmienda que aca-
bo presenter.
Aqui, en el rengl6n siguiente, que trata de la ad-
quisici6n de efectos timbrados de todas classes se con-
signa la cantidad de 15 mil pesos, y estoy conforme en
que se consigne esa cantidad, pero en el siguiente veo
que se pone la cantidad de 25 mil-pesos para la adqui-
sici6n de impresos y materials de escritorio para los
servicios de Correos y Telegrafos. $25 mil pesos se han
puesto en los Presupuestos de 1906 a 1907, de 1908,
de 1909 y asi sucesivamente, pero incluyendo en los 25
mil pesos ]a cantidad que se extrae de ese Capitulo
para ,,1.liii-;. ;'. de efectos timbrados.
A la vista tengo el Presupuesto de 1906 A 1907 que
A la letra dice: "Para gastos de esta clase, compren-
diendo sells, tarjetas postales, etc.", se consignan 25
mil pesos, para ambas atenciones. I Que se hace en el
Proyecto de Presupuesto del afio Fiscal venidero? Se
dean los 25 mil pesos y se ponen 15 mil pesos por se-
parado en la otra asignaci6n. No veo la necesidad de
que queden los 25 mIil pesos, por lo que los rebajo en
mi enmienda A $17,000.
Ahora viene este rengl6n: "Para adquisici6n de mo-
biliario, cajas de hierro, aparatos, buzones maquinas
de escribir, aparatos telef6nicos y telegraficos, etc.
y reparaciones y conservaci6n de los mismos, $14,000.
De esos $14,000, yo creo sefiores, que muy bien pueden
dejarse en diez mil, porque los buzones, cajas de hie-
rro y otros utensilios, se compran una sola vez y no
hay que reponerlos. Es pfiblico y notorio que los mis-
mos buzones durante muchos afios vienen sirviendo,
asi que cuando mAs debe ponerse una pequelfa canti-
dad para reponer alguno que otro y tender A su con-
servaci6n; no que presupuesto por presupuesto, se
consigne la cantidad de $14,000 para esas atenciones,
cuando no es necesario comprarlos afio por afio. Por
eso en lugar de dejar esta partida en $14,000, es razo-
nable rebajarle cuatro mit y dejarla en diez mil pesos.
El reng16n siguiente: "Para materials de transpor-
tes, incluyendo balijas, sacos, candados especiales, ca-
rros, arreos, autom6viles, manutenci6n, cuidado de los
animals, propiedad del Departamento, sucede otro
tanto que con los buzones: con las balijas, sacos y de-
mAs articulos que aqui se meneionan, repito, aconte-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 11


ce lo mismo que con los buzones. Yo los rebajo en mi
enmienda, y creo que no queda indotado este servidio,
sino por el contrario, bastante bien retribuido con la
cantidad que propongo, 6 sea a la de $10,000.
Hay otro Capitulo para gastos de alumbrado, agua,
hielo, etc., a] que se fijan $24,000, cantidad que yo eon-
sidero exorbitante y que por eso la rebajo y la dejo
en $19,000.
Para alquileres de casa se fija la cantidad de 55,000
pesos. Yo comprendo que hay ahora mns gastos con la
nueva casa de Correos, pero me extrafia much la di-
ferencia, porque en los Presupuestos anteriores solo se
fijaba para esta atenei6n la cantidad de $10,000, can-
tidad que en un moment dado se eleva hasta la muy
respectable suma que acabo de indicar. Consider su-
ficiente la eantidad de $50,000 A que la reduzco en mi
enmienda.
Para gastos de transportes, se fijan $3,000. Con esta
consignaci6n estoy conforme, pero llamo la atenci6n a
los sefiores Representantes de que aqui se dice para
pasajes de empleados de Comunicaciones, pero A ren-
gl6n siguiente se trata de transport de carteros y
mensajeros y se fija para ese servicio la cantidad de
$14,000. De manera que observen los sefiores Repre-
sentantes como para una misma atenci6n hay dos par-
tidas, una de $3,000 y otra de $14,000. Como entiendo
que puede ser un error, y de ahi la repetici6n de la
partida, rehajo la cantidad de $3,000, a la de $14,000,
quedando en $11,000 la primera consignaci6n de Gas-
tos Adicionales de Comunicaciones.
Por filtimo, sefiores Representantes, en ninguno de los
anteriores Presupuestos he visto cantidad consignada
para imprevistos, y en estos presupuestos se consigna.
Observese que todas las atenciones vienen bien retri-
buidas, y sin embargo, en estos Presupuestos viene,
para gastos imprevistos, consignaa la cantidad de
5,000 pesos.
De manera que pido tambien la supresi6n de esa
partida de $5,000.
Sa. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra en contra.
ISR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
iior Martinez Ortiz.
SR. MARTINEZ ORTIZ: En nombre de la Comisi6n de
Hacienda voy A contestar 'brevemente los arguments
expuestos en defense de su enmienda por el senior
FernAndez Criado, y los sefiores Representantes se da-
rhn cuenta de la falta de razones de nuestro distin-
guido comnpafiero en casi todas, por no decir en todos
los extremes que abarca su enmienda.
Los $30,000 consignados como primera partida en-
tre las que se discuten son para los gastos que ocasio-
na la Uni6n Postal Universal. Es realmente superior
a la que aparece en los anteriores Presupuestos; pero
es que esa cantidad no la determinamos nosotros, se-
fior FernAndez Criado; esa cantidad la determine la
Oficina Central que entiende en la distribuci6n de to-
dos los gastos. Los de remisi6n de la correspondencia
se regulan por un Convenio Postal, y la Oficina es la
que, con arreglo al volume de cartas 6 bultos pos-
tales expedidos, determine lo que a cada una de las
naciones convenidas corresponde. De manera que al
consignar la cantidad, se consigna la que represent
la asignada anteriormente por los gastos hecha por
esa Oficina Central. La cantidad presupuesta es ne-
eesario que nosotros la mantengamos, porque es la que
se estima corresponder dado el volume de correspon-
dencia que Cuba manda al extranjero, y que utiliza el
servicio de la Uni6n Postal.
Respecto al traslado de la correspondencia A los


muelles, se admiraba nuestro distinguido compafiero
de la eantidad asignada para esta atenci6n. No tiene
en cuenta que la situaci6n de la casa de Correos ac-
tual no es la misma que la anteriormente ocupada y
que las necesidades obligaron, por las malas condicio-
nes en que se encontraba el edificio, A abandonarlo y
A tomar otro. No esta 6ste como el edificio anterior de
Correos en las mismas condiciones de proximidad A los
muelles. Por esta circunstancia es por lo que se nece-
sita mayor material, para el traslado y embarque de la
correspondencia, amen que el aumento de volume de
esta correspondencia exige consignaci6n proporcio-
nada.
La cantidad para efectos timbrados causaba admira-
ci6n A nuestro distinguido compafiero. El no se fija-
ba que estamos cambiando los sellos, que la cantidad
de ellos es grande y la suma presupuesta es relativa-
mente pequefia; ha habido el cuidado de ajustarla A
las necesidades del servicio.
SR. FERNINDEZ CRIADO: YO comprendo que esa can-
tidad esta bien.
"SR. M1ARTINEZ ORTIZ: Creia que la encontraba exa-
gerada.
SR. FERNANDEZ CRIADO: Yo creo que eso es un error
porque los $25,000 estaban incluidos en los...
SR. MARTINEZ ORTIZ: El senior Fernandez Criado
compare esta cantidad con la consignada en el Presu-
puesto, muchas veces citado del afio de 1906, vera que
era mayor la consignaci6n entonces. La cantidad de
esta partida parece extraordinariamente alta a nues-
tro distinguido compafiero y pide su reducci6n. Olvi-
da que hoy se paga renta por el edificio que la Repfi-
blica destina al Departamento de Correos; que hoy se
paga arrendamiento por 1l.
La situaci6n es la que nosotros creamos, al no con-
signar cantidad para reedificar el edificio que poseia el
Estado. Esto nos oblig6, como media perentoria, por-
que el edificio estaba en estado ruinoso, a sustituirlo
por otro, y claro es que en el Presupuesto tiene que
venir la cantidad correspondiente para el pago de al-
quiler, que demand un edificio de grande importan-
cia como es ese. La cantidad correspondiente tiene que
aparecer en el Presupuesto; se ha hecho a virtud de
un contrato.
Respecto A la cantidad consignada como premios de
fianza d los empleados, en los easos en que 6stos em-
pleados est6n obligados a prestarla, me permit decir
que creo tiene toda la raz6n el sefor FernAndez Cria-
do; precisamente por el informed de la Comisi6n de Ha-
cienda, se consign que no parece 16gico que el Estado,
est6 pagando fianzas por aquellos empleados de la Re-
piiblica que la necesiten y recomend6 A la Camara
que tuviese en cuenta esto para su oportunidad. De
manera que en esa parte la Comisi6n de Hacienda par-
ticip6 de la opinion del senior FernAndez Criado.
Con esto queda, en sintesis, contestada la enmienda.
Respecto A imprevistos, Correos, es la oficina que
necesita una suma relativamente mayor. Opino, pues,
en nombre de la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos, que la CAmara debe desechar la enmienda pre-
sentada por nuestro distinguido compafiero y aceptar-
la solo en el extreme que se refiere a las cantidades pa-
gadas como garantia de las fianzas.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Es la hora reglamenta-
ria. Se levanta la sesi6n.
(Eran las cinco p. m.).

Imp. Rambla y Bouza, Pi y Margall 33 y 35.-Habana.




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