Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00387
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARIO DE SESIONES

DEIL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN bDE CUBA.


CUARTO


PERIOD CONGRESSIONAL


CUARTA LEGISLATURE

VOL. XIII HABANA, 25 DE MAYO DE 1910 NUM. 28


C&mara de Representantes


Vigesimaseptima sesi6n ordinaria.-23 de Mayo de 1910


Presidencia de los Seniores Orestes Ferrara y Marino
y Ambrosio Borges Figueredo
Secretarios: Sres. Miguel Suarez Guti6rrez
y Manuel Giraudy Vivar


SUMARIO


A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n.
-Hay presents 57 sefiores Representantes.-A
propuesta del senior Arteaga y en serial de duelo
por la reciente catastrofe ocurrida en Pinar del
Rio, los sefiores Representantes se ponen de pie.-
Se acuerda solicitar del Ejecutivo, a propuesta de
los sefiores Masferrer y Gonzalez Clavel, respecti-
vamente, diversos datos.-Se aprueba la proposi-
ci6n de los sefiores Pagliery y otros, interesando


la suspension de los preceptos reglamentarios pa-
ra la inmediata discusi6n de la proposici6n de los
sefiores Mole6n y otros concediendo un cr6dito
de $50,000 para los damnificados de Pinar del Rio,
aprobindose el cr6dito.-Hace con este motivo uso
de la palabra el senior Ferrara.-Continfia el de-
bate sobre los Presupuestos.-La Presidencia le-
vanta la sesi6n 6 las cinco y cinco minutes p. m.


A las tres p. m. ocupan la Presidencia el senior Am-
brosio Borges Figueredo, y las Secretarias los sefo-
res Miguel SuArez Guti6rrez y Manuel Giraudy Vi-
var, hallandose presents los Representantes que a
continuaci6n se expresan:
Adam Galarreta, Luis.
Alsina Espinosa, Juan de la Cruz.
Arango y Mantilla, Miguel.
Arias Guerra, Lorenzo.
Arteaga y Quesada, Emilio.
Audivert y PWrez, Francisco.
Balanz6 y Diaz, Miguel.


Cancio Bello y Arango, Santiago.
Cartafia y Borrell, Estanislao.
Castellanos, Alberto.
Castillo y Perera, Julio del
Castillo y Marques, Rodulfo.
Cebreco, Agustin.
Cu6llar del Rio, Celso.
Cuesta y Rend6n, Ramiro.
Dou Ayll6n, Lino L.
Espino y Castell6n, Angel.
Estrada Estrada, Manuel.
Fernandez de Castro, Jos6.
Fernandez Criado, Antonio.


--1-1







2 DIARIO DE SESIONE5 DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


FernAndez Guevara, Manuel.
Ferrara y Marino, Orestes.
Garcia Ensefiat, Ezequiel.
Garcia Feria, Jos6 A.
Genova de Zayas, Antonio.
GonzAlez Clavel, Carlos.
GonzAlez Novo, Juan.
Gonzalez Tllez, Salvador.
Gracia y SuArez, Ignacio.
Guas y Pagueras, Carlos.
Hernandez Izalguirre, Atanasio.
HernAndez Vargas, Jacinto.
Ledo y Garcia, Santiago.
Lores Llorens, Manuel.
Llorens Ubieta, Jose.
Martinez Ortiz y L6pez, Rafael.
Mole6n Guerra, Severo.
Morej6n yMontafio, Salvador.
Naya y Serrano, Casimiro.
Pagliery Norma, JosB.
Palencia, Tranquilino.
Pardo SuArez, Antonio.
Pifi6 Arrue, Jose.
Porto y Castillo, Enrique.'
Roig y Forte Saavedra, Enrique.
San Miguel y Segala, Antonio.
SAnchez Figueras, Silverio.
Spottorno y Uribi, Juan B.
Travieso y Torres, Juan.
Valdes Carrero, Luis.
Vera Verdura, Manuel.
Viondi y Vera, Miguel.


Entraron despuns de comenzada la sesi6n, los se-
fiores:

Armenteros CArdenas, Carlos.
Bruz6n y Garcia, Jose.
Cortina y Garcia, Jos6 Manuel.
Espinosa HernAndez, Miguel.
FernAndez Boada, TomAs.
Fuente Borges, Juan.
GonzAlez Lanuza, Jos6 A.
Madrigal, Policarpo.
Manduley Tapia, Bernardo.
Mendieta y Monteffi, Carlos.
Ponvert D'Lisle, Hermenegildo.
Risquet de Dios, Juan Felipe.
Roig y Forte Saavedra, Enrique.
San Miguel y SegalA, Antonio.
Total: 71.

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se abre la
session.
Lectura del acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de actas, selor Gird del Castillo, la lee).
,Se aprueba el acta?
(Seales afirmativas).
Queda aprobada.
SR. ARTEAGA Y QUESADA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra su sefioria..
SR. ARTEAGA Y QUESADA: Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: He querido usar de la pala-
bra para dirigir un ruego A mis compafieros, el que
espero sera acogido favorablemente. Hace pocos dias,
en la provincia de Pinar del Rio, se ha desarrollado
una catastrofe verdaderamente horrorosa, la mayor de
cuantas han ocurrido en la Repfiblica desde que esta


existe. Yo ruego, pues, A los sefiores Representantes,
que en serial de duelo por esa desgracia, nos pongamos
todos de pie.
SR. MoLE6N GUERRA: Pido la palabra (e.. in..iti\v:
de los mismos sucesos.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene In
palabra su sefioria.
SR. MNLE6N GUERRA: SefiorP FIP',:i,.-lh- y ,..l,,r,'
Representantes: Con motivo de los sucesos d.- Piar
del Rio, tengo una moci6n que presentar a la Cama-
ra, rogAndole al mismo tiempo que esta se discuta y
resuelva con carActer urgente.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Lectura A
]a proposici6n de Ley que present el senior Mole6n.

SR. SECRETARIO (SUiREZ GUTIERREZ) (Le idl,):

"A LA CiMARb DE REPRESENTANTES.

La capital de Pinar del Rio, nuestra provincia
mas occidental, acaba de sufrir uno de esos desastres
que conmueven el alma y que abisman el espiritu en
un profundo dolor. Una explosion terrible de dinanii-
ta, depositada en el edificio que A su vez servia de
Cuartel de la Guardia Rural y de Oficinas A la Je-
fatura de Obras Pfiblicas de aquella. provincia, ha
reducido aquello A un mont6n de ruinas y escom-
bros, sepultando en su caida A gran nfimero de cu-
banos de ambos sexos, lanzando A otros distancia, ato-
mizado el uno, mutilado el otro, 4 incapacitado, el que
mAs para el continue bregar que imprime ;,l sell.
de la vida, la lucha por la existencia.
Un principio de solidaridad humana, que hace que
los pueblos se sientan grandes y generosos ante las
grandes desgracias que azotan de continue la especie
humana, nos obliga A todos, absolutamente A todos, A
tender nuestra vista hacia la infortunada capital pi-
narefia, y frente A los escombros'que yacen alli como
testigos mudos, pero elocuentes de la gran catastrofe,
pensar que de igual manera y a la par que aquel edi-
ficio se venia al suelo por los efectos de la explosion,
en los mismos instantes batia sus alas sobre los deso-
lados hogares de aquellos que sucumbieron, el uno
como padre de una familiar, el otro como miembro que
contribuia con el esfuerzo de su labor al auxilio de
las necesidades de sus mayors y afines, el ave fati-
dica de ]a miseria y e dolor, anunciando por doquie-
ra, viudez, orfandad y desamparo.
En merito A lo que se deja sefialado y como es el
pensar de los firmantes, que los gobiernos son los que
mAs obligados estan facilitar los recursos mas ur-
gentes al remedio de estas calamidades, por conitar
con mayor cantidad de medios adecuados al efecto,
los Representantes que suscriben tienen el honor de
someter A la consideraci6n de esta CAmara, el si-
guiente:
,PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Se autoriza al Ejecutivo para que de
los fondos existentes en el Tesoro, destine la cantidad
de $50,000 al socorro de las personas damnificadas
por el desastre de Pinar del Rio.
Articulo II.-Esta Ley empezarA A susrtir sus efec-
tos desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
CAmara de Representantes, A veinte y tres de Ma-
yo de 1910.-Severo 11..,. :, ---Antonio San Miguel.
-Orestes Ferrara.-Emilio Arteaga.-E. Cartafd.-
P. Pgrez.-A. Herndndez."







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 3


SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDOQ: Figurari
en la pr6xima Orden del Dia.
El senior Arteaga ha formulado una proposici6n
previa, que la Camara ha oido, y que seguramente
acogerk uninimemente: la de que, compenetrados
del profundo dolor de nuestra vecina provincia de
Pinar del Rio, y de la naci6n toda, por la catistrofe
que en aquella provincia ha ocurrido filtimamente,
nos pongamos de pie, en este dia, como serial de due-
lo. Lo acuerda asi la Camara?

(Todos los seiores Representantes se ponen de pie).

SR. PAGLIERY NORMA: Pido la palabra sobre ese
asunto.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra su sefioria.
SR. PAGLIERY NORMA: El senior Mole6n, al pre-
sentar su moci6n, hizo constar que suplicaba a la Ca-
mara que tratara este asunto como cuesti6n de urgen-
cia y que lo resolviese inmediatamente. En ese sentido
yo entiendo que la Presidencia puede demandar de la
C6mara que ella lo acuerde asi.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): 6 Qu6 pro-
pone S. S. concretamente ?
SR. PAGLIERY NORMA: Que la CAmara declare ur-
gente la moci6n del senior Mole6n, y que acuerde tra-
tarla inmediatamente.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Es necesa-
rio que present su sefioria una proposiei6n inciden-
tal, .por escrito, firmada por cinco sefiores Represen-
tantes.
SR. PAGLIERY NORMA: Yo lo har6 asi. Ruego a su
sefioria me conceda el tiempo necesario.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Lectura de
una petici6n de datos suscrita por el senior Masferrer.

SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIERREZ) (Leyendo):

"Ruego a la Cimara .acuerde interesar del Eje-
cutivo, remita, a la mayor brevedad possible, todos los
datos y antecedentes que existan en la Secretaria de
Obras Pfiblicas, sobre la construcci6n de una carre-
tera entire la ciudad de Holguin y el pueblo de Banes,
(Oriente).
Sal6n de la Cimara, Mayo 13 de 1910.-Antonio
Masferrer."

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Acuerda
la Cimara solicitar del Ejecutivo los datos que inte-
resa el senior Masferrer? Los sefiores Representantes
que est6n conformes, se serviran ponerse de pie.

(Los seoores Representantes se ponen de pie, en
mayoria).

Aprobado.
Sera remitida al Ejecutivo la solicitud del senior
Masferrer.
Continfia el debate sobre el Proyecto de Ley de
Presupuestos.
SR. PAGLIERY NORMA: Suplico a la Presidencia
que demore unos minutes la continuaci6n del debate
de los Presupuestos, para redactar mi proposici6n.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Mientras
el senior Pagliery redacta su proposici6n puede con-
tinuar el debate.
SR. GONZALEZ CLAVEL: Pido la palabra para pre-
sentar una solicitud de datos.


SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Lectura de
otra solicitud de datos que present el senior Gonzi-
lez Clavel.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIERREZ) (Leyendo):

"A LA CAMARA.

El Representante que suscribe, suplica a la Ca-
mara acuerde se pida por la Presidencia, al Poder
Ejecutivo, los siguientes datos:
"Estado demostrativo de lo que ha producido el
ferrocarril de Trinidad a FernAndez, durante los (il-
timos cinco afios que haya funcionado."
"Valor actual del material rodante y demis fitiles
del mencionado Ferrocarril".
Sal6n de Sesiones, Mayo 23 de 1910.-Carlos Gon-
zdlez."

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : La Cima-
ra acuerda que se soliciten los datos contenidos en
la petici6n del senior GonzAlez Clavel? Los que est6n
conformes se serviran ponerse de pie.
(Los seoores Representantes se ponen de pie, en
mayoria).
Aprobado.
Sert trasladada al Ejecutivo esta solicitud de da-
tos.
Sa. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Lectura de
la proposici6n incidental que presentan los sefiores
Pagliery y otros.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIARREZ) (Leyendo):

"Los Representantes que suscriben tienen el honor
de proponer a la Cimara declare urgente la moci6n
del senior Mole6n, a fin de que esta se discuta en el
acto para tender con toda premura A remediar las
desgracias ocasionadas por la catAstrofe de Pinar del
Rio.
Mayo 23 de 1910.-Jos6 Pagliery.-E. Porto.-
Dr. Jose A. Garcia.-Carlos Gonzdlez.-Miguel Sud-
rez."

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Conforme
al articulo 102 de nuestro Reglamento, esta Proposi-
ci6n de Ley se pondrA A votaci6n sin debate.
SR. LORES LLORENS: IQu6 se va i votar?
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): La propo-
sici6n del senior Pagliery y otros, pidiendo que se
declare urgente la proposici6n de Ley de los sefiores
Mole6n y otros, A fin de que es auxilie k la provincial
de Pinal del Rio con la cantidad de $50,000.
La proposici6n debe ser de suspension de los pre-
ceptos reglamentarios, pero aqui se pide la urgencia
de la proposici6n del senior Mole6n, aunque concre-
tamente no se pide la suspension.
SR. PAGLIERY NORMA: Me ha entendido perfecta-
mente la presidencia, porque implicitamente lo que se
pide es la suspension de los preceptos reglamentarios
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
votaci6n la proposici6n de suspension de preceptos
reglamentarios. Lo que estin conformes se servir6n
ponerse de pie.
(Los senores Representantes se poncn do pie, en
su totalUdad).
Aprobado.
"Lectura, nuevanmente por el senior Secretario, de
la proposici6n de aLey de los sefiores Mole6n y otros.







4 DIARIO DE SESTONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENNTANTES
-i


SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIwRREZ) (Leyendo):

"PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Se autoriza al Ejecutivo para que de
los fondos existentes en el Tesoro, destine la cantidad
de $50.000 al socorro de las personas damnificadas
por el desastre de Pinar del Rio.
Articulo II.-Esta Ley empezara A susrtir sus efec-
tos desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
CAmara de Representantes, A veinte y tres de Ma-
yo de 1910.-Severo Moledn.-Antonio San Miguel.
Orestes Ferrara.-Emilio Arteaga.-E. Cartaiid.-P.
Perez.-A. Herndndez."

-SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone A
discusi6n.
SR. FERRARA Y MARINO: Pido la palabra A favor.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : tDesea ha-
cer uso de la palabra en contra de esta proposici6n
de Ley algun senor Representante
(Silencio).
SR. FERRARA Y MARINO: He pedido la palabra A
favor, porque soy uno de los firmantes de la propo-
sici6n, y deseo explicarla A la CAmara.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior Ferrara como uno de los firmantes
de esa Proposici6n de.Ley, para explicar la misma A
la Camara.
SR. FERRARA Y MARINO: La calamidad que ha he-
rido A la provincia pinarefia y de rechazo A la Isla en-
tera, reclama con urgencia que los poderes pfiblicos
en su mAs genuina y legitima representaci6n, acu-
dan al socorro de aquellos desgraciados que aun su-
fren las consecuencias de la horrible hecatombe. Y los
sefiores Representantes que han firmado la Proposi-
ci6n de Ley que acaba de ser leida, han entendido,
y entendido bien, sin duda alguna, que un deber sa-
grado y humanitario imponia A este Cuerpo Colegis-
lador la iniciativa para que del Erario Piblico se ex-
trajesen fondos suficientes para invertirlos de la me-
jor manera y mejor forma en ayuda de los damnifi-
cados por la catAstrofe que hoy conturba el espiritu
national.
Este es, por otra parte, y asi lo han comprendido
tambien los firmantes de la Proposici6n que nos ocu-
pa, el finico medio expedite que tiene A su alcance la
CAmara de Representantes para acudir rapidamente
en auxilio de aquellas de las victims del horrible si-
niestro, que ain puedan beneficiarse con los socorros
que les enviemos en nombre del pueblo entero de Cu-
ba; el finico medio, si, lo repito, porque otros que han
escogido, nada prActico ni nada generoso pueden sig-
nificar para los pobres, para los tristes que han re-
cibido en pleno coraz6n, el violent choque de la des-
gracia. (Muy bien).
Asi es como creemos que se sirve mejor al pais y
no calumniando,-dura es la frase, pero justiciera en
esta ocasi6n-A dos altos y distinguidos funcionarios
del Estado; como por desgracia lo han hecho algu-
nos miembros de esta Camara.
Cuando acontece algfin suceso tan horrible como el
desarrollado en Pinar del Rio; cuando todavia hay
cadAveres insepultos bajo la montafia de escombros y
gimen los heridos en los hospitals; cuando hay mori-
bundos que muy pronto recibieron el eterno abrazo de
la madre tierra, no es clamando venganza como se debe
buscar consuelo 8 tiltllis dolores, sino levantando el


espiritu de los caidos con palabras de amor y de es-
peranza.
Cuando ante las terrible consecuencias de aconte-
cimiento tan triste como el de la capital de Vuelta
Abajo, el pavor abate el 6nimo 6 estalla de ira, en-
gendrada por la inmensidad del dolor, toda concien-
cia noble, todo espiritu bueno, toda voluntad gene-
rosa no se entretiene sefialando supuestos delincuen-
tes ni despertando contra ellos el horror 6 el odio pi-
blico, sino que procura calmar los irritados Animos,
alentar los pechos conturbados, y si cree que alguna
responsabilidad puede exigirse, pide que se esclarez-
can los hechos sin formular de antemano juicios in-
juriosos ni acusaciones cuya injusticia se comprueba
luego.
Y me expreso asi, sefiores Representantes, porque
como ya he dicho anteriormente, dos de nuestros
compafieros, extraviados en un moment de obeeca-
ci6n sin duda, se han alzado injustamente, con lige-
reza a todas luces reprobable, contra dos de los mAs
honorables funcionarios del Gobierno; y teniendo es-
ta magnifica tribune desde donde poder dejar oir
sus elocuentes voces, sefialando valiente y noblemente
A los que ellos suponen culpables, ni siquiera se nos
presentan hoy, A decirnos el por quB de su proceder,
& explicarnos A nosotros, sus compafieros, los que con
ellos compartimos esta altisima representaci6n, la cau-
sa y los fundamentos de su acusaci6n.
iAh, sefiores Representantes! Esos dos compnfie-
ros que tienen aqui la mas noble de las tribunas para,
hacerse oir del pais entero, han preferido acudir al
despacho de un pobre Juez de Primera Instancia A
formular una denuncia, una acusaci6n contra dos al-
tas autoridades del Estado.
D6nde hubieran tenido, como en esta Camara, ca-
mino mas expedite ni mejor trillado para levantarse
soberbios y lanzar su terrible anatema? .
Pero han preferido callar en la CAmara, en el
temple de las Leyes, en la tribune que es toda luz y
verdad, para confundirse con vulgares denunciado-
res de delitos de menor cuantia.
Ya el Secretario de Gobernaci6n contest de una
manera indirecta, pero dados nuestros procedimien-
tos judiciales no es possible replicar con rapidez A
una denuncia del genero de la que se ha presentado.
Los hechos que vendrAn luego sin duda la contesta-
ran cumplidamente; el auto del Juez serA un mentis
A la denuncia misma, pero esto llega con despacio,
mietras tanto la opinion pfiblica habrA sentido la
sacudida de la injuriosa afirmaci6n. i Oh! En cambio
si hubiesen venido aqui, A esta aula, A esta sala, A
esta CAmara, A formular las acusaciones, mientras
unos pocos los hubiesen aplaudido, la voz de muchos
y el voto de la mayoria, hubiera hecho resplandecer
inmediatamente la verdad.
Hemos creido nosotros que debiamos seguir camino
distinto, no el de las falsas acusaciones. Y este proce-
dimiento debe servir de aplauso para la mayoria de
la CAmara, y como amonestaci6n para aquellos Re-
presentantes, que ya por costumbre, en lugar de ha-
blar aqui ante la majestad de la representaci6n po-
pular, buscan otros medios, mAs insidiosos, si, pero
menos nobles! (Grandes aplausos).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone A
discusi6n la totalidad de la Proposici6n de Ley. Los
sefiores Representantes que esten conformes con la
totalidad de esta Proposici6n de Ley, se servirAn po-
nerse de pie.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 5


(Los senores Representantes se ponen de pie, en
mayoria).
Aprobado.
Aprobada la totalidad, el Secretario se servira dar
lecture al articulo primero.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIERREZ) (Leyendo):

"Articulo primero:-Se autoriza al Ejecutivo pa-
ra que de los fondos existentes en el Tesoro, destine
la cantidad de $50,000 al socorro de las personas dam-
nificadas por el desastre de Pinar del Rio."

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. Los sefiores Representantes que est6n
conformes se servir6n ponerse de pie.
(Los seoores Representantes se ponen de pie, en
mayoria).
Aprobado.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIBRREZ) (Leyendo):

"Articulo segundo:-Esta Ley empezarA a surtir
sus efeotos desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial."

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. Los sefores Representantes que esten
conformes se servir6n ponerse de pie.

(Los seoores Representantes se ponen de pie, en
mayoria).
Aprobado.
SR. MOLE6N GUERRA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior Mole6n.
Sa. MOLE6N GUERRA: Para rogar a la Cgmara
que se sirva ponerla inmediatamente A disposici6n de
la Comisi6n de Estilo, para que 6sta dictamine en el
acto, si fuere possible, para remitirla inmediatamente
al Senado.
SR. ESTRADA ESTRADA: Yo creo que no hay in-
eonveniente alguno en acceder 6 lo propuesto por el
distinguido compafiero senior Mole6n.

(Los seiores miembros de la Comisi6n de Estilo
hacen saber su conformidad con la redacci6n del refe-
rido Proyecto de Ley).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO: Lo aprueba
la Camara? Los que esten conformes se serviran po-
nerse de pie.
(Los senores Representantes se ponen de pie, en
mayoria).
Aprobado.
Sera remitido inmediatamente al Senado.
Continua el debate sobre el Proyecto de Ley de
Presupuesto para el afio fiscal de 1910 a 1911.
Tiene la palabra el senior Cancio Bello para rec-
tificar.
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Para rectificar, se-
fior Presidente y sefiores Representantes: la iltima
tarde quedaron sin contestaci6n dos imputaciones
que me interest recoger. El punto fu6 tratado con
bastante lucidez por el senior Roig, cuando trataba


de justificar la importancia de las funciones del Sub-
secretario, y que aun reconocidas, no merecian ni
justificaban mayor sueldo que el que le habiamos
asignado en la misrha.
Pero lo que interest hacer constar, por lo que A
mi respect, es que no se ha procedido con la ligereza
e irreflexi6n, que gratuitamente, nos atribuye el se-
fior Ferrara.
Hasta 1908 a 1909 no existi6 el Subsecretario. An-
tes de esa fecha tan solo existia un Jefe de Secci6n
con $4,000. Para crear la plaza de Subsecretario fu6
suprimido dicho Jefe de Secei6n, porque realmente
de otra manera, eran dos Subsecretarios. Y entonces
se le asign6 al Subsecretario $5,000, y al restablecer-
se de 1899 a 1910 el Jefe de Secci6n, qued6 el Subse-
cretario con $4,500 y al Jefe de Secci6n s le asigna-
ron $2,400.
Realmente de los dos sobra uno, y como el Subse-
cretario lo fija y establece la Ley, he pedido la su-
presi6n del otro cargo y la rebaja del sueldo del Sub-
secretario, toda vez que este no tiene mas funciones
ni m6s trabajo en realidad que el que le corresponde
y pertenece al Jefe .de Se'ci6n que cobra hoy 2,400
pesos y antes ganaba $4,000.
De manera que no habi6ndose aumentado las fun-
ciones, no habiendo exceso de ningin g6nero, ni nada
extraordinario y con los antecedentes sefialados, sin
ningfn motive, quedara aumentado el Subsecretario
de Gobernaci6n, cuando hemos aprobado, que el Sub-
secretario de Justicia, s61o gane $4,000.
SR. FERRARA Y MARINO: Cuando se acord6 eso?
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Aqui se aprob6 la
rebaja a $4,000 del Subsecretario de Justicia, y hay
una enmienda respect al Subsecretario de Estado,
que qued6 en $4,500 y se le rebaja 6 $4,000. No s6o1
aqui sino en la Comisi6n de Justicia ,y C6digos, que
hizo un studio al cual me refiero y cuya important.
cia encareci6 el senior Roig, al hablar aqui la otra
tarde, respect de las funciones e importancia de esos
cargos que no ameritaban mayor cantidad, puesto
que no hacia ni hace much mAs que el Jefe de Sec-
ci6n, que fue suprimido al establecerse el cargo de
Subsecretario y que ahora se restablece, a pesar de
existir el Subsecretario, lo que. es una raz6n mas a
justificar la rebaja a $4,000 del Subsecretario, que es
el criteriao que hemos convenido sea regulador del
sueldo de los Subsecretarios. El otro punto que me
interesaba rectificar al senior Ferrara, aunque no me
interest much, porque realmente lo mismo me da
que la satisfacci6n y que la gloria sean de uno como
de otro, si el bien es de todos, es que la iniciativa do
la rebaja se debe exclusivamente a la mayoria y nada
a la minoria conservadora. No s6 c6mo pueden ha-
cerse esas afirmaciones, cuando hay aqui dos casos
documentados que pueban lo contrario, el uno es el
dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos, que no recomendaba rebaja alguna y
que no solamente fu6 aprobada por la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos, sino que fu6 aprobado por
la mayoria liberal.
SR. PAGLIERY Y NORMA: (Interrumpiendo): Lo
sigue sosteniendo la Comisi6n de Hacneda y Presu-
puestos.
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Pues si la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos no encarecia ni re-
comendaba alguna rebaja, jcomo es que la "mayo-
ria" se atribuye la gloria de haberlas realizado?
SR. PAGLIERY Y NORMA: (Interrumpiendo): Es
lo mismo la Comisi6n que la Camara?








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTEIS

*SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Si, la mayoria ha- que A la economic debemos sacrificarlo absolutamente
bia aprobado el trabajo de la Comisi6n y lo hizo suyo. todo, sin pensar en las consecuencias que esta exa-
SB. CORTINA Y GARCIA: Lo que aprob6 la Camara geraci6n puede acarrear ni en las que pueden sobre-
es que se discutieran los Presupuestos. venir de la excesiva amplitud que le estamos dando
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Lo cierto es que al vocablo; porque yo deseo explicar que la economic
cuando se diseueieron aqui los Presupuestos del Poder uitil, en mi sentir, no es la que se viene practicando
Eieeltivo. resultaron csoas verdtaderamente irreve generalmente, sacrificando un sueldo aqui rebajando
lares y como era natural se pusieron de manifiesto un sueldo alli, asi, empiricamente, dicho sea esto
muchas cosas, y entire ellas aquella que observe el con todo el respeto que me inspira la minoria; por-
sefior Ezequiel Garcia, la de que un mensajero de que sacrificando A capricho sueldos y destinos, cargos
Palacio ganaba el double que un maestro de la Repfu- y asignaciones, sin un sistema, sin exponer series y
blica; y ante estos hechos y cifras, la mayoria hubo s6lidas razones, sistematica, empiricamente puede eco-
de reunirse, acordando ceder A lo 16gico y razonable. nomizar en cifras y constituir al mismo tiempo un
Pero la iniciativa p.arti6 de la minoria conserva- verdadero despilfarro de trastornos y desorganiza-
dora. cones. Porque si nosotros fu6ramos real y efectiva-
Me interest afirmar este punto, porque los hechos mente A buscar una raz6n que sefialara esa economic
son muy recientes y seria infitil rebelarse contra ellos no seria por cierto el procedimiento que nos hemos
cuando estan tan frescos en la memorial de todos. trazado aqui y el que venimos practicando unAnime-
Estos son los dos finicos puntos que me interesaba mente: la minoria conservadora y muchos liberals,
rectificar y que tienen & mi juicio importancia. Res- apoyando estos el criterio de los conservadores en lo
pecto A los otros no tengo nada mAs que decir. Esta que se refiere al punto de economic.
impugnaci6n y este trabajo obedece A ]a necesidad SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Quiere su sefioria
y la conveniencia, que result de una convicei6n inti- un plan general de Presupuestos econ6micos, aunque
ma, cual es que no puede dejarse en pie un presu- no puedan servir ya para este ejercicio, sino del pr6-
puesto que siendo de veinte y nueve millorss de pesos, ximo anio?
dedica doce A personal, y ante esa cifra, era nece- SR. VIONDI Y VERA: Me va a permitir su sefioria
sario hacer lo que hemos hecho, el studio y la deli- un moment, y tendr6 oportunidad de darle, con la
beraci6n y determinaci6n que I"'In, n las enmiendas autoridad de mis afios, una opinion sobre la bondad
presentadas. del sistema. El mal nace, no en que unos empleados
,JR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): Tiene la tengan de sueldo unos cuantos pesos mas; el mal nace
palabra para rectificar brevemente el senior Viondi. -y ese es el studio A que debemos nosotros someter
SR. VIONDI Y VERA: Voy A rectificar cifenctome el Presupuesto, sin patrioteria,-no en los sueldos,
estrictamente A la autorizaci6n del senior Presidente sino -en la superabundancia .de empleados. Cuando
reglamhentario, y sin aprovecharme de la benevolencia sistematicamente nos dediquemos nosotros A estudiar
que acredita la manera de ser de la Presidencia inte- funciones de los diversos departamentos del Estado,
rina, lo mismo que de La Presidencia propietaria, y con just criterio, compenetrados de las precisas
la cual ha permitido siempre darles amplios vue- necesidades de esos organismos administrativos, lle-
Ios A eostas rectificaciones que vienen en esencia guemos a la conclusion de que para su normal fun-
ser frecuentemente replicas completes A manifesta- cionamiento, s6lo son necesarios tales 6 cuales em-
clones hechas con anterioridad. pleados; cuando todos nosotros nos dediquemos A ser
Yo me voy A limitar estrictamente A rectificar, acla- severamente justos y ninguno de nosotros sea peca-
rando algunos concepts oscuros de mis manifestacio. dor, colocando entire los excedentes, entire los preci-
nes, 6 precisando algunas vaguedades en que haya sos, al recomendado nuestro; cuando se aplique es-
nes, p trictamente la justicia; y haya, como he dicho el nMi-
incurrido al exponer-mi pensamiento sobre este asun- trcta ente la e usticia; y hsa coms heundo los inf-
to. Yo no he peado de contradicin conmigo mismo mero de empleados necesarios; suprimiendo los ini-
to. Yo no he pecado de contradicci6n conmigo mismo tiles 6 los semi-initiles, entonces nosotros habremos
ni en la Comisi6n de C6digos, ni aqui; en la Comi- practicado una just economic. Pero, en cambio, no-
sion de Codigos,--como le costa al seior Cancio
si6n de C6digos,-como le costa al senior Cancio sotros debemos fijar los sueldos que creamos necesa-
Bello, quien hubo de manifestarmelo francamente en rios y que correspondent A las functions, abor
rios y que correspondan a las funciones, A la labor
a .sesi6n anterior,-porque alli yo defend la asig- que esos empleados realicen; sueldos que basten A
naci6n de $4,500 para el Subsecretario, siendo dese satisfacer las necesidades de esos individuos que se
chada esta proposicin mia; y aqui, porque cuando consagran al beneficio comfin, en sus destinos respec-
se discutieron los sueldos de la Secretaria de Eestado, tivos. Y pr eso deia al seor Cancio Bello ue era
as teorias mias, derrotadas anteriormente, en la Co- un mal sistema el de declarar cesantias A obscuras y
misin de Cdigos, triunfaron p el voto de la ma ciegas, caprichosamente. Yo, sefiores, aprovecho la
yoria liberal, reconociendo que el haber que corres ocasi6n para hacker esta manifestaci6n: candor trato
pondia A ese Subsecretario, debia ser el de $4,500. de defender cargos, yo no s de qci6n: ue raa,ndo tr
Es deir qu yo lo de c rad edi pr t de defender cargos, yo no se de qui6n se trata, se me
Es decir, que yo, lejos de contradecirme, estoy per- olvidan los nombres de los empleados que los desem-
feetamente de acuerdo y en harmonia con misteorias pefian; me ocupo estritamente de que yo consi-
penan; me ocupo estrictamente de lo que yo consi-
de siempre: la teoria que sostuve en la Comisi6n de dero beneficioso para el pais; y cuando yo digo, un
C6digoses la misma teoria de la mayoria liberal cuan- Subsecretario debe ser remunerado con una asigna-
do se trat de la Secretaria de Estado. ci6n de cuatro mil quinientos pesos, es porque creo
El otro dia como hube de pronunciar A menudo la que esa cantidad es la que debe abonarle el Estado en
palabra economic, dije yo, a este respect, que en pago de la labor que se desempefia desde tan alto
esta Camara esa palabra es bandera segura de vic- destiny. La persona desaparece A mis ojos cuando me
toria, pues con ella se derrotan los mejores pensa- ocupo del cargo. Y si despuBs de estas declaraciones
mientos; y asi nuestros grandes pensadores se ven tan explicitas, alguien pensara afin que yo estoy ha-
completamente vencidos por aquel que en cualquier ciendo aqui defenses personales, como un abogado
mal habla pronuncie la palabra economic. Parece en in estrado, ah!, entonces, sefiores yo le repetirW







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 7


la sentencia solemne de aquel e6lebre monarca ingles,
que dice: "IMal haya quien mal piense!".
(Grandes aplausos).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior Ferrara para rectificar.
SR. FERRARA Y MARINO: Sefiores Representantes:
Muy brevemente, y s61o para rectificar.
Dire todo lo que he dicho, A pesar de la observa-
ci6n de mi amigo el senior FernAndez de Castro.
En primer t6rmino voy A contestar al senior Can-
cio Bello; es precise siempre empezar por los adver-
sarios, dejando A los amigos en segundo lugar.
El senior Cancio Bello ha dicho que era inexacta la
afirmaci6n mia que hice en el discurso del sAbado res-
pecto A los conservadores y la aprobaci6n del dicta-
men de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos. Yo
crei que sobre esto no habia mas que hablar, que ni
una palabra mas se debia decir para no presentar A
los conservadores, ante el pais, como obstruccionistas
del Presupuesto, y digo esto, porque nosotros tenia-
mos los miembros de la Camara, dos cosas ante nues-
tros ojos: A un lado el dictamen de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos, y del otro el voto particu-
lar. Si hubidsemos seguido A la minoriaen el voto par-
ticular, en la hora actual no estariamos discutiendo
los Presupuestos y sabido es que si dificilmente lle-
garemos nosotros A los iltimos capitulos habiendo
empezado aquel mismo dia que vino A conocimiento
de la Camara el informed de la Comisi6n de Hacienda,
much menos podriamos ilegar si hubi6ramos apla-
zado la discusi6n de estos Presupuestos. De modo que
el Pais le debe a la mayoria de la CAmara el hecho
de que ella haga uso del mas alto de los ejercicios: 6
saber, la discusi6n de su Presupuesto; y el pais le de-
be A la mayoria de la Camara que se vote el Presu-
puesto y que no quede en vigor el del afio pasado.
Decia, pues, que ha sido una imprudencia del senior
Cancio Bello hablar de esto, y el senior Cancio Bello,
como orador y defensor de su Partido, result nor-
malmente imprudente. Hemos hecho muy bien noso-
tros en no votar lo que nos proponia la minoria, a sa-
ber: perder much tiempo, llevar estos Presupuestos
nuevamente A la Comisi6n de Hacienda, y hacer un
nuevo examen, cuando el tiempo faltaba para hacer
este examen. Manteniendo el dictamen de la mayoria
de la Comisi6n de Hacienda, lo que nosotros haciamos
es abrir la via para discutir los Presupuestos. La Co-
misi6n nos indicaba algo en su totalidad, la aproba-
ci6n en su totalidad de los Presupuestos, pero luego
nosotros debemos hacer el examen particular de las
partidas del mismo, nosotros podemos votar lo que
creemos just, no votar lo que no creemos pertinente,
reducir lo que creemos excesivo y hacer lo que hemos
venido haciendo, y cuando yo decia que se debia 'A la
mayoria y no .A la minoria la redue'i6n de los Pre-
supuestos; no decia otra cosa que lo que sucede en
todas parties, lo que es natural, lo mas 16gieo, lo mas
normal, A saber: que la mayoria sea la que impere.
De manera que si reducciones se han hecho, ha sido
por la voluntad de la mayoria y no por la voluntad
de la minoria, la cual sola es completamente impo-
tente...
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Yo hablaba de la
iniciativa, no de la aprobaci6n definitive.
SR. FERRARA Y MARINO: iLa iniciativa! No que-
ria recoger tampoco esta interrupei6n del senior Can-
cio Bello. La iniciativa es la Proposici6n de Ley, la
proposici6n de enmienda. Pues en cuanto A la ini-


ciativa, es de los conservadores y de los liberals, pero
la iniciativa de lo que se ha aprobado, es de los libe-
rales y no de los conservadores. Por eso yo decia que
esa iniciativa de los conservadores habia sido casi inu-
til, mientras que la iniciativa de los liberals habia
sido provechosa para el pais.
Ahora voy A contestar al senior Roig. En el discur-
so del senior Enrique Roig ha habido un motive, un
motivo constant, lo que en mfisica se llama "leiv
motive". Ha empezado de una manera, ha terminado
de la misma manera, y aqui y allA el mismo motive
se oia. El senior Roig ha tenido como fnica base de to-
da su argumentaci6n la siguiente: "Hemos rebajado
a los humildes, tenemos que rebajar tambi6n A los
grandes". Sefiores Representantes: Yo siempre hablo
para la Camara, exclusivamente para la CAmara; yo
deseo convencer A mis compafieros, fnicamente A mis
companieros; yo no hablo para otras personas que se
encuentran en lugar mas elevado, en cuanto a dispo-
sici6n del edificio...
SR. ROIG Y FORTE SAAVEDRA: Pido la palabra.
SR. FERRARA Y MARINO: Yo hablo fnicamente
para que los Representantes de la Naci6n se conven-
zan de lo que yo digo; para que ellos puedan decidir;
porque para otras gentes, que merecen todos mis res-
petos, donde veo al verdadero soberano, pero que lo
es A tiempo fijo y no en todos los moments, para ellos
yo no hablo; yo dejo que hable mi amigo el senior
Roig, que en esto es maestro y senior.
Nosotros no hemos rebajado A. los humildes y man-
tenido los sueldos de los grandes, no, nosotros lo finico
que hacemos es aplicar un criterio exacto A los hu-
mildes y a los grandes; nosotros debemos tener un cri-
terio administrative al hacer el Presupuesto, no ha-
cer una obra filantr6pica; de manera que si hay un
mensajero,-y voy A traer el ejemplo del mensajero,
porque yo vot6 en contra-si hay un mensajero que
gana mil pesos afio, yo he votado en contra, porque
es ridicule que un mensajero gane mil pesos al aio.
Si en lugar de tener un criterio administrative, yo
tuviera un criterio filantr6pico, senior Roig, yo hu-
biera votado los mil pesos A favor del mensajero. Pe-
ro en cambio cuando se trata de un puesto tcenico,
que debe ocupar un hombre t6cnico, y yo s6 que aquel
hombre t6cnico, en la profesi6n libre puede ganar
much mas y que por tanto si algo vale y le conviene
luchar en la libre competencia de su calle, libremente,
y que como consecuencia de esto queda vacant el
puesto y otro incapaz, para la lucha fecunda de la
vida va A ocuparlo, yo veo en esto una desorganiza-
ci6n administrative, y aun cuando el que ocupe este
puesto no es un humilde, yo votar6 en su favor, por-
que, repito, yo no vengo A hacer una obra filantr6pi-
ca sino una obra administrative y me debo ajustar
A esta escala administrative en todos los puestos, en
los distintos renglones. A este efecto el senior Roig
criticaba lo que la habia dicho, A saber: que el Sub-
secretario no representaba el segundo puesto en el
Departamento, el segundo cargo en un determinado
Departamento, y el senior Roig leia la Ley del Po-
der Ejecutivo. Yo pude hacer una interrupci6n que
61 de seguro me perdon6 y volver A leer el rengl6n
del" cual deducia que yo no tenia raz6n y pudo la
CAmara ver por la lectura sencilla de aquel rengl6n,
que efectivamente yo tenia raz6n. Yo voy A leer este
rengl6n A la CAmara, el rengl6n que ha permitido al
senior Roig decir que el Subsecretario no era un pues-
to important en nuestra carrera administrative.







8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE RElPRESENTANTES


Oiganme los sefiores Representantes: "En cada Se-
cretaria, con excepei6n de la de Sanidad y Beneficen-
cia y Obras Pfiblicas, habra un Subsecretario que de-
pendera inmediatamente del Secretario del ramo" y
oigan bien los sefiores Representantes: "y que sera el
jefe superior de las oficinas, de todos los organismos
y dependencias adscriptos A la Secretaria." Vamos
A examiner brevemente, sefiores Representantes, cuA-
les son las oficinas que dependent de este Subsecreta-
rio. Pues del Subsecretario de Gobernaci6n depend
el Correo, del Subsecretario de Gobernaci6n depend
el TelBgrafo, del Subsecretario de Gobernaci6n depen,
de, por el articulo 33, depend el Ej6rcito, del Sub-
secretario de Gobernaci6n depend la Guardia Ru-
ral, del Subsecretario de Gobernaci6n depend el
Censo, del Subsecretario de Gobernaci6n depend to-
da la policia de la Habana, del Subsecretario de Go-
bernaci6n dependent, dentro de los limits legales, to-
dos los Ayuntamientos de la Isla. Se podrA decir por
parte del senior Roig, por parte de mi amigo el senior
Cancio Bello que cuatro mil pesos representan una
cantidad muy elevada, entonces, si podriamos estar
de acuerdo si los cuatro mil pesos los fijaramos a esta
gran elevaci6n, pero decir que el puesto no es impor-
tante, es decir una herejia digna de un continuador
de Mahomet 6 de alguno de los grandes her6-
ticos y yo no creo que mi amigo el senior Roig, muy
cat6lico y muy religioso, sea un her6tico de esta es-
pecie. (Risas).
Por otra parte, el senior Roig discutia los articulos
63, 54 y 65 del Reglamento, que le dan todas las
funciones propias al Subsecretario, porque el Sub-
secretario tiene funciones propias que le vienen por
ser Subsecretario, por ser Delegado del Secretario.
Examinemos con respect A las aseveraciones del
senior Roig todos estos articulos en la parte que se
refiere A las funciones propias del Subsecretario, y yo
quiero leer lo que A 61 Je parecia mas 6 menos impor-
tante. Yo quiero solamente examiner lo que 61 creia
que no era para hablado en voz baja, y que era obje-
to, de risas en los labios del Sr. Roig,' esta parte de
la funci6n del Subsecretario: "Recibira la Corres-
pondencia dirigida a la Secretaria y la distribuirA
entire las Direcciones, Secciones y Negociados corres-
pondientes". Pues esta funci6n que 61 la ponia como
la mas sencilla, que yo tambi6n quiero aceptar como
la mas humilde del Subsecretario, esta funci6n es im-
portantisima, sefiores Representantes, en la vida ad-
ministrativa. Bien se ve que mi amigo el senior Roig,
no ha sido nunca empleado de ninguna oficina, por-
que esto de abrir la correspondencia dirigida A la
oficina, dirigida A la Secretaria, A una persona que no
es el propio Secretario, estar, autorizado A ello por el
Ministerio de la Ley, eso viene A demostrar la im-
portancia del puesto.
Distribuir despu6s de haber abierto esta correspon-
dencia A los distintos Negociados y Secciones de la
misma, es otra obra importantisima que en todas
parties hace el jefe de la oficina, porque de alli nace
el trabajo, alli estA la buena organizaci6n de la ofici-
na, alli esta el buen procedimiento de un Departa-
mento. Cuando A cada uno de los Negociados se le de-
terminan cual debe ser su trabajo, de alli surge la
armonia de los propios Negociados y la march re-
gular de los servicios.
Sefiores Representantes, la vez pasada yo dije una
cosa que voy A repetir. Los sueldos pueden ser de
$4,500, de $4,000, de $3,600 6 inferiores todavia. El


sueldo es una media arbitraria, pero es una media
y hay que examinarlo como tal media, hay que fi-
jarla como tal media.
El sueldo torado como media, puede dar un buen
sistema 6 mal sistema de Presupuestos, un buen sis-
tema 6 un mal sistema de administraci6n, y como me-
dida vamos A ver brevemente que el Subsecretario
pueda tener $4,500. En el Proyecto de Presupuestos
vienen los Jefes de algunos organismos que deven-
gan mas sueldos que el propio Subsecretario, del cual
dependent, y si nosotros A $4,000 al Subsecretario, de-
bemos rebajar no ya A esos Jefes, sino A otros Jefes
6 Jefaturas, a otros Jefes de organismos de naturale-
za mas inferior. Es inferior al Subsecretario el Di-
rector. Luego el m6dico notable que ocupa la Direc-
ci6n de Sanidad, y que nosotros en aquel puesto no
podemos poner sino un m6dico notable que abandon
su clientele, que abandon su hospital, que abandon
la riqueza que seguramente encontraria para su fami-
lia si 61 pudiera ejercer la profesi6n libre, y le vamos
6 dar un sueldo inferior a los $4,000, llegaremos sin
duda A los $3,600, y el Director de otra oficina, el
Director de Obras Pfblicas, nosotros tambi6n debe-
Smos reducirle el sueldo si es que queremos mantener
esa escala administrative, y luego rebajarle el sueldo
al Director de Obras Pfiblicas A $3,600 debemos re-
bajarle este sueldo A los Ingenieros Jefes de Provin-
cias, al Ingeniero Jefe de la Habana, al Ingeniero
Jefe de Construceiones civiles, y rebajando estos
sueldos como hemo,s 'dejado el Director en $3,600, Los
dejaremos en 3,000, y entonces saben los sefiores Re-
presentantes lo que harian esos caballeros, estos bue-
nos funcionarios, se dedicarian A la profesi6n libre y
ganarian, llegarian A ganar m'As de aquello que les da
el Estado. Y debemos evitar que suceda el poner inep-
tos, incompetentes, porque el competent y el apto no
va A estos puestos, y encontrariamos desorganizadas
por complete la administraci6n. Luego como ve la CA-
mara, estos 500 pesos que se quieren lanzar ante la
minoria y la mayoria como un sistema de economies,
seria el sistema de desorden, seria precisamente la
perturbaci6n y la delincuencia administrative. Yo
tengo la seguridad de que la CAmara no seguira al
senior Roig ni al senior Cancio Bello y en contra de
ambos, unidos en fraternal abrazo por ocasi6n, la CA-
mara dara el voto contrario A la enmienda y favora-
ble al Proyecto de Presupuestos.
SR. ROIG Y FORTE SAAVEDRA: Pido la palabra para
reetificar.
SR. PRESIDENT (BoRGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior Roig, para rectificar.
SR. ROIG Y FORTE SAAVEDRA: Senior President y
sefiores Representantes: No pensaba intervenir mas
en este debate, porque creia que todo cuanto era ne-
cesario y pertinente hablar respect del mismo, se
habia hecho ya por los mantenedores de las dos opi-
niones que han informado esta discusi6n, la de la re-
baja de sueldo y la del mantenimiento de sueldos, tal
como viene en el Presupuesto. Pero el senior Ferrara
me ha aludido constantemente en su hermosa impro-
visaci6n, y yo, siquiera no sea mAs que por deber de
cortesia, que tratAndose de 61, siempre estA unido
A un verdadero afecto, yo deseo rectificar brevemente,
es decir, hacer algunas aclaraciones A los concepts
emitidos'por mi en la tarde de anteayer y ahora con-
testados por el sefiore Ferrara en estos moments.
Yo no he dicho, no he podido decirlo absolutamen-
te, que el cargo de Subsecretario no fuese un cargo de








DIARIO DE 'SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 9


importancia. Quien como yo argumentaba en pro de
la tesis de la rebaja de sueldos con vista del texto
legal que fija la condici6n, .el caracter, la facultad de
esos funcionarios de la Administraci6n P6blica, no
podia indicar, ni much menos sostener, que ese car-
go fuese de escasa importancia en la escala de la Ad-
ministraci6n. Lo que yo decia y lo que todavia nadie
me ha convencido de lo contrario, y por lo tanto si-
go sosteniendo, es que no hay una armonia en el
orden de una categoria political y representative en-
tre el cargo de Secretario y del Subsecretario, algo
que, como pasa en otras organizacionnes administrati-
vas de distintos paises, come en Espafia, por ejemplo,
en donde el Subseeretario del Ministerio tiene una
significaci6n political extraordinaria ly represent una
verdadera personalidad dentro del mismo.
El Subsecretario, dentro de nuestra organizaci6n
administrativa,-decia yo-porque eso lo estatuye la
Ley del Poder Ejecutiv.o es el Jefe superior de todios
los Departamentos de la Secretaria del ramo, es el
encargado de la direcci6n general de todos los traba-
jos de la misma, es el hombre llamado A dirigir, A
inspeccionar y A cuidar el funcionamiento de esa Se-
cretaria en sus distintas manifestaciones. Aclarado
esto, sefiores, que al enumerar yo estas facultades y
condiciones que tenia que reunir el cargo de Subse-
cretario, no podia sostener que el cargo de Subse-
cretario fuese un cargo de menor importancia, tal co-
mo lo ha querido interpreter el sefor Ferrara. Bajo
otro punto de vista he sostenido que asi como era ne-
cesario, A mi juicio, establecer alguna pequefia reba-
ja en la dotaci6n del cargo de Subsecretario, no lo
era en lo absolute respect de otras funciones, y aun
cuando el senior Ferrara se empefie en sostenerlo,
nunca estarAn supeditados ni en categoria, ni en ju-
risdicci6n ni en competencia administrative al Sub-
secretario del ramo. Tan es asi, que discurriendo so-
bre este asunto en dias pasados, yo sostenia en un
grupo de amigos, sefiores Representantes, y ellos
convenian conmigo en ello, en que el Director Gene-
ral de Comunicaciones, el Director General del De-
partamento de Obras Pfblicas y otras Direcciones
generals que son puestos t6cnicos, y que ademas de
ser puestos t6cnicos, reunen 6 xigen determinadas
condiciones, esos estaban por complete excluidos de
la rebaja, parque el sueldo que constaba en el Presu-
puesto, 6 sean $4,500, realmente era inferior, era
modesto, era pequefio, en relaci6n con sus facultades
y A sus grandes atribuciones. Y ahi estA el senior Eze-
qulei Garcia que podra afirmar si cuanto yo decia
no es exacto, respect A los Directores Generales de
Comunicaciones y de Obras Piblicas y A la cuantia
de los sueldos consignados en el Presupuesto. Si, yo
entiendo como entendia tambien mi amigo distingui-
disimo el senior Garcia, que no podian ser rebajados.
porque resultaban menores de lo que en realidad les
correspondia, dice el senior Ferrara que como motive
constant de mi peroraci6n en la tarde pasada, yo
hablaba siempre de los pobres y de los d6biles, fun-
dandome fnica y exclusivamente en ese argument
era por lo que creia que se debia rebajar el sueld&
tambi6n A los altos y a los que pudieran resultar en
una escala mAs elevada, A esos pobres y A esos debiles
Eso no es asi; la base de mi argumentaci6n ha side
en primer lugar el studio de la Ley, de las facultade
y atribuciones que con arreglo A esa Ley tienen
los Subsecretarios del Ramo en las Secretarias en
donde existen esos funcionarios; que la creencia mia


nacia del studio que en el seno de la Comisi6n de
Justicia y C6digos, se habia realizado, de que con
arreglo A esas facultades, A esas atribuciones y A esos
deberes cabia hacerles una rebaja en sus sueldos. Ha-
bia tambien otra raz6n, y yo la expuse en dias pasa-
dos: yo no queria, ni sigo queriendo, ni querr6 nunca,
rebajar un sueldo A un funcionario de la administra-
ci6n pfiblica; me figure que todos ellos estan poco
retribuidos, creia que debieran estarlo m6s; pero el
case no es ese: es que partimos de una necesidad per
todos reconocida. Se dice que es necesario, que es
precise hacer rebajas en el Presupuesto de la Naci6n;
que las rebajas que el Poder Ejecutivo ha realizado
en ese proyeeto de Presupuestos no bastan A colmar
las necesidades del pais: que la opinion reclama del
Congress un trabajo esforzado en el orden de las
economies; y ya en esa tesis, ya en esa necesidad, ya
en esa hip6tesis, yo discurria de ese mode. Si tene-
mos necesidad, si nos vemos en la penosa obligaci6n
de hacer rebajas y reducciones en todos los capitulos
del Presupueseo, en todo aquello que no sea perturbar
el servicio general de la Naci6n, vamos A realizarlo
del mode el mas equitativo, vamos A llevar el males-
tar A los elements inferiores de esa organizaci6n ad-
ministrativa y si rebajamos A unos de los pobres, va-
mos tambi6n A hacer lo possible per rebajar A los altos
para que el descontento sea general y la pobreza de
los de abajo no se confunda con el bienestar de los de
arriba.
Pero todavia hay algo mAs que yo no queria decir
esta tarde, pero que voy A decir per ser la iltima
vez hoy que voy A tratar este asunto en esta Camara.
Por lo que se refiere A nosotros, A los que estamos
en el Gobierno y representamos y significamos al Go-
biernp del pais en estos mementos, yo entiendo que
debiera haber per todos los Poderes, per todas las
classes, una demostraci6n sincera y efectiva de coope-
raci6n A la obra que el Congreso estA realizando y el
Gobierno lleva A cabo, de disminuir los gastos pi-
blicos en bien de la Repfblica y en bien de los fondos
de la Naci6n; si es necesario hacer esa economic, si
es necesario que A los obreros se disminuya en su sa-
larios, que el mecan6grafo cobre menos, que se su-
priman algunas plazas de escribientes y que se qui-
ten algunos barrenderos de la ciudad, es necesario
tambi6n, y creo que no habria obstaculo de ningin
ganero en esto, que los miembros del Partido Liberal,
que estan en los puestos altos, espontaneamente sean
los primeros que propongan las rebajas de sus ha-
beres.
Y una iltima palabra para rectificar un filtimo
concept del senior Ferrara. El senior Ferrara, que
sabe decir siempre muy bien las cosas, empez6 la pri-
mera parte de su hermoso discurso dando A entender
lue yo habia hablado en la Camara mAs que para
los Representantes, mAs que para los verdaderos Re-
presentantes de los intereses populares, mAs que para
los sefiores de la CAmara, habia hablado para los que
)cupan las grades altas de esta CAmara; es decir, no
lo quiso decir el senior Ferrara, pero yo, con mis
franqueza que 61, lo voy A decir; me dijo que yo ha-
bia hablado para el pueblo, esto es, que yo habia ha-
blado para el populacho y habia prescindido de lo que
:ra este debate en el seno de la representaci6n Nacio-
aal. Puede ser que yo haya pecado en algunas de mis
iotas en una especie de apelaci6n al sentimiento del
pueblo en lo que A este punto se referia, puede ser
que yo haya estado mal al hablar de que es necesario








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES'


llevar una escala arm6nica en esa rebaja para que los
mismos efectos que sufren los de abajo en lo relative
A la economic, lo sufran tambi6n los de arriba; pero
el senior Ferrara no podrA nunca convencerme, por-
que se trata de que nosotros aqui representamos y
debemos representar siempre si es que queremos ser
fieles cumplidores del mandate en esta casa de los
intereses, del sentimiento y la voluntad de esos que
estan arriba, no de los que estan abajo, esos que se
sientan arriba porque tienen un lugar separado en
esta Camara, pero que significant dentro de nuestra
vida pfblica el germen fecundo y la palanca impul-
sadora que determine los 6xitos de todos los parti-
dos, los 6xitos de todas las campaiias y las victorias,
en los dias tristes y luctuosos en que hay que luchar
con las armas en la mano.
En nombre de esa clase, en nombre de ese element,
en nombre de lo que esos elements representan y
significant, yo decia antes de ayer que siempre que
se trate de hacer economies, los Representantes de
Cuba, los Representantes a esta CAmara, los manda-
tarios de ese pueblo debemos tratar de economizar
prudentemente, sin abandonar ningiin servicio ni
dejar ninguna atenci6n del Estado ni de la Admi-
nistraci6n, y es possible, dentro de esa rebaja econ6-
mica, levar en nuestro Animo y acci6n una idea, un
prop6sito de equidad y de justicia, de igualdad, y si
hay que rebajar A uno, se rebaje A dos para que esa
obra no result apasionada, sino que result una obra
necesaria. Y nada mas, no voy A molestar mAs la
atenci6n de la Camara, que de manera tan carifiosa
esta tarde me ha dispensado su atenci6n.
Yo tengo presentimientos en la vida, y tengo el
presentimiento de que esta es una cuesti6n totalmente
perdida. No parece calificarla asi el resultado el re-
sultado de la votaci6n anterior, cuando se trataba del
sueldo del Subsecretario de Justicia; entonces aque-
lla votaci6n, despu6s de un Ampliio debate, en el que
todas las opinions fueron emitidas y todos los senti-
mientos expresados, aquella votaci6n parecia indicar
que la CAmara, en su mayoria, estaba dentro del cri-
terio de hacer economics en los sueldos asignados en
relaci6n con las necesidades de la vida national. Pero
cuando los dias pasan, pasan tambi6n las cosas, y pu-
diera suceder que esta tarde. la votaci6n resultara
completamente distinta A la de ]a tarde anterior y que
el sueldo del Subsecretario de ese Departamento fue-
ra aprobado tal y como viene asignado en los Presu-
puestos. P.or mi parte yo no experiment un senti-
miento de tristeza power eso. Me- levanto A hablar aqui,
porque este particular no es de la enmienda del senior
Cancio Bello; ya yo lo dije el dia anterior y el sefor
Cancio Bello no estaba aqui para corroborar mis pa-
labras, pero estaba aqui su ilustre compafiero el senior
GonzAlez Lanuza, que afirm6 la exactitud de mis pa-
labras.
La enmienda respect de la rebaja de los sueldos,
no del Subsecretario de Justicia 6 del Subsecretario
de Gobernaci6n, sino de todos los Subsecretarios de
los distintos Departamentos, es de la mayoria de la
Comisi6n de Justicia y C6digos, y dentro de esa ma-
yoria de la mayoria liberal, con excepci6n del voto
del senior Presidente. Esto se aprob6 alli y yo que soy
allgo inocente en las cosas de la piolitica, me crei obli-
gado A levantarme en esta CAmara y A decir que
aquella fu6 la opinion que alli prevaleci6 y a susten-
tarla en nombre de la Comisi6n. Nada mAs que por
eso habl6 y he hablado tanto respect de este punto.


Por otra parte, me alegraria personalmente de que
los Subsecretarios quedaran con sus respectivas do-
taciones. En lo absolute podia inspirarme ningin
sentimiento contrario A ellos, porque todos ellos, des-
de el primero hasta el fltimo, son amigos personales
mics, y precisamente aquel para quien yo pedi la
rebaja del sueldo el otro dia, es un excelente, compa-
fiero, un apreciable amigo mio, a quien me unen lazos
de estrecha amistad, que yo ponia A un lado cuando
venia A esta Camara A pedir la rebaja de su sueldo.
La Camara harA con su voto lo que tenga por con-
veniente, si como es seguro, si como me lo dice el
presentimiento que en este asunto me ha inspirado,
ya al llegar A la CAmara, el debate esta resuelto y el
asunto estA perdido para los que pediamos la rebaja,
yo me sentir6 satisfecho por haber cumplido con mi
deber, y tendr6 tambi6n una gran satisfacci6n: la
de que esta derrota, mi primera derrota en mi corta
vida parlamentaria, es debida A la inteligencia y al
esfuerzo de mi distinguido amigo el senior Ferrara.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene I;
palabra el senior Cancio Bello para una alusi6n.
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: He pedido la pala-
bra, sefores Representantes, para contestar a las cons-
tantes alusiones de que he sido objeto por parte del
senior Ferrara en el curso de su peroraci6n. En la
sesi6n del sAbado ultimo, 61 lleg6 A calificarme casi
de ligero y de imprudente, y asimismo' la minoria
por la presentaci6n de las enmiendas y el. esfuerzo
realizado para justificar 16 procedente de la rebaja
de los sueldos, que en este caso esta mAs que justifi-
cada, puesto que hay en realidad dos Subsecretarios
en ]a Secretaria de Gobernaci6n.
En cuanto A lo que 61 califica de imprudencia, creo
que no la hemos cometido, pero si el hecho que se su-
pone imprudente, 6 sea lo que se refiere A la iniciati-
va en la proposici6n de rebaja de los gastos pi'll'li..-,
y en este sentido, yo debo hacer constar que la ini-
ciativa fue en realidad nuestra; ]a primera enmienda
presentada con el objeto de tener una rebaja, fu6
nuestra tambi6n; antes de eso, antes que esa enmien-
da se presentara, no se habia dedido rebaja alguna.
Tan pronto como se presentaba una enmienda pidien-
do rebaja, se levantaba el senior Martinez Ortiz, di-
ciendo que esa era una obra de desorganizaci6n, di-
ciendo: ustedes no saben c6mo estA eso, ustedes no
ben c6mo estA organizado eso, esto va A ser un desor-
deh; de manera que las economics que se pedian
aqui...
SR. FERRARA Y MARINO (interrumpiendo): El se-
fior Martinez Ortiz dice cosas mejores que las que
esta diciendo su sefioria en estos moments.
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: PodrA haber dicho
cosas mejores que 6stas, pero estas son las que yo
necesito recorder en estos moments. Cuando sea
oportuno recorder las otras cosas mejores que 61 ha-
ya dicho, ya las recordar6.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone A
votaci6n la enmienda del senior Cancio Bello, refe-
rente a reducir el sueldo del Subsecretario de Go
bernaci6n a la cantidad de cuatro mil pesos.
SR. PAGLIERY Y NORMA: Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone A
votaci6n nominal, por haberla pedido un senior Repre-
sentante. ContestarAn si, los favorables A la enmien-
da, y no, los contrarios. Suplico A los sefiores Repre-
sentantes contesten en alta voz.

(Los seiores Secretarios toman la votacidn).








DIARIO DE 'SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 11


(Votaron d favor, los sefores Adam Galarreta,
Arango y Mantilla, Armenteros y Cdrdenas, Arias
Guerra, Audivert y Pgrez, Bruz6n y Garcia, Cancio
Bello y Arango, Cebreco, Espinosa y Herndndez,
Ferndndez Boada, Ferindndez Criado, Ferndndez
Guevara, Garcia Enseiat, Giraudy Vivar, Gonzdlez
Lanuza, Gonzdlez Novo, Gonzdlez T6llez, Gracia y
Sudrez, Herndndez Izaguirre, Ledo y Garcia, Llorens
Ubieta, Morejon y Montaio, Pardo Sudrez, Risquet
de Dios, Roig y Forte Saavedra, Spottorno y Uribi, y
Vera Verdura.
Votaron en contra los seiores Alsina Espinosa, Ar-
teaga y Quesada, Balanz6 y Diaz, Borges Figueredo,
Cartaid y Borrell, Castellanos, Castillo y Perera,
Castillo y Marques, Cortina y Garcia, Cuesta y Ren-
don, Espino y Castell6n, Estrada Estrada, Ferrera y
Marino, Garcia Feria, Genova de Zayas, Gonzdlez
Clavel, Guas y Pagueras, Herndndez Vargas, Lores
Llorens, Madrigal, Manduley Tapia, Martinez Ortiz
y L6pez, Mendieta y Montefk, Moleon Guerra, Naya
y Serrano, Pagliery y Norma, Palencia, Piid Arrue,
Ponvert D'Lisle, Porto y Garcia, Sudrez Gutierrez,
Travieso y L6pez, Vald6s Carrero, y Viondi y Vera).

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Han vota-
do que si 27 sefiores Representantes, y que no 35.
Queda, por lo tanto, desechada la enmienda.
SR. RoIG Y FORTE SAAVEDRA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la
palabra el senior Roig.
SR. ROIa Y FORTE SAAVEDRA: En la tarde de ante-
ayer, cuando yo consumi un turno en este debate,
ofreci A la Camara que si el resultado de la votaci6n,
cuando se tratara del sueldo del Subsecretario de
Gobernaci6n fuese favorable al mantenimiento del
sueldo que actualmente tiene, y por lo tanto contra-
rio A la enmienda, presentaria A la Chmara una soli-
citud de que en sesi6n extraordinaria se revisara el
acuerdo que anteriomente en otra sesi6n se habia to-
rado respect al Subsecretario de Justicia, fijandose-
le $4,500, tambi6n el sueldo, que en aquella sesi6n se
habia acordado rebajar. Como el prop6sito mio, vuel-
vo A repetirlo, no era mAs que cumplir un acuerdo de
la mayoria de la Comisi6n de Justicia y C6digos, y
traer esas economies A esas ramas del Presupuesto,
y no absolutamente nada que pueda referirse en el
orden de las personas, yo quiero levantarme, como
ahora lo hago, A anunciar A la Presidencia y A la CA-
mara, que acabo de redactar la proposici6n solicitan-
do de la Camara esa sesi6n extraordinaria, para que
rectificando aquel acuerdo que se tom6 en la sesi6n
anterior se design el sueldo del Subsecretario de
Justicia en la cantidad de $4,500.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): ~Cuhntos
firman con el senior Roig esa solicitud?
SR. RoIG Y FORTE SAAVEDRA: Diez mas.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tan pron-
to la remita A la mesa el senior Roig, seguira los trh-
mites reglamentarios.
Lectura de la moci6n del senior Roig.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIERREZ) (Leyendo):

"A LA CAMERA.

El Representante que suscribe propone A la Cama-
ra acuerde celebrar una sesi6n extraordinaria para
revisar el acuerdo tomado en sesi6n del dia diez y
siete, reduciendo A $4,000 la dotaci6n annual del cargo
de Secretario de Justicia.


CAmara de Representantes, Mayo 24 de 1910.-
Enrique Roig.-Jose Manuel Cortina.-Carlos Gon-
zdlez.-Enrique Porto.-Balanzd.-Jos6 Pagliery.-
Luis Vald:s Carrero.-Dr. Jose A. Garcia.--M. F.
Viondi.-Ambrosio Borges.-Rafael Martinez Ortiz"

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
discusi6n el haber del Subsecretario de Gobernaci6n,
tal como estA fijado en el Proyeeto de Presupuestos
d'el Ejecutivo, a.scendente A la cantidad de $4,500.
(Silencio).
Se pone A votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n conformes
se serviran ponerse pie.
(Los scores Representantes se ponen de pie, en
111, ii. ,, ',n ).
Aprobado.
(Abandona la Presidencia el sector Borges y la ocu-
pa el senor Ferrara).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se va A dar lecture
al rengl6n siguiente. "Un Esten6grafo, Mecan6grafo,
Official clase cuarta $1,600".
Hay una enmienda del senior Cancio Bello supri-
miendo este puesto, y hay otra enmienda reduciendo
la dotaci6n A $1,200.
Se pone A discusi6n la enmienda del senior Cancio
Bello, que se aparta mas del Proyeeto de Presupues-
tos.
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra su
senora.
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Sencillamente para
informar las razones que he tenido para presentar esa
enmienda. En este Presupuesto de 1908 A 1909, en
que se creo el cargo de Subsecretario, se quit, se su-
primi6 el Jefe de la Secci6n Quinta; no habia nin-
gin Esten6grafo, se valia de cualquiera otro de los
demAs Departamentos que tiene alli A su disposici6n,
y no habia raz6n, por tanto, para que se haya inclui-
do en este Presupuesto de 1909 A 1910.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Algin Represen-
tante desea hacer uso de la palabra?
(Silencio).
Se pone A votaci6n la enmienda del senior Cancio
Bello, suprimiendo este rengl6n del Presupuesto.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Los selores Representantes se ponen de pie, en
exigua minoria).
Desechada.
Hay una enmienda del senior Ferrara reduciendo
A $1,200 el sueldo de este Esten6grafo, Mecan6grafo,
Official clase cuarta.
Se pone a discusi6n.
SR. GARCIA ENSENAT:-Pido la palabra para una
aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Ezequiel Garcia.
SR. GARCIA ENSERAT: Es para recorder A la CA-
mara que si ha de seguirse el principio sentado, A
mi juicio con acierto, por la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, seria oportuno nivelar estos cargos, y
encuentro que en Instrucci6n Pfiblica este cargo tie-
ne mil pesos y en Gobernaci6n mil doscientos.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Es que se trata de
un traductor.








12 DIARIO DE S'ESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES

SR. GARcfA ENSERAT: Pero, I para qui se necesita SR. GONZALEZ LANUZA: Me parece que la enmien-
un traductor? da esta, dadas las explicaciones que acaba de hacer el
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Su sefioria puede senior Cancio, el Jefe de Secci6n es el del tercer ren-
presentar una enmienda. gl6n de la enmienda: Jefe de Administraci6n de ter-
SR. GARcIA ENSENAT: Si la presentar6, pero des- cera clase, $3,300.
pues de explicarla. SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se pone a discusi6n
El Traductor se explicaba cuando los americanos la enmienda del senior Cancio, reduciendo k $3,300 la
gobernaban el pais, pero hoy no se explica esta ne- dotaci6n de este funcionario que esta elevada A 3,600
cisodad en las oficinas. Y por lo tanto, es un Esten6- pesos en la Secci6n de Administraci6n Local y A.uI-
grafo como todos los demis, y veo que en el- mismo tos Generales.
Presupuesto del Gobierno viene en la Secretaria de SR. GARCIA ENSENAT: Pido la palabra.
Instrucci6n Pfiblica, con mil pesos, y no comprendo SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra su
para qu 'han de tenerlo mhs elevado ,otras Secreta- sefioria.
rias. Hago, pues, la enmienda de que se ponga con el' SR. GARCIA ENSERAT: Para hacer las mismas ex-
mismo sueldo de anil pesos ,que es el que tiene el de plicaciones que hice antes A la CImara que encuentro
Instrucci6n Pfiblica. equitativo,-si es que los Jefes de Secci6n han de te-
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Pero no se puede ner iguales los sueldos, como hemos dicho,-que los
consignar asi. De manera que para un Mecan6grafo, Jefes de Administraci6n de esta Secretaria tengan los
Esten6grafo, Oficial Clase Cuarta, mil pesos. Esta es mismos sueldos existentes en la de las otras; y cito
la enmienda del senior Ezequiel Garcia. como ejemplo los de la Secretaria de Instrucci6n Pi-
Se pone a discusi6n. blica que tienen $3,000 de sueldo. Yo propondria el
(Silencio). mismo sueldo para todos.
Se pone a votaci6n. Los que est6n conformes se ser, SR. PRESIDENT'I (FE:IRARA) : Se pone a votaci6n
virAn porierse de pie. la enmienda del senior Cancio.
Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.


(Los senores Representantes se ponen de pie, en
mayoria).
Queda, por tanto, sustituido el rengl6n de la si-
guiente manera: "Un esten6grafo, mecan6grafo, tra-
ductor, de tercera clase, $1,000".
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIARREZ) (Leyendo):
"Un abogado consultor, $3,000."
SR. PRESIDENT (FERRARA) : El senior Cancio su-
prime este puesto en su enmienda?
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: No senior; es pre-
cepto de la Ley Orghnica del Poder Ejecutivo.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Su -. ., ,., ha pre-
sentado esta enmienda y no esta comprendido este
cargo.
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Lo que no esta
comprendido lo acepto.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Hace pocos momen-
tos, su sefioria no habia comprendido el cargo de esn
ten6grafo y meean6grafo y dijo que se suprimia. Por
eso la Presidencia habia entendido asi.
I De modo que su sefioria no present enmienda ni
oposici6n A este cargo?
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: No, lo acepto.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi"-
el rengl6n, tal como esti redactado.
(Silencio).
Se pone A votaci6n. Los que est6n conformes se ser-
viran ponerse de pie.

(Los seiores Representantes se ponen de pie, en
mayoria).
Aprobado.
SR. SECRETARIO (SU=REZ GUTIERREZ) (7T.1. in 7.):

"Secci6n de Administraci6n local y asuntos gene-
rales. Un Jefe de Secci6n, Jefe de Administraci6n de
primer clase, $3,600."
SR. PRESIDENT (FERRARA) : El senior Cancio re-
duce A $3,00.0 este sueldo.
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: A $3,300.
SR. GONZiLEZ LANUZA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra su
sefioria.


(Los seaores Representantes se ponen de pie, en
exigua minoria).
Rechazada.
SR. GARCIA ENSERAT: Yo present una enmienda
pidiendo $3,000 como estIn en las otras Secretarias.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : NO es este el criteria
que podriamos seguir, porque las otras Secretarias no
se han discutido. Su sefioria debe hacer una proposi-
ci6n concrete fijando el sueldo que le parezca conve-
niente.
SR. GARCIA ENSERAT: A eso voy. Yo creo, sefio-
res, que es en los Presupuestos de las primeras Secre-
tarias que discutamos, en donde debemos marcar los
sueldos que queremos dejar para las otras, para que
no ocurra como en las Subsecretarias, que haya dis-
tinto criterio y revisiones de acuerdo. Por eso es, en
esta primer que se debate, donde yo recuerdo los
sueldos que tienen otras y hago proposiciones relati-
vas a ellas; por tanto yo presentaria la enmienda-
y he dicho si es que alguno no tiene declaraciones que
hacer en contrario, que puedan convencerme, pues
siempre estoy dispuesto a convencerme si es que se me
aduce alguna raz6n-pido que se reduzca a $3,000
el sueldo del Jefe de Secci6n que explico diciendo
que veo que en otras Secretarias el mismo Presupues-
to del Gobierno seiala ese haber para los Jefes de
Secci6n; y cito como ejemplo los de la Secretaria de
Instrucci6n Pfblica.
SR. PRESIDENT (FERRARA): El senior Ezequiel
Garcia propone que sea de tres mil pesos el sueldo
que debe devengar este funcionario.
Se pone A disclusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. Los que est6n conformes se servirAn
ponerse de pie.
(Los seiores Representantes se ponen de pie, en
corto nrnero).

Se va 6 dar lectura al rengl6n tal como estI redac-
tado.






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.- CAMERA DE REPRE(SENTANTEIS 13


SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTIARREZ) (Leyendo):

"Un Jefe de Secci6n, Jefe de Administraci6n de
Primera Clase, 3,600 pesos."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. Los que esten conformes se serviran
ponerse de pie.
(Los seilores Representantes se ponen de pie, en
mayoria).
Aprobado.
Lectura del capitulo siguiente, relative al Nego-
ciado de Asuntos Municipales y Provinciales.

SR.. SECRETARIO (SuAREZ GUTIERREZ) (Leyendo):


SR. PRESIDENT (FERRARA): En el segundo ren-
gl6n hay un Oficial clase cuarta, con mil seiscientos
pesos; por la enmienda queda suprimido; y en cam-
bio, el senior Cancio Bello reduce la categoria de Cuar-
ta A Tercera.
Se pone A discusi6n la enmienda del senior Ferrara,
por apartarse mas radicalmente del Proyecto de Pre-
supuestos.
SR. GONZALEZ LANUZA: Pido la palabra aun cuan-
do nadie desea hacer uso de la palabra en contra, yo
deseo hacer constar que este official ejecutado por su
sefioria, esta rayado en las notas qiie yo aqui tengo
a la mano, porque estuvimos conformes, en la Comi-
si6n de Justicia y C6digos, con su supresi6n.
Sn. PRESIDFNTE iFERRAA1' : Se pone A votaci6n
la enmienda del senior Ferrara. Los que est6n confor-
mes se servirAn ponerse de pie.


S"Un Jefe de Negociado, Jefe de Administraci6n de (Los seiores Representantes se ponen de pie, en
Primera Clase, $3,000." mayoria).


SR. PRESIDENT (FERRARA): No hay enmiendas.
Sn. CANCIO BELLO Y ARANGO: Debe quedar re-
dactado conforme A mi enmienda.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Acuerda la Cama-
ra que se discuta la enmienda del senior Cancio Be-
llo en su totalidad y se vote en su totalidad?
SR. GONZALEZ LANUZA: Yo quisiera que se dis-
cutiera en particular una enmienda que A la vez voy
A proponer a uno de los renglones del Negociado de
Asuntos Municipales y Provinciales y A la enmienda
del senior Cancio Bello.
SR. CORTINA Y GARCIA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Cortina.
SR. CORTINA Y GARCIA: Sobre este particular, yo
creo que convendria -adoptar un acuerdo que facilita-
ria extraordinariamente las votaciones, y, al propio
tiempo, la rapidez. Cuando exista una enmienda, dis-
cutirla; sob'e lo que no hay enmienda, dividamoslo
en concepts, entendidndos.e aprobado si no hay en-
miendas, como generalmente se suelen discutir los
Presupuestos en otros Parlamentos. De modo que po-
dria leerse cada concept, por ejemplo: Negociado de
Asuntos Municipales y Provinciales, discutamos la
enmienda cuando exista, y todo lo demAs lo debemos
considerar aprobado. De otra manera hemos de tardar
extraordinariamente y no ]levaremos al fin de nues-
tra tarea, que es darle A la Naci6n un Presupuesto,
por primera vez tratado y discutido extensamente.
De modo que yo formulo lo expuesto como proposi-
ci6n para el metodo del debate.
SR. PRESIDENT (FERRARA): El senior Lanuza
ofreci6 una enmienda.
SR. GONZALEZ LANUZA: En el Negoeiado figuran,
al final, cuatro inspectors, A mil doscientos pesos, y
dos A mil seiscientos. De acuerdo con unas notas que
tengo aqui y lo que sobre el particular se ha diseu-
tido en la Comisi6n de Justicia y C6digos, propongo
un solo Inspector con mil ochocientos pesos.
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Acepto la enmienda.
SR. PRESIDENT (FERRARA): El senior Secretario
va A tomar nota de la enmienda del senior Lanuza.
Hay una enmienda que se aparta de un rengl6n
del Proyecto de Presupuestos, del senior Ferrara, y
que es mas radical que la presentada por el senior
Cancio Bello. El senior Secretario se servirA darle
lectura.
(El Secretario, senor Sudrez Gutierrez la lee).


Aprobado.
SEntienden los sefiores Lanuza y Cancio Bello que
puede discutirse conjuntamente la enmienda de am-
bos al Negociado de Asuntos Municipales y Provin-
ciales?
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Si, senior, porque
la enmienda esta refundida.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone a discusi6n
la enmienda del senior Cancio Bello, enmendada por
el senior Lanuza.
SR. GONZALEZ LANUZA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra su
senoria.
SR. GONZALEZ LANUZA: En el Proyecto de Presu-
puestos, senior Presidente y sefiores Representantes,
figuran seis inspectors. Tengo entendido que la pro-
pia mayoria pensaba reducir el nfimero y el sueldo
de esos inspectors. Estos inspectors figuran en el
Negociado de Asuntos Municipales, y la Ley Orga-
nica de los Municipios establece que estos inspectors
tendrAn las siguientes atribuciones: (Lee).
Es decir, algo que son funciones propias del Se-
cretario, y no me explico por qu6 el Negociado en
cuesti6n necesita todos estos inspectors, A lo mAs se
podrA requerir uno para los casos en que la Secreta-
ria ordene que este individuo vaya con instrucciones
6 conocimiento especial, que serA faro, porque real-
mente el Negociado no tiene este trabajo en cantidad
tan extraordinaria sobre este particular. Esta es la
raz6n por la cual pedimos la supresi6n, teniendo en
cuenta las funciones.propias del Negociado 6 impro-
pias de que para tender A su funcionamiento se ne-
cesite un nfimero de inspectors especiales tan im-
portante.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Cancio Bello.
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Las razones que nos
han determinado A pedir la disminuci6n del personal
del Negociado de Asuntos Provinciales y Municipa-
les, result bastante explicit si hacemos un studio
comparative de los distintos presupuestos. En el Pre-
supuesto de 1906 A 1907, este Negociado llenaba per-
fectamente sus funciones, realizaba su trabajo con
siete empleados solamente. En otro Presupuesto, en el
de 1908 A 1909, nueve empleados realizaban el traba-
jo de este Negociado, y en este Presupuesto que es-
tamos discutiendo se proponen veinte empleados. No
es possible que el trabajo haya aumentado tan extraor-






14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES.


dinariamente, que necesite por lo tanto esta propor-
ci6n entire nueve y veinte. Esto es bastante claro pa-
ra que se necesiten mayores esfuerzos con el objeto
de que resalte mas su claridad, porque haciendo ma-
yores esfuerzos resultaria confuso en lugar de ser
claro.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Se pone a votaci6n
]a enmienda del senior Cancio Bello, enmendada por
el senior Lanuza. Los que est6n conformes se servi-
r6n ponerse de pie.

(Los seiores Representantes se ponen de pie, en
minoria).

Desechada.
Antes de poner A votaci6n todo este capitulo, se va
A dar lecture A la enmienda del senior Ferrara, en
que se dice que en lugar de cuatro inspectors clase
quinta a mil oehocientos pesos, que hace un total de
siete mil doscientos pesos, sean dos inspectors A mil
seiscientos pesos, que hacen un total de tres mil dos-
cientos pesos.
Se pone A discusi6n la enmienda del senior Ferrara.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Los seiores Representantes se ponen de pie, en
mayoria).
Aprobado.
Hay otra enmienda del senior Ferrara, 6 este ca-
pitulo, que dice: "Un Oficial clase segunda, $900,
quc ds suprimido."

SR. PAGLIERY NORMA: Tengo entendido que los
oficiales clase segunda son 6 1,200 pesos.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Pido la supresi6n de
un official clase segunda 6 900 pesos. Es el rengl6n
siguiente el que ha leido su sefioria. Es el s6ptimo
rengl6n. La supresi6n de este rengl6n se pone A dis-
cusi6n.
(Silencio).
Se pone 6 votaci6n. Los que est6n conformes con la
enmnienda del senior Ferrara se servoirin ponerse de
pie.
(Los senores Representantes se ponen de pie, en
mayoria).
Aprobado.
Se pone a discnsi6n la totalidad del capitulo.
i Algfn senior Representante desea hacer uso de ]a
palabra
(Silencio).
Se pone a votaci6n el capitulo del Negociado de
asuntos Municipales y Provinciales como qued6 en-
mendado. Los que est6n conformes se servirkn po-
nerse de pie.

(Los seiores Representantes se ponen de pie, en
mayortaU).

Aprobado.
Se va a dar lecture al capitulo siguiente.
SR. SECRETARIO (SUAREZ GUTI RREZ) (Leyendo):

"Un Jefe de Negociado, Jefe de Administraci6n
de Tercera clase, $3,000, dos oficiales primeros, d
$1,800, $3,600, un auxiliar, 1,000 pesos, un mecan6-
grafo, $900."

SR: PRESIDENT (FERRARA) : El senior Cancio en


su enmienda desea que quede tal como esta. En cam-
bio el senior Ferrara present una enmienda supri-
miendo un official clase cuarta en $1,600. Hay dos
officials clase cuarta.
Se pone 6 discusi6n ]a enmienda del senior Ferrara.
(Silencio).
A votaci6n. Los que est6n conformes se servir6n
ponerse de pie.

(Los senores Representantes se ponen de pie, en
mayoria).
Aprobado.
Tiene la palabra el senior Lanuza para explicar su
voto.
SR. GONZALEZ LANUZA: En el Presupuesto que
tengo A la vista hice una raya que indica la supre-
si6n de los dos oficiales, no encontr6 otra enmienda
6 discutir y votar mas que la del senior Ferrara, que
por lo menos suprimia uno, y esa es la raz6n par qu6
he votado.
ISR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n
la totalidad del articulo asi como queda redactado.
(Silencio).
Se pone a votaci6n. Los que est6n conformes se
serviran ponerse de pie.

(Los seiores Representantes se ponen de pie, en
mayoria).

Aprobado.
"Gaceta Oficial y publicaciones: Un Jefe de Ad-
ministraci6n de Sexta clase, con $2,000, un Revisor
clase tercera, con $1,400, un official clase primera con
1,000 pesos".
El senior Cancio pide la supresi6n de todos estos
cargos.
SR. GONZILEZ LANUZA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Lanuza.
SR. GONZALEZ LANUZA: Para proponer que todos
estos cargos, 6 mejor dicho, que esta especie de De-
partamento 6 Negociado que figure aqui, quede esta-
blecido del siguiente modo: Gaceta Oficial y publica-
ciones y bibliotecas, un Revisor official clase segunda,
$1,200, un mecan6grafo, $900. De acuerdo con las no-
tas que aqui tengo tomadas y conforme A lo discutido
en la Comisi6n de Justicia, y he de explicar la raz6n
de la enmienda para no pedir despu6s la palabra en
turn en pro.
La raz6n es la siguiente: Observando lo que ocu-
rria en los Presupuestos anteriores, y no voy a hablar
del de 1906 A 1907, sino de los dos de la Intervenci6n,
encuentro un Apartado de la Secretaria que dice:-
"Asuntos Generales, Imprenta y Gaceta Oficial". Y
de acuerdo con la orxganizaei6n que la Ley Org6nica
del Poder Ejecutivo da a estas materials, los asuntos
generals habian quedado aparte del Negociado de
Estadistica. De manera que s6lo nos tenemos que re-
ferir a la Gaceta 6 Imprenta Oficial; y comparando
lo que antes estaba establecido en el Presupuesto, se
puede ver c6mo se discutia el problema de los asun-
tos Generales a que ya nos hemos referido y que lo
que propongo es suficiente. En efecto, habia un Ofi-
cial A $1,500, otro official A $1,200, otro official A $1,000
y un mecan6grafo A $900. Consider que el official de
los $1,000 puede comprender los asuntos genarales.
SR. PRESIDENT (FERRARA): &Acuerda la Cama-
ra prorrogar la sesi6n hasta que termine este asunto
que tenemos en discusi6n-






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 15

Los que esten conformes se serviran ponerse de pie. un Mecan6grafo $900. Estos cuatro empleados des-
pachaban todo lo referente a Asuntos generals y se
(Los sehores Representantes se ponen de pie, en ocupaban de la Gaceta, y entonces la Gaceta se pu-
mayoria). blicaba en dos idiomas; ahora se public en uno solo.

Aprobado. Si la experiencia de la Intervenci6n demostr6 que
Continia en el uso de la palabra el senior Lanuza. estos funcionarios servian para asuntos generals,
SR. GONZALEZ LANUZA: Pues decia que por lo Imprenta y Gaceta Ofieial, me parece que bastaran
que se refiere A asuntos generals, podiamos compren- con los dos consignados para la matera. En cuanto
der al Oficial de $1,500 y al Oficial de $1,000 y dejar a la Biblioteca es un rengl6n de que no tenia noticias
aqui s61o para esta cuesti6n relative a la publicaci6n que existiera, no existia en los Presupuestos de la
de la Gaceta, un Revisor Oficial con $1,200 y un me- Intervenci6n. Pero tal como estA en el Proyecto' de
can6grafo con $900. Presupuestos que se dispute hoy es una especie de
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La enmienida de su Secci6n dividida en tres Negociados: Gaceta Oficial,
sefioria consiste en lo siguiente: Un Oficial Revisor Publicaciones del Departamento y Biblioteca, y des-
Clase segunda, $1,200, un Mecan6grafo, $900, 6 in- pu6s, Gaceta Oficial, un Revisor Oficial clase tercera,
cluir en eso Gaceta Oficial, Publicaci6n y Biblioteca. $1,400; un Ofieial clase primer, mil; luego Publica-
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra. ci6n del Departamento, un Oficial clase primer, mil;
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el luego Biblioteca, un Oficial clase priemar, mil. De
senior Martinez Ortiz. manera que hay un funcionario de $2,000 que tiene
Sa. MARTINEZ ORTIZ: Muy pocas palabras, sefio- una supervision general sobre la Gaceta, Publicacio-
res Representantes, para oponerme A lo expueseto nes del Departamento y Biblioteca. No s6 para que
por nuestro distinguido compaiero el senior Lanuza. se necesita este funcionario. De aqui que insist en
La Secci6n correspondiente del Presupuesto que dis- career que basta reunir la material y consignarale a un
cutimos tiene una grandisima importancia. Es la que Revisor $1,200 y a un Mecan6grafo $900.
examine y corrige las pruebas de todas las leyes y dis- SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se pone votaci6n
posiciones que se publican en la Gaceta; es de lo ms la enmienda del senior Lanuza, aceptandola el senior
necesario. En el Presupuesto que aqui se ha liamado Cancio Bello, que dice: Gaceta Oficial, Publicaci6n y
clAsico, en el de 1906, habia para Imprenta y Gaceta Bibioteea: Un Ofieial Revisor elase segunda, $1,200,
Official, los siguientes empleados con sus sueldos co- un Mecan6grafo, $900.
erranno int: Onfi al e rmler5 cl a i nn (nf Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.


cial de segunda clase, $1,200, Oficial de tercera clase,
$1,000, Un mecan6grafo, $900 y un escribiente, $600,
un Official Encargado del Material, $1,200 y un escri-
biente, $600. Es, pues, el Presupuesto actual menos
que el de 1906 en este respect.
Recomiendo A los sefiores Representantes que dese-
chen la proposici6n hecha por el senior Cancio.
SR. GONZALEZ LANUZA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Lanuza.
SR. GONZALEZ LANUZA: PodrA ser asi, sefiores Re-
presentantes en el Presupuesto A que se referia el
senior Martinez Ortiz, pero en los dos presupuestos de
la Intervenci6n, como dije hace poco, figure este ren-
gl6n: "Asuntos generals, Imprenta y Gaceta Oficial,
un Official, $1,500, un Oficial $1,200, un Oficial $1,000,


(Los -, ;'.. Representantes se ponen de pie, en
minoria).
Desechada.
Se ponen A discusi6n los epigrafes que se han alu-
dido anteriormente, hasta Biblioteca, un Oficial clase
primera inclusive.
(Silencio).
A votaci6n. Los que esten conformes se servirin
ponerse de pie.

(Los seilores Representantes se ponen de pie, en
inayoria).
Aprobado.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las 5 y 5 p. m.)


Imp. Raonlla y Bouza, Pi y Margall 33 y 35.-Habana.


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