Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00370
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text














DEL

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


CUARTO


PERIOD


CONGRESSIONAL


CUARTA LEGISLATURE


HABANA, 27 DE ABRIL DE 1910


NUM3. 1


Camara de Representantes


Decima sesi6n ordinaria.


25 de Abril


de 1910


Presidencia del Sr. Orestes Ferrara y Marino

Secretaries: Sefiores Antonio Masferrer y Grave de Peralta

y Carlos Armenteros y Cardenas


SUMARIO


La Presidencia declara abierta la sesi6n hallandose
presents 62 Sres. Representantes.-El Sr. Adam
Galarreta suplica a las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y de Obras Pfiblicas, informen 6 la
mayor brevedad possible sobre el Proyecto de Ley
procedente del Senado relative al Acueducto de
Camagiiey.-Tomada en consideraci6n pasa a la
Comisi6n de Justicia y C6digos, la Proposici6n de
Ley de los Sres. Gonzalez Lanuza y otros, prorro-
gando hasta el 30 de Julio pr6ximo, las rectifica-
ciones del Registro de poblaci6n.-El Sr. Pardo
Sudrez pregunta si se ha recibido del Senado el
Proyecto de Ley modificado por ese Cuerpo refe-
rente al cierre de los establecimientos piiblicos d las
6 p. m. informAndole la Presidencia que en pr6xima


A las 3 y 30 p. mi. oeupan ]a Presidencia, el. senior
Orestes Ferrara y Marino y las Secretarias los sefiores
Felipe Gonzxlez Sarrain y Manuel Giraudy Vivar,
hallhndose presents los sefiores Representantcs que h
continuaci6n se expresan:


Orden del Dia se incluirAn diversos DictAmenes.-
Continua la discusi6n sobre la totalidad de los Pre-
supuestos. El Sr. Collazo consume el segundo tur-
no en pro del Dictamen de la Comisi6n de Hacien-
da.-El Sr. Garcia Ensefiat pide que se aclare si al
votarse la totalidad del Dictamen de la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos se pasard luego a la
discusi6n de los Presupuestos por partidas, mani-
festando la Presidencia afirmativamente.-Por 26
votos A favor y 24 en contra, es desechado el voto
particular.-El Sr. Sanchez Figueras, present una
enmienda.--El Sr. Martinez Ortiz habla en contra
de la misma.-La Presidencia levanta la sesi6n por
ser la hora reglamentaria. (5 p. m.)



Adam Galarreta, Luis.
Alsina Espinosa, Juan de la Cruz.
Arias Guerra, Lorenzo.
Armonteros y ('- .'1, -, Carlos.
Arteaga y Quesada, nEmilio.


VOL. XIII


--






2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


Audivert y Perez, Francisco.
Balanz6 y Diaz, Miguel.
Borges Figueredo, Amnbrosio.
Boza y Boza, Ram6n.
Calleja y Capote, Andr6s.
Cancio Bello y Arango, Santiago.
Castellanos, Alberto.
Castillo y Perera, Julio dcl.
(',,Cl.,l., y dell Haya, Juan Maria.
Collazo y Tejada, Enrique.
Cortina y Garcia, Jose Manuel.
Cu6llar del Rio, Celso.
Cuesta y Rend6n, Ramiro.
Dolz y Arango, Eduardo.
Dou Ayll6n, Lino L.
il .;,.,, y Castell6n, Angel.
Espinosa, y IIernAndez, Miguel.
Fern.ndez Boada, Tomas.
Fernandez Criado, Antonio.
Fernandez Guevara, Manuel.
Garcia Ensefiat, Ezequiel.
Garcia Feria, Jos' A.
Garcia Kohly, :\I-, ....
Garrig6 y Salido, Roque.
GonzAlez Clavel, Carlos.
GonzAlez Novo, Juan.
Gonzalez T6llez, Salvador.
Gracia y SuArcz, Ignacio.
Guas y Plaguerais, Carlos.
Lores Llorens, I .. 1111 I.
Llorens Ubieta, Jos6.
Madrigal, Policarpo.
Manduloy "l'.I..I, Bernardo.
Mil I, I;. : Ortiz y L6pez, Rafael.
i\r. l i y '. ..,i. fi',. C arlos.
_,i,,,. Guerra, Severo.
l\i..r. i.., Montafio, .Salvador.
Naya Serrano, Casimiro.
Pagliery Norma, Jos6.
Palencia, Tranquilino.
Pardo Suirez, Antonio.
P6rez Vald&s, Pablo,
Ponvert D'Lislo, Hermenegildo.
Porto Castillo, Enrique.
Risquet de Dios, Juan Felipe.
Rivero Gandara, Manuel.
Roig y Forte Saavedra, Enrique.
SAnchez Figueras, Silverio.
Spottorno y Uribi, Juan B.
Suarez Gutihrrrez, Miguel.
Travieso y Torres, Juan.
Vald6s Carrero, Luis.
Vera Verdura, Manuel.
Viondi y Vera, :\ .i1.

Entra despu6s de comienzada la sesi6n el senior

CartafiA Borrell, Estanislao.

Total: 63.

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se abre la sesi6n.

Leetura del Acta de la sesi6n anterior.

(El Oficial de Actas, Sr. Giro del Castillo, la lee).
SSe aprueba el aacta?
(.sil, ni, ;).
Los que esten conformes se servirfn ponerse de pie.


(Los senores Representantes en mayoria se ponen
de pie).

'Aprobada.

Si. ADAM GALAREETA: Pido la palabra.
SB. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra -el se-
flor Galarreta.
SB. ADAM GALARRETA: Sefiores Representantes: He
solicitado la palabra para dirigir un ruego A la CA-
mara y a los seiores de ]as Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Obras Pfiblicas, para que se sirvan
emitir un pronto dictamen acerca de un Proyeeto de
Ley procedente del Senado, que tiende A conceder un
credito para concluir, no para comrenzar, las obras del
acueducto do Camagiiey, obras que representan cosa
de inoportainia grande en los 6rdenes econ6micos y sa-
nitarios. En el orden econi6mico por que ya estA casi
concluida y no se necesita sino un espacio de tiempo
breve y no muchos fondos para terminal esa obra. Si
no so continfan pronto, pueden deteriorarse las obras
ya heehas, dep6sitos y cafierias y colcctor,-lo que
resultaria lesivo a los intereses pilblicos. En el orden
sanitario, por que con la sequia llega a carecerse de
agua. potable en el Camagiiey, pesto qie los tinajo-
nes, tan popularizados ya, son ii-nii,. i -en en esa
ciudad, dado que la industrial taif i. ... desaparece; y
en euanto l lga la seca, como ocurri6 el verano de 1908,
se desarrollan enfermedades infeeeiosas en la pobla-
ei6n. Por eso ruego la ('. 11... y k ]as Comisiones
A q(,ue me he referido, que em:itan su dictamen cuan-
to antes, a fin de que la cindad de Camagiiey cuente
con el indispensable servicio de agua exigidisima pa-
ra ]as necesidades urbanas.
SR. PRESnIDfNTE (FERRA\RA) : Enearezeo A las Co-
nisiones aludidas per el Representante senior Adam
Galarreta, (que presenton su dictamen cuanto antes.
Lectura de la Proposicion de Ley suscrita por los
sefiores Lanuza y otros, relative A. prorrogar, hasta el
treinta de Jnnio profximno, ol plazo para las rectifica-
ciones en el Registro de Poblaci6n.
SIt. SECRETABIO ('V -1. I I I I. Y GRAVE DE PERALTA) :
(Ley~ndo):
P'or cuanto en el articulo 39 de la Ley Orgfinica
de los \!I!iI.i,,.... tal comfo qued6 redactado por la
Ley do 31 de Enero del corriente afio so dispone que
el Registro de Poblaci6n y las rectificaciones del mis-
mo so verifica.rn durante el primer trimestre del afio
natural.
Por euanto a pesar de ]a ampliaei6n del trmnino
dispuesto por Ila citada Ley de 31 de Enero, algunos
i\l.1.. 1... y especialmente el de la Habana, no han
terminado en este aiio la : ..- ii. .;'(l a que les obli-
ga el citado precepto, por las d;i. ,li..l ,, con que en
esta prinmera rectificaei6n han tropezado, hijas en
gran parte de la inexperieneia de los eneargados de
realizarlo.
Por cuanto es obligaci6n de los :\inl. ;l';'"" practi-
car anualmente esas i,. I;.. ..i... -, sin perjuicio de
la que holes imipone la misma Ley de former eada cin-
co : ..I. un nuevo Registro de Poblaci6n.
Proponemos a la Comisi6n de C6digos que someta
a la aprobaci6n de la Cfmnara el siguiente

PRoYECTO DE LEY.

Articnlo 1.0-El plazo sefialado por el articulo 39
de la Ley Organica de los Municipios tal como que-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3


d6 rodactado por la Ley de 31 de Enero del corriente
afio, se entendera prorrogado en el present hasta' el
dia 30 de Junio, en cuya fccha deberan star termi-
nadas as 1s i .-i, i;. ..in. del Registro de Ioblaci6n, en
todos los Terminos Muunicipales de la Repiblica.
Articulo 2.---Los Aynntamientos votaran los cr6-
ditos para la ejecuciodn de lo dispuesto, en esta Ley
i.., ,, ,.l cuando fucre necesa.rio los presupuestos
extraordinarios que se requieran para la inclusion en
los misnios de esos cr6ditos.
Artieulo 3.-El resume del total de vecinos y
transeuntes que A tenor del articulo 41 de la citada
Ley Organiea de los Municipios debera remitir O.I Al-
calde al Presidento de la RepLblica y al Gobernador
de la Provincia en el lflii-0o mes de cada afio ocon6-
niico, se remitira esta vez en el tercer ims del pr6ximo
ejercicio.
Articu(lo 4.-T.odos los plazos que esliablece la Ley
so entendera que cursan en este aio en relaci6n con
la fecha de la terminacion de las 1.. liii.-,.-n. del
Registro de Poblaci6n.
Esta Ley emapezarA A regir desde la fecha de su
publicaci6n n la Gacela Oficial de la Recpiblica.
Jos, A. Gow zdil'z La.bn.za.-Anit oio Mi'asferrer.--
M3ianutel Girandy.-Juan F. Fucnte.-Orestes Fe-
rrara".

SR. PRESIDENTE (FERIRARA) : Se toma en conside-
raci6n esta Proposici6n de Ley?

(Silencio).
Los que est6n conformnes se servirAn ponerse de pi6.

(La ,A., .... (,i dc los sciiorcs eprcsesilantes se pone
en pie).

Tomada en consideraci6n, entiende la Camnara que
deba pasa.r a la Comisi6n de Justicia y C6digos?
Los que est6n conforms se serviran ponerse do pi6.

(En mayoria los seoiores Represeoitanu.es se ponen
de pie).

Aprobado.

Pasara A esta Cominsi6n.
SR. PARIO SUAvRZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTI ( I' .1 i. ) : Sobre quc6?
SR. PARDO SUARE.z: Para hacer una pregunta.
SR. PRESTDENTE (FEiRRnRA) : Tiene la palabra el se-
fior Pardo Suarez.
,SR. PARDO SuAmREZ: Para dirigirle una pregunta a
la Presidencia: tia llegado del Senado, ya aprobada,
ameque con modificaciones, por aquel euerpo, la "Ley
del Cierre"?


Sn. SECRETARIO (\i ,-. .i i.. Y GRAVE DE PERALTA) :
(Leyendo):

"Co~MsI6N DE OBRAs PIuBICAs.

Habana, 22 de Abril de 1910.

Senior IPresidente do la Cnatra de Representantes.



Tengo el honor do remitirlo el dictamen vai'lilnt... on
que esta Comision de Obras Phlblicas ii... 1;i. i la Pro-
posici6n de Ley de los sefiores i\ .-n.i;. 1. y otros, mo-
.Ilt, 1.... la Ley de 5 de Julio de 1906 sobre subven-
cion A ferrocarriles etc.
De Vd. respetuosamente.-Jos, Manuel Cortina,
President.
DICTAMEN.

La Comisidn de O)bras Pfiblicas, en sesi6n de esta
fecha, ha acordado cnitir dictamen recomendando a
la CAmara de Representantes, apruebe el ii f.i..i m que
a letra dice:

A la (Comisi'd de Obras I',;i', ...

"El vocal que suscribe, nombrado Ponente para
informal acerca de la Proposici6n de Ley de los se-
fiores Mlendieta y otros, modificando el trazado de la
line de ferro-carril de Sagua a San Jos6 de los Ra-
mos, pasando por Quomados de Giiines, tiene la honra
de presenter el siguiente informed:
La : ....iri.- i ;,;. que se solicit disminuye de mane-
ra considerable el gasto que ha de pesar sobre el Te-
soro Bfiiblico, ya que reduce en corea de sesenta kil6-
metros el recorrido y al propio tiempo atraviesa una
zona de mejores condici.ones para el cultivo, entrela-
zando centros de poblaci6n que hoy esthn abandona-
dos por complete.
El hecho de firnar la solicitud de :i ...1i ... i.;n los
Representantes de la comarea interesada, muestra ya
por si mismo la eonveniencia y .ii-i.1. di del seo, que
no resultaria tan unanime si se opusiese a ello alg6n
interest legitimo amparado por una Ley existent.
Por estas razones el Representante que suseribe
opina cque a ComisiOn debe aprobar la nlditi:,-;ielj'in
propuesta, con la variaci6n introducida por el mismo.
Sal6n de.Sesiones de la Comisi6n de Obras Piblicas,
IIabana, Abril 22 de mil novecientos diez.-Juan F.
Fuenlc.

En virtual de las -11... 1; .... ;.., introdncidas por
el anterior dictam:en, la Proposici6n de los sefiores
'i., 1 i, 1 y otros, en su part dispositiva, quedarA


SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Si, ha Ilegado; pero redactada de la manera siguiente:
per ordoan de ]a Presidencia, no se ha incluido en la Articulo 1.--La Ley de subvenei6n a ferrooarriles
Orden del Dia, signiendo el mis0mo criterio que hemos de 5 de Julio de 1906, soc entendeor modificada en
seguido con otros Proyeetos de Ley y comunicaciones cuanto se refiera a la line de Sagu a la Grande San
procedentes do cse mismmo Cuorpo, 6 fin de tcrminar Jos6 de los Ramos pasando por Quemados de Giiines
la discussion de la totalidad doe la Ley de Presupues- en la siguiente forma: Linead de Sagua la Grande a
tos. En ]a pr6xima sesidn tendrd el gusto de dar cuen- Corralillo, pasando por Rancho Veloz, a principiar
ta A la Camara. desde Caguaguas.
'SR. PARDO SUAREZ: Perfectamente. Articulo 2.--El Ejecutivo podrA contratar inme-
Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Primera lectlra deli diatamiente la construcci6n de la linea si los construe-
dictamen de la Comision de Obras Plblicas, referen- stores reconocen la prelaci6n de Ia subvenci6n, para
te al Proyceto de Ley modificando la de cineo de Ju- los efectos de su cobro, A la de Trinidad.
lio de mlil novecientos seis. Salin de Sesiones de ]a Comisi6n de Obras Pfibli-







4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-- CAMERA DE REPRESENTANTES


cas, A veinte y dos de \ i. i! de mil novecientos diez.-
El Secretario, Juan de la Cruz Al/:, .-Vto. Bno., El
President, Jose if..... .' Cortina".
SR. PRESIDENT' (FERRARA) : Se incuir o en una
pr6xima Orden del Dia.
Continuaci6n del debate sobre el dietamen de la Co-
n isi6n de Ilacienda y Presupuestos, al proyecto de
Ley de Preslipuwstos para 1910 a 1911.
Tiene la palabra el senior Collazo.
SR. COILAO Y TEJADA: Sr. President y Sres. Re-
presentantes: ".... -i.. pedir A la ( ...... indulgencia,
porque la situacidn para mi es grave. Hablar despu6s
de haberlo hecho brillantemente los Sres. Lanuza y
Martinez Ortiz, es tarea muy ardua para el que no
tiene las condiciones oratorias necesarias ni el habito
de hablar que tienen los sefiores que me han prece-
dido en este debate; pero tendri que desempefiar mi
comnetido; a las bnenas 6 las malas, prometo ser corto
y breve; primero, porque ereo que el asunto no lo ne-
cesita y decspu6s, porque no soy de goma elAstica y no
puedo estirarme tanto como el caso lo requiera. Para
aliviar sus penas traigo aqui iunos datos para l1amar
l.a atenci6n de ustedes brevemente. HIablo en malas
condiciones, en primer lngar, porque en mis condieio-
nes naturales estoy cohibido por los que me anteceden,
y en segunda, porque como tengo una timidez natu-
ral y acostunibro a pensar mAs 6 menos, mi concien-
cia nme habla a gritos muchas veces; y como sobre esta
euesti6n se ha hablado tanto, por lo que representan
cl cuarto poder del Estado, he visto que easi casi los
que vamos a pedir aqui que se ;1 ... 1, el presupues-
to, debemos estar eornulgados y i.... f. -.1-, porque es-
tamos pr6ximos a morir. IIe leido en los peri6dicos
que esto seria un crime de lesa patria, que el pais no
puede soportar presupuesto tan alto, han exagerado
tanto las cosas, que en vista del crime que dieen va-
mos a cometer si aprobamos el presupuesto, ha sido
pequefio para mi el coletazo que nos espera del Co-
meta I-Ialley y hasta ereo que ni Ia cuesti6n palpitan-
te de razas, tiene ninguna inmportancia, ante el que
dicen vam'os A counter, los que apoyamos los presu-
puestos y porque creemos que el pais no puede pasar
sin que el presupuesto en las condiciones que esta se
apruebe. Y digo esto, porque yo creo que el arte de
haeer un presupuesto no consisted en mostrarse patrio-
ta y exigente, estirar la soga, ponerla tersa, para que
se puedan hacer algiunas eeonom,ias y de ese modo
aparecer comio eclosos defensores de los interests del.
pueblo, que dicen es el que paga, aunque es may di-
ficil de defnir en este easo qui6n es cl pueblo. Pero
coino yo creo que en nuestras condiciones y en nues-
tras obligaciones esti proporeionar al Gobierno los
medios mejores de que salga de aIs apreturas en que
se encuentra, he pensado que quizas por inexperiencia
6 acaso con rtala intenei6n, no hay un modo mejor de
haecr fracasar qim Gobierno, que si nosotros que so-
msos ls que le decimos cunto es lo que debe gastar,
dejarle corta la renta, entonces, no pudiendo llenar
las obligaciones que el pais require, resultaria que el
Gobierno no podria li,,1.H1 sus obligaciones, y enton-
ces, los Representantes de este cuarto Poder, podrian
a mansalva iacerle cargos, 6 porque no se regaban
bien las calls 6 porcre un mosquito mas 6 menos po-
dria salir del cieno de las laguna y podrian venir los
americanos, que es la amenaza constant que nos ha-
cen los americanizantes; podria venir el peligro, del
cual el Gobierno no seria responsible, porque si no
,abemos dar al Gobierno los recursos que necesita pa-


ra que cunipla con las obligaciones que el pais le
imp one.
El Presupuesto que estamnos discutiendo asciende a
$29.i '' ,'..-'.:-52 no podri tender los servicios que el
pais require ; ni fomentar sn riqueza, evitando los pe-
ligros que nos amenazan a diario.
Despu6s que he visto ]a cifra no me ha asustado
tanto, porque he coniprendido que esas gentes han
visto las eifras con slus antiparras y como cada uno ve
las cosas seguin el color del cristal con que las, mira,
estos los han visto con el cristal del aumento y les ha
parecido que la cifra es nmuy grande, cuando A mi, real-
mnente, me parece quo no es muny chiea, pero que tam-
poco es muy grande. Y para fijarnos en 6sto y para
ver que no viene la catAstrofe despu6s que acordemos
esos presupuestos, me 1.i.-: en que el Presupuesto, del
afio pasado ascendia a la smna total de treinta y un
millones setecientos setenta mil euatrocientos once pe-
sos. Do modo que ha transcurrido el afio en paz y con-
cordia, hem.os eubierto los gastos de la Naci6n con ex-
ceso, pines si en el ano anterior, en que el pais estaba
en peor situaci6n que hoy, ha podido recaudar esos
treinta y un millones de pesos y ha podido pagar
"ainda mais"-como diria un islefio por ahi,-dendas
viejas; si henmos podido pagar esos millones de pesos
con ]a cola de nueve millones que nos dej6 Mr. Ma-
gon; si hemos podido recaudar cerca de 36 6 37 mi-
Ilones de pesos, por qu6 no henmos de poder pagar los
veinte y nueve millones seiscientos treinta mil qui-
nientos treinta y tries pesos eincuenta y dos centavos
que indiea el Presupuesto? Y para consuelo de mis
pocados, me i, i.' en otra cosa. El arquetipo 6 el tipo de
los Presupuestos baratos son los Presupuestos del pe-
riocdo de Gobierno del senior Estrada Palma; y veo
rce cl Presupuesto del senior Estrada Palma de 1906
a 1907 ascendia h 23.779,236-55, y i mi juicio, ese Pre-
supuesto de don T.. i, es mucho mayor que el actual,
porque en aqunlla 6poea 6] no .1; I.n,.'. de los goces
que nos dejaron aqui los interevntores por un lado con
sus nuevas creaciones.
El Gobierno Liberal de boy no cometi6 el peeado de
rear el Ejrceito, y digo pecado, porque para mi, nin-
grin soldado en tiempo de paz es otra cosa que un "ha-
rag6in con uniforme. Y yo me he opuesto siempre a
la creaci6n del Ej6erito, y si existed boy es por obra
de nuesiros tutores y no por nuestra voluntad; y el
1' i.' :". existed, y existe la Junnta de Protestas y exis-
ten seis 6 site ereaciones mIIs, estamos tambi6n pa-
gando las alas y arrastraderas de aquella Comisi6n
I)]liniLie lde eyes que existia aqui, y veo que solo por
esos eonceptos hay pagos posteriores que suman ocho
imillones doscientos setenta y einco mil trescientos
veinte y nueve pesos oehenta centavos. De manera que
si a estos gastos que no ntenia cl Presupuesto de 1906
A 1907 se sumaran los veinte y tres millones setecien-
tos mil cjqe estaban consignados en el Presutpuesto,
dan un total do treinta y dos mnillones cuarenta y cua-
tro ril seiscientos cinco pesos cuarenta y cuatro cen-
tavos. Es decir, que afiadidos estos gastos nuevos as-
ccnderia t treinta y dos millones. La conseeuencia es
i.6gica, pues result que en los gastos generals gas-
tamos loy menos que en el Presupuesto de Don To-
mis. De manera que estas consideraciones me hacen
ver que la eifra no es extraordinaria como se trata de
propalar, que esta dentro de la raz6n y del derecho;
poro parece que se trata de ejereer presi6n en la opi-
nion pilblica porque cuando yo he visto que un hom-
bre :. I' ..'vo, tan calculator, de tanta calma como el






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 5


senior Freyre de Andrade, tan notable en cuestiones de
Hacienda, ha dicho que el Presupuesto de Cuba no
debe pasar de 18 millones; cuando yo he visto que los
e.lenentos coniservadores, en discusi6n sobre el parti-
cular, se limitan a aumentar dos millones mis, y lle-
gan a los 20 millones; y como yo no puedo career que
doje de haber un conoeimiento exacto do la situaci6n
en gente de tales condiciones, tengo que career que hay
algo nits que se quiere hacer uso en monmentos deter-
minados, aunque no sea con mias objeto que hacer una
oposici6n determinada al Gobierno. Y yo debo adver-
tir que este afio no se ha hecho un studio tan com-
plete como el anterior de los Presupuestos, en la Comi-
siOn correspondiente; ent6nces conservadores y libe-
rales, con buen acuerdo y con buena fB, hemos exa-
nainado rengl6n por reng16n todas las partidas, y co-
diendo unas veces unos, y cediendo otras, he inspi-
randonos siempre en los altos intercses de la patria,
nosotros Ilegamos i aprobar el Presupuesto en paz y
concordia, reconociendo todos que no podia rebajarse.
Pues bien, esos hombres que estuvieron de acuerdo en-
tonces con nosotros, siendo mayor el.Presupuesto, & c6-
mo es possible que se sometan hoy por diseiplina del
Partido y por obediencia ciega al mandate imperioso,
coiro es possible que vengan h pedir la rebaja del Pre-
suipuesto necesario para sacar la nave del Estado a flo-
te, dando cifras imaginarias y raquiticas, que harian
impossible la march del Gobierno? Para hacer eso es
precise no formarse una idea exacta de la situaci6n
con que ha luchado el actual Gobierno y las condicio-
nes en que ha venido al Poder. Cuando el General
Wood, que represent la primera intervenci6n, el Jefe
Military americano se limit6 a gastar lo que entraba,
dejando un sobrante en caja de seiscientos y pico de
mil de pesos. Es verdad que esos seiscientos mil pesos
eran nominales, pero en fin aparecian en caja. Cuan-
do Mr. Magoon se retire, despu6s de haber consumido
en el period de su mando ciento echo millones de pe-
sos, dijo que dejaba en caja $1,685,288-74 centavos;
pero estos no eran come los del General Wood, nomi-
nales, cran peor que nominales, porque segin una no-
ta que tengo Ai mane ese mill6n trescientos ochenta y
c'ineo mil pesos estaba distribuido en esta forma: se-
tecientos noventa y einco mil ochocientos cincuenta y
dos pesos con cineuenta y cuatro centavos era una
cantidad de que no se podia disponer, porque era una
existencia en el "Royal Bank of Canada", para servir
de garantia a los contratos que tenia el Gobierno para
sus pagos; los setecientos noventa y site mil quinion-
tos noventa ytrcs pesos veinte y nueve centavos mis
que aparecen de esa cantidad, no eran mis que los
reintegros que habian hecho los pagadores, hechos con
preeipitaci6n para que vinieran a dar nfimero en el
balance, y que tendrian que reformer mis pronto que
las golondrinas para volver otra vez a su poder.
De manera que result que en vez de existir un mi-
116n ochocientos setenta y cinco mil pesos en caja pa-
ra cubrir los gastos del mes, habia un deficit de tres-
eientos treinta y tres mil doscientos setenta y un pe-
sos. En estas condiciones empez6 el Gobierno Liberal
a funcionar y a levantar el cr6dito del pais, que esta-
ha en condiciones peores todavia, porque los Presu-
puestos es muy fAcil subirlos, pero es muy dificil re-
bajarlos; y nos encontramos con que los afios anterio-
res al desempefio del Gobierno Liberal, en un afio gas-
t6 Mr. Magoon cuarenta y un millones ciento ochenta
y sieto mil ematroeientos oehenta y eineo pesos eon no-
venta y cinco centavos; el siguiente no fueron cuaren-
ta y un millones, fueron cuarenta y tres, y eso sin con-


tar las eantidades faltas de pago y A las que tenia que
hacer frente el nuevo Gobierno constituido. Despu6s
que anualmente se han consumido cuarenta y tantos
millones do pesos; que se han creado organismos, que
so han dado puestos, que se han iniciado trabajos, que
se han hecho contratos que hay que cumplir; el Go-
bierno que viene detrAs ni puede abandonar esos con-
tratos, ni puede deshacer de golpe esos organismos y
estA obligado A sostenerlos aun contra su voluntad; lo
mias que podia hacer era rebajar algo de los cuarenta
y un millones, era el sumum y eso s6lo se podia hacer
en un pais come el nuestro, que sus recursos son in-
mnnsos, cuyo manantial es inagotable y para career
que sus recursos son inmensos y su manantial ina-
gotable, no hay mas que estudiar la march que ha se-
guido la recaudaci6n, pensar que los impuestos no se
han aumentado, por el contrario se han disminuido, y
ver come de una manera sorprendente sube la recau-
daci6n. No hay mis que dos medios de explicar esta
subida enorme ,de la .recaudaci6n. No hay mis que dos
mnedios de explicar esta subida enornme de la recauda-
cion, y son, 6 suponer que esa recau.daci6n surge 'a raiz
del desarrGcllo del pais, 6 hay que eonfesar entonees
que el desarrollo de la riqueza del pais ha siddo ex-
traordinario, porque cuando 'la recaudaci6n aumenta,
es prueba, de'l aumento de riqueza de ]as fuerzas con-
tributivas. Para fijarse en ello no hay mAs que ver la
a~narcha de las reocaudaciones anteriores en el afio de
1902 h 1903, la reeaudaci6n era de dilez y seis millones
y pico de pesos.
De 1903 a 1904 la recaudaci6n ascendi6 A treinta
y dos millones y medio de pesos, poco mis 6 menos;
de mil novccientos cuatro a mil novecientos cinco, a
veinte y echo millones novecientos y pico de miles de
pesos, escasamente treinta millones de pesos; de 1905
a 1906, .: : H ii,1n .l; de 1906 a 1907, descendi6, tal vez
per la revoluci6n de Agosto, a 31.000,000; pero en el
present, A juzgar por la forma en que se ha hecho la
recaudaci6n en estos catorce meses que lleva el Go-
bierno Liberal en el Poder, segfin el cileulo del Pre-
supuesto que se present, ascienden los ingresos A
34.000,000, no ingresos nominales, sine ingresos estu-
diados y basados en la reeaudaci6n anterior; porque
de 1905 a 1906 se han recaudado 33.339,348 pesos. Lo
que prueba cque este afo, que es mias pr6spero, resul-
tarA exacto el cilculo de ingresos de 34.000,000, que es
un clenulo exact, apropiado a la situaci6n y hecho
como se deben hacer los cilculos de ingresos. Y para
hacer eso se basa en esto, en los dooe meses del afio
de 1909, la recaudaci6n ascendi6 a 28.224,000 pesos
y el calculo de ingresos esta basado en esto. Si en los
doce meses del afio 1909 se recaudaron 38.000,000, esta
probado que el caleulo de los ingresos heeho en el ac-
tual Presupuesto, es corto, es 16gico y estL bien hecho.
Y todavia yo pudiera adelantar una noticia y es que
en los dos meses primeros de 1910 no se ha contentado
.el pais con recaudar esto, en estos dos primeros me-
ses, sine que ha recaudado un mill6n de pesos mas
de lo que recaud6 en los mess primeros, comparado,
de Enero y Febrero de 1909. He estudiado esta ma-
teria porque el cileulo de ingresos para la adopei6n
del Presupuesto, es una cosa necesaria y fitil.
Lo primero que hemos de juzgar es si los ingresos
estAn basados en un suefio 6 si estin basados en la
realidad. No es l6gico fijar cantidades aproximadas,
sine poner nfimeros que se puedan comprobar fAcil-
mente, porque los nfimeros no son suefios, ni se emite
un nfimero sin antes haber hecho un celculo exacto y






6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO..- CAMERA DE REPRESENTANTES

basado en datos fidedignos, para que despues tenga dad es un crimien que existiefa, porque esta cantidad
I, i .. comprobaci6n. estA formada de nueve miillones y pico que acusan en
&Qu6 explica ese aumento extraordinario? Como so el balance de aqualla 6poca con el membrete de leyes
ha dicho aqui, obedece al constant desarrollo de la especiales, lo que indicaba que el Congreso, cumplien-
riqueza del pais. Esto me track A pensar y comparar do con el deber que tiene para con el pais, ordenaba
la situation actual con .el pasado. 11emos visto comno a construcci6n do obras pfiblicas y carreteras. Por eso
subia la recaudaci6n en los cuatro aios de ]a Repu- los mandattos del Congreso llcgaban al Ejecutivo y
blcea de Cuba que hubo anteriormente. El Presupues- alli se almacenaban los decretos del Congreso al mis-
to sube porque la recaudacion sube y la recaudaci6n io tiempo que on parte opuesta se almacenaban las
sube porque hay desarrollo en la industrial y en la onzas que se debieron haber invertido en obras pu-
agricuitura del pais. Y esto no es nada, el dia en la blicas y hubieran circulado en el pais y hubieran ve-
Admmistraci6n ije y hagan pagar a todos los que nido A desarrollar su vida, y los tres mnllones restan-
deban pagar por aquellas industries que se dice aqui tes son para el pago del Ejereito, A quien se dej6 de
son las que mas utindad reportan al pais y que no pa- pagarn en parte y con retraso para 0. :i. ,.I el negoeio
gan hoy nada y que podrian traer un aumento en los A 'usireros sin conciencia. Qu6 result do cso, se-
ingiesos de dos 6 tres millones de pesos mas. Y digo fiores Representantes? El tortor que ese mismo Go-
esto, porque aqui se engaiia al pueblo con los ingre- bicino did ha paga del Ejrcilo. Esos tres millones
sos, ei ingenio "Chaparra", "Preston", &. produce de pesos debieran star ahi, por 1. -.i.-i.;.i son a los
much, poro al pais no Le dejan nada; constituyendo que Mr. .\1 .I....., les pas6 una esponja y dijo que los
unpoiigio, pues viene a ser una Republica! libre! de habia pagado solamente borrando la cantidad. Esos
frenos en nuestra tierra y que no dean absolutamente tres millones de pesos y algunos mas es lo que debo
nada en el pais; sobre oi azucar no pesa ni un centa- estar ahi para que cuando aquellos que tienon recla-
vo de contribucion y el dia que presentemos un Pro- maciones ipendicntes del Ej&reito reclamen, no tenga
yeeto de Ley nrmado por cuatro 6 cinco de los locos, qu.e decirles el Congreso que no hay dinero eon qui
se nos dijo que era un atentado, porque queriamos pagar, no, ese dinero debia estar ali, porque nadie
una contribucion por cads saco de azucar. Yo quisie- eslaba autorizado para pagarlo y el Ejrecito tiene el
ra que se nos dijera, por que razn el. azucar, que no derecho de reclamarlo. El dia que podamos establecor
ha p .*,..1.. contibucion nunca y que es una industrial la, eclamaci6n, el dinero debera estar en caja, por eso
a la cual sc ban sacrilicado todas las otras del pais, dije antes, asi se puedo amontonar dinero. El deber
no ha de pagar contribuci6n. Pero ya yo no quiero del Gobierno es no cobrar mls contribuci6n que la nc-
que se le nmponga contribution; yo quiero que el ex- cesaria, pero si a tiempo sto no se puede evitar, como
tranjero que venga aqui cumpia con las Leyes del pais, que las contribuciones no se pueden disminuir por-
yo no pido mits, que cumpla con las eyes del pais, que que no hay tempo ni experiencia bastante para haeor-
no sea un cludadano privilegiado aqul, quo el que lo, ontonces se debe emplear ese dinero de una mantra
venga a estableeer esas grancles mncas, que casi viven honrada, y buena, en obras que traigan al pals su de-
sin aduanas, por las cua~es entra lo que se quiere, esas sarrollo, que es la. mejor manera de aphicar sus pro-
grances uncas, esas sociedades an6nmmas, cumplan to ductos. Yo he querido apuntar ligeros datos porqtue
que la Ley exprese, que presented sus balances anua- no tengo la pretension de convencer a nadie, y soy de
les y paguen ei dos y mecio por ciento sobre las utili- los que ereo quo ea(da uno viene aqui con un propp6sito
dades, que es lo que la ley manda. Yo lo que preten- determinado. De modo cue no pretend eonvencer a
do es que e, extranjero que Ilegue A traer su trabajo, nadic como he dicho antes, pero vengo haceer mi es-
empiece por asentarse en el pals, para que nosotros lo fuerzo para ayudar on lo que me es dable, con arreglo
poaamos aceptar como nuestro igual, no como mero A mis fuerzas, para demostrar que oe pais necesita de
:,,,.1 ,I,,,.; porque y o eo qu es un crime que el c mn Presupiuesto bien dotado, porque la situnacin espe-
hombre que aqui venga A enriquecerse busque la ma- eial on que nos oneontramios hoy, y on quie ol.Gobi r-
nera d defraudar at Estado; y un modo do defrau- no so eneuentra, os precise que las neoesidades no que-
dar al Estado es que esas sociedades anonimas no pa- den desatendidas, que nos u ,j ...... en que los Presu-
guen el dos y medio por ciento. Pero aun es peor en puestos no pueden ser estables, los gastos tienen que ir
las sociedades de Seguros de Incendios, pue esass fin- aunentandose arroeglados al desarrollo que va adqui-
cas ninguna esta asegulada aqui, porque de ese modo riendo In poblaei6n. No eeposible peny sr qe a Iaba-
le roban la contribucion A los agents aqui.estableci- ns, ,tenda entripliedo s e extonsi ddn y s atreao, pueda
dos y at Gobierno el dos y medio por ciento que le co- ended n e tio d s brdd at ones
rresponde. Pues esto, sefiores, cl dia que se establez- de riego, con la misima entidad y el misam.o nimero de
can, el dia que se hagan a los extranjeros cumplir ex- bhoomres quo tenia anteriormcent. Es preeiso que nos
1.1. i....-, que ha manera de hacer juisticia no es solo ha-
trietamento Ia Ley, representara un par de millones q a ier d r utiia no es solo h-
de pesos runs do esas ecaucdacionos. Por lo nienos cl ciendo eeonomfias do Hacienda. Que hay en esos Presu-
puestos crimlienes, porque aqui para pagar ei trabajo
pais debe gastar lo que el pais rccauda, porque no es- ajeno son ny cortos de ala,. Y posar de que aqul
toy por el sistema antiguo, ijIl ,ti-,,i. la primer vez, rese n Proe de Ly q ala e
de alinacenar mnillones de pesos en onzas americanas 6 hay presentado un Proyeeto de Ley ql1e seials el jor-
nde almacenar mllonal, y sd que apsi para atender A los servicios plibli-
en papel americano, para que despues venga cualquie- cos, com s el dinero no alcanza, hay que rebaiar los
ra y se dosaparezea el dincro. Esto lo digo, porque veo jornales, y hay jornalero pago por el Estado A quien
aqui que cuando el Gobierno Interventor vino a tomar no so le pagan ni setenta, ni setenta y cineo centavos
posesi6n del Gobierno se encontr6 con un dep6sito de diaries. Los que dirigen l, Administraci6n piblica de-
$12.625,539-51 y esta cantidad mie haee sonreir, por- ben pensar en que se debe pagar al que trabaja lo que
que para indicar la. ahorrativida d y la buena adinins- Ie corresponde, no exprimir su pobreza y su necesidad
traci6n del pasado, siempre se habla de los millones para obligarlo A reeibir la remunoraci6n de su trabajo
de Don Tomrs, y yo looveo al rev&s. en monos de lo que debe ser. Aqui hay .qie ver que el
Esta cantidad es un crime; y digo que esta canti- dinero que entra es para gastarse bien y no para ser






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 7


almacenado, que la manera real y efectiva de desarro-
llar la riqucza es darle inpulso a las industries y tra-
bajo al bracero para, hacerle ]a vida menos dificil.
Yo no voy A entrar en detalles, ni a tratar do crea-
clones de Bancos Ilipoteearios 6 Agricolas, yo lo que
quiero es atendor A los gastos, y no hacer ]eyes que no
salen nunca de la Canara; pero si quiero que al hacer
el Presupuesto pongamos el n6mero de jornaleros ne-
cesarios en cantidad y en proporci6n correspondiente
para que hagan el trabajo que le estA encomendado y
puedan ser retribuidos. Yo he visto aqui en el Presu-
puesto una cosa, que nm ha parecido un crinien; cuan-
do abri los Presnpuestos por ol capitulo que se refiere
a ...... ., vi a los loos que estAn en cse Hospital, se
los da de coiner con 14 centavos diaries y esto puesto
asi en el Presupuesto, m.e parece un crime. La raci6n
de los locos es mnnor doe o que necesita un sano, pues-
to que se le dan treintta centavos al. soldado y cuarenta
al marine; yo creo que meter un loco en alzorra con-
tra su voluntad para alimentarlo con 14 centavos, es
un crime, un verdadero erimen, lo repito.
Si asi examina.mos, saltando, otros epigrafes, eneon-
trarenos Inuchos do igual naturalcza, y yo entiendo
(que nosotros no debemos rebajar esos conceptos que
nos remite el Ejecntivo, sino ponerlo on condiciones
de que cl servicio so preste reahnento, porque claro
esta, que por 14 centavos no se puede dar de corner.
Y asi saltando, vi en Instrucci6n P iblica otra partida
que me llam6 la atencidn. Yo no soy amigo do los li-
brcros, pero lie visto que para libros y material de
Escnelas, so eonsignan cincuenta y pico do mnl pesos,
lo qnue sale A enarenta, y seis centavos por nirio. Noso-
tros vamos A tener un maximo de 180 mil nifios en
las esecuelas; las escuelas se van a a umentar, y es mas
possible qiue el nulmnero de nifios amnente, que no que
disninuya, pero si todo el material que van A tener es
de cuarenta y seis ccnta.vos al afio por eada nifio, yo
croo que la emitad del afio van A star sentados en los
pupitres sin tenor material con que leer y escribir. Si
nosotros vamos a aunmentar esnculas, paroce natural
que se las dote del material necesario, si no, mis vale
no lacerlo.
Estos que sfialo, son easos aislados; pero yo entien-
do que los presupuestos los vamos A diseutir con el de-
bido dcteniniento, como debemos; se podran examiner
inuchas partidas como estas qcue me he referido y
cvitaremos que por el afan del aborro hagamos ini-
tiles los organisms creados. Tenmos un Presupuesto
de 29 millones. Se calculan los ingr-csos en 34 millo-
nes de pesos. IIpiy, ipues, un superAvit do $5.000,000.
Yo tongo ]a esperanza, y ello no ticne nada de parti-
cular, porque yo en mi vida de cubanol he sido sien>
pre optimist, y creo, digo, quo el superavit del presu-
puesto sera6 much mis crecido y confio en ose aumen-
to por la Loteria, porque aqueue al sofior Lanuza le
duela, y la duela A algun otro senior, como yo soy un
inlznoral (porque tengo todos los vicios) soy tambi6n
partidario de la loteria y entiendo (que ollo es nn be-
neficio para el pais, porque es esa la finica esperanza
cque el hombre pobre puede toner. Porque aqui, en este
suelo y en esta tierra, el trabajo y eI ahorro no pue-
den former capital; aqui nadie so hace rico si no he-
reda de otro; 1o que es ahorrando no se hace capital,
repito; de manora que la inica esperanza del pobre
esta en la loteria y pienso clue si cuando se acab6 la
guerra y s le propuso al moralista scoior Estrada
PIalmpi, laoteria como medio do pagar al Ejrceito (hoy
que voo que puede dejar la loteria cineo 6 seis millo-


nes de pesos al afio) me digo: por qu. no la aceptaria
aquel buen sofior? Si la hubiera aceptado es muy po-
sible que no pesara sobre nosotros ]a dcuda de los 35
millones de pesos y que el Ejercito hubiera cobrado en
mejor forma y sin que los usureros so hubieran echa-
do sobre el soldado para arrebatarle to que consti-
tuy6 su paga.
Es la loteria una contribuci6n voluntaria, una es-
peranza para el pobre, que deja una renta fuerte y
sana, asi es que yo creo que la Loteria es un i,. i
y clue como en el Presupuesto actual se calcula el in-
greso de Loteria en tres millones de pesos, hay casi la
seguridad de que sobren los einco millones de pesos,
vendrian esos dos millones de pesos mns A aunmentar el
superavit.
Yo no s6 si esto modo de ver las cosas es ilusorio,
pero yo ereo, mi conciencia me dice que estoy en lo
eierto. No quiero seguir tocando mAs estos puntos por-
JUae ya soy demasiado largo, y estos me sugieron otros.
for ejemiplo, estos doce millones de pesos encontrados
aqui por la hourada administraciOn americana despa-
ehados en dos ailos me obligan A tear esta cuesti6n.
Cuando en Agosto de 1906 so hizo la revoluci6n, exis-
tia n n esa fecha en el Tesoro cubano cerca de 18 mi-
Hlones de pesos A c6mo esos 18 millones de pesos en dos
meses ban podido rebajarse a 12 millones seiscientos
mil y pico (d pesos ? Aqui esta el enigma. El Gobierno
en aquellos dos moses tuvo a bien gastar on forma que
no ha podido justificar nun, cinco millones doscientos
cuarenta y site mil cuatrocientos catorce pesos.
4 Cuanto so ha pagado por dafios hechos por la revolu-
eiln ? Pongo estos dates para quo se vea la diferencia
del dafio echo por el Gobierno Moderado y la revolu-
cion. Los qne conoeian las rcclamaciones lo hicieron
con la vara larga resultando centenares de miles de
pesos pIr una guerrita de quince dias, hemos pagado
mas indemnizaciones por dafios y perjuicios que los
que ha reconocido la Junta Americana despues de lar-
gas deilberaciones por nuestras guerras de indepen-
dencia. Y como se tuvo la vara larga resultaron in-
demnizaciones por valor de $1,070.000, las reclamacio-
nes por caballos costaron 296 miil pesos, de lo cual re-
sulta queen esta epoca los de afuera no ilegaron A gas-
tar en Jos dos imses ni la mitad de lo que habia gas-
tado el Gobierno m..i., i,. .
Iloy son dificiles las circunstancias especiales y las
condiciones en que se encuentra el Gobierno. Mr. Ma-
goon nos lizo el favor de dejarnos 9 millones de pe-
sos pendientes dde pago; en estos catorce meses, el Go-
bierno, con la recaudaci6n liquid del pais, ha hecho
frento i ;las obligaciones esas, ha pasado, de los 9 mi-
llones dde pesos mas de cinco y los tries y pico que que-
dan no se han satisfeeho ain A pesar de que hay dine-
ro en el Tesoro, es porque afin no cstan al cobro. Esto
que para mi es nn prodigio, es lo que viene A explicer
la necesidad de que el pals, teniendo ..ii ii 1 en el
Gobierno, le d6 n medio natural y 16gico de que pue-
da desarrollarse su vida con descanso.
He dicho antes que el presupnesto de 29 millones de
p.sos, es monor que el Presupuesto que Don Tomis,
porque si nos fijamos, es facil ver que el Ejercito y lo
que se llama' aqui la i1 !. ;... 6 moejor dicho las fuerzas
armadas y el Ej6rcito de la Guardia Rural, ascienden
A site millones y pico de pesos, que viene A represen-
tar casi ]a cuarta part del Presupuesto total, y que
entonces no existia nis que on part.
Se habla aqui much del personal eada vez que uno
de los clue no estan colocados quiere hablar mal del






8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA LE REPRESENTAN'ES


Gobierno y lo prirnero que se le ocurre es que aqui to-
do se lo come el personal, yo voy A permitirme citar
un ejemplo. El otro dia, hablando con un periodista.
representante del Cuarto Poder del Estado, sobre la
euesti.6n del personal, le dije que la cuesti6n del per-
sonal par mi no representaba mibs sino (que unos euba-
nos mis- que come, y un dinero que se queda en casa,
que corre por el pans, on lugar de jugarse a ,la loteria
de Madrid 6 ir por otros conducts al extranjero.
Cuando vayamos ft estudiar ]a cuesti6n del personal
de la Secretaria, verenmos que en la Secretaria de Ins-
trucci6n Pdiblica, por ejemiplo no es possible que so ha-
gan reducciones sin que se supriman empleados nece-
sarios. De mantra que cl personal debe star ajustado
A las necesidades, y debe pagArsele lo just, y se le
paga hoy o rmonos que se le puede pagar. Cuando A
un desgraciado 6 desgraiciada que describe en maqui-
nita se le puede ahornr diez pesos de su sueldo, se le
ahorra; lo que es dificil es mochar a los de arriba, a
los que disfrutan de grades sueldos, do quinientos
pesos. Y creo que esto pone de manifiesto, de una msa-
nora clara, que no es la empleomania la que grava el
presupuesto.
Mientras el pais no tenga intufi;nz;. y no se desarro-
llen Jla _-\.:, i.-i i i.. y la Industria, creo que despu6s
de nacido y eriado nadie p'uede dejarse morir de hami
bre y debe buscar el medio de trabajar para vivir.
Si se examine la recaudaci6n de las Aduanas de Cu-
ba, veremnos que esa recaudaet6n pasa de 24 millones
de pesos. A cu6nto se ereen se screen ustedes que as-
cienden los sueldos de los emplados para el desempeilo
de esas Aduanas que recaudaci6n 24 millones de pe-
sos? Pues escasamente a un mill6n de pesos. Es decir,
que pagamos a los empleados un cuatro por eiento de
Ia recaudaci6n por ellos realizada:, y como aqui esta-
Ynos acostumbrados A mirar siempre al norte, yo les
dar6 un dato de los Estados Unidos. Alli se estima que
on los empleados debe gastarse un cuatro por ciento.
Do manera que esto que esta pasando en la Aduana
pasa tambien en Sanidad, por ]o que result que esta-
mos mas adelantados que los maestros que vinieron
ao4i a ensefiarnos y que no nos han ensefiado nada
realmente. He puesto de manifiesto este dato, porque
resalta por ]a cantidad. que en la Aduana de Cuba se
reeauda.
Aquo Ilaman obreros y proletarios a los que ganan
un journal en la mesa, do una tabaqueria; que ims pro-
letarios que nosotros que no hemos heredado nada y
que vivimos personalmente de nuestro trabajo; que
,i, proletario que el que estudia la carrera de Abo-
gado y va a d .. -n. .I ;;.-,,' un puesto en una oficina por
cineucnta pesos, cuando cualquier obrero gana dos 6
tres pesos de journal; pero el empleado por lo regular
ha hecho studios, y tiene que usar levita y chaquet,
Ilevar la camisa limpia, tiene gastos y obligaciones
que no tienen los ,1. ii.- trabajadores, y aqui se es pro-
penso siempre A disminuir y odiar al empleado; yo
no los voy A defender porque seria perder el tiempo;
pero si A llamar la atenciOn de 4ue si hay que hacer
, i.lij., que tenga cuidado para rebajar los sueldos
do arriba, pero que miremos con respeto y considera-
ei6n A los sueldos de abajo que dan muy buen trabajo
y estin muy mal retribuidos; y si hay sobrante en el
Tesoro, como yo creo que lo habr6, y tal vez mi deseo
engafie, (porque yo no veo los cinco millones que ah'i
se ponen como sobrantes, eree que ilegaremos A diez) y
quiero que se tenga compasi6n con los de abajo, que se
reform el journal del obrero y que se se -.ii li. n los
setenta centavos que hoy se le paga, a tun peso veinte y


cinco centavos. Que se tenga consideraci6n con el de
abajo; si se quietren reforms, si se quieren rebajas,
hagiaroslas entire los de arriba, y eso io digo, porque
como es nn cataclisno que nos anuncia la prensa, el
Presupuesto de los veinte y nueve millones, si no fue-
ra asi, el dia que vengamos asentando dinero sobre
dinero, pensemos que lo que debemos es sembrarlos
en caminos, en ferrocarriles, en obras publicas, en la
manera de traer inmigrantes; pero no ]o hagamos co-
mo la Administraci6n pasada, que duranto cinco afios
tuvo un er6dito do un mill6n de pesos para inmigra-
ci6n y no toe6 de ese mill6n ni un solo peso.
Por eso ahi, cuando veamos que el Presupuesto de
Agriculture esti aunientado en trescientos ril. pesos
para inmigrantes, digamos: nosotros, con ese objeto,
el Congress no tiene que votar sino reverdecer el ere-
dito de un mill6n de pesos que estA borrado por la es-
ponja de Mr. M[agoon no tenemos que votar nada nue-
vo. Porque el verdadero nervio de la riqueza del pais
esti en la inmigraci6n que traiga trabajadores para el
desarrollo de su riqueza, y eso o harh el Gobierno te-
niendo dinero para invertirlo on recuperar el dinero
qo e le ha ocupado, nunca de los bienes del Estado;
aqui el Estado no sabe lo qud tiene: frailes, monjas y
curas nos han robado seis millones de pesos misera-
blemente, vendidndonos terrenos que eran nuestros.
Ahi estAn grandes realengos, el Oriente enter y cada
vez clue un extranjero toma posesi6n de un terreno,
como viene con capital, se ha comprado cinco mil caba-
ilerias, extiende la line de demarcaei6n, y no hay
quien se lo reclame; para eso necesita el Gobierno
agrimiensores que vayan al terreno, lo deslinden y le
digan al Gobierno lo que 61 tiene, porqjue el Gobierno
no lo conoce; y en eso gastar'A el dinero que el pais da
y podra decirle A cste: ese dinero que ti has pagado
en. contribuciones, te lo devolvemos en millones perdi-
dos en la ineuria de los Gobiernos anteriores, y este
Gobierno lo devuelve al pais para salvar los interests
del mismo, y para demostrarte c6mo se emplea el es-
fuerzo que tiA haces. He dicho.
(Prolongados aplausos).
SR. GARCIA ENSERAT: Pido la palabra para hacer
unia aclaraci6n.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene Ia palabra el so-
fior Garcia Ensefiat.
SB. GARCIA ENSFAT': Sefior Presidente y sefiores
Representantes, he pedido la palabra para una acla-
raci6n, porque a mi jnicio, no se ha. planteado clara-
mente el debate y pudiera por ello sufrir la votaci6n
del Presupuesto. No me parece bien planteado, porque
se encierran en el Dietamen que se disente, y que se
va a poner a votaci6n, declaraciones que pudieran apa-
recor como objeto del voto 'que va a emitir la Camara.
Por lo tanto, pido que se haga esta aclaraei6n: que al
votar el dictamn., el voto en favor de 61, significa que
so pase A discutir el Proyeeto de Presupuesto, articulo
por articulo, y que entonces podri hacer la CAmara
las rebajas que estime oportunas.
SR. PRESIDENTE (FERuARA) : La Presidencia entien-
de que esta filtinma interpretaei6n es exacta. En la dis-
cusi6n del Presupuesto se hubieran podido presenter
estas tres soluciones: 6 rechazar el Presupuesto, voto
contrario i la totalidad del dictamen y por lo tanto
del Presupuesto; 6 podria como se pide por el voto
particular que volviese 6ste A ]a Comisi6n para su exa-
men; 6 que se apruebe su totalidad, para entrar a la
discusi6n, partida I~'r partida, del mismo, con la li-
'"1 iild de debate y de voto eque esto sopone.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 9


De manera, que entiende la Presidencia que la filti-
ma interpretaci6n es la exacta.
Tiene la palabra el senior Collazo.
'S. COLLAZO TEJADA: Yo creo que no necesito ha-
ccr aclaraciones despu6s de lo dicho por el senior Pre-
sidente.
SB. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
iior Pagliery.
SR. PAGLIERY NORMA: Iba a decir lo mismo que ha
dicho la Presidencia.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
fior Martinez Ortiz.
SR. MARTINEZ ORTJZ: Yo no la habia pedido.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n el
voto particular y el dictamen de la Comisi6n de Ha-
cienda y P'resupuestos.
SR. PARDO SUAREZ: Pido la votaci6n nominal.
SR. SANCIHEZ FIGUERAS: 1 Me permit el senior Pre-
sidente? Deseo hacer una aclaraci6n.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
fior S6nchez Figueras.
SR. SANCIIEZ FIGUERAS: Se va A votar la totalidad
del Proyeeto y el Voto Particular conjuntamente 6 de-
be hacerse apart?
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Si senior, conjuntamen-
te en el sentido de que si fuese rechazado el dictamen
so entenderia aprobado el voto particular.
Sn. SANCITEZ FIGUERAS: Qu' pase otra vez at la
Oomisi6n ?
,SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Si senior, que pase otra
vez i ]a Comisi6n.
Contestarin que si los favorables al dictamen y que
no los favorables al voto particular. El Secretario se
servir6 pasar lista.

(Los seoiores Secretarios tonwan la votaci6n).

(Votaron d favor los sefiores Alsina Espinosa, Ar-
teaga y Quesada, Oartaid y Borrell, Castellanos, Cas-
tillo y Perera, Oollazo y Tejada, CO llar del Rio, Es-
irada Estrada, Ferrara y Marino, Garcia Ense4iat, Ga-
rrigo y Salido, Gonzdlez Clavel, Guas y Pagueras, Hcr-
ndndez Izaguirre, Terndndcz Vargas, Lores Llorens,
It.,..' .. Tapia, M'asferrer y Grave de Peralta, Mar-
linez Ortiz y L6pez, Mendieta y Montefd, Messonier y
II...,,*. :, Mole6n Guerra, Naya y Serrano, Paglilery
y Nornta, Palencia, Pii6 Arrud, Ponvert D'Lisle, Roig
y Forte Saavedra, Sdnchez Figueras, Travieso y L6-
pez, Vald(s Carrero, Valdes Infante, Vilardell Tapis,
y Viondi y Vera.
'T.*..,, .. en contra, los sehores Adam Galarreta,
Arias Guerra, Armenteros y Cdrdenas, Audivert y P6-
rez, Boza y Boza, Buzon y Garcia, Cancio Bello y
A.rango, Cabada y del IH,.,, (Cebreco, Espinosa y Her-
n6ndez, Ferndndez Boada, Ferndndez Guevara, Gon-
zdlez Lanuza, Gonz6lez Novo, Gonzdlez T6llez, Gracia
y Sudrez, Ledo y Garcia, Llorens Ubieta, Madrigal,
Morej6n y Montao, Pardo Sudrez, Risquet de Dios,
Spottorno y Uribi y Vera Verdura).

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Han votado que si 36
sefiores Representantes; que n6, 24; queda, por lo tan-
to, aprobado el dictamen de la Comisi6n y rechazado
el voto particular.
Tiene ]a palabra para explicar su voto el sefor Skn-
chez Figueras.
Sn. SANCHEZ FIGUERAS: Sefior Presidente y sefiores
Representantes: He credo un deber forzoso explicar
mi voto, dando las razones por que, en contra de lo


que defend en dias pasados en un principio, he vota-
do hoy favorablemente a la aprobaci6n de la totalidad
del dictamen de la Comisi6n. Estoy perfectisimamente
de conformidad con muchos de los particulares del
voto de la minoria; lo creo muy razonable, tan razo-
nable, que lo haria mio; pero creo que en estos mo-
mentos, lo peor quo pudieramos hacer cs que los Pre-
supuestos volvieran a la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos A dormir alli el suefio de la eternizaci6n y
a perder un tiempo preciosisimo, que lo habriamos de
necesitar en su dia para discutirlos aqui.
SR. PtrESIDENTE (FERRARA) : Lectura A la parte de
los Presupuestos que se refiere al Poder Ejecutivo.
SR. GONZALEZ LANUZA: Pido la palabra.
SR. PTESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
fior Lanuza.
!SR. GONZ.ALEZ LANUZA: Hace poco, cuando dirigi yo
la pregunta al senior Presidente, y el Jefe del Despa-
cho intervino en la respuesta, pude advertir que, en
efecto, en los Presupuestos anteriores se consignaban
no s61o los gastos, sino tamibien los ingresos. Es cierto
que en 6ste que discutimos ahora, parecia, A primera
vista, que los ingresos no estaban mencionados; pero
el propio Jefe del Despacho me ha hecho advertir que
si lo estan, aunque aparecen en aquella parte del
Apndice del DIARIO DE SESIONES que ha sido impreso,
al principio, con tipo pequefio. Y en vista de esto pre-
gunto: 1 discutiremos aqui 6 n6, y cuindo, el Presu-
puesto de Ingresos?
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Presidencia entien-
de que debe procederse primeramente al examen del
Presupuesto de gastos para entrar despu6s en el estu-
dio del de Ingresos.
El senior Secretario se servird dar lecture al Capi-
tulo de los Presupuestos que se refieren al Poder Eje-
cutivo, pAgina 21 del DIARIO DE SESIONS.

SR. SECRETARIO (MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA) :
(Leyendo):
POWDER EJECUTIVO.

Presidencia de la Rep dblica.


Dotaci6n del senior Presidente de la Repfi-
blica . ... . . .$
Gastos Tmprevistos de la Presidencia. .,,
Gastos Secretos del Ejecutivo Nacional. .,,


25,000
12,000
25,000


.Total . .... $ 62,000

SR. PRESIDENT (FERRARA) : El senior Lanuza Ino
ha anunciado que iba a presentar una enmienda?
SR. Gorz(ziLEZ LANUZA: Si hemos de discutir today la
parte del Presupuesto correspondiente al Poder Eje-
cutivo y se le ha de dar lecture y hemos de votar sobre
16 entonces Iqu6 remedio sino presentar una enmien-
da ya que tendria que pedir no s6lo una distribuci6n
distinta del personal, sino la supresi6n de alguna par-
te del mismo; pero si va t diseutir ahora solo el pri-
mer capitulo, como no tengo mi6s que impugnar en
6ste dos partidas, no creo que sea precise presenter
una enmienda?
SR. PRESIDENT (FERRARA) : El senior SAnchez Fi-
gueras present una enmienda. Esta se refiere a todo
el Presupuesto del Poder Ejecutivo. En vista de esto
y de la petici6n que hizo anteriormente el senior La-
nuza se va A proceder a la lecture do todo el titulo del
Poder Ejecutivo y de Ia enmienda.








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- C'.\ .\i1A DE REPRESENTANTES


Sa. SECRETARIO (...1 -I '1.1.. Y GRAVE DE PERALTA) :
(Leyendo):

"Personal de la Sccretaria
de la Presdiencia.

1 Secretario. . .. .. . $ 6,000
1 Jefe de Adminiistracidn de sexta else. ,, 2,000
1 (Ci,. 1.11 encargado del Consejo de Secre-
tarios, elase cuarta. .. ..... ,, 1,600
1 Official clase A. . . ..... ,, 1,000
1 Secretario particular del Sr. President. ,, 2,600


Jefatura del Despacho.


Jef'e de Despacho. . . .
Ciri :'1 del Registro, clase cuarta. ,,
Encargado del Archivo . .. .,,
Auxiliar del Archivo, Oficial clase pri-
era. .. . . ,,

Ncgociado de Asuntos Generatls.

Jefe de Negoeiado. . .. .
Oicial clase cuarta .... ,,
Mecan6grafo case A. .... .
OCl.;.il case primera . .. ...


Negociado de Alzadas.


1 Jefe de Negoeiado. . . ... $
1 Official clause cnarta ... .. ,,
1 Official clase tercera . . .
1 Official clase primera . . .

Negociado de Pagaduria y Material.

1 Jefe de Administraci6n de tercera clase,
Official Pagador y Encargado del Ma-
terial. . . . . $.
1 Jefe de Administraci6n do sexta clause. ,,
10ficial clase segunda. . .. .
1 Official elase primera \l.- i.. !,;g! ,,
I I I I, i '.


1 Conserje mayor . . .
1 i1. i .j.i. 'i, clase prim era . .
1 3 i i. i c, clase segunda . ...
6 Mensajeros, case tercera, A $800. .
1 Mensajero, clase cuarta . .

Total . .

Personal del Servicio de Palacio.


Ch'l l r ... . . $
Chaffeur .. .. ...... ......
A'uxiliar de los chaffeurs. . .. ,,
Ca'pataz .............. .. ,,
Sirvientes, A 600.00 . .. ..
Sirvientes, A $540.00. . . .. ..
Cochero . . ,,
Coehero auxilir. . . ..
Laayo. .... . . ,,
Segundo laayo. . . ..
Caballeriocro. . . .
E leetricista . . . ..


Total . .


4,500
1,600
2,700

1,000'



2,200
1,600
900
1,000



2,200
1,600
1,500
1,000





3,000
2,200
1,200
1,000


. $ 1,800
1,000
. ,, 900
. ., 4,800
. ., 600

$ 51,500


1,800'
1,500
720
700
2,400
3,780
780
660
540
480
540
720

14,620


Material de la l''r. :, M, ..

Para material de la Oficina . ... $ 5,000

Gaslos Varios del Palacio Presidencial.


Para gastos various, reparaciones de coaches
y otros gastos menores. .. .
Aidquisiciones para Palacio. .. ,,


TOTAv, GENERAL.


9,000
6,000


$ 148,120


S,. SXNCIEZ F'. .i -.: Seior Iresidente: ruego a
S. S. tenga la bondad de indicar al senior Secretario
que nos d4 leetura A la cantidad total A que monta.
SK. SECRETARIO (MlASPERRER Y GRAVE DE PERALTA) :
A ciento cincuenta mil ciento veinte pesos, con la adi-
ciOn para transportes, que se han agregado en el Men-
saje Presidencial, rectificando el Presupuesto.
Lectura de la enmienda del senior SAnchez Figue-
i as.
SR. SECRETARY (il .-II !.:i. I,, Y GRAVE UE PERALTA) :
(Leyendo) :
"A LA CAMARA.

El Representante que suscribe, solicita de la CA-
mara se modifique el Capitulo del Poder Ejecutivo del
Proyeeto de Presupuesto en la fornma que se expresa-
ra, presentando al efecto la siguiente

ENMIENDA.

POWDER EJECUTIVO.

Presidencia de la Repiblica.

Dotaci6n del senior Presidente de la Re-
pblica.. . . $ 25,000-00


Secretaria de la Presidencia.

Personal.


Secretario. . .. . $
Jefe de Negociado. . . .
Official encargado del Consejo de Se-
oretarios, clase cnarta . ... ,,
Oficial clase A . . ..
Official de Registro clase cuarta. ,,
Encargado del Archivo. . ..
Official Pagador eneargado del mate-
rial . . . ,,
Official clase segunda. .........
(11i.-; i olase segunda. . .
:\ 1.. ... ,, Irl ., clase A A $900-00. ,,


Servidiim'bre.


Conserje Mayor . .
Mensajero clase primer. . .
Mensajero clase segunda . .
-. ... i. ros elase tercera A $800-00.
Mensajero clase cuarta . .

Personal del Servicio de Palacio.

ChaI l l .. . . .
Chaffeur . . . ...


4,250-00
2,000-00

1,200-00
1,000-00
1,600-00
2,000-00

2,400-00
1,200-00
1,200-00
2,700-00



1,800-00
1,000-00
900-00
4,800-00
600-00



1,800-00
1,500-00


. $






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 11


Auxiliar de los chaffeurs ...... ,,
Capataz . . .. ,,
Sirvientes a $600-00 . ,,
Sirvientes a $540 ....... ..
Cochero . . . .
Cochero' auxiliar . . .
L Uacayo. . . ... ,,
Segundo lacayo. ......... .. ,,
Caballericero ......... ...
Electricista . . . ,,

M4alerial de la Presidencia.


Para material de las Oficinas . .

Gastos Varios ./. / Palacio de la Pre-
sidencia.


Para gastos varies, reparaciones de co-
ches y otros gastos menores. .. $
Adquisiciones para Palacio. . ,,


720-00
700-00
2,400-00
3,780-00
780-00
660-00
540-00
480-00
540-00
720-00


$ 5,000-00


6,000-00
6,000-00


ToTAL GENERAL .. $ 85,270-00

Sal6n de la Camara de Representantes a 25 de
Abril de 1910.-(f.) Gral. Silverio Sdnchez Pigueras,
Rapresentante por !\il 1.1 I I".

Si. PRESIDENTE (FERRARA),: 6El senior Lanuza no
titen inconvenient en (qe se diseuta esta enmienda?
SR. GoI zXALEZ LANUZA: No, senior Presidente.
St. P'lSIDENTE (FERRARA) : iAlgln senior Repre-
sentante desea usar de ]a palabra en contra?
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra S. S.
Si. MARTINEZ ORTIZ: En nomnbre de la Comisi6n.
Sefior Presidente y sefiores Representantes: parece va-
mos A incurrir en el error que apunt6bamos ya, al
discutir la totalidad del presupuesto; que la CAmara
se sustituya k los elements administrativos del Go-
bierno, pitatica reeonocida como defectuosa por to-
das las personas que so han ocupado de la material y
que no tiene nfiAs que una finalidad prcitiea: desorga-
nizar en absolute la Administraci6n. Debemos fijar las
lineas generals de un presupuesto; pero no debemos
descender al detalle de si un Jefe de Administraci6n
debe ganar tal 6 cual cantidad, si un portero 6 un co-
chero deben ganar tal 6 cual sueldo. Alguna confianza
debe inspirar a los elements de la C:Amara lo que
hiciera la Administraci6n Pfblica; ella es la que, de
visu, ante el examnen diario de los servicios puede pro-
cisar la cuantia de los sueldos y las necesidades del
personal.
(' il hasta cierto punto, la rectificaci6n en esta
(Cimara, si & ella viniese un presupuesto con cantida-


des distintas de las que hubieran regido hasta el prc-
sente; pero este no es el-caso; si cotejamos el presu-
puesto que estamos discutiendo con el vigente, encon-
trarenws que las cantidades asignadas a los empleos
cuyas :!.s1oil i.p-. ,se solicitan por nuestro querido
compafiero el General Sinchez F;-:'. ..1-. son las mis-
mas 6 menores, en ciertos casos, que las asignaciones
en el presupuesto vigente. Qu6 razn6 puede inducir-
le a que en -estos m.omentos, al discutirse este Presu-
pnesto vayamos & reducir por modo extraordinario las
consignaciones hechas en el anterior ejercicio? Es
que nuestro Tesoro se encuentra en deficitt? Es qu6
evidentenlente son crecidisimas las cantidades que hoy
se asignan y que estan vigentes en el anterior Presu-
puesto? No; las cantidades que regulan los tipos del
personal de esta Secretaria son exactamente los mis-
mos que los consignados para los demis. No puede
adncirse una sola raz6n; solo el concept de que los
sueldos scan exeesivos, pero esos sueldos, sefiores, no
pueden reducirse mAs.
La vida en nuestra sociedad es extremadamente ca-
ra. Las condiciones. de honorabilidad y de buenos ser-
vicios por part de las personas que desempefian pues-
tos p6blicos, quizds no fueran exigibles si se les retri-
buyera de un modo nezquino. Alejndonos de los
grandes sueldos debemos mantenerlos dentro de un
liniite modesto; pero si A un Jefe de Administraci6n
le vanos A asignar 1,500 6 1,800 pesos, no podra 1le-
nar decorosamente las funciones quo su cargo le im.-
pone en la sociedad en que vive.
Creo que nuestro distinguido compaiero, el General
SAnchez Figueras, retirar. su enmienda, porque no
puede encontrar ningfn fundamento s6lido en que
apoyarla. Si dijese quo se ) .1,nj. i el nfimero de pla-
zas,, podriamnos los inr. nil..- de la Comisi6n dictami-
nadora hacer las misinas objeciones; pero al fin, po-
drian tomarse en eonsideraci6n los arguments adu-
cidos, las razones expuestas; pero lo que pretend prin-
eipalmente es la reducci6n en la cuantia de los suel-
dos y esa proposici6n es de todo punto inaceptable.
Las cantidades que alli se consignan son las mismas
que existen en el Presupuesto actual; so relacionan
perfectamente con lo pagado en todos los demis De-
partamentos del Estado; no son sueldos excesivos. Solo
un tendencia, un prop6sito decidido de prolongar
la discusi6n de los Presupuestos, 6 el deseo de reali-
zar manifestaciones que tengan cierta resonancia, pue-
den determinar la aseveraci6n de que precise reducir
por ser altas las consignaciones hechas en el actual
Proyeeto que se dispute.
6R. PRESIDENTE (FERRARA) : Se levant a sesi6n.

(Eran las 5 p. m.)


imp. Rambla y Bouza, Pi y Margall 33 y 35.-Habana.




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