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 Sexta sesion ordinaria - 15 de...
 Modificaciones al proyecto de presupuesto...






Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00366
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Table of Contents
    Sexta sesion ordinaria - 15 de abril de 1910
        A 1
        A 2
        A 3
        A 4
        A 5
        A 6
        A 7
        A 8
        A 9
        A 10
        A 11
        A 12
        A 13
        A 14
        A 15
        A 16
    Modificaciones al proyecto de presupuesto para el ejercicio economico de 1910 a 1911
        B 1
        B 2
        B 3
Full Text










DIARIO oE S SIONESI


DEL

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


CUARTO


PERIIIODO


CONGRESSIONAL


CUARTA LEGISLATURE


HABANA, 16 DE AIBIL DE 1910


NUM. 7


Carnara de Representantes


Sexta sesi6n ordinaria.


15 de Abril de 1910


Presidencia del Sr. Orestes Ferrara y Marino

Secretarios: Sefiores Felipe Gonzilez Sarrain y Manuel Giraudy Vivar


SUMARIO


A las 3 y 30 minutes p. m. la Presidencia declara
abierta la sesi6n.-Hay presents 66 Sres. Repre-
sentantes.-La Camara se da por enterada de un
Mensaje del Ejecutivo referente k determinadas
obras pfiblicas de la Provincia de la Habana, y de
una comunicaci6n del Senado, a los efectos del ar-
ticulo 12 de la Ley de Relaciones, participando la
presentaci6n en ese Cuerpo de una Proposici6n de
Ley referente A conceder al Consejo Provincial de
la Habana, una parcel de terrenos de las antiguas
murallas, comprendidas entire las calls de Troca-
dero y Col6n y Monserrate y Zulueta.-Se remite
al Senado el Proyecto de Ley devuelto por la Co-
misi6n de Estilo eximiendo de derechos reales la
inscripci6n de la herencia que a favor del pueblo
de Remedios don6 el Sr. Francisco Javier Balma-
seda.-Es tomada en consideraci6n y pasa A la
Comisi6n de Asuntos Municipales la Proposici6n
de Ley de los Sres. Balanz6 y otros, referente A
suspender durante 5 afios los efectos del articulo
184 de la Ley OrgAnica de los Municipios.-Pri-
mera lectura de diversos Dictamenes de la Comi-
si6n de Peticiones y Concesiones.-La Camara se


da por enterada de la designaci6n hecha por la
Comisi6n de Asuntos Militares, de los sefiores que
han de former la Mesa de la misma.-Se acuerda
solicitar del Ejecutivo A propuesta del Sr. Pardo
SuArez y otros, un informed sobre las leyes vigen-
tes que autorizan el trabajo de los penados, jorna-
les que devengan y condiciones en que se deposi-
tan, y propuesta del Sr. Gonzklez Sarrain otro
sobre la fecha desde que se vienen utilizando los
servicios de los penados en determinados trabajos.
-Lectura del Dictamen de la Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos, sobre los presupuestos genera-
les y el Voto particular suscrito por los sefiores
Morej6n, Dou y Llorens.-El Sr. Collazo, como
President de la Comisi6n dictaminadora hace ma-
nifestaciones que son contestadas por el Sr. More-
j6n.-La Presidencia, conforme al articulo 92 del
Reglamento pone A discusi6n conjuntamente el
Dictamen y el Voto Particular.-Hace uso de la
palabra para consumer el primer turno en contra
el Sr. Gonzalez Lanuza.-Y estando hacienda uso
de la palabra la Presidencia levanta la sesi6n g las
5 p. m., por ser la hora reglamentaria.


VOL. XI11


---







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


A las 3 y 30 p. ,m. ocupan la Presidencia el senior
Orestes Ferrara, y los Secretarias los Sres. Felipe
Gonzillez Sarrain y Manuel Giraudy Vivar. Se hallan
present.es los sefiores Representantes:

Adam Galarreta, Luis.
Arango y M\antilla, Miguel.
Armenteros y (' 1i. -, Carlos.
Arteaga y Quesada, Emilio.
Andivert y Perez, Francisco.
Balanz6 y Diaz, Miguel.
Bee Dupeir6n, Jose A.
Borges Figneredo, Ambrosio.
Boza y Boza, Ran6mn.
Bruz6n y Garcia, Jose.
Calleja y Capote, Andr6s.
Caneio Bello y Arango, Santiago.
( i ,-, ; y Borrell, Estanislio.
Castellanos, Alberto.
Castillo y Perera, Julio del.
Cabada y del Ilaya, Juan Maria.
Cebroeo, Agustin.
Oollazo y Tejada, Enriique.
Cortina y Garcia, Jos6 Mannel.
(Cdllar del Rio, (elso.
Cuesta y Renldon, Ramiro.
Dolz y Arango, E(luardo.
I)ou Ayll6n, Liino L.
Iistrada Estrada, Ma neul.
Espinosa y ITernind1 ez, .\i ;,1.,
Fernindez Boada, Tomais.
Ferinandez de Castro, Jose.
Fernindez Criado, Antonio.
l^'nente Borges, Juan.
(narcia Enseiat, I.. .l I
Garcia Feria, Jose A.
arenaa Kohly, Mario.
Garrigo y Salido, Roque.
(c'nova de Zayas, Antonio.
Gonzilez C'i Carlos.
Gonzailez Lanuza, Jos6 A.
Gonzalez Novo, Juan.
(Ionzalez T61lez, Salvador.
Gracia y Suarez, lgnaeio.
Irernandez Izaguirre, Atanasio.
TLoreos ;lorens, .'.1 ....el.
.lorens TUbieta, Jos.6.
M a.drigal, Policarpo.
Manduley y Tapia, Bernardo.
Miasferrer y Grave de Peralta, Antonio.
Martinez Ortiz y Lipez, Rafael.
\ ,, 1 I .. I.. t i ', C arlos.
iMessonier y Alvarez, Enrique.
fMole6n Guerra, Severo.
i .... i. i\l..ji ,.., Salvador.
Naya y Serrano, Casimiro.
Palencia, Tranquilino.
Pardo Snurez, Antonio.
Ponvert D'Lisle. IlHrmenegildo.
Porto Castillo, Enrique.
Risquet de Dies, Juan Felipe.
Roig y Forte Saavedra, Enrique.
Sinchlez Figueras, Silverio.
Spottorno y Uribi, Juan B.
Sunirez Gutirrez, Miguel.
Travieso y Lopez, Juan.
Vald(s Infante, Julio.
Viondi y Vera, Miguel.
Total: 66.


SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se abre la sesi6n.
Lectura del acta de la sesidn anterior.

(El Oficial de Aclas, Sr. Gird del Castillo, le da lec-
tura).

Se aprueba el Acta?

(Silencio).

Aprobada.
Lectura de un Al. ; del E i...-ilivo.
SR. SECRETARIO (GONZLaLEZ SARRAIN): (Leyeldo):

"Mensaje.

Al Congress:

Amplio con el present mi \I.....i de enatro del
actual, en la part del mismo roeativa il la convienn-
cia de ilevar A eabo obras do interns pfbblico; y en tal
virtud someto & la ilustrada deliberaci6n del Congre-
so la signiunte relaci6n do lns obras que on mli ultima
excursion por la Provincia de la Habana me fueron
pedidas por diversos organisms y concindadanos, y
euya noeesitlad pude comprobar:
Carretera de Jaruco 6 Mendoza.-Tiene la explana-
ei6n comnplotame.nte ejecutada, fala, s6lo ;iii lli1: los
diez kil6metros de longitud (que eenta, y Ia construe-
ei6n de easillns de peones cmnineros. El osto csalen-
lado de esta obra es 'e .fill ',i' 'l 0.
Carrelera de Santa Cruz del Norte ( Caraballo.-
Su longitud es de 11 kil6metros, y el presuptosto do
]a obra so estima en !tl-', I,1 ,100.
Carretera de Jaruco 6 T7umbna Cualro por Castilla.
-Las obras han sido comnonzadas, pero por falta de
er(dito fueron paralizadas. Quo(dan por eonistruir 14
kil6metros. Su presupuesto ci de $150,000,00.
Carretlra de Aguacate i Caraballo.-Tierne 12 kil6-
metros de extension y su cost se calcula en $125,000.
Carretera de Alquizar 4a Guanimar.-Es in ramal
de la carretera central quo soe dirige A la costa Sur. Su
longitud *es do 12 kil6metros y el presnpuesto de la
obra se estima en $150,000.
Carretcra de Giiines 4 Xe 'n Paz por Vcga.s ( San
Yicolds.-Las obras se eneuentran paralizadas por
f'ata de erkdito. Quedan por ejecutar 22 kil6metros.
Su presupuest'o awsiende a :'-i it 'iIiii I11
Carreler .,'. Giiicnes 4 la Ca'alina.-Paralizada por
falta de credito. El costo de las obras por terminar es
doe f 1 .1,i, i,, i I 1n .
Carrefera entire la de Iincn 6 San Antonio y San-
iiago d WiV r;'.-Tiene una extension aproximada de
4 kil66metros, y cl cost de 1as obras se calcula en
$40,000.00.
Aceras y alcanlarillas en Santiago de las Vegas.-
Cubrir las cunetas de la carretera de la Habana. A Be-
jucal por Santiago, en una extension de un kil6metro.
E1 presupuesto de esta obra es de $16,000.
Carretera de Mantilla al Lucero.-Tiene imna exten-
si6n de 1,500 metros y un costo de .$12,000.00.
Carretera de Murga a entroncar con la de PuJnta
Brava 6 San lodro.-Su longitud es einco ki'16metros
y su costo se estima on 150,000.
Carretera de Caraballo a San Atlonio de Rio Blan-
co.-Tienen una extension de 7 ki6metros y un cost
aproximado do t4, ,,I/ (1i.
Carretera de Aguada del Cura 6 entroncar con la
de Santiago 6 Wajay.-Su longitud es de 2 kil6metros








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 3


aproximadamente y el presupuesto do las obras as-
cionde A $40,000.00.
Carrclra -. San Pcdro i entroacar con la de Jin-
cii,. a San Antonio de los Ba/os.-La extension de es-
ta earretera es de 5 kilnmetros, y el costo de las obras
se estima on $50,000.00.
CarreIera f. Minas a TapasIe.-Para continuar las
obras de eonstrueciOn de esta carretera, as necesario
un er6dito de $50,000.00.
Carrolera de San Antonio de las Vegas d Guara.--
Tione Tuna longitud de 8 kilnmetros y un costo aproxi-
mado de tf nl l n).
Carrelera de Guainmbaoa i Santa Maria del Rosario.
-Se eneuentra paralizada por falta de eredito. Para
terminarla. se necesitan $40,000.
Carrel ra del Cotorro d entroncar con la de Habana
d Managua.-Tione 6 kilnmetros do extension. EI1 pre-
supuesto de esta obra asciende A $60,000.00.
(arreera (de Madruga d I'egasw, por Pipidtn.-Se on-
cuentra en suspense por falta de eredito. Sn longitud
es de 12 kildmetros y el presupuesto de las obras es de
$1 :1 1, 10.
Tramos de carretera de Jibacoa c la. Playa y de Ji-
bacoa d evtroncar con la qu.e so coastruya de Caraba-
llo d Santa Cruz del Norte.-El cost aproximado de
estas dos obras es de $70,000.00 y su longitud es de 3
y 4 ki16metros respective iaento.
Am.pliaridn del acueductlo de San Xieolds.-Estas
obras requieren un Oredilo de $7.000.00.
Acuedu'clo de Jaruco.-Para la ejecuciOn de estas
obras se hace necesario un er6dito de 1 y",,1 ini,.
Construccidn de la e(le do (Carlos larrero, en Ma-
rianao.
Laguna do San Jod' de las Lajas.-Seria convenien-
to darle mais profundidad y rodearla de nn nmuro.
Reparacin de Ia ealle de Irarti en San Jos( de
lans Lajas.
Construcnein de aeeras, ealles y parques en Santia-
go de las Vegas.
Desagiie de Guaalbacro.-Necesidades do sanidad,
de ornato y hasta de 1"-,'1,i, iit haeon indispensable
]levar A cabo pronto y eficazmente las obras d d ds-
ag'iie de Guanabacoa.
IRamal que una d los ingenios Bramales y Orozco
con la carr.etera de (' l.', ., A Bahia IHonda. Por ha-
Ibers oniitido en mi anterior mensaje, recomiendo
haora al. Honorable Congreso la constrnceiOn de dicho
ramal, cnya ]ongitud es de 4 kil6metros. Debo adver-
tir que e] estndio de la obra de clue se trata ostai he-
ehio desdoe la poea del ((obierno Provisional, quien
conoeediO 50 mil pesos, el que fu6 destinado ii la cons-
trlnleion do la carretera d'e Cabafias A lahia: I1'onda.
El cost dei l ramal os do nios $25,000.00.
Palacio .de la Presildenia, en la ITabana, a quince
de Abril de 1910.-JosI MAl. G(mez."
SR. PRESTDENTF (1ERR'ARA) :La C(Alimara so da por
onterada ?
(Silencio).
I'" tera da.
Loeetura deuna eonmunienei6nn proeeldnte del Se-
nado.
SR. SECRETARTO (CONZA.IZ, SARR\AIN) : (Lyer7ido):
"lIabana, 14 de Abril do 1910.
Soeior Presidente de la Camara do Representantes.
Soflor:
En ,cumplimiento de lo dispuesto en cl articulo 12


de la Ley de Relacinones entire la CAmara de Represen-
tantes y .el Senado, tengo el honor de remitir A Vd. co-
pia de una Proposici6n de Ley rela:tiva A que el Esta-
do ceda al Coinsejo Provincial de la IIabana, la man-
zana comprendida entire las calls de Zulueta, Monse-
rrate, Colon y Trocadero, con el exclusive objeto de
construir en e'lla un Palacio dedicado A las Oficinas
Provinciales y Departamentos anexos; cuyo asunto ha
sido presentado A este Cuerpo con fecha de ayer.
De Vd. muy atentamente, Dr. Antonio Gonzalo PN-
rez, Presidente.-Jose B. Alemin, Secretario.--'. ,,i...
A. Recio, Seeretario."

SR. PRISIDsiNTE (FERRARA) : La Camara se da por
enterada ?

(Silen io).
Enterada.

Lectura do un Proyecto de Ley procedente de la
ComisiOn de Estilo.
SR. SECRETARIO (GONZILEZ SARRAN) : (Leyendo):

C.MARA DE REPRESENTANTES.

Comisido de Correcci6n de Estilo.

Proyec do de Ley.

Articulo T.-Se exime del pago de Derechos Reales
la inscrip)cin de la herencia deja.da al pueblo de Re-
medios por el filAntropo Sr. Francisco Javier Balina-
seda, destiinada A la educaci6n 6 instrucei6n do la ju-
ven'tud de diecha ciudad.
Articnio II.-Esta Ley comenzara A regir desdo su
publiceaciOn en la Gaceta Of. ;,,i de la Repiblica.
Salon de Sesiones de la Comision ,de Correceion de
Estilo, A los eatorce dias del mes de Abril de mil no-
vecivntos diez. Felipe Gonzdlez Sarrain, Seereta-
rio".

SR. PRESIDENT (FERRARA) : 'Se aprueba el Estilo
de este Proyecto de Ley?

(Silencio).
Aprobadlo.

Leetlra de la Proposici6n de Ley suscrita por los
Sres. l alanz6 y otros reference a suspender durante
ein(eo aois los efectos del articulo 184 de la Ley OrgA-
nica de los 2Municipios.
SR. SECRETARIO (GO'NzAEZ SARRAiN) : (Leyendo):

"A la ,(' ,,.,.

El articulo 184 de la vigente Ley OrgAnica de los
Munieipis contiene un precepto segfiln el enal pres-
criben i los tres ainos las deudas por impuestos muni-
cipales, eualesquiera que fueren los procedimientos ad-
ninaistrativos iniciados para su cobranza.
En enmn)limiento de esta Ley, se ha venido activan-
do on various ,, 'i,;1'.... elc despacho de considerable
nfinero de expediientes y apremios que estaban en
tramitacion para obtener ol ingreso de las inportan-
tes sumas pendientes de cobro, especialmente por el
coneepto d( fineas urbanas.
A pesar del procedimiento de apremio aplicado en
el tiompo transcurrido hasta la fecha, no ha podido
haeorse efectiva mAs que una part I'.,iiIijiirIa de







4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


los creditos de i. fi. ;, debido al dificil estado eco-
nAmico por que atraviesa el pais, sobre todo en Orien-
le, lo que ocasiona tambihn que los impnestos corrien-
tos dejen do recaudarse con regnlaridad, segin lo de-
muestra e] hecho de haber quedado pendiento do co-
bro e11n cl \II, i i. ..- de Santiago de Cuba. ua suma
important per concept de fincas urbanas del primer
trimestre del anio econ.miico actual al terminarse el
plazo pare el pago sin recargo.
No paree prudent que en situaci6n semejante se
apliqncn con todo cl rigor procedimientos que han de
torminar con el remate do innumerable easas cnyos
dueiios carecen hasta de o mis indispensable para el
.sostOnimiento de ]a vide y se eneuentran, por tanto,
imposibilitados de pagar e'n breve plazo sus contribu-
cioneos.
Ior todo 1o eunal, y tenitendo oen cuenta ademis que
la Administraci6n Municiipal no tiene otro recurso en
virtud del precepto terminiante del artieulo 184 de la
Ley Orgafnica de los Munnicipios, que rematar sin pie-
dad A los p.equefios propiItarios que se eneuentran en
tan fatales condiciones, cl Representante que suscribe
sonicete A ]a consideraei6n, studio y aprobacion de la
CAmara la, s guiiente

Proposicidn de Ley.

Articulo finico.--Se suspended .on sus efectos por cin-
co afios A contar desde la feeha de la publicaci6n de
la prcsente Ley, el articnio 184 de ]a Ley Organica de
los lMnnicipios.
Sal6n de Sesiones de la CAimara de Represen'tantes,
a trecee d Abril de mil novecientos diez.-Miigdel Ba-
lanzs.-A lbrto Cascllanos.-- v. .r.... Cancio Bello.
-J. it. Cabada.--Crlos Armenleros.-Lino Dou.-
A. Cebrcco."

SR. PRESIDENTE (FERR.\AR) : Soe tomna n eonsildera-
ci6n esta proposici6n de Ley?

(Los scores RepresenlaW}l,.s, en mayoria, se poneI,
de pie).

Aprobado.
Toimada ,en eonsidera.ci6n i, eniteonde la (' r que
debc pasar A La Cornisin de Asu.ntos 11, ,I ]i..i, y
Provinciales ? Los qu.e estin .F .,.. ... so serviran po-
ners.e de pie.

(Los scores Representavnles se ponen de pie cn ma-
yoria).
A probado.
Pasa.r. esta 'Comisi6n.
Pro.edeor ia la primer leetura del Dictamen de la
Comis'idn de Coneesiones y Peticiones recomendando
sea toiade, en eonsideracion la solicitud del Alcalde
de la IHlabana relative A ampliar el plazo para la for-
maeiOn de los'rogistros de la riqueza territorial.
SR. SECRETARIO (GO'NZiLEZ SARRAIN) : (Leyen)do):

"CoMTISI6N DE PETICIONES Y CONCESIONES.


Sofior:


Habana, Febrero 3 de 1910.


Considerando que son de tenerse on euenta las ra-
zones que so exponen, y que, idnlticas solicitudes se
han resnelto do igual manera; la Comision de Peticio-
nes y Concesiones, en sesion celebrada ,en 31 de Eco-


ro del corriente, acord6 recomendar a !a Camara, que
debe ser tomada en consideraciOn ]a Exposici6n del
Alcalde Municipal de la, Ilabana A nombre del Ayun-
tamiento sobre prorrogar por un aflo, el plazo para la
ejccueiOn de los Registros de la Riqueza Tlerritorial,
en este I'. i, n,..
De Vd. respetnosnamlente, Dr., ., ';,,,.. Garcia Ca-
,;; .,.I. Presidente".

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : So illiuira en 11na pr6-
xima Orden del Dia.
Primera lectura del Dictamen de la Comisi6n de
Peticiomnes y (oncesiones sobre no tomar en considoera-
ci6n la i:nstauncia del Ayuntanmiento de Yaguajay re-
lativa a, eximir a los Ayuntamientos del pago de las
deudas .A que se refiere 1a Ley Orga'nica de los Mluni-
eipios y su tereera disposici6n transitoria.
SR. SECRETARIO (GoNZAXlE SARIIRAN) : (Leycndo):

"CoMISION DE PETICTONES Y CONCESIONES.

Diclam en.

HIabana, 17 de Enero de 1910.

Senior IPresidente de la, Cina.ra de Representantes.
Sefior:
Considerando que entire la.s cantidades que aden.da
el Ayuntati.ento de Yaguajay figuiran algunas cuya
condonaci6n podia dar lugar A reolamaciones justifi-
eadas y Ai que se establecieran recursos en contra id
la aplicacidn dte la. Ley .1 i con ese objeto se promul-
gara; la ComisiAn de Peticiones y Coneesiones en se-
si6n celrebra.da e'l dia de la feeha, aeord6 recomenlIdar
Sl]a CAmara que no debia ser tomada cn consideracidn
la petici6n que haee el Ayuntamiento de Yagnajay
para que se vote una Ley eximiendo A los Ayunta-
mientos del pago de las deudas A que se refieire la Ley
Organica de los mismos en su tercera disposicion tran-
sitoria.
De Vd. resp'etuosam'ente, Dr. Santiago Garcia Cafi-
zares, Presidente".

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : So incluira en una pri-
xima Orden del Dia
SR. PARD) S1'AREZ: Pido la palabra para presenter
una solicited de datos.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : DespuIs de ]a lecture
de los dicetaiinenes se dari cuenta de la petici6n de da-
tos que formula S. S.
Primera lecture del dictamen de la Comisi6n de
Peticiones y Concesiones recomendando sea tomada
cen consideraci6n ]a solicited del Ayuntamiento .de
Santiago de Cuba reference A que se vote un credito
para terminal el aleantarillado de dicha ciudad.
SR. SECRETARIO (GO'NZALEZ SARRAiN) : (Leyendo):

"'COMISI6N DE PETICIONES Y CONCESIONES.

Dictamen.

Habana, 17 de Enero de 1910.

Sefior Presidente de la CAmara de Representantes.

Sefior:

Considerando las condiciones en que queda la ciu-







I)IARIO DE SESIONES DEL CONGRISO.- CAM \RA DE REPRESENTANTES 5


dad de Santiago de Cuba, con un aleantarillado sin
terminar y sin recursos para atencderlo; la Comisi6n
de Peticiones y Concesiones en sesi6n ce'lebrada el dia
de la, fecha, acord6 recormendar A la Cimara que de-
bia ser tonada en consideraci6n la petici6n que hace
el Ayuntamiento de Santiago solicitando se vote un
cr6dito para terminal el aleantarillado de aquella
ciudad.
Do Vd. respetuosamente, Dr. Santiago Garcia Caiii-
zares, Presidente".

Sit. PRESIDENTE (FERRARA) : Se intluirA en una pr6-
xinma Orden del Dia.
Primera lectura de1l dictamen de la Comisi6n de Pe-
ticiones y Concesiones sobre no tomar en considera-
ci6n la instancia del Sr. Antonio Barrios que solicita
se le auxilie con algin numorario.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SAR.RAIN) : (1. .* *7*):

ComSIO6N DE PETICIONES Y CONCESIONES.

IIabana, Febroro 2 de 1910.

Senior' Presidente do la CAnmara de Representantes.

Senior:

Considerando que, annque sea una obra meritoria
prostar aynda al neeesitado, no debe aeudirso al Con-
greso comio A un particular 6 unia asociaeidn benefi-
ca so aeude; la Comision de Petieiones y Concesiones
en sesi6n elelebra.da el dia 31 de Enero del corriente
acord6 recomendar A la Camara que no debia sor to-
nada en consideration la peticidn qu'e haee el Sr. An-
tonio Ii. Barrios, solicitando seo l auxilie con algin
niumerario, para dediearse A emiprender alguii traba-
jo para cblrir las necesidades de su hogar.
)D Vd. respotuosamente, Dr. Santiago Garcia Cai-
zares, Pr'esidente".

SR. PRESTDENTE (FiERnRAA) : Se ilceluir en una pr6-
xima Orden del Dia.
IPrimera lecture del dictainen de la Comision de
Peticeiones v Conceesines sobre no tomlar en con.idera-
ci,6n la solicited del Sr. Carlos Varona referente a un
nuevo plan do lotcerias.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Lcc* 0O):

COMIsI6N )E: IETICIONlES Y (CONCESIONES.

Diclamcn.

Ilabana, 17 de Enero do 1910.

Sofior lresidente d( la Camara de Representantes.

Soeor:

Considerando ique existe una Loteria Naeional fun-
cionanmdo on la Repilpliea y que hay diferentes Propo-
sieiones de Ley prosentadas sobre los asuntos l qnue se
refieren los Sres. C. Varona y Carlos Varona; la Co-
mision do Petici'oues y Concesiones, en sesion celebra-


SR. I'RESIDENTE (FoRRARA) : Se incluira en n11 pr6-
xima Orden del Dia.
Primera lecture del dictamen de la CoimisiOn do
Concesiones y Peticiones sobre no tomar en considera-
ei6n la solicited del Sr. Pelayo Va.ldIs relative a cons-
tituir una nueva Comisi6n Liqui.dadora de IIabcres
del Ej6rcito Libertador.

SR. SECRETARIO (GoNZALEZ SA.RAiN): (1... :.,'.):

'' COMISI6N DE PETICIONES Y CONCESIONES.

Habana, Febroro 3 do 1910.

Senior Presidente de la CAmara de Representantes.

Sefior:

Considerando que existed ya unna Proposieion do Ley
que trata sobre la materia; la Comisi6n de Peticiones
y Concesiones, en sesi6n eelebrada en 31 de Enoro del
corriente, acord6 recomendar A la Camara que no de-
be sor tomada on consideraei6n la Exposici6n del so-
nor Pola.yo Valdcs, solicitando la constitnci6n do una
Comisi6n Liquidadora do haberes del Ejercito Libcr-
tadlor.
De Vd. respetuos.amente, Dr. G.I. .'.... arcia Ca-
riizarcs, Presidentoe".
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : So incluira en una pr6-
xima Orden del Dia.
Prinera lecture del dietanin de la Comisi6n de Po-
ticiones v Concesiones sobre no lomar en consideraci6n
la solicitud del General R. Castillo, que interest una
pension para la scfiora Viuda del Coronel Rarfael de
Armas.
SR. SECRETARIO (GONZkAEZ SARRAIN) : (Lj ycndo):

"'CoMISIN DE PETICIONES Y CONCESIONES.

IIabana, Febrero 2 de 1910.

Scfior Presidentdede la Cimara de Represontantes.

Seftor:

Considerando que, aunque sea inuy digna do tenors
en cunnta la pcticion que haeo el General R. Castillo y
los dooenmentos con que la a.coipala, no es possible die-
taminar sobre un easo aislado, cnando existed en la CA-
mara pendiente de resoluci6n, una Proposicion de Ley
suscrita por el General Enrique. Collazo, y otra pro-
puesta por el General Gareia Caiiizares, que al esta-
blecor las reglas generals sobre pensioners i viudas y
hunrfanos del Ej6rcito Libertador, han de dejar re-
sneltas todas las peticiones que on cada caso partienlar
puodan presentarse; la Comisi(n de Peticiones y Con-
cesiones, en sesi6n eolebrada el dia 31 de Enero del co-
rriento, acord6 reoom.endar A .a Cilmara que no debo
ser tomada en consideraci'6n, por ahora, la petici6n que
hace el General R. Casti'llo solicitando una pension pa-
ra la Sra. Agustina Arteaga vinda del Coronel Rafael
de Armas.
De Vd. respetnosamente, Dr. Santiago Garcia Can i-
zares, Presidente".


da el dia de la fecla,, acordo recomendar A la Camara
que no debia ser tomada en consideraci6n la petici6n Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : S incluirA en una pr6-
por dicehos sefiores. xima Orden del Dia.
De Vd. respetuosamente, Dr. Santiago Garcia Cl,,;- Primera loctura del dictamoon de a Comisi6n de Pe-
zares, Presidente". ticiones y Coneoosiones, recomendando sea tomada en







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- C.\MAI.\ A DE REPRESENTANTES


consideraci6n la instancia. del Sr. Joaquin Espinosa,
relative A fijar mayor categoria A los escribientes de
la clasificaci6n B de las ... f.ltir.,, Locales de Sanidad.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):


"CMISIO6N DE PETICIONES Y CONCESIONES.


IIabana, Febrero 2 de 1910.

Sefior Presidente de la CAmara, de Representantes.

Seoor:

Considerando que son de atenderse las razones ex-
puestas en la solicitude que hace el Sr. Joaquin Espi-
nosa; ]a Comisi6n de Peticiones y Coneesiones, en se-
si6n celebrada el dia 31 de Enero del corriente, acord6
recomendar la Camara que debia ser tomada en con-
sideracion la petici6n que haee para que se otorgue ma-
yor categoria A los escribientes d.e la clasificaci6n "B"
de las jefaturas locales de Sanidad.
De Vd. respetuosamente, Dr. Santiago Garcia Caiii-
zares, Presidente".

SR. PRESIDENTE (F]ERIARA) : Se incfuira en una pr6-
xima Orden del Dia.
Primera lectura dl d ictamen .de Ia Comisin deI Pe-
ticiones y Concesiones recomendando sea tomada en
consideration la solicited 1del Alcalde de Bayanmo so-
bre concesi6n de un crkdito de 98,700 pesos para Obras
Pblicas en aquel t6rmino Municipal.

SR. SECRETARIO (GONZAXlEZ SARRAIN) : (LeyeJdo):

"COMISI6N DE PETICIONES Y CONCESIONES.

Iabana, Febrero 2 de 1910.

Senior Presidente de la i'11'..n i de Representantes.

Sefior:

Considerando que, aunque sean muy atendibles 6
inspiradas en alto patriotism. las razones que se ex-
ponen existed ya presentada A esta ('; i I, por los se-
fiores Gonzalez Clavel y otros, una Proposici6n de
Ley, sobre el mismo asunto; la Comisi6n de Peticio-
nes y Coneesiones, en sesi6n celebrada cl dia. 31 de
Enero del corriente, acord6 recomendar A la CAmara
que no debe ser tomada en consideracidn la Instancia
que present el Alcalde Municipal de Bayamo, solici-
tando que el Congreso acuerde un erfdito para el tras-
lado, desd.e New York, de los restos del gran patriot
Francisco Vicente Aguilera y erigirle un monument
en la hist6rica ciudad.
De Vd. respetuosamente, Dr. .r,.';., Garcia CaPi-
zares, Presidente".

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluira en una pri-
xima Orden del Dia.
Primera leetura del dictamen de la Comisi6n de Pe-
tieiones y Concesiones recomendando sea tomada en
considraci6n la solicitud del Sr. Jos6 SAnchez, que in-
teresa rebaj.en las cuotas contributivas de la industrial
del calzado.


Sn. SECRETARIO (GONZALEZ SARIRAIN) : (LeyZndo):

COMISION DE PETICIONES Y CONCESTONES.

IIabana, Febrero 2 de 1910.

Seofir Presidente do la ('; ..iIi. de Representantes.

Sfcoor:

Considerando que son de tenerse en cuenta las ra-
zones que se exponen, y quie beeb do procura.rse el Fo-
mento de las industries nuevas, on la Repiblica, con
leyes que las estimulen; la Comisi6n de Peticiones y
Concesiones en sesidn celebrada en 31 .de Enoro del
corriente, acord6 rc.omendar A la (Cimara, que dobia
ser tomada en con'sideraci6n la Exposiciin que pre-
senta al industrial Sr. Jose SAucl'ez, pidiendo rebaja
en las enotas eontribntivas de ]a industrial del ealzado.
De Vd. respetuosamente, Dr. Sanliago Garcia C(a-
i'r;:r,. Presidente".
SR. I1RESIDENTE (FERRARA) : So incluiri en la pr6-
xima Orden del Dia.
Primera leetura del dictamen di la Comision de Pc-
ticiones y Coneesiones .sobre no tomar en considera-
ci6n la solicited de la Camara de Comercio de Santia-
go de 'Cuba relative A, que no se apruebe la lProposi-
ci6n de Ley que trala de gravar la Industria minera.

SR. SECRETARY (GONZLEZ SA RAIN) : (I. ,I*/.*):

"'CoMISI6N DE PETICIONES Y CONCES1ONES.

IIabana, Febrero 3 de 1910.

Sefior:

Considecrando que ya se ha elevado a Dietamren, y
que esta pr6ximo A disceutirse el asunto objeto de la
petici6n ; a Comisi6n de Peticiones y Conreesiones, en
sesi6n celebrada en 31 de Enero del corriente, acord6
recomendar A la CAmara que no sea tomada en consi-
deracidn la Exposici6n de ]a Camara de Comerelo, In-
dustria y Navegaci6n, de Santiago de Cuba, relative
A que no sea gravadia la industrial minera.
De Yd. respetuosam.ente, Dr. Santiago Garcia Ca-
i; .,,. Presidente".

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se inclnira en la pr6-
xima Orden del Dia.
Primera Iectura del diectamen do la Cornisi6n de Pe-
ticiones y Concesiones sobre no toimar en considera-
ci6n la solicited de los obreros aretos a la Joeatura
Local de Sanidad de Cicnfuegos, que interest se les
consider conmo empleados pfiblicos.
SR. SECRETARIO (GONZi IEZ SA41RAIN) : (Liyendo):

''COMISI6N DE PETICIONES Y CONCESIONES.

IIabana, Febrero 2 de 1910.

Sefior Presidente de la CAmara de Representantes.

Senior:

Considerando que seria conceder dereehos que po-
drian entorpeeer en detorminadas circunstancias los
buenos servicios sanitarios; ]a Comnsi6n de Peticiones
y Concesiones, en sesi6n celebrada en 31 de Enero del








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 1E REPRESENTANTES 7


corriente, acord6 recomendar a la Cnamara que no de-
bia ser tomada en consideraci6n la petici6n que hacen
los obreros afetos a la .. i I Local de Sanidad de
Cientfuegos, solicitando se les tenga como empleados
pblicos.
De Vd. respetuosamente, Dr. Sauliago Garcia Ca-
flizares, Presidente'".

SR. PIIcSIDENTE (FEi:RARA) : So ineluirA eoi la pr6-
ximra Orden del Dia.
Primera lectura del dietamen de la Comisidin de Pe-
ticiones y Co(ncesiones sobre no tomnar en oonsidera-
ci6n la solieitud del Ayuntaniento de Gibara referen-
to A que se le inmponga tributaeiO'n las compafias 1mi-
neolas.
SR. SECI'TAIrIO (GONZJALEZ SARRAIN) : (I. '.*-.):

'CoMISI6N DE IPE'TICONES Y CONCESIONES.

Ilabana, Febrero 3 de 1910.

Sefior Presidento de la CAmara de Representantes.

Seoior:

Considerando que ya se ha elevado a Dietamen. y
quoe esta pr6ximo At disoeitirse en esta CAnara un Pro-
yecoto de Loy que trata sobre ese asuinto; la Comisi6n
de Peticiones y Concesiones. en sesioln celebrada en 31
de Enero del corriente, acordo reeomiendar A la Caima-
ra, no sea tomada on consideraei6n la Exposwicin que
present al Ayuntamiento de Gibara. sobre que le im-
tpolngan ributaciOn A las Compaiias Mineras.
De Vd. rcsnDtuosamnente, Dr. Santiago Garcia Ca-
I .r. ,, Presidente".

St. I'RESIDENTE (FIuRRARA) : Se incluiri en la pr6-
ximia Ordetn del Dia.
Leetura de una coiimunicacion procedente de la Co-
mision de Asuntos -lilitares.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN') : (Lije!j Jo):

"Habana, Abril 15 de 1910.

Seflor Presidente de la Cnmara de Representantes.

Senior:

Tengo el honor de participarle (que esta Comiisi6n
de Asuniils Militares. eon motive de la reinmnia deli
Sr. Silverio S'nheliz Figneras i la Prsidencia de a
misima, ha (quedado legalmente constituida en la for-
ma siguiente:

Presideinte: Sr. Cailos Gonzalez ('i. ..I!
Vicepresidente: Sr. Juan B. Spottorno.
Secretario: Sr. Julio C. del Ca.stillo.
Vi.eeseretario: Sr. PolicarDo Madrigal.
Vocales: Sr. Julio Vald6s Infante.
,, Agustin Cebreeo.
Ramiro Cuesta Rend6n.
,, Jos6 A. Bec Dupeyr6n.
,, Jos6 Fernandez de Castro.
,, Francisco Audivert.
,, Silverio Sinchez Figueras.

De Vd. respetuosamnente, Carlos Gonzalez. Presi-
dento".


SR. PRESIDENT (F'ERRARA) : gLa Camara se da por
enterada ?

(Silencio).
Enterada.
TLectura do una peticidn do dates, (que 'ornmulan los
Sres. Pardo Suiarez, FernliAtdez Criado y Fernandez
Boada.
SR. SECRETARTO (GONZlEZ -SARRAIN) : (1:. ;., -*I:):

"'A la Cmllara:

E11 Represenitaite que susceribe ruega A. la Ci mara
acucrde solicitar del F1i. livo los siguientes

Dalos.

Priinero. nfriml de de1 l1 Lyes vigentes qu'e autori-
<-in el trabajo de los penados on obras del Estado, la
Provincia y los lMnicipios.
Segundo. InForme de los jornales 1que devengan los
penados al ntilizArselcs on trabajos del Estado, la Pro-
vincia y los Mnnicipios; asi coino el funlarme'nto legal
(que autorice ]a cnantaid el salario.
TI ..-i... Informe d'e la forma en queo perciben di-
lhos jornales los penados, si libremento punedein inver-
tirlo en sus necesidades 6 si son deposilados, dondc,
enimo, con qn6 garantias y con euil intor6s.
Sal6n de Se-iones de la Cimara de Ropresentantes,
a quince de Abril de inil novecientos dicez.-Antonio
Pardo Sudrrz.-Tomas I..., ... Boada.- Antonio
Fori)niddez Cria do".

SR. PARDO SUAREZ: Pido la palabra.
SR. PRESTDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra o.l so-
flor Pardo Suarez.
SR. PARDO SrUAREZ: Seiores Representantes: Me ha
niovido A presentar esa solieitnd de datos el que so ru-
mora, eon hastante insis'tncia, que los poenados soni
utilizados en diversos trabajos del Estado, ]a Provin-
cia 6 el Mnnicipio, no puedo asegurar en cuales y por
los que so les abonan jornales verdaderamente exignos.
Coino realinente no se si existen leaves que auftorieen
que esos penados sean utilizados en los trabajos plibli-
cos a que me refiero, es quo solicito esos datos. Aparie
de que como es natural, de existir esas eyes, entiendo
que no serAn on forma que regulen los salaries A tan
m1inima cantidad eon 'la dc 35 centavos diaries, heehlo
(que indiscutiblemente i. 1;1. i, los trabajadores li-
bres. Yo croo que bastante desgraeia cs para esos pe-
nados star sufriendo eondena, para que al propio
tiempo se les oblige a trabajar por cantidad tan pe-
(unefia en contra de su volnntad, y digo asi, porque on-
ti.endo que de ser trabajadores libres no aceptarian un
journal tan miserable como el que se les da.
La fuerza del PFoder P6blico no dobe utilizarse en
lihumillar de esa manera a. esos hombros que. como dije
antes, bastante infortunio tienen con ser penados por
los tribunales de justicia. En tal virtud debe el Con-
gree.o, si es que hay Ley que autorice esa injusticia y
crueldad dietar una ley quo la derogue, y si no existed
esa ley, pedir que no se siga continuando por esa son-
da y promulgar una ley por la cual so evite que so si-
ga utilizando los trabajos de esos penados, en las obras
del Estado, la Provincia y el Municipio, con perjuicio
del trabajo libre y en detrimento de la humanidad y
de la civilizaci6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se ponT A votaci6n la
petici6n de datos de los sefiores Pardo Suarez, Fernan-







8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


dez Boada y Fernindez Criado. Los que esten confor-
mes se serviran ponerse de pie.

(Los sefiores Representanoes, en mayoria, se ponen
de pie).

Aprobado.
Seran pedi.dos.
(El Sr. Sarrain present otra peticion? de dalos).
SR. SECRETARIO (GIRAUDY VIVAR) : (Leyendo):

"El Representante que suseribe ruega A la CAinara
acuerde solicitor del Ejecutivo los siguientes datos:
Desde qu6 fecha se emiplean Jos penad'os en tra-
bajo del Estado, de la Provincia y de los Min -.. ,ios.
Habana, Abril 15 de 1910.-Felipe Gonzdrcz Sa-
rrain".
SR. GONZALEZ SARRAiN: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRAlA) : La tiene S. S.
SR. GONZAiLEZ SARRAIN: No he i. i, presentarla
como apelaciOn; ya otra vez lo hiee y i .....li.. su pfe-
sentaci6n perturbaci6n entire eiertos elernentos de tIa
CAmara. Lo hago come petiei6n de datos, para que se
pida al Ejecutivo la feeha desde la equal se emplea a
los penados en los trabajos del Estado, las Provincias
y los Municipios.
SR. PRESTDENTE (FERRARA) : Se pone A votacidn la
proposici6n que formula cl Sr. Sarrain. Los quce estin
conformes se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los sors sC Represcnlanles se pone
de pie).

Seran pedidos.
Segunda lectura del dictaimen de la Coniisi6n de
Hacienda y Presupuestos, al Proyeeto de Ley de Pre-
supuestos para el afio fiscal de 1910 a 1911.
Sn. SECRETARIO ('GONZALEZ SARRAIN): (I 1,'.'):

"CAMARA DE REPRESENTANTES.

Comisidn de Hacienda y Presupucstos.

Habana, Abril 12 de 1910.

Sefior Presidente de la Cmnara de Representantes.

Senior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
emitido con fecha de ayer por esta Comnisi6n, accptan-
do el informed del Ponente Sr. Enrique Collazo sobro
el Proyecto d.e Presupuesto Nacional.
D.e Vd. respetuosamentc, Enrique Collazo, Presi-
dente.
Diciamein.
A la Camara:

La Comisi6n de Hacienda, cumpliendo el mandate
que se 'le im.puso, present a la CAmara su informed
sobre la Ley de Presupuestos que debe regir durante
el afio econ6mico de 1910 A 1911.
Al hacerlo lament no haber t-enido A la vista para
realizar su estuddio, los informed parciales de las dis-
tintas Comisiones, que hubieran hecho mAs eficiente
su trabajo. Circunstancias aj.enas seguramente A la
voluntad de sus miembros les ha impedido cumplir su
empefio.


Para la Comisio'n de Hacienda la area ha sido rola-
tivamente facil. El Proyecto enviado por el Ejeceutivo
guard gran analogia eon la orgjianizaei(n dada al Pre-
supuesto vigente por la Comisidn que asesor6 al senior
President y de confoi-midad con la autorizaci6n de
la Ley de primero de Julio de 1909. Esta Comisi6n se
limit solo A llcvawr A vias doe hicho la labor prolija
ejecutada en mucihos dias de trabajo por la de Hacien-
da de la CAmara al estudiar el anterior proyecto, con
la cooperaci6n de todos sui miembros, sin distinci6n
de Parti-dos Politicos, ya que, y nos es grato el con-
signar'lo, el mas alto espiritu d.: concordia y el r1as
desapasionado deseo de acierto gui6 A todos en aque-
llas areas.
Lais necesidades (le un pais lque se organize y que
creeo en poblacion, en riiquexa y en culture demnan-
dan, por modo inevitable, un aumiento en los gastos
anuanles; feliz el quie. como Ie aeontece ai C(tba en la
ocasidn present. )pcede atendler c esas neesid ;des ma-
yores sin recurrir a ina imposieisn de impuestos nuevos.
No ,eabe reela.mar en una diiscusion seria de natura-
leza presupuestal, la reducci6n de los gastos, sin soli-
citar al propio tiemipo la dismninneion de los ingresos,
en los easos en que el Proy eeto se present con su-
perAvit.
La solicitud de esos ingresos es lo que so h-Iace sensi-
ble al eountribuyenito y nada se resolveria con limitar
los gastos lo pfiblieos, 'casi todos ollos indispcnsables, sin
aminorar tambi(n los ingresos.
Lo que desean eunntos pagan los impltestos no es sa-
ber que se han acumnulado milones en el Erario; mi'llo-
nes salidos de los niisnios contribuyentes y rctirados
por el Fisco dc la circulaci6n general; lo que dlesean
es que se le.s cobre inenos 6 que eobrandoseles lo mis-
mo, se .e de A o1 recnaudado una inversion convenient,
para obtener la utilidad compensadora dc sus sacri-
ficios.
Si los tributes no so ban aunmentado; si son los
mnismos que existian y a en 1906 y hasta ligeracente
disminnuidos, exeepci6n hecha del representado por la
Renta de Loteria, (lie reeibid la sanei6n unAnime, 6
punto me'nos, del Poder Tegislativo; si las iniciativas
de los scfiores Represe'ntantes de los dos Partidos Po-
liticos no se han tradueido, en lo qoue 1eva de restau-
rada la Reptiblica, en Proycctos dce Ley encanlinados
a una redulei6n de los ingresos, pareee 16gico suponer
que es opinion general la, de que deben continnar re-
guladas las fuentes de ingresos por los mismos tipos
de adeudos que han regido desde algunos anios ace.
La poblaci6n, por otra parte, ercce en la proporei6n
aproxiiada de un cuatro por ciento annual, con las na-
turales necesidades sociales de ese aumento y claro es
que una cuantia a,nAloga de arecentamiento de los
gastos se ha de imponer cada ario, ann sin contar con
otros factors que al erecimiiento de la poblleion se
afiaden y entire los euales no es, por cierto, el monos
important el incremento de la riqueza aeumnulada,
como secuela del period de paz y do abundantes y re-
muneradoras .oasechas disfrutado, que reperente en los
rendimientos de nuestras aduanas d.esarrollando sus
ingresos a expenses de la implortaeion de articulos de
lujo :. 'i. '1. l' .1 l., comeo muestran las iltinmas esta-
disti.eas publicadas.
La cantidad que so ealcula por ingresos en el Pro-
yeeto examinado, alcanza, no obstante, star heeho el
.clculo con criteria restrictive. A la suma ide treipnta y
cuatro millones, seteeioentos setenta y nueve mil seis-
eientos ochenta pesos y los gastos A ]a de veintinueve
millones, seiscientos veinte mil quinientos treinta y un








IDIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARAi DE REPRBESENTANTES. 9


pesos, cincuenta y dos centavos. ofreeiendo un super-
avit de cinco millones eiento eiiienenta y nneve mil,
eiento euarenta y ocho pesos, cnarenta y oecho centa-
vos, sin incluir obras pib!licas de nueva construcci6n.
A la suma de los gastos deben agregars'e los aumen tos
recomendados por el Ejeiuitivo para los )Departamen-
tos de Estado, Poder Judicial y Sanidad. ai virtud de
la facultad que lo coonncede e(l lltimo p:Irrafo del ar-
tiunlo 387 de la Ley Orgn0ica del Peder Ejee ntivo. Me
deben los aunmntos a la ereacii de servicioos per me-
dio de leyes votadas oonl posierioridad al envio del
Proyeeto de Presupuestos y pori necesidadles reconoei-
(Ias al c]ubrir los scervicios conl las cantidadles asiguadas
en la vigenlte Ley de P'resupue.sos.
Si so examinan e'ada una do las Seecioines del Pro-
ycto de Plresupuelstos y so comparan (con las ldel vi-
rente, n6tase que disminimyeni los gastos del Poder Eje-
ciiivo y (d' las S(c'crtarias de Juisticia. (hobernaeiun.
Haicielnda. y Ranidad y (que' hoay muy li0'ros arumcntoos
eni los de IllstruceiOll Pfilblie, Poder JTudicial y Eslia-
do. Este anumento Os )ara la primnera d tlreinta y cu1a-
tro mil ocloceientos seseinta y cineo pesos, enIarenta cen-
tavos.
Para la Secretaria de Agrieultura aparece un aln-
mnento do ciento eatorce mil seCiseientos oi'c'nta pesos.
So debe la. reorganuizanci6]l de los servicios y prinvci-
pallnento al personal y material d" la.s Granijas-Eseine-
las Provinciales y a la consignaeidn para el alimento
tdo los alninnos. Inneccesario parece enI('arCeer la in-
p)ortancia de esos servicios y su necesiidad de consig-
narlos ya (que surg'cen de las propias disposiciones le-
gislativas del Conireso.
Corresponden al IProeupuesto vigelntc on la Seeidn
do Obras Pfiblicas d(escontando dos iiilloies doseien-
tos veinIte mil pesos, que se oonsignaban para atender
a las obras del alcantarillado de la ITabana yv al acee-
ducto de Cienfuegos y que lihn pasado i cargo del dl-
tinio emprestito do tries millones trescientos ochenta y
tries mil cuatrocientos veintilres pesos veintioclo cen-
tavos. So incluyen on esta eifra un million de pesos pa-
ra atenciones creadas por loyes y decretos en material
de careteras y eualroientos mil pesos para sunveneio-
nes coin'cdidas A ferroearriles, de aeiirdo con lo dis-
puesto on la Ley de cineo de Julio de 1906.
La coantidad presupuesta para esa Seecin n en (l Pro-
yecto estudiado, asciende A $2.414,560.00. En ella no
sc comprende nada para estas lf]timas obligaciones ni
tampoco para obras nuevas. La difereneia entree las
dos cifras es s6lo de tf'l.- ets., enando debiera
ser de $.440,000 aproxinadamente. Pero esta diferen-
cia no sc debe i anumento alp'ino en l lpersona1 esta
representaida por la consignalion. mayor v justinficadi-
sima correspoindieiit f A conservacein de earrelt'as y
puentes: de $496,589. A todas Inces insuniciento so ele-
va A f ".11,1111; por la de mejoras de puertos. en al que
se aumentan cerea de $i70,000; por cr6dito pa.ra hla
eonstrueei6n do nuevas casetas de phones eamineros y
para anmento on la conservaci6dn de favos y balizas.
La Coinisi6n de oHacienda acnerda por todas las ra-
zones que somleramente ha expuesto. recomendar la
aprobacitn die los Presupnestos comno Ian sido envia- i
dos por el Ei.. uiivo. Estima que estAn ajustados, por
mode casi perfecto, A las ne(eeidades del pais y a sus
fuerzas contributivas y aconseja lhacer s6lo en ellos las
Ii.il li 1- ,.. ...1 que pasa i exponer.
En los sueldos de empleados subalternos se nota va-
riaeidn injustificaada en algunos Departamentos. Es de
desear que desaparezea semejante falta de a.rmonia;
da pabulo A quejas y desorgaifiza los servieios. Todos


los emnpleados de igual else y categoria deben disfrn-
tar de idlntica dotaci6 n en clalesquiera de los depar-
tamentos del Estiado. Tambi6n los defoctos secunda-
rios cue se notan en algunas partidas, deben subsa..

narse al estudiarlas en detalles antes de su aprobaei6n
definiilia.
Los gastos de personal y material, divididos 6stos
en consumibles y no consumibles, de la Direoei(nl Ge-
neral de lioterias, deben incluirse en el Presupuesto
(General, sujet1ndolos en cmanto a siu cuantia i las
dislpoliiones geneirales y enclladrAndolos dentro de
los limites autoridaldes por la Ley Especial en la ma-
terial.
La nomlenicatura de los capitulos corresponldientes
a la Marlina Nac(ional. seria 1igieo ajstarla a lo ldeter-
minado ltmbidn ('n la Ley rc'iente que reorganize ese
servicio.
La prohlibi cidn de i as transferelncias, en enalquier
forma en que puedan ser lihchas, preeisa mantenerla
con todo rigor para aseg(!rar la gestiOn ordena.da del
Tesoro Pilblico.
El snperavit calenado delbe dedicarse en su mayor
parole al fomento de la inmigraci6n eonforme A la Ley
-de 16 de Julio de 1906, y a la construeei6n de earre-
tera.s y aeucednetos; pero todaas estas obras deben es-
,. ';I ...-.. en el presupnesto y repartirse equitativa-
mentel entire las IProvincias, previo studio pericial y
cAileno de costo, plrocurando conceder preferencia en
la eonllstnl.uei6n de aqunllas para las cuales ya. so hu-
bie:sen iecho al)ropiaeiones anteriores de crcditos y
que se hIliesen conmenzado.
Comio inico superavit debe consignarse un mill6n
de pesos para iniciar icon l1 un fondo de reserve que
la provision aeonseja; pero debe estatnir la Ley que
ese fondo no podra ser objeto de cr6ditos para nuevos
servicios duranto el afio 1I i, sino en el solo caso de
ealanmidad phblica, quedando su liq|uidaci6n a las re-
sultas del Presupnesto votado.
La, Loy debe prohibit en absolute tambi6n la simul-
taneidad en el disfrnte de haberes, pension.es 6 grati-
ficacoiones de eualluier else cque scan, asi comeo la ven-
ta por (l Ejeoutivo de bienes raises del domiinio pu-
blico sin una ley del Congreso para eada caso, con
exceplcin de lo dispuesto en eyes espeeiales.
)eberia relevarse al Estado del pago que boy hace
y qu'e monta ya ia muchos Imillones de pesos de las pri-
mas por fianzas de empleados enyos cargo la exigen.
Es una praietica inil-1i' I. i y poco convenient. Al
propio tiempo debiera exigirse que las Compafiias ase-
guradas garantizasen on deposito de bonos de la Deu-
da la totalidad de las garantias, por resultar inadecua-
do y susceptible e d abuses el actual procedimiento.
De conrfornidad con lo cxpncsto, la Cornisi6n de
Haienda aceuerda rceomnendar la ('n.ii.... inceluya
todas estas disposiciones concretadas y artieuladas en
la Ley General de Presupuestos para el Afio Fiscal de
mlil noveeientos diez a m'l. noveeientos once.
La (' .... no obstante, resolvera con su superior
oritorio ]o que estime mAis convemniente A los interests
geineraleos del pais.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de ITacienda y
Presupnestos de la CAinara de Representantces, A on-
ee lde Abril de 1910.- Vto. Bno., El Presidente, Enri-
que Collazo.-El Secretario, Sevcro Moledn".

SR. PRESiDENTE (FERRARA) : Ha sido presentado al
comienzo de esta sosi6n un voto particular firmado
por los Sres. AMorejOn, Dou y Llorens, los tires miem-
bros de la Comisi6n do Hacienda y Presupuestos.







S10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. SECRETARIO (QOxZIi,EoZ SAIRRAI\ : (Lyaclno):

''1 A o la j;r,r-


minuido. Renglones nos encontramos sin los detalles
precisos en quo 'los gastos aparecn, 6 englobados 6
onunciados bajo una formula e.quivoca, nlada satisfac-
toria. Ejoemplo i',- 38) : "Auxilios A los Ayuntamien-


Los que suscribimos, portenecientes a la minoria de tos y otros gastos que requieren la intervencidn del
los miembros de la Comisi6n de Hac(ienda y Preesu- Gobierno: r'.'""1111". Y esto, en un i:.'(, de (ro'gacio-
puestos, formulanos el signiente voto particular, en nes en que figuran $10,000 para "Improvistos"
el que nos permitimos disentir del diclamen emitido $75,000 para "Gastos Secretos".
por la Comisi6n aoerea del P ..-.. I.. de Presnpu(stos No nos parece tanmpo;o que depnatamentos como el
para el afio econ6mico de 1910 a 1911, remitido en su de hacienda, hayan onmitido consignar en el Proyeeto
oportnnidad por el Poder Ejenctivo. gastos de antentano establciidos, corno1 los referentes a
Disentimos, ante todo, del eriterio I'i.,1!,,,. iI ,I que la Loteria, por ejemplo. Ello, por otra part ha sido
inspire A la Comisind ya dic'iha. Este aparcece dominar indi(.ado en el propio dictamen de la Comisidn; pero
a todo su dictamen y se condense en a siguiento pro- sin hacer otra cosa que la recomendaciin general, sin
position: no es possible disminuiir los gastos publicos formnlar, sup)liendo la deficiencia indicada, los gastos
sin disminiuir los ingresos. Natural nentelo uno co- quoe la Comisi6n estime quIle debon proponerse. Como
rresponude a lo otro; pero los que suscriben entende- tnapoeo ha indicado la Comision enal es ol criteria
mos que se hace preiiso entree nosotros disminuir, si ... 1i. II..- al que deben -.-. '. I .. los .sulddos de perso-
no el sistema tribtario, por Io menos la tributacidn nal subalterno en los diversos ramos on el Presupuesto
para aliviar al pueblo de Cuba de la petisada carga con- co)n I pi'ndidos, 1o que cs u na, verdaderi neceesidad y un
tributiva que lo agobia; y enteratndoso que el connin deber (d la Comisi6ni el proponerlo.
sentido deelara absulrdo eomenzar por la disininuciOn Ademna'- de lo dicho, si se compare la dotaci6in de los
de los ingresos, quce ; arrearia el deficit, si previamen- servicios en este Presupnesto, y la organization de los
te no se disminuyeron los gaistos. Ilay, pues, que co- mismios, en general, con los presunpuestos anteriores,
menzar por esta area, y result incompronsible e que peculiarmente con los de primer period republican,
so deje pasar la mejor oportunidad do hacerlo asi, sin se observarAi6 na profusion innecesario de personal y
acooeter la empresa, dentro do los limits de 0l posi- un aiimento ereciente de los laberes de todo punto con-
ble, A fin do que sea dlespnus hacedero aecolmter la dis- surable. Es este extreme, que en general abraza al Pre-
minuci6n correspondiente de las tributaciones que so supuesto enter, estimiamos que han debido acolmter-
pagan eon la actualidad. so importantes reduicciones, cque ni si(quiera se intentain,
Partiendo de ese .err6nea critoio la Comiisi6n estimla 10 cue no pareee plausible, ante el climor de la opinion
intangible, 6 poco menos, el Proyeeto de Presupuesto 0, general, no la opinion .de un partido contra el ercei-
doclara que se trata do una obra casi ,. I .. ., lo que miento abusive de la burocracia, con today la scuelca do
cntendemnos muy ejos ode la realidad. suis males, denmsi'ado conocidos para que aqui los deba-
No es inuestro prop6sito detallar aqui los inrconvye- mos sefialar.
nientes del Proyecto. El breve informed de la Comisi6n Poir estos motives. considerados como los principals
easi puede decirse que ]o hace inoportnno. Pero, por 1o y Cuantos m1as con ellos se relacionan 6 de ellos soe de-
me'nos, queremos consignar algunos de los i ,.l Iin. i.., van, nos perimitimos disentir do la Comision y reco-
capitales de nuestro juicio. mendamos se vote contra el Proyeeto de Presupnluestes
En primer lugar, eslti ma.os .. .. ;, .1 .... excesi- considerado en su a..i.. i; a fin de que vuelvia la
vo la asignado al Poder Ejeculivo en la pIjg. 21 del mnsnm (lomisida, pia.ra que esta procure reducirlo en
Ap6ndice al DIARIo D, SES1ONES que contiene ila- consoniancia con los etertrios expueostos.
preso el Proyecto, y i. su pagina.ein nos referimos Habana, Abril 14 de 1910.--Salvador Morcejdn.-Li-
en lo su.esivo, y, sobre ello, rnos parece en muchos de no Don.-J. Llorens".
yus renglonmes esa asign.lcidn. cosa incompatible con las
!eyes, que en part no autorizan tales gastos y aun los Sn. Co('LAZO TEJADA: PidO la palabra.
cstiman ilegitimos. SR. lPRESI ENTE' (FERRARA) : Sobre qu6.
Estimamos que si o1 Presupuensto tione la neecsidad SR (CMoLAzo TK.JADA: Sobre cl voto particular que
de acomodar los gastos A la lujosa e innecesaria, amin se acabla de presentar.
do inmiodesta representaci6n dip)lomftiea de la Repd- SR. IPESIDENT (FE RRARA) : LEn euanto al ,.... de
blica, pues quo ella es ereaci6n tde leyes .uIe estin en la cuesti6n 6 en cuanto A la forma?
vigor, y cuya existencia, de pasos,lanentamos, no ocu- Sa u.COLLAZo TE.ADA : En uanto al 'ondo y IJa lfor-
rre lo mismo en material de Consulados, que no se han ma.
creado, muchos de ellos, al menos, en virtue de leye SR. PRiSIDENTE (FERRARA) : Le eoncedert( la pala-
(Iue se han prodigado con profusion inneeesaria y ann bra on enanto a la forma, pornue en c(nanto al fondo
dafiina y quo bion pudieran, con motivo del Pr'esupuaes- debe disentirse coonjuntamente con el dictamen do la
to, haberse redu'cido. Comision por sor completamniintoe negative al mismo.
Nos pareoe asimismo que. en cianto a la Secretaria Tiene la palabra el Sr. Collazo.
de Justicia, el personalcl del Negoiado cque se titula de SR. CoLLAzo TI:EJAD: Doy las graeias al sei'or IPre-
"Registros de Penados y de Estadistica", no corres- sicdente, porque precisamento era para deir lo (liqe 61
ponde a lo que dispone ]a Ley OrgaSnica del Ejecutivo se ha anticipado a decir, que son contrapuestos.
acerca del mismo, por lo que soni plazas do dolegadaos SR. PRni:TDENTE (FERRARA) : Es el deber de la Presi-
ante Tribunales y Juzgados, no estan autorizadas por dencia.
ninguna Ley en vigor. SR. CouLzo TEJADA: Muchas gracias. El voto par-
La Secretaria .de Gobernacidn, despojada, de sus im- ticular esta presentado en unas .condieiones especiales.
portan.tes funciones de Sanidad y Beneficencia, con- No puede negarse que ni siquiera ha llenado las condi-
serva un personal igual al que antes existia, si no es ciones legales de eualcquiera Ley que viene a la Camna-
superior, por un acrecimiento :,ll i!-i. Ei.s. de funcio- (ra. Es una, verda&dra sorpresa para nosotros que de
narios en los moments en que las I iouI.; -, se han dis- primera intenci6n y aunque sea muy potente la voz del







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CA2IARA DE REPRESENTANTES 11


Sr. Sarrain que lo lha leido, no hieois podido formaIr
uiia idea comnpleta y exacta del voto particular presen-
tado por los Sres. Morej6n y otios. No so ban llenado
los tramites que era natural quo se huNieran 11enado,
ceando nosotros los que forinanios parole de la Co(mi-
siAn do Iacienda, y Iresupueslos, hcinos Ilevado nues-
tro criterio A la 1minora conservadora con dos mess de
anlltiipaci6n, y nos encontranmos con esa sorpresa no
pensamos opener objeeidn de ningunn especie, porcque
tenemos el propOsito de luchar por los presupuestos en
las conldiciones en que liain sido presentados y ihaerlo
asi, denllostrando (pqu el ilnteris del Gobierno y del Par-
tido Liberal esta en que los 'Presupuestoms so discntan,
para que 10 N'aeci6n tdla sepa, por boca do nosotros, lo
lqu e dbe gastar, plo'(re tcneminis orgullo en deeir (ue
la Administaicidn .liberal gasta solainento 1o just, por-
que tenenmos el criterio y lo Iqueremos probar, que se
ga:sta lo necesario; para dejar un Presupunsto bien do-
fado que deje limpia, amplia y expedila la gesti6n del
Ejecutivo. Por eso no pondreinos ningiuna ob jeei6n.
annique no aparezea pri'esentado en debida forma. Para
hacer esta simple protestsa es por lo qu lie pedido la
palabra.
SR. AWonRJON AloNV. \o: Pido la palabra.
SR. PRIETDENT' ( 10RRARA) : Tiene la palabra 01 s-
inor I .... i", M ontailo.
SR. lMont.rN M(lo('TAro: Si lpleme(nt0 e para infor-
Imiar A lIa C' (llarn (n eI si bien cl voto part icular no fue
emitido con la Icntitid que deseaba el Sr. Collazo, no
ha sido debido A oi(ra cosa A quo e a0snto 1 l I,1 ii ...
tal que lo Imotiva, 6 sea el dictalnen de la Comnisin de
Ia mayoria, tand1)ien se hizo con ig'al f'stinacion. Ian-
to es adi que esto no fue fan solo cidt1 simpnlilnento
por el Sr. AMartinez Ortiz hace dos mnoses...
SR. MA1'TINEZ ORT'I: IHa( tires nleses.
SR. M(O3EJ6N A1lNTA.\O: DOS m1s-.s, leido unla sola
vez, sefiores RepresentanItes y uyas copias se repar-
tieron ayer A las site de lao noche. Tle ali el 1nico mo-
tivo por el enal el voto particular ha sido F...i i. I I,
de una imanera s(ilita. Y ademins. otra cireunisancia
particular, peeuliarisima de la ininoria conservadora.
de la conmision que (s la de que el voto particular, no-
rno recordarir el sc'for Pre'sidente y h1ve el honor de
decirle on la sesiOn anterior, iba a ser forimulado por
el leader de la minoria de laT comisi6n Sr. PFernAindez
Guevara; y este so encuentra accidentalincnte enfer-
mo en Santiago do Cuba, imposibilitado do haeerlo, y
por esa razOn en la noehe do ayer lo hIrmos fornmuldo.
Estas son la. razones que i mii juicio deben satisfacer
los reparos del General Collazo oxprcsados ante la
CAmara, mAxinme icuando el dietaninl adolee0 de los
propioes defects que se0iala ol voto parl1icular en enuan-
to A preniura, ainientados A mi juiio intensaminte.
SR. PRESIDENTEI' (FERRAIA) : Reaihnente el voto par-
ticular delbi6 presntarse previanlento A Ia (Conisi6n
do 1Tacienda y Presupuestos; pero realnente tbibien
no es culpable la ininoria conservadora de la Comisiv6n
de no haber sido enviado stle 1a seno de aquilla. La
Presi(dencia dispuso que rkipidamocnto so le entregase
el dicta.len de la ComisiOn do IIacienda y dio coeonta
del dietamen sin esperar lque se ]e prcsentase el voto
particular de la minoria, Icniendo en cuenta razones
(que todos conocemlos. De lodas manrnas, el voto parti-
cular es comipletaliento l('egal, y sc(g'n el artlinlo 92
que dice en su iltimo phrrafo: (LIc/ndo): En el
easo de ser completamento negative se dismntirA con
el didtamen, pero se 0ponri A votaciOn 6ste y ser'a
desechado 6 admitido el voto particular segin se de-
cida en pro 6 on contra del dictamen", la Presidencia


pondra A disllu.si n cotnjlutaimenlte el dictamen y el
voto particular. Por lo tanto so pone A diseusi6n el
dietamen de la, mayoria de ]a ComisiOn de Iacienda
y lPrsupuestos y el voto particular de la minoria.
\Algfn senior Ropresentntte desea, hacer uso de la
palabra, en conitra del dictamnen?
SR. GONZALiZ LiANUZA: Pido la palabra.
SR. PRESTDIINTE (FERRARA) : Tieno la palatbra el se-
fior (onzAlez Lanuza.
SIlt. MARTINIZ (ORTIZ: Pido la palabra on nombre do
a ('ComisiOn de IHacienda A favor del dictamen.
Si GoNzrALz LtAN .: Sefior Presidente y sefior01s
lReoprseintantes: No me atreveria yo a docir como so
ha indicado aqui hace poco que on realidad no ha ha-
bi(lo verdadera diseusi6n 1de presupuestos hasta hoy.
No Iome consta. Creo que algunos Presupnestos antecc-
dentes han sido disc, utidos. La historic de nuestros
prohlomas d(e los Presupuestos A, partir de la orga'ni-
zaciiin de la Rlep6blica me parcre que puede traza rse
por rntsgos basitante scncillos. Ila habido dos Presu-
pnieisos en la imiinera Repilblica. Durantc los prime-
ros ;aios sco vivi6 sin Prc.supnosto alguno y con auto-
riiacioznes conlcedidas ia Gobierno, que habia de gas-
lar y sieil)ipr que no Ipasase dc los limited de los gas-
los iltinmos do la primtera int0irventCion, la cantidad
que Cestimara necesari'a, para tender A los servicios
poblicos. Dc imanera que la Intervenei6n 1.. ; s6lo una
Frontera limnile (d g-astos, no estableci6 uin Presupu[es-
to en realidad hasta lc Presupuesto de 19 1904 905 y
1os dlealles de cuya discusi6n ignore, porcque no puse
Ia alenici6n debida A los antce'dentes Congresos,
ha pasado lilnmpo y este particularr no me parcee
(le fuera uno nimy animado ni talmpoeo dificil. El
IlPesupueslo (n11 cuestion no podia suseit;ar tampoeo
'graves dificultades, habia establociido un Presupu.esto
fijo aseendl1 te c poco mins de dos millones de pesos, y
un1 Presupiusto corriente ascendente A poeo mis de
q(uince millohnes de pesos, de nanera que diez y site
iillones y una, ii i. .:'.1 era e1 presupuesto total dto
;astos de 1904 A 1905. De 1'",' A 1906, no hubo Pre-
Iupuesto q(ue yo sepa; pero despu(.)s en el afio de 1906
A 1907, 1a discusi6n f'u6 realnente dificil y el Presu-
puesto fuW coombatido por los adversaries entonees del
(olbierno. (ayo6 la Repmibl!ica cuando aquel PIremupues-
to acababa do votarse, la Interveniciin hizo dos Presu-
puestos, el de 1907 A I'--, y el de 1 It a 1909, quo
niatluriavilenil no fuelronr discntidos porque reunia cl
I'oder Legislativo y el Ejecutivo cl propio Gobernador
Provisional que lo prormulgaba, y el del ano pasado
talnpoeo die lugar A disensi6n por causes que todos
saboimos.
DIe nanera, que si dischusi6n hubo respeoeto A los
dos presuplesto, el priiero no muy extenrso, con res-
p',totn A los de 1906 A 1907, no F'Wn mayor en los otros
Preslulpetios.
liste par1ee qe que s \a a discutir con una rela.tiva
cxlensin y eoi.dado. El debate eomienza hoy en rela-
ci6n con la totalidad del dietainen de la Comision de
Ilacienda y Presunpuestos; dicha Coinisiin comiinza
por observer una cosa (iqe le etuiple, observe que real-
mnlete las ('onisionoes particuhares en que la CAmara
,e dividO relativkas A distintas miaterias acerea de las
(cales los capitulos del Presupiesto tralan, no remitie-
ron sus ldilAinenes epecciales i 'la de 1Hacienda y Pre-
supuestos A tiempo para que ]e sirvieran 'de base para
la emisiOn do su inforI e.
En este pinto los cue mantuvieron el anio pasado
la, opinion contraria A lo que se aprobe por la mayo-
ria, de cuya mayoria yo formi6 parte, han resultado







12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPR IESENTANTES

de acuerdo con la realidad. En teoria lo que so pro-pu- misidn de Hacienda y Presupuestes ha podido facili-
so aqui, estimo que por el Sr. Ezequiel Garcia, era tarnos los datos para que podarnos apreciar area del
sostenible; en el terreno de ]a prActica ha probado ser particular, significando no s6lo stlo, sine dc que ma-
nulo el studio que cada uno de nosotros pudo haoer nora debe hacerse la redueci6n, cual es el tipo unifor-
de determinada rama del Presupuesto, no pudo ser me, alterando las partidas susceptibles de semejante
llevado i la Comisiin de Hacienda y Presupuestos, alteracidn. Cuando Ia Comision de laceienda deelara
porque eada uno de nosotros lo reserv- para la Conmi- otra cosa de lh, que estoy relatando no pnedo menos
sion particular de que formaba parte, y estas Comisio- de star conform, 6 sea la auseneia en el Presupues-
nes no dietamirnaron a tiempo. to de lo relative a la rentl. de Lotoria Naeional, en el
Es cosa. uriosa: lha Comisio n de Justicia' y C6digos. proyeeto que hal remiitido el Ejeeutivo al Congreso. Es-
a la que pertenezo. on cl pasado afio pnso t6rmino timo qune esto no debe oaiitirse en el dietainen, today vez
su tarca, ea.si aeabd, le faltaba s61o un articulo y lih- que essta es una renta que esta reglarnentada con sus
biiramos remitido los trabajos, el relative al Poder capitulos determinados y que debe figurar en el pro-
Ejecutivo, a. la asignaei61n del sofior Presidente vi la yceto de Presupnesto, porque de lo contrario nos que-
del Seeretario del seofor Presidente. El trahajo quoedl dareiros sin haber dotado Ii. .,I ......1. 1,. los gastos
easi terminado, en eeste afio examinmamos la euesti6nn de lae ILotreia Nacional. l)ospu6s do este particular y
relative a la Sceretaria. det Justiia y a la Ofieina Con- al propio tionimo el Presupuesto va siernpre aeo'mpa-
tral de Gobernaci6n, salvo aqnellos )epartamentos fiado de una lIy. En el aio anterior esa ley so inspire
del nmismo. como Correos, como Guardia Rural y otros en el doseo de cque fuera ie Ej]ecutivo el que los pusie-
asignados A otras Coinisiones. Ile aqui. punes, que ni ra en vigor, con el objeto de que l6 pudiera, rieformar
aun ceon el precepto se crea que puede abonarse los prOsupuestos, y deledgando en 6l la fundamental
nuestra bouna volunta.d de reounir'se en los dias on quoe I "II '. del Congreso. (lue la Consltituei6n nos atri-
no podia haber sesidn, puts en el terreno parlamienta- buia, y que la historic de todos los pneblos hace del
rio no hemos podido ltevar A la prAietica por dificil y Congreso atribueion de su competencia. La Loy que
compleja, y por mufltiples cansas la idea do los sofio- estaba redactada y que la Comiasin de TIaeienda y
res Representantaes quf en el a io anterior propusi- Presupuestos 'libia preparado, sufriO una adaptaci6n
ron esta sol]eiion. a- algunos de los articulos de la que se dispute y fu6
En euanto a mi, eslihmando en rnea]idd que el sist.e- ciertamente por redueci6n de que se hubiera votado
ma ha sido pernicioso, no estoy dispuesto 4., sostenerlo, despu6s de haber discutid los Presupucstos.
no tome6 part *en ella, .l probleia era nuevo para mi Pero ahora no se hace asi, es esta una cosai (lue en-
y me cogia desprevenido y tuve que ir elaborando una tones so dej6 oen inobservancia, lo onal promovi6 jus-
opinion durante aquella sesi6n que nulea olvidar6: tas protestas no s6lo en e.sa sino en todes ]os
]a practiea oeurrida en los dos anios anteriores me haI- imbitos del pais, y muy especiaiente en la prensa
cc reetifioar, y desde luego lo ,1,,m.. laI Camara en periddica de la RIepiblicea.
general y a la Comisi6n de ]Hacienda y Presupuesto Se dice que es niecesario prohibir ails transflr'enclas
en particular. Esto expnesto, es natural que a cuens- de eriditos con toda energia V no seo redactan los prc-
tiO] se haya examinado con unna relative festinaci6oi. ceptos que deben votarse aqui relatives Ia I prohibi-
Acaban de declrara los -, ]..... -, de la Comisi6n de T-Ha- cion de las citadas I Ii .1. i. y ;-, y asi sueesivamento
cienda, y Presupuestos, interrumpiendo A i.n a obsor- y asi result que el if...... redactado hace tres me-
vaion ,que en representacion de la nminorri de esa Co- ses que me pareeci cosa acep)lable, asi en el primer mo-
misi6n hieiera el Sr. Morej6n, contestando en esto a.l mento, porque lo ereia obra .de unos pocos dias, pre-
O(eneral Collazo, que ese dictamen so e omitio hai e don sentado inmediata:mente y reparti.do anocho, no me
msees. Yo iba realm.ente disculparle, como una obra result ya tan eficaz hecho desde hace tanto tiempo y
de la hora final, pero si estA hecho desde tanto tiempo con todil calma, d:sde la redeiOn primitiva, transeu-
y so ha repa.rtido anoehe, y en lodo este tiemrpo no so rridos ya dias y meses.
ha podido ].i -. i, exs eiertamente porque los seilo- Es nceeesario, sefiores, aun euando no sea miLs que
res que .lo redaetaron lo estimaron como obra buena. por eso, que la Cormisi6n de IHacienda y Presupoestos
Casi todos ellos dicen que estudiaron el proyeeto de haga lo que debiora hacer y que 64a m isma recoimien-
Presupuestos, y con eso, sefiores, no estoy conform. da, lo que debia hacer es traerlo a.nui en foria de
No tengo de este particular experieneia ..i. i. i, proyeeto y reCtificar al propio tiemnpo on eo mismo
porque es Cla primera vex que on una contibenda de proyeeto las partidas que deben sert reetificadas.
presupuestos intervengo. Cnalquiera que sea el cono- So dirva en la relaeiOn con la Loteria Nacioniil de
cimiento general que un hombre que tenga de estas qu6n base podia haber partido la Comisi6n de IHacien-
cosas ]a praeticea, la frlmula, la iranera de haeer lo da y lPresupuestos para haccr su cons'ignacidn. Es-
que aconscja la prAetica, no podia sor por ii conoci- timo que pudiera haber pedido los datos la Soe-
do. Pero me parecee quo li misin de la Comisidn de eretaria de IHacienda. Quizis habrA sido deber de la
Hacienda y Presupuestos no ha sido cumplida por di- Secretaria de Hacienda suministrarselos, como segu-
cha Comisi6n, y en esto estoy de acuerdo con 1o voto ramente habra sido deber de la Scorerlariia de Ilacien-
particular de los -.- i--r de la minoria, porque obser- da incluir en 'los Presupuestos los gastos relatives a la
vo que el dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Pro- Loteria; pero supuesto la misi6in de la Seerelaria de
supuestos tiene algunas indicaciones plansi]hies que sce Hacienda en este punto hace tiempo quce la Col'ision
queda. en el terreno do la indcacaiin. Cuando la correspondiente .do la Ciiara ha podido ocuparse del
Comisi6n declare que haiy una cierta anarlquia en la particular y preguntarle e6mo tiene organizada la ad-
determinaciOn .do los sueldos que deban pagarse a ecm- ministracian de la renta, eules son los cargo y los
pleados subalternois, y que es precise un criterio uni- sueldos, cual es el material que se emplea y haber di-
forme, me parece natural que asi sea. Los que tienen cho: aquli ,est suplida la omisi6n. Y asi, si los gastos
igual trabajo en el Departamento de Agricultura de- suministrados por la Secretaria de Hacienda eran
ben cobrar igual que .los que tionen identico trabajo aceptables, podrian aceptarse y si cran :. 1;,1 i. -,
en el Departamento de Obras Piblicas. Pero la Co- necesitaban rectificaci6n. En esta euesti6n las omisio-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 13

nes indicadas son tanto mis lamentables ncanto que como esto redaotadlo, domine en 61 una idea, que ya


en lo que se refi.ere i la aoteria, por lo menos, me pare-
ce verdaleramente imprewin dible, de tal modo, que1
lie tenido necesidad de investigar yo mismo si puede
haber alg alin argumento que exxclya la posibilidad dc
que la omiisi6n de una renta determinada. cono0 todas
0las demis, no figure en el proyecto de Presupuestto
que el Poder Ejeentivo envia al Legislativo, para su
(studio. Existen d(altos (queo demuestran que realmente
no hay ni siquiera un prettexto plausible.
Los sol)ores (lIe me esenchan me permitirin acerca
de este plnto que apovyen estos on algunos de los par-
ticilares relatives al voto particular ya que 61 me vie-
(n al caso, y en el relative imperdonable desorden
con (qe todas eslas cosas (que on el debate se dicen
(cnando un() no lha tenido tiempo do estudiarlas y me-
ditalrlas.
La. disposition general contenida en el articulo 7o
4(0e'a lIey qune estableei6 la i oteria dice asi: (La lee).
Y do a(qui el lRegylameirto de la otcria dictado por
1e Poder Ejecutivo. Hay una disposicidn transitoria
cq(e es la que ( ... el articulo 8" de la Ley en enes-
tidn, lnUe (lice asi: (La Ice).
Aporto estos anteeedentes acerea de este punto pa-
ra que 11a ('1Cmara pneda exp'liearse 1o que voy a disen-
rrir acerea de los mnismos y aeerea de lo inexplicable
de la omiision aludida de la Secretaria de TIacienda.
En 7 de Julio de 1909 fu6 esta Ley promulgada.
Aqui quedO apr)obada dlIiiitiilnn(lt-, on 1 de Julio
do 1909. Nosotros dimos, como nstedes rccordaran, con
antorizaciin al PIoder Ejecutivo, para poncr el Pro-
yecto de l'reslupuesto en vigor, y clevarlo A la catego-
ria dc Ley. De modo que en el formulado por 61 y en-
viado A Ia (lCmara con anteriordad no pndo haber ha-
bido rr;na indilcai(in de lo(s gastos de la Loteria nacio-
nal. La renta ha surgido luegoo, la necesidad de admi-
nistrarlas es posterior al proyeeto de Presupnesto y
la disposicion transitoria hnbiera amarrado al P1oder
Ejecntivo para poner este en plant y el Ejeuctivo si
no se Ie hubiera autorizado para quie con los fondos
pi)bliios obtuviera la canti.dad necesaria, n o hubie-
ra podlido ha imente sefialo no i.;.I'. I ni lpueden significar que
6sto no pnIde nii debe colocarse en el Presupuesto, que
]a Seeretaria de Hacienda 6 ]a administaeci6n gene-
.11al de Ilteria, plnda orglianizlar servicio como quie-
ra; gastar tan -61 lo el cineo por ciento, n6, esto es un
limited de gastos, coimo hay en la Ley lMunicipal res-
pecto A lo que debe gastarse en personal con relacin A
su presuipuesto y eon relacidOn A los servicios piblicos;
lo que no excluye el deber del \lutnicipio de presenter
*e1 Proesupuesto on su oportulidad, lo que no exeluye
de si (q6e es lo (que se ga.sta, sin que plueda deoir un
Ayunlaimiento, Inosotros vamos A gastar durante el
curso del alfo econOmico, lo que siempre nos parezea,
que no 1)ase de determinada proporei(n, no es (qe in-
dica la man1era de contribuir a los gastos de la admi-
nistraOclOn de la Loteria. national, pero no indica que
ouando oste estableeida la renta y en cnanto a los gas-
tos qne vienen liaciendose hace un a(no, poco mas 6
poco menos, no deben ligurlar on el proyeeto de Pre-
supuestos, constituyendo un epigrafe del mismo.
Dejando esta cuesti6'n, vamos al problema do earAc-
ter general; y en este puito, pesto cque se diseute a.l
propio tiempo el voto particular y el dietamenI de la
Conmisidn, s6ainI permitdo referirme A algo de lo que
dice ese voto particular que ha sido redactado con la
restinaeion a que se referia el Sr. Morej6n y (que jus-
tificaba, el senior Presidente. Ese voto particular, tal


desdle el piarraifo primero se expone con today clarida.d,
y yo me voy A permitir leer esos documents, porque
genlera1llenle se atiende poco la la, eotura que se da A
esa elase de documentos antes de entrar en el debate.
Empieza diciendo asi el tdictamen de la Comisi6n:
(Le0).
; Quiere csto decir que todo Presupuesto esta desti-
nado a tenlter Int aumento coltinuado? Quiero esto de-
eir (qu ning6n afiTo podra. conlservarse el eslaai, quo en
el lPresupnlesto 6 (uie no podri, ser Aste objeto de dis-
minnei6n ? No ereo yo que ihayan querido afirmar esto
los seolores de la Comision, pero convene llaniar sobre
ello la atenci6n por las consecuencias que tal teoria
podria, trlar entre nosotros, ya. que tal cosa entendida
ad pc(dem liltram podia d'ar co1mo resultado una inter-
pretacii n tan mala, como aquella que por algunos se
da i un precepto del eateeismo : que los unos fieles tie-
n(in part en los bienes de los otros, porque todos per-
toeneen a una1 misma comunidad.
Y contindain dielndo los miembros de la Comisi6n:
(LIe ). Quei todos los gastos pfiblicos son indispensa-
b'les, es el argumennto en lque so basa la consignaci6n
parade tender la necesidad, pero si son easi indispensa-
bles. 6 el casi esta demnIs, 6 estan do mis los gastos a.
1que e1-e casi s0 refiere, y deben desaparecer.
Continfia diciendo la Coinisi6n: (Lee). Se agrga,
llqe la pobllaiein erece en proporeion de un 4% annual
por las ncl('(sidades del (momento y se dice que oen una
cuan1tia anlIoga se haln de aumnctar los gastos, sin
conl.ar eon otros fa'ctores que el crocimiento de la, po-
blaci0n, etc.
Ie aqiii dos ideas capitals que dominant a mi ma-
do de dver, que se eiernlen solre el dictamen de la co-
misi6n dominandolo a su vez de una manoera general.
No es razonable pedir una dismiinuc(ln de los in-
'gre0sos sin pedir al propio tiempo una disminuci6n
proporcionada, simultaneaine'nte de los ogresos. Eso
no s6 yo (lie puela sosten.erse en teoria, no me son
estas e0uestiones enteramente, absolutamente fl:l;.I .
res en el sentido de la ci:iieia econdmiica -y financier,
Iporo si puedo declarar 0 la (' ......I que no conozeo
t1:do ni luna grand part de lo escrito sobre este punto
acrcea del particular; pero las circunstancoas en que
se encuenitra el pueblo de Cuba, bien puede merecer
11na excepei(n semnejante caso.
; Cuiles son nu(eslros ingresos ftundamentales? Las
rentas de aduana. Vivim(os en condiciones especialisi-
Imias. El inipuesto (dire.to se ha reservado para los mu-
nicipios y el retargo sobre los impuestos direetos Cs o0
(que sostiene la anJinica vida de los consejos provin-
cialies. El impuosto indirect es el .que da el ingreso
nI'cesario p.ara e1 I'. d-e.. de este p'ais. Respect A este
pinto pueden ofleeerise serias ,Il~i i .r1 l. n la adop-
ciu de 111 proye('to lque se ha propuesto i la Camara
y del que se darik, cuenta dentro do poco tiempo para
la lesoltIciln. mediante in studio detenido, del pro-
b)'eana pendi1ente sobre e(sta cuesti6n de los Arance-
les de double column. No so ha loegado i, discutir, amn-
que hare ya tiempo estA en la CAmara, siempre se ha
aplazado el debate, pero ya, podemos tener opinion for-
imada sobre el particular, pero la discusi6n puede ve-
nir de un moment A otro A la Camara, cuando veimos
que toda.s ]as proposicionlcs y proyeetos de'Ley se re-
pr'oducen ineesaintmente de sesiOn en sesi6n.
C'on ese y otros problems se ha acometido una re-
folnma arancelaaria para liacer depcender las eCeoromias
do los gastos innecesarols y Ilevar una modificacion
razonable al arancel. Me pareee que puede haber si-







14 DIARIO DE SESTONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES
I - -
multaneidad en la. supresin de los gastos y la dimi- do 1904 I, 1 o' ., que aumentando los gastos de la [n-
nuei6n de los ingresos, no hacnindolos mas ,que por el tervencion primer ya llegaba f una cifra que so apro-
tiempo necesario. P'ero hay todavia algo mIs. Si no ximabha los 18 millions, ya (qe no los toeala entire
fuera dable hacer simultineamente la double opera'i6n el Presupuesto Fijo y el Ordin ario. Y natural ente
que el conjunto do cireunstaneias que ha precedido al ya en aquella 6poea habia iun desequilibrio entire los
studio del Presupuesto y que llevaiindonos sobre el ingresos y los gastos, que h aubiera sidlo precise empe-
minsmo nos ha llevado al pIroblema de 1a redneeidn d zar lambidn hacer In disminneidn de los egresos. Pu-
los ingresos; que .el examen do los gastos nos ha eolo- (do habor habido teoir, hubo (ireun1stancias estrecha-
cado hoy por hoy on condi.ciones do no aeometer la mrnnie conecftadas c( ol ei I i ,1 do Reciprocidad A
reduccion do los ingresos aplieables, lque heinos de hn- virtud doe ls eualcs, y reernrdo haberlo aido de labios
eer en este caso, no so si una do las dlo euo tionoes (iqu del propio (,iobrnador Provisional; (qne impidi.eron en
debe plantearse y resolverse primero so harti asi. No aquel miomento Ilevar eso Ai la pricticea. Pero al cabo
eroo que ']a ciencia ocon6omiea, lo recoflmi.endo, ni en- de dos arios, onando l tiemlpo ha transeurrido p)areee
tiondo tampoco que la mayoria de Ia eomision de Ha- natural quon nlsotros eilipecemos A A pensar seriintento
eienda y Presnpuesto sostvenga (cste criterio per 1 .coi- on la dis'mineidn de los ermsos, y en Ila disminici6'1n
trario yo creo que n o o recomendariA ni siquiera A la de las eontribc iiones de cual.qintera es)eeipe que ellas
comision de Ira.cienda y l'Presupuesto, A pesar de las scan. Aqui (te inmos 1I Proyccto de Prosunpuestos quc
indicaeiones beehas con r.olivo del vote particular en estlanTos disclliendo. EI Ilega a una, cifra de 29 millo-
que so indieaba la rednceian de los ingresos previo 1 nes do pesos, y no lhabia, una sola palabra do la ro-
estndio de los mismos, de que al reduci.irse los egre sos, canda.cidn d; !Ioterin, y real y positivamente allnunos
produniria una aeninula n n on el Tesoro del dinero tr)oqC s Waes Impden qued(ar fuera, y sc habla dc Obras
sneado al pnehlo. Do esta ct esti6n hcmros hab'hldo aqui PfIbli(cas nuevas 6 inccOlsantemencte de un modo imnpr-
algnnas vcees ineidentalmente, direltamento nnena 1o deint y aunqu1 e nmuieh:Is vecees so haya dicho, buenTao es
que voy i ropetir, no Ia d. qoir que peir ve prinmera dlciro alguni vz mias, estainos ereando nuevos gas-
porqne en algnna oportnnidad !o he diiho ya, no me tow y aunenetado el Pl'esupue slo. iSi el Estaido s61o
parece realmente '-. i- ; .... porqneu ya. lo 1ha demos- tom:na tieinta tilones, los -I i1...... T ., tomian n11a serie
trado la expoeriencia de los punblos, el acnmular dine- de millonces l'spu6s y los C. .. i... Provinciales an-
ro en el Tesoro, que si bien pued.e ten.r inr .. especi:a- mentaIn Ia cavrgaa, prcognt 6niono. estai en relaceidn lo
los enando so prevent confHieos comn l1 pas6 P'runsini qe so extrae a;in[u a:l contribuyente eon lo1 q(le produ-
con Francia, no er(eo (ue pu1eda servir este onslo co'rno ee tolalmente el pais? No, En realidad viviinos bajo
un argn'mento para sostoner y df,'oiinder ostal teoria, un pie do erogariones p()iblicas extraordinarias. Yo s6
por miis que le dier a 1a sn1erioridad on los primeros (ue so hia dWiho, enl broma primero, on bromna !nego,
moments. No ereo (que el sistema do acumnuar dinpero pcro av'centnando ]a sol id ez detl fondo, del argument,
en ol Tesoro seaoa cosa qu1e garanti:c el xito Oen los con-- esto quc quizis no hay.a llgado Ai los debates todavia,
11-. i.., eventuales. pero qule yo me apresuro a traerlo porqne lo croo na-
Entendemos nosotros qu0e delemios disminnir las tural y obligatorio.
eargas que pesnaa sobre e cont ribluyente, ya esquilma- Cada carga pulblica nueva que so croa, aunque no
do, rebajando los d.erechos de Adnana animentados in- sea absolutamente indispensablle para el funeiollnmien-
oesantemente sobre los articnlos impornados, y hacien- to de los poderes del Estado y de los servicios pfbli-
do cnue pagnen contribuciones erecidas tanto l0 pobrc cos suplone eun bano mias que tieno .do qn6 vivir, y
corno l0 ri0co, gravando grandemnc e nte .a la s claso mne- he aqui una segunda part del 11 ....1 n mny peli-
terosao mas de lo 1(que deba ser grava.da, A fin do' que el groso ('q1e ni en broma s:, enuneia, sino mIIy poas ve-
prodncto de t al re rn ayan Ia ei aja de i Tesoro aro ees, pero q11e es eonv' enite decitr de In- modo .claro
tras i'i. y se acumulen 01 alli ,sin un plan determinado por razln del poligro q(u entraila, y "despuis de to-
y sin haeer easo de lo ,que roco~miendai la cioneia, e0o- do en su inmrensla nmaoria. l que Ipagn es e extranjo-
nomi, ica. lqo c s cosa lamentable. 1ste dinron res0u- ro". Es verdad, gran part de las col-nribumiones el
taria sustraldlo In eaireulneion, serian pesos, pesos y que .las paga (s el extraniero, pero o esto debira ser
pesos que imidindo, ue iiiiran r1mermando la po- par a todo cubano clarividente, amante de su pais, per-
tencia econdmica del pais y la .earga e.sa resnlltara i rn feetarninte persuadido lde la delieada sitlaei6n en que
daofo econ6mico muy grande. eostamos bajo el punto de vista econlmiico estronha-
En la 6poea de la intervenecidn prirmor, durante el inento enlazado con el punto de vista i... i;. ,; si (,sos
period priimnro, en (1 aino .de 1899 on que yo 'me vi extranjeros lempezaran Af suponer quie 1elos pagan mils
asoeia0do a iern delie l pals, el go lrnadnr militar de lo que el Estado necesita para alimentar intleroses
Brook, con un alto sentido de las cosaos contenia iem- necesarios. Qnil;esmos lo dicho, t;i s6lo para sefialar oe
pre nuestros entusiasmlo por la reorganizaei6n de los' hlieho d(e que nosotros ten.emos el por pr olitico sin
servicios, dici6ndonos que esta era una tierra n que tloner per lo monos su part miis important en nuiis-
no sabiamos 1o que la rental preduifa. Y planitad:) ras nmenos, siquiera sea para (qe consideremos que en
frente ai nosotros un enigma, vamlos gastar lo menos estas co:mo en otras ani.logas euestiones va perfeota-
que s(ea possible, vatmos Ai reducirl as ero.gaiones pfibli- monte compromectido nuestro porvenir, porqne es pre-
eas ]Lo indispensable. Cuando veamos lo que es Ia eiso que nnestra situaeiln presentc, Ia Republica que
tierra capaz de produeir, Ai nedida (ie voamos como tiene lan indeIindencia do que disfruta imos, la persIo-
las rents se aiumenitan popdremos ver de qu6 manaera nalidaid cde que nos enorgullecemnos po.eda ser mnirand
se aumentan los gastois en ]a inedida de las rneesida- prim.ero y amada despuns por 1 eextranjero quIe en
des. nuestro suelo convive, y para (ello es precise que ha-
Despunls quie terminus a primerai interveneidn y que gamos eo compatible con los intereses de ellos, nri-
de.j un snuperivit, siqniera fuera pequioeo, un super- mera, y fundamental necosidad que nos impone un pa-
ivit al fin de quinientos y tantos mil peoso, nuna 11ie- ltriotismo sereno sin exiata.iones. Quitemos, pues, el
gaba i un mill6n, la primer repiblica se constitu6 argnumento que indiqu6. Va:mos i. lo que (decia ]a Co-
bajo el pie de economics que supone ese Prcsipnesto misi6n do Hacienda y Presupuestos, por qu6 no ha







DIARIO DE SESIONES DEL CONGIRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 15


do -9r licito el estudiar el modo de redueir los gastos
publicos? Porque si nosotros nos persuadimos de que
estairos gastanda mras d;i ]o neeesario, y no podemos
reanlmente justificar la necesidad de determinados
gastos, la vamos A mantener, habrA nn superAvit, en
buena hora, y cuando tengamos a'lg6n Presupuesto,
enando sepamos la media del superavit veridad, y
cuando nos demos cuenta de que sobran ingresos en-
tonees sera prudent, dada la situacikn de la Repfl-
bOica y in part important que ocipan las rentas de
Adnana, acomieter, sin p6rdida de tiempo lo que como
ejemplo nos da la Iistoria, A redneir las contribucio-
nes que pesan sobre Cuba, sore el que vive y trabaja
on (uba y aun sobre los que no trabajan, porque sien-
do na Aduana el lugar por donde entran los viveres,
todo cl que come paga contribuci6n y aun el que coma
do limosna partee do esa limosna la destina A la con-
tribuei(n.
Vamos ia otros aspects de la ecesti6n : claro es quo
discntiendo en general la enestiAn relativa k la orga-
nizaei6n de los Presupuestoos en su conljunto, yo haria
aigo enorme, y elaro lque nadie a(qui ;'stA preparado
para. tanta molestia; si me propusiera diseutiendo en
general e! dietamen de la (omii6n, A exsaminar par-
tida por partida el Presnupnesto todo, resultaria una
flara inmensa que ena'lqulera cque sea la benevolencia
do ustedes para coiinigo no podrian soportarla, ni yo
tamp)oeo, ni serial capaz de emlprondcrla.
De mantra que haciendo algo de lo qne dice el voto
partieubr, yo quiero enilinrme s''fislar aigunos pun-
tos capitals. En los I'reslnpnstos alntcriores-y ten-
go aqul todos acluellos A quel me he referido decsde cl
priimro de l rirapriera R(pibli(ea A travis de los dos
te la Intervenci6n hasla el attiual--no se contiene ca-
pituilo relative A los gastos del Congreso; probable-
monte el Poder Ejentutivo entcndi contoncees que el
Congress era soberano paraI I ,i sus gastos, que po-
dia ser deasde lnogo sn Presuppesto interior, y que no
correspondia al P()dol"r EjE.eltivo remitir un Proyeeto
de P'resupuostos de g'astos del C(ongreso.
Realiento liasta el moment actual, ]os gastos del
Congress no habian venido al Presuipneisto; pero han
venido y puesto que hanl venido me he puesto A bus-
carlo en los Presupufestos antecedentes. y no me re-
fiero al del ao() pasado (qu no ful discutido, en el que
despu6s una comisiii dle iieimbros designados por) cl
Ejeccutivo y el Legislativo introdujo rcbajas, las ena-
tes determinaron una pequefia dcpresiOn en los gas-
tos pequefios, y en cse IIn .. y refinjo se lieg6 A una ci-
fra mayor de la que tuvc o l iPresupnouto traido A la
Caimara. Pcro por to monos por uno de los Presupune-
tos de la Interveniin se einuentra algo relative a los
gastos del Congreso, y e.se Presupuesto se refiere A
los ga.stos existcents doe anlteino. erco que en el de
1907 a 1908, y que d.c bin mantenerse, porque el
Cong'reso no iba a eesar sino en moment determina-
do. Y en efccto, on el resuimen que se contiene en Ia
pAgina 181 de esta Ley de Presupuesto dice: "En to-
dos los gastos del Congreso.... etc."
Y el iltimo Presuplusto de la Rep6blica ya result
-en el sentir de los adv-rsarios entonces del Gobier-
no-dispendioso y en esle mismo recinto se diseutia
que se habia aumenitado con fines eleclorales A los fun-
cionarios p6blicos, no s1lo en relaeion con el Ejeenti
vo st,,o con el Legislativo. El apindice del DIARIO m i
SESItONES Clue tellcnpms no 1i ene aInts quc las sumas par-
Oiales, no tiene ]:s totales, y realmente e los dos ejem-
plares quoe s me dicron yo he traido unno en que no
esth hecha, la operation, pero comprobhndoIla con c1


Sr. Giraudy lleg6 a la conclusion qg. hoy gastamnos
anualmente en el C(ongrneso algo mis de 150 mi pi.esos
sobre Jo que antes se gastaba y en aquella 6poca no
veo ni tengo de ello ningona noticia, que las tareas
del Poder Legislativo qu.edase obstaculizada ni por un
personal ii-... i ni ni por poca retribuei6n de un
personal, es mA8i, est.i on 1 concieneia do todos lo que
pasa, y cuando tenemos las reforms del Senado que
gravase ce 'Presupuesllo, que se hizo, cimo so hizo y
por qu6 se hizo y no ldee continuar con las pnertas
abiertas.
Pero vamnos de.slls A una cuestidn que se ha tra-
tado do un miolo tirelcto, sella'ladisino, peeuliarisimo
on el voto particular...
SR. CANCIO Ikil 1,o: Seinor ]Presidente. Estai punto
de sonar Ia horn reglamentaria y no siendo prudent
ni juicioso, A los elFctos que se proponen los autores
del voto particular, interruinpir el discurso del sofior
Lannza, solicit:o de a1 (' I11 ... prorrogue la sesidn has-
ta que termine el Sr. L1anuza.
SR. PIursiowl'r : (leiMtRAR) : E Sr. Lanuza desea
ternlinar lhey s discIurso?
SR. GhONZ.Au,:z IANITZA: Me es indifcrente. No qui-
siera obligne A lIa (aMnllra escueharme. No s6 la mayor
6 menor extenlsi6n IIqe enldrA mi discurso. Por mi par-
to me es lo misno.
SR. iPlh:strI)l:\I'r ('FRani,\) : Es preforible entonees
terminar A la bora reglamentaria y que el Sr. Lannza
continue sI discurso on la pr6xina sesion. Continue
cn el uso U l la paalara el Sr. Lanuza.
SR. C(oxiA,:lz I.\XN-A : A1guno.s do 1os particulars
que ha tralado la minoria de la Comisidn de lHaienda
y Presnpueslos en su voto particular os la relative a
los gastos del P'oder Ej.,."utivo, que figure n n .ste
apindlie a1 imIAro 1,1 SPSIONi~:. Los sefiores de 1na Co-
misin de lJustiia y (Adigos saben que cuando llega-
mos 'este pnlto on el examen de esta part del Pre-
supnesto lque i la Comisi6n de Justicia y C6digos se
habia referi lo, rIanii festamos nuestra incon 'ormidad
con l eapitlulo 6 loi capitnlos siguientes. El debate li-
gcroo, y ea.i no fu6 debate y al razonar este voto par-
ticular no perdio el tiemnpo en diseusiones intestiias,
Ia minorii a n redailar el voto particular area de este
punt. Laii niniyo(i nmntiene sin di'ferencias lo concep-
iuado en eM cpitlo. Pero l ha dihoh el voto ,particu-
lar y conio adelliAs nme parece una de las cosas en las
que de(lc ios fijar nues-tra atenci6n, y yo tengo adelmis
en ei asunio n pers onal interns que quiero expllicaros,
quliero d o e llo oCumarime en etos imomentos, 1 rCesCrva
de q(ue (aulquiera de mis -....[. in- ., y yo mismo j.in-
sistamos cs cn I s detcneidn sobre el voto particular
cuando se pongoa al discusion.
ITe diiho qu tienia on este asunto un interns parti-
cular, personally, y no quiero dejar frase sin aelarar,
sin explicaeion, en la mente de los que me .oseuchan.
porque piuiiera parecer enigmAtica y no qui.ero en-
treeiarla. i interpretaciones.
En los priciCpios de nuestras reuniones en la pri-
mera legislature (que nos congreg6, en que tuvimos oe
honor de coneernos 3' tratarnos los unos A ips otros, nn
senior Rep)reslenlnte dle .la mayoria, el Sr. A.1. 1, I Q I
solicit mi (firlna para una proposicidn de cly que 61
trataba de prcsentar y) en la cual se asignlban 25 mil
pesos pra ('ierto gaSts lua s e cuando el Sr. Mendieta
im' hal)lh) no se labian denominado todavia. y ecando
el Sr. Men(dieta nme hablM de que habia do asignarle al
senior Presidente de la Repdblica cierta cantidad, 61
reordaric! qlule yo puse dos objeeiones. Primnio-o, no
queria qiue se, doei, imprevisto ni de ninguin otro mo-







16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


do que supusiera el proposito de falsear un precepto
.'_ 1 por eneima del cual no debemos pasar nosotros,
dando ;ugar a que la opinion general atacara A (qnien
no tomaba la iniciativa y 6' quien debomos poner por
oneima de todo nuestro respeto: cl senior Presidente
de la Repnblica, y dejar on primer iliar. )pnesto que
han existido siemnpre gastos secrets en los presupues-
tos de los diversos praises mis 06 ilcnos que los obtoni-
dos por el famoso canciller alemiln.
Vamos a deeir las cosas francarlente, desdoe (qe co-
rrieron rnmores de posibles ailteraeiones d.e orden por
pa.rte do algunos telp.eramnentos intrlempeorantecs esos
rnlmores se aeentuaron; sabelnos todos (qe eon el ser-
vicio do seguridad ,,i, ;i y con la mera policia acasso
el Gobierno no tuviera bastanto, y necesitaba tener al-
gunas confidencias que lo pusieran sobr0e la pista. No
so diga nunca que hemos negado noso1ros la posibili-
dad de qnue tal. cosa. se haga y doc que 1' ordcn on qne
estamos interesados como los primero4s y lihmos pro-
testado siempre cuando no lo ha habido. se con serve
co0mo debe conservarse.
Scamos lealeso y empleemos nn conceotoo (|lue no va
a[ ponernos en la necesidad, despin's, de rendir una
cnenta A la Intervenci6n Goenera del ,hstaldo pero no
pongamios esos gastos secrets a disposiei6n del Presi-
de1nte de la Rep6blica, y he a.qui que oen los Presu-
pnestios antecedontes como en cl actul di ,I 1 los
veintieineo mil pesos de gastos secre't-os no a dislposi-
eion del Poder EP .. ,,i;vo, sino persolnalmenrle d.1l 'Pre-
sidento de la Repdblica y 1..1... despuiis los d(ose mil
pesos de TImprcvistos en la Repfiblic.a.
En los dos presupuestos del Gobernador Provisio-
nal so hablaba de imprevistos del (obiorno Provisio-
nal; 61 lo podia ha-cer, 61 era ol I'oder Iegislativo a]
.mismo tieompo que el I; .. n -... El gobernaba comeo nn
sitrapa, su arbitrio, era realmente el prilneipio que
nos rogia, y la, consura de la opinion, eomo el jnieio
do la historic, son las inicas sandiones do sns actos;
pero cl regimen actual no es ese. Pero aparte do que
quiza.-i por otro motive pudieran Ilego .,i :i' .. y
aportar, si no existia entonces un precepto legal coluo
el que se determine en esta Ley Organioa del Polder
Ejecntivo qne empez6 a regir en un m1omen1to poste-
rior al ultimo Presupuesto de la Interveneihon y que
yo 1me voy a permitir recorder A los sefioros Repre-
sentantes. El articulo 6 de esa Ley dice a.i: (Lo lee).
El articulo 60 dice, pues, taxativariente aqiello que
no pne1de asignar al Presidente de la Repfublica. Fi-
jaos bien, scrTores Representantes, que on este iltimno
ineiso de este articulo se dice que el Presidenilte do la
Rpuiblica ni el Vicepresidente no pereibirii gastos tdo
representaciOn ni otros anAlogos.
Los gastos secrets no son analogos, los imprevistos
no son analogos, nada hay mias anhklogo ; gastos de re-
presentacidn que el adjetivo que ,.-lili.-a los gastos nim-


previstos, poro sol)re todo cs un problema nais alto to-
davia que el de initerpretaeion grammatical de .1i. I'- ..-
es un problema do moral politiea. Este precepto ter-
minantc (que pudnlrci dteirse traduciendo al castellano
otra palabra del imng'is, 0enfAtico, esto es, que no pue-
do bunrLarseo tommndo un adjetivo. Gastos secrets?
La Secretaria d (Gobernaeiin tiene setcnta y cinco rmil
pesos para ga1stos sec(retos, co'mo en el propio voto par-
ticular so indicnba, y (s a la Secretarria de Goberna-
cin a q(uien hay lque asignar los gastos secrets. Por
qu6? Porque franlair(cant, rindiendo cuenta 6 jp-iil-
cando en secret, no lo 1 debe haer el senior Presidenite
sin el asentimicnto de ninligin senior Secretario; y los
gastos socretos que sieilm)ro son una cosa un poco0 te-
nebrosa y nn tanto solnlbrin, que no deshonrar al. que
los da, pero (lue no 0c uniy r.eoomcndable la condunta
del que los poreibe. Los gastos secrets no se indiean
en ningun presulpllueslto si'no mpras funeiones de policia,
para una funcidn de vig'ilancia, palra el descubrirmien-
to do un1 comnilot, para pterssegnir ia las personas sos-
pechosas, para ino perder el hiilo de sus pass, para
conquistaria si liega la dolorosa necesidad de conquis-
tarla.
Antes habia a.lgunos galtos s(ecretos, el ninmero de
la, ('1, total era niny interior A los setenta y cinco
mil pesos de la Se.retaria de Gobernacidn; hoy no son
solo los veinte y ciineo mril ]p)sos del Presidente ni los
isetenta y cirico mi.l ieo la Seeretaria doe obernacion,
hay otros mns lqune nosotros iremos encontrando paso
A paso a, trav6s del I'resuipncesto, y qune aseienden A
mas de cion mil pesos los gastos secrets.
Vamos a hacer II ..... : hoy tenemos una gnardia
rural aumrentada y un Ej6recito Permnanente que ante.s
no existia, y brillante capitillo do gastos secrets. Pa-
ra qna ? Para abrumar con proeedimientos dulces A los
(qne puedan alterar el ordeno, A los que puedan icomba-
tir ]a estabilidad .d nrnestra Repihblica? El Ej6reifo
Permanente, entonees, para (i n esta ? No tiene en-
tonces tanta razOn de set. ; Si r.jas para que votos, si
votos para. que rejas?
Si ese Ej6reito Permanin ient tiene ana funci6n que
eumplir, los gastos secrets se pneden suprimir, y por
el prestigio del articulo de la Ley del Poder Ejecuti-
vo, y por el prestigio de] primer Magistrado de la Na-
cion, yo entiendo que lo primero que debe suprimirse
son los i.",'i,,i para gastos secretos.
He querido explicar las razolnes que tengo ahora pa-
ra combatir eso, y las razonies que tnve entonees para
Sasignar los T". -',' la no al Preisidionte de la Repiblica.
el Sr. I. i I lo record(arA biOe I.....1i yo insist
sobre el particular, sino al lPoder ERjocutivo."
SR. PRESIDENTE (FEiiRRAI\) : Se levaita la sesiOn.

(Eran las cilco)


Imp, Rambla y Bouza, Pi y Margall 33 y 35.--Habana.















DIARIO DEC SESIONES

DEL

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


CUARTO


PERIOD CONGRESSIONAL


CUARTA


LEGISLATURE


HABANA, 16 DE ABRIL DE 1910


Canmara


de Representantes


APENDIC E


Modificaciones al Proyecto de Presupuesto para el Ejercicio


Econdmico de 1910


a 1911


fTabana, a 15 do Abril de 1910.
PR. PRESIDENT DE IA CA.MARA )DE REPRESENTNTAES.
SENIOR :
En los ultimos Presupuestos de la Secretaria de Es-
tado, hasta 1908-1909 vinieron consignindose para
gastos do material de la misma entire los que so eneon-
Iraban comnprendidos "Efectos do escritorio, cneua-
d.ernaciones, suscripeiones de pcri6dicos, cablegramas,
rranqueo de la correspondencia 6 impresi6n del Bole-
tin de la Secretaria". la snma do $8,500, que fu6 ele-
vada a $14,600 en el Presupuesto aprobado por el Con-
greso para 1909-1910, A virtud de hatberse agregado a
estos servicios los do ]a Coleci6n icgislativa, de acuer-
(do con el articulo 80 do la Ley Orginica del Poder
Ejecutivo; m'is al hacerse la redneci6n de este filtimo
Presupuesto, qued6 fijada ]a suma de $12,000 para to-
das dichas ateneiones que es la que figure en el vigente
Presupuesto. Como por otra part, la reorganizaci6n
de la Secretaria de Estado y el aumento de Oficinas
del Cuerpo Diplomnitico y Consular han absorvido los
expresados $12,000, no ha podido atenderse A la im-
presiOn de la Coleeei6n Legislativa.
En el Proyeeto de Presupuestos presentado al Con-
.- *..*, se consignan para todas las atenciones antes ci-


l adas, incluyendo ]a Coleeci6n icgislativa, $11,800, 6
sean $200 menos clue en el vigent.e y '_', II con rela-
cion al primeranente aprobado por el Congreso para
1909-1910, los cuales se distribuyenn n esta forma:


Para ofectos doe escritorio, impresiones, en-
cuadernaciones y snscripeiones de peri6-
dicos nacionales y extranjeros. . .
Para la impresi6n del Boletin inonsual de
la Secretaria, Tratados y Convenciones
Internacionales . . . .
Para impresi6n de la Coleei6n Legislativa.
Para cablegramas. . . . .
Para franqueo de la correspondencia y can-
;je international . . . .
Total . .


2,400


,, 1,000
S5,000
S2,000
S1,400
$ 11,800


Segdn ha plodido coniprobarso por la Secretaria de
Estado, algunas de las cantidades anteriormente deta-
Iladas no serAn suficientes para dejar cubiertos los ser-
vicios a quo se les destina.
La fijada en $2,000 anuales para cablegramas, es
desdo luego muy inferior, si se tiene en cnenta que la
Seeretaria de Estado, para el sostenimiento de las re-
laciones exteriores, se ve precisada A .cursar despachos
Sli.i.-, ;i;...* a distintos y remotos pauses cuya tasa es


VOL. XIII


NUM. 7







2 DIARIO DE SESSIONS DEL CONGRESO.--(' i.1 i. IE .IEPRESENTANTES.


siempre subida. y pned asegnirarse sded abora queo
con $166.66 mlensualcs no ha do powder haeer f'rento A
ostle raImo tan important.
Ilaeco I di (que so incluyan entro diehos gastos do
material dos pa.rtidas de que boy ca reen Pe Presupuesto
dti la Sc'retaia td' Esstado: unn para tender 1a pago
do hl ilmpresion dte Ils Meluoria:s (oineriales do los
(Consuilados y la otra par a la rIenovacidn de inubles y
mh.ruiinias de oseribir.
1R-esp'ecto a la (olohcci6dn Logislativa, hay quo teUner
ol' cuillta que al )paasr este sOrviio dti la Seicrtaria. do
Justicia A la de Estado. euando coni"twz6 a regir la Ley
Org'aiica del Poder EjeOutivo, so entrega.ron A cesta
(ar. ilos anteedcl nt's publieados on site voliinonMes
y los niateriales par.a la publicacdn de las resoluoioones
desdo ",,.. hasta cl nilo do i'.h- que estaban ionlien-
tes do pIublicaci6n y hoy continian on igual forima, en-
tre Ins (lqu esti coinprlendido el 1)('ridod de la stegundai
Intervenci nutridisimo en risolhliones do tola.s cla-
ses y (lqe ha de co iprender var ioN vol6 one s; y, en
csta's condiiciones, coln i '" aniiali, para atoTndr esto
servicio atrasado desdoe IM', nunl a piodra ponicr.so al
corrientc, cquedando incumpplida la eoy Ovrgniao, 'on
lo que Ai, ste particular se refiere, por 'nalta dt crdiito.
Seria nccesario 6 bien la coneesi6n lior ose Allo ((nuerpof
de 11 rcredlito uno imor de: .0 )00 para la publieaeion
dte todo lo atrasado, 6 ir consignaiido $10,000 annaleon,
en eadla [Presupucsto, (on vez do .' t para( qit gra.
duaoliente se fuerant ilnprinitiedo los volinmnens que
cubritson dieh.a canlidadi on eada ano. iEsto es ni asun-
to dc gran importaiLia que se ha ido abandonando y
que enda, dia C(que pasc so har ins A .... d I de remnediar,
por Gcl auininto do iMnat(rial sin )ublicaci6n.
Por las, anteriores razones, mno pioinito receoinm dar
al Congriso que so n.....i ',.. en ol roy eeto de Presu-
puestos (ue va i disculirse para 1!)10-1911, 1a part
quIe I' -' al Mdaterial y ( Oastos Di-versos de la Seere-
taria di Estado, en la siguiento I'ori01a:

Para eolactos do eserioori.o. ........ $ 2,100
lara iinpresin del. BHoloin inensnal, etc.. ,, 1,00()
Para inli resign de las I ...... (, C lomeria-
les de lois Consulados ... ..... ,. 2,000
'ara la iniiprosi6n d la C(\olecci6iin lgisla-
tivra, on la part pprolporcional (de vollmc- |
ris que produzca el inaterial pindiconte
die publicar desde 1"'. a la feMha. .. 10. 00
Paria Ia coilpra y renovacid( d Tuin'ltles y
iniquinas de esc'riir. ....... .. .. 2,000(
arn cablegranas. . . .,, 3,000
IPara f'ralIIt(e) de 1la. 'orrcsp-onidnccia ... ,, 1,40(

Total. ..... $ 21.800


Por mis i)ecretos niiocros 1,206 y 1,255 de lechas
15 de Novioinbre y 8 de Di)ciemnbre d(ol afio proximo.
pasado, posteriores al \I. .I I i de 12 dn '1 .. I. .l.. del
propio ano, en ique so ptresentaba ol Proyooto de PIrsu-
piestos para 1910-1!)11. s establederon Ins plazas dte
(Cancill tres de 1.a (clas' (' los Coniulldos (GIeneraleC de
la, R.lpbilica eo New York y THam!bnrgo, respeeliva-
mente, Jas ouales son necesa rias para (01 inmjor servicio,
por Io (lque ta;inbi&n recomi endo so in'luyan on el ryolt'-
rido Proyccto do PresupuCesto.
Al rcdaletrse el anlts Imcncionado p)royeeto de Pre-
s-spueslo so snfri6 error on ls as ignaciones sefil adal
para gastos dt representaei6n de los seiores Enviados
Extraordinarios y ilm-ii I II Plenipot neiarios de la,


Republisca on Franeia, Gran 3Broelia. Italia y Espafia,
a, los cuales se les asign6 $3,000, en vez de $5,000 que
es la. asignacion de (lUe vionen .1i, ,,, .1 ..,l y (que no
hubo 0l prop6sito do reducir, Ipo'r ser ne.esaria los
gastos sociales qui' les corrsplontde sostener; ])or lo
que, en rectifiCa.iAn do este er'or, tambiin trngo el
honor de propolnr se restableza la asignacion de
-].. -i annales para gastos do representaeidn, de ca-
da. Iunio.
tR.l'oerentle A, as signa.ciones para gaastos tido material
do las Oficinas DiplohmniAtieas y Consulares de la liepf-
blica, tainbiidn ,s me ofrece haeer present que en la
foniRa (oi q(ue su; gaslos se presupionln on elt lroyecto
par'a 19)-19 1, la mayor part do ellas no podrtan cil-
brir sus corn.promiisos y quebranlarain el buen crtidito
quc jl s tan lncccs,1rio a, Cuba conscrvar O en l extran-
jTro. IPo mi lDeerelo Inimero 170 do i. .-! 23 do Fe-
icroi di' 1909. so dilspno nua rei)ajad de 2100 pesos en
A( maOerial de Ias si:nientes ofieinas: Ljegaciones de
lierlin, iriiselas, Paris, Londres y MiGxico: Consulados
(eoneralt' s en Ia1m1ibu.rgo, ': i; i 1 r, lIarcelona y Iliver-
pool; (Ionsulados de 'rimera C('I n Paris, Londres,
Hlalifax y Santo D)omingo; Consulados de Segunda
( .. ei o eBreenn. I .... [ F !,i., ,I ,1 New Orleans,
San Jlan de Puerlo Hieo, ( ... -_,, Galveston, lBalti-
more, Madrid, Cor'unia. Caidiz, Saltanlder, Gij6n, Vigo,
I Ilavre, Veraieriz, Tampiin, A.\l .l:I y Vice'on-
sulado on Glasgow.
En el Presupueso hoy vigente por virtud del De-
creto niiniro (e l'e(-ha nieve de -Julio de 1909 so
stablei, o niua nueva vreaja, de $200.00 y en oe pro-
yeet'o p)ara 1910-1911 sse propone scan reducidas .esas
asignationes en otros $200.00. 1; 1il pues, quei des-
do 1)90(8 1910 so hai)iriAn rcbajado etas asignaeiones
en $(600 6 sea eon senlido contrario al progress de su
ire oan(iiin, y coniviene expliar (que eada una .,1 h .i I
debe atIender eon la a. ignaci6n nmensual que tiene sofia-
lada pa1ra gastos de material, a] a lqniler del local, que
ocupe, apun'Pado,r, (al(l'aefi(dn, escribiente, criado, por-
te dt eIaris, cablograuas, telegramas, renovaei6n de
moibiliario, suscril)(tioiles de peritdicos y otros gastos
menoreps.
(,on' lia teva robaja (ique se ha propuesto para 1910-
1911, la, mayor pale (d estas asiglnaciones quedan re-
ducidas a, :*..i anuales, y es evident (one con $50 mcn-
suai.ts, tdozava part do qu(o dispondrin, sera impossible
quoe suitsislan con decoro p)ara el buen nombre de Cuba
y solo (n algnll pais, domde el costlo de la vida local sea
muy reldnido, so pod(ri sostener una Oficina. Consular
dentro de los limits do la, mayor modestia.
Con la expel) encita que hay on la Soernactaria de Esta-
do del c.osto de los servicios en el. extranjero de los Con-
sulados actualmente establecidos, se 1eeomionda el au-
mento doe as asi,:nanciones annales para material de las
siguientes ofieinas. a, fin do que en el PIresupuesto para
1910-1911 resulten dotadns en la siguiente forma:

LEGIACIONEH:


Eslados IUnidos (de Amrica.
EspN a. . . .
iraneia. . .
(01ran Brel ia. . ....
11 a .a ..................
T i . . .
1 t.ieo. ...........
Nornega. .. . .
I Iruguay . . .


$ 2,000.00
,, 2,000.00
, 3,000.00
,, 3,000.00
,, 3,000.00
I II I 1 II 1
., 2,400.00
,, 2,000.00
,,1,600.00
, 2.000.00






DL\ [ilO DL SESIONES DEL CONGRESO.-C AMLARA DE REIIERSENTANTES. 3


(ONSULADOS (}ENERAIEH :
Ilamburgo. . .
Amberes ..........
Shanghai . . .
New York . .
Blarceona ... . .
Liverpool. . . .
CONSITLADOS DE 1." C(.IA-E:

Mi obiln. . .
P a s. . . .. .
h ondres. . . ..
H alifax . . .
Sanlo I)omingo . ..
CONsuLADo() Di 2.' Cl\ASE:
F iladelfia. . . .
New Orleans. . ...
( In. ,,. .. ....
Gal veston. .
St. IJo is. . .. ..
Madrid. .. . .
Corufia. . . .
antlander. .........
ilbao . . .
Ve an r z . . .
VICECONStrIADO :
u ie l . . .


1,801.00
1,500.00
1,500.00
1.500.00




,1)00.00
1,000.00
S- ', 1(0






1,000.00(


1.000.00)



,(00.00
800.00

1,00.00
;- iI I 1). 0






1.0000.0
aO0.00

1,000.00


st oomo)


E l t los a erilor I's esutl eslos ha vollln o igllranllo
la partiida ara gaslos'de repieselntaeion dl Se'creario I
de Estado. por -7 i.', anuales y esa canlidad I'ni pro-
piesta y aprobada plra l.O9)-l1910 par la L ey dle 1."
de Julio de 1909. hliainldose rolaja(lo a $2.000 popr el
I)ereto nilinero G(37. lma on(' el pro 'io para 1910-
1911 so la redute ai $1.200. 1Io ililnnolrabllesl (dlerro
soeiales ldel Secreiario le Eslado aceose.jan (ire so re-
com iend el rel stable in ile n d(e esd a parti ida I ',,
'.600 qu(, hlian venidlo figrandmlo en oto pre.;supm!Islot .
N asi ieng-o el honor (de roealizarlo.


Tamibi6n ha sido discininida, on el 1i**;.-. 1.. para.
1910-1911 la asignaci6n para el 'I .....i. ... local de la
Sec(1retaria de Estado, oltreteniiniento de coche y
arreos, hierraje, servicio veterinario y pienso para los
eabllilos, parla lo cual se ha seialado la suina1 de $1, Hi
anmiles. Actialmente tieone esta asignacih)n I 1,-.i y la
S~crelaria (di EIlstado wie ha in orniado quo no aleanza
para iibrir los xervicios que con ellos hay que atender.
Por lo (ue ta1mbiiin eceomleii(io al Congreso que la
asignilia i6n para este servicio, so i ni'' ii -,iiiiiii

'l .suminiistro de la acucela Oficial A las Legaciones
y (Consulados lde la Reptiblica ha venido realizandose,
hasta el preIselne, por ctueiita de a1. Secretaria de G-o-
b)er'ice6n, que d(e los I'ondos de sui presupIusto annual.
dte n astos.b nlendfi el coslo de este servicio, nias, segun
iii lia informa(lo el Se(cretario de Estado, la Secrela-
ria de Goberi'na' in hal i.. ..i.. lque solo h04asta el 30
tde .Iinio dt esile afio atenderi, al re'erido suministro,
idelieiulo iorr'or por ci'inta de la de Estado, desde 1."
t .Julio en adelmant el custo del miiismo.
(oi1o (qiiern (que en el pro0yeelo de pre.supuesto de
1I Secretaria ide Estado no se ha conlsignado cantidad.
algnna para el pago de este servi(cio, que debe conside-
rarIse dp grand ilmportallia, A fin (d que nurestra repre-
senltci(i l exterior no se vea privada de la inif, i- i. ..;
(qi loe proiorlciona ol Diario O(fiial. del Gobierno, con-
siIero opor1 ino sonmler A i a aonsiideraci6n de ese Al;to
(0erlf la ni(oSidIad ldo que celire los Gastos Adieio-
unals de la Se(iretaria de Estado se incluiya una parti-
d(a dei $2,40)(1.00 para con ella tender al pago del rii-
nioro ordinarlio( do Gaccas 0',- '..i. que se remniten a las
ofi1inas del Cuerpo I)iplomAltieo y Consular de Cuba
on el extrainj'ro; comwrendi6ndose en la inisma canti-
dad, los niiinerlos do ejemnplares extraordinarios que
ipmlieran piillicarse durantel el anfo, y tomando como
iasei e( in iimero de 1!)5 ejenmplares diaries, que es el
(Iui' en la ainalidad vione sirvi6ndose, ]as ofcilnas
oll exterior.
I)o Vdl. aon la major ceonsidera,ei6n,

JosK 3I1. G61\EZ.


Imp. Rambla y Bouza, Pi y Margall 33 y 35.--Habana.




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