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 Cuarto Periodo Congresional, Cámara...
 Modificaciones al proyecto de presupuesto...






Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/00356
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00356
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Table of Contents
    Cuarto Periodo Congresional, Cámara de Representantes: Cuadragésima sesión ordinaria - febrero 18 de 1910
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    Modificaciones al proyecto de presupuesto para el ejercicio económico de 1910 á 1911
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Full Text










DIARIO E SESI ON ES

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


CUARTO


PERIOD CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE

VOL. XII HABANA, 20 DE FEBRERO 1910 NUM. 43


Carmara de


Representantes


Cuadragesima Sesi6n ordinaria.- 18 de Febrero de 1910


Presidencia del


Senor Orestes


Ferrara y Marino


Secretaries: Sres. Felipe GonzAlez Sarrain
y Manuel Giraudy Vivar


SUMARIO


Se abre la sesi6n con asistencia de 57 sefiores Repre-
sentantes.-A solicitud del senior Madrigal se
acuerda interesar del Ejecutivo datos sobre las
sociedades de inversiones existentes en la Repfi-
blica.-La CGmara se da por enterada de una co-
municaci6n del Senado participando la presenta-
ci6n de una proposici6n de Ley referente g Im- I
puestos Municipales.-Son aprobados dos proyec-
tos de Ley devueltos por la Comisi6n de Estilo.--
En votaci6n nominal se acuerda que el 25 de este
mismo mes, recese el Congreso.--Queda sobre la
Mesa el dictamen de la Comisi6n de Sanidad y Be-
neficencia, modificando el articulo 315 de la Ley
del Poder Ejecutivo.-Primera lectura de distin-
tos dictamenes.--Puesto a discusi6n el dictamen
de la Comisi6n de Justicia y C6digos favorable a I
la proposici6n de Ley referente A que los Jueces
de Primera Instancia y Audiencias, conozcan de
los delitos cometidos por la imprenta, por haber
solicitado el senior Cancio Bello y otros, al darse

A las tres y cincuenta p. m., ocupan la Presiden-
cia, el senior Orestes Ferrara y Marino, y las Secre-
tarias los sefiores Felipe Gonzalez Sarrain y Manuel
Giraudy Vivar, hallAndose presents los -.i, ..... Re-
presentantes que a continuaci6n se expresan:


la primera lecture, la proposici6n incidental de
suspension de los preceptos reglamentarios, lo
que fu6 acordado, se aprueba en su totalidad y ar-
ticulado, pasando & la Comisi6n de Estilo.-El
senior Roig hace la explicaci6n del dictamen de
la Comisi6n de Justicia y C6digos, favorable a la
proposici6n de Ley modificando la Ley Orginica
del Poder Judicial, la cual se aprueba, acto con-
tinuo, en su totalidad y articulado.-En votaci6n
nominal es aprobado el proyecto de Ley proceden-
te del Senado, modificando el articulo 210 de la
Ley Organica del Poder Judicial.-El senior Se-
cretario da lectura A los dictimenes de las Comi-
siones de Hacienda y Presupuestos y de Asuntos
Militares, referentes k asignar una pension annual
a las viudas 6 hijos de los Veteranos de las Gue-
rras de Independencia.-Antes de concluir esta
lectura, suena la hora reglamentaria.-La Presi-
dencia levanta la sesi6n.


Adam Galarreta, Luis.
Alsina Espinosa, Juan de la Cruz.
Arango y Mantilla, Miguel.
Arias Guerra, Lorenzo.
Arteaga y Quesada, Emilio.







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Audivert y Perez, Francisco.
Balanz6 y Diaz, Miguel.
Boza y Boza, Ram6n.
Bruz6n y Garcia, Jose.
* Calleja y Capote, Andres.
Cancio Bello y Arango, Santiago.
Castellanos, Alberto.
Castillo y Perera, Julio del.
Cabada y del Haya, Juan Maria.
Cebreco, Agustin.
Collazo y Tejada, Enrique.
Cortina y Garcia, Jos6 Manuel.
Cuesta y Rend6n, Ramiro.
Espinp y Castell6n, Angel.
Fernandez Boada, TomAs.
FernAndez Criado, Antonio.
FernAndez Guevara, Manuel.
Garcia Ensefiat, Ezequiel.
Garcia Feria, Jose A.
Garcia Kohly, Mario.
Genova de Zayas, Antonio.
GonzAlez Clavel, Carlos.
GonzAlez Lanuza, Jose A.
Gracia y SuArez, Ignacio.
Guas y Pagueras, Carlos.
HernAndcz Izaguirre, Atanasio.
Ledo y Garcia, Santiago.
Lores Llorens, Manuel.
Llorens Ubieta, Jos6.
Madrigal, Policarpo.
Masferrer y Grave de Peralta, Antonio.
Martinez Ortiz y L6pez, Rafael.
Messonier y Alvarez, Enrique.
Mole6n Guerra, Severo.
Naya Serrano, Casimiro.
Pagliery Norma, Jos6.
Palencia, Tranquilino.
Pardo SuArez, Antonio.
P6rez Vald4s, Pablo.
Pifi6 Arrue, Jos6.
Ponvert de D'Lisle, Hermenegildo.
Porto Castillo, Enrique.
Risquet de Dios, Juan Felipe.
Roig y Forte Saavedra, Enrique.
San Miguel y Segala, Antonio.
SAnchez Figueras, Silverio.
Travieso y Torres, Juan.
Valdes Carrero, Luis.
Vera Verdura, Manuel.
Entran despues de comenzada la sesi6n, los sefiores:
Cartafih Borrell, Estanislao.
Garrig6 Salido, Roque E.
Total: 59.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se abre la sesi6n.
Lectura del acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de actas, senior Gird, le da lecture).
fSe aprueba el acta?
(Silencio).
Aprobada.
SR. MADRIGAL: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra su
sefioria.
SR. MADRIGAL: Seiior Presidente y sefiores Repre-
sentantes: En el mes de Noviembre tuve el honor de
pedir A la CAmara que acordara solicitar del Ejecuti-
vo national datos references A las sociedades y com-
pafiias de inversiones establecidas en la Reptiblica.
Y como hasta la fecha no se han remitido esos datos,
y como pudiera creerse que he renunciado al deseo y


A la necesidad de presentar el Proyecto de Ley que
entonces anunci6, yo ruego g la (':lr,,i.. que vuelva A
acordar se pidan de nuevo, por conduct reglamenta-
rio, esos datos al Poder Ejecutivo.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Lectura de la peti-
ci6n de datos que formula el Sr. Policarpo Madrigal.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"El Representante que suscribe, suplica A la CA-
mara acuerde pedir al Ejecutivo los siguientes datos:
Primero:-Nfimero de Sociedades Compaiias de
Inversiones y Fabricaci6n, y Bancos Hipotecarios que
se encuentran establecidos en el pais.
Segundo :-Condiciones en que se encuentran esta-
blecidos, nfmero de afios de su constituci6n y canti-
dad con que contribuyen al Estado.
Tercero:-Reglamentos por que se rigen, y nonm-
bres con que estas Sociedades, Compaiias y Bancos
funcionan dentro del Estado Cubano.
Cuarto: Datos de la cuantia como redimen y amor-
tizan sus certificados y bones.
Sal6n de la CAmara, y Noviembre 26 de 1909.-
Policarpo Madrigal."

SR. PRESIDENT (FERRARA): ~Lo acuerda asi la
CAmara?
(Los senores Representantes se ponen de pie en
mayoria).
Acordado.
Comunicaci6n del Senado.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"Habana, 17 de Febrero de 1910.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

En cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 12
de la Ley de Relaciones entire la CAmara de Represen-
tantes y el Senado, tengo el honor de remitir a usted
copia de una Proposici6n de Ley presentado A este
Cuerpo con fecha de ayer, reference A modificar las
Tarifas primer y segunda de la vigente Ley de Im-
puestos Municipales.
De usted muy atentamente, Martin Morua Delgado,
Presidente.-Dr. Antonio Gonzalo Perez, Secretario.
-Jose B. Alemdn, Secretario.

Al Senado:

El Senador que suscribe tiene el honor de proponer
al Senado se sirva impartir su aprobaci6n 6 ]a si-
guiente:
PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Queda derogado el inciso octavo de la
Clase novena de la Tarifa primera de ]a vigente Ley
de Impuestos Municipales.
Articulo II.-Se adiciona la Tarifa tercera de la
vigente Ley de Impuestos Municipales, con el siguien-
te inciso:
(132).-Trenes de tostar cafr, con venta al por
mayor y menor, pagaran:
En la Habana, doscientos pesos .. .. $200
En las poblaciones de primer y segunda
ciento cincuenta pesos .. ... 150
En las demas poblaciones., cien pesos. 100







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--OAMARA DE REPRESENTANTES 3


Articulo III.-Esta Ley empezarA A surtir sus efec-
tos A los treinta dias de su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Repiiblica.
Palacio del Senado, A diez y seis de Febrero de mil
novecientos diez.-Jose B. Alem6s.-A. G. Osuna.-
A. Nodarse."

SR. PRESIDENT (FERRARA): La Camara se da
por enterada.
Lectura de un Proyecto de Ley de la Comisi6n de
Estilo.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRfN) : (Leyendo):

CAMERAA DE REPRESENTANTES.

COMISI6N DE CORRECCI6N DE ESTILO.

PROYECTO DE LEY.
Articulo I.-Se declaran exentos de derechos de
Aduana, almacenaje y puerto, los instruments, fiti-
les y aparatos que se important destinados al Labora-
torio de Investigaci6n y Estudios de la Secretaria de
Sanidad y Beneficencia.
Articulo II.-Esta Ley comenzarA A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Correcci6n de
Estilo, A los quince dias del mes de Febrero de mil
novecientos diez.-Felipe Gonzdlez Sarrain, Secreta-
rio."
SR. PRESIDENT (FERRARA): Se aprueba el es-
tilo ?
(Los seFores Representantes se ponen de pie en
mayoria).
Aprobado.
Otro Proyecto de la Comisi6n de Estilo.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendco):
CAMERA DE REPRESENTANTES.

COMISI6N DE CORRECCI6N DE ESTILO.

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-El territorio de "Victoria de las Tu-
nas", cuyos limits se fijaran oportunamente, queda
segregado del territorio de "Puerto Padre"; consti-
tuyendo, con arreglo A las Leyes vigentes, el Munici-
pio de su nornbre.
Articulo II.-Al Ayuntamiento de "Puerto Pa-
dre" entregarA al de "Victoria de las Tunas", asi se
haya constituido, los archives y las propiedades que
le pertenecian, antes de haber sido suprimido.
Articulo III.-El Ejecutivo dictara las 6rdenes
oportunas para que el Consejo Provincial de Oriente
proceda al cumplimiento de esta Ley, que comenzara
A regir desde su publicaci6n en ]a Gaceta Oficial de la
Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Correcci6n de
Estilo, A los diez y seis dias del mes de Febrero de
mil novecientos diez.-Felipe Gonzdlez Sarrain, Se-
cretario."
SR. PRESIDENT (FERRARA): Se aprueba el es-
tilo ?
(Silencio).
Aprobado.
Segunda lectura del proyecto de resoluci6n, suscri-
to por los sefiores Mole6n y otros, referente A cerrar
la actual legislature el dia 21 de los corrientes.


SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"A LA CAMERA.

Teniendo en cuenta que desde el dia primero de
Noviembre pasado, hasta la present fecha, han trans-
currido con exceso los cuarenta dias sefialados en la
Constituci6n, y que han de durar las legislatures con-
gresionales, los Representantes que suscriben some-
ten A la consideraci6n de la Camara el siguiente:
ACUERDO.
Se fija el lunes, 21 de los corrientes, para, que ter-
Smine la present legislature congressional.
Sal6n de la Camara de Representantes, A 14 de
Febrero de 1910.-Severo Moleon.-Alberto Castella-
nos. Tranquilino Palencia. Santiago Ledo.-L.
Arias.-Jos6 Pio6.-H. Ponvert D'Lisle."
SR. PRESIDENT (FERRARA): Lectura de una en-
mienda de 18s sefiores Pagliery y otros.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):
ENMIENDA.
Los Representantes que suscriben tienen el honor
de proponer a la consideraci6n de la CAmara la si-
guiente enmienda al Proyecto de Resolucion presen-
tado.
El Congress cerrara sus sesiones el dia veinte y cin-
co del mes de Febrero de mil novecientos diez, en la
present legislatura.-Jose Pagliery.-M. Lores.-
Juan F. Fuente."
SR. PRESIDENT (FERRARA): Hay otra enmienda
del senior Cu6llar del Rio.
SR. CUELLAL DEL RIO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n
la totalidad del Proyecto de Resoluci6n, sin fijar la
fecha del cierre de la legislature.
1 Algfin senior Representante desea hacer uso de la
palabra?
SR. SANCHEZ FIGUERAS: Me permit hacer uso de
la palabra, senior Presidente?
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la plabra el
senior SAnchez Figueras.
SR. SANCHEZ FIGUERAS: El eierre de la Legislatu-
ra es durante el mes de Febrero, pero sin fijar fecha?
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Si, senior, sin fijar
fecha.
Se pone A votaci6n la totalidad del Proyeeto de re-
soluci6n. Los que est4n conformes se serviran ponerse
de pie.
(Los senores Representantes se ponen de pie, en
mayoria).
Aprobado.
Lectura de la enmienda. del senior Cu6llar del Rio.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):
"ENMIENDA.

En lugar de 21, dirA primero de Marzo.
Celso Cudllar del Rio."

SR. CUELLAL DEL RIO: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusi6n
la enmienda del senior Cullar del Rio, entendidndose
que en este dia 28 debe cerrarse la Legislatura.
SR. ROIG Y FORTE SAAVEDRA: Que dia?
SR. PRESIDENT (FERRARA) : El dia 28.







4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Tiene la palabra el senior CuSllar del Rio.
SR. CUELLAL DEL RIo: Sefior Presidente y sefores
Representantes: He presentado esa enmienda, porque
entiendo que hay various Proyectos de Ley de esta C-
mara y del Senado, de gran importancia, pendientes
de aprobaci6n, y que aun estdn estudiAndose en. di-
versas Comisiones permanentes; y que debido a la
trascendencia de los mismos urge aprobarlos en esta
legislature. Recuerdo ahora uno relative A la conce-
si6n de un cr6dito de 45,000 pesos, destinado A la
misi6n diplomAtica de Sur AmBrica; y como que yo
creo que el Congreso tiene interns en que se apruebe
este Proyeeto de Ley y otros diversos, de importancia
tambi6n, como ya he dicho, es por lo que propongo
que acordemos no cerrar esta Legislatura hasta el
dia 28.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): A]lgfin otro senior
Representante desea baher uso de la palabra?
SR. RoIG Y FORTE SAAVEDRA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Roig.
Sa. ROIG Y FORTE SAAVEDRA: Sefior President y
sefiores Representantes: Me parece que acabamos de
acordar en la aprobaci6n del Proyeeto de Resoluci6n,
que la Camara, cuando lo estime por convenient, d6
por terminados los trabajos de esta Legislatura; y en-
tiendo yo que habiendo, como hay, no s61o el Proyee-
to de Ley A que hacia referencia el senior Cuellar del
Rio, sino otros mAs de gran importancia, al precisar
ahora el dia en que ha de cesar en sus trabajos esta
CAmara, cerra.ndo A fecha fij a la T..- i..,il ia,. se incu-
rre en cierta contradicci6n entire lo que acabamos de
votar en el articulo primero y lo que se propone ae-
tualmente.
Por eso yo creo que no debe aceptarse la enmienda
del senior Cu6llar del Rio.
SR. CUELLAR DEL Rio: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Cuellar del Rio.
SR. CUiLLAR DEL Rio: Yo entiendo que lo que la
Camara ha torado en consideraci6n es el conjunto de
la Proposici6n, el conjunto del Proyecto de Resolu-
ci6n, sin fijar la fecha en que el Congreso debe termi-
nar la Legislatura. El conjunto de la Proposici6n es
lo que acaba de tomarse en consideraci6n. Con mi en-
mienda vengo A fijar el dia en que habra de terminar
la Legislature; asi es que cabe perfectamente dentro
del Reglamento la enmienda que he presentado.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La Camara ha vota-
do la totalidad del Proyecto de Resoluci6n, a saber:
que es precise que se cierre la Legislatura, pero no ha
fijado la fecha. Se pone a votaci6n la enmienda del
sefior Cuillar del Rio.
SR. MOLE6N GUERRA: Qu6 es lo que se esta vo-
tando
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Vamos A empezar
ahora. Se va A votar la enmienda del senior Cu6llar
del Rio, al Proyecto de Resoluci6n, suscrito por el se-
for Mole6n y otros. El senior Cu4llar del Rio propone
que se cierre la Legislatura el dia 28 de Febrero. Los
que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
(En minoria los senores Representantes se ponen
de pie).
Los que esten conformes con la enmienda, perma-
necer6n sentados y los que no lo est4n se pondrdin de
pie.
(Los ,,. < Representantes se ponen de pie, en
mayoria),


Desechada la enmienda.
Los sefiores Secretarios han informado que ha habi-
do 24 votos A favor y 25 en contra.
SR. CUfLLAR 4EL Rio: Pido la palabra sobre...
SR. PRESIDENT (FERRARA) : No es possible; ya se
ha votado.
Lectura de una enmienda del senior Pagliery, Fuen-
tes y otros.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Le/Cendo):

"ENMIENDA.

Los Representantes que suscriben tiene el honor dc
proponer a la consideraci6n de la ('.i,:mi,. la siguien-
te enmienda al Propecto de Resoluci6n presentado.
El Congress cerrari sus sesiones el dia veinte y
cinco del mes de Febrero de mil novecientos diez, en
la present legislatura.-Jose Pagliery.-M. Lores.
Juan F. Fuentes."

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusi6n.
SAlgfin senior Representante desea hacer uso de la
(Silencio).
Se pone A votaci6n. Los que est6n conformes se ser-
virAn ponerse de pie.
SR. PAGLIERY Y NORMA : Suplicaria A la Presi-
dencia me dijera lo que vamos A votar.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Precisamente es ]a
enmienda del senior Pagliery.
Sn. CUJLLAR DEL RIO: Pido la palabra para hacer
una enmienda.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Su sefioria la puede
presenter luego. Se pone A votaci6n.
SR. CUJLLAR DEL Rio: Me refiero 6 esa enmienda
que se va h discutir.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La finica enmienda
que su seforia puede presentar es sobre la alteraci6n
de la fecha; y es enmienda al Proyecto de Resolu-
ci6n, no a ella.
SR. PAGLIERY Y NORMA: Pido que la votaci6n sea
nominal, senior Presidente, pues me han ocurrido va-
rias dudas respect a la votaci6n anterior.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n
nominal la enmienda de los sefiores Pagliery y otros.
ContestarAn si los favorable & la enmienda del se-
fior Pagliery; no. los contrarios.

(Los seiores Secretarios toman la votacin).

Votaron a favor los sefiores Adam Galarreta, Alsi-
na Espinosa, Arango y Mantilla, Arias Guerra, Ar-
teaga y Quesada, Balanz6 y Diaz, Boza y Boza, Bru-
z6n y Garcia, Calleja y Capote, Cancio Bello y Aran-
go, Castellanos, Cebreco, Collazo y '.-.j;bl;i Espinosa
y Castell6n, Fernd'ndez Boada, Fernandez Criado,
Ferrara y Marino, Garcia Feria, Genova de Zayas,
Gracia y SuArez, Guas y Pagueras, HernAndez Iza-
guirre, Ledo y Garcia, Lores Llorens, Llorens Ubie-
ta, Madrigal, Messonier y Alvarez, Mole6n Guerra,
Pagliery y Norma, Palencia, PSrez Valdes, Pifi6
Arrue, Ponvert D'Lisle, Risquet de Dios y Valdes
Carrero.
Votaron en contra, los sefiores Audivert y Perez,
Cortina y Garcia, Cubllar del Rio, Cuesta y Rend6n,
Garcia Kohly, Giraudy Vivar, Gonzalez Clavel, Gon-
zhlez Lanuza, Gonzalez Sarrain, Martinez Ortiz y L6-
pez, Naya y Serrano, Pardo Suarez, Roig y Forte
Saavedra, SAnchez Figueras, Travieso y L6pez.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Han votado que si
38 sefiores Representantes, y que no, 16,


--










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMA.RA DE REPRESENTANTES 5


jAlgfin senior Representante ha dejado de votar?
SR. GACIA KOIILY: Yo no he votado.
SR. CORTINA Y GA.CIA: Tampoco yo he votado.
SR. PRESIDENT (FERRARA): f Que vota el senior
Garcia Kohly?
SR. GARCIA KonLY: Que no.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : ~Qu vota el senior
Cortina-
Sa. CORTINA Y GARCIA: Que no.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Queda, por lo tanto,
aprobada ]a enmienda de los Sres. Pagliery y otros.
Tiene la palabra el senior Sanchez Figueras, para
explicar su voto.
SR. SANCHEZ FIGUERAS: He dado mi voto contra-
rio A que se suspendan las sesiones en el dia que se
pide en esa enmienda, porque entiendo que habiendo
tantisimo trabajo como existen pendientes en nues-
tras Comisiones, debieramos por deber, por condes-
cendencia, por consecuencia y hasta por decoro, pro-
rrogar las sesiones hasta donde fuere necesario, para
terminar tan siquiera la mitad de esos trabajos.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La enmienda del se-
fior Pagliery venia A sustituir el articulo finico del
Proyecto de Resoluci6n. Ahora present una enmien-
da el senior Cullar del Rio. El senior Secretario se ser-
virA darle lectura para poder apreciar su contenido.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"ENMIENDA.

En lugar de 21, dirA primero de Marzo.

Celso Cuellar del Rio."

SR. PRESIDENT (FERRARA): La Camara ha re-
suelto ya sobre este punto; podemos solamente admi-
tir una enmienda adicional que nunca podrA ir en
contra de lo ya aprobado.
SR. CUIELLAR DEL Rio: He presentado la enmien-
da porque el senior Presidente me dijo que en aquellos
moments no podia presentarla, despues si.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Yo no sabia qu6 que-
ria S. S., por lo tanto, no podia determinarlo. I Su se-
iioria retira la enmienda?
SR. CUItLLAR DEL Rio: Si, senior.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Retirada la enmien-
da, pasarA el Poryeeto de Resolucion a la Comisi6n
de Estilo.
Primera lecture del Proyeeto de Ley de la Comi-
si6n de Justicia y C6digos, relative a asignar A los
Abogados de Oficio del Tribunal Supremo, el mismo
haber que perciben los de las Audiencias.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

CAMERAA DE REPRESENTANTES.

COMISI6N DE JUSTICIA Y C6DIGOS.

Habana, Febrero 14 de 1910.
Salon de Sesiones de la Cinmara de Representantes,

Senior:

Tengo el honor de remieirle el Proyecto de Ley
adjunto, formulado por esta Comisi6n de Justicia y
C6digos, relative A sefialar a los Abogados de Oficio,
del Tribunal Supremo, el mismo sueldo que. disfru-
tan los Abogados de Oficio de la Audiencia de la Ha-
bana.


De ousted respetuosamente.-M. F. Viondi, Presi-
dente.
La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n de es-
ta fecha, ha acordado, por unanimidad, recomendar
A la CAmara de Representantes, la adopei6n del si-
guiente:
PROYECTO DE LEY.

Articulo inico.-A partir de la promulgaci6n de la
present Ley, los Abogados de oficio del Tribunal Su-
premo, devengarAn el mismo sueldo que los sefiala-
dos en el Presupuesto k los Abogados de Oficio de la
Audiencia de ]a Habana.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Camara de Representantes, a catorce
de Febrero de mil novecientos diez.-El Secretario,
P. S., S. Cq cio Bello--Vto. Bno. El Presidente, M.
F. Viondi".

SR. PRESIDENT (FERRARA) :-Se incluird en una
pr6xima Orden del Dia.
Se va a proceder a la lectura del dictamen de la
Comisi6n de Sanidad y Beneficencia, a la proposi-
ci6n de Ley referente a modificar el articulo 315 de la
Ley Orginica del Poder Ejecutivo.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (L.* i, i,,7):

"CAMARA DE REPRESENTANTES.

"COMISION DE SANIDAD Y BENEFICENCIA

Bernardo Manduley, Secretario de la Comisi6n de
Sanidad y Beneficencia.

Certifico: Que en la sesi6n ordinaria celebrada el
dia doce de Febrero de mil novecientos diez, esta
Comisi6n adopt el acuerdo de elevar A la CAmara,
como su dictamen, ]a ponencia del senior Manuel Lo-
res, que trata favorablemente sobre la proposici6n de
Ley de los sefiores Guas y otros, referente A modifi-
car el articulo 315 de la Ley del Poder Ejecutivo, y el
articulo segundo de la Orden civil nfmero 55.
Y para unir al expediente a que se refiere dicho
acuerdo, expido la present en la Habana, a los ca-
tonrce dias del mes de Febrero de mil novecientos
diez.-Dr. B .Manduley.

"CoMISI6N DE SANIDAD Y BENEFICENCIA

Habana, Febrero 12 de 1910.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Senior:

Como dictamen acordado por esta Comisi6n de Sa-
nidad y Beneficencia, en sesi6n celebrada ayer, ten-
go el honor de remitir a usted el informed adjunto del
Ponente senior Manuel Lores, aceptando en totalidad
]a proposici6n de Ley de los sefores Carlos Guas y
otros, que trata de modificar el articulo 315 de la Ley
del Poder Ejecutivo y del articulo segundo de la Or-
den civil nfimero 55 de 1902.
De usted respetuosamente.-- Er'.1 ( .' M. Porto,
President, P. S.

A la Comisi6n de Sanidad y B. i. C, .. .-iu.

El que sucribe, nombrado Ponente para dictaminar
sobre la Proposici6n de Ley de los sefiores Carlos










6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-- CAMERA DE REPRESENTANTES

Guas y otros, referente A modificar el articulo 315 Beneficencia, Instrucci6n Piblica y Orden Pfiblico,
de la Ley del Poder Ejecutivo, tiene el honor de in- podra realizar, dentro del sistema general del Estado,
former favorablemente. cuanto crea necesario 6 convenient A los intereses
"Articulo 315.-La Junta Nacional de Sanidad y locales.
Beneficencia se constituirk en la forma siguiente: "En consecuencia de esto, el Estado organizara,
El Director de Sanidad. bajo su direcci6n y su costa, cualquiera de estos ra-
El Director de Beneficencia. mos de la Administraci6n pfiblica, cuando lo estime
El Jefe de Servicio de Cuarentena. oportuno, bien con caracter temporal 6 permanente.
El President de la Comisi6n de Enfermedades Y el 126, que dice en los Incisos 4, 7, 8, 9, 10, 11,
Infecciosas. 12, 13, 14, 16, 17, 25, 27, refiri6ndose A las facultades
El Decano de la Facultad de Medicina y Farmacia y deberes que tiene, entire otros, el Ayuntamiento:
de la Universidad de la Habana. "(4) En cuanto A vias pfiblicas, urbanas y rura-
El President de la Liga contra la Tuberculosis. les, en su carc6ter municipal, acordar todo lo que sea
El President de la Sociedad Econ6mica de Ami- necesario para abrir, cerrar, alinear, ensanchar, ni-
gos del Pais. velar, modificar, extender, pavimentar, regular su
El Jefe Local de Sanidad de la Habana, y uso, quitar las obstrucciones 6 impedir las extralimi-
Cuatro miembros mAs, designados libjemente por taciones; y lo mismo repecto A los parques, plazas,
el President de la Repiblica, debiendo ser uno de paseos, puentes y otros lugares de esta naturaleza,
ellos Abogado, capacitado para ejercer en la Repfibli- atendiendo ,i..,il.w., A su limpieza, alumbrado, riego,
ca, y otro Ingeniero Civil. reparaci6n, desagiie, aceras cloacas y todo lo demas
Ser6 Presidente de esta Junta el Director de Sani- que la seguridad, higiene, comodidad y ornato de-
dad, y Vice-Presidente el de Beneficencia, y en de- mandan.
fecto de 6stos, el Vocal de m6s edad. Como Secretario (7) Determinar la forma y condiciones de cons-
actuarA el Jefe de Despacho de la Direcci6n de Sa- trucci6n, seguridad, vigilancia, higienizaci6n y orna-
nidad, con arreglo A lo dispuesto en el articulo 298 de to de las fuentes de agua, malecones, diques, muelles
esta Ley" y dArsenas, regulando su uso, el transport que con
Y el articulo segundo de la Orden Civil nfimero 55, ello se relacione, y todo lo demas que A los mismos se
que dice: refiera, en cuanto sea compatible con los derechos
"Este servicio se denominard "Servicio de Higie- del Estado y las Leyes de Sanidad."
ne Especial" y. estard en la Supervisi6n de la Secre- (8) En cuanto 6 ferias, mercados, mataderos y
taria de Estado y Gobernaci6n. SerA regido por una otros establecimientos semejantes, tender a su re-
Comisi6n compueseta de tres Medicos, un Abogado gulaci6n, asi sanitarias como de cualquier otro orden,
y un Concejal, padres de families, todos residents salvo siempre la acci6n del Estado sobre Sanidad."
en, la ciudad de la Habana, nombrados por la prime- (9) En cuuanto a los suburbios y otros alrede-
ra autoridad, a propuesta del Secretario de Estado y dores de la ciudad propiamente dicha, tender A su
Gobernaci6n. Uno de los tres M6dicos sera elegido urbanizaci6n, salubridad y ornato, estimular su fa-
Presidente de la misma, por votaci6n entire los miem- bricaci6n, facilitar su comunicaci6n con los centros, y
bros que la componen, y con tal caricter formara hacer, en este orden, todo lo que convenga y sea me-
parte de la Junta de Sanidad del Estado, cuando se jor a los intereses de la Municipalidad."
establezca; del mismo modo otro de los M6dicos serA (10) En cuanto a la moral pfiblica y 6 las cos-
nombrado Vice-Presidente para sustituir A aqu6l en tumbres, ha de tender a todo lo que conduzca A su
caso de ausencia". mejoramiento, asi como a extinci6n de vicios, A reme-
La necesidad de que se modifiquen dichos articulos diar 4 impedir la perversion, la prostituci6n, el juego,
en el sentido que indica el Proyecto de Ley referido, ]a embriaguez y la mendicidad; proteger a los invd-
es tan necesaria y tan fitil, que no veo la necesidad lidos, desvalidos y menesterosos, siempre que esto no
de esforzarme con muchos arguments para probar sea incompatible con el sistema general del Estado, y
lo que sostengo. estimular la iniciativa individual con el fin de crear
La Ley Org6nica de los Municipios, en sus articu- instituciones morales y de beneficencia."
los 124, dice: "11) Atender A todo lo que, ademrs de lo pres-
"Articulo 124.-E1 Poder Central atenderA en la cripto en el plan general del Estado, conduzca 6 crear
capital de la Repfiblica, al saneamiento y policia de 6 estimular, la iniciativa particular, acerca de ins-
Sseguridad y de orden pfiblico y 6 cuanto se relacione tituciones de instrucci6n elemental y superior, y todo
con el embellecimiento, higiene y progress en general; cuanto se refiera a bibliotecas, exposiciones zool6gi-
iniciando y realizando las obras puiblicas que estime cas, museos, .iiiu;,-i..~ y bafios, todo de servicio pfi-
convenientes, y estableciendo los servicios que crea blico".
necesarios; sin relevar por ello, al Ayuntamiento, "(12) Prohibir que se arrojen y depositen in-
de sus obligaciones propias. En aquellas obras y ser- mundicias,' basuras fi otras materials pestilentes, en
vicios, tendrd el Ejecutivo Nacional la direcci6n y ad- cualquier calle, callej6n, parque 6 plazas pfiblicas;
ministraci6n, mientras no las deje voluntariamente, proveer lo conducente para que dichas materials se re-
y acordar6 con el Ayuntamiento la proporci6n en cojan y depositen, y para que se conserven limpios
que deba 6ste contribuir A tales gastos." dichos lugares pfiblicos.
"Una vez acordada la proporci6n, 6 en el caso de (13) Regular la conservaci6n y el uso de ani-
desacuerdo, el Ejecutivo Nacional darA cuenta al males en cuanto afecten la salud pfiblica y la de los
Congress, quien podra determinar, por medio de una otros animalss.
Ley, dicha proporci6n, 6 modificar en la forma que (14) Regular la construcci6n de inodoros, letri-
estime convenient, la que el Ejecutivo Nacional y el nas, cloacas, desagiies y sumideros, de conformidad
Ayuntamiento hayan concertado." con el sistema general del Estado."
El 125, que express: "(16) Exigir que cuarquier terreno 6 edificio que
"El Ayuntamiento, en todo lo relative A Sanidad, se halle en estado insalubre, sea limpado por el due-
l













DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 7
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iio 6 inquilino, y al dejar de cumplir estos dicha Sera Presidente de esta Junta el Director de Sani-
orden, hacer que el trabajo se lleve a cabo por la dad y Vice-Presidente el de Beneficencia; y en de-
administraci6n municipal, con cargo al terreno 6 al fecto de 6stos, el Vocal de mas edad. Como Secreta-
edificio. rio actuarA el Jefe del Despacho de la Direcci6n de
"(17) Prohibir, y regular en su caso, el tr6nsito Sanidad, con arreglo a lo dispuesto en el articulo
de aniimaes; su recogida, custodia y venta, pa-a rein- 298 de esta Ley.
tegrar los costs y satisfacer las multas prescriptas Articulo II.-El articulo segundo de la Orden Ci-
por las Ordenanzas; asi como el sacrificio de los que se vil nfimero 55, de 27 de Febrero de 1902, quedarh re-
consideren peligrosos 6 inconvenientes, conform A dactado de la siguiente manera:
las mismas". "Este servicio de Higiene Especial estar6 bajo la
(25) Regular la inspecci6n de la care, las fru- Supcrvici6n de la Secretaria de Estado y Goberna-
tas, aves, leche, pescado, legumbres y otras sustancias ci6n. Sera regida por una Comisi6n compuesta de
alimenticias", y tres M6dicos, un Abogado y un Concejal padre de fa-
(27) Dictar reglas sobre los establecimientos 6 milia, todos residents en la ciudad de la Habana,
instalaciones inc6modas, insalubres 6 peligrosas y nombrados por la primera autoridad a propuesta del
cuanto mas se consider perjudicial 6 molesto para Secretario de Estado y Gobernaci6n y el Jefe del De-
el vecindario." partamento de Sanidad y Beneficencia del Municipio
Como se ve, en todos los incisos de esos articulos, de la Habana. Uno de los tres m6dicos serA elegido
los Municipios tienen el deber de velar por ]a salud Presidente de la misma, por votaci6n entire los miem-
piblica yprivada, y ademAs, tender A la beneficen- bros que la componen, y con tal caricter formarh
cia municipal, A evitar los vicios, tender A la amino- part de la Junta de Sanidad del Estado, cuando se
raci6n de la prostituci6n, a su reglamentaci6n y 6 establezca; del mismo modo otro de los m6dicos seri
demarcar las zonas de tolerancia donde deben radi- nombrado Vice-Presidente, para sustituir a aqu61 en
car y c6mo las casas de lenocinio, A tender que no se caso de ausencia."
relaje la moral pfiblica y vigilar las industries peli- Articulo IIT.-Dicho funcionario tanto en al Jun-
grosas 6 la salud. De todo esto se desprende la nece- ta Nacional de Beneficencia y Sanidad, como en la Co-
sidad de que el Jefe del Departamento de Sanidad y misi6n 6 que se refiere el articulo anterior, tendri
Beneficencia Municipal de la Habana, forme parte vomo Vocal los derechos que le correspondent como
de la Junta de Sanidad y Beneficencia Nacional y de tal en uno y otro organismo, sin limitaci6n alguna.
la Comisi6n de rige el servicio de la prostituci6n co- Articulo IV.-Esta Ley empezar6 6 regir desde su
mo se pide en el proyecto de Ley que informo; por- publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
que de ese modo habiendo una acci6n eonjunta como Sal6n de la Comisi6n de Sanidacd y Beneficencia de
la misma Ley Municipal indica, los servicios serAn la C6mara de Representantes, A los doce dias del mes
mejorados grandemente y el benefieio pfiblico sera de Febrero de mil novecientos diez.-El Secretario,
mhs grande. M. Lores Llorens.-Vto Bno. El Presidente P. S.,
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Sanidad y Be- Enrique M. Porto."
neficencia de la Camara de Representantes, a los
cuatro dias del mes de Febrero de mil novecientos SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Falta el dictamen
diez.-M. Lores Llorens." de la Comisi6n de Justicia y C6digos.


DICTAMEN.

La Comisi6n de Sanidad y Beneficencia, en sesi6n
celebrada en el dia de ayer, A virtud del anterior in-
forme del Ponente, senior M. Lores, que acepta en
totalidad la Proposici6n de los seflores Guas y otros,
ha acordado, por unanimidad, recomendar A la C6ma-
ra de Representantes, la adopci6n del siguiente:

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-El articulo 315 de la Ley OrgAnica
del Poder Ejeeutivo, quedar6 redactado de esta ma-
nera:
"La Junta Nacional de Sanidad y Beneficencia se
constituir6 en la forma siguiente:
El Director de Sanidad; el Director de Beneficen-
cia; el Jefe de Servicio de Cuarentena; el Presiden-
te de la Comisi6n de Enfermedades Tnfecciosas; el
Decano de ]a Facultad de Medicina y Farmacia de la
Universidad de ]a Habana; El Presidente de la Liga
contra la Tuberculosis; el Presidente de la Sociedad
Econ6mica de Amigos del Pais; el Jefe Local de Sa-
nidad de la Habana; el Presidente de la Comisi6n de
Higiene Especial; el jefe del Departamento de Sani-
dad y Beneficencia del Municipio de la Habana, y
cuatro miembros mas, designados libremente por el
President de la Reptfblica, debiendo ser uno de ellos
Abogado capacitado para ejercer en la Repiblica, y
otro, Ingeniero Civil.


Se incluird en una pr6xima Orden del Dia.
Lectura del dictamen de la Comisi6n de Sanidad
y Beneficencia, relative a organizer las Jefaturas Lo-
cales de Sanidad, en los Municipios de nueva creacidn.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyeldo):

COMISI6N DE SANIDAD Y BENEFICENCIA.

Habana, 12 de Febrero de 1910.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Sanidad y Beneficencia, acep-
ta en totalidad la Proposici6n de Ley de los sefiores
Carlos Guas y otros, que trata de organizer en cada
uno de los de los T6rminos Municipales de nueva
creaci6n, las Jefaturas locales de Sanidad.
De ousted respetuosamente.-Enrique M. Porto,
President, P. S.
DICTAMEN.

La Comisi6n de Sanidad y Beneficencia, en sesi6n
celebrada ayer, ha acordado emitir dictamen acep-
tando en totalidad la Proposici6n de Ley de los sefio-
res Carlos Guas y otros, y en conseeuencia propone a
la CAmara de Representantes la aprobaci6n del si-
guiente:













8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS .- CAMERA DE REPRESENTANTES


PROYECTO DE LEY.


cuentra la administraci6n de la Provincia de acudir


en su auxilio, son las atenciblDes razones que expone
Articulo I.-Se autoriza al Ejecutivo para organi- el Consejo Provincial de Santa Clara; la Comisi6n
zar en cada un de los T6rminos Municipales de nueva de Peticiones y Concesiones en sesi6n celebrada. el
creaci6n, las Jefaturas Locales de Sanidad, incluy6n- dia de la fecha, acord6 recomendar A la CAmara
dolas en la clasificaci6n que se establece en el inciso que debe tomarse en consideraci6n la solicitud hecha
20 de la secei6n sexta del. Decreto 894 de 26 de Agos- por ese Consejo apoyando al Ayuntamiento de Cru-
to de 1907, segfin el nfimero de habitantes que tengan ces que solicit un cr6dito para, tender al arreglo de
las respectivas cabeeeras de los T6rminos \Nii. i- las calls de aquella poblaci6n.
pales. De used respetuosamente.-Dr. Santiago Garcia
Articulo IT.-El Ejecutivo de la Naci6n harA un (C.', .. ., Presidente."
presupuesto extraordinario en el que incluira esas
atenciones y las que se pagarhn con cargo a los fon- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluira en una
dos no afectados del Tesoro Pfiblico. pr6xima Orden del Dia.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Sanidad y Be- Primera lectura del dictamen de la Comisi6n de
neficencia, de la Camara de Representantes, a ocho de Aranceles 6 Impuestos, al Proyecto de Ley, reference
Febrero de mil novecientos diez.-Vto. Bno. Enrique a eximir del page de derechos reales la inscripci6n
M. Porto, Presidente, P. S.-El Secretario P. S., M. de la herencia dejada al pueblo de Remedios, por el
Lores." senior Franciscp Javier Balmaseda.
SR. SECRETARIO (GONZA\LE SARRAIN) (Leyendo):
SR. PRESIDENT (FERRARA): Falta el dietamen
de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos. "CoMSION DE ARANCELES 1E IMPUESTOS
QuedarA sobre la mesa.
Primera lecture del dictamen de la Comisi6n de Habana, 15 de Febrero de 1910.
Peticiones y Concesiones, sobre no tomar en conside-
raci6n la instancia del Alcalde de Remedios, referen- Sr. President de la (Cr;,,i,. de Representantes.
te A eximir del pago de derechos reales la herencia
dejada al referido pueblo, por el senior Francisco Ja- Sefior:
vier Balmaseda. Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo): en que esta Comisi6n de Aranceles 6 Impuestos, en
S PT S C sesi6n celebrada cl dia de ]a fecha, acept6 en su to-
N DE PETIIOE CONCESIONES. talidad a Proposici6n de Ley de los sefiores Madrigal
ana, F rero 2 d 910 y otros, y que trata de eximir del pago de los derechos
abana, Febrero 2 de 1910. reales, la inscripci6n de la herencia dejada al pueblo
Sr. Presi e de la de Remedies por el filAntropo Francisco Javier Bal-
Sr. President de la (ii;I,,i. de Representantes. maseda.
De usted respetuosamente.-Rafacl Martinez Or-
Sefior: Uiz, Presidente.
Considerando que ha sido presentada ya, en este DICTAMEN.
Cuerpo Colegislador, por los -, 'i ..i,- Madrigal y otros T-T hn i, I i....... .. 1,Ql


una Proposici6n de Ley sobre ese asunto; ]a Comisi6n
de Peticiones y Concesiones, en sesi6n celebrada on 31
de Enero del corriente, acord6 recomendar 6 ]a CA
mara no debia ser tomada en consideraci6n, la ins-
tancia presentada por el Alcalde Municipal de Re-
medios, sobre que se exima del pago de derechos rae-
les, la herencia dejada A esa poblaci6n por su ilustre
hijo Francisco Javier Balmaseda.
De usted respetuosamente.-Dr. .,.i,,,,. Garcia
C ,1i';;:~'rI. Presidente."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se incluirA en una
pr6xima Orden del Dia.
Primera lectura del dictamen de la Comisi6n de
Peticiones y Concesiones, recomendando sea tomada
en consideraci6n la exposici6n del Consejo Provincial
de Santa Clara, que apoya la solicitud de un cr6dito
que interest el Ayuntamiento de Cruces para el arre-
glo de sus calls.


La Comisi6n de Aranceles 6 Impuestos, en sesi6n de
esta fecha, fundada en las mismas razones aducidas
en la Proposici6n de los sefiores Madrigal y otros, ha
acordado emitir dictamen acept6ndola en totalidad,
y en su consecuencia, recomienda a la Camara de
Representantes la adopci6n del siguiente:

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Se declara exenta del pago de los co-
rrespondientes derechos reales la inscripci6n de la
herencia dejada al pueblo de Remedies por el filIn-
tropo Francisco Javier Balmaseda para los fines de
la educaci6n 6 instrucciOn de la juventud de Reme-
dies.
Articulo II.-Esta Ley empezark A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Araneles 6


SR. SECRETARIO (GONZAXLEZ SARRAIN) (Leyendo): .mpuestos de la Camara de Representantes, a quince
de Febrero de mil novecientos diez.-Vto. Bno. El
CoMISI6N DE PETICIONES Y CONCES1ONES. President, Rafael Marlinez Ortiz.-El Secretario,
Jose Pagliery."
Habana, 17 de Enero de 1910.
SR. PRESIDENT (FERRRA.) : Se incluirA en una
DICTAMEN. I prxima Orden del Dia.
Primera lectura del dictamen de la Comisi6n de
Considerando que la escasez de recursos de la ha- Justicia y C6digos, al Proyecto de Ley reference A
cienda municipal y la imposibilidad en que se en- aclarar la Ley de Amnistia de 6 de Marzo de 1909.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE RIEPRESENTANTES 9


SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

COMIsI6N DE JUSTICIA Y C6DIGOS.

Habana, 14 de Febrero de 1910.

Sr. President de la Camara de Rcpresentantes,

Senior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Justicia y C6digos acepta
en totalidad la Proposici6n de Ley de los sefiores
Felipe Gonzhlez Sarrain y otros, relative f aclarar
la Ley de Amnistia de 6 de Marzo de 1909.
De usted respetuosamente.-M. F. Viondi, Presi-
dente.
DICTAMEN.

La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n de
esta fecha, ha acordado, por unaninsidad emitir dic-
tamen aceptando en totalidad la Proposici6n de Ley
de los sefiores Felipe Gonzalez Sarrain y otros, sin
las enmiendas formuladas por los sefiores Madrigal y
otros, que se desechan, porque constituyen todas ellas
nuevos casos de aplicaci6n de ]a Amnistia y no sim-
ples aclaraciones & la Ley de 6 de Marzo de 1909,
verdadero espiritu que inform dicha Proposoci6n, y
en su consecuencia somete la (l',a '.l., de Represen-
tantes, la aprobaci6n del siguiente:

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-SerAn comprendidos en los beneficios
del articulo primero de la Ley de Amnistia de 6 de
Marzo de 1909, todos aquellos que hubiesen sido con-
denados h presidio 6 prisi6n correctional, 6 simple'
prisi6n, por un nimero de afios que no exceda del
tiempo que constitute el mAximum del presidio 6 la
prisi6n correccional.
Articulo II.-Tambi6n serAh comprendidos en los
expresados beneficios los responsables para quienes el
Fiscal solicite pena no superior en grado al mAximum
del presidio 6 prisi6n correctional, y, en todo caso,
los que por raz6n del delito perpetrado deban ser
condenados A un nfimero de afios no superior al que
constituyen el mAximum de dichas penas.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la Camara de Representantes, a catorce de
Febrero de mil novecientos diez.-Vto. Bno. El Pre-
sidente, M. F. Viondi.-El Vice-Secretario, Santiago
Cancio Bello y Arango."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se incluira en una
pr6xima Orden del Dia.
Primera lecture del dictamen de la Comisi6n de
Justicia y C6digos a ]a Proposici6n de Ley referente
a que los Jueces de Instrucci6n y Audiencia, conoce-
ran de los delitos cometidos por medio de la imprenta.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

COMISI6N DE JUSTICIA Y C6DIGOS.

DICTAMEN.

La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n de
esta fecha, ha acordado, por unanimidad, emitir dic-
tamen recomendando A la Camara de Representantes,
apruebe el informed que & a letra dice:


"A la Comision de Justicia y Codigos.

El Representante que suscribe, designado Ponente
para dictaminar acerca de la Proposici6n de Ley de
los sefiores Cancio Bello y otros, relative t excluir de
al jurisdicci6n de los Juzgados Correccionales el co-
nocimiento y la represi6n de los delitos privados y los
cometidos por medio de la imprenta, pide A esa Co-
misi6n que imparta su voto aprobatorio A la mencio-
nada Proposici6n de Ley.
Ninguna raz6n, ni de justicia ni cientifica abona el
echo de que puedan ser sometidos a la jurisdicci6n
y autoridad de los Juzgados Correccionales los delitos
de orden privado y los cometidos por medio de la
imprenta; ni por ]a indole de tales delitos, ni por la
naturaleza y funciones de dichos tribunales.
Prescindiendo de la evidence anomalia que result
del hecho de que cuando el conocimiento de un mismo
delito es sometido, tras cuidadosa y detenida investi-
gaci6n judicial, al juicio de un tribunal superior y co-
legiado, sea el fallo de este Tribunal recurrible, en
su fondo y en su forma, por infracci6n de Ley y por
quebrantamientos procesales, ante el Tribunal Su-
premo de la Repfiblica; y, por el contrario, cuando
ese fall lo pronuncia, tras juicio serenisimo, un
Tribunal unipersonal y do categoria inferior, result
inapelable su decision; subordindndose, en conse-
cuencia, A la diversidad del procedimiento que para
el esclarecimiento y represi6n del delito haya escogido
la parte acusadora, la mayor 6 menor suma de garan-
tias y de defense para el acusado, y la mayor 6 menor
cifra de probabilidad de acierto, de respetabilidad y
de competencia por part del tribunal sentenciador;
preseindiendo, repito, de tal anomalia,-suficiente
por si sola A aconsejar, por altas razones de pruden-
cia, la adopci6n de una Proposici6n de Ley que A ella
ponga inmediato y definitive t4rmino,-es lo cierto
que la praetica de someter los hechos delictuosos co-
metidos por medio de la imprenta al conocimiento
de tribunales unipersonales 6 inapelables, por ser
contrario al espiritu de la ]egislaci6n universal, pug-
na hasta con el propio pensamiento y ]a primitive le-
tra de la misma Orden Militar que regul6 en nuestro
pais ]a instituci6n de la justicia correctional.
La Orden 213 de 25 de Mayo de 1900 es la que, en
su articulp XLI, inciso 22, atribuye a dicha institu-
ei6n competencia para que, sin perjuieio de que la
persona agraviada 6 injuriada pueda presentar su
querella ante el tribunal ordinario, con jurisdicci6n
para conocer del caso, pueda juzgar a los autores de
toda publicaci6n obscena 6 inmoral, y A los que le
dan publicidad A sabiendas a cualquier manifesta-
ci6n falsa, maligna 6 infamante, sea hecha por medio
de la imprenta, por escrito fi oralmente, que tienda
A injuriar gravemente ]a reputaci6n de otra persona,
6 su posici6n social 6 su vida professional; y sienipre
que preceda querella de ]a persona agraviada 6 in-
juriada.
Pero dicha Orden Militar, en el citado articulo
XLI, no sometia esta clase de delitos solamente al
Juez Correccional, sino al Juez con el Jurado, A cuyo
veredicto, absolutorio 6 no, tenia aquel que acomodar
sus fallos. Fu6, en consecuencia, un sistema funda-
nentalmente distinto al que posteriormente ha sido
puesto en prActica, el que aspir6 h instaurar la men-
cionada Orden Militar; censurada err6neamente en
ese extreme, como opresora y tirAnica, cuando preci-
samente su inspiraci6n a ese respect no pudo ser
inAs liberal y fu6 esencialmente avanzada y demo-
cratica; instituir el tribunal popular para juzgar, en-







10 DIARIO DE SESIONES DEL COiNRES O.- CAMERA DE REPRESENTANTES


tre otros, de los delitos que se han llamado de opi-
ni6n; de delitos respect 6 cuya gravedad 6 inexis-
tencia debidamente cabe que los aprecien y aqui la-
ten la conciencia y el juicio popular.
Posteriormente, ni vicios ni deficiencies esenciales,
ni inherentes 6 la instituci6n del Jurado, ni impu-
tables A 6ste, sino otros, derivados del procedimiento
defectuosisimo a que en su constituci6n y modo de
funcionar se ajustaban los que durante breve espacio
de tiempo administraron la justicia correccional en-
tre nosotros, determinaron que el Gobierno de la pri-
mera intervenci6n, dando por fracasada la Institu-
ci6n en si, 6 considerando al menos premature, en
nuestro estado social, su planteamiento, sin analizar
detenidamente las causes puramente formales del
fracaso, suprimiera la representaci6n popular de los
Juzgados Correccionales, contrariando sustancialmen-
te, con tan radical determinaci6n, el pensamiento pri-
.mitivo, elevado y progresista, que inspire la Orden
213; porque al no modificar tambi6n los preceptos re-
latives A la jurisdicci6n y atribuciones de los dichos
Juzgados, y volviendo A quedar 6stos establecidos en
la forma y con el personal con que funcionaban cuan-
do practicamente eran s6lo "Tribunales de Policia",
quedaron constituidos en Tribunal unipersonal 6 ina-
pelable de justicia penal, investidos de una autoridad
id6ntica a la del Tribunal Supremo para calificar los
hechos delictuosos 6 imponerles pena, sin ninguna de
las seguridades de justicia que ofrecen en los tribuna-
les colegiados y de derecho, la ciencia, la respetabili-
dad y aun el nfimero de magistrados que lo integran,
y los recursos que las leyes brindan al acusado para
su defense; y sin ninguna, tampoco, de las garantias
de independencia de criteria y de imporcialidad de
juicio que se proclaman como atributo del Jurado.
En esas condiciones continue desde entonces fun-
cionando entire nosotros la instituci6n de la Justicia
correctional. Tan ocasionada A errors, 6 arbitrarie-
dades 6 injusticias, que, a pesar de que, (con dolo-
rosas y vergonzosas excepciones), los funcionarios
que han desempefiado esos Juzgados se han distin-
guido por un criteria de discreta mesura en el ejerci-
cio de las omnimodas facultades que les estaban atri-
buidas, el clamor de la opinion fu6 tan intense y vi-
goroso para solicitar la cesaci6n de los peligros y ame-
nazas, que para el orden social supone la existencia
de un poder de la naturaleza del conferido a los Jue-
ces Correccionales, que al redactarse por la Comi-
si6n Consultiva, la Ley Org6nica del Poder Judicial,
por el acuerdo un6nime de los miembros americanos
y cubanos que la constituian, acept6se que era funes-
to y peligroso sistema el de. otorgar 6 un solo hombre
la facultad de calificar, con autoridad infalible y ex-
clusiva, sobre hechos delictuosos; esto es, sobre actos
en los que la calificaci6n puede arrojar perpetuo des-
honor; y en el articulo 138 de la citada Ley, al regu-
lar las atribuciones de los Juzgados Correccionales,
al par que se les asigna el conocimiento, en instancia
inica, de las faltas cometidas en su territorio, se les
otorga el conocimiento solo en primera instancia de
los delitos realizados en su Partido Judicial y que ex-
presamente les confieren las leyes.
Esta disposici6n qued6 en suspense por la XV de
las transitorias de la Ley Org6nica, en tanto fuese
formulada una disposici6n legal que estableciera el
precdimiento para recurrir de los fallos correcciona-
]es, pero como exponente del pensamieto y la voluntad
de los legisladores de la Comisi6n Consultiva, de di-
ferente nacionalidad y de diverse filiaci6n political,
es de importancia incuestionable.


Aparece, pues, como sintesis de los antecedentes
consignados, que s6lo por no haberse podido dar toda-
via cumplimiento A: los preceptos de la Ley Org6nica
del Poder Judicial, que aspira que los Juzgados
Correccionales no conozcan, en una instancia, de nin-
guna clase de delitos, y que confiere en su articulo
131 A las Salas de lo Criminal de las Audiencias la
facultad de conocer, en grado, de los delitos que ya
hubiesen sido fallados por los Juzgados Correcciona-
les, continflan 6stos poseyendo autoridad y jurisdic-
ci6n supremas para fallar sobre hechos delictuosos; y
dictando sentencias que puedan arrojar eterna afren-
ta sobre el honor y la reputaci6n de un hombre hon-
rado, sin que, contra ellas quepan recursos de ningu-
na clase, ni haya en nuestra legislaci6n remedio hu-
mano para redimir 6 rehabilitar el hombre 6 ]a repu-
taci6n de dicha mancha.
Es evidence, por tanto, que, en general, toda Pro-
posici6n de Ley que tienda a excluir de la jurisdic-
ci6n de los Juzgados Correccionales el conocimiento
de hechos delictiosos, concuerda, en lo fundamental,
con el espiritu que presidio en la reform de las atri-
buciones de tales Tribunales en la Ley Org6nica del
Pader Judicial, al menos mientras es dicte la disposi-
ci6n de orden procesal que establezca la forma en que
sus fallos scan recurribles, y cese la suspension que
establece ]a XV de sus disposiciones transitorias.
Podria 6 esto objetarse, que, acaso, fuera mis prac-
tico y consecuente con las ideas antes expuestas, es-
tablecer de una vez dicho procedimiento, pero es que,
en el caso concrete, a que se contrae la Proposici6n
de Ley con relaci6n A la cual discurre esta Ponencia,
opino que, sin perjuicio de que para otros delitos de
menor trascendencia y significaci6n social se regule el
procedimiento que permit seguir conociendo de
ellos, aunque s6lo sea en primera instancia A los Juz-
gados Correccionales, en cambio, los delitos privados,
y sobre todo, los que aparezean realizados por medio
de la imprenta, deben ser sustraidos siempre A la
jurisdicci6n correccional, y no existiendo entire no-
sotros el Jurado-- cuya Instituci6n se someten tales
delitos en los paises donde existe-scan aqu6llos juz-
gados por Tribunales superiores, colegiados, con toda
la elevaci6n de pensamiento y la serenidad de juicio
con que deben dictarse los fallos en materia de suyo
excepcionalmente delicada, porque el bien 6 el mal
que ellos produzcan con su justicia 6 injusticia, tras-
ciende moral y socialmente, much mAs que los que
resuelven sobre actos 6 casos de orden 6 situaciones
personales, pues ellos, cuando son justos y acertados,
no s61o 1-,il ,.. 1.- y garantizan el interns individual,
sino el orden y la tranquilidad social que tales delitos
perturban y comprometen; y cuando son injustos, no
lesionan s6lo, tampoco, el interns privado, sino algo
de inter6s general que A todos atafie, porque consti-
tuye una de las mis grandes conquistas de la liber-
tad:'la libre emisi6n del pensamiento; el derecho legi-
timo A la opinion, a la censura y 6 ]a critical.
Abonan esta opinion, aparte consideraciones im-
portantisimas y trascendentales de orden politico, ju-
ridico y social, que por harto conocidas y por unani-
memente aceptadas, enti6ndome relevado de exponer,
aliosos precedentes de ]a legislaci6n modern uni-
versal, que a este respect pueden servir de buena
fuente, de acertado modelo y de feliz inspiraci6n a
nuestras leyes; y que permiten formula esta decisive
y fundamental declaraci6n, las naciones que rinden
homenaje A las conquistas de derecho modern, cons-
tituyen tribunales colegiados y apelables para conocer
y decidir respect a los delitos de alguna importancia,








D1ARTO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 11


y, siempre, para juzgar y reprimir los cometidos por
medio de la imprenta.
Los tribunales unipersonales s6lo existen para re-
solver asuntos y cuestiones de infima importancia, des-
poseidos de toda trascendencia en la esfera political y
social.
En la organizaci6n judicial inglesa, los tribunales
de lo criminal (old Court y New Court) que conocen
respectivamente, de los delitos graves de los correc-
cionales, lo hacen con asistencia del Jurado, y hasta
los tribunales de policia son generalmente constitui-
dos por m6s de un magistrado.
En Alemania, los jueces -inicos (cantoniales) s6lo
conocen de cuestiones civiles de interns material, y
que no excedan de trescientos marcos, pero cuando
se trata de asuntos de mayor entidad, de injuries z
otros, perseguibles solo 6 instancias de parties y con
relaci6n A los cuales la pena no puede exceder de
tres meses de prisi6n 6 multa de seiscientos marcos, es
constitute el tribunal de Escabinos; esto es, del Juez
cantonal y dos vocales. Y cuando se trata de delitos
A los que la Ley asigna pena mayor, funcionan los tri-
bunales regionals de los que, s61o las Salas Correccio-
nales se constituyen por cinco magistrados y los Tri-
bunales de Assises, de tres magistrados y doce ju-
rados.
En Francia la Court de Assises con el Jurado co-
noce de todos los hechos calificados como crimenes 6
delitos de imprenta.
En Austria, la Ley fundamental del Imperio sobre
el Poder Judicial establece que el Jurado estatuirh
sobre la culpabilidad del acusado cuando se trata
de delitos castigados con penas graves y en todos los
delitos cometidos por medio de la prensa.
Y para no dar extension inconsiderada A este dis-
tamen, sin referirme ni a Espafia, cuya organizaci6n
judicial es demasiado bien conocida entire nosotros,
para excusar de toda referencia A ella, ni a ningfin
otro pais de Europa; mirando hacia los paises del
Continente Americano, de nuestra raza.y de nuestra
historic, encontramos tambi6n, siempre, el tribunal
colegiado, para la represi6n de los delitos que, como
los de imprenta, revisten importancia y significaci6n
incuestionable.
Una cultisima naci6n hispano-americana, en cuyas
instituciones cabe encontrar tiles ensefianzas (la Ar-
gentina) conserve los tribunales correccionales uni-
personales, y con facultad para dictar sentencias has-
ta de un afio de prisi6n, pero 6stas son recurribles,
en el fondo y en la forma ante las Camaras constitui-
das por einco magistrados de Derecho. En el Brasil es
el Jurado el que conoce de tales delitos. Y en todos;
ya diversos jueces de derecho, 6 el Jurado,-nunca
la sola inteligencia y la exclusive voluntad de un in-
dividuo,-tienen, en los asuntos importantes, ]a alta
y ardua misi6n de administrar justicia.
Dentro de nuestro sistema constitutional, y atn, de
modo concrete, con relaci6n 6 la misma antigua Ley
de Imprenta Espaiola, de 11 de Noviembre de 1886,
es notorio que el procedimiento sumarisimo de la jus-
ticia correccional para la represi6n de los delitos co-
metidos por medio de la imprenta y la ausencia de
recursos legales para apelar de sus sentencias, son,
uno y otra, contrarios al espiritu de nuestro C6digo
Fundamental y contradictorios con el procedimiento
que dicha Ley de Imprenta estatuia. Son contrarios
al pensamiento inspirador de nuestra Constituci6n,
porque 6sta, en su articulo 25, enumerando los dere-
chos individuals, consigna el de la libertad del pen-


samiento como uno de los fundamentals 6 inherentes
6 la condici6n del ciudadano; y aunque esta declara-
ci6n, ni impone, ni imponer puede para su efectivi-
dad una determinada formula procesal para apreciar
su alcance y su ejercieio, sino de modo expreso ni en
su letra, es evidence que en su espiritu ese precepto
result contradicho (por lo que cohibe a la realidad
del derecho que proclama) por el hecho de que exis-
te, para apreciar la licitud 6 ilicitud de sus manifes-
taciones, un tribunal carente de las garantias proce-
sales necesarias, para la buena y recta administraci6n
de juseticia, y ayuno, generalmente, de la capacidad
y de la preparaci6n cientificas precisas para ejercer
la ardua misi6n de interpreter el sentido, la signifi-
caci6n y el alcance de los preceptos constitucionales.
Y es necesario tambi6n el texto de la citada Ley de
Imprenta Espafiola, no s6lo en sus articulos 28 y 30
que expresamente confieren k las Audiencias el cono-
cimiento y cestigo de los delitos cometidos por medio
de la imprenta y que autorizan contra las sentencias
de estas la interposici6n de recurso ante el Tribunal
Supremo de Justicia, sino en todo el sistema que pa-
ra proceder A la investigaci6n de tales delitos pres-
criben los articulos 20 al 25 de dicha Ley.
Propongo, pues, A la Comisi6n de C6digos que im-
parta con esta Ponencia, su voto aprobatorio A la
Proposici6n de Ley de los sefiores Cancio Bello y
otros, y, como siempre, habrd inspirado esta C6mi-
si6n sus determinaciones-que seguramente merece-
ran la sanci6n de la Camara,-en el aseguramiento
del orden juridico y en el acatamiento 6 los derechos
y libertades que el C6digo fundamental de la Repfi-
blica proclama, consagra y garantiza.-Mario Gar-
cia Kohly."

En virtud del anterior dictamen ;1.-. l,-.1,.'Ia Pro-
posici6n de Ley de los sefiores Cancio Bello y otros,
esta Comisi6n de Justicia y C6digos, tiene el honor de
recomendar la CAmara de Representantes la adop-
ci6n del siguiente:

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Serdn competentes para conocer de
los delitos comprendidos en el inciso 22 del articulo
XIV de la Orden 213 de 1900, los jueces de Instruc-
ci6n y la Audiencia, conforme A lo dispuesto en los
casos segundo y tercero del articulo 14 y 300 de la
Ley de Enjuiciamiento Criminal vigente, y la Orden
181 de 30 de Abril de 1900y demas disposiciones
complementarias.
Articulo II.-Los Juzgados Correccionales, que es-
tuvieren conociendo (a la promulgaci6n de esta Ley)
de cualesquiera de las infracciones cometidas en el
inciso 22 del articulo 41 de la Orden 213 de 1900, re-
mitirhn lo' actuado al Juez de Instrucci6n que corres-
ponda, para que proceda conforme a lo dispuesto en
el articulo anterior.
Articulo III.-Esta Ley comenzarA a regir A su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repilblica.
Y para constancia se expide el present. Sal6n de
Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6digos de la
CAmara de Representantes, 6 los eatorce dias del mes
de Febrero de mil novecientos diez.- Vto. Bno. El
President, M. F. Viondi.-El Vice-Secretario, San-
tiago Cancio Bello y Arango."
Sn. PRESIDENT (FERRARA) : Hay una Proposi-
ci6n de los sefiores Cancio Bello y otros, pidiendo la
suspension de los preceptos reglamentarios para dis-
cutir inmediatamente este asunto.








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRE'SENTANTES

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (L -. ...7): Aprobado.
(El seor Secretarjo, Gonezdlez Sarrain, ee el a.r-
"A LA CAMARA. '*. a.' segundo).

Los que sueribimos solicitamos la suspension de los SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
efectos reglamentarios, y en consecuencia prescindir (Silencio).
de la segunda lectura de la Proposici6n de Ley, sus- A votaci6n. Los que est6n conformes se serviran po..
trayendo del conocimiento de los Juzgados correecio- nerse de pie.
nales los delitos comprendidos en el inciso 22 del ar- ,
ticulo 41, de la Orden 213 de 1900, A fin de que sea (Los seiores Representantes se ponen de pie, en
sometida en la sesi6n de hoy, A ser possible, A discu- '".."" ''
si6n y aprobaci6n de la referida Proposici6n de Ley. Aprobado.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, (El .,,.' SecretaDio, Gozdlez. Sarrain, lee el ar-.
A los diez y ocho dias del mes de Febrero de 1910.- ticulo tercero).
i 'V E 7? 7i / D 7


wntiagoU Canow oBelo.- nrque ogLY.- -. aUan-
z6.-Luis L. Adam Galarreta.-E. Messonier."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
(Silencio).
Se pone A votaci6n. Los que esten conformes se ser-
viran ponerse de pie.
(Los ,. ;..,'. Representantes se ponen de pie, en
mayoria).
Lectura del proyecto de Ley.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (.-* .. .r1,):

PROYECTO DE LEY.

"Articulo I.-Serhn competentes para conocer de
los delitos comprendidos en el inciso 22 del articulo
XLV de la Orden 213 de 1900, los Jueces de Instruc-
ci6n y la Audiencia, conform A lo dispuesto en los
casos segundo y tercero del articulo 14 y 300 de la
Ley de Enjuiciamiento Criminal vigente, y la Orden
181 de 30 de Abril de 1900 y demas disposiciones
complementarias.
Articulo II.-Los Juzgados Correccionales, que es-
tuvieren conociendo (a la promulgaci6n de esta Ley)
de cualesquiera de las infraceiones cometidas en el
inciso 22 del articulo 41 de la Orden 213 de 1900, re-
mitirAn lo actuado al Juez de Instrucci6n que corres-
ponda, para que proceda conforme A lo dispuesto en
el articulo anterior.
Articulo III.-Esta Ley comenzara A regir A su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repuiblica."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n
la totalidad de este Proyeeto de Ley.
SAlgfn senior Representante desea hacer uso de la
palabra?
(Silencio).
Se pone A votaci6n. Los que esten conformes se ser-
viran ponerse de pie.
(Los senores Representantes se ponen de pie, en
mayoria).
Aprobado.

(El seKior Secretaio, Gonzdlez Sarrain, lee el ar-
ticulo primero).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. Los que est6n conformes se servirAn po-
nerse de pie.

(Los seniores Representantes se ponen de pie, eo
mayoria).


SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discussion.
(Silencio).
A votaci6n. Los que est6n conformes se serviran po-
nerse de pie.

(Los se5ores Representantes se ponen de pie, en

(Silencio).
Aprobado.
Primera lectura del dictamen de la Comisi6n de Pe-
ticiones y Concesiones, recomendando sea tomada en
consideraci6n la exposici6n de la CAmara de Comer-
cio de la Isla de Cuba, referente A que se suprima una
de las dos contribuciones que satisface la industrial
de "Flete y Navegaci6n".
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

SCOMISI6N DE PETICIONES Y CONCESIONES.

IIabana, Febrero 2 de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

Considerando que son de tenerse en cuenta las ra-
zones que se exponen, y que debe procurarse el fo-
mento de la industrial maritima; la Comisi6n de Peti-
ciones y Concesiones, sesi6n celebrada en 31 de Enero
del corriente, acord6 recomendar A la CAmara que
debe ser tomada en consideraci6n la Exposici6n que
present el Presidente de la CAmara de Comercio, In-
dustria y Navegaci6n, sobre que es suprima una de
las dos contribuciones que -.;-'.... la industria de
'"lete y Navegaci6n".
De ousted respetuosamente.-Dr. Santiago Garcia
(C ,'.;;: ...-, Presidente."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se incluira en una
pr6xima Orden del Dia.
Se va A proceder A la lecture del dictamen de la
Comisi6n de Peticiones y Concesiones, recomendando
sea tomnada en consedicari6n la solicited del Ayunta-
miento de Gibara.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):

"COMISI6N DE PETICIONES Y CONCESIONES.

Habana, Febrero 3 de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

Considerando que son de tenerse en cuenta las ra-
zones que se exponen y, dada su importancia, por ser











DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 13


puerto de mar habilitado; la Comisi6n de Peticiones cargos, que tienen la propia categoria y que ostentan
y Concesiones, en sesi6n celebrada en 31 de Enero del id6nticos titulos, tomando como argument para ello,
corriente, acord6 recomendar a la Cimara, sea toma- el moment en que unos y otros han ingresado en la
da en consideraci6n la Exposici6n del Ayuntamiento carrera judicial, que precisamente en la Ley de que
de,Gibara, sobre que se instale en esa villa, una Can- se trata, se organize de un modo definitive en nuestra
eel de Partido, un Registro de la Propiedad, una Repfiblica.
Zpna Fiscal y otras concesiones necesarias. La segunda raz6n es tan evident la practice que
De usted respetuosamente, Dr. Santiago Garcia Ca- se'adquiere en el desempeiio de los puestos de Oficial
niizares, Presidente." y Secretario de Sala, es mejor preparaci6n que un
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluir6 en una letrado puede tener para desempefiar despu6s ciertos
pr6ximna Orden del Dia. cargos de la carrera judicial. Y si de hecho se separa
Primera lecture del dictamen de la Comisi6n de el cuerpo de Secretarios Judiciales del resto de la ca-
Peticiones y Concesiones, recomendando sea tomada en rrera, dadas las legitimas aspiraciones de los pro-
consideraci6n la solicitud del Ayuntamiento de Santa fesionales, pocos ingresarian en aquel cuerpo, casi
Maria del Rosario, referente A relevar h los Munici- todos prefiririan la carrera judicial, propiamente di-
pios del diez por ciento para ayudar a los gastos de cha, y ninguno, es muy probable que adquiera aque-
Sanidad que correspondan al ejercicio econ6mico an- Ila prietica tan convenient, tan Atil A que me he
terior. referido y que ha servido en parte para former &
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo): muchos de nuestros mejores actuales funcionarios.
La Comisi6n, pues, en sentir del que informa, debe
"COMIIO6N DE PETICIONES Y CONCESIONES. recomendar a la Camara como Proyecto de Ley la ex-
presada Proposici6n, en los mismos t6rminos en que
Habana, Febrero 3 de 1910. se halla redactada.-Manuel Vera Verdura.
Marzo 12 de 1909.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
PROYECTO DE LEY.
Senior:
Articulo 1.-Los Secretarios del Tribunal Supre-
Considerando que son de tenerse en cuenta las ra- mo y de Audiencias, serhn nombrados por la Sala de
zones que se exponen, y que, solicitudes id6nticas, se Gobierno del Tribunal respective, en la forma si-
han resuelto de igual manera; la Comisi6n de Peti- guiente:
clones y Concesiones, en sesi6n celebrada el 31 de Los del Tribunal Supremo, entire los Secretarios
Enero del corriente, acord6 recomendar A la Camara de Audiencias y los Oficiales que perteneciendo A la
que debe ser tomada en consideraci6n la Exposici6n Sala del mismno Tribunal, sean abogados.
.del Ayuntamiento de Santa Maria del Rosario, soli- Los de la Audiencia de la Habana, entire Secreta-
citando del Congreso sean relevados los Ayuntamien rios de Audiencias de segunda clase y los Oficiales
tos del pago al Estado, del diez por ciento de su Pre- que perteneciendo A ]a Sala del Tribunal Supremo,
supuesto, para ayudar a los gastos de Sanidad, en el 6 del mismo Tribunal, 6 siendo Secretarios de Juz-
ejercicio pasado de 1908 A 1909. gados de Primera Instancia 6 Instrucci6n de primer
De usted respetuosamente.-Dr. Santiago Garcia clase, fuesen abogados.
C,. :' Los de -Aldiencias de segunda clase, entire oficia-
les de Sala de Audiencias y Secretarios de Juzgados
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Segunda lecture del de Primera Tnstancia 6 Instrucci6n y Correccional
dictamen de la Comisi6n de Justicia y C6digos, al de cualquier clase, que sean abogados.
Proyeeto de Ley relative a modificar la Ley Orginica Articulo IT.-Los Secretarios del Tribunal Supre-
del Poder Judicial, en lo referente A los Secretarios mo y de las Audiencias, se consideraran comprendi-
del Tribunal Supremo y las Audiencias. dos en el escalaf6n judicial en ]a forma siguiente:
Sn. SECRETARIO (GONZAILEZ SARRAIN) (Lcycndo): Los del Tribunal Supremo, en la s6ptima categoria.
Los de la Audiencia de ]a Habana, en la octava
"CoMisI6N DE JUSTICIA Y CODIGOS. categoria.
Los de Audiencia de segunda clase, en la novena
DICTAMEN. categoria.
Y para constancia se extiende el present en el
La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n cele- Sal6n de Justicia y C6digos, en la fecha expresada.-
brada con esta fecha, acuerda por mayoria de votos, El Secretario, Enrique Roig.-Vto. Bno. El Presiden-
recomendar como su dictamen, i la iCamara de Re- te, Migtel F. Viondi."
presentantes, apruebe el siguiente: SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusi6n.

INFORMED. SR. GARCIA ENSERAT: ,De qu6 Proyeeto de Ley
se trata.?
El que suscribe, designado Ponente para el studio SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Es del que se refiere
de la Proposici6n de Ley presentada por el senior A la Ley Orginica del Poder Judicial en la part que
Mole6n y otros, sobre modificaci6n del articulo 151 y trata de los Secretarios de las Audiencias y del Tri-
sexta de las disposiciones transitorias de la Ley Or- bunal Supremo.
ginica del Poder Judicial, entiende que debe aceptar- Se pone a discusi6n la totalidad del Proyecto.
se dicha Proposici6n. SR. ROIO Y FORTE SAAVEDRA: Pido la palabra.
Dos razones fundamenta.les la abonan. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra su
La primera es que no debe, bajo ningfin concept, sefioria.
establecerse diferencia ni distinciones, entire miem- SR. RoIG Y FORTE SAAVEIRA : Dos palabras nada
bros de una misma case, que desempefian iguales m6s, scfiores Representantes, para explicarle a la Ca-











14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES

mara la raz6n del Proyeeto de Ley que en estos mo- los desempefian, para aeometer en el porvenir mas
mentos se dispute. Es un Proyecto de Ley que ha arduas y complejas labores.
sido informado con el voto favorable de todos los A eso obedece el Proyecto de Ley, que como yo de-
miembros de la Comisi6n de Justicia y C6digos de cia al principio se ha presentado aqui, iui'niin i. I.. con
esta Camara y que tiende a paliar un error cometido voto afirmativo de todos los miembros de la Comisi6n
por la Ley Orginica del Podre Judicial en una de sus de C6digos.
di- .isi.-i,,n- transitorias; tiende tambien a regular SR. PRESIDENTE (FERRABA) : ,Algin otro sefor
]a carrera de Secretaries Judiciales, abriendo campo Representante desea hacer uso de la palabra?
y ensanchando el horizonte, para que aquellos indi- (Silencio).
viduos que pertenezcan en concept de Secretaries de Se pone 6 votaci6n la totalidad del Proyecto de
las Audiencias 6 del Tribunal Supreno, a uno de Ley. Los que est6n conformes se serviran ponerse de
esos distintos organismos, puedan, en su oportunidad, pie.
ingresar en la carrera judicial, teniendose en cuenta
a su ingreso la prActoica, ]a pr6ctica y la experiencia (Los .. ,;.. < Representantes se ponen de pie, en
adquiridas en los afios que even prestando servicios ..... .,'-;).
en esos altos puestos. Esto es 16gico y just. Qui6nes
con mls preparaci6n para ser unos buenos funciona- Aprobado.
rios de la Administraci6n de Justicia? Lectura del articulo primero.
El error rectificado en este Proyecto de Ley esta SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) (Leyendo):
comprendido en una disposici6n tranjitoria, Ia cnar-
ta de la Ley Organica del Poder Judicial. --"Articul T.-Los Secretaries del Tribunal Supre-
Dice asi: (L ...... 1 '.): "IV.-Los actuales Secre- mo y de Audiencias, serAn nombrados por la Sala de
tarios del Tribunal Supremo y da las Adiencias que Gobierno del Tribunal respective en la forma si-
continfien en sus puestos, se considerar6n compren- guiente:
didos en el escalaf6n judicial en la forma siguiente: Los del Tribunal Supremo, entire los Secretarios de
Los del Tribunal Supremo, en la s6ptima categoria. Audiencias y los Oficiales que perteneciendo a ]a Sa-
Los de la Audiencia de la Habana, en la octava ca- la del mismo Tribunal, sean abogados.
tegoria. Los de la Audiencia de la Habana,, entire Secreta-
Los de la Audiencia de segunda clase, en la novena rios de Audiencias de segunda clase y los oficiales
categoria." que perteneciendo a la Sala del Tribunal Supremo 6
Es decir, la misma categoria consignada en el dl- del mismo Tribunal, 6 siendo Secretarios de Juzgados
timo articulo de esta Ley. Y resultaba esta anomalia: de Primera Instancia Instrucci6n de Primera clase,
que los que actualmente, es decir, cuando esta Ley se fuesen abogados.
dict6, ]a Ley orginica del Poder Judicial, desempe- Los de Audiencias de segunda clase entire Oficiales
fiaban estos puestos, tonian derecho a ingresar en la de Sala de Audiencias y Secretarios de Juzgados de.
carrera judicial con una de estas tres categories; pe- Primera Instancia e Instruccion y Correccional de
ro los que posteriormente sean nombrados, y ya estkn cualquier clase, que sean abogados."
nombrados para cubrir las Secretarias de las Au- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone A discusi6n
diencias de primer y de segunda clase, esos no pue- el articulo primero.
den aspirar 6 ingresar en carrera judicial con ningu- jAlgun senor Representante desea haeer uso de la
na de estas tres categories, sino que sencillamente se palabra?
han de limitar al cumplimiento de sn debcr en el (Silencio).
puesto que desempefien. Se pone a votaci6n..
A evitar eso es 6 lo que tiende esta modificaci6n que Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.
pedimos.
Desde otro punto de vista, la experiencia nos ense- (Los senors Rpresentantes se ponn de pie, en
fia, pues hay de ello numerosos ejemplos, que miemr- mayoria).
bros preeminentes del Poder Judicial han empezado Aprobado.
su carrera desempefiando cargos modestos de Secre- Lectura del articulo segundo.
tarios y Oficiales de Sala; ellos han estado desempe-
fiAndolos durante various afios; los han servido fielmen- Sn. SECRETARIO (GONZLEZ SAlRAIN-) (Leyendo):
te; han adquirido en su desempeio prActica y cono- I
cimientos grandes; y, al fin, merced A esto se ban -"Articulo If.-Los Secretarios del Tribunal Su-
elevado a una superior esfera. Y asi son muchos los premo y los de las Audiencias, se consideraran com-
que de simples secretaries y oficiales de Sala han as- prendidos en el escalaf6n judicial en la forma si-
cendido hasta A Magistrados. Son en gran nmmero los guiente:
nombres que yo podria citar aqui en demostraci6n de Los del Tribunal Supremo en la s6ptima categoria.
mi aserto. Los de la Audiencia de la Habana, en la octava
Me parece, pues, muy 16ginco lo propuesto. Asi los categoria.
que hayan desempefiado y desempefien puestos de Se- Los de Audiencias de segunda clase, en la novena
cretarios de Sala en las Audiencias y que en ellas categoria."
ban ido adquiriendo el conocimiento y la practice Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone A discusi6n
que esos puestos proporcionan, puedan en un momen- Se pone a discusi6n el articulo segundo.
to dado, aspirar a ingresar en la carrera judicial, ua- SR. GONziEZ SARRAfN: Pido la palabra ipara ha-
ra desempefiar otros cargos, que, si m6s elevados, es- cer una pregunta A la Comisi6n de C6digos.
tan en relaci6n con la indole del trabajo que han ve- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
nido d ...-i l ,l,,i.11.. Yo creo que esos puestos de Se- senior Sarrain.
cretari;- y .1.- I Iti.-.les de Sala pueden tomarse como SR. GONZALEZ SARRAIN: En el articulo segundo
una escuela pr6ctica, en la que se preparan quienes se dice que se consideraran comprendidos en el esca-













DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESSS 0.--CAMARA DE REPRE'SENTANTES 15


laf6n judicial en la forma siguiente: (Leyendo)
"Tribunal Supremo s6ptima categoria." .Es a los
efectos del ascenso?

(El seinor Cancio Bello hace signos negatives).

Dice el se senior Cancio Bello que no.
Sa. GONZALEZ LANUIZA: La Disposici6n sexta de
]a Ley Organica del Poder Judicial, dice lo siguiente:
"Los actuales secretarios... (continia leyendo el
texto citado).
Habida consideraci6n de que las Audiencias son
nada mAs que de dos classes y el Tribunal Supremo de
una sola, la equivalencia de los sueldos ha resultado,
como decia muy bien el senior Roig, que los que ingre-
saban nuevamente no entran en el escalaf6n. De mo-
do que los secretaries actuales, cuando la Ley se pro-
mulg6, figuraban en el esealaf6n, y nosotros aplica-
mos todos los preceptos A los secretaries, lo mismo a
los anteriores A la promulgaci6n de la Ley OrgAnica,
que los que se nombraron despu6s.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n
el articulo segundo. Los que est6n conformes se ser-
virAn ponerse de pie.
(Los se~ores Represeniantes se ponce de pie, en
mayoria).
PasarA A la Comisi6n de Estilo.
Segunda lecture del Proyecto de Ley del Senado,
relative A modificar el articulo 210 de la Ley OrgAni-
ca del Poder Judicial.
SR. SECRETARIO GIRAUDY VIVAR) (Leyendo):

A LA CAMARA DE REPRESENTANTES:

Habana, Febrero 8 de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n del dia de ayer, adopt el
acuerdo de aprobar el adjunto Proyecto de Ley, rela-
tivo A modificar el articulo 210 de la Ley OrgAnica
del Poder Judicial..
Lo que se comunica A usted A los efectos del articu-
lo 18 de la Ley de Relaciones entire la Camara de Re-
presentantes y el Senado.
Muy atentamente de usted.-M. Moria Delgado,
Presidente.-Dr. Antonio Gonzalo P6rez, Secretario.
Dr. Luis Fernindez Mercangs, Secretario P. S.

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-El articulo doscientos diez de la Ley
Organica del Poder Judicial, se entenderA redactado
como sigue:

"Articulo 210. Los nombramientos que corres-
pondan al Ejecutivo para eargos en el Tribunal Su-
premo y en las Audiencias, expresarAn la Sala en que
el nombrado deba prestar sus servicios, y no podrAn
ser destinados A ninguna otra Sala, sin perjuicio de
lo que dispone la Ley OrgAnica del Poder Judicial,
sobre sustituciones y traslados."
Articulo II.--Los Magistrados que al regir esta
Ley, presten sus servicios en distinta Sala de la que
expresa su n6mbramiento, pasarAn A la Sala para que
fueron nombrados.


Articulo III.-Esta Ley empezara A regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repliblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en ]a Habana, A los
siete dias del mes de Febrero de mil novecientos diez.
M. Moria Delgado, Presidente.-Dr. Antonio Gonza-
lo P6rez, Secretario.-Luis Pernd dez Marcane, Se-
cretario, P. S."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Falta el dictamen
la totalidad del Proyeeto de Ley.
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Cancio Bello.
SR. CNCIo BELLO Y ARANGO: Sefior President
y sefiores Representantes: Ante todo quiero que se
sepa lo que es la Ley que vamos a discutir. Pudiera
decir sint6ticamente que es la negaci6n de la inde-
pendencia del Poder Judicial.
La Ley OrgAnica del Poder Judicial, concede al
Tribunal pleno la facultad de resolver y decidir en
qu6 Sala deben cumplir sus funciones los Magistra-
dos; pues bien, ahora se quiere sustraer esta facultad
que es privativa del Tribunal pleno del Supremo, pa-
ra dArsela al Ejecutivo.
Desde que se aprob6 aquella Ley en ]a cual se esta-
blecia como excepci6n la facultad de nombrar los
Jueces y Magistrados, qued6 reconocida la necesidad
y conveniencia de que cesara aquella situaci6n que
hasta entonces se conocia con el nombre de Adminis-
traci6n de Justicia; y que se creara el Poder Judicial,
con la independencia que ]e corresponde para powder
cmnplir su alta misi6n. )espu6s de esto, es necesario
ser un inconsciente para votar A favor de esa.Ley.
Nadie mejor que el Tribunal Pleno para conocer
A qui6nes por las sentencias pronunciadas, por la ac-
titud y conocimiento que cada Magistrado haya po-
dido verter en las discusiones por las eontroversias
habidas que el ponente ha sostenido, puede saber don-
de esta mejor cada uno. Como las ponencias se repar-
ten, claro estA que por ellas saben uno respect de los
otros los conocimientos, preferencias, inclinaciones y
especialidades de cada uno, y en consecuencia qui6n
esta mejor en la Sala de ]o Civil y qui6n esta mejor
en la Sala de lo Criminal. No es el Ejecutivo quien
puede apreciar estas cosas. Por eso la, Ley Organica
del Poder Judicial reconoci6 en el Tribunal Pleno del
Supremo a qui6n con inAs acierto podia usar de esa
facultad privativa, propia y natural, y la que torpe
e impropiamente se le quiere quitar, para dArsela al
Ejecutivo que en ningfin caso seria competent para
sefialar A quienes debian former parte de al Sala de
lo Civil 6 de lo Criminal.
Aparte del riesgo que en caso de malicia corren los
pfiblicos intereses si esa designaci6n se dejase al Eje-
cutivo, quien sefialaria en casos especiales, no al mis
competent, sino A quien mas ficilmente se prestara
A los fines del Gobierno, ya que no siempre en estos
latinos paises se logra sustraer A las influencias 6 in-
ter6s de los partidos. Al producirme de este modo, se-
fialo el peligro y fijo ]a impropiedad que el Proyecto
de Ley del Senado entrafia.
Se quiere llegar A esto: que al nombramiento se
acompafie la designaci6n, y esto si que es todavia
peor, porque ni siquiera se le da ocasi6n al nombrado
para que muestre sus aptitudes y especialidades, sino
que de antemano se le design la Sala que ha de for-
mar, tal vez porque asi lo desee el propio interesado,
y esto es notoriamente perjudicial, como facilmente
se habrA podido comprender.













16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESSO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


Y en el articulo segundo se llega hasta. sto: "Los
Magistrados que al regir esta Ley...(Sigvue leyendo).
Hay muchos Magistrados que no han sido nombra-
dos para ninguna Sala determinada, sino que fueron
nombrados Magistrados del Tribunal Supremo, y alli
se reuni6 el Tribunal Pleno y los design para esta
6 aquella Sala. No conozco mnis que un solo caso, y
ese caso precisamente es tan singular, que se quiere
quitar para designer A A la persona nombrada espe-
cialmente para esa Sala de lo Civil, y como no hay
ocasi6n se propone llevar un Magistrado cuya com-
petencia en material civil es 1... .-It.I -Iri. conocida
para la Sala de lo Criminal; y 6ste no necesita ma-
yor razonamiento, para que se comprenda que se
puede ser culto en material criminal y por una dedi-
caci6n especial haber logrado un grado de competen-
cia tal en material civil, que s6lo en la Sala done
6stos se resuelven debe star quien tiQne esa especia-
lidad.
No creo que el Ejecutivo tenga la competencia del
Tribunal Supremo para apreciar quienes son los Ma-
gistrados que estarian mejor en una Sala de lo Civil
y cuales en la de lo Criminal. Yo creo que no necesito
hacer mayor esfuerzo, para esperar que todos vote-
mos en contra de ese proyecto de Ley.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : h Algfin sefor Repre-
sentante desea hacer uso de la palabra?
(Silencio).
Se pone A votaci6n, nominal, por haberlo pedido el
senior Giraudy,-la totalidad del Proyecto de Ley del
Senado.
El senor Secretario se servira pasar list.
ContestarAn que si los favorables, y que no los
contrarios.
(Votaron A favor los sefiores: Arteaga y Quesada,
Calleja y Capote, y Espina y Castell6n.

Votaron en contra los sefiores: Adam Galarreta,
Arango y Mantilla, Arias Guerra, Audivert y Perez,
Balanz6 y Diaz, Borges Figueredo, Boza y Boza,
Bruz6n y Garcia, Cancio Bello, Castellanos, Cebreco,
Collazo y Tejada, Cuellar del Rio, Cuesta y Rend6n,
Dolz y Arango, Fernandez Boada, Fernandez Criado,
FernAndez Guevara, Ferrara y Marino, Garcia Ense-
fiat, Garcia Feria, Garcia Kohly, G6nova. de Zayas,
Giraudy Vivar, GonzAlez Clavel, GonzAlez Lanuza,
Gracia y SuArez, Guas y Pagueras, Hernandez Iza-
guirre, Ledo y Garcia, Pifi6 Arrue, Ponvert D'Lisle,
Porto y Castillo, Risquet de Dios, Roig y Forte Saa-
vedra, San Miguel y Segala, SAnchez Figueras, Tra-
vieso y L6pez, Valdes Carrero.

SR. PRESIDENT (FERRARA): A0Falta algin senior
Representante por votar?
SR. CASTELLANOS: Un servidor.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Qu6 vota el selor
Castellanos ?
Sn. CASTELLANOS: Que no.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Han votado que si,
3 sefiores Representantes; que no, 48. Queda, por lo
tanto, desechado el Proyecto de Ley.
Se va A proceder A la segunda lecture de los dict.-
menes de las Comisiones de Hacienda y Presupuestos
y Asuntos Militares, al Proyecto de Ley referente a,
asignar una pension annual A las viudas ect. de los
veterans de las guerras de Independencia.


SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAiN) (LJ., ,,o1,,):

"CoMIsrI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.

Habana, 16 de Diciembre de 1909.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
cn que esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
modifica la Proposici6n de Ley de los seiores Collazo
y otros, sobre asignar una pension annual, pagadera
por mensualidades, A las viudas, hijos legitimosy le-
gitimados de los Veteranos de la guerra de Indepen-
dencia.
De usted respetuosamente,-Enrique Collazo, Pre-
siednte.
DICTAMEN.

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
sion celebrada en el dia de hoy, ha acordado, por
unanimidad, emitir dietamen recomendando 6 la CA-
mara el informed que A la letra dice:

A la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos:

"El que suscribe, *l..i._i1'li., Ponente para infor-
mar respect de la Proposici6n de Ley de los sefiores
Collazo y otros, asignando una pension pagadera por
mensualidades vencidas & las viudas, hijos legitimos
6 legitimados por subsiguiente matrimonio y A las
padres sin hijos supervivientes, desamparados, legiti-
mos 6 naturales de todos los veterans de las gue-
rras de Independencia de 1868, 1880 y 1895, entiende
que la Comisi6n debe hacerlo A la CAmara en sentido
favorable A su aceptaci6n, por lo noble, por lo justi-
ciero y por lo tftil del fin que persiguen sus firmantes;
con pequefias modificaciones.
Y en efecto, no puede ser mAs laudable la iniciati-
va altamente generosa de esa Proposici6n de Ley, por
cuanto que ella encierra un grande sentimiento de
gratitude hacia aquellos que resultaron mArtires de
nuestras gloriosas epopeyas por defender con su in-
discutible valor y su estoica abnegaci6n los santos
ideales de la emancipaci6n de la Patria, sin que .fne
ran obstAculos para sus sacrificios, ni el bienestar de
sus hogares abandonados, ni el el alejamiento de sus
mAs caras afecciones, concentradas en el amor de sus
hijos, madres y esposas.
Y esa poderosa unci6n de amor y de caridad que
se manifiesta de manera hermosa y consoladora en
todos y cada uno de los articulados de la Proposici6n
que estudiamos, no podia menos que responder, como
lo hace, de una manera eficiente y complete A las in-
discutibles exigencias de la vida humana. Y en este
punto, han sido previsores los ilustres firmantes de
la misma, que habilmente han combinado la forma de
remediar las necesidades y penurias en que el infor-
tunio sumiera A esas pobres families, como una me-
dida reparadora que impida que el sarificio de los
heroes por el mejoramiento de su pueblo, se cierna
con todos los horrores de la miseria sobre los fanmi-
lias de 5stos, las cuales indiscutiblemente perecerian
en la indigencia mAs espantosa si la Camara no apro-
base la totalidad de dicha Proposici6n de Ley, que
responded de manera generosa y altruista i los innega-
bles sentimientos del pueblo cubano, cuya caracteris-
tica miis notable consiste ensu gratihtd.









DIAIIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DB REPRESENTANTES 17

Todo lo expuesto viene a demostrar de manera corn- Articulo 6.-Cuando ]a pension pertenece a los hi-
pleta lo just de la Proposici6n de Ley, porque siendo jos desde el principio, 6 sea despu6s de recaido en ellos,
deber inexcusable el propender por todos los medios correspondera su cobraza y conservaci6n a ]a perso-
A nuestro alcance el alivio de los sucesores de aquellos na que para este caso hubiese nombrado el Veterano
que no tieubearon un solo instant en dias de prueba en su iiltima disposici6n ;y en su defecto y durante la
y de luto para el pueblo cubano A ofrendar sus vidas menor edad al tutor que le corresponda por la Ley.
en holocaust del santo ideal de la independencia pa- Articulo 7.-Cuando s6lo sobreviviese la madre
tria, no puede darse por ningiin concept el caso ex- del Veterano, disfrutarA la pension por toda su vida
clusivista, que reflejaria un principio disolvente, de 6 hasta que contraiga matrimonio.
que mientras unos alcanzan beneficios del Estado, por Articulo 8.0-Si sobreviviesen la viuda' 6 madre
contar con amigos que los apoyan en las altas esferas desamparadas, disfrutar6n de la pension en parties
gubernamentales, otros, los menesterosos que forman iguales por el tiempo dispuesto en el articulo ante-
parte de aquel edificio que sostuvieron aisladamente rior.
cada uno de nuestros mrrtires, y que el vendabal im- Articulo 9.0-Cuando quedaren hijos, y la madre
pio del destino ech6 A tierra, perezean por indilencia del Veterano tambi4n, se distribuirt la pension en
nuestra. parties iguales, representado una parte cada uno de
Reconocer pues, los derechos que la Proposici6n de los hijos.
los sefiores Collazo y otros crea, para la sucesi6n de Articulo 10.r-Si sobreviviese la viuda, hijos y ma-
los heroes, es deber ineludible y, en atenci6n 6 ello, dre desamparadas, la distribuci6n se har6 sumando
el Ponente que suscribe tiene el honor de recomendar el nfimero total de viuda, hijos y madre, correspon-
a esa Comisi6n apruebe este informed, y elevAndolo 6 diendo 6 esta una parte, y 6 la viuda, una por si y una
la categoria de dictamen lo remita a la C6mara para por cada uno de los hijos, si 6stos lo fueren del Ve-
su definitive aprobaci6n.-Severo Moledn." terano. Si los hijos de la viuda fueran de otro matri-
monio anterior, la pension se dividira en dos parties,
A LA CAMARA DE REPRESENTANTES. una para la viuda y otra para la madre.
Articulo 11.-La condici6n de Veterano, del cau-
En virtud de las modificaciones introducidas por sante, se acreditar6 mediante certificaci6n expedida
el anterior dictamen 6 la Proposici6n de los seniores por la Oficina Central Liquidadora del Ej6rcito Li-
Collazo y otros, en su part dispositiva, quedarf re- bertador.
daetada de la manera siguiente: Articulo 12.-Los expedientes para acreditar el
derecho a pension y los transmisi6n de la misma, se
PRoPostcI6N DE LEY. tramitar6n ante los Jueces de Primera Instancia, con
intervenci6n del Ministerio Fiscal, y podr6n ser pro-
S movidos por las viudas, padres 6 representantes le-
Articulo l.-Las viudas, hijos legitiimos 6 legitna- gales de los hijos del Veterano que se crean con dere-
dos por subsiguiente matrimonio y padres sin hijos cho A pension.
supervivientes desamparados, legitimos 6 naturales, Articulo 13.-Presentado el escrito y documents
de todos los veterans de las guerras de Independen- que acrediten el derecho del promovente, se ratificara
cia de 1868, 1880 y 1895, tendrAn derecho A una pen- por este bajo juramento, y practoicada propuesta, se
si6n vitalicia, pagadera por mensualidades vencidas, publicara un edicto en la Gaceta Oficial, convocando
ascendente A la mitad el soldado, la tercera A. los Ofi- L los que se crean con mejor derecho, por t rinoi de
ciales y Jefes y la cuarta A los Generales, del sueldo veinte dias, y transcurrido este tiempo sin que se pre-
que disfrutaba el causante al fallecer. senate persona alguna que la impugne, se oira al' Fis-
Articulo 2.0-Cuando quedase la viuda sin hijos y cal del Distrito por t6rmino de segundo dia y dentro
no sobreviviese la madre del causante, gozarA aqu6lla de los tres siguientes dictara auto el Juez, declarando
sola la pension, mientras no tome estado; y ]o mismo si el promovente tiene derecho a pension y la clase
auque tenga hijos, si los hubo de otro matrimonio an- de 6sta, segfin fuera el causante empleado vivil 6
terior al del Veterano. military. Contra dicho auto se conceder6 recurso de
Articulo 3.0-Cuando quedase la viuda con hijos apelaci6n ante la Sala de lo Civil de ]a Audiencia del
de aquel matrimonio 6 con hijos que el Veterano hu- Territorio.
biese tenido en otro, percibirA ella sola la pension, Articulo 14.-Tambi6n se mandara en el mismo
quedando en la obligaci6n de educarlos y sustentar- auto que se d6 testimonio del expediente, si lo pidie-
los A todos hasta que los varones cumplan la edad re, al que lo hubiese promovido y A cualquiera otro
de veintetr6s afios, y las hembras tomen estado 6 mue- que lo solicit para impugnarlo en el jnuicio corres-
ran. pondiente, si pudiese causarle perjuicio.
Articulo 4.o-Cuando la viuda con hijos del Ve- Articulo 15.-Si antes de la declaratoria de pen-
terano muriese 6 tomase estado, recaera la pension si6n se presentase alguno oponi6ndose A ella, porque
por enter en los hijos que no hayan cumplido los se crea con mejor derecho, el Juez dictar6 auto man-
veintitr6s afios y en las hijas que no hayan tornado ando sobreseer en las actuaciones, con reserve a las
estado, y del mismo modo corresponded 6A los hijos parties de su dere'lo, para que lo eierciten en el jui-
desde el principio toda pension, si su padre falleci6 ipo correspondiente.
sin dear viuda. Articulo 16.-Para promover el expediente de pen-
Articulo 5.-Segin los hijos vayan muriendo o sidn, deber'n presentase los documents siguientes:
llegando a los veintitres aios, los varones, 6 tomando
estado las hembras, irA recayendo la pension en los 1.0 Eserito de promoci6n, expresAndose en 61 los
demAs hijos 6 hijas, aunque se reduzea An no solo, con apellidos paterno y materno, y nombre del interesado,
]a prevenci6n de que, reducida la pension A un s61o y relaci6n de parentesco con el causante, empleo y
hijo, la gozar6 por entero hasta que cumpla veinti- nombre y apellidos de este filtimo, fecha y lugar de
tres afios; reducida A una sola hija hasta que tome su fallecimiento, relaci6n del tiempo de servicios pres-
estado. tados, de los documents en que funda sus derechos el









18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


promovente y alcance y cuantia de ]a pension que le
corresponde.
2.0 Certificado a que se refiere el articulo 11 de
esta Ley y copia tambi6n .! ii r .-:.1 i, expedida por la
Oficina Central Liquidadora de la Hoja de liquida-
ci6n del causante.
3.o Certificado de matrimonio expedido por el Cu-
ra PArroco, si se verific6 antes de estableeerse el Re-
gistro Civil, si se tratase de viuda, 6 por el Juez Mu-
nicipal, si fu6 posterior, 6 copia original del acta ma-
trimonial si se celebr6 al amparo de las Leyes de la
Revoluci6n, y el Veterano hubiese fallecido antes de
promulgarse la Ley que orden6 la inscripci6n de esos
matrimonios en el Registro Civil.
4.0 Certificado de nacimiento cuando el promo-
vente fuere hijo ilegitimo del causante y del matrimo-
nio si se tratare de un hijo legitimo.
5.0 Certificado de defunci6n del causante, y en
su defecto, informaci6n de tres testigos que acredi-
ten la fecha y lugar del i il... ;ni., !i..
6.0 Partida de nacimiento lel causante, cuando se
tratare de la madre.
7. Cuantos documents fueren necesarios para
justificar cualquier hecho que a juicio del Fiscal sea
indispensable conocer.
Aarticulo 17.-Los pagos de pensions se verifica-
ran por la Oficina de la Pagaduria Central del Ej6r-
cito Libertador, con vista del testimonio del Auto del
Juez que hubiese declarado ese derecho.
Articulo 18.-Para Ilevar A efecto dichos pagos se
autoriza al Ejecutivo para crear un Negociado de
Pagos de Pensiones del Ej6rcito Libertador, con el
personal que crea convenient, siempre que su presu-
puesto no exceda de quince mil pesos anuales.
Articulo 19.-En la Ley de Presupuestos de cada
afio se establecera un Capitulo dedicado al cumpli-
miento de la present, consignAndose la cantidad
que fuere necesaria en atenci6n al imported de ]as pen-
sinones declaradas con el aumento de una quinta par-
te mAs para satisfacer las que se declarasen durante
el afio econ6mico en que ha de regir dicho Presu-
puesto. Esta cantidad se fijarA para el pr6xximo ejer-
icioi en doscientos mil pesos. ($200,000-00).
Adticulo 20.-Esta Ley empezarA A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la CAmara de Representates, a diez y
siete de Diciembre de mil novecientos nueve.-El Se-
cretario P. S. Josd Pagliery. Vto. Bno. El Presidente.
'. ;'.p Collazo."

SR. PRESIDENT (FERRARA): Fu6 suspendido el
debate, y vuelven por lo tanto a la Cimara estos dos
dictamenes.
SR. GARCIA ENSERAT: Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : gAntes do empezar
la discusi6n?
SR. GARCIA ENSENAT: Si, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Ezequiel Garcia.
SR. GARCIA ENSENAT: Para pedir de nuevo, sefio-
res Representantes, la suspension del debate. Esta
discusi6n se suspendi6 hasta que se conociera a cu6n-
to montaba el total de las referidas pensions. Yo he
recibido un informed de nuestro compafiero, el Repre-
sentante senior Collazo, conteniendo datos referentes
A los veterans de ]a guerra de 1895; pero en el Pro-
yecto de Ley se incluyen las viudas 6 hijos de los com-
batientes de 1868 y 1880, de los cuales no tenemos an-
tecedentes, y en estas condiciones creo que la Camara


no esta suficientemente informada para darse cuenta
de la carga que pudiera arrojar esta Ley sobre el
pueblo.
Si no han llegado mAs dates que 6stos, deben venir
los demas que sean necesarios. En todo caso, que la
CAmara acuerde pedir los que el senior Collazo indi-
que; pero es precise que tengamos conciencia de lo
que vamos A votar.
Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : La petici6n de sus-
pensi6n del debate debe star apoyada por dos sefiores
Representantes.
SR. SANCHEZ FIGUERAs: Yo la apoyo.
SR. COLLAZO Y TEJADA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La Presidencia ten-
dria much gusto en concederle la palabra al senior
Collazo, pero hay un articulo que dice: "El que haga
un proposici6n podra exponer sus razones en un tiem-
po m0iximo de cinco minutes, y sin mas discusi6n se
procedera i votar."
SR. GARCIA ENSERAT: Yo suplico al senior Presi-
dente que concede la palabra al senior Collazo, para
que haga sus explicaciones.
Sa. PRESIDENTE (FERRARA) : Realmente el Regla-
mento no es conventional; yo desearia en este mo-
mento no cumplirlo, pero el Reglamento es estricto y
no podemos alterarlo.
SR. COLLAzo Y TEhADA : Pido la palabra para ha-
cer una advertencia a ]a Camara.
Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Collazo.
Sn. COLLAZO Y TEJADA: Sefiores Representantes:
El senior Ezequiel Garcia ha pedido la suspension del
debate de una manera indeterminada 6 de una ma-
nera conditional, hasta tanto que pueda yo presentar
a la Camara los datos necesarios para la resoluci6n de
esta Ley.
Aqui no hay mins que una apreciaci6n del senior
Ezequiel Garcia: los datos por mi presentados, yo
creo que son suficientes, pero la cuesti6n es si la Ca-
mara aprecia que se deba dejar esa cuesti6n en sus-
penso hasta tanto que yo present los datos A juicio
del senior Ezequiel Garcia. Quiero que lo precise la
Camara, porque como yo hoy ya no puedo hablar
mAs que lo necesario para aclarar este punto, y como
el tiempo que falta para terminar la sesi6n es rela-
tivamento muy corto, yo por hoy me alegrar6 de sus-
pender el debate, pero quisiera que la CAmara em-
pezara a discutir esta Ley en la pr6xima sesi6n, y
me dejara presentar los datos, y despu6s acordar si
los datos presentados por mi eran suficientes para no
pedir la suspension.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : En la suspension del
debate pedida por el senior Ezequiel Garcia, se ha fija-
do hasta qu6 dia?
SR. GARCIA E- ': Creo que no es possible fijar
un dia. determinado, porque es dificil saber si para
esa fecha tendremos los datos necesarios.
SR. COLLAZO Y TEJADA : El que habla presentara
los datos suficientes para discutir la Ley.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n
la petici6n de suspension del debate presentada por
el senior Ezequiel Garcia, sin fijar dia para reanudar
dicho debate.
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA : Pido la vo-
taci6n nominal.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La votaci6n serA no-
minal; contestarAn si los favorables, no los contrarios
a la Proposici6n.

(Se efecta la votaci6n).







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAM1ARA DE REPRESENTANTES. 19


(Votaron a favor los sefLores: Adam Galarreta,
Arango y Mantilla, Arias Guerra, Arteaga y Quesa-
da, Audivert y P6rez, Bruz6n y Garcia, Cancio Bello
y Arango, Cuesta y Rend6n, Fernandez Criado, Gar-
cia Ensefiat, Garcia Kobly, GonzAlez Lazuza, Gracia
y Suarez, Ledo y Garcia, Llorens y Ubieta, Pardo
inr,--,, Porto y Castillo, Roig y Forte Saavedra,
S6nchez Figueras, Travieso y Torres, y Vald6s Ca-
rrero.
Votaron en contra los sefiores: Balanz6 y Diaz,
Barges Figueredo, Boza y Boza, Castellanos, Casli-
llo y Perera, Cebreco, Collado y Tejada, )ou y Ai-
116n, Espino y Castcll6n, FernAndez Boada, F.-,r,',,i
dez de Castro, FernAndez Guevara, Ferrara y Mari-
no, Garcia Feria, Giraudy Vivar, Gonzalez Clavel,
Guas y Pagueras, HernAndez Izaguirre, Madrigal,
Masferrer y Grave de Peralta, Martinez Ortiz, Messo-
nier y Alvarez, Mole6n Guerra, Pagliery Norma, Pa-
lencia, P6rez Valdes, Ponvert D'Lisle, y Risquet de
Dios).

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Han votado que si,
23 sefiores Representantes, que no 28.
Queda, por tanto, desechada la proposici6n de sus-
pensi6n del debate.
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Pido Ia pa-
labra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra pa-
ra explicar su voto, el senior SAnchez Figneras.
SR. SANCHEZ FIGUERAS: La cedo.
SR. PRESIDENT (FERRARA): La renuncia el se-
fjor SAnchez Figueras?
SR. SANCHEZ FIGTTERAS: La cedo a] senior Masfe-
rrer.
SR. PRESIDENT (FERRARA.) : Es que el senior Mas-
ferrer va A hablar de otro asunto.
SR. SANCHEZ FIGUERAS: En ese caso, har6 uso de
la palabra. Sefior Presidente y sefiores Representan-
tes: He dado mi voto favorable A la proposici6n de
snspensi6n del debate, porque entiendo que se deban
traer aqui los mayors datos, necesarios para que se
hagan las cosas en justicia. Yo soy veteran del 68,
y cada vez que se ha puesto sobre el tapete la enes-
ti6n que estamos tratando en este moment, he ma-
nifesta.do que entiendo que es una atrocidad, dados
los eseasisimos recursos de que dispone el erario cu-
bano, echar una obligaci6n tan tremenda sobre 1,
como lo seria aprobar esas asignaciones que se piden
para los herederos de los veterans del 68. Me parece
ahora, de la risma manera, una atrocidad esa nueva
carga que se pretend hacer pasar sobre el pais, dada
la precaria situaci6n de los recursos del erario cubano.
Es por esa misma raz6n, por lo que lie deseado que
se suspend el debate hasta tanto se train aqui los
datos necesarios, para entonces proceder con verda-
dero conocimiento de causa.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Masferrer.
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Sefior Pre-
sidente y sefiores Representantes: He pedido la pa-
labra para dirigir un ruego al senior Presidente de
esta CAmara, consistent 6ste en que, de acuerdo con
nuestro Reglamento tenga la bondad de disponer que
por el senior Secretario correspondiente se me expida
copia certificada de ]a votaci6n que se acaba de rea-
lizar.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Ya se ha expedido
copia certificada...
SR, GARCIA ENSEUAT: Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Ezequiel Garcia.
SR. GARciA ENSENAT: Para lamentar, en vista de
lo solicitado por el senior Masferrer, que en esa certi-
ficaci6n no pueda figurar dos veces mi nombre votan-
do lo que lie votado.
SR. PAGIERY Y NORMA: Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Pagliery.
SR. PAGLIERY Y NORMA: Para dirigir A ]a Camara
el mismo ruego que ha hecho el senior Masferrer.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Desea que se le ex-
pida copia certificada?
SR. '.AGLIERY Y NORMA : Si, senior.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se le expedirA.
Se va a proceder A la lecture del Proyecto y do los
dict6menes de las Comisiones de Hacienda y Presu-
puestos y Asuntos Militares, al Proyecto de Ley refe-
rente A designer una pensi6n annual A las viudas 6 hi-
jos, etc., de veterans de las guerras de Independen-
cia.
SR. SECRETARIO (VALDES CARRERO) (LI ,'.. ')-

"A la Comisi6n de Asuntos .1l,,11,.:

Nombrado Ponente para informar respect de la
Proposici6n de Ley de los esfiores Collazo y otros,
para signar una petici6n annual, pagadera por men-
sualidades vencidas & la viuda, hijos legitimos 6 legi-
timados por subsiguiente matrimonio y a las padres
sin hijos supervivientes, desamparadas, legitimos 6
naturales, de todos los veterans de las guerras de
Independencia de 1868, 1880 y 1895, el Representan-
te que suscribe entiende que la Comisi6n debe hacer-
lo A Ia Cimnara en sentido favorable A su aceptaci6n,
por la nobleza, por la justicia y por ]a utilidad del
fin que persiguen los autores de dicha Proposici6n
de Ley.
En efecto, a ]a gratitud, que siempre se alberg6 en
las almas nobles, corresponde erigir en cada coraz6n
cubano nn altar de amor y respeto en memorial de
aquellos altruistas que abandonAndolo todo, sus ca-
ras afecciones particulares, su comodidad y ]a tran-
quilidad de su vida material, corrieron presurosos a
sacrificarse A sabiendas por el bienestar comfin.
Y ese noble sentimiento de los autores de la Propo-
sici6n de Ley que analizamios, debe manifestarse en
heehos positivos que correspondan a la realidad de la
vida, y envuelvan al mismo tiempo una media repa-
radora que impida que el sacrificio de los heroes en
bien de la colectividad, trascienda demasiado A las fa-
milias de 6stos, muchas de las cuales--por nuestro
abandon inexcusable-perecerian en la ignarancia 6
en la indigencia. AbandonAndolas nosotros no refleja-
riamos tampoco, como debemos, el verdadero senti-
miento del generoso pueblo que representamos y cuya
eualidad saliente es la gratitude.
Es just, y mas que just, equitativa, la Proposi-
sion de Ley que ahora estudiamos, porque, siendo
comprensiva de todos los que tienen derecho a exi-
gir de los Poderes Pfiblicos la piedad que les neg6 el
destino, arrebathndoles para la patria el brazo. el
tronco 6 el cerebro y el alma del hogar, no se darh el
fen6mneno exclasivista de que mientras unos alcanzan
beneficios del Estado, por contar con amigos que ele-
ven sus peticiones en el Congreso, y se las defiendanr
con 6xito, otros, mis infelices, por carecer de esa ven-
taja, perecen on el olvido 6 en la indigencia, como
acertadamente apunt6 dias pasados un compafiero
ilustre.







20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE RE'PRESENTANTES


Y es ademAs, fitil la media que persiguen el senior
Collazo y sus compafieros, porque el acto por el cual
la Camara reconozca 6 conceda para la sucesi6n de
los heroes el dereeho A la piedad cubana, y predique
la necesidad 6 conveniencia de mostrarnos grandes
ante la grandeza pasada, se traducira 6 la postre en
moral civic ensefianza, y servir6 6 la vez de impe-
recedera memorial, y de poderoso estimulo para el
honor y la virtud.
Por todo lo cual entiende el Ponente que puede
aceptarse por la Comisi6n, y someterse a la CAmara
la Proposici6n de Ley de los sefiores Collazo y otros,
elevada al siguiente:

PROYECTO DE LEY.

Articulo 1.o-Las viudas, hijos legitimos 6 legiti-
mados por subsiguiente matrimonio y madres sin
hijos supervivientes, desamparadas, legitimas 6 na-
turales de todos los veterans de las guerras de In-
dependencia de 1868, 1880 y 1895, tenslrAn derecho A
una pension annual, il',-'o;.-; r por mensualidades ven-
cidas, ascendente A la mitad el soldado, la tercera A los
Jefes y Oficiales y la cuarta A los Generales, del suel-
do que disfrutaba el causante al fallecer.
Articulo 2.-Cuando quedase la viuda sin hijos
y no sobreviviese la madre del causante, gozara aque-
l1a solo la pension, mientras no tode estado, y lo mis-
mo aunque tenga hijos, si los hubo de otro matrimo-
nio anterior al del Veterano.
Articulo 3.0-Cuando quedase la viuda con hijos
de aquel matrimonio 6 con hijos que el Veterano hu-
biese tenido en otro, percibira ella sola la pension,
quedando en el deber de educarlos y sustentalos A to-
dos hasta que los varones cumplan la edad de veinte
y tres afios y las hembras tomen estado 6 mueran.
4.--Cuando la viuda del Veterano muriese 6 toma-
se estado, recaerA la pension por entero en los hijos
que no hayan cumplido los veintitres afios y en las
hijas que no hayan torado estado; y del mismo modo
eorrespondera 6 los hijos desde el principio today la
pension, si su padre falleci6 sin dejar vinda.
Articulo 5.-Segin los bijos vayan muriendo 6
llegando A los veintitres afios los varones, 6 tomando
estado las hembras, ira recayendo la pension en los
demrns hijos 6 hijas, aunque se reduzca A uno solo, con
la prevenci6n de que, reducida ]a pension a un solo
hijo, la gozara por entero, hasta que cumpla los vein-
titres afios; reducida A una sola hija hasta que tome
estado.
Articulo 6.-Cuando la pension pertenece A los hi-
jos desde el principio, 6 despu6s de recaida en ellos,
corresponder6 su cobranza y conservaci6n A la perso-
na que para este easo hubiese nombrado el Veterano
en su uiltima disposici6n, y en su defecto, al tutor
que le correspond por la Ley.
Articulo 7.-Cuando s61o sobreviviese la madre del
Veterano, disfrutarA de la pension por toda su vida
6 hasta que contraiga matrimonio.
Articulo 8.0-Si sobreviviese la viuda 6 madre des-
amparada, disfrutaran de la pension en parties igua-
les, por el tiempo dispuesto en el articulo anterior.
Articulo 9.-Cuando quedaren hijos a la madre
del Veterano, tambien se distribuirA la pension en
parties iguales, representando una parte cada uno de
los hijos.
Articulo 10.-Si sobreviviese la viuda, hijos y
madre, desanmparados, ]a distribuci6n se har6 su-
mando el nfimero total de viuda, hijos y madre, co-
rrespondiendo A 6sta una parte y A la viuda una por


si y una por cada uno de los hijos, si 6stos lo fueren
del Veterano. Si los hijos de la viuda fueren de otro
matrimonio anterior, la pension se dividira en dos
partes, una para la viuda y otra para la madre.
Articulo 11.-La condici6n de Veterano del eau-
sante, se acreditarA mediante un certiicado expedido
por la Oficina Central Liquidadora del EjErcito Li-
i ertad r.
.\r!;ci!o 32.--Los expedientcs paca ai'edilar cl
dc-;eclc; fi pension, y los de transnisi6io de la misma,
so tramitaran ante los Jueces de Primera Instancia
con intervenci6n del Ministerio Fiscal, y podrAn ser
promovidos por las viudas, madres 6 representantes
legales de los hijos del Veterano que se crean con de-
recho A la pension.
Articulo 13.-Presentados el escrito y documents
que acrediten el derecho del promovente, se ratifica-
ri por este, bajo juramento, y practicada la prueba
I'."''st;'. se publicarA un edicto en la Gaceta official
convocando a los que se crean con mejor derecho, por
el termino 4e veinte dias, y, transcurrido este tiempo
sin que se present persona que la. impugne, secitarfi
al Fiscal del Distrito, por t6rmino de segunto dia, y
dentro de los tres siguientes dictara auto el Juez de-
clarando si el promovente tiene dereeho a pension
y la clase de 6sta, segfin fuera civil 6 military. Con-
tra dicho auto se concedera el recurso de apelaci6n an-
te la Sala de ]o Civil de la Audiencia del Territorio.
Articulo 14.-Tambiin se mandara en el.mismo au-
to que se d6 testimonio del expediente del expedien-
te, si lo pidiere, al que lo hubiese promovido y a cual-
quiera otro que lo solicit para impugiarlo en el
Juicio correspondiente, si pudiese causarle perjuieio.
Articulo 15.-Si antes de la declaratoria de pen-
si6n se presentase alguno oponiendose 6 ella, porque
se crea con :-.,.i., derecho, el Juez dictarA auto man-
dando sobreseer en las actuaciones, con reserve, Alas
parties de su derecho, para que lo ejerciten en el jui-
cio correspondiente.
Articulo 16.-Para promover el expediente de pen-
si6n deberAn presentase los documents siguientes:
1.0 Escrito de promoci6n, expreshndose en 61 los
apellidos paterno y materno y nombre del interesado,
y relaci6n de parentesco con el causante, empleo y
nombre y apellidos de este filtimo, fecha y lugar de su
fallecimiento, relaci6n del tiempo de servicios presta-
dos, de los documents en que fund su derecho el
promovente, y clase y cuantia de la pension que le
corresponde.
2.0 Certificado a que se refiere el articulo 11 de es-
ta Ley, y copia tambi6n certificada, expedida por la
Oficina Central Liquidadora, de ]a Hoja de liquida-
ci6n del causante.
3.0 Certificado de matrimonio expedido por el Cu-
ra PArroco, si se verific6 antes de establecerse el Re-
gistro Civil, si se tratare de viuda, 6 por el Juez Mu-
nicipal si :in, i. posterior, 6 copia original del aeta
matrimonial si se celebr6 al amparo de las leyes de
la Revoluei6n y el Veterano hubiere fallecido antes de
promulgarse la Ley que orden6 la inscripci6n de esos
matrimonios en el Registro Civil.
4.0 Certificado de nacimiento cuando el promo-
vente fuese hijo ilegitimo del causante, y del matri-
monio, si se tratare de un hijo legitimo.
5. Certificado de defunci6n del causante, y, en
su defecto, informaci6n de tres testigos que acredi-
ten la fecha y lugar del fallecimiento.
6.0 Partida de nacimiento del causante cuando se
tratare de la madre.







DIARIO DE SESIONE'S DEL CONGRE;SO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 21


7.oTestimonio del auto que declare el estado de
insolvencia del promovente.
8.Cuantos documents fueren necesarios para jus-
tificar cualquier hecho que a juicio del Fiscal sea in-
dispensable conocer.
Articulo 17.-No podri concederse el derecho de
pension h los que no acrediten su condici6n de po-
bres, en la forma establecida en los articulos 33 y si-
guientes de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
Articulo 18.-Los pagos de pensions se verificaran
por la Oficina de la Pagaduria Central del Ej6rcito
Libertador, con vista del testimonio del auto del Juez
que hubiese declarado ese derecho.
Articulo 19.-Para llevar A efecto dichos pagos, sc
autoriza al Ejecutivo para crear, un Negociado de
Pagos de Pensiones del Ej6reito Liberta.dor, con el
personal que crea convenient, siempre que su pre-
supuesto no exceda de quince mil pesos anuales.
Articulo 20.-En ]a Ley de Presupuestos de cada
afio se estableceri un Capitulo dedicado al cumpli-
miento de la present, consignindose la cintidad que
fuere necesaria, en atenci6n al imported de las pensio-
nes declaradas, con el aumento de una quinta part
mas para satisfacer las que se declared durante cl


afio econ6mico en que ha de regir dicho Presupuesto.
Esta cantidad se fijarh para el pr6ximo ejercicio en
doscientos mil pesos: ($200,000).
Articulo 21.--Esta Ley empezarf A regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
piiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Mili-
tares. a 29 de Noviembre de 1909.-A. Cebreco."

DICTAMEN.

La Comisi6n de Asuntos Militares, en sesi6n cele-
brada en esta fecha, ha acordado, por unanimidad de
votos, emitir dictamen, recomendando 6 la CAmara
de Representantes, apruebe el anterior informed, sus-
crito por el Ponente senior Agustin Cebreco.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Mili-
tares de la Cimara de Representantes, A primero de
Diciembre de mil novecientos nueve.-El Secretario,
Julio C. del Castillo.-Vto. Bno. El Presidente, Sdn-
ch (z Fiqltg'ras.'

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se levanta la sesi6n.
(Eran las cinco p. m.)


Imp. y Pap. de Rambla y Bouna. Obispo nfams. 33 y 35.-Habana.

















DIARIO DE: SESIONES

DEL

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


CUARTO


PERIOD C


ONGRESIONAL


TERCERA LEGISLATURE


VOL. XII HABANA, 19 FEBREIO D 19 110 NUM. 43


Camara de


Representantes


A-PENDICE


Modificaciones al Proyecto de Presupuesto para el


Econ6mico de 1910


Ejercicio


1911


IIabana, A 17 de Febrero de 1910. I moro 44 do 24 de 10nero 61timo fu6 restablecida la pla-
I sa do Herrador Maestro de Fraguas.
Sr. President de la CAmara de Representantes. En el Capitnlo do "Personal Facultativo" de la
Universidad de la Habana debe bacerse Ia i ientes


Senior:
En uso de la facultad que me concede oe1 iltimo pi-
rrafo del articulo 387 de la Ley del Poder Ejecutivo
y con el objeto de solicitar de esa Honorable Camara,
en cuyo poder se eneuentra el proyeeto de Presupues-
tos Generales de la Naci6n para el afio econ6mico de
1910 i 1911, que antes de ser sometidos aqu6llos h las
deliberaciones legislativas, scan rectificadas algunas de
las partidas que figuran en dicho Proyeeto eorrcspon-
dientcs A la Secretaria de Instruci6n I'Pbllica y Bellas
Artes.
Sc ha dejado de incluir en el personal del Decanato
de ]a Facultad de Medicina y Farmaeia las siguientes
plazas:
1 THerrador Maestroo de Fraguas, con e1
haber de. . . . $ 1,000.00
2 Palafreneros, ha .-l11,10, cada uno. ,, 1,000.00
1 Mozo de aso. . . ... .,, 360.00
Estas plazas fueron creadas por el Decreto ninmero
126 de 27 de Enero dc 1908, al establecr en la Uni-
versidad de la Habana la Eseuela dc Medicina Veteri-
naria, debiendo hacker present que por mi Deereto ndl-


eorreeciones:
El primer epigrafe debe deeir:
62 Catedraticos titulares, a $2,400.00. $ 1 l., l11 I
El segundo epigrafe debe decir:
22 (;0., I i.. i, ...,--, que correspondent a
22 Catedraticos que desempefian
tres cursos, a $1,440.00. .... ..$ 31,680.00
Estas correciones son necesarias pues en el primer
epigrafe antes mencionado figuran 61 Catedriticos en
| vez de los 62 qne actuanlente tione la Universidad, y
ila gratificaciOn de $040.00 que figure en el segundo
(epigrafe comno correspondiente a los Profesores que
Sdesempefian tries cursos es err6nea, pues la que le-co-
rresponde con arreglo A lo establecido en ]a Ley de 11
Sde Julio de 1!)06, en concordancia con la escala de
sueldos establecida Ipor la Orden s-'i., seric de 1900, es
do $1,440.00.
Por ultimo debe larse de baja la plaza de Conserva-
dor del Laboratorio de Mineralogia dotada con el ha-
ber annual de $1,000 plaza que fu6 amortizada por
acucrdo del Consejo de Secretarios con vista de una co-
imunicaci6n del Sr. Rector de la Universidad declaran-
do innecesaria dicha plaza.
De Vd. muy atentamentc.
JOSE M. GOMEZ.


Imp. Rambla y Bouza, Pi y Margall 33 y 35.-Habana.




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