Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00352
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text














DIARI DE SESIONES

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


CUARTO


PERIOD CONGRESSIONAL


TE! RCE RA LE-ISLATUIRA

VOL. XII HABANA, 11 DE FEBRERO DE 1910 NUM. 39


C&mara de Representantes


Trigesimasexta Sesi6n ordinaria.-9 de Febrero de 1910


Presidencia de los Sres.


Orestes Ferrara y Marino


y Ambrosio Borges Figueredo
Secretarios: Sres. Felipe Gonzalez Sarrain
v Manuel Giraudy Vivar


SUMARIO


Al abrirse la sesi6n, hay presents 53 sefiores Repre-
sentantes.-Lectura de las siguientes comunica-
ciones del Senado: una, dando cuenta a los efec-
tos del articulo 12 de la Ley de Relaciones, de la
presentasci6n de ese Cuerpo de una proposici6n
de Ley relative & que los delitos cometidos por
medio de la prensa, sean de la jurisdicci6n de los
Juzgados de Instrucci6n; otra participando que
por renuncia del cargo de Senador presentada por
el senior Manuel Sanguily, se habian nombrado a
otros sefiores Senadores para sustituirlo en las Co-
misiones Permanentes de que formaba parte el re-
ferido senior; y otra, manifestando haber desecha-
do ese Cuerpo el Proyecto de Ley relative a la
ampliaci6n hasta mil pesos del cr6dito concedien-
do para una misi6n Diplomhtica en Centro y Sur
AmBrica, dindose por enterada la Cimara.-A
propuesta del senior Messonier se acuerda que pase
a las Comisiones de Obras Pfiblicas y de Hacienda
y Presupuestos, el Proyecto de Ley procedente del
Senado, concediendo un cr6dito de $50,000 para
oonstrucci6n de un acueducto en Cabafias.-En
pr6xima Orden del Dia se incluirA otro Proyecto
de Ley del Senado modificando el articulo 210 de


la Ley Orginico del Poder Judicial.-Pasa a las
Comisiones de Hacienda y Presupuestos y a la de
Gobierno Interior A propuesta del Sr. Pardo Su&-
rez, el Proyecto de Ley del Senado, relative a mo-
dificar el Presupuesto fijo de Gastos.-Al darse
cuenta del Proyecto de Ley de esta COmara de-
vuelto por el Senado con modificaciones, relative
A la creaci6n del T6rmino Municipal de Zulueta,
el senior Messonier solicita pase a la Comisi6n de
Asuntos Municipales, exponiendo la Presidencia
que lo pedido era contrario al Reglamento.-El
senior Cu6llar del Rio pide se explique en qu6 con-
sistian las modificaciones introducidas por el Se-
nado.-El Secretario, senior Sarrain, da lectura al
Proyecto de Ley aprobado por la COmara y el re-
mitido por el Senado.-El senior Calleja explica
las modificaciones, pidiendo a la Ckmara que las
acepte, por entender que lejos de perjudicar el
prop6sito de los autores de la Proposici6n de Ley,
venia A favorecerlos.-El senior SuArez se adhiere
a lo manifestado por el senior Calleja.-Sometido
a votaci6n ordinaria el Proyecto de Ley tal como
lo ha remitido el Senado, se aprueba remiti6ndose
al Ejecutivo para su sanci6n.-Quedan en Secre-












2 DIARIO DE S'ESIONES DEL CONGRESS O.- CAMERA DE REPRESENTANTES


taria a disposici6n de los sefiores Representantes,
documents remitidos por el Senado relatives al
canje de los terrenos del Arsenal por los de Villa-
nueva.-Tomada en consideraci6n pasa A las Co-
misiones de Asuntos Municipales y de Justicia y
C6digos, la Proposici6n de los sefiores Travieso y
otros, adicionando el articulo segundo de la Ley
de dos de Julio de 1909, referente a autorizar las
lidias de gallos.-A la Comisi6n de Obras Pfibli-
cas pasa despu6s de tomada en consideraci6n la
Proposici6n de los sefiores Giraudy y otros, am-
pliando hasta el 30 de Junio de 1911 el plazo flja-
do para terminar las obras que el Departamento
de Obras Pfiblicas efectfia en el acueducto de San-
tiago de Cuba.-Primera lectura de diversos dic-
tfmenes.-Se aprueba el articulado del Proyecto
de Ley de la Comisi6n de Asuntos Militares, cla-
sificando el servicio de maquinistas navales y las
enmiendas al mismo devolviendo el Proyecto a la
Comisi6n de origen para que modifique el'articulo
20.-La Presidencia pone a discusi6n el dictamen
de la Comisi6n de Justicia y C6digos, referente i
que hasta el 30 de Julio pr6ximo, puedan hacerse


A las 3 y 18 ocupan la Presidencia el senior Orestes
Ferrara Marino, y las Secretarias, los sefiores Felipe
GonzAlez Sarrain y Manuel Giraudy Vivar, hallAn
dose presents los sefiores Representantes:

Adam Galarreta, Luis.
Arias Guerra, Lorenzo.
Armenteros y CArdenas, Carlos.
Arteaga y Quesada, Emilio.
Balanz6 y Diaz, Miguel.
Bee Dupeir6n, Jose A.
Calleja y Capote, Andr6s.
Castellanos, Alberto.
Castillo Perera, Julio del.
Castillo Marques, Rodulfo.
Cebreco, Agustin.
Collazo y Tejada, Enrique.
Cortina y Garcia, Jose Manuel.
Cu6llar del Rio, Celso.
Dolz y Arango, Eduardo.
Espino y Castell6n, Angel.
Fernandez Boada, TomAs.
FernAndez Criado, Antonio.
FernAndez Guevara, Manuel.
FernAndez de Castro, Jos6.
Fuente Borges, Juan.
Garcia Ensefiat, Ezequiel.
Garcia Feria, Jos6 A.
G6nova de Zayas, Antonio.
Gonzalez Clavel, Carlos.
GonzAlez Lanuza, Jose A.
GonzAlez Novo, Juan.
Gonzalez Tllez, Salvador.
Gracia y SuArez, Ignacio.
Guas y Pagueras, Carlos.
Ledo y Garcia, Santiago.
Lores Llorens, Manuel.
Llorens Ubieta, Jose.
Masferrer y Grave de Peralta, Antonio.
Messonier y Alvarez, Enrique.
Mole6n Guerra, Severo.
Morej6n y Montafio, Salvador.
Pardo SuArez, Antonio.
P4rez Valdes, Pedro.


las inscripciones de nacimientos en el Registro
Civil.-El senior Arias present una enmienda, la
que explica y que es aceptada por la Comisi6n dic-
taminadora sustituyendo al Proyecto de Ley el
que aprobado se remite a la Comisi6n de Estilo.-
Puesto a discusi6n el Dictamen de la Comisi6n de
Agriculture a la Proposici6n de Ley-restablecien-
do los articulos 80, 81 y 84 de la Ley de Minas, el
senior Giraudy present una cuesti6n de orden con-
forme k los articulos 76 y 82 del Reglamento, so-
licitando se devuelva el dictamen a la Comisi6n. La
Presidencia expone que siendo este asunto una in-
terpretaci6n reglamentaria dejaba a la Cimara el
resolverlo y proponia se prorrogase la sesi6n has-
ta terminarse el debate, lo que es acordado.-In-
tervinieron en esta cuesti6n, los Sres. Giraudy, Ga-
rrig6, Gonzalez Clavel, Borges y Lanuza, acordin-
dose en votaci6n nominal por 34 votos a favor, y 9
en contra, el devolver el Proyecto a la Comisi6n
dictaminadora. Explica su voto en contra el senior
Pardo Suirez.-La Presidencia levanta la sesi6n
i las 5 y 25 minutes p. m.


Pifi6 Arrfie, Jos6.
Ponvert D'Lisle, Hermenegildo.
.I Porto y Garcia, Enrique.
Risquet de Dios, Juan Felipe.
Rivero G6ndara, Manuel.
SAncbez FI';i.-., Silverio.
Spottorno y Uribi, Juan B.
SuArez Guti6rrez, Miguel.
Vald6s Carrero, Luis.
Vera Verdura, Manuel.
Vilardell Tapis, Luis.
Entran despu6s de comenzada la sesi6n, los se
fiores:
Arango Mantilla, Miguel.
Audivert Perez, Francisco.
Borges Figueredo, Ambrosio.
Bruz6n y Garcia, Jose.
Garcia Kohly, Mario.
Garrig6 Salido, Roque.
Hernandez Vargas, Jacinto.
Martinez Ortiz, Rafael.
AM. i.~l. ,, y Monteffi, Carlos.
Pagliery Norma, Jose.
Total: 68.

Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Se abre la sesi6n.
Lectura del aeta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de actas, sepfor Girh del Castillo, la lee).

Se apreuba el aeta?
(Silencio).
Aprobada.
Lectnra de una comiinicaci6n del Senado.
"R. SECRETAR1O (GONZALEZ SARRAfN) : (Leyendo):

"Habana, 8 de Febrero de 1910.

Sr. residente de la Camara de Representantes.

Sefior:

En cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 12
de la Ley de Relaciones entire la CAmara de Repre-


-












DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESSS O.- CAMERA DE REPREBENTANTES 3


sentantes y el Senado, tengo el honor de remitir A Vd.,
copia de una Proposici6n de Ley referente k los
delitos cometidos con publicidad y por medio de la
prensa; cuyo asunto ha sido presentado a este Cuer-
po con fecha de ayer.
Muy atentamente de Vd., (f) M. Moria Delgado,
Presidente.-Antonio Gonzalo Perez, Secretario.-
Dr. Luis Ferndndez Mascar6, Secretario P. S."

Si. PRESIDENT (FERRARA): La Camara se da por
enterada ?
(Silencio).
Entearda.
Lectura de otra comunicaci6n del Senado.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN) : (Leyendo):

"Habana. 8 de Febrero de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n del dia de ayer, como conse-
cuencia de la renuncia presentada por el senior Ma-
nuel Sanguily y Garit de su cargo de Senador, adop-
t6 el acuerdo de hacer los nombramientos que segui-
damente se ex.presan, con objeto de cubrir las vacantes
de los puestos que en las Comisiones Permanentes
desempefia dicho senior Senador: Presidente de la Co-
misi6n de Estilo, Sr. Antonio Sanchez de Bustaman-
te; Presidente de ]a Comisi6n de Instrucci6n Pfibli-
ca, senior Luis Fernandez Marcan6; Vocal de la Co-
misi6n de Asuntos Militares, senior Alberto Nodarse;
y Vocal de ]a Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica, senor
TomAs A. Recio, para cubrir la vacant que ocasiona
el pase del senior FernAndez Marcan6 A la Presiden-
cia.
Lo que se comunica a usted en cumplimiento de la
Ley de Relaciones entire la CAmara de Representan-
tes y el Senado.
Muy atentamente de Vd., (f) M. Mormia Delgad'o,
Presidente.-Dr. Antonio Gonzalo Perez, Secretario.
-Dr. FI' i,',ii,,.l : Marcan6, Secretario P. S."

SR. PRESIDENT (FERRARA): iLa Camara se da por
enterada?
(Silencio).
Enterada.
Lectura de una comunicaci6n del Senado.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN) : (T., ib I.,"):

"Habana, 8 de Febrero de 1910.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n del dia de ayer, adopt el
acuerdo de no aprobar el Proyecto de Ley proceden-
te de ese Cuerpo Colegislador, relative a ampliar
hasta cuarenta mil pesos el cr6dito concedido para una
misi6n diplomttica en Centro y Sur Am6rica.
Lo que se comunica a Vd., en cumplimiento de la
Ley de Relaciones entire la Cimara de Representan-
tes y el Senado.
Muy atentamente de Vd., (f) M. Mora Delgado,
Presidente.-D,r. Antonio Gonzalo P1rez, Secretario.-
Dr. Luis Perndrdez Mascar6, Secretario P. S."


SR. PRESIDENT (FERRARA) : La. Cmara se da por
enterada?
(Silencio).
Enterada.
Lectura de otra comunicaci6n del Senado.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN): (Leyendo):

"Habana, 8 de Febrero de 1910.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n del dia de ayer, adopt el
acuerdo de aprobar el adjunto Proyeeto de Ley, re-
ferente a la concesi6n de un er6dito de $50,000 mo-
neda official, para el studio y construcci6n de un
acueducto en el pueblo de Cabafias.
Lo que se comunica 6 usted A los efectos del ar-
ticulo 18 de la Ley de Relaciones entire ]a Cnmara
de Representantes y el Senado.
Muy atentamente de Vd., (f) M. Mornia Delgado,
Presidente.-Dr. Antonio Gonzalo Perez, Secretario.-
Dr. Luis Fernndez Marcand, Secretario P. S."

SR. MESSONIER ALVAREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
scfior Messonier.
SR. MESSONIER ALVAREZ: Para proponer que pase a
las Comisiones dc Obras Piblicas y de Presupuestos
y Hacienda.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : El senior Messonier
pide que pase este Proyeeto procedente del Senado h
las Comisiones de Obras Pfiblicas y Hacienda y Pre-
supuestos. Los que est6n conformes se servirin po-
nerse de pie.
(Los sehores Representantes se ponen de pie en
mayoria).
Aprobado.
PasarA a estas dos Comisiones.
Lectura de otra comunicaci6n del Senado.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN): (T..I i1,.i):

"Habana, Feb'rero 8 de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

El Senado en sesi6n del dia de ayer, adopt el
acuerdo do aprobar el adjunto Proyecto de Ley, re-
lativo A il...i'i.,.' el artieulo 210 de la Ley OrgAnica
del Poder Judicial.
Lo que se comunica A usted 6 los efectos del articulo
18 de la Ley de Relaciones entire ]a Camara de Re-
presentantes y el Senado.
Muy atentamente de Vd., (f) M. Moria Delgado,
Presidente.-Dr. Antonio Gonzalo Pdrez, Secretario.
-Dr. Luis Fernindez Marcand, Secretario, P. S.

PROYECTO DE LEY.

Art. I.-El articulo doscientos diez de la Ley Or-
gAnica del Poder Judicial, so entenderA redactado
como sigue:
"Articulo 210.-Los nombramientos que correspon-
dan al Ejecntivo para cargo en el Tribunal Supre-
mo y en las Audiencias, expresarai la Sala en que el











4 DIARIO DE 'SESIONES DEL CONGRESO.-- CAMARA DE REPRIESENTANTES


nombrado deba prqstar sus servicios, y no podran ser
destinados A ninguna otra Sala, sin perjuicio de lo
que dispone la. Ley OrgAnica del Poder Judicial
sobre sustituciones y traslados."
Art. II.-Los Magistrados que al regir esta Ley,
presten sus servicios en distinta Sala de la que ex-
prese su nombramiento, pasarAn A la Sala para que
fueron nombrados.
Art. III.-Esta Ley empezarA A regir desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la 'Repfblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, A los
siete dias del mes de Febrero de mil novecientos
diez.
(f) M. Moria Delgado, Presidente.-Dr. Antonio
Gonzalo Perez, Secretario.-Dr. Luis Ferrdndez Mar-
ca-ne, Secretario P. S."

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluira en una pr6-
xima Orden del Dia.
Lectura de otra comunicaci6n del Senado.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN) : (T.. l,.. ,):

"Habana, Febrero 8 de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

El Senado, on sesi6n del dia de ayer, adopt el
acuerdo de aprobar el .'linit.i Proyecto de Ley, re-
lativo A modificaci6n en el vi..lt. Presupuesto Fijo
de Gastos.
Lo que se comunica A Vd., A los efectos del articulo
18 de la Ley de Relaciones entree la CAmara de Re-
presentantes y el Senado.
Muy atentamente de Vd., (f) M. Moria Delgado,
Presidente.-Dr. Antonio Gonzalo PNrez, Secretario.-
Dlr. Luis Ferndandez Marcain, Secretario P. S.

PROYECTO DE LEY.

Art. I.-Se modifica el vigente Presupuesto Pij-) de
Gastos adicionAndole los epigrafes que siguen:

Poder Legislativo.-Senado.

Gastos de RT epresentacid n del Presidente del Senado.

Para esta atenci6n, anualmente .. .$ 2,400.00

Poder Legislativo.-Senado.

Gastos d( Represen.tacion de los Secretarios del
Senado.
Para esta atenci6n, al ao . . $ 3,600.00

Poder Legislaivo.-Cdmoaa de Represen.tantes.

Gastos de Recpresntaci6,o .1, i Presidenic de la Cd-
m ira de Represscfantes.
Para esta atenci6n, anualmente ..... $ 2.400.00

Poder I. ,, ''/-,;.. -Cdmara de Representantes.

Gastos de Representacidn de los seoores Secretarios
de la Cdmhara de Representantes.

Para esta atenci6n, al aio .. $ 3,600.00


Art. II.-Se concede un cr6dito, por una'sola vez,
de seis mil pesos moneda official, destinados a la ad-
quisici6n de dos coaches, cuatro eaballos y los acceso-
rios correspondientes, para el uso de los Presidentes
de los Cuertpos Colegisladores.
Art. III.-Se modifica el Presupuesto Fijo de Gas-
tos, adicionando el epigrafe "Senado.-Servidumbre",
con los siguientes:

I Meeinico Ei.-.-tii.-i-n y Reparador $ 900.00

Art. IV.-Se modifica el Presupuesto Fijo de Gas-
tos, adiciando el epigrafe "S'enado.-Secretaria", con
lo siguiente:

1 Estacionario de la Biblioteca .. $.1,200.00

Art. V.-E1 epigrafe "Poder Legislativo.-Senado"
"Material", correspondiente al vigente Presupuesto
Fijo de Gastos, quedari redactado en lo sucesivo en la
forma siguiente:

Para material ........... $ 6,000.00
Para iluminaciones en las fiestas nacio-
nales . . . .,, 2,500.00
Para uniforms de empleados. . ,, 1,500.00
Para gastos imprevistos . . .,, 1,000.00

Art. VI.-Se supreme una plaza de escribiente, do-
tada con el haber annual de $900.00 de las que figuran
en el epigrafe "Senado.-Secretaria". "Personal",
del vigente Presupuesto Fijo.
Art. VII.-Las cantidades que para gastos de re-
presentaci6n se autorizan por esta Ley, se depositaran
mensualmente por dozavas parties, A nombre de los
pagadores respectivos, mediante el oportuno Pedido
de Fondos.
Art. VJII.-La inversion de las cantidades que pa-
ra gastos de representaci6n se conceden por esta Ley,
no necesitara justificarse, verificAndose el pago de las
mismas a la presentaci6n del oportuno comprobante
de servicios, suscrito por el interesado.
Las cantidades consignadas para gastos de material
de los Cuerpos Colegisladores, se entregarAn en lo
sucesivo en metAlico por el Tesorero General de la
Repuiblica, A los Pagadores respectivos. Efectuada la
entrega, solo la Comisi6n de Gobierno Interior del
Cuerpo Colegislador correspondiente tendrA autori-
dad para ordenar su inversion, dep6sito, traspaso, sin
perjuicio de la cuenta mensual que A la Intervenci6n
General de la Repfiblica deben rendir los Pagadores
respectivos. Al finalizar cada afio econ6mico, los Paga-
dores de ambos Cuerpos Colegisladores reintegrarAn
en la Tesoreria General de la Repfblica los saldos de
cr6ditos existentes en esa fecha, excepci6n hecha de
las cantidades afectas A chequs no pagados, 6 compro-
metidos para el pago d dededas legalmente contrai-
das.
Art. X.-'Quedan derogadas las eyes, 6rdenes y
disposiciones en contradicci6n con esta Ley, en cuan-
to se opongan al cumplimiento estrieto de la misma.
-;l..i de Sesiones del Senado, en la Habana, A los
site dias del mes de Febrero de mil novecientos diez.
(f) M. Moria D. 7r,,,7,. Presidente.-Dr. A. G.,,,:al,,
Perez, Secretario.-Dr. Luis Ferndndez liIi,.in'. Se-
cretario P. S."

SR. PARno SUAREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Pardo SuArez.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRE O0.- CAMERA DE REPRESENTANTEiS 5


SR. PARDO SUAREZ: Para proponer A la ('.i.,ir, que
pase a las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y
de Gobierno Interior.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : El senior Pardo Suarez
propone que pase este Proyecto de Ley, procedente del
Senado, 6 las .Comisiones de Hacienda y Presupues-
tos y de Gobierno Interior. Los que est6n conformes
se servirin ponerse de pie.
(En mayoria, los sei4ores Representantes se ponen
de pie).
Aprobado.
Pasarai A estas dos Comisiones.
Lectura do otro Proyecto de Ley del Senado.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (L, i. 7.1'):

"Habana, 8 de Febrero de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n del dia de ayer, adopt el
acuerdo de modificar el Proyecto de Ley procedente
de ese Cuerpo Colegislador, relative i la creaci6n del
Termino Municipal de Zulueta, del Partido Judicial
de Remedios, Provincia de Santa Clara.
Lo que se comunica A usted A los efectos del articulo
19 y siguientes de la Ley de Relaciones entire la CA-
mara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente de Vd., (f) M. Moria Drlgado,
Presidente.-Dr. Antonio Gon.zalo Perez, Secretario.-
Dr. Luis Ferndndez Masca'6, Secretario.

PROYECTO DE LEY.

Art. I.-Se crea el Municipio de Zulueta, en el dis-
trito judicial de Remedies, Provincia de Santa Clara.
Los limits de su Termino Municipal serAn los limi-
tes actuales de los barrios de Zulueta y Guadalupe,
que se segregan respectivamente, de los TWrminos
Municipales de Remedios y Camajuani.
Art. JI.-El Ejecutivo Nacional dictarA las 6rde-
nes oportunas para que por el Cun-.-j.. Provincial de
Santa Clara se proceda A dar cumplimiento A lo dis-
puesto en el articulo anterior, de acuerdo con las ]eyes
vigentes.
Art. III.-La elecei6n del nuevo Ayuntamiento se
hari conjuntamente con las que se celebren para la
renovaci6n parcial de los demas Ayuntamientos de la
Repiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, A los
siete dias del mes de Febrero de mil novecientos diez.
(f) M. Moria D, 1,,,,,r.A Presidente.-Dr. Antonio
Gonzalo P&rez, Secretario.--Dr. Luis ',."1,,,1,,1,: Mas-
card, Secretario."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
SR. MESSONIER ALVAREZ: Pido la palabra para pro-
poner que pase A la Comisi6n de Asuntos Municipa-
les y Provinciales.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La proposici6n del se-
fior Messonier es contraria al Reglamento. Se pone A
discusi6n. Se trata de un Proyecto de Ley creando el
Ayuntamiento de Zulueta, aprobado primero on la
CAmara y despu6s on el Senado con una modificaci6n.
En virtud de la Ley de Relaciones, so pone A discu-
si6n inmediatamente.
SR. CUTILLAR DEL Rio: Yo quisiera saber en qu6 con-
sisten las modificaciones introducidas por el Senado.


SR. PRESIDENT (FERRARA) : Ya la Presidencia ha-
bia indicado al Sr. Secretario que se sirviera infor-
mar. Lectura del Proyecto en cuesti6n.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN) : (Leyclndo):

"PROYECTO DE LEY.

i Art. I.-Se crea el Municipio de Zulueta, en el dis-
trito judicial de Remedios, Provincia de Santa Clara.
Los limits de su Termino Municipal serin los li-
mites actuales de los barrios de Zulueta y Guadalupe,
que se segregan respectivamente, de los T6rminos Mu-
nicipales de Remedies y Camajuani.
Art. II.-El Ejecutivo Nacional dietary las 6rdenes
oportunas para que por el Consejo Provincial de San-
ta Clara- se proceda A dar cumplimiento A lo dispues-
to en el articulo anterior, de acuerdo con las leyes vi-
gentes.
Art. III.-La elecci6n del nuevo Ayuntamiento so
hara conjuntamente con las que se celebren para la
renovaci6n partial de los demis Ayuntamientos de la
R,epublica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
site dias del mes de Febrero de mil novecientos diez.
(f) M. Mortia Delgado, Presidente.-Dr. Antonio
Gonzalo P6rez, Secretario.-Dr. Luis Ferlndez Mas-
card, Secretario."
Este es el Proyeeto de Ley del Senado. El de la CA-
mara dice asi: (leyendo):

"A LA CAGMARA:
El Representante que suscribe, teniendo on cuenta
que la Ley OrgAnica de los Municipios, en su articulo
trece reserve al Congreso Nacional la facultad de crear
t6rminos municipales por segregaci6n, y que en el
Partido Judicia Ide Remedies, Provincia de Santa
Clara, existed una agrupaci6n de habitantes en el po-
blado de Zulucta y sus inmediaciones, cuya comunid-
dad de vida determine relaciones de vecindad con una
extension superficial separada de otros centros de po-
blaci6n, con elementos propios de riqueza suficientes
para satisfacer todos los gastos del Gobierno propio;
propone i la CAmara que, previo el informed de los
Ayuntamientos de Remedios, C iw.. iiir; y Placetas,
colindantes con el que se trata de crear; el del Con-
sejo Provincial de Santa Clara y reclamando de los
Ayuntamientos de Remedies y Camajuani certificacio-
nes de las planillas del amillaramiento 1, F.-., ii\,.
las fincas ruisticas y urbanas comprendidas dentro de
los limits del Ayuntamiento que se trata de crear,
aeuerde:
Primero: En la Provincia de Santa Clara, Partido
Judicial de Remedios, se crea el T6rmino Municipal
de Zulueta.
Segundo: El Tdrmino Muincipal de Zulueta lo
integrarA el territorio comprendido dentro de los si-
guientes limited: Por el Norte; Callej6n de "Bona-
chea", camino de "San Anselmo", hasta llegar a
"Bartolom6" y desde este punto al camino de Reme-
dios; A Vifias por el Este: terrenos del ingenio "San
Agustin", batey del propio ingenio, cafetal "Dolo-
res" y fincas "San Manuel", "Urrutia", "Mujica"
y "Manacas"; por el Sur: camino de. Sancti Spiri-
tus y limits del T6rmino Municipal de Placetas, y
por el Oeste, camino de Placetas a "Guadalupe".
CAmara de Representantes, Febrero 19 de 1909.-
(f) Migiuel Sudrez, Dr. M. Lores, Dr. Santiago Gar-
cia CaiMzares, Dr. A. Calleja, IHermenegildo Ponvert,
C. Naya."








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- OAMARA DE BEPREiSENTANTES


SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Cotejando ambos pro-
yectos, pueden verse las diferencias entire uno y otro.
SR. CUELLAR DEL Rio: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Cu6llar.
SR. CUELLAR DEL Rio: Yo me permit hacer una su-
plica al Ponente de ese Proyecto de Ley en la Comisi6n
de Asuntos Municipales y Provinciales, que creo que
es mi amigo el senior Calleja. El es Representante por
t las Villas, y como Ponente de ese Proyecto de Ley po-
drh hacker observer a la Camara las diferencias exis-
tentes en los limits indicados por el Proyeeto de Ley
del Senado y de la CAmara, para aprobar aqui el pro-
yecto tal come viene 6 nombrar la Comisi6n respecti-
va, segfin lo dispone el Reglamento.
Sn. CALLEJA CAPOTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Calleja.
SR. CALLEJA CAPOTE: Sefior Presidente y sefiores
Representantes: para tener el gusto de complacer al
senior Cunllar, he de informar A la CAmara que la di-
ferencia establecida entire el Proyecto de Ley del Se-
nado y el que aprob6 la Camara, no es nada esencial,
porque los barrios de Guadalupe y el otro que se ex-
presa ahi tienen los limits que precisamente demarca
el Proyeeto de Ley de la Camara.
En cuanto al articulo tercero, como ya esta C','i,r.
ra aprob6 algo en igual forma, en relaci6n con otro
Ayuntamiento, entiendo que tambien debemos estar
conforme, porque hace relaci6n A la fecha en que han
de celebrarse las elecciones y yo, por lo menos, y creo
que la Comisi6n tambien estarA conform, y la CAma-
ra entera, estimo que debe aprobarse este articulado,
porque podria traer trastornos el que se rectifinaran
elecciones municipals conjuntamente con las genera-
les.
De manera que por lo que A mi respect, estoy con-
forme eon el Proyecto de Ley del Senado.
SR. SUAREZ GUTI'nRREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Miguel SuArez.
SR. SUAREZ GUTIERREZ: Sefior Presidente y sefinres
Representantes: Abundando en las propias ideas del
senior Calleja, como autor de ese Proyecto de Ley, he
de rectificar uno de los concepts emitidos por mi dis-
tinguido compafiero. Yo tuve el honor de preelitar
este Proyecto de Ley, presentando a la consideraci6n
del Congerso una linea determinada y concrete, pero
estoy de acuerdo con lo aprobado por el Senado, por-
que la linea que yo determinaba como lindero del
T6rmino Municipal de Zulueta abareaba territorio de
distintos barrios y esto hubiera sido una gran dificul-
tad para clasificar las fineas, para hacer el censo
electoral y para determinar A las personas que deben
ingresar como veeinos de aquel T6rmino.
El Senado, ha procedido con mAs cautela que yo al
establecer los linderos en el Proyecto de Ley, y por
lo tanto yo vengo a rogar los .-i-w..!, Representantes
que lo aprueben tal como ha venido el Proyecto de
Ley del Senado.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Se pone A votaci6n.
Los que est6n conformes con las modificaciones intro-
ducidas por el Senado, al Proyecto de Ley de la Ca-
mara, se serviran ponerse de pie.
(Los seiiores Th.,r. Iail, .t en mnayoria, se ponen
de pie).
Aprobado.
Sera remitido a] Ejecutivo.


Lectura de una comunicaci6n del Senado.

(El seiwr Secretario le da lecture).

QuedarA A la disposici6n de los sefiores Represen-
tantes en la Secretaria.
Lectura de la Proposici6n de Ley suserita por los
seiores Travieso y otros, referente a adicionar el ar-
ticulo segundo de la Ley de .dos de Julio de 1909, re-
ferente A autorizar las lidias de gallons.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

CAi ARA DE REPRESENTANTES.

Por cuanto: la Ley autorizando las lidias de gallons,
votada por esta Camara y promulgada en 2 del mes de
Julio de 1909, deja A los Ayuntamientos la facultad
de autorizar, regular y -'i.i.-l.r a tributaci6n esa clase
de espectdculos.
Por cuanto: al legislar de esa forma, tuvo en cuenta
esta Camara que dichos Ayuntamientos cuidarian de
velar a la vez, que por los intereses de los ciudadanos,
que se dedican a esa clase de especthculos, por los in-
tereses, tambi6n muy respetables, de los hacendados,
industrials, fabricantes, etc., residents en el pais
para que las faenas habituales de las fineas, industries
y f6bricas no sufrieran quebranto alguno por la des-
atenci6n inherentes a las mismas al entregarse los bra-
ceros, obreros, etc., en dias laborables, a las distrac-
ciones de ese tipico pasatiempo.
Por cuanto las distintas y variadas disposiciones
que la Secretaria de Pobernaci6n se ha visto obligada
a dictar en reeientes fechas, regulando la aplicaci6n de
de la mencionada Ley, indican claramente que no se
han tenido en euenta por los Ayuntamientos en su
aplicaci6n harmonizar los interests de que haeemos
menci6n en el pfrrafo segundo, siendo 6sto causa bas-
tante para que las tantas veces repetida Ley, pierda,
en suesencia, la caracteristica que debe tener y este
Cuerpo Colegislador se propuso al dictarla, y a fin de
evitar la continuaci6n de estas anomalias; los Repre-
sentantes que suscriben, tienen el honor de proponer
Aisus ...iqIp.II.-I-i. de la CAmara, la siguiente adici6n al
articulo segundo de la Ley de 2 de Julio del afio.
pr6ximo pasado, autorizando las lidias de gallos en
el territorio de la Repdblica Art. 1.-Al expresado articulo segundo se le agre-
gard lo que -.i. -I: "Autorizaran lidias de gallons, sola-
mente, los domingos, dias de fiestas nacionales y de
uno a tres dias, conjuntamente, de la semana, aunque
sean laborables, en aquellos pueblos que celebren fies-
tas con motive de la Santa Patrona 6 Patrono de los
mismos, aunque para la celebraci6n de tales fiestas se
hubiere acordado transferir las feehas de la festivi-
dad, para antes 6 despues del Santo Patr6n 6 Patro-
na; a excepci6n de los dias sefialados en este articulo,
no se permitiran lidias de gallos, por ningfn motivo.
Art. II.-Quedan derogadas todas las ]eyes, regla-
mentos, 6rdenes y dispasiciones, en cuanto se opon-
gan en todo 6 en part, al cumplimiento de la pre-
sente.
Art. IH.-Esta Ley.empezarA A regir desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la RepTiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara, en la Habana, A
site de Febrero de mil novecientos diez.
(f) Juan Travieso, CUlso Cudllar del Rio, Rodulfo
del Castillo, H. Ponvert D'Lisle, Luis V. Caorrero, M.
Lores."

SR, PRESIDENT (FERRARA) ~ Se toma en conside-











DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTAJNTES. 7


mibopops1oposici6n ,de Ley ? Los que est6n coifor-
mes se servirin ponerse de pie.
(En cnayoria, los seiores Representantes se ponen
de pie).
SR. 'CULLAR DEL Rif: Pido la palabra, para pedir
que pase A informs de la Comisi6n de Asuntos Mu-
nicipades y Provinciales.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : hAcuerda la Camara
que pase a informed de la Comisi6n de Asuntos Muni-
cipales? Los que est6n conformes se servirAn ponerse
de pie.
(En mayoria, los seniores Representantes se ponen
de pie).
Acordado.
SAcuerda asi mismo, que pase a informes de la Co-
misi6n de Justicia y C6digos?
Los que esten conformes se servirin ponerse de pie.
(En ,n.i,,, 'uF. los selores Representantes se ponen
de pie).
Acordado.
Lectura de la Praposici6n de Ley suscrita por los
sefiores Giraudy y otros, relative A ampliar hasta el
30 de Junio de 1911 el plazo fijado para terminal las
obras que el Departamento de Obras Pfiblicas ejecuta
en el acueducto de Santiago de Cuba.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):
"A LA CAMARA:

Por el Decreto nfim. 138 de 27 de Enero de 1909. el
Gobernador Provisional resolvi6: que la administra-
ci6n del aeueducto de Santiago de Cuba, pasase al De-
partamento de Obras Pfblicas, hasta el 30 de Junio
de 1910.
Aquella media, que por el sentimiento de los Con-
cejales de aquel Ayuntamiento se estim6 abusiva y
hasta '.-i;nil '.- por cuanto se realize en contra de
la voluntad de ellos, se ha visto luego que en la prfc-
tica ha ofreeido resultados satisfactorios, no solo para
el acueducto de aquella ciudad, si que tambi6n para
los veeinos, pues el Departamento de Obras Piblicas,
cn los pon l s ris recursos que produce el suministro de
agua, esta realizando obras en las tuberias, que per-
mitirAn grande ventajas para el positive abasteci-
miento del agua.
Pero esas obras que actualmente, y con gran inte-
r6s y perseverancia se vienen realizando por dicho
Departamento, no pueden etsar terminadas el 30 de
Junio pr6ximo venidero, como fu6 la idea de que asi
sucediera, del Gobierno Provisional.
',R-,ii-1n,.' entonces, que la administraci6n de aquel
acueducto volverfA al Ayuntamiento, cl oual, por mfil-
tiples razones que no son del moment expresar, de-
jarA trunas aquellas obras que tan indispensable son.
El vecindario de Santiago de Cuba, al tener cono-
cimiento de que se aproxima la fecha mencionada, y
seguro como esta d ueue volvera A sufrir las calamid'a-
des de otros tiempos por las deficiencies de las obras,
levante su voz de protest contra semejante amenaza,
y por tales razones, y por las positives conveniencias
que se han de derivar para la ciudad de Santiago de
Cuba, el Representante que suscribe, somete a la
aprobaci6n de la Camara, la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo priemro.-El plazo de 30 de Junio de 1910


sefialado por el articulo, primero, del Decreto nfmero
138 de 27 de Enero de 1909, se amplia hasta el 30 de
Junio de 1911, fecha en la cual estarAn terminadas las
obras que el Departamento de Obras Pfblicas esta
ejecutando en las tuberias del acueducto de Santiago
de Cuba.
Articulo segundo.-Esta Ley empezari a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la iCAmara de Representan-
tes, a 7 de Febrero de 1910.
(f) Manuel Giraudy, F. .lie. rl, Alberto Castela-
nos, A. Cebreco, M. Fernnddez Guevara, M. Llorens,
M. Balanz6."
SR. PRESIDENTE (FERRARA): b Se toma en conside-
raci6n esta Proposici6n de Ley? Los que esten confor-
mes se servirin ponerse de pie.
(En mawyoria, los seoores Represenlantes se ponen
de pie).
Tomada en consideraci6n, ,acuerda la Camara que
pase A la Coimisin6 de Obras Piblicas?
Los que est6n eonformes se servirfn ponerse de pie,
(En mayoria, los scores Representantes se ponen
de pie).
Aprobado.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Primera lectura del
dictamen de la Comisi6n de Peticiones y Concesiones,
sobre no tomar en consideraci6n la soli'citud del senior
Nicolis Guash reference a que se excluya A los figones,
bodegas, etc., del cierre a las seis p. m.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Lt if t,,):
"CoM[ir6N DE PETICTONES Y CONCESIONES.

Hahana, Febrero 2 de 1910.

Sr. President de la Clmara de Representantes.

Sefor:
Considerando que ya so ha aprobado por esta CA-
mara y, que esta para discutirse en el otro Cuerpo
Colegislador, un Proyecto de Ley sobre ese asunto; la
Comisi6n de Peticiones y Concesiones en sesi6n cele-
brada en 31 de Enero del corriente, acord6 recomen-
dar i la CAimara que no debe scr tomada en considera-
ci6n ]a Exposici6n que present el senior Nicolas
Guash, sobre que se excluyan en el Proyecto de Ley de
cierre, i los Figones, Bodegas y otros establecimien-
tos anAlogos.
De Vd., respetuosamente, (f) Dr. i,,,l;,,. Garcia
C'ai ,;:r. ., Presidente."
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : So incluiri on una prd-
xima Orden del Dia.
Primera lectura del dictamen de la misma Comi-
si6n recomendando sea tomad-a en consideraci6n la ex-
posici6n del Alcalde Municipal de la Habana, relative
a prorrogar el plazo para .la i...-i.i' de los registros
de ]a riqueza territorial.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (T. a,, 117r):
"Co'MIrs6N DR, PETIC(ONES Y CONCESIONES.
Habana, Febrero 3 de 1910.
Sr. President de la Cimara de Representantes.
Senior:
Considerando: que son de tomarse en cuenta las ra-


I











8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENT


zones que se exponen, y que, id6nticas solicitudes, se
han resuelto de igual manera; la Comisi6n de Peticio-
nes y Concesiones en sesi6n .:. -i.L:r.1a en 31 de Enero
del corriente, acord6 recomendar a la CAmara, que de-
be ser tomada en consideraci6n, la Exposici6n del Al-
calde Municipal de la Habana, pidiendo al Congreso
la ampliaci6n del plazo para la formaci6n de los Re-
gistros de la Riqueza Territorial, A que se refiere la
Ley de Impuesto Municipal.
De usted respetuosamente, (f) Dr. ..,r,,,r,.,- Garcia
Cagizares, Presidente."

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluira en una pr6-
xima Orden del Dia.
Lectura del Dictamen de la Comisi6n de Peticiones
y Concesiones sobre no tomar en consideraci6n la so-
licitud de la Uni6n de Fabricantes de Tabacos, rel'ati-
va A que no se aumenten los dereehos al tasajo.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (1 i' m7,1):

"CoMIsI6N DE PETICIONES Y CONCESIONES.

Habana, F-l.!.r-. 2 de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

Considerando que se estA diseutiendo en el Congre-
so un Proyecto, de Ley enunciado por el Senado, que
trata sobre el aumento de los derchos arancelarios al
tasajo y que, debe tambi6n discutirse en la CAmara,
un Dictamen recomendando el aumento en los dere-
chos de importfaci6n, A los products de ciertas nacio-
nes que no ofrezean la debida, compensaci6n A nues-
tras producciones; la Comisi6n de Peticiones y Con-
cesiones en sesi6n celebrada en 31 de Enero del co-
rriente acord6 que no debe tomarse en consideraci6n,
la petici6n que hace la "Uni6n, de Fabricantes de Ta-
bacos" para que no se aumenten los derechos *al tasajo
importado.
De usted respetuosamente, Dr. Santiago Garcia
Canizares, Presidente."

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluirA en una pr6-
xima Orden del Dia.
Primera lecture del dictamen de la Comisi6n de Pe-
ticiones y Concesiones, sobre no tomar en considera-
ei,6n la solicited del senior I-eriberto Duque, referente
A que se le otorgue una recompensa por los servicios
prestados en la guerra de 1868.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"CoarISI6N DE PETICIONES Y CONCESIONES.

Habana, 17 de Enero de 1910.

Dictamenn,

Sr. President de l-a CAmara de Representantes.

Sefior:

.Considerando que, por muy meritorious que scan los
servicios prestiados no es possible hacer donativos ni
pagar indemnizaciones A los que figuraron como in-
dividuos del Ejrcito Libertador en ]a guerra de
1868 y no acudieron al llamamiento hecho p:or el Con-
sejo de Gobierno de la guerra de ,895; la Comisi6n
de Peticiones y Concesiones en sesi6n celebrada el dia


de la fecha, acord6 recomendar A la.
debia ser tomada en consideraci6n la solicitui ,que
desde Medellin, hace el senior Heriberto Duque G6-
mez, colombiano, pidiendo se le otorgue una recom-
pensa por los servicios prestados en la guerar del 68.
De used respetuosamente, (f) Dr. Santiago Garcia
Canizares, Presidente."

Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluiri en una pr6-
xima Orden del Dia.
Lectura del dictamen de la Comisi6n de Peticiones
y Concesiones, sobre no tomar en consideraci6n la so-
licitud del senior 1:\i,. 1 GonzAlez, que interest el pa-
go de tres mil quinientos noventa y dos pesos por efec-
tos facilitados A la Brigada de Cienfuegos, al termi-
nar la guerra de independencia.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

'COM1SI6N DE PETICIONES Y CONCESIONES.

Habana, 17 de Enero de 1910.

Dictamen.

Sr. President de ]a Camara de Representantes.

Sefor:

Considerando: que la primera de las Disposiciones
Transitorias de la Constituci6n preriene que: "La
Repfiblica de 'Cuba no reconoce mus deudas y compro-
mises que los contraidos legitimamente, en beneficio
de la Revoluci6n, por los Jefes de Ouerpo del Ej6rcito
Libertador, deepu6s del 24 de Febrero de 1895, y con
anterioridad al 19 de Septiembre del mismo afio, fe-
cha en que se promulg6 la Constituci6n de Jimagu'a-
yu, y las deudas y coimpromisos que el Gobierno Re-
volucionari'o hubiere contraido posteriormente, .por si
6 por sus legitimos representantes en el extranjero.
El 'Congreso calificari dichas deudas y compromises,
y resolverA sobre el pago de los que fueren legitimos."
La Comisi6n de Peticiones y Concesiones en sesi6n
celebrada el dia de la fecha, iacord6 recomendar A la
CAmara que no debiae ser tomada en consideraci6n la
petici6n que haee el senior Miguel ,GonzAlez, de Cien-
fuegos, solicitando se le abone la suma de $3,592 oro
espafiol, que dice facility en efectos a la Brigada de
Cienfuegos al terminar la guerra de Independencia.
De usted respetuosamente, (f) Dr. Santiago Garcia
Caiizares, Presidente."

SR. PRESIDENTE (FERRARA).: Se incluira en una pi'i-
xima Orden del Dia.
Discusi6n del articulado del Proyecto de Ley de ]a
Comisi6n de Asuntos Militares, referente A clas;ficar
el servicio, de los Maquinistas Navales.
Lectura de la Proposici6n de Ley.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAiN) : (Leyewdo):

"COMISI6N DE ASUNTOS MILITARES.

Habana, 20 de Enero de 1910.

Sr. President de la CAmara, de Representantes.

Sefior:

Como dictamen acordado por esta Comisi6n de
Asuntos :liii ...-i en sesi6n celebrada el dia 20 del co-
rriente, '. i... ,el honor de remitir A usted el informed













DIARIO DE SESIONES DEL ,CONGREiSO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 9


adjunto, del Ponente senior Julio C. del Castillo, mo-
dificando la Proposici6n de Ley de los sefiores Garcia
Kholy y otros, relative A la 1-i:.ti .... de los maqui-
nistas navales.
De usted respetuosamente, (f) Gral. Silverio Sdn-
chez Figueras, Presidente.

Sr. President de la Comisi6n de Asuntos Militares.

Sefior:

*El Representante que suscribe tiene el honor de
someter A la consideraci6n de la 'Comisi6n el siguiente
dictamen sobre la Proposici6n de Ley de los sefiores
Garcia Kohly y otros, relative A la clasificaci6n de los
maquinistas navales.
DespuBs de un detenido studio sobre dicha Propo-
sici6n de Ley, (y aun cuando no veo la relaci6n que
pueda tener dieho asunto de los Maquinistas de la
M. iii.,. 'Comercial 6 Mercante con la Comisi6n de
Asuntos Militares) estimo que debe quedar redacta-
da en la forma siguiente:
Art. I.-Los Maquinistas navales se clasificaran en
Terceros, Segundos y Primeros, segfin el titulo pro-
fesional que po'sean.

Requisito:

1.O-Ser cubano 6 naturalizado.
2.-Tener veinte afios de edad.
3.o-Aereditar buena vida y costumbres.
4.-Aereditar un certificado de haber trabajado
por espacio de tres afios en un taller de construcci6n 6
reparaci6n de maquinaria y haber formado part de
la dotaci6n de mAquina de etalquier buque de vapor,
por un afio.
5.-Probar su suficiencia, con arroglo al program
que se include para Terceros.
Art. III.-Seran requisitos indispensable para op-
tar A examen de maquinista Segundo:
1.o-Ser cubano 6 naturalizado.
2.-Tener veintiun afios de edad.
3.-Acreditar buena vida y costumbres.
4.--Presentar un eertificado de haber trabajado
por .especio de tres afios, en un taller de construcci6n
6 reparaci6n de maquinaria.
5.-Acreditar por medio de certificado. expedido
por la Capitania del Puerto que corresponda, 6 en su
defecto por la Administraci6n de Aduana, que ha na-
veg'ado un afio en clase de ayudante de mAquina 6
Tercer maquinista, 'en cualquier vapor, cuyo reco-
rrido normal no sea m'enor de 50 millas.
6.0-Probar su suficiencia con arreglo al program
que se include para segundos.
Art. IV.-Serdn requisitos necesarios para optar a
exatmen de Maquinista Primero:
1.-Ser cubano 6 naturalizado.
2.-Aereditar por medio de certifica.do expedido
por la Capitania 'del Puerto que corresponda, 6 en su
defecto por la Administraci6n de Aduana, que ha na-
vegado ipor espacio de cu'attro aflos, con nombramiento
de segundo, en algfn vapor cuya maquinaria sea d'e
triple expansion, y cuyo recorrido normal no sea me-
nor de 50 millas.
3.o-Probar su Iintl.- i, con arreglo al program
que se include para Primeros.
Art. V.-El Tribunal para los examenes A que se
contraen los articulos precedentes, se compondrA de
un President y cuatro Vocales.
Art. VT.-El Presidente sera el Jefe del Departa-


mento de Navegaci6n y los Voeales, un catedrAtico de
la Escuela de Artes y Oficios, un Inspector de Calde-
ras de la Secretaria de Hacienda y dos primeros ma-
quinistas navales.
Art. VII.-El primero de los mencionados vocals
sera designado por el Director de la Escuela de Artes
y Oficios; el segundo y el tercero por la Secretaria
de Hacienda y el filtimo por la Asociaci6n de Maqui-
nistas Navales de Cuba.
Art. VIII.-Dichas designaciones se haran expre-
samente para eada convocatoria, y previo recordato-
rio del Departamento 'de Navegaei6n.
Art. IX.-Los exAmenes se efectuaran en la Secre-
taria de Hacienda y en igu'ales 6pocas en que tengan
lugar los de las demAi classes de la misma.
Art.t X.-Los exAmenes te6ricos se efectuarAn por
medio de bolas, A cuyo, efecto se extra.er' por el exa-
minado, una de ellas, correspondiendole contestar por
enter laecci6n de calda asignatura de que consta el
program, cuyo numero coincide con el de la bola ex-
traida. Los examenes prActicos de taller y de dilii...
para Segundos y los de dibujo para Primeros, que al
final de los prograinas respectivos se detallan, deberAn
efectuarlos todos los examinados, ademAs de la leeei6n
que por la suerte les haya correspondido.
'Art. XI.-E1 desarrollo, votacidn y demas detalles
del examen, se harA 'de conformidad con las prActicas
establecidas en dichos exAmenes.
Art. XII.-E1 examen prActico de taller, contenido
en el program para Segundos, se efectuard en los ta-
lleres de maquinaria de la Escuela de Artes y Oficios,
IlevAndose A cabo en el dia 6 dias siguientes A aquel
en que halyan terminado los te6ricos.
Art. XITI.-Los Tituilos que se expidan, s.ern fir-
ma'dos por el Seeretario de Hacienda y el Jefe del
Departamento de Navegaci6n, remiti6ndose adeemfs A
la Seeretaria de Instrucci6n Pdblica una rel.aci6n de
los titulos que se vayan expidiendo.
Art. XIV.-En ningfin buque national se permiti-
ra, bajo ningfin conoepto, que .naveguen maquinistas
extranjeros, ni *a~n cubanos, si poseyendo titulos de
otros paises, no hubiesen side debidamente rivalida-
d.os 6 c.anjeaidos.
Art. XV.-Todo buque de vapor dcdicado al trA-
fico interior de rios y puertos 6 al cabotaje, no exce-
diendo su recorrido de 50 millas, transport 6 no pa-
saje, lleva.r por lo menos, un Tercer Maquinista
Naval, si la fuerza total de su mAiquina no excede de
40 cabalLos 'de vapor. Cuando un buque de la citada
fuerza recorra distancias mayors de 50 mills, lle-
vark come minimun dos terceros maquinistas nava-
,es.
Art. XVI.-Todo buque de vapor dedicado al tri-
fico interior de rios y puertos 6 al cabotaje, no exce-
diendo su recorrido de 50 millas, transport 6 no pa-
saje, llevarA por lo menos un Segundo .:\i qniiiiml ,
si la fuerza de su maquina es mayor de 40 y menor
de 30 caballos de vapor. Cu;ando el recorrido de un
buque de la fuerza citada exceda de 50 mills, deberA
levar ipor lo menos dos segundos maquinistas.
Art. XVII.-Todo buque cuya fuerza total de su
nmquina sea de 300 caballos de vapor, 6 .exceda de
ellos, llev.arA por lo menos un primero 6 un segundo
maquinista naval, si su recorrido es menos de 150
millas, y ademAs de los citados llevara un terecro si
recorre mayor distancia.
Art. XVIII.-Para los efectos de esta Ley, se com-
prenderA como buque de vapor toda clase de artefacto
a flote que tenga A su bordo algfln, ;aparato de vapor,













10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


cualesquiera que sea el fin a quc se halle destinado, y
lo mismro si fuere de propiedad particular, que perte-
neciente a cualquiera de los organisms del Estado,
Provincia 6 Municipioa.
Art. XIX.-El eaballo, de vapor se entiende de se-
tenta y cinco gil6grametros segunido.
Art. XX.-La revilida de los titulos de Maqui-
nistas Navales extranjeros, asi como el canje de los
expedidos por el Gobierno de Espafia, que en virtud
del Tratado de Paris, tengan derecho, k ello, se efec-
tuarO en la misma forma, que rige para las demi s
profesiones.
Art. XXI.-Cuando despu6s de haberlo solicitado
por .espacio de dos dias en los tres peri6dicos de mayor
circulaci6n del puerto correspondiente, alguna easa
armadora manifestase no eneontrar maquinistas na-
vales nacionales para cubrir la plaza 6 plazas que en
esta Ley meneionan, Ipiodr6 admitirse por la autoridad
eorrespiondiente el embarque de maquinistas extran-
jeros, entendi6ndose que dih'a autorizaci6n no tendrA
tiempo determinado y que cesara tan pronto como se
present en cualquier ipuerto de la Repfiblica 6 del
extranjero en que el buque se halle, algfin maquinis-
ta naval eubano, solicitando la plaza 6 plazas ocuipa-
das pior extranjeros.
Art. XXII.-A todos aquellos individuos que al
promulgarse esta Ley se encuentren 1.-. ng. !rl.iII1.i el
cargo de Maquinista, en buques cuya fuerza total de
su mAquina no exceda de 40 eaballos y no posea titulo
de ninguna clase, se le concedera un plazo de dos
afios para que dentro 'de ese period ,de tiempo llenen
los requisitos exigidos para los individuos que deseen
ingresa.r en la carrera; contindose este plazo desde la
promulgaci6n de esta Ley cen la Gaceta.
Art. XXIII.-Para toldos los demis efectos, esta
Ley empezark A regir a los treinta dias de su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial, A partir de cuya fecha,
quedarin deroga.dos todos los Reales Decretos, Orde-
nes, Circulares y demhs disposicioneis que h la misma
se opongan en todo 6 eniparte.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Mi-
litares, a doce de Enero de mil novecientos diez.

(f) Julio C. del Castillo.

Dictamen.

La Comisi6n de Asuntos Militares, en sesi6n cele-
brada el dia 'de la feeha, ha acordado emitir dictamen
recomendando a la CAmara de Representantes, aprue-
be el anterior informed emitido por el Ponente '. ii''
Julio C. del Castillo.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Mi-
litares de la Camara de Representantes, A veinte de
Enero de mil novecientos Idiez.
(f) El Secretario, Julio C. del Castillo.-Vto. Bno.:
El President, Gral. S&nchez in';,, '.,,."

-SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Vamo's h entrar en la
discusi6n del articulado. Leetura del articulo, primero.

(El Secretario, senior Gonzdlez Sarrain, lo lee).
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que est6n eonformes se servirAn ponerse de pie.
(En .r. ,,i,:,r. los .. ,.i,. Representantes se ponen
de pie).


Aprobado.
I..-. .,il, del articulo segundo.

(El Secretario, senior Gonzdlez Sarrain, lo lee).

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusi6n.
LAlgfin senior Representantes desea hacer uso de la
palabra?
SR. GONZILEZ SARRAIN: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Sarrain.
SR. GONZALEZ SARRAIN: Es con el objeto siguiente:
Dice el inciso primero,: "Ser cubano 6 naturalizado,".
Para proponer a la Comisi6n, si ella lo estima h bien,
y esto evitadra que yo 1' -.. una enmienda por escrito,
que quitemos la palabra "naturalizado"; y queda,
sencillamente, la palabra "cubano".
SR. PRESIDENT (FERRARA) : 1Lo acepta la Comi-
si6n ?
Sn. BRUZ6N GARCIA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Bruz6n.
Sn. BRuz6N GARciA: "'Cubano por nacimiento 6 por
naturalizaci6n'".
Sn. GONZILEZ SARRAIN: Estoy de acuerdo.
Sn. PRESIDENT (FERRARA) : 1Lo aeepta la Comi-
si6n
SR. CUESTA REND6N: La Comisi6n acepta la en-
miendai.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n
el articulo asi como queda rectificado. Algfin senior
Representante desea hacer uso de la palabra ?
(Silencio).
Se pone A votaci6n. Los que est6n conformes se -ser-
vir'n ponerse de pie.
(En mayoria, los scores Representantes se ponen
de pie).
Aprobado.
(El Secretario, se0or Govnzlez Sarrain, lee el ar-
ticulo tercero).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. Los que est6n conformes se servirin po-
nerse de pie.
(En -....', J:, los ,. ,,,,' Representantes se ponen
de pie).
Aprobado.
Articulo cuarto.

(El Secretario, senior Gonzdlez Sarrain, lo lee).
SR. GARCIA KOTLY: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Garcia Kohly.
SR. GARCIA KOILY: Para realmente subsanar, una
omisi6n que evidentemente se nota en la redaeci6n
d.e ese articulado. Con relaci,6n a los maquinistas se-
gundo y torcero se exige, come condiei.6n indispensa-
ble el haber acreditado una buena conduct, es decir,
una buena vida y costumbres. Y me importa hacec no-
tar que para el examen de primer maquinista se exija
es,o. En ese sentido yo lo formula como enmienda ver-
bal, y que se afiada como, exigencia de requisites para
aspirar a maquinistas de primer el haber observado
tambi6n una buena conduct.
Sn. GONZALEZ LANUZA: Pido la palabra,








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPRESENTANTES 11


SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior GonzAlez Lanuza.
SR. GONZkLEZ LANUZA: Con objeto de subsanar lo
que putdo haber side tambi6n un "lapsus". Con moti-
vo de los maquinistas terceros y segundos se exige una
edad determinada, es decir, ]a edad de veinte y un
afios, y con los primeros no se exige ninguna edad.
Todo eso estaba comprendildo en el segundo incise del
articulo cuarto. Y puesto que se exigen esos requisi-
tos, yo creo que piodrian tambi6n exigirse A los ma-
quinistas de segunda. Pero ob)servo que en el articulo
tercero se require realmente la condici6n de haber
sido tanmbi6n maquinista de tercera, 'para serlo de se-
gunda. De modo que segfin las exigencias anteriores
puede entenderse que no se requieren los 21 aiios para
ser maquinista de primera. En tal concept se puede
agregar ademAs esa misma edad come requisite de la
buena conduct.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : S. S. puede presenter
la enmienda por escrito para powder fijar bien su es-
tudio.
Se va A dar lectura a la. enmienda del senior GonzA-
lez Lanuza y del senior Garcia Kohl'y.

(El Secretario, S'r. Gonezdlez arrain, le da lectura).

Acept.a la Comisi6n esta enmienda?
SR. SANCHEZ FIGUERAS: La aceptamos.
SR. PRESIDE.NTE (FERRARA) : A "i.1- i por la Comi-
siOn queda por lo tanto el articulo rectificado y en-
mendado en este sentidoo. Algun senior Representante
desea haeer usoe de la palabra ?
(Silewncio).
Se po'ne A viotaci6n. Los que esten conformes se ser-
virin ponerse de pie.
(Se aprueba).
Aprobado.
'Se va a dar lecture al articulo cuarto.

(El Secre laeo, Sr. Gon lez Sarrain, le da lectura).

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
iSe pone -A votaciOn. Los que est6n confornmes se ser-
v.irAn ponerse de pie.
(Se aprueba).
Aprobado.
(El Secretario, seoor Gonzalez Saairna, lee el ar-
liculo quinto y sexto).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se ponen A discusi6n.

(Silencio).
Se ponen A votaci6n. Los que est6n conformes se
servirAn ponerse de pie.
(Se aprueba).
Aprobado.
(El Secretario, s. ;U, Gonzdlez Sarrain, lee el ar-
'1, ,Il,, seplimo).
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusi6n.
SR. GONZALEZ LANUZA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Go:nzAlez Lanuza.
SR. GONZiLEZ LANUZA : Es simplemente para hacker
una pregunta. Esta Asociaci6n de maquinistas nava-
les, ,es una corporaci6n official?
SR. GAQciA KoHLY: No ]o s6, senior GonzAlez La-
nuza.


SR. GONZALEZ LANUZA: Pues entonces, si no es una
corporaci6n official, me parece que debiera otra per-
sona 6 entidad nombrar los voeales; porque si se trata
de una Asoiaci6n puramente privada que boy existe
y mafiana pudiera no existir, queda la Ley sin saber
A qu6 atenerse. Es lo mejor que los que nombraran los
otros dos, nombraran este filtimo y se suprima la de
los maquinistas navalos. En una palabra, de modo que
diga: el primero de los funcionarios serk designado
por la Escuela de Artes y Oficios y los otros por la
Secretaria de Hacienda.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Acepta esta alteraci6n
del articulo la Comisi6n? El senior Gonz6lez Lanuza
insisted en que sean nombrados todos los' vocales por la
Secretaria de Hacienda sulprimniendo el vocal nombra-
do seguin el Proyeeto de Ley por ]a Asociaei6n de
Mfaquinistas Navales.
'SR. CASTILLO PERARA : Pido la palabra.
SR. GONZALEZ LANUZA : Que el vocal nombrado por
la Eseuela de Artes y Oficios sea un eatedrAtico de esa
escuela, 'pues se trata de una; corporaci6n official.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Castillo.
SRB. CASTILLO PERERA: Era precisamente come Po-
nente de esa Ley, para aceptar la modificaci6n hecha
por el senior Lanuza.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n
el artieulo como queda onmendado, a saber: que los
vocals todcs serin nombrados por la Sceretaria de
Hacienda menos el primero, que es el Presidente, ha-
blo de los vocals. Se va a dar lectura al articulo s6p-
timo asi como queda enmendaido.

(El FScrelaio, Sr. Gonzdlez Sarrain, le da lectura).

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
Se pone A votaci6n. Los que est6n conformes se ser-
vir'n ponerse de pie.

(Se aprueba).
Aprobado.
Se va a dar ]ectura al articulo octavo.

(El Secretaio, Sr. Govzdlez Sarrain, le da lecture).

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
Sn. GONZALEZ LANUZA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior GonzAlez Lanuza.
SR. GONZALEZ LANUZA : Dispensen los 6l.... Re-
presentantes que los mnioleste constantemente, pero yo
no entiondo francamrento esto: dicha designacii6n so
hari exxpresamente para cada convocatoria, previo re-
cordatorio del Departamento de Navegaci6n. &Qu6
quiere deeir esto, previo recordatorio del DDeparta-
mento de Navegaei6n ? Nio estoy hablando en contra,
lo que sueede es que no lo comprendo.
SR. GARCiA KOITnI: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Ti.ene la palabra el
senior Mario Garcia Kohly.
SR. GAROiA KOHnLY: Voy a tratar do satisfacer la
euriosidad de nuestro distinguido amigo el senior Gon-
zalez Lanuza. Lo que dice, 6 lo que quiere decir el
articulo en cuesti6n, es que los examenes, las convo-
catorias en una palabra,, no tengan feeha indetermina-
da 6 arbitraria, que no se hagan al .caprieho, que no se
hagan a volunta.d, que no se hagan sin oportunidad,
que no se hagan sin necesidad en una palabra, y come
Squiera que para uno li.1l1. i pareceer mayor la necesi-








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES

dad, la conveniencia y la oportunidad de estos exame- A algunas aclaraeiones. Si algfin precepto de esta Ley,
nes, segdn la auseneia 6 la. falta de maquinistas para de este Proyecto de Ley estuviera en contradieci6n
la prestaci6n de essos servicics, es por lo que se dis- con alguno de la Ley del Servicio Civil, eso no impor-
pone que el Departamento de Navegaei6n sea el que ta, porque today Ley deroga la anterior. Esto es en el
acuerde la necesidad de esa convocatoria, que sean he- caso de que la Ley del Servicio Civil comprenda, do
ohas por 61. Ese es el espiritu que inform el articulo 1o que no estoy muy seguro, A las fuerzas de mar y
del Proyecto de Ley. tierra de la Repfiblica.
Sn. GONZALEZ LANUZA: Pido la palabra. SR. GONZALEZ LANUZA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senor Gonzhlez Lanuza. seinor GonzAlez Lanuza.
SR. GONZALEZ LANUZA: El articulo octavo se podria SR. GONZALEZ LANUZA: Y10' no esto y conform en
redactar de este modo.: "Dieha designaci6n so hara que toda Ley posterior deroga la anterior. Es. verdad
exclusivamente para eada. convocatoria; la s convoca- que puede derogar la anterior, pero no estoy de acuer-
torias se haran a solicitud (el Departamento de Na- do con que ese sistiema sea el mejor, de que lo poste-
vegaci6n." rior derogue lo antecedent, porque no siempre con-
SR. CUALLAIR DEL Rio: Pido la palabra. viene ni es necesario. Es necesario evitar esto.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el Pero hay otro caso, el segundo pArrafo que se exa-
sefior Cu6lar del Rio. mina, del articulo primero, dice lo siguiente: (lo lee).
SR. CU&LLAR DEL Rio: Para hacer una pregunta al Yo crei que se trataba de la marina mercante sola-
Ponente de ese Proyecto de Ley. Deseo saber si se ha mente; pero si se trata tambi6n de los maquinistas de
tenido en cuenta o1 que dispone Ia Ley del Servicio guerra, ya este es otro asunto important que nosotros
Civil, en la redacci6n de ese articulo, porque yo ereo no pensibamos que teniaanos que discutir; por eso yo
que pueda haber alguna contradieci6n entire to que entiendo que este asunto debe estudiarse, puesto que
dice ese articulo y ]o. que dispone la citada Ley. se trata seg6n 1..,r. .- de individuos que est6n com-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : En todo caso, a. ley prendidos en lai Ley del Servicio Civil. Porque si la
posterior deroga la anterior. Ley comprende tambi6n a los maquinistas de la ma-
SR. GARCIA Ko-fLy: Pido la palabra. rina de guerra, si pueden estar comprendidos en las
SR. PRESIDENTI, (FERRARA) : Tiene la palabra el disposiciones de la Ley del Servicio Civil, y estimo que
scrior Garcia Kohly. el senor Porto tiene raz6n en euanto debemos consi-
SR. GARCIA KOHLY: Para una observaci6n al senior derar y estudiar un punto de vista que no hernos con-
Cullar del Rio y responder al mismo tiempo 6 su siderado ni estudiado.
pregunta. La Ley del iServicio Civil, como sabe per- SR. GARCIA KorLY: Pido la palabra.
fectamente el senior CuAllar del Rio, se ,, i..... los SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
ril;,.-.... i,;., n y empleados pfiblicos y de manera espe- senior Garcia Kobly.
cial a los que constituyen 6 integran el servicio clasi- SR. GARCIA KorLY: Sefiores: Creo que existed una
ficado, de la Repfiblica. Esta Ley se refiere a los maqui- confusion a, este respect. El proyecto de Ley presen-
nistas navales, tanto mercantes como de guerra, es de- tado A la consideraci6n de la Camara so refiere A los
cir, A funeionarios del Gobierno que nada tienen que maquinistas navales en la Repfblica cubana, es deeir,
ver con esa Ley del Servicio Civil. a todos los que ejerzan el oficio 6 practican la profe-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Esta satisfecho el se- si6n de maquinistas navales. Claro estA que comprende
fior Cu6llar del Rio? a unos y a otros; y es por lo que la CAmara en buen
SR. PORTO CASTILLO: Pido la palabra. sentido, acord6 enviar ese proyecto de Ley ]a Comi-
SR. PORTO CSrI : Pido a palabrn si6n de Asuntos Militares.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tioenc a palabra eI Ahora bien: con relaci6n al caso sometido a nuestra
Sefor Porto. consid.eracidn por el senior Porto, y del que so ha he-
SR. PORTOC 'CASTIILO: Yo. pregunto: De qui6n per- 0~o0 eco el sefior anuza, creo que ni en ese supuesto
ciben sueldo los empleados que van desempefiar .eas existiera contradicei6n, y voy, por tanto, a fijar los
plazas de maquinistas navales? t6rminos del debate.
SR. GARCIA KnITY: De sus respectivas compafitas.
de las, casas armadoras. (Abandona la Presidencia el ,, ,;,* Ferrara y la
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : ,Agfi.n sefior Repre- ocupa el sector Borges).
sentante desea oontestar la pregunta formulada por el
-i.'i.. Porto? Demando la atencidn del senior Lanuza sobre este
SR. GARCIA Koin,: Aeabo do contestarla. Sr. Pre- extreme. El articulo 14 de dicha Ley dice: (Lo lee).
sidente. A no ser para reiterar lo que acabo do de- Es decir, aquella part para la cual no rigen las dis-
cir y agregar que los que pertenezcan al estado perci- posiciones de la Ley. Comprenderan, inciso segundo,
birin sus sueldos del Estado. las fuerzas de mar y tierra.
SR. PonTO C ASTILI.O: Los que pertenecen al Estado,
precisamente estin dentro de la Ley del Servicio Ci- (El ,;.,,' Lamnza hace senales de asenltimietlo y
vil, y deb.en ser examinados .por la Comisi6n del Ser- conformidad).
vicio Civil, la cual tiene el deber de nombrar el tribu-
nal que ha de otorgarles la facultad que necesiten para Entonces me basta.
desempefiar sus puestos. SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREIO) : Se pone 6
SR. PRESIDENTE (FERR A) : .\.-~'I selnor Repre- discusi6n el articulo octavo ya leido.
sentante desea haoeer uso de la palabra ? SR. PORTO CASTILLO: Pido la palabra.
SR. GARCIA KOITY: Pido ]a palabra. SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene !a pa-
SR. PRESIDENTE (Fi.i.'i, .r ) : Tiene la palabra el labra el senior Porto.
-. ,'. Garcia Kohly. Sn. PORTO CCASTILLO: Es para hacer una preguinta
SR. GANRCI KOILY: Para hacker sencillamente algu- a mi distinguido amigo el -i... I, Kohly: se trata de un
nas observaciones a nuestros **...- i. 1i y responder Cuerpo de nueva creaci6n de i.' 1 i;I'-1 navales, 6














DIARIO DE SESIONE'S DEL 'CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 13


es- un cuerpo creado ya? IEs un cuerpo armado el de
maquinistas navales? No senior.
SR. GARCIA KoHLY: S. S. es quien se responded.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : El senior
Porto dirige una pregunta que quiere que el senior
Kohly contest 6 va h refutar las opinions sustenta-
das por el senior Kohly?
SR. PORTO CASTILLO: Es una pregunta que deseo
se me contest.
SR. PRESIDENT BARGESS FIGUEREDO) : Tiene !a pa-
labra el senior Kohly.
SR. GARCIA KOI-LY: Con la venia del senior Presi-
dente. No es un oficio ni una profesi6n de creaci6n I
nueva, ni un cuerpo que se organize; es una Ley que
regular y clasifica ,e.l ejereicio de una profesi6n que ya
existed. La Ley no crea nada, la. Ley lo que hace es
regular, organizer y reglamentar el ejercicio y la
prhctica de esa profesi6n. Nada mAs que eso.
Ahora bien: esa, -es una profiesi6n que por su propia
naturaleza se ejercita tanto en los buques de guerra,
como en los buques mercantes y en consecuencia, el
personal qu,e priests estos servicios, lo presta a veees
en las fuerzas armad'as y lo presta a veces en la carre-
ra y en la organizacin civil. Ahora, con relaci6n a
las observaciones que antes hacia el senior Porto, re-
sulta que la Ley del Servicio Civil excluye del servi-
cio clasificado a las fuerzas armadas de mar y tierra;
de manera que afin en ,el supuesto de que pudioran
los preceptos de esta Ley referirse de alguna manera
& los maquinistas navales -de nuestra armada; de ma-
nera que no pugna con las disposiciones de la Ley del
Servicio Civil, que la ha excluido.
ISR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Esti satis-
fee'ho -el sefior Porto?
SR. PORTO CASTILLO: No, senior, no estoy satisfe-
chol, porque yo consider que este es un cuerpo que se
va A hacer de una nueva creaei6n; y al igual que en la
Secretaria de Justicia hay empleados que figuran
dentro del Presupuesto de Justicia, y sin embargo,
pertenecen al servicio, clasificado, y aun dentro del
mismo ejercito 'hay individuos, que pertenecen tam-
biin al.servieio clasificado, yo creo, que los maquinis-
tas, que forman parte, completamente aparte, deben
someterse h la Ley del Servicio Civil donde deban cu-
brir los puestos con rigurosa oposici6n, que es la ma-
nera de adquirir verdaderos maquinistas navales, que
prictica y cientificamente sepan desempefiar su co-
metido.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
votaci6n. Los que est6n conformes con el articulo oc-
tavo, se servirin ponerse ,de pie.
(En maworia, los seilores Representantes se ponen
de pie).
Aprobado.
SR. GONZALEZ LANUZA: ,'Qu articulo octavo,?
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : El que se ha
leido y se ha estado diseutiendo hasta este moment,
que dice asi: (Lo lee). Los que estin conformes se ser-
virin pionerse de pie.
(En mayoria, los seofores Representantes se ponen
de pie).
Queda aprobado.
SR. GONZALEZ LANUZA: Es que hay una cosa: yo ha-
bia propuesto una enmiendda. La raz6n de ser de la
votaci6n es esta, que algunos han creido que se esta-
ba votando la enmienda, y otros, que se estaba votan-
do el .articulo, tal como estaba al principio.


SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Hay una
enmienda escrita?
SR. GONZALEZ LANUZA: Si, senior, que debia votarse
primero.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : La enmienda
del senior Lanuza ha sido aceptada y por tanto, el ar-
ticulo queda modifioado de esa manera.
(El Secretario, selor Gonzdlez Sarrain, le da lec-
turn al articulo enmendado).
Habia sido aceptada previamente por .la Comisi6n.
SR. GONZkLEZ LANUZA: Ya he dicho, por qu6 esa
confusion habia dado lugar a la votaci6n double.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se va a dar
lectura al articulo noveno.

(El Secretario, seoor Gonzdlez Sarrain, lo lee).

Se pone A discusi6n.
SSR. GARCIA KoIziY: Pido la palabra.
.SR. GARCIA KOHLY: Hie pedido la palabra, para so-
licitar que se omita el segundo rengl6n de ese artieulo
y que este diga concretamente esto: "Los exAmenes
se efectuarAn en la Secreta-ria de Hacienda." Punto
finial.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : iLa Comi-
si6n esti conforme con la supresi.6n propuesta por el
senor Garcia Kohly?
iSR. SANCHEZ FIGUERAS: La Comisi6n la acepta.
Sn. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
discusi6n el articulo noveno en la forma redactada
por el senior Garcia Kohly.
(Silencio).
A votaaci6n ordinaria. Los que esten conformes so
servirfn ponerse de pie.
(Se aprueba).
Aprobado.
Lectura del larticulo 10.

(El Secretario, senior Gonz6lez Sarrain, lo lee).

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. Los seohiures Representantes que est6n
conformes se serviran ponerse de pie.
(En mayoria, los senores Representantes se posen
de pie).
Aprobado.
Lectura del articulo 11.

(El Secretario, Sr. Gonzdlez Sarrain, lo lee).

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone k
discusi6n el articulo 11.
(Silencioe).
A votaci6n. Los sefiores Representantes que esten
conformes se serviriAn ponerse de pie.
(En mayoria, los seinores Representanles se ponen
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo 12.

(El Secretario, Sr. Gonzdlez Sarrain, lo lee).

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone A
discusi6n cl articulo 12. Si algfin senior Representante














14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESSS .-- CAMERA DE REPRESENTANTES
ji .. . .


desea haeer uso de la palabra, se servirA, manifestarlo
asi.
(Silencio).
,Se pone a votaci6n. Los sefiores Representantes que
est6n conformes se servirin ponerse -de pie.
(En maiyorma, los seiores Represenlantes se ponen
,l. pie).
Aprobado.
Lectura del .articulo 13.

(El Secretario, Sr. Gonzlez Sarrain, lo lee).

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
diseusi6n el articulo 13.
D Desea hacer uso de la palabra algfin seiior Re-
presentante?
(Silencio).
Se pone A voataci6n. Los sefiores Representantes que
est6n conformes se servirAn ,ponerse de pie.
(En mayoria, los seAores Representantes se ponen
de pie).
Aprobado.
Lectura del articulo 14.

(El Secretario, Sr. Gonzdlez Sarrain, to lee).

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
discusi6n el articulo 14.
(Silencio).
A votaci6n. Los sefores Representantes que est6n
conformes se servirAn ponerse de ,pie.
(La ,nuarial. de los seiores IRepresentantes, se po-
nen de pie).
Aprobado.
So va a dar lecture al articulo 15.

(EN Secretario, Sr. Gonzdlez Sarrain, lo lee).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone ai
diseuci6n el articulo 15.
SR. GONZiLEZ LANUZA: Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el -.fi...i GonzAlez Lanuza.
SR. GONZiLEZ LANUZA: Voy volver it leer el ar-
ticulo, primero. (Lo lee).
Y si excede, no necesita ningfin maquinista na-
val! ?
SR. GARCIA KoruLY: El articulo siguiente lo expli-
ae, senior Lanuza.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
votaci6n. Los que est6n conformes se servirin mani-
festarlo poni6ndose de pie.
(Los ., I ... Representantes se polen d.e pie en
mayoria).
Aprobado.
Lectura ar aticulo 16.

(El Secretario, Sr. Gonzdles Sarrain, lo lee).

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone t
discussion.
SR. GONZALEZ LANUZA: Aqui si creo que debe haber
un lapsus. Dice mayor de 40 y menor de 30, y debe
decir menor de 50.
SR. GARCIA KONILY: Si, senior, es un lapsus.


S SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Queda en-
mendado el error de miquina. Donde dice mayor de
40 y menor de 30, debe decir mayor de 40 y menor
de 50. Se pone A voltaci6n. Los quoe est4n conformes se
servirin ponerse de pie..
(Los seioyres Reprelsentalates sc ponen de pie en
1.1 ,1 ,, ) .
Aprobado.
(El Secrelario, ,. ,.-' Gonzdlez Sarrain, Ie da lec-
tura al articulo diez y sitee.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
discusi6n.

(Silencio).
A Votaci6n. Los que estin conforms se serviran
ponerse de pie.
(Los seilores Representantes se ponen de pie en
111,111,11il '),
Aprobado.
Lecture del articulo 18.

(El Secretario, Sr. Gonzdlez Sarrain, lo lee).

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
discusion.
SR. BRUz6N GARciA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el sefior Bruz6n.
SR. BRUZON GARCIA: Para hacer una pregunta a la
Comisi,6n, con ]a venia de S. E. Qu6 maquinistas de-
ben tener las dragas, que no tienen recorrido, con
arreglo a ese iartieulo?
SR. GARCIA KOHLY: P'arece muy sencilla la respues-
t.i, .i6,,, Bruz6n. El articulo 15 dice: "Que todo bu-
que de vapor que no, exceda en su recorrido do 50
millas llevara un tereero. Claro esti que el que no
recorra. ....
SR. BRUz6N GARCfA: Yo tenia entendido. que las
dragas no se movian, ni recorren ni una ni dos mi-
11as.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : La Comi-
si6n confia la Coimisi6n de Estilo, la correcei6n de
es.e articulo.?
SR. C(ri rLAR DEL Rio: HIay drags que se mueven.
TTay dragas que van de un puerto a otro.
gSR. PRESIDENT. (BORGES FIGUEREDO) : Esta satis-
fecho el sefior Bruz6n?
SR. BRuz6N GARCIA: Resignado, no satisfecho.
SR. M.,i, 1 1'NJI- ORTIZ: Para hacer una pregunta ai la
Coamisi6n. Yo desearia saber de alguno de los miem-
bros de ]a Comisi6n si deben comprenderse en ese
articulo lo.s barcos de vela que traen una grfia de va-
por a bordo; eso es muy comfin, pequefio artefacto
que no utilizan mas que para la carga y descarga de
los buques. Y segin ese articulo, parece entenderse
que esti6n incluidos en 61.
SR. GARcIA KOHYLY: Pidio la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el sefior Garcia Kohly.
SR. GARCIA KonLor: Voy a hacer una indicaci6n que
va a desvaneeer muchas dudas y 4i aclarar mnchos
eoneeptos: la redacci6n de ese articulo es la copia
textual y exacta del texto de la Ley E.,1,n.1,I Abso-
lutamente igual es el contenido de ese. articulo que el
de la Ley Espafiola. Pero al mismo tiempo quiero de-
cir que realmente parSceme que nosotros no podemos












DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 15


resolver aqui, como autoridad administrative, los ca-
sos que se presented en la aplicaci6n de la Ley ni las
dudas que se presented como consecuencia de la
Ley. Nosotros simplemente dictamos preceptos de ca-
ricter general y ese es un precepto que no trae consi-
go ninguna alteraci6n en nuestra legislaci6n, porque
es copia del texto de la Ley Espafiola. Si los barcos de
vela que eleven tal 6 cual vapor deban ser compren-
didos 6 no en esta Ley, es un detalle de la prActica
de orden administrative que las autoridades adminis-
trativas se ocuparan de resolver; realmente me pare-
ce que nosotros no lo podemos resolver en este ins-
tante.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone 6
votaci6n el larticulo 18. Los sefiores Representantes
que est6n conformes con 61 se serviran ponerse de
pie.
(Los seiores Reprcsenianles se ponen de pie en
mayoria).

Aprobado.
Articulo 19.
(El Secretario, Sr. Gonzdlez San'rain, lo lee).

SR. PARDO SUAREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el senior Pardo Suarez.
SR. PARDO SUAREZ: Para que el senior Secretario
tenga la bondad de volver A dar lecture al articulo,
porque no he comprendido eso de caballo de vapor.

(El Secretario, Sr. Govzdez Sarrami, lee nuevamen-
le .el orwticulo).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): ~La Comi-
si6n proponents de este articulo 6 la Ponencia del
mismo, podrk explicar el articulo 19 para satisfacer
la curiosidad de algunos seliores Representantes que
no lo han entendido?
'SR. GARCIA KOHLY: Seneillamente la m.isma Ley
antigua lo ha establecido anteriormente, es la media
generalmente aceptada.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : ~Han oido
los sefiores Representantes la explica.ci6n del senior
Garcia Kohly?
SR. PARDO SUAREZ: No he oido bien.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra para informar el senior Garcia Kohly.
SR. GARCIA KOHLY: Para deeir sencillamente que
no es esto tampoco ninguna innovaci6n; que eso es lo
establecido, es el cAleulo establecido generalmente.
Yo hablo respetuosamente y hago observer a su
sefioria que yo entiendo poco. de caballos de fuerzas,
nada absolutamente, y me conformo con lo estableci-
do en las Leyesvigentes.
SR. PARDO SUAREZ: Si el senior Julio del Castillo,
que fu6 el Ponentede la Ley, estuviena en la Chmara,
y se le rogara que aqui explicara el alcance del ar-
ticulo que se acaaba de dar lectura, ya que el senior
Kohly no ha podido explicarlo, pudiera resultar mis
satisfactorio para la finalidad que se persigue.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : ,El Sr. Ju-
lio del Castillo est6 present?
(Silencio).
No esta present el senior Julio del Castillo.
SR. PARDO SUAREZ: Que informed el Presidente de
la Comisi6n que esta present.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : El Presiden-
te de la Comisi6n de Asuntos Militares puede expli-


car al senior Pardo 'SuArez el alcanee del articulo 1.9?
SR. COLLAZO Y TEJADA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el senior Collazo.
.SR. COLLAZO Y TEJADA: Aqui no venimos para que
se nos pida explicaci6n de lo que es un metro, ni de
lo que es un caballo .de vapor. Aqui, si no lo conoce-
mos desgraciadamente, debemos conocerlo. La mayo-
ria de lo que estamos aqui no, conocemos estas cosas y
es infitil que pidamos explicaci6h de una cosa que no
conocemos y m'is vale que .pasemos por lo que dice la
.Comisi6n, que como ha dicho el senior Garcia Kohly,
,es el produeto de la experiencia y del studio, y no
nos pongamos aqui A averiguar lo que es un kilogrh-
metro, (Risas.) qu:e lo que hacemos con eso es poner-
pos en evidencia, porque ,parece que aqui no hay quien
sepa lo que es un caballo de vapor. Debemos votar el
dictaimen de la Comisi6n y no ponernos en evidencia.
SR. SANCHEZ FIGUERAS: I4Me permit la palabra el
senior Presidente?
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Un momen-
to. Ya el senior Martinez Ortiz la habia solicitado.

Tiene la palabra el senior M'artinez Ortiz.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Un eaballo de vapor es el es-
fuerzo que se neoesita para levantar h un metro de
altura un peso de 75 kil6gramos en un segundo.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el senior SAnchez Figueras.
ISR. SANCHEZ FIGUERAS: YO iba A decir algo pareci-
do A lo que ha dicho el sefiir Martinez Ortiz; pero
como parece que la cosa va tomando el character de
.guasal, renuncio A decir nada, pues no quiero tener
que decirle A alguno, que es T'stima que al venir aqui,
no se hubiera preparado lo necesario. para no ignorar
lo que es un eaballo de fuerza.
Sa. BRuz6N Y GARCIA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el senior Bruz6n.
'SR. BRUZ6N GARCfA: Yo no s6 si el senior Sanchez
Figueras ha aludido a mi. Yo s6 tan bien como el
senior Martinez Ortiz y como el senior SAnchez Figue-
ras, lo que es un eaballo de vapor; pero lo que yo
no s6 es lo que significa la palabra segundo a] final
de ese articulo. Eso es lo. que yo pregunto, y lo pre-
gunto, porque los Proyectos de Ley deben venir A la
CAmara .en forma tail que todos los comprendan.
SR. CUESTA REND6N: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el senior Cuesta.
SR. CUESTA REND6N: Yo soy miembro de la Comi-
si6n de Asuntos Militares y no pude concurrir A la
sesi6n en que se diseuti6 el a.rticulado de este Proyec-
to de Ley, pero enseguida que lo he leido me he da-
do cuenta de que lo que pasa es que no hay mAs que
un error de redacci6n 6 una omisi6n.
SR. PRESIDENT (BORGEn FIGUEREDO) : Una omisi6n
de la preposicin "por".
SR. CUESTA REND6N: NO debiamos tener tanta dis-
cusi6n, ni haberse pu.esto en duda las condiciones in-
telectuales de cada uno de los miembros de la CA-
mara.
'SR. PARDO SuAREZ: Pido-la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene ]a pa-
labra el senior Pardo Su'irez.
SR. PARDO SUAREZ: Al hacer la pregunta A la CA-
maira, no lo hice con ningfn espiritu de guasa, y esto
lo digo por lo expresado antes por el senior SAnchez
Figueras, que entiendo no habra pretendido referirse
A mi, toda vez que mi carActer no es de esa naturaleza.












16 DIARIO DE SESIONE'S DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES
---,, _i._.~_


Lo hice desde luego, porque estoy en el deber como
Legislador, de conocer el alcance de todos y eada uno
de.los articulos de las Leyes que se p~'|iri.-n iia la
consideraci6n y aprobaci6n de la CAmara, para powder
conscientemente emitir mi voto.
.SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Convencido
de que se trata de un error, de una omisi6n en el ar-
ticulo el la forma en que esti redactado, poniendo la
preposici6n "por" entire las palabras "kilogrimetro"
y "segundo.". Quedaat redactado de la manera que es-
ta, agregindole simplemente la preposici6n "por"
entire las palabras indicadas.
Se pone A votaei6n. Los, que eastn conformes se
servirAn ponerse de pie.
(Los seioores Representanles se ponen de pie en
mayoria).
Aprobado.
Lecture del articulo 20.
(El Secretario, Sr. Gon6zlez Sarrai~, lo lee).

SR. GONzALEZ LANUZA: Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra S. S.
Sn. GONZALEZ LANUZA: Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Hemos aprobado anteriormente un
articulo con el cue yo no estaba conforme, pero dis-
traido, no pude referirme 61l. Es el articulo 11, el
cual dice: (Lo lee).
Lo que deja completamente en el aire, como se
practican los exitmenes; pero, ahora nos encontramos
con un precepto de igual naturaleza, que creo que
merece ser atendido, y voy a exponer algo A los se-
iir,.R Bepresentantes, aoerca del particular, porque
las disposiciones vigentes sobre ]a revilida de titulos
extranjeros las conozco bien, ya que fueron por mi
redactadas cuando la primer intervenci6n.
El articulo dice: (Lo lee).
Probablemente eso estaria, en la Ley Espafiola, pe-
rb se ha agregado esto otro: (Lo lee).
Realmente no s46 qu6 se refiere que el Tratado de
Paris haya reservado a' Gobierno de E-p.f.i.i el de-
recho de expedir titulos navales para cangearlos.
Acerca de este punto, pregunto; pero agrega des-
pu6s el articulo: (Lo lee).
Y result que cada profesi6n tiene una forma dis-
tinta. Hay un examen de revilida para los m.dicos,
otro distinto para los farmaceuticos; seguin las dis-
tintas profesiones, la revalida tiene su manera espe-
cial de examen. Y si aqui se dice que so har5 en la
misma forma que rige por las disposiciones vigentes
sobre la material, no se dice. nada, porque no se sabe,
cu6i'forma de examen establecida para esta 6 para
aquesta profesi6n, es A la que puede referirse, desde
el moment en que no hay ninguna cuya forma es-
pecial pueda entenderse aplieable a los maquinistas
navales, porque convene advertir que la forma esta-
blecida para la revAlida de titulos de profesiones de
carAeter prietico, es decir, en aquellas revAlidas en
que hay ejercicios pricticos no veo nada que parezca
applicable a los maquinistas navales.
Este es un punto que creo que no podemos aqui
resolver por una enmienda, porque yo declare que no
me atrevo a decir ahora de qu6 manera deben ser re-
validados los titulos de maquinistas navales extran-
jeros.
Ademis, yo pregunto: Cuiles son esos titulos, que
segfin el Tratado de Paris, tenemos que cangear con
el Gobierno de Espafia?


SR. GARcIA KOHLY: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): 'Tiene ]a pa-
labra el sreior Kohly.
Sn. GARCIA KOHLY: No habia querido interrumpir
al senior Lanuza, por el deleite que siempre produce
A la lCAmara escuehar sus palabras, pero antes de que
61 hubiese hecho uso de ella, tanto el firmante de la
Proposici6n .de Ley, como los sefiores que han dicta-
minado, se habian hecho el prop6sito de solicitar la
supresi6n de ese articulo que por su propia natura-
leza no tiene raz6n de ser. Asi es que me permit
hablar en nombre de los sefiores Miembros de la Co-
misi6n de Asuntos Miiil..ll-, porque me han autori-
zado a ese r,'-I ..-. ., y la Comisi6n solicit la supre-
si6n de ese articulo, 6 ,l.i,, .*li1.hii lo retira del ar-
ticulado.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el senior Lanuza.
SR. GONZILEZ LANUZA: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes. Pero entonces, vamos A caer en
que, pudiendo revalidarse todos los titulos, los de
maquinistas navales extranjeros no pueden rivali-
darse. Es decir, no se trata de los extranjeros que
tengan titulos de maquinistas- navales, sino de los
titulos de maquinistas navales extranjeros, segfn el
lenguaje de la Ley, de una manera propia y ade-
cuada, no se trata de un extranjero que present un
titulo de aqui, sine de un cubano con titulo de una
Academia extranjera y ese sera el fnico que no se
puede rivalidar. La supresi6n fnica del articulo trae
esa consecuencia y no me parece just. Yo me permi-
tiria, en todo caso, proponer que continuaran votin-
dose los subsiguientes articulos de la Ley que antes
de la redacci6n definitive, fuera t la Comisi6n para
que esta redactara un articulo que lo sustituyera.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Podria, en
ese easo, ser un articulo adicional de la Ley, conti-
nuar la discusi6n de los articulos, menos el 20, A que
ha hecho referencia el senior Lanuza y una vez apro-
bados los demis articulos que ahi propone la Comi-
si6n, formulase un nuevo articulo que figuraee como
adicional al Proyecto de Ley y referirlo a la revai-
lida de titulos navales. IEsti conforme la Comisi6n
con el criterio del senior Lanuza ?
(.,;,,, i de aentimiento).
La Comisi6n acepta lo indicado por el ,ri.w Gon-
zalez Lanuza. Por tanto, queda suprimido el articulo
20, a condici6n de que luego figure uno nuevo como
adicional en el Proyecto de Ley.
(El Secretario, senor Sarrain, lee los articulos vein-
te y uno y veinte y dos, que so aprueban).
Lectura del articulo 23.

(El Secretario, Sr. Gonzdlez Sarrain, lo lee).
Se pone A discusi6n el articulo 23.
Sn. GONZALEZ LANUZA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FJGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el senior GonzAlez Lanuza.
Si. GONZALEZ LANUZA: No creo que sea necesario
lo de los 30 dias; la regla general es, que toda Ley
surta sus efectos A los veinte dias de publicada en la
Gaceta. Cuando no hay inconveniente alguno, no se
hace asi, y hacitndolo asi, no se opone a derecho ad-
quirido y reconocido, cuando es una media que tien-
le A abreviar tiempo, porque la naturaleza de la cosa
apremie 6 asi convenga, se dice que la Ley surta sus
efectos desde su publicaci6n en la Gaceta. Pero dotar
A una Ley de un plazo exceptional de 30 dias, con












DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.-CAMARA DE REPRESENTANTES 17


esos diez dias mias se va A romper un precepto gene-
ral sin que de un modo determinado result ninguna
ventaja. Y yo propondria A los sefiores de la Comi-
si6n, la supresi6n del articulo; no, no dir6 la supre-
si6n, porque se refiere ta.mbi6n a derogaciones, etc.,
sino que reduzean A 20 dias el t6rmino de la vigen-
cia de la Ley.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Acepta la
Comisi6n ?
SR. SNCI-EZ FIGUERAS: Si, senior.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Aceptado
por la Comisi6n, se pone a votaci6n el articulo 23,
modificado por el senior Lanuza. Los que esten con-
formes se servirin ponerse de pie.

(Asi se acuerda).
Aprobado.

Queda pendiente, pues, lo reference al artieulo 20;
que como se propuso por el senior Lanuza, se evita
a la Comisi6n la redacci6n de uno que ha de figurar
en la Ley, previa *discusiin y aprobaci6n de la CA-
mara, explicando el modo de rivalidar los titulos de
maquinistas navales extranjeros. Esti la Camara
conform con lo propuesto por el sefor Lanuza y
aceptado, referente al articulo 20? Los seiiores Re-
presentantes que esten conformes se servirAn poner-
se de pie.
(Asi se acuerda).
Aprobado.

Este Proyecto de Ley, como todos los que han si-
do aprobados por la C('' ii., deben ser remitidos A
la Comisi6n de Estilo y 6ste no podri serlo hasta que
la Comisi6n no haya solucionado lo sometido A la
consideraci6n de la Cimara, respect al articulo 20;
i este efeeto, la Comisi6n se servir~ decir para cuan-
do estara.
SR. CUESTA REND6N: En la primera oportunidad,
procurando que sea cuanto antes.
'SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Advierto A
la Comisi6n que 'hasta tanto Asto no se haga, estara
pendiente su remisi6n A la Comisi6n de Estilo.
SR. *CUESTA RENDON: Quedo enterado.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se va A pro-
ceder i, la segunda lecture del dictamen de ]a Comi-
si6n de Justicia y C6digos al Proyecto de Ley refe-
rente a que hasta el 30 de Julio, del corriente afio,
puedan hacerse inscripeiones en el Registro Civil.
Hay una enmienda que firm el senior Lorenzo
Arias. El senior Secretario se serviri darles lecture.
,SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAiN) : (Leyeydo):

"COMIST6N DE, JUSTICIA Y C6DIGOS.

Habana, Enero 26 de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Justicia -y C.;li. acepta
en totalidad la Proposici6n de Ley de los sefiores
Santiago Garcia Cafiizares y otros, relative A que
hasta el 30 de Julio de 1910 puedan ha:eerse inscrip-
eiones de nacimientos en el Registro del Estado Civil.
De usted respetuosamente, (f) M. F. Viondi, Pre-
sidente.


A la Comnisiin de Justicia y C',;'/ii.

Informe.

El qlue suscribe, nombrado Ponente para informar
respect de la Proposici6n de Ley de los seiiores San-
tiago Garcia Cafiizares y otros, lo hace -en sentido fa-
vorable, toda vez que el objeto de facilitar las ins-
oripciones de los nacimientos, que A mfs de normali-
zar la situaci6n de muehas personas que no podrian
hacerlo de otra manera, es dato aut6ntico para el
censo de la poblaci6n.
Normalizar asi la obra que se propuso realizar con
el establecimiento del Registro Civil, es cosa lovable,
y cuanto tienda A esos fines, merece ser aprobada.
Sal6n de la Comisi6n de Justicia y C6digos de la
OAmara de Representantes, a veintieuatro de Enero
de mil novecientos diez.
(f) Santiago Camcio Bello y Arango.

Dicttamen.

La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n cele-
brada on esta feelha, ha .acordado por unanimidad
emitir dictamen haciendo suyo el anterior informed
del Ponente senior Santiago Cancio Bello, que acepta
en totalidad la Proposici6n de los sefiores Santiago
Garcia Cafiizares y otros, y en tal virtud, tione el
honor de recomendar A la CAmara de Representan-
tes la adopci6n del siguiente

PROYECTO DE LEY.

Articulo Unico.-Hasta el treinta de Julio de mil
novecientos diez podrAn inscribirse en cl Registro del
Estaldo Civil, sin necesidad de instruir expedieate y
sin incurrir en penalidad alguna, todos ]os naeimien-
tos que aun no estuvieren inscriptos.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la C'Amara de Representantes, A los veinte
y seis dias del mes de Enero de mil noveeientos diez.
(f) El Secretario P. S., S. Cancio Bello y .Ir~ui,,.-
Vto. Bno.: El Presidente, M. F. V .n.li."

"A LA CAMAA:

El Representante que suscribe tiene el honor de
someter A la consideraci6n de este Cuerpo la siguien-
te enmienda al articulo finico del Proyecto de Ley
sobre inscripci6n do nacimientos en el Registro del
Estado Civil.
ENMIENDA:

Articulo Unico.-En el tOrmino do seis meses A
partir de la fedha de la publicaci6n de esta Ley en
la Gaceta Oficial podrA inscribirse en el Registro del
Estado Civil, sin necesidad de instruir expedientes y
sin incurrir en penalidad alguna, todos los naci-
mientos que aun no estuvieran inscriptos.
Sal6n de Sesiones, Febrero 9 de 1910.
(f) Lorenzo Arias."

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone i
discusi6n la enmienda que ,al Proyecto de Ley pre-
senta el senior Lorenzo Arias.
SR. ARIAS GUERRA: Pido la palabra para explicar
la enmienda.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el senior Arias.












18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. ARIAS GUERRA: Sefiores Representantes: El
Proyeeto de Ley que ha sido dictaminado favorable-
mente por la Comisi6n de .Cdigos, dice en el articulo
fnico, lo siguiente: (Lo lee).
El plazo concedido result fatal y nosotros' no sa-
bemos en qu6 fecha 6 en que oportunidad, podrf el
Senado ;.i.j.1,i1r este Proyeeto de Ley que le vamos
A remitir, en el cual no podemos precisar el tiempo
que han le tener los individuos interesados en esa
Ley, para llevar a efecto las inscripciones en el Re-
gistro Civil. El espiritu de la Ley fu6 conceder seis
meses A ese efecto y esto se ve claramente por la fe-
e'ha que fija co.mo termino A partir del moment en
que se hace el dictamen. En la forma en que yo pido
que se enmiende el articulo se fija el t6rmino de seis
meses, lo cual es mrs claro y no se tropieza con la
dificultad de que al emplear el Senado un lapso de
tiempo para aprobar esta Ley, no surta los efectos
deseados.
Por estos motives, creo que ]a C.; ii,'.i aprobari la
enmienda, a.ceptandola la Comisi6n de C6digos.
'SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Desea hacer
uso de la palabra algfin senior Representante en con-
tra de lo propuesto por el senior Arias?
SR. GONZALEZ LANUZA: Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el senior Lanuza.
SR. 'GONZALEZ LANUZA: En ausencia del Sr. Vion-
di, que es el Presidente de la Comisi6n de C6digos,
voy A tener el gusto de informar respect A este apr-
ticular.
La raz6n de ]a enmienda es obvia, se :Ij;,11 en ella
la fecha esperando sus autores que desde la fecha de
su promulgaci6n al tiempo de la inscripci6n seria
apreciable y podria pasar al Senado en tArmino opor-
tuno y, por esto es mejor decir, seiss meses despu6s
de promulgada.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Aceptada
por la Comisi6n la enmienda 1. 1 .-f.,i Lorenzo Arias,
se pone a votacihn. Los sefiores Representantes que
est6n conformes se servirAn manifestarlo, poniEndose
de pie.
(Los .'.... Represenlanies se ponen de pie en

Aprobado.
Aprobado, por consecuencia el articulo finico de la
Ley, que viene A ser sustituido por esa enmienda.
Pasark & la Comisi6n de Estilo.
Segunda lectura del dictamen de la Comisi6n de
Agriculture, Industria y Comercio a la Proposicion
de Ley referente A restablecer los articulos 80, 81 y
84 de la Ley de Minas.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAN) : (Leyendo):

"COMTSI6N DE AGRICULTURnA, INDUSTRIAL Y COMERCIO.

Habana, 26 de Enero de 1910.
Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:
Como dictamen acordado por esta Comisi6n de
Agriculture, Industria y Comercio, sobre la Propo-
sici6n de Ley de los sefiores Giraudy y otros, relative
A restablecer en todas sus parties los articulos 80, 81
y 84 de la Ley de Minas, de 6 de Julio de 1854, tcngo
el honor de remitir A used el informed del Ponente
Sr. Roque E. Garrig6.


Ie usted respetuosamente, (f) Tranquilino Palen-
cia, Presidente.

A la Comisio6 de A:i,; ,,iti, ,, Industria y Comercio:

El Representante que suscribe, nombrado Ponente
para informal acerca de la Proposici6n de Ley de
los i',..j.- Manuel Giraudy, M. Lores, Manuel Fer-
nandez Guevara, Jos6 Pagliery, Cancio Bello, Manuel
Balanz6 y M. F. Viondi, sobre restablecer en todas
sus parties los articulos 80, 81 y 84 de la Ley de Mi-
nas, lo hace en el sentido, de que, por ahora, la me-
dida econ6mica que se intent realizar en la Propo-
sici6n, no puede traducirse en resultados prActicos de
naturaleza alguna para el pais cubano.
Bajo los distintos aspects, se present al espiritu
del que informa esta Proposici6n de Ley; es el primer
.asp.ecto, el de los hechos; comprende el segundo, el
de los principios; y, al realizar el anAlisis de ambos,
si6ntese invencible la necesidad de una negaci6n, tan-
to en la oportunidad como en la eficacia de la Propo-
sicion de Ley en studio. Veamos por qu6.
La industrial mineral en territories cub.anos habida
cuenta de la extraordinaria abundancia de yacimien-
tos con que cuenta en todas sus provincias, circuns-
tancia 6sta, que no podrA ser dudado por cuantos co-
nozoan el luminoso informed que sobre la material emi-
ticra el reputado ingeniero senior Esteban Pichardo,
estA en la actualidad, en sus inicios, easi en los rudi-
mentos de su desarrollo.
Estamos pues, por lo que a la Industria Minera
cubana se refiere, en la circunstancia finica de esti-
mular su desarrollo.
Una de las caracteristicas ins peculiares de nues-
tra vida econ6mica, es el intensisimo dualismo en que
descansan nuestra producci6n, sustancialmente fun-
damentada en la cafia de azficar y el tabaco, tanto en
el orden agricola, como en el industrial. De ahi, que
nuestra esfera mereantil y financiera se vean predo-
minantemente afectadas A nuestras dos finicas, aun-
que muy poderosas fuentes de producci6n. De ahi,
tambi6n, que la estabilidad general de nuestra vida
econ6mica, su equilibrio en todos los 6rdenes en que
6sta se manifiesta, depend, con inflexibilidad mate-
in.;i1..i, del resultado de las cosechas de dos plants:
la cafia y el tabaco.
Vivimos en un peligro constant bajo esa base de
producci6n, cual es, de una crisis general al resentir-
se .el mareado para uno de nuestros renglones; y
gracias a ese estado de cosas, nos exponemos A per-
petuar la emancipaci6n econ6mica en que nos en-
contramos.
Cuba debe y puede pluralizar su producei6n; uno
de los eampos que mAs facilidades le brindan, por el
estado natural en que se encuentran, es el de la in-
dustria mineral. Una political prudent aconseja fa-
cilitar por todos los medios su desarrollo y nunea en-
torpecerla como resultaria de la aprobaei6n de esa
Ley que iria A restablecer una tributaci6n que err6-
neamente se consider cobrada por el Gobierno Espa-
iol, en el preambulo, cuando es lo cierto que el pri-
mer Gobierno Militar lo que hizo fu6 dejar'vigente
el estado de cosas que con respect A minas encontra-
ra al asumir el poder espafiol, la soberania de Cuba;
y como ese estado continfua siendo igual hoy, lejos de
demandar un cambio, aconseja que por las mismas
razones la ratificaci6n del principio sustentado en-
tonces.
Y por si lo anterior no fuese suficiente, en uno de
sus filtimos Mensajes, el Sefior Presidente de la Re,











DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 19


pfblica claramente declara que ]a political proteecio-
nista, y no la contraria, es la que importa y se pro-
pone imprimir en el desenvolvimiento general de su
administraci6n.
Por otra part, sin entrar en el problema de si de-
be 6 no alterarse el sistlema tributario national, san-
cionado por la Constituci6n y nuestro sentir intan-
gible: Qu6 apremiante necesidad de orden national
6 provincial determine esa imposici6n que demora el
desenvolvimiento de nuestra industrial mineral? Cier-
tamente ninguna.
Por esta consideraci6n el que suscribe, convencido
de la necesidad de facilitar el fomento de la indus-
tria minera en la naci6n, no solamente propone A la
Comisi6n deseche la proposici6n de Ley que se in-
forma, sino que, en su lugar som.ete A vuestra consi-
deraci6n, por si la estima razonable, recomienden a
la Camara, la siguiente
PROPOSICI6N DE LEY.
Art. I.-Quedan exentas de todo can6n annual, im-
puestos y contribuciones, bien sea national, provin-
cial 6 municipal, por el plazo de diez afios, las perte-
nencias y propiedades mineras, que esten 6 no en
explotaci6n.
Art. TT.-Las propiedades y pertenencias miners,
cuya explotaci6n comience despu6s de regida esta
Ley. y siempre que esta explotaci6n se inicie dentro
de los diez afios que fija el articulo primero, gozarAn
en toda su extension .de los beneficios que en dic'ho
articulo se sefialan empezando 6 contar los diez aios
de gracia desde el dia de su inicio.
Art. III.-Durante un plazo de veinte .aios, A los
nuques clue entraren en lastre, en cualquier puerto
de la Repfiblica, procedentes de cualquier lugar 6
puerto extranjero 6 de Cuba y fueren despachados
con cargamento de minerals 6 products de minas
nacionales, se le devolverk la mitad de los derechos
de tonelaje y de puerto cobrados a su entrada. y que-
daran durante 'el mismo period de veinte afios, exen-
tos del page de derechos de exportaei6n los minerals
y metals product de las minas de Cuba.
Art. IV.-Durante un plazo de diez afnos, las ma-
quinarias, aparatos y material de ferrocarriles im-
portados on Cuba con destino a las industries mine-
ras y metalfrgicas pagaran s6lo ]a tarifa minima, fi-
jada p.ara las maquinarias, aparatos y material de
ferrocrriles importados para uso en la industrial cu-
bana mas favorecida.
Art. V.-Quedan derogadas todas las disposiciones
legales rue se opongan A la present.
Art. VI.-La present Ley empezarA A regir desde
su publieaci6n en la Gacela Oficial de la Rephblica.
Salon de la Comisi6n de Agricultura. Industria y
Comercio, A veinte y seis de Enero de mil novecien-
tos diez.-(f) Roque Garrig6, Ponente.
Dictamen.
La Comisi6n de Agricultura, Industria y Comer-
eio, on sesi6n oelebrada el dia de la fecha. ha acorda-
do por mayoria de votos emitir dictamen reeomen-
dando A la Cmmara de Representantes apruebe el an-
terior informed suscrito por el Ponente senior Roque
Garrig6.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Agricultura,
Industria y Comereio, A los veinte y seis dias del mes
de Enero de mil novecientos diez.
(f) El Secretario, Roque E. Garrig6.-Vto. Bno.:
El P~i.'.1. nt.., Taraquiliwo Palencia."


(El senior Ferirara ocuwpa la Presidencia. Hora: las
cico menos diez).
SR. GIRAUDY VIVAR: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabr, el
senior Giraudy.
,SR. 'GIRAUDY VIVAR: Sefiores Representantes: He
de repetir esta tarde lo que hube de manifestar en
una de las sesiones anteriores en la que se le di6 lee-
tura primera A este dictamen. La Comisi6n de Agri-
cultura, Industria y Comercio, como ha podido oir la
CAmara. recomienda & 6sta, en su dictamen, que des-
eche la Proposici6n de Ley presentada por mi y otros
sefiores Representantes, y en cambio recomienda tam-
bi6n que acepte otra Proposici6n, que formula la re-
ferida Comisi6n.
A mi juicio, el dictamen.de la Comisi6n de Agri-
cultura, Industria y Comereio es contrario al Re-
glamento. Conforme al articulo 76 del Reglamento,
no debe hacerse otra cosa que discutirse el dictamen
que present la Comisi6n, rechazando 6 proponien-
do que sea rechazada la Proposici6n de Ley, pero
nunca proponer otra Proposici6n de Ley en sustitu-
ci6n de la, que ella, indica que sea rechazada. Porque
si es verdad que el articulo 82 del Reglamento, da a
las Comisiones Permanentes la iniciativa de presen-
tar Proyeetos de Ley, no es menos cierto que el pA-
rrafo tercero del articulo 71 previene que cuandb
sea rechazada una Proposici6n de Ley, no podra pro-
ponerse 6 hacerse ninguna proposici6n, ni en forma
de enmienda, en la misma legislature.
Por esta raz6n yo suplico, mAs que 6 ]a CAmara; a
la Presidencia, encargada de cumplir y hacer cum-
plir el Reglamento, que resuelva, que esta Proposi-
ci6n de Ley, 6 que este Dictamen, vuelva A la Comi-
si6n de Agricultura, Industria y Comercio, para que
dictamine de acuerdo con lo que dispone el Regla-
mento.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La Presidencia abun-
da en las propias ideas del senior Giraudy, pero en-
tiende que el dictamen negative esti sobre la mesa.
Hay un dictamen negative presentado por la Comi-
sion contra la Proposici6n de los sefiores Giraudy y
otros, pero se acompafia ademAs un Proyecto de Ley,
y entiendie esta Presidencia que hay que diseutir pri-
mero una cuesti6n de forma y despuns la cuesti6n de
fondo. La euesti6n de forma es si tenia autoridad la
Comisi6n de Agricultura, Industria y Comercio para
presentar un nuevo Proyecto, cuando propone a la
misma Camara que se deseche la Proposici6n de Ley
presentada por los Sres. Giraudy y otros, lo cual signi-
fica virtualmente que en una misma legislature se pue-
de desechar y discutir y aprobar 6 no un mismo Pro-
yeeto de Ley, que aunque distintos, se hallan encami-
nados al mismo fin. Sin embargo de esto, la Presiden-
cia no cree que ella deba resolver el ease y lo somete
al voto de la C"amara, presentando la cuesti6n en los
siguientes t6rminos: Primero. Si el dictamen negati-
vo de la Comisi6n contra la Proposiei6n de los sefores
Giraudy y otros debe discutirse; y la Presidencia
opina quo efectivamente, debe discutirse aquel dicta-
men por estar dentro del Reglamento. Segundo. Que
si despu6s de desechada 6 aprobada la Proposici6n
del senior Giraudy 6 el dietamen negative de la Co-
iisi6n, puede la CAmara tratar del mismo argumen-
to, aunque sea bajo forma distinta. La Presideneia en
este easo entiende que no puede tratarse, porque el
Reglamento lo prohibe, porque no puede tratarse una
cuesti6n en una misma Legislatura, despues de ha-
berse desechado.











20 DIARIO DE .ESIONES DEL CONGRESO.-- CAMERA DE REPRESENTANTES
_ -- --__ __ i iJliI i


SR. GARRITG SALIDO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Garrig6.
SR. GARRIG6 SALIDO: Para proponer que se vote ,en
dos parties el informed brillante que acaba de hacer la
Presidencia y pido la votaci6n nominal para ambas.
SR. GIRAUDY VIvAR: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Giraudy.
SR. GIRAUDY VIVAR: Sefiores Representantes...
Sti PRESIDENTE (FERRARA) : Sefiores Representan-
tes: ~entiende la Cimara que debe prorrogarse esta
sesi6n hasta resolver estrietamente el punto que se ha
planteado, de procedimiento? Los que est6n confor-
mes se -irvii.' ponerse de pie.
(Los '.. 1,- Representantes se ponen de pie en
mayoria).
Aprobado.
Continua 'en el uso de la palabra el senior Giraudy.
SR. GIRAUDY VIVAR: Sefiores Representantes. A mi
me .-;I, 1; :...- much el criteria de la Presidencia, por
set un criteria bastante autorizado; pero se me ofre-
ce una duda respect a la custi6n planteada por el
senior Presidente. A ]a Camara ha venido un dicta-
men, complete, y yo no creo que la C mara puede
acordar dividir ese dictamen. Yo creo que la CAmara
debe acordar de conformidad con la Proposici6n de
que vuelva el dictamen A la Comisi6n de Agricultura,
Industria y Comercio; pero lo que es dividir el dic-
tamen, entiendo que no puede hacerlo la OAmara.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Hago notar al s, ior
Giraudy y pongo en conocimiento de la Camara que
el dictamen en su parte esencial combat la Proposi-
ci6n del seinor Giraudy y anuncia presentar en el
filtimo rengl6n de este dictamen, en el que dice que
va A presentar un Proyeeto de Ley y efectivamente lo
present.
Sn. GONZiLEZ CLAVEL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Gonzalez Clavel.
Sn. GONZALEZ CLAVEL: Sefior Presidente y .i,..i,-
Representantes: Tengo el prop6sito de combatir la
Proposici6n presentada por el senior Giraudy. He alu-
dido a] dictamen, y efectivamente, los articulos del
Reglamento k que el senior Giraudy se refiere, estAn
de acuerdo, y yo lo estoy, con las manifestaciones
que 61 acaba de haeer.
Entiendo que la Comisi6n de Agricultura, Indus-
tria y Comercio ha debido concretarse exclusivamen-
te a la contestaci6n que debi6 dar, de si aprobaba, si
recomendaba 6 rechazaba el Proyecto de Ley del se-
for Giraudy. Entiendo tambi6n, como la Presiden-
cia, p orque he leilo el dictamen de la Comisi6n de
Agriculture, Industria y Comercio, que dicho dicta-
men estA dividido en dos parties. La Comisi6n estudia
el asunto y al llegar A cierta parte del dictamen, dice:
que va a presentar un Proyeeto de Ley que estima
mis viable, al mejor desarrollo de la industrial minera
y asi 1o hace.
Voy A combatir el Proyecto de Ley. Voy A estar de
acuerdo con la primera parte del dictamen de la Co-
misi6n y despu6s combatir6, si la (',iiii., resuelve
que deben tratarse los dos extremes, la otra part de
ese dictamen. Yo entiendo que no, y lo entiendo asi
porquie el articulo 71, pararfo tereero clel Reglamento
1o dice muy claro.
SR. GARRIG6 SALIDO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
sefor Garrig6.


SR. GARRIGn SALIDO: Yo deseo que la Cimara re-
suelva esta cuesti6n de interpretaci6n reglamentaria
con bastante claridad, y quiero ampliar un poeo m6s
la informaci6n que se ha dado sobre esta material.
A la Camara lleg6, firmada por el senior Giraudy,
una Proposici6n de Ley restableciendo la legislaci6n
espafiola con respect A minas. Por tramitaci6n re-
glamentaria, pas6 a la Comisi6n de Agricultura, In-
dustria y Comercio. La Comisi6n de Agricultura, In-
dustria y Comercio, estudi6 la cuesti6n, y no estando
conforme con la Proposici6n de Ley, me di6 la ponen-
cia A mi. Yo estudi6 el particular y present sobre la
misma petici6n, sobre la misma material de legislaci6n
mineral, otra Proposici6n de Ley que me pareei6 h
mi mis clara y mejor para los intereses de la Naci6n.
La C'.11i.'.i de Agricultura, Industria y Comercio
estudi6 articulo por articulo y rengl6n por rengl6n la
Proposici6n de Ley presentada por mi y la modified
totalmente. Quit6 y enmend6 muchos de sus articulos
y de ella, de su mente, por tanto, no de la mente del
Ponente, surgi6 la Proposici6n .de Ley que ella acepta
y que viene aqui; y me parece a mi que va a resultar
lo siguiente: si la Camara entiende que la Comisi6n
no tiene facultades para haeer eso, la '('.'ii~.i se va
A quitarse facultades para hacer esto otro: suponga-
mos que la Comisi6n de Agricultura, Industria y Co-
mercio acepta la proposici6n tal como la mand6 el
senior Giraudy, que la hace suya, viene a la C6mara,
y aqui empieza a discutirse y 6 ponersele enmiendas,
porque la Camara no piensa ]o que pensaba la Comi-
sion, y entonces, A virtud de enmiendas sucesivas, sale
una Ley exactamente igual a la que la Comisi6n de
Agriculture, Industria y Comercio ha hecho suya.
gPuede la Cimara hacer eso? Indudablemente que si,
porque ella tiene la iniciativa de las leyes. Por consi-
guiente, aunque en menor escala la Comisi6n de
Agriculture, Industria y Comercio puede tener tam-
bi6n esa facultad d.e iniciativa que le da el artieulo
82 del Reglamento.
Es cuanto tengo que decir y lo repito, quiero que
la Ctmara resuelva esto serenamente, porque es gran-
de y de importancin la interpretaci6n reglamentaria
que se va a dar.
SR. BORGES FIGUERE.DO: Una pregunta al senior Gi-
raudy. El senior Giraudy somete a la Cimara, mejor
dieho, a la Presidencia una cuesti6n de orden que 61
estima que consist en una irregularidad llevada A
cabo por la Comisi6n de Agricultura, Industria y
Comercio, en lo que se refiere a su Proyecto de Ley
de minas. Y citaba, si mal no recuerdo, el articulo
81 de nuestro Reglamento, pero no cit6, por lo me-
nos. ....
SR. GIRAUDY VIVAR: El 82, permitame.
SR. BORGES FIGUEREDO: 1Ah!, el 82. Pero el senior
Giraudy, al hacer esta cita, hubo de fijarse, induda-
blemente en el pArrafo que al final de la pagina ni-
mero 29, aparece sefialado con un par6ntesis, y es el
que aclara, que en sesi6n celebrada por la C6amara de
Representantes el dia 11 de Junio de 1906, se adop-
t6 el acuerdo de que las Comisiones permanentes pu-
dieran tomar la iniciativa de presentar proyeetos de
Ley relatives a ]a indole de la Comisi6n. Y 6 mi se me
ocurre preguntar al senior Giraudy, cuAndo es que
la Comisi6n debe tomar la iniciativa, en qu6 momen-
to, en cualquier oportunidad, cuando se someta A su
studio y consideraci6n una Proposici6n de Ley,
cuando se envia a ella una petici6n presentada por
e(alquier ciudadano, 6 por cualquier corporaci6n de
la Repiiblica, sobre un asunto que ella estime de inte-











DIARIO DE SESIONES DEL CONGR ES .- CAMERA DE REPRESENTANTEiS 21

r6s general, 6 cuando a juicio de cualquiera de los chazarse el Dictamen de la Comisi6n Mixta al Se-
miembros de esta CAmara se present un Proyecto de nado y A la Cimara.
Ley que se relacione con Ia material que deba conocer SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Pero claro esti que re-
aquella Comisi6n? Porque, si en uno de estos tres ca- ehazado aqui y discutido solamente, el Senado puede
sos, 6 en todos, puede formular una Proposici6n de presentar una misma propisici6n de Ley; en el Se-
Ley indudablemente que ha podido formularla la Co- nado, pero no en la. CAmara. Virtualmente lo dice
misi6n de Agricultura, Industria y Comercio. Pero si el articulo: ninguno de los dos Cuerpos podra tratar
no se determine en el Reglamento, si no hay ningin del mismo asunto si ha sido rechazado en los dos
antecedente que diga en qu6 moment puede la Co- Cuerpos; pero reehazado en la Cimara, puede ser dis-
misi6n tomar una iniciativa de esa naturaleza, yo cutido y votado en el Senado, pero no en la misma
er.eo que la CAmara no puede desautorizar A la Co- Ckmara, porque un elemental principio de procedi-
misi6n en este Proyeeto de Ley on una oportunidad mientos nos aconseja seguir esta misma norma, inter-
que ella crea convenient. pretando asi el articulo 20 de la Ley de Relaciones
Hago esta pregunta al senior Giraudy. que ha sido siempre interpretado por ]a Camara de
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Seior Borges, el senior Representantes.
Giraudy hizo alusi6n A la facultad que tiene cada SR. GONZALEZ LANUZA: Pero pasa una cosa, y me
Comisi6n de formular un Proyecto de Ley; pero se permitirA el senior Presidente, que no me parece bien
entiende que puede formular un Proyecto de Ley, mantener un eriterio sobre un principio que restringe
cuando no hay una iniciativa particular, cuando los facultades y coarta la libertad.
Representantes no hubieran presentado previamente El inconvenient es el siguiente: ocirreseme A mi,
una proposici6n de Ley. Pero es mas, y con esto se proponer una proposition de Ley disparatada, la re-
contesta al i..r Garrig6, el procedimiento de la dis- dacto de tal modo que nadie que tenga sentido comfin
cusi6n de esta cuesti6n deberia ser el siguiente. Pri- puede aceptarla, pero ella llama la atenci6n de la Co-
mero, dictamen negative de la proposici6n Giraudy; misi6n correspondiente acerea de la necesidad de le-
y se deberia votar, rechazando la totalidad, lo cual gislar sobre un punto, tno puede tratarse mis por el
,i.llifi..-l que la CAmara no resuelve si es que aprue- hecho de haber yo sometido un desatino sobre este
ba el dietamen de la Comisi6n de Agricultura. In- particular en esta legislature ? Se nos present una
dustria y Comercio, no quiere discutir este asunto en grave difieultad, y llegariamos A un r...ult:.I1. malo,
esta Legislatura. Por otra disposici6n legal, debida admitiendo esa soluci6n.
A la Ley de Relaciones entire la CAmara de Repre- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Si la material se quie-
sentantes y el Senado, no se puede diseutir en una re tratar, el que present la proposici6n de Ley dis-
misma Legislatura, dos veces, una misma cosa. Por paratada y es algo que la CAmara quiere resolver y
consiguiente. rechazada ya una vez, como deberia la Comnisin asi lo entiende, 6sta podrA formular el
rec'hazar esta CAmara la proposici6n Giraudy, debido Proyecto de Ley, pero teniendo por base aquella pro-
al dictamen que present la Comisi6n de Agricultu- posici6n de Ley presentada. Ha sido un mal procedi-
ra, Industria y Comercio, si es que ]a CAmara lo miento de la Cornisi6n de Agricultura, Industria y
aprueba, no podria Ia :Cmara en ningin caso, ocu- Comereio.
parse nuevamente del mismo asunto si es que reehaza SR. GImAnoD VIVAR: Pido la palabra.
aqu6l. Y vendria una anormalidad manifiesta si re- SR. PRESIDENTE (FERARAA) : Tiene Ia palabra el
chaza ]o que es estudio de los Proyeetos de Ley, ]a ba- senior Giraudy.
se esencial de este Proyeeto de Ley, y luego, a conti- SR. GIRAUDY VIVAR: Decia el doctor Lanuza, que 61
nuacidn, diseutimos el mismo objeto, la misma cues- habia leido el Reglamento y no habia encontrado nin-
ti6n, el que la Comisi6n de Agricultura tenia otro gfin articulo pertinent al caso. Yo me permit lla-
medio para hacer aceptar en principio lo que el senior mar la atenci6n del doctor Lanuza sobre el pArrafo
Giraudy desea. y modifiear la .proposici6n en el mismo tercero del articulo 71. en armonia con el artieulo 82
sentido que el Proyeeto de Ley del senior Giraudy. drl Reglamento que dice asi: (Lo lee).
Pero presentado el dictamen. como estA presentado a SR. GONZALEZ LANIZA : Pero es enando no se tonma
]a ('.',in..I. serial impossible discutirlo y aprobarlo con- en consideraci6n.
former al" Reglamento y at la Ley de Relaciones Exte- Sn. CGARRIG6 SALIDO: Efeetuvamente, eso es cuan-
riores de la CAmara y cl Senado, la Proposici6n de do no ha sido tomado en consideraci6n.
Ley de la Comisi6n de Agricultura. Industrial y Co- SR. GIRAUDY VIVAR: Y como al discutirse el dicta-
mercio.. men de la Comisi6n de Agricultura, Industria y
SR. GONZkLEZ LANUZA: No voy a hacer ninguna Comercio pudiera sueeder que la Cimara aprobase
oposici6n, sino A hablar de uin particular. ese dictamen, desde luego, no podria la Comisidn
Venimos tratando, dandolo como material sentada, presentar, en este mismo moment, un Proyeeto de
de este asunto, y toda esta discusi6n gira alrededor de Ley.
lo siguiente. Cuando una Proposici6n de Ley se dis- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : En primer t6rmino,
cute y se reehaza, no puede tratarse la material que hay una Proposici6n del senior Giraudy, la de que
today ella se refiere, en la misma legislature. se devuelvan el dictamen y el Proyeeto de Ley, nue-
Al decir el senior Presidente que estaba en la Ley vamente, A la Comisi6n de Agricultura, Industria y
de Relaciones, lo busqun en la Ley de Relaciones, pe- Comercio.
ro me parece que se refiere otra cosa. Dice el ar- SR. GONZALEZ LANUZA: Pido la palabra.
ticulo 20: (Lo lee). SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
El caso es mu-y diferente. si no hay mis precepto senior Lanuza.
que este articulo 20, si no hay ninguna otra disposi- SR. GONZALEZ LANUZA: Acaba el senior Pardo Suh-
ei6n que concretamente y en preferencia de la Ca- rez de hacerme una indicaci6n. En efecto, el caso
mara diga cue el rechazado por un Cuerpo no se j parece star resuelto en el Reglamento. Habia, pasado
puede tratar en la misma Legislatura, la euesti6n por encima del parrafo tercero del articulo 71, 6 in-
cambia de aspect. Este articulo solo se refiere al re- terrumpi con una frase al senior Giraudy, porque es-











22 DIARIO DE SESIONES DEL OONGRES .- CAMARA DE REPRESENTANTES


timaba que no era lo mismo el dictamen negative de
la Comisi6n de no tomar en consideraci6n; la Cama-
ra no toma en consideraci6n una Proposici6n de Ley,
porque se necesita una mayoria.
Llama mi atenci6n el senior Pardo Suarez sobre
ello. El articulo 76 dice: (Le da lecture).
Encontr el precepto que buscaba.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Hay una proposici6n
del senior Giraudy de que pase dictamen y Proyecto
de Ley con la proposici6n otra vez A ]a Comisi6n de
Agriculture, Industria y Comereio.
SR. PARDO SUAREZ: Pido la votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Habia sido ya pedida
por el senior Garrig6.
Contestaran que si los favorable A la proposici6n
del senior Giraudy y no los contrarios.

(Se verifica 'la votacio6.).

Han votado' que si 34 sefiores Representantes; que
n6, 9. Queda por lo tanto aprobada la Proposici6n del
.-rii Giraudy y se devolveran a la Comisi6n de Agri-
cultura, Industria y Comereio nuevamente el Pro-
yeeto de Ley por ella formulado, el dictamen de la
misma y la proposici6n del senior Giraudy.
Tiene la palabra el senior Pardo SuArez para ex-
plicar su voto.
Sn. PARDO SUAbRB: He votado que no, porque co-


mo miembro que soy de la Comisi6n de Agricultura,
Industria y Comercio, entiendo que era innecesaria la
votaci6n que se ha efectuado en la CAmara por la ori-
ginal proposici6n del senior Giraudy; y digo que la
entiendo innecesaria, porque la Ponencia del senior
Garrig6 que rechazaba la proposici6n del senior Gi-
raudy, era dirigida A la Comisi6n, la que aceptAndola,
y en virtud de 1o que previene el articulo 82 del Re-
glamento, A su vez, present un Proyecto de Ley,
tomando como base la del senior Giraudy, modifican-
dola y presentandola A la Cimara para su aproba-
ci6n. Lo que ha ocurrido, sefiores Representantes, y
esto es defecto constant, que las Comisiones mandan
las ponencias A la Cimara, tal como las mandan los
ponentes A las Comisiones; sometiendolas asi A la con-
sideraci6n de la CAmara sin modificar la forma de
presentaci6n con la redaccidn correspondiente. Por
tanto, s61o un error de int'erpretaci6n del senior Gi-
raudy le ha movido A presentar la proposici6n apro-
bada que en honor de la verdad en nada destruye el
principio sustentado por mi en este asunto. Por esta
raz6n la entendi innecesaria, y porque la Comisi6n,
probablemente, modificara en la forma debida la re-
dacci6n y enviarA otra vez el mismo Proyecto A la
C:mara.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : St levanta la sesi6n.

(Eran las cinco y veinte).


Imp. y Pap. de Rambla y Bousa, Obilpo nams. 33 y 35.-Hibana.




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