Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00350
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text














DIARIO DE SESIONES

DELU
CONGRESS DELA REPUBLICAN DE CUBA


CUARTO


PERIOD CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE


VOL. XIII HABANA, 6 DE FEBRERO DE 1910 NUM. 37


C mara


de Representantes


Trigesimacuarta Sesi6n ordinaria.-4 de Febrero de 1910


Presidencia del Sr. Orestes Ferrara y Marino

Secretarios: Sres. Felipe Gonz6lez Sarrain
y Manuel Giraudy Vivar


SUMARIO


A las 3 y 10 p. m. la Presidencia abre la sesi6n.-En
votaci6n nominal se acuerda que el Proyecto del
Senado modificando la partida 242 del Arancel de
Aduanas, pase a informed de la Comisi6n de Aran-
celks, Agricultura y Asuntos Municipales.-Se
aprueban definitivamente various Proyectos de Ley
redactados por la Comisi6n de Estilo.-Pasan a Co-
misiones: a las de Sanidad y Hacienda, una Propo-
sici6n de los sefiores Guas y otros sobre las Jefatu-
ras Locales de Sanidad; a la de C6digos, la de los
sefiores G6nova de Zayas y otros, respect a modi-
flcaciones de la Ley Orginica del Poder Judicial; y
a las de C6digos y Hacienda, la de los seiiores Tra-
vieso y otros acerca de reform de la Ley de Lote-

A las 3 y 10 minutes p. m., ocupan la Presidencia
el sefio.r Orestes Ferrara y Marino y las Secretarias
los sefiores Felipe GonzAlez Sarrain y Manuel Girau-
dy Vivar, hallnndose presents los sefiores Represen-
tantes .que A continuaci6n se expresan:
Adam Galarreta, Luis.
Armenteros y Crrdenias, Carlos.


rias.-Se aprueban sin debate el Dictamen de la
Comisi6n de Relaciones Exteriores concdiendo un
credito para el decorado de la Oficina Internacio-
nal de las Repfiblicas Americanas y el Dictamen de
C6digos sobre el Proyecto, de adici6n A la Orden
Military 362 de 1900.-Rechazada una proposici6n
incidental de suspension del debate del senior G6-
nova de Zayas, queda aprobado el Proyecto de Ley
prorrogando el plazo para la pr6rroga de los cen-
sos del Estado.-Al darse lectura al Proyecto de
Ley sobre los maquinistas navales, la Presidencia
levanta la sesi6n por ser las 5 p. m., hora reglamen-
taria.


Arteaga y Quesada, Emilio.
Balanz6 y Diaz, Miguel.
Borges Figueredo, Ambrosio.
Boza y Boza, Ram6n.
Bruz6n y Gareia, Jose.
Calleja y Capote, Andres.
Cancio Bello y Arango, Santiago.
Castellanos Alberto,













DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Castillo Marqu6s, Rodulfo.
Cabada y del Haya, Juan Maria.
Cebreeo, Agustin.
Coellazo y Tejada, Enrique.
Cu6llar del Rio, Celso.
Cuesta Rend6n, Ramiro.
Espino y Castell6n, Angel.
Espinosa y Hernkndez, Miguel.
FernAndez Boada, TomAs.
FernAndez Guevara, Manuel.
Fuente Borges, Juan.
Garcia Ensefiat, Ezequiel.
Garcia Feria, Jos6 A.
Garcia Kohly, Mario.
Garcia Cafiizares, 'Santiago.
GAnova de Zayas, Antonio.
GonzAlez Clavel, Carlos.
Gonzalez Lanuza, Jose A.
Gonzklez T'lez, Salvador.
Gracia y iSurez, Ignacio.
GuAs y Pagueras, Carlos.
Lores Llorens, Manuel.
Madrigal, Policarpo.
SAl s.-r,. r y Grave 'de Pieralta, Antonio.
Martinez Ortiz, Rafael.
~.. -.. i.- y Alvarez, Enrique.
Mole6n Guerra, Severo.
.l..,'j.', y Montatio, Salvador..
Naya y Serrano, Casimiro.
Pagliery Norma, Jos&.
Palencia, Tranquilino.
Pardo SuArez, Antonio.
P6rez Valdes, Pedro.
Ponvert D'Lisle, Hiermenegildo.
Risquct de Dies, Juan Felipe.
Rivero Gkndara, Manuel.
Roig y Forte Saavedra, Enrique.
San Miguel y 'Segala, Antonio.
SAnchez Figueras, Silverio.
'Spottorno y Uribi, Juan B.
SuArez Guti6rrez, Miguel.
Travieso y Torres, Juan.
Valdes Carrero, Luis.
Vera. Verdura, Manuel.
Viondi Vera, Miguel.

Entraron despu6s de co menzada la sesi6n los Sres
Alsina Espinosa, Juan de la Cruz.
FernAndez Criado, Antonio.
Porto y Garcia, Enrique.
Audivert y P6rez, Francisco.

Total: 59.

SaR. PRESIDENT (FERRARA) : Se abre la sesi6n.
Se va A dar lectura al aeta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de actas, s, ,,' Giro del Castillo, le da
lecture).
1 Se aprueba el acta?
(Silencio).
Aprobada.
Se va A dar lecture A un proyecto de Ley del Se-
nado.
SR. LORES LLORENS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Con que objeto?
'SR. LORES LLORENS: Para entregar a la Presidencia
unos datos, para que 6stos sean remitidos A la Comri-
si6n de Justicia y C6digos y se unan al proyeeto de


Ley que se ha presentado, creando 'el Juzgado de Pri-
miera Instancia 6 Instrucei6n de Mayari.
'SR. 'SECRETARIO (GONZALEZ 'SARRAiN): (Leyendo):
Rafael de Fuentes y Fuentes, Secretario Judicial del
Juzgado de Instrucci6n y Correccional de Holguin.
Certifico: que de las seiscientas treinta y cuatro
oausas radicadas en el Juzgado Correccional de este
Partido Judicial, por diversos delitos, desde primero
de Enero del afio pr6ximo pasado de 1909, hasta 31
de Diciembre de igual afio, ciento setenta y cuatro
han sido iniciadas y proceden del Juzgado Municipal
de Mayari.
Y para entregar al Representante a las Camaras,
sefor Manuel Lores, ,expido el present con el Visto
Buino del senior Juez Correccional accidental, en Hol-
guin, a echo de Enero de mil noveeientos diez aiios.
-Rafael de Fuentes, Secretario.-Visto Bueno, Ta-
lavera, Juez Correccional Accidental."
"Juzgado Correccional de Guantdnamo.
Durante el afio de 1909, se radicaron 'en el libro de
delitos del Juzgado Correeecional, los que se clasifican
en el orden siguiente, procedentes del Juzgado Muni-
cipal de Sagua de T6nam.o:
I-Hrto. .. . . 9
Coacci6 . . . 2
Estafa. . .. . 2
Contra el orden piblico. . 1
Amienazas. . ... .. 1

Total. 16
Guantinamio, Enero 21 de 1910.-Miguel A. Zal-
divar, Juez Correceional."

"Juzgado Correccional de Guantdnamo.
Durante el afio 'de 1909, se radicaron en el libro de
delitos de'l Jiuz..L1. Correctional, los que se clasifican
en el orden siguiente, procedentes del Juzgado Muni-
cipal de Sagua de T6namo:
Lesiones. ..............4
Hurto. . . . . 6
Estafa . . . .. .
Allanamiento de morada. . 2
Dafio a la propiedad. . . 3

Total. 16
Guantinamo, Enero 21 de 1910.-Miguel A. Zal-
dwiar, Juez Correccional."
'S. PRESIDENTE (FERRARA) : Los datos serAn remi-
tidos a la Comisi6n de Justicia y C6digos
Se va A -dar lectura a un proyecto de Ley del Sena-
do, referente A meodificar la partida 242 del Arancel
de Aduanas.
SR. SECRETARTO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Habana, 3 ,de F'ebero de 1910.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:

El Senado, en sesi6n del dia de ayer, adopt el
aeuerdo de aprobar el adjunto proyecto de Ley, refe-












DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 3


rente A modificar la partida nimero 242 del vigente
Arancel dde Aduanas y protecci6n de la industrial ga-
nadera.
Lo que se comunica A Vd. A los efectos del articulo
18 de la Ley de Relaciones entire Ila Camara de Repre-
sentantes y el Senado.
Muy atentamente de Vd.-Martin Moria Delgado,
Presidiente.-Antonio Gonzalo Perez, Secretario.-Jo-
se B. Alemin, Secretario.'

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-La partida del Arancel de Aduanas
vigente, nfmero doscientos cuarenta y dos, queda re-
dactado como sigue:
"Partida doscientos cuarenta y dos: Tasajo, PB.,
los cien kil6gramos, ,diez pesos."
Articulo II.-El ganado vacuno vivo A que se re-
fiere 'la partida ciento oehenta y cuatro, del Arancel
de Aduanas vigente, solo podra importarse por puer-
tos habilitados en que haya romanas 6 balanzas y co-
rales del Estado aplicables A ese servicio. Donde no
los hubiere. el Ejecutivo los instalarah 'la mayor bre-
vedad possible.
Articulo III.-Se deroga la base cuarta del articu-
lo doscientos diez y seis, eapitulo IV, de la Ley OrgA-
nica 'de los Munieipios, en cuanto se refiere A imrpues-
tos sobre la trasmisi6n 6 inscripci6n del ganado va-
cuno.
Articulo IV.-Los buques que entren en los puertos
habi'litados de la Repfiblica, para cargar exclusiva-
mente ganado vacuno, en 'pie, conservas alimenticias
de procedencia pecuearia, tasajo, came salad 6 'cual-
quier otro product procedente .de ganado vacuno, de
cerda 6 lanar, pagaran fnicamente los dereehos de
practicajee en la 'cuantia que establezean las leyes vi-
gentes.
Articulo V.-Los matad-eros que se :establezoan por
particulares, miii -. soeiedades 6 com'pafiias, para
sacrificar en ellos reses vacunas, de cerda y lanar, des-
tinadas ex.lusivamente A la' fabricaci6n de tasajo,
conservas alimenticias, y a preparar canes frescas re-
frigeradas para la exportaci6n, no 'pagaran los dere-
chos 6 arbitrios estableeidos por el articulo doscientos
diez y seis de la Ley organica de los Municipios, ni
ningun otro imipuesto national, provincial 6 muni-
cipal, director 6 sobre la industrial dde que se trata.
Esta exenci6n de derechos regirh durante cineo
afios, contados -desde el dia en que empiece a regir
esta Ley, y alcanzarA tambi6n A los de igual clase que
est6n funcionando en la actualidad.
Articulo VI.-En todos los T6rminos Municipales
de la Repfiblica, habrA matadors -pblicos, sostenidos
por la Administraci6n Municipal, los cuales no po-
dr6n ser cedidos en arrendamiento 6 en administra-
ci6n, ni ninguna otra forma, ni podran ser clausura-
dos en ningfin easo.
Estos matadors no estaran comprendidos en los
preceptos establecidos en la Ley Organica de los Mu-
nicipios, respect a servicios municipalizados.
Articulo VII.-No se podrAn conceder monopolies
para la exportaci6n 'de ganados de cualquier clase y
sus products, por el Estado, la Provincia y los Mu-
nicipios.
Articulo VIII.-Se 'derogan todas las leyes, deere-
tos y disposiciones vigentes, en cuanto se opongan a
lo preceptuado por esta Ley.
Sal6n .de Sesiones del .Senado, en la Habana, A los
dos dias del mes de Febrero de mil novecientos diez.


-Martin Moria Delgado, Presidente.-Antonio Gon-
zalo P&rez, Secretario.--Jose B. Alemdn, Secretario."
SR. PARDO SUAREZ: Pido la palabra.
EaEsa modificaci6n del Arancel, es reference al ta-
sajo, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (PERRARA) : Supongo.
El senior Secretario se servira informal.
(El Secreiario, sector Sarrain, contest afirmativa-
miente).
SR. PARDo SuIREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Pardo SuArez.
SR. PARno SuTiREZ: Sefiores Representantes: ante
el proyecto de Ley que ha aprobado el Senado y que
ha venido A esta Camara, es de' impreseindible impor-
tancia que ]a CAmara 'estudie y medite lo que 1e en-
vuelve para el pueblo, porque seria muy grave que
con resoluciones imprevistas pudieran originarse ma-
las conseeuencias. espeeialmente para las classes traba-
jadoras del pais.
Yo creo que un proyeeto de esa naturaleza que va
6 eneareeer grandemente la vida material, puesto que
el articulo que se va A favorecer con la media aran-
celaria va A aleanzar un preeio mayor y, por conse-
cuencia, otros articulos de primera necesidad habran
de encareeerse asimismo, y preeisa que esta Ckmara
tenga ealmna y estudie ese problema, para en su dia, si
eneuentra que es convenient al pais, aprobarlo; y si
no es conveniente,-yo estimo que no lo es,-eomba-
.tirlo y d-esecharlo. 'porque asi lo agradeceria nuestro
pueblo, y porque asi lo agradeerian to-dos los que por
este pueblo han luchado y han combatido.
Yo proponao que dicho proyecto de Ley, afin de
one sea estudiado concienzudamente por los -,-'!r.,
Representantes, pase A la Comisi6n d'e Aranceles 4
Impuestos, puesto que A ella correspond pasar, y que
pase tambien A la Comisi6n de Agricultura, Industria
y Comercio, por lo que & la Agricultura interest, por-
oue a ella coresponde esa material, en el dia .de mafia-
na; porque se trata de la industrial pecuaria, que se
trata de favorecer, y al comercio, porque esa industrial
tasajera le facility al comereio sus transaceiones mer-
cantiles. Yo pido A la Camara que pase a Aranceles
6 Impuestos, y A Agricultura, Industria y Comercio.
SR. BORES FIGUEREDO: Piddo la palabra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la ipalabra el
senior Borges.
SR. BORGES FIGUEREDO: Sefiores Representantes: no
tan a'larmado como el senior Pardo SuArez, porque co-
nozeo ya el espiritu de la CAmara, que es siempre fa-
vorable A todo euanto pueda interesar al pais, y muy
particularmente i la clase mnis laboriosa y mAs neee-
sitada de la Reptiblica, pero si preocupado en iparte,
coino 61, me dispongo a apoyarlo en su proposici6n,
con la esperanza de que la CAmara no ha de impartir
su aprobaci6n ese proyecto de Ley, por euanto 61
afeeta, indudablemente, mucho A nuestro pueblo.
El ha propuesto que pase A la Cormisi6n de Arance-
les 6 Tmpuestos y A Agricultuira, Industria y Comer-
cio; yo agrego que se remita tambi6n A la Comisi6n
de Sanidad y Beneficencia y A la de Justicia y C6-
digos.
SR. BozA v BozA: Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la ppalabra e_
senior Boza.
'Sn. BozA Y BozA: Sefiores Representantes: he pe-
dido la palabra para solicitar de la Cma:ra que sobre
este proyeto de Ley que nos ha venido del 'Senado, se
abra discusi6n acto continue en esta CAmara. Et-.












4 DIABIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES
i


iniciativa legislative viene A protejer tambi6n los in-
tereses d'el pueblo y sus necesidades, y a favorecer una
gran parte de nuestro pals, asunto que no es, como
decia el senior Pardo SuIrez, nuevo, puesto que hace
mias de seis meses que esta cuesti6n viene tratandose
por la prensa de todo nuestro pals, y ha sido suficien-
te para que todos nos demos cuenta exacta del prop6-
sito que en esta Ley se persigue, y lo que se quiere
obtener por ella. Despul s de todo, lo que se pretend
no es mAs que protejer una industrial del pais, muy
antigua, quizAs la mis antigua, y la tercera en su ri-
queza; industrial merecedora de estar comprendida en
el Miensaje que el senior Presidente de ]a Repfiblica ha
dirigido al Congreso, precisamente pidiendo protec-
ciJn para las industrial del pals.
,Sn. PARDO SUAREZ: Pi'do la palabra -para una eues-
ti6n de orden.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la :palabra el
sefior Pardo.
SR. PARDO SUAREZ: Para, ,desde luego, rogar A la
Presidencia que se proceda h la votaci6n 'de la propo-
sici6n mia, amipliada y modifieada por el senior Bor-
ges, como prescribe el .articulo 107 del Reglamento.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Pero comao S. S. ha de-
senvuelto ya su criteria en contra de la proposici6n,
en contra del Reglamento tambian, la Presidencia ha
dado 'a palabra al senior Borges.
SR. CUILLAR DEL RIf: Pido la palabra para oponer-
me, sefiores de la Camara, -A que se apruebe lo que
solicit el sefior Boza.
SR. BORGES FIGUEREDO: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la Ipalabra el
C, oiwr Borges, para una cuesti6n de orden.
SR. BORGES FIGUEREDO: El senior Boza no ha pre-
sentado proposiei6n ninguna; de haberia ,presentado
la hubiera presentado por eserito, puesto que l1 se ha
referido A una suspension de preceptos reglamenta-
rios, y como no ha formulado proposici6n por lescrito,
no existed proposici6n del senior Boza. La fnilca que hay
es la del sefnor Pardo SuArez, modificada por mi.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : ~Qu6 proposici6n for-
mula S. S., senior Boza?
SR. BOZA Y BOZA: Que la CAamara tome el acuerdo
de emipezar en el acto la discusi6n del proyecto de Ley
que nos viene del Senado, referente A la proteeci6n de
la. industrial pecuaria.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : i Eiiip.rzi en este mo-
mento ?
SR. BozA Y BOZA: Si, senior.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : S. S. tiene que presen-
tar por escrito esta proposici6n, que es de suspension
de Ir. -..pr., reglamentarios.
Si. BozA Y BOZA: Voy a redectarla.
;SR. CUALLAR DEL Rio: 'Sefior Presidente: hago pre-
sente A 'S. S. que me reserve el uso de la palabra'en
contra, en su oportunidad.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Hay una proposici6n
del senior Pardo SuArez, que ha sido enmendada por
el senior Borges. la de que pase a Comisiones el pro-
yecto de Ley del Senado, y que 6stas Comisiones sean
las de Aranceles 6 Impuestos, Justicia y C6digos, Sa-
nid'ad y Beneficencia, Agricultura, Industria y Co-
merci o.
SR. BORGES FIGUEREDO: Pido la palabra para modi-
ficar la aampliaci6n y enmienda que hice A la propo-
sici6n del senior Pardo: que pase A las Comisiones por
l1 propuestas y A la de Asuntos Municipales; sola-
rIente A la de Asuntos Municipales, porque esta debe


estudiar esa proposici6n por cuanto afecta los ingre-
sos que ellos han .de pereibir por el pase del ganado.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : El senior Borges pro-
pone que pase A la Comisi6n de Asuntos Municipales.
;SR. GARCIA CANIZARES: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : NO Se esta discutiendo
ahora ninguna proposici6n.
SR. GARCIA CANIZARES: En ese caso, yo entiendo que
la proposici6n presentada por el senior Borges, confor-
me al Reglamento, artieulos 78 y 98, que tratan de las
proposieiones incidentales, no puede discutirse. Debe
primero darse cumplimiento al 98, y si Ja CAmara
acepta que ese articulo 78 que yo invoco no debe te-
nerse en cuenta, entonees aceptar la proposici6n in-
cidental de los seiaores Borges y Pardo SuArez. Yo
dese:o ue se le de lecture al articulo 78. Este articulo
trata de los proyectos, y un proyecto es lo que est&
sobre la mesa.
SR. CUESTA REND6N: Pido la palabra para una cues-
ti6n de orden.
Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Estamos en una; cues-
ti6n de orden. El Secretario, senior Sarrain, se ser-
vira darle lectura al articulo 78.

(El Secretario, senor Sarrain, le da lecture).

Tiene la palabra el senior Garcia Cafiizares.

'SR. GARCIA CANIZARES: Conforme con ese articulo
el proyecto debe someterse y anunciarse previamente
en la orden del dia, para su diseusi6n. El Reglamen-
to no dice que el proyecto pase A Comisi6n ninguna;
eso puede ser objeto de una proposici6n incidental,
presentada en el curso del debate.
SR. CU LLAR DEL Rio: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : SSobre quA?
,Sn. CUOLLAR DEL Rio: Sobre la interpretaci6n...
SI. PRESIDENTE (FERRARA) : Pero si no hay ningu-
na interpretaci6n del senior Garcia Cafiizares. El
articulo 18 no es contrario A que la CAmara lo remita
para su studio A una 6 mas Comisiones. Lo cual sig-
nifica que debe discutirse con urgencia, pero estudiAn-
dolo la CAmara si ella asi lo entendiere. La Camara,
al llegar un proyecto de Ley del Senado, puede acor-
dar una de estas tres cosas: 6 que se discuta con ur-
gencia, inmlediatamente, y para tal efecto hacer sus-
pender los preceptos r.-'-1,;.riirr: rii. 6 que se ineluya
en la pr6xima Orden -del Dia, 6 junto con los otros
proyectos de Ley A los cuales se haya dado una lectu-
ra, 6 cque pase A una Comisi6n especial, 6 que sean ob-
jeto de un studio complementario heeho direetamen-
te por la CAmara. Por lo tanto, hay una proposici6n
del senior Pardo S. ,,r.-, que ha sido adicionada con
otra .del seinor Borges. Proponen los Pai..r.. Pardo
SuArez y Borges, que pase A estas tres Comisiones: a
la de Aranceles 4 Impuestos, Agricultura. Industrial
y Comercio y Asuntos Municipales y Provinciales.
SR. BOZA Y BOZA: Pido la palabra para una acla-
raci6n.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra ,el
sefior Boza.
SR. BozA Y BOZA: Cuando hice esa proposici6n de
que se discutiera con urgencia, me dijo la Presideneia
que serian sometidas A votaci6n por el orden de su
presentaci6n. 'Sobre cual se vota?
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Entiende la Presiden-
cia que es mejor votar estas tres Comisiones separa-
damente.
iEntiende la CAmara que se haga la votaci6n por
separado?









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 5


Los que esten conformes se servirAn ponerse ide pie.
(Los seiiores Representantcs, en mayoria, se posen
de pie).
Aprobado.
Se propone por los seiiores Pardo SuArez y Borges,
que pase, 'en primer t6rmino, A la Comisi6n de Aran-
celes 6 Impuestos.
SR. FERNANDEZ CRIADO: Y A la de Agriculture, In-
dustria y Comercio.
Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Se vot6 que se vote por
parties, por separado, cada Comisi6n.
Los sefiores Representantes que sean favorable a
que pase el proyecto -de Ley del Senado A la Comisi6n
!de Aranceles 6 Impuestos, se serviran decir que si,
contestando al senior ,Secretario, que llamara6 los
sefiores Secretaries por sus nombres.

(Se efectaa la votaci6n nominal).

(El senor Garcia Ca~izares pide explicar su voto).

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : -an votado que si, 44
:.-f..r. Representantes, que no, 12.
Queda, por lo tanto, aprobado que pase A la Comi-
si6n de Aranceles 6 Impuestos.
Tiene la palabra el senior Garcia Cafmizares para.
explicar su voto.
Sn. GARCIA CARIZARES: He votado que no, sefiores
Representantes, y no porque no entienda que no deba
haber pasado a la Comisi6n .de Araneeles 6 Impuestos,
porque yo creo que si Ag alguna Comisi6n debe pasar,
es finica y exclusivamente A 'esa, sine porque queria
hacer constar lo que el senior Presidente de la Camara
ha interpretado de otro mode. El articulo 78 dice que
todos los proyectos, pr6viamente anunciados en la
Orden del Dia, se discutirin, y eso, p'ara mi, es un
precepto reglamentario, y el articulo 98 dice que pa-
ra hacer la proposici6n incidental de que pase a una
Comisi6n, en el incise VIII, dice terminantemente
,que se 'presentard en el curso de un debate, y no ha-
biendo comenzado el debate sobre .este proyeeto, yo
entiendo que no existia proposici6n incidental, y que
debi6 pasar A la Comisi6n. Hubiera estado bien el
lunes, 6 cuando se hubiera discutido.
Por esas razones yo he explicado mi voto, porque
quiero que consten las razones en que me he apoyado
para oponerme a ]a proposici6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se va A proceder A la
votaci6n de si va A pasar 'el proyeeto de Ley del Se-
nado A la Comisi6n de Asuntos Municipales y Pro-
vinciales.
SR. BORGES FIGUERF DO: Pido la votaci6n ordinaria.
,SR. FUENTE BORGES: Yo pideo ]a votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se va A proceder A la
votaci6n nominal.
ContestarAn si los favorables, no los contraries.
(El Secretario, senor Gonzdlez Sarrain, toma la
votaci6n nominal).
Sn. BORGES FIGUEREDO: Pido expliear mi voto.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : IIan votado que si 30
seiores Representantes; que no, 28.
Queda, per lo tanto, aprobado el pase idel proyeeto
de Ley A la Comisi6n de Asuntos Municipales y Pro-
vinciales.
Tiene la palabra el senior Martinez Ortiz para oexpli-
car su vto.
SR. MARTINEZ ORTIZ: He votado que no, senior Pre-


sidente y sefiores Representantes, y habria votado que
si, con 'el prop6sito d.e que pasase antes A la Comisi6n
de Aranceles 6 Impuestos, porque entendi entonces,
y 'entiendo ahora, que .el prop6sito de la CAmara no
debe ser otro, que estudi'ar cuidaidosamente por una
sola de sus Comisiones los proyectos de Ley que ya
han venido aprobados per el Senado, y que no se en-
tendiera, en mode alguno, por los sefiores partidarios
de este proyecto de Ley, que habia en su animo el
prop6sito de obstruccionar su discusi6n. Entiendo que
es este un lugar donde cada cual debe diafanizar sus
arguments, para que no pueda sospecharse que abri-
garnos el prop6sito de obstruccionar la libre discusi6n
de cualquier proyecto de Ley. Por eso he votado solo
que fu.era A la Comisi6n de Aranceles 6 Inmpuestos.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra 'el
senior Borges para explicar su voto.
SR. BORGES FIGUEREDO: Y0 he votado que si, pre-
cisarmente por 'lo 'contrario de lo que ha votado el se-
fior Martinez Ortiz. En la Camara no es esta la pri-
mera vez que se ha remitido, no ya A dos 6 tres Comi-
siones, sino A ucuatro 6 cinco Comisiones, un asunto
que la CAmara ha entendido ser iniportante, y preci-
samente pasaron muchas al studioi, no solo de una
Comisi6n, sine A otras con las cuales estuviera rela-
ciona.do -el asunto 'entrafiado en la proposici6n de Ley
sometida A la consideraci6n de la CAimara. En este
ease, la Comisi6n de Asuntos Municipales diebe estu-
diar cuanto se relaciona eon 'la contrataci6n que va
A ser alterada, si se aprueba ese proyeeto de Ley; y
si yo .entendiera que mandar el -asunto A la Comisi6n
de Asuntos Municipales fuera obstruccionar, pediria
A la Cimara...
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : (Interrumpiendo): Su
I-.,i io. .esta discutiendo las palabras del senior Marti-
n'ez Ortiz, y no explicando su voto.
SR. BORGES FIGUEREDO: Explicando mi voto sola-
mente, senior Presidente, sin tener en cuenta las pala-
bras pronunciadas per el senior Martinez Ortiz.
Entiendo, pues, que puede muy bien pasar A esa
Comisi6n, sin perjuicio de que pudiera pasar A 'la otra
propuesta.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Y asi sue'esiamente,
senior Borges. (Risas).
Se pone A votaci6n el pase A la Comisi6n de.Agri-
cultura, Industria y Comercio.
;SR. M1ARTINEZ ORTIZ: Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Votaci6n nominal.
ContestarAn que si, los sefiores Representantes fa-
vorables 'al pase; no, los contraries.

(Se efectda la votacion).

(Pide explicar su voto el senior Adam Galarreta).

SR. PRESIDENT (FERRARA): I Algln senior Repre-
sentante ha dejado ;de votar?
SR. CEBRECO: No he votado.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Qu6 vota 8S. S.
SR. CEBRECO: Que no.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Han votado que si, 32
sefiores Representantes; que no, 26.
Qu'eda, por lo tanto, aproba'do el proyecto de Ley,
y debe pasar 'la Comisi6n de Agricultura, Industria
y Comercio tambi6n.
Tiene la palabra para explicar su voto el sofior
Adam Galarreta.
SR. ADAM GALARRETA: Sefior Presidente y sefiores
Representantes. Brevemente, para significar que este
asunto ha sido bastante estudiado en el pais, y per









6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


muchos sefiores Representantes de la Camara, apro-
bado ya por el ni,.1l., done se estudi6 auplisima-
mente, y bien podia, a lo sumo, haber pasado para la
pr6xima Orden .del Dia, sin necesidad de que tan cui-
dadosamente se pidiese que pase A cuatro 6 cineo Co-
misiones, lo que supone, y es 16gico suponerlo, lapidar
este proyecto de Ley, que entrafia algo capitalisimo,
porque afeeta A la riqueza mks antigua, A la tercer
industrial national, A la mis genuinamente cubana de
la Repfiblica.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Pardo SuArez, para explicar su voto.
Sn. PARDO SUAREZ: He votado que si, conform A
las otras proposiciones que vot6 en contra del senior
Borges, porque estimo que la Camara, al aprobar que
pase A -esa Comisi6n, ha proeedido recta y cuerdamen-
te. Mi voto aprobatorio para que pase A esa Comi-
si6n, desde luego que no contiene mAs que una sola
significaci6n, que es hacerme eco, conjuntamente con
los demAs sefores Representantes que han alprobado
que pase A esa Comisi6n, con la alarma que se ha
ereado en 'el pais al aprobarse el proyeeto de Ley del
Senado, y puedo asegurar que desde entonees ha su-
bido el precio de la care tres puntos,' y iesto, que es
una verdad, tiene alarmanda A la case trabajadora, y
por eso yo proponia que esa Ley pasase A esa Comi-
si6n, para inspirar confianza A esa elase trabajadora,
que ya se estA reuniendo y 'agrupando para pedir A
la CAmara que no Io acu.erde. Y las Comisiones pue-
den oir A esos elemientos que vendran a pedir que no
se lleve A efeeto ese aumento de ,derechos sobre el ta-
sajo. Yo comprendo i..:rf..fi.r.l, que la riqueza
peeuaria merece protecci6n, este es un punto que para
nosotros es de gran interns el protegerla, y yo siem-
pre estoy dispuesto A realizar, decade luego, eso, pero
euando vamos A proteger una industrial en perjuicio
de la nimensa mayoria del pais, entonces no, porque
en lugar de un beneficio, seria una calamidad pfiblica.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Fuente para .explicar su voto.
SR. FUENTE BORGES: He votado. que no, p6rque
creo que debia este proyeeto ir A una sola Comisi6n,
no porque ereyera que no debiera ir A la Comisi6n de
Agriculture, porque se trata de un asunto que afecta
hondamente *al pais, que se oesta discutiendo por todo
el pais, y que el senior Pardo Suarez acaba de darme
la raz6n manifestando que ya se est aunmentando el
preeio de los articulos; esto, por lo mnenos, significaria
que nosotros lo estudiAramos aprisa y ]o resolvi6ramos
en favor 6 en contra, pero al moment. MandAndolo
A tantas Comisiones como ha querido el senior Borges...
'SR. PRESIDENTE (FERRARA) : No s ss epare el senior
Fuente de la exp'licaei6n de su voto.
SR. FUENTE BORGES: IE.t.y explicando, porque no
soy enterrador, por eso no he votado. He terminado.
No he querido ser enterrador.
'SR. PRESIDENT (FERRARA) : ,Se va dar lectura A
un proyecto de Ley proeoedente dde la Comisi6n de Es-
tilo, relative al arrendamiento por subasta .de los te-
rrenos del Estado.
(El Secretario, seor Sarrain, le da lectura).
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se aprueba el estilo
doe esta proposici6n de Ley?
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
(Los seoiores Representantes, en "in,'i-';,. se ponen
de pie).
Aprobado.
Pasara al Senado.


Otro proyeeto de la Comisi6n de Estilo.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"CoMISI6N DE CORRECTION DE ESTILO.

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Toda Ley que establezea la cuantia
de los sueldos 6 las sumas que, en general, deban apli-
carse A servicios pfiblicos, .deberi entenderse sin per-
juicio de lo que la Ley de Presupuestos del Estado
decide aeerca de los mismos, done se fijaran, sin otra
limitaei6n que las que en la Constituci6n estuvieren
establecidas.
Articulo II.-Esta Ley comenzara A regir desde
su publieaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de CorrOeeci6n de
Estilo, a tres de F.1dr.-i,.. de mil noveeientos diez.-
Felipe Gonsdlez Sarrain, Secretario."

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : I:Se aprueba el estilo
de este proyeeto de Ley?
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Los ,. ,,'r. : Representantes, en mayoria, se ponen
de pie).
Aprobado.
PasarA al Senado.
Proyeeto de Ley referente A la creaci6n del Juzga-
do de Guardia nocturno.

(El .1,,, I senior Sarrain, le da lecture).

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : ,iSe aprueba el estilo
de este proyeoto de Ley?
(Es aprobado).
Pasard al Senado.
Se va A dar leetura A una moci6n que presentan los
sei:ores Fuente y otros.
SR. 'SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN) : (Leyendo):

MocI6N.

A proteger las industries del pais deben propender
en primer t6rmino los esfuerzos y trabajos del Con-
greso, que traducidos en Leyes, sean beneficiosas A
to.das las 'lases sociales.
El 1\ i- i-.i.- del Poder Ejecutivo de 21 de Enero de
1910, -. 1 1.,. esa necesidad de una manera concreta,
relacionando las industries que deben, A su juicio, ser
protegidas.
Toea, pues, al Congreso, y muy especialmente A la
Cdmara de Representantes, estudiar detenidamente
este grave problema, teniendo cuidado en las decisio-
nes que en definitive tome, porque es asunto de si
6rduo el poner manos en los aranceles, por su espe-
cial estructura, aunque ello sea 'con un fin tan lauda-
ble coamo el que es obj.eto de la moei6n.
Teniendo en cuenta estas razones, los Representan-
tes que suscriben esperan que la CAmara tome el
aeuerdo siguiente:
Artieulo I.-La Comisi6n de Aranceles 6 Impuestos
de esta CAmara, de acuerdo con el Mensaje Presiden-
cial de veinte y uno .de Enero doe mil novecientos diez,
procederA A estudiar la manera de protege las indus-
trias del pais, proponiendo las modificaeiones arance-
larias que sean pertinentes A este objeto.
Articulo II.-Se autoriza A la expresada Comisi6n
para consultar 6 los Centros Oficiales 6 'del Comercio
y la Industria, y oir la informaci6n de industrials,







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPRESENTANTES 7


comerciantes y personas que estime competentes, asi
como las Corporaciones que quieran informar en la
material.
Articulo III.-La Comisi6n de Araneeles 6 Impues-
tos, presentar 6a la C6mara el proyecto de Ley ne-
cesario, para autorizar las modificaciones pertinentes.
Articulo IV.-Se autoriza la Comisi6n para uti-
lizar el personal ,de la C6mara que crea necesario en
los trabajos que realize.
Sal6n d'e Sesiones de la Cinara de Representantes,
a tres de Febrero de mil novecientos diez.-Juan F.
Fuente.-E. Messonier.-H. Ponvert D'Lisle.-Car-
los Gonzalez.-Antonio G6nova de Zayas.-Ramiro
N. OCesta.-Andres Calleja."

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluira en una pr6-
xima Orden del Dia.
Se va 6A dar lectura a la proposici6n .de Ley sus-
crita por los sefiores Guhs y otros, autorizando al Eje-
eutivo para organizer en los Municipios restablecidos
6 creados, las Jefaturas Locales .de Sanidad.

'SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"A LA CAMARA.

Considerando: que el Decreto 894, de 26 dde Agosto
de 1907. del extinguido Gobierno Provisional, en su
inciso (b). de la Seeci6n I, dispone que debe haber un
Jefe de Sanidad para cada Municipio, con el perso-
nal de Oficinas, auxiliaries administrativos y emplea-
dos que scan necesarios para el desempeio ode los ser-
vicios sanitarios y ]a aplicaci6n .de las Ordenanzas Sa-
nitarias en el Municipio respective.
Considerando que en virtud de lo preeeptuado en
ese Decreto, fueron nacionalizados los servicios de Sa-
nidad y se designaron para cada Municipio los Jefes
Locales .de Sanidad respectivos, los que se encuentran
ya en funciones desde la fecha antes mencionada.
Considerando que teniendo, en virtue de lo dispues-
to en ,ese Decreto, los Jefes Locales .de Sanidad, juris-
dicci6n tan solo para el Municipio para el que han
sido nombrados.
Considerando que recientemente se han creado en
virtud doe eyes especiales, nuevos Miunicipi-os, que han
sido segregaldos de otros.
Considerando que en esos Terminos de nueva crea-
ci6n no existen autorid'ades sanitarias locales que le-
galmente puedan ejercer como tales, ni material para
los servieios do esos Termiios.
Considerando que para dar debido cumplimiento a
lo preceptuado en el mencionado Decreto, se hace ne-
cesario designer Jefes Locales de Sanidad, con la do-
taci6n de personal y material necesarios, por deman-
darlo asi los intreses sagrados de la salud pfiblica y
ta organizaci6n. de un servicio pfiblico, los Represen-
tantes que suscriben, tienen el honor de someter a la
consideraci6n de esta C6mara el siguiente:

PROYECTO DE LEY.

Articulo T.-Se autoriza al Ejecutivo para organi-
zar en cada uno de los T6rminos Municipales de nue-
va creaci6n, las Jefaturas Locales de Sanidad, ine'lu-
y6ndolas ,en la clasificaci6n que se establece en el
inciso (b) de la Secci6n VI del Deereto 894, de 26 de
Agosto de 1907, seg6n el nGmero de habitantes que
tengan los respectivos T6rminos Municipales.
Articulo IT.-El Ejecutivo de la Naci6n hard un
Presupuesto extraordinario en el que se incluya esas


atenciones, las que se pagar6n con cargo a los fondos
no afeetados del Tesoro Pfblico.
Carlos Guds.-M. Lores.--E .l,, Collazo.-Jose
A. Garcia.-Jua~t F. Fuentes."

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : (,Se toma en conside-
raci6n esta proposici6n .de Ley?
Los que est6n conformes se servir6n ponerse de pie.
(Los seiTores Representates, en ii' i,,,,S, se ponen
de pie).
Aprobado.
jEntiende la CAmara que debe pasar a las Comisio-
nes de iSanidad y Benefioencia y d'e Hacienda y Pre-
supuestos ?
Los que est6n conformes se servirin ponerse de pie.
(Asi se acuerda).
Pasar6 A estas Comisi:ones.
Se va A proceder a la. lectura doe la proposici6n de
Ley suscrita por los sefiores G6nova de Zayas y otros,
referente a modificar los articulos 28, 29, 79, 147 y
161 de la Ley Organica del Poder Judicial.

SR. 'SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"A LA CAIMARA.

Es inmenso el n6mero de asuntos sometidos A reso-
luci6n de los Jueces Correceionales de esta capital,
al -extremo de que habi6ndose dispuesto por la Ley
Orginica del Poder Judicial la crerci6n de un tercer
Juzgado, el Il;, ij.i continda siendo excesivo, de tal
miodo, que las sesiones que diariamiente celebran ter-
minan a una hora avanzada de la tarde, resultando
penoso el desempefi:o de ;,i l11., cargos y abrumadora
la labor que les esta encomendada.
El origen de lo anteriormente expuesto obedece A
la multitud de leyes que han conferido jurisdicci6n a
dichos Juzgados, tales comio el Decreto 665 de 1908,
sobre fabricaci6n y ampliaci6n de alcoholes, leyes de
caza, Org6nica del Poder Ejecutivo, Municipal y
otras mAs, y no se explica como estando clasificados
dichos Juzgados de primer clase en cuanto A su cate-
goria por el articulo 29 de la citada Ley Organica, no
1o *est6n asimismo en cuanto a sueldo y orden en el
escalaf6n judicial.
Para remediar, pues, esta deficiencia en la Ley, ema-
nada de la falta de antecedentes, datos estadisticos y
por la prontitud en que fu6 redactada y promulgada
nor el Gobierno Provisional la repetida Ley OrgAnica,
los Representantes que suseriben someten A la consi-
deraci6n del C,,i,.-.,.. el siguiente

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Los p'; if." primero y segu'nda del
art. 28 de la Ley Organica del Poder Judicial, que-
darin redactados de 'la siguiente manera:
"Articulo 28.-La categoria de los Jueces de Pri-
inera Instancia, Instrucci6n y Correcional, sera igual
6 la ode los Partidos Judiciales respectivos. Esta sera
de tres classes:
A la primer, solo pertenece el Partido Judicial de
la Habana."
Articulo II.-El articulo 29 de la citada Ley, que-
darA asi redactado:
"Articulo 29.-Todos los .demis Juzgados que solo
tengan funciones correccionales, serAn de segunda
clase."








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


Articulo III.-Los pArrafos 70 y 8 del articulo 79
de la repetida Ley, se entenderAn tambi6n de ]a si-
guiente manera:
"Ndm. 7.o-Magistrados de Audiencias de :Segun-
da Clase y Jueces de Primera Instancia, Instrucci6n
y Correccionales de Primera Clase, cuatro mil qui-
nientos pesos.
Nfm. 8.--Jueces 'de Primera Instancia 6 Instruc-
ci6n 'de Segunda Clase, tres mil quinientos pesos."
Articulo IV.-El pArrafo primero del articulo 147
de 'la susodicha Ley, se entenderA asi redaetada:
"Los Secretarios de Primera Instancia 6 Instrue-
ci6n y Correccionales, seran deo la misma categoria de
los Juzgados A que estuvieren adscriptos, y esta.rAn
dotados los de primera clase, con dos mil cuatrocien-
tos pesos anuales."
Articulo V.-Los ISecretarios de los Juzgados Co-
rreccionales de Segunda Clase, serAn de la misma ca-
tegoria de los Juzgados A que estuviesen adseriptos,
y estaran dotados con mil doscientos pesos 'anuales.
Articulo VI.-El articulo 161 de la citada Ley, se
adiciona en el sentido de que en el turn de los servi-
cios encomendados A la direcei6n del Juez Decano de
esta capital, por el articulo 136 de la repetida Ley, 6
sea en euanto al Juzgado .de Guardia, formarAn parte
los Jueees Correceionales.
Articulo VII.-E1 Ejeecutivo dispondrA lo pertinent
para el pago de 'los gastos que ocasione la .ejecuci6n
de la present Ley por lo que resta del present afio
fiscal hasta que se incluya lo dispuesto en la misma,
en los Presupuestos Generales de la Naci6n.
Articulo VIII.-Esta .Ley comenzark A regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
iSal6n de Sesiones, 31 de Enero de mil novecientos
diez.-Antonio Ginova de Zayas.-Ram6n N. Cuesta.
-C. Naya.-M. Garcia Kohly.-Roque Garrig6.-
Ezequiel Garcia."

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : 4 Se toma en conside-
raci6n esta proposici6n de Ley de los sefiores G6nova
de Zayas y otros?
Los que est6n conformes se servir6n ponerse de pie.
(Asi se acuerda).
SEntiende la CAmara que odebe pasar A la Comisi6n
de Justicia y C6digos?
Los que esten conformes se servirAn ponerse 'de pie.
(Los sefiores Representantes, en mayoria, se ponen
de pie).
Aprobado.
Pasara A esta Comisi6n.
Se va A proceder a la lectura de la proposici6n de
Ley suscrita por los sefiores Travieso y otros, relative
A reformer los articulos 37, 38, 39, 40 y 41 de la Ley
de 7 de Julio de 1909, referente A la Loteria Nacionail.
'SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"A LA CAMARA.

Por cuanto: la renta de Loteria Nacional produce
al Estado actualmente, mayor suma 'de la que por la
C.miara se pens6 al votar la Ley para la misma, today
vez que es mayor el nimero de billetes que se emiten,
comparados con la emisi6n verificada, en el primer
trimestre.
Por cuanto: quoe A pesar -del gran nfmero de bille-
tes ,emitidos en los 6iltimos sorteos, no ha sido bastante
'eficaz la media para evitar la explotaci6n de que vie-
ne siendo victim el pueblo, y, particularmente, la


parte pobre,' que busca ansiosa alivio A su precaria
situaci6n, en la suerte que pueda caberle al jugar una
fraeci6n de billete, porque 6stos, acaparados por los
especuladores de oficio, se cotizan en plaza como valo-
res emitidos p'ara la especulaci6n.
Por cuanto: para realizar la .operaci6n que mis
arriba sefialamos, se valen los especuladores, ampara-
dos de un precepto de Ley, de suseribirse A cientos
de billetes enteros, logrando de esa manera, que los
Colectores, cuyas fianzas por ,ellos prestadas les da de-
recho A obtener ,el mayor nimero de billetes en sus
consignaciones, no puede reeibir las que debiera co-
rresponderles, porque otros han mermado la cantidad
*de billets emitidos, suscribi6ndose A un excesivo ni-
mero de ellos, que luego venden A los mismos colec-
tores, con un sobreprecio exagerado.
Por cuanto: una mercancia asi adquirida, euando
pasa A manos del detallista, en este caso el revendedor,
ilega con precio demasiado elevado, con el cual se irro-
gan grandes perjuici.os al pueblo que la compra.
Por cuanto: -es deber de *esta Camara interesarse en
cuanto de ella depend, velando por la moralidad y el
bieniestar del pueblo, dictar las leyes oportunas, ha-
ciendo A su vez, lo possible por corregir los males que
se cometan al amparo de las mismas, y con el fin, por
una part, de hacer participe A los colectores y reven-
.dedores de los beneficios que al Estado proporciona
el aum.ento de la Renta de Loteria; y por otra parte,
.con el fin tambi6n de evitar los abuses que ya cono-
cemos se vienen realizando, segfn lo que en la pre-
sente se deja expuesto; los Representantes que sus-
criben, tienen el honor de proponer A sus compafieros
de esta CAmara, la siguiente proposici6n de Ley, mno-
dificando la Ley de Loteria promulgada -el 7 de Julio
de 1909, A fin de que en su artic'ulado sean introduci-
das las reforms que A 'continuaci6n se expresan.
Articulo I.-El articulo 37 de la Ley de Loteria,
quedara redactado de la manera siguiente:
"Articulo 37.-Los Coleetores estarAn obligados A
prestar la fianza que se les sefiala, en metalieo, valo-
res del Estado 6 de C.'pri':I, i:i dde Fianzas aereditadas
ante el Gobiern, para estos casos."
Articulo II.- El articulo 38 dirA como sigue:
"Articulo 38.-Por el servicio-de expedici6n que
presten los colec ores, se les abonara el cinco por cien-
to de los billetes que adquirieran y vendan."
Articulo III.-El articulo 39, quedara redactado
del modo siguiete:
"Articulo 39.-Los colectores podrAn, bajo su res-
ponsabilidad y .pr6via ddesignaci6n que comunicarAn
a la Direcci6n General de Loteria, para que esta lo
participe al Secretario de Hacienda, nombrar vende-
dores amnbulantes 6 de puestos fijos, para la reventa
de los billetes, no pudiendo aumentar en m'ns de un
diez por ciento el precio de los mismos. Queda prohi-
bido en absolute el preg6n de los billetes. Cualquier
revendedor que infrinja este articulo, sufrira la p6r-
dida de su nombramiento y mnulta de $25.00 moneda
official, que le impondra el Ju'ez Correocional 6 en
funciones respective, 6 el apremio personal, en defen-
sa de su pago; incurriendo en la misma pena cual-
quier persona que pretend revender billetes, sin es-
tar autorizada.
Articulo IV.-El articulo 40 dira de la siguiente
nmanera:
"Articulo 40,-Por la Secretaria de Hacienda se
publicara en la Gaceta Oficial de la Repfiblica, per-
mnanentemente, una relaci6n con los nombres de los
eolectores y clause de colecturias hoy existentes, A cuya












DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPRESENTANTES 9


relaci6n se agregaran siempre los nuevos nombra-
mientos de los colectores que se hicieren.
Articulo V.-El articulo 41, se reldactarA del si-
guiente modo:
"Articulo 41.-El nmmero de billetes 'emitido en
cada sorteo, serA repartido en igual proporei6n entire
los 'colectores, segun su elase, por lo que A los dde pri-
mera se les asignarA double cantidad que A los de se-
gunda, deducidos que sean antes del reparto, los bi-
Iletes suscriptos que existiesen, no permiti6ndose la
suscripci6n mas que de cuatro billetes A cada collector
de segunda, y ocho billetes A cada collector de primlera.
Los particulares solo podrAn suscribirse A los billetes
que deseen, en las colecturias 6 con los revendedores.
Articulo VI.-Los articulos de la Ley de Loteria,
comprendidos en el articulo 39 y el articulo 49 inelu-
sives, quedaran medificados en orden de nUmeros, se-
gAn lo reclamen las alteraciones recibidas en los mis-
mos, por virtud de las reformias de que trata esta Ley,
por lo que el articulo 40 figurara con el nimero 49;
el 'articulo 41 con -el numero 43; el articulo 42, con el
nfmiero 44; el articulo 43, con el nfmero 45; el ar-
ticulo 44, con ,el nniero 46; el articulo 45, con el nu-
mrero 47:; el articulo 46, eon el nimero 48; el articulo
47, con el nfimero 49; el articulo 48, con el nimero 50
y el articulo 49, con el numero 51.
Articulo VII.-Esta Ley empezarA A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repdblica.
;Sal6n de .Sesiones de la Camara de Representantes,
A 4 de Febrero de 1911.-Juan Travieso.-R. Cuesta.
-M. Balanzo.-Rodulfo del Castillo.-Carlos Gonzo -
lez.-Alberto Castellanos."

Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : ~Se toma en conside-
raci6n esta proposici6n 'de Ley?
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
(Asi se acuerda?
Aprobado.
Tomada en consideraci6n entiende la Camara que
debe pasar A las Comisiones de Hacienda y Presu-
puestos y .de Justicia y C6digos?
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
(Los seiores Representantes, en mayoria, se ponen
de pie).
Aprobado.
Pasar& a estas dos Comisiones.
Se va A proceder A la lectura ,del dietamen de la
Comisi6n de Petieiones y Conoesiones sobre no tomar
en consideraci6n la solicitud .de various penados, para
que se amplie la Ley de Amnistia.
'SR. 'SECRETARIO (GONZALEZ 'SARRAIN) : (Leyendo):

"COMISI6N DE PETICIONES Y CONCESIONES.

Habana, 17 de Enero 1910.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Senior:
Considerando las razones que tuvo el Congreso para
no hacer mis amplia la Ley de Amnistia, la Comisi6n
de Peticiones y Coneesiones, en sesi6n eelebrada el
dia de la fecha, acord6 recomendar A la CAmara que
no debia ser tomada en consideraci6n la petici6n que
hacen los penados A. Buiga y R. Mendez de Maro,
solicitando cumnplir el articulado de dicha Ley dde mo-
do que puedan, en sus ser comprendidos.
De Vd. respetuosamente.-Santiago Garcia Ca4i-
zares, Presidente."


SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se incluira en una
pr6xima Orden del Dia.
Se va A proceder A la .primera lectura del dictamen
Ide la Comisi6n de Peticiones y Concesiones, recomen-
dando sea tomada en consideraei6n la solieitud del
Consejo Provincial de Santa Clara, referente A la
inversi6n del cr6dito concedido para un acueducto en
dicha ciudad.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"COMISI6N DE PETICIONES Y CONCESIONES.

Habana, 17 de Enero de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

Considerando que son de atenderse las razones ex-
puestas por el Consejo Provincial de .Santa Clara y
sobre toldo, que el Congreso ha votado ya una Ley
sobre esa material, la Comisi6n de Peticiones y Conce-
siones, en sesi6n eelebrada el dia de la fecha, acord6
recomendar A la Camara que debia ser tomada en
consideraci6n la petiei6n que hace *ese Consejo solici-
tando se invierta un cr6dito concedido para un acue-
ducto 'en 'Santa Clara, ampliAndolo si fuese necesario
hasta llegar A la cantidad que demand la obra.
De Vd. respetuosamente.-Santiago Garcia Ca i-
zares, Presidente."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se incluirA en una
pr6xima-Orden del Dia.
Se va A proceder A la primer lectura del dietamen
1de la Comisi6n de Peticiones y Concesiones sobre no
tomar en consideraci6n la solicitud del Consejo Pro-
vincial de Santa Clara, relative A la concesi6n dde un
credito para construir un ramal .de carretera entire
las .de Rodas y Cienfuegos A Cartagena.
'SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"COMISI6N DE PETICIONES Y CONCESIONES.

Habana, 17 de Enero de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

Considerando: que son muchos los er6ditos solici-
tados par ala construction *de carreteras y caminos en
la Provincia de .Santa Clara, y que seria initil acce-
der a nuevas peticiones que no poidrian ser aprobadas
por el Congrieso; la Comisi6n de Peticiones y Conce-
sones, en sesi6n eelebrada el dia de la feeha, aeord6
recomendar a la CAmara que no debia ser tomada en
consideraei6n la petici6n que hace el Consejo Provin-
cial de Santa Clara, pidiendo se vote un cr6dito para
un ramal de carretera entire la de Rodas A Cienfuegos
y Cartagena.
De usted respetuosamente.-Santiago Garcia Ca-
,,;:,t, ,' Presidente."

SR. PRESIDENT (FERRARA): iSe incluira en una
pr6xima Orden del Dia.
Se va A proceder A la primer lectura del dictamen
de la Comisi6n de Peticiones y Coneesiones sobre no
tomar en consideraci6n la solicitud de los duefios de
balandros, en la provincial de Pinar del Rio, relative
a que se 'les auxilie para reparar sus embarcaciones.











10 -DIARIO DE SESIONES DEL CONGRQESO.- CAMERA DE 'REPRESENTANTES


'SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN): (1.,I ,,, W,):

COMISI6N DE PETICIONES Y CONCESIONES.

Habana, 17 ,de Enero de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

Considerando: que no puede haeerse extensive a
todos los p." r'ii;...,.1. el beneficio que trat6 de hacer
el Congress cuando el ciclon devast6 la provincial de
Pinar del Rio, ni es possible tampoeo hacer eyes espe-
ciales para cada easo particular, la Comisi6n de Peti-
ciones y Coneesiones en sesi6n celebrada el dia *de 'la
fecha, acord6 reeomendar A la Cam.ara que no debia
ser tomada 'en consideraci6n la p.etici6n ,que hacen los
.-.,;r'. D..,,,M.le.. Martin y otros 1. fii ... de balandros
,de pescar, solicitando se les auxilie para reparar sus
cmbarcaciones.
De Vd. respetuosamente.-- it;.,., Garcia Cami-
zarcs, -Presidente. '

SR. PRESIDENT (FERRARA): Se incluira en una
pr6xima Orden del Dia.
:SR. GARCIA CANIZARES: P'ido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA.) : Un moment. Se va A
proceder A la lectura de un dictam:on.
SR. GAncIA CANIZARES: Precisamente, deseo hacer
uso de ]a palabra, antes de que se comience la lectura.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la 'palabra el
,-i'i.r Garcia Cafizares.
'S. GARCIA CAITIZARES: Sefior Presidente y sefiores
Representantes: seg6n el articulo 58, no puede alte-
rarse la Orden del Dia sin un acuerdo pr6vio de la
CAmara, y yo suplico a los ..-,'i.,., Representantes
permitan que se altere la Orden del Dia, dando pre-
ferencia al particular que figure con el nidmero once.
-Se trata, sefiores Representantes, de nn proyecto de
Ley en que se concede pr6rroga para hacer las ins-
cripciones de nacimientos en el Registro Civil, hasta
el 30 de Julio del corriente afio. Si nosotros no sali-
mos hoy de este ,dictamen, acordando la alteraci6n de
]a Orden del dia, que yo solicito, esta proposici6n de
Ley va a ser casi nula. La pr6rroga serh solamente
de euatro imeses. Pido, por lo tanto, a la Ckmara, que
acuerde alterar la Orden del Dia, para discutir con
today preferencia el particular que figure en la misma
con el nfmero once.
SR. PRESIDENT (FERRARA): bNo entiendoe S. S.
que la alteraci6n ,de la Orden del Dia suspended los
preceptos reglamentarios ?
Sa. GARCIA CATIZARES: No, .-it..r Presidente. Con-
forme al articulo 58 de nuestro Reglamento, 'es de la
libre f...,iit ,, de la Chmara.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Pero alterando los pre-
ceptos reglamentarios.
SR. GARCIA CANIZARES: Y, ademfs, se ha hecho tan-
tas veces, que aunque fuera subversi6n de un precepto
reglamentario, que no lo *es, no se harA mAs que seguir
una costumbre que la Ckmara ha seguido siemlpre.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El senior Secretario se
servirA dar lectura al articulo 58 del Reglamento.
(,El Secretario, Sr. Gonzdlez ',t.rr,,,, le da lecture).
Lo cual significa, senior Garcia Caiiizares, que la
CAmara debe acordarlo .x .l- "a' iiiint'. si se suspended
los preceptos reglamentarios, que determinan que la
Orden del Dia se vaya consumiendo por su orden.


SR. GARCIA CATIZARES: .Segfn el Reglamento, no
debo 'discutir con S. S.; no discuto, por lo tanto, no
hago mils que decir que entiendo que eso no es altera-
ci6n de los preceptos reglamentarios. No intervene en
la confecci6n del Reglamento de la Camara, pero s6,
por ]a prActica, que eso se ha hecho aqui muchas veces.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Dice el Reglamento
que la Camara lo acordarh priviamente; no quiere
decir suspension de preceptos reglamentarios.
SR. GARCIA CANIZARES: No insist, sin embargo, si
he de discutir con la Presidencia.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : De manera, que S. S.
no insisted en presentar...
SR. GARCfA CARIZARES: Insisto en eso, pero no in-
sisto en discutir con S. S.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Presidencia enti.en-
de que es una alteraci6n de los preceptos reglamienta-
rios, y por lo tanto, si el senior Garcia Cafiizares in-
siste, debe proponerla "A la Camara en la forma que
el Reglamento mismo est.ablece.
SR. GARCIA CATIZARES: No puedo presentarla en la
forma que pide la Presidencia, porque seria demos-
trar a la CAmCrara que creo lo mismo que S. 'S.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se va A proceder A la
segunda lecture del proyecto de Ley de la Comisi6n
de Relaciones Exteriores, referente a conceder un
credito de cinco mil pesos con que contribuye la Re-
pfblica ,de Cuba al decorado de la Oficina Internaeio-
nal de Washington.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN): (L, i, i ,.R):

"COMISION DE RELACIONES EXTERIORES.

Habana, 26 de Enero de 1910.

Sr. President de la CAmara ode Representantes.

'Sefior:
Tengo el honor de remitirle el proyeeto de Ley ad-
junto, formulado por esta Comisi6n de Relaeiones Ex-
teriores, a virtud del Mensaje nfmero 24, del Hono-
rable senior Presidente de la Repfblica.
De Vd. respetuosamente.-fiJua Spottorvo, Presi-
d4ente."
"A LA CAMARA.

La Comisi6n de Relaciones Exteriores, teniendo en
cuenta el Mensaje nfm. 24, enviado por el senior Pre-
sidente de la Repiblica, on la tereera Legislatura del
afio 1909, y que la R.pfilli.,-. de Cuba, por estar ad-
herida a la Uni6n Internacional de las Repfiblicas
americanas, viene obligada f :contribuir al decorado
interior del edificio en que ha de instalarse la Oficina
International, tiene 'el honor *de proponer. i la Clima-
ra el siguiente:
PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Se concede un credito de $5,500, para
adquirir una bandera national de seda gruesa, de 1.25
centimetros de largo por 1.06 centimetros de ancho,
con todos sus atributos; un busto del senior Jos6 Mar-
ti, en marmol blanco, con su -pedestal, que ha .de tener
de altursa 0.76 centimetros; dos mil pies cuadrados de
majagua y cuanto mis eorresponda la Repfiblica -de
Cuba, para el decorado interior del edificio elegido
en Washington para instalar la ..fi.-in-. de la Uni6n
International de las Repdblicas Americanas.
Articulo II.-Ese cer6dito se tomarA de Jos fondos
no afectos que existan en el Tesoro Pfiblico.












DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS .- CAMERA DE REPRESENTANTES 11


Salon de ,Sesiones ,de la Comisi6n de Relaciones Ex-
teriores de la Chmara de Representantes, A los veinte
y seis dias del nies de Enero de mil novecientos diez.
-El Secretario, Manuel Sudrez.-Vto. Bno., El Pre-
sidiente, Juan Spottorno."

SR. PRESIDENT (FERRARA): Se pone A discusi6n
la totalidad de este proyecto de Ley.
SAlgfn senior Representante desea hacer uso de la
palabra?
(Silencio).
So pone A votaci6n.
Los que est6n conformes con la totalidad de este
proyeto de Ley se servirAn ponerse de pie.
(Los ,i;.,. Representantes, en mayoria, se ponen
de pie).
Aprobado.
Se va A dar lectura al artieulo primero.
SR. SECRETARTO (GONZILEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Articulo I.-Se concede un cr6dito de $5,500 pa-
ra adquirir una bandera national, de seda gruesa, de
1.25 centimetros de largo por 1.06 centimnetros de
ancho, con todos sus atributos; un busto del senior Jo-
s6 Marti, en marmol blanco, con su pedestal, que ha
de tener de altura 0.76 centimetros; dos mil pies cua-
drados -de majagua y cuanto mas sea necesario y co-
rresponda & la Repiiblica de Cuba para el decorado
interior del edificio elegido en Washington para ins-
talar la Oficina de la Uni6n Internacional de las Re-
pfiblicas A mericanas."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : 'So pone A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n ordinaria.
(Es aprobado).
Se va A dar leetura al articulo segundo.

'SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Articulo II.-Este cr6dito se tomarh de los fon-
dos no afectos que existan en en el Tesoro Pfiblico."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
(Silencio).
Se pone A votaci6n ordin'aria.
(Es aprobado).
PasarA A informed de la Comisi6n .de Estilo.
Sc va A proceder A la segunda lectura del dictamen
de la Comisidn de Justicia y C6digos, A la proposition
de Ley relative a la adici6n die la Orden 362 de 1900.

'SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (l, .,??',):

SCOMISI6N DE JUSTICIA Y C6DIGOS.

Habana, 12 de Enero de 1910.

Sr. Prcsidente de la Cimara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto, en
que .esta Comisi6n .de Justicia y C6digos, modifica la
proposici6n de Ley de los sefiores Cu6llar del Rio,
Roig y otros sobre adici6n A la Orden 362, de 1900.
De Yd. respetuosamente.-M. F. Viondi, Presi-
dente."


DICTAMEN.

La Comisi6n de Justicia y Cddigos, en sesi6n de
esta fecha, ha acordado por unanimidad emitir die-
tamen recomendando 'A la Camara de Representantes
apruebe el informie que A la letra dice:

"A la Comisi6n de Justicia y C6digos.

El que suscribe, designado ponente para dictami-
nar acerca de la proposici6n de Ley presentalda por
los sefiores Cullar del Rio, Roig y otros, sobre adici6n
A la Orden 362 .de 1900, recomienda A la Comisi6n que
la eleve A proyeeto de Ley, en euanto A sus dos articu-
los primeros.
Dispone el articulo III de la Orden 362 de 1900,
que todo aquel que por disposici6n judicial 6 a conse-
cuencia de ella, dictada en actuaciones eiviles 6 crimi-
nales en que no figure como porte, ni se le haya oido,
fuere despojado 6 perturba-do en el dominion 6 pose-
si6n de bienes de cualquiier clase, que por si 6 por me-
dio de otras personas, posea en concept de duefio, 6
de causahabiente del duefio, con anterioridad A la
feeha de aquella disposici6n, deberd ser inmediata-
mente amparado en la posesi6n por el Juez 6 el Tri-
bunal de quien proceda aquella disposici6n, 6 que est6
eonociendo de los autos por cualquier motive, aunque
sea por el de apelaci6n, y aun euando por cualquier
causa haya quedado el jui'cio 6 las actuaciones en
suspense. Ni ese articulo, ni en ninguno de los otros
que contiene la citada Orden 362 de 1900, se consig-
nan exeepciones A tan terminante y categ6rica dispo-
sici6n; antes bien, en el articulo XIX de la propia
Orden, se declare que "quedan derogados todos los
preceptos legales que se opongan a lo establecido en
la s mismia."
.Se haee dificil pensar que la intenci6n, el prop6sito
del autor .de esta Orden 362 .de 1900, haya sido modi-
ficar substancialmente nuestro sistema hipotecario,
derogando preeeptos tan importantes como los articu-
los 1623 y 1877 del C6digo Civil y 24, 25 y 105 de la
Ley Hipotecaria; pero es lo cierto que la disposici6n
contenida en el articulo XIX se presta, y en la prac-
tica se ha prestado, A conceder el recurso de amparo,
alcance y consecuencias tales que de heeho quedan
convertidos en letra muerta aquellos tan fundamen-
tales preceptos.
Tambi6n result injusto que despu6s de la Orden
400 de 1900, se amnpare al duefio 6 poseedor de un
establecimiiento mereantil 6 industrial que no lo haya
inscripto contra el acreedor que, ajustandose A las
prescripciones de aquella Orden, haga constar su de-
recho en el Registro, porque esto valdria tanto como
dejar sin efecto dicho Registro.
La pro.posici6n de Ley de que me ocupo, mediante
la adici6n A la Orden 362 de un articulo ,en cuyo texto
debe agregarse la palabra censualistas, fija y determi-
na el alcance propio del recurso de amparo.
En cuan.to al tercero de los articulos de la proposi-
ci6n, estimo que debe suprimirse del proyeeto, pues
no existe raz6n que .o reeomiennde, ya que esta Ley,
no es miis urgente que otra cualquiera.--M Vera
Ver/drra."
Y .para constancia se expide el present.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la Camara de Representantes, A los doee dias
del mes de Enero de mil novecientos diez.-El Secre-
tario p. s., Santiago Cancio Bello y Arango.-Vto.
Bno., El Presidente, M. F. Viondi,












12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


A la Cdimara de Representantes.

En virtud de las modificaciones introlducidas por el
anterior dictamen, la proposici6n de los sefiores Cu6-
liar del Rio, Roig y otros, en su parte dispositiva,
quedarA redactada de la manera siguiente:
Articulo I-A la Orden 362 de 17 de Septiembre
de 1900, y A continuaci6n del articulo XVII, se agre-
ga el articulo siguiente:
"Articulo XVII.-Lo dispuesto -en esta Orden, no
*perjudicarA los acreedores hipotecarios, censualistas
y mercantiles que tengan sus respectivos crditos ins-
criptos debida:mente, los cuales podran embargar y
rematar los bienes afectados por esos creditos, y diri-
girAn las acciones contra los que aparezcan duefios .de
los mismos, en los Registros de la Propiedad y Mer-
cantiles."
Arictulo II.-Por consecuencia de esta Ley, el ar-
ticulo XVIII de la Orden referida, tendri el nfimero
XIX, y el articulo XIX, el nminero XX.
;Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y 06-
digos de 'la CAmara de Representantes, A los doce -dias
del mes de Enero de mil novecientos diez.-El Secre-
tario p. s., Santiago Cancio Bello y Arango.-Vto.
Bno., El Presidente, M. F. Viondi.

SI. PRESIDENT (FERRARA): Se pone A discusi6n
la totalidad.
SR. CUkLLAR DEL Rio: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Cu'llar.
SR. CULLLAR DEL Rio: Sefiores Representantes: dos
palabras, para explicar el objeto principal del pro-
yecto de Ley que se esta discutiendo. En el mes de
Septiembre del afio 1900, se dict6, por el Gobierno
Military, la Orden 360, que consiste en amparar A todo
aquel poseedor de una finca, ristica 6 urbana, cuando
fuere perturbado en un juicio civil 6 criminal, done
no habia sido tenido por parte y se le hubiera oi'do.
En esa Orden no se precise de una manera clara y
terminate todo lo que debia hacerse cuando se en-
contraba el poseedor frente A un acreedor hipoteeario
6 un censualista; y se han dado casos en la prActica
que ha se ha establecido un juicio sumario, con arre-
glo A la Ley Hipotecaria, y en el moment en que la
finca se ha ido a rematar, se ha presentado un posee-
dor, alegando, 6 teniendo, la posesi6n material de
aquella finca, y el Juez 6 Tribunal que ha conocido
ese amiparo, ha amparado A ese poseedor, perjudican-
do los intereses de aquel acreedor hipotecario. Esa
interpretaci6n .de la Orden de Amparo, en manera al-
guna puede dArsele; es impossible que pueda amparar-
se A un poseedor en perjuieio de un acreedor hipote-
cario, que tenga su cr6dito debidamente inscripto en
,el Registro de la Propiedad. De prevalecer -este crite-
rio, indudablemente que el cr6dito territorial hubiera
sufrido un gran quebranto, y para precisar de una
manera definitive el alcance de la Orden 362, ha sido
que he presentado .' la consideraei6n de esta CAmara
la proposici6n de Ley, hoy convertida en proyecto 'de
Ley y que se esta discutiendo en estos moments.
Tiene por objeto el proyecto de Ley, el no amparar
A los poseedores, cuando se trate de la reclamaci6n de
un cr6dito hipotecario 6 cuando se trate de la recla-
maci6n del cr6dito de un aenso, 6 dde cualquier cr6dito,
porque de ampararse A esos poseedores, indudable-
mente que se quebrantaria hondamente la Ley Hipo-
tecaria, y la Ley Hipotecaria es la defense de los ter-
ceros, en nuestro Derecho.
Asi es, sefiores de la Camara, que el prop6sito fni-


co es este: amrparar A los acreedores hipotecarios y A
los censualistas y a aquellos individuos duefios de un
credito que pesa sobre algfin establecimiento mercan-
til, para que en modo alguno pueda prosperar un am-
paro, cuando se trata de la reclamaci6n .de algunos de
los cr6ditos de esos sefiores, ya sean acreedores cen-
suales, 6 acreedores hipotecarios, 6 acreedores mer-
cantiles.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Algin senior Repre-
sentante desea usar de la palabra?
(Silencio).
Se pone A votaei6n 'la totalidad del proyecto.
Votaci6n ordinaria.
(Es aprobada).
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo primero.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):
"Articulo I.-A la Orden 362 de 17 de Septiembre
de 1900, y A continuaci6n del articulo XVII, se agre-
ga el articulo siguiente:
"Articulo 17.-Lo dispuesto en esta Orden no per-
judicara A 'los acreedores hipotecarios, censualistas y
miercanti'les que tengan sus respectivos creditos ins-
criptos debidammente, los cuales podrAn embargar y
rematar los bienes afectados por esos cr6ditos, y diri-
giran las acciones contra los que aparezcan duefios de
los mismos en los Registros de la Propiedad y Mer-
eantiles.''
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los que est6n conformies se servirAn pi. *'.n-.i de pie.
(Los seiores Representantes, en .,,nr-';, se ponen
de pie).
Aprobado.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ 'SARRAN) : (Leyendo):
"Articulo II.-Por consecuencia de esta Ley, el
articulo XVIII de la Orden referida tendrA el nii-
mero XIX, y -el articulo XIX, el nfimero XX."

:SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que est6n conformres se servirAn ponerse de -pie.
(Los senores Representantes, en n,,'I.in'i se ponen
de pie).
Aprobado.
Pasara A la Comisi6n de Estilo.
Se va A proceder A la segunda lecture del proyecto
de Ley de la Comisi6n de Justicia y C6digos, referen-
te A recomendar la pr6rroga del plazo para que los
propietarios rediman los censos A favor del Estado.
SR. GINOVA DE ZAYAS: Pido la palabra para pro-
poner la suspension del debate.
iSR. PRESIDENT (FERRARA) : Se va A proceder A la
lectura .del proyeeto de Ley.
'SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):
"COMISIdN DE JUSTICIA Y C6DIGOS.

Habana, 21 de Enero de 1910.
Sr. President de la CAmiara de Representantes.
Sefior:
Tengo -el honor de remiitirle el proyecto de Ley ad-
junto, formulado por esta Comisi6n de Justicia y












DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.-CAMARA DE REPRESENTANTES 13


C6digos, a virtud del Mensaje del Ejecutivo recomen-
dando la pr6rroga del plazo para que los propietarios
rediman los censos A favor del Estado.
De Vd. respetuosamiente.-M. F. Viondi, Presi-
dente.
"A LA CAMARA.
La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n de
esta fecha, ha acordado por unanimidad recomendar
a la Ckmara de Representantes, apruebe el informed
que A la. letra dice:
El que suscribe, designado Ponente con motive del
MAfnsaje remitido, recomendando la pr6rroga del pla-
zo de la Ley de 25 de Julio de 1903, y el Decreto nfi-
mero 154 .de 13 .de Julio de 1908, inform, que de
acuerdo con lo que recomienda y solicita, formula el
subsecuente.
PROYECTO DE LEY.
Articulo I.-Se renuevan por dos afios mas, que se
contarAn desde la fecha de la promfulgaci6n de la pre-
sente Ley, los plazos fijados en la Ley de 25 de Julio
de 1903 y el Decreto del Gobierno Provisional de 13
de, Julio de 1908, que concedieron A los duefios doe fin-
eas el derecho .de redimir los censos, eapellanias, fun-
daciones y aseguraciones A favor del Estado, por el
25% 6 por el 40% del imported respective, segin se
tratpre, de fincas rfsticas 6 urbanas.
Articulo II.-Se condonan el 75% y el 60% respec-
tivamente, A los propietarios rfsticos 6 urbanos que
hagan uso de los derechos que se les con eden por esta
Ley. los reditos .de dichos capitals censuales y cuyo
r6dito y pensions estuviesen pendientes de pago y no
prescriptos, antes de la publicaci6n de esta Ley. Los
rAditos y pensions anteriores A los 'ltimos cineo afios
se entenderan en estos casos totalmente condonados.
Articulo III.-Se condonan -de la propia manera
los interests que estuviesen adeudando los duefios de
fineas aue hubieren sido redimidas A plazos, con su-
jeci6n A los preceptos legales anteriores A esta Ley,
siempre oue en el t6rmino de seis meses satisfagan el
imaporte de los plazos pendientes de pago.
Articulo IV.-Cuando una finea perteneeiere A va-
rios. cualesquiera de los conduefios podrA solicitar y
obtener el beneficio concedido por esta Ley, sin per-
juicio de su derecho de repetir -contra los dem'As por
lo que hubiere pagado por ellos.
Articulo V.-Para usar .del derecho establecido en
*esta Ley. bastarA que las fincas gravadas que se inten-
ten liberar, est6n inscriptas en los Registros de la
riqueza territorial de los Ayuntamientos respectivos.
Articulo VT.-Esta Ley enrpezara A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Santiago Cancio Bello y Arango.

Y-para constancia se expide el present.
Sal6n .de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la Camara de Representantes, A los veinte y
in dias del mes de Enero de mil novecientos diez.-
El Secretario p. s., Santiago Cancio Bello y Arango.
-Vto. Bno., El Presidente, Miguel F. Viondi."

'SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Hay una proposici6n
incidental de suspension del debate, del senior Genova
do Zayas.
(El Secretario, seCior Sarrain, le da lectura).
:SR. PRESIDENTE (FERRARA) : 1Vd. retira esta pro-
posici6n ?


SR. GENOVA DE ZAYAS: No, no la retire; voy A re-
cojer firms.
:SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Aunque sin las firms,
basta que haya quien la apoye.
SQuiin apoya ]a proposici6n del senior G6nova de
Zayas?
SR. GENOVA DE ZAYAS: El seflor Cafiizares.
'SR. PRESIDENTE (FERRARA) S: uS sefioria desea ha-
cer uso de la palabra?
SR. GiNOVA DE ZAYAS: Si, 11'i Presidente.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene ]a palabra el
senior Genova de Zayas.
SR. GENOVA DE ZAYAS: Para suplicar A la Camara
acuerde que este proyecto de Ley pase solamente a la
Comisi6n de Justicia y C6digos, haber si puede har-
monizarse lo que ella dice, con otra proposici6n de
Ley que present oportunamente.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Conforme al artioculo
101 del Reglamiento, debe poner inmediatamente A
votaci6n lo pedido por el senior Genova de Zayas.
'SR. CANCIO BELLO Y ARANCG: Votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Votaci6n nominal.
ContestarAn si los favorable, y no los contrarios.
Si, los favorables 'A la suspension del debate, y no los
contrarios A la suspension, y por lo tanto, favorables
A la discusi6n inmediata.

(Se efectia la votacid6).

1 Algfn senior Re-presentante ha dejado de votar?
'SR. RISQUET DE Dios: Yo no he votado.
,SR. PRESIDENTE (FERRARA): ~Que vota el senior
Risquet ?
SR. RISQUET DE DIGS: Voto que no.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Han votado que si, 23
sefiores Representantes; que no, 26.
Queda, por lo tanto, desechada la petici6n de sus-
pensio6n del debate, presentada por el senior Genova de
Zayas.
Se pone A discusi6n la totalidad del proyecto de
Ley.
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior Cancio Bello.
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Sefior President y
sefiores Representantes: por haber sido ponente de
este proyecto de Ley, me creo obligado A hacer algu-
na consideraciones que estimo de 1.iii.~ oportunidad
y no la he ode desaprovechar, ni renunciar, tanto mas,
cuanto que al hacer la votaci6n, su resultado no co-
rrespondi6. sin dejar de ser favorable, como lo hubie-
ra sido. si se hubiera conocido la naturaleza de la
cuesti6n y la urgencia y conveniencia de resolverlo.
No se trata de ninguna cuesti6n political; se trata de
un proyecto de Ley que hube de presentar A la Comi-
si6n de Justicia y C6digos A virtud del Mensaje del
Ejecutivo, que recomoendaba lo que ese proyecto dde
Ley dice y lestablece; por mas que con anterioridad
el senior Genova de Zayas habia presentado una pro-
posici6n de Ley que no fu6 possible admitir por recha-
zarla los principios de la ciencia juridica.
Esa proposici6n de Ley no impedia que se estable-
ciese un proyeeto que resolviese 'a cuesti6n de una
manera mAs conform, mAs adecupada, mas formal y
mas complete respect al pensamiento 'expresadlo en
el Mensaje del Ejecutivo y miAs compatible con los
principios de la ciencia juridica. El senior Zayas pro-
ponia que se cancelasen las hipotecas legales, menos
la ique la Ley Hipotecari:a establece taxativamente en
el articulo 218; y esto es, materialmente, A mi juieio,












14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE RIEPRESENTANTES


una cosa impossible. Las hipotecas que se refiere el se-
fior G6nova de Zayas, son aquellas que se constituyen
a virtud de una obligaci6n contraida con -el Estado,
y es unna garantia que no tiene que subsistir m'ientras
exist la posibilidad do la responsabilidad por la cual
se constituy6.
Un empleado por ejemplo, que necesita el fiel desem-
pefio de su cargo, tiene que mantener la vigencia de
la hipoteca mientras e'l cargo desempefie y adn des-
puns, si hay motives, que exijen la nota favorable de
los superiores, para suprimir la garantia. En virtud
de los actos realizados en el desempefio de un cargo,
se puede incurrir por li'i.,-z., 6 por malicia en un error
que cuando menos supone la responsabilidad por los
perjuicios ocasionados, y para estos casos se constitu-
ye la fianza hipotecaria, que no se puede disminuir
porque -esta calculada por las posibles responsabilida-
des que se contraigai.
De manera, que eso les legalmente impossible, como
impossible fu6 la pretension de que se suspendiera el
debate y volviera A la Comisi6n de C6digos, quae no
podia rectificar su criterio, por ser una cuesti6n fun-
damental de dedeecho.
SR. GENOVA DE ZAYAS: La Comisi6n de C6digos po-
dia haber oido la. opinion que yo sustentaba.
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Yo acepto las inte-
rrupciones, porque ni me contrarian ni me duelen, y
me ponen A prueba contra los que pretenden inftil-
mente extraviarme. Yo acepto la necesidad de oir una
opinion cuando no me es conocida, y su sefioria no
expresaba las razones, y si las tuvo no nos convencie-
ron, por lo que fu6 criteria de todos, no admitir la
proposici6n de Ley en los t6rminos en que su -ni.,'i.I,
las redact6. En defecto de ella hice yo este pio.y.-.t'
de Ley, tratando de comprender cuanto la previsi6n
y la conveniencia fijaba, y me apresur6 a hacerlo, por-
que desde 1908 se concluy6 el segundo t6rmino dado
como .pr6rroga al primer plazo.
'En este, como oen ningin acto mio, hay interns per-
sonal, y tan solo darle facilidad a los terratenientes
para que liberen sus fincas; este es un beneficio para
el pais y si alguna -.iit.ij.i se alcanza no me corres-
ponde a mi gloria alguna, porque yo no he hecho otra
cosa. que es traducir en un articulado el pensamiento
que el ),- -.j.i- del Ejecutivo recomendaba.
r (El sector GCnova de 7,1,i. pronuncia algunas pa-
labras que no se oyen).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Ruego al senior O4no-
va de Zayas que no interrumpa al senior Cancio B-e-
Ilo: su sefioria lo harAd despuns.
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: (Continuando): En
primer t6rmino, todo lo que se recomienda en Mensa-
je, no estainos obligados i4 aceptarlo, porque puede ha-
berse visto un aspect de la cuesti6n y estudiado me-
jor, haberse observa.do las dificultades que hay para
lo que se recomienda. Lo que interest justificar, es,
si es possible, dentro del derecho vigente, cancelar las
hipotecas por el cincuenta por ciento de su valor, te-
niendo en cuenta que 6ste no es un gravaimen que
simiplemente se constitute y que se establece como
garantia para ponerse a .cubierto de posibles respon-
sabilidades.
(El sefor Genova de Zni.,: interrumpe).
.Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : (Agitando la campa-
nwilla): Despu6s podrf hablar su seiforia.
Continue S. S.
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: La Presidencia no


permit A iS. S. que me interrumpa, por cumplir con
el Reglamento, y hay que someterse A esa necesidad;
en cuanto a mi, puede S. S. interrumpirme y puede
haeerlo siempre que quiera.
Ese es el espiritu del Mensaje y del proyeeto de
Ley que present A la Comisi6n de Justicia y C6digos
y que fue aprobada, el que solo puede referirse A las
cargas perpetuas precisamente, porque no tienen t6r-
mino; la hipoteca tiene un t6rmino fijo. El objeto
de esta Ley, como ficilmente se advierte, es para que
el terrateniente libere con facilidad sus propiedades
de los gravamenes que muchas veces y en no pocos
casos, las pensions important mas que lo que produce

la finca en concept de renta. Con esto se facility la
reconstrucci6n y se da mAs valor & la propiedad, se
aumenta el valor de las cosas y se consolida ,el credito
territorial.
Tan serio se pens6 en esto que pretend resolver, y
por no encontrarlo oportuno no lo intent, una cues-
ti6n que se relaciona, 6 sease la menci6n ,de los grava-
menes en los Registros y lo que dispone el articulo 29
de la Ley Hipotecaria; y esta cuesti6n es tan grave y
la soluci6n tan urgente, .que el Ejecutivo del 1902 y
el President del Tribunal Supremo, despu6s, al re-
solver una cuesti6n hipotecaria, reclam6 y requiri6
al Poder Legislativo, para que atendiese este asunto,
dada su importancia y tamafio; con decir, que de cua-
trocientos millones de pesos que parecen gravar nues-
tras fines, la mayor parte de estos gravamenes son
nominales. I Por *qu6 no hemos de dar facilidades para
que las que realmente est6n gravadas, se rediman,
como ]a Ley dice y no como es impossible hacerlo y lo
quiere el senior G6nova de Zayas?. Porque es de una
naturaleza enteramente distinta. y no es possible con-
fundir las.eargas perp6tuas con otras cargas que tie-
nen un t6rmino fijo y que nadie puede .upl, inir,. sin
suprimir antes a responsabilidad por la cual se cons-
tituy6 ?
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
senior G&nova de Zayas.
SR. GENOVA DE ZAYAS: La gran elocuencia del senior
Cancio me ha convencido.
He comprendido que estaba en un error.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone 6 votaei6n la
totalidad del proyeeto de Ley.
(Se aprueba en la forma ordinaria).
Aprobado.
Se va A dar lecture al articulo primero.
(El Secretario, senior Sarrain, da lecture al articulo
primero).
SB. Mi --... ,,.II. ALVAREZ: Pido la palabra para pre-
sentar una enmienda.
.SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Formulela por eserito
su sefioria.
'SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAN) : (Leyendo):

"Que en lugar de dos afios, se diga: se prorroga
por cuatro afios.-E. Messonier.-Juan Travieso.-
Luis Valdes Carrero."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : 4 La Comisi6n acepta
la enmienda del senior Mfessonier?
SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: La Comisi6n, desde
luego, la aeepta.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Por 1o tanto, se pone
a discusi6n el articulo, como queda enmendado.
iAlg6n senior Representante idesea hacer uso de la
palabra?









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAM-ARA DE REPREBSENTANTES 15


(Silencio).
.Se pone a votaci6n.
(Es aprobado).
Aprobado.
El senior Secretario se servira darle lecture al ar-
ticulo segundo.
('El Secretario, seoor Sarrain, da lectura al articulo
segundo).
:SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone h discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaei6n.
(Es aprobado).
Aprobado.
El senior Secretario le dara lectura al articulo
tercero.
('El Secretario, seAor Sarrain, da lecture al articulo
lercero).
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
So pon'e a votaci6n.
(Es aprobado).
Aprobado.
El senior Secretario se servira darle lecture al ar-
ticulo cuarto.
(El Secretario, senior Sarra4n, da lecture al articulo
cuarto).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
(Es aprobado).
Aprobado,
El senior Secretario ]e dar6 lectura al artieulo
quinto.
('El Secretario, senior Sarrain, da lectura al articulo
quinto).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Es aprobado).
Aprobado.
El senior Secretario ]e dara lecture al articulo
sexto.
('El Secretario, senior Sarrain, da lecture at articulo
sexto).
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
Seo pone A votaci6n.
(Es aprobado).
Aprobado.
PasarA A la Comisi6n de Estilo.
Se va a proceder a la segunda lectura del dictamen
de la Comisi6n de Asuntos Militares, a la proposici6n
de Ley referente a clasificar el servicio de los maqui-
nistas navales.
SSR. SECRETARIO (GONZXLLEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"COMISI6N DE ASUNTOS MILITARES.

Habana, 20 de Enero de 1910.

Sr. President de ]a CAmara de Representantes.

Sefior:

Comeo dictanmen acordado por esta Com'isi6n de
Asuntos MIil;t,.ii en sesi6n celebrada el dia 20 del
corriente, tengo el honor de remitir 6 Vd. *el informed
adjunto, del Ponente senior Julio C. del Castillo, mo-


dificando la pro.posici6n de Ley de los sefiores Garcia
Kohly y otros, relative A la clasificaci6n de los Ma-
quinistas Navales.
De usted respetuosanente.-Silverio wSnchez Fi-
gueras, Presidente.

Sr. President de la Comisi6n de Asuntos Militares.

Senior:

El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la Comisi6n, el siguien-
te dietainen sobre la proposiciin de Ley de los s.-..ir.-.
Gareia Kohly y otros, relative 'A la clasificaci6n de
los Maquinistas Navales.
Despuis .de un detenido studio sobre dicha propo-
sicion .de Ley (y aun cuando no veo la relaci6n que
pueda tener dicho asunto de los maquinistas de la
Marina Comercial 6 Mereante; con la Comisi6n de
Asuntos Militares), estimo que debe quedar redacta-
da en. la forma siguiente:

Articulo 1.-Los maquinistas navales se clasifica-
rAn en terceros, segundos y primeros, seg6n el titulo
professional que posean.
Articulo 2.O-Ser6n requisitos indispensables para
eptar A examen de maquinistas terceros:
I.-Ser cubano 6 naturalizado.
TT.-Tener veinte afios dce edad.
TTI.-Acreditar buena vida y costumbres.
TV.-Acreditar un certificado de haber tl.lhij;i.1.
por espacio de tres arios en un taller de construction
6 reparaci6n de maquinaria y haber formado part
de ]a dotaci6n de maquina de cualquier buque de va-
por, por un ano.
V.-Probar su suficiencia con areglo al prograinia
que se inclunye para tereeros.
Articulo 3.-Seran requisitos indispensables para
optar A, examen de maquinista segundo:
T.-Ser cubano 6 naturalizado.
fT.-Tener veinte y un afios c;e.edad.
TIT.-Acreditar buena vida y costumbres.
TV.-Presentar un certificado de haber trabaj.ado
por espacio de tres afios, en un taller de construcci6n
6 reparaci6n de maquinaria.
V.-Acreditar por medio de certificado expedido
por la Capitania del Puerto que correspond, 6 en su
defecto por la Adrinistraci6n de Aduana, que ha. na-
vegado un afio en clase de Ayudante de m6quina 6
T',-.,. Maquinista, en cualquier vapor cuyo recorrido
normal no sea menor de 50 millas.
VT.-Probar su suficiencia con arreglo al program
que se incluya para Segundos.
Articulo 4.- Sern requisitos ;11,;-,.:,11.:hl, para
obtar A examien ide Mo.!i;nit.,. Primero:
I.-Ser cubano 6 naturalizado.
II.-Acreditar por medio de certificado expedido
por la Capitania del Puerto que coresponda, 6 en su
defeeto por la Administraci6n de Aduana, que ha de-
vengado por espacio. de cuatro afios, con nombramien-
lo de Segundo. en alg6n vapor cuya maquinaria sea
de triple expansion y euyo recorrido normal no sea
menor de 50 millas.
TII.-Probar su suficiencia, con arreglo al progra-
ma que se include para primeros.
Articulo 5.0-El Tribunal para los exAmenes a que
se contraen los articulos .precedentes, se compondr6
de un Presidente y cuatro Vocales.
Articulo 6.0-El Presidente sera el Jef e del Depar-
tamento de Navegaci6n y los Vocales, un CatedrAtico








16 DIARIO DE 'SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


de la Escuela de Artes y Oficios, un Inspector .de Cal-
deras do la 'Secretaria de Hacienda y dos Primeros
l,\.h ii l-t Navales.
Articulo 7.-El primero de los mencionados Vo-
cales sera designado por el Director de la Eseuela de
Artes y Oficios; el segundo y tercero, por la Secre-
taria de Hacienda, y el filtimo, por la Asociaci6n Ide
Maquinistas Navales de Cuba.
Articul 8.--Dichas designaciones se harAn expre-
samente para cada convocatoria, y previo recordatorio
del Departamento de Navegaci6n.
Articulo 9.-Los ex6menes se efectuar6n en 'a Se-
eretaria de Hacienda y en iguales 6poeas en que ten-
gan lugar los de las demAs classes de Ia misma.
Articulo 10.-Los exAmenes te6ricos se efectuaran
por me.dio de bolas, 6 euyo efecto, se extraer6 por el
examinado una de ellas, correspondi6ndole contestar
por entero la lecci6n de cada asignatura de que consta
el program, euyo niumero coincide con el de la bola
extraida. Los ex6menes practice de taller y de Di-
bujo para Segundos y los de dibujo para Primeros,
que -al final de los program srespectivos se detallan,
deberAn efectuarlos todos.los examinados, ademas de
la lecci6n que por la suerte les haya correspondido.
Articulo 11.-El desarrollo, votaei6n y demAs de-
talles del exAmen, se hara de conformidad con las
preti:cas establecidas en dichos oexamenes.
Articulo 12.-El exAmen prAetico de taller, conte-
nido en el program de exAmen para Segundos, se
efectuara .en los talleres de miaquinaria de la Eseuela
de Artes y Oficios, llev6ndose A cabo en .el dia 6 dias
siguientes A aquel en que hayan termrnado los te6-
ricos.
Articulo 13.-Los titulos que se expidan, serAn fir-
mados por 'el ,Secretario de Hacienda y. Jefe del De-
partamento .de Navegaci6n, remitiendose, aidemas, A
la 'Secretaria de Tihr i.-.l'.i~ P6blica una relaci6n de
los titulos que se vayan expidiendo.
Articulo 1.4.-En ningfn buque Nacional se per-
mitira, bajo ningin concept, que naveguen maqui-
nistas ,xtf i.ij-.,.. ni ann.cubanos, si poseyendo titu-
los de otros paises, ho hubiesen sido debidamente re-
validados 6 canjeados.
Articulo 15.-To-do buque dde vapor ,dedicado al
trAfico interior de los rios y.puertos 6 al cabotaje, no
excediendo su recorrido de 50 millas, transport 6 no
.. ..i.... llevara por lo menos un tercer maquinista na-
val, si la fuerza total de su mfaquina no excede -de 40
cahallos de vapor; Cuando un buque de la citada fuer-
za recorra distancias mayores de 50 millas, l'levarA
como minimum dos T.-r..r..,s Maquinistas Navales.
Articulo 1.6.-Todo buque de vapor, dedicado al tra-
fico interior de rios y puertos, 6 al cabotaje, no exce-
diendo su recorrido.de,e incuenta millas, transport 6
no pasaje, llevar. por lo menos un Segundo Maqui-
nista, si la fuerza de su maquina es mayor de 40 y
mnenor de 30 eaballos de vapor. Cuando ,el recorrido
do un buque de la fuerza eitada exceda de 50 mills,
deberA 1levar, por lo menos, dos Segundos Maqui-
nistas.
Articulo 17.-Todo buque cuya fuerza total de su
maquina, sea. de 300 caballos de vapor, 6 exceda de
ellos, Ilevara por lo menos un Primero 6 un Segundo


Maquinista Naval, si su recorrido es menor de 150
mills, y ademis dde los citados, llevara un Tercero,
si recorre mayor distancia.
Articulo 18.-Para los efectos de esta Ley, se com-
prendera como buque de vapor today clase de artefacto
6 bote que tenga a su bordo algdn aparato de vapor,
cualesquiera que sea el fin A que se haye destinado, y
lo mismo si fuere propiedad .particular que pertene-
ciente A cualquiera de los organismos del Estado, Pro
vincia 6 el Municipio.
Articulo 19.-El caballo de vapor se entiende .de
setenta y cinco kil6gramos segundo.
Articulo 20.-La revalida de los titulos de Maqui-
nistas Navales extranjeros, asi como el canje de los
expedidos por el Gobierno de Espafia, que en virtud
del Tratado de Paris tengan derecho A ello, se efee-
tuara en la mismea forma que rige para las demis pro-
fesiones.
Articulo 21.-Cuando despues de haberlo solicita-
do por oespacio de dos dias, en los tres peri6dicos de
mayor eirculaci6n del puerto correspondiente, alguna
easa armadora manifestase no encontrar Maquinistas
Navales Nacionales para cubrir la plaza 6 plazas que
en 'esta Ley mIencionan, podra admitirse por la Au-
toridad corerspondiente el embarque de Maquinistas
extranjeros, entendi6ndose que dicha autorizaci6n no
tendrA tiempo determinaldo y que eesara tan pronto
como se presented en cualquier puerto de la Rep6blica
6 del extranjero en que el buque .se halle, algfn Ma-
quinista Naval Cubano, solicitando la plaza 6 plazas
ocupadas por extranjeros.
Articulo 22.-A todos aquellos individuos 'que al
promulgarse esta Ley se encuentren desempefiando
el cargo de maquinista, en .buque cuya fuerza total
de su mriquina no .exceda 'de 40 caballos y no pose
titulo de ninguna clase, se le concederA un plazo de
dos afios para que dentro ide ese period de tiempo
llenen los requisites exigidos para los individuos 'que
deseen ingresar en ]a carrera; contAndose este plazo
desde la promulgaci6n de esta Ley 'en la Gaceta.
Articulo 23.-Para todos los demAs efectos, 'esta
Ley empezarA 6 regir A los 30 dias de su publicaci6n
en la Gaceta Oficial, A partir de cuya fecha, quedarAn
derogados todos los Reales Decretos, Ordenes, Circu-
lares y demas dispos'iciones que a la misma se opon-
gan, en todo 6 en parte.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Mili-
tares, a doce de Enero de mil noveci.entos diez.-Julio
C. del Castillo."
DICTAMEN.
La Comisi6n de Asuntos 3IiltJ ->,. en sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, ha acordado emitir dictamen
recomendando a la Cmara de T' .,r.~ Mnt-.nt,-. e aprue-
be el anterior informed suserito por el Ponpnte senior
Julio C. del Castillo.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Mili-
tares de la CAmara de IR-pr.'-inii.iite.. i veinte de
Enero de mil noveciento., li.-7 -El I'.crtarin, Julio
C. del Castillo.-Vto. Bno., El Presidente, S. Sdnchez
Figueras."
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se levanta Ila sesi6n.

(Eran las cinco p. m.)


Imp. y Pap. de Rambla y Bouza, Obispo n6ms. 33 y 35.-Habana.




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