Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00344
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

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DIARIO DE


SESIONES


DEL
CONGRESS DE LA REPIjBLCA DE CUBA


CUARTO PERIOD


COINGRESIONAL


TERCERA LEGISLATURE A

VOL. XII HABANA, 23 DE ENE[O DE 1910 NUM. 31


Camara


de Representantes


Vigesimaoctava sesi6n ordinaria.-21 de Enero de 1910


Presidencia del Sr. Orestes Ferrara y Marino

Secretaries: Sres. Miguel Suarez Gutierrez y Antonio Pardo Suarez


SUMARIO


A las 4 y 10 la Presidencia abre la sesi6n con asisten-
cia de 44 seiiores Representantes.-La CAmara se
da por enterada de distintas comunicaciones del
Senado.-Pasa A la Comisi6n de Aranceles una
Proposici6n de Ley del senior Madrigal y a 06-
digos otra del senior del Castillo y Perera.-Dicta-
menes de las Comisiones de Hacienda y Asuntos
Militares relatives A la concesi6n de una pension
annual al general Jesfis Rodriguez Aguilera; des-
pu6s de algunas manifestaciones del senior Collazo

A las 4 y 10 p. m., ocupan la Presidencia, el sefor
Orestes Ferrara y Marino, y las Secretarias los sefio-
res Miguel SuArez GutiBrrez y Antonio Pardo SuA-
rez, hallAndose presents los sefiores Representantes
que A continuaci6n se expresan:
Adam Galarreta, Luis.
Albarrfn Dominguez, Pedro.
Alsina Espinosa, Juan de la Cruz.
Arias Guerra, Lorenzo.
Armenteros y CArdenas, Carlos.
Arteaga y Quesada, Emilio.
Audivert y P6rez, Francisco.
Balanz6 y Diaz, Miguel.


y Tejada, qued6 aprobado sin debate el Proyecto
de Ley, pasando A la Comisi6n de Estilo.-Se abre
debate sobre el Dictamen de la Comisi6n de Sani-
dad y Beneficencia favorable a la concesi6n de un
cr6dito de $248,175.46 destinado A atenciones sa-
nitarias; consume un turno en contra de la totali-
dad el senior Albarrin y Dominguez.-A las 5 y
20 p. m. se suspended la sesi6n que habia sido
prorrogada hasta terminar su discurso el senior
Albarran.

Bec Dupeir6n, Jos6 Antonio.
Boza y Boza, Ram6n.
Bruz6n y Garcia, Jos.
Calleja y Capote, Andres.
Cancio Bello y Arango, Santiago.
Cartafia y Borrell, Estanislao.
Castellanos, Alberto.
Collazo y Tejada, Enrique.
Cuesta y Rend6n, Ramiro.
Don y Ayll6n, Lino L.
Espino y Castell6n, Angel.
Espinosa y Hernfndez, Miguel..
Fernandez Criado, Antonio.
Garcia Feria, Jos6 A.








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


GonzAlez Lanuza, Jos6 A.
GonzAlez Novo, Juan.
GonzAlez T6llez, Salvador.
Guas y Pegueras, Carlos.
Lores y Llorens, Manuel.
Llorens Ubieta, Jos6.
Madrigal, Policarpo.
Manduley Tapia, Bernardo.
Martinez Ortiz y L6pez, Rafael.
Mole6n Guerra, Severo.
Morej6n y Montafio, Salvador.
Pagliery Norma, Jos6.
Palencia, Tranquilino.
Pifi6 Arrue, Jose.
RiVero GAndara, Manuel.
Spottorno y Uribi, Juan B.
Vera Verdura, Manuel.
Vilardell Tapis, Luis.
Viondi y Vera, Miguel.


Total: 44


SR. PRESIDENT (FERRARA) :-Se abre la sesi6n.
Lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El senior Gir6 del Castillo, Oficial de actas, le da
lecture).
SR. PRESIDENTE (FERRARA) :-- Se aprueba el acta?
(Silencio).
Aprobada.
Lectura del acta de la sesi6n extraordinaria.
(El Oficial de actas, senior Gird del Castillo, le da
lectura).
SR. PRESIDENTE (FERRARA) :-- Se aprueba el acta
de la sesi6n extraordinaria?
(Silencio).
Aprobada.
SR. PARDO SUAREZ:-Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) :-El senior Pardo SuA-
rez tiene la palabra.
SR. PARDO SUAREZ:-Sefiores Representantes: Con-
forme A la orden del dia, coresponde ahora la elecci6n
de los miembros que han de integrar esas comisiones
permanentes, conform al acuerdo de la sesi6n ex-
traordinaria; pero como quiera que ese trabajo no ha
de invertir much tiempo A esta CAmara, toda vez que
son muchas las personas designadas para constituir
las Comisiones Permanentes en que esta dividida la
CAmara, y desde luego, eso seria perjudicial para los
interests generals que deben hoy aprobarse en esta
CAmara, yo propongo que se posponga la elecci6n de
los miembros de las Comisiones Permanentes para el
final de la Orden del dia de la sesi6n de hoy.
SR. SUAREZ GUTIERREZ:-Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) :-Tiene- la palabra el
senior Miguel SuArez.
SR. SUAREZ GUTIERREZ:-Para apoyar la proposi-
ci6n que acaba de hacer el senior Pardo SuArez.
SR. PRESIDENT (FERRARA) :-Se pone A votaci6n
la proposici6n del senior Pardo SuArez, consistent en
no proceder A la elecci6n de los miembros de las Co-
misiones Permanentes, hasta que sea agotada la Or-
den del Dia. Los que est6n conformes se serviran po-
nerse de pie.
(Los seniores Representantes se ponen de pie, en
mayoria).
Aprobado.


Lectura de dos comunicaciones del Senado.

SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ) : (Leyendo):

"Habana, 18 de Enero de 1910.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de comunicar A used que el Senado,
en sesi6n del dia de ayer, A moci6n del Senador sefor
Dr. Antonio Gonzalo P6rez, adopt el acuerdo de so-
licitar de ese Cuerpo Colegislador, todos los datos y
antecedentes que el mismo hubiere tenido en cuenta
al dictar el Proyecto de Ley relative A que de los te-
rrenos comprendidos en las haciendas "Yagua" y
"Cayajanaba", se cedan tres caballerias de tierra, al
Ayuntamiento de Sancti Spiritus, para el fomento y
extension del poblado de Guasimal.
De usted muy atentamente.-M. Moria Delgado,
Presidente.-Antonio Gonzalo Perez, Secretario.-
Jos6 B. Alemdn, Secretario."
SR. PRESIDENT (FERRARA) :-- La CAmara acuer-
da remitir esos datos? Los que est6n conformes se
serviran ponerse de pie.

(Los seotores Representantes se ponen de pie, en
mayoria).
Aprobado.
SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ) : (Leyendo):

"Habana, 18 de Enero de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n del dia de ayer, acord6 apro-
bar el Proyecto de Ley procedente de ese Cuerpo Co-
legislador, relative a conceder una pension de cin-
cuenta pesos A la viuda 6 hijos del General Jos6 Luis
Robau; cuyo asunto ha sido elevado al Ejecutivo, A
los efectos constitucionales.
Lo que se comunica A usted, en cumplimiento de la
Ley de Relacion.es entire la CAmara de Representantes
y el Senado.
Muy atentamente de usted.-M Morua Delgado,
Presidente.-Antonio Gonzalo P6rez, Secretario.-
Jos6 B. Alemdn, Secretario."

SR. PRESIDENT (FERRARA) :-Enterada.

"Habana, 18 de Eenero de 1910.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Seiior:

En cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 12
de la Ley de Relaciones entire la CAmara de Repre-
sentantes y el Senado, tengo el honor de remitir A us-
ted copia de una Proposici6n de Ley referente A mo-
dificaci6n del articulo 129 de la Ley Hipotecaria y
174 do su Reglamento; cuyo asunto ha sido presenta-
do A este Cuerpo con fecha de ayer.
De usted muy atentamente.-Martin Moria Delga-
do, Presidente.-Antonio Gonzalo P6rez, Secretario.
-Jos6 B. Alemnn, Secretario.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE. REPRESENTANTES 3,


AL SENADO:

En la exposici6n de motives de la vigente Ley Hi-
potecaria consign el Legislador su prop6sito de que
el procedimiento hipotecario respondiera a los fines
de dar al prestamista seguridades positivas de los de-
rechos abrogados mas sagrados", condiciones indis-
pensables "para dar a la tierra el capital que nece-
sita", haciendo que el credito territorial se levante
de la postraci6n en que necesariamente cae, cuando
pueden "triunfar" las malas artes que emplea la des-
confianza, convirtiendo la "santidad de las Leyes en
instrument de codicia contra el infortunio."
Para conseguir estos prop6sitos estableci6 en los
articulos 128 al 133 de la Ley y sus concordantes, 168
al 176 inclusives del Reglamento, reglas precisas, cla-
ras y sencillisimas, que respondan a esos fines.
En estos preceptos esth previsto el caso de que an-
tes de iniciar el procedimiento pase la finca hipoteca-
da a poder de un tercero-articulo 129 de la Ley-6
que esto ocurra ya iniciado el procedimiento-arti-
culo 175 del Reglamento en su pArrafo filtimo.
Cuando la finca pasa a manos de un tercero antes
de que el acreedor ejercite su derecho, entonces debe
dirigirse el procediminto contra el nuevo adquirente,
el actual propietario, como subrogado en lugar del
deudor.
Cuando la finca pasa a manos de un tercero, duran-
te la sustanciaci6n del expediente, el deudor, acredi-
tando la inscripci6n de su titulo, puede pedir que se
entiendan con 61 los trAmites filteriores, como suro-
gado en el lugar de un causante, sin que se suspend
el curso del procedimiento.
De modo que si el nuevo adquirente nada solicit,
permanece ageno al procedimiento y cuando se subas-
ta la finca, ordena el articulo 17 del Reglamento Hi-
potecario que la venta se realice por el Juez a nombre
del duefo de la finca hipotecada, si espontnneamente
no se present 6ste -otorgar la escritura el dia se-
fialado para ello.
El dueio, dice la Ley, para indicar que la venta
ha de hacerse a nombre de la persona que segin el
Registro sea propietario,, hayase 6 no personado en
el procedimiento.
Con tal cuidado atendi6 el Legislador a los dere-
chos.del acreedor hipotecario, que parecia impossible
que pudieran triunfar las artes del engafio, como se
califican en la Exposici6n los motives a las triquiiue-
las forenses, y no obstante eso, 6stas han tenido el
triste privilegio de alcanzar 6xito ante el mis elevado
,de nuestros tribunales, el Tribunal Supremo, en re-
soluci6n dictada al resolver un recurso gubernativo.
Con esa resoluci6n del Tribunal Supremo, de feclha
29 de Junio de 1907, publicada en la Gaceta de pri-
mero de Noviembre, recibe el credit territorial un
golpe terrible, porque, segun parece, las leyes citadas,
6 son bien terminantes, auque hasta el present ha-
bian parecido decisivas y concluyente.
Del caso resuelto, aparece, qui iniciado el procedi-
miento hipotecario, la finca hipotecada pas6 a poder
de un tercero, y subastada y otorgada la escritura,
neg6 el Registrador la inscripci6n al adquirente, y el
Tribunal Supremo confirm la nota del Registrador
por el siguiente fundamento:
"Considerando que inscrito como se halla el in-
mueble de que se trata, en favor de G. L. y del A.,
persona distant del deudor contra quien se sigui6 el
procedimiento, que lo fu6 H. G., y por cuya falta de
comparecencia al otorgar la escritura que se pretend


inscribir, se otorg6 de oficio por el Juzgado, y no
tratandose como se trata, del caso de excepci6n pre-
visto en el articulo 20 de la Ley Hipotecaria, no pue-
de el Registrador practicar tal inscripci6n, sin infrin-
gir el citado articulo, por cuanto mientras est6 vigen-
te la inscripci6n en favor de L., result del propio Re-
gistro un impedimento que obsta a la solicitada."
He aqui, por consiguiente, establecido ya, el cami-
no seguro para quitarle eficacia a toda subasta, 6
adjudicaci6n realizada en un procedimiento hipoteca-,
rio, sin defense para el confiado acreedor. Enajenada
maliciosamente una finca el supuesto comprador es-
perard el mismo dia de la subasta para presentar su
titulo en el Diario, 6 dejarh que est6 sefialado dia pa-
ra otorgar la escritura, para hacer la presentaci6n con
la cual resultar4 siempre inscripta la finca A nombre
de persona distinta de la que figuraba en el Registro
al iniciarse el procedimiento, y el rematador 6 adju-
dicatario no podrd inscribir su titulo, segfin la doc-
trina del Tribunal Supremo.
Preciso es, por lo tanto, cerrar esa puerta abierta
a la mala fe y al fraud, devolviendo al cr6dito te-
rritorial su perdida seguridad, sin la cual, no se con-
.ciben bancos hipotecarios ni instituciones de cr6dito,
que descansen en la efectividad de la hipoteca.
Basta para ello reformer el articulo 129 de la Ley
Hipotecaria, aclarar su sentido, que no es otro que el
expuesto en phrrafos anteriores y dar al articulo 174
del Reglamento el desenvolvimiento que su texto exi-
ge, para que pueda ser cumplido fielmente.
En su consecuencia, el Senador que suseribe pro-
pone la adopci6n de la siguiente

LEY:

Articulo I.-El articulo 129 de la Ley Hipotecaria
se entenderh redactado como sigue:
"Articulo 129. Si antes que el acreedor hipoteca-
rio inicie el procedimiento sumario contra la finca
hipotecaria, pasare 6sta a manos de un tercer posee-
dor que tenga inscripta a su nombre en el Registro,
se entenderin directamente con este las diligencias
prevenidas en el articulo anterior, como subrogados
en la personalidad del deudor."
Articulo II.--El articulo 174 del Reglamento que-
darh redactado en la siguiente forma:
"Articulo 174. Vendida 6 adjudicada una 6 va-
rias fincas hipotecadas y consignado el precio, dis-
pondr4 el Juzgado que el Registrador certifique a
nombre de qu6 persona aparece inscripta, y a nom-
bre de 6sta otorgard, de oficio, la escritura, a no ser
que el propietario se presentare espontnneamente A
otorgarla el dia sefialado, que sera el mas pr6ximo
possible, y seguidamente se pondrh judicialmente en
posesi6n al nuevo duefio, si lo solicitare.
En la escritura se hard constar que quedan cance-
lados todos los asientos del diario 6 inscripciones de
dominio posteriores, y asi lo verificarh el Registrador
al hacer la inscripci6n a favor del rematador adjudi-
catario.
Palacio del Senado, Enero 17 de 1910.-Dr. Anto-
nio Gonzalo PNrez."

SSR. PRESIDENT (FERRARA) :-La CAmara se da por
enterada?

(Silencio).
Enterada.









4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ) : (Leyendo):

A LA CIMARA:

El Representante que suscribe se propone presen-
tar A la consideraci6n de esta C6mara, una Proposi-
ci6n de Ley solicitando la creaci6n de un Ayunta-
miento, en la provincia de Santa Clara, segregando
del TUrmino Municipal de Sancti Spiritus, los ba-
rrios de "Cabaigunn", "Guayos" y "Santa Lucia";
y, con el fin de conocer los elements de riqueza con
que cuentan esos barrios, para satisfacer los gastos
del Gobierno propio, solicit que, por, conduct del
Ejecutivo, se solicite del Ayuntamiento de Sancti
Spiritus, los siguientes datos:
1.0 Nfimero de vecinos que existen en los barrios
de "Cabaiguhn", "Guayos" y "Santa Lucia".
2.0 Nfmero de fincas risticas existenten en los
barrios mencionados.
3.0 Nfimero de fincas urbanas existentes en los po-
blados de "Cabaigu6n" y "Guayos".
4.0 CuAles son las poblaciones m6s pr6ximas A los
poblados de "Cabaiguan" y "Guayos"; expresando
en kil6metros la distancia que los separa.
5. Cantidad con que los barrios de "Cabai-
guan", "Guayos" y "Santa Lucia" contribuyen al
Ayuntamiento de Sancti Spiritus y Consejo Provin-
cial de Santa Clara, cada afio, por fincas urbanas,
fincas rfisticas, industrial y comercio, "Patentes de
Bebidas", "Locomoci6n y transporte, "Juegos per-
mitidos" y otros concepts.
6.0 Nfmero de vecinos; barrios en que est6 dividi-
do y cantidad que por diversos concept recaude el
Ayuntamiento de Sancti Spiritus.
Sal6n de la Camara de Representantes, A 19 de
Enero de 1910.-Miguel Sudrez."

SR. PRESIDENT (FERRARA) :-I Est conforme la
C6mara con la petici6n de datos que hace el sefor
SuArez? Se pone A votaci6n ordinaria. Los que est6n
conformes se servirdn ponerse de pie.
(La mayoria de los se'ores Representantes se pone
en pie).
SerAn pedidos los datos que solicita el senior Suarez.
Lectura de la proposici n suscrita por los sefiores
Madrigal y otros, referente A declarar exenta de de-
rechos reales la inscripci6n de la herencia dotada al
pueblo de Remedios, por el senior Francisco Javier
Balmaseda.
SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ) : (Leyendo):

A LA CAMARA:

SConsiderando: que el acto realizado por el senior
Francisco Javier Balmaseda, al dejar una herencia
important al pueblo de Remedios, para la educa-
ci6n de la juventud de su pueblo natal, es un acto
de puro altruismo, y, por tanto, ejemplar.
Considerando: que el estado de la Hacienda Mu-
nicipal de Remedios no es, por hoy, envidiable, raz6n
por la cual su Ayuntamiento en sesi6n celebrada el
31 de Diciembre pr6ximo pasado, al darse por ente-
rada de la disposici6n del testador que favorecia h
dicho pueblo, acord6 impetrar del Estado su concur-
so eficaz.
Considerando: que el Estado no debe negar su
concurso A una obra que entrafia un auxilio poderoso
para el progress de una parte de su poblaci6n total,
y cuyo fin es de los fines que el Estado persigue.


El Representante que suscribe somete 6 la conside-
raci6n y aprobaci6n de la CAmara, la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY:

Articulo I.-Se declara exenta del pago de los co-
rrespondientes derechos reales, la inscripci6n de la
herencia dejada al pueblo de Remedios, por el fil6n-
tropo Francisco Javier Balmaseda, para los fines de
la educaci6n 6 instrucci6n de la juventud de Reme-
dios.
Articulo II.-Esta Ley comenzar 6a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representantes,
a 19 de Enero de 1910.-Policarpo Madrigal.-Sal-
vador Morej6n.- Ignacio Gracia.-P. Albarrdn.-
Salvador Gonzdlez T6leez.-Miguel Espinosa.-Juan
Spotorno."

SR. PRESIDENTE (FERRARA) :-- Se toma en conside-
raci6n la proposici6n de Ley del senior Madrigal?
Se somete A votaci6n ordinaria. Los que est6n con-
formes, se servir6n ponerse de pie.
(Los seiores Representantes se ponen de pie en su
totalidad).
Tomada en consideraci6n, I entiende la C6mara que
deba pasar a la Comisi6n de Aranceles 6 Impuestos?
(Seiales generals de asentimiento).
Acordado.
-PasarA 6 estas Comisiones.
Lectura de la Proposici6n de Ley suscrita por los
sefiores Julio C. del Castillo y otros, relative A de-
clarar exentas de penalidad todas las inscripciones
que se efectfien en el Registro Mercantil durante el
transcurso de los tres meses siguientes 6 la promul-
gaci6n de esta Ley.
SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ) : (Leyendo):

A LA CAMARA:

Por cuanto el filtimo plazo-concedido por el deere-
to nfimero 3, de 2 de Eenero de 1909, dictado por el
Gobernador Provincial de Cuba, para que pudieran
inscribirse en el Registro Mercantil libres de toda pe-
na los comerciantes 6 industriales A que se refiere la
Orden nfmero 400 de la series de 1900, que no lo'hu-
bieren efectuado dentro del t6rmino fijado para ello
por la propia Orden, no fu6 lo suficientemente exten-
so ni tuvo la publicidad necesaria para que, llegando
A conocimiento de los interesados, les permitiera cum-
plir con la obligaci6n de inscribirse;
Por cuanto es notorio y consecuencia de lo expues-
to que existen muchos comerciantes 6 industrials
pendientes de inscripci6n en el Registro Mercantil,
los cuales, voluntariamente no lo realizan para eludir
el pago de la multa de que son responsables por la
infracci6n en que han incurrido; siendo tanto mis
necesario que todos se inscriban, cuanto que esas
faltas de inscripci6n en el Registro dan lugar 6 que
la relaci6n de comerciantes 6 industriales que debe
former la Secretaria de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo, con los datos tomados de aqu6l, segin lo dis-
puesto en el articulo 247 de la Ley Org6nica del Po-
der Ejecutivo, no contenga, como debe y es de desear,
todos los comerciantes 6 industriales que existen en la
Repfiblica;
Por cuanto la concesi6n de un plazo para las ins-








DIARIO liE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 5


cripciones libres de toda pena, con la debida publi-
cidad, llenaria el fin propuesto;
Por tanto: los Representantes que suscriben tienen
el honor de presentar la siguiente
PROPOSICI6N DE LEY:
Articulo I.-Todas las inscripciones de comercian-
tes 6 industriales que se efectfien en el Registro mer-
cantil durante el transcurso de los tres meses si-
guientes de la aprobaci6n de la present Ley, contAn-
dose dicho period de tiempo desde su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Repfiblica-en obediencia
A lo dispuesto en la Orden 400 de 1900,-se llevarin
A cabo exentas de la penalidad que la citada Orden
impone, aun cuando se realicen fuera del t6rmino
que la mismo Orden concede para efectuarlas.
Articulo II.-Las multas impuestas por el concep-
to expresado, que no se hubiesen ingresado en firme,
serAn devueltas A los interesados, sobresey6ndose los
expedientes incoados para hacerlas efectivas.
Articulo III.-El Ejecutivo dictara las disposicio-
nes de carActer reglamentario que tiendan A hacer
efectiva la obligaci6n en que estan los que se dedi-
can A cualquiera industrial 6 comercio, scan socieda-
des 6 particulares, de inscribirse en el Registro Mer-
cantil y de hacer inscribir sus establecimientos y sus
buques, y los demas actos 6 contratos que les afecten
segfin el C6digo de Comercio, pudiendo ampliar el
plazo de ocho dias actualmente sefialado y penar a
los infractores con la multa hasta veinticinco pesos,
sin perjuicio de dar cuenta del hecho A los Tribuna-
les de Justicia en los casos de desobediencia.
Articulo IV.-Los establecimientos mercantiles 6
industriales, quedaran afectos al pago de las multas
en que hubieren incurrido sus duefios por infracci6n
de las disposiciones que regulan el regimen del Re-
gistro Mercantil.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
A diez y nueve de Enero de mil novecientos diez.-
Julio C. del Castillo.-C. Mendieta.-M. Lores.-
Juan F. Fuentes.-Carlos Gonzdlez."
SR. PRESIDENTE (FERRARA) :-- Se toma en conside-
deraci6n esta Proposici6n de Ley ? Los que est6n con-
formes se servirAn ponerse de pie.
(Los seniores Representantes se ponen de pie en
mayoria).
Aprobado.
Tomada en consideraci6n, i entiende la CAmara que
debe ir A las Comisiones de Agricultura, Industria y
Comercio y Justicia y C6digos ? Los que est6n confor-
mes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seilores Representantes se po-
nen en pie).
Aprobada.
PasarA & estas dos Comisiones.
Primera lectura del dictamen de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos A la Proposici6n de Ley
referente A establecer y limitar la cuantia de los suel-
dos, etc.
"COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.

Habana, 18 de Enero de 1910.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:

Como dictamen acordado por esta Comisi6n de


Hacienda y Presupuestos, en sesi6n celebrada en el
dia de ayer, tengo el honor de remitirA usted el in-
forme adjunto del Ponente senior Jos6 Llorens, mo-
dificando la Proposici6n de Ley, que trata de dero-
gar todos los preceptos que establecen la cuantia de
los sueldos que deban aplicarse a los servicios pi-
blicos.
De Vd. respetuosamente.-Enrique Collazo., Pre-
sidente.

A la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos:
El Ponente en la Proposici6n de Ley presentada
por los sefiores GonzAlez Lanuza y otros, en 5 de No-
viembre iltimo, derogando los preceptos legales que
establecen la cuantia de los sueldos 6 las sumas que
deben aplicarse A los servicios pfblicos, dejando su
fijaci6n a los presupuestos anuales, tiene el honor
de emitir y presentar A la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos el siguiente

INFORMED:
Ciertamente, como dice el preAmbulo de la Propo-
sici6n, ha sido objeto de no solucionada controversial
en las Comisiones de esta CAmara, el particular de
si era dable 6 no al Congreso alterar en la revision
y aprobaci6n de los presupuestos generals las sumas
que para determinados servicios pfblicos, como los
de los sueldos de los empleados, fijaban leyes vigentes.
Aunque la mayoria de los que estudiaron este ca-
so, se decidi6 por la afirmativa, otros, el Ponente en-
tre ellos, se detenian dudosos para aceptar de piano
la opinion de la mayoria ante la siguiente conside-
raci6n.:
Si el Congreso puede anualmente alterar en los
presupuestos generals del Estado, las cantidades se-
fialadas por Leyes especiales A los servicios pfiblicos
en sentido restrictive, no de aumento, 4 qu6 finalidad
podria tener incluir como precepto previo en la Ley
OrgAnica del Poder Ejecutivo, una escala de sueldos
para distintas categories de funcionarios pfiblicos?
Seguramente, se contest el que informa, la de
dar uniformidad y fijeza, aunque parcialmente, A la
remunieraci6n de esos servicios, crey6ndola positiva-
mente ineficaz; que de pensar de otro modo los dis-
tintos miembros de la Comisi6n Consultiiva que re-
dactaron esa Ley, es decir, si hubiesen pensado que
era funci6n privativa del Congreso fijar esas sumas
en cada afio, segfn las tendencies y necesidades pe-
ri6dicas de la Administraci6n, apreciadas por si, ha-
bria omitido por su manifiesta inutilidad el sefiala-
miento de esa escala de sueldos en el articulo 74 de la
mencionada Ley, y otras asignaciones especiales que
hace dejando A los presupuestos el encargo de asig-
nar los sueldos, como asi lo acord6 con relaci6n A
otras distintas classes de funcionarios superiores y
empleados subalternos A que se refieren los articulos
73 y 75 de la misma Ley.
Pero claro estA que tal decision no cabe aceptarla
como product de la recta y cabal interpretaci6n del
articulo 60 de la Ley fundamental del Estado, de
donde surge esta cuesti6n: En el seno mismo de la
Comisi6n Consultiva germin6 y se desarroll6 la duda,
segfn se desprende de una consult del Presidente
de esa Comisi6n, Coronel Crowder, de fecha 10 de
Octubre de 1908,-tres meses antes de ser presentada
'a sanci6n superior la Ley del Poder Ejecutivo--;
consulta hecha A la reconocida competencia del doc-
tor SAnchez de Bustamante, que ooupa, honrAndolo,
un asiento en el Senado.








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Copia de la contestaci6n A esa consult, la tiene el
Ponente a la vista, y en ella, de manera luminosa, se
analiza el sentido y alcance del articulo 60 de la
Constituci6n para venir A la manifestaci6n absolute
de que el Congreso puede rebajar en cualquier pre-
supuesto annual la remuneraci6n de los funcionarios
pfiblicos y aun no votar para un servicio dado canti-
dad alguna, dejkndolo suprimido; asi como suprimir
direcciones, secciones y negociados, segfn estime ne-
cesario.
No obstante esa opinion, la Comisi6n fij6 por el ar-
ticulo 74 de la Ley Organica del Poder Ejecutivo y
por algfin otro articulo, el 293, que recordamos, la
escala de sueldos que aparece en el 74 para determi-
nados funcionarios de la Administraci6n; lo que pa-
rece demostrar que no estuvo de acuerdo con la apre-
ciaci6n del doctor Bustamante, ya que de haberlo es-
tado holgaban esos preceptos que vot6.
De todo esto se desprerde que la duda en la inter-
pretaci6n y alcance del articulo 60 de la Constitu-
ci6n, en lo que al particular debatido se refiere, tuvo
su origen en el seno mismo de la Comisi6n Consultiva
y ha persistido luego en muchos de los que por una
u otra raz6n hemos intervenido en el examen y fisca-
lizaci6n de los presupuestos en vigencia.
Opinan unos que no le es dable al Congreso al vo-
tar los presupuestos alterar la remuneraci6n de un
funcionario A -quien se le haya fijado la Ley del Po-
der Ejecutivo, si antes una Ley especial no la deroga
fijando otra, que k su vez deberA ser derogada para
nueva alteraci6n; y fundamental esta creencia tanto
en la distinta interpretaci6n que cabe darle al pre-
cepto constitutional citado cuanto en el trastorno que
pudiera traer aparejado el hecho de carecer el Con-
greso de una pauta que diera uniformidad a los ser-
vicios pfiblicos al ser clasificados, pudiendo darse el
caso de sefialar distinta remuneraci6n A dos funcio-
narios de igual categoria por cualquier circunstancia
apreciada incidentalmente por el Congreso, que no
puede en todos los casos, como seria just, hacer igual
apreciaci6n.
Otros screen, con el doctor Sanchez Bustamante,
que el Congreso tiene toda la plenitud de acci6n de
que hablamos, porque el criterio contrario llevaria A
suprimir-son sus palabras-toda la importancia que
la Ley de Presupuestos tiene en la historic parlamen-
taria del mundo y en las instituciones democrAticas.
Nuestra Ley de Presupuestos, dice, se reducira a un
indice 6 recopilaci6n de ingresos y gastos en que el
Poder Legislativo no tendria mas que la misi6n fisca-
lizadora y pequefia de ver, con las leyes vigentes en
las manos, si se ajustaban a su texto los diversos
capitulos y articulos.
Ante esta situaci6n reconocidamente dubitativa,
viene la Proposici6n de Ley de los sefiores GonzAlez
Lanuza y otros, A pedir se deroguen todos los precep-
tos legales que establecen la cuantia de los sueldos 6
las sumas que, en general, deben aplicarse a sevicios
pfiblicos, los cuales se fijarAn anualmente en los pre-
supuestos respectivos sin mis limitaciones que las que
en la Constituci6n estuvieren establecidas; estimando
muy juiciosamente los autores que la adopci6n de
esa Ley evitaria las dificultades que pudieran surgir
de la apuntada controversial al discutirse y votarse
los pr6ximos Presupuestos Generales de la Naci6n.
QuizAs pudiera considerarse innecesaria por los
que entienden que el Congreso tiene facultades por
la Constituci6n y no las necesita de otra Ley para al-
terar la cuantia de los sueldos y de todo otro servi-


cio pfiblico, sefialado en los presupuestos; pero aun
en este caso la proposici6n de Ley, caso de votada,
vendria A depurar la del Poder Ejecutivo, desvane-
ciendo A la vez los escrfipulos de los que raciocinan
en sentido contrario y facilitando con ello los prop6-
sitos que al Congreso animan de obtener justas y ne-
cesarias economies en los gastos pfiblicos generals.
En tal concept, la ponencia estima de indiscutible
oportunidad la Proposici6n de Ley que inform, y
esta de acuerdo con el fondo de la misma 6 finalidad
que persigue; pero no lo estA en cuanto A la forma
en que aparece redactada, ya que ella da una exten-
si6n A la Ley que seguramente no se le ha querido
dar por sus autores.
En efecto, derogados como se pide todos los pre-
ceptos legales que establecen la cuantia de los suel-
dos 6 las sumas que, en general, deben aplicarse A
servicios pfiblicos, quedaria derogado por un ejem-
plo,-para no detenernos A buscar otros anklogos que
sin duda existen,-el articulo 45 de la Ley Electoral,
que fija previsoramente y en sentido restrictive, la
cuantia maxima de los sueldos de los Secretarios de
esos organismos en los dos periods de sus funciones,
cosa A la que, es seguro, no han querido llegar los
proponents.
Aclarando este disentimierto de forma, el Ponente
recomienda A la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos se. sirva, salvo su mhs ilustrado parecer y mejor
criterio, dictaminar de acuerdo con la Proposici6n
de Ley que examine, enmendfndola en la siguiente
forma:
PROPOSICI6N DE LEY:
Articulo I.-Toda Ley que establezca la cuantia de
los sueldos 6 las sumas que, en general, deban apli-
carse a servicios pfblicos, debera entenderse sin per-
juicio de lo que la Ley de Presupuestos del Estado
decide, acerca de los mismos, donde se fijarin sin
otra limitaci6n que las que en la Constituci6n. estu-
vieron establecidas.
Articulo II.-Esta Ley comenzara A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Habana, 10 de Enero de 1910.-Josi Llorens.
DICTAMEN.
La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada en el dia de ayer, ha acordado por
unanimidad, emitir dictamen recomendando A la CA-
mara de Representantes, apruebe el anterior informed
suscrito por el Ponente senior Jos6 Llorens.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la CAmara de Representantes, A diez
y ocho de Enero de mil novecientos diez.-El Secreta-
rio, Salvador Morejon.-Vto. Bno.: El Presidente,
Enrique Collazo."
SR. PRESIDENT (FERRARA):--S incluirA en una
pr6xima Orden del Dia.
Primera lectura del dictamen de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos, A la Proposici6n de Ley
referente a que se use el procedimiento de la subas-
ta para arrendar los terrenos del Estado.
"ColMISIN DE JUSTICIA Y CODIGOS
HIabana, 21 de Enero de 1910.

Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:
Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 7


en que esta Comisi6n de Justicia y C6digos modifica
la Proposici6n de Ley de los sefiores Pagliery y otros,
relative A que se hagan por subasta los arrendamien-
tos de terrenos propiedad del Estado.
De Vd. respetuosamente.-Miguel F. Viondi, Pre-
sidente.
DICTAMEN.
La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n de es-
ta fecha, ha acordado por unanimidad emitir dicta-
men recomendando A la Camara de Representantes,
apruebe el informed que A la letra dice:
"El que suscribe, nombrado Ponente para infor-
mar respect de la Proposici6n de Ley de los seiiores
Pagliery y otros, relative A que se hagan por subasta
los arrendamientos de terrenos del Estado, expone:
"Que examinada la Proposici6n referida, la esti-
ma acertada, si bien puede mejorarse con las modifi-
caciones que ha creido convenient introducir."
"A mi juicio, debe quedar de la manera siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY:

Articulo I.-A partir de la fecha de la promulga-
ci6n de la present Ley, las fincas risticas 6 parcelas
de terrenos que sean propiedad del Estado, serAn
arrendadas por medio de subasta, no admiti6ndose
que sea por menos de dos ni por mAs de ocho afios, y
ofreciendo garantizar el pago de la renta.
Articulo II.-La solicitud de arrendar cualquier
finca rfstica 6 parcela de terrenos pertenecientes al
Estado, se dirigira al Secretario de Hacienda, por
medio del Alcalde Municipal del Termino donde es-
tuviere enclavada, la finca rfistica 6 parcela de terre-
no, cuyo arrendamiento se solicite. Dichas autorida-
des la remitiran al dia siguiente de la fecha de su
presentaci6n.
Articulo III.-Si la finca 6 parcela de terreno es-
tuviere enclavada en dos T6rminos Municipales, po-
drA dirigirse la solicitud A cualquiera de los dos Al-
caldes de los Terminos Municipales respectivos.
Articulo IV.-El Secretario de Hacienda, dentro
de los diez dias siguientes de recibir la antes dicha
solicitud, dispondra que se saque A subasta si no es-
tuviesen arrendadas las fincas 6 terrenos, cuyo arren-
damiento se pide. En el caso de que estuviesen arren-
dadas, esta resoluci6n no se dictara sino dentro de
los diez dias posteriores al vencimiento del contrato.
Articulo VI.-Los contratos de fineas rfisticas 6
parcelas de terreno del Estado, celebrados antes de
regir esta Ley, se podrAn prorrogar hasta el termino
miximo que ella establece, A vpluntad de los arrenda-
tarios.
Articulo VII.-Quedan derogadas todas las dispo-
siciones legales que se opongan A lo estatuido en la
present Ley, y para su cumplimiento queda el Eje-
cutivo autorizado para dictar las resoluciones de ca-
rhcter reglamentario.
Articulo VIII.-Las fibricas, capas, siembras y
cualquier bien hechuria que existiese en la finca A la
terminaci6n del contrato, quedarAn A beneficio del
Estado sin derecho A indemnizaci6n de ninguna clase
por parte del arrendatario.-Santiago Cancio Bello
y Arango.
Y para constancia se expide el presente.-Sal6n de
Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6digos de la
Cimara de Representantes, A los veintifin dias del
mes de Enero de mil novecientos diez.-El Secreta-
rio, p. s., Santiago Cancio Belloy Arango.-Vto. Bno.
El Peresidente, Miguel F. Viondi."


Segunda lectura del dictamen de las Comisiones
de Hacienda y Presupuestos y Asuntos Militares, A
la Proposici6n de Ley relative A conceder una pen-
si6n annual al General Jose Rodriguez Aguilera.

Sn. SECRETARIO (PARDO SUAREZ): (Leyendo):

"CoMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.

Habana, 16 de Diciembre de 1909.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Hacenda y Presupuestos,
modifica la Proposici6n de Ley de los sefiores Guas y
otros, sobre conceder una pension de $5,000 al afio,
al patriota Jesfis Rodriguez Aguilera.
De usted respetuosamente.-Enrique Collazo, Pre-
sidente.
DICTAMEN.

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n de esta fecha, ha acordado, por unanimidad,
emitir dictamen recomendando A la Camara de Re-
presentantes, apruebe el informed que A la letra dice:
"El Representante que suscribe, nombrado Ponen-
te en la Proposici6n de Ley de los sefiores Guas y
otros, sobre conceder una pension al General Jesis
Rodriguez Aguilera, en m6rito A sus buenos servicios,
A favor de la Independencia de Cuba, y teniendo en
cuenta su situaci6n precaria; tiene el honor de in-
formar. la Comisi6n en el sentido de que debe acce-
derse A la concesi6n de dicha pension, si bien tenien-
do en cuenta la situaci6n del Tesoro, y que hay otros
cubanos que se encuentran en parecidas situaciones,
es de opinion que la cuantia de la misma debe redu-
cirse A $2,400 anuales, pagaderos por mensualidades
vencidas.--Jose Pagliery."

A LA CAMARA DE REPRESENTANTES:
En virtud de las modificaciones introducidas por el
anterior dictamen A la Proposici6n de Ley de los se-
iiores Guas y otros, en su parte dispositiva, quedara
redactada de la manera siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY:

Articulo Unico.-Se concede al senior Jesfis Rodri-
guez Aguilera la pension annual de $2,400, que perci-
birA por dozavas parties.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la Camara de Representantes, A diez
y seis de Diciembre de mil novecientos nueve.-El Se-
cretario, Jos6 Pagliery.-Vto. Bno.: El Presidente,
Enrique Collazo."

"COMISI6N DE ASUNTOS MILITARIES.

Habana, 9 de Diciembre de 1909.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Asuntos Militares acepta,
modificAndola, la Proposici6n de Ley de los sefiores








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.- CAMERA DE REPRESENTANTEiS


Carlos Guas y otros, rlativa A conceder una pension
vitalicia, pagadera por mensualidades vencidas, al
General Jesus Rodrguez Aguilera.
De usted respetuosamente.-General Silverio Sdn-
chez Figueras, Presidente.

DICTAMEN.
La Comisi6n de Asuntos Militares, en sesi6n cele-
brada en esta fecha, ha acordado, por unanimidad de
votos, emitir dictamen recomendando A la Camara de
Representantes apruebe el informed que A la letra
dice:
"A la Comisi6n de Asuntos Militares:

El Representante que sueribe, nombrado Ponente
para informar en la Proposici6n de Ley de los sefio-
res Carlos Guas, Juan Spotorno y otros, sobre con-
ceder una pension annual vitalicia de $5,000.00 al Ge-
neral del Ej4rcito de nuestra Independencia Patria,
senior Jesus Rodriguez Aguilera, tiene el honor de
emitir su informed de la manera siguiente:
Atendibles y dignas son, por todos concepts, para
el Representante que inform, las consideraciones ex-
puestas por los compafieros que formula la propo-
sici6n de Ley de referencia, puesto que con ella se
proponen sacar de la situaci6n precaria en que se en-
cuentra el ejemplar patriota y valeroso General Jesuis
Rodriguez Aguilera; pero teniendo en cuenta tamn-
biWn las grandes atenciones, que por necesidad pesan
sobre el Tesoro Nacional, asi como los distintos Pro-
yectos de Ley que al mismo fin de socorrer y tender
en sus necesidades A viudas, hu6rfanos y lisiados por
ocasi6n de las guerras de independencia se tienen
presentados a la Camara, es por lo que estima y pide
A sus dignos compafieros de Comisi6n, acuerden se
recomiende A la Camara se acepte la Proposici6n de
Ley en la forma siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY:

Articulo I.-Se concede al General Jesis Rodri-
guez Aguilera, una pension annual vitalicia de $1,800,
los cuales le serAn abonados por mensualidades ven-
cidas.
Articulo II.-Esta Ley empezara A surtir sus efec-
tos desde su publicaci6n en la Gacela Oficial de la
Repfiblica.-Juan B. Spottorno.
Y para constancia se expide el present, Sal6n de
Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Militares de la
Camara de Representantes, A ocho de Diciembre de
mil novecientos nueve.-El Secretario, Julio C. del
Castillo.-Vto. Bno.: El Presidente, General Silverio
Sdnchez Figueras."

SR. PRESIDENT (FERRARA):-Se pone A discusi6n
el dictamen de la Comisi6n de Asuntos Militares.
SR. COLLAZO Y TEJADA:-Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) :-Tiene la palabra su
senoria.
. SR. COLLAZO Y TEJADA:-Como Presidente de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, viendo que
entire los dos dictamenes no hay mAs que una dispari-
dad en el tipo del calculo entire una Comisi6n y otra,
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos se confor-
ma con el tipo puesto por la Comisi6n de Asuntos Mi-
litares.
SI. PRESIDENT FERRARA):--AAlgin senior Repre-
sentate desea hacer uso de la palabra?
(Silencio).


Se pone A discusi6n la totalidad del Proyecto de
Ley. Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los senores Representantes se po-
nen en pie).
Aprobado.
Lectura del articulo primero del Proyecto de Ley
de la Comisi6n de Asuntos Militares, aceptado tam-
bi6n por la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.

SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ): (Leyendo):

SR. PRESIDENT (FERRARA) :-Se pone A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n..
Los que esten conformes se servirAn ponerse de pie.
(Los seiores Representantes se ponen de pie, en
mayoria).
Lectura al articulo segundo.
SR. SECRETARIO (PARDO SuAREZ) : (Leyendo):
SR. PRESIDENT (FERRARA) :-Se pone A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que estni conformes se servirAn ponerse de pie.
(Los seaores Representantes se ponen de pie, en
mayoria).
(Silencio).
Segunda lectura del dictamen de la Comisi6n de
Beneficencia y Sanidad relative A conceder un cr6di-
to de $248,175.46 para diversas atenciones de la Se-
cretaria de Sanidad y Beneficencia.

SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ) : (Leyendo):

"CoMISI6N DE SANIDAD Y BENEFICENCIA.

Habana, 15 de Enero de 1910.

Sr President de la CAmara de Representantes.

Senior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Sanidad y Beneficencia
aprueba el informed del Ponente senior Bernardo Man-
duley, que acepta en totalidad la Proposici6n de los
sefiores Mendieta y otros, relative A conceder various
creditos para Sanidad y Beneficencia.
De usted respetuosamente.-Carlos Guas, Presi-
dente.
DICTAMEN.

La Comisi6n de Sanidad y Beneficencia, en sesi6n
celebrada ayer, ha acordado emitir dictamen hacien-
do suyo el anterior informed del Ponente' senior Ber-
nardo Manduley, que acepta en totalidad la Proposi-
ci6n de los sefiores Mendieta y otros, y en tal virtud,
tiene el honor de recomendar A la CAmara de Repre-
sentantes, la adopci6n del siguiente

PROYECTO DE LEY:

1.o-Se concede un credito de treinta y ocho mil
quinientos setenta y cinco pesos y cuarenta y seis
centavos ($38,575.46) para cubrir los deficits resul-
tantes hasta el 31 de Octubre pr6ximo pasado en el
Presupuesto vigente de la Secretaria de Sanidad y









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.--CAMARA DE REPRESENTANTES 9


Beneficencia, y para tender durante el resto del co-
rriente afio econ6mico al servicio y gastos de mate-
rial de la propia oficina de dicha Secretaria, de la
Direcci6n de Sanidad y de los servicios sanitarios lo-
cales de la Habana.
2.--Igualmente se concede un credito de nueve mil
seiscientos pesos ($9,600.00) para atenciones analo-
gas de la Direcci6n de Beneficencia.
3.0-Se concede ademas un credito de doscientos
mil pesos ($200,000.00) para aumentar la con-
signaci6n del saneamiento de la ciudad de la Habana,
que comprende los servicios de Limpieza y Riego de
calls, Recogida y disposici6n de basuras, Desinfec-
ci6n de Cloacas y Limpieza de Zanjas, que correspon-
dian antes A la Secretaria de Obras Pfblicas y han
sido trasladados A la de Sanidad y Beneficencia.
4.0-El Presidente de la Repfiblica, de acuerdo con
los Secretarios de Hacienda y de Sanidad y Benefi-
cencia, queda encargado de la ejecuci6n de esta Ley.
5.--Esta Ley surtirA sus efectos desde su promul-
gaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Sanidad y
Beneficencia de la Camara de Representantes, A
quince de Enero de mil novecientos diez.-El Secre-
tario, Dr. Bernardo Manduley.-Vto. Bno.: El Pre-
sidente, Carlos Guas."

SR. PRESIDENT (FERRARA) :-Se pone A discusi6n
la totalidad de este Proyecto de Ley. Algfin senior
Representante desea hacer uso de la palabra?
(Silencio).
Se pone A votaci6n.
SR. ALBARRAN Y DOMINGUEZ:-Pido la palabra pa-
ra consumer un turno en contra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) :-Aunque ya la Presi-
dencia habia puesto la totalidad A votaci6n, paede
S. S. hacer uso de la palabra en contra.
SR. ALBARnRN Y DoiINGUEZ:-Sefior Presidente y
sefiores Representantes: La Comisi6n de Sanidad y
Beneficencia ha aceptado por escasa mayoria y festi-
nadamente el dictamen que va A discutirse, con el
cual no estoy conforme, y por lo tanto me eneuentro
obligado A combatirlo; y estoy obligado A combatir-
lo pues creo que faltaria A mi deber, si despu6s de
estudiar concienzudamente el asunto como miembro
de la referida Comisi6n de Sanidad, no expusiera
ante mis compafieros los Representantes de la Naci6n,
las causes poderosas que han influido en mi animo
para Ilegar A la convicci6n de que si ese dictamen se
aceptara, Ilegariamos A aprobar una organizaci6n de-
sastrosa en una de las ramas mas importantes de la
administraci6n pfiblica, y lo que es mas grave ain,
llegariamos A sancionar un hecho que encierra y en-
trafia desobediencia y desacato de la Ley. Y son esas
razones las que me mueven .levantar hoy aqui mi
voz, porque debo ante la Camara decir lo que siento,
en asunto de esta naturaleza. No influye en mi animo
pasi6n mal sana ni intenci6n aviesa, ni prejuicio sec-
tario; yo os juro que solamente me anima el conven-
cimiento que tengo de la necesidad de cumplir un
deber, y para cumplirlo vengo aqui resuelto A expo-
ner ante mis compafieros de representaci6n national,
lo que yo estimo fitil para los interests patriots.
Yo debo hacer aclaraciones antes de entrar A discu-
tir el dietamen, porque me interest que se sepa que
no me mueve al venir aqui, pasi6n alguna. No puedo
desear nada que envuelva un dafio personal para el
General Jos6 Miguel G6mez, porque ya tengo la ca-
beza cana y ain siento el coraz6n virgen de las tris-


tezas que deben producer en el coraz6n del hombre la
traici6n A la amistad. Yo no puedo desear ni much
menos venir A contribuir A un fracaso del Gobierno
actual, porque me siento ante todo cubano. Y creo
que el fracaso del Gobierno actual vendria A signifi-
car algo asi como un resbal6n peligroso en la pendien-
te que conduce A un abismo, y esto lo debe evitar todo
cubano consciente que ame la patria. Yo no' vengo
aqui tampoco A cumplir un mandate ni un acuerdo
del Partido politico A que pertenezco, yo no traigo
aqui el mandate de mas discipline, que aquel que me
impone la conciencia cuando al recibir el cargo de

Representantes del pais, jur6 defender la verdad, como
yo entiendo que la verdad es. Yo s6 tambi6n que to-
dos cuantos estamos investidos de la representaci6n
popular, tienen perfect conciencia de sus deberes,
y yo espero que en el moment de emitir sus votos,
cumplan A conciencia ese deber.
Bien s6 yo que A las cifras y datos que yo traiga
aqui, se han de opener otras cifras y datos por los
sefiores Representantes que han contraido el triste
compromise de defender ese dictamen; pero debo ad-
vertir, que se encuentran en situaci6n dificil, se en-
cuentran encerrados en un circulo que es estrecho, el
de los datos oficiales, datos que encierran, por su mis-
ma importancia, responsabilidad para quien los da,
responsabilidad para el mismo que los usa. Bien se
ve tambien, sefiores Representantes, que dentro de
poco rato, cuando yo termine estas deshilvanadas pa-
labras, se va A hablar aqui de patriotism, se va A
hablar de complicaciones internacionales, se va A ha-
blar aqui de peligros para la salud pfiblica, y hasta
va A aparecer en escena, seguramente desnudo 6 dis-
frazado, el fantasma de la Enmienda Platt! Pero to-
dos los que estamos aqui sentados somos tambien pa-
triotas y, afortunadamente en este caso, mayores de
edad; no ha de meternos miedo el coco de la Enmien-
da Platt; y como patriots, sabemos que el mejor mo-
do de defender los intereses cubanos en estos momen-
tos, estA en critical acerbamente, si lo merece, la ad-
ministraci6n pfiblica, si es defectuosa; y, sobre todo,
en impedir la transgresi6n de la Ley, el incumpli-
miento de las Leyes vigentes.
Nosotros, los aqui reunidos, legisladores, no pode-
mos tolerar la burla de la Ley. Venimos aqui A cum-
plir un mandate popular: el de hacer leyes para que
las observen todos los ciudadanos, desde los mas altos
hasta los mas bajos. Nosotros, pues, no podemos san-
cionar nada que vaya contra las disposiciones de la
Ley, faltariamos abiertamente A nuestros deberes y
el riesgo es advertido A tiempo, faltariamos A nues-
tra propia conciencia.
Es por tanto, sefiores, que yo tengo la seguridad de
que no pensando que en esta clase de debates se ven-
gan A defender doctrinas political fundamentals de
ningin g6nero, ni de interns especial de Partido, ve-
nimos aqui A defender la administraci6n pfiblica, la
gesti6n del Tesoro Nacional; y venimos A pedir que se
cumplan exactamente las leyes que rigen por igual A
todos los ciudadanos. Ante eso, yo estimo que la cues-
ti6n no tiene carActer politico; ante eso, yo estimo
que los votos deben ser votos de entera conciencia y
votos de verdad.
Voy A entrar, pues, A combatir el dictamen. Y para
hacerlo, procurar6 seguir el m6todo que el mismo in-
forme indica. Y ya os asombrar6is, sefiores, de lo que
ese dictamen apoyado por escasa mayoria y festina-
damente recomienda A la Camara que apruebe.
Voy, pues, seinores, A analizar el dictamen de la Co-









O1 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


misi6n, y para ello, para muchos de los que estan
aqui, que ro bar. olo .u I c m'ra y para los que ya ia
oyeron, para que la conciban en toda su extension.
Voy A leer los parrafos que me propongo combatir;
voy A leer aquellos parrafos que yo consider sustan-
ciales 6 esenciales del dictamen, haciendo, sin o caso
omiso, suprimiendo en la lectura la series considera-
ble de phrrafos de literature gemebunda que se ha
visto obligado a emplear, seguramente por las con-
diciones de festinaci6n del tiempo, el autor de este
docuinento parlamentario. Voy a leer aquello que
interest A la Chmara, aquello que yo estimo que in-
teresa A los sefiores Representantes. Dice el dictamen
lo siguiente: (Leyendo; vease cl texto citado).
Es decir, sefiores Representantes, que los gastos A
que se refiere el dictamen, hechos por la Secretaria
de Sanidad con motivo de los ciclones en la provin-
cia de Pinar del Rio, se reduce, segfin este parrafo,
A la creaci6n de numerosas cuadrillas volantes, que
fueron de pueblo en pueblo para desinfectarlos, y A
la reparaci6n de algunas edificios que habian sufrido
cuando el cicl6n, como Hospitales, Almacenes, etc.
Y bien, seiiores, segfin todos los datos que tengo, se
crearon en esos moments dos cuadrillas de veinte
obreros cada una, ganando cada obrero un peso, con
dos capataces para cada cuadrilla, es decir cuatro
capataces, a un peso cincuenta centavos; y esas dos
cuadrillas trabajaron un solo mes. Basta una simple
operaci6n de aritmetica para llegar a la conclusion
de que el gastao de las dos cuadrillas A un peso cada
jornalero, y euatro capataces a uno cineuenta, duran-
te un mes, import mil trescientos ochenta pesos. Y
tengo noticias de que aun esos mismos obreros, esos
obreros, vecinos de Mantua en nimero de cinco, ga-
naban solamente ochenta centavos, y que trabajaron
solamente quince dias. Lo gastado en Hospitales, Al-
macenes, etc., asciende a ocho mil pesos. Do modo
que todo lo que gast6 el Departamento de Sanidad,
que se present en un parrafo triste, porque se habla
de ciclones, lleg6 A la suma miserable, si se quiere, de
nueve mil trescientos ochenta pesos.
Voy A continuar la lectura del dictamen. Dice asi:
(Leyendo. Vease el texto citado).
Segfin las notas que tengo en mi poder referentes
al nfimero de inspectors que fueron a la provincial
de Pinar del Rio, con motive de los iltimos ciclones,
y A cuyo hecho se atribuye el agotamiento del cr6dito
de capitulo de dietas para inspectors del presupues-
to de Sanidad, se reduce a tres inspectors que fue-
ron alli durante muy pocos dias: los doctors: Lucas
Alvarez Cerice, Pedro Vald&s y otro que no recuerdo
en este moment. Tambien se dice que fueron los
doctors Betancourt y Salazar, pero tengo noticias
de' que estos sefiores fueron A Guane, no con motivo
del cicl6n, sino para tender un pequefio foco de
difteria. Pero, aun aceptando que fueran 6stos tam-
bi6n, son cinco los inspectors que fueron en muy po-
cos dias. Que pudieron gastar esos individuos para
esquilmar hasta ese extreme el capitulo destinado A
dietas de inspectors del servicio sanitario? ~Unos
cuantos cientos de pesos? Puede darse credito A lo
que dice el dictamen en ese sentido, que no es sin
duda hecho con el prop6sito de engafiar, sino que co-
mo se trata de ciclones todo se vuelve humo de paja,
6 no se sabe qu6 es ni donde terminal.
-Ahora bien, sefiores, si,- es cierto que se ha mer-
mado much el capitulo de dietas dedicadas a ins-
pectores, pero es porque se ha destinado el dinero de
ese capitulo, faltando A la Ley, a otras atenciones


muy distintas que no estaban consignadas A ese cal
pitulo. QQuer6is un ejemplo? Mandando por cuenta
de se capitulo representantes A Congresos fuera de
nuestro pais, para los que ni siquiera habia tenido
invitaci6n Cuba, y en los cuales Congresos, nuestra
naci6n no tenia interns ninguno especial. Tal sucedi6
cuando fu6 el doctor Guiteras enviado a los Estados
Unidos durante largos dias, para asistir al Congreso
de una asociaci6n puramente particular que se nom-
bra "American Venden Association", Congreso en el
que Cuba no tenia ni interns ni invitaci6n ninguna;
y ese cr6dito se tom6 del Capitulo de dietas para los
inspectors. Otro gasto muy considerable hecho den-
tro de ese capitulo y que debo tambien tratar, es el
sigueiente: enviar A ciertos puertos peligrosos un ins-
pector especial sanitario. Alli se mand6 para que vi-
sitaran Veracruz, Tampico y Progreso, al doctor La
Mar, en moments en que no habia manera de man-
darlo con un carActer de utilidad positive, sino con
interns de otra indole; y fu6 haciendo considerable
gasto de esas dietas que no eran para ese caso. Pero
no es extrafio, sefiores, que con tales gastos se agota-
ran los capitulos del Presupuesto, y que se tenga que
venir A pedir al Congreso que reponga ese dinero mal
gastado.
Seguiremos examinando, leyendo sus parrafos mks
interesantes, y yo en verdad lamento esta critical,
porque s6 que el compafiero que ha puesto sus manos
para escribir este dictamen, debe huber sufrido gran-
derfente al verse obligado a usar frases puramente
sentimentales, en que se viene a pedir el dinero A es-
ta CAmara.
Este pArrafo dice asi: "Capitulo relative al estu-
dio profilaxico de las las enfermedades entire las que
se encuentran comprendidas"... (Leyendo. Vease
el texto citado).
No se, sefiores, c6mo ha podido agotarse este capi-
tulo del Presupuesto, dedicado al studio de la pro-
filaxia de las enfermedades, s61o s6 que puede haber
contribuido A ese desastre econ6mico, el nombramien-
to de un gran nfimero de inspectors con cargo A ese
capitulo, de un gran nfimero de inspectors completa-
mente initiles, sefiores, porque desde que se nombra-
ron se ha agotado ese capitulo, y no han presentado
un solo trabajo, una sola noticia, si se exceptfia al Je-
fe de ese servicio, hombre de gran valer, que hacien-
do studios por Santa Clara, ha recogido muchos
datos. Pero eso qu6 significa? Ese gran nfimero de
inspectors con cargo a ese capitulo especial para el
studio de las enfermedades profilhxicas,, porque se
ha agotado ese capitulo?, pues porque se han nombra-
do inspectors que no eran necesarios, cor cargo a.
ese capitulo.
Sefiores: hay otro parrafo, que verdaderamente re-
sulta sustancial, porque en 61 se aglomeran, en 61 se
reunen varias materials que se contraen A la filtima
petici6n. Este parrafo dice asi: "Las consignaciones
de fiebre amarilla, etc.", y fijense bien en esta frase:
"Para el servicio de transport de la direcci6n de
Beneficencia, etc"..... (Lee.- Vase el texto citado).
Ya vais viendo, sefiores, que en todos estos capitu-
los del Presupuesto a que se refiere el dictamen,
cuando no esthn agotados, se llega mas alli: tienenm
deficit. Sin embargo, hasta ahora se advierte que todo
lo que se ha gastado ha sido mal gastado; que lo que
se invirti6 en Pinar del Rio, no lleg6 L nueve mil y
pico de pesos y que lo otro es lo que no debi6 haberse
gastado.
Pero la menci6n de este argument que aqui se








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.-CAMARA DE REPRE'SENTANTES 11


expone, de que falta ya material para desinfecci6n y
transport, es lo mas grave que en este pArrafo se
include. Debo decirlo, para que todos lo sepais y for-
men juicio, que el material mas costoso de desinfec-
ci6n se encuentra perfectamente repartido en toda
la Isla de Cuba, de tal manera, que en cualquier lu-
gar donde exista un peligro puede acudirse inmedia-
tamente, sin necesidad de ese transport, es decir, que
se encuetra repartido el material de desinfecci6n tan
ordenado y repartido, para no correr ese peligro en
un moment dado...
SR. PRESIDENTE (FERRARA) :-Un moment, seinor
AlbarrAn. Acuerda la Camara prorrogar esta se-
si6n hasta que termine su discurso el senior Albarran?
(Se aprueba).
Continfie en el uso de la palabra el senior Albarran.
SR. ALBARRIN Y DOMINGUEZ :-FijAos bi6n, sefiores
Representantes, que el caso importa; eso que se dice
que aqui no existe, existe, y distribuido admirable-
mente por toda la Isla de Cuba; y eso fue media
precautoria, fue media prudent que cumpli6 el 1l-
timo Gobierno Interventor muy pocos dias antes de
retirarse. De manera que ese peligro no existe: estA
salvada la patria.
Ahora bien, sefiores, voy A entrar en el studio de
lo que puede decirse problema magno. De todos mo-
dos, habEis podido daros cuenta de la injusticia con
que se piden esos creditos, que ascienden A doscien-
tos cuarenta y ocho mil ciento setenta y cinco pesos,
con cuarenta y seis centavos, para la Secretaria de
Sanidad y .Beneficencia. Bien podeis haber observado
que ninguna de las partidas esta justificada, que nin-
guno de los gastos se han hecho dentro del verdade-
ro terreno del presupuesto; es decir, que han sido
trastornados, que ha habido transferencias de cr6dito.
Y ahora, sefiores, entro en el problema que puede
decirse sustancial, desde el punto de vista de las can-
tidades de dinero. Dice el proye'cto: "en la Proposi-
ci6n de Ley que nos ocupa se solicitan $200,000 para
el saneamiento de la Habana"... (Lee. VTase cl tex-
to citado).
Y A esto, sefiores Representantes, deb6 decir lo si-
guiente: son $200,000 los que se piden, y cuando por
virtud de un Decreto Presidencial se separaron los
servicios de limpieza de la ciudad de la Habana. de
la Secretaria de Obras Pfiblicas, para llevarlos A la
Secretaria de Sanidad, se fij6 en "trescientos noventa
y cuatro mil novecientos cuarenta y cinco pesos, se-
tenta y dos centavos", lo que correspondia A dichos
servicios, cuya cantidad se encontraba englobada en
los ochocientos mil correspondientes A la Secretaria
de Obras Pfiblicas, que estaba asumiendo esas fun-
clones.
De modo, sefiores, que por esa parte tenemos ya
en los presupuestos, "trescientos noventa y cuatro
mil novecientos cuarenta y cinco pesos con setenta
y dos centavos". Por decreto presidential, con motivo
de la huelga de barrenderos, concedi6 por decreto un
credito de cien mil pesos, que fueron A engrosar esa
cantidad; es decir, que lleg6 A la suma de "cuatro-
cientos .noventa y cuatro mil novecientos cuarenta y
cinco pesos, setenta y dos centavos", es decir, rayan-
do al medio mill6n de pesos. Ahora, pues, si se agre-
gan los doscientos mil que ahora se piden, tendremos
la suma total siguiente: "Cuatrocientos noventa y
cuatro mil novecientos y cinco pesos, setenta y dos
centavos," que correspondent a las dos cantidades an-
tes dichas, agregando los "doscientos cuarenta y bcho
mil ciento setenta y cinco pesos con cuarenta y seis


centavos", llegarian A "setecientos cuarenta y tres
mil ciento veinte y un pesos con diez y ocho centa-
vos, es decir, rayanos, tambi6n, solamente para los
servicios de la limpieza de la IIabana, en los se-
tecientos mil. Para demostrar la poca exactitud de la
afirmaci6n del dictamen, cuando dice que ese servi-
cio costaria con la cantidad que ahora se pide, menos
que en los presupuestos anteriores, voy A demostrar
lo contrario.Si se refiere A la 6poca de la primera In-
tervenci6n, cuando todos recordamos aquel admira-
ble ejemplo objetivo de quitar A la Habana tantos fo-
cos de infecci6n como existian en aquella epoca, no
se lo que cost; pero despu6s de aquel ejemplo, vol-
viendo A la cita que hace el mismo Ponente, debo
decir, sefiores, que en 1907 se gastaron solamente y
estaban en el presupuesto $492,512.24, es decir, que
comparando la cantidad que hoy se pide para el pre-
supuesto vigente, resultaria todo lo contrario de lo
que dice el dictamen. En ver de ser mayor en aquel
tiempo, result menor, porque de. $492,512.24 A lo
que hoy se pide hay una diferencia de $2,473.48. Y si
comparamos con el aiio siguiente, con el de 1908 A
1909, segfin los datos que he podido recoger en la Se-
cretaria de Obras Pfiblicas, el afio pasado no lleg6 A
$500,000, es decir, siempre menor de lo que ahora se
pide solamente para dicz meses.
Ruego A los seiiores Representantes que fijen la
atenci6n en lo que ahora voy A decir. Ya deje demos-
trado que en aquel Presupuesto de 1907 A 1908, la
cantidad gastada en el servicio de limpieza de la ciu-
dad de la Habana no lleg6 A la ascendencia de lo que
ahora se pide, que siempre fud menor de $200,000-
aqui estin los nfimeros. Ahora bien, si comparamos
lo que en este moment se pide con el proyecto de
presupuestos para el afio entrante, ese presupuesto
que tenemos que estudiar, que todavia es muy subido,
voy a demostrar con nfmeros tambi6n, sefiores, que
lo que ahora se pide es superior, cuando lo que se
pide es s6lo para diez meses, que lo que se necesita
para todo el afio fiscal de 1910 A 1911, cuyo Presu-
puesto vamos A discutir aqui dentro de pocos dias.
Se dedica para el total de los servicios de limpieza
de.la ciudad de la Habana la suma de $537,260; com-
parado con lo que ahora se pide s61o para diez meses
con las cantidades que hay en los presupuestos para
el servicio, cabe siquiera que tengamos la considera-
ci6n de ereer que no es possible, porque es mayor esa
cantidad que la consignada en el presupuesto para el
afio entrante, que no se ha discutido todavia.
Dice el dictamen que con la rebaja del presupuesto
queda afectada para ese servicio la cantidad de
$394,945.72 (L, i ,, m,,) "Y por Decreto del Presiden-
te de la Repfiblica se agregaron $100,000 para esas
atenciones"... (Vease el texto citado).
Asi me explico que constantemente se est6 dicien-
do que hay deficit en todos los capitulos del presu-
puesto! Es decir, que sacando las cuentas claras que
aqui se sacan, result que el Estado va A quedar en
deficit despu6s que se le den los $200,000, porque es
necesario gastar de $57,000 A $60,000, y pregunto yo:
I por que se hace el hace el cAlculo sobre $57,000 y no
se hace sobre $60,000? Quereis cuAl es el resultado?
Vais A verlo. Multiplicando el nfimero 57,000 por esos
diez meses y medio, result la suma A que alude el
dictamen, que es la de $598,000, pero multiplicando,
por las mismas razones, fundAndose en los mismos
principios, por el nfimero 60, resultaria la enorme
suma de $630,000 en vez de los $598,000.
Y pregunto yo: 1 si a esta cantidad que representan








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


los $151,000, solamente para el servicio de limpieza
de la Habana, se agregan los 248,175.46 ,que para la
Secretaria de Beneficencia se piden, y los $38,545.46
que se asignan para material de Sanidad, reunidas
las tres sumas darAn $437,720.46, es decir que el Pro-
yecto de Ley nos present esta cuenta. Queda, pues,
demostrado, sefiores Representates, que si la cantidad
que se pide de $248,175.448 para el servicio de estos
diez.meses, se conceden, resultara un presupuesto su-
perior A todos esos presupuestos con los cuales pu-
diera compararse, y aun superior en cientos de miles
de pesos al que vamos a discutir dentro de pocos dias.
Las razones en que se fundan para decir que se ne-
cesitan esos'$57,000 a que antes me referia, no apare-
cen en ninguna part del dictamen, por mas que las
he buscado con interns. En que puede fundarse ello?
No lo s6.
Lo mAs grave es que se pide una cantidad enorme
sin prueba de ningfn g6nero, sin cAlculo que lo jus-
tifique, demostrAndose hasta la evidencia que en to-
dos los afios anteriores ha sido much menor el gasto
de lo que ahora se pide, y que el afio venidero lo serA
tambi6n, pues result que casi siempre son unos $200
mil, poco mas 6 menos los que se gastaban en los ser-
vicios anteriores. Si respect A los servicios sanitarios
ha habido transferencia de cr6dito, sin raz6n alguna,
y si alguien lo duda v6anse los Presupuestos, yo pre-
gunto: I qu6 es lo mAs grave, si la petici6n de esas
cantidades, 6 que nosotros dispongamos de lo que de-
bemos defender, del dinero de la Naci6n? Yo estimo
que lo mas expuesto del precedent que se sentaria
con eso, seria el que nosotros vini6ramos A sancionar,
A sabiendas, una desastrosa administraci6n en una de
las ramas mas importantes de la Repiblica.
gVendremos, por otra parte, A autorizar con nues-
tros votos un acto perfect mente punible de deso-
bediencia y desacato A la Ley? Eso es grave, venir a
pedir A esta Camara que apruebe un aumento en los
Presupuestos, cuando la Constituci6n lo dice muy cla-
ramente: que los Presupuestos 6 los Proyectos de Pre-
supuestos vendrAn a la Camara, para que aqui se
acepte la totalidad de los mismos 6 se disminuya;
pero nunca aumentarse, y esta es una manera indi-
recta de aumentar el Presupuesto, valiendose de la
CAmara, del Poder Legislativo.


Yo no dudo que en determinados casos pueda el
Congress votar enormes cantidades; pero con objeto
de subsanar errors en los Presupuestos, pero nunca
para deficit en la partida de los Presupuestos, por
aquello que no se ha gastado, sino malgastado, para
eso yo creo que dentro de la Constituci6n no tenemos
derecho.
No es possible que sancionemos con nuestros votos
esa Ley, sefiores Representantes, ni que apoyemos
este dictamen en que todo se achaca A los ciclones
-ipobres ciclones!-que azotaron la provincia de
Pinar del Rio. Aquellas borrascas de orden de la
Naturaleza son temibles, porque son inevitable; estos
ciclones dentro de las paginas del Presupuesto deben
ser evitados y debemos evitarlos!
Demasiado he cansado vuestra atenci6n para llevar
A vuestro Animo el convencimiento de que lo que se
pide no es just y que su sanci6n mereceria la repro-
baci6n de todo aquel que se sienta con deseos de que
tengamos una administraci6n ordenada. Y yo vuelvo
A repetir aqui que no deseo el dafio del Gobierno ni
su fracaso; pero creo'que la manera de defenderlo,
creo que la manera de defender nuestra personalidad,
la manera de cumplir nuestro deber de patriota, res-
pecto A Cuba, es tener una administraci6n sana, una
administraci6n sencilla y una administraci6n ordena-
da y no derrochadora; que cuanto no sea 6sta, no de-
bemos apoyarla, sobre todo cuando se viene A pedir al
Congress la sanci6n de lo que no debe pedirse y lo
que el Congreso no debe dar. AdemAs, debemos, no-
sotros, los legisladores, obligarnos A la obediencia de
la Ley, porque sin esa obediencia no hay paz moral, ni
hay paz material en ningfin pais, y Cuba necesita de
eso mAs que otro pais alguno.
Yo pues, acudo al sentimiento de convicci6n de lo
que es just, de mis compafieros de esta Camara. Yo
no me dirijo A ellos ni en nombre del Partido politi-
co A que pertenezco, ni me cifio A otra discipline que
A la de mi conciencia. Cuando acept6 el cargo de Re-
presentante de mi pueblo, ofreci A ese pueblo defen-
der aqui sus derechos y decir siempre la verdad; y
hoy sin interns politico alguno, defiendo la verdad,
defiendo los intereses populares. (Grandes aplausos).
SR. PRESIDENTE (FERRARA) :-Se levanta la sesi6n.
(Eran las cinco y veinte p. m.)


Imp. y Pap. de Rambla y Bouza, Obispo nfms. 33 y 35.-Habana.




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