Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00337
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











DIARIO DE SESIONES

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


CUARTO


PERIOD


CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE


VOL. XII HABANA, 22 DE DICIEMBRE DE [909 NUM. 24


Camara


Vigesimasegunda sesi6n ordinaria.-20


de Diciembre de 1909


Presidencia de los Sres. Orestes Ferrara y Marino

y Ambrosio Borges Figueredo

Secretarios: Sres. Felipe Gonzilez Sarrain y Antonio Pardo Suarez


SUMARIO


Se abre la sesi6n con asistencia de 52 sefiores Repre-
sentantes.-El Proyecto de Ley del Senado conce-
diendo un cr6dito de $450,000 para el acueducto
de Santa Clara pasa 6 las Comisiones de Hacienda
y Obras Ptiblicas.-La CMmara acuerda interesar
del Ejecutivo datos sobre construcci6n de carrete-
ras y saneamiento del Surgidero de Bataban6, los
cuales son solicitados por la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos y accediendo a los deseos del senior
Dou pide ademas una relaci6n de las minas denun-
ciadas desde el aiio 1899 hasta la fecha.-A la Co-
misi6n de Justicia y C6digos pasan: la proposi-
ci6n de los sefiores Cancio Bello y otros adicionan-
do el Articulo 48 de la Ley del Servicio Civil y la
de los sefiores Sarrain y otros sobre 6rdenes reli-
giosas.-Primera lectura de diferentes dictime-
nes.-Se aprueban la totalidad y el articulado del
dictamen de la Comisi6n de Sanidad y Beneficen-
cia concediendo una pension a la viuda 6 hijos del
General Jos6 Luis Robau y las enmiendas presen-
tadas por los sefiores Sanchez Figueras y Gonzalez
Sarrain, pasando al Senado.-Pasa al Senado el


dictamen de la anterior Comisi6n, aprobado pre-
vio acuerdo de suspension de los preceptos regla-
mentarios, concediendo una pension de $1,000.00
anuales al Sr. Pablo Hernandez, "Ciego de los Pa-
sitos".-Se aprueban la totalidad y el articulado
del dictamen de la Comisi6n de Justicia y C6digos
favorable al cierre 6 las seis de los talleres y esta-
blecimientos pfiblicos, con enmiendas de los sefio-
res Espinosa, Mendieta, Cancio Bello y Ezequiel
Garcia, rechazsndose otras de los sefiores Julio del
Castillo, Pardo Suirez y Collazo.-La COmara se
reune en sesi6n secret, a solicitud del Sr. Ferra-
ra.-Reanudada la sesi6n pfiblica A las 5 y 55, se
aprueban los dictamenes de la Comisi6n de Aran-
celes sobre materials para los Cuerpos de Bombe-
ros de Mayari y Santiago de Cuba, los cuales pasan
a la Comisi6n de Estilo.-Y agotada la pr6rroga de
una hora, oportunamente solicitada por el Sr. Ar-
teaga, el Sr. Borges, que ocupa la presidencia en
sustituci6n del Sr. Ferrara, levanta la sesi6n a las
seis de la tarde,


de Representantes









2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS. CAMERA DE REPRESENTANTES


A las 3 y 30 p. in., ocupan la Presidencia, el senior
Orestes Ferrara y Marino, y las Secretarias los sefio-
res Felipe Gonzalez Sarrain y Antonio Pardo Suarez,
hallAndose presents los sefiores Representantes que A
eontinuaci6n se expresan:
Adam Galarreta (Luis).
Albarrin Dominguez (Pedro).
Alsina Espinosa (Juan de la Cruz).
Arteaga y Quesada (Emilio).
Audivert y P6rez (Francisco).
Balanz6 y Diaz (Miguel).
Bee Dupeir6n (Jos6 A.)
Borges Figueredo (Ambrosio).
Bruz6n y Garcia (Jos6).
Cabada y del Iaya (Juan Maria).
Calleja y Capote (Andr6s).
Cancio Bello y Arango (Santiago).
Castellanos (Alberto).
Castillo Perera (Julio del).
Cebreco (Agustin).
Collazo y Tejada (Enrique).
Cuesta y Rend6n (Ramiro).
Dou Ayll6n (Lino L.)
Espino y Castell6n (Angel).
Espinosa y Hernandez (Miguel).
FernA'ndez de Castro (Jos6).
FernAndez Criado (Antonio).
Fuentes Borges (Juan).
Garcia Ensefiat (Ezequiel).
Garcia Kohly (Mario).
Genova de Zayas (Antonio).
GonzAlez Clavel (Carlos).
GonzAlez Lanuza (Jos6 A).
Gracia y Suarez (Ignacio).
Guas y Pagueras (Carlos).
Ledo y Garcia (Santiago).
Llorens Ubieta (Jos6).
Madrigal (Policarpo).
Manduley Tapia (Bernardo).
Mendieta y Monteffi (Carlos).
Mole6n Guer.ra (Severo).
Paleneia (Tranquilino).
Pifi6 Arrfie (Jos6).
Ponvert D'Lisle (Hermenegildo).
Risquet de Dios (Juan Felipe).
Rivero GAndara (Manuel).
SAnchez Figueras (Silverio).
Spotorno y Uribi (Juan B.)
Travieso y Torres (Juan).
Vald6s Carrero (Luis).
Vera Verdura (Manuel).
Vilardell Tapis (Luis).
Viondi y Vera (Miguel).

Llegaron despuis de comenzada la sesi6n:

Cortina y Garcia (Jose Manuel).
FernAndez Boada (Tomis).

Total: 54.

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se abre la sesi6n.
Lectura del Acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas, senior Giro del Castillo, la lee).

j Se aprueba el Acta ?
(Silencio).
Aprobada.


Lectura de dos comunicaciones del Senado.

SR. SECRETARIO (GONZILEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"IIabana 18 de Diciembre de 1909.

Sefior Presidente de la Camara de Representantes.

Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de ayer,
adopt el acuerdo de aprobar el adjunto Proyecto de
Ley, referente i la concesi6n de un credito hasta la
suma de cuatrocientos cincuenta mil pesos, moneda
official, para la construcci6n de un acueducto en la
ciudad de Santa Clara.
Lo que se comunica a Vd. a los efeetos del articulo
18 de la Ley de Relaciones entire la CAmara de Repre-
sentantes y cl Senado.
Muy atentamente de Vd.-(f.) M. Morzia Delgado,
Presidente.

PROYECTO DE LEY.

Articulo 1.o-Se dispone la construcci6n de un acue-
ducto en la ciudad de Santa Clra, con capacidad sufi-
ciente para surtir de agua A una poblaci6n triplicada
do la que cuenta actualmente.
Articulo 2.o-La construcci6n de las obras se llevarh
a cabo mediante subasta pfiblica que se anunciarA
dentro de los tres mess siguientes h la promulgaci6n
do esta Ley; y serain condiciones de la misma: entre-
gar las obras en un plazo no mayor de tres afios, y que
on la construcci6n so oeupen empleados y trabajadores
eubanos en un noventa por ciento.
Articulo 3.-Construido el acueducto le seri entre-
gado al Ayuntamiento de Santa Clara para su admi-
nistraci6n como propiedad del Municipio.
Articulo 4.-Se concede un cr6dito hasta cuatro-
cientos cincuenta mil pesos, moneda official, al objeto
de la present Ley, y cuya suma se consignari por ter-
ceras parties sucesivas, en los Presupuestos de 1910 A
1911, 1911 A 1912 y 1912 A 1913.
Articulo 5.--Esta Ley regirh desde su publicaci6n
cn la Gaceta Oficial de la Repitblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, A diez
y siete de Diciembre de mil novecientos nueve.-(f.)
M. Moruia D, lr,,i.,, Presidente.-Dr. Antonio Gonzalo
Perez, Secretario.-Jose B. Alem6an, Secretario."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : I Entiende la Cimara
que debe remitirse este Proyeeto de Ley, dada su im-
portancia, a las Comisiones de Obras Pfiblicas y Ha-
cienda y Presupuestos ?

(Muestras gene ales do asentimiento).
Acordado.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Habana, 18 de Diciembre de 1909.

Sefior Presidente de la Cimara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de ayer, adop-
t6 el acuerdo de aprobar el Proyecto de Ley remitido
por ese Cuerpo Colegislador, en 15 del corriente mes,
relative A declarar libre de derechos de Aduana y de









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 3


cualquier otra clase, un reloj destinado al servicio pfi-
blico que ha adquirido el Ayuntamiento de Mor6n;
cuyo asunto ha sido elevado al senior Presidente de la
Repfiblica, A los efectos constitucionales.
MAy atentamente de Vd.-(f.) M. Moria Delgado,
Preseidente.-Dr. Antonio Gonzalo Perez, Secretario.
-Jose B. Alemdn, Secretario".

SB. PRESIDENT (FERRARA): La CAmara se dA por
enterada.
Lectura de una petici6n de datos.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Iabana, 17 de Diciembre de 1909.

Senior Presidente de la CAmara de Representantes.

Sefior:

En sesi6n celebrada el dia 15 del actual, ha acor-
dado esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, soli-
citar por conduct de esa Camara del Ejecutivo Na-
cional, se le envie A la mayor brevedad, los datos so-
bre la construcci6n de un tramo de carretera de Pal-
mira A Cienfuegos y Rodas, como tambien la urgen-
cia de dichos trabajos y la conveniencia de ella; y si
la Secretaria de Obras Pfiblicas tiene realizado algfin
studio sobre este asunto.
De Vd. respetuosamente.-(f.) Enrique Collazo,
Presidente.


"Habana, 17 de Diciembre de 1909.

Seiior Presidente de la CAmara de Representantes.

Sefior:

En sesi6n celebrada el dia 15 del actual, ha acor-
dado esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, so-
licitar por conduct de esa CAmara del senior Secre-
tario de Obras Plblicas, se le envie A la mayor bre-
vedad los datos necesarios sobre la proposici6n de Ley
de los sefiores Cu6llar del Rio y otros, autorizando un
credito de $90,000 para continuar la carretera entire
la Esquina de Tejas y Coliseo en la Provincia de Ma-
tanzas, como tambien 'la urgencia y necesidad de
ella.
De Vd. respetuosamente.-(f.) Enrique Collazo,
Presidente.


"Habana, 17 de Diciembre de 1909.

Senior Presidente de la Oimara de Representantes.

Sefior:

En sesi6n celebrada el dia 15 del actual, esta Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos, acord6 solicitar
por conduct de esa Camara del senior Secretario de
Sanidad y Beneficencia, se le envie A la mayor bre-
vedad los datos 6 informtes, A una exposici6n del
Centro de Comerciantes del Surgidero de Bataban6,
que trata de que se continfien las obras de saneamien-
to que se verificaban en dicho pueblo.
De Vd. respetuosamente.-(f.) Enrique Collazo,
Presidente.


"Habana, 17 de Diciembre de 1909.

Sefior Presidente de la Camara de Representantes.

Sefior:

Eh sesi6n celebrada el dia 15 del actual, ha acor-
dado esta Comisi6n de Hacienda y Presuptlestos, so-
licitar por conduct de esa CAmara del senior Secre-
tario de Obras Pfblicas, se le envie A la mayor bre-
vedad los datos necesarios, sobre un cr6dito de
$100,000 para la construcci6n de una carretera entire
Guantanamo y Yateras, como tambien la urgencia y
niecesidad de ella.
De Vd. respetuosamente.-(f.) Enrique Collazo,
Presidente.

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Debo hacer observer
que en esta solicitud de datos que se debe hacer al
Ejecutivo Nacional, hay tres peticiones dirigidas di-
rectamente a las Secretarias. j No opina la Comisi6n
que debe enmendarse en este sentido, la petici6n de
modo que en todas sus parties sea dirigida al Eje-
cutivo?
(Seiales undnimes de conformidad).
De acuerdo, pues, en este punto, se pone A votaci6n
la petici6n de datos que la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, por mediaci6n de su Presidente, inte-
resa del Ejecutivo.
(Los seiiores Representantes, en su totalidad, se po-
nen de pig).
Aprobado.
Lectura de otra petici6n de datos que formula el
senior Lino Dou.
,SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"El Representante que suscribe, tiene el prop6sito
de presentar A esta Camara una proposici6n de Ley
sobre minas y ruega A este Cuerpo, acuerde solicitar
del Ejecutivo los siguientes datos:
"Relaci6n de las minas denunciadas desde el afio
1899 hasta la fecha.
Relaci6n de las que estan en explotaci6n y de aque-
llas declaradas terreno libre".
'Sal6n de la Camara, Diciembre 20 de 1909.-(f.)
Lino Dou".

SR. PRESIDENT (FERRARA): Acuerda la CAmara
pedir esos datos al Ejecutivo?
Los sefiores Representantes que est6n conformes, se
servirAn manifestarlo poniendose de pi6.
(La totalidad de los seiores Representantes se pone
en pie).
Aprobado.
Seran pedidos.
Se va A leer la Proposici6n del senior Cancio Bello
y otros relative A adicionar el articulo 58 de la Ley
del Servicio Civil.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"A LA CAMARA,

No hay derecho personal establecido en la Ley, que
no necesite de la sanci6n penal para ser respetado.
Asi lo dice la experiencia.
Las pasiones y los intereses se suman para borrar








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


en la pr6ctica lo que se ha estatuido, como una ven-
taja a nombre del interns social, en la Ley.
La Ley del Servicio Civil, se confecion6 persi-
guiendo los altos fines, que se precisan y desarrollan
en el articulado de la Ley y se anuncian justificin-
dolo en los siguientes p6rrafos que pertenecen 6 lo
que pudi6ramos califiear de exposici6n de motives,
dice asi:
"En el orden politico, consideraciones de indole ex-
cepcional afirman y acentfan, mAs que la conve-
niencia, la necesidad plena de promulgar la Ley del
Servicio Civil, si no como el mejor, ni el uinico, como
eficaz remedio para los grandes males que afectan al
organismo politico de la Repfiblica; de tal manera,
que discurriendo con relaci6n 6 este important y de-
licado aspect aquella Ley ofrece, es licito pensar,
sin incurrir en la temeraria y aventurada hip6tesis
de suponer que su existencia sea, por si sola, factor
decisive en la normalizaci6n de las luchas political
futuras, que su oportuna promulgaci6n cooperarA6
eficazmente A suavizar tales contiendas, impidiendo
que la Administraci6n resienta sus consecuencias en
notorias perturbaciones, en su composiei6n y en su
orden; de igual manera que fuerza es reconocer que
la inexistencia hasta el present, de una ley analoga,
ha prestado ocasi6n aprovechada en demasia, por des-
gracia, para que los apasionamientos y ]as vehemen-
cias de las luchas eleetorales, movidas por intereses
no siempre legitimos, ni levantados de la parcialidad
political, hiciera de la Administraci6n general, tor-
mentoso reflejo de sus agitaciones enconadas, desna-
turalizando su car6eter y anulando su acci6n, con
grave dafio del interns pfblico y personal, perjuicio
de sus mis aptos servidores".
"Expuestas las procedentes consideraciones, s6anos
permitido exponer a Vd., en lines generals, el pen-
saniento y desarrollo del proyecto".
Han sido dos las ideas generadoras de la Ley: or-
ganizar en carrera especial, el servieio active y per-
mianente de la Administraci6n Civil E independizar
hasta donde fuera possible de la influencia political a
la A'dministraci6n. Sobre esos dos pensamientos fun-
damentales se desenvuelve el articulado de la Ley".
Tales prop6sitos solo podrin conseguirse no con-
sintiendo en la impunidad de la infracci6n, que sig-
nifica la negaci6n del derecho del empleado a gozar
de la estabilidad y mejora que la referida Ley Ie
concede.
Como no es possible que la responsabilidad sea
igual en todos los casos, hemios cuidado de fijar la
que correspond en cada circunstancia a todos in-
cluso al Secretario del Despacho le seri exigida la
responsabilidad que contraiga, sin perjuicio de la del
subalterno que no podra escudarse, con que obede-
ce a 6rdenes superiores, porque nadie esta obligado a
obedecer 6 lo indebido.
Lo manifestado es bastante para que so reconozcan
las pfblicas conveniencias, que r'-.. inr l:i la si-
guiente:
PROPosICI6N DE LEY.

Articulo Unico.-El articulo 58 de la Ley del Ser-
vicio Civil, se adicionar6 con los siguientes pArrafos:
"Siempre que la Comisi6n del Servicio Civil, con
motive de lo dispuesto en el parrafo que antecede,
anulare alguna resolucein y disponga la reposici6n
del empleado, con el cual se hubiese cometido la in-
justicia, dispondr6 que el Jefe del Departamento fi
autoridad que lo hubiere hecho, se le imponga la-pe-


na de quince dias de suspension de empleo sin sueldo
6 un mies en las mismas condiciones; si reincidiera
le impondrl hasta seis meses de suspension de em-
pico y sueldo; la double reincidencia, determinarA la
cesantia que se solicitarh del superior a quien corres-
ponda, para que la decrete.
Todo ello sin perjuicio .de la responsabilidad cri-
minal en que se incurriese y por la cual serAn acusa-
dos, hasta el Secretario de Despacho inclusive, por
la Conisi6n del Servicio Civil, en razonado escrito
que enviard al Fiscal del Tribunal Supremo, para
que formula la correspondiente querella por preva-
ricaci6n, lo que har6 siempre, que hubiere lugar A
ello.
Sal6n de Sesiones de Ja CAmara a 15 de Diciem-
bre de 1909.-(f.) Santiago Cancio Bello y Arango.-
.11l,,l Espinosa.-Carlos Armcnteros.-Luis Adan
Galarreta.-Santiago Ledo".

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en considera-
ei6n esta Proposici6n de Ley?
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pi6.
(En mayoria los seiores Represeniantes se poncn
de pie).
Aprobado.
Tomada en consideraci6n I entiende la Camara que
deba pasa:r a la Comisi6n de Justicia y C6digos?
Los que est6n conforms se serviran ponerse de pi6.
(Se pone de pid la nayoria de los seiorcs Repro-
sentantes).
Aprobado.
Pasar6 a esta Comisi6n.
Lecture de la Proposici6n de Ley suscrita por los
seiiores Sarrain y otros sobre 6rdenes religiosas, ma-
nifestaciones externas de cultos, etc., etc.
*S. SECRETARIO (GONZALEZX SARRAfN) (S., R..) :

"A LA CAMARA.

Los Representantes que suscriben presentan & la
consideraci6n y resoluci6n de la CAmara la siguiente

PRorosICI6N DE LEY.

Articulo 1.--Se prohibe la entrada, en ]a Repfi-
blica, de frailes, monjas, y eualquier clase de con-
ventuales, asi como la constituci6n de nuevas asocia-
ciones religiosas de car6eter monhstico.
Articulo 2.-Todas las asoeiaciones establecidas ac-
tualmente, en la Repfiblica, de car6cter monastico,
eontribnirAn a] Estado y al fMunicipio en la medi-
da que se fijen 6 con arreglo a las tarifas vigentes pa-
ra las dem6s asociaciones colectivas.
Articulo 3.-En las asociaciones de carActer mo-
n6stico se prohibe, desde la promulgaci6n de esta Ley,
hacer votos 6 profesar y verificar inhumaciones, pro-
cedi6ndose a exhumar, dentro de cinco aiios, los res-
tos que se encuentren en los cementerios, los cuales
ser6n clausurados.
Articulo 4.o-Se prohiben las procesiones, ceremo-
nias y oficios de todo culto, fuera del temple 6 edi-
ficio dedicado a la religion de que se trate.
Articulo 5.--Se prohibe, en la via pfiblica, el use
de h6bitos talares.
Articulo 6.o-Los Alcaldes Municipales protegerin
debidamente las pr6cticas, ceremonies y oficios de to.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAME k DE REPRESENTANTES 5


das las religiones, que tengan lugar en a1 interior de
los templos 6 locales destinados al efecto.
7.o-Las infracciones de estos preceptos se pena-
rAn con arreglo A derecho, en ]a forma que deter-
minen las leyes vigentes.
Articulo 8.--Esta Ley empezara ai regir desde su
publicaci6n en la Gaceta de la Republica; quedando
derogadas cuantas eyese, 6rdenes y disposiciones la
contradigan, en todo 6 en parte.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes
a quince de Diciembre de mil novecientos nueve.-(f.)
Felipe Gonzdlcz Sarrain.--Crlos Gonzdlez.-Enri-
que Collazo.-H. Ponvert D'Lisle.-Emnilio Arteaga".

SR. PRESIDENT (FERRARA) : ISe to0ma en conside-
raci6n esta Proposici6n de Ley?

Los que esten conformes se servirAn ponerse de pie.

(Ev gran inayoria los scores Representantes se
ponen de pig).

Tomada 'en consideraci6n I entiende la Cimara que
deba pasar A la Comisi6n de Justicia y C6digos?,
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.

(Los seiores Representantes en nayoria sc ponen
de pii).

Aprobado.

Pasarti i esta Comisi6n.
Primera lectura del dictamen de la Comisi6n de
Peticiones y Concesiones sobre no tomar en conside-
raci6n Ia Exposici6n del ComitE de Defensa de la
producci6n tabacalera.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAI) : (Leyendo):

"CoMI6SIN DE PETICIONES Y CONCESIONES.

IIabana, 13 de Diciembre de 1909.

DICTAMEX.

Sofior Presidpnte de la Ciamara de Representantes.

Sefior:

Considerando que, por muy atendibles que scan las
razones que eh su exposici6n hace el Comit6 de la
Defense de la producci6n tabacalera, estando pen-
diente de discusi6n en la Camara una Proposici6n de
Ley, que, A juicio de los firmantes y de los que sobre
ella han dictaminado, tiende a remediar los males que
se nrencionan; la Comisi6n de Peticiones y Concesio-
nes, en sesi6n celebrada el dia de la feeha, acord6 que
no debia ya tomarse en eonsideraci6n la exposici6n
que hace el "Comit6 de Defensa de la producci6n ta-
bacalera".
De Vd. atentamente.-(f.) Dr. Slrrl,ii,,, Garcia Ca-
nizares, Presidente".

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluira en la pr6-
xina Orden del Dia.
Primera lectura del dictamen de la Comisi6n de
Concesiones y Peticiones sobre no tomar en conside-
raci6n la solicitud del General Loynaz del Castillo re-
ferente a la ley del descanso dominical.


SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyewno):

"CoISIj6N DE PETICIONES Y CONCESIONES.

Habana, 13 de Dieiembre de 1909.

DICTAMEN.

Sefior Presidente de la Caimara de Representantes.

Senior:

Considerando que serian de atenderse las razones
expuestas por el senior Loynaz del Castillo; pero, exis-
tiendo una Proposici6n de Ley, ya en tramitaci6n,
que trata sobre ese asunto, la Comisi6n de Peticiones
y Concesiones en sesi6n celebrada el dia de la fecha
acord6 recomendar A ]a CAmara, que no debe ser to-
mada en consideraci6n su solicited, pidiendo se vote
la Ley del descanso dominical.
De Vd. atentamente.-(f.) Dr. Santiago Garcia Ca-
;r:,r -, Presidente".

SR. PRESIDENT (FERRARA): Se incluira en una
pr6xinma Orden del Dia.
P:rimera lectura del dictamen de la Comisi6n de
Justieia y C6digos al Proyecto de Ley referente A
ceder tres caballerias de tierra del poblado de Gua-
simal, al Ayuntamiento de Sancti Spiritus.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Comiisi6X DE JUSTICIA Y C6DIGOS.

Habana, Diciembre 17 de 1909.

Sefor Presidente de ]a CAmara de Representantes.

Sefior:
Tengo el honor de reniitirle el dictamen adjunto,
en quo esta Comisi6n de Justicia y C6digos acepta en
totalidad la Proposici6n de Ley de los sefiores Garcia
Cafiizares y otros, sobre eesi6n al Ayuntamiento de
Sancti Spiritus de terrenos para fomento del poblado
del Guasimal.
De Vd. respetuosamente.-(f.) Miguel F. Viondi,
President.

Co aIs6N- DE JusrTICIA Y C6DIGOS.

DICTAMEN.

La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n de
esta fecla ha acordado por unanimidad. emitir dic-
tainen Tecomendando a la Camara de Representantes.
aprruebe el informed que a la letra dice:

A LA CoMISI N DE JUSTICIA Y CODIGOS.

"El que suscribe. designado Ponente para informal
la Proposici6n de Ley de los sefiores Garcia Caniizares
y otros, sobre cesi6n al Aiyuntamiento de Sancti Spi-
ritus de terrenos para fomento de la poblaci6n, tiene
el honor de manifestar:
"Que segfn antecedents que constant en el archi-
vo de la CAmara. esta Proposiei6n de Ley recibi6 la
aprobaci6n definitiva de la Camara en 28 de Julio de
1906. No fu6 Ley porque no lleg6 A ser aprobada por
el Senado".








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


"Se trata de definir legalmente una situaci6n que
ya existe de hecho. El poblado de Gusimal pertene-
ciente al Ayuntamiento de Sancti Spiritus ocupa par-
te de las tres caballerias de la Hacienda "Yagua" 6
"Cayajana" y esa Hacienda pertenece al Estado".
"Las tierras, cuya cesi6n se pide, no son de gran
valor ni pueden tener uso mds important que el de
ampliar la poblaci6n de Sancti Spiritus. La importan-
cia de este Ayuntamiento justifica por otra parte que
se estimule su desarrollo. Ocupa una porci6n central
en la Repiblica y de su aumento de vitalidad y po-
blaci6n dependent el progress de extensas comarcas in-
teriores".
"Por estas razones consider eel que tiene el ho-
nor de informar consider acceptable la Proposici6n
de Ley de los sefiores Garcia Cafiizares y otros, la
que propone se eleve i Proyecto de Ley redactada en
la siguiente forma:

PROYECTO DE LEY.

Articulo 1.-De los terrenos comprendidos en las
Haciendas "Yagua" y "Cayajana" 6 "Cayajnaba",
situadas en el barrio de Guasimal, termino muni-
cipal de Sancti Spiritus, pertenecientes al Estado, se
ceden A ese Ayuntamiento tres caballerias que debe-
ran determinarse en el asiento del poblado de Guasi-
mal, para el fomento y extension del mismo, tan pron-
to est6n deslindadas dichas haciendas".
Articulo 2.--El Ejecutivo comenzar 6t practical
el deslinde de las haciendas mencionadas dentro de
un plazo que no excederA de tres meses, contados des-
de la publicaci6n de esta Ley en la Gaceta Oficial, su-
fragando los gastos que ocasione dicho deslinde, de
los fondos sobrantes del Tesoro.
Articulo 3.o--El Ejecutico procederA h formalizar
la cesi6n que se hace al Ayuntamiento de Sancti Spi-
ritus, mediante el correspondiente instrument pfi-
blico qule otorgarA dentro de los treinta dias siguien-
tes al de la terminaci6n del deslinde de la expresada
Hacienda".
Articulo 4.-El Ayuntamiento du Sacti Spiritus
tan pronto est6 en posesi6n de esas tierras, levantarh
un piano de las mismas y procederh h su reparto en
solares entire los vecinos del poblado de Guasimal y
las demAs personas que lo solieiten si se comprome-
tiesen 6 edificarlos dentro de un plazo que aquel Mu-
nicipio determinarA".
"Si en el plazo fijado en el pArrafo anterior la
persona interesada no fabricase, perderh todo el de-
recho al solar que le haya sido entregado, debiendo el
Ayuntamiento cederlo A otro solicitante".
Articulo 5.-Esta Ley empezara A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.-(f.)
Jose Manuel Cortina".
Y para constancia se expide el presente.-Sal6n de
Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6digos de la
Camara de Representantes a diez y site de Diciem-
bre de mil novecientos nueve.-Vto. Bno., El Presi-
dente, .Miir,,i F. Viondi.-El Vice-Secretario, S. Can-
cio Bello y Arango".

SR. PRESIDENT (FERRARA): Se incluirA en una
pr6xima Orden del Dia.
Primera lecture del dictamen de la Comisi6n de
Justicia y C6digos relative A rechazar la proposici6n
de ley referente A suprimir las Secretarias de Sanidad
y Estado.


SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"COMIISI6N DE JUSTICIA Y CODIGOS.

Habana, 10 de Diciembre de 1909.

Sefior Presidente de la Cimara de Representantes.
Sefior:
iTengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Justicia y C6digos, rechaza la
Proposici6n de Ley de los sefiores Cancio Bello y
otros, relative A la supresi6n de las Secretarias de
Sanidad y Beneficencia y Estado.
De Vd. respetuosamente.-(f.) M. F. Viondi, Pre-
sidente".

DICTAMEN.
La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n de
esta fecha, ha acordado por mayoria de votos, emitir
dictamen recomendando A la CAmara de Represen-
tantes, apruebe el informed que A la letra dice:
"El Ponente que suscribe, ha examinado la Pro-
posicion de Ley suscrita por los sefiores Santiago
Cancio Bello y otros, por ila que se pretend la su-
presi6n de las Secretarias de Sanidad y Beneficencia
y Estado, y la agregaci6n de la primera f la Secreta-
ria de Gobernaci6n y la segunda a la de Justicia, ba-
sandose esta innovaci6n en un prop6sito de economic,
y opina en sentido diametralmente opuesto al de la
Proposici6n de Ley".
"Porque esas Secretarias son necesarias para el
buen gobierno de ila Repfiblica, mas que necesarias,
indispensables, y la economic bien entendida no con-
siste en suprimir gasto.s fitiles, que suprimidos produ-
een males mayores, por el servicio que se deja de
prestar".
"La Secretaria de Sanidad y Beneficencia es, aca-
so, sobre todas las otras, la mfs important, por la
misi6n internal y external que satisface, y la de Estado
se paga A si misma".
"Por estas consideraciones que saltan h la vista,
entiende el Ponente que es de rechazarse la Proposi-
ci6n que deja refutada.-(f.) M. F. Viondi".
Y para constancia se expide el presente.-Sal6n de
Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6digos de la
CAmara de Representantes A los diez dias del mes de
Diciembre de mil novecientos nueve.-Vto. Bno., El
President, M. F. Viondi.-El Vice-Secretario, 8an-
tiago Cancio Bello".

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se incluirA en la pr6-
xima Orden del Dia, despues de haberse recibido los
dictfmenes de las otras Comisiones.
Primerar lectura del dictamen de la Comisi6n de
Justicia y C6digos a la Proposici6n de Ley referente
a derogar el articulo d.cimo de la Ley Penal Militar.
Sn. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN) : (Leycedo):
"COMIsI6N DE JUSTICIA Y C6DIGOS.

Habana, 10 de Diciembre de 1909.

Senior Presidente de la CAmara de Representantes.
Senior:
Tengo el honor de remitirle el adjunto Proyecto
de Ley formulado por esta Comisi6n de Justicia y









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 7


C6digos, derogando el articulo dcimo de la Ley Pe-
nal military.
'De Vd. respetuosamente.-(f.) M. F. Viondi, Pre-
sidentc.


PROYECTO DE LEY DE LA COMISION DE JUSTICIA
Y C6DIGOS.

A LA CSMARA.

La Comisi6n de Justicia y C6digos, despu6s de es-
tudiar la Proposici6n de Ley presentada A la Chma-
ra en 14 de Abril del afio actual (1909) por los se-
iiores J. A. GonzAlez Lanuza y otros, ha acordado por
unanimidad presenter A la misma CAmara un Pro-
yecto de Ley que lleve consigo la derogaci6n total
del articulo d6cimo de la Ley Penal Militar, no tan
solo de su inciso tercero.
iEn el breve razonamiento que presentaban los au-
tores de la proposici6n, para fundamentarla, se en-
cuentra lo siguiente: "El, por otra parte (se alude al
inciso tercero del articulo en cuesti6n), no llena una
verdadera necesidad. Las reglas generates expuestas
en la Ley Penal comnin son suficientes para que con-
fornie A ellas se puedan juzgar, como lo reclama la
justicia, los casos en que la nmerte de un hombre
puede parecer justificada; mixime cuando esas re-
glas del derecho penal coin han sido declaradas
aplicables A los casos previstos por la Ley Penal Mi-
litar por disposiei6n de su articulo primero. No es
l)reeisa, pues, esa disposici6n especifica que nada
agrega A los sanos principios conforme A los cuales
una mnuerte violent debe resultar inculpada, y cons-
tituye una c6moda protecci6n, en ciertos easos, que
pone A cubierto de la pena merecida hechos que de-
bieran ser considerados como verdaderos delitos".
La Comisi6n estA conforme con estas razones, quc
hace suyas; pero que son igualmente aplicables A to-
do el articulo. Por ello extiende A todo 61 la propues-
ta derogaci6n y redaeta del modo siguiente el

PROYECTO DE LEY.

Articulo Unico.-Queda derogado el articulo d6ei-
mo de la Ley Penal Militar.
,Sal6n de la Comisi6n de Justicia y C6digos de la.
CAnmara de Representantes A diez de Diciembre de mil
novecientos nueve.-Vto. Bno., El Presidente, M. F.
Viondi.-El Vice-Secretario, Santiago Cancio Bello".

ISR. PRESIDENT (FERRARA): Se incluirA en una
prl6xima Orden del Dia.
Primera lecture del dictamen de la Conisi6n de
Sanidad y B.eneficencia a la Proposici6n de Ley re-
lativa A conceder una pension A la viuda 6 hijos del
General Jos6 Luis Robau.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Lcycndo):

"COMISI6N DE SANIDAD Y BENEFICENCIA.

Habana, 18 de Diciembre de 1909.

Senior Presidente de la CAmara de Representantes.

,Sefior:
Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto
on quce sta Comisi6n de Sanidad y Beneficencia,


informa sobre ]a Proposici6n de Ley de los sefiores
Policarpo Madrigal y otros, sobre conceder una pen-
si6n A la viuda 6 hijos del General Jos6 Luis Robau.
De Vd. atentamente.-(f.) C. Guas, Presidente.

DICTAMEN.
La Comisi6n de Sanidad y Beneficencia, en sesi6n
de esta fecha, ha acordado por unanimidad, emitir
dictamen recomendando a la CAmara de Represen-
tantes, apruebe el informed que A la letra dice:
"Teniendo en cuenta los grandes servicios presta-
dos h la Patria por el General Jos6 Luis Robau, co-
mo valiente soldado de nuestra Guerra de Indepen-
dencia, y como intachable ciudadano de la Repf-
blica que contribuy6 A fundar; y considerando que
el infausto suceso de la muerte que le sorprendi6
en plena edad viril, cuando desempefiaba prestigio-
sainente y con general aplauso un alto puesto de
honor de la Repfiblica, deja en la mayor pobreza y
en la mis triste orfandad A su noble conpafiera y A
sus pequefios hijos, esta Comisi6n deSanidad y Bene-
ficencia, interpretando adeinis todo cuanto significa
y exige en sentido de Caridad y de Justicia el inten-
so grito de dolor que la noticia del fallecimiento del
General Roban ha producido en todos los Ambitos de
la Patria, al emitir el present informed tiene el ho-
nor de manifestar que ha acordado uninimemente
aceptar en su totalidad la Proposici6n de Ley de
los sefiores Poliearpo Madrigal. Miguel Espinosa, Ma-
nuel Rivero, Dr. Santiago Garcia Cafiizares, Enrique
Collazo, CArlos Mendieta y Pedro Albarrin, referen-
te A la proteeci6n de la viuda 6 hijos del General Jo-
s6 Luis Robau; elevando asi A la categoria de Pro-
yecto de Ley, por virtud del articulo 75 del Regla-
mento, la antedicha Proposici6n de Ley concebida en
los siguientes t6rminos:

PROYECTO DE LEY.

Articulo 1.-Se concede una pension de $50 men-
suales A cada uno de los tries hijos del General Ro-
bau, hasta tanto que kstos leguen A la mayoria de
edad.
Articulo 2.-Se concede igual pension de $50 al
mes A la viuda del General Jos6 Luis Robau.
Articulo 3.-Se autoriza al Ejecutivo A fin de que
disponga de los fondos no afectos del Tesoro para
el cumpliniento de lo que se dispone en Ia present
Ley, y hasta tauto no est6n promulgados los Presu-
puestos Generales de la Naci6n de 1910 A 1911, en
los que se incluirA anualmente la referida atenci6n.
Articulo 4.o-Esta Ley comenzark A surtir sus efec-
tos desde el dia 12 de Diciembre de 1909.
ISal6n de Sesiones de la Conisi6n de Sanidad y
Beneficencia A dieciocho de Diciembre de mil nove-
cientos nueve.-(f.) El Secretario p. s., C6rlos Men-
dicta.-Vto. Bno., El Presidente, C. Guas".

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Hay una proposici6n
de suspension de preceptos reglamentarios firmada
por cinco sefiores Representantes. El senior Secreta-
rio, GonzAlez Sarrain, se servirA darle lecture.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAiN):. (Leyendo):

"A LA CAiMARA.

Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de proponer A la CAmara la suspension de los precep-








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


tos reglamentarios y que se discuta preferentemente
la Proposici6n de Ley relative A conceder una pen-
si6n 6 la ciuda 6 hijos del General Jos6 Luis Robau.
Sal6n de la C6mara A 20 de Diciembre de 1909.-
(f.) Pedro Albarrdn.-Enrique Collazo.-C. Mendie-
ta.-M. Rivero.-Cdrlos Guas".

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a votaci6n la
proposici6n de suspension de los preceptos regla-
mentarios.
Los que est6n conformes se servir6n ponerse de pi6.
(En mayoria los seiores Representantcs se ponen
de pi6).
Aprobado.
Lectura de la Proposici6n de Ley.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"PROYEC,O DE LEY.

"Articulo 1.-Se concede una pension de $50 men-
suales 6 cada uno de los tres hijos del General Ro-
ban, hasta tanto que 6stos Ileguen A la mayoria de
edad."
Articulo 2.-Se concede igual pension de $50 al
mes A la viuda del General Jos6 Luis Robau.
SArticulo 3.o-Se autoriza al Ejecutivo 6 fin de que
disponga de los fondos no afectos del Tesoro para
el cumplimiento de lo que se dispone en la present
Ley, y hasta tanto no est6n promulgados los Presu-
puestos Generales de la Naci6n de 1910 6 1911, en
los. que se- incluir6 anualmente la reforida atenci6n.
Articulo 4.--Esta Ley comenzar6 6 surtir sus efec-
tos desde el dia 12 de Diciembre de 1909.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Sanidad y
Beneficencia 6 dieciocho de Diciembre de mil nove-
cientos nueve.-(f.) El Secretario p. s., Carlos Men-
dieta.-Vto. Bno. El Presidente, C. Guas".

SR. PRESIDENT (FERRARA): Se pone A discusi6n la
totalidad del Proyecto de Ley.
SAlgfn senior Representante desea hacer uso de la
palabra?
(Silencio).
ISe pone A votaci6n la totalidad del Proyecto de
Ley.
Los que estfn conformes se servir6n ponerse de pi6.
(Los setores Representantes se ponen de pi6 en
mayoria).
Aprobado.
Lectura del articulo primero.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Articulo 1.--Se concede una pension de $50 men-
suales a cada uno de los tres hijos del General Ro-
bau, hasta tanto que 6stos Ileguen a la mayoria de
edad."
'SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusi6n.
,SR. SANCIEZ FIGUERAS: Pido la palabra en contra.
'SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra en
contra el senior S6nchez Figueras.
IS. SANcrEZ FIGUERAS: Sefiores Representantes:
Necesario es, que no se olvide que hace muy poco
tiempo-trat6ndose aqui de la viuda 6 hijos del Ge-
neral Quintin Banderas, y que se pedia igual conce-


si6n para sus hijos-se rechaz6 completamente mi
Proposici6n que estaba mejorada (y eso que la redu-
je yo A 75 pesos para todos) y se acept6 el dictamen
de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, si mal
no recuerdo, que la habia reducido solamente a 50
pesos; es decir, a una pension en la que venian A to-
car 6 cada nifio, diez pesos mensuales. Los nifios del
General Robau no tienen mayor edad que los del Ge-
neral Banderas, por cuyo motive, no creo razonable
en manera alguna, que se venga a establecer con ellos
un privilegio, que resultaria irritante.
La situaci6n del Tesoro es ahora afin mas preca-
ria que lo era entonces. Adem6s, dichos niiios, segfin
mis noticias, el mayor no tiene afin seis afios,, y se
pide para cada uno de ellos 50 pesos, ademis de
otros $50 tambi6n para la viuda, que vienen a ser en
total 200 pesos mensuales.
Lo que dije entonces lo repito hoy, y es ello, que
la Repfiblica, para cualquiera que tenga necesidad-
viuda 6 familiar de cualquier libertador, 6 de cual-
qluier niienibro que tenga m6ritos en Cuba contraidos
con la emnameipaci6n de la Patria,-est6 en el deber
de aliviarle en sus necesidades. Eso est6 muy bien;
pero de ninguna manera es licito que se sacrifiquen
los intereses del pueblo dAndoles una suma mayor
de la que pudieran necesitar para cubrir sus nece-
sidades. Por cuyo mnotivo yo votar6 en contra de esa
Proposici6n.
Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Algin senior Repre-
sentante desea hacer uso de la palabra?
(Silencio).
La Presidencia para que la CAmara pueda tener
conocimiento sobre lo que acaba de hacer referencia
el senior Sanchez Figueras ha mandado A pedir el
expediente que esta en Secretaria. Se va A dar lectura
A la Ley que fu6 publicada en la Gaceta y 6 la cual
se ha referido el senior S6nchez Figueras.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN:) (Leyendo):
"SECRETARfA DE HACIENDA.
General Jos4 Miguel G6mez, Presidente Constitueio-
nal de la Reufiblica de Cuba.

Hago saber: que el Congreso "ha votado, y yo he
sancionado la siguiente
LEY.
Articulo 1.-Se concede una pension mensual de
cincuenta pesos, pesos, moneda official, para los cin-
co hijos del malogrado General Quintin Banderas,
hasta que alcancen la mayoria de edad.
Abrticulo 2.o-Se autoriza al Ejecutivo para ex-
traer del sepulero en que se encuentran los restos
del insigne General, que ser6n trasladados A otro
mis decoroso y digno de la alteza del finado, donde
se sepultarAn hasta que el Estado posea un pante6n
national en que se depositar6n, definitivamente, con
los de todos los que ofrendaron su vida en holocaust
de la Patria.
Articulo 3.o--Esta Ley surtira sus efectos desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfblica.
Por tanto: mando que se cumpla y ejecute la pre-
sente Ley en todas sus parties.
Dada en Cayo Cristo, Isabela de Sagua, a diez y
onho de Julio de mil noveeientos nueve.-Jose M.
Gdmez.-M. D. Villegas, Secretario de Hacienda".








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 9


SR. SANCHEZ FIGUERAS: j C6mo dice el articulo
primero ?
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"50 pesos para los cinco hijos".

SB. SANCHEZ FIGUERAS: Es lo que yo decia, cin-
cuenta pesos para los cinco hijos, 6 sean diez pesos
para cada nifio.
Voy A presenter una enmienda.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : i.S. S. desea presen-
tar una enmienda?
SB. SANCHEZ FIGUERAs: Si, senior.
SR. BORGES FIGUEREDO: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
iior Borges.
SR. BORGES FIGUEREDO: Aunque se ha leido el ex-
pediente referente A la dotaci6n que el Congreso acor-
d6 para la viuda 6 hijos del General Quintin Bande-
ras y no aparece en 61 cantidad alguna consignada pa-
ra la viuda, yo ereo recorder, por haberlo leido en
los presupuestos, que cxiste una asignaci6n mensual
para la viuda 6 hijos del General Quintin Banderas.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Si senior; de 50 pesos.
Sn. BORGES FIGUEREDO: Por un decreto del Gober-
nador Provisional durante la Intervenci6n; y en
este caso, pudi6ramos equiparar esta Ley a la del
General Quintin Banderas.
Es lo 1inieo que i mi se me ocurre respect A este
particular para que no pueda ser nunca acusada la
CAmara de Representantes, de falta de eqnidad y pa-
ra impedir que pueda creerse que establece diferen-
cias A favor de la viuda y hu6rfanos de un general
respect de otro y para que no pueda suponerse que
la Camara procede de manera distinta en easos ana-
logos.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : En el Presupuesto, en
la pAgina 38, se consigna esta pension. El senior Se-
cretario se servira darle lectura.

SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ) : (Leyendo):

"Pensi6n de $50 mensuales a la sefiora Virginia
Zuaznabar, viuda del General Quintin Banderas. Pen-
si6n A los cinco hijos del General Banderas A $50
mensuales".

SR. BORGES FIGUEREDO: ; Se esta formulando la en-
mienda ?
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Si, senior, por el se-
flor Sanchez Figueras.
SR. SANCIIEZ FIGUERAS: Yo la anunciaba.
SR. MENDIETA AMbNTEFfi: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se va A proceder A la
lectura de la enmieinda que presentan los sefiores SAn-
chez Figueras y Sarrain.

SR. SECRETARIO (PARDO SUAREZ) : (Leyendo):

"El Representante que suscribe, propone la si-
guiente enmienda.
Se concede una pension mensual de 50 pesos mo-
neda official para los tres hijos del malogrado Gene-
ral Jose Luis Robau, hasta que alcancen la mayoria
de edad; y 50 pesos mensuales en la propia moneda
para su sefiora viuda.
CAm;ara de Representantes, Diciembre 20 de 1909.
-(f.) Felipe G. Sarrain.-General Silverio Sdnchez
Figueras".


SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n la
enmienda.
SAlgun senior Representante desea hacer uso de la
palabra?
(Silencio).
Se pone A votaci6n.
Los que estEn conformes con la enmienda se ser-
virAn ponerse de pi6.
(Los seiores Representantes en mayoria se ponen
de pie).
Aprobado.
ISn. M\ENDIETA li N rrT.l;: Pido la palabra para una
explicaci6n.
ISR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
nfor Mendieta.
4SR. M\ENDIETA MONTEFU: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: En verdad que, como firmante de
esta Ley que acaba de leerse, y A la eual se le acaba
de presentar una enmienda, por nuestro distinguido
amigo el General Sanchez Figuerars-enmienda que
ha sido ya aprobada y sancionada unAnimente por
esta Camara,-mc corresponde hacer algunas aclara-
clones para que nuestro distinguido amigo el Gene-
ral Figueras se convenza y quede perfectamente per-
suadido de que los autores de esta Proposici6n de
Ley solicitando cincuenta pesos mensuales para la
viuda del General Robau y otros cincuenta para eada
uno de sus hijos, no tuvieron prejuicio alguno al for-
mularla.
Amn cuando es cierto que se asigna en ella cincuen-
ta pesos para la viuda del General Robau y otros cin-
cuenta para cado uno de sus hijos, cr6ame el Gene-
ral SAnchez Figueras que esa Ley ha sido dictada
con el mejor deseo, sin reserves mentales de ninguna
clase y sin que tuvi6ramos sus autores en lo absolute
prop6sito de establecer distingos entire uno y otro
General de la guerra, pues bien claramente sabemos
todos que cada uno de ellos le ha piestado grandeJ
servicios A la patria y cada uno de ellos merece y
tiene el reconocimiento y la- gratitud unhnimes del
otra 6poca y los grandes beneficios que le prestaron al
pais.
Yo siento no haber tenido el honor de eneontrar-
me present en esta CAmata el dia en que se discuti6
la Ley del General Quintin Banderas, pues hubiese
votado de acuerdo con el General SAnchez Figue-
ras, porque estimo que cuanto se haga en bene-
ficio de aquellos heroes, que se sacrificaron por la
patria, es poco; y porque creo que recompensar esos
s;acrificios es un deber que debemos realizar todos,
unos porque somos supervivientes de esa gloriosa epo-
peya revolucionaria, y los otros porque, estando el
pueblo de Cuba compenetrado de los esfuerzos que
esos hombres realizaron en favor de la Revoluci6n,
no puede ser possible que se les niegue nunea su
concurso, pues todos sabemos que esos heroes lleva-
ron A cabo, en primer t6rmino, la obra grande de
constituir una patria libre y la meritoria labor, en
segundo t6rmino de darle luego personalidad po-
litica.
Asi, pues, yo deseo que estas palabras sean confo
una explicaci6n, como una aclaraci6n A la CAmara
y al General SAnchez Figueras. Yo he sido el pri-
mero que he votado su enmienda, pero estime el Ge-
neral S6nchez Figueras y estimelo tambi6n la CAma-
ra que ninguno de los firmantes de esa Proposici6n
de Ley, ha tenido en cuenta al firmarlo ni al hacer-








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE BEPRESENTANTES.


lo, que es necesario establecer distingos centre uno y
otro General. Y bien recordarA el senior SAnchez Fi-
gueras que uno de los autores de esa Proposici6n es
precisamente el senior Madrigal, que ha sido uno de
los que con inAs entusiasmo ha batallado en beneficio
de esta Ley, con el que habla, que tambi6n tiene ma-
nifiesto interns en pagar de cierto modo al General
Robau los beneficios que haya realizado por su patria.
Porque yo afirmo aqui, en esta Camara, como la ver-
dad mis inconcusa, que el General Robau deja una
viuda pobre y deja unos hijos en la mas complete
orfandad, y porque seria una vergiienza para el pue-
blo de Cuba que la viuda del General Robau, que
la viuda de un General Libertador y los hijos de un
General Libertador, estuviesen mendigando, apelan-
do a la caridad pfiblica, cuando nosotros que somos
aqui ilos Representantes del pueblo de Cuba, por ini-
ciativa propia podemos quizAs evitar esa vergiienza
y esa ignominia. He hecho esta aclaraci6n, para que
el General Sanchez Figueras se convenza de que si
se ha deslizado algin error, 6ste no es product, no
puede ser nunca product de la mala fe.

(Miuy bilen, mty bicn. Aplausos).

Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
fior SAnchez Figueras.
SR. SANCHEZ FIGUERAS: Como una satisfacci6n a
mi distinguido compafiero, y 61 sabe que yo lo estimo
sinceramente
Coronel doctor Mendieta: Debo decirle que no eu-
po en mi mente pensar que hubiera el deliberado pro-
p6sito de establecer un distingo odioso entire la pe-
tici6n que se acaba de haceer y lo hecho, cuando la
petici6n para los huerfanos del General Banderas; pe-
ro indudablmente por lo mismo que los Sres. Represen-
tantes acaso al hcerlo, no tuviern present esas circuns-
tancias, que mediaron aquella vez, era muy necesario
que se estableciera aqui una pauta parar evitar des-
favorables comentarios, y que A ciencia cierta se pu-
diera cometer una injusticia.
Sepa el senior AMendieta que ni A 61, ni al distin-
guido amigo, senior Madrigal, ni A ninguno de los
que han firmado esa petiei6n, he podido yo, ni si-
quiera con el pensaniento, haberles supuesto algo
que pudiera rebajar su prcstigio y su honradez, lo
mismo para Cuba, que para todos los casos.
Digo esto como una satisfacci6n al senior Mendieta.
SR. MENDIETA MONTEFP : Muehas gracias.
SR. SANCIEZ FIGTTERAS: Pero yo debo hacer cons-
tar, que ayer mismo habia oido decir que la familiar
del General Jos: Luis Robau tiene fortune suficiente
para vivir y que no necesita de ]a pension. Yo no s6
lo que habrA de cierto en ello, pero creo, por lo mismo
que lo acaba de decir una persona A quien creo tan
sincere, como el senior Mendieta, que la viuda esta
careciendo, quizas por estos moments, de los recur-
sos necesarios para la vida. En tal caso, vamos A ha-
cer una cosa, sefiores Representantes: Yo acabo de
cobrar los $300 de mi sueldo; (sacando el dinero del
bolsillo) vamos cada Representante A dar un mes de
sueldo para la viuda del General Jos6 Luis Robau...
SB. PRESIDENTE (FERRARA) : (agitando la campani-
lla): Observe Su Sefioria que no es esa la proposici6n
que se ha hecho.
Sn. SANCiTEZ FI GrmnS: Pero es una proposici6n
que hago yo.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : S. S. comprenderA que
la viuda del General Robau no aceptaria eso.


SR. MeENDIETA l'Tr.i-': Esa es una proposici6n de
orden privado.
SR. PRESIDENTE (ERRARA) : Tiene la palabra el se-
fior Madrigal.
Sn. MADRIGAL: Sefior Presidente y -.:ii..r. Repre-
sentantes: Yo no crei tener necesidad de hablar es-
ta tarde, y much menos en el asunto que aqui se
debate. Si bien es cierto que soy el autor de la pro-
posici6n de Ley tendente A conceder una pension a
la viuda 6 hijos del General Robau, no es cierto que
sea una iniciativa mia sola; es la iniciativa, bien pue-
do deeirlo, de gran nimero de Representantes de esta
CAmara. Pero las manifestaciones uiltimas de mi dis-
tinguido amigo el senior SAnchez Figueras me hacen
utanifestar que la viuda del General Robau si es
cierto que esta carente de recursos para tender a
sus necesidades, pero estos recursos no es possible que
los d6 nadie mAs que el Tesoro de Cuba y en manera
alguna, como ha propuesto el senior Sanchez Figueras,
por una suscripei6n entire los sefiores Representantes.
Que la viuda del General Roban carece de recur-
,os, es cierto; y yo voy A decir, por que earece de
recursos: El general Robau pudo haber muerto con
bastante fortune, pudo haber muerto con dinero.
SR. PALENCIA: Los dej6 en la necesidad, precisa-
mente, porque dedic6 sus esfuerzos todos, A beneficiary,
en lo que pudo, A la Provineia de Santa Clara y A la
Repfiblica de Cuba.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La enmienda aproba-
da comprende los articulos primero y segundo. Se
va, por consiguiente, A dar lecture al articulo terce-
ro de la Ley.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Lcycndo):

"Articulo 3.-Se autoriza al Ejecutivo A fin dc que
disponga de los fondos no afectos del Tesoro para
el cumplimiento do lo que se dispone en la present
Ley, y hasta tanto no est6n promulgados los Presu-
puestos Generales de la Naci6n de 1910 a 1911, en
los que se ineluirA anualmente la referida atenci6n."

:SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n ordinaria.
(La mayoria de los seniores Representantes se pone
en pie).
Lectura del articulo cuarto.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Articulo 4.-Esta Ley comenzarA A surtir sus efee-
tos desde el dia 12 de Diciembre de 1909."

Pido la palabra para presenter una enmienda al
articulo euarto.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra S. S.
,SR. GONZiLEZ SARRAIN: El articulo dice que em-
pezara A regir en 12 de Diciembre y mi enmienda
propone que empiece A regir desde su publicaci6n en
la Gaceta.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : iLa Comisi6n acepta
la enmienda?
:SR. TENDIETA MONTEFiJ: La enmienda es aceptada
por la Comisi6n y por los firmantes de la Proposici6n
de Ley.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : En ese caso, se pone a
votaci6n la enmienda presentada, quedando modifica-
do A su tenor el articulo cuarto,








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMAIRA DE REPRESENTANTES 11


Los que est~n conformes se serviriu manifestarlo
poniendose de pi6.
(Los senores Represewlantes se polen de pie cn
mayoria).
'Aprobado.
SR. ALBARRAN DOMINOUEz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra S. S.
!SR. ALBARRAN DOMiNGUEZ: Sefiores Representan-
tes: Pnesto que distintos y caracterizados miembros
de la Comisi6n de Estilo, son precisamente los fir-
mantes de esta proposici6n de Ley aprobada, y habi-
da cuenta, que ellos, de una manera especial, han con-
Iribuido a su redacci6n, l6gieo es que en este caso
no procede el pas'e habitual de esta proposici6n 6 la
Conision de Estilo, pues huelga en esta oportunidad.
SR. PRESIDENT (FERRRRA) : La Comisi6n de Esti-
lo, podra presentar el caso especial de dictaminar in-
mediatamente.
Lectura die la Ley en su forma definitive.
SR. SECRETARIO (GoNZALEZ SARRAIN) : (LI. r7.,):

"CORRECCI6N DE ESTILO.

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Se concede una pension de cincuenta
pesos mensuales A los tries hijos del General Robau,
hasta tanto qne estos lleguen & la mayoria de edad.
Airticulo II.-S'e concede igual pension de cincuen-
ta pesos al mes a la viuda del General Jos6 Luis
Robau.
AIticulo III.-Se autoriza al Ejecutivo A disponer
de los fondos no afectos del Tesoro para el cumpli-
iniento de lo que se dispone en la present Ley.
CA'rticulo IV.-Esta Ley comenzara a surtir sus
ofectos desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfibliea.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes
a los veinte dias del mes de Diciembre de mil no-
vecientos nueve."

'SR. PRESIDENTE (FERRARA) : ,Se aprueba la redac-
ci6n en la forma corregida por la Comisi6n de Estilo?
Los que esten conformes se servirAn ponerse de pie.
(Los seiores Representantes se ponen de pi ent
imayorla).
Aprobado.
SerA remitido el Proyecto de Ley al Senado.
Primera lectura del dictamen de la Comisi6n de
Sanidad y Beneficencia, a la Proposicin de Ley refe-
rente a conceder una pension de $1,000 anuales al
Capit6n Pablo Hecrnndez.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAiN) : (Le/e-ndo):

"CA-MARA DE REPRESENTANTES.

COMTSION DE SANIDAD Y BENEFICENCIA.

Habana, 17 de Dicienibre de 1909.

Seior Presidente de la Camara de Representantes.

Sefior:
Tengo el honor de remiitirle el dictamen adjunto,
favorable A la exposicidn del General Enrique Loynaz


del Castillo, relative a concedErsele una pension vi-
tailicia al CapitAn del Ejrcito Libertador Pablo Her-
nindez,-Ciego de los Pasitos.
De ousted respetuosamente.-(f.) Carlos Guas, Pre-
sidente.


DICTAMEN.

La Conmisi6n de Sanidad y Beneficencia, en sesi6n
celebrada en esta fecha, ha acordado por nnanimi-
dad de votos emitir dictamen recomendando a la Ca-
mara de Representantes, apruebe el informed que a
la letra dice:

"A LA COMis6N DE SANIDAD Y ENEFICENCIA.

El Ponente que suscribe, nombrado para informal
sore la concesi6n do una pension de $1,000 pesos
anuales, al Capitin del Ej6rcito Libertador senior
Pablo Hernfndez,-el Ciego de los P.asitos,-- esa
Contisi6n propone:
iQue en vista de las razones aducidas por el senior
Enrique Loynaz del Castillo, en su carta de 24 de
Novienibre filtimo. la Comisi6n debe proponer a la
Camara la siguiente

PROPosICI6N DE LEY.

Articulo 1.-Se concede una pension vitalicia de
un mil pesos anuales, pagaderos por dosavas parties,
al Capitan del Ej6reito Libertador senior Pablo Her-
nIndez.
Articulo 2.-Dicha pensi6n se pagarA de los fon-
dos del Tesoro Nacional, no afectos a ninguna otra
obligaci6n.
Articulo 3.-Esta Ley empezarA a regir desde sn
publicaciin en la Gaceta Oficial.
Sal6n de la Comisi6n, Diciembre 16 de 1909.-(f.)
Julio Valdes Infante.
Y para su constancia se iexpide el presente.-Sal6n
de Sesiones de la Comiisi6n de Sanidad y Beneficen-
cia, de la CAmara de Representantes, a diez y site
de Diciembre de 1909.-Vto. Bno., El Presidente,
Carlos Guas.-El Secretario, Dr. B. Manduley".

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Hay una moci6n de
suspension de los preceptos reglamentarios.
El senor Secretario so servira darle lecture.

SR. SECRETARIO (GONZMIXEZ S.\ARRIN:) (Le.enltdo):

"A LA CAMARA.

Los Ropresentantes que suscriben tienen el honor
de proponer 6 la Cimara, la suspension de los pre-
ceptos reglamentarios para que se discuta en la se-
si6n de hoy, la Proposici6n de Ley relative A conce-
der una pension, al eapitfn del E. L. senior Pablo
HernAndez Rangel.-(f.) COrlos Guas.-Cdrlos Men-
dieta.-Emwilio Arteaga.-Severo Moleon.--Cdrlo
Go-nzles".

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n.
Los que esten conformes se serviran ponerse de pi6.
(Los seciores Representantcs se ponen de pie en
mayoria).
Aprobado.








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Se va A proceder primeramente a la lectura del
Proyecto de Ley.
.SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN) : (Leyendo):

"'PROYECTO DE YEY.

"Articulo 1.-Se concede una pension vitalicia de
un mil pesos anuales, pagaderos por dozavas parties,
al Capitan del Ej6rcito Libertador senior Pablo Her-
n6ndez."'
Articulo 2.--Dicha pension se pagar6 de los fon-
dos del Tesoro Nacional, no afectos a ninguna otra
obligaci6n.
Articulo 3.--Esta Ley empezar6 A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial."

-SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se pone a discusi6n
la totalidad del Proyeeto de Ley.
(Silencio).
Se pone A votaci6n.
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pi6.
(La mayoria de los sefiores Representantes so po-
ne en pie).
Aprobado.
Lectura del articulo primero.
ISR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN): (Leyendo):

"Articulo 1.-So concede una pension vitalicia de
un mil pesos anuales, pagaderos por dozavas parties,
al Capit6n del Ej6rcito Libertador senior Pablo Her-
n6ndez."

iSR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pi6.
(Los seoores Representantes se ponen de pie en
mayoria).
Aprobado.
Lectura del articulo segundo.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Articulo 2.-Dicha pension se paearA de los fon-
dos del Tesoro Nacional, no afectos h ninguna otra
obligaci6n."

SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se pone 6 discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que est6n conformes se servir6n ponerse de pie.
(La mayoria de los es'ores Representante.s se po-
ne en pie).
Aprobado.
Lectura del articulo tercero.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Articulo 3.--Esta Ley emnezarh a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial."
SP. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.


Los que est6n conformes se serviran ponerse de pi6.
(Se pone de pi6 la mayoria de los seiores Repre-
sentantes).
Aprobado.
Pasark A la Comisi6n de Estilo.
Sa. GUAS PAGUERAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
fior Guas.
SR. GUAS PAGUERAS: Para rogar A la Comnisi6n de
Estilo que dictamine si le es possible en esta misma
session.
(Los senores miembros de la Comisi6n deliberan).

Sn. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"CORRECCI6N DE ESTILO.

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Se concede una pension vitalicia de
mil pesos anuales, pagaderos por dozavas parties, al
Capit6n del Ej6rcito Libertador senior Pablo Her-
n6ndez.
Articulo II.-Dicha pension se pagar6 de los fon-
dos del Tesoro Nacional, no afectos a ninguna otra
obligaci6n.
,Articulo III.-Esta Ley emplezard A regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Represen-
tantes A los veinte dias del mes de Diciembre de miil
novecientos nueve.''
SR. PRESIDENT (FERRARA) : i Se aprueba el Estilo
tal como esta redactado?
Los que est6n conformes se servirin ponerse de pi6.
'(Los scores Representantes se ponen de pie en
mayoria).
Aprobado.
Pasara al Senado.
Primera lectura del dictamen de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos & la Proposici6n de Ley re-
ferente 6 asignar una pension vitalicia a las Viudas
6 hijos de los veterans de las guerras de Indepen-
dencia.
.S. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.

Habana, 16 de Diciembre de 1909.

Sefior Presidente de la Camara de Representantes.
Sefior:
Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
modifica la Proposici6n de Ley de los sefiores Collazo
y otros sobre asignar una pension annual, pagadera
por mensualidades a'las viudas, hijos legitimos 6 le-
gitimados de los Veteranos de la Guerra de Inde-
pendencia.
De Vd. respetuosanmente.-(f.) Enrique Collazo,
President.

DICTAMEN.
La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en sesi6n
celebrada en el dia de hoy, ha acordado por unanimi-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 13


dad emritir dietamen recomendando a la CAmara de
Representantes, apruebe el informed que A la letra
dice:

A LA COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.

"El que suseribe designado Ponente para infonnar
respect de la Proposicd6n de Ley de los sefiores Co--
llazo y otros, asignando una pension pagadera por
mensualidades vencidas a las viudas, hijos legitimos
6 legitimados por subsiguiente matrimonio y A las
padres sin hijos supervivientes, desanparadas, legi-
tinas 6 naturales de todos los veterans de las gue-
rras de la Independencia de 1868, 1880 y 1895, entien-
de que la Comisi6n debe hacerlo A la Cmara en sen-
tido favorable i su aceptaci6n, por lo noble, por lo
justiciera y por lo fitil del fin que persiguen sus
firmantes; con pequefias modificaciones".
"Y en efecto, no puede ser mis laudable la inicia-
tiva altamente generosa de esa Proposici6n de Ley,
por cuanto que ella encierra un grande sentimiento
de gratitude hacia aquellos que resultaron mfrtires de
nuestras gloriosas epopeyas por defender con su in-
discatible valor y su estoica abnegacidn los santos
ideales de la emancipaci6n de al Patria, sin que fue-
ran obstieulos para sus sacrificios, ni el bienestar de
sus hogares abaidonados, ni el alejamiento de sus
ntas earas afecciones, concentradas en el amor de
sus hijos, padres y esposos".
"Y esa poderosa unci6n de amor y de caridad que
so manifiesta de manera hermosa y consoladora en
todos y cada uno de los articulados de la Proposici6n
que estudiamos, no podia menos que responder, como
lo hace, de una nianera eficiente y complete A las in-
discutibles exigencias de la vida humana. Y en este
punto, han sido previsores los ilustres firmantes de la
misma, quie hAbilhente han combinado la forma de
reinediar ilas necesidades y penurias en que el infor-
tunio sumiera A esas pobres families, come una me-
dida reparadora que impida que el sacrificio de los
heroes por el mejoramiento de su pueblo, so cierna
con todos los horrores de la miseria sobre las fami-
lias de 6stos, las cuales indiscutiblemente perecerian
en la indigencia mks espantosa si- la Camara no apro-
base la totalidad de dicha Proposicion de Ley, que
responded de manera generosa y altruista. a los inne-
gables sentimientos del pueblo cubano, cuya earacte-
ristica mas notable consiste en la gratitude.
Todo 1o expuesto viene A demostrar de manera
conpleta lo just de la Proposici6n de Ley, porque
siondo deber inexcusable el propeuder por todos los
medios ii nuestro alcance al alivio de los sucesores de
aquellos que no titubearon un solo instant en dias
de prueba y de luto para el pueblo cubano A ofren-
dar sus vidas en holocaust del santo ideal de la in-
dependencia patria, no puede darse por ningfin con-
eepto el caso exclusivista, que reflejaria un princi-
pio disolvente, de que mientras unos aleanzan bene-
ficios del Estado, por contar con anrigos que los apo-
yen en las altas esferas gubernamentales, otros, los
-menesterosos que fonnan part da aquel edificio que
sostuvieran aisladamente cada uno de nuestros imr-
tires, y que el vendabal del destino ech6 A tierra,
perezean por indolencia nuestra".
"Reconocer pues, los derechos que la Proposici6n
de los sefiores Collazo y otros cream, para la sucesi6n
de los heroes, cs deber ipeludible y, en atenci6n a ello
el Ponente que suseribe tiene el honor de recomendar


A esa Comisi6n apruebe este informed, y .elevandolo &
la categoria de dictamen lo remita A la CAmara para
su definitive aprobaci6n.-(f.) Severe Moledn".

"A LA ClAMAIA DE REPRESENTANTES.

Eun virtud de las modificaciones introducidas por
el anterior dictamen a la Proposici6n de los sefiores
Collazo y otros, en su parte dispositiva, quedarA re-
dactada de la manera siguiente:

PROPOsIcI6N DE LEY.

Articulo 1.--Las viudas, hijos legitimos 6 legiti-
nmados por subsiguiente matrimonio y padres sin
lijos supervivientes desamparados, legitimos 6 na-
turales de todos los Veteranos de las Guerras de In-
dependencia de 1868, 1880 y 1895, tendrAn derecho
a una pension vitalieia, pagadera per mensualidades
vencidas, ascendente A la nitad el soldado, la tercera
A los Oficiales y Jefes y la cuarta a los Generales, del
sueldo que disfrutaba el causante al fallecer.
Articulo 2.--Cuando quedase la viuda sin hijos y
no sobreviviese la madre del causante, gozara aque-
Ila sola la pension, nientras no tome estado; y lo mis-
mo aunque tenga hijos, si los hubo de otro matrimonio
anterior al del Veterano.
Articulo 3.--Cuando quedase la viuda con hijos
de aquel matrimonio 6 con hijos que el Veterano hu-
biese tenido en otro, pereibira ella sola la pension que-
dando en la obligaci6n de educarlos y sustentarlos A
todos hasta que los varones eumplan la edad de vein-
titres ailos y las hembras tomen estado 6 mueran.
Articulo 4.-Cuando la viuda con hijos del Vete-
rano muriese 6 tomase estado, recaerA la pension per
entero en los hijos que no hayan cumplido los veinti-
tres afios y en las hijas que no hayan tomado estado
y del mismo mode correspondera A los hijos desde el
principio toda la pension, si su padre falleci6 sin de-
jar viuda.
IArticulo 5.-Segfin los hijos vayan muriendo 6
ilegando a los veintitres afios, los varones, 6 tomando
estado las hembras, iri recayendo la pension en los
dernis hijos 6 hijas aunque se reduzea A uno solo,
,con la prevenci6n de que, reducida la pension 6 un
solo hijo, ila gozar6 por entero hasta que cumpla los
veintitres afios; reducida A una sola hija hasta quo
tome estado.
Articulo 6.o-Cuando la pension pertenece g los
hijos desde el principio, 6 despues de recaido 'en
ellos, corresponder6 su cobranza y conservaci6n A la
persona que para este case hubiese nombrado el Vete-
rano en su filtima disposici6n; y en su defecto y du-
rante la menor edad al tutor que le corresponda por
la Ley.
Articulo 7.-Cuando solo sobreviviese la madre del
Veterano, disfrutara la pension por toda su vida 6
hasta *que contraiga matrimonio.
Articulo 8.--Si sobreviviesen la viuda 6 madre
desamparadas disfrutaran de la pension en parties
iguales por el tiempo idispuesto en el articulo an-
terior.
Articulo 9.--Cuando quedaren hijos y la madre
del Veterano tambi6n, se distribuirA la pension en
parties igual, representando una part cada uno de
los hijos.
Articulo 10.-Si sobreviviese la viuda, hijos y ma-
dre desamparadas, la distribuci6n se hara sumando
el nfimero total de viuda, hijos y madre, correspon-








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


diente a esta una parte y a la vinda una por si y una
por cada uno de los hijos si estos lo fueren del Vete-
rano. Si los hijos de'la viuda fueran de otro matri-
monio anterior, la pension se dividiri en dos parties,
una para ]a vinda y otra para la madre.
Articulo 11.-La condici6n de Veterano, del cau-
sante, se acreditarA mediante certificaci6n expedida
por la Oficina Central Liquidadora del Ej&rcito Li-
bertador.
Articulo 12.-Los expedientes para acreditar el de-
reeho a pension y los de trasmisi6n de la misma se
tramitarAn ante los Jueces de Primera Instaneia eon
intervenci6n del Ministerio Fiscal y podran ser pro-
movidos por las viudas, padres 6 representantes le-
gales de los hijos del Veterano quo so crean con dere-
cho A la pension.
Articulo 13.-Presentado el escrito y documents
que acrediten el dereeho del promovente, so ratifica-
ri por 6ste blajo juramento, y practicada propuesta,
se publicari un edicto en la Gaceta Oficial convocan-
do A los que se crean con mejor derecho, por t6rmi-
no de veinte dias y transcurrido este tiempo sin
que se present persona alguna que la impugne se
oira al Fiscal del Distrito por termino de segundo
dia y dentro de los tres siguientes dictara auto el
Juez declarando si el promovente tiene derecho A
pension y la elase de esta, segfin fuera el causante
empleado civil 6 military, contra dicho auto se conce-
dera el recurso de apelaci6n ante la Sala de lo Civil
de la Audiencia del Territorio.
Articulo 14.-Tauibi6n se mandard en el mismo au-
to que se d6 testimonio del expediente, si lo pidiere,
al quo lo hubiese promovido y 6 cualquiera otro que
lo solicit para impugnarlo en el juicio correspon-
diente, si pudiese causarle perjuicio.
Articulo 15.-Si antes de la declaratoria de pen-
si6n se presentase alguno oponiEndose a ella, porque
se cree con mejor dereeho, el Juez dictar6 auto man-
dando sobresecr en las actuaciones, con reserve a las
parties de su derecho, para que lo ejerciten en el
juicio correspondiente.
Articulo 16.-Para promoter el expediente de pen-
si6n deberAn presentarse los documents siguientes:
1.-Escrito de promoci6n, expresAndose en 61 los
apellidos paternos y materno y nombre del interesa-
do, y relaci6n de parentesco con el causante, empleo
y nombre y apellidos de este iltimo, fecha y lugar de
su fallecimiento, relaci6n del tiempo de servicios pros-
tados, de los documents en que fund sus derechos
el promovente y elase y cuantia de ]a pension que
1e correspond.
2."--Certificado a que so refiere el articulo 11 de
esta Ley y copia tarabien certificada expedida por la
Oficina Central Liquidadora de la Hoja de liquida-
ci6n del causante.
3.--Certificado de matrimonio expedido por el Cu-
ra Parroco si se verific6 antes de establecerse el Re-
gistro Civil si so tratare de viuda, 6 por el Juez Mu-
nicipal si fu6 posterior 6 copia original del acta ma-
trimonial si se celebr6 al amparo de las Leyes de la
Revoluci6n y el Veterano hubiese fallecido antes de
promulgarse la Ley que orden6 la inscripei6n de esos
matrimonios en el Registro Civil.
4.o-Certificado de nacimiento cuando el promo-
vente fuera hijo ilegitimo del causante y del matri-
monio si se tratase de un hijo legitimo.
5.o-Certificado de defunci6n del causante y en su
defecto, informaci6n de tres testigos que acrediton la
feeha y Ingar del fallecimiento.


6.o-Partida de nacimiento del causante cuando se
tratare de la madre.
7.-Cuantos doeumentos fueren necesarios para
justificar cualquier hecho que a juicio del Fiscal sea
indispensable conocer.
Articulo 17.-Los pagos de pensions se verifica-
ran por la Oficina de la Pagaduria Central del Ejer-
cito Libertador con vista del testimonio del Auto del
Jnez que hubiese declarado ese derecho.
Articulo 18.-Para llevar a efecto dichos pagos se
autoriza al Ejecutivo para crear un Negociado do
Pages de Pensiones del Ej6rcito Libertador, con el
personal que crea convenient, siempre que su presu-
puesto no exceda de quince mil pesos anuales.
Articulo 19.-En la Ley de Presupuestos de eada
ailo se estableeerh un Capitulo dedicado al cumpli-
miento de la present, consignindose la cantidad que
fuere necesaria en atenci6n al imported de las pensio-
nes declaradas con el aumeuto de una quinta part
mis para satisfacer las que se declarasen durante el
afio econ6mico en que ha de regir dicho Presupuesto.
Esta eantidad so fijarh para el pr6ximo ejercicio en
doscientos mil pesos ($200,000-00).
Articulo 20.-Esta Ley empezar6 a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pilblica.
.Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la C6imara de Representantes, A diez
y site de Diciembre de mil novecientos nueve.--Vto.
Bno. El Presidente, Enrique Collazo.--El Secreta-
rio p. s., JosE Pagliery".

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se incluirfi en una
pr6xima Orden del Dia.
Primera lectura del dictamen de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos referentes a conceder una
pension de 2,400 pesos anuales al seniorr Jesfis Rodri-
guez Aguilera.
SR. SECRETARIO (GONZA~IEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.

Habana, 16 de Dicienbre de 1909.

Sefior Presidente de la CAmara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de remitirle el dietamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
modifica la Proposici6n de Ley de los sefiores Guas
y otros, sobre conceder una pension de $2,400 al afio,
al patriot Jesis Rodriguez Aguilera.
De Vd. respetuosamente.--(f.) E,,r!;i, Collazo,
Presidente.

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en s.c
sion de esta fecha, ha acordado por unanimidad, emi-
tir dictamen recomendando a la Camara de Repre-
sentantes, apruebe -el informed que a la letra dice:
"El Representante que suscribe, nombrado Ponen-
te en la Proposici6n de Ley de los sefiores Guas y
otros, sobre conceder una. pension al General Jesis
Rodriguez Aguilei'a, en m6rito a sus buenos servicios,
A favor de la Independencia de Cuba, y teniendo en
cuenta su situaci6n precariai tiene el honor de infor-
mar a la Comisi6n en el sentido de que debe acce-
derse a In connesi6n de dicha pension; si bien tenien-









DIAR1IO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 15


do en euenta la situaci6n del Tesoro, y que hay otros
cubanos que se encuentran en parecidas situaciones,
es de opinion que la cuantia de la misma debe redu-
cirse A $2,400 anuales, pagaderos por mensualidades
vencidas.-(f.) JosI Pagliery".

"'A LA CIMARA DE REPRESENTANTES.

En virtud de las modificaciones introducidas por
el anterior dictamen A la Proposici6n de Ley de los
sefiores Guas y otros, en su parte dispositiva, queda-
ra redactada de la manera signiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo Unico.-Se concede al senior Jesfis Ro-
(Irriguez Aguilera la pension annual de $2,400 que
percibird por dozavas parties.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la C.Amara de Representantes, A die-
ciseis de Diciembre de mil novecientos nueve.-Vto.
Bno. El Presidente, Enrique Collazo.-El Secretario
p. s., Jose Pagliery"..

,SR. PRESIDEENTE (FERRARA) : Falta el dictamen
de la. Comisi6n de Asuntos Militares. SerA puesto en
una pr6xima Orden del Dia despu&s de haberse re-
eibido el correspondiente dietamen.
Se va A entrar en la discusi6n del articulado del
Proyecto de Ley de la Comisi6n de Justicia y C6digos
y enmiendas presentadas relatives al cierre de los es-
tablecimientos piblicos, talleres, &. &. a las seis de la
tarde.
Lectura de la enmienda del seilor Espinosa.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"A LA CAMARA.

El Representante que suscribe present A la consi-
deraci6n y resoluci6n de la CAmara, la siguiente en-
mienda al articulo primero del Proyecto de Ley so-
bre el cierre de los establecimientos pfiblicos y ta-
lleres A las seis de la tarde:
Articulo primero.-Todos los establecimientos de
comercio y talleres situados en los barrios urbanos de
los Municipios de primera y segunda clase, con la
excepci6n de los que menciona el articulo segundo de
esta Ley, darn por terminados sus trabajos A las
seis p. m. durante los dias comprendidos desde el lu-
nes al viernes de cada semana, ambos dias inclusive.
Los sabados darAn por terminados sus trabajos A la
diez de la noche. Los domingos y dias declarados
festivos se prohibira el trabajo en ellos. Las tiendas
de viveres al por menor'y las barberias cerrarAn sus
puertas a las ocho p. m. y los Domingos a las diez
antes meridiano.
'Sal6n de la CAmara A 17 de Diciembre de 1909.-
(f.) Miguel Espinosa".

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n.
SAlgfin senior Representante desea hacer uso de la
palabra en contra?
(Silencio).
SLa Comisi6n acepta. ]a enmienda?
'(Silencio).
iDe manera que la Comisi6n hace suya la enmien-
da del senior Espinosa?


SR. VIONDI VERA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
fior Viondi.
BSR. VIONDI VERA: Con objeto de, previa la venia
del senior Presidente, interrogar al senior Espinosa
respect h la raz6n diferencial que existe entire la en-
mienda snya y el Proyecto de Ley de la Comisi6n,
porque segin vemos la Comisi6n dice asi:--"Artien-
lo ."--Todos los establecimientos de comercio y talle-
res situados en los barrios urbanos de los Municipios
de primera y segunda clase, con ]a excepci6n de los que
menciona el articulo segundo de esta Ley, cerraran sus
puertas y darfn por terminados sus trabajos a las seis
p. m. durante los dias comprendidos desde el lunes al
viernes de cada semana, ambos dias inclusives. Los si-
bados cerrarAn sus puertas y darn por terminados sus
trabajos A las diez de la noche. Los domingos y dias
declarados festivos permaneceran cerrados prohibi6n-
dose el trabajo en ellos. Las tiendas de viveres al por
menor y las barberias cerraran sus puertas A las oeho
p. m. y los domingos a las diez a. m."

Y la enmienda dice-"Articulo 1.-Todos los esta-
blecimientos de comercio y talleres situados en los ba-
rrios urbanos de los Municipios de primera y segunda
clase, con la excepci6n de los que menciona el articulo
segundo de esta Ley, darAn por terminados sus trabajos
A las seis p. m. durante los dias comprendidos desde el
lunes al viernes de cida semana, ambos dias inclusives.
Los sAbados darAn por terminados sus trabajos i las
diez de la noehe. Los domingos y dias declarados fes-
tivos es prohibirA el trabajo en ellos. Las tiendas de
viveres al por menor y las barberias cerraran sus puer-
tas A las ocho p. m. y los domingos A las diez ahtes me-
ridiano."

con la supresi6n solo de "cerraran sus puertas", que
es acaso un punto de idioma, de lenguaje que en-
cuentra mas exacto, mas gramatical y mas conciso el
senior Espinosa con la supresi6n do "cerrarAn sus
puertas". Es inicamente eso? En ese caso yo creo
que se puede aceptar la enmienda del senior Espino-
sa, pues tanto hace suprimir la frase como no su-
primirla.
SR. ESPINOSA HERNANDEZ: Pido la palabra.
'SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
fior Espinosa.
Sn. ESPINOSA HERNANDEZ: La enmienda que he te-
nido el honor de presentar A la Camara, tiene un
objeto may sencillo: impedir que se d nuna interpre-
taci6n exagerada a la frase: de "eerrar las puertas" A
las seis de la tarde. Hay establecimientos situados
en edificios cuya fnica salida es el establecimiento
mismo; y hay otros, como los de viveres, en que no
seria higienico el cerrarlos hermeticamente. Y sobre
todo, ocurre en provincias, y yo invoco el testimonio
de los sefiores Representantes que no sean de la Ha-
bana, que alli hay establecimientos que en.realidad
terminan sus trabajos a las seis 6 las site de la tarde,
para despuEs convertirse en salones de tertulia y
de juegos licitos 6 inocentes, y no seria bajo ningin
concept oportuno obligarlos A la materialidad de
cerrar sus puertas.
Para el fin de la Ley creo que basta y sobra con
que esos establecimientos suspendan sus trabajos A
las seis de la tarde, importando poco que sus puer-
tas continfien de par en par, en cuyo caso habria de
ser mis fAcil para la policia vigilar el cunmplimiento
de la disposici6n que discutimos,









16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


(SR. VIONDI VERA: La Comisi6n no tiene inconve-
niente en aceptar la enmienda.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Toda vez que la Co-
misi6n acepta la enmienda del senior Espinosa, pro-
cede en primer termino discutir la enmienda del se-
for Julio del Castillo.
iSR. FUENTES BORGES: Pido la palabra para hacer
una pregunta A la Comisi6n de C6digos.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Comisi6n la ha acep-
tado.
,SR. FUENTES BORGES: Preeisamente, por eso, por-
que ha aceptado una cosa contraria a la que acept6
el mirecoles.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Su Sefioria podrA di-
rigir la pregunta cuando se ponga A discusi6n. Vamos
A eneauzar el debate. Se va A dar lectura A la en-
mienda del senior Julio C. del Castillo.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAiN): (Leyendo):

"Articulo 1.-Todos los establecimientos de co-
mercio y talleres situados en los barrios urbanos de
los Municipios de primera y segunda clase, con la
excepci6n de los que menciona el articulo segundo de
esta Ley, cerrarAn sus puertas y daran por termina-
do sus trabajos A las seis p. in. de la tarde desde el
primero de Octubre al 31 de Marzo y A las siete p. m.
de la misma desde el primero de Abril al 31 de Sep-
tiembre, durante los dias comprendidos desde el Lu-
nes al Viernes de cada semana, ambos dias inclusives.
Los sabados cerrarAn sus puertas y darn por termi-
nado sus trabajos a las diez de la noche. Los Domin-
gos y dias declarados festivos permaneceran cerra-
dos, prohibi6ndose el trabajo en ellos.
Las tiendas de viveres al por menor y las barberias
cerrarAn sus puertas A las echo p. m. y los Domin-
gos A las diez a. m.
Sal6n de Sesiones de la CAmara a 17 de Diciembre
de 1909.-(f.) Julio C. del Castillo".

SR. GARCIA KOHLY: Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
for Garcia Kohly.
SR. GARCIA KOHLY: Para haeer las siguientes ma-
nifestaciones: la Comisi6n de Justicia y C6digos no
acepta esta enmienda, y la raz6n por que no la acep-
ta es la siguiente: por que significa dentro de la li-
mitaci6n de la jornada del trabajo que queremos es-
tablecer, una modificaci6n desfavorable para la cla-
se de dependientes, sefialando en determinada 6poea
del afo una hora mis en la jornada.
SR. CASTILLO PERERA: Pido la palabra en pro.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
fior Castillo.
SR. CASTILLO PERERA: Sefior Presidente y sefores
Representantes: no me propongo pronunciar un dis-
curso en defense de la enmienda que he tenido el ho-
nor de someter A la consideraci6n de la CAmara; sim-
plemente-me voy a limitar A exponer las razones que
he tenido para presentarla. Como se v6, la enmienda
modifica el articulo primero del Proyecto presentado
por el senior Arteaga, solamente en el sentido de ce-
rrar los establecimientos A las siete p. m. desde el
primero de Albril al 30 de Septiembre y desde el
primero de Octubre al 31 de Marzo A las seis p. m.
El objeto de cerrar los establecimientos A las siete
de la tarde durante los meses de Abril A Septiembre,
es el siguiente: todos los presents sabemos, que du-
rante el transcurso de esos meses de verano, los dias
son calurosos y se sufre una temperature bastante


alta que imposibilita en gran parte traficar por las
ealles y que nuestras families y el pueblo en general,
esperan A que la temperature refresque y que salen
precisamente A efectuar sus compras A las cuatro 6
cuatro y media de la tarde, de manera que partiendo
de 6ste hecho positive, solamente tendrian una hora
y media para verificar sus compras, tiempo que resul-
taria insuficiente y por lo cual obligariamos al pue-
blo A salir antes de esa hora y por tanto A sufrir los
rigores de nuestro verano exajerado. Es eierto que
aprobAndose mi enmienda se demoraria una hora el
cierre de los establecimientos, pero tanlbien lo es, que
ello no perjudicaria grandemente A los dependientes,
puesto que en esos dias de verano obscurece tarde y A
las siete de la misma disfrutamos afin de la claridad
solar, y en cambio de 6ste pequefio inconvenient, se
beneficiaria una gran parte de nuestro pueblo. Du-
rante los restantes meses del afio se cerraran los esta-
blecimientos A las seis como dispone el Proyecto, que
como quiera que son meses de invierno, se puede uti-
lizar todo el transcurso del dia para efectuar las
comprars en los estableeimientos.
Por lo expuesto se vB, que solo me ha guiado-al
presenter esta enmienda-la idea de obtener un bene-
ficio para el pueblo, especialmente para nuestras mu-
jeres, que de aprobarse el articulo tal como estA re-
dactado en el Proyecto, tendrian necesariamente que
salir A efectuar sus compras durante los meses de vera-
no A la una 6 dos p. m., que como todos sabemos son las
horas en que se sufre un calor casi sofocante; por todo
ello, yo pido A la Camara se sirva impartirle su apro-
baci6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n la
enmienda del senior Castillo.
Los que est6n conformes con la enmienda se ser-
virAn ponerse de pie.
'(Un corto namero de sefiores Representantes so
pone de pie).
Deseehada.
Las dos enmiendas de los sefiores Collazo y Men-
dieta son adiciones.
Se va A proceder nuevamente A la lectura de la en-
mienda del senior Espinosa, que ha pasado A former
el articulo primero.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):
"Articulo primero.-Todos los establecimientos de
comercio y talleres situados en los barrios urbanos de
los mmnicipios de primera y segunda clase, con la ex-
cepci6n de los que menciona el articulo segundo de
esta Ley, darn por terminados sus trabajos Alas
seis p. m. durante los dias comprendidos desde el lu-
nes al viernes de cada semana, ambos dias inclusives.
Los Sabados darn por terminados sus trabjos A las
diez de la noche. Los Domingos y dias deqlarados fes-
tivos se prohibirA el trabajo en ello. Las tiendas de
viveres al por menor y las barberias ceerrarAn sus
puertas A las ocho p. m. y los Domingos A las diez
antes meridiano.
,Sal6n de la CAmara A 17 de Diciembre de 1909.-
(f.) Miguel Espinosa".
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusi6n.
iSR. FUENTES BORGES: Voy A presentar una enmien-
da A ese articulo.
Sa. PARDO SUAREZ: Pido la palabra para dirigirle
una pregunta al senior Espinosa.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
for Pardo Suarez.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 17


SR. PARDO SUAREz: Para preguntarle al sefor Es-
pinosa por qu. raz6n en su' enmienda pide que las
barberias cierren sus puertas los sabados a las diez
de la noche y los domingos trabajen hasta las diez
de la mariana. No seria mejor que no cerraran los
shbados hasta las 10 de la noche y los domingos no
trabajaran ?
'SR. ESPINOSA HERNINDEZ: Yo no me atrevo A ha-
cer modificaciones que entrafien al Proyecto de Ley.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Realmente este punto
fu6 discutido A prop6sito de la enmienda del senior
Pardo SuArez, y la ennienda fu6 desechada.
'SR. FUENTES BORGES: Yo estimo que no fu6 dese-
chado, fue aceptado por el senior Mario Garcia Kohly.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se va A dar lectura A
la enmienda del senior Fuentes.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"El Representante que suscribe propone A la Ca-
mara la siguiente enmienda al articulo primero:
Los Sabados las barberias cerrarAn sus puertas A
las diez p. m. Los Domingos 6 dias festivos cerrarin
sus puertas.
Sal6n de la CAmara 20 de Diciembre de 109.-(f.)
Juan F. Fuentes".

SR. PRESIDENT (FERRARA) : La Comisi6n de 06-
digos la acepta?
(Los seiores miembros de esta Comnisin manifies-
tan su conformidad).
Aprobado.
FormarA parte del articulo. La enrmienda del se-
iior Espinosa queda adicionada y modificada en es-
ta part, y constitute el articulo primero del Proyec-
to de Ley.
Se pone A discusi6n el articulo primero del Pro-
yecto de Ley, asi como qued6 redactado aceptandose
la enmienda del senior Espinosa, adicionada con la
del sefor Fuentes.
jAlgin senior Representante desea hacer uso de la
palabra?
(Silencio).
Se pone A votaei6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Los scores Representantes se ponen de pie en
mayoria).
Aprobado.
Lectura de una adici6n del senior Collazo.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"A LA CAMARA.

El Representante que suscribe present la si-
guiente
ENMIENDA.

Las bodegas permanecerin abiertas diariamente
hasta las diez p. m. y el mismo caso para las pa-
naderias.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes
A diez y seis de Diciembre de mil novecientos nueve.-
(f.) Enrique Collazo".

,SR. PRESIDENT (FERRARA): Sefior Collazo: 1 To-
dos los dias hasta las 10 p. m,?


SR. COLLAZO Y TFJADA: Si, todos los dias, porque pa-
ra mi lo mismo son los domingos que los lunes.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusi6n la
enmienda.
I Algin. senior Representante desea hacer uso de
la palabra?
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie,
(En exigua minoria los sefores Representantes se
ponen de pie).
Desechada.
Lectura del articulo segundo y de las enmiendas
presentadas.
SR. SECRETARIO (GONZAIEZ SARRAN) : (Leyendo):

"Articulo 2.--Se exceptfan de la anterior disposi-
ci6n los hotels, restaurants, cafes, establecimientos de
espectaculos piblicos, talleres y oficinas de peri6dicos
y las industries en que, por su indole sea precise el tra-
bajo continue. Las boticas deberAn tambien estar abier-
tas, al s61o objeto de tender al despacho y venta de
articulos 6 efectos de medicine y farmacia."

,SR. PRESIDENTE (FERRA) : Lectura de la enmienda
del senior Pardo SuArez.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"CAMARA DE REPRESENTANTES.

A LA CAMARA.

El Representante que suseribe, deseoso de armoni-
zar las necesidades pfblicas con las justas aspiraciones
de las Vlases trabajadoras, tiene el honor de someter A
la consideraci6n y resoluci6n de la CAmara, la si-
guiente enmienda al articulo segundo del Proyeeto
de Ley sobre el Cierre de los Establecimientos pibli-
cos y talleres A las seis de la tarde:
Articulo 2.--Se exceptian de la anterior disposi-
ci6n los establecimientos de comercio, industrial y ta-
llenes siguientes:
1.o-Los Hoteles, Casas de Hubspedes, Posadas,
Teatros y especticulos piblicos de todas classes, 6mn
nibus, tranvias y carros de transport de pasajeros y
otros de naturaleza analogas, talleres de oficinas de
peri6dicos, autom6viles, carruajes de lujo y de alqui-
ler y farmacias, podran estar abiertos y trabajar to-
dos los dias de acuerdo con sus necesidades; dada su
indole, con arreglo A las disposiciones dictadas 6 que
se dicten por los municipios de la Repfblica.
2.o-Los cafes con 6 sin repostreria, confiterias y
lunch, billares, restaurants, lecherias y kioscos de ta-
bacos, cigarros y f6sforos, solo podrAn estar abiertos
todos los dias hasta las doce de la noche, pudiendo
ampliar sus servieios pfiblicos A mAs horas, previa la
solicited del permiso correspondiente A los muni-
cipios A que pertenezean y sujetos A los acuerdos y
disposiciones que sobre el case hubieren vigentes 6
dictaren en lo sucesivo.
3.0-Los trenes funerarios, establecimientos hidro-
terApicos, fotografias y trenes de cantinas, solo po-
drAn estar abiertos todos los dias hasta las diez de la
noche y sujetos A los acuerdos y disposiciones que
referente A los mismos hubieren vigentes 6 se dicta-
ren en lo sucesivo.








18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


4.--Los Ayuntamientos quedan encargados en dic-
tar los reglamentos necesarios para el mejor funciona-
miento de las disposiciones contenidas en este articn-
lo, en todos sus incisos, y en los que precisamente ha-
brAn de sefialarse las horas de trabajo y dias de des-
canso que corresponda A los empleados, dependien-
tes fi obreros consagrados A estas faenas y asimismo
determinandose la observancia de un turno reglamen-
tando las horas de labor que les correspondan.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes A los trece dias de Diciembre de mil novecientos
nueve.-(f.) Antonio Pardo Sudrez".

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Lectura de la enmien-
da del senior Mendieta.

SR. SECRETARIO (GONZiLEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Enmienda al articulo 2.o-Donde dice "las Boti-
-cas deberAn tambi6n star abiertas" se entenderA
Boticas y Droguerias.-(f.) Carlos Mendicta".

ISR. PRESIDENT (FERRARA) : La enmienda que mias
se aparta del Proyecto, es la del senior Pardo SuArez.
Se va A abrir discusi6n sobre esta enmienda.
SPide la palabra en contra el senior Viondi?
SR. VIONDI VERA: Si, senior.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra S. S.
SR. VIONDI VERA: No porque se oponga la Comisi6n
A la enmienda del senior Pardo, sino porque esa en-
mienda estA perfectamente comprendida en el articu-
lo correspondiente del dictamen de la Comisi6n de
C6digos. El senior Pardo reglamenta, detalla, precisa,
minuciosamnente todos los establecimientos que deben
constituir la excepci6n. La Comisi6n para no entrar
en esos detalles y abrazar y comprender dentro de
una regla general todos aquellos que debe constituir
una excepci6n, sin descender al detalle reglanrentario,
ha consignado asi las excepciones. (Leyendo).

"Se exceptian de las anteriores disposiciones los
hotels, restaurants, cafes, establecimientos de espec-
ticulos piblicos, talleres y oficinas de peri6dicos y las
industries en iue. por su indole, sea precise el trabajo
continue."

Despu6s, las boticas, a velar por las cuales tiende la
enmienda del senior Mendieta, que presumo que habrA
de aceptar la Comisi6n; pero en todo lo que el senior
Pardo formula como raz6n de su enmienda, nos en-
contramos que estA comprendido dentro de la regla
general que tuviera en cuenta la Comisi6n y que los
detalles son absolutamente innecesarios, que no hacen
absolutamente falta para la mejor interpretaci6n de la
Ley.
Aicaso si la Comisi6n no est6 de acuerdo, ni com-
prenda esto en su regla general: el pArrafo cuarto de
la enmienda del senior Pardo cuando da a los Ayun-
tamientos la facultad de redactar los Reglamentos
que en esa parte envia redactado el senior Pardo, por
entender que esto correspond, es facultad del Po-
der Ejecutivo, trathndose de una Ley de esta clase.
Por lo tanto, la Comisi6n se opone A la enmienda
del senior Pardo, porque toda su enmienda estA con-
tenida en el articulado de la Ley. No rechaza el de-
talle, sino que lo tiene declarado; y si se opone com-
pletamente a la enmienda del senior Pardo SuArez en
el extreme que se retire A que los Ayuntamientos sean
los eneargados de los Reglamentos, y todavia mAs sc


opone tambi6n, en cuanto pretend quc la Ley pue-
da empezar A surtir sus efectos desde la publicaci6n
en la Gaceta. Pero esto es otra material.
SR. RISQUET DE DIos: Pido la palabra para hacer-
le una pregunta al senior Pardo.
[SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el sc-
fior Risquet.
SR. RISQUET DE Dios: En el articulo tercero de su
enmienda, al establecrse,-no las excepciones-sino
el articulado todo que queda comprendido bajo la
acci6n 1de la Ley, para los casos de que scan infrin-
gidos aquellos, el senior Representanto author de la
Ley menciona, no se ha fijado en que hay entire los
estableeimientos alguno que por su naturaleza esta
siempre cerrado, estA sin embargo siempre abierto,
aunque esto parezca una paradoja. eMc refiero, pues,
A un establecimiento que por una necesidad imperio-
sa en todas parties del mundo se tiene que recurrir
A 61 ~i cualquier hora, del dia 6 de la noche. Los tre-
nes funerarios, por ejemiplo, como establecinientos
piblicos, se cierran A las diez; y sucederA con esa
ley si se votara como se indica en el articulo tercero,
nos encontraremos con que si va un individuo A so-
licitar los servicios naturales de esos trenes no le se-
rAn servidos hasta que no llegue la hora que la Ley
determine pudiendo acontecer que una persona que
solicit el auxilio del establecimiento A 6 B, A las
doce de la noche no puede ser servida hasta las seis
de la maiiana, corriendo el peligro ademas el duefio
del tren de ser multado por infracci6n de las leyes
de la material, si sirve al solicitante, de acuerdo con
su necesidad de media noche y....
Esto no viene A aclararlo, porque pudiera suceder,
que aunque A la simple vista no se le viera importan-
cia, la tuviera, mAxime cuando afeetara A la solici-
tud hecha para hora determinada, dado lo perentorio
de la necesidad, pues que solo asi se piden esos ser-
vicios. Era sencillamente eso.
SR. PARDO SUAREZ: Pido la palabra.
,Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
fior Pardo SuArez.
SR. PARDO SUAREZ: ComenzarE por expresarle al
querido compafiero Risquet, que cuando llegue el tur-
no de la explicaci6n del inciso tereero de ]a enmien-
da, satisfacer6 su curiosidad.
Sefiores Representantes: la enmielda que yo he pre-
sentado al articulo segundo, la he hecho con el pro-
p6sito de aclarar y precisar de una m'anera fija, los
establecimientos que, conform A las costumbres esta-
blecidas, sc deben cerrar .una hora y los que se de-
ben cerrar A otras, de acuerdo con lo que proponia
la misma Comisi6n de C6digos, en su articulo se-
gundo.
El articulo segundo de la Comisi6n de C6digos, dice
que, "se exceptfian de la anterior disposici6n, los ho-
teles, restaurants, caf6s, establecimientos de espec-
ticulos pfiblicos, talleres y oficinas de peri6dicos y
las industries, que, por su indole, sea, precise el tra-
bajo continue". Como que no'hay una precision fija
de cuAles son esos establecimientos en que sea necesa-
rio el trabajo continue; como que al texto de una Ley
expresada en esa forma, puede dArsele diversas inter-
pretaciones, por los que vayan A aplicarla mis tarde
y esto puede ser contraproducente a los prop6sitos
que inspira la Ley, por eso present la enmienda, de-
tallando y clasifieando los establecimientos, clasificAn-
dolos conform correspondia hacerlo, en las horas, en
que indudablemente, por las costumbres estableci-
das, deben cerrarlos.









DIARIO DE SERIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 19


El articulo segundo, 6 sea el inciso primero, dice
ai: (Leyendo):

"Los hotels, casas de lhuspedes, posadas, teatros y
espectaculos pfblicos do todas classes, omnibus, tran-
vias y carrots de transportes de pasajeros y otros de
naturaleza anilogas, talleres de oficinas de peri6dicos,
aiitom6viles, carruajes de lujo y de alquiler y farma-
cias, podran star abiertos y trabajar todos los dias de
acuerdo con sus necesidades, dada su indolc, con arre-
glo i las disposiciones dictadas 6 que se dicten per los
Municipios do la Repfiblica."

Es indudable quce csos cstablecimientos, no se les
puede aplicar el articulo primero, de que se cierren
A las seis de la tarde, porque son tan necesarios para
,a vida pfiblica, que indiscutiblemente resultarian de
un gran perjuicio para el pais. Por eso dice, de acuer-
1d con las disposiciones dictadas 6 que se dicten por
los municipios, de la Repiblica.
Porque vosotros sab6is que el Ayuntamiento de la
IIabana, como otros Ayuntamientos de la Isla, tie-
ne disposiciones, ya dictadas, referentes a quo los ea-
f6s y otra clase de establecimientos, se cierren i las
doce de la noche, y quo, para poder continuar abier-
tos, 6 realizar trabajos dentro de ellos, para tender
al servicio pfiblico, tienen necqsidad de solicitar un
permiso especial para ello. Tal como esti el articulo
segundo y lo present la Comisi6n de C6digos, que
dice que "por su indole sea precise el trabajo con-
tinuot", qui6n puede asegurarnos que se cumplan
debidamente interpretadas y bien aplicadas el dia de
mafiana las disposiciones que contiene esta Ley? Tal
expresi6n dentro de lo que este articulo segundo de-
termina, no seria una causa de dificultades que le
inmpidieran adoptar lo que en .este articulo no se ha
llegado a determinar de una manera clara y precise?
Por eso yo clasifico en debida forma los distintos ca-
sos. Los prinmeros, ,que los que no 1. iit.;n que cerrar
a ninguna hora, sino seg6n las necesidades lo exijan,
puedan tenerlos abiertos en todas las ocasiones. En
los segundos, 6 sean los caf&s, confiterias, reposterias,
etc., que es costumbre se cierren 6 las doce de la no-
che, para trabajar mis horas, que se haga necesario
solicitar el permiso correspondiente de los munici-
pios. Por qu6? Por que de otro modo, no podrian
llenar esa condici6n sin faltar i la ley y con perjui-
cio notorio de la dependencia.
En el inciso tercero, donde dice que solo podrian
star abiertos hasta las diez de la noche, etc., merece
la aclaraci6n solicitada por el senior Risquet.
Lo que me ha preguntado el senior Risquet, no
tiene importancia dada la claridad con que se expre-
sa lo que dicliho extreme, le llam6 la atenci6n al se-
iior Risquet. Los trenes funerarios, senior Risquet, tie-
non sus agencies en la capital, mejor dicho en el casco
de la ciudad, y en las afueras tienen los estableci-
mientos en que guardian los carros, y casi todos los
utensilios funerarios.
Por tanto, ail que le ocurra una desgracia en su fa-
milia, y tenga necesidad de esos servicios, no se le
priva por la ley de trasmitir a la agencia la solieitud
de sus servicios funerarios, la que a su vez puede co-
municarlo al establecimiento, 6 dep6sito, que tienen
en las afueras de ]a ciudad, para-cntonces prestarlos
de acuerdo con lo estatuido en el articulo primero de
]a Ley en lo que se refiere A carrots de transport de
pasajeros y otros de naturaleza anAloga. De modo
que puede el senior Risquet quedar satisfecho en su


pregunta innecesaria A lo que se refiere A los trees
funerarios en ese extreme. Bien claro esta en la Ley
y m6s ain en mi enmienda porque lo precise todo
en detalles.
Sobre la oposici6n que present la Comisi6n al in-
ciso cuarto de la enmienda que se dispute y que es
precisamente lo fundamental de la misma, y es lo
fundamental de esta enmienda, porque el inciso cuar-
to viene A ser precisamente la continuaci6n del espi-
ritu que mantenia la primer enmienda que me de-
sech6 la Camara en la sesi6n anterior; en aquella
primer emnienda que in desech6 la Cimara al ar-
ticulo primero, so reflejaba el verdadero descanso do-
minical en toda su extension para los elements que
podian, dadas las circunstancias en que se desenvuel-
ve el pais, realizarlo en ese dia, y en esta enmienda al
articulo segundo en el inciso cuarto, lo que yo pido
es que los Ayuntamientos de la Repfiblica, con arre-
glo al conocimiento que tienen de sus localidades res-
pectivas y .de las necesidades que constantemente es-
t6n viendo en allas mismas, reglamenten cuales ha-
brin de ser los dias que podian dedicar al descanso
a la semana, de conformidad con el espiritu que te-
nia la enmienda que vinculaba el descanso dominical,
y como entiendo impossible por desconocimiento de
tales condiciones, que el Ejecutivo de la Repiblica
pueda dictar un reglamento equitativo y que respon-
da h los fines que persigue la Ley para todos los nMh-
nicipios de la Repiblica, porque desde luego no son
iguales las necesidades y las circunstancias -en que
todos se desenvuelven, lo queu produciria dificulta-
des en diversos 6rdenes que inutilizan en part los
buenos prop6sitos que la Ley previene. De ahi, el que
mi enmienda tienda A que los dependientes de caf4s,
restaurants y todos aquellos trabajadores que no pue-
den indiscutiblemente abandonar sus faenas en de-
terninadas horas del dia 6 de la noche porque esos
establecimientos no pueden cerrarse en ciertas horas
en los dias de la semana, tuvieran tambien un dia
de descanso A la semana, y una reglamentaci6n de
las horas de jornada, que asi lo express el inciso cuar-
to de mi enmienda.

"4.o-Los Ayuntanientos quedan encargados en die-
tar los reglamentos necesarios para el mejor funciona-
miento de las disposiciones contenidas en este articu-
lo, en todos sus incisos, y en los que precisamente ha-
bran do scfialarse las horas de trabajo y dias de des-
canso que correspond a los empleados, dependientes
fi obreros consagrados a estas faenas y asimismo deter-
minAndose la observancia do un turn reglamentado las
horas de labor que les correspondan."

A n)adio so le oculta que en casi today la Repfiblica
los dependientes de caf6s y otros giros trabajan 14
15 y 16 horas; y ~ por (qu raz6n no se han de dic-
tar por los Ayuntamientos, en vez de por el Ejecuti-
vo Nacional, de acuerdo con la Ley, un reglamento
para ordenar los turnos de horas que trabajen esos
honiibres, y que les sefialen un dia tambien de descan-
so A la semana? Esa es la finalidad prfctica que per-
sigue mi enmienda, finalidad que he querido expli-
carla para que se comprenda el alcance de la misma,
que es el que todos los trabajadores de esa clase ten-
gan el disfrute de lo que aqui so puede dar en bene-
ficio de las classes trabajadoras en general, porque es
de equidad y de justicia que los que agotan su vida
en los establecimientos de esa naturaleza tambien ten-
gan algunos moments como los tienen los otros, pa-








20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


ra disfrutar de una tranquilidad y bienestar relati-
vas con su triste situaci6n. Ese es el prop6sito que
persigue mi enmienda, la que someta a la considera-
ci6n de la CAmara para que le imparta su aprobaci6n
secundindome en esa labor honrada y humanitarian.
(Ocupa la Presidencia el seiior Borges).
'SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra en contra el senior Garcia Kohly.
SR. RISQUET DE Dios: Pido ]a palabra.
SR. GARCIA IoIoLY: Es para hacer algunas mani-
festaciones como miembro de la Comisi6n. Muy breve
seiores Representantes han de ser las manifestaeio-
nes que he de formular y creo que con ellas queda-
ran comnpletamente satisfechos, tanto la Camara co-
mo el propio senior Pardo Suarez, en todo lo que se
relaciona con el articulo segundo, A vuestra conside-
raci6n por la Comisi6n de Justica y C6digos.
Desde luego hay un perfect acuerdo entire la as-
piraci6n expuesta por el senior Pardo Suirez en su
enmienda y el punto de vista comprendido en nues-
tro articulo segundo. La frase adoptada por la Comi-
si6n de Justicia y C6digos pareceme la mis oportu-
na y adecuada; es como decia mi distinguido amigo
y compafiero el senior Viondi, una frase de car6cter
general, un precepto, que por su concision y por su
universalidad abarca y comprende de una manera
perfect todos los casos a que se refiere el senior Pardo
SuArez en su enimenda. Ademis voy A decir que no
es nuevo ese precepto; nosotros lo hemos tomado tex-
tualmente de la Ley austriaca de 1885, de la Ley or-
ginica sobre el trabajo, que usa precisamente los mis-
mos t6rminos: "So exceptfia el descanso dominical
etc.".
Cuando el que tiene el honor do dirigir la palabra
6 la Camara present en la Comisi6n de C6digos el
Proyecto de articulado de la Ley, afiadi6 un articulo
mis en el que sefialaba un determinado procedimien-
to para esa declaraci6n hecha definitivamente por la
autoridad administrative en general de cu6les de-
bian ser los estableeimientos industriales que por su
indole era precise en ellos el trabajo continuado; pe-
ro A indicaci6n de nuestro compafiero el senior Lanu-
za, la Comisi6n de C6digos acord6 dejar para el re-
glamento que indudablemente ha de dictarse para la
ejecuci6n -de esa Ley, ese termnino indicado, detalla-
do, precise, pormenorizado, digAmoslo asi, de cuales
son los establecimientos industrials que so encuen-
tran en esas condiciones. Y este es el procedimiento
que en realidad desea el senior Pardo que se acepte.
Yo creo, por el contrario, que detallar por medio de
una Ley es peligroso y ocasionado a errors; por
ejemplo, en lo que a los deseos de nuetro amigo el
senior Pardo SuArez se sostiene, yo encontraba algo
cuya justificaci6n no comprendo; las fotografias, di-
ce el senior Pardo SuArez, permanecerin abiertas has-
ta las diez de la noche. La Ley que es permanent, en
]a Ley que es regular, .en la Ley que es firme, en la
Ley que cs constant no so debe hacer nada en deta-
lle, no se debe pormenorizar, y precisamente por eso
la Comisi6n de Justicia y C6digos adopt ese pro-
cedimiento.
Ahora'bien: voy A dar dos explicaciones mis res-
pecto al "modus operandi" de la Comisi6n con rela-
ci6n al articulo segundo y el por qu6 no acepta la
enmienda del senior Pardo SuArez. La enmienda del
senior Pardo SuArez, como decia, abarca otros puntos
de gran importancia y trascendencia, de gran utili-
dad y ventaja para los estableeimientos excluidos de


la ventaja de esta Ley, que establece la limitaci6n do
la jornada del trabajo; pero en lo que se refiere A
los detalles, hay una- disposici6n completamente ajena
i la naturaleza de este articulo. Respecto A sese punto
de vista primeramente indicado, anuncio a la CAmara
y especialmente al senior Pardo SuArez, que la Comi-
si6n los ha previsto y que su rcsoluci6n se ha de pre-
sentar en forma de enmienda por nuestro compafie-
ro el senior Ezequiel Garcia, la que cuenta con la
aprobacidn de la Comisi6n de C6digos y creo que con
la aprobaci6n de la Clmara.
En cuanto al otro extreme de dejar reglamentaci6n
A los Ayuntamientos de esos terminos a que el se-
fior Pardo SuArez se referia, la Comisi6n de Justicia
y C6digos no puede aoeptarlo por la raz6n ficil de
que con arreglo a nuestro C6digo Fundamental ]a
reglamentaci6n de las leyes generals correspond al
Ejecutivo.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : El senior
Risquet habia pedido la palabra, icon qu6 objeto?
SR. RISQUET DE DIGS: La explicaci6n dada por el
senior Pardo Suarez en la aclaraci6n que yo le pedi
sobre el inciso primero del articulo tercero de su en-
mienda, no me ha satisfecho, porque si bien es ver-
dad que 41 dice que esos estableeimientos tienen su
servicio de carrots A distancia de la ciudad 6 en luga-
res distintos de aquel en que est6 el establecimiento,
que se avisa a este respect del servicio y el servicio
se realize; no es menos cierto tambi6n que en cambio,
61 que ha, previsto esa posibilidad, no la ha compren-
dido en la excepci6n, en el articulo de excepci6n de
esos servicios, en que se mencionan los carros conduc-
tores que se destinan A ese y otras classes de servicios
que debieran ser mencionados con today claridad y
precision.
Exceptfia esa clase de vehiculos, pero no 6stos de
los establecimientos A que yo me refiero.
SR. PARDO SUAREZ: Perdone el senior Risquet que
le interrumpa...
SR. RISQUET DE Dios: Con much gusto.
SR. PARDO SUAREZ: Qu6 entiende el senior Risquet
por carros de naturaleza anAloga?
Sn. RISQUET DE DIGS: Pues lo que tiene naturaleza
ankloga A otra cosa, son iguales entire si: y una cosa
anAloga 6 otra, son por analogia iguales. Jamis yo,
ni nadie, ha podido ver que exista analogia entire un
carro de un tren funerario con un carro que haya de
conducir pasajoros; la analogia es la misma que pue-
de haber entire un hombre que esta vivo y otro que
estA muerto.
SI. ARTEAGA QUESADX.: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el senior Arteaga.
SR. ARTEAGA QUESADA: Para proponer que se pro-
rrogue la sesi6n hasta que so termine de votar el ar-
ticulo segundo.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : El senior Ar-
teaga propone que se prorrogue la sesi6n hasta que se
termine la discusi6n del articulo segundo.
'S. MENDIETA IMONTEFIJ: Pido la palabra para for-
mular una enmienda A la proposici6n del senior Ar-
teaga.
:SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el senior Mendieta.
SR. MTENDIETA AONTEFI: Para pedir quo se prorro-
gue la sesi6n hasta las seis de la tarde.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : El senior
MAendieta propone que se prorrogue la sesi6n hasta
las seis de la tarde.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 21


SR. ARTEAGA QUESADA: Retiro mi anterior propo-
sici6n y acepto la del senior Mendieta.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
votaci6n la proposici6n del senior Mendieta.
SR. PONVERT D'LISLE: Pido la votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): El senior
Ponvert pide la votaci6n nominal. Los sefiores Repre-
sentantes que est6n confornes con la proposici6n del
senior Mendieta contestarfn si, los que no, desde lue-
go, contestaran negativamente.
SR. PONVERT D'LISLE: Retiro mi proposici6n.
ISR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): El senior
Ponvert retire su proposici6n. Por lo tanto, se pone
A votaci6n ordinaria. Los seiiores Representantes que
esten conformes con lo propuesto por el senior Men-
dieta de que se prorrogue la sesi6n hasta las seis de
la tarde, se servirin ponerse de pie.
(En mayoria los scilores Represeftanies se polnen
de pie).
Aprobado.
Oonsumidos los turnos reglamentarlos de la en-
mienda del senior Pardo SuArez, se pone A votaci6n.
Los sefiores Representantes que esten conformes
con ella se servirin ponerse de pi6.
(En exigua minoria los seiiores Rcpreseutantes se
ponen de pie).
Ha sido desechada ]a enmienda.
Hay otra enmienda presentada por el senior Carlos
M31endieta y que ya ha sido leida.
1La Comisi6n acepta esa enmienda?
Sn. GARCIA KOILY: La Comisi6n ]a acepta.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Hay otra en-
mienda del senior Ezequiel Garcia.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SA.RAIN) : (Leyendo):

"En los establecimientos 6 talleres excluidos del
precepto del articulo segundo por ser precise en ellos
el trabajo continue, la jornada de trabajo de los em-
pleados no podrA exceder nunca do diez horas.-Eze-
quiel Garcia".

SR. GARCIA ENSENAT: Pido la palabra para explicar
mi enmienda.
SR. GARciA ENSERAT: Sefiores Representantes: Se
reduce esta enmienda adicional A que en aquellas in-
dustrias, establecimientos y talleres en general, ex-
eeptuados de los beneficios del articulo segundo, en
cuanto A la limitaci6n del nimero de horas de traba-
jo, que no se entienda que los empleados tengan tam-
bien un trabajo limitado, y como creo haber visto, al
sacar la cuenta del tiempo de labor a empleados en ge-
neral asignados por la Comisi6n al Proyeeto de Ley,
que vienen A ser diez horas, he fijado en esta enmienda
adicional que nunca pueda exceder de diez horas, sin
que esto signifique de ningfin modo que sea este el
tiempo minimo, que no puedan los empleados traba-
jar menos, sino por el contrario, el mAximo, que en
ningfin caso, sea cual sea la especialidad de la indus-
tria de que se trate, puedan trabajar mas de diez ho-
ras los empleados que se utilicen en ella.
/SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): f1La Comi-
si6n acepta la enmienda?
SR. GARCIA KonLY: La acepta.
'SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Hay otra en-
mienda presentada por el sefor Cancio Bello.


SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Lcyendo):

"El Rcpresentante que suseribe propone ]a siguieen-
te enmienda al articulo segundo:
Donde dice: Se exceptian de la anterior disposi-
ci6n, los Hoteles, Restaurants, Caf6s, agregar kioscos,
destinados a la venta de tabacos y cigarros.
iSal6n de sesiones de la CAmara A 20 de Diciembre
de 1909.-(f.) Santiago Cancio Bello".
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : gLa Comi-
si6n acepta?
'SB. GARciA KoImr: La Comisi6n la acepta.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
discusi6n el articulo segundo, tal como ha sido redac-
tado por la Comisi6n con las enmiendas adicionales,
que han sido aceptadas por ella. Se va A dar nueva-
mente lectura.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Articulo 2.' Se exceptfian de la anterior disposi-
ci6n los hotels, restaurants, cafes, kioscos de tabacos
y cigarros, establecimientos de espectaculos pfiblicos,
talleres y oficinas de peri6dicos y las industries en que,
por su indole sea precise el trabajo continue. Las boti-
cas y droguerias deberan tambien estar abiertas, al so-
lo objeto de tender al despaeho y venta de articulos 6
efectos de medicine y farmacia.
En los establecimientos 6 talleres excluidos del pre-
cepto de este articulo por ser precise en ellos el trabajo
continue, la jornada de trabajo de los empleados no
podrAn exceder nunea de diez horas."

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone a
discesi6n el articulo segundo.
(Silencio).
A votaci6n.
(Los sefiores Represcntantes se ponen de pie en
mayoria).
Articulo tercero.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Articulo 3.--Las infracciones de ]a present Ley
seran castigadas con mnltas de diez A cincuenta pesos;
y apremio personal en su caso."
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
diseusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Los scores Representantes en mayoria se ponen
de pig).
Aprobado.
Articulo cuarto.
SR. GONZALEZ SARRAITN: Hay una enmienda adicio-
nal del senior Pardo Suarez.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Que propone como ar-
ticulo 4."
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):
"El Representante que suseribe tiene el honor do
someter A la consideraci6n y resoluci6n de la Cama-
ra, los siguientes articulos adicionales al Proyecto de
Ley del cierre de los establecimientos pfiblicos y ta-
lleres, A las seis de la tarde.
Articulo 4.o-Quedan derogadas cuantas leyes, 6r-
denes, decretos 6 disposiciones existan vigentes que se
opoongan al cumplimiento y observancia de lo pre-
ceptuado en esta Ley.








22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


A ticulo 5.o-Esta Ley comenzar ~1 surtir sus
efectos A partir de la fecha de su publicaci6n en la
Gaceta Oficial de la Repfiblica.
iSal6n de Sesiones de la Caimara de Representantes
h 13 de Diciembre de 1909.-Antonio Pardo Sudrez".
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : ~La Comii-
si6n acepta la enmienda adicional del senior Pardo
Suarez como articulo cuarto de la Ley?
(Silencio).
La Comisi6n tiene la palabra para contestar la
pregunta que formula la Presidencia.
SR. GONzALEZ LANUZA: Lo creo innecesario. Si no
lo dice la Ley quedan derogadas todas las que se
opongan a ella, pero por mi part puede votarse.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Comisi6n cree inne-
cesaria la enmienda, pero como esth firmada por un se-
fior Representante, debe ponerse a discusi6n.
SR. PARDO SUAREZ: Sefiores Representantes: La en-
mienda tione cl mismo fin que tienen todos los ar-
ticulos de igual naturaleza, que se ponen al final de
casi todas las leyes. De manera que si es innecesaria
esta enmienda, result y tambign lo han sido todos
los articulos semejantes que se han consignado en las
eyes que esta C6mara ha aprobado.
ISR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : So pone A
votaci6n la enmienda adicional, que quedar6 como
articulo cuarto de la Ley.
(Los .. i.r. Representantes se ponen de pie en
mayoria).
Aprobado.
Articulo quinto.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):
"Articulo 5. Esta Ley comenzarh a surtir sus efec-
tos A partir de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repi blica. "
SR. VIONDI VERA: Pido la palabra, porque no veo
ninguna raz6n, aunque sea miembro de la misma Co-
misi6n, no veo una raz6n que justifique esa premura
extraordinaria y esa derogaei6n del precepto gene-
ral de que rijan 20 dias despu6s de promulgadas.
Es, m6s que todo, una manifestaci6n.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : La Comisi6n,
por tanto, no acepta la enmienda adicional del senior
Pardo Suarez declarando que deben regir los pre-
ceptos generals de que empiece a regir A, los 20 dias
despu6s de publicada en la Gaceta.
Sn. PARDO SUBREZ: En vista de las manifestaciones
del senior Viondi, retire mi .enmienda.
(Ocupa la Presidencia el senior Borges).
(SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : El senior Par-
do SuArez, retira la enmienda, en vista de las mani-
festaciones del senior Viondi. Queda, por tanto, re-
tirada la enmienda. Aprobada la Ley con todo su ar-
ticulado, ser6 remitida oportunamente al Senado.
ISR. FERRARA MARINO: Antes de terminarse la se-
si6n, pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra S. S.
'Sn. FERRARA MARINO: Antes de terminarse la se-
si6n, deseo presentar una cuesti6n a la Camara y pa-
ra ello solicito que la sesi6n sea secret.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : En vista de
las manifestaciones del senior Ferrara, so declara se-
creta la sesi6n. Los ujieres y policies tendrAn la bon-
dad de despejar las tribunas.


(A las cinco y cinco minutes de la tarde se procede
por los ujiercs y policies al despejo do las tribunas.
El pfiblico las abandona y la Cdmara se reune en se-
siOn secreta.
(A las seis menos diez minutes la Presidencia reanu-
da la sesi6n pilblica).
ISR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Continua la
sesi6n pfiblica. Se va a dar lecturer al dictamen de la
Comisi6n de Aranceles 6 Impuestos al Proyecto de
Ley relative A declarar exentos de derechos de Adua-
na various fitiles para el Cuerpo de Bomberos de
Mayari.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):
'COmISI6N DE ARANCELES E IMPUESTOS.

HIabana, Dieiembre 3 de 1909.

Sefior Presidente de la Camara de Representantes.

Senior:
Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Aranceles 6 Impuestos, acep-
ta en su totalidad la Proposici6n de Ley de los seiio-
res M. Lores y otros, eximiendo de derechos de adua-
na A una bomba y dem6s materials para el Cuerpo
de Bomberos de Mayari.
De Vd. respetuosamente.-(f.) Rafael Martinez Or-
tiz, Presidento.

DICTAMEN.
La Comisi6n de Aranceles 6 Impuestos, teniendo en
cuenta que, la Proposici6n de Ley de los sefiores M.
Lores y otros, sobre eximir de derechos arancelarios a
ciertos tiles para el Cuerpo do Bomberos de Mayari,
no solo represent grandes beneficios para el vecinda-
rio de la referida poblaci6n y la carencia absolute de
todo lucro por parte de los importadores: acuerda
un6nimemente aceptar la referida proposici6n, pues
tal ha sido la pr6ctica seguida invariablemente por la
Chmara, en casos anAlogos.
En tal vertud, en sesi6n celebrada en el dia de la
fecha, se emite el present dictamen, aceptando en
su totalidad la proposici6n de referencia, y en su con-
secuencia, propone h la C6mara de Representantes, la
adopci6n del siguiente
PROYECTO DE LEY.
Articulo Unico.-Se declaran exentos de derechos
de aduana y de eualquier otra clase, los efectos que h
continuaci6n se expresan, y que import para el ser-
vicio pfiblico el Ayuntamiento de oMayari: Cien cascos.
Cien pares de botas de goma. Un extinguidor quimico.
Dos bombas de manos. Tres camillas. Dos carreteles y
tres mil pi6s de mangueras.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Aranceles 6
Impuestos 6 tres de Diciembre de mil novecientos
nueve.-(f.) El Presidente, Rafael Martinez Ortiz.-
El Seeretario, Jos6 Pagliery".

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
discusi6n.
~HIay algin sefor Ropresentante que desee hacer
uso de la palabra?
(Silencio).
iSe pone a votaci6n.
Los sefores Representantes que est6n conformes
con esa Proposici6n de Ley se servirin ponerse de pi6.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 23


(Los seiores Representantes se ponen de pie en ma-
yoria).

Aprobado.

Pasarh A la Comisi6n de Estilo.
Segunda lectura del dictamen de la misma Comi-
si6n al Proyeeto de Ley referente A declarar exentos
de derechos de Aduana various tiles para el Cuerpo
de Bomberos de Santiago de Cuba.

SR. SECRETARIO ('GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"CoMISION DE ARANCELES E IMPUESTOS.

Habana, 15 de Diciembre de 1909.

Senior Presidente de la CAmara de Representantes.

Seiior:

Tengo el honor de remitirle el dictamen adjunto,
en que esta Comisi6n de Aranceles 6 Impuestos, acep-
ta en su totalidad la Proposici6n de Ley de los sefio-
res Gonzalez Clavel y otros, eximiendo de derechos de
Aduana A ciertos tiles destinados al Cuerpo de Bom-
beros de Santiago de Cuba.
De Vd. respetuosamente.-(f.) Rafael Martinez Or-
tiz, Presidente.


DICTAMEN.

La Comisi6n de Aranceles 6 Impuestos, teniendo en
cuenta que, la Proposici6n de Ley de los sefiores Gon-
zalez Clavel y otros, eximiendo de derechos de aduana
A ciertos tiles destinados al Cuerpo de Bomberos de
Santiago de Cuba y cuyos articulos los importa el
Ayuntamiento de la misma ciudad, no solo represent
grandes beneficios para el vecindario de la referida
poblaci6n, y la carencia absolute de todo lucro por
parte de los importadores: acuerda unanimemente
aeeptar la referida proposici6n, pues tal ha sido la
prActica seguida invariablemente por la Ohmara, en
casos anAlogos.
En tal virtud, en sesi6n celebrada en el dia de la
fecha, se emite el present dictamen, aceptando en su
totalidad la proposici6n de referencia y en su conse-
cuencia, propone A la CAmara de Representantes la
adopci6n del siguiente


PROYECTO DE LEY.

Articulo Unico.-Se declaran exentos de los corres-
pondientes derechos de aduana y almacenaje, a veinte
y seis cornetas, tres redoblantes, cineuenta y tres cas-.
cos, dos Y griegas, cien arandelas para mangueras,
cuatro faroles, seis carAtulas para cascos, un coche pa-
ra Sanidad y Jefatura, arreos y disparadores para co-
ches; cuyos articulos han sido remitidos por los sefiores
R. Fabien y C.a de New York, a la consignaci6n del
Ayuntamiento de Santiago de Cuba, los cuales se des-
tinan al Cuerpo de Bomberos de aquella ciudad y se
encuentran depositados en los Almaeenes de la Aduana
de aquel puerto.
Sal6n de la Comisi6n de Aranceles 6 Impuestos a
quince de Dieiembre de mil novecientos nueve.-(f.)
El President, Rafael Martinez Ortiz.-El Secretario,
Jos6 Pagliery".

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone a
discusi6n la totalidad del dictamen sobre esa Propo-
sici6n de Ley.
1 Hay algun senior Representante que desee hacer uso
de la palabra?

(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n conformes
con el dictamen se serviran manifestarlo poni6ndose
de pie.
(La mayoia de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se pone a discusi6n el articulo inico.
1 Algin sefior Representante desea hacer uso de la
palabra?

(Silencio).
Se pone a votaei6n.
(Se ponen de pie los seiores Representantes en ma-
yoria).
Aprobado.
SAlgin senior Representante desea hacer uso de la
palabra sobre algfin otro particular?
(Silencio).
Se levanta la sesi6n.
(Eran las seis menos cinco minutes p. m.)


Imp. Eambla y Bouza, PI y Margall 33 y 35.-Habana.




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