Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00318
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARIO DE SESIONES

DEL
CONGRESS KE LA REPUBLICAN DE CUBA


CUARTO PERIOD


CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE

.VOL. XII HABANA, 12 DE NOVIEMBRE DE 1909 NUM. 5


Camara


de Representantes


Quinta sesi6n ordinaria.--10 de Noviembre de 1909


Presidencia de los Sres. Orestes Ferrara y Marino

y Ambrosio Borges Figueredo
Secretarios: Sres. H. Ponvert D'Lisle y Manuel Giraudy Vivar


SUMARIO


Se abre la sesi6n A las 2 y 55 p. m.-Hay presents
.58 sefiores Representantes.-Pasan a las Comisio-
nes correspondientes distintas proposiciones de
Ley.-El senior Masferrer dirige un ruego A la
SCmara, referente a la estatua del General Anto-
nio Maceo.-Continiia el debate sobre el proyecto

A las 2 y 55 p. m., ocupan la Presidencia el senior
Orestes Ferrara y Marino y las Secretarias los sefores
Hermenegildo Ponvert D'Lisle y Manuel Giraudy
Vivar. Se hallani presents los sefiores:
Adam Galarreta.
Albarrin Dominguez.
Arango Mantilla.
Arias Guerra.
Armenteros y Cardenas.
Arteaga y Quesada.
Audivert y P6rez.
Balanz6 y Diaz.
Borges Figueredo.
Bruz6n y Garcia.
Cancio Bello y Arango.


que crea la Direcci6n de la Propiedad Intelectual
6 Industrial.-Discursos de los sefiores Estanislao
Cartafif y Ezequiel Garcia.-Se aprueba, en vo-
taci6n nominal, la totalidad del dictamen.-El se-
fior Arias explica su voto.-A las 5 p. m. se levan-
ta la sesi6n.

CartafiA Borrell.
Castellanos, Alberto.
Castillo y Perera.
Cabada y del Haya.
Cebreco, Agustin.
Collazo y Tejada.
CuBllar del Rio.
Cuesta y Rend6n.
Dolz y Arango.
Dou Ayll6n.
Espino y Castell6n.
Espinosa y Hernhndez.
Fernandez Boada.
FernAndez Criado.
Fernandez Guevara.
Fuente Borges.







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS .- CAMERA DE REPRESENTANTES

Garcia Ensefiat. En mnkrito de las razones brevemente consignadas,
Garcia Cafiizares. los Representantes que suscriben someten A la Chma-
Gonzalez Clavel. ra el siguiente
GonzAlez Novo. PROYECTO DE LEY.
Gonzklez T6flei.
Gonzulez Ty P ue. Articulo 1.--Los reos de toda clase de delitos po-
Guas y Pagueras. .drn ser idultados con arreglo A las *disposiciones de
Ledrnod Ia uirre. esta Ley, de toda 6 de parte de la pena en que hubie-
Lores Llorens. sen ineurrido.
Llorens y beta. Articulo 2.-Se exceptfan de lo establecido en el
Madrigal Poliarpo. articulo anterior
Mandrigal Plia. Primero. Los procesados criminalmente que no
Mandee y rapia. hubiesen sido aun condenados por sentencia firme.
Masferrer y Grave de Peralta. Segundo. Los que no estuvieren A disposici6n del
M,lrnhi7a Ortiz. Tribunal sentenciador para el cumplimiento de la
Morej6n y Montefio. condena, except cuando, A juicio del Consejo de Se-
Nay y S erano. cretarios, proceda hacerlo por causa justificada.
Naya y Serrano. Tercero. Los reincidentes en el mismio 6 en otro
Pagliery Norma. cualquier delito por -el que hubiesen sido condenados
Paldncia, ranquilino por sentenia firme. Se exceptia, sin embargo, el aaso
Paroez Vadrez en que, A juicio del Tribunal sentenciador 6 del Con-
Wrez Vld6s. sejo de Secretarios, hubiese razones suficientes de jus-
Risquet de Dios. ticia, ,equidad 6 conveniencia pfblica, para otorgarles
San Miguel !SegalA. ]a gracia.
ptoro Uribi. Cuarto. Los funcionarios pfiblicos penados por de-
Vald s Carrero. litos cometidos en el ejercicio de sus funciones.
Vera Verdura. Articulo 3.0-El indulto es personalisimo, y por
Vilardel Tapis. lo general, no podra concederse ninguno que tenga
Viondi y Vera. carActer general.
Entraron despu6s de comenzada la sesi6n los Sres. Articulo 4.--El indulto podra ser total 6 parcial,
cohdicional 6 incondicional, siendo nulo si el indulta-
Garrig6 Salido. do no eumepliere las condiciones sefialadas.
Mole6n Guerra. SerA indulto total, la remisi6n de todas .las penas a
SuArez Guti6rrez. que hubiere sido condennado y que todavia no hubiese
Porto y Castillo. cumlplido el delincuente.
Total: 62. SerA indulto parcial, la remisi6n de alguna 6 al-
gunas de las penas impuestas 6 de parte de todas las
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se abre la sesi6n. en que hubiere incurrido y no hubiese cumplido toda-
Lectura del acta de la sesi6n anterior, via, el delincuente.
(eEl Oficial de Actas, selor Gir6 del Casillo, le da Se reputarA tambi6n indulto parcial, la conmuta-
lectura). ci6n de la pena 6 penas impuestas al delincuente en
otras menos graves.
SSe aprueba el acta Articulo 5. -Sera nula, y no producira efecto ni
(Silencio). debera ejecutarse por el Tribunal A quien correspon-
Aprobada. da, la conoesi6n del indulto en que no hiciese menci6n
Lectura de comunicaciones. expresa. A lo menos, de la pena principal sobre que
recaiga la gracia.
(El senior Ferrara abandon la Presidencia, ocu- Articulo 6.0-El indulto de la pena principal Ile-
pdndola el primer Vicepresidente senor Borges). varA consigo el de las accesorias que con ellas se h-i-
biesen impuesto al penado, A excepci6n de las de. in-
SR. 'SECRETARIO (PONVERT D'LISLE) : (Leyenfdo): habilitaci6n para cargos. pfblicos y derechos politicos
y sujeci6n A ]a vigilancia de la autoridad, las cuales
A LA CAMARA. no se tendran, por comlprendidas si de ellas no se hu-
biese hecho menci6n especial en la concesi6n.
El inciso dkcimoquinto del articulo 68 de la Cons- Tampoco se comprenderA nunca en esta la indem-
tituci6n, concede al Presidente de la Repfblica la nizaci6n civil.
facultad de indultar A los delincuentes con arreglo A Articulo 7.o-PodrA coneederse indulto de las pe-
lo que prescribe la Ley, ecepto cuando se trate de nas accesorias con exclusion de las principles y vice-
funcionarios pfblicos penados por delitos cometidos versa, A no ser de aquellas que sean inseparables por
en el ejercicio de sus funciones. su naturaleza y efectos.
Esta potestad atribuida por la Ley Fundamental Articulo 8.y-E1 indulto de la pena pecuniaria exi-
de la Naci6n, al Jefe del Estado, y las solicitudes IqirA al indultado del pago de la cantidad que aun no
repetidas y constantes que se formula en demand se hubiese satisfecho; pero no comprenderh la devolu-
del ejercicio de la misma, es la mejor justificaci6n ci6n de la ya pagada, A no ser que asi se determinare
que pudiera tener una Ley que regulando la material expresamiente, debiendo devolverla el organism en
de idultos, y el ejercicio de esa facultad extraordina- que hubiese ingresado.
ria, reform en sus puntos mas esenciales, aprovechan- Articulo 9.--No se podrf conceder indulto del pa-
do de ell-a lo que sea fitil y convenient la legislaci6n go de los gastos del juicio y costas procesales que no
hasta hoy vigente en Cuba, 6 sea la Ley espafiola, de corespondiera al Estado; rpero si de la pena subsidia-
10 de Julio de 1870, hecha extensive A Cuba por Real ria que el penado insolvente hubiese de sufrir por este
Deereto de 12 de Agosto de 1887. concept.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 3


Articulo 10.-Si el penado hubiere fallecido al tiem-
po 6 despu6s de existir causa bastante para 1a conee-
si6n de su indulto, podra relevarse A los herederos de
la pena accesoria de multa, con arreglo A lo dispuesto
en los articulos 8 y 9.
Articulo 11.-El indulto total se otorgara A los
penados tan solo en el caso de existir A su favor razo-
nes de justicia, equidad 6 utilidad publica, A juicio
del Tribunal sentenciador y del Consejo de Secre-
tarios.
Articulo 12.-Conmutada la pena principal, se en-
tenderh tambien conmutadas las accesorias por las
que correspondan, segin las prescripciones del C6digo
A la que hubiere de sufrir el indultado.
Se exceptuara, sin embargo, el caso en que se hu-
biese dispuesto otra cosa en la concesi6n de la gracia.
Articulo 13.-La conmutaci6n de la pena quedara
sin efeeto desde el dia en que el indultado deje de
cumnplir por cualquier causa dependiente de su vo-
luntad, la pena A que por la conmutaci6n hubiese que-
dado sometido.
Articulo 14.-Serin condiciones tacitas de todo in-
dulto:
Primero. Que no se cause perjuicio A tercera per-
sona 6 no laStime sus derechos.
Segundo. Que el penado haya de obtener antes de
gozar la gracia el perd6n de la part ofendida, cuando
el delito porque hubiese sido condenado fuere de los
que solamente se persiguen A virtud de denuncia 6
querella de la parte ofendida.
Articulo 15.-Podran, ademas, imponerse al pena-
do en la coneesi6n de la gracia las dem6s condiciones
que la justicia, la equidad y la utilidad pfiblica acon-
sejen.
Articuo 16.-El Tribunal sentenciador no dara
cumplimiento A ninguna coneesi6n de indulto cuyas
condiciones no hayan sido previamente cumplidas
por el penado, salvo las que per su naturaleza no lo
permitan.
Articulo 17.-La coneesi6n del indulto es, por su
naturaleza irrevocable, con arreglo A las clausulas
con que hubiere side otorgado.
Articulo 18.-Los expedientes de indulto pueden
ser promovidos:-I. Por el Gobierno;-II. En vir-
tud de propuesta hecha por los Tribunales 6 por el
Ministerio Fiscal;-III. Por propuesta del Jefe del
Establecimiento penal en que se cumpla la condena; y
IV. Por instancia de los interesados 6 de cualquier
persona que lo haga en su nombre y con su consenti-
miento.
Articulo 19.-Las Salas de Gobierno 6 de Justicia
del Tribunal Supremo 6 de las Audiencias y los Fis-
eales de los mismos Tribunales, podran hacer pro-
puestas de indulto al Gobierno, cuando lo considered
convenient.
Las propuestas serAn siempre motivadas, y si fuere
el Fiscal el proponents, se oira a la Sala sentencia-
dora.
Articulo 20.-Las Salas de las Audiencias y el Tri-
bunal Supremo, cuando al dietar sentencia estimasen
que de la rigurosa aplicaci6n del C6digo resultare no-
tablemente excesiva la pena impuesta, sin perjuicio
de ejecutar, desde luego, la sentencia, acudiran al
Gobierno, proponiendo el induulto total 6 parcial que
crean convenient 6 equitativo, exponiendo las razo-
nes en que se funden y acompafiando testimonio de
la sentencia 6 informes de la conduct de los penados
A quienes se refiera la propuesta.
Articulo 21.-En cuanto se reciba en la Secretaria
de Justicia una propuesta de las que son objeto de


este capitulo, cualquiera que sea la pena de que' se
trate, se dictara, sin m6s trAmites, un Decreto conce-
diendo, limitando 6 negando la gracia.
Articulo 22.-E1 Jefe del Establecimiento peniten-
ciario, en donde se cumplan penas cuya duraci6n ex-
ceda de seis afios, formularAn anualmente propuestas
de indulto en favor de aquellos penados que se hu-
bieren hecho acreedores A ello per su conduct, por
sus servicios 6 por las circunstancias personales en
que se encontrasen.
Articulo 23.-E1 nimero de los comprendidos en
cada una de estas propuestas, no exeederA nunca del
tres por ciento de los sentenciados que hubiese en el
estableeimiento cumpliendo penas de las mencionadas
en el articulo anterior, ni del seis por ciento de los

que hubiese cumplido penas de menor extension.
Articulo 24.-El Jefe del Estableeimiento Penal en
que se cumplan las penas de prisi6n hasta seis ailos y
de arrest, y los Jueces de Instrucei6n respect A los
sentenciados A estas mismas penas, que no hubiesen
empezado A cumplirlas, pero que se eneontrasen.
disposici6n del Tribunal sentenciador, remitirin to-
dos los aiios al Presidente de la Audiencia correspon-
diente, una propuesta de indulto.
Articulo 25.-De todas las propuestas hara una
sola la Sala de Gobierno de cada Audiencia, sin que
el nfmero de los en ella comprendidos pueda exceder
del diez por ciento del total de sentenciados en el
territorio del Tribunal, A las expresadas penas.
Articulo 26.-En las propuestas que son objeto de
este capitulo, se consignard, y si es possible se justifi-
cara, la raz6n 6 motive de haber sido comprendido ca-
da uno de los reelusos 6 sentenciados que figure en
ella.
Se -acompafiara A las mismas la hoja hist6rica pe-
nal correspondiente, cerrada en la risma feeha, 6 cer-
tificaci6n expedida tambien en el mismo dia.
Articulo 27.-Las propuestas que son objeto de los
articulos 22 y 25 de esta Ley, se remitirA al Secretario
de Justicia indispensablemente antes del 30 de No-
viembre de cada afio.
Articulo 28.-En la expresada Secretaria se hara
en todo el mes siguiente un detenido studio de estas
propuestas, amipliandolas, modificAndolas 6 reduci6n-
dolas, no solo por lo que hace al nimero total de los
que en ellas figure, sino tambi6n en cuanto A la
gracia que se haya de otorgar A cada uno de aquellbs.
Con leste objeto se pedirin cuantos anteeedentes,
informnes y ampliaciones se estimen necesarios.
Articulo 29.-El Secretario sometera al Presidente,
en el mes de Enero del afio siguiente, un Deereto por
cada una de 'las propuestas formuladas con arreglo al
articulo 22 de esta Ley, expresando nominalmente la
clase de indulto total 6 parcial que se otorgue.
Este Decreto se publicara en la Gaceta.
Articulo 30.-La conoesi6n de los indultos propues-
tos con arreglo al articulo 25 de esta Ley, se hara tam-
bien en el mes de Enero per decreto, publicindose
en la Gaceta dos relaciones 6 estados dde los indultos
que se hayan concedido en esta fecha, clasificindolos
con relaci6n A la naturaleza de las penas. En los dos
se expresara nominalmente la case de indulto otorga-
do y la Audiencia que haya heeho la propuesta.
Articulo 31.-Para solicitor el indulto es indispen-
sable que el que lo haya de obtener lleve cumplidos
ya. per lo m~enos, seis anios de la pena, si esta fuere
perp6tua, la cuarta parte de aquella, si excediere de
doee afios; la quinta parte, si no ilegare A doe afios
pasando de seis, y ]a sexta parte, si no excediere de
seis aieos.. \







4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.- CAMERA DE REPRE'SENTANTES


Los sentenciados A arrest podrAn solicitar indulto
al 'dia siguiente de haber empezado A cumplir la pena.
No se exigira haber eumplido el penado el tiempo
sefialado en este articulo, cuando el Tribunal senten-
ciador y el Consejo de Secretarios de conformidad,
estimaren que sin ese requisite procede la concesi6n
del indulto.
Articulo 32.-Las restricciones de que trata ,el ar-
ticulo anterior, se aplicaran por analogia A las penas
de inhabilitaci6n absolute y especial, perpetua 6 tem-
poral, interdicci6n, cauci6n y multa, ateniendose para
esta A lo preceptuado en el articulo 27 del C6digo
Penal.
Articulo 33.-Cuando se trate de una pena que,
ademks de la pena que se est6 eumpliendo, haya de
cumplir despu6s otra ih otras, no se podrA conceder el
indulto ,de esta iltima hasta que haya extinguido la
parte proporcional de las mismas que se expresa en
los dos articulos anteriores.
Articulo 34.-A toda solicitud de indulto se acom-
pafiarA indispensablemente la hoja hist6rica penal del
interesado, 6 una certificaci6n del Jefe del Estableei-
miento penal correspondiente, justificativa de que
aqu6l se halla en algunas de las condiciones que de-
terminan los precedentes articulos de esta Ley.
Sin el. expresado document justificativo, no se
dara curso A ninguna instancia.
Articulo 35.-Tampoeo se dara curso A las instan-
cias suseritas por funcionarios p6blicos, classes 6 c-or--
poraciones oficiales ni A aquellas zen .que se pidiere una
graeia ankloga A la negada 6 coneedida anteriormente,
si desde que se dict6 esta iltima nresoluei6n no hubie-
re transcurrido a lo menos un afio cuando se trate de
penas aflictivas, y seis meses si de correccionales.
Articulo 36.-Las solicitudes de indulto que se ha-
lien en las condiciones determinadas en esta Ley,.se
remitirAn por la :Secretaria de Justicia informed del
Juez 6 Tribunal sentenciador, que lo emitira antes de
los veinte dias de pedido. -
Articulo 37.-Este pedirA A su vez informed sobre
la conduct .del penado al Jefe del Establecimiiento
en que aquel se halle eumpliendo 'condena, y oirA des-
pu6s al Fiscall y la parte agraviada, si la hubiere.
Articulo 38.-El Tribunal sentenciador hara cons-
tar en su informed los m6ritos y antecedentes del peha-
do, edad, profesi6n, 'estado, si ha sido 6 no castigado
con anterioridad, por qu6 delito, qu6 pena se le impu-
so y si la cumpli6 6 fu6 indultado. Hara constar tam-
bidn .el tiempo de prisi6n preventive que haya sufri-
do eon motivo de la causa de que se trate, la conduct
observada por el penado durante dicha prisi6n y con
posterioridad A fa ejecutoria, el tiempo que lleve ex-
tinguiendo condena y especialmente las ipruebas 6 in-
diicios de su arrepentiiniento que se huberen observa-
do, si hay 6 no part ofendida y si el delito perjudica
el derecho de tercero y cualesquiera otros datos que
puedan servir para el mayor esclarecimiento de los
hechos, concluyendo por consignar su parecer sobre
la equidad, conveniencia y form de la concesi6ri de
la. gracia.
Articulo 39.-E1 Tribunal sentenciador remitir a6
la Secretaria de Justicia, con su informed, una copia
del dictamen que haya emitido el Ministerio Fiscal,
el testimonio de la sentencia ejecutoria, la'hoja his-
t6rica penal del interesado, 6 en su defect, una cer-
tificaci6n del Jefe del Establecimiento donde- aquel se
encuentre y cuantos documents consider necesarios
para la justificaci6n de los hechos.
Articulo 40.-La Seeretaria de Justicia publicara
anualmente en la Gaceta, un estado de todos los iin-


dultos negados y coneedidos, expresando en los con-
cedidos si el indulto fu6 total 6 parcial.
Articulo 41.-Las Audiencias, cuando hubieren dic-
tado sentencias en las que se imnponga la pena de
nmaerte, dispondran que el Fiscal que haya asistido
al juicio, emita por escrito dictamen razonado sobre
la con'mutaci6n de la pena.
Articulo 42.-Con igual objeto informara despues,
tambi6n en escrito razonado, la Sala sentenciadora,
consignando detalladamente las circunstaneias per-
sonales de los penados, no solo anteriores A la senten-
cia, con todas sus vicisitudes, sino tambi6n posteriores
a aquellas.
Se recogerAn, ademAs, cuidadosamente en estos in-
formes, y se consignarAn minuciosamente, todos los
elements morales que hayan surgido en el juicio,
tanto de las personas 'objeto de aquel, cono del hecho
6 hechos que se hayan debatido en el mismto y muy
especialmente aquellos que no hayan sido objeto -del
veredicto .ni de la sentencia.
'Si fueran varies los penados, y una misma la res-
ponsabilidad penal de todos, se individualizarA en lo
possible la moral de cada uno.
Las Salas concluirAn mianifestando si hay 6 no, A
su juicio, razones de equidad 6 lonveriencia para la
conmutaci6n de la npena impuesta.
Articulo 43.-Estos informes seran reservados y,
con copia certificada del dictamen fiscal, se remitiran
en pliego cerrado y lacrado A la Secretaria de Justi-
cia, .el mismo dia que se remlita la causa al Tribunal
Supremo.
En el sobre de este pliego, y bajo la palabra "re-
servada," se expresara el contenido del mismo.
Articulo 44.-E1 Tribunal 'Supremo, despu6s que
haya dictado sentencia, formulary la exposici6n que
determine el articulo 72 .de la Ley de casaci6n y, con
copia del dictamen fiscal y acompafiada de la causa,
remitira aqu6lla al 'Secretario de Justicia.
Articulo 45.-Una vez que se hayan recibido 'en di-
cha Seeretaria la causa y los documents de que trata
el articulo ariterior, se procederA a abrir el pliego re-
servado que hubiese remitido la Audiencia respective
y, con :el contenido de 6ste y con el informed del Fis-
cal y de la ;Sala del Tribunal Supremo, se formarA el
expediente de indulto.
Articulo 46.-El Secretario de Justicia riformnara
con ese expediente en el Consejo de Secretarios,y. el
President resolverA si se concede 6 no iel indulto.
Articulo 47.-Si el Tribunal Supremo hubiere ca-
sado una sentencia en la que se habia impuesto la pe-
na de muirte, la Audieneia correspondiente reclama-
ra del Secretario'de Justicia, y 6ste devolverA cerrado
en el acto el pliego de que trata el articulo 43 'de esta
Ley.
Articulo 48.-Si, per el contrario, el Tribunal Su-
premo casare una sentencia 6 impusiera la pena de
muerte, que no habia impuesto la Audiencia, el Se-
cretario de Justicia pedirA A esta urgentemente los
informies a que se refiere dicho articulo' 43, remiti6n-
dole la causa, para que con vista de la misma, puedani
emitirse con mayor acierto.
Articulo 49.-Los Tribunales 'Supremo y senten-
ciador, que de oficio propongan al Gobierno el indulto
de algfin penado, acompafi:aran, desde luego, con la
propuesta, el informed y documents A que se refieren
los articulos anteriores.
Articulo 50.-El 'Secretario de Justicia informara
al President respect de cada indulto, segfin lo pre-
ceptuado en el articulo 112 de la Ley del Poder Eje-
cutivo.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 5


Articulo 51.-La concesi6n de indulto se hara en
* Deereto motivado, que se insertara en la Gaceta.
Articulo 52.-La aplicaci6n de la gracia habra de
encomendarse indispensablemente al Tribunal senten-
ciador.
Articulo 53.-La solicited 6 propuesta de indulto
no suspenders el cumplimiento de la sentencia ejecu-
toria, salvo el caso en que la pena impuesta-fuese la
de muerte, la cual no se ejecutara hasta que el Tribu-
nal sentenciador haya resuelto respect de la solicitud
6 propuesta.
Disposici6n transitoria.-Quedan derogadas todas
las disposiciones que se opongan A la present Ley.
Eri;q,, Roig.-Juan de la Cruz Alsina.-Felipe
Gonzdlez Sarrain.- Orestes Ferrara.- Ramiro N.
Cuesta."

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): g Acuerda
la Ckmara tomar en consideraci6n la proposici6n de
Ley que acaba de leerse?
Los seiiores Representantes que est&n conformes con
tomarla en consideraei6n, se servirAn manifestarlo
poni6ndose de pie.

(Los seniores Representantes se ponen de pie casi
en si totalidad).

Aprobado.
La proposici6n de Ley leida, debe pasar A la Co-
misi6n de Justicia y C6digos, para que informed.
SEsta conform le CAmara?
(Silencio).
Aprobado.
PasarA A la Comisi6n de Justicia y C6digos.
Lectura. de la proposici6n de Ley suscrita por los
sefiores Julio del Castillo y otros, relative A crear en
Ciego de Avila, Distrito Judicial de Camagiiey, un
Registro de la Propiedad, con categoria de tercera
elase.
'SR. SECRETARIO ( ERT D'LISLE) : (Leyendo):

CAMARA.

Considerando: que la poblaci6n de Ciego de Avila,
segin el rltimo censo realizado por el pasado Gobierno
Interventor, tiene ins de 18.000 habitantes y cuenta
con la existencia de mas de cineo m'il fincas.
Considerando: que del nfimero total de fincas tiene
miAs de tres mil inscriptas, y el resto no lo ha sido ya,
por la dificultad que ofrece el trasladarse 'al lugar
donde se encuentra instalado el Registro de la Pro-
piedad.
,Considerando: que enel actual Registro de la Pro-
piedad de Mor6n existen cincuenta y cuatro libros
pertenecientes A las inseripciones de Ciego de Avila;
que en esta poblaci6n ha sido ereado-al implantarse
la Ley Organica del Poder Judicial-el Partido Ju-
dicial de su nombre, y fiitimamente, quie esta ciudad,
a causa de su constant y rapido progress y desarro-
llo, se ha convertido en una poblaci6n de verdadera
importancia, que cuenta con un comercio de gran
solvencia, y ,la existencia de tres grandes centrales pro-
ductores de aziicar, tales como el "Stewart Sugar,"
"Jagueyal" y "Jatibonico."
Los Representantes que suscriben, presentan 6 la
consideraci6n y resoluci6n de la CAmara, la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se crea, con la categoria de tercera


clase y fianza de mil pesos ($1,000), un Registro de
la Propiedad en Ciego de Avila, Distrito Judicial de
Camagiiey.
Articulo II.--El Registro de la Propiedad de Ciego
de Avila, tendrA su residencia en la Cabecera del Par-
tido Judicial de su nombre, y su circunscripci6n com-
prendera todo el terirtorio correspondiente A dicho
Partido Judicial.
Articulo III.-La ,Secretaria de Justicia procederA
A proveer el Registro de Ciego de Avila, de acuerdo
con las disposiciones vigentes.
Articulo IV.-Esta Ley empezara A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de ,la CAmara de Representantes,
en la Habana, A echo de Noviembre de mil novecientos
nueve.-Julio C. del Castillo.-Enrique Roig.-San-
tiago Garcia Cailizares.-C. Mendieta.-Roque Ga-
rrigo."
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Acuerda la
CQmara tomar en consideraci6n la proposici6n de Ley
leida? I
-Se ,pone A votaci6n.
Los que est6n conformes se serviran manifestarlo
poniendose de pie.
(La mayoria de los seiiores Representantes se pose
de pie).
Aprobado.
Pasara *A la Comisi6n de Justicia y C6digos.
,EstA conform la CAmara?
(Silencio).
Aprobado.
Lectura de la proposici6n de Ley suscrita por los
sefiores Balanz6 y otros, sobre que los escribientes de
los Juzgados de Primera Instancia de segunda clase,
se denominarAn Oficiales.
SR. SECRETARIO (PONVERT D'LISLE) : (Leyendo):

"A LA CAMERA.

El Representante que suscribe, tiene el honor de so-
meter A la aprobaci6n de la Camara, la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY.

Por cuanto -el trabajo que pesa sobre los Seereta-
rios .de los Juzgados de Primera Instancia de Segunda
Clase, es excesivo, con perjuicio de las parties, cuyos
negoeios suelen verse entorpiecdos por las salidas que
dichos auxiliares tienen que hacer para emplazar A
los demandantes, 6 para requerirlos, 6 para darles po-
sesi6n, 6 para practicar embargo fi otras diligeneias
que los obligan A salir al campo y ausentarse forzosa-
mente tres 6 cuatro dias.
Por cuanto si bien el articulo 157 de la Ley Orga-
nica del Poder Judicial previene que los Secretarios
de los Juzgados de Primera Instancia 6 Instrucci6h
se suplan unos A otros, esto, en la prActica, lejos de
resultar beneficioso para la Administraci6n de Justi-
cia, es perjudicial, toda vez que con elloo se recarga
el trabajo al Secretario sustituto, entorpeci6ndose asi
La march de sus negoeios; y por otro lado su labor
tiene que ser mns ,espinosa por el desconocimiento que
tiene -de los asuntos del compafiero,. 'los cual-es hay
que prestarles su atenci6n para el studio necesario,
A fin de powder informar al Juez y A las parties, sufrien-
do, por tanto, Wstas, molestias consiguientes, que deben
en lo possible evitarse.
Por cuanto el articulo 166 de la citada Ley, dispo-








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


ne, entire otras cosas, que el presupuesto tambi6n se-
fialarA el nimero de oficiales y escribientes para los
Juzgados de Primera Instancia, Instrucci6n y Co-
rreccionales.
Por cuanto el senior Presidente de la Repdblica, en
Decreto nimero 1121 de 21 de Octubre -del afio en cur-
so, resolvi6 que los escribientes de los Juzgados Co-
rreccionales de Segunda Clase, se denominen Oficiales
y. fuesen los llamados A suplir a los Secretaries de sus
respectivos Juzgados, a virtud de esa nueva denomi-
naci6n, y con vista del articulo 157 de la Ley Orgini-
ca del Poder Judicial,

Se dispone:
Articulo inico.-A los efectos del articulo 166 de
la Ley Orghnica del Poder Judicial, y para su mias
exacto cumplimiento, los escribientes de los Juzgados
de Primera Instancia de segunda clase, se denomina-
ran Oficiales; seran los lamados A suplir A los Secre-
tarios Judiciales de las respectivas Secretarias done
presten sus servicios, y devengarAn el mismo sueldo
que en la actualidad disfrutan 6 jel que por el nuevo
Presupuesto se les sefiale.
Ch.mara de Representantes, Noviembre 8 de 1909.
-Miguel Balano.--Juan Travieso.-Jose A. Garcia.
-Carlos Gonzdlez.-Luis Valdis Carrero.-Roque Ga-
rrig."

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : 6Acuerda la
Chmara tomar en eonsideraci6n esta proposiei6n de
Ley?
Se Ipone A votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n conformes,
se servirAn manifestarlo poni6ndose de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
A Acuerda la Cimara que pase la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos, para su informed?
(Silencio).
Aprobado.
Lectura de la proposici6n de Ley suscrita por los
seiiorcs SuArez y otros, referente a adieionar 'el ar-
ticulo primero de la Ley de 5 de Julio de 1906, sobre
construeci6n de una line ferrocarrilera que parta de
Nuevitas y termine en Caibarien.
:SR. SECRETARIO (PONVERT D'LISLE): (Leyendo):
"A LA COMARA.
Los Representantes que suscriben, teniendo en cuen-
ta el Mensaje del Honorable senior Presidente de .la
Repfblica, y convencidos de que ademAs de las lines
de la Ley de 5 de Julio de 1906, es de gran utilidad
una que partiendo del puerto de Nuevitas en direc-
ci6n 6 Mor6n, y tocando en esta poblaci6n, terminase
en Caibarien, porque abrir6 al mundo de los negocios
un territorio virgen, Ilena de bosques, circundado por
montafias ricas en minerales .de hierro y cobre; repre-
sentando para el pais el descubrimiento de un inmen-
so campo para las actividades, donde millares de
ciudadanos encontrarian trabajo abundante, que con-
vertiria aquella zona en una de las ma shermosas y
productivas de la Repfblica, hacen la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo finico.-El articulo primero de la Ley de


cinco de Julio de 1906, publicado en la Gaceta Oficial
de cineo de Julio del mismo afio, se le adicionarA el
siguiente phrrafo:
"Duodecimo.-Linea que, partiendo de Nuevitas
en direcci6n de Mor6n, y tocando en esta poblaci6n,
termine en Caibari6n."
Camara de Representantes, a 7 de Noviembre de
1909.-Miguel Sudrez.-Santiago Garcia Cafiizares.-
C. Naya.--C. Mendieta.-Carlos Guds.-Manuel Lo-
res."

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se toma en
consideraci6n por la Cimara la proposici6n de Ley
leida?
A votaci6n.
Los sefiores Representantes que estin conformes se
serviran ponerse -de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Esta conform la COmara con que pase A la Co-
misi6n de Obras Pfiblicas.
(Silencio).
Aprobado.
Continfa el debate sobre el dictamen de la Comi-
si6n de Agricultura, Industria y Comercio, al proyec-
to de Ley y enmiendas presentadas relatives A crear
en la :Secretaria de Agricultura, una dependeneia es-
pecial que se denominarh: "Direcci6n de la Propie-
dad Intelectual 6 Industrial."
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Sobre este
asunto?
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Antes del de-
bate; para hacer un ruego a la Camara.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el senior Masferrer.
iSR. MASFERRER Y GR" 'I ALTA: Sefor Presi-
dente y sefiores Repres&e ci el afio de 1902, en
que se constituy6 nueztra Ipublica, tuve el honor de
presenter una proposici6n de Ley en esta COmara,
siendo, como ahora soy, Representante, tendente a
erigir una esthtua al inmortal Antonio Maceo. en la
Bateria de la Reina. Dicha proposici6n de Ley, en
aquella Legislatura fu6 aprobada por esta Camara, y
pas6 al Senado, en donde, de manera incomprensible,
desapareci6; mhs tarde volvi A presenter otra propo-
sici6n id&ntica, que fu6 tomada en consideraei6n por
la Chmara y pas6 A la Comisi6n de Obras P6blicas.
Como quiera que dicha Cornisi6n parece que no -ha
credo convenient darle la importancia que tiene una
.proposici6n de esta indole, aunque no sea mas que
por el fin patriotico que persigue, ya que no por el
honor que le demos a aquella figure de nuestra Revo-
luci6n, yo ruego A la COmara que coneeda un plazo
de site dias A la Comisi6n de Obras Pfblicas, para
que present el dictamen que debe recaer en dicha
posici6n de Ley?
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : El Sr. Mas-
ferrer formula una proposiei6n que consiste en que
se conceda un plazo de site dias la Comisi6n de
Obras Pfblicas, en que debe informer sobre su pro-
poisii6n 4die Ley ?
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Si, senior.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : 6Acepta la
Camara el ruego del senior Masferrer?
Se pone a votaci6n ordinaria.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 7

SLos que est6n corformes se servirAn ponerse de pie. Es cierto que en la aetualidad se estan cumpliendo
los trabajos que hoy tratamos de organizer; es cierto
(La mayoria de los selores Representantes se pone que se estan cumpliendo desde el afio de 1884; todo
de pie). eso es cierto, pero lo es tambi6n que esos servicios se
Acordado. cumplen mal, que esa oficina no funciona bien y que
Se le dara conocimiento A la Comisi6n respective. precisa que nosotros las organicemos debidamente
Esta en el uso de la palabra el senior CartaiiA. para que esos servicios se cumplan bien, para que esas
oficinas funcionen bien.
:SR. CARTANA BORRELL: Yo he afirmado ayer, que el echo de ue n nuetra Ley rgnia del Po-
Proyecto de Ley que recomienda la Comisu n de Agri- der Ejecutivo, aparezca el establecido dentro del De-
cultura, Industria y Comercio, y que se ha pedido partamento de Agricultura, de un Negoeiado de Mar-
por esta Camara fuese rechazado, no habia sufri- as y Patentes, al que se ha agregado la propiedad
do ataque alguno que mereciera ser tornado en consi- intellectual tambien, no -es motivo suficiente A career
deraci6n, ser suficiente para que la Cmara modificara pr esa previsi6n que aparece en esa Ley reciente, que
el juicio que sobre ese proyecto hubo de former la ya el servicio de mare-as estn bien atendido; al con-
Comisi6n de Agricultura; y ahora digo tambi6n, que ei
Comes cin de Ag aultura; y ahora digo tambien, ueo trario, si nosotros estudiamos los preceptos de la Ley
no es ierta la afirmaci6 del Representante senor Organica, ellos serian el propio aguij6n que nos Ileve
Ezequiel Garcia, relative A que en el proyeeto no se A cuaplir fielmente los servicios cuya organizaci6i
encontraba nada mas que una finalidad, cual era la hoy nos oeupa.
de ascender a la categoria de direcci6n general, 6 de as ocnas
simple direceci6n, porque no es direcci6n general lo Las oficinas de areas y no tienen una vida na-
que se crea, el Negociado establecido ya en la Ley ecional? las oficas de marcas tienen yania vida in-
Organica del Poder Ejecutivo; y que tampoco es ternacional. No deben su origen fnica y exelusiva-
ierta la tra afirmaci6n de que por ese proyeto de mente la Ley de cada pais, que regular los derechos
Ley iban tra afsionacn do que porgasts e los queto d de los industriales en sus areas y del inventor en

tiene boy el Tesoro Nacional para cubrir los mimos las patentes. Esos derechos que hasta el 20 de Marzo
servi eeos.e T de 1883 eran regulados solo para que vivieran dentro
de las fronteras de eada una de las naciones que sobre
Y que no puede llevar como fnica finalidad la de ellas legislaran, han traspasado esas fronteras y las
procurar ascender la categoria del funcionario encar- han traspasado para que esos derechos sean recipro-
gado del Departamerto de Marcas de la Secretaria de cos y correlativos en cada una de las naciones signa-
Agricultura, serian suficiente demostraci6n, no ya las tarias del Tratado 6 Convenio de Paris de 20 de Mar-
firmas con que ha sido presentado ese Proyeeto de Ley zo de 1883; en cuyo convenio aparece el articulo 12,
que no se usan aqui, como no se usa ninguna de las que es el que da origen A las oficinas nacionales de
firms de los seiores Representantes para fines tan Mareas, por el compromise que las naciones signata-
umezquinos y que tan poco dicen en pr6 de la buena rias hicieron de organizer en cada uno de sus territo-
marcha de .la Administraci6n; sino tambien la .reco- rios un servicio especial, 6 lo que es lo mismo, no un
mendaci6n que hace otro miembro distinguido de simple Negoeiado, una simple oficina dentro del me-
esta Camara en su informed A Ia Comisi6n de Agricul- canismo ordinario de su adm.inistraci6n, sino un ser-
tura, Industria y Comercio, 'en cuyo informed afirma vicio especial, una oficina especial que se dedique
que hay una finalidad evident en el proyecto que se finica y exclusivamente A esa material de marcas, en
estai diseutiendo, y que esa finalidad es organizer cien- relaci6n con las distintas oficinas; A su vez, las demAs
tificamente la Oficina de Patentes y Marcas para cum- naciones signatarias crearAn en su respective terri-
plir los deberes contraidos por la Naci6n cubana, al torio.
adherirse al Convenio -de Paris de 20 .de Marzo de Cuando se celebr6 el Convenio .de 20 de Marzo de
1883; y si eso no fuese bastante, habria otra raz6n 1883, no concurrimos A e1 con personalidad propia,
para calificar, por lo menos de parecer lijero, A aquel sino como una colonia de la Naci6n que alli sign
que no le vea otra finalidad a este proyecto, que bene- aquel Tratado: la Naci6n espafiola. La Naei6n espa-
ficiar A determiinado funcionario, cual es la unanimi- fola, que desde el afno de 1858, tenia, por Real Decre-
dad con que la Comisi6n 'de Agricultura, Industria y to, regulada la material de marcas, tuvo buen euidado,
Comereio, recomienda se acepte en su totalidad el A partir de aquella fecha del Tratado, de dictar dis-
proyecto que discutimos. posiciones oportunas para crear dentro de su Minis-
Yo lo que veo, es que ha habido olvido manifesto terio de Fomento, una oficina especial de marcas, de-
en todos los antecedentes que han servido para el es- jando para la Isla de Cuba la oficina correspondiente
tudio y formaci6n de este proyecto, en quien viene A subordinada a la oficina principal; esa misma oficina
afirmarle A 4a CAnmara que no debe aeeptarse; y en secundaria es la misma que luego, en el gobierno au-
este caso el olvido es much mAs lamentable cuanto ton6mico, pas6 A la Secretaria de Agricultura, Indus-
que los autores del proyecto tuvieron buen cuidado tria y Comercio, y sigui6 viviendo con igual organi-
de anteponer al articulado todos los datos, todas las zaci6n y desarrolo, cuando aqui se estableci6 Ia Re-
citas de legislaci6n, suficientes A demostrar la necesi- p6blica.
dad de la reform, y todas las observaciones que des- Esta oficina secundaria, cuyo origen acabo de ex-
de habe algunos afios se vienen hacienda, que m'otivan plicar, es bien distinta A la que Espafia tuvo buen
el que cambie por complete Ia forma y manera en que cuidado de crear en el Ministerio de Fomento, que
hoy esta organizada nuestra Oficina de Marcas. Que es una especial, con todas las prerrogativas y con to-
si no hubiese esa consignaci6n de antecedentes en el da la independencia necesaria, para que esa oficina
proyecto mismo, podriantos pensar que bien por des- pudiese tener el debido concurso ante las oficinas que
conocimiento de la material, 6 bien por no haber te- las demas naciones crearan, A virtud del Conven.io de
nido el trabajo .de buscar lo necesario y la reflexi6n 20 de Marzo de 1883.
debida, venia A esta Camara A ponerse en contra de Pero nosotros nada tenemos que hacer, con aquella
lo que alli *esta demostrado suficientemente que -es muy oficina central desde que ces6 la soberania espafiola;
neeesario. nosotros, que teniamos por la Metr6poli una represe4-









8 DIARIO DE 'SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES
---- --M--- -11 *- i-. 1,11 .n I


aeidn dentro de la uni6n- de las naciones que acorda-
ron la proteecin de mareas y patents, dej'amos de
tenerla efectivamente cuando ces6 la soberania de
Espa ia. I Y que fu6 lo que hicimos? Iniciamos den-
tro de esas relaciones de derecho, una vida nueva pa-
ra Cuba. El Tratado de 20 de Marzo ya no regia pro-
tegiendo los derechos del ciudadano cubano que tu-
viese una marca coneedida por el Gobierno; fu6 pre-
eiso acogerse de nuevo, y el 17 de Noviembre de 1904,
el' Gobierno de la Repiublica de Cuba se adhiri6 A
aquel Tratado, usando el derecho que el articulo 16
da A las Naciones que no fueran signatarias; fu6 alii
la Naein Cubana 'A adherirse A aquel Convenio y A
decir: yo quiero cumpilir las obligaciones que me im-
pone el articulo 12 de este Convenio, pero vengo tam-
bi6n A; exigir, para los ciudadanos de Cuba, todos los
derechos que A virtud del Convenio de 20 de. Marzo
de 1883, que tienen los ciudadanos que obtuvi'esen
areas y patentes, en las naciones signatarias.
& Ha cumplido Cuba la obligaci6n que le impone
el articulo 12 del Convenio de 20 de Marzo Esa es
ni; pregunta; eso es lo que nosotros tenemos que ver;
eso .es 10 que esta CAmara necesita conocer, para ver
si nosotros cumplimos Las obligaciones contraidas, y
en easo contrario, si el proyecto que aqui se esta dis-
eutiendo es tendente A cunmplir esas obligaciones que
son sagradas, porque se refieren no solo A los dereehos
de los ciudadanos cubanos que van Aser protegidos,
sino tambien A los dereehos db los ciudadanos de las
otras.naciones que ooncertaron con nuestra naci6n.
E.n la Gaceta de 30 de Enero de 1906, aparece una
Ley, que es la finica disposici6n que se ha' dictado so-
mbre esta material, y en la que el Congreso autoriz5 al
Poder Ejecutivo para usar la suma de 15,000 eon car-
go A los sobrantes del Tesoro, para con esa cantidad
s cumpliera una de las obligaciones contraidas por
el Gobierno cubano al adherirse al Convenio de 20 de
Marzo, cual era dar publicidad h las concesiones in-
sertfa dolasn e el "Boletin de Mareas y Patentes" de
*la Secretaria de Agricultura, Industria y Comercio.
Yo puedo afirmarle A. la CAmara, que- despu6s de una
busca minuciosa y de un examen detenido de cuantas
disposiciones se refieran A esta material, no he encon-
Strado ola sola que se refirieseal cumplimiento del ar-
ticulo 12 del Convenio de 20 de Marzo de 1883. Y
si ello es asi, podemos afirmar qu6 nosotros tenemos
el servicio especial & que el articulo 12 se refiere, esta-
S-blecido en nuestra Naci6n?
Servicio especial que la letra del articulo 12 esta-
blece elaramente cuando dice: que "cada un de.las
altas parties contratantes se obliga A establecer un ser-
visio especial de la propiedad industrial y un dep6sito
central.,para la comunicaci6n al piiblico de los paten-
Stes de invenci6n, models, marcas, etc., etc."
-Nosotros no tuvimos que cumplir la obligaci6n en
cuanto al dep6sito central, que lo cumplieron las na-
ciones signatarias, pero los estamos cumpliendo ,en
cuianto ~a los dereehos que los ciudadanos americanos
pagan al depositar sus mareas y patents alli en el
Registro que en Berna se 'leva,como dep6sito central ,
establecido por las naciones. Pero en cuanto al servi-
cio especial, I d6nde estA la oficina nacional de miareas
y patented? Puede verse en el precepto de la Ley
Organica de las Seeretarias. Por 61 se encomienda A
un simple Jefe de Negociado de quinta clase, de me-
nor eategoria todavia que aquel que va A visar y en-
trever las cuentas de la propia 'Secretaria, ese servicio
* especial a que se reflere el articulo 12 del Convenio
de 20 de Marzo.? Eso no -es possible que la C.mara lo
aepte: 1 Es possible ver esa Ofieina*especial de mar-


cas en ese simple Negociado ? Ese simple Negoqiado
deja de ser acaso uno de los tantos organisms ordi-
narios de la Administraci6n eubana, como lo puede
ser el Negoeiado al que se encarga del personal, del
nombramiento y traslado de los funcionarios de la
Secretaria de Agricultura, Industria y Comlereio? In-
dudablemente que no. Y que no es la oficina especial
esa A que se refiere el precepto del 'articulo doce antes
citado, nos lo demuestra lo que han hecho las demAs
naciones que con nosotros se obligaron. La obligaei6i
es la misma, identicos son los deberes que pesan sobre
cada una de las naciones. Veamos lo que esas nacio-
nes hicieron, veamlos lo que estin haciendo, veamos lo
que deben hacer y veamos si nosotros hacemos lo que
ellos estan hacienda, lo que nosotros no hacemos y lo
que nosotros debemos hacer.
Ya en el premnbulo del proyecto se consign6 algo
sobre esta material; y se decia, que despubs de la
Convenci6n de 20 de Marzo de' 1883, las naciones to-
das se dieron prisa en la organizaci6n de sus oficinas
especiales de mareas, y hasta se citan las fechas de
las leyes y las 'adverteneias habidas entire .esas naeio-
nes y las ordenanzas dictadas por las mismas en las
que pueden verse la organizaci6n especial de alas ofici-
nas nacionales; se advierte, porque fu6 aquella orgai
nizaei6n que dieron aquellas naciones y se consigna
el change de Tratado habido entire la Reptiblica Norte'
Americana y la de Mexico, especializandb A tal punto
sus oficinas nacionales, que Ilega A dar validez inter-
nacional a los documents que 'expidan por la sola
fuerza de las firms y sello de cada uno de los Jefes
de oficina de mancas y patentes, sin tl -requisite de la
previa organizaci6n.
Si se tiene cuidado en examiner eada' uno de-lo-
preceptos de la 'legislaci6n de esos paises, se vera que
alli se formn6 la "oficina especial," eubriendo todas
las necesidades de los servicios, que no hay ninguna
de esas naciones 'en que el servicio especial de marcas
no se haya hecho y se haya organizado bajo el siste-
ma del pr6vio examen y clasificaci6n de las patentes
y de las areas, que no hay ninguno de esos passes
que despues del afo 1883, no haya abandonado el ru-
dimentario sistema del previo dep6sito, que hoy pode-
mos easi asegurar que no lo sostiene mas que una na-
ci6n, que es la francesa; porque la propia naci6n ame-
ricana, enamorada de ese sistema, va parcialmlente
Sport las leyes de c.ada uno de .esos Estados y per una
Ley federal, apartAndose de 1 para aceptar.el pr6vio
exAmen y clasificaci6n de las mareas.
Yo invitaria al senior Ezequiel Garcia A que conmi-
go examinase la Ley de 11 de Julio de 1899, que'regu-
la en Suecia y Noruega las materials -de mxreas y Pa-
tentes, para que yea que en aquella riaci6n (y yo pue-
do poner esta Ley A disposici6n del senior Ezequiel
Garcia), se ha creado una oficina especial. de mar-
eas. Yo podria tambi6n invitarle -A que conmigo
examinase la Ley de 31 de Octubre de 1899, por ,el
que la Repfiblica del Ecuador vine A regular la mate-
ria de marcas y patentes y verA que en ella se habla
de la oficina especial de areas y patentes. Yo podria
hacer que viese conmigo la Ley de 1900, en la que la
naci6n suiza regular esta material, y verA que alli se ha
creado ( y c6mo no habia de crearse en 'Suiza?-) una.
oficina especial de .marcas y patents, separada del
Registro que alli se 11eva de todas las naciones de la~
Uni6n Industrial. Y asi, conmigo, podria examiner
las disposiciones concordantes de la Ley de 14 de
Noviembre de 1900, en que la Repfiblica ArgentinA
legisl6 sobre esta material; otras leyes: de Italia, de
1905; de Portugal, de 10 de Marzo de 1907, y. la.pro--










DIARtIO'DE -SESIONES DEL CONGRESO-- CAMERA DE REPRESENTANTES :;9


pia ley espafiola de-196, cuyas disposiciones no sola-
mhente regular y crean una ofieina especial de mar-
cas, sino queo 1legan A fijar atribueiones amplias, simi-
lares, tal vez, A, aquellas que se fijan en este proyeeto
deo Ley que se dispute, y que tal vez podrin resultar
precedents de esta Ley; leyes todas que pasaron en
aquellos Congresos,, despubs de un examen detenido,
A travel de un debate am'plio y suficiente A compren-
deri que por ellas, A pesar de todas las legislaciones
anteriores, eon que no cuenta Cuba, se hacian necesa-
riess ls centres que de antiguo tenian, porque con ellos
no se ctunplian debidamente las obligaciones de la
Convenci6n de 20 de Marzo, que se habian impuesto
las naciones.
De manera, que vemos que las naciones que estin
en igual grado de obligaei6n que Cuba, dentro de la
uni6n international protectora de las mareas y paten-
tes, aquellas han hecho 'lo que nosotros A estas horas
no hemos heeho y lo que nosotros vamos A haeer ahora.
No hay mfs que ver la colecci6n legislative mundial
de estos iiltimos diez afos, que debe ser examinada
por el senior Ezequiel Garcia, para cersiorarse que no
ha pasado un solo afio sin que se legislase sobre mar-
eas y patentes. En cambio, nosotros no hemros hecho
mis que lo ique sobre mareas y patents aparece en
la Gaceta de 30 de Enero de 1906, autorizar at Ejecu-
tivo para que invirtiera en la publicaci6n de un pe-
ri6dioo destinado A dar publicidad A las patents y
maroas que se otorguen aqui, la suma de quince mil
pesos. 1De modo, que toda nuestra legislaci6n sobre
la material se reduce A conceder quince mil pesos pa-
ra dar publicidad A las patents que se concedan.
: Yaquella organizaci6n que han dado las naciones
signatarias A sus Oficinase ~ arcas y Patentes, no
es unamorganizaci6n 11e&4o, sefiores, es una or-
ganizaci6n imlpuesta por 'erfeocionamiento del con-
cepto juridico de la marca industrial.
SLa marea, surgi6 como una necesidad que habia que
regular dentro de las eyes, con muy distinto concept
al que hoy tenemos. Primitivamente, la marca no
fu6 mas que un simbolo de procedencia. El comer-
ciante 6 el industrial que obtenia una marca, no era
mnus que para decir: "este vino es de mi bodega;"
"este hiolo l'fabrico en mi fabrica;" como simple sig-
ho de pro~edencia,. come puede serlo el membrete de
un sobre de conrerciante. Esta fu6 la verdadera acep-
ei6n de la area industrial en los primeros mementos;
ese fu6 el concept rudimentario de la marca y A ese
Ioncepto rudimlentario corespondian los servicios de
una ofieina tambi6n rudimentaria y surgi6 la organi-
zaei6n de la oficina por el sistema del simple dep6sito;
porque,: & qu mifs se le iba a hacer A un eomerciante,
que .lo mnis que queria era que se supiese que aquel
v-ino procedia de su bodega, que depositar sus disefios
en .lugaa seguro, por un funcionario que los guardase
bien. que no los perdiera, y que pudiera encontrarlos
de moment? Bastaba *eso; alli se depositaban, y si
habia discusiones 6 diferencias entire various comer-
ciantes:porque afirmasen haber semejanza entire sus
mareas, aeudian A los Tribunales para ver si el pare-
cido provocaba confusion y si se proeur6 fraudulen-
tamrente.
Pero la complicaci6n de esta material, el aumento
industrial, la eomnpeteneeia en la industrial, fu6 dan-
dole concept distinto A la marea industrial. Ya la
area industrial dej6 .de ser el sign de prooedencia,
para-convertirse en algo, en un certificado de propie-
dad con el carActer de bien m beble;'" segin declaran
todas esas legislaciones A que antes me referia. Ya no
fu.- algo que no tenia valor, fu6 el resultado del erA-


dito del industrial que alli se reflejaba; y nadie me-
nos que nosotros estamos oapacitados para negarles
ese concept, cuando en los Altimos aros hemos visto
las transacciunes en que han: miediado miles y cientus
de miles de pesos pagados por el derecho exclusive
del hierro de la marca de una fabrica de tabacos, sobre
el que se habia acumulado suficiente cr6dito para ha-
eer que los consumidores-fueran A comprar las mer-
cancias eubiertas con aquela marca, asegurando la
colocaci6n de los products elaborados en la fabrica
que la usaba.
Y entonces surgi6 a este distinto concept, distiata
organizaci6n en las oficinas. Ya no era possible. que
aquello que tal importancia habia adquirido, no tu-
viese mis amparo, por parte de la administraci6n, que
ser la guardadora de los papeles en que los industria-
les y comerciantes dibujaran esas mareas; eso no po-
dia ser, no debia ser, era una falta de diligencia por
part de la administraci6n en la proteeci6n de aque-
llos derechos de sus administrados. Este eambio de
concept cambi6. tambien la organizaci6n de las ofici-
nas. i No digo si eambi6 la organizaci6n de las oficinas
en cada una de las distintas naciones! Hizo que 6stas
se reunieran; vieron aquellos dereehos y quisieron.
protegerlos y no se contentaron con hacerlo dentro de
sus fronteras, sino que fueron A coneertar en el-tra-
tado de 20 de Marzo, la mutua proteeci&n las naeiones
nais imrportantes en el terreno commercial 6 industrial.
SQu6 debe hacer hoy la Administraci6n ante una
marca? 4 qu6 hace? cuAl es el servicio administrative
que hoy se presta y c6mo debe prestarse? El indus-
trial, el comnerciante 6 el inventor que solicit una
area industrial, de omiercio, 6 una patente de inven-
ci6n, va a pedirle A la administraci6n del pais, no que
se la guard para .identificarla, como haia .antes, ya
eso no se pide; conform A la legislaci6n vigente, va a
pedirle A 'la Administraci6n que le atribuya finico y
exelusivo goce de esa marca, de esa patente; va A pe-
dirle mis: que se lo atribuya en perjuicio de todos,
negfndole A los demAs el use de esa marea, de esa pa-
tente; lo cual impliea que pide que se le atribuya un
denecho de propiedad, 6 sea. gozar y disfrutar y evitar
A los demAs que gocen y disfruten de la marca, que
es. el verdadero derecho de propiedad. Y claro, euan-
do se le va A pedir a la administration la ereaei6n de
un derecho de propiedad, no se puede dejar que rea-
lice ese acto, de tal trascendencia, sin 6rganos y pro-
cedimientos que son garantia y sin darle medios sufi-
eientes para que esa administration, cuando resuelva,
tenga conoeimiento perfect de causa, tenga datos ne-
cesarios para decirle al peticionario; "ti eres duefio
de esto; nadie mAs que tu podri usar esto." De ahi
la importaneia A que yo me referia antes de la organii-
zaci6n de las oficinas de mareas, y de ahi esa comple-
jidad en esas oficinas, de ahi esos trAmites todos, los
preeisos, para que se diete A conciencia y con conoeir.
miento perfect de causa, la resoluci6n que habra de
decir: aqui surgio& un propietario, aqui esti la certi-
fieaci6n que acredita que eres propietarja con goce
inico de esta m'arca. Y que ese es el concept que
surge en el certificado de propiedad, que no es mis
one el dominion de una cosa, lo demuestran las propias
eyes que regular las materials de marcas. Solo por-
que ese concept se acepte es possible que en la Ley
Noruega, A que antes yo. me referia, aparezaa el pre-
cepto del articulo 12 que dice: "que el propietario (no
el simple poseedor, no el peticionario, no el que obtu-
vo conoesibn), el propietario de una marca industrial,
dibujo, disefio 6 patente, podrA venderlo, "porque Io
tiene sujeto A su finico y exclusive derecho, porque, 61










10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.- CAMERA DE REPRESENTANTES


es el que puede disponer de todo, porque 61 es el
duefio."
Pero hay mas todavia: en la Ley -de 31 de Octubre
de 1889, A que yo me referia, .de la Repfblica del
Ecuador, hay una declaraci6n que quita toda duda a
este concept; es la declaraci6n contenida *en ,el ar-
ticulo 11 de esta Ley, que dice que los oertificados de
propiedad tienen el concelpto de bienes mvuebles, tras-
misibles, que no solamente declara que es un derecho
de propiedad, sino que dice que los titulos son bienes
muebles.
Y este concept es viejo en nuestra legislaci6n, este
concept lo tenemos nosotros deelarado en nuestra
propia Ley, y no desde ahora, sino desde la Ley espa-
fiola que se dict6 despues del convenio de 1883, que
vino A ser Decreto en Cuba, con today fuerza de Ley,
desde 21 de Agosto de 1884; en su articulo 15 dice asi:
" La propiedad de los certificados de marcas, dibujos
6 models industrials, serA considerada como todas
las demas propiedades muebles, en cuanto a la tras-
misi6n, prescripci6n y deinas efectos, etc."
De forma y manera que ya no cabe duda que el
solicitante que acuda A la administration con su dibu-
jo, con esos papeles que nada significant, en aquel mo-
mento, ya no va, como iba antes, A depositarlos para
decir: esta va A ser la vifieta que pongo en la botella,
y aqui la deposit para identificarla en todo moment;
ahora se le pide A la Admainistraci6n que atribuya un
dereeho de propiedad, la facultad .de gozar y el dere-
.eho de trasmitir A los herederos, noo de hipotecar, por-
que son bienes muebles, de pignorar. Y esas faculta-
des del contenido del derecho de propiedad, sefiores
Representantes, no se limita ahi; no solamente la Ad-
ministraci6n dice: "disfruta, vende, trasmite," sino
dice tamibien A los demAs ciudadanos de Cuba, y no
solamente A los ciudadanos de Cuba, y aqui esta la im-
portancia del asunto, 'A los ciudadanos de las dem~is
nacionaes que se unieron al 'Convenio de 20 de Marzo
de 1883, quien es el fni.e6 que puede usar, gozar, tras-
mitir, aquella marca, para que ellos no la usen, goeein
ni trasmitan.
Es cierto que hoy tenemos un Negociado de Marcas
y Patentes, es cierto que diariamente se solicitan con
ese mismo concept atributivo de propiedad, mlarcas
y patentes. Pero el procedimiento que se sigue es ar-
bitrario, fijado por circulates interiores, sin mAs ga-
rantias que la pericia y honorabilidad del funcionario
que las ordena. I Pero estamos seguros de posteriores
ipericia y honorabilidad? AdemAs, los que seguimos
el studio de la Jurisprudencia de nuestros Tribuna-
,les, no podemos ignorar que dia tras dia, se han sus-
citado cuestiones de gran trascendencia sobre las con-
cesiones .de marcas. Aqui se han planteado cuestio-
nes que no resultan lo mejor reguladas por nuestra
vigente 'legislaci6n, y A evitar lo imperfecto de nues-
tras leyes tienden los articulos adicionales del proyec-
to, ya que no les tan fAcil, y A mi me resultaria muy
dificil, por los conocimientos que 1llo exige, presen-
tar una reform general de la legislaci6n industrial.
SQuien no conoce las mil discusiones sobre los hom6-
nimos en las mrareas industriales, que se han suscitado
'ante nuestros Tribunales y la much jurisprudencia
sobre estos asuntos, y contraria por cierto ? A Quin no
conoce la facultad atribuida A various industrials, por
resoluciones de nuestro Tribunal Supremo, A usar con
exclusion rombres de personas? A Qin no conoce las
discusiones que hoy mismo laten sobre la posibilidad
de uso exclusive de lugares geograficos ? Nada de ello
regular bien nuestras leyes. A evitar las deficiencies de
nuestras leyes va encaminado el proyeeto, pero tam-


bi6n A organizer bien la oficina, exigiendo A los fun-
cionarios que ban de desempefiar los cargos de la Ofi-
cina de Marcas, experiencia necesaria, ademas 'de los
conocimientos generals de cualquier empleado, evi-
tando que A aquellos negociados y miesas pueda llegar
cualquiera que obtenga una credential y se siente, y
espere A que su jefe le made A haoer algo; no, no es
possible admitir empleado de esa clase en una oficina
que va A dar un derecho por el que alguien disfrute
con exclusion de los demAs ciudadanos de Cuba yde
naciones amigas, que va A dar derechos que pueden
ponerse frente A otros; esta oficina debe tener una or-
ganizaci6n especial, con personal experimentado, de
conocimfientos especiales tamrbin y de bien sentada
reputaci6n, pues aquel personal tdenico, aquel perso-
nal especial, serA garantia con el trAmite preestable-
cido, de que la arbitrariedad ni la injusticia puedan
.entronizarse, que se va A resolver, se puede resolver,
como debe resolverse, conforme A las eyes, sin que
palpite mAs que Ia raz6n y el derecho, cuando se
otorgue 6 se niegue.
Por todo esto, y asi se dice en el preAmbulo del
proyeto de Ley, es que las naciones signatarias del
Convenio de Paris, crearon con gran importancia sus
oficinas nacionales; por ,esto Cuba, que carece de ofi-
cina de mrareas, que no tiene mAs que un simple Nego-
ciado, con un personal que no es tkenico, viene por
esta Ley A querer cumplir su deber y A decir: nosotros
tenemos una Oficina national que sabe y puede resol-
ver las peticiones de marcas y patentes, en condiciones
de que nuestras concesiones merezcan los propios pres-
tigios y consideraciones que las que otorgen las demis
naciones que conmigo convinieron, pues ella si ha
sido organizada en pequeno pero en forma apropiada
al fin que todas las naes ,, Y",, aron al coneertar en
Paris el 20 de Marzo ce Mk3; ya no es possible que
.Cuba deje de cumplir el convenio, al que result obli-
gada, como ha pasado antes con un inventor que pa-
tent6 en su pais y vino al solo efecto de registrar su
patente para -que aqui se tomase la nota debida, y se
le neg6 la toma .de raz6n de esa patent por el requi-
sito de forma de aparecer desplegados los plans que
conform A un decreto que rige desde el afio sesenta
y pico, deben star bajo pliego cerrado, oeulto, sin
rmAs conocimiento que el del autor. Ese Decreto vie-
ne A ser modificado por este proyecto; y yo le suplico
al senior Ezequiel Garcia que yea una finalidad mas
distinta A la de aumentar la categoria del Negoeiado
de Marcas; la derogatoria de este D.eereto que ha
puesto A la Naci6n cubana A los ojos del extranjero
inventor en una situaci6n ridicule de no querer acep-
tar en un registro una patente, porque vino ensefian-
do lo que era el product de su inteligencia, porque
un decreto, muy viejo, ordena que los plans estuvie-
sen incluidos en su sobre, perfectamente cerrado, y
que se abriese como se 'abre un testamento cerrado,
despues que oel invento desaparece.
Pero, sefiores Representantes, los autores del pro-
yeeto, que no ignorant que estamos en moments de
no malgastar, aunque si de gastar bien el dinero, no
han presentado ninguna organizaci6n de oficina cos-
tosa, no han presentado siquiera lista de gastos y tie-
nen el prop6sito de demostrarle A esta CAmara que lo
que hoy se gasta en la forma rudimentaria como se
cumplen los servicios, es mayor suma de la que se va
A gastar cuando est6 en vigencia este proyeeto. Y no
porque entienda que nuestra misi6n sea la de gastar
pesos menos, porque si precise fuera, para cumplir
bien nuestro deber en la administraci6n, gastar mis,
porque sea precise, mientras el pais pueda pagarlo,









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE RIEPRESENTANTES 11


debe gastarse; sino porque entendemos que los pesos
que hoy se gastan y que se afirma que vamos A aumen-
tar, que los treinta y cinco mil ochocientos pesos que
en los Presupuestos vigentes importa el Negociado de
Marcas, en la organizaci6n que hoy tiene, no se gastan
bien, se malgastan, Iporque no se cubren perfectamente
los servicios A que estamos obligados, mientras que
los propios treinta y cinco mil ochocientos pesos, 6
mis, que se gasten cumpliendo bien esos servicios, se
gastan remunerando, siquiera, con la bondad del ser-
vicio, los pesos que la Administraci6n tome del Te-
soro Nacional.
Actualmente, el Negociado de Marcas cuesta treinta
y cinco mil ochocientos pesos, con treinta y dos em-
pleados, de cuyos treinta y dos empleados, unos co-
rresponden al Departamento de Patentes y los demas
al Departamento de Marcas. Y A excepci6n, sefores
Representantes, de unos cuantos que conocenlo .que
es la marca industrial, y otros poeos que saben apre-
ciar una patente, lo doems no tienen motives para sa-
ber el por que del propio trAniite que cunmplen.
.Pero se gastan $35,800 en ese personal, que carece
de la exiperiencia necesaria, para que cuando algfin
opositor diga que no debe concederse una area, por-
que viene A lesionar su derecho, ya sea porque la'mar-
ca tiene semejanza, 6 tiene parecido, 6 por otra causa
y carece de experiencia, sefiores Representantes, no
porque ellos no tengan aptitudes generals, sino los
conocimientos especiales que la material exige y la
experiencia suficiente; pero es el case que todo em-
pleado que no tenga esa experiencia debida, no puede
inform'ar con debido conocimiento de causa, ni pro-
poner la resoluci6n que en definitive debe dictarse;
que es, nada menos, si debe negarse un derecho de pro-
piedad, 6 si debe concederse un derecho de propiedad.
Nuestra Ley Organica del Poder Ejecutivo, cuando
organize este Departamento, no dice mas sino que ha-
bra un Departamento de Marcas, A cargo de un Jefe
de Negociado de quinta elase, 6 lo que es lo mismo,
de la filtima clase 6 eategoria que haya, para que ellos
asuman la gran responsabilidad de resolver los asun-
tos referentes A la propiedad industrial. El proyecto
no dice lo que ha de costar la oficina de areas, por-
que no debe decirse.. El prop6sito de no gastar mas,
no es este el moment de cantarlo, sino cuando el ser-
vieoo vaya A dotarse al diseutirse los presupuestos; y
en estos moments ser6 yo el primero en evitar que
esos servicios aumenten los gastos de la Administra-
ei6n. Por eso no se habla ,en ese proyeeto de Ley de
la plantilla de la oficina especial de marcas. Pero
yo, en cambio, anticipandome a lo que debe hacerse
cuando vengan los presupuestos, he redactado la plan-
tilla con todas las categories, con todos los prestigious
necesarios que los funcionarios de la Oficina necesi-
tan, con todos los sueldos que la Ley les asigna; yo he
formado una plantilla capaz para cumplir fielmente
todos los servicios que nos impone el articulo 12 de la
Convenci6n de Paris, y esa plantilla, sefiores Repre-
sentantes, que yo aqui la tengo, de $35,700; y impor-
ta menos que los $35,800 A que asciende la dotaci6n
actual de una oficina que no realize los deberes A que
estamos obligados, nuestro actual Negociado -de
Marcas.
En esta plantilla, aparece un director con $3,000;
y aparece un official de segunda, con mil doscientos;
y en esta plantilla aparecen dos mecan6grafbs con 700
y 800; y en esa plantilla aparece un Jefe de Divisi6n
que ha de ser Ingeniero Miecanico, y ese Jefe de Divi-
si6n gana $2,400, porque ha de tener un titulo y ha
de ser un hombre t6cnico, y ha de examiner pr6via-


mente las lines que forman los trazados de los dis-
tintos inventos, por ejemplo, en mecAnica, y dentro
de ese efnmulo de lines y puntos, descubrir si un in-
ventor puede ser perjudicado en sus derechos adqui-
rides. Y asi sucesivamente se incluyen todos los em-
pleados necesarios en esta plantilla, que sera la que
defender, si esto fuera proyecto de Ley, en el mo-
mento finico en que de ello debe tratarse, cuando aqui
vengamos A votar los Presupuestos y A dotar el ser-
vicio que pret'endemos regular, y en esos moments
tengan la seguridad los sefiores Representantes, que
yo no habr6 de pasar ni un medio mas de los $35,700
A que asciende esta plantilla.
Pero hay algo mis, y con esto voy a terminar, que
implica la injusticia de la recomendaci6n que se ha
hecho A la CAmara de que rechace la totalidad, del
proyecto. Yo casi me atreveria a decir,-porque he
de suponer siempre, como supongo, buena fe .en mi
distinguido amigo el senior Ezequiel Gareia,-que 61
no habia leido el articulado del proyecto, cuando pe-
dia a la CAmara tal cosa, pues los dos arguments tri-
viales y finicos no pueden ser bastante para obtener
aquel prop6sito.
Se dice que debemos rechazar el proyeeto porque la
finica finalidad que lleva, es crear una Direcci6n don-
de hay un Negociado. Sefiores Representantes: esa no
es la finalidad del proyecto; la finalidad del proyee-
to la ha dicho la Comisi6n de Agricultura, Industria
y Comnercio, la ha dicho el ponente de esa Comisi6n:
es organizer cientificamente, cual cabe a Cuba, los ser-
vicios de la Oficina de Mareas. I Que se crea un Di-
recei6n en vez de un Negociado en el articulo tercero?
Eso seria objeto de una enmienda, eso seria objeto de
discusi6n si tal categoria es poco 6 demasiado para
las atribuciones que se le asignan al jefe de la oficina;
eso, repito, seria objeto de una enmienda, pero nunea
sera bastante para pedirle la Camara que un pro-
yecto 'que lleva la firm de Representantes respeta-
bles, que Hleva el voto unanime de la Comisi6n de Agri-
cultura, Industria y Comercio, sea rechazado sin es-
tudiarse por la Camara, con agravio manifiesto A los
companeros que lo firmaron y A los que integran la
Comision... (moty bien, miny bien) de Agricultura.
Yo no me atreveria A hacerlo, no lo har6 nunca.
Pero hay algo mAs: se decia, y esto se usaba como ar-
gumento de fuerza, argument que yo no acepto: "que
vamos A gastar mas, y qub c6mo es possible, en los mo-
mentos en que todo el mundo habla .de gastar menos,
venir A gastar ms ? Eso si es possible, sefiores, lo que'
hay que hacer es gastar bien, no gastar menos, que
pueden gastar los paises todo aquello que sus fuerzas
le presten, siempre que lo gasten bien; siemnpre que
retribuyan cumplidamente los servicios pfiblicos. Se
decia: precisa gastar poco y hacer economics para que
tengamos millones en el Tesoro, que le den cr6dito a
Cuba, y efectivamente, los millones en el Tesoro le da-
rAn crbdito A Cuba, si cubriendo todas sus atenciones,
ipor el .esfuerzo de sus fuerzas productoras, llegaran
a superar sus entradas A sus gastos, y no porque ven-
games A hacer economics indotando los servicios pf-
blicos para estancar en el Tesoro seis 6 site millones,
que viene A ser una proporcionalidad tremenda en un
pais de mill6n y medio de habitantes. Pero aunque
fuese cierto que estemos en uno de esos moments en
que para hacer bien las cosas no podemos gastar ni un
medio mAs, aunque eso fuera cierto, yo no creo que en
esta CAnmara pueda Ilegarse A sentar esa doetrina,
.c6mo ha demostrado el senior Ezequiel Garcia que
se gasta miAs? diciendo que un Jefe de Negoeiado de









12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMA'RA DE RDPRESENTANTES


quinta clase se convierte en Director, y que un Jefe
de Negociado que tiene $2,400 pasa A Director, que
tiene $3,000? Hoy por la Ley tendrA $3,000...
SR. FUENTE BORGES: Cuatro mil quinientos.
SR. CARTANA BORRELL: Yo creo que ese es .el sueldo
que vendrah devengar, y yo espero que ten estos mo-
mentos el seiio'r Garcia estarA al lado de nosotros, pa-
ra que no pase de esa eantidadd de $3,000...
SR. GARCIA ENSERAT (EZEQUIEL): Y no estaba A la
misma altura 'S. S. en el Presupuesto vigente cuando
se trat6 de eso.
SR. CARTA B BORRELL: Quidn sabe! Yo pedi la
aprobaci6n de los Presupuestos en su totalidad, pero
luego trabaj6 para que se rebajasen. Yo s6 que nun-
ca estoy A la altura del senior Ezequiel Garcia en esta
CAmara; 61 siempre esta A much'a altura.
SR. GARCIA ENSERAT (EZEQUIEL-) : Meno en mate-
ria de marcas.
SR. CARTARA 'BORRELL : Decia, que para demostrar
que habia amniento ide gastos, se presentaba por el
senior Garcia Ensefiat 'la sustituci6n del Negociado
de quinta clase por un Director y -dos Jefes :de Divi-
si6n, con mAs sueldo todos que un Jefe de Negociado
de quinta clase. Se decia toddo esto, ipero no se nos de-
cia lo que hoy no habia... No se nos decia que si bien
hoy no hay un Director cuyo nombramiento recaiga
en persona que tenga' la competencila necesaria por la
experience .adquirid'a, si hay 32 empleados mis, once
mecan6grafos, en una oficina en que en mAquina se
describe poco, porque los certificados, todos, *de propie-
dad se extienden A mano. Eso es lo que hay que ver,
cuanto se gasta hoy, como se gasta y c6mo debia
gastarse; eso es lo que hacen los autores del proyecto
decir: se gastan $35,800....

(Eran las cuatro y quince; ocupa la Presidencia el
*.,, ,Ferrara).

Y supplier que cuando en el Presupuesto se diseu-
tan los gastos de este Departamento, se acepte la plan-
tilla que aqui hemos dado A conocer, que import me-
nos de aquella cifra, y ofrecernos A buscar una rebaja
si fuese possible, de $2,200, de lo que importa ese ser-
vicio en el Presupuesto actual. Como creo que las
finicas razones que sirvieron para recomendar que se
rechazase el proyecto, no pueden quedar en pie, yo
espero que esta CAmara, desoyendo 'las recomendacio-
nes y aunque se reserve, porque d-ebe reservarse, mo-
dificar todo cuanto crea que no estA bien en los deta-
lies del proyecto, lo acepte ien su totalidad, pensando
que vamos A cumiplir un deber international contrai-
do por nosotros con las naciones signatarias 'del Tra-
tado ede 20 -de 'Marzo y tal come dispone el larticulo 12
cuyo deber no lo hem os cunmplido aun y si vamos a
cumplfrlo por esta Ley. (Aplausos).
SR. DOLZ ARANGO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : El senior Ezequiel Gar-
cia la habia pedido.
SR. GARCIA ENSERAT (EZEQUIEL) : Yo se la cedo.
'SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra el
senior Dolz.
SR. DOLZ Y ARANGO: Sefiores Representantes: he
pedido la palabra para .recoger una alusi6n personal
que en el curso de este debate me ha side dirigida, y
para hacer, en nombre de la Comisi6n que suscribe el
dictamen que se dispute, algunas aclaraciones. Procu-
rar6 en uno y otro extreme, ser lo mas breve possible.
i Estaba yo tan ajeno A que pudiera personalmente
sigiificArse'me en esta discusi6n, que .en la sesi6n an-
terior, y euando se nme hizo objeto de alusiones perso-


nales constantes, me encontraba ausente del sa16n! Si
no, hubiera, sido tanta la seguridad de que mi personi-
ficaci6n no procedia en el debate, mi ausencia hubiera
constituido un acto de 'descortesia para con el imipug-
nador del dictamen, aeto que yo james cometo, con
mis amigos, y especialmente con 61.
El senior Ezequiel Garcia se dirigi6 a mi cons-
tantemente, personalmente, y hasta derive hacia
la representaci6n political A que yo pertenezco, come
si en la CAmara se estuviese discutiendo un vote
particular mio.
!SR. GARCIA ENSERAT (EZEQUIEL) : No,- una po-
neneia.
'SR. DOLZ ARANGO: No, un dictamen de una Comi-
sign en las que estA subdividido el Congreso; y ello
obedece A una confusion del sefi-or Ezequiel Garcia,
confusion explicable, luego dir6 -por qu6. Y que en
aquellos moments me fu6 inexplicable, dado los co-
nocimientcs que 41 tiene sobre lo que son, en todas
parties, las pricticas congresionales...
SR. GARCIA ENSENAT (EZEQUIEL) : Yo soy nuevo.
'SR. DOLZ ARANGO: Las ponencias son un trAmite
interior de las Comisiones en que el Congreso se sub-
divide; pero' A la CAmara, A un Congreso, jamias viene
una poneneia, A los Congresos no vienen mas que los
aeuerdos de las Comisiones, en sus :dos formas: como
dictamen, cuando tienen el vote unanime de la mayo-
ria, 6 comro voto particular que cualquiera de los
miemibros de esa minoria suscribe. Es claro que esta
confusion del senior Ezequiel Garcia estA justificada
por la formal, A mi juicio, incorreeta y anticonstitu-
cienal en que las Comisiones elevan sus dicthmenes
A la CAmara; porque ellas parece que elevan una po-
nencia, que es un tramite interior que no tiene valor
alguno; cuando la Comisi6n, fuere cual fuere el tra-
bajo que en su seno se hubiere .realizado, debe mandar
6 un dictamen 6 un voto particular. La poneniia no
debe elevarse nunca A la consideraci6n de 'los congre-
sistas; ese es trabajo interior de la Comisi6n. De
mcdo, que en virtud de todo eso, vine yo A hacer oen
esta Ley como una analogia del famoso m6dico; es
decir, aparecia ser yo. iniciador, autor 6 mnediador del
voto particular, y hasta el sostenedor ,de ciertas rela-
ciones political, cuando no tocaba pito en esta zara-
banda. Y 'ya verA S. S. cuAn distinto es 'la historic
real, de lo que en la filtima sesi6n aparece. Esta Ley
fun una iniciativa de miembros ,exclusivamente .de la,
mayoria; estaba suscrita por el senior Orestes Ferrara,
el senior Cartafil, el senior Mario Garcia Kohly y otros
tres miembros de la mayoria.
Las seis firmas comprendian individuals de la ya
por fortune para todos, .extinguida clasificaci6n de
zayistas y miguelistas; fu6 ese proye-cto de Ley A la
Conisi6n, la Comisi6n lo estudi6, la Comisi6n deter-
min6 las lines generals en que habia de hacerse el
dictamen y A mi me confiaron lo que tcenicamente se
llama una Iponencia de acuerdo; y ese dictamnen estA
firmiado por todos los miembros de la Comisi6n de
Agriculture, Industria y Comercio, Comlisi6n en que
la mayoria es tam bi6n liberal; de modo que nosotros
en este orden, sin preocuparnos para nada de si 6ra-
mos conservadores 6 liberals, lo que hemos hecho es
sumarnos A una sana iniciativa de un Representante
de la mayoria, que eon ese proyecto organize, eientifi-
camente, una oficina, y tiende A que 1a Repfiblica de
Cuba hagR buena la firm estampada -en un Tratado,
oaso en el cual estaremos siempre dispuestos A apoyae'
las iniciativas que surjan del seno de nuestros com-
pafieros.
Terminada esta 'alaraci6n *en lo que haece la alu-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 13


si6n personal, me -limito, respect al proyecto que se
dispute, solianente a hacer las siguientes observaciones:
La primera, que la Cormisi6n de Agricultura, In-
dustria y Comercio en pleno, aeepta y hace suyo el
brillante informed del senior CartaiiA, quien tan cum-
plidamente ha ilustrado la Imateria.
Segundo: que declara, en nombre de esa Comisi6n,
que ha; hecho del proyeato un -detenido studio, que
en este proyecto de Ley de organizaci6n que se da &
la Oficina de Marcas, no implica. para el Tesoro un
aumento de los gastos que en la actualidad original ; y
Tercero: scstengo que la finalidad de ese proyecto
es netamlente la de organizer debidamente y como co-
rresponde, la Oficina de Mareas; la de darle una or-
ganizaci6n cientifiea y t6cnica; la de cumplir las obli-
gaciones contraidas en un convenio international, re-
gulando ese servicio en nuestra tierra como esta re-
gulado -en todas las nacionaes, que, como la nuestra,
estamparon su firm.
Y en nombre de la Comisi6n e1n pleno, pido A la
Camara que apruebe este Proyeato, para honor del
Congress y para bien de la Repfblica. (Aplausos).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : En cuanto A la prime-
ra part del discurso del senior Dolz, me permit hacer
notar, que lo que realmente ha llegado a la Presiden-
cia, y de lo que se ha dado cuenta A la CAmara, es de
un dietamen, y no de una ponencia, si la ponencia esta
in-extenso ineluida, es verdad tambi6n que esta apare-
ce acompainada con la firma del Presidente de la Comi-
si6n, que declara que aquella ponencia es el dictamnen,
pues fu6 aceptada per todos. De ponencia pas6 A ser
dictamen.
Tiene la palabra el senior Ezequiel Garcia.
Sn. GARCIA ENSERAT (EZEQTIEL): Comenzar6, se-
fores Representantes, por referirme A la arectifieaci6n
del senior Dolz, que ha Ilegado A mi solamente por ca-
ramibola, porque en realidad es A la Comisi6n A la que
ha ido dirigida.
Yo no impugn6 su ponencia, sino el dietamen, y
dije solo que una de las sorpresas que esta me propor-
cionaba, era ver que, segfn decia el Mensaje del Pre-
sidente de la. Comisi6n de Agricultura, Indust.ria y
Comercio, la ponencia estaba redactada por el sefor
Dolz. quien A diario nos sefiala el abismo en que van
A precipitarnos nuestros despilfarros, opinion con la
cual no estoy yo en conipleto desacuerdo, si bien, mAs
16gico y consecuente que 61, he declarado repetidas
veces. que si vamos A un desastre, la principal respon-
sabilidad sera del Congreso cubano. En efecto, A no-
sotros casi no se nos presentan mAs que dos classes de
proposieiones (pero noto que estoy levantando dema-
siado ]a voz, contagiado con el senior Cartania, y pre-
fiero hablar un poco mas bajo). unas, que tienden A su-
,primir las cortapisas que en este pais pudieran ser
obstAculo al desborda.miento de ]a burocracia, y otras,
A aum)entar los dispendios en todas las Secretarias, en
toda la Administraci6n. Bastaria exam'inar solo los
proyectos presentados aqui Idurante la iltima legis-
latura, para darse cuenta de que tales han side los
prop6sitcs imperantes.
Esto que yo digo, apenado, cada vez que puedo ex-
poner ante la Cimara mis principios 6 ideas, lo dice
. diario el senior Dolz, con mAs extension 3y acrimonia.
Verdad es que lo hacemos con distinto prop6sito: pues
el mio se limita A iniitiles empefios por contender ese
desbordainiento; mientras que el suyo es el de critical
constantem'ente, obstinada, maliciosamente, solo por
hacer oposici6n A un Gobierno; pero de todos modos
ese es su criterio, y por eso me habia sorprendido, con
raz6n, su ponencia, pr4diga en ddemasia.


Pero no quiero ser mis extenso en la replica al se-
fior Dolz, de lo que a1 lo ha sido en el palmetazo que
pretendi6 darme, y paso A contestar al sefio-r Carta-
fi, recordAndole ante todo, para recoger una alusi6n
suya, que tengo absolute libertad para proponer A la
CAmiara todo aquello que juzgue convenient y estA
de acuerdo con las prActicas parlamentarias, y que de
aceptar los principios que l6 ha expuesto, seria impo-
sible la existencia de un Congreso. Respecto A lo
demis, tratar6 de ser breve, porque despu6s de todo,
el Representante por Pinar del Rio no ha hecho mis
que desarrollar los puntos, que estaban concretados
en los "considerandos" de la primitive proposici6n
de Ley, lo cual no quiere decir que no tengamos espe-
cial gusto en oirselos repetir una y mil veces. El in-
dicaba, que yo no habia tratado mas que un aspect
de la cuesti6n: el aumento -de los gastos del Tesoro.
i Claro! he tratado ese especialmente, porque me dije
lo que el almirante del cuento contest al capitan del
buque que no habia hecho eiertas salvas de ordenanza
por arias causes, entire ellas la de no tener p6lvora.:
"Puedes suprimir las demas ,razones."
Ha dicho el senior CartafiA, que si yo hubiese reali-
zado los trabajlos de la Oficina de Marcas, que si yo
hubiera estudiado la organizaci6n que. le dan todas las
naciones signatarias, no habria imrpugnado el dic-
tamen. Y yo le contest que si yo hubiese aestudiado y
practicado todo eso como parece querer decir que lo
ha hecho 6l, habria sido mAs ambicioso, y traeria A
esta CAmara una Ley complete sobre la material, -en
vez de li'mitarme A presentar la hunilde organizaci6n
de una oficina. Yo hubiera tratado de unificar en una
Ley homog6nea nuestra,- eso que 'es un mosaico po-co
digno de nuestro pais, un pot-pourrit de antiguas le-
yes de la colonia, de reales 6rdenes, de sentencias del
Tribunal Contencioso administrative espaiiol y del
Tribunal Supremo de Cuba, de 6rdenes y eirculares
de todas las intervenciones que han pasado por el pais
y, per iltimo, de circulares de la Secretaria de Agri-
cultura, ese trabajo que 61 no ha -abordado, segan se
confiesa en la pagina site del premnbulo A la propo-
sici6n de Ley, es el que yo habria intentado realizar.
Arguye el senior Cartafii que las Oficinas de Mar-
cas tienen una importancia colosal en diversas nacio-
nes (aunque no nos dice cual sea su organizaci6n en
ninguna de ellas), pero olvida que en Cuba solo pue-
de y debe ser colosal la pruedenncia y el buen saentido
de sus ciudadanos.
Al Sr. CartafiiA le ha ocurrido lo que le sucede al que
examine un servicio aisladamente, al que estudia una
organization sola: que se ve seducido por la aspiraci6n
de desarrollarla y darle toda su amplitud, sin contar
con que el conjunto de organisms, la administraci6n,
no admit ese desarrollo en todas las oficinas y en to-
dos los servicios. Para comprobar esto, bastaria, por
ejemiplo, referirn'os A la Universidad. Si se compare
la de la Habana con las grandes universidades ameri-
canas, como 6l pretend conmparar nuestra Oficina de
marcas ccn las 'de otras naciones, resultaria que .con
todo el presupuesto cubano de Instrucci6n Pfiblica,
no habria para paga r ese servicio, y sin embargo, nps
confor.mamos con que en la nuestra se haya hundido,
hace dos aiios, un gabinete de Fisica, y qae por falta
de dinero no se haya reconstruido aun.
Examined otros servicios nacionales, la Marina de
Guerra, por ejemiplo, I hay nada mas necesario A una
naei6n ciuyas fronteras todas las constitute el oc6ano?
En un pais cuya independencia estA amenazada 6nica-
mente por las contingencias que vengan del mar, &hay
nada mAs vital y necesario qule d-arle desarrolllo A esa







14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


marina? Examinando solo ese aspect del problema,
nos sentiriamos arrastrados por la ambici6n de poseer
grandes acorazados y potentes -destroyers, y, sin em-
bargo, cuando tropezamos con la realidad de nuestras
fuerzas econ6micas, preScindimos de destroyers y de
a.corazados y dejamos nuestras costas expuestas A la
posibilidad .de invasiones extranjeras, resignandonos
con tener por coloso de los mares al "Hatuey," no
es tambi6n natural que nuestra organizaci6n de mar-
cas y patentes sea tambi6n un humilde "Hatuey" y no
un dreadnought administrative?
Entrando ,en otro orden de consideraciones, y expo-
ni6ndome quizAs A compartir con los empleados de la
Administraci6n actual la acusaci6n-injusta, A mi
juicio,--que acaba de hacerles el senior CartafiA, arries-
gAndome A mereer con ellos ese con-cepto que el tiene
de sus conocimientos en la miateria de que se trata,
quiero decirle que yo no s6 si Cuba hizo bien en adhe-
rirse en 1904 A la Convenci6n de Berna; que no s6 si
los beneficios que Cuba obtiene estan en relaci6n con
los gastos que le puede- original y -eon lo que ole per-
judica en las rentas que debiera tener por concept
de las areas y patents. Si s6 que otros paises que
no tengan, como no tenemino nosotros, intereses tan li-
gados eon las naciones primeramente convenidas, no
forman parte del convenio, que no figuran en 61 ni
los Estados Unidos, ni Inglaterra, ni Alemania, ni la
Argentina, y que esas son precisamente las naciones
consumidoras de nuestro tabaea.
SRn CARTAnA BORRELL: (Interrumpiendo): Desde
30 de Mayo de 1887, forman part de ese Convenio
,los Estados Unidos, segfn el Boletin de este afio.
SR. GARCIA ENSERAT (EZEQUIEL) : Como 'el Boletin
es de este aiio, excluyamos a los Estados Uniddoe que-
dando en pie ]a argumentaci6n para los demas passes.
'SR. CARTAFA BORRELL: Y la Gran Bretafia tambi6n.
SR. GARCfA ENSERAT (EZEQUIEL): Los produetos
cubanos, y por lo tanto sus marcas, jque beneficios
podrin obtener de la Convenei6n, si precisamente en
esos paises estan excluidos 'por los monopolies?
SR. GARCIA :CATIZARES: Pido la palabra para una
pro'posici6n incidental.
'S. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
Ssefior Garcia Cafiizares.
SR. GARCIA CARIZARES: Yo deseo que el seflor Pre-
sidente iproponga a la Camara la pr6rroga de esta se-
si6n hasta votar la totalidad del asunto que se est
discutiendo.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : El senior Cafiizares
propone A la Cama.ra que se prorrogue la sesi6n hasta
que quede votada la totalidad del dictamen que se es-
tA actualmente discutioendo.
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los seriores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Queda prorrogada la sesion hasta terminar la vo-
taci6n de la totalidad del dictamien que esta en dis-
'cusi6n.
Continfa en el uso de la palabra el senior Ezequiel
Garcia.
:S. GARQIA ENSERAT (EZEQUIEL): D'ecia, sefiores,
que los products cubanos que podian ser beneficiados
estan excluidos de various de esos paises por monopo-
lios y tarifas prohibitivas, como sueede con el tabaco.
6 QuB beneficio report, pues, A los duefios de mareas
registradas en aquellas naciones donde sus products
no van, y en las que, si en alg6n caso particular pue-
den protegerlas, pueden hacerlo por medio de la Con-


venci6n Internacional de Paris, sin necesitar, para
ello, de esa Convenei6n de Berna?
'Segfn mis informes,-err6neos, probablemiente, a
pesar de no star tonmados ante ese incompetent per-
sonal de la.Repiblica, A que se referia 'el senior Carta-
fiA,-quizAs mas de 6,000 marcas se hallan protegidas
en Cuba, .que ban pagado insignificantes derechos,
con relaci6n A lo que debieron haber tributado si
Cuba no formara parte de ese Convenio; y en cambio,
no se si tlegarAn A 50 las mareas cubanas que han sido
depositadas en la oficina de Berna, y no 'lo han sido
por las razones' A que antes me referia Se me dice:
"Pero es que Cuba se ha adherido;" A lo que contes-
to: sea, pero tratemos que esa adhesion result lo
menos onerosa possible.
Ya que Cuba no se separ6 de 'esa Convenci6n-que
quizAs seria para ella lo mas conveniente-al menos,
hagamos por organizer modestamente nuestra parti-
cipaci6n. Yo no s4 si es cierto si.el personal a que se
referia el senior Cartafih es tan absolutamente inepto
como 61 decia, pero ante sus ambiciosas frases de ique
en el proyeato se pretend dar : la oficina una orga-
nizaci6n tecnica, yo que he 'estudiado, y mis de lo que
61 eree, la proposiei6n de Ley primitive, puedo decir,
sefiores, que el senior Gartafii-comro se verA al dis-
cutirse este articulado-solamente propone como tec-
nicos en ese proyecto de Ley, ingenieros, como ahora,
pues hay actualmente un ingeniero .en lesas oficinas
ineptas A que 61 se referia. El proyecto del senior
Cartafii no dice mAs que lo siguiente: tal, empleo se
le confiere A una persona apta para el cargo, pero ol-
vidando decir c6mo han de comprobar esos .empleados
su idoneidad. Solamente cuando habla de los inge-
nieros,-que, repito, hoy 'existen-el senior Cartafia
cita 'empleados que tengan un titulo academico; y en
los demAs.cargos repite constantemente, en eada uno,
que sera ocupado por persona id6nea, y que tengan
conocimiento en cuestiones de marcas; sin agregar
d6nde y c6mo cabe haberlos probado.
Yo critique que se quisiera convertir un Negociado
en direcci6n, de la misma manera, con la misma inica
preoeupaci6n con que combat aqui aquella proposi-
ci6n que la Camara desech6, creando la Subsecretaria
de Sanidad. No me he opuesto-y en el primer turn
consumido por mi asi lo expuse- A que, si hacen falta
ciertos empleos, se screen, haciendolos figurar en el
proyecto de Presupuestos, y nosotros examinaremos
esas necesidades, como las de todos los demais servicios
del Estado; pero ,es el caso que en ese proyecto de Ley
-en sus considerandos-se dice explicitamente uns
y otra vez, que lo que se quiere es evitar las contin-
gencias de la Ley de Presupuestos para esos cargo.
La CAmara se ha mostrado, y debe mostrarse, celosa
de su derecho A intervenir en la fijaei6n de los gastos
nacionales, y precisamente euando distinguidos Repre-
sentantes del Partido Conservador-y ahora .siento
que .el senior Dolz no est6 present, porque iba A ha-
cerie otra alusi6n...
SR. DOLZ ARANGO: Ya mle encuentro present. (Ri-
sas).
SR; GARCIA ENSENAT (EZEQUIEL) : Iba A decir que
cada vez que quiero aludir a iS. S., tengo la desgracia
de no 'encontrarlo. Me ha sorprendido en esta oeasi6n,
une expresAndose en los considerandos de ese proyecto
de Ley, que olo que se quiere es que los sueldos que en
6l se asignan, est6n fuera del alcance de la discusi6n
de los Presupuestos, el sefior Dolz, que pertenece a
un Partido que ha presentado por medio de sus Re-
presentantes, una moei6n solicitando que queden to-
dos los funcionarios del Estado, a los efectos de la







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 15


Ley, sujetos A la Ley de Presupuestos, est6 conforme
tambi6n con aquel punto de vista.
'SR. DOLZ ARANGO: Eso fu6 escrito el 24 de Febrero.
SR. GARCIA ENSERAT (EZEQUIEL): Entonces, aqui
cambian las ideas de una manera alarmante.
Se me decia, sefiores, en privado-porque el senior
Cartafia, no hacia alusi6n A ello en su discurso,-que
61 podia probar que los gastos de la nueva organiza-
ci6n no serian mayores-y aun oreo que se me dijo
que hasta resultarian menores-que los del actual. El
si nos decia, en pocas palabras: "No hay que fijarse
en los principles cargos que proponemos, porque
cuando vengan aqui los presupuestos, yo me levantar6
y propondr6 y defender&." PPero aeaso lo que aqui
defienda y proponga el senior CartafiA es lo que va a
votar el Congreso ? A todo lo que 61 puede comprome-
terse, es A traer aqui su intenci6n de que tal 6 cual
cosa se haga, pero 61 no puede responder de lo que
decide una CAmara, de lo que resuelva el Congreso.
Y si el Congreso decidiere lo contrario de lo que el
senior Cartafia se propone? Yo digo, en cambio, que
lo finico cierto y efectivo de lo que vamos A hacer, es
lo siguiente-y con eso respond A los sefnores que en
privado han venido A decirme que no se aumentaban
los gastos:
Hay un Jefe de Negociado con $2,400, encargado
de ese servicio, (no me refiero A los empleados infe-
riores), y el proyecto de Ley trae lo siguiente: PAgina
4 de la copia del dictamen, un cargo al que no hizo
alusi6n el senior CartafiA,-porque se limit A aludir
A los dos Jefes de Divisi6n, siendo asi que dos Jefes
de Division. necesitan un General al frente,--cargo
con un sueldo de $3,600; pagina 5, otro de $2,400; pai-
gina 6, otro de $2,400 y pagina 7, otro de $2,400, que
sumados, hacen un total de $10,800, y restados los
$2,400 del cargo que hoy existed, quedan $8,400, que
es en lo que se aumenta el Presupuesto.
'SR. CARTARN BORRELL: Pero eso no es cierto.
SR. GARCfA ENSERAT (EZQUIEL) : Y aun hay mas:
en otro de los articulos de ese proyecto de Ley, sefio-
res, se dice que el resto de los cargos de la Oficina, se-
ran los que el Presupuesto design. De modo, sefiores,
que a juzgar por el cartel general, bien puede supo-
nerse cuAnta sera la tropa! (Risas).
Esto es lo (nico seguro: lo que nosotros votemos
aqui, los $8,400 anuales que se aumentan al Presu-
puesto Nacional, sin contar con los demos cargos. Esto
es lo que yo he llamado la hinchaz6n progresiva de
la Administraci6n, debida quizas-y vWase que la
buena fe que me concede el senior Cartafii, se la reco-
nozco gustosisimo A 6l,-- que se examinan organis-
mos aislados, y se aspira A Ilevar su mecanismo A la
perfeeei6n de los similares en las grandes naciones;
pero no debe ser asi en la nuestra, que solo cuenta
dos millones de habitantes, que tiene una organizaci6n
incipient; por lo que debemos limitarnos, A tener
conciencia dde lo que somos.
Nuestra organizaci6n es modest, defectuosa, todo I
lo que se quiera; pero solo debemos ampliarla poco A
poco, con gran prudencia, mas que con prudencia, con
cautela, pues asi es como podremos asegurar la exis-
tencia de nuestra naci6n, y no con ensuefios de mega-
lomania, ni queriendo competir con Inglaterra, con
los Estados Unidos, con Alemmania y con Francia,-
cuando ni siquiera tenemos la imnportancia de algunas


de las colonies de esas naciones.-Por el contrario, el
mejor servicio que podemos prestar A nuestra patria,
es darnos cuenta de su debilidad y condiciones, 4 ir
mesuradamlente perfeecionandola y levantAndola para
que :pueda llegar un dia en que la industrial cubana,
floreciente y pr6spera, tenga necesidad de estar garan-
tizada en ciertos mercados obtenidos per tratados de
comercio, y sea entonces neeesario, realmente indis-
pensable, dar gran amplitud A la Oficina de Marc&s,
como medio, y no como fin, que es lo que ahora se
intent. He dicho.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Se pone A votaci6n la
tota-lidad del dictamen.
SR. PONVERT D'LISLE: La pido nominal.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Per haberlo solicitado
el senior Ponvert, se pone 'a votaci6n nominal.
Los Representantes que est6n conformes con la to-
talidad del dictamen, votarAn si, y no, los contraries.
(Se efectia la votaci6n).
(Votaron 6 favor los seiiores Albarrt4 Dominguez,
Arango y Mantilla, Armenteros y Cardenas, Arteaga
y Quesada, Audivert Pgrez, Balanz4 y Diaz, Carlaid
y Borrell, Castellanos, Cabada y del Haya, Cebreco,
Collazo y Tejada, Dolz y Arango, Dou Ayll6n, Es-
pino Castell6n, Espinosa y Herndndez, Ferndndez
Boada, Ferndndez Guevara, Ferrara y Marino, Garcia
Canizares, Garrig6 y Salido, Gonzdlez Novo, Gonz6lez
Tellez, Herndndez Izaguirre, Lores Llorens, Llorens
Ubieta, Masferrer y Grave de Peralta, Mendieta y
Montef Moleon Guerra, Pagliery Norma, Pardo
Sudrez, Perez Valdes, Ponvert D'Lisle, Spotorno y
Uribi, Vilardell Tapis, Viondi y Vera.
Votaron en contra, los seiores Adam Galarreta,
Borges Figueredo, Castillo Perera, Cuesta Rend6n,
Fuente Borges, Garcia Ensenat, Giraudy Vivar, Gon-
zdlez Clavel, Manduley Tapia, Morejon y Montao,
Naya y Serrano, Risquet de Dios, Sdnchez Figueras,
Valdes Carrero, Porto y Castillo).

I SR. PRESIDENT (FERRARA) : Han votado que si, 36
sefiores Representantes; y 15 que no.
Queda, por lo tanto, aprobada la totalidad del dic-
tam.en.
SR. ARIAS GUERRA: Senior Presidente: yo habia pe-
dido expliear m'i voto, y por star ocupada la Pre-
sidencia, no pudo oirme.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : No esta anotada su pe-
tici6n, pero tiene la palabra S. S. para explicar su
voto.
'SR. ARIAS GUERRA: Seior Presidente y sefiores Re-
presentantes: ha sido mi veto favorable al dictamen
de la Comisi6n, porque entiendo que en el studio
que hagarmos el dia de mafiana, de cada uno -de sus
articulos, puede llegarse A la finalidad a que hacia
alusi6n el senior Cartafi constantemiente, dde que no
traeria como 'consecuencia aumento de gastos; que
tal vez traeria disminuei6n, y porque produjeron eco
en mi Animo, la defense que hizo de ese dictamen y la
necesidad en que estam'os de aceptar especializaci6n
de ese Departamento en la Secretaria de Agricultu-
ra. Industria y Trabajo.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : !Se levanta la sesiOn.

(Eran las cinco p. m.)


Imp. Rambla y Bouzn. Pi 7 Margall 33 Y 35.-KEabna.




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