Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00314
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











DIARIO DE SESSION ES

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


CUARTO


PERIOD


CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE


VOL. XII HABANA, 3 DE NOVIEMBRE DE 1909 NUM. 1


C mara de Representantes


Primera Sesi6n ordinaria.--. de Noviembre de 1909.

Presidencia del Sr. Orestes Ferrara y Marino:

Secretarios: Srs. Felipe Gonzalez Sarrain y Manuel Giraudy Vivar.


SUMARIO


La Presidencia declara abierta-la tercera legislature
del Cuarto Periodo Congresional, hall6ndose pre-
sentes sesenta y seis sefiores Representantes; y ha-
ce el elogio del Sr. Rafael Serra, fallecido el dia
veinticuatro del pasado mes de Octubre.-El senor
GonzAlez Sarrain da lectura al Mensaje Presiden-
cial.-Pide el Sr. Masferrer que la Cimara dB por

A las 2 y 47 minutes p. m. ocupan la Presidencia
el senor Orestes Ferrara y las Secretarias los sefiores
Felipe GonzAlez ISarrain y Manuel Giraudy Vivar, ha-
llndose presents los sefiores Representantes que se
expresan A continuaci6n:
Adam Galarreta (Luis).
AlbarrAn Dominguez (Pedro).
Alsina Espinosa (Juan de la Cruz).
-Arias Guerra (Lorenzo).
Armenteros y CArdenas (Carlos).
Arteaga y Quesada (Emilio).
Audivert y PBrez (Francisco).
Balanz6 y Diaz (Miguel).
Bec Dupeir6n (Jos6 A.).
Borges Figueredo (Ambrosio).
Bruz6n y Garcia (Jos6).


renovadas las Proposiciones de Ley presentadas en
la anterior legislature y pendientes ain; y asi se
acuerda, despu6s de retirar el Sr. Garcia Cafiizares
la enmienda que A este respect present, ha-
ciendo manifestaciones el Sr. Sanchez Figueras.-
A las tres y cuarenta y cinco minutes se levanta la
sesi6n.

Calleja y Capote (Andr&s).
Cancio Bello y Arango (Santiago).
CartafiA y Borrell (Estanislao .)
Castellanos (Alberto).
Castillo y Perera (Julio del).
Cebreco (Agustin).
Collazo y Tejada (Enrique).
Cu611ar del Rio (Celso).
Cuesta Rend6n (Ramiro).
Dolz y Arango (Eduardo).
Dou Ayll6n (Lino L.).
Espino y Castell6n (Angel).
Espinosa y Hernandez (Miguel).
Estrada Estrada (Manuel).
FernAndez Boada (Tombs).
FernAndez Criado (Antonio).
Fernandez Guevara (Manuel).








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Fuentes Borges (Juan).
Garcia Enseiiat (Ezequiel).
Gareia Feria (Jos6 A.).
Garcia Kohly (Mario).
Garcia Cafiizares (Santiago).
Garrig6 y Salido (Roque).
G&novas de Zayas (Antonio).
GonzAlez Clavel (Carlos).
GonzAlez Lanuza (Jos6 A.).
Guas y Pagueras (Carlos).
Lores Llorens (Manuel).
Llorens Ubieta (Jos6).
Madrigal (Policarpo).
Manduley Tapia (Bernardo).
Masferrer y Grave de Peralta (Antonio).
Martinez Ortiz y L6pez (Rafael).
Mendieta y Menteffi (Carlos).
Messonier y Alvraez (Enrique),
Mole6n Guerra (Severo).
Morej6n y Montaiio (Salvador).
Naya y Serrano (Casimiro).
Pardo Suarez (Antonio).
Pifi6 Arrue (JosB).
Ponvert D'Lisle (Hermenegildo).
Risquet de Dios (Juan Felipe).
Rivero y Gandara (Manuel).
Roig y Forte Saavedra (Enrique).
SAnchez Figueras (Silverio).
Spotorno y Uribi (Juan).
Suarez Gutierrez (Miguel).
Travieso y L6pez (Juan).
Vald6s Carrero (Luis).
Vera Verdura (Manuel).
Vald6s Infante (Julio).
Viondi y Vera (Miguel).
Total: 66.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Se da comienzo A la
tercera legislature del cuarto period congressional.
Sefiores Representantes: Durante el receso filti-
mo, del filtimo period, despu6s de la legislature ex-
traordinaria que se celebr6, un compafiero nuestro,
el senior Rafael Serra y Montalvo, ha fallecido; ha
sido robado A esta CAmara cuando gozaba de la esti-
maci6n general y todavia podia prestar grandes servi-
cios alpais. Fud Rafael Serra obrero de modestisimo
nacimiento; muy joven abandon su patria cuando
esta era todavia una colonial, por no soportar el yu-
go del Gobierno de entonces; fuse A los Estados
Unidos de America en donde sigui6 su trabajo au-
nando A la busca del sustento para su familiar, todo
lo que podia de concieneia cubana en beneficio de
las futures aspiraciones patrias. Aprendi6 por si so-
lo lo que otros habian estudiado en los primeros afios
con la ayuda de maestros; fue aumentando su cultu-
Sra poco A poco, y cuando la organizaci6n del Partido
Revolucionario cubano fu6 alli potente y fuerte, Ra-
fael Serra desempefi6 uno de los papeles mas impor-
tantes, asi en la propaganda diaria, como en la cons-
tante y tranquila organizaci6n. Durante el period
revolucionario public en los Estados Unidos algu-
nos peri6dicos y fue amigo de aquel gran cubano que
se llam6 Jose Marti. Terminada la guerra no quiso
volver A la Patria amada mientras esta no pudiera
ostentar una independencia efeetiva; y s6lo cuando
el primer Magistrado electo en aquel entonees, sa-
liendo de playas extraflas llegaba A esta Cuba, s6lo
entonces quiso, acompaaiindolo, llegar A su Pais na-
tal, y s6lo entonces volvi6 a pisar tierra cubana pero,


al fin, tierra libre de Cuba. Electo segunda vez Re-
presentante, fue el estimado compafiero de todos;
acudi6 siempre con puntualidad A desempefiar su
mandate; la region Oriental lo envi6 A esta Camara
despu6s de haberle confiado su representaci6n y Ra-
fael Serra fu6 siempre escrupuloso en el cumpli-
miento de su deber hasta el filtimo moment: la fil-
tima vez que lo oimos hablar en esta CAmara fue
cuando se trat6 de una pension para la viuda 6 hijos
del General Quintin Banderas. Serra que habia sus-
tentado las ideas contrarias al General Quintin
Banderas, en la filtima lucha, despojandose de todo
pequeiio y mezquino-sentimiento, vino aqui a soste-
ner que la Patria' Cubana debia servir A la memorial
de aqu6l patriota proporcionando el sustento A los
hijos de aquel gran h6roe, A la viuda de aquel
desaparecido.
Cuba ha perdido A uno de sus mejores hijos, A
uno de los que supieron serlo cuando 6sto costaba
sacrificio, luto y dolor. El Parlamento ha perdido
uno de sus mejores miembros. Reposen en paz sus
restos; descansen en el filtimo asilo del hombre; pe-
ro su recuerdo nunca desaparecerA, si en el pueblo
cubano no muere el agradecimiento por los que por
61 supieron luchar.
Esta nota dolorosa no puede empailar sin embar-
go, los dias alegres de la Patria Cubana, ya consti-
tuida. Empezamos por consiguiente, esta legislature
bajo los mejores auspicios. En primer t6rmino te-
nemos una Patria y tenemos un ambiente dentro del
cual nos podemos mover como duefos, como amos,
tenemos un ambiente nuestro, un ambiente cubano.
Cualquiera que sea aqui la situaci6n political, cuales-
quiera que sean los acontecimientos que aqui se desa-
.rollei, la cosa mas grande, lo que mas importa es la
existencia de la Repfiblica. Y nosotros hoy podemos
Safirmar que tenemos Repfiblica. El period de for
maci6n political ha sido largo, ha sidB penoso, pero
ahora vamos hacia la estabilidad. Una sociedad no
puede quedar en formaci6n largo tiempo; un perio-
do constituyente no puede existir un largo plazo.
En una era de la Historia, un period constituyente
dur6 cuatro afios, y aquellos cuatro aiios fueron anios
de dolor y luto. Nosotros lo hemos tenidQ, por des-
gracia nuestra, todavia mas largo; pero ya hoy em-
pieza la reorganizaci6n de nuestra vida pfiblica; hoy
nuestra vida political present una fase stable, una
organizaci6n sistemAtica. Fue 'fAcil, sin duda, para
los cubanos poder destruir todos los prejuicios de
una 6poca, toda la organizaci6n de un pasado que
tenia, sin embargo, sus glorias y sus grandezas. Fue
bastante el acto her6ico, el gesto bello, la energia
y el vigor, nada mas, sirvieron para hacer todo aque-
11o; pero dificil ha sido para los cubanos, dificil ha
sido para Cuba llegar A este inicio de organization.
Ha sido dificil porque no es precise ya el acto he-
roico, sino la labor lenta, no es necesario el gesto
bello, sino intenci6n constant y voluntad firme: ha
sido dificil, pero A travAs de las luchas hemos lle-
gado, podemos decir que estamos en los comienzos
de la estabilidad, y si la mayoria y la minoria, si los
.liberales y los conservadores, los eubanos todos, con
entusiasmo, con f6 y con amor, quieren dar a este
esfuerzo que se esta realizando, una forma eficaz y
precise, muy pronto nuestro estado estarA constituido
sobre s6lidas bases y estas bases serAn inconmovibles
afin cuando los vientos extranjeros vengan A soplar
con fuerza sobre nuestras instituciones political.
(Aplausos).








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 3

Solamente hoy, despu6s de algunos afios, de sus esfuerzos A tantas otras necesidades del campo
dictada la Constituci6n, tenemos la organizaci6n del econ6mico tengo la seguridad, porque lo veo anun-
Poder Judicial. Lo habiamos llamado Poder en las ciado por los programs parlamentarios, por los Pro-
paginas inmortales de la Constituci6n, pero en la yectos de Ley que se han iniciado dentro .de los dos
realidad era una Administraci6n. La Ley de Organi- grupos que constituyen esta CAmara; tengo la segu-
zaci6n del Poder Judicial, que se dej6 sin aplicar, por ridad de que se dirigira toda nuestra active mirada
nosotros se ha visto viable y ha tenido su integral A los grandes intereses econ6micos que no han sido
aplicaci6n. nunca defendidos y que esperan una defense, preci-
Ya por ese lado no puede entrar la desorganiza- samente, del Poder Legislativo, que por sus facul-
ci6n, y para siempre permanecerh esta alta institu- tades es el solo que puede atenderlos.
ci6n y todos los derechos de los ciudadanos estaran Comprendo que en el orden mhs general, sefiores
suficientemente defendidos. Hemos tenido una legis- Representantes, de nuestras tendencies political se
laei6n municipal ajustada A la Constituci6n, una hayan cometido A veces errors. iAh! yo fio podria ne-
Provincial en armonia con la misma. No teniamos garlo. Errores se cometen porque la propia democra-
estas leyes, sino las que la Colonia nos habia dejado, cia los exige, por desgracia nuestra. Las ilusiones de-
contrarias A los nuevos ideales. Hoy tales leyes or- mocrAticas ya no existen como en las mentes de aque-
ghnicas que regulan municipios y provincias, se es- llos escritores del siglo pasado y del otro siglo an-
tin aplicando, y asistimos al admirable especticulo terior. La Democracia no es el alma mater de toda la
de qie Alcaldes y Gobernadores conservadores est6n existencia colectiva, no es el beneficio sumo, exclusi-
en armonia perfect con el Ejecutivo Naeional, que vo, complete, total de toda nuestra vida pfblica; la
es liberal, y Alcaldes liberals en armonia con Gober- democracia, como todos los otros regimenes, tiene sus
nadores conservadores, y Alcaldes conservadores en errors y estos errors tienen que cometerse fatal
complete armonia con Gobernadores que son liberals. 6 ineludiblemente por los gobiernos. Hay otros erro-
Y, por fin, hemos tenido una Ley del Servicio Civil, res necesarios tambi6n por nuestra peculiar consisten-
una Ley que aplicada rectamente como serA aplica- cia political, por nuestra nueva organizaci6n: hay erro-
da, una Ley, que si debe modificarse, se modificara ca- res que se cometen finicamente.por faltar el h6bito
da dia mas en interns del empleado, una Ley del del Gobierno; la falta de hAbito de Gobierno que una
Servicio Civil que viene A quitar para siempre de colonia necesariamente debe tener. S61o las socieda-
nuestro campo politico la enorme .agitaci6n de la des que se han establecido durante largos afios pue-
empleomania, y, por el contrario, va creando una den decir que viven sin errors voluntarios, solo pai-
firme burocracia (y no se tome .ofensa esta pala- ses que tienen secular existencia pueden decir que
bra) puesto que la burocragia en muchos paises del no cometen errors voluntarios. Hay tambi6n errors
mundo, especialmente en Francia, ha servido para de otro orden A los cuales podemos poner remedio
los altos fines del Estado mais que todas las otras con el esfuerzo de todos, con la voluntad de todos;
instituciones que han debido cooperar A los mismos. estos errors desapareceran fAcilmente; el consejo,
l(Aplaus a acci6n del Poder Legislativo puede servir al Po-
Aplsos). der Ejecutivo, puede servir al Poder Judicial. Indu-
Va, sin duda, las glorias de estas leyes, no al Par- dablemente lo finico que en Cuba se necesita es que
lamento nuestro, sino A la Comisi6n que fui creada todos tengan f6; aqui no debe haber desengafiados,
para.este. efeeto. Entiendo que nunca sera suficien- puesto que desengafiados no puede haber, el desenga-
temente bien recordada aquella Comisi6n la que pre- fio significa que la Repfiblica desaparece y que aqui
sidi6 un americano insigne, el Coronel Crowder, y todo quede en un caos terrible y doloroso, el desen-
de la cual formaban parte, ademis de algunos miem- gaiio significa la destrucci6n total del Pais.
bros de esta Camara, dos hombres, dos glorias de Cu- Se debe tender f6 a fortiori; es necesaria la f6, la
ba, dos hombres de gran inteligencia, dos hombres de f4 en la Repfblica, la f6 en la integridad de nues-
gran voluntad y que ha.n prestado grandes servicios tras instituciones. La f la deben tener hoy los libe-
A la patria; hago alusi6n los sefiores Alfredo Zayas rales; la f6 la deben tener los conservadores; la f6
y Rafael Montoro. la deben tener todos los cubanos, puesto que la pa-
taria, tiene el'mayor deber; ella que represent el
(Aplausos). es la patria del pueblo entero, la patria eterna de
En la labor nuestra, la que es directamente nues- los cubanos, la patria de todos, liberals 6 conserva-
tra, hemos hecho.tembi6n, en el tiempo pasado, todo does y de aquellas personas que no se oeupan de
lo que podiamos nosotros; debiamos dedicarnos, en political, de los que alejados de ella se encuentran.
primer t6rmino, A una organizaci6n political, A algo (Aplausos).
que sirviera para que el Estado, la administration
miAs principalmente, pudiese organizarse y desarro- CuAl serA nuestra acci6n? La mayoria parlamen-
llarse. y esto lo hicimos en la pasada legislature. Te- taria, tiene el mayor deber, ella que represent el
niamos el problema de la organizaci6n del Ej6rcito mayor nfmero, es la que domina, y por lo tanto,
y lo resolvimos; manteniendo al Ej6rcito'dentro de si errors son cometidos por esta Camara, ella sera
los estrechos limits de lo rational y teniendo pre- la mayor culpable. La minoria con su critical, debe
senate que constituimos una Naci6n que no quiere te- concurrir a la labor de la mayoria. Nosotros, libe-
ner luchas, que no tiene cuestiones de indole inter- rales y conservadores, cada uno en nuestra esfera,
national y que se encuentra sin fronteras, aislada debemos procurar siempre que el bien de la patria
en cuanto A lo geografico, puesto que el mar, el li- se haga y que estas instituciones descansen sobre base
bre mar, la rodea. Dictamos una Ley Escolar, resol- inconmovibles.
vimos cuestiones de trabajos pfblicos y de nuevas Mantenemos con todos los paises las mejores re-
concesiones. Ma6s fecunda sera la legislature future. laciones; pero en primer t4rmino debemos mantener
Yo entiendo que esta CAmara y la otra rama del Po- las mejores relaciones con Cuba, sin que este ardien-
der Legislativo, el Senado, procurarAn dirigir todos te deseo de patria signifique nada en contra de na-








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


die, si, por el contrario paz y armonia. Con la amistad
de todos debemos tener siempre en nuestros corazo-
nes, que la independencia permanezca, pese A quien
pese y por encima de cualquier otro interns. Tengo
la seguridad de que eternamente esta sera nuestra
fe, y que A ello encaminaremos nuestros esfuerzos y
nuestros actos.. Haremos una buena legislaci6n. Y
asi esta generaci6n que ha tenido el heroismo de ha-
cer de una colonia un pueblo libre habrA tenido otra
cosa en su active, de haber reorganizado un.estado li-
bre, entire los mejores de la tierra.
Asi lo espero sefiores Representantes, y nuestras
tareas, por consiguiente, seran fructiferas. Ahora de-
seo terminar con estos tres vivas que simbolizan todo
el amor para los intereses pfiblicos, que nosotros
tenemos:
iViva Cuba!
(Toda la Cdmara: IVival).
SViva la Independencia!
(La Cdmara: IViva!).'
i Viva la Repiblica!
(La Cdmara: iViva!).
(Grandes aplausos en la Cdmara y en las tribunas).
Sefiores Representantes, se va a dar lectura al
Mensaje Presidencial.
SR. SECRETARIO (GONzALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"AL CONGRESSO:

Me es grato cumplir esta vez el precepto del articulo
68 de la Ley Fundamental -del Estado, porque la si-
tuaci6n del pais, en el orden econ6mico, no puede ser
mas lisonjera. Terminada un'a gran zafra, la -mayor
que registra Cuba en sus anales, nos hallamos en vis-
peras de com;enzar otra quoe excederA en volume A la
anterior, y todo parece indicar que con mejores pre-
cios. Los filtimos ciclones. descargaron su furia sobre
nuestros hermanos de la Vuelta Abajo. Si a dolor
por las p6rdidas 'de preciosas vidas hubiese posibilidad
de poner alg6n lenitivo, lo encontrarfamos en la cari-
dad traditional ide nuestro pueblo, que, al levar A los
boRares desolados su fraternal consuelo, aun antes
de flos subsidies que vot6 el Poder Legislativo en la
sesi6n extraordinaria por mi convocada, ha demostra-
do que en todos los moments de prueba el pueblo
cubano sabe responder A los liamamientos del patrio-
tismo y A las reclamaciones de la solidaridad.
Las condiciones atmosf6ricas, .por otra part, han
sido propicias para los cultivos en general; el colono
ha logrado, sin sacrificios, los anticipos necesarios pa-
ra las ordenadas faenas de los campos; los hacenda-
dos, animosos, ,transforman y mejoran las maquina-
rias, aumentando asi seguramente 'el capital fijo de la
riqueza pibliica; los vallores se mantienen-en alza; la
seguridad de personas y cosas es complete en todo el
territorio; y nuevas construcciones prueban en ciuda-
des y campos curinta es la conflanza que se tiene en la
firmeza y en el porvenir de la Repfiblica.
En el orden politico es menester tambi6n mostrarse
optimista. Nuestra historic se earacteriza por un lar-
go period constituyente en que A ]a acci6n heroic
iba aparejada una intensisima propaganda. Por fuer-
za, no hemos podido ain sustraernos al habito invete-
rado de esperarlo todo del Gobierno, fnico y personal.
Todavia se consider Poder Central al Ejecutivo, y
todos los ojos se vuelven A 61, y todos los males quieren
hallar su curaci6n en sus determinaciones. No acaba


de penetrar en las masas el concepto de la division de
los poderes y se demand A uno solo lo que, en muchos
casos, correspond A otros, ya A los constitucionales,
ya A los corporativos, y aun A los propios individuos:
que el gobierno republican es y ha de ser el gobierno
de todos. Surgen, en consecuencia, la protest y la
critical, avivadas, las mas de las veces, por la murmu-
raci6n interesada, con grave daiio de la buena march
de los asuntos p6blicos, lo que se evitaria en ben'eficio
comun, con una cooperaci6n, que es de todos debida
y que mras aprovecharia A media que fuese desinte-
resada y patri6tica. No obstante, ciego serk quien no
advierta c6mo van evolucionando entire nosotros las
costumbres political. Las relaciones entire el Poder y
las oposiciones se suavizan cada vez mas; la prensa,
que no pierde tiempo ni ocasi6n para la critical de los
actos todos del Gobierno, se conduce con ejemplar co-
rrecci6n y alto sentido politico, y los hombres repre-
sentativos de la Repfiblica, aun los alejados del Par-
tido Liberal, iel mas firme, unido y fuerte de los parti-
dos politicos, nos ayudan y estimulan con sus consejos
y exhortaciones.
A raiz del restableeimiento de nuestro Gobierno
propio, la malicia de alguno propal6 en el exterior
versions cncaminadas A que se dudase de la eficiencia
de la Administraci6n y de la estabilidad de la Repfibli-
ca. Bast6 alguna divulgaci6n de los hechos reales pa-
ra que se apagase el voeerio, viniendonos de todas
parties testimonies de alta estimaci6n, algunos prove-
nientes de los mismos que causaron el dafo, lo que, si
quita importancia A la rectificaci6n, demuestra la ver-
satilidad 6 inconsistencia del agravio.
Por las condiciones pAculiares de nuestro pueblo,
por las funciones, cada vez mAs numerosas, encomen-
dadas al Estado y porque es siempre necesario que la
acci6n coloetiva sustituya .1la individual, cuando 6sta
espontAneamente no se desenvuelve, puse en mi pro-
grama de Gobierno los interests econ6micos por enci-
ma de toda otra cuesti6n pfiblica. El desarrollo de la
producci6n es la fuente primer de la riqueza privada
y de la national, viniendo A ser, en el orden de las
ideas modernas, como ']a suma y complendio de todos
los intereses econ6micos.
A 'este criterio obedeci cuando me apresur6 A apli-
car la Ley de subvenciones ferroviarias de 5 de Julio
de 1906, guardando el orden dde la misma. Con ella
se abrirAn en nuestra dilatada region oriental campos
f6rtiles, hasta hoy abandonados, A nuevos cultivos, so-
bre todo en las extensas zonas por donde se cons-
truye actuailmente la linea firrea que, partiendo de
Manzanillo y de Marti, y pasando por Bayamo, ter-
minar6 en Palma Soriano. La construcci6n de dicha
line estA relativamente adelantada, y dentro de -19
meses, podremos recorrer ficilmente todo ese hermoso
territorio.
En los moments actuales prepare la contrataci6n
de las obras de otro ferrocarril: el que debe unir el
Central de la Isla con la antigua poblaci6n de Trini-
dad, A cuyos intereses quiero proveer con eficacia pa-
ra impedir que se empobrezca una de las mas bellas
de nuestras ciudades, que un tiempo ostent6 abundan-
te riqueza.
Una line no prevista en la Ley de subvenciones es
la que podria unir A Nuevitas con Caibarien; y, como
mas adelante digo, la recomiendo, desde luego, A la
benevola atenci6n del Congreso.
Con estos nuevos kil6metros de ferrocarril tendre-
mos, como element primordial de producci6n agrico-
la, tierras virgenes; y, para la explotaci6n metalfr-
gica, numerosos yacimientos mincros.









DIARIO .DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5


Obvio es que con la tierra deben concurrir dos fac-
tores mis; A saber, el capital y el trabajo; 6, en t6r-
mino.s para nosotros mis precisos, el eredito agricola
y la inmigraci6n.
El Congress debe estudiar estos dos problems y
dche asimismo resolverlos, con lo cual llevaria A eabo
la obra rnms sana de su patriotism; puesto que, en
ta' virtud, alcanzaria nuestra riqueza aumento consi-
derable y nuestra personalidad national tendria ci-
mientos aun mis firmes. La Legislatura que hoy se
abre, seria recordada siempre con honor, si dictara dos
leyes que modificasen los preceptos legales vigentes
para asegurar un buen credito agricola y una ficil
inmigraci6n.
Entiendo que podria promoverse el credito agrico-
la por medio de una Ley que favoreciese ampliamente
las intituciones que al efecto se creasen, asi en lo que
se refiriese A su organizaci6n como en lo tocante A las
relaciones que tuviesen con los deuldores. Nuestra pro-
piedad rfstica ha cambiado de aspect; la beneficiosa
ley del deslinde de las haciendas comuneras va dando
sus 6ptimos resulltados; ya no tenemos una propiedad
insegura: el credito agriola, pues, tiene su campo de
acci6n y su garantia.
En cuanto A la inmigraci6n, creo que, para que no
sufran nuestras classes trabajadoras la competencia de
los brazos extranjeros, acostumbrados A salaries mis
bajos, debe fomentarse con un sistema de colonizaci6n
paralelamente, para que los nuevos brazos encuentren
trabajo inmediato y no vayan en el mercado general
A hacer competencia A los trabajadores cubanos. Este
criterio mio no exoluye la necesidad de que puedan
importarse trabajadores por determinados periods
en caso de reconocida insuficiencia numerica de los
nuestros.
Con estos tres factors nuestra producci6n, repito,
alcanzaria poderoso desarrollo haciendonos seguir asi
las huellas de los mis adolantados paises de America.
Es precise tambi~n que el Araneel sea reformado
sobre una base mis cubana. Muchas industries pudie-
ran nacer, entire nosotros, por contar con buena mate-
ria primera, como todas ilas que ofrecen las fibras y
Jos aceites vegetables; am6n de que otras industries ya
existentes en el pais pueden desarrollarse debidamen-
te. Unas y otras esperan que sea hecho por cubanos
el Arancel que ampare sus interests, toda vez que
hasta ahora solo manos extranjeras lo han compuesto,
primero durante el gobierno colonial y despubs du-
rante el interventor.
El Arancel debe tener otra funci6n mis, A saber, la
defense de nuestros mercados, para lo cual debe po-
ner A las naciones extranjeras en el caso de no poder
cerrar sus puertas A nuestros products ni limitar su
entrada en ellos. En estos filtimos tiempos nuestro
tabaco ha sido tratado muy duramente por algunos
paises europeos, A los cuales, por cierto, compramos
tres veces mfis de lo que le vendemos; tratamiento que
se intent en Francia en estos mementos, y nada me-
nos que con un aumento de treinta por ciento. Como
el Ejecutivo s61o tiene abierta la acci6n political, nula
en estos casos, para defender A la Naci6n, es precise
que se Ie d6 un arma econ6mica que podria ser la uti-
lisima y poderosa de un Arancel de dos columns.
Hubo un tiempo en que este instrument de gobierno
y administraci6n parecia contrario A los intereses pi-
blicos, y efectivamente lo era, porque las dos colum-
nas no servian para defender los products de Cuba,
sino otros. Hoy, 6 mi entender, es.la mis acertada
media de defense que podemos tender en nustras
manos.


Cumple A mi deber, obedeciendo A preeepto consti-
tucional, daros cuenta de que en el mes de Julio de
este afio y 26 del pasado mes, cesaron en el desempeiio
de sus cargos, por renuncia que de ellos hicieron, los
Secretaries de Gobernaci6n y de Obras Pfiblicas, se-
fiores Dr.,NicolAs Alberdi y Benito Lagueruela, on la
primera de das fechas citadas; y los de Sanidad y Be-
neficencia y Estado, sefiores Dr. Matias Duque y Justo
Garcia V6lez, en la segunda, quedando el Poder Eje-
cutivo satisfecho de la lealtad y celo con que desem-
pefiaron sus respectivos cargos. Han sido nombrados,
para sustituiflos, en ia Secretaria de Gobernaci6n, el
Sr. Francisco L6pez Leiva; en la Secretaria de Obras
Piblicas el Sr. Joaquin Chalons, y, con el carActer de
interinos, se ban hecho cargo de la Secretaria de Sa.
nidad y Beneficencia, el Sr. Francisco L6pez Leiva, y
de la de Estado, el Dr. Luis Octavio Divifi6, actuales
Secretaries de Gobernaci6n y Justicia, respectivamen-
te; habiendo sido nombrado para la referida de Sani-
dad y Beneficencia, por mi Decreto del 30 del pasado,
el Dr. Manuel Varona SuArez.
Tengo la satisfacci6n de afirmar que las relaciones
de la Repfiblica con los demis paises han sido por ex-
tremo amistosas, muy especialmente con los Estados
Unidos de Am6rica. Lo mismo ha ocurrido respect
de las existentes entre la Secretaria de Estado y el
Cuerpo DiplomAtico aqui acreditado; y de las que me-
dian entire los Representantes de Cuba y los Gobier-
nos eerca de los cuales ejercen su ministerio.
Ha sido y es prop6sito firme del Gobierno estrechar
los vinculos de amistad international establecidos y
extender cuanto sea possible las relaciones diplomAti-
cas de la Repfiblica.
Desde el mes de Abril del corriente afio hasta la
fecha, han presentado sus credenciales y han sido re-
cibidos con el ceremonial de costumbre, los Excelen-
tisimos Sres. D. Pablo Soler y Guardiola, Enviado
Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de S. M.
Cat6lica; Stephen Leech, Ministro Residente de S. M.
Britanica; y el General D. Ignacio Andrade, Enviado
Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de los
Estados Unidos de Venezuela. Esta filtima naci6n,
ligada A la nuestra por lazos de comunidad de origen,
tom6 noblemente la iniciativa en la promocirn de re-
ciprocas relaciones diplonm'ticas; por lo que, en vir-
tud de los interests que habran de fomentarse entire
ambos pueblos, y en consonancia con los usos estable-
cidos y con la cortesia international, corresponde a
nuestro Gobierno acreditar en Venezuela una Misi6n
del mismo caricter y jerarquia.
A propuesta del Gobierno Brasilefio, se concert y
firm on la ciudad de Washington, el diez de Junio
pr6ximo pasado, por el Sr. General Carlos Garcia Ve-
lez, Enviado Extraordinario y Ministro Plenipoten-
ciario de Cuba en los Estados Unidos de Am6rica, y
el Excelentisimo Sr. Joaquin Nabuco, Embajador Ex-
traordinario y Plenipotenciario del Brasil en los Esta-
dos Unidos, un tratado de arbitraje entire el Brasil y
Cuba, que se halla pendiente de la aprobaci6n del
Senado.
Dentro del program international del Gobierno y
satisfaciendo A la vez necesidades urgentes de nues-
tra industrial, que reclama aumento y ensanche de
mercados, se han entablado negociaciones con los re-
presentantes diplomAticos de las Repfiblicas de Vene-
zuela y Oriental del Uruguay para la celebraci6n de
tratados de comercio; y se hacen en la Seeretaria de
Estado actualmente los studios indispensables para
que den el fruto apetecido.
En cuanto A Venezuela, las disposiciones favorable








6 DITARTO. DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


de su Gobierno so han manifestado ya, como acto pre-
vio a las negociaciones para ajustar un tratado gene-
ral de relaciones, en la supresi6n del treinta por cien-
to de recargo con que las leyes de aquel pais gravan
las proeedencias de las colonies convecinas y que se-
guian vigentes para las importaciones de nuestro sue-
lo, A pesar de haber entrado Cuba en el concerto in-
ternaciona' como Estado soberano.
Las relaciones entire Cuba y Espafia merecen espe-
cial menci6n. El Gobierno de S. M. demuestra en todos
sus actos, y singularmente por intermedio de su di-
plomacia, el deseo constant de fortalecer, cada vez
mAs, la amistad que entire ambos pueblos existed, cele-
brando, al efecto, paetos que regulen nuestras relacio-
nes comerciales con beneficios reciprocos.
Todos los asuntos tramitados entire ambos Gobier-
nos han hallado siempre ficil soluci6n en las dos na-
ciones por medio de los recursos de que la diplomacia
dispone entire los Gobiernos ligados por vinculos de
afecto. Dispuestos a no crearse dificultades, estAn
negociando tambi6n convenio commercial que nivele el
intercambio entire ambos paises y brinde en Espafia A
las procedencias cubanas las ventajas de que disfrutan
en Cuba los products espafioles.
Aprobada por el Senado de la Reptiblica, en 24 de
Mayo iltimo, nuestra adhesi6n a la Uni6n Internacio-
nal para la publicaci6n de los Aranceles de Aduanas,
cuya oficina principal funciona en Bruselas, y ratifi-
cada por mi 'dicha adhesi6n el 28 del citado mes, se
public en la Gaceta Oficial del dia 15 de Junio pasa-
do la Convenci6n de 5 de Julio ,de 1890, que di6 ori-
gen A la mencionada Uni6n Internacional.
Invitada la Repfiblica por diferentes Gobiernos,
ha venido nombrando Delegados que la represented
en el Congreso Internacional, para mejorar la suerte
de los ciegos, celebrado en Napoles en Marzo iltimo;
en la Junta de "The American Prison Association",
que se reuni6 en Seattle, Washington; en el D6cimo-
cuarto Congreso Internacional de Dentistas de Berlin;
en la Segunda Conferencia Internacional Cientifica
contra la Lepra, en Bergen; en la Tercera Conferencia
International de Derecho Maritimo de Bruselas; en
el Noveno Congreso Internacional de Medicina de Ve-
terinaria del Haya; en la Conmemoraci6n del descu-
brimiento del rio Hudson y de la navegaci6n a vapor
hecha por Fulton, y en la inauguraci6n del monumen-
to conmemorativo de la Uni6n Postal Universal en
B41gica.
Ha sido igualmente invitada la Rep6blica A tomar
parte en la Cuarta Convenci6n Sanitaria de las Repfi-
blicas Americanas, que se verificard en San Jos4 de
Costa Rica; proponi6ndose el Gobierno, dada la impor-
tancia del acto, enviar un Delegado A la Convenci6n
referida.
Llamo la atenci6n respect A la Cuarta Conferencia
International Panamericana que habri de reunirse
en Buenos Aires, en Mayo del pr6ximo aiio, simulth-
neamente con distintas Conferencias, Congresos y Ex-
posiciones, en conmemoraci6n del Primer Centenario
de la Revoluci6n Argentina; actos que revestirAn gran
solemnidad y 6 los cuales ha sido cort6smente invitada
Ia Repfiblica.
Conviene, por tanto, que el Congreso vote un cr6-
dito, que podria ser de $20,000, para sufragar los gas-
tos necesarios A fin de que Cuba se halle bien repre-
sentada en esos torneos de la cultura universal.
Por Decreto nfimero 499, -de 10 de Junio, de acuer-
do con la Ley de 7 de Mayo, nombr6 los funcionarios
del orden judicial y las del Ministerio Fiscal; y por


Decreto nfimero 509, de 11 del mismo mes, de confor-
midad con la propia Ley, los Secretaries Judiciales.
,Con estos actos y la vigencia de la Ley Organica del
Poder Judicial, ha quedado constituido dicho Poder
del Estado y en el integro funcionamiento de indepen-
dencia, que fu6 una de las promesas esenciales de mi
program de Gobierno, en acatamiento de la Consti-
tuci6n, y que veo cumplido, estimando su realizaci6n
como un verdadero titulo de honor del Partido Libe-
ral, que proclam6 siempre la necesidad de erigirlo so-
bre bases firms para que sea la supreme garantia de
todos los derechos.
Manifestando mi adhesi6n A sus altos prestigious,
asisti A la solemn apertura de los Tribunales, hacien-
do votos por que la Administraci6n de Justicia se
mantenga siempre inmaculada y a la altura de su
trascendental funci6n; debiendo significarse que en
'dicho acto se hicieron acertadas afirmaciones por el
senior Presidente del alto Tribunal, en su discurso, 6
invitaciones legislativas por el senior Fiscal, en su
Memoria, que, recogidas por el Congreso, podrian ser
de suma utilidad A una mas modern legislaci6n
penal.
Por DPecreto nfimero 577 de 26 de Junio, design
los Jueces Municipales, y por Decreto nimero 693 de
27 de Julio, del que,-conforme A su filtimo p6rrafo,
dar6 cuenta al Congreso-haciendo use del art. 4.0
de la Ley de Presupuestos de 1.0 de Julio. en relaci6n
con preceptos de la Ley OrgAnica del Poder Judicial,
fiji consignaci6n a todos los Juzgados Municipales de
la Rep6blica, y con ello qued6 igualmente observada
la Constituci6n y resuelto un problema, de antario pro-
nuesto al dificil studio de legisladores y gobernan-
tes, y grave y continue preocupaci6n de los mismos.
Empero, hube de moverme dentro de los limits de
!a autorizaci6n legislative, y por ello no asign6 a algu-
nos Juzgados mayor cantidad, seg6n entiendo que
procede hacerlo. Esto podrA verificarlo el Congreso,
si lo estima oportuno, como tambi6n la fijaci6n de
sueldos a los Jueces Municipales de tercera clase, de-
rocando, al efecto, el articulo 81 de la Ley del Poder
Xndicial, 6. si quisiiera legislar mas radicalmente, re-
formando de un modo substantial la organizaci6n de
la Justicia Municipal.
Los temporales, como dije anteriormente, han cau-
sado bastante dolor y miseria. El cicl6n del mes de
Agosto azot6 las provincias Occidental y Oriental de
la Repfiblica. Los t6rminos 'de San Luis, San Juan
y Martinez, Mantua y Guane, en ]a primer, y los de
Baracoa y Holguin, on la .-,.-inid,. han sido done
mayor estrago ocasion6 el mal tiempo.
El Gobierno estA haciendo y hara cuanto le sea da-
ble en auxilio de las victims, de conformidad con lo
resuelto por el Congreso en la sesi6n extraordinaria
nor mi convocada.
Reorganizado el Cuerpo de Policia de la Habana,
debo Ilamar la atenci6n del C''n-r..,., hacia la necesi-
dad que bay, en mi eoncepto, de exceptuar por com-
nleto al rcferido Cuerpo, escoltas, vigilantes y briga-
das del Presidio y de las Circelesde ]a Repfiblica, de
las prescripciones que la Ley del Servicio Civil esta-
bleen para el lamado "Servicio Clasificado"; pues,
dada la indo'e de sus funciones, serian inadaptables
a los mismos no pocos de los articulos de dicho Ley.
Las fnerzas armadas van desenvolviendo sus acti-
v;dades con feliz 6xito. Por Decreto nfimero 729, de
7 de Agosto filtimo, se ha convocado un concurso de
aspirantes nara el cuerpo de Artillerfa de Campafia,
mediante riguroso examen con objeto de cubrir vacan-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


tes por ascenso y bajas y para la ampliaci6n de algu-
nos organismos militares. De igual modo serbn pro-
vistas las plazas vacantes .del Cuerpo de Artilleria de
Costas. A esos exAmenes de oposici6n para ingresos
concurririn, asi los j6venes paisanos como los soldados
distinguidos que est6n preparados para aspirar al de-
sempefio de plazas de Oficiales. -Tambi6n se obtienen
mediante examen los ascensos de oficiales que aspiren
a ocupar vacantes de grados superiores.
Estas prActicas, unidas A las pruebas de capacidad
moral indispensables para abrazar la honrosa carrera
de las armas, al servir de estimulo A nuestros militares
y A los que aspiren A serlo, son las mejores garantias
de que Cuba tendrA un ej6rcito como lo demand su
progress, aunque reducido a los limits del interns na-
cional.
El articulo 143 de la Ley del Poder Ejecutivo atri-
buye A la Secretaria de Gobernaci6n, entire otros asun-
tos. cl conocimiento de los refcrentes A Policia y orden
pfblico en general.
Como la censura de las obras teatrales es motive de
controversial y ]a Secretaria de Gobernaci6n la prac-
tica en obediencia de lo preceptuado en el articulo 30
del Reglamento de Policia de EspectAculos de 2 de
Agosto de 1886, aplicado A Cuba por Real Decreto
de 30 de Enero de 1891, entiendo que el Podcr Legis.
lativo, con su prudencia y sabiduria habituales debie-
ra revisar la legislaci6n penal que rige en la material,
poni6ndola en consonancia con los preceptos constitu-
cionales,
De las veinte y siete CArceles existentes han sido
suprimidas las de Marianao y Jaruco en la Ley de
Presupuestos; si bien no pocos datos, dignos de ser
tomados en cuenta. aconsejan el restablecimiento de
la segunda; pues, dados su situaci6n y el funciona-
miento on dicha ciudad de un Juzgado de Instruc-
ci6n y Correccional, los gastos de traslaci6n de pre-
sos, con las dificultades que se le han creado 6 dicho
Juzgado, son mayors que la economic alcanzada; por
lo que recomiendo al Congreso vote una Ley que auto-
rice el restablecimiento de esa CAreel y concede un
cr6dito de $5,000 para abonar todos sus gastos en el
corriente afio fiscal.
.Conveniente seria que se empleasen los press en
trabajos del Estado. En tal virtud, se propone el
Ejecutivo utilizar el trabajo de los penados fuera de
las prisiones, ajustAndose A lo prescripto en la Orden
nfimero once del Gobierno Militar, de 8 de Enero de
1902, siempre que no se perjudi'que el trabajo del
obrero libre. *Se ha dispuesto asimismo que algunos
articulos destinados al uso de los press se confeecio-
nen por istos, por ser mis barato que adquirirlos en
subasta y redundar en beneficio econ6mico de los pe-
nados.
De acuerdo con la reform introducida en la vida
municipal por las nuevas leyes se ha logrado encauzar
la hacienda de los municipios, de tal manera que ya el
primero de Julio estaban en vigor todos los Presupues-
tos con las inicas excepciones de los Ayuntamientos
de Marti y Vifiales, que habrAn de regirse por los Pre-
supuestos pasados.
Por las leyes de 2 y 3 de Julio filtimo, se restable-
ci6 el tkrmino municipal de los Abreus, que habia sido
suprimido en 1902, y el de Banes que habia sido se-
gregado de la jurisdicci6n de Gibara.
,Cumpliendo la ley de 7 de Junio filtimo, los Gober-
nadores Provinciales no han iniciado estudios.relati-
vos al actual Presupuesto, rigi6ndose por el anterior,
y con la subvenoi6n que para los de Pinar del Rio, Ma-


tanzas, Santa Clara, Camagiley y Oriente, les fu6 otor-
gada por la Ley de 14 de Enero, ratificada por De-
creto n6mero 1,174, de 29 de Diciembre de 1908; por
todo lo que es urgente que el Congrefo regule, de una
vez, la hacienda de las provincial.
Dispuesto por el articulo 38 de la Ley de 11 de Sep-
tiembre de 1908 que la Junta Central Electoral su-
ministre directamente a las Provinciales y Municipa-
les cierta clase de fitiles, y no habiendo sido consig-
nada cantidad alguna en el actual Presupuesto, es
necesario que el Congreso concede un cr6dito especial
de $30,000, que reelama la Junta Central, para em-
plearlos en los gastos de las pr6ximas elecciones, las
cuales, como es sabido, han. de celebrarse en dia pri-
mero de Junio de 1910.
En el Departamento de Comunicaciones se introdu-
cen de dia en dia importantes reforms reclamadas de
antiguo por la opini6n pfiblica. En esta capital, com-
pelidos por el estado ruinoso del edificio que ocupaba
el ramo de Correos, se ha tornado en arrendamiento
el situado en la esquina de las calls de Mercaderes y
Teniente Rey. para instalar las oficinas de la Direc-
ci6n General, la Administraci6n de Correos y el Cen-
tro TelegrAfico, aunque seria preferible que para ese
objeto contase el Estado con un edi-ficio construido ex-
presamente y que, por tal motivo, satisficiese por com-
pleto las necesidades de los servicios que prestan aque-
llas oficinas. Otro tanto puede decirse respect de
Santiago de -Cuba, CArdenas y otras poblaciones, don,
de se -han alquilado nuevas casas, que, por lo menos,
permiten el funcioiamlento de las oficinas con relative
comodidad y con el decoro indispensable.
Grande es el nfimero de Administraciones de Co-
rreos y Estaciones TelegrAficas establecidas durante
el actual period presidential, al extreme de poderse
afirmar que, en lo present, no hay nficleo alguno de
poblaci6n que, requiriendo uno fi otro medio de co-
municaci6n, carezca de 61.
En funciones la Comisi6n del Servicio Civil, ha or-
ganizado sus trabajos subdividiendo sus secciones con-
forme determine la Ley que la creo6.
Recibimos el Tesoro de la Repiblica, conforme ex-
puse oportunamente al Congreso, con una existencia
de dos millones seiscientos ochenta y cinco mil doscien-
tos veinte y ocho pesos y setenta y cuatro centavos, y
obligaciones pendientes de pago por valor de ocho
millones cuatrocientos cuatro mil novecientos ciIt-
cuenta y seis pesos y treinta y cuatro centavos.
Durante el period transcurrido desde el 29 de Ene-
ro hasta el 30 de Septiembre filtimo arroja el balance
de la Tesoreria el resultado siguiente:

Existencia en 27 de Enero de 1909. $ 2.685,228.74
Ingresado de 27 de Enero & 30 de Septiem-
bre. .. : .. ... . ,, 25.439,426.86
S$ 28.124,655.60
Situado para pagos en igual period. ,, 27.089,353.32
Existencia en 30 de Septiembre. .. $ 1.035,302.28

Los ingresos, por concepts, han sido los siguientes:


Rentas de Aduanas. .. $
Rentas Consulares; .. ... ,.
Comunicaciones. . ..
Rentas Interiores . .
Propiedades y derechos del Es-
tado. .... . .,
Products diversos.... ,
Ventas de Bonos. .. .
Reintegros.......... .. .


15.948,317.85
249,744.25
602,566.22
604,359.64
245,279.86
227,187.94
1.030,000.00
1.145,479.86


$ 20.052,923:62 '


7










8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


Impuestos del Empr6stito. ..
Dep6sito del Emprbstito (ler.
50% )... . . .
Saldo haberes del Ej6reito (2.
50% )'. ... . . .
Giros Postales. . .
Deudas Pendientes. ......
Derehos Consulares .
Fondos de Epidemia .
Fondos de obras de particulares.
Sostenimiento de inmigrantes
dietenidos. ...... ...
Loteria Nacional. ......
Dep6sito del Empr6stito de
$16.500,000.00. .......


,, 2.518,248.67
, 14,556.34
S 11,416.58
S471,902.92
,, 5,492.88
77.55
,, 31,566.40
,, 104,285.37

S 2,982.03
S 75,962.50
, 2.150,000.00
$ 25.439,426.86


Los-desembolsos, por concepts, han sido como sigue:
PRESUPUESTOS, EYES
Y "DECRETOS.


Poder Legislativo. . $ 469,190.85
Poder Ejecutivo. ...... .,, 121,721.73
Poder Judicial. . .. ,, 868,031.07
Secretaria de Estado. ... .,, 453,433.07
Secretaria de Justicia. ,, 208,289.75
Secretaria de Gobernaci6n. ,, 6.897,536.71
Secretaria de Hacienda. ,, 2.549,355.09
Secretaria de Obras Pdblicas. ,, 6.152,308.94
Secretaria de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo. . .,, 279,028.36
Secretaria de Instruecidn Pu-
blica y Bellas Artes. . ,, 2.840,374.96
Secretaria de Sanidad y Bene-
ficenia . .. ,, 2.390,887.11

FONDOS ESPECIAILES
.Intereses y recaudaci6n del im-
puesto ..... $ 2.095,533.96
Pago haberes del Ejdrcito (ler.
50%) . . ... .. 48,780.84
Pago haberes -del Ejercito (2.0
50%) . . .. ,, 47,161.58
Fondos Especiales. .. ,, 605,493.11
Dep6sito del Empr6stito de
$16.500,000.00 . .,, 62,226.19
Entrega de Bonos d.e 1la Deuda
Exterior. . .. 1.000,000.00


$23.230,157.64


$ 3.859,195.68
$ 27.089,353.32


Los anticipos para pagos por cuenta del Presupues-
to, leyes y decretos especiales, lo han sido en la forma
siguiente:
Presupuestos anteriores ... $10.968,081.47
Presupuesto annual. . .,, 7.539,524.62
Leyes del anterior Congreso.,, 329,914.70
Leyes del actual. .. .,, 987,986.35
Decretos . . 3;404,650.50 $ 23.230,157.64

Como se ve, en el period que Ileva de vida la Repfi-
blica, hemos procurado tender eumplidamente, no
s61o a las obligaciones corrientes, sino al pago de las
contraidas con anterioridad; y de no haber existido
deudas fuera de Presupuesto en aquella fecha, ten-
driamos ya disponible un sobrante ascendente A lo
que important los desembolsos hechos en virtud de leyes
y deeretos especiales; pues de la recaudaci6n de las
rentas ordinarias, mas el mill6n de pesos en bonos de
la deuda exterior que esaba afecto A pagos de obliga-
ciones sujetas A contratos del Gobierno Interventor, se
han satisfecho esos descubiertos, prefiriendo el Go-
bierno este procedimiento para mejorar su situaci6n,
antes que hacer uso de la autorizaci6n que se-le otorg6
para cobrar los inpuestos sobre exportaci6n; la sus-
pensi6n de enya cobranza ya habia solicitado del Con-
greso.


La situaci6n del Tesoro en 30 de Septiembre puede
considerarse satisfactoria, si se compare con la que te-
nia al ocupar el Poder el actual Gobierno.
En la recaudaei6n de las rentas pfiblicas, se nota
aumento, comparada con la de igual indole de afios
anteriores, segfin ei siguiente resume comparative:
1908. 1909.
Dos dias de Enero. . $ 244,263.62 $ 230,544.83
Febrero; . 2.289,578.10 ,, 2.141,777.02
Marzo. . . ... 2.470,050.41 2.726,798.18
Abril.. .. ...... .. ,, 2.356,097.74 ,, 2.379,197.15
Mayo... ....... .....,, 2.385,850.18 ,, 2.468,130.63
Junio. . . ,, 2.424,087.16 ,, 2.521,287.20
Julio . . ,, 2.204,804.10 ,, 2.619,280.99
Agosto. . .... 2.176,917.69 ,2.543,233.71
Septiembre. ......... 2.215,980.68 ,, 2.707,683.26
Totales ..... $18.767,629.68 $ 20.337,932.97
Aumento en 1909. . .. $ 1.570,303.29

Por la ley de 1.0 de Julio, aprob6 el Congreso los
Presupuestos de Ingresos y Gastos de la Repfblica
para el present afio fiscal, ascendnetes A $33.418,302.85
pbr Gastos 6 Ingresos respectivamente.
El Congress acord6 que se suprimiesen las partidas
de indemnizaciones de Guerra y Policia Judicial, apli-
cando el imported de las mismas, $407,145.68, al pago
de la Justicia Municipal, A las reforms del personal
judicial y a las leyes.
Por el articulo 5.0 de la expresada Ley se autoriz6
al Ejecutivo para disponer de las consignaciones que
se fijan en las Secciones y relaeiones del Presupuesto,
reduciendo las consignaciones para personal y mate-
rial, A fin de hacerlas compatibles con las leyes del Po-
der Ejecutivo y del Servicio Civil.
En virtud de esa autorizaci6n, por la cual express
al Congress mi reconocimiento, realize el Ejecutivo en
breves dias, una detenida revision de las partidas del
Presupuesto, pues el nueve d.e Julio, por el Decreto
nfmero 657. se public aqu6l reducido A $31.070,411.63
con los aumentos de las consignaciones para el pago de
la Justicia Municipal y del ajuste de algunos servi-
cios A las leyes del Poder Ejecutivo y del Servicio
Civil, conforme A la voluntad del Congreso; habi6ndo-
se salvado algunos arrores de imprenta cometidos en
los cuadros adjuntos al mencionado Decreto nfimero
657, por otros de fecha posterior.
El total, pues, de los gastos asciende, A treinta y un
millo6 ochocientos veinte y cinco mil novecientos no-
venta y seis pesos y treinta y cuatro centavos, de los
que, deducidos $2.200,000.00 del Alcantarillado de la
Habana y Aeueducto y Alcantarillado de Cienfuegos,
que se anulan por realizarse con los products
del Emprkstito de $16.500,000, resultan liquidos
$29.605,996.34, que, comparados con los ingresos pre-
supuestos, ascendentes A $33.825,448.53, arroja un
superavit de $4.219,452.29, que podra obtenerse, si la
recaudaci6n continfia como hasta aqui.
Por el primer trimestre, correspondia cobrar, segfin
las previsiones presupuestales en concept de rentas
6 impuestos. $7.456,000.00, y se han cobrado $7.870,000
:resultando un supertvit de $320,000. Los gastos cal-
culados para el referido trimestre, segin el Presupues-
to, son $7.955,000 de los que s61o se han gastado
$7.539,524.02. Si se observa, como es de esperar, una
political de economic y moderaci6n en lo relative A las
inversiones de cantidades fuera de Presupuesto, po-
dremos, dentro de breve tiempo, solventar los compro-
misos que nos dej6 el Gobierno de la Intervenci6n.










i)lUl{1() I[E SESIONES DEL CONGRiESO.-CAAMAJA DE RE'PRESENTNI'ATE8. 9


El Gobernador Provisional, por Decreto nfimero
114, de 25 de Enero del corriente afio, autoriz6 al Pre-
sidente de la Repfiblica, antes de su partida y en uso
de sus facultades legislativas, para cantratar un em-
prestito, que no excediera de la cantidad de pesos
16.500,000, con destiny al Alcantarillado y pavimen-
taci6n de la Habana, el Acueducto y Alcantarillado
de Cienfuegos y A la recogida de los bonos de la Repfi-
blica Cubana que devengan un interns de 6% emiti-
dos en 1896 y 1897 por el Gobierno Revolucionario,
que fij6 como tipo. en relaci6n con la moneda official
circulante, el de $4.86 por libra esterlina y un intex6s
de 5% annual.
FuE constant deseo mio, repetidas veces manifesta-
do, que se evitase la realizaci6n del Empr6stito, y pa-
ra ello me esforce en los primeros meses de mi Gobier-
no. Pero apromiantes obligaciones debidas A los com-
promises del pasado me llevaron A hacer uso de la au-
torizaei6n del Gobernador Provisional; y llegada 1l
oportunidad en virtud del mejoramiento del cr6dito
pfiblico y de la situaci6n de los mercados extranjeros,
fnu anunciado asi a las mhs respetables casas banca-
rias, A fin de que hicieran las proposiciones que esti-
masen convenientes; efectuAndolo los Sres. Johnson
Harden y Co.. A. B. Leach y Co., M. Stanton; el seiior
Tiburcio P6rez Castafieda, por los seflores Lademburg
T. Halman y Co.; el Sr. Alberto Wright,- por los se-
fiores Salom6n y Co., que present dos; el senior Nar-
ciso Gelats, por los seiiores Seligman y Co.; el Banco
National de Cuba. que present dos; y el senior Frank
Steinhart. A nombre de los seniores Speyer y Co.; ha-
bi6ndose contratado con estos (iltimos sefiores por ser
sus proposiciones las mis ventajosas para el Estado,
por cuanto el tipo de emisiOn de 881/s por ciento y el
de 41/ por ciento de interns annual, pagados por se-
mostres adelantados, A partir de primero de Agosto
pr6ximo pasado. ofrecia no pequefias ventajas al Te-
soro, no s6lo sobre las demais ofertas, sino en relaci6n
con el tipo 6 interest que sefial6 el Gobernador Provi-
sional en su citado Decreto.
Por el Decreto Presidencial de 30 de Julio de 1909,
fu6 adjudicado el Empr6stito A los citados sefiores
Speyer y Co., comisionando al Secretario de Hacien-
da para redactar, de acuerdo con los Banqueros, el
contrato de ese Empr6stito y los Bonos quc habian de
emitirse.
Estos llevarAn ]a fecha de dos de Agosto de 1909,
pagaderos en 1. de Agosto de 1949, y serfn designa-
dos por las series A., B. y C., los de 100. 500 y 1,000
pesos respeetivamente.
Como inica garantia del emprestito y sus interese.s
y amortizaci6n, el Gobierno queda obligado A separar
de sus ingresos de Aduanas y otras rentas las cantida-
des necesarias para realizar un pago semestral de in-
tereses, y en su oportunidad para la compra de bonos
a un valor que no exceda de A la par, si fuere hacede-
ra esa operaci6n, 6, en su defecto, para amortizar por
sorteo el nimero de bonos adecuados al montante de
las cantidades remesadas.
ClAusula que por su novedad 6 importancia merece
llamar sobre ella la atenci6n, es la VIII del contrato,
por cuanto deja A voluntad del Gobierno Cubano el
redimir en eualquier tiempo, todos los bonos emitidos
al tipo fijo de 105% del valor nominal de los mismos,
con la sola consideraci6n de que el aviso de redenei6n
debe hacerse con treinta dias de anticipaci6n A la fe-
cha fijada para las redenciones.
La relaci6n de estos hechos demuestra la confianza
que en el extranjero se tiene en la solvencia de nues-


tra RepRiblica. pues, ademAs de las condiciones tan fa-
vorables para el Tesoro en que se contrat6 la mencio-
nada operaci6n, ha sido cubierta la totalidad del Em-
pr6stito tan pronto como los seirores Speyer y Co. se
pusieron en relaciones, por tal motive, con las casas
bancarias mAs acreditadas de Europa y Am6rica.
SDel referido empr6stito han entregado ya los sefio-
res Speyer y Co. la cantidad de $2.150,000.00, la cual
ha ingresado en la Tesoreria General para los fines A
que se destina, habi6ndose ordenado A dichos sefores,
en cumplimiento de las condiciones del contrato, la
recogida total de los bonos del Gobierno Revoluciona-
rio emitidos en 1896 y 1897, de las series de 5, 10, 50,
100 y 500 pesos, y la de 633 bonos de los dos mil no-
venta y ocho de $1,000, emitidos en el primero de los
citados arlos, que, en conjunto, suman $732,195, equi-
valentes A la tercera part de los $2.196,585 A que sube
la denda por ese concept. la cual quedarA amortizada
a media que las otras dos terceras parties del empr6s-
tito se hagan efectivas en los alios subsignientes, segin
ha sido contratado aqu6l.
Por Deereto 80 del Gobierno Provisional de 25 de
Enero del corriento afioa. petici6n del comercio y de
acuerdo con mis indicaciones, se cre6 la Junta de Pro-
testas, la que entiende en la resoluci6n de las que esta-
blecen los importadores contra la clasificaci6n y valo-
raci6n de las mercancias importadas, y de los reparos
que en cualquier tiempo se hagan contra aqu6llas.
Dicho organism ha resuelto, desde el 6 de Febroro
pr6ximo pasado en que qued6 constituido, hasta el 31
de Agosto iltimo, 299 protests, en cuyas decisions se
han rectificado errors de aplicaci6n de los Aranceles
y se han confirmado, en muchos casos. los aforos he-
chos por las.Aduanas.
El movimiento de inmigrantes que en 1908 deere-
ci6 en relaci6n con los anteriores, va, en el present,
mejorando, pues de Febrero A Julio de 1909 han lle-
gado A Cuba 10,880 inmigrantes, lo que arroja un aq-
mento de 7.43 comparados con iguales meses del citadc
aio 1908.
Como se ve, es muy baja nuestra inmigraci6n, y,
como dejo consignado mAs arriba, entiendo que este
punto debe ser objeto de especial y rApido studio y
dictarse una ley que fomente la inmigraci6n en gran
escala.
La Loteria Nacional fu6 creada por Ley de 7 de
Julio del corriente afio, y por Decreto del Ejecutivo
deo la nisma fecha se aprob6 el Reglamento para su
ejecuci6n. Desde el punto de vista fiscal, sus resulta-
dos han sido superiores A los previstos.
El servicio de Guardacostas es deficiente, debido al
corto nufmero de los buques que lo prestan y A lo ex-
tenso de las costas que tienen que vigilar, por lo cual
me propongo solicitor, en los Presupuestos, los cr6ditos
necesarios para la adquisici6n de buques que reunan
las condiciones que exige el recorrido de las costas
Norte y Sur que, como es sabido, requieren naves de
distinto porte y calado, dada la diferencia que entire
ambas existe para la navegaci6n; y ello es tanto mAs
precise cuanto que la posici6n geogrAfica de la Isla,
que se hall rodeada de paises extranjeros a corta dis-
taneia; require una especial atenci6n en sus costas y
mares para evitar la introdceci6n clandestine de in-
migrantes y mercaneias que dafien la salud pfblica
y perjudiquen los intereses del Estado.
El hecho de haberse contratado el Empr6stito de
$16.500,000, y con cuyos products se han de cubrir
los gastos que ocasionen el Alcantarillado de la Haba-
na y el de Cienfuegos, permit disponer de las sumas










10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


consignadas para estas dos grande empresas en el
Presupuesto vigente, deduciendo la cantidad de que
ha usado el Congreso, en su sesi6n extraordinaria,
para acudir en socorro de las necesidades de Pinar
del Rio y Oriente.
Entre los principles trabajos Ilevados A cabo desde
la instauraci6n del Gobierno propio, son dignos de ci-
tarse, los siguientes:
En la provincial de Pinar del Rio se termin6 por
complete la carretera de San Crist6bal a Pinar del
Rio y el primer trozo de quince kil6metros de la carre-
tera de Pinar del Rio A Guane, quedando abierta al
trAfico una line continue de 200 kil6metros desde la
Habana hasta Cabezas, pasando por Guanajay, Ar-
temisa, San Crist6bal, Los Palacios, Consolaci6n del
Sur y la repetida cindad de Pinar del Rio.
En la provincial de la Habana, con la terminaci6n
de la carretera centre Ganuza y el Empalme, ha que-
dado asimismo abierta al trafico, una line continue
entire la IIabana y la ciudad de Matanzas, con una ex-
tensi6n de 90 kil6metros.
En cuanto a la provincia de Matanzas puedo maii-
festar que en virtud de diversas obras, han quedado
comunicadas por medio de carreteras la Habana y la
ciudad de Matanzas; faltando s6lo la construction de
un pequeiio tramo para la comunicaci6n con CAr-
denas.
En la provincial de Santa Clara se han terminado
las carreteras de Santa Clara A Camajuani, y de Ca-
majuani a Remedios; la cual, entroncando con la ya
construida entire Caibari6n y Remedios, uno la ciudad
de Santa Clara con el Puerto de Caibarien. Igualmen-
te se ha terminado la carretera de Cienfuegos A Rodas
y construido gran parte de la de Cienfuegos A Mani-
caragua.
En la provincia de Camagiiey han sido abiertos al
trAfico los caminos de GuAimaro A Guano y camino de
Najasa.
En la provincia de Oriente lo ha sido la primer
part de Manzanillo A Bayamo, esto es, hasta el puente
de la Chorrera, en una extension de doce kil6metros.
Es lamentable que no podamos consagrar a la con-
servaci6n de carreteras todos los recursos que ha me-
nester este servicio important.
La experiencia ha demostrado que en nuestro clima
se necesitan, al efeeto, $500 anuales por kil6metro; de
consiguiente deberia haberse consignado para conser-
vaci6n de carreteras en el present' afio, la suma de
$730,500.00, supuesto que tenemos 1,461 kil6metro;
de carreteras abiertos al trafico. En su lugar, se ha
reducido dicha cantidad A $296,589, ampliados a
$496,589, contra $668,000 que figuran en el afio fiscal
anterior, cuando s6lo teniamos 1,180 kil6metros de
carreteras. Dejo A la ilustrada consideraci6n del Con-
greso la adopci6n de Ins medidas A este respect indis-
pensables.
Hasta el 23 de Abril filtimo, se continuaron las
obras de dragado y limpieza en los puertos de la Ha-
bana, Santiago de Cuba y Nuevitas con los medios de
que so disponia y dentro de los recursos presupuestos,
divididos pr6ximamente en octavas parties. Se comen-
zaron, ademas, en el referido mes las obras del dra-
gado del puerto de Isabela de Sagua; habi6ndose or-
denado, en el mes de Septiembre, la suspension del
dragado por cuenta de la administraci6n y disponi6n.
dose que se llevara A cabo por el sistema de subasta
pfiblica, la que se celebr6 el diez y seis de Octubre. El
dragado del puerto de Cienfuegos se concluy6 el 29
de Mayo y la recepci6n de la obra tuvo efeoto en 18


de Junio. Para mejoras y ampliaciones en puer-
tos, habia en el Presupuesto anterior la suma de
$287,000.00, que se redujo en el ejercicio present A
$150,000.00. Con esta cantidad, ya que se dispone de
las plants acumuladas en Isabela de Sagua, se con-
servaran las obras de los puertos; pero se necesita deF
tinar $300,000 A las del dragado de Isabela de Sagua
que por Decreto nfimero 958 ide 9 de Septiembre filti-
mo, han quedado dcsprovistas de cr6dito al devolver
lo no gastado a los crditos concedidos por Decreto de
donde fueron tomados. Preciso es que sc autorice la
inversion de estos $300,000 en lo que resta del afio
ccon6mico, si se ha de cumplir lo preceptuado en la
Ley de 26 .de Febrero de 1906 y en el Decreto nfimero
22 de once de Enero del afio actual, que ordena que se
saque dicha obra A subasta y sc consigne en Presu-
puesto la cantidad necesaria para su ejecuci6n.
Las obras de Acueductos que tienen ya proyeeto
aprobado, se encuentran en su mayoria paralizadas, y
nada ha podido hacerse respect de cloacas ni en cuan-
to A ingenieria municipal, porque en el Presupuesto
vigente se suprimi6 totalmente la partida de Sanca-
miento de poblaciones que en el ejercicio econ6mico
anterior habia sido fijado en $216,000. El Acueducto
de Pinar del Rio continfa admiqistrado por el Esta-
do. En Matanzas, se terminaron y entregaron A los
municipios respectivos los acueductos de Limonar y
Uni6n de Reyes, y va a estudiarse un plan para em-
prender sin nuevas interrupciones, las obras de defen-
sa de la rica region del valle del Roque, contra las pe-
ri6dicas inundaciones que la devastan. Hasta ahora,
no disponiendose sino de un credito de $25,000, nada
prActico se ha hecho; pero ha llegado el moment de
tender A los clamores de la opinion y destinar al
efecto la suma, por lo menos de $100,000, con Animo
de dedicar en lo future una mayor partida para com-
pletar la obra ideada por el ilustre Ingeniero Aniceto
Menocal.
Con alguna lentitud, por falta de fondos suficientes,
se sigue, en la provincia de Santa Clara, la construc-
ci6n de un dique para impedir las inundaciones de
Sagua la Grande. Con el cr6dito concedido de $85,000,
no podrAn ser terminados los trabajos necesarios y,
en su dia, sera precisa una ampliaci6n de $30,000. Las
obras contratadas del Acueducto de Camagiiey estAn
A punto de terminarse. En la provincial de Oriente,
hay various acueductos principiados, y en espera de
fondos disponibles.
Convencido el Gobierno de que uno de los proble-
mas mhs esenciales es dotar de agua a todas las pobla-
ciones, tiene el prop6sito de hacer un studio de todas
las necesidades de la Repfiblica en este orden de ideas,
dotando los Presupuestos de una partida que no baje
de medio mill6n de pesos; y asi lo hizo pfiblico en la
prensa al dar cuenta del Consejo de Secretarios cele-
brado el 27 de Agosto filtimo.
Pero es precise que los Ayuntamientos se ocupen de
esta funci6n estrictamente municipal, sea por su pro-
pia iniciativa, sea favoreciendo la iniciatva particular.
Sin detenerme a enumerar las obras que se han ter-
minado en edificios del Estado y las reparaciones de
mayor 6 menor importancia que en muchos de ellos
se han Ilevado a cabo, juzgo convenient recorder que
en el actual Presupuesto hay consignada para repara-
ci6n y mejoras de los aludidos edificios, la suma de
$25,000, contra $100,000 que habia en el ejercicio eco-
n6mico pasado; siendo asi que es ahora much mayor
el nfimero de edificios que import conservar; de don-
de es 16gico deducir que se necesita, de un modo indis-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 11


pensable, para cubrir la atenci6n de que se trata, can-
tidad mayor que la consignada.
La necesidad del servicio de faros, exige, en rigor,
la sustituci6n del vapor "Rafael Morales" viejo y de-
teriorado por una embarcaci6n nueva, de modelo pa-
recido al que se usa en naciones vecinas y cuya adqui-
sici6n podria importer la suma de $150.000, por de-
mis econ6mica en relaci6n con sus servicios.
El faro de Santiago de Cuba se encuentra en p6simo
estado, hasta el extremo de que serian, sobre costoWs,
initiles las reparaciones que se le hicieran; debiendo
ser reemplazado por otro. dotado de todos los .aparatos
adecuados y cuyo cost no excederia de $40,000.
Consider que el medio mai eficaz de fomentar el
desenvolvimiento de los grandes recursos naturales de
que. por suerte disponemos, consist en multiplicar y
facilitar las comunicaciones como dejo consignado an-
teriormente y A ese fin he de dirigir mis prop6sitos.
Hoy, por de pronto, ademis de las lines de la Ley de
5 de Julio de 1906, estimo de inmediata utilidad la
que, partiendo del puerto de Nuevitas en direcci6n a
Mor6n y tocando en esta poblaci6n, terminase en Cai-
bari6n, porque abriria al mundo de los negocios un
territorio virgen, lleno de bosques y circundado por
montafias ricas en minerales de hierro y cobre. Esa
via, que tendria una extension de 270 kil6metros, re-
presutaria para el pais, el descubrimiento de un in-
menso campo para las actividades, en donde millares
de eiudadanos encontrarian trabajo abundante, que
convertiria la zona en una de las mAs hermosas y pro-
ductivas de la Repiblica. No cabe duda de que si el
Congress acordase subvencionar esa linea, se presen-
tarian ventajosas proposiciones para construirla.
Puede calcularse que, durante la zafra de 1908 a
1909, molieron 169 ingenios por cuyos trapiches pasa-
ron 1,235.438,665 arrobas de cafia, que rindieron
9.805.626 sacos de azficar de guarapo y 393,892.sacos
de azficar de miel. 6 sea, en conjunto. 10.199.518 sacos
6 132.911.142 arrobas equivalentes A 1.505,231 tone-
ladas de azficar. El rendimiento de azicar por 100
arrobas de caria di6 un promedio de 10.758. Compa-
rada con la zafra anterior, result que en la filtima se
moli6 33% mas de cafia, se obtuvo mAs de un 34% de
toneladas de azficar, con un rendimiento de mas de
85 por 1000 de aumento.

En vista del quebranto que viene sufriendo la in-
dustria tabacalera, por Decreto de 10 de Septiem-
bre del-pasado, nombr6 una Comisi6n para que hicie-
ra un studio sobre la actual situaci6n de ella y del
cultivo del tabaco 6 indicara las medidas que creyera
convenientes para el mejoramiento de uno y otro. Di-
cha Comisi6n ha acordado enviar un cuestionario a
los distintos comerciantes, industriales y agricultores
de la Repfiblica, en que se solicita su opinion respect
A todo lo que interest al cultivo 6 industrial de dicha
hoja.

Se ha formado la estadistica ganadera hasta el 31
de Diciembre de 1908, valorizando su imported en
$122.124,150 y, comparada la existencia entire 1902 y
1909 result un aumento de 2.211,791 cabezas de ga-
nado A favor del filtimo aiio.

Durante el afio fiscal pr6ximo pasado, se han de-
marcado 141 minas en la Repfiblica, correspondiendo
97 A la region oriental y 44 A la occidental, con una
extension superficial de 21,880 heetAreas.
La nota mAs saliente para la industrial mineral du-


rante el fltimo semestre fu6 el descubrimiento de un
extenso yacimiento de mineral de hierro, situado en
los t6rminos de Sagua de Tanamo y Mayari.
La exportaci6n de mineral de hierro progress cons-
tantemente, pues el aumentode este primer semestre
sobre el anterior alcanza la cifra de 86,135 toneladas.
Por su importancia exceptional merece consig-
narse la empresa que tiene situadas sus minas en el
final de Mayari, con muelles y embarcadero en la ba-
hia de Nipe, el costo de cuyas instalaciones excede de
$5.000,000.00.

Se ha solicitado de los duefios de fincas azucare-
ras informed del nfimero de inmigrantes con sus fami-
lias A quienes podrian dar albergue y trabajo. Las
contestaciones obtenidas anuncian que se han pedido
436 families y 500 braceros; para lo cual el Congreso
dispondrA la cantidad necesaria.
Convendria llevar A cabo una investigaci6n de las
propiedades del Estado para poder ofrecer tierras A
las families de inmigrantes.

Medida por mil motives justificada seria, en mi
sentir, la que tendiese A liberar las tierras de los anti-
guos censos, capellanias y otras cargas que estorban
la contrataci6n, porque disminuyen la bondad de la
garantia; y obvio es que esta mejora contribuiria po-
derosamente al buen 6xito de un Banco Territorial
Hipotecario y al aumento en el valor de los inmue-
bles.

No puede ocultarse A la previsi6n del Congreso
la conveniencia de dictar leyes relatives A la forma y
modo de llevarse A cabo la colonizaci6n y A la regla-
mentaci6n del trabajo, y otra ley sobre colonies agri-
colas en que se determinara el tiempo de los contratos
y el plazo en que el colono adquiriera la propiedad
de la tierra.

Recomiendo la reform de la Ley de Caza, A fin de
hacer eficaz la protecci6n A nuestra casi exhaust fau-
na estableci6ndose, sobre todo, medidas rigurosas-pa-
ra que sea repuesta en tiempo de cria.

Gran bien recibiria la Agricultura, en general, con
el aprovechamiento de las aguas corrientes y subterri-
neas; y seria muy fitil que se comenzase establecien-
do algunas estaciones de riego. La media agricola de
las tierras y el establecimiento del riego, son piedras
fundamentals para el porvenir de Cuba. Siempre
encontraran estas materials el mAs firme y decidido
apoyo del Ejecutivo.

Otras modificaciones de reconocida utilidad y jus-
tificadas por la experiencia podrian introducirse en
la Legislaci6n relative A nuestra riqueza pecuaria. so-
bre todo en la Ley que autoriza el impuesto de veinte
y cinco centavos por cabeza de ganado, como mAximo,
y de quince en el vacuno que no llegue A dos afios; en
la Ley de Propiedad Intelectual de 10 de Enero de
1879, en el sentido de uriiformar las formalidades,
trAtese de obra extranjera 6 national; en las disposi-
ciones relatives a marcas, una de cuyas reforms de-
beria consistir, como se hace en todos los paises, en el
cobro de derechos al tiempo de formular la solicitud,
por medio de lo cual se aumentarian los ingresos y se
librarian A la Administraci6n del enojoso trabajo que
imponen los que se dedican irregularmente A la "pi-
rateria de mareas"; en las disposiciones que estAn en








12 DIARTO DE SEgIONES DEMi_ RONGRESO.- AMARA DE. REPRESENTANTES.


-vigor sobre patentes, derogando el double sistema de
proteger los derechos del inventor; en' las disposicio-
nes especiales que con respecto'r-las patents y mar-
cas de los Estados TJnidos se dictaron durante la pri-
mera intervenei6n, puesto que aiora'estin reconoci-
dos A los extranjeros los derechos de propiedad in-
-dustrial, por la Convenci6n Internacional de Paris
'deo 1883. ..
No menos dignoA de atenci6n resultan los ramos de
la AdministraCi6n Piblica. consagrados A la conserva-
ci6n de los Montes, que es asunto de interns general.

"Hemos tenido principal. empefio en el studio y
aplicaci6n de la Ley Eseolar de 18 de Julio de 1909,
que en gran part deroga la Circular nimero 18 de
10 de Mayo de 1902, de la Oficina del Comisionado de
Escuelas Pfiblicas, introduciendo reforms capitals
como las que se refieren A la constituci6n y atribucio-
.nes de las Juntas de Educaci6n, forma de elegir sus
miembros, supresi6n de estas Juntas-en los Distritos
Municipales y creaci6n de las Inspecciones de Dis-
tritos.
Al comenzar el curso de 1908 A 1909, existian en
la .Repfblica .2,171 Escuelas con 3,607 aulas en que
trabajaban 3,613 maestros y se matricularon 114,066
alumnos, -de los cuales asistieron A clase 83,066. Al
terminar el curso de 1908 A 1909, existian 2,175 escue-
las con 3,683 aulas y 3,739 maestros; el nfimero tanto
de alumnos matriculados con el de asistentes ha au-
mentado, alcanzando la cifra 132,740 los matricula-
dos y la de 98,498 los asistentes.
CAbele al Gobierno el honor de no .haber cerrado
una sola aula ni suprimido ningfin maestro de ense-
fianza elemental; pues, A pesar de la reducci6n que
las necesidades han exigido del Presupuesto, ha lo-
.grado sostener los mismos centros de Ensefianza en
tanto que estudia los medios de crear cuantos mas
sean necesarios para difundir la instrucci6n por todo
el territorio de.la Repfiblica.
Urge Ael establecimiento dt lEscuelas Normales de
Maestros (asunto sometido ya al estudid del Congre-
so), af.fin de que haya institutes de preparaci6n te6-
rica y prActica en que se instruyan y eduquen debi-
damente verdaderos maestros.
La Eseuela Normal de Kindergarten ha quedado
organizada, si bien con los recursos redicidos que ha
sefialado, porimposiciones de la realidad econ6mica,
el actual Presupuesto de Gastos.
La suspension de la pequefia cuota que percibian
'las alumnas de la Escuela Normal de Kindergarten.
ha dejado desierta la convocatoria que se hizo para
los exAmenes de admisi6n de alumnas en las provin-
eias de Santa Clara y Pinar del Rio. Convenient so-
ria aue, con el objeto de estimular A las j6venes que
estirdian en la referida Escuela Normal, se conserva-
ra, on los pr6ximos Presupuestos. Ia pequefia cuota
de $20 mensuales por alumna: cuota quRe, sin reeargar
de modo oneroso el Tesor, N,.-i..i,il. contribuirfa A
dar vida A una instituci6n suiiiiiiiinl, rit til para la en-
sefianza de los ptrvulos.
Imnortantes casas-escuelas que sbn oropiedad del
Estado necesitan ser renaradas sin demora, nor lo
cual seria nreciso conceder una ampliaci6n al Capi-
tulo de referen'cia.
Si se tiene oen cuenta 1o que invierte el Estado Cu-
hano en el navo de alauileres de casas nara las Escue-
clue el Poder Legislative tome en eonsideraci6n el pen-


las Pfiblicas, al punto se comprendera la necesidad de
samiento de construir casas-escuelas, que no s6lo re-
sultarian adaptadas A las necesidades pedag6gicas de
nuestro pais, sine que aliviarian al Tesoro, al eabo de
poco tiempo, de las cuantiosas erogaciones que le ori-
gina el arrendamiento de los locales para Escuelas. -
Desde la proclamaci6n de la Repfiblica se-venia
consignando en los Presupuestos la cantidad de
$5,000 para el establecimiento de una escuela nAuti-
ca, aprovechando algunas asignaturas que se dan en
el Institute de Segunda Ensefianza de la.Habana; di-
cha cantidad, por razones de economic fue suprimida
en los filtimos Presupuestos. Seria convenient la in-
mediata creaci6n de esta escuela como medio de fo-
mentar nuestra marina mercante.
-Es prop6sito del Gobierno que, durante este perio-
do Presidential, se cumpla la Lev del Congreso de do-
ce de Julio de 1906, que acord6 la construcci6n de un
edificio destinado al Instituto de Segunda Ensefianza
de ol Habana.
En el'inismo caso se hallan casi todos los demis
Institutos de la Repfiblica. y el Gobierno espera que
se pueda consignar en Presupuest6s sucesivos canti-
dad suficiente para proporcionar edificios adecuados
A tan importantes centros de cultural.
Establecida la Escuela de Veterinaria en la Uni-
versidad de la IHabana, se hace necesario dotarla de
Clinicas y material de ensefianza.
Modesto, como toda obra de esta naturaleza en sus
comienzos, so ha establecido en la Universidad Na-
cional el Museo Pedag6gico, que tanta utilidad viene
nrestando A la enseilanza en los passes en dodde ya se
hall funcionando.
Muchos y muy tiles son los objetos, aparatos y
muebles que han logrado reunirse para este Museo,
siendo altamente satisfactorio el resultado que ha ob-
tenido la idea de su fundaci6n, pues. ha despertado el
entusiasno de alumnos y profesores,.
La Sanidad cubana 'ha logrado hacer de nuesfra
tierra, antes solicitada por tantos peligros Para lh sa-
lud public, una de las mejor acondicionadas para la
vida humana.
Desde 'el u1timo mes de Febrero hasta la feeha no
hemos tenido que lamentar mas que una pequefia epi-
demia de difteria en el t6rmino Municipal de Guane,
que fuW rApida y vigorosamente dominada por la ac-
ci6n diligent del Departamento.
La mortalidad alcanz6 entire nosotros, en el mes de
Julio, un 14.25 por cada 1,000 habitantes, pero en
otros meses de 'menos calor la mortalidad decreci6.
En Abril alcanz6 A 12 por mil, lo que da un promiedio
desde el primero de Enero hasta el 31 de Agosto do
1909 de un 12.70 por cada 1,000 habitantes. Compa-
rAndolo con el promedio de la mortalidad en el mismo
period del afio pasado, que fu6 de un 14.83 por 1.000.
nos encontramos con un beneficio para nuestra salud
de 1.73 por 1,000 habitantes. Las probabilidades de
vida de nuestro obrero pueden competir ventajosa-
mente con las de'las demAs naciones de la zona tem-
plada.
La cindad de la Habana tiene una mortalidad de
18.55 por 1,000 que, comparada con la del afio pasado.
result muy favorable, puesto que en aqul6 fu6 de
19.62 por mil.
Los nacimientos han sido. desde el primero de Fe-
hrero hasta el 31 de Agosfo del afo nasado, 45.578, v
en este afio. en igual period, 50,715, es decir, 5,237
mis,









DIARIO DE SESIONES DEL; CONGRESO.-CAMARA DE. REPRESENTANTES. 13


Desde el 1 de Febrero hasta el filtimo de Agosto
de.1908 murieron 19,403 personas, y en este afio en
igUal period, 19,174, habiendo ocurrido, por tanto,
229 muertes menos.
Han arribado A nuestras playas en igual period.
del afio de 1908, 26,025 inmigrantes y en. el mismo
period de este afio 29,328, es decir, que hemos au-
mentado, en 1909, nuestra poblaci6n en 6,508 habi-
tantes.
No cesa el Gobierno en su empeiio de combatir, por
cuantos medios le proporcionan la ciencia y los pro-
cedimientos administrativos adecuados, la tuberculo-
sis y la enteritis infantil, que son enfermedades evi-
tables, apenas se inicie un movimiento resuelto por
las classes sociales que ayude al del Estado.
Se han abierto salas para recluir tuberculosis indi-
gentes, granjas para nifios pretuberculosos, sanato-
rios.para tratar estos enfermos, habi6ndose estableci-
do visits A domicilio, hechas por enfermeras inteli-
gentes y amaestradas en este especial servicio, las
cuales han visitado sobre 700 enfermos. Se ha creado,
ademAs, una inspecci6n m6dico-escolar que ha hecho
retirar de las escuelas A cerca de 700 ninos que pade-
cian de enfermedades transmisibles.
Se estudian en estos moments arduos problems
de ingenieria sanitaria y se drena y sanea la playa de
Marianao, de modo que, antes de un mes, desaparece-
ran para siempre las inmewsas laguna que rodean las
principals calls de este concurrido balneario y que
lo convertian on zona infecta, casi inhabitable, a ve-
ces, por las tremendas plagas de mosquitos. ,
Lamentable es el estado de deterioro en que se en-
cuentran los antiguos edificios del hospital Las Ani-
mas". Es esta instituci6n nuestra defense principal
contra las enfermedades epid6micas que pueden ame-
nazar A la Habana, mAs expuesta que ninguna otra
del territorio national A la introducci6n de enferme-
dades de los paises vecinos. Ese hospital debe mante-
nerse siempre, cualquiera que sea el costo que origi-
ne, en un estado efectivo de preparaci6n para hacer
frente A cualquier emergencia.

En el ramo de Beneficencia se realizan importan-
tes. mejoras.
En el hospital "Nimmero Uno" se ha construido
una granja para nifios pretuberculosos, y se funda
tambi6n el Asilo Nacional de Mendigos con capacidad
para doscientas camas:
Es indispensable la reconstrucci6n del hospital
"Nfimero Uno", 6 import much tender A los sete-
cientos individuos alojados en 61.
En la imposibilidad de enumerar y detallar todos
los servicios pfiblicos, entire otras razones, por no dar
desusada extension A este Mensaje, debo, no obstan-
te, rogar al Congreso que consagre su solicitud al enal-
tecimiento de las Escuelas de Enfermeras hasta ele-
varlas A la envidiable altura A que se hallan en otros
paises, por constituir el auxiliar mAs poderoso con
que puede contarse para la asistencia de los dolientes.
Tres puntos realmente dignos de ateneii6n hay en el
ramo de Beneficencia, A saber: la Escuela Reformato-
ria para Varones, el Hospital de Dementes, y el Mon-
te de Piedad, que han menester pronto y eficaz reme-
dio de la ciencia y de la filantropia, si queremos que
estas instituciones respondan A sus altos y humanita-
rios fines. El Poder Legislativo sabra acudir, cuanto
antes, A su reform.
Atendiendo el Gobierno al estado del Tesoro, no ha
considerado oportuno hacer mayores indicaciones de


reforms 6 de nuevas organizaciones, que, sin duda,.
convendrian al servicio pfiblico y al progrego del pais
estableeer, siendo su firme.,prop6sito aplazar toda in-
novaci6n,,,mientras no se-liquiden, segfin se ha mani-
festado, los compromises que nos dej6 la Interven-
ei6n, A fin de no afectar nuestro balance econ6mico y
de obtener,-de ello estA seguro el Gobierno-el cum-.
plimiento de todas sus obligaciones con las actuales.
fuentes contributivas, que son suficientes.
Es mi prop6sito, en tal virtud, simplificar y esta-
blecer economics en los servicios piblicos'; estando
persuadido de que mas que en la Administraci6n, en
el comercio, la agriculture y la industrial esta el por-
venir de los cubanos.
La pasada legislature, fu6 de gran provecho para
la Administraci6n, pues se dictaron leyes fitiles re-
clamadas por la opinion pfiblica cuyo alcance se cir-
cunscribi6, por lo general, al campo politico. Esta le-
gislatura, A mi entender, debe dedicarse A satisfacer
en lo possible nuestras necesidades econ6micas, iri-
eiando la era en que los interests pfiblicos tengan en
los gobernantes sus mejores mantenedores.
Llegue hasta el Congreso mi pena por el falleci-
miento de uno de sus miembros, el Representante por
la provincia de Oriente, Sr. Rafael Serra, ocurrido
ha pocos dias, y cuyos servicios en pro de la causa de
la Patria son de todos conocidos.
He necesitado extenderme en la exposici6n de los
actos realizados por la Administraci6n, A causa de la
complejidad de los asuntos. Restame s61o hacer votos
por que, como hasta el present, sigamos inspirando-
nos en la constant devoci6n A los intereses del Esta-
do, que, por ser A la vez los de nuestra independencia,
son los mejores de la Patria.
Palacio de la Presidenoia, en la Habana, A primero
de Noviembre de mil novecientos nueve.

JOSE M. GOMEZ."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : La CAmara so dA por
enterada.
Sn. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
fior Masferrer.
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Sefior Pre-
sidente y sefiores Representantes: He pedido la pa-
labra simplemente para suplicar de acuerdo con el
articulo 150 de nuestro Reglamento que se tengan
por presentados todos los trabajos que quedaron pen-
dientes en la anterior legislature para que puedan
discutirse en la que ahora empieza; y al propio tiem-
po para rogar al senior Presidente que tenga la bon-
dad de ordenar que recojan esta proposici6n de ley
que entrego A la Mesa para que corra los trAmites
reglamentarios.
SR. PRESIDENT (FERRARA): El senior Masferrer
propone la renovaci6n de todos los proyectos de ley
pendientes?
SR. *MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Si senior.
SR. GARCiA CARIZARES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
iior Garcia Cafiizares.
Sa. GARCIA CARIZARES: A prop6sito de la petici6n
del senior Masferrer. En realidad esa proposici6n es
la que usualmente suele presentarse en los comienzos
de todas las legislatures; pero yo me atrevo A decir








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


que es esta una mala costumbre, porque entire los
multiples proyectos de ley presentados debe de haber
muchos ya t. estas horas. hasta inoportunoS y yo creo
que los mismos autores de algunos de esos proyectos
no desean que se discutan ya; por eso yo agregaria esta
enmienda la proposici6n del senior Masferrer: (le-
yendo) "siempre que los autores de esas proposiciones
no quieran que se las d6 al olvido". Porque, voy A
poner un ejemplo; yo he presentado una proposici6n
de ley, para tender a las viudas 6 inutilizados por la
campafia libertadora; el General Collazo, ha presen-
tado otra proposici6n de ley, semejante; el Regla-
mento de la Asociaci6n de Veteranos les impone la
obligaci6n de ocuparse en esto. Si el senior Collazo
insisted en mantener su proposici6n y yo me afe-
rrase al prop6sito de que se diseutiera tambien la mia,
nos encontrariamos con dos proyectos completamen-
te infitiles, porque yo tengo la seguridad de que el
senior Collazo ha de reformer el suyo. Por lo tanto
yo me atrevo A suplicar al senior Masferrer que en-
miende en ese sentido su proposici6n, agregandole:
"siempre que los autores de esas proposiciones no
pidan que se las de al olvido".
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Acepta el senior Mas-
ferrer esta enmienda ?
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Como cues-
ti6n de orden ruego A S. S. que ordene la lectura'
del articulo 150 del Reglamento; el que contestara
cumplidamente A mi buen amigo el senior Garcia
Caiiizares.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"ARTiULO 150.

Los trabajos pendientes de tramitaci6n al termi-
narse una legislature, podran continuarse en la si-
guiente A petici6n del Ejecutivo, del Senado 6 de
un Representante, si no se ha renovado la CAmara.
En este caso, todos se darn por terminados y serA
necesario iniciarlos de nuevo".


SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Sefior Pre-
sidente y sefiores Representantes: La cuesti6n de
orden estA resuelta en ese articulo del Reglamentb.
Yo opino, por tanto, que reglamentariamente no se
,pueden presentar enmiendas A mi proposici6n por-
que ello implicaria A su vez enmiendas en el Regla-
mento de la Camara.
SR. GARCIA CAfiZARES: Pido la palabra senior Pre-
sidente.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
fior Garcia Cafiizares.
SR. GARCiA CANIZARES: Aunque es discutible la in-
terpretaci6n del Reglamento, en la parte referente
A ese articulo, yo retire la proposici6n que habia
presentado; lo siento solo por los empleados de las
oficinas de la Chmara que tendrAn inftilmente un gran
trabajo.
SR. SANCIIEZ FIGUERAS: Pido la palabra, senior Pre-
sidente.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene'la palabra el se-
fior SAnchez Figuera.
SR. SANCHEZ FIGUERAS: Despues de las manifesta-
ciones que acaba de hacer el senior Garcia Cafiizares
y despu6s de la ratificaci6n del senior Mlsferrer, no
tengo que decir absolutamente nada mas que una
cosa: que el trabajo que tengan los sefiores de las
oficinas de la CAmara, esta compensado porque para
eso devengan un sueldo; y ojalA que much de los
Representantes que estan aqui tambien hicieran lo
mismo que ellos.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La CAmara acuerda
la renovaci6n de todos los proyectos de ley que es-
tin pendientes? Los sefiores que esten conformes se
serviran ponerse de pie.
(Los sei~ores Representantes en mayoria se ponen
de pie)
Aprobado.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las 4 menos 25 p. m.).


Imprenta 7 Papelerta do Pambia y Bouna, Obispo nfils. 33 y 36-Habana.




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