Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00304
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text









DIARIO DE SESIONES

DEL
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE CUBA


CUARTO PERIODO CONGRESIONAL

SEGUNDA LEGISLATURA

VOL. XI HABANA, 3 DE JULIO DE 1909 NUM. 40


Cmara de Representantes


Sesin extraordinaria, de Julio de 1909


Presidencia de los Sres. Orestes Ferrara y Marino y Miguel Viondi y Vera

Secretarios: Sres. Felipe Gonzlez Sarrain y Antonio Pardo Surez

SUMARIO
La Presidencia, al abrir la sesin, expone su objeto: vara.-En votacin nominal es desechada la pro-
conocer de las modificaciones introducidas por el posicin de ampliacin del debate.-Explican su
Senado la Ley de Presupuestos Generales de la voto los seores Garca Kohly y Gonzlez Lanuza.
Nacin.-Hay presentes 60 seores Representan- _y sometidas votacin nominal las modificacio-
tes.-Puestas discusin las referidas modifica- nes supradichas, la Cmara acuerda aceptarlas por
ciones, consume un turno en contra el seor Gon- crenta y un votos favor y diez y ocho en con-
zlez Lanuza y otro favor el seor Carta.-El cuarenta y un votos favor y diez y ocho en con-
seor Ferrara, que abandona la Presidencia-la tra.-Los seores Lanuza y Cortina explican sus
cual es ocupada por el seor Viondi,-consume un votos.-Y la Presidencia, cumplido el objeto de la
segundo turno favor, haciendo uso de la pala- convocatoria, levanta la sesin las seis treinta y
bra, en sentido contrario, el seor Fernndez Gue- cinco minutos de la tarde.

A las 4 y 45 p. m. ocupan la Presidencia el sefor Arteaga y Quesada, Emilio.
Orestes Ferrara y Marino y las Secretaras los seores Balanz y Daz, Miguel.
Felipe Gonzlez Sarran y Antonio Pardo Surez, Bec Dupeirn, Jos A.
hallndose presentes los seores Rperesentantes que Cabada y Del Haya, Juan Mara.
se expresan a continuacin: Cal-leja. y Capote, Andrs.
Cancio Bello y Arango, Santiago.
Adm Galarreta, Luis. ( Cartafi y Borrel, Estanislao.
Albarrn Domnguez, Pedro. Castillo y Perera, Julio del
Alsina Espinosa, Juan de la Cruz. Cebreco, Agustn.
Arias Guerra, Lorenzo. Collazo y Tejada, Enrique.








2 DIARIO DE .SESIONES DEL CONGRESO.- CAMAR.A DE REPRESENTANTES

Cortina y Garca, Jos Manuel. durante el prximo ao Fiscal, desde el primero de
Cullar del Ro, Clso. Julio de mil novecientos nueve hasta el treinta de Ju-
Cuesta y Rendn, Ramiro nio de mil novecientos diez se fija en la suma de
Dolz y Arango, Eduardo. treinta y tres millones cuatrocientos diez y ocho mil
Dou Aylln, Lino L. trescientos dos pesos, ochenta y cinco centavos. (33
Espino y Castelln, Angel. millones 418,302.85).
Espinosa y Hernndez, Miguel. Art. II.-El Presupuesto de ingresos para el ao
Estrada Estrada, M\anuel. econmico de mil novecientos nueve mil novecientos
Fernndez Criado, Antonio. diez queda fijado en treinta y tres millones ochocientos
Fernndez Guevara, Manuel. veinte y cinco mil cuatrocientos cuarenta y ocho pesos,
Fuente Borges, Juan. cincuenta y tres centavos. ($33.825,448.53).
Garca Feria, Jos A. Art. III.-Se suprimen del Proyecto de Presupues-
Garca Kohly, Mario. tos para el ejercicio de mil novecientos nueve mil
Garca Caizares, Santiago. novecientos diez, enviado al Congreso por el seor
Garrig y Salido, Roque. Presidente de la Rpblica, las dos partidas siguientes:
,Gnova de Zayas, Antonio. Primera.-Secretara de Gobernacin: Indemniza-
Gonzlez Clavel, Carlos. ciones del Ramo de Guerra.-Para indemnizar por la
Gonzlez Lanuza, Jos A. expropiacin forzosa las manzanas una y dos del Car-
Gracia y Surez, Ignacio. melo, sesenta y siete y sesenta y ocho del Vedado, as-
Guas y Pagueras, Carlos. cendente la cantidad de trescientos cuarenta y ocho
Hernndez Izaguirre, Atanasio. mil trescientos cinco pesos sesenta y ocho centavos
Lores Llorens, Manuel. ($348,305.68); y
Llorens Ubieta, Jos. Segunda.-Secretara de Justicia: Negociado de Po-
Madrigal, Policarpo. liea Judicial.-Para personal, material y gastos di-
Manduley Tapia, Bernardo. versos de ,a Polica Judicial, cincuenta y ocho mil
Masferrer y Grave de Peralta, Antonio. ochocientos cuarenta pensos. ($58,840.00) y cuyas par-
Martnez Ortiz y Lpez, Rafael. tidas sumadas dan un total de cuatrocientos siete mil
Mendieta y Montef, Carlos. ciento cuarenta y cinco pesos sesenta y ocho centavos,
Molen Guerra, Severo. ($407,145.68) que constituirn el sobrante superavit
Pagli.ery Norma, Jos. entre los ingresos fijados en el artculo segundo y las
Palencia, Tranquilino. fijadas en el primero de esta Ley.
Prez Valds, Pablo. Art. IV.-Ese superavit se destinar satisfacer
Pi Arrue, Jos. los gastos que demanden la Justicia Municipal: para
Rivero y Gndara, Manuel. que resulte gratuita conforme dispone la Constitucin
Snchez Figueras, Silverio. de la Repblica; los que irrogan las reformas en el
Spotorno Urib, Juan. Personal Judicial; y los dems que se dispongan por
Travieso Lpez, Juan. las Leyes del Congreso.
Surez Gutirrez, Miguel. Art. V.-Se autoriza al Ejecutivo para disponer de
Valds Carrero, Luis. las consignaciones que se fijan en las secciones y rela-
Varona Surez, Manuel. ciones del Presupuesto, reduciendo y suprimiendo las
Vilardell Tapis, Luis. consignaciones para personal y material las que sean
Valds Infante, Julio. compatibles con las Leyes Orgnicas del Poder Ejecu-
Viondi Vera, Miguel. tivo y del Servicio Civil, yno se considera obligatorio
Total: 61. el pago de las consignaciones que contravengan dichas
Leyes, como tampoco las de obligaciones que no nazcan
El seor Ezequiel Garca entr despus d co- o de( contratos consumados declarados por resoluciones
menzada la sesin. legalmnente dictadas y firmes.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se abre la sesin. Art. VI.-Queda en absoluto prohibida toda trans-
Lectura de una comunicacin del Senado. ferencias de crdito. Las consignaciones detalladas en
S. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leendo): el Presupuesto se aplicarn, nicamente, al objeto pa-
ra que se conceden.
"Habana, 30 de Junio de 1909. Art. VII.-Todas las rentas del Estado, sean cuales
tfueren sus denominaciones, como contribuciones, im-
Sr. Presidente de la Cmara dle Representantes. puestos, multas de todas clases, censos, productos de
Derechos Consulares, de bienes del Estado y mos-
Seor: trencos ingresarn en las Cajas del Tesoro ntegra-
mente sin deduccin por minoracin de ingresos, com-
Tengo el honor dle remitir a Vd., los efectos del pesa n, ni ninguna otra razn concepto excep-
artculo 19 y siguientes de la Ley de Relaciones entre cin (e los derechos que correspondan, con arreglo
la. Cmara de Representantes y el Senado, el Proyecto la Ley los Cnsules honorarios.
de Ley procedente de ese Cuerpo Colegislador, con las Art. VITI.-Esta Ley comenzar surtir sus efec-
modificaciones introducidas por el Senado en sesion tos desde el da (le su publicacin en la Gaceta Oficial
del da de la fecha, relativo los Presupuestos para de la Repblica.
el ao econmico de 1909 a 1910.
Muy atentamentc de Vd., (f) M. Moa D aalrT do, an de Sesiones del Senado, IIabana, los trein-
Presidente.-(f) D,. A to(iio Gon.zalo Porez, Secreta- ta (las de 1mes (le Junio de mil novecientos nueve.-
rio.-(f) Jos B. A alemin, Secretario (f) MI. Mora Delga.lo, Presidente._-(f) Dr. Antonio
Gionzalo Prez, Secretario.-(f) Jose B. Alemn, Se-
PROYECTO DE LEY. cretario."

Art. I.-El Presupuesto de gastos de la Repblica SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Conforme al artculo








DIARIO DE SESIONES DEL 'CONGRESiSO- CAMARA DE REPRESENTANTES 3

19 de la Ley de Relaciones, se ponen discusin las La Cmara conoce bien los trmines del artculo
modificaciones del Senado, introducidas la Ley de 396 de la Ley del Poder Ejecutivo: "Si al comenzar
la Cmara, en la cual se aprobaba el Proyecto de el ao econmico el Congreso no ha llegado un
Presupuesto presentado por el Ejecutivo para regir acuerdo .... (Sigue leyendo).
durante el ao fiscal de 1909 1910. Algn senor El anuncio de la sesin extraordinaria me oblig
Representante desea hacer uso de la palabra? pensar en esta cuestin. Yo voy decirles ustedes
SR. GONZLEZ LANUZA: Pido la palabra. cuanto pienso, prescindiendo del inters de Partido,
SR. 1PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el me dije con la lectura del artculo 396 pero con esa
seor Lanuza. lectura peculiar que se hace de las cosas legales cuan-
SR. GONZLEZ LANUZA: Seor Presidente y seores do ellas van ser la luz para la solucin de un pro-
Represintantes: He pedido la palabra para tratar, no blema que se presenta: El problema puede tener
concretamente de la cuestin relativa las modifi- estas dos interpretaciones, la primera una, de carcter
caciones introducidas por el Senado en la Ley de la legal, que equivala lo siguiente: Si al comenzar el
Cmara y s para hacer algunas aclaraciones sobre el ao econmico el Congreso no hubiera llegado un
aspecto legal del asunto. acuerdo respecto los Presupuestos presentados por
Entiendo que, desgraciadamente, y digo el adver- .el Presidente de la Repblica. Habiendo llegado
vio de modo con sinceridad porque siento que la si- un acuerdo en una serie de puntos del Presupuesto
tuacin se haya producido: no estamos en tiempo le- excepcin de uno solo. El Presupuesto por consi-
gal para ocuparnos de las modificaciones introduei- guiente las doce de la noche de ayer, estaba en vi-
das por el Senado la Ley votada en la Cmara, al gor, en cuanto hubiera habido un acuerdo en el Se-
proyecto de Ley, porque no es ley mientras que no nado, pero el Congreso no lo est en cuanto los dos
sea admitida por el Senado. tres puntos acerca de los cuales el Senado difiere.
Comprendo todas las dificultades, me doy cuenta IHe aqu, por consiguiente, una interpretacin que
de que con gravar un ao la Repblica con el pre- admitida una vez que era una buena manera de juz-
supiesto anterior resulta difcil sino se acude al sis- gar de ciertos principios, llegando iasta la ltima
tema de leyes votando crditos especiales; comprendo consecuencia lgica, y si all se eneontraba el absur-
asimismo, los inconvenientes que tienen esas leyes: do evidentemente el principio era falso. Y apliqu
el problema del presupuesto apreciado en su conjun- ese criterio la interpretacin que mi buen deseo
to, tiene esta importancia trascendental; que los in- empezaba por sugerir y me dije: se produce en mi
gresos y los gastos se relacionen con el presupuesto. evidentemente una ilusin, que surge del hecho de
Cuando se dieta una. ley, hoy, maana, otra, y ma- que el Senado difiere en slo muy poco de nosotros, y
ana otra, se puede muy fcilmente pasar el lmite est conforme en todo con la mayora de los captulos;
de la prudencia. La Constitucin dice poco acerca pero supongamos que no fuera as; si el Senado difi-
de esto, dice con motivo de las facultades legislativas, riera de nosotros en otros muchos captulos, en la mi-
y en una disposicin relativa a las atenciones pro- tad ms de la mitad estara vigente el Presupues-
pias del Congreso., que este tiene la de disentir y to nuevo en cuanto aquello en que el acuerdo reeaye-
aprobar los Presupuestos de gastos ingresos del ra, habra que atenerse al anterior en cuanto aquello
Estado, dichos gastos, con excep.ci6n de los que se que no recayera sera lo contrario? Sera conse-
mencionarn ms adelante, y que constituyen el cueneia lgica del principio?
Presupuesto fijo. Porque si esta hubiera sido realmente la intencin
En mi entender, esto evidentemente quiere decir, del que escribi el artculo 396 de la Ley votada por
que la votacin de la Ley de Presupuestos, no es co- la, Comisin Consultiva, que el Gobernador Provisio-
mo la votacin de las dems leyes, es decir, que rigen nal sancion promulgndola, no se hubiera escrito as
mientras otra ley no la derogue implcita explcita- ese precepto, sino que se hubiera escrito de otra ma-
mente. Se me dir, y yo ime anticipo decirlo, y nera: Estar en vigor el nuevo presupuesto en todo
hasta afirmarlo, que s puede una ley posterior de- amiello en que haya acuerdo entre ambas Cmaras.
clarar que la ley vigente en el ao econmico ante- Y en efecto, el Ejc.utivo no tiene que darle su
cedente debe continuar rigiendo para el ao poste- sancin, la Cmara acepta, el Senado tambin. Todo
rior. S, pero se necesita esa expresa votacin. lo que constituye el funcionamiento del Poder Le-
Ahora bien, cundo puede recaer la votacin acer- gislativo est conforme, pero en ese caso, no habra
ca de esa, Ley? En qu oportunidad es posible que un presupuesto nuevo, habra un presupuesto que no
el Congreso decida acerca de este particular? La Cons- era ni lo uno ni lo otro, que se formara de pedazos de
titucin no lo dice, la Ley Orgnica del Poder Eje- uno y de otro, lo que no parece de buen sentido, ni en
cutivo lo dice en el artculo 396. Este artculo 396 dice: reglas de buena poltica aceptable, ni tampoco en la
(le da lectra). lgica de los principios legales aceptable casi re-
Cundo la empezado en realidad el ao econ- mnotamente.
mico? Yo recuerdo que cuando el siglo XX empez, Por lo dems, el acuerdo debe ser tomado con an-
algunas personas hubieron de discutir si el ao de terioridad, i Por qu? Porque no tendra necesidad la
1901 era del siglo XX del anterior, pero pesar Ley de decir: continuar en vigor el del ao ante-
de todas estas discusiones qued perfectamente re- rior, si para ser cumplido fuerA posible en tiempo
suelto el caso, empezando contar por la sucesin de posterior, al principio del ao econmico, poner en
los tiempos empezando contar por el principio vigor el presupuesto, menos que anteriormente no
de la era cristiana. Aqu es ms fcil decidirlo, se hubiera hecho por la suspensin de los preceptos
el ao econmico ha empezado las 12 de la noche de de este artculo, puesto que el momento, la oportuni-
ayer en el momento en que comenz el da de hoy dad de prolongar la aecin del ao econmico no es-
sea las doce de la noche y mui minuto del 30 de taba. siquiera en nuestra Ley fundamental, que es la
Junio, momento en que comenz el afio econmico en Constitucin.
que estamos terminando el ao econmico anterior Si se hubiera hecho as, no se habra dado lugar
las doce de la noche del da 30 de Junio prximo esta discusin. Pero no se hizo; no vamos a razonar
pasado. ya sobre si se hizo mal si se hizo bien, y sobre todc








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

lo sucedido en estos pocos das, tan llenos de aconte- tculo 59 de nuestra Constitucin, no nos creemos in-
cimientos inesperados. Hagmonos cargo del hecho capacitados en el da de hoy ni en el da de maana
consumado; la Ley quiere que el presupuesto anterior para discutir y aprobar lo que nos queda del Presu-
rija, est en.vigor y desde luego abra el camino las puesto.
consignaciones vigentes para gastos fijos. El sistema, Deca el doctor Lanuza que con gran empeo haba
como dije, no es plausible ni es recomendable en tesis estudiado este asunto para llegar una buena solu-
general, pero no puede .decirse que sea ilegal, que lle- cin; que l, y con l todos los miembros de la mino-
ve consigo el aceptarlo, violar los preceptos de ningu- ra conservadora, lo que queran era solucionar la cues-
na Ley. IHacer otra cosa, ponernos hoy de acuerdo tin, que haba estudiado los puntos de vista de este
con el Senado, votar que despus de comenzado el ao asunto con el slo y nico deseo de buscar una solu-
econmico empiecen regir los presupuestos cuando cin favorable porque entendan que era preciso nor-
debamos haber llegado antes de las doce de la noche malizar la vida econmica del pas. Y yo, desde luego,
de ayer una solucin, es evidentemente contrario recojo ese buen sentimiento, recojo esas buenas inten-
todos los preceptos legales que estn en vigor. El ciones, porque creo que reflexionando un poco ms so-
artculo 396 est en vigor y nos obliga por razn del bre los preceptos del artculo 396 vendremos en de-
hecho definitivamente pasado, de acuerdo con los pre- duccin de que los presupuestos, que se refieren, no
ceptos legales vigentes en el momento en que pas, que han de regir todo el ao que empieza sin presupuestos,
produce una situacin de derecho que no es posible sino que es el que viene regir cnwl periodo transi-
infringir, porque sera violar los preceptos legales de torio, mientras la Cmara y el Senado no lleguen
nuestras leyes. un perfecto acuerdo para venir aceptar modificar
Por eso, con todos sus inconvenientes, con el au- en voto conjunto, el presupuesto del Ejecutivo. Que
mento de trabajo para nosotros, con todos los riesgos la interpretacin estrecha que pretende drsele al ar-
que puede llevarnos, yo prefirira ese sistema, para teulo 396 nos llevara un absurdo, nos llevara
que no se deje sin cumplir el artculo 396 de la Ley afirmar que el artculo 396 es inconstitucional, y como
Orgnica del Poder Ejecutivo. El primer paso es el regla buena, no puede ser bueno aquello que nos lleve
que determina, como ha dicho un adagio francs. Por aceptar un absurdo, no debemos aceptar lo que nos
todo lo que al principio deca, por la necesidad de dar conduce nada menos que afirmar que el precepto del
ejemplo este pueblo de que por encima de todo est artculo 396 pugna con el contenid:o de la Carta Fun-
el respeto la Ley; por la necesidad que tenemos damental. Y ya que no es posible que aceptemos tal
nosotros, encargados de fabricarla, y que por lo tanto. deduccin, precisa que busquemos otra, no tan estrc-
debemos tener ella ms respeto, yo invito todos los ta, ms amplia y que haga perfectamente viable el
seores Representantes que recapaciten un poco, que artculo 396 de la Ley Orgnica dentro de los princi-
crean que he estudiado este problema, deseando lle- pios constitucionales.
gar una solucin fcil, deseando llegar un acuer- Dice el inciso segundo del artculo cincuenta y nue-
do, y que slo ese obstculo de carcter general, que ve de la Constitucin: "Entre las atribuciones propias
no mira hacia la situacin presente, que no mira el del Congreso, habr la de discutir y aprobar los pre-
problema en la actualidad porque para mn el proble- supuestos de gastos ingresos del Estado. Dichos
ma es inminente incesantemente grave es lo que me gastos ingresos, con excepcin de los que se mencio-
obliga pronunciar las palabras que pronuncio y narn ms adelante, se incluirn en presupuestos
adoptar la determinacin que aqu he adoptado. anuales, y slo regirn durante el ao para el cual hu-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el bieren sido aprobados."
seor Cartaf. D)e modo, que nosotros tenemnos esto como principio
Sa. CARTAA BORRILL: Seores Representantes: De constitucional: que los presupuestos no tienen ms vi-
labios autorizados por lo que en la minora conser- da que la vida. de un solo ao. Y se le dice la C-
vadora representa y por lo; que en s vale, acaba de mara: que visto ese precepto, si la Cmara y el Se-
oir la Cmara las frases del doctor Lanuza que nos nado no llegan un voto conjunto sobre el presupues-
vienen plantear aqu una cuestin de suma grave- to, habr que aplicar el artculo 396 de la Ley Org-
dad, porque afecta la jurisdiccin propia de la C- nica del Poder Ejecutivo, ique hoy ya rige, y que pone
mara. Viene hoy decirle la Cmara el doctor en vigor para todo el ao el presupuesto de 1908-1909.
Lariuza, que el da primero de Julio en que nos hemos Dice as el art. 396: (Lo lee).
reunido para seguir tratando de la aprobacin del Qu dice en verdad este precepto? Dice, acaso,
Presupuesto, ya esta Cmara carece de competencia que desde el momento que llega el da primero de Ju-
para tratar de ese asunto y que desde este da primero lio, inicial del ao econmico, si no hay presupuestos
de Julio podremos empezar tratar nicamente del nuevos debe regir por todo el ao, el presupuesto an-
Presupuesto part el ao econmico de 1910 1911, terior. Eso dice ese artculo ? No. Eso se pretende
pero no de los del ejercicio que hoy comienzan. eue diga. Pues si tal fuera el precepto del artculo
Deca el doctor Lanuza, que esta cuestin el la 396, de deduccin -en deduccin llegaremos tropezar
plantea nombre de la minora conservadora exclu- con el inciso segundo del artculo cincuenta, y nueve,
sivamente para que esta Cmara que hace la Ley em- Y tendramos que declarar al artculo 396 de la Ley
piece por respetarla y yo nombre de la mayora Orgnica del Poder Ejecutivo, que es inconstitucional,
liberal, no porque se me haya autorizado para expre- pugna con el precepto contenido en el inciso segundo
sarme en tal sentido, sino, porque creo interpretar el del artculo 59 de la Constitucin.
pensar de cada uno de los que integramos esa mayora, El hecho probable de que el Poder Legislativo no
vengo aqu decirle la Cmara que sabemos cum- pueda no quiera atender la provisin de fondos
plir la Ley y que vamos cumplirla precisamente, que le solicita el Poder Ejecutivo, ha sido previsto en
cuando realicemos el acto de aceptar 1o que el Senado nuestra legislacin, on el art. 396 de la Ley Orgni-
acaba de mandarnos, pues aquella Cmara ha tenido ca del Poder Ejecutivo. Nosotros estamos habitua-
perfecto acuerdo con lo que aqu hemos resuelto. Y dos ver la necesidad de muchos parlamentos de bus-
respetuosos nosotros con el preepto del artculo 396 ar la frmula hbil para ese periodo intermedio mien-
y respetuosos tambin con el inciso segundo del ar- tras se llega al acuerdo del Poder Legislativo con el









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMAItA DE REPRESENTANTES 5,

Poder Ejecutivo, en la provisin de fondos y el cese terminados seores de unos terrenos en el Litoral de
del acuerdo ,anterior por el concensus general de que San Lzaro del Vedado. Y desde luego, ni una obli-
todo presupuesto no dura ms que por el ao que se gacin est de acuerdo con los preceptos de la Ley
diet, excepcin de pequeos Estados que lo tienen Orgnica del Poder Ejecutivo, ni la otra tampoco sur-
por un espacio de tiempo mayor de un ao, previa de- gi virtud de contrato consumado, de resolucin fir-
claracin expresa. Y entendemos que existen dos is- me legalmente dictada. Dentro de los preceptos de la
temas. Uno que ha existido en Cuba, que es este Ley Orgnica del Poder Ejecutivo no encontramos
mism.o del artculo 396, que no. es una novedad, es el ninguno que organice la Polica Judicial. De los an-
mismo sistema que existe en Espaa, que ha estado tecedentes del crdito que se refiere lo que se llama
gobernando en Cuba hasta el ao 1899. Cuando las enmienda, y no es ms que distinta expresin del Se-
Cortes Espaolas no aprobaban los presupuestos, sa- nado, resulta que ese precio es para contrato futuro ni
la una Carta Orden poniendo en vigor los presupues- perfeccionado, ni menos consumado.
tos del. ao anterior, sin que eso incapacitara para na- Nosotros hemos aprobado aqu el artculo tercero
da seguir discutiendo los presupuestos. Por regla de la enmienda al Proyecto de Ley de la Comisin de
general, por ese Decreto vena el. de la disolucin de Presupuestos y Hacienda, y en ese 'artculo tercero se
las Cortes. Hay otro sistema, previsto previamente dice que se considera que no estn autorizados y no
en la Ley por muchos Estados que es, el sistema de puede hacerse el pago consignacin que no resulte
la autorizacin por dozavaspartes de los fondos pro- por servicios de personal, material de aquellas obli-
vistos para aos anteriores y tenemos que eso ocurre gaciones que no sean las propias establecidas por la
en naciones como Inglaterra, desde el momento en Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, aquellas que no
que llegue el fin del ejercicio del ao econmico, sin nazcan de contratos consumados resolueiones legal-
haber .acuerdo entre el Poder Legislativo y el Ejecu- mente dictadas. De forma y manera que nosotros en
tivo, vienen las dozavaspartes del presupuesto ante- expresin m.s amplia hemos dicho: ninguna obliga-
rior ser usadas por el Poder Ejecutivo. Y yo he cin que en estas condiciones se encuentre debe pagar-
ledo varias veces que hay Estados en que ya han se. Nosotros hemos dicho: ni esa ni todas las de-
quitado limitacin alguna estos plazos y que al me- ms; y el Senado no hace ms que decir: estas y to-
dio del ejercicio viene un presupuesto terminar el das las dems que se encuentren en iguales condi-
procedimiento de las dozavas provisionales y empieza ciones.
ejercitarse el presupuesto que sale del Poder Le- Dnde est la diferencia? Dnde est algo dis-
gislativo. Esos dos sistemas, no incapacitan al Poder tinto en el pensar del Senado y la Cmara? No ha ha-
Legislativo, para seguir discutiendo sus presupuestos, bido ms que distinta expresin, no debe decir ms,
lo nico que resulta es hacer viable el perodo de tiem- es verdad, si conjuntamente hemos credo, hemos pen-
po que media entre la terminacin del ao econmico sado igual, antes del da 1. de Julio, y nosotros acep-
y la aprobacin de los presupuestos, y dentro (le esa tamios eso como una solucin distinta nuestro aeuer-
interpretacin, como de la interpretacion A virtud de do, pero es idntica, es igual.
la cual tomamos el art. 396 comno un remedio de mo- Y claro, si esto hace la Cmara-y conste que al
mento, para usarlo sin incapacidad ninguna en los hacerlo no hara ms que ratificar la voluntad expr-
poderes para el ejercicio de sus derechos. Y es ese sada en esta Cmara por el voto de la mayora en das
aserto de buscar la inconstitucionalidad manifiesta pasados-si esto hace la Cmara, no contraviene para
con que fu redactado este precepto legal en la Ley nada sus propios acuerdos, cmo va contravenirlos
Orgnica del Poder Ejecutivo, ytendremos nica y si ella ha dicho que ninguna obligacin que nazca de
exclusivamente dentro de esa designacin y como un contrato consumado queda consignado y autorizado
remedio de ocasin, lo tendremos como una aplicacin su pago, y esa obligacin que all se concreta no es
en aquellos crditos, en lo que este artculo se refie- ms que la que no nace de contrato consumado y que
re, para que el Ejecutivo atienda los servicios (le la resulta de las distintas secciones del presupuesto en-
Repblica, mientras tanto el Legislativo discute y viado por el Ejecutivo.
aprueba los Presupuestos del nuevo ejercicio. Pero Dnde est el quebrantamiento de criterio? No ha-
esa cuestin que por debido y merecido respeto he cemos nada ms que reformar riestro propio criterio
tratado-dado que fu planteada esta cuestin prin- y hacer posible lo que aqu se nos deca hace un mo-
cipal por la minora-no debe asustarnos nosotros, i:ento deseaba la minora conservadora: buscar una
no tendra en ese momento vacilacin alguna para solucin favorable, una solucin propia, llegar al con-
sostener el propio criterio que acabo d0 exponer; votir- vencimiento de que se procede bien aceptando esos
ra con entera confianza en .el acierto de aquellos que presupuestos por el bien mayor que se puede recibir
vamos sostener este criterio por el voto de la C- normalizando la vida econmica del pas. (Aplausos).
mara. Pero en estos momentos no se nos presenta
~ esta cuestin. En estos momentos no ha habido dispa- (A batnona la Preside?ia el s.aer Perrara y la ocu-
ridad de criterio; en estos momentos no llega la pa el seor Viondi).
Cmara enmienda alguna del Senado, sino que no
viene nada ms que la propia Ley que de la Cmara Su. FERRARA MNARINO: Pido la Dp 'n
saliera, la propia voluntad que en esta Cmara surgi Si. PRESID:NTE (VIONDI VERA) : Tiene la palabra el
con una expresin distinta aquella amplia que se seor Ferrara..
contiene en el artculo tercero de la enmienda. Su. FERRARA MARINO: Seores Representantes: Ven-
Qu dice el Senado? Que debe entenderse no au- go hacer uso de la palabra porque entiendo que la
torizada consignacin alguna para el pago (le dos de- mayora liberal votar de completo acuerdo con lo
terminadas obligaciones: una, aquella, consignacin propuesto por el seor Carta, aunque- la totalidad
que afecta al Tesoro para pag'r los servicios dle la de ella no aceptara las razones por l expuestas, aten-
Polica Judicial; otra, aquella consignacin que apa- dibles sin duda, pero que pudieran informar un crite-
rece en la Seccin del Presupuesto de la Secretara rio (le esta Cmara para el da de maana, indudable-
de Gobernacin y cuya consignacin se destinaba pa- mente para aquellos que deseamos sostener ntegro
ra indemnizar pagar, como precio, la compra de- nuestro sistema financiero.









6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Estoy de completo acuerdo con la solucin del seor artculo 60 de la Constitucin que yo. debo refrescar
Carta: estoy de completo acuerdo con los razona- con su lectura la memoria de los seores Representan-
mientos del seor Lanuza, y, sin embargo, entiendo tes. Dice el artculo 60: (Leyendo).
que lo uno y lo otro tienen una justificacin y una -ex-
plicacin, y es esta que yo me propongo dar la "El Congreso no podr incluir en las Leyes
Cmara brevemente, exponiendo, .el punto de vista mio de Presupuestos, disposiciones que ocasionen refor-
sobre este asunto tan capital. mas legislativas administrativas de otro orden:
Indudablemente creo que ha sido habilidosa y m.ag- ni podr reducir suprimir ingresos de carcter
nfica la explicacin que ha dado del artculo 396 de permanente, sin establecer al mismo tiempo otros
la Ley del Poder Ejecutivo, el seor Carta; pero que los sustituyan, salvo el caso que la redue-
tambin creo que el artculo es claro y terminante. cin supresin procedan de reduccin supresin de
El artculo dice que si al comenzar el ao econmico gastos permanentes equivalentes; ni asignar nin-
no se hubieran votado los Presupuestos nuevos, con- gn servicio que deba ser dotalo en el Presupuesto
tinuarn en vigor los del ao econmico anterior in- anual mayor cantilad que la propuesta en el Proyecto
mediato. No hay Presupuestos de das, no hay Pre- .del Gobierno; pero s podr crear nuevos servicios y
supuestos de meses. Clara y terminantemente la Cons- reformar ampliar los existentes por medio de leyes
titucin dice que hay Presupuestos anuales y Presu- especiales."
puesto fijo. En todos los pases del mundo los Pre-
supuestos tienen por trmino un ao y el artculo 396 De manera que lo nico que puede hacer el Con-
al afirmar que los Presupuestos anteriores quedan en greso al tratar del Presupuesto, es examinar todos los
vigor, entiende que queda en vigor por un ao entero, gastos, todos los ingresos que se han presupuestado de
Un ao completo es la nica posibilidad que prevee la acuerdo con las leyes tcnicas ya votadas y ver si hay
Constitucin, porque es la nica limitacin que la aquella nivelacin necesaria para que la Nacin se
Constitucin pone los Presupuestos. pueda regir en materia financiera, de la mejor ma-
Estimo que es muy discutible si este artculo es nera.
constitucional no. Creo sinceramente que ms bien Vuelvo otra vez al artculo 396 Creo que puede
se puede considerar inconstitucional. No me atrevo ser inconstitucional, pero es un artculo que todava
dar una opinin la ligera, rpida inmediata, pe- est en vigor y no somos nosotros los llamados de una
ro entiendo que puede declararse inconstitucional por- manera indirecta, sin derogar el artculo, fijar las
que parece que se opone al prrafo segundo del art. limitaciones de la constitucionalidad inconstitucio-
59, prafo segundo que ha ledo el seor Carta y nalilad de una Ley. Como ustedes ven, aun cuando
cuya lectura yo voy repetir en la parte que ello se no con la exactitud y brillantez del seor Lanuza, yo
refiere. Dice as: "Discutir y aprobar los Presupues- acepto sus argumentos, mejor dicho, los repito.
tos de gastos ingresos del Estado. Dichos gastos Ahora, en qu me separo de l y voy hacia el seor
ingresos, con excepcin de los que se mencionarn ms Cartai? Qu es lo que constituye la razn que yo
adelante, se incluirn en Presupuestos anuales y solo he querido darle la Cmara explicando mis ideas
regirn durante el ao para el cual hubieren sido favor de la aprobacin de la enmienda que el Senado
aprobados." ha remitido? En lo siguiente: Seores Representan-
De manera que el Presupuesto en esta parte no pue- tes: nosotros no hemos votado los Presupuestos, y yo
de prorogarse, el Presupuesto no puede tener sino la ruego al seor Lanuza que se fije todo lo posible en
limitacin constitucional. Se encuentra el Presupues- mis argumentos, ya que ha dicho que desea acertar en
to entre dos barreras, el primero de ao y el ltimo de este asunto; nosotros no hemos votado los Presupues-
.ao. No puede pasar estas dos fronteras, no puede tos, deca; los presupuestos no se han discutido en la
ir ms all de ellas y en esto la Constitucin ha acep- Cmara, nuestro voto no ha, sido acerca de los Pre-
tado ntegramente las teoras existentes sobre Presu- supuestos, el voto del Senado no ha cado sobre los
puestos. El Presupuesto no crea, el Presupuesto no Presupuestos, las enmiendas que se presentan no tie-
da servicios, el Presupuesto no sirve para hacer una nen nada que ver con los presupuestos; tienen que
legislacin nueva en el pas, el Presupuesto es solo ver, s, con las leyes espciales que aprueban los pro-
una autorizacin y la Cmara tiene el derecho de con- yectos de presupuestos en su totalidad. Yo supongo
ceder esta autorizacin anual y, como he dicho ya en que los seores Representantes habrn fijado su aten-
otra ocasin, tiene ese derecho por antiguo derecho de cin en la forma que la Ley tiene en el artculo pri-
pocas constitucionales, porque en aos pasados, en si- Inero, que dice as: "El presupuesto de gastos de la
glos pasados, esta autorizacin fu muy discutida. Se Repblica durante el prximo ao fiscal desde el pri-
discuti mucho acerca de si podra autorizarse el cobro inero de Julio de 1909, etc., etc."
el pago al Ejecutivo, si ms bien se deba autorizar Si nosotros hubiramos aprobado el presupuesto, no
que el cobro y los pagos se hiciesen por el Poder Le- tenamos por qu aprobar esta totalidad, ni por qu
gislativo, entonces no Poder Legislativo, sino Asam- redactar esta Ley; hubiramos aprobado el presupues-
bleas Populares, producto del pueblo, de la democra- to, como siempre se aprueba, como es necesario apro-
cia, que en aquella poca iba quitando mano mano barlo, partida por partida y hubiramos impartido
los derechos la aristocracia, los derechos las castas, nuestra autorizacin sus captulos, sus artculos, y
los derechos reales. Iba conquistando, por lo tanto, la suma total habra sido la que hemos presentado. Fi-
hasta el primer derecho: el de disponer del dinero. Es, jmonos ahora en el articulo segundo que dice as:
pues, nicamente por eso por lo que entiendo que la (Lo lee).
Constitucin ha fijado la autorizacin presupuestada, De modo, que nosotros no decimos de dnde llegan
es decir, el Presupuesto, que debe regir unicamente estas entradas, cules son estos ingresos, nosotros no
por un ao y dentro de los lmites... los hemos apreciado r~o por uno, los hemos apreciado
SR. FERNNDEZ GIEVARA: Pido la palabra, seor en conjunto, y si hemos suprimido una partida deter.
Presidente. minada, hemos mantenido siempre los 33 millones y
SR. FERRARA MARINO: Que la Constitucin haya pico. Hemos suprimido una primera partida, hasta
aceptado. Eta teora la encontramos ms clara en el una segunda partida y, bien deca el seor Carta,








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esas partidas estaban suprimidas de antemano. HIemos del tiempo. La Repiblica, en aquella fecha, no estaba
hecho ms: hemos dicho, par el caso de que puede ha- constituida. Yo tuve el honor de informar al seor
ber un sobrante, lo que se debe hacer con ese sobrante, Albarrn sobre este punto en el curso de una discu-
y decidme, seores Representantes: habis visto al- sin. No estaba constituida entonces, repito, y como
guna vez que en el presupuesto se diga lo, que se debe que en aquel tiempo no exista, es evidente que no
hacer con el sobrante que en el mismo ocurra? Y poda remitir los presupuestos. Pero aun hay algo
luego, continuacin, aadiremos que se autoriza al ms: el Poder Ejecutivo que exista la sazn, no
Ejecutivo para hacer los pagos en la forma en que supo no quiso preparar los presupuestos y cuando
deben hacerse. Y hemos agregado todava ms: he- primero de Febrero se encontr la Administracin
mos dicho que no ser potestativo de l pagar no del Nuevo Gobierno, con la necesidad de aplicar una
pagar esas obligaciones. Y concluimos por decir, que nueva Ley que reformaba, todos los servicios, vio que
queda absolutamente suprimida toda transferencia de no tena ningn antecedente presupuestado y que de-
crdito; y fijamos tambin otras condiciones especia- ba hacer aquella magna labor en tiempo limitadsimo.
les que menudo se consignan en las leyes de presu- Yo puedo aseverar, seores Representantes, que, en
puestos. el seno del Ejecutivo se agit la idea de no remitir los
Yo crea que la minora conservadora haba com- presupuestos ajustndos lo que sobre la materia
prendido, desde el primer momento, el alcanee de la dispone la nueva Ley Orgnica y si ella no cristaliz,
proposicin de ley y cre, tambin, que ella, se opona fu en parte debido la influencia personal del que
en aquella famosa sesin en que nos vino hacer una tiene el honor de ser escuchado por vosotros. Enten-
vigorosa oposicin, porque entenda que la Cmara di yo que era una necesidad para el Ejecutivo la
abandonaba un derecho que briosamente deba resti- remisin de los presupuestos, aun cuando no estuvie-
tuir en caso de que se le hubiera arrebatado. Yo re- sen concienzudamente preparados. Sostuve como ms
cuerdo, que el seor Fernndez Guevara deca poco til que los futuros gastos de la Nacin se hicieran con
ms menos, (y no puedo repetir las palabras con la todo el vigor de la voluntad nacional, con la voluntad
brillantez que salan de sus labios), deca, repito, que de los Representantes del pueblo. Al sobrevenir el
nosotros abandonbamos un derecho secular, si nos- cambio de parecer en el Ejecutivo se hicieron toda
otros dejbamos de aprobar los presupuestos. :Ah! prisa los presupuestos y se nos envi el que ahora
En aquel entonces no estbamos votando una ley de discutimos en virtud de un precepto constitucional.
presupuesto y hoy tampoco podemos decir que este- Sabido es que nosotros, aun cuando nos afanamos ex-
mos votando una ley idntica. Hoy estamos resolvien- traordinariamente, no podianos, en un mes, resolver
do una. cuestin distinta de aquella que prevee el ar- cuestin tan importante como es la aprobacin de un
tculo 396 de la Ley Orgnica, y no podemos con- Presupuesto, y creyendo que el trabajo se hara ms
sagrarnos debatir acerca de los presupuestos. De- fcil y rpido, lo enviamos las distintas Comisiones,
hemos discutir una ley determinada que es sta, que no resultando todo lo contrario, pues el trabajo se hizo
est dictada para un ao, que se puede derogar en ms difcil llegando ser imposible su aprobacin
todo tiempo, y en cualquier momento. Si, puede ser dentro del tiempo permitido por la Ley. Qu culpa
modificada esta Ley que discutimos en estos momen- tiene el Ejecutivo de estos hechos que se han realizado
tos, porque la Ley que presentamos la apro(bacin de por fatal sucesin de acontecimientos agenos l? Lo
la Cmara no es estrictamente una Ley de presupues- nico palpitante, lo nico que se ve en todo esto es un
to, y tan es exacto que no se trata de una Ley de gran deseo por parte del Poder Ejecutivo de dar ma-
presupuesto, que la. presidencia no la ha propuesto yor fuerza y mayor vigor la representacin popular y
como presupuesto de la Nacin. Aqu se trata sola- dentro de otro orden de consideraciones, se ve que ha
mente de una ley de otro gnero, que nosotros pode- querido mantenerse dentro del total lmite constitu-
mos dictar, si lo estimamos justo, porque aun nos en- eional. Soy de opinin que debemos tributarle un
contramos dentro del tiempo legal para poderlo hacer, aplauso mejor que una censura; debemos elogiar la
Por otra parte, yo les dir que si lo preceptuado por obra patritica que est realizando, pero nunca ha-
esta Ley, como la entiende el seoir Lanuza y la en- cerle una oposicin sitemtica y toda. costa, pues
tiendo yo, viola las disposiciones del artculo 396, por vosotros sabeis bien que una oposicin fantica y sec-
regla admitida en el Derecho, por regla muy conocida, taria, lejos de beneficiar al pas, al revs de lo que
el artculo 39 no es la Ley que nosotros deseamos toda oposicin mesurada debe procurar, le hace un
aprobar. De modo, que estamos en contra de lo que gran dao, porque si no se aprueba el Presupuesto,
hemos aprobado ayer, en contra del artculo 396, pero iremos al dficit merced las leyes especiales que vo-
ese artculo despus que la Ley aparezca en la Gaceta taramos facultando al Ejecutivo para efectuar trans-
Oficial queda de hecho sin eficacia. Por tanto, no ha- forencias de crditos.
br conflicto entre la Ley que ahora discutimos y la Si la oposicin quiere contribuir la labor nacional,
Ley Orgnica, porque en el orden legal del Derecho, si ella no pretende hacer de la grave situacin porque
no puede haber conflicto entre dos leyes, cuando una el pas atraviesa un arma poltica, y si, como deca
de ellas lo que hace es complementar la otra. Y ahora el seor Garca Kohly la otra tarde, la oposicin no
que ha habido una explicacin, yo voy hacer algunas hace piltica y s labor de gobierno, ella debe concu-
manifestaciones de otro orden, de orden enteramente rrir con nosotros salvar esta situacin. No ser ste
poltico. El Poder Ejecutivo no tena el deber de un precedente, se le estimar como un caso excepcio-
enviar el proyecto de presupuesto. Pero esta Ley que nal. Sabremos cumplir con nuestro deber en el fu-
se invoca y cuyo amparo y siguiendo el rito de la turo, pero hoy la oposicin y la mayora puestas de
misma, se quiere negar el derecho esta Cmara de acuerdo, inspirndose en un alto y patritico fin,
votar la Ley que se ha presentado, dice de una manera deben procurar que el pas sepa lo que va gastar, que
clara y terminante que solo en Noviembre el Ejecutivo el pas sepa lo que tiene qre salir de sus arcas, y de
deb remitir el Presupuesto ], Cmara. Los presu- esta suerte, si algn da. nos encontramos en el camino
puestos no han podido ser remitidos el primer lunes de del dficit, habremos ido l conscientemente, sabiendo
Noviembre, lo han sido mucho ms tarde, sin que la donde bamos.
culpa sea de nadie. Exclusivamente ha sido culpa La minora, con la mayora, en esta hora solemne








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES
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y difcil, deben salvar al pas, deben salvar al Estado la Repbilea, al Decreto que ha visto la luz ayer, le-
cubano, y esto se conseguir solamente haciendo lo que vando debajo su firma.
he indicado; teniendo todos la vista fija en el porve- En ese )ecreto dice el seor Presidente de la Re-
nir de la Patria y ocupaida la mente por elevados pen- pblica: (leyendo) que continuarn en vigor los pre-
samientos. (Repetidos aplausos la derecha), supuestos del ejercicio para 1908 1909, con las mo-
SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : El seor Fernn- dificaciones...
dez Guevara tiene la palabra en contra. Sa. CARTA BORRELL: Pero no dicen que continua-
SR. FERNNDEZ GUEVARA: Sr. Presidente y seores rn en vigor todo el ao; que continuen en vigor; eso
Represntantes: No me sorprende nada de lo que aqu dice el artculo.
ocurre esta tarde: un mal paso trae como consecuen- SR. FERNNDEZ GUEVARA: Dice que continuarn en
cia otro inmediato y otros muchsimos traspies ms. vigor de 1908 1909; terminantemente lo afirma. No
HIabilidsimo ha estado el seor Ferrara, viniendo los hace falta que lo diga el Presidente, porque demasia-
escaos decirnos que aunque deseaba llegar al mismo do sabemos todos como lo sabeis tambin vosotros, que
resultado que mi amigo el seor Carta, discrepaba al votabais esa mocin sencillamente para no dar lugar
igual que otros seores de la mayora de algunos de los que no sonasen las doce de la noche del treinta de
argumentos expuestos por el seor Carta en el cur. Junio sin que estuvieran en vigor los presupuestos.
so de su peroracin, y lo que ha obligado al Presiden- Para que vea el seor Ferrara como aqu no hay
te de la Cmara abandonar su alto sitial y inter- nadie e qe quiera hacer actos polticos, voy sealar
venir con tanta fogosidad en el debate, es ser senci- esto: aqu no se han hecho jams cargos al Ejecutivo
llamente contra lo dicho por el seor Carta, lo porque mandara los presupuestos en el mes de Mayo.
expuesto muy elocuentemente por el seor Garca Koh- Y es que no se podan hacer cargos al Ejecutivo?
ly en tardes anteriores, yse dar el caso, sin embargo, Ah! s; si no de un orden legal-porque no podan
seores Representantes, que as como hallsteis la mandar los presupuestos en Noviembre quien no ocu-
Constitucin seducidos por los brillantes argumentos paba el Palacio de la Plaza de Armas en esa fecha-
del seor Kohly, volveris hollaria hoy con las del s de otro orden moral y poltico, por consideraciones
seor Carta, .yla hollaris iempre que os lo exija elementales que saltan la vista.
alguien que os habeis empeiado en colocarlo por en- Desde 1904, mejJor dicho, desde 1905, no es para
cima de todos. nadie un secreto la lucha titnica que se empe en
SR. FERRARA MARINO: Esas son palabras, este pas para llegar obtener la Presidencia de la Re-
SR. FERNNDEZ GUEVARA: Esos son hechos que voy pblica 'determinada fuerza poltica. Pues bien: un
demostrar, porque yo no tengo el talento ni la. cul- partido (que habido mover tanto la opinin, que ha su-
tura del seor Ferrara, ni los necesito, porque estoy mado tantos miles de adeptos su lado es posible que
en un terreno muy firme; mientras que el seor Ferra- no haya tenido media docena de hombres de buena vo-
ra est en el terreno de las habilidades; y las habili- luntad que despus del triunfo de Noviembre pensaran
dades dieron al traste con la primera Repblica, y las que en el mes de Enero iban asumir las responsabili-
habilidades comprometern los destinos presentes del dades del poder, que en el ms de Enero iban ponerse
pas. (Aplausos en los conservadores). frente la cosa pblica? De haberlos habido hubieran
Vamos examinar lisa y llaanamente la cuestin: El estudiado las nuevas Leyes y adaptado los preceptos de
seor Ferara ha hecho honor su palabra, como creo las mismas las necesidades de la Administracin,
que lo hace siempre. Tardes anteriores, cuando yo hubieran discutido y aprobado despus la poltica que
sealaba la contradiccin que exista entre el artculo haban de seguir la obra que haban de realizar, tra-
de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y el inciso zndose un camino, una pauta, que sirviera de norma
quinto del artculo 59 de la Constitucin, me deca el al futuro Gobierno, en lo social, en lo poltico, en lo
seor Ferrara que nosotros no somos los llamados administrativo, en lo econmico, y de esa suerte hubie-
definir la inconstitucionalidad de una ley; hoy lo ha ran desempeado los puestos con xito todos los Secre-
repetido y estoy de acuerdo. Pero bien, seores Re- tarios del Despacho, y desde el primer momento, hu-
presntantes, tan lejanos son ya los sucesos, han pa- bieran podido mandarnos unos presupuestos fiel re-
sado ya tantos aos, que no recordamos lo que pas flejo de una orientacin poltica determinada que nos
hace 48 horas? -Aquella mocin tan brillantemente ahorrara las verguenzas de la hora presente y probara
defendida por el seor Garca Kohly qu obedeci ? la capacidad de los directores del Liberalismo.
Pues puar ysimplemente que no haba tiempo para SR. FERRARA MARINO: Seor Fernndez Guevara, los
discutir los presupuestos y por una vez, por esta sola Presupuestos los hacen los Gobiernos, nunca los Par-
vez, era necesario dar una especie de voto de confian- tidos. Es una teora nueva de Derecho Pblico que
za al Ejecutivo, para que l, inspirado en los altos est exponiendo su seora.
principios de la justicia y orden administrativo pu- SR. FERNNDEZ GUEVARA: YO me alegro mucho de
diera contribuir desenvolver nuestra Administracin. ser innovador en materia tan importante como esta
Y entonces el seor Garca Kohly, con palabra gran- materia de Derecho Pblico, pues donde menos se
dilocuente, nos deca: vosotros, conservadores, haceis piensa le sale al encuentro un nuevo competidor, y en
un acto poltico; nosotros, liberales, salvamos la pa- materia de inventos, al seor Ferrara nadie le excede,
tria, porque salvamos la patria votando esta mocin toda vez que sostena que nosotros no tratamos aqu
que se presenta aqu. Pero, i ah! seores, como este es de los Presupuestos, que esta no es una cuestin de
el pas de lo imprevisto, ha resultado que el Senado, Presupuesto, que es cosa completamente distinta, y
pesar de la inmensa mayora liberal que tiene, no ha como aqu no estamos congregados con motivo de los
entendido salvar la patria de la misma manera que Presupuestos, naturalmente qu tiene que ver la Cons-
vosotros, y el no haberse prestado salvar la patria en titeiin con lo que estamos tratando aqu si es un
momento oportuno ha dado lugar al espectculo que asunto de los Presupliestos. De manera que ya ve el
estamos presenciando. seor Ferrara, que en materia de inventos me en-
Y fjese el seor Cartai en sus argumentos: no slo cuentro la altura, de su seora.
contradeca lo dicho por el seor Garca Kohly, sino SR. FERRARA MARINO: Nunca.
que qaba un ments al Decreto del seor Presidente de Sa. FERNNDEZ GUEVARA: Desde luego, como que








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 9

no tengo el talento de su seora ni sus condiciones. rrara, unidos vuestros compormisos polticos, pero
SR. FERRARA MARINO: No1 es por eso. el Pas sabr que hoy da primero de Julio, votais un
SR. FERNNDEZ GUEVARA: Sigamos examinando de- presupuesto faltando abiertamente lo que dispone
tenidamente el problema por que es muy curioso, se- nuestra Carta Fundamental y la Ley Orgnica del
ores, y yo me congratulo de oir aqu maestros de Poder Ejecutivo. Y siguiendo por esa fatal pendiente
Derecho Pblico, como el seor Ferrara, pero al mismo de atropellar y burlar las Leyes constantemente quiere
tiempo bueno es tambin que el pas se d cuenta de el seor Ferrara que los conservadores contribuyamos
una cosa que aqu ocurre. Lo que sucede, seores, es la obra del Gobierno, nos eche en cara, que no tene-
muy sencillo, l dice que es necesario que nos fijemos mos espritu gubernamental porque no nos prestamos
bien en que el pueblo sepa como se gasta, etc., etc. Y que prospere la. mocin del seor Carta, que tan
yo le digo al seor Ferrara, pues si precisamente por felicsimo, estuvo explicndonos el espritu y la letra
el pueblo nos conviene que estn en vigor los presu- de determinado artculo, que est perfectamente re-
puestos del ao anterior y excepto el ingreso proba- dactado y no ha menester explicacin alguna.
ble de la Lotera, que es voluntario, todos los otros Nosotros le decimos al seor Ferrara, sus novsimas
ingresos son los mismos este ao que los anteriores y teoras de Derecho Pblico, las escuchamos con un gus-
en cambio .en el captulo de gastos hay nueve millones to extraordinario, oiremos tambin con marcada aten-
de pesos menos que no consumir el Gobierno, y el cin las interpretaciones que quieran hacerse de pre-
pas saldr, por tanto, beneficiado con tan hermoso cepto de Ley, claros yterminantes, pero en cuanto
superavit. De suerte que esos nueve millones de pesos nuestros votos, no, seor Ferrara, nosotros cumplire-
son precisamente los que os obligan girar alrededor mos con nuestro deber, votaremos en contra de la mo-
de un crculo estrecho. No es posible adoptar los nue- cin como ya ha indicado nuestro ilustre jefe; y cuan-
vos ervicios y esa serie infinita de empleados con suel- do los sucesos se desenvuelvan y se desenvuelva tam-
dos fabulosos dentro de un Presupuesto econmico, bin este ruinoso presupuesto y surja la queja, se
dentro de un Presupuesto ms reducido. Por eso hay sienta el malestar y vayamos la banca-rota, cada uno
necesidad de votar la mocin que se discute para sal- de nosotros cargar con la parte de responsabilidad
var la difcil situacin que nos ha creado el Senado, que le corresponda. (A ,la.,os d'e la izquierd'a).
donde se hecha de ver la falta de un director poltico SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Tiene la palabra el
como el seor Ferrara, que maneja briosamiente la ba- seor Lanuza.
tuta y hace sonar la orquesta como le parece oportuno. SR. GONZLEZ LANUZA: Voy solicitar una cosa: si
'En la tarde anterior y atento solo servir al Eje- la Cmara acuerda que debe ampliar el debate, yo lo
cutivo obtuvo sealado triunfo valindose de la m- solicito desde luego, si la ampliacin del debate se nie-
gica palabra del seor Garca Kohly y hoy volver ga, pido la palabra para rectificar.
ceir el seor Ferara el laurel del triunfo valindose SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : A la Cmara se
del seor Carta y de s propio para servir de nuevo somete la siguiente proposicin del seor Laninzi si
al Ejecutivo y los intereses polticos de su agrupa- se ampla no el debate.
cin, probando una vez ms su temple y su talento. SR. FERRARA MARINO: Yo deseara que se ampliara
Por algo yo contribu con mi voto llevarlo al alto un turno favor y otro en contra.
puesto de Presidente de esta Cmara, yes que yo sa- SR. DOLz Y ARANGO: Pido la palabra para oponerme
bia cuanto haba de dar de si el seor Ferarra, con sus .la proposicin que acaba de formular el seor Fe-
excepcionales condiciones. rrara.
Hay necesidad, seores Representantes de un pre- SR. FERRARA MARINO: Retiro la proposicin.
supuesto grande, ruinoso, perjudicial los intereses SR. DOLZ Y ARANGO: Yo pido que se amplie el debate
del Pas, pero que sirva para satisfacer los abrumado- todo lo que este merece.
res compromisos polticos que habis contardo; lo- SR. VARONA SUREZ: Pero no podemos llegar lo in-
grsteis realizar ese vuestro propsito con la autori- finito.
zacin otorgada el da 28 al Ejecutivo para poner en SR. DoLZ Y ARANGO: Llegaremos lo que es natural.
vigor el Presupuesto. No os secund el Senado en Yo, desde luego, deseo intervenir en el debate.
vuestro empeo, termin el ao econmico sin presu- SR. GARCA KoinLY: Propongo que se ample duran-
puesto, vino el Decreto del Presidente de la Repblica te el ida de hoy.
poniendo en vigor el Presupuesto de 1908, y claro, SR. GONZLEZ SARRAIN: Pido la palabra.
como ese presupuesto no llena vuestros deseos, ni sa- SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Tiene la palabra el
tisface vuestras necesidades, aqu estamos en primero seor Sarran.
de Julio para hallar una nueva frmula que conduzca SR. GONZLEZ SARRAIN: Para saber, en realidad,
A la implantacin del funestsimo presupuesto que os cul es la mocin que se ha presentado.
conviene. SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Ampliacin del de-
El seor Ferrara interpretaba de manera distinta bate. Se propone por el seor Ferrara, que se ample
otras ocasiones el articulo 60 de la Constitucin, y al un turno en pro y otro en contra.
hablar de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, nos SR. DOLZ Y ARANGO: El seor Ferrara ha retirado
dice que un acuerdo nuestro basta para que se dero- su proposicin.
gue esa Ley. De suerte, que segn afirmaba el Maestro SR. FERRARA MARINO: Retir la proposicin limi-
de Derecho Pblico seor Ferrara, con motivo de los tando los turnos.
Presupuestos, no pueden introducirse reformas en las SR. CARTA BORRELL: Yo pido que se fijen dos tur-
Leyes; pero hoy que conviene al Ejecutivo, no una n's en pro y dos en contra.
mo1dificacin sino una derogacin tal de una Ley, debe SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : El seor Carta
hacerse para servir una vez ms las exigencias del propone dos turnos en pro y dos en contra; es deeir,
Poder. o lo mismo que se viene haciendo en orden natural, an-
Y yo digo, el seor Ferrara, sosten:dr todo aquello tes de la ampliacin. Se somete esa proposicin del se-
que por conveniente tenga; vosotros, seores Repre- or Cartaii votacin.
sentantes de la mayora, seguramente, os dejareis SR. DOLZ Y ARANGO: Pido la palabra en contra de
convencer por el talento y la palabra del seor Fe- la proposicin del seor Carta.








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES O.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. CARTA BORRELL: Si esta cuestin incidental turno ms en contra y otro en pro, amplindose en
va dar tanto que hacer como la cuestin principal, dos ms los ya anunciados, modificndose en sentido
siendo ya las seis de la tarde, y estando todo el mundo ms liberal aun la proposicin del seor Ferrara.
cansado, yo retiro mi proposicin, tambin, y subsiste Tambin pareci poco esto a un distinguido miem-
la primitiva: si se ampla no el debate. bro de la minora conservadora, que hablaba sin ser
SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Se somete enton- contradicho ni impugnado por ninguno de sus compa-
ces la consideracin de la Cmara, si se ampla fieros; y entonces el Presidente de la Cmara invit
no el debate. la representacin conservadora que dijera cun-
SR. GONZLEZ SARRAN : Pido la votacin nominal. tos turnos quera que se ampliara el debate, hasta qu
punto, hasta qu lmite quera que se ampliara este
(Los seores Secrelarios toman la votacin), debate. La respuesta no liemos tenido el honor de
escucharla todava, pero lo que se deduce de lo dicho
(Votaaou favor los seores: Adm Galarreta, Al- por nuestro distinguido amigo y compaero el seor
barran Domnnguez, Arias Guerra, Cancio Bello y Dolz este respecto es que su aspiracin era que aqu
Arango, (abada y del Haya, Cebreco, Oolz y Arango, se estableciera por tiempo indefinido un debate; y
Don Aylln, Espinosa y Hernndez, Fernndez Cria- esa solucin nosotros, que tenemos conciencia de
do, Fernndez Guevara, Gonzlez Lanuza, Gracia y nuestro deber, no podemos prestarnos, y restablecien-
Surez, Llorens Ubieta, Madrigal, Rivero y Gndara, do los verdaderos trminos de nuestro acuerdo, nos
Spotorno y Urib y Pardo Surez. opusimos esa proposicin. Esa es la explicacin de
Votaron en contra los seores: Alsina Espinosa, Ar- nuestra actitud.
teaga y Quesada, Balanz y Daz, Bee Dupeirn, Ca- Yo debo recordar ms todava: yo llegu, dndole
lleja y Capote, Cartai y Borrell, Castilol y Perera, la concesin de amplitud del debate la -extensin
Collazo y Tejada, Ccwtina y Garca, Cullar del Ro, mayor, hacer la indicacin, si eso complaca la
Cuesta y Rendn, Espino y Castelln, Estrada Estra- minora conservadora, de que ste se prolongara du-
da, Ferraa y Marino, Fuentes Borges, Garca Feria, rante el da de hoy. Alguien pregunt: Y la noche
Garca Kohly, Garca Caizares, Garrig y Salido, tambin? Y dije, respondiendo afirmativamente: Y
Gnova de Zayas, Gonzlez Clavel, Gonzlez Saran, tambin la noche. Pero aqu estamos frente un
Guas y Pagueras, Hernndez Izaguirre, Lores Llorens, problema, frente una de las situaciones ms idf-
Manduley y Tapia, Masferrer y Grave de Peralta, eiles y perturbadoras porque ha atravesado la patria
Mendieta y Mon.tef,, Martnez Ortiz y Lpez, Molen cubana, yen esa situacin no debemos permitir lo que
Guwera, Pagliery Norma, Palencia, Prez Valds, Pi- tenemos el deber de no aceptar: que por una labor
( Arrue, Snchez Figueras, Surez Gutirrez, Tra- no de debate, sino de oobstruccin, se deje de atender
vieso, Valds (aero, Varon a Surez, Vilardell Ta- al problema capital que ha de poner trmino una
pis y Viondi Vera). situacin que trastorna la patria cubana, que tanta
zozobra causa en el interior y que tan desgraciado
Sn. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Algn seor Re- efecto en el exterior estar ocasionando en estos mo-
presentante la dejada.o de votar? mrentos.
SR. GOZ,LEZ LANUZA: Pido la palabra para rec-
(Silencio). tificar.
SR. PRESIDENTE (VIoNDI VERA) : Tiene la palabra el
El resultado de la votacin es el siguiente: Han vo- seor Lantza para rectificar.
tado que s 18; y que no, 41. Queda desechada, por SR. GONZLEZ LANUZA: Seor Presidente y seores
tanto, la mocin relativa la ampliacin del debate. Representantes: Para rectificar dentro. del lmite de
Tiene la palabra el seor Garca Kohly ,para ex- nuestro Reglamento. Todava voy recortar un poeo
plicar su voto. la rectificacin a lo que antes dije aqu, para rectificar
Su. GARca KonmY: Seor Presidente y seores Re- algo de lo que acaba de decir el seor Garca Kohly.
presetnantes: Voy explicar el voto negativo, no solo Yo creo que la mayora, votando la proposicin in-
mo, sino de mis compaeros de representacin la definida de ampliacin del debate, hubiera podido
solicitud de ampliacin del debate formulada por per- despus-cuando se dijera cul haba de ser el lmite
sona que nos merece tanto respeto y consideracin de la amplitud- cuidar de que esa amplitud no hu-
eomo el seor Lanuza, en forma que entiendo ha de biera. degenerado en exageracin. Yo hubiera vota-
justificar de una manera cumplida la expresin de do entonces con la mayora, porque soy enemigo de
nuestra actitud y la emisin de nuestro voto en este las exageraciones, y no he hecho ni har nunca obs-
sentido. truccionismo. Dicho esto, creo que la explicacin del
-Nadie puede negar que la mayora liberal ha de- v;to del seor Garca Kohly, no es todo lo sincera
seado con absoluta sinceridad que el debate se amplia- que pudiera ser.
ra lo que no ha querido ni puede consentir la mayo- Deca el seor Ferrara en su discurso que tanto el
ra liberal era que la obstruccin se estableciera. (Pro- seor Guevara como yo habamos convenido,-en el
longados aplausos en la derecha). da en que se discuti y vot la ley anterior con moti-
Cuando el seor Lanuza solicit la ampliacin del vo de la cual y de las discrepancias surgidas en el
debate, anticipndose su pensamiento, hacindose Senado se reune esta sesin extraordinaria-en que
intrprete de esos deseos, el propio Presidente de la el Congreso haba hecho dejacin de sus facultades
Cmara fij trmino en que acceda la ampliacin ms elementales respecto al Presupuesto, y las haba
del debate. trasmitido al Ejecutivo.
Pareci poco un distinguido miembro de la mi- Se deca aqu, que no debiamos nosotros censurar
noria conserva.dora- pesar de que ya se haban con- al Ejecutivo; al Ejecutivo en el momento presente,
sumido con elocuencia y amplitud otros dos turnos en en la sesin actual nadie ha censurado al Ejecutivo.
pro de la actitud por la minora conservadora, susten- El Ejecutivo est conforme con nosotros como lo
tada-y entonces el seor Carta, solicito y obsequio- prueba el decreto indicado.
so al deseo de la minora, tambin lleg ofrecer otro Aquello que yo deca haciendo uso de la palabra








DIARIO DE SESIONES DEL CONGREIS O.- CMARA DE REPRESENTANTES 11

iba ,pura y simplemente dirigido la maosa habili- lleja y Capote, Cartai y Borrell, Castillo y Perera,
dad conque un da tras otro da observo que en este Collazo y Tejada, Cortina y Garca, Cuesta y Rendn,
Pas tanto en este regimen como en tiempos pasados Cullar del Ro, Espino y Castelln, Esctrada Estrada,
como en otros tiempos ms lejanos, se trata por todos Ferrara y Marino, Fuente Borges, Garca Feria, Gar-
los medios de eludir los preceptos legales, cuando ca Kohly, Garca Caizares, Garrig y Salido, Gno-
esos preceptos de la Ley no favorecen nuestra conve- va de Zayas, Gonzlez Clavel, Gonzlez Sarrain, Guas
niencia nuestro deseo, aun cuando estn inspirados y Pagueras, Hernndez Izaguirre, Lores Llorens, Man-
en el sentido del bien pblico, creando as verdaderas duley y Tapia, Masferre y Grave de Peralta, Mendieta
dificultades. y Montef, Martnez Ortiz y Lpez, Molen Guerra,
Yo siento mucho no poder concurrir con lo indica- Pagliery y Norma, Palencia, Prez Valds, Pi
do por el seor Ferrara y lo indicado antecedente- Arrme, Snchez Figueras, Surez Gutirrez, Vila,rdell
mente 'en la ltima parte de su discurso por el seor Tapis y Viondi y Vera.
Carta en una cosa, porque la Ley que nosotroso vo- Votaro, en contra los seores: Adn Galarreta,
tamos lleva consigo la aprobacin de los Presupues- Albarrn Dominguez, Arias Guarra, Cancio Bello y
tos, la aprobacin con ciertas limitaciones, y es ms, Arango, Cabada y del Haya, Cebreco, Dolz y Arango,
el propio seor Ferrara hablando conmigo en das Dou Aylln, Espinosa y Hernndez, Fernndez Gue-
anteriores en la sesin en que eso suceda, me indica- ,ara, Fernndez Criado, Gonzlez Lanuza, Gracia y
ba tambin la posibilidad de que esa fuera una de las Surez, Llorens Ubieta, Madrigal, Pa,,do Surez, Ri-
soluciones del coinflicto: la aprobacin del Presupues- vero Gndara y Spotorno y Urib).
to en conjunto y no partida por partida y dictando
ciertos preceptos de carcter general, de carcter ne- SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Han votado que s
gativo. 41 seores Representantes y que n 18, queda, pues,
El artculo 396 no est derogado, pudimos haberlo aprobada la Ley, y en su consecuencia se remitir al
derogado en aquella sesin y pudimos tambin haberlo Ejecutivo para su cumplimiento.
suspendido. Hoy podemos derogarlo y podemos sus- Tiene la palabra el seor Gonzlez Lanuza para
penderlo, pero para lo futuro, pero para los efectos explicar su voto.
de lo que ya ha sucedido, de lo que ya ha ocurrido SR. CORTINA GARCA: Hago recordar S. S. que la
desde las doce de la noche del da anterior, no pode- haba pedido tambin.
mos derogarlo ni podemos suspenderlo, pues el hecho, SR. GoxZLEZ LANUZA: Se la cedo al seor Cortina.
cierto ocurrido bajo el amparo de sus preceptos que SR. CORTINA GARCA: Puede hacer uso de la palabra
determina una situacin verdaderamente legal, no 1, antes el seor Gonzlez Lanuza.
podemos derogar. Y si la primera parte del discurso SR. GONZLEZ LANUZA: Se la ced al seor Cortina
del seor Ferrara es cierta, nosotros podemos cancelar porque como lo llamaron primero en la lista, creo que
el artculo 396 pero para pocas futuras no para el debiera hablar primero.
tiempo transcurrido aunque este sea solamente de una SR. CORTINA GARCIA: La ped solo para que se to-
hora, que despus de todo es tiempo pasado. mara nota exclusivamente, no en relacin con el seor
He ah lo esencial, lo que yo hubiera desarrollado Lanuza.
si hubiera podido disponer del tiempo suficiente, sino SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Tiene la palabra el
hubiera tenido que ceirme, como lo hago en esta seor Gonzlez Lanuza, para explicar su voto.
oportunidad, una rectificacin. SR. GONZLEZ LANUZA:
SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : El seor Masferrer SR. CORTINA GARCA : He votado que s porque yo,
haba pedido la palabra para explicar su voto. Tiene pesar de las diversas manifestaciones que aqu se
la palabra. D P han hecho especialmente respecto del artculo 396, yo
SR. MASFERRER Y GRAVE DE n ERALTA: Seuor Prcsi- creo que el acuerdo propuesto no va contra dicho ar-
dente y seores Representan y estes: Despus de las bri- tculo, que dicho artculo de la Ley del Poder Ejecu-
llantes manifestaciones expuestas por nuestro distin- tivo, usa el trmino "continuarn", es decir, que el
guido compafiero el seor Mario Garca Kohly, huelga legislador ha querido impedir que el Estado Cubano
la explicacin .de mi voto. permaneciese un solo da sin que estuviesen regulado
SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Algn seor Re- sus ingresos y sus gastos, de acuerdo con una ley de
presentante quiere hacer uso de la palabra para jus- presupuestos; sin que hubiese un orden econmico de-
tificaciones alusiones personales? terminado. Pero no aparece en dicho artculo, de un
Smodo preciso y terminante el concepto por donde se
(Silencio). desprenda que la palabra "continuarn" envuelve
Sv s v q necesariamente la. idea de duracin por todo el ao
Se va a someter A votacinn la materia que ha dado econmico. En todo este artculo nada se dice sobre
lugar a la discusin durante la tarde, que descansa en esto, aunque en otro artculo se hable de lo que se
los siguientes trminos: si se aceptan 6 no las modifi- entiende por ao econmico. Este es simplemente un
caciones hechos por el Senado al Proyecto de Ley que concepto general dentro del cual se desenvuelve la vi-
le fu remitido por la Cmara. da del Presupuesto; pero que est sujeto las condi-
SR. PARDO SUREZ: Pido la votacin nominal. ciones que los poderes legalmente constitidos le quie-
SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Se va proceder ran aplicar de acuerdo con las necesidades de la rea-
la votacin nominal. Los que digan que s se entiende lidad.
que aceptan las modificaciones introducidas por el De manera que el concepto "continuarn", que
Senado y los que digan que no que rechazan esas mo- aqu se ha aceptado como axiomtico, el que envuelve
dificaciones. El Secretario se servir tomar la vota- necesariamente la vigencia durante un ao econmi-
cin onminal. co del Presupuesto no tiene tal signifiacin. Yo creo
cine el trmino "continuarn" siempre mantiene el
(Los seores Secretarios toman la votacin). derecho constitucional que tiene el Congreso diseu-
(Votaron favor los seores: Alsina E'spinosa, Ari- tir anualmente sus presupuestos, discutir anualmen-
teaga y Quesada, Balanz y Daz, Bec Dupeirn, Ca- te los gastos y los ingresos.








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES O.- CAMARA DE REPRESENTANTES

Creo por tanto, que si hubiera alguna duda, en este de discutir anualmente los Presupuestos, decide mi
como en todo otro caso, debe tenerse en cuenta, los perplejidad en el sentido de que el trmino "conti-
precedentes, y las leyes ms fundamentales. La duda nuarn", no significa que regirn por todo el ao
tiene que resolverse favor de la Constitucin, porque econmico los presupuestos del ao anterior, sino que
si bien es cierto que nosotros no somos Tribunal Su- regirn en subsidio de la potestad del Congreso, de
premo para dirimir cuestiones de derecho pblico darle otro al pas.
privado, que parezcan en pugna con la Constitucin, SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Tiene la palabra el
es evidente que cuando no es eso de lo que se trata, seor Snchez Figueras para explicar su voto.
sino de la interpretacin de un precepto que aparezca SR. SNCHE.Z FIGUERAS: Renuncio, seor Presidente.
obscuro debemos ir la Constitucin. Y si existe SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Terminado el ob-
duda perplegidad pensando si la palabra "continua- jeto nico de la convocatoria para la sesin de hoy,
rn" significaba todo un ao, el hecho de que la Cons- se levanta la sesin.
litucin imponga al Congreso el deber y el derecho (Eran las siete menos veinte p. m.)










Imp. y Pap. de Rambla y Bouza, Obispo nms. 33 y 35.-Habana.







































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