Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00302
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARlI DE1 SEE

DEL
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE CUBA

CUARTO PERIODO CONGI-ZESIONAL

SEGUNDA LEGISLATURA

VOL. XI HABANA, 30 DE JUNIO DE 1909 NUM. 38


C&mara de Representantes


Trigsmasexta sesin ordinaria.-28 de Junio de 1909


Presidencia del Sr. Orestes Ferrara y Marino

Secretarios: Sres. Felipe Gonzlez Sarrain y Manuel Giraudy Vivar

SU MARIO
Se abre la sesin con asistencia de 68 seores Repre- los materiales destinados al Cuerpo de Bomberos
sentantes.-La Cmara pone la disposicin del de Mayar.-La Cmara comisiona los Sres. Bor-
Sr. AIsina los datos que el Ejecutivo remite rela- ges y Cancio Bello para que, en nombre de la mis-
tivos al Banco Nacional y se da por enterada de ma, visiten al Sr. Cortina y le expresen su senti-
que el Senado ha impartido su aprobacin al Pro- miento por el fallecimiento del padre poltico de
yecto de ley de esta Cmara modificando el artcu- este seor Representante.-Puesto discusin el
lo 104 de la Ley Orgnica de los Municipios.-Se Proyecto de la Comisin de Hacienda y Presupues-
acuerda incluir en la prxima Orden del Da el tos derogando durante el prximo ao econmico
Proyecto de ley remitido por el Senado referente el artculo 396 de la Ley del Poder Ejecutivo, el
los presupuestos de los Consejos Provinciales, y Sr. Carta presenta una enmienda, la cual es
dictmenes de distintas comisiones.-Son aproba- aceptada por la Comisin de Hacienda y Presu-
dos, definitivamente, devueltos por la Comisin de puestos y sustituye al Proyecto mencionado.-El
Estilo los Proyectos sobre creacin del Ayunta- Sr. Fernndez Guevara consume un turno en con-
miento de Encrucijada, exencin de derechos los tra, y acordndose en votacin nominal la prrro-
materiales adquiridos para el Cuerpo de Bombe- ga de la sesin, hace uso de la palabra favor de
ros de Regla y un reloj de torre destinado al la enmienda el Sr. Mario Garca Kohly, la totali-
Ayuntamiento de Vueltas.-Pasan: la Comisin dad de la cual se aprueba en votacin nominal;
de Hacienda y Presupuestos la proposicin de los aprobndose en la forma ordinaria todo el articu-
Sres. Martnez Ortiz y otros, que se refiere la "The lado, menos el artculo 4o, que se aprueba nominal-
Cuba Railroad Co."; Obras Pblicas la de los se- mente tambin.-La Comisin de Estilo manifiesta
lores Palencia y otros sobre coistruccin de una conformidad con la redaccin del Proyecto, y ste
caseta en el manantial del Cristo, en Oriente; y pasa, por tanto, al Senado.-La Presidencia, acto
la de Aranceles Impuestos la, de los Sres. Lores y continuo, levanta la sesin,-Eran las seis y cua-
otros declarando exentos de derechos arancelarios renta minutos de la tarde.








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

A las tres y diez y ocho p. m., ocupan la Presidencia Entraron despus de comenzada la sesin, los seo-
el Sr. Orestes Ferrara y Marino y las Secretaras los res:
Sres. Felipe Gonzlez Sarran y Manuel Giraudy Vi- Balanz y Daz (Miguel).
var, hallndose presentes los Sres. Representantes que Hernndez Izaguirre (Atanasio).
se expresan continuacin. Serra Montalvo (Rafael).
Adam Galarreta (Luis). Valds Infante (Julio).
Albarrn Domnguez (Pedro). Total: 72.
Alsina Espinosa (Juan de la Cruz):
Arias Guerra (Lorenzo). SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se abre la sesin.
Armenteros y Crdenas (Carlos). Lectura del Acta de la sesin anterior.
Arteaga y Quesada (Emilio). SR. RISQUET DE Dios: Pido la palabra, Sr. Presi-
Audivert y Prez (Francisco). dente; hago constar que. ....
Bee Dupeirn (Jos A). SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El Sr. Risquet no debe
Borges y Figueredo (Ambrosio). hacer uso de la. palabra mientras la Presidencia no se
Boza y Boza (Ramn). la conceda.
Bruzn y Garca (Jos). Luego de leda el Acta, tendr el honor de conce-
Cabada y del Haya (Juan Mara). derle la palabra S. S.
Calleja y Capote (Andrs). SR. RISQUET DE Dios: Yo ruego S. S. que tenga la
Cancio Belllo y Arango (Santiago). bondad de oirme; se trata del quorum, que no est
Carta Borre'll (Estanislao). completo.
Castellanos (Alberto). Su. PRESIDENTE (FERRARA) : Hay quorum suficien-
Castillo y Perera (Julio del). te. El Sr. Oficial de Actas se servir proceder la
Castillo y Marqus (Rodulfo). lectura del acta correspondiente la sesin anterior.
Cebreeo (Agustn).
Collazo Tejada (Enrique). (El Oficial de Actas, Sr. Gir del Castillo, le d
Cullar del Ro (Celso). lectura).
Cuesta Rendn (Ramiro). Los que estn conformes, se servirn manifestarlo,
Dou Aylln (Lino L). ponindose de pie.
Espino y Castelln (Angel).
Espinosa y Hernndez (Miguel). (Los Sres. Representantes, en mtoira, se ponen de
Estrada Estrada (Manuel). pie).
Fernndez Criado (Antonio). Aprobada.
Fernndez Guevara (Manuel).
Fuentes Borges (Juan). Tiene la palabra el Sr. Risquet.
Garca Feria (Jos A). SR. RISQUET DE DIos: Yo haba pedido la palabra en
Garca Kohly (Mario). su oportunidad, para rogarle S. S. que tuviera la
Garrig y Salido (Roque). bondad, por lo menos, de pasar lista de contar los
Gnova de Zayas (Antonio). Sres. Representantes. Entonces yo tena le seguridad
Gonzlez Clavel (Carlos). de que no haba quorum legal. Inmediatamente des-
Gonzlez Lanuza (Jos A). pus de haberlo sealado yo, el Sr. Calleja, que se
Gonzlez Tllez (Salvador). haba quedado fuera del Saln de Sesiones, volvi
Gracia y Surez (Ignacio). entrar, y el Sr. Carta, que no estaba entonces, en-
Guas y Pagueras (Carlos). tr tambin al Saln. De esta manera se form el
Lores Llorens (Manuel). quorum.
Llorens Ubieta (Jos). Cuando yo usaba de la palabra, estaba en un per-
Miadrigal (Policarpo). fecto derecho; yo consigno una vez ms la protesta,
Mlanduley Tapia (Bernardo). en lo que esa parte se refiere. Ahora, respecto de
Masferrer y Grave de Peralta (Antonio). este momento actual, si hay 42 Sres. Representantes,
Martnez Ortiz y Lpez (Rafael). es lgico que pueda aprobarse el Acta.
M\endieta y Montef (Carlos). SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Qu propone Sen
Molen Guerra (Severo). definitiva?
Morejn y Montailo (Salvador). SR. RISQUET DE Dios: Yo le propondra S. S., en
Naya y Serrano (Casimiro). uso de un perfecto derecho, que si S. S. y la Cmara
Pagliery Norma (Casimiro). lo aprobaran, se pusiera, no votacin el Acta .
Palencia (Tranquilino). $SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Ya se ha aprobado el
Pardo Surez (Antonio). Acta.
Prez Valds (Pablo). 'SR. RISQUET DE DIos: Entonces, lo siento, porque po-
Travieso Lpez (Juan). dra pedir que fuera la votacin nominal.
Pi Arrue (Jos). SR. PRESIDENTE (FERRARA) : No es posible la vota-
Ponvert D'Lisle (Hermenegildo). cin nominal, porque ya se ha aprobado.
Risquet de Dios (Juan Felipe). SR. RISQUET DE DIOS: Por esa razn no propuse na-
Rivero y Gndara (Manuel). da; y lo menos que caba, en este caso, sera pasar lis-
Roig y Forte Saavedra (Enrique). ta, para saber si haba no quorum.
Snchez Figueras (Silverio). Sa. PRESIDENTE (FERRARA) : S. S. desea que se
Spotorno y Urib (Juan). pase lista? Si no?
Surez Gutirrez (Miguel). SR. RISQUET DE DIOS: Yo no tengo inconveniente.
Valds Oarrero (Luis). S. S. lo desea .
Varona Surez (Manuel). SR. PRESIDENTE (FERRABA) : Ah, yo no lo deseo.
Vera Verdura (Manuel). Contina la Orden del Da.
Vilardell Tapis (Luis). Lectura de un Mensaje Presidencial,








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 3

SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): les para que al formar el Presupuesto del prximo
ao econmico, apliquen las necesidades del nuevo
"Habana, 26 de Junio de 1909. ejercicio los fondos que no deban invertirse en el pa-
go de servicios permanentes.
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. Lo que se comunica Vd. los efectos del artculo
18 de la Ley de Relaciones entre la Cmara de Repre-
Ciudad. sentantes y el Senado.
Seor: Muy atentamente de Vd.-Martn Mora Delgado,
Presidente.-Antonio Gonzalo Prez, Secretario.-
Correspondiendo lo solicitado por Vd. en su es- Jos B. Alemn, Secretario."
crito de fecha 4 del corriente, tengo el honor de en-
viarle, con destino ese honorable Cuerpo Legislativo, PROYECTO DE LEY.
los adjuntos datos referentes al importe total pagado
por el Estado al Banco Nacional de Cuba, y otros so- Artculo lo-Se autoriza los Consejos Provincia-
bre los contratos celebrados con dicha institucin ban- les para que al formar el Presupuesto del prximo ao
caria, y saldos, al finalizar cada mes, desde el 20 de econmico, apliquen las necesidades del nuevo ejer-
Mayo de 1902, de la cuenta del Tesoro General de la cicio los fondos que no deban invertirse en el pago de
Repblica en el referido Banco. servicios permanentes.
El Sr. Secretario de Hacienda informa asimismo, Artculo 2o-Esta Ley regir desde su publicacin
que no le es posible facilitar los ltimos datos par- en la Gaceta Oficial.
tir del da 18 de Febrero del mencionado ao, por no Saln de Sesiones del Senado, Habana, 25 de Junio
existir en aquellos archivos ningn antecedente rela- de 1909.-Martn Mora Delgado, Presidente.-An-
cionado con los mismos, toda vez que el Gobierno Mi- tonio Gonzalo Prez, Secretario.-Jos B. Alemn,
litar, al hacer entrega del mando de la Isla al Gobier- Secretario."
no cubano, remiti Washington la documentacin
anterior al referido 20 de Mayo de 1902. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluir en la pr-
De Vd. atentamente. xima Orden del Da.
Jos M. Gmez." La Comisin de Estilo remite un Proyecto de Ley.

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Sern remitidos los da- SR. SECRETARIO (GoNZALEZ SARRAN) : (Leyendo):
tos al seor Alsina, que fu quien los solicit.N D C
Hay una comunicacin del Senado. COMIIN DE CORRECCIN DE ESTILO.
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo): PROYECTO DE LEY
PnoYECTO DE LEY
"Habana, 26 de Junio de 1909.
Artculo 1-Se constituye el Ayuntamiento de En-
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. crucijada, con los lmites que comprende este barrio
y los de Paso Real y Santo.
Seior. Artculo 20-El Ejecutivo dictar las rdenes opor-
Seor: tunas, para que el Consejo Provincial de Santa Clara
El Seado, en sen celebrada el a de aer, adop- proceda, brevemente, lo 1dispuesto en .el artculo an-
El Senado, en sesin celebrada el da de ayer, atdop- terior, en consecuencia con las leyes que rigen sobre
t5 el acuerdo de aprobar 'el proyecto de Ley remitido la materia.
por ese Cuerpo en 23 del corriente mes, relativo a mo- San de Sesiones e Comiin d Correccin de
dificar .el inciso tercero del artculo 104 de la Ley Or- Eialon de Sveiones de la Comisi de Correcien de

e ul n E 'stil o vnte, y eis d J n ml nove cientos
gnica de los Municipios, cuyo asunto ha sido elevado stlve.- eine Gonzilz ddarran, Secretario,"
al Sr. Presidente de la Repblica, los efectos cons- nueve.Felipe Gonzle Sarran, Secretario."
tituecionales.
titucional.es. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se aprueba?
Lo que se comunica Vd. en cumplimiento de la S
Ley de Relaciones entre la Cmara de Representantes (gnos de conformidd)
Muy ael S entamente de .- ora Delgado, Pre- Lectura de otro proyecto de Ley, que tambin re-
Muy atentamente de Vd.-M. Mora Delgado, Pre- mite la Comisin -de Estilo.
sidente.-Antonio Gonzalo Prez, Secretario.-Josn de Etilo.
B. Alemn, Secretario." SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo):

SR. PRESIDENTE (FERRARA): La Cmara se da por "COMISIN DE CORRECCIN DE ESTILO.
enterada?
(Silencio). PROYECTO DE LEY
Enterada.
Hay otra comunicacin del Senado. Artculo nico:-Se declaran exentos de derechos
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo): de Aduana y almacenaje por el puerto de la Habana,
una bomba de extinguir incendios, cien cascos, arneses
"Habana, 26 de Junio de 1909. y capas de agua, destinadas al Cuerpo de Bomberos
del Comercio de Regla.
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. Saln de Sesiones de la Comisin de Correccin de
Estilo, veinte y seis de Junio de mil novecientos
Seor: nueve.-Felipe Gonzlez Sarrain, Secretario."
SSR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se aprueba?
El Senado, en sesin celebrada el da de ayer, adop- (Muestras de asentimiento).
t .el acuerdo de aprobar el proyecto de Ley que se in- Aprobado.
cluye, relativo autorizar los Consejos Provincia- Hay otro dictamen de la misma Comisin.








4- DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES O.- CAMARA .DE REPRESENTANTES

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAN) : (Leyendo): parte de los quinientos mil pesos correspondientes
los primeros cien kilmetros, se compensar con la can-
COMISIN DE CORRECCIN DE ESTILO. tidad de ciento treinta y cinco mil pesos de lo que en-
tonces deba la Compaa la Repblica de Cuba, por
PROYECTO DE LEY :el prstamo que sin inters le fu hecho dicha Com-
paa por escritura de 8 de Septiembre de 1905, ante
Artculo nico:-Se declara exento de derechos de el Notario de esta Ciudad D. Francisco Palma y Cas-
aduana y almacenaje, por el puerto de la Habana, un tillo, pagando tambin la Repblica de Cuba en parte
reloj de torre que ha adquirido en Espaa -el Ayunta- de pago de la subvencin por los kilmetros restantes,
miento de Vueltas. con otra compensacin por la suma de ciento setenta
Saln de Sesiones de la Comisin de Correccin de y nueve mil pesos, de lo que la Compaa est de-
Estilo, veinte y seis de Junio de mil novecientos biendo entonces la Repblica de Cuba por el citado
nueve.-Felipe Gonzlez Sarrain, Secretario." prstamo, pero quedando entendido que fuera de es-
tas dos sumas que podrn pagarse mediante las refe-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se aprueba? ridas y respectivas compensaciones, todo el resto de la
(Senales de aprobacin). subvencin hasta la suma total, computada razn de
Aprobado. cinco mil pesos por kilmetro, lo habr de pagar la
Lectura de las proposiciones de Ley. Repblica de Cuba en moneda efectiva oficial, y en
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo): las oportunidades plazos antes mencionadas. Con-
viene tambin en que en el caso de llevarse cabo la
"Por cuanto: el Sr. Presidente de la Repblica, subvencin al tipo de cinco mil pesos y de abonarse
ha participado al Congreso en su Mensaje de 5 de los dos plazos y en la forma antes referida, el Gobier-
Abril del corriente ao, que haba firmado en 25 de no de la Repblica de Cuba retendr de las cantida-
Marzo pasado una escritura pblica, ante el Notario ,des que ha de abonar en cada uno de los dos expresa-
de esta Ciudad Sr. Pelayo Garca y Santiago, con el dos plazos, la suma de cien mil pesos, como garanta
Representante de "The Cuba Railroad Co," seor de que la Compaa cumplir con la obligacin que
Pablo Desvernine y Galds, contratando con dicha se impone de hacer despus de efectuado el tendido
Compaa una subvencin, razn de seis mil pesos de la lnea y de verificados los dos pagos respectivos,
por kilmetro, para la construccin de la lnea que todo lo necesario para poner substancialmente la lnea
se obliga hacer dicha Compaa desde un punto subvencionada en las condiciones de ingeniera en que
diez kilmetros al Suroeste .de la Estacin de Mart, se encuentra la linea principal del ferrocarril de di-
en la lnea de "The Cuba Railroad Co," y extendin- cha Compaa, entregando el Gobierno dicha Com-
dose travs ,de Bayamo, Santa Rita, Jiguan, Baire, paa cada una de las expresadas cantidades de cien
hasta Palma Soriano, con un ramal que partiendo de mil pesos, tan pronto la Compaa haya abierto al
Bayamo ha de terminar en Manzanillo, pasando por servicio publico los respectivos kilmetros construdos.
Veguita y Yara, todo conforme la Memoria aproba- Por cuanto: el Sr. Presidente de la Repblica, en
da por la Comisin de Ferrocarriles, el cual contrato su Mensaje de cinco de Abril de 1909, expone que
se ha concertado con sujecin la autoriacin conte- con la aceptacin de esa forma de pago que propone
nida en la Ley de Subvenciones de 5 de Julio de 1906. la Compaa, se ahorra el Tesoro Nacional unos dos-
Por cuanto, en la propia escritura antes menciona- cientos mil pesos, siendo, por otra parte, evidente que
da, el Sr. Pablo Desvernine y Galds, como Represen- el expresado ahorro, que se refiere el Mensaje, ha-
tante de la expresada Compaa, ha reconocido la bra de ser mayor si los kilmetros de dicho ferroca-
Repblica de Cuba el derecho de reducir el tipo de rril han de ser doscientos noventa, de los que hay que
dicha subvencin razn de cinco mil pesos por kil- deducir unos treinta y uno no comprendidos en el
metro, siempre que, en cualquier fecha, en que dicha contrato, por lo que quedan unos doscientos cincuen-
Compaa de Ferrocarriles baya tendido el total de ta y nueve, que mil pesos de economa por cada uno,
cien kilmetros de lnea conectada, la Repblica dc representara un ahorro de doscientos cincuenta y
Cuba, debidamente autorizada para ello, pague la nueve mil pesos.
Compaa la cantidad comipleta de quinientos mil pe- Los Representantes que suscriben someten la con-
sos en moneda oficial, importe de dichos cien nilme- sideracin y resolucin de la Cmara la siguiente
tros al tipo indicado, de cinco mil pesos cada uno, y
pague tambin el resto de la subvencin total, razn "PROPOSICIN DE LEY
dec cinco mil pesos por kilmetro, al contado, cuando
la Compaa haya terminado el tendido de las lneas Artculo lo-Se autoriza al Eejecutivo para acep-
desde -el citado punto, que est unos diez kilmetros tar la proposicin que en escritura de 25 de Marzo de
al Suroeste de la estacin de Mart, hasta Palma So- 1909, ante el Notario Sr. Pelayo Garca y Santiago,
riano, y el ramal desde Bayamo Manzanillo, enten- ha hecho el Representante de la Compaa "The Cu-
dindose que para que la Compaa tenga derecho ba Railroad Co.," y en su consecuencia reduce cin-
estos pagos respectivos, le bastar terminar el tendido co mil pesos por kilmetro el tipo de la subvencin
de las lneas en cada una de las dos secciones expresa- acordada dicho-Ferrocarril en la expresada escritu-
das, pero quedar obligada la Compaa, despus de ra, para la construccin de las lneas que se obliga
verificados dichos pagos, proceder inmediatamente construir partir desde un punto unos diez kil-
hacer cuanto fuere necesario para poner las referi- nmetros al Suroeste de la Estacin de Mart, en la l-
das lneas en las propias condiciones de ingeniera en nea principal del Ferrocarril titulado "The Cuba
que se encuentran la lnea principal de dicha Compa- Railroad Co.," en la provincia de Camagey, y ex-
a de Feri'ocarriles, y reconoce tambin el Sr. Des- tendindose travs de Bayamo, Santa Rita, Jiguan
vernine la Repblica de Cuba, para este caso de que Baire hasta Palma Soriano, para conectar en este lu-
se reduzca la subvencin al tipo de cinco mil pesos gar, con la lnea ya construida hasta San Luis, en la
por kilmetro, bajo los trminos expresados, el derecho provincia de Santiago de Cuba; y otra lnea que, par-
abonar la expresada subvencin en esta forma: Una tiendo de la ciudad de Bayamo, vaya la ciudad de








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRFEO CA11 \RA DE REPRESENTANTES 5

Manzanillo, pasando por Veguita y Yara, debiendo Tomada en consideracin, entiende la Cmara que
tener dichas lneas las condiciones que se refiere la debe pasar la Comisin de Hacienda y Presupues-
antes expresada escritura, tos?
Articulo 2o-La subvencin total antes referida, se S s d
abonar la Compaa constructora en cualquier fe- (Seales de sentimiento).
cha en que haya tendido dicha Compaa el total de Aprobado.
cien kilmetros de lnea conectada, hacindose el pa- Pasar esa Comisin.
go razn de $5,000 por kilmetro, en moneda oficial, Lectura de una proposicin de Ley suscrita por los
y el resto de la referida subvencin, por los dems ki- Sres. Palencia y otros, relativa construir una caseta,
lmetros que hayan de construirse, se abonar tan un muro y otras obras en el manantial que surte de
pronto la Comnpaa haya terminado el tendido en to- agua al poblado del Cristo.
da la lnea subvencionada.
Artculo 3o-Una parte del pago que deber hacer- SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo):
se por los primeros cien kilmetros que se construyan,
se efectuar compensando $135,000 de la mayor su- "A LA CMARA.
ma que habr de abonarse la Compaa, con otra
cantidad igual de $135,000 en moneda oficial, de lo Considerando: Que el poblado del Cristo, Trmino
que, la sazn, estuviere debiendo la Compaa titu- Municipal del Caney, provincia de Oriente, por su
lada "The Cuba Railroad Co," la Repblica de Cu- poblacin de ms de tres mil habitantes, comercio y
ba, por el prstamo que le hizo el Estado por eseritu- constante trfico de transeuntes, es uno de los ms
ra de 8 de Septiembre de 1905; y otra parte del pago, importantes de dicha M3unicipalidad.
que como segundo plazo habr de hacerse para cu- Considerando: Que el citado poblado es el escogido
brir el importe total de la subvencin, se efectuar por los habitantes de Santiago de Cuba para estacin
compensando una suma de $169,000, de la mayor su- veraniega; por lo que en los meses de calor se aumen-
ma que para pagar el total de la subvencin deber ta su poblacin de manera considerable.
abonar el Estado, con otra suma igual de lo que igual- Considerando: Que -el Cristo se surte de un ma-
mente estuviere debiendo la referida Compaa la nantial, cuyas aguas, analizadas, resultaron de exce-
Repblica de Cuba, por razn del antes citado prs-. lentes condiciones, pero que por el estado de abandono
tamo, y si no pudieren hacerse estas compensaciones, en que se encuentra, sobre perderse gran cantidad del
parte de ellas, se abonar en efectivo el total la lquido, se mezcla ste con substancias que lo hacen
diferencia. impuro y antihiginico.
Artculo 40-Al efectuarse los pagos que se refie- Considerando: Que con la construccin de un mu-
ren los artculos anteriores, sanse el primero y se- ro de mampostera, una caseta, etc., puede atenderse
gundo plazo de la total subvencin, retendr el Esta- la necesidad de conservar el susodicho manantial
do, por cada uno de dichos plazos y como garanta de en condiciones apropiadas al consumo;
que la Compaia cumplir con la obligacin de hacer Los Representantes que suscriben, presentan la
todo lo necesario para poner la lnea en las condicio- consideraci6n de la Cmara la, siguiente:
nes de ingeniera en que se encuentra la lnea princi-
pal del Ferrocarril de la expresada Compaa "The PROPOSICIN DE LEY
Cuba Railroad Co," $100,000 en cada uno de dichos
plazos, efectundose la entrega la Compaa citada, Artculo 1 -Por el Departamento de Obras Pbli-
de dichas cantidades retenidas, cuando haya abierto cas, se proceder la inmediata construccin de un
al servicio pblico los respectivos kilmetros cons- muro de mampostera, una caseta y dems obras que
truidos. fueren necesarias en el manantial que surte de agua
Artculo --La cantidad necesaria para los pagos al poblado del Cristo.
que, por esta Ley se autorizan en la forma que antes Artculo 20-Para la ejecucin de las antedichas
se establecen, se consignar en los Presupuestos gene- obras, se concede un crdito de dos mil quinientos
rales de la Repblica, se pagar con cualquier saldo pesos.
de crdito disponible. Saln de la Cmara, 25 de Junio de 1909.-Tran-
Artculo 6-Todos los derechos y obligaciones que quilino Palencia.-Alberto Castellanos.-Carlos Gon-
han sido objeto de la expresada escritura de 25 de zlez Clavel.-Jos A. Garca.--M. Lores Llorens."
Marzo de 1909, quedan subsistentes en cuanto no se
refieran lo que es objeto de la presente Ley, en lo SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en considera-
tocante al tipo, por kilmetro, de la, subvencin, y cin esta Proposicin de Ley?
la forma y los plazos que aqui se establecen para su Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
completo pago. (Los Sres. Representantes, en mayoria, se ponen
Artculo 7-Se autoriza al Sr. Presidente de la
Repblica para que otorgue la correspondiente escri- d pie).
tura adicional con la Compaa "The' Cuba Railroad Aprobado.
Co." los efectos de la presente Ley. Tomada en consideracin, entiende la Cmara que
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, debe pasar la Comisin de Obras Pblicas?
veinte y cinco de Junio de mil novecientos nueve.
-Rafael lMartinez Ortiz.-Juan F. Fuentes.-Angel (Scales de asentimiento).
Espinoo.--I:. Estrada.-Jos Pagliery." Aprobado.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en conside- Pasar a esta Comisin.
racin esta Proposicin de Ley? lc(tura. de una Proposicin de Ley suscrita por
Los que estn conformes se ser Irn ponerse de pie. los Sres. Lores y otros, sobre declarar exentos de de-
(La nmayora de los Sres. liepreseznantes se pone rechos de aduana una bomba de extinguir incendios
de pie). y demc s tiles adquiridos para el Cuerpo de Bombe-
Aprobado. ros de Mayar.








6 I)TARTO DE SESTONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.

SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): PROYECTO DE LEY

"A LA CMARA. Artculo lo-Se crean Legaciones de la Repblica
de Cuba, en la Repblica Argentina, Estados Unidos
Considerando: que en 'el poblado de Mayar, pro- del Brasil, Chile, Noruega y en la Repblica Oriental
vincia de Oriente, se ha organizado un Cuerpo de de Uruguay, servida por los funcionarios y dotada de
Bomberos, para atender los servicios propios de los emolumentos siguientes:
estas instituciones en aquella localidad, dado que el
rpido crecimiento de la misma as lo demandaba ur- ARGENTINA.
gentsimamente. Un Ministro residente en Buenos Aires. $ 4,000.00
Considerando: que el referido organismo ser do- Un Vice-cnsul. . . 1,800.00
tado con todos los artefactos necesarios para su mejor Para gastos de material de la Legacin. 2,000.00
funcionamiento, los que sern importados del extran-
jero; BRASIL.
Por tanto: los Representantes que suscriben some- Uu Ministro residente en Ro Janeiro. $ 4,000.00
ten la consideracin de la Cmara la siguiente Un Vice-cnsul ............ 1,800.00
PROP IN DE LEY Para gastos de material de la Legacin. 2,000.00
PROPOSICIN DE LEY
CHILE.
Artculo nico:-Se declaran exentos de derechoso r e en S o. $ 4,
de aduana una bomba de extinguir incendios, man- Un Mnistro residente en antiago. .. $ 4,000.00
gueras y dems materiales destinados al referido ser- Un Vice-cnsul .. .... 1,800.00
vicio, que se destinan al Cuerpo de Bomberos de Para gastos de material de la Legacin. 2,000.00
Mayar. NORUEGA.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
veinte y cinco de Junio de mil novecientos nueve.- Un Ministro residente en Christiana. .$ 4,000.00
M. Lores Llorens.-Manuel Fernndez Guevara.-Al- Un Vice-ensul . . .. 1,800.00
berto Castellanos.-Tranquilino Palencia.-Jos Pi- Para gastos de material de la Legacin. 1,500.00
O." URUGUAY.

SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se toma en considera- Un Ministro residente en Montevideo. $ 4,000.00
cin esta Proposicin de Ley? Un Vice-cnsul. . . ... 1,800.00
Los que estn conformes se servirn ponerse de Para gastos de material de la Legacin. 2,000.00
pie.
(En mayora, los Sres. Representantes se ponen de Los gastos de representacin de cada Legacin se
pie). fijarn por el Poder Ejecutivo, conforme la Legis-
Aprobado. lacin vigente.
Artculo 2-Se asigna la suma de $ 1,000.00, por
Tomada en consideracin, entiende la Cmara que una sola vez, cada una de las Legaciones antes ex-
debe pasar la Comisin de Aranceles Impuestos? presadas, para los gastos de instalacin de sus respec-
(Gestos de aprobacin). tivas oficinas.
(Gestos e aprobaci) Artculo 30-Se suprimen los Consulados Generales
Aprobado. de Buenos Aires, Repblica Argentina, Montevideo y
Pasar esa Comisin. Repblica Oriental de Uruguay.
Primera lectura del dictamen de la Comisin de Re- Artculo 4-Esta Ley empezar regir desde su
laciones Exteriores, al Proyecto de Ley del Senado, publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
referente crear Legaeiones en Uruguay, Noruega, Y para constancia se expide el presente.
Brasil, Argentina y Chile. Saln de Sesiones de la Comisin de Relaciones Ex-
teriores de la Cmara de Representantes, 25 de Ju-
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN): (Leyendo): nio de 1909.-El Secretario, Miguel Surez.-Visto
"Habana, 25 de Junio de 1909. Bueno, El Presidente, Juan B. Spotorno."
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluir en la pr-
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. xima Orden del Da.
Primera lectura del Dictamen de la Comisin de
Seor: Hacienda y Presupuestos al Proyecto de Ley del Se-
S nado, referente conceder un crdito de $200,000.00,
Tengo el honor de acompafar el dictamen emitido que se invertirn en los trabajos necesarios para. el
por esta Comisin de Relaciones Exteriores, sobre el suministro de agua la Ciudad de Santiago de Cuba.
Proyecto de Lay del Senado, relativo crear Legacio-
nes en Uruguay, Noruega, Brasil, Argentina y Chile. SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (LeyJedo):
De Vd. atentamente.-Juan B.. Spotorno, Presi-
dente. "Habana, 25 de Junio de 1909.

DICTAMEN. Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.

La Comisin de Relaciones Exteriores, en sesin de Seor:
esta fecha, ha acordado por mayora, emitir dictamen
recomendando la Cmara de Representantes, aprue- Tengo el honor de remitir Vd., acompaiado
be el Proyecto de Ley procedente del Senado, que esta comunicacin, el dictamen de la Comisin de Ha-
la letra dice: cienda y Presupuestos, aprobando el Proyecto de Ley








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 7

procedente del Senado, referente la realizacin de los DICTAMEN.
trabajos 'que fueren necesarios para el suministro de
agua en Santiago de Cuba. La Comisin de Hacienda y Presupuestos, en sesin
De Vd. respetuosamente.-Enrique Collazo, Presi- de esta fecha, ha acordado emitir dictamen, haciendo
dente. suyo el anterior informe del Ponente Sr. Manuel Fer-
A la Comisin de Hacienda y Presupuestos. nndez Guevara, y en tal virtud tiene el honor de re-
comendar la Cmara de Representantes, apruebe el
Una de las Leyes que el Congreso Cubano habr de proyecto de Ley procedente del Senado, que dice:
votar en mejor oportunidad y mayor justificacin, es Articulo lo-El Ejecutivo dispondr que se proce-
la que el Senado remite la Cmara de Representan- da la realizacin de los trabajos que fueren necesa-
tes, tendente conceder un crdito de $200,000 para rios para el inmediato suministro la Ciudad de
la realizacin de obras en el Acueducto de Santiago Santiago de Cuba, de aguas del Ro San Juan, prxi-
de Cuba. mo la misma.
El Ponente que suscribe, como vecino de aquella Artculo 20-Igualmente dispondr que se proceda
localidad, es, puede decirse, testigo de mayor excep- colocar en el acueducto nuevo del ro "Purgatorio"
cin de lo que de antiguo ocurre con el acueducto de los filtros presupuestados en el plan primitivo de las
esa poblacin, porque ha venido siendo una de las obras;que se limpien, desinfecten y cierren los terre-
vctimas de las suciedades, impurezas y escasez de nos que vierten sus aguas en el depsito, adquirin-
agua que dicho acueducto contiene, para el surtido dose los necesarios, y que se cubran los estanques exis-
de la poblacin. Es un clamor constante, lo mismo tentes en la parte alta de la Ciudad.
de aquellos vecinos como de los transeuntes que por Las obras consignadas en este artculo, se realizarn
aquella ciudad pasan, sin que jams se haya remedia- -rvia visita de inspeccin de funcionarios de Obras
do el mal por el Gobierno Cubano, y s, por el contra- Pblicas y de Sanidad, fin de que ultimen un plan
rio, -que se han venido invirtiendo crditos insufi- racional de los trabajos adecuados.
cientes. Artculo 3-Para la' ejecucin de lo dispuesto en
Ahora, si de una manera radical no se lleva el au- los artculos anteriores, se concede un crdito de dos-
xilio del Estado para solucionar el conflicto que se ha cientos mil pesos, de los fondos que haya disponibles
creado con graves caracteres, no solo se habr perdido en el Tesoro de la Repblica.
miserablemente lo que se ha hecho, sino que la.pobla- Artculo 4o-Esta Ley empezar regir desde su
cin de Santiago de Cuba, que asciende un total de publicacin en la Gaceta Oficial.
60,000 habitantes, perecer de sed. Saln de Sesiones de la Comisin de Hacienda y
La demostracin ms evidente de lo que queda ex- Presupuestos, a 25 de Junio de 1909.-Vto. Bno., El
puesto, y de que es necesario acudir con urgencia la Presidente, Enrique Collazo.-El Secretario, Salvador
votacin del crdito que se sefiala en el Proyecto de Morcjn."
Ley del Senado, es la clausura que se ha hecho del
nuevo acueducto de Santiago, por orden de las Auto- SR. PRESIDENTE (FERRAIA) : Se incluir en la pr-
ridades iSuperiores, con motivo de que las aguas que xima Orden del Da.
dicho acueducto -estaba surtiendo para los usos do- Sn. LORES LLORENS: Pido la palabra.
msticos, contienen toda clase de inmundicias y mi- SR. PRESIDENTE (FERRAA) : Tiene la palabra el
crobios productores de enfermedades infecciosas, he- Sr. Lores.
cho que aseguran los qumicos que han analizado aque- SR. LORES LLORENS: Para suplicar la Presidencia
llas aguas. y los Sres. Representantes, que sea ledo el dictamen
De manera, que, por sobre toda consideracin que de la Comisin de Hacienda sobre este proyecto proce-
el Congreso cubano pueda tener por el momento ac- dente del Senado, que se acaba de leer en estos mo-
tual y con vista del Estado del Tesoro Cubano, debe mentos, por tratarse de un asunto de gran impor-
proceder sin ninguna limitacin ni reserva votar el tancia para la Ciudad de Santiago de Cuba.
crdito acordado por el Senado, pues se trata simple- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Sr. Lores, es primera
mente de un caso de humanidad, cual es el salvar la lectura; en su oportunidad, en la segunda lectura, se
vida 60,000 habitantes; de no hacerlo as, tngase dar cuenta la Cmara de todos los actos realizados.
la seguridad de que se pone en inminente peligro SR. FERNNDEZ GUEVARA: Pido la palabra.
aquellos habitantes. SR. FERNIANDEZ GUEVARA: Para pedir al Sr. Presi-
Y la misin de un Congreso no es esa, sino por el dente ruegue la Comisin de Obras Pblicas nos
contrario, propender al mejoramiento de los pueblos indique donde ha pasado este asunto.
y al sostenimiento, cuando menos, de la vida de sus Suplico one se sirva informar la mayor brevedad.
habitantes. Se lo agradecera.
Se me dir, acaso, que en ambas Cmaras existen Su. PuRESIDENTE (FERRARA) : Se ruega la Comi-
pendientes de discusin y aprobacin otros proyectos sin de Obras Pblicas, informe donde ha sido remi-
de Ley eneaminados satisfacer necesidades imperio- tido este asunto, para su estudio y consideracin.
sas de algunas localidades y que tienen, por consi- Primera lectura del dictamien de la Comisin de
guiente, -el derecho de prioridad. No lo negar lgi- Agricultura, Industria y Comercio la Proposicin
camente, pero no se ocultar al Congreso que, entre de Ley referente organizar en la Secretara de Agri-
todas las necesidades de los pueblos como de los indi- cultura, Comercio y Trabajo, los servicios de Propie-
viduos, la que mayor y ms inmediato auxilio deman- dad intelectual industrial y marcas y patentes.
da, es la necesidad de beber agua, abundante y buena. SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo):
Por tales razones, el Ponente que suscribe propone
la Comisin de IIacienda y Presupuestos, acuerde "Habana, 24 de Junio de 1906.
recomendar la Cmara acepte y apruebe preferente-
mente, el proyecto de Ley del Senado que es motivo Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
de este dictamen. Seor:
!Saln de la Comisin de Hacienda y Presupuestos,
25 de Junio de 1909.-Manuel Fernndez Guevara. Tengo el honor de manifestar Vd., que esta Comi-







8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES:

sin de Agricultura, Industria y Comercio, ha acor- En tal virtud, la Comisin de Agricultura, Indus-
dado ayer, por mayora de votos, elevar como dicta- tria y Trabajo, propone la Cmara se sirva aprobar
men de la misma esa Cmara de Representantes, el el siguiente:
informe ,que acompao del Ponente Sr. Eduardo Dolz,
sobre la proposicin de Ley de los Sres. Ferrara y PROYECTO DE LEY
otros, que trata de la organizacin en la Secretara de
Agricultura de los servicios de Propiedad Intelectual Articulo o1 La Oficina Departamento de la Pro-
Industrial, Marcas y Patentes. piedad Intelectual Industrial, existente en la Secre-
De Vd. respetuosamente.-Tranquilino Palencia, tara de Agricultura. Industria y Trabajo, se consti-
Presidente. tuir en una Direccin de la Propiedad Intelectual
Industrial. bajo la alta inspeccin del Secretario del
"A LA CMARA. Ramo, y cargo de la cual estarn los servicios rela-
cionados con la Propiedad Industrial y Registro Ge-
La proposicin de los Sres. Ferrara, Garca Kohly, neral de la Intelectual, de acuerdo con las Leyes vi-
Cartafi y otros, relativa la organizacin en la Se- gentes en cuanto sta no se modifique, y con los Tra-
eretara de Agricultura de los servicios de Propiedad tados existentes, y ,en la que se custodiarn y conser-
Intelectual e Industrial, Marcas y Patentes, no crea varn todos los antecedentes, libros, registros, mode-
una Oficina nueva un Departamento ms, sino que los, descripciones, dibujos, planos y dems documen-
organiza cientficamente como lo exigen la naturaleza tos concernientes los referidos servicios.
de esos servicios, y con sujecin, adems, las obliga- Artculo 2o-La Direccin de la Propiedad Inte-
ciones impuestas las naciones signatarias del Con- lectual Industrial tendr un sello oficial que se es-
venio internacional de Pars, de 20 de Marzo de 1883, tampar en las patentes, certificados de inscripcin y
o que la misma se adhieren (en cuyo caso se encuen- dems documentos que se expidan por la misma.
tra la Repblica Cubana desde 1905), la oficina del Artculo 3-La Direccin de la Propiedad Intelee-
ramo, en la actualidad existente en la citada Secre- tual Industrial, estar cargo de un funcionario
tara, que tendr el ttulo oficial de Director de la Propie-
Y al hacer esta organizacin que de ese Convenio dad Intelectual Industrial y la categora y haber de
internacional deriva, la proposicin que dictaminamos Jefe de Administracin de Primera Clase. Ser nom-
no implica tampoco aumento de personal o consigna- brado por el Presidente de la Repblica, propuesta
ciones que no estn comprendidas en el Presupuesto del Secretario del Ramo, debiendo recaer el nombra-
que obra ya en este Cuerpo Colegislador. miento en persona que reuna las condiciones y expe-
Y como se trata de servicio remunerador, puesto riencia necesarios en materia de Propiedad Intelee-
que las mareas y patentes constituyen fuente de in- tual.
greso para el Estado, y la organizacin cientfica y Artculo 4-Corresponde al Director:
convencional de los mismos en relacin con la Oficina La custodia y uso del sello oficial.
Central de Berna, creada por el Convenio de Pars, Atender la tramitacin de todos los asuntos re-
ha de dar mayores impulsos y esfera de accin esos lacionados con el servicio de marcas, dibujos, modelos,
ingresos, resultar la organizacin que se prescribe patentes de invencin, propiedad intelectual, y en
'econmicamente conveniente para el Estado. general todos los asuntos relacionados con la Propie-
La organizacin adecuada de esta clase de servicio dad Industrial.
internacionahnente convenido por las naciones signa- Despachar directamente con el Secretario del Ra-
tarias 6 a.dheridas al Tratado de Pars, se ha ido rea- mo. todos los asuntos cuya resolucin sea exigida por
lizando por todas las comprendidas en ese caso: Por- las leyes, proponiendo las que segn las disposiciones
tugal lo hizo por su Ley de 14 de Mayo de 1884, Bl- especiales sobre estas materias correspondan.
gica, por su Decreto de 21 de Octubre del mismo alo. Resolver por s solo todos los casos en que no se
Italia por el de 23 del propio mes y ao, los Pases afecten derechos de propiedad intelectual industrial
Bajos, por el de 19 de Enero de 1885, Suiza, por el sanse las cuestiones referentes detalles de trami-
de 25 de Noviembre de 1899 y por la Ordenanza de tacin, subsanacin de errores materiales de forma,
1o de Enero dc 1900, IHungria, por la Ordenanza de 3 requisitos que deben llenarse en la documentacin,
de Febrero, de 1896, Espaa, por la Ley de Mayo de segn las leyes y reglamentos vigentes, etc.
1903, y as sucesivamente. Inspeccionar los trabajos de la Direccin y propo-
Adherida nuestra Repblica al Convenio de Paris ner al Secretario del Ramo las medidas que estime
en 17 de Noviembre de 1904, y entrando formar necesarias para la mejor-atencin de los servicios y
parte de la Unin desde 1o de Enero de 1905, impne- funcionanmientos de la Oficina.
se, al igual que en las dems naciones convenidas, la Expedir, con el Visto Bueno del Secretario del Ra-
debida organizacin de esos servicios y Oficina Cen- mo, los certificados de inscripcin de marcas, dibujos
tral de la Propiedad Industrial, fin de que responda y modelos, as como las patentes de invencin y cer-
al objeto que le es propio y tenga una existencia y tificados de Registro de Propiedad Intelectual.
organizacin permanente no afecta las fluctuacio- Autorizar con su Visto Bueno las certificaciones y
nes anuales de los Presupuestos, como ahora sucede, deims documentos que se expidan por la Secretara
SDotar a la Administracin de un organismo que lle- de la Direccin.
ne cumplidamente esas funciones, es el objeto de la Como facultad delegada del Secretario del Ramo,
Proposicin de Ley sobre la cual emitimos dictamen, comunicarse directamente para todos los asuntos del
cuyo efecto, despus de terminar su organizacin, servicio con los Gobernadores Provinciales, la Oficina
se fijan por medio de artculos adicionales algunas Internacional de la Unin para la proteccin de la
disposiciones legales, principalmente de carcter ad- Propiedad Industrial establecida en Berna, y con to-
jetivo, sin promover una reforma del.derecho marca- das las dems Corporaciones entidades que en Cuba
rio de patentes, sino proveyendo al Estado de una en el extranjero seocupen en cuestiones de Propie--
Oficina moderna dentro de los principios establecidos dad Industrial Intelectual.
por la Convencin Internacional de Pars, tantas veces Comunicar los interesados, de orden del Secreta-
referida. rio del Ramo, las resoluciones que ste dicte.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARAU DE REPRESENTANTES. 9

Emitir dictamenes sobre las cuestiones referentes tor de la Oficina, las certificaciones que las leyes au-
A la Propiedad Industrial Intelectual, cuando para torizan, de los documentos del archivo y de los libros
ello fuere requerido por los tribunales de justicia. y registros de la Oficina.
Redactar anualmente una memoria sobre los traba- Formar parte de la Junta de Examinadores, en los
jos realizados por la oficina, haciendo notar las defi- casos en que sta se constituya.
ciencias observadas y dudas que se hayan presentado La formacin de las estadsticas de la Propiedad
en la prctica, y en la aplicacin de las leyes y regla- Industrial y albums necesarios.
mentos, indicando las reformas que su juicio deben Remitir, para su publicacin, la Gaceta Oficial
introducirse en los mismos, para 'el mejoramiento de de la Repblica y al Boletn Oficial de la Secretara
los servicios su cargo. del Ramo, los estados y relaciones correspondientes
Artculo 50-Los trabajos relacionados con estos de solicitudes, concesiones, negativas, caducidad, etc.,
servicios, se distribuirn en dos divisiones y una Se- de marcas, patentes, etc., as como las leyes, regla-
cretara, de la manera siguiente: mentos y disposiciones de carcter general, y cuanto
(a) La Divisin de Patentes, con el personal que sea conveniente sobre legislacin y jurisprudencia,
en los Presupuestos se le adscriba, estar cargo de tanto nacional como extranjera, todo de acuerdo con
un funcionario que tendr la categora y haber de la Direccin.
Jefe de Administracin de Quinta Clase. Dicho fun- La ordenacin, cuidado y directa inspeccin de los
cionario tendr el ttulo de Jefe de la Divisin de Pa- archivos de la oficina, cuyo personal estar sus in-
tentes, y se considerar com,o examinador en Jefe, mediatas rdenes y dependencias.
requirindose, por tanto, ser Ingeniero. Asimismo se considerarn anejos y dependientes de
Corresponde al Jefe de la Divisin, en su carcter la Secretara, los registros de entrada y salida de la
de Examinador, ejecutar las funciones de tal, cuando correspondencia, que habrn de llevarse con su ndice
as lo exija el buen servicio se lo ordene el Director; alfabtico. De igual modo har que se lleve un regis-
distribuir los trabajos que correspondan los exami- tro especial de entrada de las solicitudes de patentes,
nadores; proponer en su grado al Director los acuer- otro para las de marcas, otro de dibujos y modelos in-
dos que su juicio correspondan en derecho; firmar dustriales, y el de las de propiedad intelectual, donde
los asientos registros de patentes, de transferencias se presentarn directamente dichas solicitudes y que
de dominio, etc., as como velar y ser responsable del habrn de considerarse como anejos la Secretara.
orden interior y disciplina de la Divisin; facilitar Por ltimo, ser el sustituto reglamentario del Di-
la Secretara de la Direccin todos los datos y antece- rector.
dentes y avisos que deban publicarse, y en general co- Artculo 6-Los trabajos de revisin y ,exmen,
rresponder esta Divisin de Patentes todo lo con- sern realizados por funcionarios especiales que se
cerniente este ramo de la Propiedad Industrial, co- conocern con el nombre de Examinadores. Estos
mo tramitacin de los expedientes y comprobacin de sern de dos categoras, saber: Examinadores de
la prctica de los inventos, etc., as como todos los de- primera clase y Examinadores de segunda clase. Los
ms trabajos que sobre la materia le encomiende la de la Divisin de Patentes, tendrn que poseer ttulo
Direccin. profesional de Ingeniero. Los Examinadores, presi-
(b) La Divisin de Marcas, dibujois y modelos in- didos por el Jefe de su Divisin, constituirn la Jun-
dustriales, con el personal que en los presupuestos se ta de Examinadores los efectos que ms abajo se
le asigne, estar cargo de un funcionario que tendr consignan, y en el nmero que designe el Director.
la categora y haber de Jefe de Administracin de Tambin formarn parte de la Junta de Examina-
Quinta Clase. Dicho funcionario se considerar, ade- dores as constituida, en calidad de Secretario, el de
ms, como Examinador en Jefe, y necesitar, por tan- la Direccin.
to, poseer conocimientos y prctica recomendados en Al Examinador que al efecto designe el Jefe de la
la materia. Divisin respectiva, corresponde hacer el examen pre-
Corresponde al Jefe de la Divisin, en su carcter liminar en cuanto la forma de las solicitudes, dando
de examinador, ejecutar las funciones de tal cuando cuenta al Jefe de la Divisin, quien elevar el expe-
as lo exija el servicio se lo ordene el Director; dis- diente, prvio su informe, al Director, y ste comuni-
tribuir el trabajo entre los examinadores; proponer car lo que hubiese los interesados, en caso de ha-
en su grado al Director los acuerdos que su juicio berse hallado alguna deficiencia error en la docu-
correspondan en derecho, firmar los asientos registros mentacin, fin de que se subsanen por el interesado
de inscripciones, transferencias de dominio, etc.; velar en el plazo improrrogable de 60 das.
y ser responsable del orden interior y disciplina de De no estar conforme el interesado, podr recurrir
la Divisin y facilitar la Secretara de la Divisin dentro del preciso trmino de diez das, contar des-
todos los datos, antecedentes y avisos que deban pu- de la notificacin, ante el Director, quien resolver
blicarse. dentro de los diez das siguientes la presentacin de
En general, corresponder esta Divisin todo lo la apelacin. En caso que esta resolucin sea confir-
concerniente este ramo de la Propiedad Industrial, matoria del acuerdo recurrido, el interesado tendr
como tramitacin de los expedientes, etc., y desem- que cumplirlo en lo que reste del trmino originaria-
pear todos los dems trabajos que relacionados con mente concedido; pero una vez transcurridos los 60
la materia le encomiende la Direccin. del Director con las formalidades exigidas, sin ha-
(c) La 'Secretara de la Direccin estar cargo das concedidos sin haberse cumplido satisfaccin
te un funcionario que tendr la categora y haber de berse utilizado el recurso, elevar la Divisin con su
Jefe de Administracin de quinta Clase. Ser requi- informe el expediente al Director, quien propondr
sito para desempear este cargo, tener conocimientos al Secretario del Ramo la resolucin correspondiente.
y prctica reconocidos en materia de Propiedad in- Efectuado el examen preliminar relativo la for-
dustrial, y poseer, ms del espatiol, el francs y el ma de la solicitud y hallada sta en forma, subsa-
ingls. nados los defectos, ser puesta en turno para el ex-
Corresponde al Secretario: men comparativo y de fondo, dndose cuenta por el
Extender y expedir con el Visto Bueno del Diree- Jefe de la Divisin, con el resultado de dichos exme-








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

nes, al Director. Si el resultado fuese adverso al so- contestada con la indicacin de cules son las Leyes
licitante, se le har saber simplemente que esta cir- vigentes y con la remisin de formularios, reglas im-
cunstancia, concedindole un plazo de 60 das para presas, etc., si los hubiere, haciendo referencia las
que dentro de l se presente conocer el informe, prohibiciones contenidas en este artculo. Una vez
solicite copia del mismo, si esto le conviniere, y pueda expedida una patente, se podr facilitar al que la soli-
recurrir al Director dentro de ese mismo plazo con cite, copia de los planos y descripciones, previo pago
sus argumentos debidamente formulados, pidiendo- de los derechos correspondientes.
convocatoria de la Junta de Examinadores. Toda informacin que se solicite por la Adminis-
Constituda sta por los Examinadores que el Di- tracin de Justicia Oficina del Estado, de las pro-
rector designe, y examinado por ella el caso, el Jefe vincias, de los Municipios, para asuntos del servicio
de Divisin, como Presidente de la Junta, podr con- pblico, ser dada gratuitamente.
siderar cuando lo estime conveniente, suficientemente La Oficina podr expedir copia de los documentos
discutido el punto, y har que cada Examinador con- que obren en sus archivos y que con arreglo las
crete sus conclusiones bajo su firma, levantndose ac- Leyes sean pblicos, rigiendo los trminos del artculo
ta con una traniscripcin de stas por el Secretario, 493 de la Ley del Poder Ejecutivo para los casos en
y agregndola al expediente, lo elevar el Jefe de l previstos, y en los que continuacin se expresan,
Divisin al Director, formulando su proposicin. la siguiente tarifa:
Los acuerdos de la Direccin sobre los exm,enes de
fondo, sern apelables ante el Secretario, dentro del Por certificacionei s en relacin, si no exceden
plazo de 30 das de la notificacin. De no apelarse, de 250 palabras . ...... $0.50
so considerarn firmes. Una vez resueltas las cuestio- Por cada cien palabras adicionales . 10
nes de hechos y apreciacin de antecedentes, el Jefe Por reproduccin de planos y dibujos al ferro-
de la Divisin propondr al Director la resolucin que prusiato, cada copia cuyas dimensiones no
con arreglo derecho proceda sobre la solicitud. excedan de 381 x 254 milmetros. ... 10
De no apelar el interesado dentro del plazo seala- Para los de mayores dimensiones, se las con-
do pidiendo la revisin por la Junta de Examinado- siderar como tantas copias como veces se
res, contra el acuerdo de la Direccin en caso de halla contenida dicha, medida, y las fraccio-
revisin por stos, dentro de su plazo para ante el nes como una copia. ms.
Secretario, se considerar cerrado en ambos casos el Por certificar planos, dibujos, etc., cada cer-
trmino de prueba los efectos administrativos, que tificacin .. . ....... 10
concede por esta Ley, y el Director, considerando los
hechos establecidos y antecedentes hallados, propon- Artculo 8-Ninguno de los empleados funciona-
dr al Secretario del Ramo lo que en derecho proceda. rios de la Direccin de la Propiedad Industrial In-
A pesar de lo anteriormente dispuesto, el Director telectual, cualquiera que sea su categora, podrn ad-
el Secretario del Ramo, en cualquier estado en que quirir, mientras ocupen sus cargos, ningn derecho,
se hallare un expediente, antes de acordar la conee- ttulo ni accin, ya sea directa indirectamente, en
sin inscripcin, la declaratoria de caducidad relacin con ninguna patente, marca, dibujo, etc., ex-
abandono, podr exigir al interesado la subsanacin pedida por la, Oficina, no ser por herencia legado.
de cualquier defecto que observare ordenar nueva
investigacin abriendo de nuevo el perodo de prueba ARTCULIOS ADICIONALES.
con sus recursos.
Artculo 7-La Direcci(mn de la Propiedad inte- Artculo 9-Los productos industriales nuevos,
lectual Industrial, estar abierta al pblico durante quedarn comprendidos en los beneficios de las leyes
todas las horas oficiales de despacho de la Adminis- de patentes.
tracin para el exmen de los libros, planos, dibujos, Artculo 10.-Toda concesin de patente ser hecha
descripciones, etc., referentes las patentes coneedi- sin garanta de su novedad y utilidad por parte del
das y dibujos, modelos y marcas registradas, que solo Gobierno, y sin perjuicio de tercero; pero no se con-
podrn verificarse por el pblico presencia de un ceder patente por invento alguno sin prvio exmen
empleado de la Oficina, bajo la responsabilidad de comparativo entre el invento presentado como nuevo
ste, prvio el pago de cincuenta centavos moneda y aquellos de que existen planos, modelos, deserip-
oficial. Pero los informes de los Examinadores, de cienes en la. dependencia encargada de estos servicios
los Cuerpos Consultivos en su caso, no podrn ser pudiendo denegarse la expedicin de patentes (1) por
examinados por el pblico, ni podrn facilitarse in- inventos que resulten prviamente patentados, en cu-
formes sobre el estado de los expedientes, excepto yo caso, quedar salvo los interesados su acci.
los interesados sus representantes debidamente acre- ante los tribunales contra el poseedor de la patente
ditados, en los casos en que el Director lo determine que haya motivado la negativa para ventilar sus de-
que en la Ley se exprese. Tampoco podr la Oficina, rechos; (2) cuando no existiere invencin y el ejer-
ni ninguno de sus empleados, fuera ni dentro de ella, cicio del derecho exclusivo que se reclama constituya
dar informe opinin sobre la novedad de los inven- un monopolio, bien (3) cuando no pueda conside-
tos si estn patentados y nombre de quien, y sobre ra.rse como materia patentable lo que se reclame como
la materia que se refiera alguna solicitud, salvo invento.
cuando en su oportunidad y grado estn llamados por Artculo 11.-Una patente no podr recaer sobre
la Ley, de orden del Director el Secretario del ims de un objeto, pero en los casos en que se solicite
Ramo, expresar su opinin dar dichos informes patente conjuntamente por procedimiento y un apa-
oficialmente. Tampoco podrn prestar asistencia rato que estn tan ntimamente relacionados que el
dar consejo; ni explicaciones 6 interpretaciones de las empleo de ste sea forzosamente necesario para la eje-
Leyes, salvo esto ltimo en relacin con la resolucin cucin de aqul, vinicndo constituir un solo objeto
de los casos determinados que surjan en la tramita- industrial, podr la Administracin conceder una sola
cin de los expedientes. Cuando se solicite cualquie- patente por ambos.
ra informacin de este gnero, quedar cortesmente Sern igualmente considerados como objeto de una








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 11

sola patente, un procedimiento y un producto en "Artculo 31.-Para los peticionarios establecidos
cuanto expresamente se indique que el producto es en el extranjero, regirn los preceptos de los Tratados
obtenido por el procedimiento descripto. que se tengan celebrados, pero ser requisito indis-
Artculo 12.-Con las solicitudes de patentes se pensable la presentacin del certificado de depsito en
presentarn planos, si fueren necesarios, y memoria el pas de origen, aplicndose en los otros casos el
descriptiva, ambos por duplicados, debiendo stas con- principio de reciprocidad."
t(ner al final las notas reivindicaciones en que se Articulo 15.-La autoridad competente para cono-
concrete el particular particulares de novedad que cer todas las cuestiones referentes las mareas, pa-
constituyen lo inventado. La solicitud se har por tentes y dibujos y modelos industriales, es el Secreta-
el propio inventor, su albacea tutor, si ha fallecido rio de Agricultura, Comercio y Trabajo, contra cuyas
est demente. Las personas jurdicas no pueden resoluciones definitivas no cabr otro recurso en la
considerarse como inventores, si bien las patentes po- va gubernativa.
drin expedirse su nombre, como cualquier otro ce- Artculo 16.-E1 Secretario de Agricultura, Comer-
sionario del inventor. cio y Trabajo, quedar facultado para adoptar clasi-
.-ac'ones y reglamentar estos servicios, siendo potes-
Asimismo toda solicitud de patente deber ir acom- g p s
paiada de una, carta de pago acreditativa de haber tativo en-los interesados gestionar por s los expedien-
paada de un carta de pago acreditativa de habertes valerse de agentes, pero no podr privarse del
abonado la suma de $15 moneda ofcial, en concepto ho de representacin agena quien posea un
de derechos de tramitacin de la solicitud, y en caso proesiol alquiera y st habilitado para
de concederse la patente, deber abonar el interesadoo l culuier y es ilido r
los derechos finales de $20, dentro del plazo de noven- el ejercieio de su profesin.
ta das, contar de la. fecha de la notificacin de la Artculo 17.-Al implantarse esta Ley. quedar su-
ta das contar de la fecha de la notificacin de la primido el actual Negociado de Propiedad Intelectual,
concesin, bajo pena de caducidad. Marcas y Patentes de la Secretara de Agricultura,
Efectuado el pago de los derechos finales, se expen- Trb
e Comrercio y Trabajo.
der la cdula, uniendo sta un ejemplar de los pla- Arculo 18.-E Secretario de Agricultura, Comer-
nos y otro de la memoria.Agriclu Comer
Artculo 13.-Los certificados, de depsito de mar- cio y Trabajo, queda eneargado de la ejecuin de la
cas y patentes extranjeras protegidas en la Repblica presente Ley.
con arreglo las rdenes militares del Gobierno In- rte co .-iredalares y enrogadas todas las lees, s-
terventor y disposiciones especiales del Gobierno de den es, decretos, irc lares y en neras cntoas las opois-
la Repblica sobre las mismas, se consideraran para posicioes prtest de las is cuanto s opon-
todos sus efectos legales como certificados de propie- a ana siete de Junio de il noveentos nueve
dad cdulas de patentes nacionales y con la misma Eduardo Dolz."
duracin que se concede estos, menos que antes
fenezcan en el pas de origen los derechos que dichos SR. PRESIDENTE (FERRAR\) : Se incluir en la pr-
certificados protegen. Las patentes extranjeras as xima Orden del Da.
depositadas no se considerarn afectadas en ningn Primera lectura del dictamen de la Comisin de
sentido por haberse dejado de acreditar su puesta en Instruccin Pblica al proyecto de Ley del Senado,
prctica por el trmite establecido para las patentes referente que los derechos coneedidos en el artcu-
nacionales. lo 260 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo los
Artculo 14.-Se modifica la Ley de 21 de Agosto Catedrticos de la Universidad, correspondan tambin
de 1884, .que rige en la materia de marcas de la mane- a los profesores de instituciones oficiales de segunda
ra que continuacin se expresa: enseanza.
"50-Las denominaciones usadas generalmente en Sa. SEcmRETARIO (GONZEZ SARRAi N) : (L(!'lndo):
en comercio para designar el producto sus similares,
su clase, propiedades, bondad, uso procedencia, y "CoMISIN DE INSTRUCCIN PBLICA.
en general toda materia de carcter descriptivo ge-
nrico." Habana, 19 de Mayo de 1909.
El citado artculo 5 referente lo que se excepta
com,o marca, quedar adicionado con los siguientes Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
incisos:
"9-Los nombres propios patronmicos de perso- Seor:
na que no sea el peticionario, menos que haya una Tengo el honor de acompaar el infornme del Po-
causa justa y aquella lo consienta." nente Sr. Luis Adam Galarreta, que modifica el pro-
"10.-Los nombres denominaciones geogrficas." yecto de Ley del Senado relativo las facultades con-
El artculo 9 quedar redactado como sigue: cedidas por el artculo 260 de la Ley Orgnica del
"Todo fabricante, industrial, comerciante, agricul- Poder Ejecutivo los Catedraticos de la Universidad,
tor, etc., podr solicitar y adquirir ms de una marea as como tambin al dictamen aprobndolo, emitido
para una misma industria comercio, clase de pro- por esta Comisin de Instruccin Pblica.
dueto." Respetuosamente le Vd.-Luis Vilardell, Presi-
El artculo 28 .quedar redactado como sigue: dente.
"Artculo 28.-El solicitante pagar por derechos A la Comisin de Instruccin Pblica.
de tramitacin de cada solicitud la cantidad de $5.00
moneda oficial, acompaando al tiempo de presentarla El que suscribe, designado Ponente para informar
la carta de pago acreditativa de haber efectuado el acerca del Proyecto de Ley procedente del Senado,
ingreso en la Oficina de Hacienda correspondiente. que se refiere los derechos concedidos en artculo
Los derechos de inscripcin ase dern $7.50 y se 260 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, los Ca-
abonarn en igual forma dentro de los treinta das tedrtieos de la Universidad, y que se entendern tam-
siguientes la notificacin de la concesin, bajo pena bin concedidos los otros catedrticos Profesores
de caducidad." de las dems Instituciones Oficiales (le Ensefianza,
El artculo 31 quedar redactado como sigue: sustenta este criterio:








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.

Primero. Que entiende debe comprenderse con de- esta comunicacin, el dictamen de la Comisin de
rechio de conservar los cargos de Catedrticos, no solo Agricultura, Industria y Comercio, que modifica el
los de la Universidad Nacional, sino tambin los Ca- proyecto de Ley del Senado, relativo crear seis
tedrticos y Profesores de los cursos preparatorios Granjas Escuelas para la enseanza de la agricultura
de los Institutos de Segunda Enseanza de la Rep- prctica.
blica, cualquiera que sea la funcin que hayan de De Vd. respetuosamente.-Tranquilino Palencia,
desempear, ya por el voto popular ora por designa- Presidente.
cin del ljecutivo.
Segundo. Que no debe hacerse extensivo ese dere- A la Comisin de Agricultura, Indstria y Comercio.
cho los profesores de otras Instituciones Docentes,
porque esa concesin preeminencia, habra de resul- El Represntante que suscribe, miembro de esta Co-
tar perturbadora para los efectos de la enseanza. misin, designado para informar sobre el Proyecto de
Tercero. Que debe mantenerse el Proyecto de Ley Ley del Senado, relativo crear seis Granjas Escue-
procedente del Senado, en lo que afecta los catedr- las para la Enseanza de la Agricultura prctica, tie-
ticos de la. Universidad Institutos de Segunda Ense- ne el honor de someter la consideracin de la Comi-
fianza, por dos motivos que razona el dicente; es el sien el siguiente:
uno, que los catedrticos, por oposicin por noam- INFORME.
bramiento, prvio satisfactorio expediente, son perso-
nalidades de competencia bien reconocida; y que tan- Que considerando til, beneficioso y patritico el
to en el Congreso como en otros organismos del Esta- Proyecto de Ley del Senado, acogido por todo el pas
do, prestarn til y muy satisfactorio concurso; es con muestras de simpata y como demostracin de que
el otro, que el nmero de los dichos Catedrticos, es se atienden las indicaciones de la opinin pblica que,
reducido, y que por tanto, el otorgamiento de ese de- hace no pocos aos insistentemente, viene reclaman-
recho no ha de producir trastorno en la marcha gene- do la creacin de esas Granjas, que sern el punto de
ral de la gestin pblica. >partida para cambiar los mtodos de cultivos actua-
Con lo expuesto, se estima suficientemente demos- les, rutinarios y primitivos, en pugna con los adelan-
trada la bondad del proyecto d. Ley procedente del tos modernos.
Senado que motiva el actual informe, en que slo se Que merece carinosa acogida la idea 'de llevar al
introduce la modificacin restrictiva que entiende el hogar del campesino, por medio de la instruccin agr-
Ponente es de positiva conveniencia, cola de sus hijos, la conveniencia que les resultar del
Saln de la Comisin de Instruccin Pblica, tres uso y empleo de las enseanzas confirmadas por la
de Mayo de mil novecientos nueve.-Luis L. Adam experiencia, en el obrero inteligente de la tierra, me-
Galarreta, Ponente. tdico y esmerado cultivador de las plantas, redun-
DICTAMEN. dando en bien del pas, porque acrecer la produccin
La Comisin de Instruccin Pblica, en sesin del nacional y se difundirn la enseanza y mejoramiento
19 del corriente, ha acordado por unanimidad emitir individual de nuestros .agricultores.
dictamen haciendo suyo el anterior informe del Po- Que si bien encuentra en el proyecto la limitacin
nente Sr. Luis Adam Galarreta, y en tal virtud, tiene de la enseanza a solo treita alumnos en cada Gran-
el honor de recomendar la Cmara de Representan- ja, y stos se nombrarn un tanto pobremente, en-
tes apruebe el proyecto de Ley del Senado, modificado cuentra, por otra parte, justificada la limitacin,
de la manera siguiente: atendiendo al costo de las mismas y al estado del Te-
soro que exije prudencia en los gastos; sin que por
PROYECTO DE LEY esto se considere como definitivo el nmero de alum-
nos que deber irse aumentando medida que la si-
Articulo nico:-Las facultades concedidas por el tuacin econmica lo permita.
artculo 260 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo Que no cree conveniente que la Granja Escuela de
los Catedrticos y Profesores de los cursos prepara- la Habana se establezca en el mismo lugar que la
torios de los Institutos de Segunda Enseanza de la Estacin Experim.ental de Santiago de las Vegas.
Repblica, y se aplicarn todas 1as disposiciones con- Ni la ndole d esa Estain, que debe ser un centro
tenidas en ese precepto legal, sin distincin de clae i la idol e e esa Esrtacin, que debe ser un centro
aluna. tcnico de experimentacin, ni la mejor administra-
Saln de Sesiones de la Comisin d Instucin d la misma, ni la poca y mala cantidad de tie-
Pblica de la Cmara de Representantes, ra diez y nue- rra que hoy posee, admiten quei all se establezca la
ve de Mayo de mil novecientos nueve.-El Secretario, Grana Escuela s eso a q do decise en l Pro-
Antonio Genova de Zayas.-Vto. Bno., El Presidente, yecto con la frase que se ve en el artculo tercero:
Luis Vilardell." "la de la H:abana se adscribir la Estacin, etc.'
El informante entiende que ni en los terrenos alu-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluir en la pr- didos, ni dependiendo de la Estacin dicha, debe
xima Orden del Da. crearse la Granja Escuela de la Habana, que debe ser
Primera lectura del Dictamen de la Comisin de como las otras cinco, independientes de la Estacin
Agricultura, Industria y Comercio, al proyecto de de Santiago de las Vegas.
Ley del Senado sobre creacin de Granjas Agrcolas. No debe consignarse en el Presupuesto de 1910
Su. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): 1911, la suma de 112,680 pesos para gastos del per-
sonal, porque el propio artculo 20 del proyecto, de-
'CoMISloN DE AGRICULTURA, INDUSTRIA Y COMERCIO. elara que esa cantidad no se podr invertir mientras
Habana, 26 de Junio de 1909. no est terminada la instalacin definitiva de las seis
Granjas Escuelas, resultando, por tanto, una econo-
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. ma en el Presupuelto citado de 112,680 pesos, canti-
for: dad que al consignarse pudiera ser dedicada otras
Seor: atenciones que no las para que se solicita, porque no
Tengo el honor de remitir Vd., acompaado son de aplicacin inmediata.








DIARTO DE RSTEOONES DEL CONGTRESl O -C AMARA DE REPRESENTAANES 13

Que de la lectura del proyecto parece primera Industrias rurales y mquinas (prcticas).-Dos ho-
vista que se trata de infundir demasiados conocimien- ras semanales.
tos tcnicos los alumnos, pero que bien examinado Anlisis agrcola (nrctica'l.-Dos horas semanales.
el programa de asignaturas, se comprende que solo se Prctica de* contabilidad.-Una hora semanal.
aplican en lo que tengan de aplicacin, y as lo com- Prcticas agrcolas.-Dos horas diarias.
prueba que las explicaciones 6 aprendizajes, temas de
las cuatro horas diarias de clase, hay dos de prcticas Estos estudios se ordenarn de modo uoe los alum-
agrcolas. Corrobora esta creencia, la claridad meri- nos no tengan mis de cuatro horas diarias de clases.
diana del artculo octavo, que es manera de decla- Artculo 5 -El ao escolar durar ocho meses. Se
racin del objeto de las Granjas, exponente bien ex- dedicarn exmenes, tiue tendrn lugar una sola vez
presado de la idea que preside su creacin. al ao, los quince das siguientes la terminacin del
Que no encuentra bien atinado el ttulo de "Agri- curso escolar.
cultor" que se discernir (artculo catorce) al alum- Habr en cada ao escolar tres meses y medio de
no que prvio exmen demuestre su capacidad. vacaciones, que fijarn para un perodo continuo de
Agricultor es vocablo usado como definicin del que perodns narciales cada Granja Escuela, segn las
labra la tierra, vulgarmente, ya tambin como un ncesidades de la enserianza agrcola y de los cultivos
ttulo de grandes pretensiones cuando se dirige quien locales.
domina la ciencia agrcola y practica los principios Artculo 6-Las Ctedras de cada Granja Escuela
cientficos en el cultivo de la tierra.
Pareca mejor dicho otro titulo, Maestro en 'Culti- nodrn tuatro ae odos los ciudadanos ciuanos quei
vo, por ejemplo, Prctico. Por ms que el informan- odn toar pate todos os ciudadanos cubanos que
te -entiende tambin que poco importa el nombre, si es Artculo 7-E1 Tribunal de oposicones se compon-
adecuado y responde lo conveniente de dar ttulos dr t de cino miembros:
a los que hacen determinados estudios. (a) d Pro s de Escela e Cien de
Y finalmente, el Ponente oue suscribe, tiene el ho- (a n Profesnaor de por l Clast de Cienc la misma.
nor de proponer sus distinguidos compaeros de niversidad desirdo lor E Claustro de la misma.
Comisin, hagan suyo el proyecto de Ley del Senado, (b Uni Profesor de la Escuela de Ineanieros y
con la modificacin introducida los artculos segun- Arqitectos tambin esiado po l C stro de la
do y catorce del referido proyecto de Ley. misma. Ciencias, de-
(e) ITI, mierobro de la Acadeinia de Ciencias, de-
Hermenegildo Ponvert D'Lisle. do nor la misma. de reconocid co etenci
(d) Dos personas de reconocida competencia,
DCTAEN. niombradas respectivamente por las Secretaras de
DICTAMEN. AOricltnra y la de Instruccin Pblica.
La Comisin d, Agrcltura Industria y Comer- El Tribunal se constituir en la Capital de cada
La Comisin de Agricultura, Industria y Comer- rovincia A c a Escuela corresponda la Ctedra que
co, en sesin celebrada el da de la fecha, ha acorda-
do, por mayora de votos, emitir dictamen haciendo haya de proveerse.
suyo el anterior informe del Ponente Sr. Hermene- Artculo 8-La Enseanza en las Granjas Escuelas
i'ldo Ponvert D'Lisle, y en tal virtud, el proyecto de Agrcolas, ser eminenteentnte prctica, acomodndo-
Lev del Senado quedar modificado de la manera s s se las conditiones locales. teniendo por objeto prin-
guiente: cipal difundir entre los labradores los conocimientos
PROPOSICIN DE LEY v las prcticas agrcolas sancionadas por la expe-
riencia.
Artculo l1o-Se crearn seis Granjas Escuelas, pa- Artculo 9-Cada Profesor estar obligado pre-
ra la enseanza de la Agricultura prctica, sentar la Secretara de Agricultura dentro de los
Artculo 2o Dichas seis Granjas Escuelas se esta- cuatro aos siguientes su toma de posesin, un "'Ma-
bleeern en las cercanas de la Capital de otra po- nual" de cada una de las enseanzas cue tenga A su
blacin de cada, provincia. cargo, manuscrito impreso. En su defecto, cesar
Artculo 3-Las Granjas Escuelas tendrn capa- en su cargo la terminacin de los cuatro aios.
cidad nara treinta alumnos, ingresando en ellas quin- Artculo 10.-Para ingresar como alumno en las
ce cada ao. Granjas Escuelas Agrcolas, se requiere:
Artculo 4o-Los estudios de las Granjas Escuelas Priiero. Ser mayor de catorce aos y ser cubano,
comnrendern las siguientes asignaturas, distribuidas 6 baber nacido en Cuba.
en dos afos: Sesrundo. Tener buena constitucin fsica.
STercero. Sufrir un exmen de admisin, de escri-
IMER nO.tra al di4tado, Geografa de Cuba, y breves nociones

Aritmtica y Dibujo aplicados.-Dos horas semanales. (le Ari tmtica.
Nociones de Fsica y Qumica aplicadas-Tres o- La mitad de los alumnos oue ingresen en las Gran-
ras semanales. Jas senselas, debern ser hijos de campesinos.
Nociones de Historia, Natural.-Dos horas semanales. Artculo 11.-Los alumnos sern propuestos por los
Agricultura.-Tres horas semanales. Ayuntamientos, distribuyndose entre estos el total
Hidruliea Agrcola.-Dos horas semanales, de los que correspondan cada provincia.
Prcticas Agrcolas.-Dos horas diarias. En la provincia donde resulte un numero impar de
Ayuntamientos, corresponder al que mayor nmero
SEGUNDO AO. do habitantes tenga, la designacin del candidato ex-
cedente.
Nociones de Zootecnia (Prctica~.-Dos horas sema- La manutencin y la enseanza de los alumnos, se-
nalesi. rn gratuitas.
Fitotecnia (Pretica).Dos horas semanales. Artculo 1.2.-Durante los cursos, se efectuarn ex-
Nociones de Mineria.-Dos horas semanales. cursiones escolares para los fines de la enseanza.








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

Artculo 13.-La doble prdida de un curso anula PRESUPUESTO ANUAL DE UNA GRANJA ESCUELA.
el derecho nueva matrcula.
Artculo 14.-Al terminar los estudios y prvio ex- Personal y Material.
men, si ste fuere favorable, se expedir los alumnos
de las Granjas Escuelas ,el ttulo de "Maestro en 1 Director Catedrtico .. .... $ 2,000.00
Cultivo." 1 Secretario Catedrtico ........ 1,800.00
Artculo 15.-El Director de la Granja Escuela 1 Contador Catedrtico. . . 1,800.00
elevar un informe cada ao la Secretara de Agri- 1 Catedrtico. . . .. 1,500.00
cultura, sobre la enseanza de la Granja, y especial- 1 'Maestro Carpintero. ....... .800.00
mente en relacin con las excursiones escolares. 1 Escribiente .. ... . 600.00
Artculo 16.-Las Granjas Escuelas estarn bajo la 1 Mecangrafo. . . 600.00
direccin inspeccin de la Secretara de Agricul- 1 Bedel. . . . 500.00
tura. 1 Mozo de aseo. . . .... 300.00
Artculo 17.-La Secretara de Agricultura provee- 2 Peones. ... ......... .. 960.00
r los gastos de viajes y permanencia de los miem- 1 Jardinero . ... .... 480.00
bros del Tribunal, cada vez que haya. de trasladarse 1 Sereno. .......... ... 300.00
una de las capitales de provincia donde se celebren los 1 Capataz (le campo . ... 480.00
ejercicios correspondientes. 1 Cocinero. . . .... .360.00
Artculo 18.-La Administracin de la Granja Es- 2 Auxiliares de cocina y servicio. 480.00
cuela rendir cuenta mensual circunstanciada la Alimentacin de 30 alumnos, $0.40. 4,320.00
Zona Fiscal de su respectiva provincia, de los ingresos Material de enseanza y de oficina ... 1,500.00
qtue obtuviese por la venta de los productos elaborados
y coseehados en la Escuela. $ 18,780.00
Artculo 19.-Para la. creacin de las referidas
Granjas Escuelas, adquisicin de tierras, ejemplares, Importan las seis Granjas Escuelas, personal y mate-
aparatos y edificacionres, se concede un crdito, por rial: ciento doce mil seiscientos ochenta pesos.
una sola vez, de doscientos setenta mil pesos, para las
seis Granjas Escuelas, y cuya distribucin, por cada Articulo 21.-Esta Ley comenzar a regir desde su
una, es la siguiente: publicacin en la Gaceta.
'Saln de Sesiones de la, Comisin de Agricultura,
Inspector encargado de la construccin de Industria y Comercio, veinticinco de Junio de mil
edificios.. ......... .$ 1,200.00 novecientos nueve.-El Secretario, Roque Garrig.-
Para adquisicin de tierras en la vecindad Vto. Bno., El Presidente,Palencia."
de la capital de provincia poblacin
segn pueda convenir . .. 4,800.00, SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluir en la pr-
Establos ..1,500.00 xima Orden del Da.
Edificio de lechera y cremera. ... 1,500.00 Segunda lectura del Proyecto de Ley de la Comi-
Aprisco y gallinero . .. 800.00 sin de Hacienda y Presupuestos, relativo derogar,
Apiario y su material. . .. 800.00 durante el prximo ao econmico, el artculo 396 de
CocJhiqueros. . .......... 1,200.00 la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
Un saln y aparatos desfibrado.res. 1,00.00
Un saln y aparatos para fabricar harina. 1,000.00 SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo):
Una fosa de abonos. . ..... 1,000.00 PRESU
Aperos de labranza ...... 1,000.00 COlMSlIN DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.
Dos yuntas de bueyes. . ..... 200.00
Dos parejas de mulas. . ... 200.00 IIabana, Junio 22 de 1909.
Cuatro vacas criollas. . . ... 200.00
Aparatos para Fcica, Qumica y Meteoro- Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
loga.. ............... 2,000.00 S
Aparatos para lechera y Cremera. .. 800.00 Seor:
Ejemplares de plantas y semillas exticas 1,000.00
Taller de Carpintera...... 60000 Tengo el honor de remitirle .acompaado esta co-
Una prensa para heno y motor 1,200.00 munnicacin, un proyecto de Ley formulado por esta
Imprevistos. ................. 3,000.00 Comisin de Hacienda y Presupuestos, en el da de
Para construccin de edificios para, ofici- la fecha, que trata de varios particulares relativos
nas, escuelas, gabinetes, observatorio, la- la aprobacin del Presupuesto.
boratorio, dormitorios, baLos, grane- Dc Vd. respetuosamente.-Enrique Collazo, Presi-
ros, etc., etc . .. ... .. 19,600.00 dente.
A LA CiMARA
Total. .. .$ 45,000.00 .
Circunstancias de naturaleza excepcional, de todos
Artculo 20.- Se concede otro crdito de ciento do- conocidas, hicieron imposible al Poder Ejecutivo de
ce mil seiscientos ochenta pesos para gastos de perso- la Repblica dar cumplimiento extricto al precepto
nal facultativo y administrativo, manutencin de del inciso quinto del artculo sesenta y ocho de la
alumnos y material de las seis Granjas Escuelas, se- Constitucun, que previene la presentacin, por parte
gn los detalles que continuacin se expresan, y cu- del Presidente de la Repblica, al Congreso Nacional,
ya cantidad se consignar en los Presupuestos anua- antes del da quince de Noviemibre de cada afio, del
les de la Nacin, sin que puedan invertirse los crditos Proyecto de Presupt1estos correspondientes al ejerci-
para personal tcnico y administrativo, mientras no cio posterior. Precisamente el da en que espiraba el
estn terminados los edificios instaladas definitiva- trmino seilado por el GCdigo Fundamental de la
mente las seis Granjas Escuelas. Repblica para el cumplimiento de ese deber, se cele-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMA. A ) E REPRESENAN NTES 15

braron las elecciones generales necesarias para la res- pues, que la Ley de Presupuestos acordada por el
tauracin de la normalidad constitucional, y sta no Congreso para un ejercicio fiscal, solo rija durate el
qued establecida hasta el da 28 de Enero del pre- ao para cual ha sido aprobado.
sente ailo. La Ley del Poder Ejecutivo, recogiendo dolorosas
A despecho de la magna labor de reorganizar los experiencias, ha previsto, no obstante, en su artculo
servicios y Departamentos del Poder Ejecutivo, fun- 396, la posibilidad de que por no haber adoptado el
damentalmente modificados por virtud de la nueva Congreso acuerdo alguno dentro de los, trminos cons-
Ley Orgnica, que altera su nimero y modifica sus titucionales prescriptos, con relacin al Proyecto de
funciones, el Poder Ejecutivo ha enviado este Cuer- Presupuestos, del Gobierno, pudiera suspenderse la
po, con fecha 26 del mes de Mayo fltimo, el Proyecto vida econmica nacional, con todas las consecuencias
de Presupuesto Nacional; que, en esa misma fecha, desastrosas y perturbadoras que para el orden interno
acord la Cmara remitir, las diversas Comisiones d.e la Repiblica traera aparejado el forzoso incuni-
que la integran, encomendando a cada una de ellas el plimiento, por parte del Estado, de todos sus deberes,
estudio de los captulos que hacen relacin con la na- con la paralizacin inmediata de todos sus servicios.
turaleza propia de dichas Comisiones con el objeto de A ese efecto, el artiulo 396 establece que si al co-
que ellas remitiesen esta Hacienda, en breve trmi- menzar el prximo afio econmico, el Congreso no hu-
no, que en dicha sesin qued aeordado, sus observa- biere llegado un acuerdo respecto los Presupuestos
ciones y dictamenes respecto los conceptos sometidos presentados por el Presidente de la Repblica, conti-
a su consideracin. nuarin en vigor los del aio econmico anterior in-
Desde el da siguiente al del mencionado acuerdo, mediato, para ser curmplido con sujecin lo dispues-
la Comisin de Hacienda y Presupuestos, en sesiones to en dicha Ley, as como las consignaciones urgentes
diarias, celebradas por la maana y por la tarde y para gastos, fijos de duracin indeterminada.
continuadas los das festivos, la, dedicado, toda su Sin entrar discutir en la posible inconstituciona-
atencin, detenida y cuidadosa, de los Presupuestos lidad de dicho precepto, que solo al. Poder Judicial
Nacionales; ha examinado los dictimenes emitidos por correspondera declararla si existiere, es lo cierto, en
diversas Comisiones, respecto los Departamentos que este caso, substancialmente modificada la organiza-
han sido objeto de su estudio (teniendo que lamentar cin (le los diversos Departamentos del Gobierno, cons-
que algunas de dichas Comisiones, despecho del titudos organismos de nueva creacin que responden
tiempo transcurrido, aun no hayan formulado dicta- algunos deberes y obligaciones de orden internacio-
menalguno con relacin la materia presupuestal que nal, la subsistencia del Presupuesto anterior, inadap-
le fu consultada) ; ha realizado una labor atenta y table las necesidades del prximo ano econmico,
delicada en la adaptacin, en euanto ello es posible, constituirn un grave peligro para el buen xito de
del Proyecto de Presupuestos, la organizacin dis- la Administracin Pblica, entorpeciendo, por todos
puelsta por la Ley del Poder Ejecutivo que entrar en conceptos, su desenvolvimiento.
vigencia el da primero del entrante mes; y cree, fi- Para remediar tales males, somete la Comisin de
nalmente, haber realizado importantes y necesarias Hacienda y Presupuestos la consideracin de la C-
economas, que, sin causar trastorno quebranto en inara el siguiente:
el eficaz desempeo de los servicios pblicos, modifica
favorablemente la cuanta de los egresos presupuestos. PROYECTO DE LEY
No obstante cuanto antecede, es un hecho que solo
faltan brevsimos das para el vecimiiento del ejerei- Artculo lo-Se suspende, con relacin al prximo
eio econmico correspondiente al ao en curso; y que aio econmico, el cumplimiento del precepto conteni-
siendo por imposibilidad matcrial de tiempo, imposi- do ie el artculo 396 de la Ley del Poder Ejecutivo.
ble que la Comisin de IHacienda y Presupuestos pue- rtco 2-Si al comenzar el prximo ao econ-
da presentar la Cmara dictamen definitivo antes rico, Congreso no hubiere llegado un acuerdo
del prximo viernes veinticinco del actual, solo dis- eico, iI los Pgresupuestos pbieresentados por Pres-
pondran esta Cmara y el otro Cuerpo que con ella rlesleto los Repsubpuestos pr alntdosdr El Presi-
constituye el Poder Legislativo de la Repblica, del dente de la p epblica, se autoriza al Poder Ejncutjvo
trmino de cinco das hibiles para discutir y aprobar pa pl iaerilii (le los fondos del rlesoo y con beto
obra econmica y legislativa de tanta magnitud, como de apial a al pago de los servicio, pblicos corres-
los IPresupuestos Generales de la Nacin. pondiente-s al entrante mes de Julio, tina. cantidad
los Presupuestos Generales de la Naciquivalente dozavas partes de la consignada en el
Ante -esta situacin de hechuos, de la que nadie pue- Presupuvsto vigente de la Repiblica.
de imputarse responsabilidad, porque ha sido deter- o v Presupuest ue
minada por circunstancias polticas extraordinarias, Ei1 .ese caso, la Ley de Presupuestos que cl Con-
en todo independientes de la, voluntad del Congreso greso acuerde, empezar regir el da primero del
y del Poder Ejecutivo Nacional, la Comisin de Ha- mres de nAgosto de 1909, y estar en vigor basta el da
cienda y Presupuestos considera un deber proponerle treinta de Junio de 1910, descontndose de las canti-
la Cmara la adopcin de medidas que prevean y lads prieliuestas como egreos la parte correspon-
eviten las deplorables consecuencias que la menciona- dient e un perodo de treinta das.
da situacin de hechos pudiera ocasionar. Artculo 3-Con objeto de que tanto el Senado co-
El inciso segundo del artculo cincuenta y nueve de mo la C(iara de Representantes puedan discutir y
la Constituein, enumerando las atribuciones propias aprobar, en cumiplimiento de sus deberes constitu-
del Congreso, dice: "disentir y aprobar los Presu- cienales, el Proyecto de Presupuesto para el prximo
puestos de gastos ingresos de Estado. Dichos gastos ejercicio econmico, el Congreso permiainecer en se-
ingresos, con excelpei6n de los que se mencionarn siones durante el prximo mes de Julio, hasta que yo
ms adelante, se incluirn en Presupuestos anuales, haya cumiplido ese deber.
y solo regirn durante el ao plra el cual hubiesen Saln de Sesiones de la, Comisin de Hacienda y
sido aprobados.' Presupuestos, Habana, Junio 22 de 1909.--EI. Secre-
La voluntad expresa de los contribuyentes, consig- tario, Salvador Morejn.-Vto.. Bno., El Presidente,
nada de modo categrico en la Constitucin, ha sido, Enrique Collazo."








16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.

SR. PRESIDENTE (FERRARA): Antes de entrar en la al Sr. Cortina y le exprese, en nombre de todos no-
discusion de este asunto, debo comunicar la Cmara sotros, el sentimiento que nos ha producido la des-
que el Sr. Cortina ha excusado debidamente su asis- gracia que le afecta.
tencia, por fallecimiento de un pariente suyo, muy SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone votacin
cercano. la proposicin del Sr. Mendieta, que consta del si-
A la totalidad del Dictamen, los seores Carta, guiente particular: nombrar una Comisin para que
Manuel Varona y Emilio Arteaga, han presentado una ella exprese al 'Sr. Cortina el sentido psame de esta
enmienda. Cmara por el fallecimiento del padre de su seora
El Sr. Secretario se servir darle lectura, esposa.
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): Los que estn conformes con esta proposicin, se
servirn manifestarlo ponindose de pie.
"ENMIENDA (Los Sres. Representantes, en mayora, se ponen
de pie)'.
Artculo l-El Presupuesto anual de gastos de la Aprobado.
Repblica, desde el da 1o de Julio de 1909, hasta el
30 de Junio de 1910, se fija, aceptando el importe del El Sr. M'endieta desea indicar algo ms?
Proyecto presentado al Congreso por el Ejecutivo, en SR. M:ENDsIETA Y MONTEF: Yo creo que la Comisin
la slum.a de i33.825,448.53. podra estar integrada por dos tres miembros de la
la sma e 33.825,448.53. Cmara.
Artculo 2o-El Presuouesto anual de ingresos para ma. PRE
el aflo econmico de 1909 1910, queda fijado en SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Delega esta facultad
$33 825,448.53. en la Presidencia?
Artculo 3o-Se autoriza al Ejecutivo para dispo- SR. I\-ENDIETA Y MONTEF: S, lseor.
ner de las consienaciones que se fijan en las Secciones R. PRESIDENTE (FERRARA) : Pues la Presidencia
y Relaciones del Presupuesto, reduciendo y supri- indica al Sr. Borges y al Sr. Bruzn.
mijndo las consignaciones para personal y material SR. BRUZN Y GARC.A: Yo o siento, pero no me es
las o.ue sean compatibles con las Leves Orgnicas posible .
del Poder Eiecutivo y del Servicio Civil, y no se SR. PRESIDENTE (FERRARA) : No pudiendo desempe-
considera obligatorio el pago de las consignaciones nar el cometido cl Sr. Bruzn, propongo que sea de-
oup contravenean dichas leyes, como tampoco las de signado el Sr. Cancio Bello.
obligaciones que no nazcan de contratos consumados Se va proceder nuevamente la lectura de la
declarados por resoluciones legalmente dictadas y enmienda presentada la totalidad del proyecto de
firmes. Ley.
Artculo 4-Los sobrantes que resulten por las re- (El Secretario, ozlez rn, repite la le
ducciones que se refiere el artculo anterior, y por tura de la eno, Go ez ar repite da).c-
las consignaciones para obligaciones, cuyo pago no se a en nda
autorice, se invertirn en obras pblicas y atenciones
sanitarias racionales cuyas Secciones quedan trans- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin.
feridas. Algn seor Representante pide la palabra en
Artculo 5-Queda en absoluto prohibida toda contra?
transferencia de crdito. Las consignaciones se apli- SR. FERNNDEZ GUEVARA: Pido la palabra.
carn inicamente al objeto para el que concretamen- bR. PRESIDENTE (FERRARA) : Es una enmienda la
te se conceden, totalidad del proyecto de Ley; de ser aprobada, ser
Artculo 6- Todas las rentas del Estado, sean ca- puesta discusin en sus distintos artculos.
les fueran sus denominaciones, como contribucinees, Tiene la palabra el Sr. Fernndez Guevara.
im.nnestos, multas de todas clases, censos, Droductos SR. FERNNDEZ GUEVARA: Deseaba hacerle una pre-
de D.ereechos Consulares de bienes del Estado y mos- gunta y un ruego al Sr. Presidente. Es una enm,ienda
trencos, incresar; n en las cajas del Tesoro, ntegra- como ya han podido observar, .de muchsima trascen-
mente, sin deduccin por minoracin de ingresos, dencia; y creo que casi seria un bien, puesto que el
compensacin, ni ninguna otra razn concepto, a Reglamento no establece nada, que los autores de la
excepcin de los derechos que correspondan, con arre- enmienda nos explicaran los mviles y alcances de ella,
glo la Ley. a los Cnsules honorarios. porque tal vez de ese modo. despus de explicarla la
Artculo 70-Esta Ley comenzar surtir sus efec- Camara, nos moviera aceptarla, despus de su razo-
tos desde el da de su publicacin en la Gaceta Oficial amiento, qu e otra manera seria argumentar en
de la Repblica. el vaco. Ese es un ruego sobre el que no prescribe
nada el Reglamento, por lo que yo lo hago directa-
Saln de Sesiones de la Cmara, veinte y ocho de n la Presidencior a. que yo hago directa
Junio de mil novecientos nueve.-Estanislao Cartaf. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Est en discusin,
-EmilioS rez R. PRESIENTE ERRARA) : Est en discusin,
-Emilio rteaga anel Varona Srezpues, la totalidad de la enmienda.
Sn. MENDIETA Y ONTE: Pido la poara Se concede la palabra,-si la Cmara accede al rue-
S. MONTE : Pido la plabra go del Sr. Fernndez Guevara,- alguno de los au-
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra el tores de la enmienda.
Sr. Mendieta. El Sr. Carta es uno de los primeros signatarios
'SR. M1NDIETA Y MONTEF: Voy hacer una propo- de la enmienda.
sicin la Cmara. En virtud de la desgracia que Si l desea, puede usar de la palabra para informar
en estos momentos afecta al Sr. Cortina, desgracia de al Sr. Guevara.
familia, expuesta ya por la Presidencia; y como una SR. CARTAi BORRELL: Voy usar brevemente de
muestra de distincin y de afecto, tan legtimo y tan la palabra, para cmplaeer nuestro compaero el
merecido, por parte nuestra, al compaero, propon- Sr. Guevara. Yo entiendo que no es preciso explicar
go la Cmara que, si esta lo encuentra justo y lo las razones que nos movieron presentar la enmienda,
acepta, nombre una Comisin que en su nombre visite pero, desde luego, nunca est de ms hacerlo, para









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 17

que apreciando las causas que han inducido los del amor con que todos los miembros de esta Cmara
autores de la enmienda presentarla la considera- lo acojieran, no pudiese obtener fuerza y vigor ese
cin de la Cmara, sta, conocindolas, estime de su proyecto de la Comisin de Hacienda; entonces nos
deber aceptarla. Yo me presto gustoso complacer encontraramos por ministerio de la Ley Orgnica del
al Sr. Guevara, y -estoy dispuesto dar cuantas ex- Poder Ejecutivo, cuya vigencia empieza precisamente
plicaciones y antecedentes crea l precisos y que nos el lo de Julio prximo, conque las rentas del Tesoro
movieron presentar esa enmienda, como el medio Nacional quedaran sujetas al Presupuesto hoy en vi-
nico de salvar la difcil situacin econmica que es- gencia y este Presupuesto no viene cubrir todos los
tamos atravesando, servicios que la Administracin necesita hoy, porque
SR. GARcA KoILY: Pido la palabra par ua n ues- muchos cde esos servicios han acido con poserioridad
tin prvia. la implantacin de ese Presupuesto. Y ante esa si-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el tuacin (de hecho, debemos no escatimar prudencia y
Sr. Garca Kohly. debemos no escatimar esfuerzo y actividad. Yo se
'SR. GARCA Ko rLY: Para fijar un concepto. Con bien el esfuerzo que se necesita para darle fuerza y
arreglo los preceptos reglamentarios, la discusin vigor al proyecto de Ley de la Comisin de Hacienda,
de las enmiendas se establece en esta forma: turnos como el .que se necesita para darle fuerza y vigor la
en contra, turnos en pr. El Sr. Guevara ha solicita- enmienda que ese proyecto se presenta; pero deber
do explicaciones con relacin la enmienda; no se nuestro es hacerlo.
entiende que esto constituye turno en pr de ella; y Yo s que si fuera Ley el proyecto de la Comisin
en consecuencia, y en el orden reglamentario debido, de Hacienda y Presupuestos, esta Cmara seguira
pido la palabra, para consumir, cuando me corres- discutiendo, seguira estudiando, y vendra aqu con
ponda, un turno en pr de la enmienda, tranquilidad y tiempo aprobar desaprobar las con-
'SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Presidencia as lo signaciones del Presupuesto; pero si eso no pudiera
ha puesto votacin. ser, el pas nos culpara, por haber omitido una dili-
El 'Sr. Cartai habla solo para explicar la en- gencia ms en ,el ejercicio de nuestras funciones; el
mienda, -en satisfaccin de la peticin hecha por el pas nos reclamara una diligencia omitida en la en-
Sr. Fernndez Guevara. comienda: que nos confiara, y es el haber usado los
SR. CARTA BOIRIELL: Suplico al Sr. Guevara que propios esfuerzos para un remedio que no era radical,
concrete sus deseos y manifieste fijamente cul es la aprobando, desde luego, los Presupuestos que en pro-
explicacin que cree necesaria, y as yo no correra el yeeto estn aqu, y que de aprobarse, vvendran nor-
riesgo de extralimitarmie, pues mi modesto papel en rmalizar por completo la situacin hoy anormal, de las
este asunto, debe consistir en darle S. S. nica y rtentas de Cuba.
exclusivamente esa explicacin, ya que el Reglamento Si nuestros esfuerzos no obtienen resultados pre-
fija la formra y manera en que debe desenvolverse el ticos, por lo menos, nosotros tendremos la, tranquili-
debate. dad (le conciencia de poder contestar: hemos hecho
'SI. PRESIDENTE (FERRARA) : El Sr. Guevara desea todo lo posible ante esta situacin anormal.
una explicacin suscinta de los criterios que han in- No hemos querido dejar al Tesoro en la anormali-
formado la enmi.enda que S. S. ha presentado, en dad econrmica en aue hoy vive; no hemos querido de-
unin de otros compafieros. jar incumplidos deberes constitucionales que nos obli-
SR. CAIRTx, BORRE.L: M:fltiples reflexiones pro- n g dejar indotados servicios que quedaran, desde
voca el proyecto de Ley que ha, presentado la Conmi- ueo, in asignacin, dndole vigencia al Presuopues-
sin de Hacienda, y, desde luego, para la satisfaccin to hoy i ejercicio, porque ien esos Presupuestos no se
de los miembros que integran esa Comisin de Presu- se.ala eantidad alguna para esos servieios, por las
puestos, me atrevo afirmar que ese Proyecto no es rame~ ya expuestats.
solo por ellos sustentado, sino que seguramente todos Por todo esto, hemos preseintado esta enmienda al
solo por ellos sustentado, sino que seguramente todos Proy eto de Ley, y yo pido a .esta Cmara que la
y cada uno de los miembros de la Cni,ara de Repre- aProyelo dae Ley, ye yo pido benef s resulta dos l
sentantes lo hacen suyo. aprebe fin d obtnr los beneficioss resultado ss
Las razones que nos han movido presentar esta que como nico propsito y fin han perseguido sus
enmienda, no son otras sino buscar una frmula que autores.
normalice, mediante la fijacin de los crditos presu- SRi. PRESIDENTE, (FERRAIR) : ima, aComsin de IIa-
puestos, la marcha econmica, del Tesoro, la inversin ci(auda Pre et, e yo, aet la en-
de nuestras rentas. Es indudable que esto precisa, y mi.enda que se ha presentado?
que unninimemente la Cmara debe en estos momentos Sa. COLLzo Y TEJADA : Pido la palabra.
dirigir su actividad exclusivamente .este fin. Es pre- SR. PRESIDENTE (FEmRRARA : Tiene la palabra el
eiso normalizar la difcil situacin en que hoy por hoy Sr. Collazo.
se encuentran las rentas del Tesoro, y fijar las limita- Si. CoLAzo Y TEJADA: Como Presidente de la Co-
ciones precisas dentro de las cuales las operaciones mision de Hacienda y Presupuestos, y en representa-
del Tesoro cubano deban hacerse. Pero ,el remedio que cin de la mayora liberal de esa Comisin, acepto la
propone la Comisin de Presupuestos y Hacienda, que enmienda.
en poca normal y posible sera el mejor, resulta S. FElERNiNDEZ GUEVARA: Pido la palabra en con-
irrealizable en estos momentos, no por falta de volun- tra.
tad y deseo en los miembros de esta Cmara, sino por SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
algo que est por encima de nuestra voluntad, que es Sr. Fernndez Guevara.
la falta material de tiempo. SRi. FERNAINDEZ GUEVARA: Sr. Presidente y seiores
'Seores Representantes: ante esa situacin de he- Representantes: no es costumbre en m, solicitar la
cho, creo que est definido clar y concreto el proble- benevolencia del auditorio, porque, cuando se trata
ma que debemos estudiar, cuya solucin debemos in- con gente de nuestra raza, la hidalgua y la, cortesa
tentar. Este problema es la situacin en que quedar son proverbiales, y por anticipado se sabe, que cual-
el Tesoro Nacional si pesar de los esfuerzos de los quiera que se levante aqu, cuenta con la buena vo-
miembros de la Comisin de Hacienda, y del cario y luntad, con el respeto y con la acogida favorable de








18 DIARIO DE SESIONES DEJi CONGRESO.-C1VMARA DE REPRESENTANTES.

sus compaeros; pero hoy no por pura frmula ret- gastos correspondientes al mes de Julio?
rica, sino por verdadera necesidad, solicito vuestra Habra nadie que crea que este deseo es un puro
benevolencia y espero me escueheis con la misma aten- capricho e la Comisin de acienda Presupuestos
cin que otras veces. o la Comisin de Hacienda y Presupuestos'..
c que otras veces. Ser posible que haya quien pueda censurar nuestra
El asunto que vamos aqu discutir, es de una tras- determinacin ? No lo creo. Nosotros los individuos
cendencia extraordinaria; de esos asuntos que pueden de la Comisin de Presupuestos que permanecemos
ser de vida muerte para un rgimen, toda vez que v 6feles nuestro acuerdo, apoyados por toda la minora
envuelto en su discnsin algo que atafe las entraias conservadora de esta Cmara, mantendremos nuestra
de nuestra carta fnndamental, de esa nuestra Cons- proposicin, porque ella tiende al extrieto cumpli-
titucin tan decantada y desdichada, que no acertais miento de nuestro deber. Lo que pretendeis vosotros
mover un pie sin hollarla infrinirla, distinta con la enmienda presentada y expesta elocuentemen-
invariablemente (aplausos en la izquierda). te por mi amigo y compaero el Sr. Carta, es de
El nroblema que se presenta aqu es muy claro. La una gravedad absoluta. No se trata simplemente de
Comisin de Presupuestos, por unanimidad, no por la dejacin de un derecho, censurable siempre, se
mayora ni minora, acord presentar la mocin que trata del incumplimiento del deber, y esto no tiene
todos vosotros conocis, fundada en este razonamien- calificativo.
to sencillo y provisor: as como al Ejecutivo, no por Porque nosotros, Sres. Representantes, no tenemos
cuina, suva. le fu imposible mandar los Presupuestos la facultad de discutir los Presupuestos, sino la obli-
en Noviembre, por no ser Poder en aanu entonces, de gacin de discutirlos; y eso no lo digo yo, lo dice ter-
inual suerte, al venir la Cmara el 26 de Mayo, el minantemente el artculo 59 de la Constitucin que en
Proyecto de Presupuestos, que deba venir harmoni- su inciso segundo dice, al fijar los deberes del Con-
zndo can la nueva Lev Orgnica del Poder Ejecutivo, ar.eso: "Discutir y aprobar los presupuestos de zastos
era natural que dedicara al estudio de estos Presu- e miresos del Estado." Y bueno es, seores Repre-
puestos mayor atencin, siendo preciso el concurso sentantes, que nos vayamos dando cuenta del mal re-
de todos para dedicarse cuidadosamente examinarlo sultado que produce el deseo de halagar al Ejecutivo,
con el mayor escrpulo, nara poder hacer muchas, dejndole lo que deben ser nuestras iniciativas lo
acertadas v nrecisas modificaciones. Aqu, contra la que estimais algunos de vosotros, iniciativas ms ele-
oninin del Sr. Presidente de la Cmara, predomin vadas. En todas partes el Ejecutivo se extiende tan-
el criterio de lo que pudiera llamarse la divisin del to, cuanto le permiten los otros Poderes, y no es pri-
trabajo, esto es, se acord se dividiese entre las dis- vativo slo del nuestro querer invadir y dominarlo
tintas comisiones el estudio parcial del Presupuesto, todo. (Aplausos en la izquierda).
estuddio one no ha resultado prctico, que ha hecho Para que se desenvuelvan nuestras instituciones re-
perder tiempo, y anenas si ha servido Dara ilustrar publicanas normalmente, es preciso que cada Poder
en a1~o la Comisin de Hacienda y Presupuestos. ocupe su puesto y mantenga sus derechos; de esa
De baberme encontrado en la Cmara *el da que e esuerte, se obtendra el equilibrio preciso para el fun-
discti el pase del Presupuesto fraccionado las res- cionamiento armnico de todo nuestro organismo po-
ectivas Comisiones, yo hubiera indicado la Cmara ltico. Cuando un Poder hace renuncia de sus pre-
lo mismo que dijo el ilustre General Collazo, mi que- rrogativas, en el otro viene la absorcin y con ella el
rido amigo y Presidente de la Comisin de Presu- despotismo con todo su squito de horrores; y no por
puestos, a saber: dividmonos el trabajo de cada Se- culpa del que resulta favorecido, sino por no haber
erctara entre los distintos miembros que constitumos sabido, el de la dejacin, mantener sus atribuciones
la Comisin de Hacienda, y cada uno de nosotros bus- con entereza, con dignidad y con respeto. (Aplausos).
que, su vez, el concurso de las respectivas Comisio- Aqu, Sres. Representantes, no le prestais mejor
no de la Cmara, y de esta suerte se adelantara el servicio al Ejecutivo, aquellos que le decs: "ah tie-
trabajo y sera cosa de tres cuatro sesiones, el pre- nes ese Presupuesto que nos ha inspirado horror to-
sentar la pononcia de los Presupuestos por la Comi- dos, que todos nos ha llenado de temores, devuelto,
sin ste nombre. autorizndote para que hagas con l lo que te parezca
nD haberse hecho as, nos hlbiera evitado la nece- conveniente introduzcas las reformas que creas opor-
sidd de presentar la proposicin que todos vosotros tunas, y en suma, hagas con l lo que te plazca;" que
conocis y nos ahorrramos ahora la enojosa discusin aquellos otros que con entereza le digan al Ejecutivo:
en one estov empeado en este momento, y que es un "por el respeto que te tenemos, por la adhesin que
exnooninto de la despreocupacin conque se mira por tr debemos, porque, conjuntamente, debemos marchar
este Gobierno y esta Cmara, todo lo aue se relaciona la obra nacional, es por lo que no queremos que pre-
con lo dispuesto en nuestra Constitucin. La Dropo- domine ese Presupuesto ruinoso, no obra tuya, sino
sicin nuestra obedeci pura y simplemente que, de varios empleados de menor cuanta de las Secreta-
hasta antes de ayer, no haban llegado ciertos prcsu- ras, que tienen intereses determinados en tal cual
nuestos nuestro poder, y aun ayer mismo llegaron sentido." Porque resulta, Sres. Representantes, que
los ltimos, y, entonces pensaba, oue si bien nn pre- este Presupuesto que ha venido la Cmara y al que
cepto de Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, dispone ha habido compaero de Comisin que ha calificado
ue debe n estar en vigor los presupuestos el primero de Prespuesto de la "liquidacin," ese Presupuesto,
Cde Juio, no es menos exacto roe nuestra Constitu- reahnente, infiere una herida gravsima los intere-
cion preseribe no deben regir ms que por un solo ao ses econmicos, y yo creo que ni el Ejecutivo, ni vo-
los Presupeir stos arobados por el Congreso. Como sotros, tendris el deseo de inferir esa herida la Na-
estamos suifriendo las consecuencias de una anorma- cin. No basta que se trate de dorar la pldora, como
lidad, toda vez que los Presupuestos que debieron se dice vulgarmente, presentando argumentos ins-
preseutars en Noviembre han venido en Mayo, qu lidos que slo sirven tara convencer los ignorantes
Malo hay en acordar la prrroga de las sesiones del y para deslumbrar los tontos. Se ha de probar
Congreso, para que ste cumpla con su deber, discuta nuestra potencia contributiva y se buscan anteceden-
y apruebe los presupuestos, autorizando al Ejecutivo tes en Presupuestos coloniales de cuarenta millones,
para que con arreglo al presupuesto vigente haga los ms, de pesos, y al hacer el cuadro, os encontrais,









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 19

que todo el dinero que circulaba por causa de la lote- se haca aqu easo omiso de las leyes, con tal descaro
ra, est englobado en una sola partida, desglosad la y desenfado se prescinda de ellas, con tal naturalidad
parte que vuelve en forma de' premio los tenedores se las omita, que hay Secretara, como la de Agricul-
de billetes, y all, donde encontrais veinte millones de tura, Comercio y Trabajo, que pesar de estar bien
pesos, deducid los catorce que estn puestos de ms, determinada por la Ley todas sus funciones y sus or-
y resulta que en vez de cuarenta millones de pesos, el ganismos, prescinde de ella completamente en la dis-
pas no sufriO ms que una carga de veinte y seis, y tribuein de sus organismos, prescinde de ella com-
eso que en esta cifra van incluidos el Ejrcito, la Ar- pletamente en la distribucin de sus servicios; y hay
mada y el Clero, amn de los famosos intereses de las algo ms maravilloso todava: la Secretara de Bene-
colosales deudas coloniales. Por eso mi distinguido ficencia y Sanidad, nica en su clase en el mundo, que
amigo el Sr. Martnez Ortiz, mi querido compaero solo por esa Ley existe, que naci al amparo de esta
de Comisin, tan laborioso, tan inteligente, tan culto, Ley, esta Secretara, al formular sus Presupuestos,
que tambien ha. examinado todas y cada una de las ha hecho mangas y capirotes, como vulgarmente se
fases del Presupuesto, puede decirnos si siente alar- dice, con todos los dictmenes de la Ley por la cual
mado su patritico espritu, si recela y desconfa que ella subsiste. Ante esto, que calificamos todos de enor-
con la aprobacin del proyecto de Presupuesto vamos m.idad, entend yo que era fecunda la labor, y real-
marchas forzadas la bancarrota. Por no herir la mente 'estaba animado de un gran espritu de trabajo,
susceptibilidad de ninguno de mis compaeros de Co- porque me alentaban, no solo la actitud de mis com-
misin, omito las frases que todos y cada uno de ellos paeros de Comisin, sino tambin las frases odas en
han vertido con motivo lde este Presupuesto, en las jun- los pasillos, en el Saln de Conferencias, y algo que
tas celebradas por nuestra Comisin. Lo que no omi- alentaba aun ms, algo que se dijo en 'este Cuerpo
tir, fu lo que yo dije al asistir por primera vez Colegislador, y que no o por estar haciendo uso de
las sesiones de la Comisin de Presupuestos: all dije: licencia por .enfermo, pero que le en la prensa con
"Queridos compaeros: venimos animados aqu verdadero gusto, aquellas palabras de nuestro ilustre
hacer una obra beneficiosa para todos, venimos ata- Presidente, pronunciadas en momentos solemnes, afir-
cados de espritu poltico? Si aqu. en el seno de la mando que en materia de economas en el Presupues-
Comisin (le Presupuestos, venimnos hacer una labor to, nadie llegara donde l llegara.
poltica, entonces yo no, tengo necesidad de venir Todos esos antecedentes, todas esas fases, todos esos
trabajar ni un solo da, porque con apartarme de elementos sumados, yo 'entenda, Sres. Representan-
aquello que vosotros hagais y realizar un ligero exa- tes, que haban de dar de consuno un positivo y ad-
men del Presupuesto, tengo bastante, para en su da, mirable resultado, que hiciera ver que los cubanos sa-
mantener mis puntos de vista y para salvar de toda bamos administrar de manera provechosa las rique-
responsabilidad y de toda cooperacin los conserva- zas del pas, y que, econmicamente, sabamos tratar
dores en la obra del actual Presupuesto. Pero si por las cuestiones dentro de la normalidad que las cir-
el contrario, vosotros, como lo entendeis, que esta es cunstancias nos impusieran, sin salirnos jams de los
una labor patritica que todos afecta y al pas in- lmites de la, realidad. De otra parte, esperaba hicie-
teresa. entonces vamiis trabajar como cubanos, libe- rais honor vueestros compromisos polticos, y cum-
rales y conservadores, fin de obtener un Presupuesto plierais todo lo que tan pomposamente habiais ofreci-
racional, soportable al pas, que evite el dficit, ante- do en vuestra propaganda. Vosotros todos recorda-
sala de la, bancarrota, y hagamos una obra en que se reis que recorristeis la Isla ofreciendo vuestros
vea la organizacin, no solo desde el punto de vista electores un Presupuesto reducido y econmico, go-
tcnico, sino tambin que se adapte lo establecido bernar al pas con poco dispendio, establecer una Re-
por la Lev Orgnica del Poder Ejecutivo, y enton- pblica barata, vosotros que ofrecisteis .....
ees, cuando todos mis compaeros decan que tenan i Me interrumpe el Sr. Presidente? Deca algo
las mismas ideas, que venan animados de los mismos S. S?
sentimientos, sin que hubiera uno solo que discrepara, SR. PREqSDENTE (FERRARA) : Yo comentaba que
fu cuando se comenz deliberar de comn acuerdo, nunca haba dicho nada de eso que dice S. S., pero
sin disgustos ni rozamientos, sin dificultades do nin- comentaba conmigo mismo.
guna especie: no se distingua ninguno de los grupos Su. FERNANDEZ GUEvARA: Yo ruego al Sr. Presi-
poltico~s, todo se pensaba y razonaba friamente; all dente que, no por nada, sino por mi temperamento
vinieron ilustrarnos todos los que lo tuvieron por especial, cuando me interrumpa lo haga en buena
conveniente, entre ellos el Sr. Ezequiel Garca, que forma.
tantos datos nos llev, tiles y provechosos, l, que SR. PRE:SIDENTE (.ERRARA) : Yo no puedo interrum-
tan tcnicamente haba examinado el Presupuesto de pir. y por eso no interrumpo S. S.
Instruccin Pblica; l. que haba empeado su pa- SR. FERNITNDIEZ' GUEVARA: Como yo conozco S. S.
labra conmigo en una discusin memorable con moti- lo bastante, y algunas veces S. S. no es dueo de su
vo de la lotera, que as como estaba en ese banco temperamento.
oponindose lalotera, lo encontraramos tambin Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Siempre soy dueo de
de pie, firrme, severo y resuelto, discutiendo el futuro mi temperamento.
Presupuesto para que se introdujeran en l positivas SR. FERNNDEZ GUEVARA: Como yo s *el modo de
economas. ser del Sr. Presidente, con sus interrupciones hace que
Y hoy, desgraciadamente, no se encuentra entre me coarte y pierda la hilacin, y ruego al Sr. Presi-
nosotros mi amigo el Sr. Ezequiel Garca, sin duda dente que esos monlogos lo haga en la forma debida.
por falta de salud (risas); yo as lo supongo y lo la- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tengo todo el derecho.
mento con toda mi alma. SR. FERNND:EZ GUEVARA: El derecho no vamos
Cuando examinbamos todos los aspectos del Pre- discutirlo ahora, porque hace tiempo que el sefior
supuesto en aquella nuestra bien intencionada labor, Presidente conoce todo el Reglamento de la Cmara,
hubimos de estudiar y examinar tambin las Leyes m.enos el artculo 31 (Risas); y contino, con la venia
del Servicio Civil y la Orgnica del Poder Ejecutivo, de la Presidencia.
y' result, Sres. Representantes, que hasta tal punto Deca yo, que cuando todo eso que se haba hecho









20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.

y dicho en un programa poltico, tena esperanzas y tuales, por el contrario, se distanci ms, y como se
me senta dispuesto a luchar con grandes energas y distanciaron ms, ha venido la aplicacin en este Pre-
con gran 'entusiasmo, y me deca, al examinar el Pre- supuesto, resultando que donde debamos tener un
supuesto: vamos .empezar el edificio por la base, y Secretario particular, tenemos ese organismo dispen-
empec estudiar lo relativo al Poder Ejecutivo; er- dioso que todos conocemos, que segn una autoridad
pec por comparar el antiguo presupuesto, el de los como -el Sr. Castellanos, es anticonstitucional, y desde
tiempos llamados nefandos por vosotros, aquellos en luego afirmo yo, sin necesidad de autoridad alguna,
que los que habeis dicho que estbamos mal adminis- nue es opuesto al artculo 7 del la Ley Orgnica del
trados, y me encontr conque el Presupuesto de 1906 Poder Ejecutivo. (Aplausos en la izquierda).
1907. ltimo de la Repblica, todos los gastos del Y entrando 'en el examen del Presupuesto, nos en-
Poder Ejecutivo, ascendan la suma de $62,000.00; contramos que, yo no s como el espritu sutil del
examin el Presupuesto de Magoon, de aqul Gobier- Sr. Martnez Ortiz no ha protestado airado en esta
no que, segn todos hemos convenido, no vino ms Cmara en este mnomento, de algo que lesiona su teo-
que liquidar la Ilacienda cubana y arruinar al ra en materia de presupuestos; todos sus grandes
pas, me encontr conrue el total de los gastos de ese tratadistas, todos sus grandes conocimientos de la Ha-
Ejecutivo (con servicio bilingiie), ascenda, ciento cienda, Pblica, se los han echado por el suelo. El
treinta y un mil pesos, y yo dije: he aqu como se citaba aqu grandes autores, tales como Leroy Boi-
prueba. l despilfarro del americano y -el poco amor lieu, Piernas y Hurtado y algunas cuantas autorida-
que tienen las instituciones cubanas, porque e d des ms en apoyo de su opinin. El nos deca que
$62.000.00 que consigna el Presupuesto de nuestra estos autores aconsejaban que en materia de Presu-
primera Repblica, para todos los gastos del Poder puestos no debe llegarse al detalle; al contrario, que
Ejecutivo, el Gobierno Interventor eleva esos gastos no se fuera puntualizar 'en los detalles hasta el in-
la suma de $131,000.00; pero -ah, Sres. Represen- finito, que, por ejemplo, no se dijera: dos centavos pa-
tnates!! al llegar al proyecto del Presupuesto actual, ra tinta, cuatro centavos para papel, cinco para plu-
me encuentro conque M. Magoon nos di una situa- mas; que esa partida deba formularse en esta forma.:
cin econmica aceptable, porque el actual Proyecto tanto para papel, tinta, plumas, -etc., en un solo ep-
de Presupuesto que nos enva nuestro Gobierno, trae grafe.
consignado para gastos del Ejecutivo, la suma de Pero cuando se trataba de partidas 'englobadas ya,
$152,620.00, es decir ique la Repblica econmica sin clasificacin alguna, ah! eso lo rechazaban todos
nos cuesta ms cara sue la Intervencin americana! los tratadistas, porque eso no era manera de hacer
(aplausos en la izquierda). Esto solo en este captu- efectiva la bondad de un Presupuesto. Y entrando en
lo,pero hay ms: como no ha habido manera de estu- el examen del Presupuesto de Beneficencia y Sanidad
diar los Presupuestos detenidamente, como las Comi- nos encontramos con verdaderas enormidades, por
siones no han examinado y diseutido la parte eom- ejemplo, despus de asignar determinadas cantidades
pleta que ellas se encomend, nos hemos encontrado para ciertos puestos que se determinan, viene un ep-
que la Comisin de Iracienda ignoraba cul era el grafe que dice: "Servicio adicional de Sanidad. Suel-
criterio de la Comisin de Justicia y Cdigos respecto do del personal, tanto; jornales, material y forraje
A punto tan importante como los gastos del Ejecutivo; para servicios sanitarios, cuanto;" y esto se repite
y por una de esas casualidades que no se si calificar de tratndose de Crdenas, de Camagey, de Cienfuegos
providencial, resulta que en la actualidad est desem- y Santiago de Cuba.
penando el puesto de Secretario de la Presidencia, Hay secciones enteras, que personal cubano, pro-
creo que as se llama, el ilustre jurisconsulto y elo- bo y antiqusimo, se le rebajan los sueldos, con la pre-
cuente orador Sr. Jos Lorenzo Castellanos, y ese pol- tensin, segn se dice, de traer dos tcnicos extranje-
tico que en la actualidad desempea el aludido cargo, es ros. Eminencias grandes sern aquellas cuando se les
el mismo que en esta Cmara, con motivo del nombra- asignan $4,000 cada uno de estos tcnicos. Y yo
miento del Sr. Belt, pronunci, como todos los suyos, pregunto (y pudieran contestar los seores Repre-
un elocuentsimo discurso, que ah consta en el DIARIO sentantes), si conocen aqu, en su pas, no ya un tcni
DE SESIONEs, acusando de inconstitucional aqul nom- co, un aficionado tcnico siquiera, que se preste por
bramiento.y hasta tal punto se hizo oposicin la $4,000 abandonar Cuba ir prestar sus servicios
creacin del cargo de Secretario de la Presidencia, otro Gobierno extranjero?
que el mismo Partido Liberal Nacional que presida Es evidente que no sirven para nada esos tcnicos,
el Sr. Zayas, y del que formaba parte entonces el se- y si los tales tcnicos que pudieran venir, llegaran
for Castellanos y muchos de vosotros, consign en efectuarlo, seran hermanos de aquellos ingenieros
su programa la supresin de ese organismo, por in- que vinieron cuando la primera Intervencin y que
constitucional; y yo me pregunto, cmo se explica todos saben por la regin oriental la clase de trabajos
(ue el Sr. Jos Lorenzo Castellanos, que tan profun- que realizaban aquellos recin salidos de las universi-
damente estudi este punto y que tan ruda y brillan- dades americanas, que preguntaban los tcnicos del
temente lo combati, sea. el mismo que hoy ocupa la pas cmo se manejaba el teodolito, porque .eran tan
Secretara de la Presidencia? (Aplausos en la iz- inexpertos que venan Cuba recin concluidos sus
quiierda). Acaso pensareis vosotros, como cre yo, estudios, sin saber siquiera manejar ese instrumento.
que se haba legislado algo acerca de este punto que Y sin embargo, aquellos tcnicos que vinieron aqu,
sirviera de base para cambiar de ideas acerca de este costaban un capital la Nacin cubana. Yo me temo
particular, y, en efecto, se legisl por la Comisin mucho que esos tcnicos de $4,000, que ya traen el
Consultiva, y al promulgar la Ley Orgnica del Po- mal antecedente de rebajar el carcter profesional
der Ejecutivo, pudimos ver en su artculo 70 que el del cubano, vengana resultar como aquellos ingenie-
Presidente solo puede tener un Secretario Particular ros que citaba, y q e sus gestiones no dn resultado
y el escaso personal que el artculo citado le seala; favorables las investigaciones cientficas que se per-
de modo que, lejos el legislador americano, mejor di- siguen.
cho, la Comisin Consultiva, de hermanar aquella opo- Pero nada debiera extraarnos eso, conociendo cier-
sicin que respecto ese punto exista en las leyes ac- ta carta, que todos los seores de la Comisin de Be-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES. 21

neficencia y Sanidad conocen, y que tambin conoce- (El Sr. Secretario toma la votacin nominal).
mos los de la Comisin de Hacienda y Presupuestos; (Volaron favor, los Sres. Alsina Espinosa, Artea-
esa carta es un fiel reflejo de lo que puede esperarse ga y Quesada, Balanz y Daz, Bec Dupeirn, Borges
de la Secretara de Sanidad. Figucredo, Calleja y Capote, Carta y Borrell, Cas-
Pues bien, seores Representantes, no hay ms que tellanos, Castillo y Perera, Castillo y Marqus, Colla-
hacer la siguiente observacin : 'el presupuesto de Be- zo y Tejada, Cullar del Ro, Cuesta y Rendn, Espi-
neficencia es completamente igual los presupuestos no y Castelln, Estrada Estrada, Ferrara y Marino,
anteriores. El presupuesto de Sanidad 'es el que en Fuentes Borges, Garca Feria, Garca Kohly, Garri-
tiempos de 1). Tomas Estrada Palma, en los momentos g y Salido, Gnova de Zayas, Gonzlez Clavel, Gon-
aquellos en que haba cesado la primera intervencin, zlez Sarrain, Guas y Pagueras, Hernndez Izaguirre,
la que haba tenido que luchar constantemente con la Lores Llorens, Manduley y Tapia, Masferrer y Grave
fiebre amarilla, que era completamente endmica, que de Peralta, Martnez Ortiz y Lpez, Mendieta y Mon-
haba tornado carta de naturaleza entre nosotros, en tef, Molen Guerra, Naya y Serrano,.Pagliery Nor-
aquellos momentos ,en que el enemigo -era muchsimo ma, Palencia, Prez Valds, Travieso,. Pi Arrue,
ms formidable, se gastaban $700,000 para mantener Ponvert D'Lisle, Roig y Forte Saavedra, Snchez Fi-
en completo estado sanitario toda la Isla, y ahora que gueras, Surez Gutirrez, Valds Carrero, Valds In-
no tenemos ese temor, que segn declaracin del senor fante, Varona Surez, Vilardell Tapis.
Secretario dle Sanidad y Beneficencia, hemos dado la Votaron en contra los Sres. Adam Galarreta, Alba-
batalla y obtenido un triunfo completo, cabe afirmar rrn Domnguez, Arias Guerra, Armenteros y Crde-
aqu con el Sr. Ezequiel Garca, "si hemos dado la nas, Audivert y Prez, Bruzn y Garca, Cancio Be-
batalla y obtenido el triunfo, para qu mantener el llo y Aran go, Cabada y del Haya, Cebreco, Dou Ay-
ejrcito en pie de guerra?" Ilora es ya que se ponga lln, Espinosa y Hernndez, Fernndez Criado, Fer-
ese ejrcito en pie de paz. nndez Guevara, Giraudy Vivar, Gonzlez Lanuza,
Esto es naturalmente lgico; cmo es posible que Gonzlez Tellez, Gracia y Surez, Llorens Ubieta, Ma-
se nos diga hoy, estando mis prevenidos que en los drigal, Pardo Surez, Rivero y Gndara, Risquet de
afios 98, 99, 900 y 901 contra la fiebre amarilla, que Dios, Serra Montalvo, Spotorno y Urib, Vera Ver-
hay ms necesidad de gastar fabulosas sumas contra dura).
el enemigo comn? De qu sirve, pues, lo que se ha
gastado? Para qu sirven los esfuezos y las victorias SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Algn Sr. Represen-
alcanzadas, todas esas grandes ventajas conseguidas? tante ha dejado de votar?
A $ 3.842,000 asciende hoy el presupuesto de Sanidad. SR. ARMENTEROS Y CRDENAS: S, seor; yo.
Merece que se cite el caso siguiente: La vecina pobla- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Qu vota el Sr. Ar-
cin de Marianao, tiene un presupuesto municipal de nenteros,
ssenta y nueve mil pesos, la Sanidad tiene un Presu- Si. ARMENTEROS Y CRDENAS: Que no.
puesto Nacional de 72 mil pesos. Con esto solo, que SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Resultado de la vota-
creo que no necesita comentarios, basta para suponer cin: han votado que s, 45 Sres. Representantes, y que
lo que puede ser ,el presupuesto de Sanidad y Benefi- o, 2. Queda, por lo tanto, prorrogada la sesin has-
cncia; y luego, seores, cuando se llega las consig- ta la terminacin de este nmero de la Orden del
naciones, tanto para esto, tanto para lo otro, etc., etc. Da.
Despus que se determina el personal para distintos El Sr. Fernndez Guevara puede continuar en el
pueblos de diferentes clases, etc., etc., se llega esto: uso de la palabra.
Presupuesto adicional de Sanidad y Beneficencia de S. FERNNDEZ GUEVARA: Antes de que el Sr. Ga-
Pinar del Ro. Se dice, un capataz, cuatro jornaleros, rrig, Sres. Representantes, pidiera la prrroga de la
y esto expresamente . sesin, si mal no recuerdo, creo que iba yo cambiando
SR. GARRI SALIDO: Pido la palabra para una cues- impresiones con vosotros respecto al Presupuesto de
tin incidental, para una cuestin de orden. Beneficencia y Sanidad; y deseo que nadie pierda de
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Para. una cuestin de vista el punto de partida, tendente justificar el por-
orden, tiene la palabra el Sr. Garrig. qu de la proposicin de la. Comisin de Hacienda,
SiR. GARRC SALIDO: Para pedir al Sr. Presidente y la cual se ha presentado la enmienda que estamos dis-
la Cmara, que prorrogue esta sesin, hasta que se cutiendo. Deca yo que no haca falta ms que fijarse
vote deflin itivamente la ecnienda presentada por la en ciertos y determinados captulos para probar la
Comisin de Hacienda y Presupuestos. gravedad que encierra el Presupuesto, y me contraa
SR. P>RE'SIDENTE (FERRARA) : Hasta que se termine sealar el presupuesto adicional de Sanidad, en lo
este miiiero de la Orden del Da? (que respecta la Provincia de Pinar del Ro. Y all
SR. G.AkRm SALIDO: S, seior. se marca de manera taxativa, precisa, concluyente.
SR. FERNNDEZ GUEVARA: Yo pido votacin nomi- cul es el personal adicional del Ramo de Sanidad,
nal, Sr. Presidente. pero salimos de la provincia de Pinar del Rio, entra-
'SR. CUESTA Y RENDN: Yo. propongo, Sr. Presiden- mos en la ciudad de 'Crdenas ya citada, por ejemplo, y
te, que se prorrogue la sesin, hasta terminar la Orden all nos encontramos con el siguiente epgrafe: "Para
del Da. personal en el servicio adicional de Sanidad de Car-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Insiste el Sr. Cuesta denas: $22,000." Y en un rengln ms abajo: "Fo-
en sostener su proposicin? rraje, material y jornales del servicio adicional: 20
,Su. CUESTA Y RENDDN: No, Sr. Presidente, la retiro, mil pesos."
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone votacin Hubimos de pedir explicacin la Secretara aeer-
rominal la prrroga de la sesin, hasta terminar este ea de esas partidas. Al drnoslas, fueron tan claras.
nmero de la Orden del Da. tan precisas, tan terminantes, que cuando se nos qui-
EI 'Sr. Secretario se servir letr la lista de los seo- so hacer un bosquejo de presupuesto, aplicndolo
res Represntantes. esas partidas, result que en algunos casos, las parti-
Los que contesten que s, votarn favorablemente das que haban all, excedan de $15,000 al personal
la prrroga; los qu digan no, se opondrn ella. que figuraba en presupuesto, por el contrario, el








22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.

personal que nos relacionaba, exceda en ocho, doce y no se hace la poltica para encauzar las corrientes de
quince mil pesos las cantidades que se pedan en el la opinin por derroteros positivos que nos lleven
Presupuesto actual. De modo que, con estos datos todos un resultado armnico, sino que se va la po-
tan evidenles, dimos en la cuenta de que esas partidas ltica por ciertos elementos, para granjera, y cuando
no podan pasar de esa manera; porque es indudable, llega la hora del triunfo, recaban la parte del botin
seores Representantes, que 'en los momentos actuales que les corresponde, y se consideran engaados si no
basta tener organizadas un par de buenas brigadas de alcanzan un puesto pblico.
sanidad, para que si se presenta un foco cualquiera Este es un hecho positivo, de verdad innegable, y
en uno de los lugares de la Isla, con una brigada for- yo no ignoro, como deca antes, los compromisos con-
mada con el personal ms idoneo y competente, acuda trados por el' Partido Liberal; tampoco los ignora el
dar la batalla al sitio determinado, y esa brigada pas, y como el pas, sabiendo los compromisos que
formada al efecto, y esos servicios prestados debida- contraa el Partido Liberal, le di ste la victoria en
mente, aunque se presentaran en el ao cuatro veces los comicios, justo es que ese' pas pague ahora esos
esa oportunidad, esos servicios no llegaran a una su- empleados que el Partido Liberal necesita colocar pa-
ma mayor de $50,000. y es indudable que sera ms ra. desenvolver y cumplir los compromisos que con-
ventajosa que lo que hoy queremos sostener, que trajo. Por eso, cuando, por ejemplo, en un ramo de-
sostenemos, o que se sostendr, en el prximo Presu- terminado, como el de Aduanas, despus de cumplir
puesto. el Decreto de la. Capitana del Puerto y segregar los
Pero hay ms. Se nos deca que Saneamiento ha- veinte vigilantes, para con ellos constituir una polica
ba pasado Sanidad; que a!hora Sanidad tena las de vigilancia del puerto, se pidi aumento (le emplea-
obligaciones de limpieza de calles, recogida de basu- dos, yo hube de decir: Cmo no! Vengan veinte y
ras, aguas sucias, con todo eso que perteneca a Obras cuatro de los cincuenta y cuatro que nos piden, por-
Pblicas. En efecto, eso afirman todos los Jefes de que despus, con los que ah quedan, ms los veinte y
Sanidad, y cuando se les piden explicaciones acerca cuatro que se aumentan, son los mismos que haba an-
de las inmensas cantidades que para material necesi- tes; y se acept la partida.
tan, entonces, todos oficialmente informan la Comi- Pero es, seores Representantes, que hay algo muy
sin, "que Obras Pblicas ha escogido los mulos peo- grave en ,esto: que no solo se trata de triplicar el per-
res, los carretones ms malos, los materiales inservi- sonal, que es menester en las oficinas, sino que, como
bles, y ese es el material conque nos ha obsequiado si esto no fuera bastante, resulta que los que estn
Sanidad, y por eso necesitamos esas cantidades, para dentro, en los puestos pblicos, en vez de decir: Hay
reponer ese material intil y ese ganado esculido y que abrir la puerta para que el Gobierno pueda, cum-
que no se puede ya emplear." Y entonces se les pre- plir con todos sus compromisos y colocar a ms gente,
gunta: Digan ustedes, y esas cubas grandes de riego en vez de contentarse con los pinges sueldos de que
que utilizaba Obras Pblicas, qu precio tienen? hoy gozan y disfrutan, se los elevan de una manera
Aproximadamente, una cuba en esas condiciones, 11e- descarada en estos presupuestos, y tal parece que se
gara $500. Y las tienen todas las poblaciones dt dicen: En vez de tres mil pesos, tengamos cuatro mil,
la Isla, las 83 que debieran tenerlas? No las tienen. cinco mil, que importa poco para Cuba, que es rica.
Pues es muy sencillo; con cualquiera de esas partidas No administr Magoon de la manera que 1o hizo?
que tienen ustedes sin determinar, con cuarenta y pico Es. verdad que Magoon tena muchos tesoros de que
de mil pesos, se compran ochenta y tantas cubas, can- disponer, y nosotros no tenemos esos tesoros, pero in-
tidad insignificante, al lado de las partidas que cons- dudablemente vendrn esos tesoros s s se consultan los
tan en Presupuesto. ingresos tan slidos que estn consignados en el Pre-
Pero al decir unos que Saneamiento ha pasado Sa- supuesto, y cuyo Presupuesto vosotros, seores de la
nidad, evidentemente se presume que Obras Pblicas mayora, no quereis discutir.
se ha descargado de una cifra enorme en cuanto Y este es un exponente gravsimo, Sres. Represen-
Saneamiento se refiere. Pero entonces, se va Obras tantes: nunca Cuba podr hacer ese esfuerzo contri-
Pblicas, y all se ve que tambin mantiene la partida butivo. Aqu lo ha dicho un diistinguido mi-embro de
de Saneamiento, con un milln de pesos, destinados la mayora liberal, y lo ha dicho sin que nadie lo des-
los gastos por 'ese concepto, de la ciudad Ide la Haba- mintiera. Es cierto que Cuba se va acercando a Fran-
na. Entonces, seores, gen qu quedamos? La pa- cia, pero no en cuanto marcha de la civilizacin
ga Obras Pblicas? la paga 'Sanidad? Estn los ello significa, sino en cuanto al enorme peso contribu-
mulos en Obras Pblicas? estn las cubas de agua? tivo que gravita sobre el pas. Ya el Sr. Martnez
Dnde est todo eso para lo cual hemos sealado Ortiz lo deca ante esta Cmara de la manera. tan elo-
esas partidas? No es slo en Crdenas, es tambin en cuente que nos tiene acostumbrados: Nunca, Cuba
Matanzas. Y en Camagey, no hay ms que un ep- ha pagado tanto!
grafe para personal de Sanidad: $52,000 en un solo Y aqu iismo, con motivo de no, recuerdo qu inci-
epgrafe. En Camagey parece que no se conoce la dente, un General de la Revolucin, el Sr. Snchez
necesidad de forraje, ni de ninguna clase de material, Figueras, deca que la dominacin espaola fu in-
porque esa partida no existe. Sigamos Oriente, y tolerable porque quera unos presupuestos que venan
all vuelven darse los servicios adicionales de Sani- gravar de modo alarmante al pas. agotando sus na-
dad, con $99,000 para personal y $50,000 y tantos pa- turales recursos, y l lo deca cuando se plante aqu
ra materiales y forraje. As sucesivamente, seores el aumento del sueldo nosotros; y mi me llama la
Representantes, donde quiera que se ponga la vista atencin muchsimo, que hoy el Sr. Snchez Figueras
nos encontraremos conque el despilfarro es horroroso, permanezca indiferente -en un silencio voluntario, no
Para explicarse el Presupuesto, no es suficiente tener dir por sumisin, por no ofenderlo, pero s con cierta
en consideracin cono yo ya tuve, los inmensos com- complicidad al tratarse ahora de estos Presupuestos
promisos polticos que pesan sobre vosotros, que son exhorbitante@,
Para nadie es un secreto tampoco que, desgraciada- Y si seguiios examinando datos, nos encontraremos
imiente, en nuestro pas la mayora, de los que hacen con lo siguiente: Una partida que es un elocuente da-
poltica, la hacen para caer sobre un destino pblico, to de todo lo que yo estoy diciendo: para alquileres








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. '23

de locales, $,0000; para reparaciones de estos locales estn completamnente omitidas; y donde hay un lujo
mismos, que no son nuestros, $3,000. La cantidad es de direcciones gratuitamente puestas, toda vez que se
insignificantc: suman $9,000, pero el dato es elocuen- seialan en la Ley del Poder Ejecutivo, de una mane-
tsimo. Donde se pagan $6,000 de renta por locales ra taxativa, cmo se debe dividir esa Secretara en
que no son del Estado, pagar $3,000 para las repara- Secciones, dando lugar, como es consiguiente, un
ciones, es realmente asombroso, sobre todo, si se tiene aumento en la eonsignacin de gastos; y la Ley Or-
en cuenta que, por lo general, los contratos que se ha- gnica dice que se podrn hacerlas divisiones que se
cen con el Estado, resultan siempre perjudiciales pa- tengan por conveniente, siempre que no traigan apa-
ra ste. rejadas aumento de gastos (y preisamente, enando
Nos encontramos con cosas curiossimas: agua para traen aparejadas gastos, no se deben hacer), resulta
el Lazareto del Mariel, $8,000. Todo el que conoce es- que ese Negociado de Trabajo tiene un solo empleado
te Lazareto del Mariel sabe, en primer lugar, afortu- sefalado en el Presupuesto.
nadamente, lo poco que funciona el Lazareto; pero Y as por ol estilo, seores, si examinamos la Se-
sabe otra cosa, sabe que, adems de la fuente que exis- eretara de Gobernacin, nos encontraremos con el
te en el pueblo, el Lazareto tiene algibe propio, tiene mismo aumnento; y como detalle curiossimo, que tom
dotacin de agua. Y cuando se espanta uno de esas en consideracin la Comisin de Asuntos Militares,
cifras para agua y se piden explicaciones, entonces se cuando se encontr, que solamente para papel de
dice: "es que hay necesidad de hacer un acueducto inodoro del Ejrcito Permanente se peda la cantidad
para Mariel;" y uno pregunta: bien pues entonces, de $4,000. Y ldaro es que cuando se pedan $4,000
por qu no se formula como acueducto, en cuyo caso para papel de inodoro, la Comisin se llev las manos
estara incluido en el Captulo de Obras Pblicas? la cabeza, y borr la partida.
Pero busca uno el Presupuesto actual y se encuentra Yo s que hay instalaciones sanitarias modernas en
lo mismo: Agua para el acueducto de Mariel, 8,000 el Canpamento de Columbia, y por tanto, es preciso
p.esos." Y surge otra pregunta: cmo es que este el papell de inodoro, pero no en una cantidad tan ex-
ao se vuelve pedir por el mismo concepto, la mis- cesiva.
ma cantidad? Y sin embargo, no se sabe nunca de Lo mismo poda decirse de la sal y vinagre para los
los sobrantes del ao anterior, caballos. Eso es estupendo.
I)e esta manera, desmenuzando ese Presupuesto, En la. Secretara de Estado hay una partida de
veris que sube una cifra inaudita; y si pasais al de $50,000 para pagar el primer plazo de la deuda con-
Agricultura, os encontraris, seores, que se organi- venida con Espaa. So priegunt al Secretario zan servicios. comie las Escuelas y Granjas Agrcolas, tado: iPero ese convenio qu e s ha. celebrado, dnde
lo inismo que si va estuviera aprobado todo eso, san- est, dnde existe? Si lo tiene usted guardado, puede
cionado y con elexequatur de todo el mundo. Y uno usted darnos algunos antecedentes? Se public en
se pregunta en el momento: bien, si las escuelas son alguna Gaceta? Y no supieron contestarnos ni una
experimentales (el nombre lo dice), es necesario que palabra, y como es natural, nosotros nos sentimos in-
la experiencia suministre datos y elementos de infor- clinados combatir una partida del Presupuesto que
macin, para que luego de la escuela puedan partir no se dice cmo ni dnde se contrajo el compromiso
consejos los cultivadores, dicindoles que tal cosa de pagar.
se obtiene mejor as, que esto se produce mejor de En la Secretara de Gobernacin hay una serie de
esta, manera, etc.; pero -eso es prvio el exmen, pr- gastos que conviene aclarar; y conviene advertir los
vio el estudio de esos conocimientos ensayos en las seores de la mayora, lo siguiente: Yo no soy opues-
Granjas Agrcolas. La prueba est que los pases ms to, como algunos suponen, los gastos secretos; yo soy
adelantados no costean media docena de Granjas Agr- de los que creen que en la Secretara de Gobernacin
colas, sino que 1as tienen en corto nmerno. Y qu es necesario que se tenga. una fuerte suma para gastos
sucede con esto? Qu se pretende en Cuba? Que secretos; pero de lo que no soy partidario es de que,
hay que improvisar un personal que no tenemos, co- teniendo el Secretario de Gobernacin, el Ejecuti-
locando unos cuantos individuos que desean ingresar vo, si sie quiere, una fuerte suma a su disposicin pa-
en las oficinas del Estado, mas que sern infecundos ra gastos secretos, cuando se desarrolle el Presu-
para el desenvolvimiento de la agricultura, perjudi- uesto, se consignen partidas especiales para las dis-
cando, de ese modo, los interieses del pas. Y asimis- tintas provincias las cuales no se di una significa-
mo os encontrarcis con partidas tan curiosas como la cin ni una clasificacin clara. Esto es verdadera-
siguiente: "Para la adquisicin de yeguas, $60,000." mente peligroso, porque asciende muchos miles de
Y todo el mundo se pregunta: dnde est la remonta pesos, que no se nos dice tampoco para qu se des-
en Cuba ? Si se va hacer una remonta para la tinan, en qu se emplean. Y as sucesivamente, se-
Agricultura, es que no hacen falta ms que yeguas flores, podra ir viendo en todas, y cada una de las Se-
para fomentar la cra caballar? (Risas). eretaras cuanto montan todas estas cantidades in-
Al mismo tiempo, esta seccin de nuestro Presu- determinadas, y os encontrareis con el siguiente fen-
puesto que se llama Agricultura, Comercio y Traba- mreno digno de atencin. Todo lo que se refiere al
jo, que di lugar una serie de deliberaciones en el material, se dice en esta forma englobada: '"tanto
seno de la Comisin Consultiva, que se lleg pensar para material ;" no se distingue entre el material que
ki por la importancia que entraa hoy el problema tiene cierto carcter permanente y aqul otro que no
obrero, con ese gran conjunto de fenmenos sociolgi- lo tiene; todo se presenta en globo; y nos encontra-
cos que presenta, abra necesidad de crear una Secre- mos, por ejemplo, mil pesos para mnlas, en Triscor-
tara de Trabajo. Y cuando se lleg la conclusin nia, en el proyecto actual de Presupuestos; mil pesos
que slo bastaba con crear la de Agricultura, Comner- consigna tambin el proyecto anterior para igual
cio y Trabajo, entonces se le di toda a l importancia atencin. Y si vamos all, Triscornia, nos eneontra-
que debe tener al Negociado d# Trabajo; y ahora, mos conque las mulas estn verdaderamente famosas
cuando nos remiten el Presupuesto, nos encontramos y boyantes. D[e este exnen surge esta pregunta: si
que cosa tan iumportantsima, que determina la Ley, el ao pasado se adquirieron mulas para Triscornia y
coaio son las funciones que debe tener ese Negociado, estas mulas estn en buen estado, cmo es que se con-







24 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

signan mil esos para mulas de Triscornia, no ser y ese ser un honor, un ttulo de originalidad que no
que se estimen que las mulas de Triscornia no tienen nos podr nadie disputar. En efecto, no hay ms que
de vida ms que un ao? Y si, por ejemplo, hay mu- darse un paseo dentro de la poblacin, para ver que
chas partidas grandes, 'que se consignan en el presu- por cada coche particular, vemos una nube de vehcu-
puesto de Obras Pblicas y en el de Beneficencia y los ocupados por funcionarios pblicos que paga nues-
Sanidad, como indiqu antes? En el Departamento tro Estado, seguramente; y que, en efecto, ha habido
de Obras Pblicas haba muy buenos mulos, muy bue- Secretaras la que hemos preguntado qu nmero
nos carretones y muy buen servicio, y en el presupues- de coches y caballos tienen, que no lo hemos visto con-
to de esa Secretara se consigna una crecida cantidad signado en los Presupuestos, y con: qu se pagan. Es-
para adquirir este material, porque dicen que el buen to se explica fcilmente: es que un ordenanza est
servicio (le que disponan lo baban enviado para la convertido en lacayo, otro en cochero, del material sa-
Secretara de Sanidad, y en el presupuesto de la Se- le iel forraje, y de algn otro captulo de imprevistos
cretara de Sanidad, se consigna tambin una cifra el coche. Y si esta es la Administracin, con la cual se
enorme porque dicen que el servicio enviado por la crea una situacin verdaderamente anormal al Ejecu-
Secretara de Obras Pblicas estaba muy en psimas tivo, yo le digo sinceramente, que lamento no formar
condiciones, y de esa manera vamos de Herodes Pi- parte de esa mayora, porque entonces, evidentemente,
latos, y vice-versa. nms me opondra i darle el voto esos Presupuestos,
Vamos viendo que las partidas de material suman distinguiendo perfectamente lo que son obligaciones
cifras enormes, que montan, que ascienden muchos polticas, de aquellas que son aprovechamientos, por-
miles de pesos, y esto es algo que no est en conso- que ha llegado la hora del botin, y estn repartiendo
nancia con los altos principios de la Hacienda, como las vestiduras. (Grandes aplausos).
dira mi distinguido amigo y compaero el Sr. Mar- As, pues, seores Representantes, no os llameis
tnez Ortiz, y que no est tampoco en consonancia engao. Hace.poco se deca, por quien puede saberlo,
con la realidad en los actuales momentos, que ciertas transferencias, las cuales han alarmado
Yo no quiero abusar de vuestra atencin y me abs- tambin la opinin pblica, en algunos casos, eran hi-
tengo de seguir analizando partida por partida, aun ja. de la necesidad de contrarrestar la campaa que
cuando todo ello sea tendente demostrar la necesi- nos vienen haciendo ciertos peridicos de los Estados
dad que haba de examinar y estudiar y examinar de- Unidos. En efecto, yo me doy cuenta de las respon-
tenidamente el Presupuesto; y por lo tanto, la razn sabilidades del Gobierno; yo s que muchas veces los
de la Comisin de Hacienda pidiendo que se prorro- Secretarios de Estado de todos los pases, son hombres
guen las sesiones del Congreso hasta, diseutir los Pre- que tienen que valerse de ciertos medios para orientar
supuestos y que se autorice al Ejecutivo para que por la prensa en determinado, sentido, que su vez tiene
dozavas partes percibiera la cantidad correspondien- agentes y corresponsales en alguna de las empresas
te al mes de Julio y con arreglo al Presupuesto vigen- periodsticas, que va extendiendo y manteniendo el
te distribuyera los gastos de ese mes de Julio; y esto fuego sagrado de todos los intereses de la Nacin que
era, no con deseo de causar dao, ni de crear entorpe- representan y evitando que se forme una falsa atms-
cimientos, sino con deseo de darle cumplimiento al fera, perjudicial los intereses que se. les encomien-
inciso segundo del artculo 59 de la Constitucin. De dan. Yo s, seores, que ciertas propagandas se con-
manera, Que lo'que queremos es el cumplimiento de un trarrestan en el exterior, buscando prensa que realice
deber. Ahora, con la nueva enmienda que se ha pre- los debidos trabajos; eso es una verdad positiva, eso
sentado, que ya se analizar en su oportunidad, en puede hacerse, eso no es un secreto para nadie que ha-
sus distintos artculos, cambia completa, total y radi- ya tenido ocasin de asomarse un Ministerio de Es-
calmente el problema; y yo, naturalmente, necesitaba tado de Gobernacin de cualquier pas. Pero hay
exponer f la Clmara cules son, y cuntas, las cosas una cosa ms poderosa con que contestar las campa-
que aqu vienen, para que se vean claramente, as co- as; bueno es utilizar la prensa que nos defienda, pe-
mo el despilfarro de 'estos Presupuestos, y prueba de ro mejor es obrar de manera que sean nuestros propios
ello es, que en el seno de la mayora, y en puesto muy hechos el ments ms grande que pueda darse nues-
elevado, hay persona que se diera cuenta de ciertos tros enemigos. (Aplausos).
movimientos de la. opinin, escandalizada por el abuso Nosotros, seores Representantes, no debiramos ha-
de los coches y automviles, que indic el Presidente ber pasado de un Presupuesto de 28 millones, inclu-
la necesidad de poner coto ese verdadero lujo y de- yendo el alcantarillado y los compromisos contrados
rroche de coches, que di lugar un incidente verda- por Obras Pblicas durante la Intervencin. Admi-
dero cmico en una sesin de la Comisin de Presu- nistrando econmicamente, haciendo efectivo aquello
puestos. En aquella sesin, un Representante liberal de la Repblica barata, era el nico medio de admi-
deca: "Caballeros: vengo de Obras Pblicas y acabo nistrar la hacienda del pas con seguridad y con acier-
de contar diez y ocho coches afectos al servicio de la to; de ese modo hubiramos encauzado la vida econ-
oficina, y ocupados por diez y ocho funcionarios." Y mica y hubiramos tranquilizado la opinin justa-
otro Representante liberal le contest:, "Pues contas- mente alarmada ante el derroche y el despilfarro que
tes mal. haba menos que ayer, pues ayer haba 23 presencia; siguiendo de esta suerte, va ser muy di-
coches." (Risas). fcil preever dnde se v, y es imposible poner coto
Esto produjo, naturalmente, la natural alarma, el la maledicencia; porque ese movimiento de impacien-
natural escndalo, porque, seores, hemos llegado en cia alarma y todo el mundo se pregunta: "'qu prisa
esto de la burocracia tal punto de tranquilidad y hay para as caer sobre el Presupuesto Es que no
confianza, que realmente, seores, para lo porvenir, estamos seguros? ,Es que se conmueve todo? Es
habremos dado una forma nueva al Derecho Poltico. que hemos tirado un lado la esperanza de consolida-
En el da, seores, se habla de Repblicas aristocr- cin de nuestra vida nacional?" Yo no creo eso, yo
ticas, y se cita, poi ejemplo, Venecia, y se recuerda no puedo admitir eA4; yo lo que creo, es que hacen
su Senado, etc., etc.; se habla de Repblicas democr- falta energas para obligar los que estn en los pues.
ticas, y se cita como modelo Suiza; pero nosotros tos que cumplan con su deber; y que tengan el apo.
crearemos el nuevo ttulo de Repblicas burocrticas, yo de todos aquellos hombres de buena fe que quieran








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 25

colaborar en la obra nacional, no aquellos otros, que no acate nada, que no respete nada, no le culpeis l,
con sus malas obras y perversas intenciones quieran l no tendr la culpa: la culpa la tendremos todos
hacer tambalear y conmover el edificio de la patria nosotros y no podremos quejarnos, porque no labre-
(aplausos en la izquierda). Han dado lugar estos mos estado la altura de la libertad. (Repetidos
Presupuestos, que un querido amigo mo, que no aplausos en la izquierda).
quiero nombrar, haya llamado estos Presupuestos, de SR. PRESIDENTE (FERRARA) : S. S., con marcada
liquidacin; y algunos de los ms sutiles de la Cma- falta de respeto hacia la Presidencia, en el curso de
ra, de los espritus ms adiestrados en nuestro Parla- su peroracin, ha dicho que la Presidencia conoca
mento, de aquellos hombres de comprensin muy cla- todos los artculos del Reglamento, menos .el articulo
ra, de condiciones extraordinarias, se expresaron tamn 31. En el artculo 31 se consignan los deberes del
bin horrorizados del Presupuesto, y creyeron que nos Presidente. Deseara que S. S. explicara sus palabras.
llevaba pasos agigantados la bancarrota. Cuando SR. FERNNDEZ GUEVARA: Voy complacer con
yo, seores Representantes, confiado en todos estos mucho gusto nuestro digno Presidente de la Cmara
elementos, en los informes y todos los dems datos que y acepto de l todo lo que ha dicho, menos la frase
poseamos, acud la Comisin de Presupuestos, ma- "con notoria falta de respeto,' porque yo no digo el
ana y tarde, cumplir con mi deber, esperanzado Sr. Presidente de la Cmara, que est ah por el voto
por el aliento que me daban mis compaeros, estimu- de todos, y yo he contribuido con mi voto y muy gus-
lado y fortalecido por las palabras y las frases que oa toso elevarlo ese sitial, sino a cualquiera otro Pre-
de hombres tan ilustrados de la mayora liberal. Cuan- sidente que ocupara ese puesto por el voto de mis
do todo esto, seores Representantes, yo crea que ser- compaeros, tendra todos mis respetos y todas nis
vira de elementos bastante para que levantramos consideraciones, como todos aquellos que ocupan un
los cimientos de una hermosa obra nacional, o la pro- puesto, por sus merecimientos y por el sufragio de los
posicin enmienda de mi querido amigo el seor dems compaeros.
Carta, y de nuestro querido compaero el Sr. Cor- De manera, que quitando eso de falta de respeto,
tina, cuya ausencia lamentamos todos, y ms por el que no estaba en mi inimo, y que, por lo tanto, no he
motivo que la origina, y en esa enmienda se nos dice podido expresarlo en el curso de mi peroracin, yo
Nulla est redentio: No discutas los Presupuestos, C- voy explicar por qu he dicho al selor Presidente
mara cubana; abjura de esos principios hermosos de -con todo el respeto debido-que no tena presente
libertad y democracia; olvida ese artculo 59 de la el artculo 31 del Reglamento.
Constitucin, que te impone la obligacin de discutir He venido observando repetidas veces, que nuestro
y aprobar los Presupuestos, y viola .ese artculo 59 distinguido Presidente, unas veces en una forma, y
hoy, segn result en fecha reciente con el artculo otras en otra, suele interrumpir al orador que est en
107, y como resultar siempre que convenga los in- el uso de la palabra, y como esto realmente no lo de-
tereses de un partido poltico. Y ah!, seores Re- be hacer el Sr. Presidente, puesto que hay un inciso,
presentantes, tenedresesente que habeis clamado mu- el sexto del artculo 31, que prohibe esto terminante-
cho contra, los atentados la Constitucin; tened pre- mente, 'de ah que yo dijera, sin nimo de faltar el
sente que habis dicho, que habis proclamado, que no respeto al Sr. Presidente; pero s recordarle, mejor di-
poda vivir en un pas en donde la Carta Fundamen- eho, apropsito de aquel movimiento nervioso del se-
tal no era respetada y donde no serva de garanta or Presidente, que aplicara el Reglamento rectamen-
para todos los ciudadanos; y cuando aqu se halla te. Deca que no tena presente el artculo 31 del
una y otra vez la Carta Fundamental, ved que poneis Reglamento, pero esto dicho sin nimo de faltar el
en peligro el equilibrio de nuestras instituciones, ved respeto al Sr. Presidente, sino para evitarle que se
que el Poder Legislativo, dentro de nuestra organiza- diese lectura al inciso sexto del mencionado artculo
cin poltica, no est supeditado al Poder Ejecutivo, treinta y uno.
y ved que el Poder Judicial, que figura constitucio- De modo, que si con eso est satisfecho el seor
nalmente al lado del Poder Legislativo y del Poder Presidente, de que yo no he tenido intencin, no digo
Ejecutivo, cada vez que en nuestro pas se plantea yo de molestar al Sr. Presidente, de molestar nadie,
un problema judicial, hasta ahora, no hemos visto la pero s de mantenerme en la esfera de mi derecho, le
existencia de ese Poder Judicial, y que lo menos se- agradecer me lo diga. Si el Sr. Presidente desea
ra conveniente que se viera que existe perfectamente algo ms, dgamelo, que yo llegar hasta donde me lo
independiente y soberano del Poder Legislativo. Es permita mi dignidad y mi decoro.
necesario, seores Representantes, que demostremos Sa. PRESIDENTE (FERRARA) : La Presidencia se d
que los Presupuestos no son algo, como dijo el seor por satisfecha, y haoe notar al Sr. Guevara que nun-
Ferrara en memorable y elocuente peroracin, que no ca lo ha interrumpido.
es algo que viene la Cmara por el arrastre de la Tiene la palabra el Sr. Garca Kohly para consu-
tradicin, sino que es algo que viene la Cmara por mir un turno en pr.
mandato imperioso de la Carta Fundamental. iSR. GARCA KOHLY: Sres. Representantes: la repre-
Nosotros debemos responder ese mandato, ya que sentacin parlamentaria liberal, tiene especial empe-
ello constituye nuestro ms imperioso deber en estos o en hacer conocer al pas, y de modo preferente
instantes, porque si desgraciadamente nosotros no res- la respetable minora conservadora, la siguiente de-
pondiramos nuestros deberes, si desgraciadamente claracin que define, de un modo cumplido, la actitud
demostrramos que no somos demcratas, que slo te- que asume ante el problema de la prxima y necesa-
nemos la libertad y la democracia en los labios, pero ria aprobacin de los presupuestos nacionales, as co-
que en nuestros corazones, y en lo profundo de nues- mo las razones y fundamentos que abonan y justifican
tros sentimientos puede ms, mucho ms, la indica- la procedencia de dicha actitud. Por encargo de mis
cin del poderoso del amigo nue vive identificado compaeros de representacin, voy leer el siguiente
con uno, por haber concurrido muchas jornadas po- documento:
lticas, ah!, seores Representantes, entonces habre- Dice as: "La Representacin liberal de la Cmara
mos herido de muerte la Repblica; y cuando sobre de Representantes declara ante el pas que ha resuelto
el Legislativo y sobre el Judicial se alce alguien que impartir su voto aprobatorio al Proyecto de Presu-







26 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-C- MARA DE REPRESENTANTES

puestos Generales del Estado sometidos su ciiside- te, pronunciar algunas frases; por dos. motivos,
racin por el Poder Ejecutivo Nacional, obligada igualmente fundados. Primero, por una considera-
ello por los apremios invencibles del tiempo, que no cin de deferencia y de respeto hacia la minora con-
permiten asegurar la adopcin de otro procedimiento servadora de .esta, CCmara, cuyas mnanifestaciones no
Legislativo eficaz para normalizar la vida econmica deben nunca quedar ante la opinin nacional, que
de la Repblica; y considerando que entrafiara per- unos y otros juzga, sin respuesta cumplida; y segun-
turbacin irreparable esta la subsistencia durante do, porque la naturaleza notoriamente injusta de los
el prximo ano fiscal del Presupuesto vigente acorda- cargos formulados en el discurso del orador elocuen-
do por la Intervencin Americana, para el ejercicio tsimo, que ha sido vocero autorizado intrprete bri-
econmico que expira el da 30 de Junio actual; y llante del pensamiento y los propsitos del Partido
que, inadaptable, como es, las exigencias y las Conservador, en esta sesin solemne de la Cmara
necesidades de la nueva organizacin administrativa y deba necesariamente merecer una contestacin cabal,
de gobierno, creada al restaurarse la normalidad Cons- que rectifique plenamente sus duras apreciaciones,
titueional de la Repblica, y completado con el funes- apasionadas errneas, sobre el alcance, y la eficacia,
to sistema de de las autorizaciones especiales y de las la trascendencia, la necesidad, la justificacin del
transferencias, ilimitadas, de crdito-cuya necesidad acuerdo, que nosotros, por altas razones de orden po-
inexcusable en tales circunstancias es notoria,-ha- ltico y patritico, aceptamos.
bran de llevar al Gobierno Nacional al descrdito, su Natural es, seores Representantes, esta disparidad.
organizacin administrativa al desorden y la hacienda Tena quel establecerse. Tenemos distinto modo de mi-
pblica la bancarrota,. a q establecorse. Tenemos distinto modo de mi-
pblica a la bancarrota. kw rar el problema, nos colocamos en diferente plano. Y
Considera la Representacin liberal de la Cmara partiendo d(e un punto de vista fundamental diverso
(compartiendo la conviccin ella expresada y por y antagnico, ,es natural que procedamos de distinta
ella recogida a .ese respecto del Poder Ejecutivo Na- manera y lleguemos a opuestas consecuencias. Voso-
cional) que dentro del caos administrativo y econ- tros, permitidme decroslo, vosotros, realizais ,en estos
mico que se producira de no ser adoptada por el Con- momentos una labor poltica, nosotros realizamos algo
greso una legislacin presupuestal que, siquiera fun- ms elevado: nosotros realizamos una labor patritica.
damentalmente, se adaptase a' las disposiciones de la (Grandes aplausos interrumpen al orador).
legislacin orgnica de dichl poder, y que regulara y Vosotros planteais, fuera de oportunidad, y sin
normalizase, dentro de una nivelacin de vida los in- justicia, un debate poltico, ocultando la verdad de la
gresos y los egresos del Estado, no podra el Gobierno situacin creada, no por nuestra culpa, sino por vues-
de la Repblica dar cumplimiento a los grandes debe- tra responsabilidad. Vosotros, defensores de los de-
res que las dificultades de una situacin excepcional- reelios y de las prerrogativas constitucionales, quereis
mente delicada y anormal le imponen. imponer al otro Cuerpo Colegislador que con noso-
Ante esa consideracin, la representacin liberal tros comparte la alta funcin del Poder Legislativo,
ha entendido que era empelo levantado y patritico, la obligacin de aprobar, fuera de trmino y fuera de
prestar su concurso la obra 'de organizacin finan- debate (por no haberle querido vosotros declarar ur-
ciera y administrativa presentada su aprobacin por gente en la anterior sesin), una proposicin de Ley
el Poder Ejecutivo, siemipre-que esa labor sea suscep- que para, nosotros requiri exmen, que para nosotros
tible de ser objeto de .enmiendas y rectificacin de los requiri estudio, y que segn vosotros para el Senado
errores deficiencias de que, como toda obra humana, no debe mrieerecr estudio ni exmen de ninguna clase.
ella adolece; y se cumpliera por diverso procedimien- Vosotros, defensores de la. democracia en todas sus
to, pero con eficacia anloga, el propsito de realizar manifestaciones, le quereis imponer la obligacin, i qu
en ella las economas que las dificultades de la situa- digo! lo quieren imponer el mandato, la absurda tira-
cin general del pas reclama. na, de que acepten sin estudiarla, nuestra opinin;
A obtener esa finalidad tiende la autorizacin ex- de que cumpla, sin discutirlo, nuestro acuerdo; de que
presa que el Poder Ejecutivo se confiere para efee- acate sin ims eximen nuestra orden.
tuar en todos los captulos del Presupuesto las econo- Pero es que aqu, seores Representantes, solo se
mas que procedan, fin de que los departamentos del trata de descargar nuestra responsabilidad y de arro-
Gobierno, actuando en consonancia con lo dispuesto jarla sobre el Senado de la Repblica sobre el Eje-
en las nuevas leyes del Poder Ejecutivo, y del Servi- cutivo Nacional ? Pues bien. nosotros no evadimos
cio Civil, cuya vigencia comienza el mismo da en que sino aceptamos la responsabilidad. Vosotros que sa-
se inicia el nuevo ao econmico. beis la ineficacia del esfuerzo tardamente realizado,
Y declarando su conviccin ms firme de que la vens aqu prcticamente, decir lo siguiente: no im-
alta prueba de estimacin y de confianza que esta re- porta, en realidad, que la Ley de Presupuestos no se
solucin encierra para el Poder Ejecutivo Nacional, discuta, no importa que en el Senado, por escasez de
har honor al Gobierno, Liberal de la Repblica, rea- tiem.po, no se acuerde la derogacin del artculo 394
lizando en los Presupuestos Generales del Estado las de la Ley del Poder Ejecutivo, que hace imposible la
necesarias modificaciones que el pas demanda y que aprobacin del dictamen elevado proyecto de Ley,
el Congreso solemnemente le recomienda, la represen- de la Comisin de I-acienda y Presupuestos; no im-
tacin liberal de la Cmiara de Representantes afirma .porta que, i consecuencia de todo esto, la Administra-
que cree haber prestado un servicio la patria y ci.n se desquicie; no importa que por consecuencia de
cumplido un deber, iniciando por este medio la indis- todo esto, los servicios del Estado se trastornen; no
pensable regularizacin de la vida econmica de la importa que la Nacin se perturbe; no importa que la
Repblica." (Grandes aplausos). IHacienda se quebrante; no importa que el rgimen
Cumplido, siore,s Representantes, el encargo enal- padezca, que la Repblica vacile, que el pas perezca,
tecedor con que me honrara la mayora liberal, acaso que el pueblo sufra, si en la Cmara de Representan-
no debiera, restando autoridad ese propio documen- tes, realizamos el ac~m efectista, aunque no efectivo, de
to, y las trascendentes declaraciones que l consigna, proclamar urbi et orbe que queremos disentir los Pre-
aadir una palabra ms en justificacin del acuerdo supuestos Nacionales, cuando en realidad lo que que-
que esa solemne declaracin expone, Voy, no obstan- remos es otra cosa: arrojar las responsabilidades de








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO .- CAMARA DE REPRESENTANTES 27

la falta de discusin sobre .el Senado y sobre el Eje- dimos sumisos y del 'que nos declaramos cortesanos.
cutivo. Y nosotros, mayora liberal, dndonos cuenta Esa ser la "nota del da" de maana... (Aplausos).
de nuestros deberes, pensando, no en nuestro egosmo, Pero, setores Representantes, el problema es dema-
sino en el inters sagrado de la patria, queremos siado grave, la cuestin planteada es harto delicada
afrc(ttar pblica y virilmente, todas las responsabili- para que podamos ni debamos dedicarnos producir
dades; asumirlas ante el pueblo que nos ha investido efeeto y no la vemos en toda, su magnitud, en toda su
con su rprpresentacin altsima, y decirle lealmente: integridad y en toda su grandeza. Vamos hacer la
no, la responsabilidad que conciencia nuestra, cae historia de estos hechos, vamos hacer la historia del
sobre nosotros, la aceptamos, porque ella ha sido el re- debate; vamos hacer el proceso de la difcil situa-
medio cvico hoy posible que se ofrece, ante el mal cin poltica y legislativa de que nos hebilos encontra-
efectivo, ante el mal inminente, ante el mal invenci- do hasta esit acto, que culmina, como recmedio ella
ble. ante una situacin gravsima, perturbadora y necesario, en la adopcin de la enmienda propuesta
anormal que, no evitadas, seguramente causara per- por el seor Cartai y aceptada por la Comisin de
juicios irreparables en todos los rdenes de la vida po- Hacienda y Presupuestos. Y examinmnosla dentro de
ltica, legislativa, administrativa, y econmica del pas nuestra 'Constitucin, de esa Constitucin que en lo
cubano; y porque vemos ese mal, no eerramos ante l que se refiere nuestra prerrogativa tanto defienden
los ojos, sino que ofrecnios honradamente su remedio, nuestros adversarios polticos; pero que en lo que se
aunque el remedio nos imponga. un sufrimiento, aun- refiere las prerrogativas de los dems, absolutamien-
que el remedio implique un sacrificio. (Grandes te los preocupa.
aplausos). Examiniinosla con arreglo al precepto constitucio-
No os satisface, seores, nuestra actitud; ya lo pre- nal; al inciso primero, si no recuerdo mal, del artculo
veamos. No nos asombra, por mis que nos apene. 68 del Cdigo Fundamental de la Repblica. El Pre-
No nos sorprende, aunque nos entristece. Ya en el da. sidente, dice, est obligado remitir al Congreso Na-
de ayer y en la reunin que la mayora parlamentaria cional antes del 15 de Noviembre-lgieamente en la
celebraba, un compaero ilustre, al que su ausencia Legislatura de Noviembre-el Proyecto de Presupues-
no permite elogiar mejor, el seor Cortina, apuntaba tos del Estado. Nada, absolutamente, ningn precep-
este interesante punto de vista con relacin vuestro to legal, ni constitucional, obliga al Presidente de la
forzoso acto de oposicin. Cualquiera que haya de Repblica remitir en este perodo de formacin, de
ser nuestra actitud, habra de merecer vuestra censu- organizacin de las diversas dependencias administra-
ra inevitable. tivas del Gobierno, el Proyecto de Presupuestos Na-
IHubiramos negado nuestro concurso la empresa cionales. Podra haber continuado l dentro de las
trascendental y necesaria de iniciar la, organizacin de amplsimas facultades que le estaban conferidas, den-
la vida econmica del pas cubano, y hubiramos ob- tro de la libertad extraordinaria de accin y de cri-
tenido vuestra acre censura. Lo que hubieseis dicho terio en que movase; virtud de autorizaciones es-
entonces, seores Representantes; lo que dira, poco peciales, para un rgimen absolutamente diverso al
ins menos,-y desde luego ms eloeuente-"la nota rgimen normal constitucional y republicano que hoy
del da" poltica de maiana, ese respecto, sera lo tenemos, disponiendo de todos los crditos consigna-
siguiente : esas dos fracciones, zayista y miguelista, dos contra el Tesoro, organizando como mejor plu-
como las mencionaba el seor Guevara, mi muy que- guiera su capricho, todas las dependencias y todos
rido amigo, repitiendo esas dos denominaciones que los organismos administrativos. Nada lo contena en
vosotros, seores conservadores, parece que os empe- ese sentido, ni siquiera esa Ley del Ejecutivo que no
fais en ihacer da tras da que resuene en nuestro oido empezar regir hasta el primero de Julio y que si
y nuestra memoria mnientras nosotros sentimos que da algo previene y algo establece .en el captulo que se
tras da se desvanecen del recuerdo para ser sustitu- refiere la elaboracin y preparacin (para su envo
das por la denominacin comn de "liberales," que por el Ejecutivo al Congreso Nacional) de los Presu-
todos nos une y confunde indentifica en la defensa puestos; si algo dispone, es precisamente que sea en
de un solo ideal, una misma aspiracin, una sola ban- Noviembre y no en esta poea, cuando el Ejecutivo
dera; (aplausos estruendosos), esos dos grupos anta- Nacional presente ,al Legislativo el proyecto de Pre-
gnicos, aecidentalmente unidos con fines .electorales, supuestos del Estado.
cuando llega una cuestin fundamental, para la regu- Pero el Presidente de la Repblica, por respeto los
larizacin de la vida. econmica del pas cubano, no se preceptos constitucionales, con un criterio de mani-
entienden; unos, quieren orzar la mquina en pro fiesta consideracin (nunca exagerado y siempre de-
del Ejecutivo, y otros, airadamente, le niegan su con- bida),.pero de todos modos respetuosa y plausible, de
curso; ni ellos son slidos y harmnicos elementos del respeto los fueros del Poder Legislativo, se crey
Gobierno; ni son capaces de constituir un Gobierno y en el caso de no hacer uso de la libertad que le haba
prestarle en sus difciles funciones, todo su vigor, pa- sido otorgada, y present al Congreso, en 26 de Mayo,
ra el grave ejercicio de sus deberes constitucionales; el Proyecto de Presupuestos Nacionales.
ni le brindan su apoyo, ni le auxilan con entusiasmo; Yo tengo aqu sobre la mesa el M\ensaje del seor
ni le honran con su confianza; ni le otorgan su adhe- Presidente de la Repblica. HIace un mes y dos das
sin sincera. Ah! Esa hubiera sido la "nota del da" 'que lleg este Cuerpo Colegislador, y al remitirlo al
de maana, de haber negado nuestro concurso hoy Congreso, al someterlo su discusin, al ofrecerlo
esa enmienda. (Risas). su crtica, al presentarlo su examen, al subordinarlo
Pero ofrecemos un espectculo dianmetralmente su aprobacin soberana, 'haca en ese Mensaje una
opuesto; el espectculo de la fraternidad leal, de la recomendacin bien expresiva, bien categrica y bien
solidaridadi estrecha, de la identificacin cumplida, precisa respecto la conveniencia de discutirlos y la
entre los elementos diversos que integran y constitu- utilidad de rebajarlos. Y posteriormente ha insistido
yen el Partido Liberal. Ah! y Ontonces no somos sino y ha reiterado su deseo de que sean los Presupuestos
mseros, dciles, dbiles, hasta serviles instrumentos sometildos al anlisis, al estudio y la ms minuciosa
del Poder Ejecutivo, al que unos y otros, los zayistas crtica por parte del Poder Legislativo, que tiene esta
adversarios y los miguelistas incondicionales, nos ren- facultad entre sus prorrogativas.








28 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

En estas condiciones, la Cmara de Representantes tuve el honor de pertenecer, fu discutida la Ley Or-
reunida, adopt para estudiar los Presupuestos un gnica del Poder Ejecutivo, se previ por alguien la
procedimiento que el seor Fernndez Guevara deca repeticin del triste hecho, que ya haba producido en
y deca con razn, que no haba producido todos los nuestra tormentosa historia un trastorno gravsimo,
efectos beneficiosos que de l esperaban los que vota- de que el Congreso, acaso sin darse cuenta de las con-
ron en pr de ese sistema; no s si entre ellos estaba el tingencias pavorosas de una. resolucin de esa natura-
seor Guevara, pero s la mayor parte de sus correli- leza, negase su aprobacin al Presupuesto Nacional,
gionarios. y se ide un expediente (como todos los expedientes,
Y yo me pregunto, seores Representantes, qu relativamente buenos en ciertas circunstancias, y ab-
responsabilidad cabe imputar al Ejecutivo Nacional solutamente malos en las presentes) para prever la
porque dentro del trmino relativamente breve, pero posibilidad de un hecho anlogo.
suficiente, en atencin las circunstancias excepcio- Existe un precepto en nuestra Constitucin-noso-
nales del momento, el Poder Legislativo no hubiera tros tambin lo conocemos y aceptamos-que previene
realizado el estudio, cuidadoso, aunque rpido, de los que el Proyecto de Presupuestos Nacionales presenta-
Presupuestos Nacionales? Ninguna absolutamente. do por el Poder Ejecutivo al Legislativo nacional, no
Vosotros sabeis, seores Representantes (y yo sien- rija-sino "precisamente para el ejercicio econmico
to en estos momentos pertenecer esa Comisin, por- para que fu votado." As, textualmente, con esas pa-
que ello me impide pagarle un tributo de justicia), labras,-que creo haber repetido con extrieta fidelidad
que ms que todas, la Comisin de Hacienda y Presu- -lo consigna. Sin embargo, la Ley del Poder Eje-
puestos de manera especial, y casi tanto como ella las cutivo, sin detenerse siquiera ante la posible incons-
dems Comisiones de esta Cmara, dedicaron su aten- titueionalidad del precepto, que pugna con el texto
cin preferente y sus empeos decididos la tarea de ,del Cdigo Fundamental, concede extensin y vida al
purgar de los errores que contiene-que nosotros no Presupuesto de un ao fiscal para todo el ejercicio
negamos, sino reconocemos-el Proyecto de Presu- (econmico posterior aquel para que ha sido votado,
puestos Nacionales. Realizamos esa labor con la mis- ante la "situacin de hecho" creada por la no exis-
ma fe y con igual ardimento los elementos liberales tencia de presupuesto alguno. Ese es el artculo 394
que los conservadores de la Cmara, pero avanz el de la Ley del Poder Ejecutivo. Prev que si el da
tiempo, transcurrieron rpidamente los das que que- lo ,de Junio se originara la situacin anormal, de que
daban para el en que haba cesar el ejercicio econmi- al Congreso no hubiera adoptado acuerdo alguno con
co anterior, el 30 de Junio, y en el seno de la Comisin relacin al Presupuesto sometido su consideracin
de Hacienda y Presupuestos se previ que aconteciese por el Poder Ejecutivo, y dispone que entonces rija en
el peor, el ms grave de los acontecimientos que pue- toda la extensin del prximo ao econmico, el Pre-
den acaecer un pueblo dentro de la normalidad de supuesto vigente; aiadiendo-y no lo olvideis-este
su vida econmica, la inexistencia del Presupuesto. elocuente y sugestivo prrafo: "Con todas las auto-
Yo no tengo, seores Representantes, que explica- rizaciones para servicios permanentes, concedidos has-
ros todo lo grave, todo lo pavoroso del problema que ta aquella poca."
resulta para la normalidad de la vida econmica de Merced tal precepto legal, se nos creaba el siguien-
un pas cualquiera, ese hecho singular, especialsimo, te conflicto: si el da primero de Julio, es decir, den-
de deplorables consecuencias en su vida poltica, que tro de dos das, el Congreso de la Repblica no haba
consiste en la no aprobacin por parte del Congreso, llegado un acuerdo respecto de aprobacin desa-
del Proyecto de Presupuestos. probacin de los Presupuestos Generales del Estado,
Ese es un hecho que solo evocaciones trgicas tiene entonces regira por ministerio de la Ley y por todo
en la historia del mundo civilizado. La no aprobacin el tiempo del ejercicio econmico de 1909 1910, el
del Presupuesto Nacional, significa, en la historia in- Presupuesto acordado por la Intervencin americana;
glesa, el sometimiento de Cairlos II Luis XIV. En Presupuesto absollutamente inadaptable, como se dice
la historia de Francia, la no aprobacin del Presu- en ese documento, las necesidades de orden econ-
puesto evoca la guillotina de Luis XVI. (Aplausos). mico y administrativo de la nueva situacin creada
Y .en la moderna historia inglesa, cuando el ms alto con el restablecimiento de la Repblica; Presupuesto
de los polticos, el ms reputado de los financieros, el ,que al mismo tiempo est adicionado con una serie de
ms universalmente reconocido de sus economistas se servicios de nueva creacin, .de obligaciones de dis-
atrevi solicitar-no la no aprobacin del Presu- tinto gnero, de autorizaciones de mltiples especies,
puesto Nacional (lo que Inglaterra hubiera rechazado que montan, no ya la cantidad que equivocadamente
con espanto), sino la demora de la votacin de los sub- deca el Sr. Fernndez Guevara, sosteniendo, con
sidios, la Cmara, pesar de todos sus prestigios y de .error notorio, que el Presupuesto interventor, unido
las altsimas razones de orden poltico internacional los crditos adicionales y complementarios, por ser-
que l alegaba para llegar esa determinacin, le vicios creados y por los que la Ley del Poder Ejecu-
neg concurso, recordando 'que el primer precedente tivo ordena, es menor en dos millones de pesos que el
de la grave medida enrojeci el cadalso con la sangre Proyecto de Presupuestos del Gobilerno de la Rep-
de Carlos I. blica, sino que, por el contrario, excede de l en ms
La falta de votacin del presupuesto es un hecho de un milln y doscientos mil pesos.
de importancia extraordinaria; es un hecho que par- Esta era, seores, la situacin de hecho cuya luz
lamentaristas respetables han sostenido en las Cma- proceda plantear .el debate. Y si ella existe, qu
ras ms reputadas, que ni siquiera era un derecho del presentar al pueblo y declarados nosotros en sesin
Poder Legislativo. Se ha sostenido as en la Cmara permanente, si el lunes, por cualquier motivo, dentro
francesa. de la libertad de criterio independencia de accin
Nosotros, seores, ante la posibilidad de ese hecho, conque l ha de ,estudiarlo, el Senado no impartiera su
contbamos con un remedio, que casi es tan malo y aprobacin tal proyecto, nosotros podremos adoptar
grave como la enfermedad misma, y este es el artculo esta otra solucin que solo subsidiariamente prevea-
394 de nuestra Ley Orgnica del Poder Ejecutivo. mos.
Cuando en el seno de la Comisin Consultiva la que En el seno de la Comisin de Hacienda y Presu-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAlMARA DE REPRESENTANTES 29

puestos, como yo os deca, se previeron las contingen- Hacienda y Presupuestos. Ante esa determinacin
cias. All reconocase que haba de ser un desastre vuestra, nosotros tuvimos que renunciar esa so-
econmico y administrativo para la Repblica, la sub- lucin.
sistencia, durante el prximo ejercicio econmico, de Claro est que, para comprometeros, pudimos p-
Presupuesto adoptado por una, situacin absolutamen- blicamentie haber solicitado esa declaracin de urgen-
te diversa la presente; all se reconoci que era pe- cia y demandado de vosotros, invocando altsimas ra-
ligroso para la vida nacional y para la existencia or- zones, el concurso patritico necesario para la suspen-
denada y el funcionamiento normal del Poder Ejecu- sin de los preceptos rieglamentarios; y cuando la vo-
tivo, la subsistencia de ese Presupuesto de la Inter- tacin nos hubiera sido adversa, y cuando vosotros,
vencin americana, y entonces, no de las filas conser- en -el cumplimiento de ese acuerdo que comunicasteis
vadoras, no de los eilemnentos valiosos, representativos al Presidente de la Cmara, os negarais la realiza-
de l]a intelectualidad de dicho Partido, que cooperaron cin de ese supremo esfuerzo, para intentar la discu-
con nosotros en las labores esforzadsimas de esa Co- sin de los Presupuestos Nacionales, descargar sobre
misin, sino de las filas liberales, parti la idea de vosotros toda la responsabilidad de esta solucin que
acordar una disposicin ilegal, que suspendiera tem.- hoy proponemos, y que yo no s entonces con qu ar-
poralmente la vigencia del artculo 394 de la Ley del gumento lo hubierais combatido. Pero no quisimos
Poder Ejecutivo, y se presentara la Cmara una so- hacer eso, porque desebamos realizar una labor prc-
lucin que evitara la subsistencia para el prximo tica, fecunda y harmnica. Hoy estamos ante esa di-
ejercicio econmico del presupuesto interventor. Y fcil situacin; no quedan ms que dos das hbiles
bueno es que cli pas conozca l, proceso de este asunto. para que comience regir la Ley Orgnica del Poder
La mayora liberal de la Cmara acord, de confor- Ejecutivo. Y en este espacio de tiempo, sin darle
midad con esta medida de la Comisin de Haciends tiempo al Senado para que la. estudie y examine, sin
y Presupuestos, esa solucin; y virtud de nuestras concederle al Poder Ejecutivo el trmino que consti-
iniciativas, fu llevada la Orden del Da de la se- tucionalniente le corresponde para prestarle su san-
sin anterior de esta Cmara de Representantes. En cin para ponere su veto, si no la estima proceden-
qu condiciones? Cuando solo faltaban tres sesiones te y adecuada, queris que se acuerde una de las Le-
para expirar el trmin.o legal de que podamos dispo- yes de ms trascendencia que dictarse podra: la Ley
ner. Pero nosotros, estudiando la realidad, llegaba- establecida por primera vez en nuestra vida econmi-
mos la siguiente conclusin: con ,el concurso patri- ca, el sistema de las dozavas provisionales.
tico -del Partido Coiservador, nosotros podemos al- Porque deseo encerrar en los ms concisos moldes
terar los preceptos reglamentarios y hacer que se dis- este discurso, no voy darle la 'Cmara, que la cono-
cuta, como si fuera en segunda lectura, este proyecto ce mejor que yo, una explicacin de lo que significa
de la Comisin de Hacienda y Presupuestos que hoy, dentro de los sistemas administrativos y econmicos
en primera lectura, se incluye en la Orden del Da, de un puebilo, el procedimiento de las dozavas provi-
y que reglamentariamente, si el Partido Conservador sionales; procedimiento condenado por economistas
se.opone ello, no podremos discutir. i Oh!pero ellos eminentes, procedimiento desterrado definitivamente
nos prestarn su cooperacin, y remitida esta Ley al de Francia, procedimiento rechazado con enrgicas
Senado, y declarados nosotros en sesin permanente, repulsas, virtud de las deplorables y perturbadoras
si el lunes, por cualquier motivo, dentro de la libertad consecuencias que ha origninado siempre en casi todos
de criterio independencia de accin conque l ha de los paises que, exeepto Blgica, nicamente en cir-
estudiarlo, el Senado no impartiera su aprobacin cunstancias desgraciadas y excepcionales, lo han po-
tal-Proyecto, nosotros podremos adoptar esta otra so- di.do"adoptar, para abandoairlo luego. Pero ese sis-
lucin, que slo subsiidiariamente preveamos., tema de las dozavas provisionales, que economistas
Y, sin embargo, negasteis vuestro concurso ese respetabi'lsimos lo consideran como el expediente ms
procedimiento previsor, esa. medida justa y salvado- humillante y vergonzoso que puede acudirse, en
ra. Nosotros, seores Representantes, no queremos este caso excepcional, y virtud de las circunstancias
hacer un acto ante la Cmara. Hemos realizado mu- anormales del pas, resultaba doblemente peligroso.
chos ante el pas, y no nos creemos en la neesidad de Y doblemente peligroso, por la siguiente elemental
realizar uno ms en el Congreso. Pero nosotros pudi- consideracin: porque adoptar el expediente de las
mos haber denunciado la opinin nacional, la acti- dozavas iprovisionailes, en otra situacin significa la
tud de la minora conservadora, ante el problema que continuacin durante un plazo determinado, general-
se planteaba en esta forma: la alteracin de-los pre- miente un mes, vieces varios meses, de una autoriza-
ceptos reglamentarios, segn la Ley interna de ese cin al Poder Ejecutivo, para recaudar los ingresos
Cuerpo Colegislador, necesita el concurso de las tres y abonar los gastos consignados en ejercicio anterior.
cuartas partes de los elementos que la integran y cons- Pero, ahora, 'cul es el Presupuesto del ao ante-
tituyen; nosotros, los Representantes liberales, no rior? 4qu egresos y servicios normales existen en los
constitumos esas tres cuartas partes de la totalidad presupuestos anteriores, cuando precisamente tenemos
dce la Cmara ;neeesitbamos de vuestra cooperacin; el caos administrativo, por ausencia de un presupues-
creamos que para una labor de esa naturaleza la to regular? De modo, que si siempre tal determina-
obtendramos; en esa confianza vinimos la sesin del cin era ocasionada grandes dificultades (que ni-
viernes, pero antes de comenzar ella, con el carcter, camente los buenos deseos de la Comisin de Hacienda
no de comunicacin oficial, pero s de manifestacin y Presupuestos poda haber llegado aceptar; y me
oficiosa y con toda la responsabilidad de sus presti- anticipo con ello las posibles observaciones del se-
gios personales y su autoridad poltica, una de las fi- or Guevara respecto de nuestra resignada participa-
guras ms prominentes del Partido Conservador, y cin en acogerla) ; en este caso y virtud de las anor-
para nosotros merecedora toda consideracin y maliescircunstancias, como hemos dicho, resultaba in-
todo respeto, manifest al PresidEnte de la Cmara, finitamente peligroso. Y ello es tan cierto, que tra-
que ellos, los conservadores, no estaban dispuestos tando particularmente con diversos miembros del otro
declarar la urgencia,alterando los preceptos reglamen- Alto Cuerpo Colegislador, sobre la labor legislativa
tarios, de la proposicin de Ley de la Comisin de que intentabais realizar, no pudimos hallar identidad







30 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

de opinin en cuanto la eficacia de ella, ni siquiera trativa y de gobierno, dentro de los lmites generales
al tiempo que debamos limitarla, pues no crean de adaptacin esas leyes, que ya traza el proyecto
que el mes que desebamos concretarla no era sufi- de Presupuestos aprobado.
ciente, y otros fijaban el trmino de dos meses, y otros No voy, seores Representantes, molestar ms
de tres, en plena y justificada disparidad de parece- tiempo la atencin de la Cmara. El Poder Legisla-
res. Y entonce,s, nuestro respeto la Constitucin tivo, deca ell seor Fernndez de Guevara, est en
(sobre este particular del respeto la Constitucin, estos momentos en una situacin excepcionalmente de-
yo ruego mi querido amigo el Sr. Fernndez Gue- licada. Es cierto. Al Poder Legislativo se le pre-
vara su selcita atencin), nos sugera lo siguiente: senta, sin culpa suya ni del Poder Ejecutivo Nacional,
Nosotros, defensores, .en ilo que nos atae, de los fue- sino virtud de circunstancias de una anormalidad
ros y d,e las prerrogativas del Poder Legislativo, lo inusitada, una situacin nueva y difcil frente un
somos en igual graldo de los fueros y prerrogativas 'problema nacional. Este acto deca el Sr. Guevara
deil otro Cuerpo Colegislador y de los dens Poderes es una gran cada que va ,dar el Congreso. No es
del Estado; si nosotros que habamos tenido 'en nues- exacto ni es justo. El Poder Legislativo, en la pleni-
tro poder el Proyecto de Presupuestos Nacionales, tud de su derecho y sus prerrogativas, lo que hace es
desde el 26 de Mayo al 28 de Junio, declarbamos en no volver la espalda al pas, que reclama, con deman-
este da que necesitbamnos otro mes, por lo menos, da fundada, que en su vida econmica, irregular y
largo espacio de tiempo para comenzar la discusin perturbada, no persista el caos que la agita, no se
del Presupuesto Nacional, haba que reconocer en el arraigue el desconcierto que la trastorna, no perdure
Poder Legislativo, en su otra rama, iguales derechos, d dsorden que la rige, no se eternice el desbarajuste
iguales facultades, para disentir con la misma sereni- que la azote. Entre inclinarse recoger la realidad
dad, con la misma calma, con la misma tranquilidad, y "caer," media un abismo. Si es que no quereis
con Al mismo detenimiento, el Proyecto de Presupues- verlo y os empeais en considerar este hecho una ai-
tos. Adems, can arreglo al artculo 72 de la Consti- da, enhorabuena: hlemos caido del lado de la patria.
tucin de la Repiblica, nosotros debemos reconocer Y de ese lado sabr caer siempre el Partido Liberal!
en el Polder Ejecutivo Nacionail, la facultad, durante (Grandes aplausos; de la Cmara y el pblico).
diez idas, de' estudiarlo, para impiartiirle no su san- SR. SANCHEZ FIGUERAS: Pido.la palabra.
ciOn, todo Proyecto de Ley que resolvamos. Y si no- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
sotros le remitiramos este proyecto, sin darle el tiem- Sr. Snchez Figueras.
po de examinar sus ventajas, de considerar sus peli- SR. SNCIIEZ FIGUERAS: Sr. Presidente y. seores
gros, de atender sus consecuencias, (y eso es lo que 'Representantes: voy ser muy breve. HIago uso de
pretendeis vosotros hoy con la a.robacin del Pro- la palabra nicamente para manifestar al estimado
yeeto de Ley de la Comisin de Hacienda y Presu- compaero Sr. Fernndez Guevara, que ha estado en-
puestos, que no quisisteis aprobar hace tres das), ello teramente equivocado en su apreciacin; que tan
seria exigirle sencilla.mente lo. siguiente: que en un equivocado est y me lo explico, porque l no me ha
da lo examine. ,lo estuldie y lo apruebe la otra Cma- visto dentro del Comit Parlam:entario que soy con-
ra y que el Poder Ejecutivo no tenga ni un solo da trario, completamente contrario, que los Presupues-
para examinarlo, sino oue inmediatamente que lo re- tos se aprueben sin discutirlos, como debe hacerse.
ciba del Poder Legislativo, en la misma hora que le- Y no digo ms, por ahora.
gue a su despacho, como quiera que aqul se lo enve, SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El Sr. Fernndez Gue-
sin reflexin, sin estudio, sin anlisis y sin crtica, le vara tiene la palabra, para rectificar.
impa.rta su conformidad, y durante las horas de la SR. FERNNDEZ GUEVARA: Sr. Presidente: yo bien
noche oridene su promulgacin en la Gaceta. s que no tengo ms que diez minutos, segn el Re-
Pero el Sr. Fernndez Guevara, abandonando el glamento.
verdadero campo del problema, que no es el de la cr- Voy ser muy breve, Sres. Representantes. Real-
tica ahlora de la obra presupuestal, sino del exmen mente el elocuente discurso, de mi querido compaero
del remedio perentorio aue nos queda, dedicbase 1l Sr. Mario Garca Kohly, no merece rectificacin
hacer un minucioso anlisis de las diversas partidas alguna; lo nico que me obliga es hacer una decla-
del Presupuesto y con mayor menor apasionamiento racin ante la Cmiara, para que se entere todo el pas
y con mayor menor justicia, llegaba esta conclu- y sepa que desgraciadamente hay un Representante
sin: la obra es extraordinaria y monstruosa-aun- aqu, que soy yo, que padece de enagenacin mental,
que yo oreo que el Sr. Guevara convendr conmigo y que siquiera por caridad es necesario que le lleveis
que es menos perjudicial que el estado de desorden Mazorra. Porque me resulta que yo he venido aqu
administrativo en que nos encontramos;-los egresos esta tarde, creyendo que haba tenido en la Comisin
alcanzan una cifra enorme, y la mavora liberal de de Presupuestos de compaeros, al Sr. Mario Garca
la Cnmara se nieea discntirla y pide para ella la Kolilly, al ilustre General Collazo, al Sr. Pagliery, al
aprobacin incondicional del 'Congreso. Sr. Garrig, algn otro seor que quizs no recuerde,
Y nada ms lejos (le nuestro nimo que esto oue se y al Sr. Mole6n, mi querido amigo, tambin; yo crea,
nos atribuye, y nada. ms diverso de lo establecido en seores, que con ellos estaba tambin el amigo in-
la 'enmienda del Sr. Carta. En ella se dice lo si- ;dispensable consultor el Sr. Martnez Ortiz, aqu pre-
guiente: en evitacin de un mal mayor, se opta por la sente, y que todos hacamos una obra comn, que yo,
aprobacin de los Presupuestos Nacionales, pero apro- 'el ms ignorante de todos, cuando tena una 'duda la
bndolos con una manifestacin de tal naturaleza, expona, y brillantemente el talento del Sr. Garca
(contenida, si no recuerdo mal, en el inciso quinto de Kohly la aclaraba y desvaneca; crea que el Sr. Mar-
la enmienda misma), que le encarga al Poder Ejecu- tlfez Ortiz y el Sr. Garca Kohly, vinieron aqu
tivo, de cuyo leal cumplimiento este encargo no te- probarnos la bondad de las dozavas partes y decir-
nemos derecho dudar, oue ajustar los servicios todos nos 'que no era necelario aprobar el Presupuesto, por
la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, acomodarlo la imposibilidad de discutirlo. Crea que estos ami-
las disposiciones de la Ley del Servicio Civil; en una gos mos reconocan que yo iba patriticamente ha-
palabra, adaptarlos la nueva organizacin adminis- cer una labor en beneficio del pas. Pero ahora es








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 31

cuando me entero que todo eso fu soado, que lo que la bancarrota y la ruina, y no veo donde est el
busca la, minora conservadora son efectismos pol- Monk cubano que pueda salvarnos.
ticos. Cuando eso suceda, veremos quin era quien tena
Los conservadores hemos estado desde el primer da razn; el tiempo es el gran maestro de los pueblos;
sin hostilizar en lo mas mnimo al Ejecutivo. Aqu y entonces vendr la liquidacin del Presupuesto, y
vino, seores, ,el Proyecto del Ejrcito Permanente, so ver la desorganizacin que significa lo que se des-
que cremos era un error por su organizacin tcnica, pilfarra en el Presupuesto, y entonces habr en cier-
y por consideraciones de que si hubo un Ejecutivo tos espritus justas indignaciones cuando recuerden
anterior que estaba desarmado, indefenso, sin auxilios la labor funesta realizada, y habr que exclamar:
y sin fuerzas para mantener su autoridad, era nece- &uid Prodest? He dicho.
sario da.rle al actual elementos suficientes, como un SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone votacin ]a
solo hombre votamos el Proyecto que quizs se apar- totalidad de la enmienda, la que por aceptacin de la
taba de nuestros propsitos. Aqu vino la peticin nayora de la Comisin de Hacienda y Presupuestos,
de gastos secretos para el Ejecutivo, y firm la peti- ha venido a sustituir al proyecto de Ley.
Sa. A:.ARMENTEROS Y CRDENIAS: Pido la votacin
cin nuestro ilustre Jefe el Sr. Gonzlez Lanuza, y nomRinal.
yo fui Ponente en la Comisin de -Hacienda. Y no nos nominal.
.SR. PRESIrENTE (FE:RRARA) : liectura la lista deo
opusimos. Y aqu vino la combinacin Judicial, con- l.s seIores R epresentantes.
traria a nuestro criterio, y no nos opusimos darle Los que s Rea foraees lidd l n
autorizacin al Ejecutivo para hacer los nombramien- Los que sean favorables la totalidad de la en-
autorizadn al Ejec1utivo para hacer ls nombramien- Tmienda, contestaran: si; y no, los que voten en senti-
tos y deshacerlos nuevamente. La minora conserva- inda, onestarn: s; y no, los que voten en snt
dora, seores, no ha venido buscar .efectismos de do contrario.
ninguna clase. La minora conservadora, auxiliando (El Secretario, Sr. Sarrain, toma la votacin).
al Ejecutivo, ha venido, enagenndose las simpatas de
muchos de sus correligionarios, de muchos de esos que (Volaron favor, los Sres. Alsina Espinosa, Artea-
entienden que no se cumple con el deber si no se grita a y Quesada, Balanz y Da, Bc Dupeirn, Borges
mucho, y se increpa mucho, y no se llevan mal los Figueredo, Calleja y Capote, Crtai Borrell, Cas-
companeros.,. tellanos, Castillo y Perera, Castillo y Miarqus, Co-
Esa impopularidad la ha venido arrostrando el llazo y Tejada, Cullar del Ro, Cuesta y Rendn, Es-
Partido Conservador, porque es un factor de Go- pino y Casielln, Estrada Estrada, Ferrara y Marino,
bierno, coadyuvando la obra comn. Y despus, Fuentes Borges, Garca Feria, Garca Kohlly. Garrig
con los Presupuestos, q quin me hablaba m de cier- y Salido, GCnova de Zayas, Gonzlez Clavel, Gonz-
tas partidas? Es que estoy loco cuando recuerdo la lz Sarran, Hernndez Izaguirre, Guas y Pagueras,
simptica silueta de mi amigo el Sr. Roig, la del se- Lores Llorcins, Manduley y Tapia, Masferrer y Grave
or Garca Kohly, la del 'Sr. Sarrain, comentando lo de Peralta, Martinez Ortiz y Lpez, Mendieta y Mon-
que es una expropiacin y cmo se hace; ellos, abo- tef, Molen Guerra, Naya y Serrano, Pagliery Nor-
gados ilustres, hablndoine as, claramente, del chivo ma, Palencia, Prez Valds, Travieso, Pi Arrue,
de las bateras del Vedado y explicando el alcance Ponvert D'Lisle. Roig y Forte Saavedra, Surez Gu-
que tena su razn jurdica? Yo, entonces, ignorante, firrez, Valds Carrero, Valds Infante, Varona Su-
aprend muchas cosas que no saba; despus qu ha rez, y Vilardell Tapis).
resultado, seores? que todo eso ha sido una alucina- (Votaron en contra, los Sres. Adam Galarreta, Al-
cin ma, que no ha pasado nada, que slo he po.dido barrn Domnguez, Arias Guerra, Armenteros y Cr-
percibirlo en las pesadillas de un sueo. denas, Audivert y Prez, Bruzn y Garca, Cancio Be-
Yo, que quiero mucho al Sr. Garca Kohly y no de- llo y Arango, Cabada y del Haya, Cebreco, Espinosa
seo mollestarle, tengo que decirle, que, con su talento y Hernindez, Fernndez Criado, Fernndez Gueva-
.y su palabra, puestos prueba en la sesin de hoy, me ra, Giraudy Vivar, Gonzlez Lanuza, Gonzlez Tellez,
ha hecho acordarme de aquellos individuos que en Gracia y Surez, Llorens Ubieta, Madrigal, Pardo
cierto pas de la antiguedad, por su sabidura, califi- Surez, .isquet de Dios, Rivero y Gndara, Snchez
eaban con un nombre especial, por su gran talento y Figueras, Serra Montalvo, Spotorno y Uribi, y Vera
la gran habilidad para defender el pro y el contra. y Verdura).
El Sr. Kohly sabe como yo, todo lo que ha pasado
desde el da 20 hasta el actual momento; creo que de- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : i Ha dejado de votar
ba recordar todo el tiempo que hace que plante esta algn seor Representante.
cuestin la Comisin de Presupuestos, y por qu serie (ilencio).
de circunstancias no vino hasta la Orden del Da del
viernes; pero en fin, ya eso no tiene importancia. El Resultado de la votacin: han votado que s, 44
Sr. Kohly ha salvado la Patria; nosotros, los con- siliores Representantes, y que no, 25.
servadores, dejamos que salve la Patria; no tenemos Queda, por tanto, aprobada la totalidad de la en-
medio de impedirlo; pero s quiero decirle al seor mienda, que es ya proyecto de Ley.
Kohly, que las cifras, cifras son; que ah estn los Tiene la, palabra, para explicar su voto, el seor
Presupuestos, para decir quin tiene la razn, y no ol- Albarrn.
vide el Sr. Kohly que si all, por el siglo XVII, en SR. AImARRi N DOMNGUEZ: Sres. Representantes:
Inglaterra, entre la corte de Carlos I, y el Parlamen- haba pedido la, palabra para explicar mi voto, por-
to, el choque fu terrible, precisamente por una cues- que considero que es inconstitucional la enmienda que
tin del presupuesto, yo le digo al Sr. KIohly que to- acaba de aprobarse. Iba exponer las razones para
dava en Inglaterra, en aquella ocasin, despus de demnostrarlo, razones fundadas, en primer trmino,
aquellos errores, despus de aquIlla hecatombe, hubo .en que consiste la enmienda en una dejacin de dere-
un General Monk que trajo Carlos II y restableci cho de la Cmara, en una interpretacin de nuestros
la monarqua; pero yo declaro que con un Presupues- derechos con el Poder Ejecutivo. Pero he oido que
to tan enorme como el que autorizais, vamos seguros nuestro amigo el Dr. Gonzlez Lanuza ha pedido la








32 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES

palabra y es casi seguro de que la base de la explica- sas, si el Congreso llegase sancionar siempre cuanto
cin de su voto ser una explicacin de ideas anlogas el Poder Ejecutivo le propusiere, iramos llevando la
S.las mas, pero en mucho mejor forma expresadas, Nacin, paso paso, un estado deplorable y lamen-
por lo que termino, para que l pueda hacer uso de tabilsimo.
la palabra. Un popular publicista, cuyo nombre no recuerdo,
Sa. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el ha descrito este estado posible de mano maestra, y de
Sr. Gonzlez Lanuza. la fiel pintura se desprende la triste conviccin por
SR. GONZLEZ LANUZA: Sr. Presidente y seores todos nosotros sustentada, de que dentro de este r-
Representantes: tengo verdadero inters en explicar gimen en que nuestra patria se desenvuelve, el Poder
mi voto; no solamente por la importancia de este de- Legislativo llega utilizarse solo por este modesto
bate, sino adems, por las acusaciones que el seor servicio de aprobacin, se ha llegado la ms deplo-
Mario Garca Kohly nos ha dirigido en su discurso. rable de todas las situaciones.
Y tengo verdadero inters en explicarlo, porque al Yo me alegrara, y repito ahora lo que ya le dije
efectuarlo, sin duda alguna lograr demostrar cun al *Sr. Gonzlez Sarrain, al tratarse de los nombra-
injusta es esa acusacin. mientos Judiciales, yo me alegrara, repito, de que el
Para afirmar esto me juzgo suficientemente capa- Poder Ejecutivo hiciera buen uso de estas atribucio-
citado, porque un da antes aqul en que se plante nes con que le revestimos, y rebajase el Presupuesto
aqu, ausente yo por un lijeroc quebranto de salud, el en la, debida y conveniente proporcin; pero mucho
problema de si era de urgencia, no esa proposicin me temo que, en esta oportunidad, y dado el caso de
de Ley de la Comisin de Ilacienda, se haba inserto que el Ejecutivo se encargue de cumplir lo que cons-
en La Discusin, como reflejo de la entrevista que uno tituye nuestro ms serio deber, mucho me temo que
de los redactores de ese peridico celebr conmigo, mis al ora suceda algo semejante lo que acaeciera en
opiniones sobre este asunto, y con ellas la solucin ya aiquella ocasin.
dicha; entendiendo, por lo dems, que era este sentir Su. PRESIDENTE (FERRARA) : Perdone S. S. Pero
mo el de la generalidad de la mayora de esta Cma- S. S., ms que explicando su voto, est planteando un
ra, annque no de toda la mayora, debate.
A pesar de que el Sr. Kohly estime, de acuerdo con S. GONZLEZ I ANUZA: Si esta prevencin ma re-
un gran nmero de economistas, que ese rgimen de sultase luego injusta, nada habremos perdido; si lo
las dozavas es absolutamente funesto y el peor que se que yo preveo se realiza, habr acertado, y ello impli-
puede implantar, nosotros entendemos que pudo ha- car un triunfo para el Partido 'Conservador; y si me
berse votado perfectamente por esta Cmara la pro- equivoco habr ganado aun ms como ciudadano de
posicin de la Comisin de Hacienda, en la cual los esta tierra. (Grandes aplausos en la izquierda).
compaeros del Sr. Kohly estaban y estn en mayora. SnR PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
Las declaraciones del Sr. Kohly demuestran que la Sr. Snchez Figueras, para explicar su voto.
mayora liberal de la Cmara, al reunirse ayer, ex- SR. SNCHEZ FIGUERAS: Sr. Presidente y seores
traoficialmente, como en otras ocasiones ha 'efectuado Representantes: he querido no dejar de explicar mi
ya, fij, en privado, su actitud pblica, voto, porque quiero que quede consignado de ahora
Pero pudo haberse explorado, y conocido desde ha- para luego, algo que me conviene, mucho que se tenga
ce muchos das, la opinin del Senado; el cual, pese presente.
al hecho de que solo hay all dos Senadores Conserva- De antemano saba que mi voto no influira en nada
dores, prendidos con alfileres, no ha querido admitir A variar el resultado de la votacin, por la resolucin
la proposicin de la Comisin de Hacienda. que ya se haba tomado sobre este asunto; pero porque
En el debate promovido por el Sr. Ezequiel Garca entiendo que esta no es cuestin de Partido, sino que
respecto si el Proyecto de Presupuestos pasaba la es cuestin, y muy importante, de la Patria, y porque
Comisin de Hacienda las distintas Comisiones de opino que ese Presupuesto es una monstruosidad, don-
la Cmara, procur que no interviniera ninguno de de figura (aunque equivocadamente, segn me ha ma-
los miembros de la minora conservadora; y en efee- nifestado el Mayor General Jefe de la Guardia Ru-
to, no intervino la sazn ninguno de ellos en las cr- ral), tres mil y pico de pesos para papel de inodoro,
ticas de que fu objeto el proyecto de referencia. Y, en vez de trescientos y pico, que era la cantidad acor-
como el Sr. Fernndez Guevara ha dicho muy bien, dada; y donde figuran otras partidas tan escandalo-
las "condiciones extraordinarias" de ese Presupues- sas como el chivo de las bateras, y los cuatro mil pe-
to, fueron puestas de relieve, ya en el seno de las Co- sos que para sal y vinagre se consignan para las bes-
misiones, ya en privado, precisamente por los seores tias; yo no poda hacer otra, cosa que votar contra la
miembros de la mayora. Por eso opino que no debe mayora liberal, y explicar mi voto, como lo hago en
dejarse el Presupuesto en pie, de la manera que se estos momentos.
proyecta hacer; sino que, por el contrario, 'estimo que Otra consideracin me ha movido tambin ha ex-
es conveniente hacer lo que fuere necesario de acuer- plicar mi voto: La Repblica se constituy en 28 de
do con lo propuesto por la Comisin de Hlacienda, pa- Enero; los Presupuestos han venido esta Cmara
ra cumplir con nuestra obligacin, y examinarle de- en Mayo, debiendo haber venido en Noviembre. En
tenidamente. ste mes no pudieron venir, porque aun no exista la
Por eso. es mi criterio que el 'Senado, concurriendo Repblica (y esto mismo dije ayer en el seno del Co-
con nosotros realizar ese esfuerzo, ha debido cumplir irit Parlamentario). Ahora bien; si los Presupues-
tambin con su obligacin, tos no han podido ser enviaidos en Noviembre, como
A mi me parece que no debemos delegar en otro Po- manda la Ley, por la situacin anmala que estamos
der ninguna de las facultades inherentes al Legislati- atravesando; si el Gobierno de la Repblica, al cons-
vo; y mucho menos la ms fundamental de nuestras tituirse en Enero, debiendo empezar su labor por los
atribuciones; respetando, como siempre, el Poder Eje- Presupuestos, no ha podido hacerlo as, ni mandarlos
cutivo en el integro desenvolvimiento de sus faculta- hasta Mayo, es de justicia, es de razn, que en los
des, entiendo que no debemos eftregarle la ms eapi- poqusimos das de que puede disponer el Congreso,
tal de nuestras funciones, pues, por este cauce las co- tenga ,en ellos que discutirse, que aprobarse esos Pre-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 33

supuestos, y todo eso antes del 1l de Junio? Yo creo rias, si es necesario, para que esa labor pueda llevarse
que ese es uno de los muchos imposibles y una de las cabo virtud de un completo estudio y anlisis del
muchas injusticias que se cometen con el Congreso; mismo.
que indudablemente ese Presupuesto es la ruina del Es cierto, seor Presidente y seores Representan-
pas. Es mi creencia que el Gobierno podra prorro- tes, que acaso esos Presupuestos tengan grandes de-
gar por unos das la devolucin de dichos Presupues- fectos; que esos Presupuestos acaso tambin puedan
tos, y nada perdera con ello. He dicho, hacer surgir en algunos, grandes preocupaciones, pero
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El Sr. Pardo Surez yo puedo asegurar todos los Sres. Representantes
tiene la palabra para explicar su voto. que me escuchan que el Jefe del Ejecutivo ha tenido
SR. PARDO SUAREZ: Renuncio ello. imperiosa necesidad de este Presupuesto para resol-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el ver grandes problemas polticos de carcter general,
Sr. Mendieta, para explicar su voto. y tambin puedo afirmar que todo lo que all se con-
Su. MENDIETA Y MONTEFO: -Yo no cre tener necesi- signa no es solamente en beneficio del Partido Liberal.
dad de explicar mi voto en esta cuestin; y nada ten- El todo de lo que all se expresa no se refiere solamen-
dra que decir, si al enviarse por el Ejecutivo el te esa agrupacin poltica, sino que hay, seores
Mensa je que acompaaba los Presupuestos remitidos Representantes, mucho inters conservador protegido,
a este Cuerpo Colegislador, yo no hubiese tomado par- y yo me atrevera afirmar en nombre de la justicia
te en aquel debate que fu consecuencia de una pro- y en nombre de la verdad, que muchos millones de
posicin que formulara en aquellos momentos el se- pesos estn consignados en ese Presupuesto para sal-
or Ezequiel Garca. Confieso de que siempre he man- var no pocos de vuestros intereses, en consideracin
tenido el criterio de que esos Presupuestos se discu- a muchos de vosotros, y en beneficio ce muchos de
tiesen; criterio que conviene perfectamente, seor vuestros compaeros.
Presidente y Sres. Representantes, con el del propio As es, seores Representantes, que esa es una de
Ejecutivo que as lo consigna en el Mensaje que las razones poderosas que existen para aprobar los
hice referencia. Prespuestos remitidos por el Ejecutivo, ya que vir-
Y fu partidario d que se discutiese el Prsupues- tualmente no ha habido tiempo para discutirlos, y por
Sful partidario de que se discutiese el Presupues- 1
to del Ejecutivo, en primer trmino, porque ello sig- eso es que yo opto, por esta solucin que m parece la
nifea, que nosotros hacemos uso de un derecho per- ms prctica, la mas viable.
fectanente legtimo y constitucional, y despus por- Respecto lo manifestado en la explicacin de su
que todos convenamos en que esa .obra, como huma- voto, por mi distinguido compaero el General Sn-
na, no oda ser perfecta, segn dijo muy bien el se- chez Figueras, voy sacarlo de dudas, voy destruir
,or Garcia Kohly. stoda preocupacin que pudiera tener en ese sentido,
nor iarciae om Kohly. porque, por la enmienda del sefor Carta que se
Yo fui uno de los primeros que en aquella sesin porque por la enmienda dl seor Carta que se
solicitamos que pasase el Proyecto del Ejecutivo al presenta como dictamen de la Comisin de Hacienda
solicitamos que pasase el Proyecto del Ejecutivo al y Presupuestos, se viene precisamente resolver todo
seno de las Comisiones respectivas de la Cmara, para gnero dup preocupaciones y de dudas que pudieran
que se pudiera discutir ampliamente; yo crea honra- surgir en el animo de cualquier seor Representante.
damente, porque honrada fu mi proposicin, que, un an bi terminante y clara, dice su a-
dentro del plazo prudencial que le fijbamos a esas teilo tu erao lo guiente: (Lo lee).
Conisiones,podiamos tener tiempo bastante para dis- (Lo le).
cutir el Proyecto mencionado; pero nos encontramos Se autoriza al Ejecutivo para disponer de las con-
ahora con el dilema de que tienen que cumplirse le- signaciones que se fijan -en las Secciones y Relaciones
yes, comio son la del Poder Ejecutivo y la del Servicio del Presupuesto, reduciendo y suprimiendo las con-
Civil, y de que en tan breve espacio de tiempo el Se- signaciones para personal y material las que sean
nado ha de encontrar obstculos casi insuperables pa- compatibles con las Leyes Orgnicas del Poder Ejecu-
ra la discusin y aprobacin del Presupuesto. Razn tivo y del Servicio Civil, y no se considera obligatorio
tan poderosa nos obliga conceder la debida autori- el pago de las consignaciones que contravengan dichas
zacin al Ejecutivo para que haga uso del Presupues- leyes, como tampoco las de obligaciones que no nazcan
to en lo que no se ajuste, en lo que no se determine de contratos consumados declarados por resolucio-
en esa Ley, y por eso, ante la eminencia de ese peligro, nes legalmente dictadas y firmes."
ante la eminencia de esa responsabilidad, es necesario De manera, que esto significa que si hay algo que
adoptar una resolucin, cualquiera que esta sea, y ella no debe consignarse en este Proyecto de Presupuestos
ha sido el resultado de nuestra deliberacin y de 'enviado por el Ejecutivo, eso no se consignar. No
nuestro acuerdo en el seno de la coalicin liberal, que tenga, pues, el General Snchez Figueras, la menor
determina la mayora de este Cuerpo Colegislador. preocupacin. En cuanto todos los elementos de la
Por otra iparte, este Piresupuesto -es mucho ms mayora, puedo decir y repito lo que en frases elo-
constitucional que el que pudiera regir de no apro- cuentsimas acaba de decir el Sr. Mario Garca Kohly:
barse el mismo; pues sera el adaptado por la. iter- nosotros cumplimos con nuestro deber, cumplimos con
vencin americana, el que nos rigiera. nuestra Patria en estos momentos facilitando la obra
Al Ejecutivo le convendra ms que nosotros no le que inicia el Ejecutivo para su desenvolvimiento ad-
aprobramos estos Presupuestos y que tuviera que po- ministrativo y para que pueda resolver los grandes
nerse en vigor el de la Intervencin Americana, por- problemas y las grandes exigencias que traen apare-
que de esa manera tendra el Ejecutivo ms indepen- jadas su alto cargo. Yo creo que esta voluntad que
dencia, dispondra de mayor facultad discrecional, manifiesta en estos momentos la mayora liberal, es
poseera ms libertad de accin. Pero el Ejecutivo ha una garanta de paz, es una garanta de orden para la
dicho y repetido claramente, que l no quiere asumir Repblica, y lejos de creerse y pensarse que toda esta
'esas grandes responsabilidades, que l no quiere que obra significa una bancarrota, hay que creer, por el
se le conceda esa facultad discritional. Ha dicho: contrario, que esta obra viene constituir el afianza-
yo, como Jefe del Estado, le pido mis amigos, y lo miento de nuestras instituciones.
ha dicho varias veces y en todos los tonos, que discu- SR. PRESIDENTE (FERRIRA) : Se va dar lectura al
tan los Presupuestos y que celebren dos sesiones dia- artculo primero de la enmienda, que ha sido acepta-
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34 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

da por la mayora de la Comisin de Hacienda y Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : A discusin.
Presupuestos. (Si
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo): A voain
A votacin.
"Artculo primero: El Presupuesto de gastos de
la Repblica, desde el da 1 de Julio de 1909, hasta Los que estn. .
el 30 de Junio de 1910, se fija, aceptando el importe SR. FERNNDEZ GUEVARA: Pido que la votacin sea
del Proyecto presentado al Congreso por el Ejecutivo, nominal.
en la suma de $33.825,448.53." SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El Sr. Secretario se
servir leer la lista de los Sres. Representantes.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : A discusin. Contestarn que s los favorables al artculo; y no,
los contrarios.
(Silencio).
(El Secretario, Sr. Sarran, toma la votacin).
A votacin.
A votacin. (Votaron favor, los Sres. Alsina Espinosa, Artea-
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. ga y Quesada, Balanz y Daz, Bec Dupeirn, Borges
S-Figueredo, Calleja y Capote, Carta y Borrell, Cas-
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen tellanos, Castillo y Perera, Castillo y Marques, Colla-
e pie. zo y Tejada, Cudllar del Ro, Cuesta y Rendn, Espi-
Aprobado. no y Castelln, Estrada Estrada, Ferrara y Marino,
Fuentes Borges, Garca Feria, Garca Kohly, Garrig
SR. SECRETARIO (GONZLEZ ISARRAIN) : (Leyendo): y Salido, Genova de Zayas, Gonzlez Clavel, Guas y
Pagueras, Herndez Izaguirre, Lores Llorens, Man-
"Artculo segundo:-El Presupuesto anual de in- duley y Tapia, Masferrer y Grape de Peralta, Mart-
gresos para el ao econmico de 1909 1910, queda nez Ortiz y Lpez, Mendieta y Montef, Molen Gue-
fijado en $ 33.825,448.53." rra, Naya y Serrano, Pagliery Norma, Palencia, Prez
Valds, Travieso, Pi Arrue, Ponvert D'Lisle, Roig
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : A discusin, y Forte Saavedra, Surez Gutirrez, Valds Carrero,
(Silencio). Valds Infante, Varona Surez, Gonzlez Sarran, y
Vilardell y Tapis).
A votacin. (Votaron en contra, los Sres. Adam Galarreta, Ar-
mgenteros y Crdenas, Albarrn Domnguez, Cancio
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. Bello y Arango, Cabada y del Haya, Cebreco, Fernn-
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen dez Criado, Fernndez Guevara, Giraudy Vivar, Ma-
(e pie). drigal, Llorens, Pardo Surez, Rivero y Gndara,
Spotorno y Urib, Vera Verdura, Gonzlez Lanuza,
Aprobado. Risquet de Dios y Serra Montalvo).
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo): SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Han votado que s, 44
Sres. Representantes; y que no, 18. Queda, por tan-
"Artculo tercero :-Se autoriza al Ejecutivo para to, aprobado el artculo.
disponer de las consignaciones que se fijan en las
Secciones y Relaciones del Presupuesto, reduciendo y Si. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo):
suprimiendo las consignaciones para personal y ma-
terial las que sean compatibles con las Leyes Org- "Artculo quinto :-Queda, en absoluto, prohibida
nicas del Poder Ejecutivo y del Servicio Civil, y no toda transferencia de crdito. Las consignaciones se
se considera obligatorio el pago de las consignaciones aplicarn nicamente al objeto para el que concreta-
que contravengan dichas leyes, como tampoco las de mente se conceden."
obligaciones que no nazcan de contratos consumados
declarados por resoluciones legalmente dictadas y SR. PRESIDENTE (FERRARA) : A discusin.
firmes. ''
(Silencio).
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : A discusin. A votacin.
(Silencio). Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
A votacin. (Los seores Representantes, en mayora, se ponen
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. de pie).
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen Aprobado.
de pie). SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN): (Leyendo):
Aprobado.
Aprobado. ."Artculo sexto:-Todas las rentas del Estado, sean
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAfN): (Leyendo): cuales fueran sus denominaciones, como contribucio-
nes, impuestos, multas de todas clases, censos, produc-
"Artculo cuarto:-Los sobrantes que resulten por tos de derechos consulares, de bienes del Estado y
las reducciones que se refiere el artculo anterior, mostrencos, ingresarn en las cajas del Tesoro, nte-
y por las consignaciones para obligaciones, cuyo pago gramente, sin deduccin por minoracin de ingresos,
no se autorice, se invertirn en obras pblicas y aten- compensacin, ni ninguna otra razn concepto,
ciones sanitarias racionales, cuyas secciones quedan excepcin de los derechos que correspondan, con arre-
transferidas." glo la Ley, los Cnsules honorarios."








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES O.- CAMARA DE REPRESENTANTES 35

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : A discusin. Los miembros de la Comisin de Estilo, se servirn
(Silencio). examinar el Proyecto.
(Los miembros de la Comisin de Estilo lo veri-
A votacin. fican).
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. La 'Comisin dictamina que est bien redactado el
(Los seiores Representantes, en mayora, se ponen estilo del Proyecto, y no le hace modificaciones.
de pie). Aprueba la Cmara el dictamen de la Comisin
de Estilo?
Aprobado.
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
Entiendo la Cmara que, como es de costumbre, por
tratarse de una Ley muy breve, pueda dictaminar en- (La mayora de los seores Representantes se pone
seguida la Comisin de Estilo? de pie).
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. Aprobado.
(Los seores Represea.lntes, en mayora, se ponen Se remitir al Senado.
de pie). Se levanta la sesin.
Aprobado. (Eran las 7 menos 20 p. m.)










Imp. Rambla y Rouza, Pi y Margall 33 y 35.-Habana.

































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Last updated October 10, 2010 - - mvs