Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00301
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text









DIARIO DEUFinN

DEL
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE CUBA


CUARTO PERIODO CONGRESIONAL

SEGUNDA LEGISLATURA

VOL. XI HABANA, JUNIO 27 DE 1909 NIUM. 37


Cmara de Representantes

Trigsimaquinta sesin ordinaria.-25 de Junio de 1909.

Presidencia del Seor Orestes Ferrara y Marino.
Secretarios: Sres. Felipe Gonzlez Sarran
y Manuel Giraudy Vivar.

SUMARIO
Se abre la sesin con asistencia de 61 seores Repre- modificaciones del "Distrito Judicial de Orien-
sentantes.-Se da cuenta de datos remitidos por el te".-Se aprueba sin debate el proyecto del Se-
Ejecutivo, relativos la reclusin del seor Eulo- nado, informado favorablemente por la Comi-
gio Idulla, en los presidios espaoles y la capa- sin de Cdigos, referente la categora del
cidad rentstica de varios Ayuntamientos.-Se Juzgado de Guanajay.--En votacin nominal es
aprueba definitivamente la redaccin de la Comi- desechado el dictamen de la Comisin de Peti-
sin de Estilo, los Proyectos de Ley referentes ciones, recomendando se tomase en considera-
la Misin Diplomtica al Centro y Sur Amrica cin una exposicin del Alcalde de la Habana,
y al "Cuerpo de Marina de Cuba".-Pasan Co- relacionada con la organizacin de la Polica.-
misiones las siguientes Proposiciones de Ley: Sin discusin quedan aprobados los proyectos
Asuntos Municipales, la de los Sres. Castellanos y que siguen: exencin de derechos arancelarios
otros, modificando el artculo 211 de la Ley Org- un reloj de torre para el Ayuntamiento de
nica de los Municipios; Cdigos y Hacienda, la Vueltas; la misma exencin para varios tiles des-
de los Sres. Pagliery y otros, disponiendo que se tinados los Cuerpos de Bomberos de Regla y
hagan por subasta los arrendamientos de fincas
del Estado; y Obras Pblicas, la de los seores Caibarin; constitucin del Municipio de Encru-
Mendieta y otros, sobre destinar 25,000 pesos pa- cijada; y modificacin del articulo 185 de la Ley
ra la composicin del camino de "Potrerillo".- Orgnica Municipal.-El seor Gonzlez Clavel,
Se da primera lectura diversos dictmenes y se interesa por el estado de una Proposicin de
proyectos de ley que sern incluidos~en prximas Ley concediendo un donativo la Casa de Benefi
Ordenes del Da.-Es desecha a en votacin no- cencia de Santiago de Cuba, contestndole en nom
minal la mocin del Sr. Masfeirer, para discutir bre de la Comisin de Sanidad, el Sr. Guas y Pa
con urgencia los dictmenes de las Comisioiies de gueras.--La presidencia levanta la sesin las 4
Cdigos y Hacienda, acerca de determinadas y 35 p. i., agotada la Orden del Da.








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO. CMARA DE REPRESENTANTES.

A las 3 y 30 minutos p. m. ocupan la Presidencia el Se aprueba el acta?
Sr. Ferrara y fMrino, y las Secretaras los Sres. Gon-
zlez Sarran y Giraudy Vivar, hallndose presentes (Sil
los seores Representantes que continuacin se ex- Algn seor Representante desea, hacer alguna ob-
presan: servacin sobre el Acta?
Adam Galarreta (Luis). (Sileciio).
Alsina Espinosa (Juan de la Cruz). Aprobada.
Arango y Mantilla (Miguel).
Arias Guerra (Lorenzo). Se va dar lectura una comunicacin del Ejecu-
Armenteros y Crdenas (Carlos). tivo.
Arteaga y Quesada (Emrililo). SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo):
Audivert y Prez (Francisco).
Borges Figueredo (Ambrosio). "Habana, 24 de Junio de 1909.
Bruzn y Garca (Jos).
Calleja y Capote (Andrs). Seor Presidente de la Cmara de Representantes.
Carta y Borrell (Estanislao).
Castellanos (Alberto). Seor:
Castillo Perera (Julio del).
Castillo y Marqus (Rodulfo). Correspondo lo solicitado por esa Honorable C-
Cebreeo (Agustn). mara respecto la prisin del Teeiente del Ejrcito
Collazo y Tejada (Enrique). Libertador Sr. Eulogio Idulla, remitiendo Vd., con
Cullar del Ro (Celso). destino ese respetable Cuerpo Legislativo y con ca-
Cuesta y Rendn (Ramiro). racter de devolucin, el adjunto expediente nmero
Dolz y Arango (Eduardo). 873 iniciado el ao 1901 en la extinguida .Secretara
Dou Ayll6n (Lino L.). de Estado y Gobernacin, en que constan los antece-
Espino y Castelln (Angel). dentes relativos al mensionad:o SSr. Eulogio Idulla
Espinosa y HernAndez (Miguel). Saez.
Fernndez Criado (Antonio). El seor Secretario de Estado me informa que, en
Fernndez Guevara (Manuel). cuanto al propsito del Gobierno de Espaa de poner
Fuentes Borges (Juan). en libertad los presos cubanos confinados en Ceuta
Garca Enseat (Ezequiel). por delitos comunes, consta de la nota siguiente diri-
Garca Feria (Jos A.). gida al Departamento de Estado en 25 de Marzo de
Garca Kohly (Mario). 1908 por el entonces Encargado de Negocios ad-in-
Garrig y Salido (Roque). terin de dicha Nacin, y dice as:
Gnova de Zayas (Antonio).
Gonzlez Clavel (Carlos). "El seor Ministro de Estado de mi Nacin me ha
Gonzlez Tllez (Salvador). trasmitido el siguiente cablegrama:
Gracia y Surez (Ignacio).
Guas y Pagueras (Carlos). "Insistiendo penados Cuba Ceuta solicitar indul-
Hernndez Izaguirre (Atanasio). "gencia Gobierno S. M. se propone irsela concedien-
Lores Llorens (Manuel). "do por grupos de 10 eada mes, y enviar los que va-
Llorens Ubieta, (Jos). "yan siendo agraciados Cdiz Mlaga disposi-
Madrigal (Policarpo). "cin Cnsul General de Cuba para que ste los re-
Manduley Tapipa (Bernardo). "patrie. Srvase prevenir ese Gabinete fin dicte ins-
Masferrer y Grave de Peralta (Antonio). "trucciones convenientes. Lo que tengo el honor de
Mendieta y Montef (Carlos). "poner en conocimiento de Vuestra Excelencia en
Messonier y Alvarez (Enrique). cumplimiento de lo dispuesto.-(firmado) T. Ae-
Molen Guerra (Severo). "quaroni"
Morejn y Montao (Salvador). De Vd. atentamente, Jos M. Gmrz".
Palencia (Tranquilino).
Pardo Surez (Antonio). SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Estos datos fueron pe-
Prez Valds (Pablo). didos por los Sres. Molen, Arteaga, Collazo, Vilar-
Pi Arre (Jos). dell y Gias. Le seran remitidos a estos seores Repre-
Travieso (Juan). sentantes.
Risquet de Dios (Juan Felipe). Los datos remitidos por el Ejecutivo respecto la
Rivero y Gndara (Manuel). capacidad rentstica de varios Ayuntamientos quedan
Roig y Forte Saavedra (Enrique). la disposicin del Sr. Cullar del Ro.
Snchez Figueras (Silverio). Una comunicacin del Senado.
Spotorno y Urib (Juan).
Surez Gutirrez (Miguel). SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARR\N) : (Leyendo):
Valds Carrero (Luis).
Varona Surez (Manuel). Repblica de Cuba .-Senado.-Habana, 24 de Ju-
Viondi y Vera (Miguel). nio le 1909.-Seor Presidente de la Cmara de Re-
Total: 61. presentantes.-Seor: En cumplimiento de lo dispues-
to en el artculo 12 de la Ley de Relaciones entre la
Sa. PRESIDENTE (FERRARA) : Se abre la sesin. Se Cmara de Representantes y el Senado, tengo el honor
va dar lectura al Acta, de la anterior sesin. de comunicar VI. que, con fecha de ayer, ha sido
(El Oficial de Actas, Sr. Gir del Castillo le da lee- presentada este Cuerpo la, Proposicin de Ley, cuya
tura). copia le incluyo, referente:








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO-CMARA DE REPRESENTANTES. 3

A autorizar los Consejos Provinciales para que al Saln de Sesiones del Senado, IIabana, 23 de Junio
form'ar el presupuesto del prximo ao econmico, de 1909.-M. Mora Delgado, Presidente. -)r. Anto-
apliquen las necesidades del nuevo ejercicio los fon- nio Gonzalo Prez.-Jos B. AlemIn, Secretario."
dos que no deben invertirse en el pago (le servicios per-
mtanentes.-De Vd. muy atentamente. (Firmado) M. Su. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluir en una pr-
Mora Delgado, Presidente.-Antonio Goonzalo P'rV'z, xima Orden del Da.
Secretario.-Jos, B. Alemn, Secretario. Un proyecto de ley de la Comrisin de Estilo.

Al Senado: SR. SECRETARIO (GONZLEEZ SARRAAN) : (JLeye0do):

Por cuanto por la Ley de siete del corriente se de- "COMISIN DE CORRECCIN DE ESTILO
claran en vigor los actuales presupuestos provinciales
en tanto el Congreso no establezca la legislacin que Proyecto de Ley.
se contrae el articulo primero de dicha Ley.a
Por cuanto en lo que respecta it los egresos no es po- rtcul psos e acrdia, hasta la cantidad de Cia-
sible que los Consejos se atengan ]os gastos .del ante- renta mil pesos el crdito concedido por la Ley de dez
rior ejercicio que no sean de servicios permanentes. y ocho de Mayo de mil novecientos seis, para invertir-
los en los gastos de representacin que ocasione una
Los Senadores que suscriben tienen el honor de pro- misin diplomtica especial las Repblicas hermanas
poner el siguiente centro y sur-americanas.
Artculo 2o-El Ejecutivo dispondr de los fondos
Proyecto ce Ly/. del Tesoro Nacional los fines de cumplir el artculo

Artculo lo-Se autoriza los Consejos Provincia- rtulo 3-Esta Ley comenzar surtir sus efec-
les para que al formar el presupuesto del prximo a tos desde el da de s pblicacin en la Gaceta Oficial
econmico, apliquen las necesidades del nuevo ejer- d(e la Repblica.
cicio los fondos que no deban invertirse en el pago de Saln de Sesiones de la Comisin de "Correccin de
servicios permanentes. E
servicios permanentes. Estilo", los veinticuatro das del mes de Junio de
Artculo 2-Esta Ley regira desde su publicacin mil noveci, ntos nueve. i. dGozlel arrasc, Sei red
n a G mil novecientos nueve.-F. Gomazle: arraia, Seere-
en la Gaceta. tario."
Palacio del Senado y Habana, 23 de Junio de 1909.
-Fidel G. Pierra.-Luis Ferndndez Marcan.-Nico-
lis Gu illin ". SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone votacin la,
Guilredaccin de este proyecto de ley. Los que estn con-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Camara se da po formes se servirn ponerse de pie.
enterada. (Silencio).
Otra comunicacin del Sehado. Aprobado.
Pasar al Senado.
Sr. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : ( e1no0 0):
SR. SECRETARIO (GONZZ S AN) : (L endo) Otro proyecto de ley de la Comisin de Estilo.
"Repblica de Cuba.-Senado.--Iabana, 24 de Ju- Si. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (LeyTndo):
nio de 1909.-Seor Presidente de la 'Cmara de l e-
presentantes.-Seior: El Senado, en sesin celebrada "CoMisiN DE CORRECCIN DE ESTIno.
el da de ayer, adopt el acuerdo de aprobar el Pro-
yecto de Ley, que se incluye, referente modificar el Proyeclo de Ley.
inciso tercero del artculo 161 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial.-Lo que se conmnica Vd. los lefe- Artculo primero.
tos del artculo 18 de la Ley de Relaciones entre la
Cmara de Representantes y el Senado.-Muy atenta- 1-IEl servicio de "Guarda Costas'" de la Repbli-
mente de Vd.--M. Mora Delgado, Presidente.--An- ca se denominar "Cuerpo de Marina".
lonio Gonzalo 1Prez, Secretario.-Jos B. Alemni, Se- 2"-El "Cuerpo de Marina" quedar constituido
cirtario. por el actnal personal del servicio de "Guarda (Cos-
tas" y dems plazas que las exigencias del servicio
Proyecto de Ley. hiciera. necesarias.
,3"-El ingreso en el "'Cuerpo de Marina", se har
Articulo 1?--El inciso tercero del artculo ciento se- por el cargo de Subteniente y ser necesario para
senta y uno de la Ley Orgnica del Poder Judicial, se ello estar en posesin de ttulo de Capitn i Oficial
entender redactado en la forma, siguiente: "En los le la Marina Mercante Nacional; presentar un certi-
de Instruccin, de primera clase, cuatro Secretarios". ficado le buena conducta, expedido por la autoridad
Artculo 2o-Aumentndose por el artculo que pre- correspondiente y sufrir el examen que preveo el in-
cede en cada Juzgado de Instruccin de primera clase ciso siguiente.
un Secretario, se designar un Escribiente respectivo. 4"-El examen de ingreso al "Cuerpo de Marina",
Artculo 30-Los cuatro Secretarios y los cuatro Es- constar de las siguientes asignaturas: Constituci6n
cribientes que por esta Ley se aumentan, disfrutarn de la Repblica. Ordenanzas de Marina. HIigiene Mi-
del mismo haber sealado los Secretarios y Escri- litar. Nociones de Derecho Internacional Martimo.
bientes de dichos Juzgados y se incluir enn el Pre- Geografa Universal Historia de Cuba.
supuesto de la Nacin las cantidade# necesarias para 5--Los Oficiales, estando en servicio estudiarn
su abiono. un curso de Artillera prctica y debern conocer la
Artculo 4'-Esta Ley regir desde su publicacin tclica de infantera, hasta la Escuela de Batalln.
en la Gaceta Oficial. 6 -- as personas admitidas al servicio de la Mari-









4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-C MARA DE REPRESENTANTES.

na figurarn con los nmeros que le correspondan en doseles el conocimiento de las materias comprendidas
el escalafn y slo podrn ascender por rigurosa an- en el artculo primero, incisos tercero y cuarto, res-
tigedad. pectivamente, de esta Ley.
7o--Los sueldos y beneficios de que disfrutarn los 20-Se respetarn, asimismo, como recompensa los
Oficiales, sern idnticos los de los Cuerpos Arma- servicios hasta el presente prestados, las personas
dos de tierra. que, careciendo de ttulo de Capitn, Oficial Maqui-
nista Naval, figuren actualmente en el servicio de
Artculo s.egundo. Guarda Costas; pero estos individuos, no podrn as-
cender y quedarn mantenidos en los grados y cargos
1o-El "Cuerpo de Marina de Cuba" se regir por que en el presente desempean mientras no llenen
los preceptos de la presente Ley y en lo que sta no dichos requisitos. Tampoco podrn prestar servicios.
hubiere previsto y le fueren aplicables por las Orde- sino en los buques ms pequeos y en zonas de que
nes, Leyes y Reglamentos vigentes para los Cuerpos sean perfectamente conocedores.
Airmados de la Repblica. 30-Los actuales Oficiales y Maquinistas del servicio
20-Ningn Oficial del "Cuerpo de Marina" po- (le Guarda Costas, debern sufrir, para su ascenso, la
dr ser separado de su cargo, sino A virtud de senten- categora inmediata dentro del "Cuerpo de Marina",
cia de un Consejo de Guerra sancionada por el Presi- el examen de las materias que se les exige conocer en
dente de la Repblica. el artculo primero, inciso tercero y cuarto, respecti-
3-Los Maquinistas del servicio de Guarda Cos- vanente, de esta Ley, pudiendo los que lo soliciten,
tas" formarn una corporacin auxiliar de carcter sufrir dicho examen con anterioridad la fecha de su
civil, incorporada al "Cuerpo de Marina", del que ascenso.
dependern con las siguientes asimilaciones los efec- 40-Hasta tanto no se incluyan en los Presupuestos
tos de la disciplina. Generales de la Nacin las cantidades necesarias para
Primeros Maquinistas, Capitanes. hacer efectivo el aumento de sueldo de los Oficiales y
Segundos Maquinistas, Tenientes. Jefes de Marina con relacin al aumento de categora,
Terceros Maquinistas, Subtenientes. al equipararlos los del Ejrcito, se autoriza al Eje-
Mxima asimilacin, Capitn. cutivo para que de los fondos no afectos otras obli-
A los efectos de autoridad, tendrn slo la necesa- gaciones abone las cantidades que sean necesarias pa-
ria dentro del departamento de mquinas. ra este concepto.
40-Los Maquinistas disfrutarn de los mismos 50-El "Cuerpo de Marina" estar adscrito la
sueldos y beneficios que los Oficiales del "Cuerpo de Secretara de IIacienda, dependiendo directamente
Marina", de conformidad con la similacin de que del Secretario del Ramo y continuar desempeando
disfruten y les sern aplicables en lo que les concier- las funciones que actualmente les estn encomen-
nan, las disposiciones de los artculos de esta Ley, exi- addas.
gindoseles, en lugar del ttulo de Capitn Oficial Saln de Sesiones de la Comisin de Correccin de
Mercante, el de primero segundo Maquinista Naval Estilo de la Cmara de Representantes, los veinti-
y en lugar del examen sobre las materias que se con- cuatro das del mes de Junio de mil novecientos nue-
traen los incisos tercero y cuarto del artculo prime- ve.--Felipe Gonzlez Sarran, Secretario."
ro sufrirn dicho examen sobre asuntos de mecnica.
5-El nmero de Oficiales ser determinado por el Su. PRESIDENTE (FERRARA) : Se aprueba el estilo
Secretario de Hacienda, no debiendo aquel exceder al de este proyecto de Ley?
que pudieran demandar las exigencias del servicio
pblico. (Silencio).
Aprobado.
Artculo tercero. Ser remitido al Senado.
Se va dar lectura una, proposicin de Ley de los
lo-Corresponde al Cuerpo de Marina": Sres. Castellanos y otros referente modificar el p-
(a) Defender la integridad nacional. rrafo segundo del artculo 211 de la Ley Orgnica de
(b) Proteger la renta de Aduana. los Municipios.
(e) Auxiliar los buques en peligro.
(d) Ilacer cumplir las leyes referentes la cuaren- SR. SECRETARIO (GONzALEZ. SARRAiN) : (Leyendo):
tena.
(e) Hacer cumplir las leyes de navegacin y otras "A la Cmara:
relativas los buques mercantes.
(f) Proteger el territorio de la pesca de esponja y Considerando: que la forma en que ha quedado re-
tortugas. dactado el artculo 211 de la Ley Orgnica Municipal
(g) Proteger los restos de naufragio. vigente, el cual prohibe los Tesoreros de los Muni-
(h) Impedir el trfico ilegal de armas de fuego, cipios la facultad de ordenar el cobro de la tributa-
municiones y bebidas espirituosas. cin municipal domicilio; por lo que queda de he-
(i) Conjurar los motines bordo de los buques mier- cho la comodidad del contribuyente el tiempo en que
cantes. deba realizar el pago, lo cual irroga grandes perjuicios
El artculo tercero de la Orden ciento cincuenta y los fondos municipales.
cuatro de catorce de Mayo de 1.902, pasar. ser el Considerando: que la mayora de los contribuyen-
cuarto; el cuarto, el quinto, y as sucesivamente. tes de los distintos trminos municipales, sobre todo
los que residan larga distancia de la cabecera de sus
Disposiciones adicionales, trminos, carecen de los medios necesarios para perso-
narse las oficiilas de las respectivas Tesoreras para
.1-Se respetarn en sus puestos y con sus respecti- hacer efectivo el pago de las contribuciones.
vas categoras y antigedades, los actuales Oficiales Los Representantes que suscriben proponen la
y Maquinistas del servicio de Guarda Costas, exigin- consideracin de la Cmara, sea modificado el prra-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES. 5

fo segundo del expresado artculo 211 de la Ley Mu- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en conside-
nicipal vigente, en la siguiente forma: racin?
Quedan autorizados los Tesoreros sus Agentes, en (Silencio).
los Ayuntamientos rurales para efectuar el cobro de
las contribuciones, domicilio. Tomada en consideracin, entiende la Cmara que
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, debe pasar las Comisiones de Hacienda y Presupues-
23 de Junio de mil novecientos nueve.- Alberto tos y Justicia y Cdigos?
Castellanos.-Jos Pagliery.-Tranquilino Palencia.--
Jos Pi'.-F. Audivert.-J. M. Balanz.--M. Lo- (Signos afirmativos).
res., Aprobado.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : ,Se toma en conside- Se va dar lectura una proposicin le Ley de
racin esta proposicin de Ley? los Sres. Mendieta y otros sobre destinar la suma de
$25,000 para la composicin del camino de Potrerillo.
(Silencio).
Acordado. SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARIRAN) : (Leen0do):
Entiende la Cmara que debe pasar la Comisin "A la Cmara:
de Asuntos Municipales?
(Seales a ativa Reiteradas excitaciones, por medio de la prensa
(nales afrtd. unas, dirigidas otras al seor Presidente de la Rep-
Aprobado. blica, han hecho ver la necesidad de que s proceda ,
Se va dar lectura la proposicin de Ley de los la composicin del camino conocido por "Potrerillo",
Sres. Pagliery y otros referente que los arrenda- nica va de que dispone el pueblo de San Pedro de
mientos de fincas del Estado, se hagan por subasta. Mayabn, en la provincia de Matanzas, para comu-
nicarse con toda aquella costa norte, por donde tienen
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARinN) : (Leyendo): salida los frutos de la mencionada localidad.
"A la Cmara: El citado camino de Potrerillo se encuentra en
psimo estado, hasta el punto de que en tiempos lde
Considerando: que existex gran nmero de indivi- lluvia se hace inaccesible para vehculos y caballeras,
duos que tienen en arrendamiento fincas pequefas sobre todo en un tramo de cuatro kilmetros, siendo
parcelas de terreno propiedad del Estado. adems indispensable un puente sobre el ro de "La
Considerando: que dichos arrendatarios tienen'cul- Palma", otro en Arroyo Hondo, y cuatro ms, de mu-
tiyos mayores, como lo son caf, cacao, cana, plata- cha menor importancia, sobre arroyos y pantanos, cal-
no, etc., etc. culndose el costo aprximado de dichas obras de unos
Considerando: que segn las instrucciones de la veinticinco mil pesos.
Secretara de Hacienda, los Administradores de las En consideracin lo expuesto, los Representantes
Zonas Fiscales, estn autorizados para celebrar con- que suscriben tienen el honor de presentar la eonsi-
tratos por subasta, y por el trmino de dos ai.os. deracin y resolucin de la Cmara la siguiente
Considerando: que el arrendatario en esta forma
de contrato no tiene garanta alguna en el fomento, Proposicin de LZy.
por estar sus frutos merced de nuevas subastas.
Considerando: que con este procedimiento el Esta- Articulo lo-El Poder Ejecutivo dar las ordenes
do en nada se beneficia, y se perjudica estos agri- oportunas para que se proceda componer el ca:mino
cultores fuente principal de la riqueza del pas. conocido por "Potrerillo", que comunica el.pueblo de
Los Representantes que suscriben som' ten la con- San Pedro de Mayabn, provincia de Iatanzas, con
sideracin de la Cmara la siguiente la costa norte.
Artculo 2o-No bien existan en el Tesoro fondos
Proposicin de Le!y. sobrantes, se destinar, la suma de veinticinco miil pe-
sos, moneda oficial, para la, referida atencin.
Artculo I--Los arrendatarios de fincas parcelas Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
de terreno de propiedad del Estado, que con destino veintitres de Junio de mil novecientos nueve.-C.
a cultivos se celebre en lo sucesivo, se harn por su- Mendieta.- Miguel Espinosa.- Juan F. Risquet.-
basta y por el trmino de cinco aos. Juan G. Novo.-Antonio Gnova de Zaas.'"
Lo dispuesto en el prrafo anterior sera aplicable
en lo que se refiere al trmino, los arrendatarios ce- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : o Se toma en considera-
lebrados con anterioridad esta Ley. cin el proyecto de Ley?
Artculo 2o-Previa notificacin al Jefe de la Zona
Fiscal correspondiente, el arrendatario podr prorro- (ilecio).
gar el contrato por cinco aios ms, en las condiciones Aprobado.
en que l fu adjudicada la subasta. Entiende la Cmara que debe pasar i la Comisin
Artculo 3-Quedan derogadas todas las leyes, r- de Obras Pblicas?
denes, decretos reglamentos que se opongan lo que
precepta la presente Ley. (Seales de asentimiento).
Artculo 4"-Esta Ley surtir sus efectos desde su Acordado.
publicacin en la Gaceta Oficial. Se va proceder la primera lectura del priyneto
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, de Ley de la Comisin de Hacienda y Presupuestos
a veinte y tres de Junio de mil rPovecientos nueve.- relativo derogar durante el prximo aio econ6mico
Jos Pagliery.-Tranquliro Paler cia.-- que Garri- l artclo 396 de a y del Poder Ejecutivo.
ga.-Alberto Castellanos.-Carlos Gojnzlez Clavel.--
M. Lores Llorens.-Enrique Roig." SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo):









6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES.

"CoMISIN DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS No obstante cuanto antecede, es un hecho que slo
faltan brevsimos das para el vencimiento del ejerei-
ITabana, Junio 22 de 1909. cio econmico correspondiente al afo en curso; y que
siendo por imposibilidad material de tiempo, imposi-
Seor Presidente de la Cmara de Represetanantes, ble que la Comisin de Hacienda y Presupuestos pue-
da presentar A la Cmara dictamen definitivo antes
Sefor: del prximo viernes veinticinco del actual, slo dis-
pondran esta (Camara y el otro Cuerpo que con ella
Tengo el honor de remitirle acomnpalado esta co- constituye el Poder Legislativo de la Repblica, del
municacin, un proyecto de Ley formulado por esta, trmino de cinco das hbiles para discutir y aprobar
Comisin de Ilacienda y Presupuestos, en el da de la obra econmica y legislativa de tanta magnitud, como
fecha, que trata de varios particulares relativos la los Presupuestos Generales de la Nacin.
aprobacin del Presupuesto. Ante esta situacin de hechos, de la que nadie
De usted respetuosamente, Enrique Collazo, Presi- puede imputarse responsabilidad, porque ha sido de-
dente. terminada por circunstancias polticas extraordina-
rias, en todo independientes de la voluntad del Con-
"A la Cmara: greso y del Poder Ejecutivo Nacional, la Comisin
de HIacienda y Presupnestos, considera un deber pro-
Circunstancias de naturaleza excepcional, de todos ponerle la Camara la adopcin de medidas que pre-
conocidas hicieron imposible al Poder Ejecutivo de vean y eviten las deplorables consecuencias que la
la Repblica dar cumplimiento estricto al precepto mencionada situaci6n de hechos pudiera ocasionar.
del inciso quinto del artculo sesenta y ocho de la El inciso segundo del artculo cincuenta y nueve
Constitucin, que previene la presentacin por parte de la Constitucin, enumerando las atribuciones pro-
del Presidente de la Repblica, al Congreso Nacional, was del Congreso dice: "discutir y aprobar los Pre-
antes del da quince de Noviembre de cada ao. del "supuestos de gastos ingresos de Estado. Dichos
Proyecto de Presupuestos correspondientes al ejerci "gastos ingresos, con excepcin de los que se men-
cio posterior. Precisamente el da en que expiraba el "cionaran mis adelante, se incluirn en Presupues-
trmino sealado por el Cdigo Fundamental de la tos anuales y slo regirn durante el ao para el cual
Repblica. para el cumplimiento de ese deber, se cele- hubieren sido aprobados".
braron las elecciones generales necesarias para la res- La voluntad expresa de los contribuyentes, consig-
tauracin de la normalidad constitucional y sta no nada de modo categrico en la Constitucin ha sido,
Squed establecida hasta el da 28 de Enero del pre- pues, que la Ley de Presupuestos acordada por el
sente ao. Congreso para un ejercicio fiscal, slo rija durante el
A despecho de la magna labor de reorganizar los ao para el cual hubiere sido aprobado.
servicios y Departamentos del Poder Ejecutivo, fun- La. Ley del Poder Ejecutivo, recogiendo dolorosas
damentalmente modificados por virtud de la nueva exleriencias, ha previsto, no obstante, en su artculo
Ley Organica, que altera su nmero y modifica sus 396, la posibilidad de que por no haber adoptado el
funciones, el Poder Ejecutivo ha enviado este Cuer- (Congreso acuerdo alguno dentro d:e los trminos cons-
no, con fecha 26 del mes de Mayo ltimo, el Proyecto titucionales prescriptos, con relacin al proyecto de
de Presupuesto Nacional; que, en esa misma fecha, Presupuestos del Gobierno, pudiera suspenderse la
acord la Cmara remitir las diversas Comisiones vida econmica nacional, con todas las consecuencias
que la, integran, encomendando cada una de ellas el desastrosas y perturbadoras que para el orden inter-
estudio de los cantulos que hacen relacin con la. na- no de la Repblica traera aparejado el forzoso in-
turaleza propia de dichas Comisiones con el objeto de eimplimiento, por parte del Estado, de todos sus de-
que ellas remitiesen a esta de Hacienda, en breve tr- lwres, con la paralizacin inmediata de todos sus ser-
iino, que en dicha sesin qued acordado, sus observa- vicios. A ese efecto el artculo 396 establece que si al
'iones y dictmenes respecto los conceptos soimeti-, uomnnar el prximo ao econmico el Congreso no
los A su consideracin. hubiere llegado a un acuerdo respecto A los presu-
Desde el da siguiente al del mencionado acuerdo. imustos presentados por el Presidente de la Repbli-
la Comisin de Hacienda y Presupuestos en sesiones 'c. contiiiniarn en vigor los del ao econmico ante-
!liarias, celebradas por la maana y por la tarde y 'iior iiimediato. para ser cumplido con sujecin lo
contiinuadas los das festivos, -ha dedicado toda si dlisum(esto en dicha Ley, as como las consignaciones
itencin, detenido y cuidadoso, de los Presupuestos iiur'ites para gastos fijos de duracin indetermi-
Nacionales; ha examinado los dictmenes emitidos iada.
por diversas Comisiones, respecto los Departamen- Sin) entrar a discurrir en la posible inconstitueio-
tos que han sido objeto de su estudio (teniendo que la- nalidad de dicho precepto, que slo al Poder Judicial
mentar que algunas de dichas Comisiones despecho correspondera declararla si existiere, es lo cierto, en
del tiempo transcurrido, an no hayan formulado die- este caso, sustancialmente modificada la organizacin
tamen alguno con relacin la materia presupuestal. do los diversos Denartamentos del Gobierno, eonsti-
que le fu consultada) ; ha realizado una labor aten- tuidos organismos de nueva creacin que responden
ta y delicada en la adaptacin, en cuanto ello es po- alunos deberes y obligaciones de orden internacio-
sible, del proyecto de Presupuestos, la organizacin rnal, la subsistencia del Presupuesto anterior, inadap-
dispuesta por la Ley del Poder Ejecutivo que entra- table las necesidades del prximo ao econmico
r en vigencia el da primero del entrante mes; y constituirn un grave peligro para el buen xito de
cree, finalmente, haber realizado importantes y nece- la administracin pblica, entorpeciendo, por todos
sarias economas, que, sin causar trastorno quebran- conceptos su desenvolvimiento.
to en el eficaz desempeo de los servicios pblicos, mo- Para remediar tales males, somete la. Comisin de
difica favorablemente la cuanta de los egresos presu- HTacienda y Presupuestos la consideracin de la C-
puestos. mara el siguiente









DTARTO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES. 7

Proyecto de Ley. Martnez'Ortiz, Mario Garca Kohly, Roque E. Garri-
g, Jos Pagliery, Manuel Fernndez Guevara y Jos
Artculo 1-SeS suspende, con relacin al prximo Llorens. bajo la Presidencia del Sr. Enrique Collazo y
ao econ( mico, el cumplilienito del precepto conteni- actuando de Secretario el que suscribe, se adopt el
do en el artculo 396 de la Ley del Poder Ejecutivo. acuerdo de formular un Prloyecto de Ley relativo
Artculo 2"--Si al comenzar el prximo aflo econ- adicionar la Ley Orgnica de los Municipios
mico, el Congreso no hubiere llegado a un acuerdo un prrafo que diga que en ningn caso podr excc-
respecto a, los Presupuestos presentados por el lresi- der del veinte por ciento la proporcin con que coope-
dente de la Repblica, se autoriza al Poder Ejeculivo rar el Estado la atencin del Servicio de Polica,
para percibir de los fondos del Tesoro y con objlto de Seguridad y Orden Pblico en al capital de la Re-
de aplicarla al pago de los servicios pblicos corres- pblica.
pondientes al entrante mes de Julio, una cantidad Ypara constancia se expide el presente.
equivalente dozavas partes de la consignada en el Saln de Sesiones de la Comisin de Hacienda y
Presupuesto vigente de la Repblica. Presupuestos de la Cmara de Representantes, a vein-
En ese caso, la Ley de Presupuestos que el (on- te y dos de Junio de mil novecientos nueve.-El Se-
greso acuerde empezar regir el da primero del cretario, Dr. Salvador Mlorcjn.-Vto. Bno., el Presi-
mes de Agosto de 1909 y estar en vigor hasta el da dente, Enrique Collazo."
treinta de Junio do 1910, descontndose de las canti-
dades presupuestas como egresos la parte correspon- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluir en la pr-
diente un perodo de treinta das. xima Orden del Da.
Artculo 3 -Con objeto de que tanto el Senado co Se va proceder a la primera lectura del Proyecto
mo la Cmara de Representantes puedan diseutir y de Ley de la Comisin de Gobierno Interior sobre apli-
aprobar, en cumplimiento de sus deberes constitucio- car el crdito de $50,000 que para reforma en los edi-
nales, el proyecto de Presupuestos para el prximo ficios del Estado, aparecen en los presupuestos, para
ejercicio econmico, el Congreso permaneceer n se- obras que van realizarse en la Cmara de Represen-
siones durante el prximo mes de Julio, basta que tantes.
hava cumplido ese deber. SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRmAN): (Leyendo):
Saln de Sesiones de la Comisin de acienda y, Jnio 21 d 909.
Presupuestos. Iabana, Junio 22 de 1909.-El Secre-abana, Junio 21 d 1909.
tario, Dr. Salvador Morejn. -- Vto. Bno., El Presi-
dente, Enrique Collaz." Sr. Presidente de la Cimara de Representantes.

Si. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluir en la, pr6- Sefor:
xima Orden del Da. Se va proceder la primera La Comisin de Gobierno Interior, en sesin cele-
lectura del Dictamen de la Comisin de Hacienda y brada el da de la fecha, adopt el acuerdo de someter
Presupuestos, rferente A adicionar el articulo 124 de la consideracin y resolucin de la Cmara el si-
la Ley Orgnica de los Municipios. guiente
guiente
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN).: (Leyendo):
PROYECTO DE LEY:
"'Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
Artculo primero.-En el prximo receso del Con-
Sefior: g'reso se ejecutar5n en el edificio de la Cmara de Re-
eresentantes las obras presupuestadas por la Secreta-
La Comisin de Hacienda v PresuDuestos en sesin ra de Obras Pblicas, conforme al Proyecto de la Co-
celebrada el da de la fecha, adopt el acuerdo de for- misin de Gobierno Interior de este Cuerpo Colegisla-
mular, los efectos del artculo 82 del Reglamento, dor; comenzando, corno preferentes, las de los Salones
el siguiente de Sesiones, de Conferencias y Comisiones.
Artculo scgundo.-La Secretara de Obras Pbli-
PROYICTO DE LEY: cas realizar los trabajos dle acuerdo con la Mesa de
la, Cm ara de Representantes..
Arilculo nico. Artculo tercero.-Para el cumplimiento de esta Ley
se invertirn en las obras referidas los cincuenta mil
Se adiciona al articulo 124 de la Ley Orgnica de pesos que figuran consignados en Presupuestos y que
los Municipios, el siguiente prrafo: corresponden la Secretara de Obras Pblicas para
"La proporcin con que cooperar el Estado la reparaciones de Edificios del Estado.
atencin del Servicio de Polica. de Seguridad y Or- Artculo cuarto.-Esta Ley comenzar a surtir sus
den Pblico, en la capital de la Repblica, en ningn efectos desde el da de su publicacin en la Gaceta
caso podr exceder del veinte por ciento del costo pro- Oficial de la Repblica.
sunuestado para dicho servicio." Saln de Sesiones de la, Comisin de Gobierno In-
Saln de Sesiones de la Comisin de Hacienda y terior.-Orestes Ferrara, Presidente."
Presupuestos de la Cmara de Representantes, vein-
te y dos de Junio de mil novecientos nueve.-Enrique SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluir en la pr-
Collazo, Presidente. xima Orden del Da.
Salvador Morejn, Screario de la Comisin de a- Se va proceder la primera lectura del Dictamen
Salvador Morejn, Secretario de la Comisin de Ha- d la Comisin de Justicia y Cdigos, referente que
cienda y Presupuestos de la (mrnara de Represen- s le abonen la viuda hijos de D. Francisco Noval
tantes. y Mart y D. Jos Mara Gispert, dos mensualidades
Certifico: que en sesin celebrada por esta Comisin del haber que estos Magistrados del Supremo disfru-
el da de la fecha, con asistencia de los Sres. Rafael talan.








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES.

SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): y del Archivo, un escribiente, los porteros y sereno de
esta Cmara por estimar que no es esta la oportunidad
"Habana. 23 de Junio de 1909. para aumentar los presupuestos y que dichos emplea-
dos estn perfectamente' retribuidos por sus servicios.
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. Lo que tengo el honor de comunicarlo los fines re-
glamentarios.
Seor: Muy atentamente de Vd.-Orestes Ferrara, Presi-
dente."
Tengo el honor de acompaar el Proyecto de Ley
formulado por esta Comisin de Justicia y Cdigos, SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluir en la pr-
que trata de que se le abonen dos mensualidades de xima Orden del Da.
haber, las viudas de los Sres. Francisco Noval y Se va proceder la primera lectura del Dictamen
Mart v Jos Mara Gispert. de la Comisin de Hacienda y Presupuestos, la Pro-
De Vd. respetuosamente.-M. F. Viondi, Presidente. posicin de Ley sobre conceder una pensin de $250
los hijos del General Quintn Banderas y un crdito
PROYECTO DE LEY DE LA COMISIN DE JUSTICIA de $5,000 para su seora viuda.
Y CDIGOS. SR. SECRETARIO (GONZLEZ SABRAN) : (Leyeido):

Considerando: que el artculo 52 de la Ley del Ser- "''Habana. 22 de Junio de 1909.
vicio Civil prxima regir establece que la viuda
hijos del funcionario fallecido, tiene derecho perci- S. Presidente de la C d Representantes.
bir por cuenta del Tesoro que corresponda, dos men-
sualidades del haber que el funcionario empleado Sor:
devengare; y que tanto estas dos mensualidades, como
los haberes pendientes de cobro, le sern satisfecho. T o el d
Considerando que ms del precedente establecido e lc heino1 dict en emniitire aeor patando C sta co-
en el caso del fallecimiento del Sr. Juan O'Farrill y rnunicain Dictamen emitido por esta Comisin d
del Sr. Marcos Garca existe ese precepto para cuya Hacienda y Presupuestos, modificando la Proposicin
vigencia, apenas si faltan algunas horas. de Ley de los Sres. Castellanos y otros, que trata de
Considerando: que la viuda del Sr. Franciscoo N- conceder una pensin d(e doscientos cinceenta pesos
val y Mart y la viuda hijos del Sr. Jos Mara Gis- mensuales para los hiJos del malogrado General Quin-
pert, estn en el mismo caso de los familiares de los tin Banderas, un crdito de cinco mil cpesos 1 su vinda
antes citados funcionarios judiciales. y trasladar los restos de aqul a otro sepulcro mas
La Comisin de Justicia y Cdigos, en sesin cele- decoroso y digno. hasta tanto el Estado posea un pan-
brada con esta fecha, ha acordado recomendar la ten nacional en que fueren colocados definitivamente.
Cmara de Representantes, la adopcin del siguiente De Vd. con toda consideracin.-E rque Collazo,
Presidente.
PROYECTO DE LEY: INFORME.

Artculo 1.-Se acnerda pagar la viuda de don El Representante que suscribe, nombrado Ponen-
Francisco Noval y Mart y la viuda, hijos de don te por la Comisin de Hacienda y Presupuestos, para
Jos Mara Gispert, dos meses de sus haberes, sin per- el estudio de lIl Pronosicin de Ley de los Sres. Enri-
juicio de los que estuvieren pendientes de cobro,. >ne Roi y ot:rosu sobre conceder una pensin a la viu-
Artculo 20 -Por el Ejecutivo so dispondr con caar- rl ii os ii I Gcneral Qintin Banderas; al cumpi-
go al Tesoro que corresponde, el inmediato pago de las ieuinti 'is misin y de acuerdo con el citritio que la
dos mensualidades que han de ser satisfechas, confor- Co"n"sin de Hacienda y Presn ulestos. ha mantenido
me al artculo primero, ('i ass ;niilo'os., recomienda A l I ismn. acuerde se
Saln de Sesiones de la, Comisin de Justicia y C- le c(oniida los hijos del General Quintn Banderas
digos de la Cmara de Representantes, 23 de Junio una pensin muensual de W50 moneda oficial por enten-
de 1909.-El Secretario, Enrique Roig.-Vto. Bno., el der estai Ponencia que ellos son suficientes para aten-
Presidente. M. F. Viodi." l der sus necesidades.
En cuanto los $5,000 que por la, propia Ley se
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluir en la pr- pidoe para la viuda del General Quintin Banderas.
xima Orden del Da. como no hay razn que justifique esta ddiva, esta
Se va proceder la primera lectura del Dictamen Ponencia es de parecer sea desechado ese particular
de la Comisin de Gobierno Interior, la Proposicin de( l1' Ley que dictaminai. Y estando con los dems
de Ley referente aumentar los haberes de varios particulares de la miisma, recomienda su aprobacii
mnipleados de la Cmara de Representantes. en lo que no va modificar.
Saln de la Comisin de Hacienda y Presupuestos,
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo): veinte y dos de Junio de mil novecietos nueve.-
J'qiue Collazo. Ponente.
"Habana, Junio 21 de 1909.
DICTAMEN.
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
La Comisin de Hacienda y Presupuestos, en sesin
Seor: celebrada hoy, ha acordado emitir dictamen haciendo
suyo el anterior informe del Ponente Sr. Collazo, y en
La Comisin de Gobierno, en sesin celebrada el da tal virtud, tiene el honor de recomendar la Camara
de la fecha, adopt el acuerdo de desechar la Propo- de Representantes, apruebe la Proposicin de los se-
sicin de Ley de los Sres. Viondi y otros referente ores Castellanos y otros, modificada de la manera
elevar los haberes de los Oficiales de Correspondencia siguiente:








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 9

ProPosICIN DE LEY. lmetros cuadrados, mayor que toda la Provincia de
la Habana y tambin que toda la Provincia de Ma-
Artculo 1.o-Se concede una pensin de $50 todos tanzas, que cuenta solamente 8,221 kilmetros cuadra-
los meses, en moneda oficial, para los cinco hijos del dos la primera y 8,444 kilmetros cuadrados la segun-
malogrado General Quintn Banderas hasta que al- da. Con esa gran extensin territorial que tiene el
caneen la mayora de edad. Partido Judicial do Holgun, solo cuenta con un Juz-
Art. 2.-Queda autorizado el Ejecutivo para ex- gado de segunda clase de Instruccin, Correccional y
traer los restos del insigne General, del sepulcro que de Primera Instancia, para llenar todas las necesida-
ocupa, para ser trasladado otro ms decoroso y dig- des que una buena Administracin de Justicia recla-
no de la alteza del finado hasta tanto que el Estado ma. En cambio Matanzas que aunque tiene mayor
posea un panten nacional en que sern colocados en poblacin ocupa, un territorio menor en una tercera
definitiva todos los que como l, supieron ofrendar parte comparada con lHolgun, cuenta con 5 Partidos
sus vidas en holocausto de la Patria. Judiciales que se nombran: Matanzas, Cardenas, Co-
Art. 3.o-Esta Ley surtir sus efectos desde el da ln, San Jos de los Ramos y Alaeranes. Y el de la
de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. Habana, con mayor poblacin, pero con un territorio
Saln de Sesiones de la Comisin de Hacienda y menor que Matanzas, cuenta con 8 Partidos Judicia-
Presupuestos de la Cimara de Representantes, vein- les que son: Habana, San Antonio de los Baos, Be-
te y dos de Junio de mil novecientos nueve.-El Se- jucal, Marianao, Gtnanbaeoa, Jaruco, Nueva Gerona
cretario, Dr. Salvador Morejn.-Vto. Bno., el Presi- y Giiines.
dente, Enrique Collazo." El extenso y poblado territorio de Holgun ha sido
favorecido explndidamente por la naturaleza al do-
SR. PRESIDENTE (F:LRRARA) : Se incluir en la pr- tarla de puertos como Manat, Malaqueta, Puerto Pa-
xima Orden del Da. dre, La IHerradura, Gibara, Vita, Naranjo, Sam, Ba-
Se va proceder a la primera lectura de los Dict- nes, Nipe, Levisa y Entresaco. Sus laboriosos habi-
menes de las Comisiones de Justicia y Cdigos y lHa- tantes explotan cerca de Holgun ricos yacimientos de
cienda y Presupuestos, la Proposicin de Ley refe- oro y de hierro en las hermosas montaas de Mayar;
rente modificar los nimeros 5 y 6 de la relacin prestan su trabajo material en el "Chaparra" el
"Distrito Judicial de Oriente" de la Ley Orgnica "Boston". el "Preston", "Santa Luca" y "San
del Poder Judicial. Manuel", las ms poderosas fincas azucareras de esta
Isla; y su inteligencia en las Aduanas de Puerto Pa-
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): dre, Gibara, Banes y Nipe.
"t Este laborioso y rico territorio ha tramitado el ao
'ilabana, 22 de Junio de 1909. ltimo de 1908, en el Juzgado de 1-Tolgun los siguien-
tes asuntos:
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
Exhortos criminales. ..... 287
Ss>or: Expedientes gubernativos. 132
Juicios de faltas . .... 140
Tengo el honor de acompaar el Dictamen emitido Cartas-rdenes recibidas de la Au-
por esta Comisin de Justicia y Cdigos, aceptando diencia de la Provincia. 1,131
en totalidad la Proposicin de Ley, de los Sres. Jos Diligencias que se dispuso no ha-
A. Garca y otros, relativa modificar los nmeros 5 ber lugar a proceder .. 151
y 6 de la relacin "Distrito Judicial de Oriente". Causas Correccionales. . 545
De Vd. atentamente.-M. F. Viondi, Presidente. Causas de Instruccin. .... 596
Exhortos civiles . .. 66
DICTAM:EN. Apelaciones de los Juzgados Mu-
nicipales ............ .. 50
La Comisin de Justicia y Cdigos, en sesin de Asuntos civiles con exclusin de
esta fecha, ha acordado por mayora de votos, emitir deslindes. . 323
Dictamen recomendando la Cmara de Represen- Deslindes en tramitacin. 42
tantes, apruebe el informe que la letra dice: Incidentes. . . ... 40

"A la Comisin de Justicia y Cdigos. La anterior estadstica con sus elocuentes nmeros
demuestran suficientemente que el Juzgado de Iol-
El que suscribe, miembro de la Comisin de Justi- gun de la Provincia de Oriente es quizs, de los pri-
cia y Cdigos, designado para informar sobre la Pro- meros que radica incoa ms asuntos, y lleva venta-
posicin de Ley de los Sres. Jos A. Garca y otros, jas especialmente otros Juzgados en lo que respecta
relativa la supresin del Juzgado de Primera Ins- los asuntos criminales. Estos asuntos criminales que
taneia, de Instruccin y Correccional, creado en Gi- no son ms que efectos de la creacin de grandes cen-
bara y conversin en dos del existente en Holgun, tros industriales, como son los Ingenios "Chaparra",
expone la consideracin de sus compaeros las si- "Boston", "Guaro", "Santa Lucia", "San Manuel"
gnientes consideraciones. y otros de menor cuanta, todos enclavadosi en l Dis-
"Necesidad de convertir el actual Juzgado existen- trito Judicial con distancias entre ellos de ms de 25
te en Holgun en dos; uno de Primera Instancia y leguas, hacen que llaiando la industria, braceros para
otro de Instruccin y Correccional. las faenas agrcolas sc reunan grandes masas de hom-
"El Partido Judicial de HIolgun, en la actualidad, bres, y donde hay esas masas, hay ms criminalidad.
comprende los Trminos Municipales de Holgun, Adems; las crisis econmicas que hace tiempo vienen
Puerto Padre, Mayar, San Andrs, Velasco, Yareyal, azotando algunos pases de Europa en esa lucha ince-
Cacocm, Cacamara, Auras, Gibara, Banes y Fray sante del capital y el trabajo, en que aqul quiere aga-
Benito, con. ciento cuarenta y un mil doscientos cin- rrotar ste, producindose esas formidables huelgas
cuenta y seis habitantes, y una extensin de 12,252 ki- debidas que el derecho del obrero es lesionado y des-








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.

conocido por el patrn;.huelgas reivindicadoras de un que esta divisin de materias lo demanda la buena
derecho natural que el capital tirano y desptico ab- marcha de la Administracin de Justicia y un buen
sorber quiere el sacratsimo derecho del. obrero; ste sentido prctico de Gobierno.
amparado en ese derecho, se rebela y de esta rebelin Para que la justicia se administre rpida, oportuna
se forman corrientes emigratorias que buscando otros y beneficiosamente, se hace menester que se cree en
pases en que la lucha por la vida no sea tan despia- aquella ciudad un Juzgado de Primera Instancia de
dada como en Europa acontece, Amrica se abre como segunda, clase y uno separado de Instruccin y Co-
un faro luminoso y de porvenir para el obrero, y le- rreecional, de modo que el actual que tiene esas tri-
giones de estos desheredados de la suerte buscan al- ples funciones so convierta en los dos indicados y se
bergue en nuestras sociedades republicanas y demo- efecte la organizacin que el territorio, la poblacin
crticas, en que se confraterniza, se respeta y se re- y la. riqueza demanda.
conoce el derecho que al obrero asiste.
Cuba es uno de los pases de Amrica que elijen Necesidad de suprimir el Partido Judicial de Gibara.
muchos de los que Europa abandonan. Y nuestra
Provincia Oriental es la preferida por sus grandes "Al elevar la Comisin Consultiva al Sr. Goberna-
riquezas industriales y metalrgicas, por sus feraces dor Provisional el Proyecto de Ley Orgnica del Po-
campos, por sus innumerables bosques y por la salu- der Judicial, con fecha 3 de Febrero de 1908, los se-
bridad de su clima. Y Holgun, la que prefieren los flores E (. Crowder, B. Winship, O. Schoenrich, M.
inmigrantes porque en esa jurisdiccin habiendo di- M. Coronado, Mario Garca, Kohly, R. Montoro y M.
versas industrias encuentran trabajo las diferentes ap- F. Viondi, manifestaron que pareca innecesario la
titudes y all se estacionan, all viven, se va conden- creacin del Juzgado en Gibara, suscribiendo todos los
sando la poblacin y mezclndose miembros de una niombrados la objeecin especfica 3 (C) en la que de-
misma raza, el censo sube y se ensancha. No es nece- can: "La Comisin Consultiva atendiendo la solici-
sario esforzarse en demostrar que esa gran afluencia tud de vecinos de Gibara dispuso la creacin de un
de asuntos judiciales pesan sobre un solo Juez; y que nuevo Juzgado de Primera. Instancia y de Instruccin
por mucho celo que desplegue en el cumplimiento de en dicha poblaciOn, para que ejerciera su jurisdiccin
su cargo, tiene irremisiblemente que desatender un sobre el territorio de los Trminos iMunicipales de Gi-
servicio y el que se desatiende es el civil por ocuparse el bara y Puerto Padre, segregando estos Trminos del
Juez preferentemente del otro, del criminal. Y es que territorio del Juzgado de Primera Instancia de Hol-
el Juez no puede multiplicarse, porque no es huma- gun. El nuevo Partido Judicial comprende cuatro
namente posible que se dedique da y noche poner importantes regiones: el propio Gibara, Banes, Victo-
el juzgado al da cuando como es consiguiente tiene ria de las Tunas y Puerto Padre. De tres de estos lu-
que reponer el desgaste diario. As se observa que gares, saber: Banes, Victoria de las Tunas y Puerto
en los asuntos civiles, todos, casi todos, tienen su Padre, ha recibido la Comisin Consultiva protestas
sentencia fuera del trmino legal, y ste trae quebran- contra la segregacin de Holgin, alegando que Hol-
tos en los intereses del pblico, cosa que no se culpe guln est situado ms convenientemente. Se ve claro
al despacho ordinario del Juzgado, sino que es debi- que ni la opinin general ni las necesidades demandan
do las tres cuatro causas diligencias criminales la creacin de un Juzgado en Gibara. Por tanto, pa-
que reciben diariamente en el Juzgado sin contar las rece innecesario la creacin de un Juzgado en esta Ju-
diligencias (le juicios Correccionales, y que el Juez risdiccin; pero de crearse un nuevo Juzgado sera
no puede demorar su sustanciacin, porque puede in- mejor establecer uno de Instruccin en Holgun de
currir en responsabilidad criminal. Ile aqu, pues, modo que haya dos Juzgados de tercera clase en Hol-
por qu se nota paralizacin en los asuntos civiles y gun, uno de Primera Instancia, con competencia en
mxime hoy que han venido los deslindes de las Ha- asuntos civiles, y uno de Instruccin para lo crimi-
ciendas Comuneras aumentar el trabajo de lo civil, nal."
no obstante la competencia del Juez y del personal del Por mi parte, afirmo, (que la situacin de Holgun
Juzgado, esa paralizacin subsistir mientras no se es iimnejorable para ser cabecera, como hoy lo es de
separe lo civil, de lo criminal. Hay adems otra razn. su gran Distrito Judicial.
Como el Juez de Primera Instancia dedica casi toda Se eneuentra treinta y un kilmetros por ferroca-
su atencin los asuntos criminales, entregan algu- rril de la villa de Gibara, estando comunicada por
nas ocasiones al Juez Municipal el despacho de lo ci- idntica va. con todo el territorio hasta llegar Cha-
vil, y este Juez que es Letrado, tiene que excusarse parra, prximo Puerto Padre, por el Ferrocarril
del conocimiento de algunos juicios por haber sido Central, con extenso territorio opuesto hasta llegar
Abogado de alguna de las partes, sucediendo que en- la baha de Nipe, prximo Mayar con las Tunas,
tra en funciones de Juez de Priimera Instancia, el con Santiago de Cuba y con toda la Isla.
suplente del Municipal, el cual no siendo Letrado ne- Si no se suprime el Juzgado creado en Gibara ten-
cesita de asesor y algunas veces no se halla asesor que dremos este cuadro: Como el artculo 15 de la Lev Or-
aconseje al Juez iletrado. Consecuencia, que lo civil gnica del Poder Judicial precepta que el territorio
se paraliza. Tiene que tenerse tamubin presente que de un Municipio no puede subdividirse en dos ms
este Juzgado de Primera Instancia tiene doce Juzga- Partidos Judiciales, precepto que obligar que los
dos Municipales y que como ya se ha dicho remiten de vecinos de la riqusima poblacin y progresiva comar-
cuatro cinco diligencias criminales diarias, notndo- ca, de lBanes tengan que depender de Gibara, cuyo
se por el nimero de causas del ao pasado y del que punto irn pernoctando en la ciudad de Holgun, con
va de ao, supera en el doble al antepasado y en un quien se comunica con el Ferrocarril Central; y lo
triple al de ms atrs, si este mltiple trabajo se que es ms extrao an, que los vecinos del extens-
agregan los juicios correccionales que aumentan de simo territorio de Puerto Padre, atravesado en su
da en da debido la poblacin flotante que recorre parte central por el Ferrocarril de Cuba, tengan que
toda la Isla, vendremos sacar la consecuencia que ir tambin Holgun y pernoctar all para trasladar-
la necesidad de crear un solo Juzgado de lo criminal se Gibara. No solo la ciudad de las Tunas, que est
es altamente beneficioso los intereses del pblico y al Oeste de Holgun en lnea recta, sufrir esas peli-








DIARIO DE SESTON RS D1)EL, CONGIRESO.-CAM ARA DE REPRESENTANTES. 11

grosas consecuencias, sino que todo el Oeste hasta lle- Trmino Municipal de Gibara: Juzgado Municipal
gar al ro Jobabo, que limita las Provincias de Orien- de Gibara, Banes y Fray Benito.
te y Camagieiy, y todo el Sur de la Municipalidad que Trmino Municipal de Puerto Padre: Juzgados Mu-
llega hasta la Cinega de Birana. en el mar Caribe, nicipales de Puerto Padre y Victoria de las Tunas.
y tambin la parte que linda por el Canto con Banyamo (6) Partido Judicial de Baracoa.
habrn de hacer una peregrinacin :arga y costosa Trmino Municinal de Baracoa: Juzgados Munici-
para trasladarse por va de la ciudad de Holgun la pales de Baracoa. Mabujabo, Caboc, Giiiniao y Mais.
Villa de Gibara en la costa Norte de la Isla. El artculo 28 de la propia Ley, se entender redac-
tado de la, siguiente manera:
Resumiendo. Art. 28.-La categora de los Juzgados de Primera
Instancia Instruccin, serA igual a la, de los Parti-
Opina el que suscribe, que debe tomarse el siguiente don Judiciales respectivos.
acuerdo: Este ser de tres clases.
1.o-Se deja sin efecto la creacin de un Juzgado A la primera solo pertenece el Partido Judicial de
de Primera Instancia, de Instruccin y Correccional a Habana.
en Gibara, que comprende los Trminos Municipales A la segunda los siguientes: Pinar del Ro, Guana-
de Gibara y Puerto Padre, conform e se relaciona en baeoa, Giines, Matanzas. Crdenas, Coln, Santa Cla-
el nmero 6.0 de la relacin de los Juzgados que con ra, Cienfuegos, SBa a la Grande. Remedios, Cama-
epgrafe de Distrito Judicial de Oriente se consigna iey. Santiago de Cuba y Holgun.
n el artculo 15 de la Ley Orgnica del Poder Jd A la tercera, los siguientes: Guane, San Cristbal,
eial. Consolacin del Sur. Guanaiay. Marianao, San Anto-
2---Se doeia sin efecto la organizacin de un Jz- nio de los Baos. Bejucal. Jaruco, Isla de Pinos, Ala-
gado de Primera Instancia y de Instruccin y Co- branes. Trinidad. Sancti Spiritus. Ciego de Avila. Mo-
rreccional en Holgun, conforme se relaciona en el rn. Manzanillo, Bayamo. Guantnamo y Baracoa.
inmero 6 de la relacin y articulo anterior. El artculo 31 de la propia Ley, se entendera redae-
3.-El actual Juzgado de Primera Instancian, Is- tndo de la siguiente manera:
truccin y Correccional de TTolgnn. Gibara, Mayari y Art. 31.-Los Partidos Judiciales de segunda clase,
Puerto Padre, se convertir en dos Juzgados de se- tendrn los siguientes Juzgados:
gunida clase, como el existente y con el mismo terri- (a) Santiago de Cuba. Camagiiey y Cienfuegos:
Storio, saber: iuno de Instruccin y Correccional uno de Primera, Instancia, uno de Instruccin y uno
otro (le Primera Instancia, quedando modificados los Correccional.
nmeros 5 y 6 de la relacin. "Distrito Judicial de (b) Pinar del Ro y Holgun: uno de Primera Ins-
Oriente", que contiene el artculo 16 de la Ley Org- (ta)ia y uno de Instruccin y Correccional.
nica del Poder Judicial. (e) Matanzas, Crdenas, Coln y Santa Clara:
Y recomendar A la Cmara el siguiente uno de Primera Instancia 6 Instruccin y uno Corree-
cional.
PROYECTO DE LEY: (d) En cada uno de los demns artidos Judiciales
de setcnda clase, habr un Juzgado ine desemnefira
AE artculo 15 de la Ley Orgnica del Poder Judi- a vez las funciones de Juzgado de Primern Instan-
cial, en su epgrafe "Distrito Judicial de Oriente" ,ia Instruccin y Correccional.
quedar redactado de la siguiente manera: Saln de la Comisin de Cdigos. 16 de Junio de
Art. 15.-Distrito Judicial de Oriente. 1909 -Miguel Suirez".
(1) Partido Judicial de Santiago de Cuba.-i-C- Y para constancia se expide el presente.--Saln de
becira: Santiago de Cuba-Comprende los Trmino esiones de la Comisin d Justicia y Cdigos d la
,%eSlOTIe2 l cde la Comisin dp Justicia y Cdigos de la
uniiales de Santiago de Cuba, Cobre. Palma So- Cmara de Representantes. veinte y uno de Junio
riamn, San Luis, Alto Songo y Cany. d mil novecientos nueve.-El Secretario, Enrique
(2) Partido Judicial de Manzanillo.---Cabecera: i.--to no. el Presidente. M. F. io .
Manzanillo.- -Comprende el Trmino Municipal de, Vio
Manzanillo. SR. )PRESIDENTi ((FERRARA) : Se va leer el Dicta-
(3) Partido Judicial de Bayamo.--Cabecera: Ba- mni de la Comisin de Hacienda.
yamo.-Comprende los Trminos Municipales de Ba- ECR R (ONZLEZ S N) : ():
yamo y Jiguani. SCR O (GONLEZ S .N): ( d
(4) Partido Judicial de Guantnamo.-Cabecera: "H-abana, Junio 23 de 1909.
Gantnamo.-Comprende los Trminos Municipales
de Guantnamo y Sagua de Tnamo. Sr. Presidente de la Cnmara de Representanles.
(5) lPartido Judicial de Holgun.-Cabecera: u CTn Comprende los Trminos Municipales de Hol- e
gun, Mayari, Gibara y Puerto Padre. Tengo el honor de remitirle, acom pafiado i esta co
(6) Partido Judicial de Baracoa.-Cabecera: Ba- inunicaci6n. el Dictamen emitido por la Comisin de
raoa. -Comprende el Trmino Municipal de Baracoa. Hfacienda y Presupuestos, sobre la Proposicin de
El artculo 16 de la propia Ley Orgnica del Poder Lev de los Sres. Garca Feria y otros, modificando los
Judciial, en su epgrafe (5) Partido Judicial de 1ol- nmeros 5 y 6 de la relacin Distrito Judicial de
nuin. (6) Partido Judicial de Gibara, (7) Partido Ju- Oriente de la Orgnica del Poder Judicial.
dicial de Baracoa, quedarn redactados de la siguien- De Vd. atentamente.-EEnriqiue' Collazo, Presidente.
te manera: .
Art. 6.--(5) Partido Judicial de Holgun. A la Comisin de Hacienda y Presupuestos.
Trmino Municipal de Holgup: Juzgados Munici- Mayo 31 de 1909.
pales de Holgnn, San Andrs. Cacoim, Cacamara.
Velaseo, Yareyal y Auras. El Ponente en la Proposicin de Ley de los seores
Trmino Municipal de Mayar: Juzgado Municipal Jos A. Garca y otros, de fecha 27 de Febrero pr-
de Mayar. ximo pasado, dejando sin efecto la creacin legaliza-








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES.

da de un Juzgado de Primera Instancia, Instruccin PROYECTO DE LEY:
y Correccional de tercera clase en Gibara y modifican-
do los artculos quince y diez y seis de la Ley Org- Art. 1. -Se adiciona, el Partido Judicial de Holgun
nica del Poder Judicial en lo quei al Partido Judicial los de segunda clase que se relacionen en el prrafo
de Holgun se refiere, es de parecer se informe por la tercero del artculo 28 de la Ley Orgnica del Poder
Comisin en sentido desfavorable en parte la citada Judicial.
Proposicin, por cuanto con una orientacin neta y Art. 2.o-(Conio consecuencia se descarta el Partido
francamente centralizadora y por tanto perjudicial h Judicial de I-olgun entre los relacionados como de
los mismos servicios de la Administracin de Justicia tercera clase en el ltimo prrafo del artculo 28 de
que se tratan de amparar, se lesionan los intereses dicha Ley.
respetables de una comarea extensa, comercial y de Art. 3.-El inciso (b) del artculo 31 de la citada
gran densidad de poblacin, como la de Gibara sin Ley Orgnica del Poder Judicial se entender redac-
que tal medida est respaldada-sino ms bien resulta tado como sigue:
impugnada-por los mismos fundamentos que se traen (b) Pinar del Ro y IIolgun: uno de Primera
al Proyecto para. apoyarla. Instancia y uno de Instruccin y Correccional".
Efectivamente; si ste s rooviopor cus Art. 4.-Esta Ley comenzar surtir sus efectos
Efe la considvamente; si ste nsie tritorial de causatro os trinta das de su publicacin en la Gaceta Oficial.
Munide la considerableraza el actual errituzgado deHolguatr si a Coisin, no obsante, resolver.--Jos Lo-
Municipios abraza el actual Juzgado de Holgun, si
hay all pltora de riqueza en minas, bosques y gana-
do; cosechas considerables de productos varios como La Comisin de lacienda y Presupuestos, en sesin
asegura el praembulo al proyecto; si la naturaleza celebrada con esta fecha, ha acordado emitir dictamen
favoreci aquella regin con muchos y esplndidos haciendo suyo el anterior informe del Ponente seor
puertos; si su poblacin es tan numerosa y son tantos, Jos Llorens, yen tal virtud tiene el honor de reco-
como producto consiguiente de esas excepcionales con- mendar la Cmara de Representantes, apruebe la
diciones, los asuntos de que ha conocido aquel Juzga- Proposicin de los Sres. Garca, Pagliery y otros, mo-
do durante el ano 1908, conforme al cuadro que se dificada de la manera siguiente:
inserta en el mencionado prembulo, la derivacin pa-
rece ser, no que se capitalicen en Holgun. en un solo PROYECTO DE LEY.
punto de esa extensa zona, los servicios de la Admi-
nistracin de Justicia-an en la forma que se pro- Art. 1.o-Se adiciona el Partido Judicial de Ilol-
yecta-si no que ellos se descentralicen, y se empiece gun los de segunda clase que se relacionan en el
a hacerlo sosteniendo por necesario el Juzgado que la prrafo tercero del ritculo 28 de la Ley Orgnica del
Ley Orgnica del Poder Judicial crea en Gibara, el Poder Judicial.
cual aliviar en gran manera la congestin de vida Art. 2.o-Como consecuencia se descarta el Partido
intensa que sufre en la actuaildad el Juzgado de Hol- Judicial de Holgun entre los relacionados como de
gun. tercera clase en el ltimo prrafo del artculo 28 de
En otro orden de ideas tambin se inspira la propo- dicha Ley.
sicin: en la mayor facilidad de comunicaciones con Art. 3.0-1E inciso (b) del artculo 31 de la citada
Holgun de determinadas zonas comprendidas en el Ley Orgnica del Poder Judicial, se entender redac-
Territorio del Partido Judicial de Gibara; pero no tado como sigue:
debe perderse de vista que an siendo esto as, no pu- (b) Pinar del Ro y Holgun, uno de Primera
dindose humanamente subvenir por igual todas las Instancia y nno de Instruccin y Correccional".
conveniencias, equilibrando los beneficios de la Admi- Art. 4.o-Esta Ley comenzar surtir sus efectos
nistracin hasta llegar los de la individualidad, no los treinta das de su publicacin en la Gaceta Oficial.
parece lo adecuado, ni lo lgico, supeditar la conve- Saln de Sesiones de la Comisin de I-acienda y
niencia de los menos en este caso representados por el Presupuestos de la Cmara de Representantes, 23
vecindario de zonas de poblacin diseminada, las con- de JuTnio de 1909.-El Secretario, Dr. Salvador Mo-
veniencias de los ms, representadas por los 40,000 rj(o.--Vto. 1no., el Presidente. E'rriue Collazo."
habitantes que alcanza la zona de Gibara con su
gran ncleo de poblacin en la cabecera, que llega SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA : Pido la pa-
seis mil setecientos treinta y ocho (6.738) habitantes. labra.
SR. IPRES)IDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
No es posible negar que por lo menos esos 40,000 ior Masferrer.
iabitantes del Municipio de Gibara habran de resul- SR. M/ASFEIERi Y GRAVE DE PERAl:A : Sr. Presiden-
tar beneficiados con el Juzgado de este punto; lo que te y Sres. Representantes: Prximo a discu tirse en
es suficiente, si no hubiera otros motivos, como el del esta Cmara los Presupuestos Nacionales, y como es
rango que alcanza por su desarrollo urbano y comer- natural teniendo para nosotros preferente atencin
cial esa poblacin, para velar por el sostenimiento do este asunto; y, en vista de que los Dictmenes de la
su Juzgado de Primera Instancia, de Instruccin y Comisin de Cdigos y Justicia y Presupuestos y lHa-
Correccional. cienda a los que se acaba de dar lectura no habrn de
Descartado, pues. ese intento de privar Gibara del plantear aqu un gran debate, y yo rogara los com-
Juzgado que justiciera.mente le da derecho el nme- pafieros de esta Cmara tuvieran la bondad de sus-
ro sexto, artculo quince de la Ley Orgnica del Poder pender los preceptos reglamentarios para discutir hoy
Judicial, no tiene la Ponencia inconveniente en reco- mismo estos dos Dictmenes.
nocer la necesidad de dotar Holgun de dos Juzga- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Su seora se servir
dos de segunda clase, uno de Primera Instancia y otro hacer la peticin poi escrito, con las firmas correspon-
de Instruccin y Correccional con jurisdiccin ambos dientes.
en el territorio de los Trminos Municipales de Hol- (El Sr. Masferrer entrega la Proposicin al Sr. Pre-
gun y Mayar; y de recomendar por tanto la siguien- sidente).
te enmienda al Proyecto de Ley que se informa. SR. PRESIDENTE (FEPRARA) : El Sr. Secretario se








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 13
--
servir dar lectura esta Proposicin de suspensin SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se expedir copia cer-
de preceptos reglamentarios presentada por el seor tificada al seilor Masferrer de la votacin nominal.
Masferrer. Se va proceder la segunda lectura del dictamen
SR. SECRETARIO (GONZIlEZ SAAILtAN) : (Leyendo): de 1a Comisin de Justicia y Cdigos, al Proyecto de
Ley del Senado referente a que el Juzgado de Primc-
"A ]LA CMARA ra Instancia de Glanajay continuar siendo de Se-
gunda Clase. (Murmullos en el saln).
Los Repr'esentantes que suscriben proponen la S trata (le ui PrIoyecto que debe ponerse de nuevo
Cmara acuerde la suspensin de los preceptos regla- discusin. Recomiendo silencio los seores Repre-
mentarios fin de discutir enseguida los D)ietmenes sentantes.
de las Comisiones de Justicia y Cdigos y Hacienda y SR. SECRETARIO ((GNZLaZ SARRAN) : (Leyendo):
Presupuestos la Proposicin de Ley de Garca Feria
y otros sobre modificacin de la Ley Orgnica del Po- "'labaina, 19 de Junio de 1909.
der Judicial.
Saln de la Cmara. 25 de Junio de 1909.--Dr. Jos( Sr. Presidente de la C(ara de Representantes.
A. Garca.-Antonio Masferrer.-Enrique Collazo.--
B. Manduley.-Tranquilino Palencia.-Dr. Angel Es- Seor:
pino.''
SI. PRESIDENTi: (FERRARA) : Se pone a votacin. Tengo el honor de acompaar el dictamen emitido
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA : Pido votacin por esta Comisin de Justicia y Cdigos, aceptando en
normiial. totalidad el Proyecto de Ley procedente del Senado,
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El Sr. Masferrer pide que trata de que el Juzgado de Primera Instancia
votacin nominal. El Sr. Secretario se servir dar lee- Instruccin de Guana.jay siga siendo de Segunda
tura la lista de los Sres. Representantes. Clase.
De Vd. atentamente, M. Viondi, Presidente.
(El Sr. Secretario, Gonzlez Sarrai, tomla la vota-
cin nominal). DICTAMEN.
(Votaron favor los Sres. Alsina Espinosa, Artea-
ga y Qu)esada, Calleja, y Capote, Cartai 1 y orrell, La Comisin de Justicia y Cdigos,en sesin de hoy,
Castellanos, Castillo Perera, Castillo y Marqus, Co- ha acordado por mayora, emitir dictamen recomen-
llazo y Tejada, Cullar del Rio, Cuesta y Rendn, Es- dando la Cmara de Representantes apruebe el Pro-
pino y Castelln, Ferrara y Marino, Fuentes Borges, yecto de Ley procedente del Senado, que dice:
Garca Feria, Garrig y Salido, Gnova de Zayas,
Gonzlez Clavel, Gonzlez Sarrain, Guas y Pagueras, PROYECTO )DE LEY.
Hernndez Izaguirre, Lores Llorens, Manduley Tapia,
Masferrer y Grave de Peralta, Mendieta y Montef, Arlculo unico.
Molen Guerra, Palencia, Prez Valds, Travieso, Pif
Arrue, Snchez Figueras, Valds Carrero, Varona "El Juzgado de Priimera Instancia Instruccin
Surez. de Guanajay seguir siendo de Segunda Clase, aun
Votaron en codnra, los Srec. Adam Galarerta, Aran- despus de quedar en vigor la Ley Orgnica, del Po-
go y Mantilla, Arias Guerra. Armenteros y Crden s, lder Judicial, que en esta parte queda derogada".
Audivert y Prez, Borges Figueredo, Bruzn y Gar-
ca, Cancio Bello y Arango, Cebreco, Doz y Aranngo, Y para constancia se expide el presente.-Saln de
Don Aylln, Espinosa y Hernndez, Fernndez Cria- Sesiones de la Comisin de Justicia y Cdigos de la
do, Fernundez Guevara, Garca Enseat, Garca Ko- Cmara de Representantes, a diez y ocho de Junio de
1ly, Giraudy Vivar, Gonzlez Tllez, Gracia y Surez, mil novecientos nueve.-Vto. Bno.-El Presidente,
Llorens Ubieta, Madrigal, Messonier y Alvarez, Mo- EM. Viondi.---E Secretario, Enrique Roig."
rejn y Montao, Pardo Sudrez, Risquet de Dios, Ri-
vero y Gndara, Serra Montalvo, Spotorno y Urib y SR. PIRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusin la
Viondi y Vera). totalidad del Proyecto ile Ley. Algtn Representante
SR. PRESIDENTE (FERRARiA) : 11an votado que si 32 (esea hacer uso de la palabra en contra
Sres. Representantes; que no 29. (Silencio).
Queda. por lo tanto, desechad a la peticin de sus-
pensin de preceptos reglamentarios por no lhabe ob- Se pone a votacin. Los que estn conformes se
tenido la mayoria necesaria conforme al Relammento. serviran ponerse de pie.
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Pido la pa- (Los seores l0 pres81itts, engnc ayora, se ponen
labra. de pie).
SR. PRESIDENTE (FERRAiA) : Tiene la palabra el se-
flor Snchez Figueras para explicar su voto. Aprobado.
SR. SNCHEZ FIGUE':RAS: Sr'. Presidente: Renuncio S v reder l r dlrtculo nico.
al uso de la palabra, porque no quiero que se vaya a Sc va proceder la lertura pArtula.
estimar como un reproche lo que iba a decir, a los S PRESIDENTE (FERRARA) : ri1ene la palabra el se-
compaeros que han votado que no. flor Molen.
SR. PRESIDENTE (FERIRARA) : Tiene la palabra el se- S. MOLEN UERRA: Para proponer la Cmara
nor Masferrer. cque en el anterior Proyecto de Ley se suprima el tr-
Sa. MASFERRER Y GRAVE DE PERAI.TA: Para rogar- miite de la Comisin de Estilo.
le que con arreglo al inciso 18 dXt artculo 31 de nues- R. PRESIDENTE (FERRARA) : Todava no ha sido
tro Reglamento, se sirva ordenar que se me expida aprado el Artculo nico.
copia certificada de esta votacin nominal que se aca-
ba de verificar. SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo):








14 DIARIO DE SESIONES I)EL CONGRESO.--CMARA DE REPRESENTANTES.

"ART tai y Borrcll, Castellanos, Castillo y Percra, Castillo
El Juzgado de Primera Instancia Instruccin de y Marqus, Cuesta y Rendn, Dolz y Arango, Ferrara
Guanajay seguir siendo de Segunda Clase, aun des- y Marino, Fuentes Borges, Garca Enscat, Garcia
pus de quedar en vigor la Ley Orgnica del Poder Feria, Garca Kohly, Garrig y Salido, Gnova de Za-
Judicial, que en esa parte queda derogada." yas, Sarran, Guas y Pagueras, Hernndez Tzaguirre,
Lores Llorens, Mandclley Tapia, Mendieta y Montef,
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusin el Palencia, Prez Valds, Travieso, Pi Arrue, Pon-
Artculo ledo. vert D'Lisle, Snchez Figueras, Surez Gutirrez,
(Silencio). Valds Carrero, Varona Surez, y Viondi y Vera.)

Se pone votacin. Los que estn conformes se SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Han votado que s 20
servirn ponerse de pie. seores Representantes y que no, 36; queda por tanto
desechado el dictamen de la Comisin de Peticiones.
(Los seores Representantes, en mayoria, se ponen Se va proceder la segunda lectura del dictamen
de pie). de la Comisin de Peticiones y Concesiones, recomen-
Aprobado. dando sea tomada en consideracin la solicitud de va-
rias vecinas de Baracoa sobre donacin del antiguo
Se va dar lectura al dictamen de la Comisin de cuartel de infantera y concesin de un crdito de
Peticiones y Concesiones, recomendando sea tomada $18,000 para construir un parque en ese terreno.
en consideracin la exposicin del Alcalde de la HIa-
bana referente derogar el Decreto 81 que trata de la SR. SECR'ETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo):
organizacin del Cuerpo de Polica de la Habana.
C(OMISIN DE PETICIONES Y CONCESIONES
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo):
DICTAMEN.
"COMISIN DE PETICIONES Y CONCESIONES
Habana, Mayo 29 de 1909.
DICTAMEN.
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
Habana, 29 de Mayo de 1909.
Seor:
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
De conformidad con la Ponencia presentada por el
Seor: seor Carlos Gonzlez Clavel, y atendiendo que exis-
te una Proposicin de Ley presentada por el seor
De conformidad con el dictamen emitido por el Po- Manuel Lores y otros Representantes, que trata de es-
nente Sr. Salvador Gonzlez Tllez, la Comisin do te asunto, la Comisin de Peticiones y Concesiones, en
Peticiones y Concesiones, en sesin celebrada el da sesin celebrada el da de la fecha, acord recomendar
de la fecha, acord recomendar a la Cmara, que de- A la Cmara que deba tomarse en consideracin la pe-
be ser tomada en consideracin la peticin que hae' ticin hecha por varias seoras vecinas de Baracoa, en
el Alcalde Municipal de la Habana, pidiendo se dicte la. que piden se recabe del seor Presidente de la Reph-
una Ley derogando el Decreto nmero 81 del extin- blica, la donacin del antiguo Cuartel de Infantera,
guido Gobierno Provisional, que trata sobre ]a orga- y un crdito de $1.8,000, para adquirir las casas conti-
nizacin del Cuerpo de Polica. guas y construir un parque en esos terrenos.
De Vd. atentamente, Dr. Santiago Garca Caizares, Asimismo acord recomendar la Cmara pasara
residente." esa exposicin informe de la misma Comisin que
debe informar sobre la Proposicin de Ley del seor
Su. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin la Manuel Lores.
totalidad del dictamen de la Comisin de Peticiones y De Vd. atentamente, Dr. Santiago Garca Cai-
Concesiones. zares, Presidente."
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone. votacin.
(Silencio) .
S(Silecio). Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
A votacin.
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen
SR. GONZLEZ SARRAN: Pido votacin nominal. de pie).
SR, PRESIDENTE (FERRAuA) : El seor Secretario se
servir darle lectura a la lista (de los seores Represen- Aprobado.
tantes. Los favorables al dictamen contestarn s; y n4iiende la Cmara que debe pasar las Comi-
no. los que se opongan. sion es de Obras Pblicas y Hacienda y Presupuestos?
(Se efecta la otacin nominal). (Signos afirmativos).
(Votaron favor los seores Arias Guerra, Audi- Aprobado.
vert y Prez, Bruzn y Garca, Cancio Bello y Arango,
Cebreco, Don Aylln, Espinosa y Hernndez, Fer- Pasar a estas dos Comisiones.
nindez Criado, Giraudy Vivar, Gonzlez Tllez, Gra- Se va proceder la segunda lectura del dictamen
cia y Surez, Llores Ubieta, Madrigal, Masferrer, de la Comisin de Aranceles Impuestos al Proyecto
Morejn y Montao, Pardo Surez, Risquet de Dios, de Ley referente declarar exento de derechos de
Rivero y Gndara, Serra Montalvo, y Spotorno Urii. Aduanas un reloj de torre para el Ayuntamiento de
Votaron, en contra los seores Adam Galarreta, Vueltas.
Arango y Mantilla, Armenteros y Crdenas, A.rteaga Su. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo):








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMAA DE REPR"ESENTANTES.i 1

"Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. "-Habana, Junio 18 de 1909.
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
Seor:
Tengo el honor de acompaiar el dictamen emitido
por esta Comisin de Aranceles Impuestos, sobre la Tengo el honor de acoplaar el dictamen emitido
Proposicin de Ley suscripta por los seores M. Su- por esta. Coisin de Aranceles Impuestos, sobre lal
rez y otros, relativa eximir de derechos arancelarios exposicin presentada por el. seor Alcalde Municipal
Sun reloj de torre para el Ayuntaito dee ane las de la Habana, relativa eximir de derechos arancela-
uel d rios y de almacenaje, una bomba de extinguir in-
eltas respetosamente, Rafael artnez Ortiz, cendios, cascos, botas, capas de agua y arneses, con
r e Vde r etosaente, aae artdestino al Cuerpo de Bomberos del Comercio de Regla.
Presidente. De Vd. respetuosamente, Rafael Martnez Ortiz,
Habana, Junio 18 de 1909. Presidente.
DcvrAN.
DICTAMEN.
ICTAMEN. La Comisin de Aranceles Impuestos, teniendo en
La Comisin de Aranceles Inipiestos, teniendo en cuenta que en la exposicin presentada por el seor
cLenta ea C roposicin dcle Iey de los seores M. Alcalde Municipal de la ciudad de la Habana, solici-
Surez y otros, sobre eximir (le derechos arancelarios tando se declaren exentos de derechos y almacenajes
de Aduanas y almacenaje en la misma, un reloj de una bomba, cascos, arreos, botas y capas para el
torre que ha adquirido en Madrid (Espaa) el Ayun- Cuerpo de Bomberos del (omnercio de Regla y que se
tamiento de Vueltas, el cual se encuentra depositado encuentran parte de ellos ya en el puerto de la iaba-
en la Aduana de la Habana, consignado los seores na; estindo que no lo presedta grandes beneficios
Quesada y Compaa, no slo presenta grandes bene- para el vecindario de la referida poblacin, y la ca-
ficios para el vecindario de la referida poblacin, y la rencia absoluta de todo u ero por parte de los imporr-
carencia absoluta de todo lucro por parte de los impor- tadores: acurda, unnin e aiente, aceptara rferid a
tadores: acuerda, unnimemente, aceptar la referida exposicin que viene ya bien considerada por la Co-
Proposicin, pues tal ha sido la prctica seguida in- misin de Peticiones y Conresiones, pues tal ha sido
variablemente por la Cmara en casos anlogos, la prctica seguida invariablemente por la Cmara en
En tal virtud, en sesin celebrada el da de la fe- casos anlogos.
cha, se emite el presente dictamen, aceptando en su Y en tal virtud, en sesin celebrada el da de la fe-
totalidad la Proposicin de referencia, y en su conse- cha, se emite el presente dictamen, aceptando en su to-
cuencia, propone la Cmara de Representantes la talidad la exposicin de referencia, y en su conse-
aprobacin del siguiene cuencia propone la Cmara de Representantes la
rbacin del siguiente aprobacin del siguiente
PROYECTO DE LEY. PROYECTO DE LEY.

Artculo io. Art. 1.-Se declaran exentos de derechos de

Se declaran exentos de derechos de Aduana y alma- Aduanas y almacenaje, ocho cajas marcadas R. S.,
cenaje en la misma, un reloj de torre que ha, adquiri- conteniendo: cien cascos, cien botas, arneses y capas
do en Madrid (Espaa) el Ayuntamiento de las Vuel- de agua, llegados este puerto en el vapor "Habana",
tas, el cual se encuentra depositado en la Aduana de el da 28 del mes de Abril del corriente ao; y que se
la Habana, consignado los seores Quesada y Com- destinan al Cuerpo de Bomberos del Comercio de
paa, de esta plaza. Regla.
paa, de esta plaza. Art. 2.-Se declaran tambin exentos de dere-
Saln de la Comisin de Aranceles Impuestos, Arts de Aduanas aran amba d ex entos de dere-i
Junio diez y ocho de mil novecientos nueve. c pro de Aondres, e detina tambinn d os
Antonio Pardo Surez, Secretario.-Vto. Bno., el que, procedente de Londres, se destina tambin los
Presidente, Rafael Martnez Ortiz." Bomberos del Comercio de Regla.
idente, Rfael Marte O Saln de la Comisin de Aranceles Impuestos,
S.L PRESIDENTE (FI A) : S pone h discusin. Junio diez y ocho de mil novecientos nueve.
Vto. Bno., el Presidente, Rafael Martnez Orliz.-
(Silencio). Antonio Pardo Srez, Secretario."
(Silencio).
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin.
Se pone votacin. Los que estn conformes se
servirn ponerse de pie. (Silencio).
Se pone votacin. Los que estn conformes se ser-
(Los se)ores Rprese.tantes, en mayora, se ponen virn ponerse de pie.
de pie).
(Los seores Representanies, en mayoria, se ponen
Aprobado. de pie).

Sera remitido la Comisin de Estilo. Aprobado.
Se va proceder la segunda lectura del dictamen
Se va proceder la segunda lectura del dictamen de la Comisin de Asuntos Municipales y Provincia-
de la Comisin de Aranceles Impuestos al Proyecto les la exposicin de los vecinos del trmino munici-
de Ley sobre declarar exentos lde derechos de Adua- pal del Calabazar sobre constitucin del Ayuntamien-
nas varios tiles para el Cuerpo de Bomberos de Regla. to de Encrucijada.

SR. SECRETARIO ((ONZLEZ SARRAIN): (Leyendo): SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN): (Leyendo):








16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CMARA DE REPRESENTANTES.

"COMISIN DE ASUNTOS PROVINCIALES Y MUNICIPALES Provinciales de la Cmara de Representantes, diez
y ocho de Junio de mil novecientos nueve.
Habana, Junio 19 de 1909. El Secretario, Andrs Calleja--Vto. Bno., el Presi-
dente, M. Varona Surez.
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
Sa. PRESIDENTE (F-ERRARA) : Se pone discusin la
Sefor: totalidad del. Proyecto de Ley.

Tengo el honor de acompaar el dictamen emitido (Silencio).
por esta Comisin de Asuntos Municipales y Provin- Se pone votacin. Los que este conformes se ser-
ciales, sobre la solicitud que hacen los vecinos del ba- virn ponerse de pie.
rrio de Encrucijada, tendente que se le autorice para
constituirse en Municipalidad. (Los seores Representantes, n mayora, se ponen
De Vd. respetuosamente, Manuel Varona Surez, de pie).
Presidente.
DICTAMEN. A probado.
Se va dar lectura al Artculo 1.
La Comisin de Asuntos Municipales y Provincia-
les, en sesin celebrada el diez y ocho de los corrientes, S2. SECRETARIO (GONZLEZ SAR.RAiN): (Leyendo):
ha acordado por mayora de votos, emitir dictamen y
recomendando la Cmara de Representantes, aprue- Art. 1-Se conslituye el Ayuntamiento de En-
be el informe que la letra dice: crucijada, con los lmites comprendidos por los de es-
"A la Comisin de Asuntos Municipales y Provin- t' b'arrio y los de laso Real y Santo."
ciales.-El Representante que suscribe, designado Po- Si. lPRESiDENTE (IERRARA) : So pone disensin.
nente en la solicitud que la Cmara hacen los veci- io
nos de los barrios de Encrucijada, Paso Real y San- A vtacio.
to, del Trmino Municipal de Calabazar de Sagua, votacin.
tendente que se les autorice para constituirse en Ma- Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
nicipalidad, tiene el honor de informar lo siguiente:
Vista la certificacin del Secretario del Consejo (Los seores Represenantes, en mayora, se ponen
Provincial de Santa Clara, en la que consta que aquel (le pie).
organismo, con los antecedentes, informa favorable- Aprobado.
mente la peticin de los vecinos de Encrucijada, Paso ado.
Real y Santo. Se va dar lectura al Artculo 2.0
Vista la certificacin del Alcalde Municipal de
Calabazar, en la que se hace constar que, con fecha S". SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN): (Leyendo):
tres de Abril y en sesin extraordinaria celebrada "
por aquel Ayuntamiento, se acord hacer suya la pe- Art. 2v-E1 Ejecutivo dictar las rdenes opor-
ticin de los vecinos de Encrucijada, Paso Real y San- tunas, para que el Consejo Provincial de Santa Clara
to, relativa constituirse en Municipio, por entender proceda brevemente lo dispuesto en el artculo an-
que era de justicia y tambin porque el Municipio de teror, en consonancia con las leyes que rigen sobre la
Calabazar no sufra con ello perjuicio. materia.'
Vistas las certificaciones del Contador y Tesorero SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin.
del Ayuntamiento de Calabazar, por las que se ve que (Silencio).
los barrios de Enerucijada, Paso Real y Santo, tienen A votacin
recursos ms que suficientes para atender sus nece-
sidades como Municipio. Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
Considerando: que se han cumplido todos los re- (Los seores ayora, se ponen
quisitos de la Ley en sus artculos 11, 12, 16, 17 y 18, (le pie). o
ruego mis compaeros de Comisin, aprueben como
dictamen la presente Ponencia y con ella la peticin Aprobado.
de los vecinos de los barrios de Encrucijada, Paso Real
y Santo. Pasar la Comisin de Estilo.
Por tanto: propongo la Comisin formule el si- Se va dar lectura al dictamen de la Comisin de
guiente Asuntos Municipales y Provinciales la Proposicin
PROYECTO DE LEY. de Ley referente a modificar el Artculo 185 de la Ley
Organica de los Municipios.
Art. 1.o-Se constituye el Ayuntamiento de Encru- SR. SECRETARIo ((oNNZLz SARRAN) : (Leyendo):
cijada, con los lmites comprendidos por los de este
barrio y los de Paso Real y Santo.
Art. 2.-El Ejecutivo dictar las rdenes oportu- Habana, Junio 19 de 1909.
nas para que el Consejo Provincial de Santa Clara Sr. Presidente (e la Cmara dc Representantes.
proceda brevemente lo dispuesto en el artculo ante-
rior, en consonancia con las leyes que rigen sobre la Seor:
materia.
Saln de Sesiones de la Comisin de Asuntos Mii- Tengo el honor de acompaar cl dictamen emitido
nicipales y Provinciales, quince de Junio de mil no- por esta Comsin dei acsuntos ma inicipales y Provii-
vecientos nueve.-Andrs Calleja". ial es sobre la Proposicin de Ley suscripta por los
Y para constancia se expide el presente-Saln de seores Emilio Arteaga y otios, modificndo el Artc-
Sesiones de la Comisin de Asuntos Municipales y lo 185 de la Ley Orgnica de los ~ unicipios.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DEI REPRESENTAXNTES. 17

De Vd. respetuosamente, M. Varona Surez, Pre- los Ayuntamientos y que, de paso sea dicho, dara
sidente. lugar mil abusos, tampoco habra modo de calcular
)DIC'TAMEN. la cantidad en que debieran aumentarse los ingresos
para que, nivelado el presupuesto, quedaran cubier-
La Comisin de Asuntos Municipales y Provincia- tas todas las atenciones municipales.
les, en sesin celebrada el diez y ocho de los corrien- El contribuyente que no est en condiciones de pa-
les, la acordado, por mayora de votos, emitir dicta- gar lo que por impuesto adeude al Municipio, se liber-
men recomendando la, Cmara de Representantes ta de esa responsabilidad con la declaracin de parti-
apruebe el informe que la letra dice: da fallida que ha de hacerse dentro del procedimiento
"A la, Comisin de Asuntos Municipales y Provin- de apremio que para sus cobros se siga; pero sera
ciales.--E Representante que suscribe, nombrado Po- desorganizar todo el sistema de contabilidad, y aun la
nente para informar respecto de la Proposicin de Ley estructura del presupuesto, obligar al Municipio es-
presentada por D). Emilio Arteaga y otros, modifican- tar condonando contribuciones, por lo que resulte de
do el Artculo 185 de la Ley Orgnica de los Munici- procedimientos, cuya naturaleza no se determina si-
pios, propone la Comisin que lo haga en sentido quiera, en los que no es parte.
desfavorable a la adopcin por la Cmara de la misma. En nuestro estado actual, desgraciadamente, el
El Artculo 185 de la Ley Municipal, que se re- Ayuntamiento tiene otra misin que la de una insti-
fieren los autores de la Proposicin de Ley, dice lo si- tucin de beneficencia, y no puede tener en cuenta el
guiente: estado econmico de cada ciudadano en el cmputo de
"Queda prohibido los Ayuntamientos toda ex- las fuerzas contributivas del trmino municipal cuyo
cepein, perdn rebaja de impuestos, no ser en gobierno le est encomendado, para levantar las car-
eases de calamidad pblica que as lo requiera el gas pblicas que sobre l pesan.
bien del Municipio, el fomento de alguna industria, En virtud de lo expuesto, concluye el Ponente re-
cultivo empresa. Estos acuerdos requieren el voto, comendando a la Comisin que proponga la Cma-
a lo menos, de las dos terceras partes partes de los Con- ra rechace la Proposicin de los seores Arteaga y
cejales que deba tener el Ayuntamiento, segn esta otros.-Jos Bruzn .
Ley. ElA beneficio que se conceda ser extensivo to-
dos los que se hallen en igualdad de circunstancias, y Y para constancia, se expide el presente.-Saln de
nuica regir por ms de cinco afos desde la fecha del Sesiones de la Comisin de Asuntos Municipales y
acunerdo". Provinciales diez y ocho de Junio de mil novecien-
F]undandose los autores de la Proposicin de Ley tos nueve.-Vto. Bno., el Presidente, M. Varonla Sud-
en que, "aplicndose en forma tan absoluta la, citada rez.-El Secretario, Andrs Calleja.
prescripcin, se niega los Ayuntamientos el derecho SR. PRESIDENTE (FlRRARAL ) : Se pone discusin el
quie deben tener para exceptuar, perdonar rebajar dictamen de la Comisin.
en casos.justificados el todo parte de las contribu-
ciones exigidas determinados contribuyentes, que se (Silencio).
encuentr en n una mala situacin econmica", pre- A votacin. Los que estn confores se servirn
tenden que se les d esa facultad tambin en los casos
en que "plenamente y por medio de expediente judi- ponerse de pie.
cial se justifique la proteccin oficial los contribu- (Los seores Represenlaltes, en mayora, se ponen
yentes, y tan slo por el tiempo que aconseje el estado dle pie).
econmico de los agraciados". Aprobado
Basta la simple enunciacin del pensamiento que
quieren llevar la prctica los autores de la Proposi- Se va proceder la segunda lectura del. dictamen.
cin de Ley para comprender la imposibilidad de su de la Comisin de Peticiones y Concesiones, sobre no
realizacini tomar en consideracin la solicitud del seor Virgilio
El Articulo 185 est. en perfecta relacin con los Daz, referente que se vote una ley que regule la
Artculos 1.77 y 178 y con el concepto de la entidad mareha ordenada y progresiva de los Municipios.
administrativa llamada Ayuntamiento, que no es ms SR. SEcCRiETARI (GONZiJL Z SARRAN) : (Leyendo):
que el Administrador de los bienes del Municipio, y
as como no puede donar dinero, ni propiedad mueble '" COMsiN m, P:~IIONE Y CONCISIONES
inmueble, ni prestar dinero su crdito persona,
asociacin o corporaci6n alguna, ni venir en auxilio de I a, un 18 d
los mismos, sea cual fuere su situacin econmica, ni
lo justificado de la prestacin del socorro sino en los DICTAMEN.
casos expresamente determinados por la Ley, tampoco
puede eximir, perdonar rebajar las contribuciones S. Presidente de la Cmara, de Representantes.
que, desde que son devengadas, son bienes de que l no
puede disponer, sino para cubrir las atenciones que le Selor:
impone la Ley Municipal.
Por otra parte no es posible que pueda ser causa Considerando que en la Ley Municipal vigente se
nunca de exencin del impuesto las malas condicionas atiende ya hacer regular y ordenar la administra-
econmicas del contribuyente, porque si tal cosa fue- cin de los trminos municipales y que las deficien-
se, no habra posibilidad nunca de nivelar un presu- cias que se notan pueden ms bien ser efecto de la for-
puesto, y, aun nivelado, se cerrara con dficit, ma en que la Ley se aplica, la Comisin de Peticiones
Las partidas de Haber y Debe del presupuesto se y Concesiones, en sesin celebrada el da de la fecha,
compensan mutuamente, y no hay partida de egreso acord recomendar la Camara que no deba ser to-
sin la correspondiente de ingreso; 1 como no sera po- mada en consideracin la exposicin del seor Virgi-
sible calcular el nmero de contribuyentes que se aco- lio Daz solicitando se vote una Ley que regule la mar-
gieran esa nueva facultad que pretende concederse cha ordenada y progresiva de los municipios de la Isla.








18 DIARIO DE SESIONES DEL ONGRESO.---CAMARA DE RERSENTANTES.

De Vd. respetuosamente, Dr. Santiago Garca Ca- Pasar la Comisin de Aranceles Impuestos.
izarcs, Presidente." Algn seor Representante desea hacer uso de la
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin, palabra?
SS. GONZLEZ CLAVEL: Pido la palabra.
(Silencio). gS. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
Se pone votacin. Los que estn conformes se ser- nor Gonzlez Clavel.
virn ponerse de pie. SR. GONZLEZ CLAVEL: He pedido la palabra para
hacer un ruego la Comisin de Sanidad y Benefi-
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen cencia.
de pie). El 26 de Abril, hace ya dos meses, tuve el honor de
Aprobado. presentar una Proposicin de Ley, en la cual peda
un pequeo crdito para la reparacin de la Casa de
Se va proceder la segunda lectura del dictamen Beneficencia de Santiago de Cuba. Parece ser que
de la Comisin de Peticiones y Concesiones, recomen- las muchas ocupaciones de la Comisin de Sanidad y
dando sea tomada en consideracin la exposicin del Beneficencia no les ha dado lugar los miembros de
Alcalde de Caibarin, sobre declarar libres de dere- ella para dictaminar sobre la misma.
chos de Aduanas las mquinas y dems tiles que se En esa Proposicin hago saber el mvil que me
importen para el Cuerpo de Bomberos de dicho pueblo. gua al pedir ese pequeo donativo. En ella sealo la
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): fecha de su creacin; en ella hago saber tambin que
ms de veinte mil almas han pasado por esa Institu-
"THabana Junio 18 de 1909. cin, desde su creacin en 1846, y por ello suplico la
Comisin de Beneficencia y Sanidad se sirva dictami-
DICTAMEN. nar sobre mi Proposicin de Ley ver si podemos con-
seguir que en esta Legislatura se vote la cantidad (le
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. tres mil pesos que se pide para ese fin.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): 4Algn miembro de
Seor: esta Comisin, la cual haca alusin el seor Gonz-
lez Clavel, puede informar sobre el estado de ese
Considerando que son de atenderse los humanita- asunto?
rios servicios que est llamado prestar el Cuerpo de SR. GUAS Y PAGUERAS: Pido la palabra.
Bomberos de Caibarin, la Comisin de Peticiones y Su. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
Concesiones, en sesin celebrada el da de la fecha, or Guas.
acord recomendar la Cmara que deba ser tomada SR. GUAS Y PAGUERAS: Est en poder del Ponente
en consideracin la instancia presentada por el seor para dictaminar; no lo ha hecho an porque est es-
Alcalde Municipal de Caibarin pidiendo se declaren tudiando el Proyecto.
libres de derechos de Aduanas, las mquinas y dems PRESIDENTE (RRARA) : Quin es l Ponente
objetos que se importan para el Cuerpo de BomberosDENTE (Fuin es e Ponente
de aquella poblacin. SR. GUAS Y PAGUERAS: No puedo precisarlo en este
De Vd. respetuosamente, Dr. Santiago Garca Caii- mnomento.
zares, Presidente." SR. PRESIDENTE (FERRARA) : S. S. se encargar de
trasladar la Ponencia el ruego del seor Gonzlez
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin. Clavel.
(Silencio). Desean los seores Representantes hacer alguna
otra manifestacin
Se pone votacin. Los que estn conformes se ser-
virn ponerse de pie. (Silencio).
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen
de pie). Se levanta la sesin,
Aprobado. (Eran las 4 Y 30).








Imprenta y Papelera de Rambla y Bouza, Obispo nms. 8S y 35.-Habana.





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Last updated October 10, 2010 - - mvs