Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00287
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











DIAIIU UL^ OLOlUlRL

DEL
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE CUBA

CUARTO PERIODO CONGRESIONAL

SEGUNDA LEGISLATURA

VOL. XI HABANA, JUNIO 4 DE 1909 NUM. 23


Cmara de Representantes

Vigsmatercera sesin ordinaria.-26 de Mayo de 1909.


Presidencia de los Seores Jos Bruzn y Garca,

Orestes Ferrara y Marino y Ambrosio Borges y Figueredo.
Secretarios: Seores Felipe Gonzlez Sarrain y Manuel Giraudy Vivar.

SUMARIO
Al abrirse la sesin hay presentes 63 Sres. Represen- Ortiz y otros, disponiendo que en los Presupuestos
tantes.-El Sr. Masferrer dirige diversas pregun- deben consignarse $72,000 para el acueducto de
tas la Presidencia, concernientes la equipara- Santa Clara.-Se acuerda incluir ein la prxima Or-
cin de derechos entre los Catedrticos de la Se- den del Da los Dictmenes de diversas Comisiones.
gunda Enseanza y los de nuestra Universidad.- -La Presidencia pone discusin el artculo 24 del
La Cmara se da por enterada de dos comunicacio- Proyecto de la Comisin de Instruccin Pblica
nes del Senado advirtiendo la presentacin en este sobre las Juntas de Educacin, aprobndose sin
Cuerpo de las Proposiciones de Ley creando una debate; de igual modo se aprueban los artculos
plaza de Capitn Topgrafo para el Ejrcito Per- 25, 26, 27 y 28, desechando la Cmara la enmien-
manente, y concediendo una, pensin las seori- da que al artculo 25 presentara el Sr. Varona
tas Casanova y Daz; y acuerda, basndose en el Surez.-Los Sres. Ezequiel Garca, Surez Guti-
artculo 25 de la Ley de Relaciones, devolver ese rrez y Pagliery Norma, presentan sendas enmien-
alto Cuerpo el Proyecto, ya aprobado, en el que das al artculo 29, pero solo es aprobada la del pri-
tiene como adicin el epgrafe 68, Tarifa 2.a de la mero de los mencionados seores.-El artculo si-
Ley de Impuestos de 22 de Septiembre de 1908, por guiente y los sucesivos, hasta llegar al nmero 81,
no venir suscrito en debida forma.-Pasan al Se- inclusive, se aprueban sin discusin; la Cmara re-
nado, aprobados en definitiva los Proyectos sobre chaza las mltiples enmiendas que sucesivamente
renta de Loteras y suspensin de exmenes de presenta el Sr. Surez Gutirrez, los artculos 32,
maestros, procedentes de la Comisin de Correc- 34, 37, 39, 42, 47, 48, 49, 51, 52, 55, 70, 71 y 73.-
cin de Estilo.-La proposicin de los Sres. Pa- Sin debate se aprueban las disposiciones transito-
gliery y otros, concediendo crdito de $21,500 para rias, desde la primera hasta la undcima, siendo
la reparacin de la carretera de Santiago de Cuba aceptadas las enmiendas adicionales del Sr. Eze-
San Luis, pasa la Comisin de Obras Pblicas; quiel Garca la disposicin sexta, la primera, vi-
la de Cdigos pasa la de los Sres. Cullar y otros niendo constituir la segunda la disposicin tran-
que adiciona el inciso 3.o del artculo 104 de la sitoria duodcima. Queda el Proyecto aprobado y
Ley Orgnica de los Municipios, y pasa la Comi- se acuerda que pase la Comisin de Correccin
sin de Hacienda la mocin de los Sres. Martnez de Estilo.-La Presidencia, anuncia la presenta-
*








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO---CAMARA DE REPRESENTANTES.

cin la Cmara, por parte del Ejecutivo, de los comenzada la sesin, la cede al Sr. Ambrosio Bor-
Presupuestos generales de la Nacin.-El Sr. Mas- ges, interviene en el debate. Propone su amplia-
ferrer propone la prrroga de la sesin hasta ter- cin el seor Presidente. Se acuerda as. El seor
minar la lectura del Mensaje Presidencial, que Fuentes Borges apoya la mocin del Sr. Ezequiel
acompaa los Presupuestos. Se acuerda as. El Garca; rectifica el Sr. Mendieta; hace uso de la
Sr. Sarran le da lectura. Propone el Sr. Ezequiel palabra el Sr. Ferrara para recoger alusiones; el
Garca, que cada seccin de los Presupuestos pase Sr. Cullar del Ro, se adhiere tambin la propo-
la Comisin respectiva. La Presidencia indica sicin del Sr. Garca; el Sr. Gonzlez Sarran dis-
que stos deben pasar slo la Comisin de Ha- curre sobre el particular; el Sr. Martnez Ortiz ha-
cienda y Presupuestos, en el seno de la cual pue- ce diversas aclaraciones; se prorroga la sesin,
den ser estudiados por todos los seores Represen- propuesta de los Sres. Albarrn y Mendieta, hasta
tes. El Sr. Martnez Ortiz apoya esta proposicin. ultimar los particulares en discusin; y despus de
Hace propias, el Sr. Mendieta, las manifestaciones un amplio debate, en el que intervienen los seores
del Sr. Ezequiel Garca. Propone el Sr. Adam Ga- Martnez Ortiz, Mendieta, Ferrara, Ezequiel Gar-
larreta que las sesiones de la Cmara, en las que se
discutan los Presupuestos se prolonguen hasta las ca, arolaS rey lipe onzlez Sarra es
seis de la tarde. Hacen manifestaciones sobre el aprobada la enmienda incidental del Sr. Fuentes,
particular los Sres. Viondi, Collazo y Snchez Fi- suspendiendo los preceptos reglamentarios para
gueras. Las contesta el Sr. Ezequiel Garca. El se- que se discuta acto continuo la mocin del Sr. Eze-
or Mendieta indica que todas las Comisiones de- quiel Garca; siendo aprobada, con una enmienda
ben intervenir en el estudio de los Presupuestos. del Sr. Felipe Gonzlez Sarran.-Y las seis y
El Sr. Ferrara, que ocup la Presidencia, luego de cuarenta de la tarde se levanta la sesin.


A las 2 y 50 minutos p. ni., ocupan la Presidencia, i Mendieta y Montef (Carlos).
el Sr. Bruzn y Garca, y las Secretaras, los sefores Messonier y Alvarez (Enrique).
Gonzlez Sarran y Giraudy Vivar, hallndose presen- Molen Guerra (Severo).
tes los Sres. Representantes que continuacin se ex- Morejn y Montaio (Salvador).
presan: Pagliery y Norma (Jos).
Adam Galarreta (Luis). Palencia (Tranquilino).
Adam GalarretaPardo Suar(z (Antonio).
Albarrn Domnguez (Pedro). Prez Valds (Pablo).
Alsina Espinosa (Juan de la Cruz). Pi Arue (Jos).
Arango y Mantilla (Miguel). Ponvert D'Lise (Hermenegildo).
Arias Guerra (Lorenzo). Risquet de Dios (Juan Felipe).
Armenteros y Crdenas (Carlos). San Miguel y Segal (Antonio).
Arteaga y Quesada (Emilio). Snchez Figueras (Silverio).
Audivert y Prez (Francisco). Scrra Montalvo (Rafael).
Borges Figueredo (Ambrosio). Spotorno y Urib (Juan B.)
Calleja y Capote (Andrs). Va s Carrro (Luis).
Cancio Bello y Arango (Santiago). Valrona Surez (Manuel).
Castillo y Perera (Julio del). Vilardell Tapis (Luis).
Castillo y Marqus (Rodulfo). Valds Infante (Julio).
Cebreco (Agustn). Viondi y Vera (Miguel).
Collazo y Tejada (Enrique). Entraron despuis los sMeores:
Cullar del. Ro (Celso). Iltraron despus los sores
Cua R ( o). Ferrara y Marino (Orestes).
Cuesta y Rendn Ramiro). Naya Serrano (Casimiro).
Dou Aylln (Lino).
Espino y Castelln (Angel). Total: 65.
Espinosa y Hernndez (Miguel).
Fernndez Boada (Toms). SX. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Se abre la se-
Fernndcz Criado (Antonio). sin.
Fuentes Borges (Juan). Se procede la lectura del Acta de la sesin an-
Garca Enseat (Ezequiel). terior.
Garca Feria, (Jos A).
Garca Kohly (Mario). (El Oficial de Actas, Sr. Gir y del Castillo, la lee).
Gnova de Zayas (Antonio). 1 Se aprueba el Acta?
Gonzlez Clavel (Carlos).
Gonzlez Lanuza (Jos A.) (Seales de asentimiento).
Gonzlez Tllez (Salvador). Aprobada.
Gracia y Surez (Ignacio).
Guas y Pagueras (Carlos). SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Pido la pa-
Hernndez Izaguirre (Atanasio). labra.
Ledo y Garca (Santiago). SR. PRESIDENTE (BRuzN Y GARCA) : Tiene la pala-
Lores Llorens (Manuel). bra el Sr. Masferrer.
Llorens Ubieta (Jos). SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Sr. Presidente
Madrigal (Policarpo). y Sres. Representantes: He pedido la palabra simple-
Manduley Tapia (Bernardo). mente para suplicar cualesquiera de los seores que
Masferrer y Grave de Peralta (Antonio). forman parte de la Comisin Permanente de Instruc-
Martnez Ortiz y Lpez (Rafael). cin Pblica, que se sirva informarme qu altura se
*








DIARIO 1)E SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 3

encuentra un Proyecto de Ley que vino del Senado ya Cuantan todos los ejrcitos con Cuerpos anexos, co-
hace algn tiempo y que trata de equiparar los seo- mo el Jurdico, Sanidad, Veterinaria, Administracin,
res Profesores del Instituto( con los Catedrticos de la Instructores, etc., los cuales tiene por objet o no acer
Universidad en el sentido de que puedan aceptar car- necesarios los servicios de ningin eleinmno civil, que
ges elcti vo'is o de nombramientos del ejecutivo sin p dr- (ebido su d(istinta organizacin, no pueden nunca
der los derechos adquiridos como tales Catedrticos. llegar salisfacer las necesidades de un Cuerpo Mili-
Esta proposicin de Ley creo que est entregada al tar; siendo por tanto necesario que dichos servicios,
ponente y a, quien en particular dirijo mi splica, para que sean titiles, estn sujetos las mismas leyes
Su. Ana GALARRETA: Pido la palabra. y procedinientos militares.
SR. PRESIDENTE (Bl3uzN Y GARCA) : Tiene la pala- Siendo el nters de nuero jecut organizar un
bra el Sr. Adam Galarreta.eno s d tro ecutvo niar un
SR. AnDA GALARRETA: Aludido por mi distinguido Ejrcito con todos los Cuerpos necesarios e indispen-
compaero el Sr. Masferrer en lo que respecta una sables pra la completa organizacin y perfecto fun-
cionaniento dc ste; creo necesario indicar al Senado
Proposicin de Ley que, procedente del Senado, pas la falmento do ste q creo necesario indicar al Senado
estudio de la Comisin de Instruccin Pblica, ten- la faltade un qls el mas importante, el uerpo
go el honor de informarle, que en efecto, desde hace de Topgrafos Es evidente que todo Cuartel Ge-
algn tiempo fu nombrado ponente para informar neral de um Ejrcito y sobre todo la Inspeccin Gene-
acerca del Proyecto de Ley de referencia; y adems ral, necesita tener un Audante tcnico que a su car-
me complazco en decirle que con fecha tres de este go tenga los informes del estado y necesidades de las
mes redact la ponencia, la cual fu leda y aprobada Casas Cuarteles y Fortalezas, reparaciones, costos y
por la Comisin el da 19, pasando ser Dictamen de formas de las iismas, con arreglo las rdenes ex-
ella. En tales condiciones, bien pronto ha de venir el presas que sobre el particular le sean dadas, informe
Proyecto de Ley la Cmara para que sta adopte el sobre habitabilidad, contratos, tasaciones y justiprecia-
acuerdo que estime conveniente. ciones, etc., esto en cuanto se refiere la administracin
SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Est satisfe- tcnica. Ahora bien, en cuanto a la direccin de las
cho el Sr. Masferrer? Fuerzas Armadas, es indispensable que la Inspeccin
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: S seor; y General cuente en su Estado Mayor con un Ayudante
doy las ms expresivas gracias mi compaero el se- que le informe y tenga su cargo el estudio y levan-
or Adam Galarreta y la vez le ruego tenga la bon- tamiento de los planos del territorio de la Repblica,
dad, si es posible, de hacer porque aparezca en la pr- dentro del cual dicho Ejrcito tiene que moverse.
xima Orden del Da. Plano informe sobre la Zona de cada Cuartel en que
SR. PRESIDENTE (BRuzN Y GARCA) : Cuando llegue se encuentre destacado el ms pequeo grupo de indi-
la Mesa el Dietamen de la Comisin de Instruccin viduos de dicho Ejrcito con todos los datos necesarios
Pblica, se incluir en la Orden del Da porque toda- para llevar efecto las rdenes encomendadas estos
va no ha llegado, segn me informa el Jefe del Des- destacamentos; y por ltimo, los planos generales que
pacho. deben existir en el Cuartel General, con todos los de-
Lectura de comunicaciones, talles para que sea gua inequvoca de esa Direccin
General. Deber informar como tcnico, el estado de
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): las rutas, distancias, posibilidad de trnsito para ar-
tillera y todo cuanto se relacione con ejercicios, cam-
"HIabana, 25 'de Mayo de 1909. paas, etc., tiempo de transporte, caminos ms cortos
y ms accesibles, bien se trate de Infantera, Caballe-
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. ra, y todo cuanto se relacione con la parte tcnica de
la topografa de la Repblica, esto en cuanto al tiem-
Seor: po de paz, pues es de todo punto imposible en todo
tiempo de guerra la movilidad de un Ejrcito sin un
En euniplimiento de lo dispuesto en el artculo 12 tcnico que dirija los trabajos de Zapadores, Minadores
de la Ley de Relaciones entre la Cmara de Represen- para la defensa de, las piezas de artillera y an para
tantes y el Senado, tengo el honor de adjuntar usted la Caballera.
copia de las proposiciones de ley que a continuacin
se expresan; las cuales han sido presentadas este Por tanto, el Seador que suscribe propone al Se-
nado el siguiente
Cuerpo con fecha de ayer:
Creando la plaza de Capitn Inspector de casas
Cuarteles, Fortalezas y Topografa, y Ayudante del PROYECTO DE LEY:
Inspector General del Ejrcito; y
Concediendo una pensin vitalicia de veinte y cinco rtculo pr o-Queda por esta Ley creada la
pesos mensuales cada una de las seoritas Martina Articulo prpitnro.-ueda por esta Ley crelda la
A plaza de Capitin Inspector de Casas Cuarteles, For-
yDe usted uy atentamente. or egado, talezas y Topogrtafia Ayudante del Inspector General
De usted muy atentainente. -M. Nora Delgado, del Ejrcito, con la paga de Capitn del Estado Ma-
Presidente. -Antonio Gonzalo Prez, Secretario.- l Ej itoco la paga d Capitn del Estado Ma-
Jos B. Alemn, Secretario. yor y las rdenes inmediatas del referido Inspector
General.
AL SENADO: Artculo segundo.-Ser requisito indispensable pa-
ra desempear la plaza, poseer el ttulo de Topgrafo
Una vez que se est ultimando la organizacin del (Agrimensor) y con no menos de seis aos de prc-
Ejrcito Permanente, merece fijar un momento la tica en el Departamento de Obras Pblicas en su
atencin en dicha organizacin y claramente se nota Cuerpo Tcnico.
en l la falta de un cuerpo tcnico que tan indispen-
sable es en todos los ejrcitos bien organizados del Palacio del Senado, Habaina, Mayo 24 de 1909.-
mundo. A. M. Rubio.-A. Nodarse.--A. G. Osuna".
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4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DEE REPRESENTANTE'S.

AL SENADO: por aqullas en busca del ideal conquistado, las han
ayudado, hasta hoy, en su sostenimiento.
Las seoritas Martina y Angela Casanova y Diaz, Pero en el ocaso ya de sus vidas las Srtas. Casano-
uacidas y criadas en el patritico pueblo de Sancti va y Diaz, que cuenta la nombrada Martina 70 aos
Spritus, perdieron en edad temprana, sus queridos de edad y Angela 65, sin recursos de ningn gnero
y amantes padres, y por ese motivo quedaron al abri- y sin esperanzas de auxilio alguno, han acudido los
go de su nico hermano, el seor Julio Casanova Iiaz, que suscriben, para que sus nombres formalicemos
el cual atenda al sostenimiento de aquellas, con el la peticin que mas adelante expondremos.
afecto y diligencia de un verdadero padre. No hemos tenido en este empeio inconveniente al-
Al estallar la revolucin de 1868, se encontraban guno, porque conocemos los sentimientos generosos de
residiendo unidos hermanas y hermano, en Sancti nuestro Congreso, compuesto de hombres justos, que
Spritus, hasta el ao de 1874 en que este ltimo, han sabido apreciar, en todas ocasiones, los sacrificios
sea Julio, impulsado por el sentimiento innato en los del verdadero patriota, otorgndole una recompensa,
seaJlo i po e simet in t n en consonancia con los mritos contrados.
cubanos de las libertades de su Patria, determin en consonancia o s m ritos contra cidos.
marchar al campo para secundar como soldado, los a c s s h ci n ni
rpsitos de su dems herianos que se haban anlogas las seoritas Casanova y Diaz ha habido
propsitos de sus dems hermanos que se haban le- ~ generosa. Forzoso es remediar la situa-
ventado ei armas en pos del suspirado ideal de la una. accin generosa. Forzoso es remediar la situa-
vantado en armas en pos del suspirado ideal de la inidependemcia de Cuba. cn precaria en que se hallan estas meritorias cuba-
ndas; sera un crimen horrendo y una injusticia mons-
En 14 de Agosto de 1874, realiz aquel su prop- truosa dejarlas pereer de hambre, y ello estn
sito incorporndose las fuerzas liberales que coman- expuestas si nuestro Congreso no sale su amparo,
daba el Brigadier cubano Francisco Jininez. otorgndoles una modesta pensin vitalicia con que
Al da siguiente, en unin de aquellas fuerzas, en- puedan soportar los pocos aos que les quedan de
tr en la poblacin de Saneti Spritus, para demos- existencia.
trar con este acto, el valor y empeo de los cubanos lor tanto: Los Senadores que suscriben, ejercien-
por el ideal que perseguan, y estuvieron en ella, des- do el derecho de peticin que a ellos compete, y cum-
Sde las doce de la noche hasta las cuatro de la maana pliendo un deber que le manda el patriotismo y lo
del da 16, en que se marcharon. exigen las circunstancias angustiosas porque atravie-
Desde aquella fecha quedaron en el mayor desam- san las expresadas seoritas Casanova y Diaz, tienen
paro las seoritas Casanova y Diaz. Un to de stas, el honor de presentar la consideracin y resolucin
el seor Antonio de este ltimo apellido, condolido de del Senado la siguiente
la situacin en que se haban quedado sus sobrinas,
las llev su abrigo, para cuidar de su sostenimien- PROPOSicIN DE LEY:
to, y en esta situacin permanecieron hasta el ao
de 1878, en que ocurri la muerte del seor Diaz. Artculo primero.--Se concede una pensin vitali-
Dos hijos de ste, nombrados Miguel Antonio y Se- cia de $ 25 mensuales cada una de las seoritas Mar-
rafn Diaz y Garca, que haban quedado, la muerte tina y Angela Casanova y Diaz, sean $ 50.00 para
de su padre, al frente de la familia, cuyo amparo se las (los.
encontraban las seoritas Casanva Diaz, tambin Artculo segundo.-En el caso de que falleciesen
marcharon al campo, para cumplir de esta suerte con enalesquiera de las agraciadas, acrecer la parte de la
el deber que, como cubanos, tenan contrado con superviviente y sta disfrutar de ambas cuotas,
su Padria. sea de los $ 50 hasta su fallecimiento.
El Gobierno espaol tuvo ifones de l s ii Artculo tercero.-El Ejecutivo, hasta tanto no es-
Sobern es o io s d o tn aprobados por el Congreso los Presupuestos Ge-
y auxilios que las seoritas Casanova y Diaz presta- tn aprobados por el, donde se iluiPresupuestos Ge
ban sus hermanos del campo, y ejerciO sobre ellas raes de a Nacin, donde s iluir anua ete
una vigilancia extremada. la referida pensin, dispondr de los fondos no afec-
a v a 2 de Noviema de l tos del Tesoro Nacional para el cumplimiento de esta
El da 2 de Noviembre de 1877, las fuerzas espano- e que comenzar regir desde el da de su publi-
las, al mando del Teniente D. Nicols Yero, asalto el que co n enzara de l .
campamento cubano establecido en "Palma Criolla", acin en lai scc Oficial de la epi blica.
urisdicin de Sanet Spritus, y en este asalto f Saln de Sesiones (del Senado, 24 de Mayo de 1909.
jurisdiccin de Sancti Spritus, y en este asalto fu r n a A u
u --8. Csneros.-J. M. Espi'osa.-A. M. Rubio.
muerto el patriota Julio Casanova y Diaz, hermano y ___
nico sostn de las seoritas Martina y Angela de sus
apellidos. S~. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : La Cmara
Sabedor el Gobierno espaol de que stas eran her- se da por enterada?
manas de aqul y sobrinas de don Rafael y don Ma- (Seales afirmativas).
teo Casanova, fusilado este ltimo y calificados ambos
de enemigos irreconciliables de aqupl Gobierno, or- Enterada.
den que las citadas seoritas fuesen trasladadas SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo):
esta Capital, con domicilio forzoso, y as se efectu
inmediatamente. "Habana, 25 de Mayo de 1909.
Ya en esta ciudad las seoritas Casanova y Diaz,
que haban llegado ella sin amparo ni recurso algu- Sr. Presidente de la. Cmara de Representantes.
no, fueron recogidas por su primo, el seor Rafael
Casanova, cuyo lado permanecieron, hasta el falle- Seor:
cimiento de ste, que ocurri el ao de 1882.
Desde esta fecha, el via-crucis de ambas seoritas Tengo el honor de remitir usted, los efectos del
aument grandemente. IIan tenido que vivir con la artculo 18 de la Ley de Relaciones entre la Cmara
cooperacin generosa de sus paisanos y amigos, en esta de Representantes y el Senado, el adjunto proyecto
Capital; los'que, no olvidando los sacrificios realizados de ley aprobado por este Cuerpo en sesin del da de
*









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 5

ayer, por el cual se adiciona el epgrafe nmero 68 de Artculo 4.0--Quedan absolutamente prohibidas to-
la tarifa segunda de la Ley de Impuestos Municipales das las loteras particulares, rifas, bazares y tombolas,
de 22 de Septiembre de 1908. cualesquiera que sean los fines que persigan.
De usted muy atentamente.- M. Mora Delgado, Artculo 5.o-Los billetes de la Lotera Nacional
Presidente. -Antonio Gonzalo Prez, Secretario.- se considerarn valores del Estado. Los que los falsi-
Jos B. Alemn, Secretario. ficaren, contrahicieren enmendaren, quedarn suje-
tos las prescripciones del Cdigo Penal.
PROYECTO DE LEY: Artculo 6.-oLos billetes de la Lotera Nacional,
son documentos al portador. En tal virtud, la Ad-
Artculo primero.-El epgrafe nmero 68 de la ta- ministracin slo tendr por dueo del billete la
rifa seg:unda de la Ley de Impuestos lMunicipales de persona que lo presente al cobro. Esto se entiende
22 de Septiembre 1908. quedar adicionado con lo sin perjuicio del derecho de los terceros perjudicados,
siguiente: que podran ocurrir con la denuncia reclamacin co-
"No quedarn conmrendidos en este epgrafe los 'respondiente los Tribunales de Justicia.
(duos 6 inquilinos de casas que viviendo en ellas, Artculo 7.-Todas las fracciones de los billetes de
arriendeen sarriendn una ms habitaciones" a Lotera Nacional, llevarn estampados, en seco, el
Artculo segundo.-Esta Le regir desde el da de escudo de armas de la Repblica.
s publicacin en la Gaca Oficial de la Repblica. Artculo 8.-Los billetes que resulten sobrantes,
por nulidad falta de venta, quedaran por cuenta de
Saln de Sesiones del Senado. Habana. 24 de Ma- 1a Hacienda.
yo de 1909.-M. Moria Drelaado, Presideite.-Anto- Artculo 9.--Los billetes sern nulos para el p-
nio Gonzalo P&rez, Secretario". blico, por las causas sigiientes:
o 1.0--Por extravo en Correo, debidamente justifi-
Hago constar que este Proyecto de Ley cnue remite eado.
el Senado se encuentra firmado por el Presidente y un 2.0-Por falta de escudo de armas de la Repblica.
solo Secretario. eneontrndose en blanco el lugar co- 3.-Por robo en las Oficinas pblicas, siempre que
rrespondiente la firma del otro Secretario. puedan determinarse los valores sustrados.
SR. PRESIDENTE (BRUZIN Y GARCA) : Srvase el se- Para que 1a anulacin cause sus efectos en cnalquie-
ior Secretario leer el artculo 25 de la Lev de Rela- ra de los casos indicados, deber recaer una resoln-
ciones entre la Cmara de Representantes y el Se- cin del Presidente de la Repblica, que se publicar,
nado. e1n la G'accl Oficial, por lo menos, un da antes de la
SR. SWECRETARTO O(GONZLEZ SARRAN) : (lyee?2do) celebracin del sorteo que correspondan los billetes.

"Artculo 25.--Todas las comunicaciones entre am- TITULO II
bos Cuerpos Colegisladores, sern firmadas por sus
Presidente y Secretarios". DE PAGO DE LOS PREMIOS.

SR. PRESIDENTE (BRUTZN Y GARCf\) : La Presiden- Artculo 10.-La lotera se efectuar por medio de
cia entiende one no viniendo esta, comunicnacin en la sorteos, en cada uno de los cuales se premiarn tan-
forma que india, el artculo ledo, debe devolverse tos nmeros cuanto sean los premios ofrecidos en el
atentamente al Senado para que la remita en fornm plan de sorteos que al efecto se apruebe.
reglamentaria. Lo entiende as la Cmiar; ? Artculo 11.-El setenta por ciento del producto
e ltotal de los billetes de que conste cada sorteo, se
(Rc ales de aprobacin). distribuir en premios.
Aprobado. Artculo 12.-Unicamente se pagarn los billetes
Spor la lista oficial de nmeros y premios que corres-
SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCIA) : Lectura del pondan al sorteo, la cual, autorizada por la Direccin
Proyecto de la Ley de Lotera redactado por la Comi- General. se fijar la vista del pblico, en la Direc-
sion de Correccin de Estilo. cin General, Zonas Fiscales, Ayuntamientos, Colee-
SR. SECRETARIO (GoNZia,:Z SARRAN) : (Leyendo): tnrias y demis lugares iue se juzgue oportuno.
Artculo 13.--No se satisfar premio alguno sin la
"'ConMISnN DE CORRuxmrclN tDE ESTmno. presentacin y entrega del billete que lo haya obteni-
do, el cual no podr ser reemplazado ni sustituido por
PROYECTO DmE LEY. niingn otro documento.
Artculo 14.-Tampoco se pagarn los billetes: por
TITULO T las causas enumeradas en el artculo noveno; por ha-
ber sido taladrados, en seal de anulacin por so-
I>E RA RENTA D, LOTEREIA. brantes; y por tener estampado el sello de "Pagado."
Artculo 15.--Sin una orden expresa del Secretario
Artculo 1.-- S, establece lina Renta Pblica, bajo de Hacienda, no sern satisfechos los billetes premia-
la denominacin do "Lotera Nacional de (nba." (ds que, deteriorados rotos, se presenten al cobro,
Artculo 2.0-Para la administracin de dicha ren- los cuales sern sometidos, previamente, reconoci-
ta, se crea un Departamento anexo la Secretara de miento oficial en la Direccin General de Lotera.
Hacienda, con el nombre de "Direccin General de Artculo 1.----Excepto en los casos enumerados en
la Lotera Nacional," cargo de un Director Gene- los artculos anteriores, no podr suspenderse el pago
ral, n(e ser nombrado por el Presidente de la Re- (d ningn billete premiado, sino en virtud de orden
publica. judicial oficialinente comunicada.
Artculo 3."--El Estado garantiza el pago de los Artculo 17.-El derecho al cobro de premios eadu-
premios de la "Lotera Nacional." 'ea al ao, contando partir del da siguiente la
*








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.

celebracin del sorteo. Transcurido este plazo, el Es- haber permitido la entrada del pblico en el local
tado quedar exento de toda responsabilidad, salvo donde se celebre dicho acto; pero ningn concurrente
en los casos de que algn billete premiado estuviere est autorizado para solicitar la alteracin en las for-
pendiente de resolucin judicial. malidedes. tiempo y mtodo del sorteo.
Artculo 18.-E1 pago de los premios se efectuar: Artcilo 24.-Toda reclanacin que los concurren-
en la Tesorera de la Direccin General, desde el da tes s car n con dereebo formular, bien sea verbal-
hbil inmediato la celebracin del sorteo, abonndo- monte por escrito, se dirieir, al Presidente de la
se todos los premios que se presenten al cobro, cual- Junta. nien resolver en el acto si versase sobre
quiera cqe sea su cuanta. niito de su competencia, la someter la decisin
En las colecturas de la Habana. con igual condi- cle 1q .T'nta, si correspondiese sta la resolucin
,'in de tiempo. se pagarn los billetes premiados que detlr anto.
se havin vendido en ellas, y cuyos premios no pasen Artilelo 92.--La Junta. ie presida los sorteos, sc
do mil nesos. comnondr de un Presidente v cinco vocales. cuyos
Las Colecturas del resto de la Tsla, abonarn los carmos, :ratutos, sern desempeflados por los funcio-
billetes premiados oue se hayan vendido en ellas, y nerins sicuientes:
cuyos premios no pasen de mil pesos, inmediatamente Fi Secretario de Hacienda, iue presidir el acto,
que reciban la lista oficial de premios y la clave re- nudielnd dele:ar on fncionario oue teena categora
servada de los billetes. I,1 .Tefe ~nperior de Administracin.
En las Zonas Fiscales tambin se abonarn los pre- Rrvn Vocales:
mios rmaores que correspondan sus respectivos dis- i 'Presidente de la Audiencia de la Habana, que
tritos, tan nronto como reciban la lista oficial de pre- presidir el sorteo cuando personalm'ente no asista su
mios y la clave reservada de los billetes. ,.,.l bn rin el Secretario de Hacienda.
1i n1irector General de Lotera.
TITULO TTT V1 Tnterventor General de la. Repblica. que podr
elelcrar en funcionario nne tenga categora de ,Jee
D)i: L Soir TEOs. Snneror de Administracin.
TTn Pelellrlo del Ministerio Fiscal.
Artciilo 19.-Los sorteos sern pblicos; se efec- VT Concejal designado por el Ayuna miento de la
tnarn en lugar1es claros y capaces de contener gran Habana.
nmero do personas, fin de nue los espectadores se Artculo 2(.--Las atribuciones de la Junta son:
den cuenta de todas las operaciones que all se rea- lo Autorizar el acto con su presencia.
licen. o2 Resolver, de plano. y sin apelacin, cualquier
Artculo 20--Los sorteos se efectuarn por medio ;iidente relafivo la celebracin del sorteo.
de bonls numeradas, one renresentarn un billete ca- 3 Suspender el acto. dando cuenta inmediata-
da una, y se introducirn la vista del pblico en un mint. por conducto de la Secretara de Tacienda, al
alobo transarento, dl donde se extraern, mecnica- Presidente de la Repblica, cuando ocurriese algn su-
mente. las necesarias para la adinudicacin de los pre- ceso di tal gravedad, que ha.a necesaria esta medida
mios one se ofrezcann en el n1an de sorteo. Los pre- extrema.
mios tambin eslanrn representados por bolas, en cada Artieulo 27.--Para celebrar un sorteo, se requiere
una de las cuales estar' marneda, la cantidad imr- la presencia de los seis mieumbros desinmados en el
norte de los mismos, y se colocarn, igualmente. artcuilo 23, y cuando haya que adoptar acuerdos, lo
presencia ldel nblico en otro globo transparente, de harin nnor maivora absoluta de votos.
dende. atonmticamente, se les dar salida. Artculo 2,.--Los acuerdos de la Junta se harn
Artcilo 21.--TTnicamente los nios de la Casa de "onstdr en aca, extendida por el Delegado del Minis-
rPeoeoncia v Maternidad v Asilo de Hurfanos dc torio Fiscal, y firmada por todos los miembros de la
In Patria. extraem'n. mecnicamente, las bolas de los -Tiina, formando narte, dicha acta, del expediente
ulobos. v reeCindolas de los platillos de cristal, del sorteo respectivo.
leern. simultneamente, los numeros y premios, que Artculo 29.--A las cinco de la tarde de la vspera
so col1o) rn en el tablero de exnosicin. Dichos ni- ed cada sorteo, se cerrarn todas las Colecturas. Los
fos sern mayores de nueve afios y menores de cator- Colectores darn cuenta, por telgrafo, si no son de
ce: no podrn asistir ms de un sorteo en el periodo 1a cenital. le los billetes sobrantes, remitindolos
de seis meess, y recibirn. como donativo, nor cada la Direecin General, la cual har. conocer la Secre-
uno nue conncurran, veinte pesos, moneda oficial, tria de IHacienda los telegramas, partes de avance y
cantidad one ser depositada en un Banco para que facturas recibidas de billetes no vendidos y anulados.
devenT e el correspondiente inters y se les entrega- Los colectores tendrn derecho que se les admita
r tan pronto como cumplanl la mayora de edad. l; devolucin de un diez por ciento de los billetes que
Artculo 22.-Las bolas que presentan los bille- hubiesen comnprado en la Direccin General, siempre
tes y las cantidades de los nremios, no se quitarn one esa devolucin tenga efecto antes de las tres p. m.
de la inmediata vista del pblico desde el momento de la vspera, del sorteo.
en qne se introduzcan en los globos hasta la termina- -Los billetes devueltos, si no se vendiesen, se tala-
cin del sorteo; terminado ste, se colocarn, para su drarn. hacindose la factura de los mismos, que se
examen, en los tableros de exposicin, por el trmino remitir la Secretara de Hacienda y la Inter-
de tres das, y en el sitio que designe el Presidente de vencin General.
la Junta. Artculo 30.--Tres horas antes del sorteo, estarn
Las comprobaciones y dems actos que se realicen, expuestas al pblico en el local donde aqul se cele-
durante la celebracin del sorteo, se harn a presen- bre, copias literales y autorizadas de los billetes anu-
cia de los concurrentes. lados y sobrantes.
Artculo 23.-No se podr realizar operacin pre- Artculo 31.-Sern delegados de la Administra-
liminar alguna, del sorteo, ni comenzar ste, sin antes cin de esta renta, los Jefes de las Zonas Fiscales de
*









DIARIO IE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES. 7

sus subalternas, los Administradores de Aduana, don- Artculo 39.-Los Colectores estarn obligados
de no existan aquellas, y en las otras poblaciones las prestar la fianza que se les sefale en metlico en
personas que designe el Secretario de Hacienda. valores del Estado.
Artculo 32.-La Secretara de Hacienda, pro- Artcnlo 40.-Por el servicio de expedicin que pres-
puesta de la Direccin General, y previa la aprobacin ten los Colectores se les abonar el tres por ciento
del Presidente de la Repblica, determinar, trimes- de los billetes que admuiran y vendan.
tralmente, el plan de los sorteos, que se publicar, Art. 41.-Los Colectores podrn, bajo su responsa-
con un mes de anticipacin, en la Gaceta Oficial. En bilidad y previa designacin que comunicarn la
dicho plan se harn constar, nmero, serie y clase de Direccin General, para que sta lo participe al Se-
los sorteos; billetes y premios que corresponden ca- cretario de Hacienda, nombrar vendedores ambulan-
da uno; preeio de las fracciones y enteros, y da, hora tes 6 de puestos fijos, para la reventa le los billetes.
y lugar en que han de celebrarse. no npdiendo aumentar en nmis de un ciico por ciento
Artculo 33.-Los planes de los sorteos se harn el precio de los mismos. Queda prohibido en absolu-
de manera que satisfagan las necesidades de la de- to el pregn de los billetes. Cualquier revendedor que
manda, para evitar los sobrantes, y cuidando de divi- infrinja este artculo sufrir la prdida de su nombra-
dir los billetes en fracciones que faciliten la venta, miento y multa de veinticinco pesos moneda oficial,
En ningn caso se celebrarn ms de tres sorteos men- aMe le impionr el Juez Correccional en funciones
suales, dentro de cuyo lmite podrn celebrarse uno respectivo, el apremio personal, en defecto de pago;
dos extraordinarios cada afro. La importancia de incurriendo en la misma pena cualquier persona que
los premios estar en relacin directa con la aseen- pretenda revender billetes sin estar autorizada.
dencia del sorteo y el precio del billete. Artculo 42.-Las personas oe1 lo soliciten, incln-
Artculo 34.-La Direccin General de Lotera, so los Colectores, tendrn derecho la suscripcin de
propondr la Secretara de Hacienda, todas las me- uno ms nmeros de billetes enteros determinados,
joras y adelantos que deban introducirse en los apara- abonando ,diez centavos de prima sobre el precio de
tos y utiles que han de usarse en las operaciones de cada uno, sin que dichos billetes se ueenten como parte
los sorteos, prefiriendo aquellos que las realicen me- de la consignacin iue (ada Colector se le seale.
cnicamente y de tal modo, que sea imposible toda
impugnaci(n racional, respecto la legalidad de los TITULO VII.
sorteos.
DISPOSICIONES GENERALES.
TITULO IV.
Artculo 43.-El Secretario de -Hacienda. adems
DE LAS LOTERIAS EXTRANJERAS. de proporcionar un lugar adecuado la. Direccin Ge-
neral de Loteras, para su mejor y ms cmodo fun-
Artculo 35.-Queda, absolutamente prohibida la im- idenamiento, proveer a dicha dependencia, del mo-
portacin, tenencia, venta y anuncio de'billetes de lo- hiliario. cajns de caudales .y dems enseres que scan
teras extranjeras. Las personas que los importen neeesaries, incluso los tiles precisos para 1l celebra-
vendan, as como sus cmplices y encubridores, sern ipn de los sorteos, nrocurando que todo el material
considerados como defraudadores incurrirn en las est en armona con los adelntes modernos.
penas seialadas ese delito por las leyes vigentes. Artculo 44.---Por la. Secreara de THaienda se or-
denara la ir oresin de los billetes.
TITULO V. Artculo 45.-El Secretario de Hacienda designar
el personal necesario para el funcionamiento de las
DE LOS PRODUCTOS DE ,LA RENTA DE LOTERA. ofiina1 de la Direccin General de Loteras.
Artculo 46.--Se autoriza al Poder Ejecutivo para
Artculo 36.-E1 producto de la renta de la "Lot l disnoner de los fondos indispensables para la implan-
ra Nacional", as como las multas que impongan los tacin de esta Ley, fin de one la, Lotera Nacional,
Tribunales de Justicia- los contraventores de esta com ience funcionar dentro del plazo ms corto po-
Ley y los ingresos que por cualquier concepto se pro- sible A contar de la fecha de su promulgacin.
duzcan, en virtud de la misma, ingresarn en la Teso- Artculo 47.-Los gastos oue se originen, en el cum-
rera de la Repblica, liquidndose cada sorteo dentro plimiento de esta Ley, los abonar la Tesorera Gene-
de los ocho das siguientes su celebracin. ral de la Repblica en concepto de "Anticipo Lo-
Del total de los ingresos se reservar un diez por tras", reintcegrndolos la Direccin General no bien
ciento, mensiilalmente, para, crear un fondo destinado disponga de fondos para ello.
combatir la tuberculosis, conforme la, Ley de or- Artculo 48. El Poder Ejecutivo dictar las rde-
ganizacin de los servicios pblicos de tuberculosis, en nes, decretos, instrucciones y reglamentos que fueren
la Repblica, que acuerde el Congreso. necesaries para la ejecucin de esta Ley.
SV Artculo 49.-Quedan derogadas canta.s disposi-
ciones se han dictado sobre el Ramo de Lotera., excepto
D S COECTURAS. aquellos que tiendian evitar la importacin, anuncio
DE LAS COLECTURIAS. V VD 0 0r O autorizadas.
y venta de loteras no autorizadas.
Artculo 37.-En caa poacin con arreglo Artculo 50.-En ningn caso podr el Gobierno de
Aprticulo 37.-En eal oblacin con arreglo a su la Repblica de Cuba traspasar en venta arrenda-
importancia, habr el nuiero necesario de Colectu- miento. particular compafia nacional extranjera,
ras para el mejor servicio de la renta. la explotacin de la renta de la Lotera Nacional.
Artculo 38.-Los Colectores sern nombrados por
el Secretario de Hacienda, y en el Reglamento respee- Saln de Sesiones de la Comisin de Correccin de
tivo se fijarn las condiciones que deban reunir para Estilo los veinticinco das del mes de Mayo de mil
ese objeto, siendo indispensable la dec ser ciudadano novecientos nueve.--Felipe (Goniez RSarrain. Miem-
eubano. ro de la Comisin,
*









8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES.

SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA): Se aprueba (Los Sres. Representantes, en mayora, se ponen
por la Cmara el Proyecto de Ley tal como ha queda- de pie).
do redactado por la Comisin de Correccin de Es-
tilo? Los que estn conformes se servirn ponerse Aprobado.
do pie. Se va dar lectura las Proposiciones de Ley.
(La mayora de los Sres. Representantes se pone SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo):
de pie).
Aprobado.A LA C A
Se remitir al Senado. Tina de las obras ms hermosas que se realizaron
Se va dar lectura otro Proyecto de Ley devuelto en la provincia de Oriente, despus de terminada la
por al Comisin de Correccin de Estilo, sobre exme- guerra de Independencia, fi, sin duda alguna, la
nes de maestros. carretera que partiendo de Santiago de Cuba y atra-
vesando el puerto de Boniato, va a morir en el pue-
Si. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN): (Leyendo): o0 de San Luis.
No hay ningn extranjero ni forastero que visite
"PROYECTo DE LEY: Santiago de Cuba, que no vaya al puerto de Bonia-
rtclo suspende, hasta r o admirar desde el magnfico espectculo que
Articulo e-Se suspender, asta que el Congrxm de es p enan al observador los obldo de Boniato. Cn-
lesle respecto esta matera, los exmenes e itas el Cane. que parecen recostados d7leemente
tros cuyos certificados hayan sido prorrogados por el n falda de la montaia, apareciendo ms lejos San-
anterior Gobierno Provisional, as como los que ven- tiao l de Cuba rodeada de pe zan en lo sucesivo, aunque no hayan obtenido pro- del valor histrico que estos lugares tienen, puesto
rroga.
rroga. dqel ellos se q1uveron a cabo los principals stuesos
Artculo 2.-Quedan en vigor, mientras tanto, los qe en ellos se levaron cabo los principales sucesos
certificados que se refiere el artculo anterior. de a guerra Iaispano-Americana.
Artculo 3.9-Se suspende, hasta que el Congreso le- E carretera c a Estado ubano ms de me-
gisle respecto las Escuelas Normales, el funciona- d(io milln de pesos y aparte la utilidad que aporta
a, e:a-ai todos estos neblos y los de Dos Caminos y
miento de las "Escuelas Normales de Verano" que San iLis eroos l ogeblo d calos d Dos vivn n este
se refiere la Orden nmero veintinueve (29) de cua- n Ls ra e ullto vven este
tro de Febrero de 1902 del Cuartel General, Depar- Distrito.
lamento de Cuba.. El icln de 1904 la destriiy parcialmente, por
Artculo 4.-Se suspende, mientras tanto, el cum- cuvo motivo se concdi en a ,nella poca nl crdito
plimiento de lo 'dispuesto en los artculos 97, 98, 99 y p:!ra la reparaci 100, de la Orden trescientos sesenta y ocho (368), serie no sirvio mas "qu para dejar en buenas condiciones
de 1900, publicada en la circular nmero diez y ocho de trlrsito los cnatro primeros kilmetros desde San-
(18) de la Oficina del Comisionado de Escuelas en diez tia;'go de Cuba al poblado de Boniato. El resto del
de Mayo de 1902. cailnino qued sin reparacin alg'una, y dada la im-
portancia de la Zona qn atraviesa dicha carretera,
Artculo 5.o--Se celebrarn en la capital de cada l!( lae codla ncia al Fq r .oniri1 entre los pobla-
provincia, y durante la segunda quincena de Julio, l l Dos C San l iis. s de nrente nepesi-
exmenes de aspirantes al certificado de maestro con ,
arreglo lo dispuesto en la Orden ciento veintisiete dad el proceder la citada r (127) de diez y siete de Mayo de 1901, del Cuartel E11la se podra llevar efecto concediendo un cr-
(General, Departamento de Cuba. (lito de $ 21,500.00, y salta la vista la conveniencia
tde hacerlo. si so tiene en ementa que con ello se evita
Artculo 6.o-Los tribunales de exmenes de aspi- <, pSrdid(a de mi de redio iilln de pesos, que fu
rantes maestros, sie constituirn con per-onas de re- el e(, conocida competencia nombrados por el Secretario de 'e leva efecto la eomposicin con toda premura.
Instruccin Pblica y Bellas Artes, propuesta del Por tanto, el Representante que suscribe tiene el
Superintendente Provincial respectivo. ,ionor de somiter la consideracin de la Cmara la
Ser requisito indispensable para ser nombrado signiente
.itiembro de estos Tribunales, desempefar haber de-
smpeado algn cargo tcnico del Departamento de ROPOSICIN DE: LEY:
Instruccin Pblica ser Profesor de la Universidad.
de Istlitutos Escuelas de Artes y Oficios. Artculo primwro.--La Cmnara de Representantes
Artculo 7.0-El ser miembro de estos Tribunales no neunerda conceder nn crdito de i 21,500.00 para, la
dar derecho al certificado de maestro. reparacin de la carretera de Santiago de Cuba San
Artculo 8.-Quedan derogados los artculos de la Luis, partiendo la reparacin desde el. poblado de
Orden ciento veintisiete (127) de diez y siete de Mayo Stan 1niis.
de 1901, que se oponen lo dispuesto en los anteriores Articulo seuntldo.--E 1 rtito tconcedido se estima-
artculos de esta ley. ci' comi cargo los; fondos no aftllos del Tesoro.
Saln de Sesiones de la Comisin de 'Correccin de Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
Estilo, los veinticinco das del mes de Mayo de mil 1 25 de Mayo do1 1909.-Jo .s I'gliery.--Tra/nquilino
novecientos nueve.-Felipe Go7nzlez Sarrain, Secre- 1'>l tari o. C 0arlos Gonil,ez (Clvel. l Antoonio Masferrer. -
11. Estrada".
SR. PRESIDENTE (BRIZN Y GARCA) : Aprueba la
Cmara, este Proyecto de Ley tal como est redactado SR. PRESIDENTE (BRUiZN Y G(ARCIA) : Toma la C-
por la. Comisin de Correccin deEstilo? Los que es- mara en consideracin esta Proporjcin de Ley?
tn conformes se servirn ponerse de pie. (Seales afirmatlivas).









DIARIO DEF SESIONES DEL CONGRESO.---CAMARA I)DE REPRESENTANTES. 9

Tomada en consideracin entiende la Cmara que SR. PRESIDENTE (BRuzN Y GARCA) : El Sr. Cillar
debe pasar la Comisin de Hacienda y Presupuestos entiende que slo debe pasar una Comisin.
y la de Obras Pfblicas : SR.'GNovA DE ZAYAS: Pido la palabra.
Los que estn conformes que se pongan de pie. SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Tiene la pa-
(La e los ee p e labra el Sr. Gnova de Zayas.
(La maoroo dc los Sres. Lepresentantes se pone SR. GNOV DE ZAYAS: Para rogar al Sr. Secretario
d pi ). que tuviera la amabilidad de leer nuevamente la pro-
Aprobado. posicin de Ley del Dr. Cullar, con objeto de que 'l
'Clamara apreeiara entoncees si debe pasar una 6 a dos
Pasar a esas dos Comisiones. Comisiones.
SB. SECRTAR.IO (GONZL:EZ SARRAN): (Leyendo): SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA): Ya esa pro-
posicin se ha ledo; se va votar ahora, si debe pa-
"\ 1 C u?. : sar a una sola Comisin, como el Sr. Cullar indica, 6
las dos.
i : Qe la iin qe ls SR. GNOVA DE ZAYAS: Lo deca Sr. Presidente por-
Considerando: Que la iterpretacin que los seio- que han entrado en e saln algnos seiores Represen-
res Alcaldes Munucipales le dan al articulo 104 de tantes que no estaban cuando s e ldii lectura esa
la Ley Orgnica reformada. por la Ley de 16 de Fe-
brero ultimo por el Congreso, vetando los acuerdos proposicin por prieraa vez y por onsiiente no co-
del Ayuntamiento, separando sus empleados, mixtifica noS PlRESIDENTE (BaN v Y GRCA): Los que estn
el ritiS. P SIDE BRUZN Y Gs PEDN (B Z :Gosque estnn
el espritu que inform ese articulo, conformes con la proposicin del Sr. Cullar de que
Considerando: Que es un principio de Ley que el pase solamente la Comisin de Cdigos que se pon-
que tiene la facultad para nombrar la tiene para se- gan de pie.
parar, principio este que, como antes he dicho, infor-
m la Ley de 16 de Febrero referida. (Algunos Sres. Representantes se ponen de pie).
Como medio de subsanar los inconvenientes expues- Rechazada.
tos, el Representante que suscribe somete la consi-
deracin de la Camara la siguiente Pasar entonces las dos Comisiones. O sea la de
Cdigos y la de Asuntos Municipales y Provinciales.
lP>nOrOSICN DE LEY: SR. CULLAR DEL Ro: Sr. Presidente: Entiendo que
ha habido mayora y por lo tanto pido que se ponga
Artculo primeo.-Se adicionan al inciso tercero votacin nominal.
del artculo 104 reformado por la Ley de 16 de Fe- SR. PRESIDENTE (BRuzN Y GARCA) : No puede ser,
brero las palabras "'y separacin", quedando redac- porque ya se ha votado en la forma ordinaria. El mo-
tado en la siguiente forma: miento oportuno de pedirla, hubiera sido al someter a
votacin la proposicin.
"Art. 4.-Los acuerdos de nolmbramientos y so- SR. CULLAR DEL Ro: Pues entonces pido que se
paracin de los funcionarios y empleados municipales rectifique la votaiin, porque entiendo que ha habido
que haga el Aynntamiento en virtud de la facultad mayora.
consignada en el prrafo primero, no podrn ser ve- SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Que se rectifi-
tados por el Alcalde'" que es otra cosa; se rectificar. Esto sucede y sucede-
Sr siempre, porque los Sres. Representantes no se le-
Saln (de Sesiones (le la Cmara de Representantes, vantan cuando se les consulta sobre si estn. confor-
Mayo 18 de 1909.--Celso Cullar del Ro.--H. Pon- mes con lo que se est votando.
ver D'Lisle.---Antonaio Gnova de Zajyas.- Julio C. Los Sres. Representantes que estn conformes con
del Castillo.-Dr. A. Calleja". la proposicin del Sr. Cullar de que pase una sola
Comisin, harn el favor de ponerse de pie. El Sr. Se-
SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Se toma en cretario se servir contarlos.
consideracin esta Proposicin de Ley por la Cmara ?
(El Secretario Sr. Sarrain cuenta los Sres. Repre-
(Seales de asentimiento). sentantes que se han puesto de pie, suman veintiseis).
SR. CULLA o,D Ro: Pido que pase la Comisin 26. Tengan la bondad de sentarse y que se pongan
de Cdigos. do pie los seores que han permanecido sentados.
SR. PRESIDENTE (B N Y GARCA) : Tomada enie Ses. Representanles).
consideracin entiende la Cmara que debe pasares. R
a la Comisin de Cdigos, como propone el Sr. Cullar, Hlan votado 26 que s y 22 que no. De manera que
y la de Asuntos Municipales y Provinciales? ese proyecto pasar la Comisin de Justicia y C-
SR. CULLAR DEL Ro: He pedido solamente que pase digos, solamente.
la Comisin de Cdigos. Lectura de una Mocin del Representantes Sr. Mar-
SR. PRESIDENTE (BRuIZN Y GARCA) : Pero como la tnez Ortiz.
proposicin trata de la Ley Orgnica de los Muniei-
pios, la Presidencia entiende que debe pasar tambin SR. SECRETARIO (GONZLEZ SA4RRAN) : (Leyeldo):
la de Asuntos lMunieipales y Provinciales.
SR. CULLAR DEL Ro: Pero yo he propuesto que "A LA CMARA.
pase Cdigos nicamente, porque se trata de adicio-
nar una frase un artculo de la Ley. No es necesa- En doce de Diciembre de 1900, el Gobierno Inter-
rio mi entender, que pase la Comisin de Asuntos ventor concedi un crdito de diez y ocho mil quinien-
Municipales y Provinciales. tos eincuenta y seis pesos ($ 18,556.00), para el estu-
SR. CANCIO BELLO: Sr. Presidente: Puede pasar dio de un acueducto en la ciudad de Santa Clara, y
las dos Comisiones. por orden del Honorable Sr. Gobernador Militar,
e









10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES.

General Leonardo Wood, se concedi en diez y ocho blacin y, carencia absoluta de todo lucro, por parte
de Abril de 1902, otro crdito de setenta y dos mil de los importadores: acuerda nanimemente, aceptar
pesos ($72,000.00), para la construccin del nfismo. la referida proposicin, pues tal ha sido la practica
En todos los presupuestos de la Repblica se con- seguida invariablemhente por la Cmara, en csos an-
sign la misma cantidad, que no fu nunca invertida, logos.
expresando que se haca la consignacin de acuerdo En tal virtud, en sesin celebrada en el da de la
con lo dispuesto en la Orden Militar. fecha, se emite el presente dictamen, aceptando en su
La expresada Orden no ha sido derogada en nin- totalidad la proposicin de referencia, y que, en con-
gn tiempo, y por estas razones, los Representantes secuencia, propone la Cmara de Representantes la
que suscriben, proponen la Cmara apruebe la apreciacin del siguiente
siguiente
siguiente PROYECTO DE LEY:
MOCIN.
Artculo nico.-Se declaran exentos de derechos
En los Presupuestos Generales debe consignarse la de aduana un reloj de torre que ha adquirido en los
cantidad concedida por la Orden Militar expedida Estados Unidos, el Ayuntamiento de Placetas, y que
por el General Leonardo Wood, autorizando un cr- tendr su entrada por el Puerto de Caibarin.
dito de setenta y dos mil pesos ($72,000.00) para el la Comisn e A s
acueducto de Santa Clara, conforme se hizo siempre Salst de Sesiioes de la Comisin de Araneie s e Im-
en los Presupuestos Generales. puestos a veintidos de Mayo de mil novecientos nueve.
El Secretario, Jos Pagliery.-Vto. Bno,. El Presi-
Saln de la Cmara de Representantes, los veinte dente, Rafael Martnez Ortiz".
y cuatro das del mes de Mayo de mil novecientos
nueve.-Rafael Miartinez Ortiz.-Orestes Ferrara.- Su. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Se incluir en
Salvador Gonzlez Tllez.-Policarpo Madrigal.-H. la prxima Orden del Da. Contina la discusin de
Ponvert D'Lisle.-Juan Spotorno.-A. Callejas.- la Ley sobre Juntas de Educacin. Se va proceder
Lui Valds Carrero.-Por poder de P. Albarrn, R. la lectura del artculo 24.
M. Ortiz.--Carlos Mendieta.-Juan Fuentes.-Angel
Espino." SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN): (Leyendo):
SR. PRESIDENTE (BRUZNN Y GARCA) : Toma la C- "Art. 24.-Los miembros de una Junta de Educa-
mara en consideracin esta Mocin del Sr. Martnez cin sern personalmente responsables ante los tribu-
Ortiz y otros? nales ordinarios, de los acuerdos que tomen en el ejer-
(Silencio). cicio de las funciones de sus cargos".
Tomada en consideracin entiende la Cmara que SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Se pone dis-
debe pasar la Comisin de Hacienda y Presupuestos? cusin.
Los Sres. Representantes que estn conformes se ser- Se pone votacin. Los que estn conformes se ser-
viran ponerse de pie. viran ponerse de pie.
(La moyara de los Sres. Representantes se pone (Los Sres. Representantes, en mayora, se ponen
en pie). de pie).
Aprobada. Aprobado.
Pasar la Comisin de Hacienda y Presupuestos. Artculo 25.
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN): (Leyendo): Su. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Habana, 22 de Mayo de 1909. "Art. 25.-Cuando una Junta de Ediucacin ten-
ga doscientas ms aulas en un Trmino, tendr de-
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. reeho nombrar un funcionario, que se designar con
el nombre de "Administrador Escolar", que tendr
Seor: la categora y el sueldo de Jefe de Administracin de
sexta clase, y que podr ser declarado cesante, previa
Tengo el honor de acompaar el dictamen emitido formacin de expediente".
por esta Comisin de Aranceles Impuestos, sobre la
proposicin de ley suscrita por los seores M. Surez y Sn. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCfA) : A ese artculo
otros, relativa eximir de derechos arancelarios un hay una enmienda. El Sr. Secretario se servir darle
reloj de torre, para el Ayuntamiento de Placetas. lectura.
De Vd. respetuosamente.-Rafael Martnez Ortiz, SR. SECRETARIO (GONZXLEZ SARRAIN): (Leyendo):
Presidente.
D. "Art. 25.-Supresin de este artculo, que no tiene
D. razn de ser por ser innecesario el cargo. La distribu-
cin de mobiliario la, debe hacer el Secretario de la
La Comisin de Aranceles Impuestos, teniendo en Junta y la contratacin de los edificios debe hacerse
cuenta que, la proposicin de ley de los seores M. Sua- como en todos los dems Distritos Escolares, por las
rez y otros, sobre eximir de derechos un reloj de Juntas. De la misma manera se deben nombrar los
torre, que ha adquirido en los Estados Unidos, el Conserjes, oyendo A los Directores de las Escuelas
Ayuntamiento de Placetas para uso pblico, y que, lle- cuyas inmediatas rdenes sirven.
gar al puerto de Caibarin; no solo representa gran-
des beneficios para el vecindario de la referida po- M. Surez".
*









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES. 11

SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Se abre la dis- SR.'PRESIDENTE (BRUZN Y GARA) : Sobre este ar-
cusin sobre .esta enmienda. tculo no hay enmienda. Se abre discusin. Se pone
SR. GACca ENSEAT: Pido la palabra, Sr. Presi- votacin; los que estn conformes se servirn poner-
dente. se de pie.
SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARcA) : Tiene la pa-
labra el Sr. Garca Enseiat. Aprobado.
SR. GARCfA ENSEAT: Para pedir Sres. Represen- Se va dar lectura al artculo 27.
tantes que no se acepte esa enmienda, porque las ex-
cepic'nalles funciones que estn confiadas al emplea. SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN): (Leyendo):
do de que se trata, no podran ser cumplidas debi-
damente por el Secretario de una Junta que tenga "Art. 27.-En los distritos en que no exista el Ad-
ms de 200 aulas; pues los trabajos relacionados con ministrador Escolar, desempear las funciones de
la Estadstica, la diversidad de modelos relativos este cargo, el Secretario de la Junta de Educacin".
pagos; las actas y el cumplimiento de los acuerdos de
la Junta, las atenciones hacia el pblico, etc., embar- SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Se abre dis-
gan por comipleto su tiempo. cusin sobre el artculo 27. Se pone votacin; los
Hay que tener en cuenta que los cargos de Vocales que estn conformes se servirn ponerse de pie.
son honorarios, y que por lo tanto no se les puede
exigir que cumplan su cometido con tal eficacia que rodo
respondan las necesildades de tal nmero de an- Se va dar lectura al articulo 28.
las. Eso puede verse prcticamente en la de la Ha-
bana que administra 352 aulas, con 16 mil alumnos SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo):
matriculados en las escuelas cargo de la Junta, y
tiene que atender y distribuir un material importan- "Art. 28.-Las Juntas de Educacin sern agrupa-
tsimo. Imponer esos deberes la Junta y especia]- das en Distritos de Inspeccin que constarn de un
mente al Secretario, sera, mii entender, excesivo, con mismo nmero de aulas, aproximadamente, en toda
perjuicio de los cuantiosos intereses que administra. la Repblica, a, excepcin de aquellos que tengan una
La Comisin no acepta, pues, la enmienda. gran extensin territorial una gran densidad de po-
Sa. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : gNo pide nin- blacin".
gn otro Sr. Representante la palabra?
SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : No hay en-
(Silencio). mienda. Se pone discusin. A votacin; los que es-
tn conformes se servirn ponerse de pie.
Se pone votacin la enmienda. Los seores que tn fo es se servirn ponerse de pie.
estn conformes con ella se servirn ponerse de pie. Aprobado.
(Algunos Sres. Representantes se ponen de pie). d lct a c
Se va a dar lectura al articulo 29.
Rechazada la enmienda.
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo):
SR. GARCA ENSEAT: Est aprobado el artculo?
SR. FUENTES BORGES: NO seor, no est aprobado el "Art. 29.-Los Distritos de Inspeccin que se re-
articulo, hay que aprobarlo. fiere el artculo anterior, sern los siguientes:
SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Se pone dis-
cusin el artculo. PROVINCIA DE PINAR DEL RIO
Ningn Sr. Representante quiere hacer uso de la
palabra en contra? Se pone votacin; los que estn Se dividir en cinco Distritos de Inspeccin.
conformes se servirn ponerse de pie. Distrito de Inspeccin de Guane: comprender los
Aprobado. Trminos Municipales de Guane, San Juan y Mart-
nez y San Luis.
Se va dar lectura al artculo 26. Distrito de Inspeccin de Guanajay: comprender
los Trminos Municipales de Guanajay, Cabaas y
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN): (Leyendo): Artemisa.
Distrito de Inspeccin de Consolacin del Sur:
"Art. 26.-Las funciones del Administrador Esco- comprender los Trminos Municipales de Consola-
lar sern las siguientes: cin del Sur y San Cristbal.
(a) Ser el encargado del material del Trmino, y Distrito de Inspeccin de Viales: comprender
tendr su cargo la distribucin del mobiliario y del los Trminos Municipales de Viales, Consolacin del
material en las escuelas del mismo. Como encargado Norte y Mantua.
del Material presentar la fianza que le corresponda. Distrito de Inspeccin de Pinar del Ro: compren.
(b) Propondr la Junta la contratacin de los der el Trmino Municipal de este nombre.
edificios en que deban situarse las escuelas.
(c) Propondr la Junta los conserjes que deban PROVINCIA DE LA IIABANA
ser nombrados para las escuelas as como la cesanta
de los que falten sus deberes. Se dividir en ocho Distritos de Inspeccin.
(d) Presentar la Junta una memoria anual re- Distrito de Inspeccin de Marianao: comprender
lativa las funciones de su cargo. los Trminos Municipales de Marianao, Bauta y San-
(e) Asistir las sesiones de la Junta con voz, pe- tiago de las Vegas.
ro sin voto. Distrito de Inspeccin de la Habana: comprender
(f) Desempear todas las comisiones que la Jun- ed Trmino Municipal de la, Habana.
ta le confe". Distrito de Inspeccin de Guanabacoa: comprende,
*









12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES.

r los Trminos Municipales de Guanabacoa y Santa Distrito de Inspeccin de Ciego de Avila: com-
Mara del Rosario. prender los Trminos Municipales de Morn y Cie-
Distrito de Inspeccin de Jaruco: comprender los go de Avila.
Trminos Municipales de Jaruco y San Jos de las Distrito de Inspeccin de Camagey: comprende-
Lajas. r la parte meridional del Trmino Municipal de Ca-
Distrito de Inspeccin de Giiines: comprender el magey y el de Santa Cruz del Sur.
Trmino Municipal de Giiines. Distrito de Inspeccin de Nuevitas: comprender
Distrito de Inspeccin de Aguacate: comprender el Trmino Municipal de Nuevitas y la. parte Norte
la Trminos Municipales de Aguacate, Nnueva Paz del de Camagiley.
y Madruga.
Distrito de Inspecin de Bejucal: comprender los PROVINCIA DE ORIENTE
Trminos iMunicipales de Bejucal, Bataban Isla,
de Pinos. Se dividir en ocho Distritos de Inspeccin.
Distrito de Inspeccin de San Antonio de los Ba- Distrito de Inspeccin de Gibara: combprender
ios: comprender los Trminos Municipales de San los Trminos Municipales de Gibara y Puerto Padre.
Antonio de los Baos, Gira de Melena, y Alquzar. Distrito de Inspeccin de Holgun: comprender
el Trmino Municipal de Iolgun.
PROVINCIA DE MATANZAS Distrito de Inspeccin de Bayamo: comprender
los Trminos Municipales de Bayamo y Jiguan.
Se dividir en seis Distritos de Inspeccin. Distrito de Inspeccin de Manzanillo: comprende-
Distrito de Inspecin de Matanzas: comprender r el Trmino Municipal de Manzanillo:
el Trmino Municipal de Matanzas. Distrito de Inspeccin de Santiago de Cuba: com-
Distrito de Inspeccin de Crdenas: comprender prender los Trminos Municipales de Santiago de
los Trminos Municipales de Crdenas y Mart. Cuba, Caney y Cobre.
Distrito de Inspeccin de Coln: comprender el Distrito de Inspeccin de San Luis : comprender
Trmino Municipal de Coln. los Trminos Municipales de San Luis, Palma Soria-
Distrito de Inspeccin de Jovellanos: comprender no y Mayar.
los Trminos Municipales de Jovellanos y Bolondrn. Distrito de Inspeccin de Guantnamio: compren-
Distrito de Inspeccin de Corral Falso: compren- der los Trminos Municipales de Guantnamo y Al-
der los Trminos Municipales de Corral Falso y Ja- to Songo.
giiey Grande. Distrito de Inspeccin de Baracoa: comprender
Distrito de Inspeccin de Unin de Reyes: com- los Trminos Municipales de Baracoa y Sagua de T-
prender los Trminos Municipales de Unin de Re- namo.
yes y Alacranes.
ys y Alaranes. S. PRESIDENTE (BRuzN Y GARCIA) : A este artcu-
PROVINCIA DE SANTA CLARA lo hay dos enmiendas presentadas. El Sr. Secretario
se servir darles lectura.
Se dividir en diez Distritos de Inspeccin. SR. SECRETARIO (GONzUEz SAaRN) : (Leyendo):
Distrito de Inspeccin de Rancho Veloz: compren-
der los Trminos Municipales de Rancho Veloz y "El Representante que suscribe propone la.siguiente
Quemado de Giines. enmienda al artculo 29 del proyecto de ley relativo
Distrito de Inspeccin de Sagua la Grande: com- las Juntas de Educacin, etc.
prender los Trminos Municipales de Sagua la
Grande y Calabazar. PRROvINCIA DE MATANZAS.
Distrito de Inspeccin de Santa Isabel de las La-
jas: comprender los Trminos Municipales de Santa Se dividir en cinco Distritos de Inspeccin.
Isabel de las Lajas, Ranchuelo y Santo Domingo. Distrito de Inspeccin de Matanzas: Comprender
Distrito de Inspeccin de Cruces: comprender los el trmino municipal de Matanzas.
Trminos Municipales de Cruces, Palmira y Rodas. Distrito de Inspeccin de Crdenas: Comprender
Distrito de Inspeccin de Cienfuegos: comprende- los trminos municipales de Crdenas y Mart.
r el Trmino Municipal de Cienfuegos. Distrito de Instruccin de Coln: Comprender el
Distrito de Inspeccin de Santa Clara: comprende- trmiino municipal de Coln.
r los Trminos Municipales de Santa Clara y Espe Distrito de Instruccin de Jovellanos: Comprender
ranza. los trminos municipales de Jovellanos, Pedro Betan-
Distrito de Inspeccin de Trinidad: comprender eourt y Jagiiey Grande.
el Trmino Municipal de Trinidad. Distrito de Inspeccin de Unin de Reyes: Com-
Distrito de Inspeccin de Sancti ,Spritus: com- prender los trminos municipales de Unin de Reyes,
prender el Trmino Municipal de Sancti Spritus. Alacranes y Bolondrn.
Distrito de Inspeccin de Placetas: comprender Saln de la Cmara de Representantes, 17 de Mayo
sde 1909.--Ezequiel Garca".
los Trminos Municipales de Placetas, Camajuan yde 1909- Ga
Vueltas. SR. PRESIDENTE (BRUZ)N Y GARCA) : Se abre discu-
Distrito de Inspeccin de Remedios: comprender sin sobre el particular. Tiene la palabra el Sr. Eze-
los Trminos Municipales de Remedios, Caibarin y quiel Garca.
Yaguajay. Sa. GARCA ENSENATu: Sres. Representantes: Yo ha-
ba aceptado varias enmiendas referentes los distri-
PROVINCIA DE CAMAGUEY tos de inspeccin en la Repblica, presentadas por la
ponencia y adoptadas por la Comisin, porque todas
Se dividir en tres Distritos de Inspeccin. estaban basadas en el anmento de inspectores y claro








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 13

es que mientras ms atendida est la inspeccin de las Su. SECRETARIO (GONZLEZ SAAIN): (Leyendo):
aulas, ms beneficio obtendr la enseanza. De manera
que estaba de acuerdo con esa parte del Dictamen de "El distrito de Santiago de Cuba, comprender so-
la Comisin. Pero lamento no estar conforme respec- lamente el trmino municipal de Santiago de Cuba.
to la divisin que en esas enmiendas se ha hecho de El distrito de Guantnamo, comprender el trmi-
los trminos de la Provincia de Matanzas, porque hay no municipal de Guantanamo.
en ella un distrito de inspeccin, el de Jovellanos, que El distrito de Songo, comprender los trminos de
se ha formado con los trminos de Jovellanos y Bolon- Songo, Caney y Cobre.
drn que son limtrofes, pues entre ambos se extien- Saln de Sesiones, Mayo 25 de 1909.--Jos Pagliery.
de parte del territorio correspondiente al Trmino
Municipal de Corral Falso, lo que es contrario lo gS. PAGLIERV: Pido la palabra en favor de la en-
observado en esta Ley. Pero adems, este mismo dis- minrnda.
trito de inspeccin de Corral Falso, compuesto por los Su. GAnZC ENSEAT': La pido en contra.
Trminos Municipales de Corral Falso y Jagiiey Gran- R. PESmDENTu (BRIzN Y GARCA) : Tiene la pala-
de, tiene slo 41 aulas, mientras la, capital cuenta 139, bra S. S.
y Coln 121, etc., sin que est justificada tan gran di- SR. GAhCA ENSEAT: Yo creo, Sres. Representantes,
ferencia. 'ue una enmien'da, referente un a.rtculo en que se
En cambio la divisin que ofreca la Proposicin trat~ nada menos que de la agrupacin de todos los
de Ley, y que presento ahora, como enmienda, no tie- Trminos Municipales de la Repblica, teniendo en
ne ningn distrito con menos de 69 aulas. cuenta las aulas en cada uno, debiera haber sido
Por estas razones creo que no es conveniente la di- presentada con cierta anticipacin. As quizs hu-
visin de los distritos de Matanzas en el proyecto y liera podido adivinar-cosa que ahora no consigo--
que es nms acertada la de la enmienda que presento. el propsito que gua al Sr. Pagliery en su enmienda.
Sa. PAGLIERY: Pido la palabra para presentar una Para contestarle espero, pues, que nos explique con da-
enmienda que estoy redactando en este momento. Los las irazones en que se funda para reconocer tal di-
SR. PRESIDENTE (BRUZO N Y GARCA) : Cu11ando S. S. visin. Puedo asegurarle que la divisin de distritos
la redacte, la presentar. deh inspe'cin de Oriente .est estudiada can deteni-
Es sobre este mismo artculo? miento; pero esto no quiere decir que sea imposible
Su. PAGLIERY: S, seor referente al distrito de hacer otra distribucin mejor, aunque lo juzgo difcil
Oriente. dentro las condiciones del proyecto.
SB. IRESJDENTE ( RUBTZN Y GARCIA) : Vamos votar SB. PAGLZT,a: Pido la palabra.
la eminienda del Sr. Garca. La del Sr. Garca que se 'R. PRESIDNTE (BERZN Y GA) Tiene la
refiere solo Matanzas. Ningn otro seor pide la labra el Sr. Pagliery.
palabra respecto a, esta enmienda, que se refiere solo SR. PAcGim: El objeto de la enmienda que he te-
al distrito de Matanzas? nido el honor de someter la consideracin de la C-
mnara, es el siguiente: los distritos de que se compone
(Silencio). la Provincia de Oriente, con arreglo al proyecto, son
ochio, y en ellos se une el Trmino Municipal de Alto
e pone votacin, ordinaria. Songo con el de Gunantnamo, siendo as que del Tr-
(La m a de os Ss minio de Songo al de Guantnamo hay quince leguas.
(La ayorda de lo. Sres. Rcprpseieanta se ponen Yo entiendo que es difcil poder atender los Trmi-
de pie). is Municipales de Songo y de Guantnamo. y en ese
Aprobada la enmienida sentido yo he dejado solamente al Trimino Municipal
Sde Guantnamo como un Distrito Escolar al de San-
Hay otra enmienda que leer el Sr. Secretario. tingo de Cuba como otro, y he creado el distrito de
Songo.
SR. SECRETARIO (GONZLEZ S.\RA.N') : (Leyendo): SR. GARCA ENSEI,A: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (PBRUZ6K y GARC\) : Tiene la pala-
"Art. 29.-En la Provincia de la Habana, falta la bra el Sr. Ezequiel Garca.
ciudad de la Habana.-Camagiiey debe ser dividida Si GARCA ENSEAT: Para explicar la Cmara
cmn tres Distritos". que ese distrito de inspeccin de Guantnamo, que
M. Su'r~e". comprende los trminos de Guantninmo y Alto Son-
'go, no consta ms que de 62 aulas que inspeccionar,
SR. GARCi. ENSENATI': Pido la palabra. (le manera que la Comisin ha tenido en cuenta esas
Camagiey est dividido en tres distritos. Es que el grandes distancias de que habla el Sr. Pagliery, pues
autor de esa enmienda ignora las enmiendas adopta- ;mi entras en el mismo Oriente se encuentran distritos
das por la Comisin. Y respecto i que falta la ciudad ,cono el de la capital, que tiene 126 aulas. el de Man-
de la Habana, eso fu omisin, por error, en las pri- zanillo, que tiene 99 y otros semejantes, el distrito de
meras copias del mimiegrafo; pero en la Proposicin inspeccion que l seala, eenta 62 nada ms. que son
de Ley original y en todos los documentos repartidos I)ocas aulas que inspeccionar. Por lo tanto, pido la
no poda faltar la capital. Cmara que rechace la enmienda.
SR. PRrIUDENTE (BRUZN Y GARCA) : Se po!e a vo- R' PRESIDENTE (BRUZN Y GACA) : Se pone vo-
tacion esta enmienda, con la explicacin del Sr. Gar- :i l enmienda del SGr. Pagliery. Los que estn
cia. que parece consistir solo en aclrar un error. conformes con ella despus le las explicaciones que
A votacin ordinaria. han mediado, que se pongan de pie.

(Slo un corto nummero de Sres. Representantes se (La mayora de los Sres. lcp'reseniantes permanc-
ponen de pie). cen en sus asientos).
Qnaeda rceh azada. Rechazada.







14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.

Se abre discusin sobre el artculo 29, teniendo en SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo):
cuenta que ha sido aceptada una enmienda sobre la
Provincia de Matanzas, del Sr. Ezequiel Garca. Se "Art. 32.-Los Inspectores de Distritos deben ser
pone votacin el artculo con la enmienda del seor nombrados por el Secretario de Instruccin Pblica
Garca. Los que estn conformes que se pongan de pie. y Bellas Artes, propuesta del Superintendente Pro-
vincial-todos los mismos-por un perodo de dos
(Los Sres. Representantes, en mayora se ponen aos.
de pie). M. Surez".
Aprobado.
SR. PRESIDENTE (BRUZON Y GARCA) : Se abre discu-
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo): sin sobre la enmienda.
SR. GARCA ENSEAT: Pido la palabra.
"Art. 30.-Ser cabacera de cada uno de los Distri- SR. PRESIDENTE (BRUZON Y GARCA) : Tiene la pa-
tos de Inspeccin, que se citan en el anterior artculo, labra el Sr. Ezequiel Garca.
la poblacin que tenga mayor nmero de aulas den- SR. GARCA ENSEAT: En la enmienda se pretende
tro del mismo Distrito". que los inspectores de distritos sean propuestos por el
SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Se abre dis- Superintendente Provincial, y en realidad en el Pro-
cusin sobre este artculo. yecto hasta los nombra ese funcionario, cuando e' dis-
trito de inspeccin est formado por varios Trminos
(Silencio). Municipales.
Debo declarar que mi opinin es que, en principio,
Se pone votacin. an cuando el distrito estuviera compuesto de varios
Trminos, debiera ser nombrado el inspector por las
(La mayora de los Sres. Representantes se ponen Juntas; pero el temor de introducir la anarqua por
de pie). falta de acuerdo entre distintos Trminos, es lo que
Aproad. me ha hecho pensar que sera conveniente no hacerlo
Aprobo. as en ese caso. Pido, pues, a la Cmara que deseche
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN): (Leyendo): esa enmienda.
SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Algn otro
"Art. 31.-En cada Distrito dde Inspeccin habr un seor quiere hacer uso de la palabra?
funcionario tcnico llamado Inspector de Distrito que (Silencio).
deber ser persona de reconocida competencia en
asuntos pedaggicos; tener aprobadas en la Universi- Se pone votacin la enmienda; los que estn con-
dad Nacional las asignaturas de "Metodologa", formes se servirn ponerse de pie.
"Psicologa Pedaggica", "Higiene Escolar", "His-
toria de la Pedagoga"; haber ejercido durante cinco (Slo un corto nmero de seores Representantes
aos, por lo menos, el cargo de maestro en las escuelas se pone en pie).
pblicas de la Nacin, y acreditar hallarse en buen Rechazada.
estado de salud que le permita desempear las activas
funciones de su cargo. SR, SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo):
Para estos cargos podrn ser designadas muje-
res, si reunen las condiciones que se exigen anterior- Hay una enmienda:
mente".
"Las obligaciones de los Inspectores de Distrito
sin. PEso DENTE (BiaUZN Y GACA) : Se abre disci- sern determinadas por un Reglamento que redacte
sin sore el artculo la Junta de Superintendentes, aprobado por el Secre-
(Silencio). tario de Instruccin Pblica.
Se pone votacin. Los seores que estn confor- M. Surez"
mes se servirn ponerse de pie. SR. GARCA ENSE\AT: Esa enmienda debe ser al ar-
Aprobado. tculo 34.
SR. GONZLEZ SARRAN: Pido la palabra.
(La mayora de los Sres. Representantes se ponen SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Tiene la pa-
de pie). labra el seor Sarrain.
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo): SR. GONZLEZ SARRAN: Leo aqu lo que aparece.
Despus la Cmara el autor de la enmienda podrn
"Art. 32.-E1 Inspector de Distrito ser nombrado decir lo que estimen conveniente; pero mientras tanto
propuesta del Inspector Provincial de Instruccin yo no puedo enmendar la plana al autor de la enmien-
Primaria, por la Junta de Educacin respectiva en da que la presenta como tal al artculo 32.
el caso de que el Distrito de Inspeccin conste de un SR. GARCA ENSEAT: Pido la palabra.
solo Trmino Municipal. Cuando el Distrito de Ins- SR. PRESIDENTE (BUZN Y GARCA) : Tiene la pala-
peccin est formado por varios Trminos Municipa- bra el seor Ezequiel Garca.
les, el nombramiento se har propuesta del Inspec- SR. GAR tor Provincial por el Superintendente de la Provin- cretario de la Cmara que ha dicho que aparece una
cia". enmienda presentada al artculo 32, cuando en reali-
SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Hay una en- dad es al artculo 34. Advierto la Cmara este error,
mienda este artculo. El Sr. Secretario se servir como otros, de las enmiendas, para facilitar la dis-
darle lectura. cusin.
*








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES. 15

SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Se pone el perodo escolar, haciendo las recomendaciones que
discusin el artculo 32. estime convenientes.
S(i) Informar cada Junta de Educacin del Dis-
(Silencio). trito y al Superintendente Provincial acerca de la
supresin, traslado creacin de aulas de cada Tr-
Se pone votacin. Los que estn conformes se ser- mino.
virn ponerse de pie. (j) Remitir al Superintendente Provincial un in-
forme tcnico reservado de cada aula que visite.
(Los Sres. Representantes, en su mayoria, se ponen (k) Remitir semanalmente la Junta de Educa-
de pie). cin que pertenezcan los maestros cuyas aulas visi-
Aprobado. te, un extracto de los informes que enve al Superin-
tendente Provincial expresando en l las indicaciones
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): que pueda utilizar la Junta para mejorar las aulas,
y el concepto que le merezcan los maestros visitados.
"Art. 33.-L'a propuesta del Inspector Provincial La Junta no podr hacer pblico en ningn caso es-
que se refiere el artculo anterior, consistir en una tos informes.
terna para cada plaza, de la cual deber elegir la (1) Remitir al Inspector Provincial de Instruccin
Junta de Educacin el Superintendente Provincial Primaria un informe tcnico anual acerca de su ges-
segn el caso, uno de los que en ella figuren. tin, demostrando el estado de la enseanza en los
Cada terna presentada por el Inspector Provincial, Trminos Municipales que formen el Distrito de Ins-
deber ser razonada, exponiendo los mritos servi- peccin y haciendo las recomendaciones que estime
cios de cada uno de los propuestos". convenientes.
(m) Cumplir las instrucciones de carcter tcnico
que reciba del Superintendente Provincial del Ins-
SR. PRESIDENTE (DRUZN Y GARCA):, Se pone a pector Provincial respectivo.
discusin ese artculo. (n) Asistir las reuniones tcnicas anuales que
Silencio). se refiere el Art. 38 de esta Ley".
SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : A ese artcu-
Se pone votacin. Los que estn conformes se ser- lo hay una enmienda.
virin pgnerse de pie. SR. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL) : llay enmienda?
SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCiA): S, seor.
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen
de pie). SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAN.) : (Leyendo):

Aprobado. "Art. 34.-Las obligaciones de los Inspectores de
Distritos sern determinadas por un Reglamento que
Artculo 34. redacte la Junta de Superintendentes, aprobado por
el Secretario de Instruccin Pblica.
>Sr. SECRETSRIO (GONZLEZ S\AR:RAN): (Lciendo): Ma. Surez".

"Art. 34.-Sern obligaciones del Inspector de Dis- SR. GARCA ENSEAT (EZ;EQUIEL) : La Comisin no
trito: acepta la enmienda.
(a) Visitar constantemente las aulas del Distrito SR. PRESIDENTE (BRUZIN Y GARCA) : Se abre dis-
cuando no se encuentre desempeando otras funcio- cusin sobre la enmienda.
nes determinadas en esta Ley.
(b) Aconsejar los maestros para propender al (Silencio).
adelanto de la enseanza, y mejorar as las condicio- Se pone votacin. Los seores que estn confor-
nes profesionales del personal docente, mes con ella se servirn ponerse de pie.
(c) Inspeccionar la graduacin de los alumnos de
las aulas del Distrito. (Slo un corto numero de seores Representantes
(d) Asistir con voz pero sin voto las sesiones de se pone de pie).
la Junta de Educacin, cuando el Distrito de Inspee- Rechazada.
cin est formado por un solo Trmino Municipal.
En el caso de que sean varias las Juntas que for- Rechazada la eniiienda se abre la discusin sobre
nmen un Distrito, podr asistir en las mismas condicio- el artculo 34.
nes cualquier sesin, siempre que lo estime conve- (Silencio).
niente, sea solicitado por algunas de las Juntas.
(e) Proponer los maestros que deban ser nombra- Se pone votacin. Los que estn conformes con l
dos por la Junta Juntas de Educacin que formen se servirn ponerse de pie.
el Distrito de Inspeccin.
el Distrito de Inspeccin. (Lmayoria ce los seores Represelntantes se pone
(f) Informar las Juntas de Educacin acerca de i(La m a
las condiciones pedaggicas de los locales que se desti- de pie).
nen escuelas. Aprobado.
(g) Iniciar expediente los maestros que falten culo
sus deberes, ajustndose en ese caso lo legislado.
(h) Presenta la Junta Juntas de Educacin de SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo):
su Distrito un informe del estado de la enseanza en
el Trmino Municipal cuyas aulas haya visitado en "Art. 35,-En cada Provincia habr un Inspector
*








.16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES.

Provincial de Instruccin Primaria que ser nombra- guientes: Estado de la Instruccin Primaria en la
do por el Secretario de Instruccin Pblica y Bellas Provincia que tenga su cargo; pormenores de la
Artes, propuesta del Superintendente Provincial y gestin que ha realizado en el ao; sntesis de la obra
que deber reunir las condiciones siguientes: efectuada por los Inspectores de Distrito; reforma
HIaber desempeado, sin nota desfavorable en su que crea conveniente en lo que la parte tcnica do
expediente, el cargo de Inspector de Distrito. la enseanza se refiera.
Poseer el ttulo de Doctor en Pedagoga de la Uni- (f) Ejercer como delegado del Superintendente
versidad Nacional. Provincial la inspeccin que las leyes determinen so-
Ser persona de buen nombre y de reconocida respe- bre las Escuelas Privadas.
labilidad. (g) Presidir dos reuniones anuales de los Inspee-
Aereditar hallarse en buen estado de salud que le tores de Distrito de su Provincia, en las que se trata-
permita desempear las activas funciones de su rn las materias que se expresan en el artculo si-
cargo". guientes :
SR. PRESIDENTE (BRuzN Y GARcA) : A ese artcu- SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Hay una en-
lo hay una enmienda. mienda ese artculo. El sefor Secretario se servir
Sa. GARCfA ENSENAT (EZETQIEL) : No es ese ar- darle lectura:
tculo, es al 37.
i(Si onco). SR. SECRETARIO (GONZlE SARRA N) : (Leyendo):

A votacin. Los que estn conformes sc servirn "Art. 37.-Las obligaciones de los Inspectores Pro-
ponerse de pie. vinciales sern determinadas por un Reglamento que
redacte la Junta de Superintendentes, aprobado por el
(La mayora de los seores Represntaltes se pone Secretario de Instruccin Pblica.
ea pie>). JM. Sures".

Aprobado. SR. GARCA ENSENAT (EZEQUIE) : La Comisin no
So va dar lectura al artculo 36. acepta la enmienda.
Sr. Srciz \o ( SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : La Comisin
S. Sc'r G Z : no acepta la enmienda. Se pone a discusin la enmien-
ela que "acaba de leerse.
"Art. 36.-La propuesta del Superintendente Pro- acaba e leerse.
vincial que se refiere el artculo anterior, deber suje- (Silencio).
tarse las mismas prescripciones contenidas en el ar-
tculo 33" A votacin. Los que estn conforimes se servir'
ponerse de pie.
SR. )PRESID)ENTE (BRUZN Y GARCA) : Se abre dis- (Slo un corto teo de, sor Representanles se
cusion sobre este artculo. poae*de pie).
(Sile/ncio). )eseehada.
A votacin. Los que estn conformes se servirn ponn l a o .
ponerse de pie. R, pone diseusiii el artleulo 37.
(Los scores Representantes, rn ma/oria. se ponen (Silencio).
de pie).
A votacin. Los que estn conformes se servirfin po-
Se va dar lectura al artculo 37. nerse de pie.
SR. SECRE[ARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo): (Los seores Represc'alts se pos nen de pie
mayora).
"Art. 37.--Sern obligaciones de los Inspectores
Provinciales de Instruccin Primaria. Aprobado.
*R< va dar lectura al arl;teuo 38.
(a) Visitar los Distritos, tratando de unificar la va ar lectura al art lo 8.
obra que est encomendada los Inspectores de Dis- Su. SECRETARIO GONZI;Z SARRANX) : (Lce)/do):
trito. inspeccionar las funciones lde estos empleados;
los cuales sern, desde el punto de vista tcnico, sus "Art. 38.-Se celebrarn ldos reuniones anuales de
subalternos. los Inspectores de Distrito de cada Provincia, en los
(b) Ejercer la alta inspeccin tcnica de las Es- lugares que determine el Inspector Provincial que ha
cuelas, como delegado del Superintendente Provin- de presidirlas.
cial. Sern objeto de acuerdo en estas reuniones, las ma-
(e) Proponer los Inspectores de Distrito las Jun- terias siguientes:
tas de Educacin al Superintendente Provincial, se- Planos generales de Inspeccin.
gn se dispone en esta Ley. Decidir las recomendaciones que han de hacerse
(d) Formar expediente los Inspectores de Dis- los maestros de acuerdo con los progresos de la cien-
trito, cuando falten sus deberes, proponiendo la cia de la educacin, las indicaciones de las Juntas de
Junta de Educacin al Superintendente Provincial Superintendentes y la, experiencia adquirida en las
que haya hecho el nombramiento, el correctivo que se aulas.
debe aplicar. Estas reuniones no durarn ms de tres das, co-
(e) Presentar al Superintendente Provincial un inenzando el ltimo lunes de Agosto y el iltimo ln-
-informe tcnico anual acerca de los particulares si- ies de Diciembre de cada aio".

*








[DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-OAMARA DE REPRESENTANTES. 17

SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCiA) : Hay una en- A votacin. Los que estn conformes se servirn
mienda presentada este artculo. El seor Secreta- ponerse de pie.
rio se servir darle lectura.
rio se s r darle lectura. (Los seores Representantes se ponen de pie on
SB. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): en mayora).
Aprobado.
"Art. 38.-Las reuniones de los Inspectores de Dis- Se va A dar lectura al articulo 41. Hay una eninen-
Iritos las presidir el Superintendente Provincial. Se da este artculo.
celebraran dos al afio y sern objeto de ellas unificar
la inspeccin de acuerdo con las instrucciones que SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo):
trasmitan los Superintendentes.
M. Surez". Art. 41.-Los Directores de las Escuelas y todos los
maestros de un Trmino Municipal cualquiera que
SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Se abre dis- sea la enseanza que tengan su cargo, sern nom-
cusin sobre la enmienda. brados por la Junta de Educacin respectiva, pro-
puesta del Inspector del Distrito".
(Silencio). La enmienda es la siguiente:
Se pone votacin. Los que estn conformes se ser- "Art. 41.-Los nombramientos de maestros sern
viran ponerse de pie. sometidos la aprobacin del Secretario de Instruccin
Pblica y Bellas Artes, por conducto del Superinten-
(Escaso nmero de Representantes se ponen de pie). dente Provincial.
Desechada. M. Surez".
Se abre discusin sobre el artculo 38. Se pone SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA): Se abre dis-
votacin. Los que estn conformes se servirn poner- cusin sobre la enmienda.
se de pie.
(Silencio).
(Los seores Representantes se ponen de pie en
mayora). Se pone votacin la enmienda. Los que estn con-
Aprobado. formes se servirn manifestarlo ponindose de pie.
Se va dar lectura al artculo 39. (Slo un corto nmero de seores Representantes se
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo): pone de pie.).
Rechazada.
"Art. 39.-La inspeccin tcnica de las aulas se rea-
lizar por los Superintendentes Provinciales, Inspec- Se pone discusin el artculo 41.
tores Provinciales, Inspectores de Distrito sus auxi-
liares, por los Inspectores tcnicos las rdenes del (Silencio).
Secretario de Instruccin Pblica y Bellas Artes.
Los miemTbros de las Juntas de Educacin podrn A votacin ordinaria. Los que estn conformes se
Los miembros de las Juntas de Educacin podrn
realizar inspeciones en las aulas, a condicin de ob- servirn ponerse de pie.
servar los preceptos y disposiciones de los funciona- (Los seores Representantes, en mayora, se ponen
rios mencionados en el prrafo anterior de este ar- de pie).
tculo".
SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA): No hay en- SA.SEpRETARIO (GONZ.LEZ SARRAN): (Leyendo):
mienda. Se abre discusin sobre este artculo.
(Silencio). Art. 42.-Siempre que se nombre un maestro que
no se encuentre ejerciendo en las escuelas que corres-
Se pone votacin. Los que estn conformes se ser- pondan una Junta de Educacin, lo ser por un pe-
virn ponerse de pie. rodo de dos aos y ser ratificado definitivamente en
su cargo si, dentro de este plazo, lo propone la, mis-
(La mayora de los seores Representantes se pone ma Junta el Inspector del Distrito.
de pe). SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCiA) : Se abre dis-
Aprobado. cusin.
Se va dar lectura al artculo 40.
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo): (Silencio).
"Art. 40.-En las visitas de inspeccin se dejarn A votacin.
los maestros indicaciones tendentes perfeccionar su (La mayora de los seores Represententes se pone
labor profesional y mejorar su cultura pedaggica, en pie).
cuando esto sea necesario. Aprobado.
Aprobado.
Estas recomendaciones tendrn carcter absoluta- Art. 43.-Las Juntas de Educacin rechazarn las
mente reservado y en ellas se cuidar de no menosca- propuestas de los Inspectores de Distrito, cuando se
bar, en ningn caso, la autoridad del maestro". trate de maestros que por su mala conducta no me-
SR. PRESIDENTE (BRUZN y GARCA) : SO pone rezcan, juicio.de la Junta, prestar servicios la en-
discusion. seanza. En estos casos debern probar la mala con-
(Silencio). ducta del maestro rechazado.
*








18 DIARIO DE SESIONES DEin CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.

Sa. PRESIDENTE (BRuzN Y GARCfA) : Se abre dis- mala conducta, previa formacin de expediente, que
cusin. deber ser resuelto por la propia Junta y, en defini-
(Silencio) tiva, por el Secretario del Departamento".
A votacin. ENMIENDA:
(La mayora de los seores Represententes se pone "Art. 47.-Todos los Directores de Escuelas y Maes-
en pie). tros podrn ser declarados cesantes por el Secreta-
Aprobado. rio de Instruccin Pblica, previa formacin de ex-
pediente que pueden promover las Juntas de Educa-
Art. 44.-Los nombramientos de maestros, llevados cin.
cabo en la forma legal que se expresa en los artcu- M. Surez".
los 41 y 42 de esta Ley, sern ejecutivos inmediata-
mente y se proceder dar posesin los nombrados, Su. GARCiA ENSEAT (EZEQUIEL) : La Comisin no
comunicndolo al Secretario de Instruccin Pblica acepta la enmienda.
y Bellas Artes, por conducto del Superintendente Sr. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Se abre dis-
Provincial para conocimiento de ambos. cusin sobre la enmienda. Los que estn conformes
SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Se abre dis- con la enmienda, se servirn ponerse de pie.
cusion. (Slo un corto nmero de seores Representantes
(Silencio). se pone en pie).
A votacin. Rechazada.
(La mayora de los seores Represententes se pone Se abre discusin sobre el artculo.
en pie). (Silencio).
Aprobado. A votacin. Los que estn conformes, se servirn
Art. 45.-Ningn maestro podr ser trasladado, ponerse de pie.
sin su consentimiento, del aula escuela para que ha-
ya sido nombrado por una Junta de Educacin, con (Los se.ores lepresentantes, en mayora, se ponen
excepcin del caso en que su traslado sea propuesto de pie).
la Junta por el Inspector del Distrito como correcti- Aprobado.
vo alguna falta en que haya incurrido, comprobada
por medio de expediente, y siempre que su traslado SE. SECRETAIO (GONZLEZ SAZRAN) : (Leyendo):
no perjudique otro maestro.
PE ( Y G : Se a, i- Art. 48.-El Inspector de Distrito podra proponer
SR. PR T una Junta de Educacin la cesanta de un maestro
cusin.
por continuada negligencia en sus labores por in-
(Silencio). competencia para la enseanza, cuando acompae al
expediente de cesanta que se debe instruir, la confor-
A votacin. midad del Inspector Provincial y del Superintenden-
(La mayora de los seores Represententes se pone te de la Provincia".
en pie). Hay una enmienda:

Aprobado. "Art. 48.-El Inspector de Distrito podr proponer
Art. 46.-En los casos en que se suprima algn al Secretario de Instruccin Pblica la cesanta de un
aula en un Trmino Municipal, cesar el maestro del maestro sin la formacin de expediente,
aula suprimida, pero dicho maestro ser propuesto M. Strez".
por el Inspector de Distrito para la primera vacante
que ocurra en el mismo Trmino Municipal. SR. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL) : La Comisin no
SB. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Se abre dis- acepta la enmienda.
cusin. SR. PRESIDENTE (BRTTZN Y GARCA) : Se pone a
(Silencio). discusin la enmienda.
A votacin. (Silencio).
(La mayora de los seores Represententes se pone A votacin. Los que estn conformes que se pongan
en pie). de pie.
Aprobado. (Los seores Representantes permanecen en sus
Sa. PRESIDENTE (BRUZN Y GICAz) : Hay una en- aie ).
mienda al artculo 47. Rechazada.
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo): Se pone disesin el artculo 48.

Art. 47.-Todo director de escuela maestro podr (Silencio).
ser declarado cesante por la Junta de Educacin res-
pectiva, propuesta del Inspector de Distrito, cuan- A votacin. Los que estn conformes que se pongan
do incurra en abandono de destino, inmoralidad de pie.
*








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES. 19

(La mayora de los seores Representantes se pone Por iguales servicios percibirn siempre el mismo
de pie). sueldo, las mujeres y los hombres".
Aprobado. SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCIA) : Se pone
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): discusin.

"Art. 49.-Cuando el nmero de maestros que aspi- (Silencio).
ren las aulas vacantes de un Trmino Municipal, A votacin. Los que estn conformes se pondrn
sea mayor que dichas vacantes, el Inspector del Dis- de pie
trito podr utilizar la oposicin para escojer a los
maestros que debe proponer la Junta, siempre que (Los seores Repsreseneantes, en mayora, se ponen
la Corporacin lo autorice para emplear este procedi- de pie).
miento".
eENMIENDA: Aprobado.
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo):
"Art. 49.-(Se adiciona) Donde se adopte la oposi-
cin para proveer vacantes no podr prescindirse de "Art: 51.-Unicamente en las escuelas en que exis-
ellas sino con la autorizacin del Secretario de Ins- tan veinte ms aulas en un mismo edificio, los Di-
truccin Pblica, oyendo al Superintendente. Las rectores no tendrn aulas su cargo, y en ese caso
reglas para la oposicin se dictarn por el Superinten- asumirn la direccin tcnica y administrativa del
dente Provincial que nombrar el Tribunal. establecimiento".
M. Surez". H:ay una enmienda:
SR. GARCA ENSEAT (EZTEQTIEL) : La Comisin no "Art. 51.--E1 nmero de aulas necesarias, en una
acepta esa enmienda. Escuela para el nombramiento de un Director sin aulas
SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Siendo ste ser apreciado por el Superintendente Provincial oyen-
un artculo adicional, puede ponerse discusin el do la opinin del Inspector del Distrito y de la Junta
artculo primero y luego la enmienda; de manera que y propuesta su creacin al Secretario de Instruccin
se abre discusin sobre el artculo 49. Pblica y Bellas Artes podr autorizarla en defini-
(Silencio). tivo.
Se (Se suprime el escribiente).
Se pone a votacin. hI. Surez".
(La mayora de los seores Representantes mani- SR. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL) : 'a Comisin no
fiesta su conformidad ponindose de pie). acepta la enmienda.
Aprobado. S. PRESIDENI'E (BRUZZN Y GA'RCA) : Se pone
Sdiscusin la enmienda.
Vamos la enmienda adicional, que es para el caso
en que no est comprendido en el artculo. (Silencio).
Se pone a votacin.
SR. GARCA ENSERAT (EZEQUTTEI) : No acepta la
enmienda la Comisin. (Slo un corto nmero de Representantes se ponen
Sr. PRESIDENTE (BRUZN Y (GARCA) : Se abre dis- le pie).
cusin. Rechazada.
(Silencio). SR. SECRETARIO (OG(ONZLEZ SARRAIiN) : (Leyendo):
Se pone votacin. "Art. 52,-Las Juntas de Educacin abrirn las es-
( e o r s e cuelas que sean necesarias en el Trmino Municipal
(Un desc(o mero de ores Repre).etaes se respectivo, previa la aprobacin del Secretario de
pone do pie). Instruccin Pblica y Bellas Artes, quien deber
Rechazada. informar sobre el asunto el Superintendente Provin-
cial. Las Juntas fijarn los lugares en que deban fun-
S. SECR.ETAIRIO (GONZLEZ SARRAIfN): (LeyeO : ionar las escuelas,con informe previo del Inspector
"Art. 50.-En las escuelas ,de nias y en las mixtas, d Distrito".
se emplearn nicamente mujeres como Directoras Hay una enmienda:
maestras Conserjes.
Por excepcin, cuando el Inspector de Distrito lo "Art. 52.-Las Juntas propondrn los lugares en
estime conveniente los intereses de la ensefanza po- mue deban funcionar las Escuelas con informe del Ins-
dr una Junta nombrar Director de una, escuela mix- ector del Distrito; y el Secretario de Instrccn
ta, un maestro. Pblica y Bellas Artes oyendo el Superintendente
Pro'vincial las fijara.
M. Sudrez".
Solo en el caso de que no se encuentre maestra que
preste servicios en un aula mixta, se podr utilizar SR. GARCA ENSETN: La Comisin no acepta la en-
un maestro para que ensefe en ella; pero el nombra- mienda.
miento de ese maestro tendr carcter de interino, y SR. PRESIDENTE (BRUZ' Y GARCA) : A discusin.
cesar tan pronto como al Inspector del Distrito se le
presente una maestra en condiciones de ser propues- (Silencio).
ta, para el aula mixta de referencia, Avotacin.
*








20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.

(Escaso nmero de seores Representantes se ponen (La mayora de los Sres. Representantes se ponen
de pie). de pie).
Desechada. Aprobado.
SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCB): Se pone SR. SECRETARIO (GONZiLEZ SARRAN) : (Leyendo):
discusin el articulo.
(Silencio). "Art. 55.-E1 ao ,escolar comenzar el primero de
Septiembre de cada ao y concluir el treinta y uno
A votacin. de Agosto del siguiente. Las clases comenzarn el se-
(La mayora de los Sres. Representantes se ponen gundo lunes de Septiembre, y el primer perodo ter-
de pie). minar el viernes anterior- al veinte y cinco de Di
ciembre. El segundo perodo comenzar el primer lu-
Aprobado. nes despus del primero de Enero y terminar el
viernes anterior la Semana Santa. El tercer perodo
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): empezar el primer lunes despus de Semana Santa
y concluir cuando se completen las treinta y seis se-
"Art. 53.-Toda Junta de Educacin estar facul- manas en que deben funcionar las escuelas en el ao
tada para alquilar casa adecuadas para establecer las escolar. El mes escolar se compondr de cuatro sema-
escuelas pblicas que funcionen en el distrito, pro- nas escolares, y la semana escolar se compondr de
puesta del Administrador Escolar quien desempe- cinco das desde el lunes hasta el viernes, ambos in-
ie sus funciones, con informe previo del Inspector clusives. La sesin escolar diaria ser de cinco horas,
de Distrito. sin contar los recreos, execepto en las aulas de primer
En todo contrato de arrendamiento se reservar la grado en que ser de cuatro horas, sin contar los re-
Junta de Educacin el derecho de terminar el arren- creos.
damiento en cualquier tiempo, siempre que lo comu- Las Juntas de Educacin, con informe previo del
nique al propietario encargado del edificio, con Inspector de Distrito designarn las horas de apertu-
treinta das de anticipacin. ra y cierre de las escuelas de sus respectivos Trmi-
Cuando el Inspector de Distrito proponga la nos Municipales.
Junta el abandono de un edificio destinado escuela,
indicando la Corporacin el arrendamiento de otro "ENMIENDA:
edificio que reuna, su juicio, mejores condiciones
para la enseanza, la Junta deber tomar en conside- "Art. 55..-Modificar el ltimo prrafo que dir:
racin lo propuesto por dicho Inspector, menos que Las horas de apertura y cierre de las Escuelas sern de-
oponga objeciones fundadas, y en ese caso resolver terminadas por las Juntas de Educacin y aprobadas
en definitiva el Secretario del Departamento", por ,el Superintendente Provincial previo informe del
Inspector del Distrito.
SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Se pone M. Surez".
discusin el artculo 53.
Su. GARCA ENSERAT (EZEQUIEL) : La Comisin no
(Silencio). acepta la enmienda.
SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA): NO aceptada
Se pone votacin, por la Comisin la enmienda, se pone sta iscu-

(Los Sres. Representantes, en mayora se ponen .
de pie). (Silencio).
Aprobado. Se pone votacin.

SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) (Leyendo): (Ta mayora de los seores Representantes se pone
de pie).
"Art. 54.-Los edificios destinados escuelas esta- Rechazada.
rn situados en lugares sanos, se conservarn aseados
y debern tener buena luz y ventilacin. Todos los Se pone discusin el artculo 55.
edificios que se destinen escuelas, sern usados con (Silencio).
este objeto exclusivamente, y ningn maestro, con-
serje otra persona persona podr residir en ellos Sq pone votacin.
ni en ninguna de sus dependencias. Las instituciones (La ;mayora de los Sres. Representacts se ponen
oficiales de enseanza que se establecieren en un dis- Jpe pi).
trito, podrn ocupar los locales de las escuelas pbli-
cas, siempre que no impidan el funcionamiento de s- Aprobado.
tas en las horas de labor escolar pero ninguna insti- r S RETRTr O (GON~TZFIEZ RRAN) : (T/,eqnd):
tucin extraa la enseanza oficial podr ocupar,
en ningn caso, los edificios destinados escuelas". "Art. 56.--610 de-jrn de funcionar las escuelas
SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Se pone pblicas en los das que la ley declara de fiesta de
discusin el artculo 54. duelo nacional, as como tambin el veinte y siete de
Noviembre, (aniversario del fusilamiento de los estu-
(Silencio). diantes en 1871) y los que por razn de duelo 6 fiesta
nacional, designe accidentalmente el Secretario de
Se pone votacin. Instrucci6n Pblica y Bellas Artes".
*








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 21

SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA): e abre dis- SR. MASF':ERuE: 1Pido votacin nominal, seor Pre-
cusin respecto del artculo 56. sidente.
SR. PRESIDENTE (FERRABA) : Se pone votacin no-
(Silencio). minal el artculo 58. El Secretario, Sr. Sarran, se
Se pone votacin. Los que estn conformes con 1 servir leer la, lista de los seores Representantes.
se servirn ponerse e pie. Contestarn que s los favorables al artculo, y que no
los contrarios l.
(La mayora de los Sres. Representantes se ponen
de pie). (Se efc't'na la votacin).
Aprobado. (Votaron favor los Sres. Adam, Albarrn, Alsina,
Artculo 57 Ariass, Arango, Armenleros, Arteaga, Audiverl, Bru-
z'n, Calleja, Cancio, Castillo Juliastilo io, stillo Rodolfo,
,SR. SE(CRETARIO (GONZALEz SARRAN) : (Leyendo): Cebreco, Collazo, Cuvllar, Cuesta, Doun, Espino, Espi-
nosa, F. Boada, F. Criado. Ferrara, Fuentes, E. Gar-
"Art. 57.-Las Juntas de Educacin podrn abrir, ca. Garcia Feria, G. Kohiy, G. de Zayas, Giraudy,
cuando lo juzguen conveniente, y se les conceda cr- Gr. Clavel, G. Lanuza, G. Sarrain, Guas, Lores, Masfe-
dito para ello, escuelas nocturnas para adultos. rrer, M. Ortiz, Mendieta, Messonier, Molen, Morejn,
La sesin escolar de esas escuelas nocturnas, ser Naya, Pagliery, Palencia, Pardo Surez, Pi, Pon-
de dos horas y media. ver, isuet Snchez Figueras, Serra, Spottorno, V.
A las escuelas nocturnas podrn concurrir los me- Carrero, V. Surez. Vilardell, y Viondi).
nores, de edad escolar, que estn imposibilitados para en
asistir las escuelas diurnas, siempre que sean auto- o en cona
rizados especialmente por el Inspector de Distrito, S. P:UPDENTE (FERRAA) I : Han )vtado que s, 54
ante quien debern ser aducidas las razones que jus- seiores Representantes; que no, ninguno. Por lo tan-
tifiquen esta autorizacin. s e o i n o Po o lan-
tifiquen esta autorizacisn. to. la pecicidn de votacin'i nominal ha sido hec.ha, so-
Toda escuela nocturna ser clausurada cuando el lamente, para hacer perder el tiempo la Cmara.
promedio de asistencia, en cualquiera mes, sea infe- SR. MTIArFERRER: Pido la palabra.
rior quince alumnos en las escuelas situadas en po- S. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra S. S.
blaciones de menos de dos mil habitantes y a veinte Si. MASplERRERt: Seor Presidente y seores Repre-
y cinco en aquellas situadas en poblaciones que pasen sentantes: No ha sido mi objeto, como injustamente
de ese nmero de habitantes", acaba de manifestar el seor Presidente, al pedir la
Sn. PRESIDENTE (BRaZN Y GARCA): Se abre dis- votacin nominal, el hacer perder el tiempo la C-
cusin respecto del articulo 5. nmara. Ha sido porque en el momento en que entraba
el seor Presidente en esta Cmara, no haba quorum
(Silencio). legal, y como quiera que despus han entrado varios
S 1 vot, o Representantes, y esa Ley, en realidad, es demasiado
Se pone a votacin. Los seores que estn confor- seria para estarla votando sin quorim necesario es por
mes con 61 se servirn ponerse de pie. lo que haba pedido que la votacin fuera nominal.
(La mayora de los seores Representcntes se pone Ahora s hay quorum. Antes no lo haba.
de pie). SR. PRESIDENTE (FERRARA) : En ese caso, S. S. po-
da haber pedido la rectificacin del quorum.
Aprobado. Sa. MASFER:RR: ife pareca ms oportuno la vota-
A.rtctlo 58. cin nominal.
SS. PRESIDENTE (FERRARA) : Aprobado el artculo
Su. SECRETARIO (GONxzAL:Z SARRA) : (Leyendo): 58, se va dar lectura al 59.
Art. 58.-La edad escolar de asistencia obligatoria n. SR.:RETARTo (GONZLEZ SARRAIZ. ) : (LeyePdo):
las escuelas publicas, privadas legalmente auto-
rizadas, ser de seis catorce aos; pero las escuelas "Art. 59.-La asistencia de un alumno podr ser
pblicas admitirn los jvenes menores de diez y suspendida por el Inspector de Distrito, si cometiere
ocho aos, siempre que sean solteros condicin que R faltas graves, que pertarbaran la buena marcha de la
exigir A todos los alumnos. escuela.
Los padres de familias podrn enviar sus hijos En estos casos se reunirn la Junta de Educacin
la escuela que prefieran; pero dentro de cada escuela, dentro de los cuatro primeros das, y despus de oir
los alumnos concurrirn al aula que segn su gradua. al maestro del aula y al padre tutor del alumno,
cin les corresponda podr expulsar ste de la escuela, por un perodo no
(En estos momentos abandona la Presidencia el se- mayor de tres meses, disponer su traslado otra
o"r Bruzn y la ocupa el Sr. Ferrara. Eran las 4 y aula del Distrito, la cual le sea posible concurrir.
15 P. M.). En casos urgentes, la asistencia del alumno podr
SR. PRESTDENTE (FERRARA) : Se pone M discusin el ser suspendida provisionalmente por el Director de
arltclo 58. una escuela, debiendo comunicarlo ste, inmediata-
mnente, al Inspector de Distrito, en su defecto, la
(Silencio). Junta del Trmino.
Algn sefor Represenlante desea hlacer uso de la
palabra? SR. PRESIDENTE (FEIRRAR) : Se pone discusin.
(Silencio). (Silencio).
Fe pone votacin. A votacin.
*








22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARADE REPRESENTANTES.

(La mayora de los seores Represententes se pone SR. PRESIDENTE (FERRARA) : A discusin.
de pie).
de pie). (Silencio).
Aprobado. A votacin.
A votacin.
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SBARAIN) : (Leyendo):
SR. SECRETARIO (GN SARRAN) Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
Art. 60.-Los sueldos de los maestros comenzarn (La mayora de los'seores Representanles se pone
correr desde el prir"er da en que se hayan hecho de pie).
cargo de un aula que Fst funcionando, durante cual-
quier perodo escolar. Aprobado.
Los haberes se pagarn por meses legales vencidos. s~. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo):

'SR. PRESIDENTE (FERRARA) : A discusin. Art. 64.-Todo Secretario de Junta entregar su
(Silencio). sucesor, al cesar en el cargo, todos los libros y docu-
mentos que tuviese referentes los asuntos de su Dis-
A votacin, trito, incluyendo las copias certificadas de los mis-
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. mos, y todos los informes y estadsticas de las escue-
las remitidos por los maestros por el Inspector del
(La mayora de los seores Representantes se pone Distrito.
de pie).
Aprobado. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : A discusin.
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo): (Silencio).
A votacin.
Art. 61.-El sueldo de los maestros y conserjes, co-
rrer durante las vacaciones lo mismo que si estuvie- os que estn conformes se servirn ponerse de pie.
sen en funciones activas; pero el maestro conserje (La ayora de os seores Represententes s pone
que no haya trabajado sesenta y cinco das activos
en el curso, no tendr derecho percibir su sueldo en pie).
dichas vacaciones. Aprobado.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : A discusin. SR. SECRETARIO (GONZLEZ SaRRAN) : (Leyendo):
(Silencio). Art. 65.-Cada Superintendente Provincial entre-
A votacin. gara los Secretarios de las Juntas de su Provincia,
un libro en blanco, hecho en la forma prescripta por
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. el Secretariod e Instruccin Pblica y Bellas Artes,
(La mayora de los seores Representantes se pone en el que se llevar cuenta de los fondos escolares del
de pie). Trmino, especificando las sumas gastadas y el obje-
to de esos gastos.
Aprobado.
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAiN) : (Leyendo): SR. PRESIDiENTE (FERRARA) : A discusin.

Art. 62.-Las Juntas de Educacin designarn li- ( enci).
breemnte, dentro del presupuesto de que dispongan, votacin.
los empleados y dems funcionarios que scan nece-
sarias para el manejo y direccin de las escuelas del Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
Distrito, siempre que la forma, de su designacin no (La mayora de los seores Representantes se pone
est prevista en la Ley. de pie).

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : A discusin. A probado.
(Silencio). SR. SECRE'TARIO (GONZEZ SARRA~d ) : (Leyendo):
A votacin.
Art. 66.--El Secretario de la Junta de Educacin
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. expedir todos los certificados y dems documentos
(La mayora de los seores Representantes se pone que se solicitan de la Junta en relacin con sus acuer-
de pie). dos, as como los que sean necesarios para que se
efecten los pagos que corresponden fondos escola-
Aprobado. res, sin que en ningn caso pueda aceptarse remune-
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SRRAN) : (Leyendo): an por ese servicio.
Art. 63.-E1 Secretario de la Junta de Educacin SR. PRESIOENTI (FERRARA) : A discusin.
prestar fianza, cuyo importe y garanta fijar la .
Junta, pagadera al Tesoro de la Repblica si no cum- (ilencio).
pliere todos sus deberes oficiales y de acuerdo con las A votacin.
disposiciones generales dictadas en materias de fian-
zas. Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
*








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES. 23

(La mayora de los seores R.epresentantes se pone dor de la Provincia Juez competente contra las au-
de pie). toridades que dejen incumplidos preceptos de las le-
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): yes, en materia de asistencia escolar.

Los pagos no sern tramitados hasta que no sean SR. PRESIDENTE (FERRARA) : A discusin.
aprobados por el Presidente de la Junta, en represen- (Silencio).
tacin de sta; exceptundose la nmina de maestros
que ser certificada por el Secretario y por el Presi- A votacin.
dente, quien tendr la vista la certificacin que el Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
Inspector del Distrito le remitir oportunamente re-
lativa al cumplimiento de los deberes de los referidos (La mayora de los seores Representantes se pone
maestros. de pie).

Sn. SECRETARIO (GNZaLEZ SARRAIN) : (Leyendo): Aprobado.
SR. SECRETARIO (GONzULnz SARRAN) : (Le yendo):
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : A discusin.
(ilencio). "Art. 70.-Los sueldos ide los Secretarios de las Jun-
(ilencio) tas de Educacin, se fijarn con sujecin las reglas
A votacin. siguientes:
En las Juntas que no tengan ms de veinte aulas
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. en el Trmino Municipal, seiscientos pesos anuales.
de pie). En las que tengan ms de veinte aulas y no exce-
Aprobado. dan de cincuenta, ochocientos cuarenta pesos anuales.
En las que tengan mas de cinceunta aulas y no ex-
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo): cedan de cien, mil pesos anuales.
En las que iPgan ms de cien aulas y no excedan
Art. 67.-El Secretario de la Junta de Educacin dEn las que ngta ms de cien als y no exaedal
no podr en ningn caso legalizar documento de pa- En las que tengan ms de ciento cincuenta aulas
go de los haberes de un maestro, si ste no hubiese en- no exedan de doscientas cineenta, mil quinientos
tregado previamente los informes exigidos por auto- exce ds c, ml q.
ridad competente., pesos anuales.
ad competente. En las que tengan ms de doscientas cincuenta au-

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : A discusin. las mil ochocientos pesos anuales".
(Sile cio). "ENMIENDA:
A votacin. "Art. 70.-Los sueldos los Secretarios de las Jun-
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. tas de Educaci6n se fijarn con sujecin las reglas
siguientes:
(La mayora de los seores Representantes se pone El de la Habana, al mes ciento cincuenta pesos.
de pie). Los de las Capitales de Provincias y Crdenas y
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo): Cinfegos, cien pesos.
Los de los dems Distritos que tengan ms de se-
Art. 68.-Las Juntas de Educacin sern conside- senta aulas ochenta y tres pesos treinta y tres cen-
radas como corporaciones oficiales, y como tales po- tavos.
drn demandar y ser demandadas, contratar, adqui- Los de los que tengan ms de. treinta y menos de se-
rir, conservar, poseer y disponer de bienes, ya sean senta, setenta pesos.
muebles inmuebles, haciendo al efecto uso de todos Los de los que tengan menos de treinta, cincuenta
los poderes que la Ley les confiere, pesos.
M. Surez".
SU. PRESIDENTE (FERRARA) : A disensin.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin la
(Silencio). enmienda del Sr. Suirez.
A votacin. Su. GARCA ENREnAT (Ez~-Eq ii) : Para explicar
Sq n cl s s os sefores Representantes que los sueldos propuestos
Los que estn confores se servirn ponerse de pie. en la enmienda son poco ms menos los mismos que
(La mayora de los seores Represntentente se pone el proyecto de Ley. Desde ese punto de vista, no alte-
de pie). ra, pues, ste; pero tiene el inconveniente de legislar
para poblaciones determinadas en las que pueden dis-
Aprobado. minuir aumentar las aulas. As, trata de los sual os
que debe tener (l Secretario de la Junta de la Habana
Sa. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): y ]os de las epit;le dc provincias, etc., cuando s: les
debe asignar, coimo se hace en el proyecto, segn el tra-
Art. 69.-Los miembros de una Junta de Educa- bajo que tienen, es decir, segn el nmero de aulas.
cin sern considerados como autoridades escolares Por lo tanto, no acepta la enmienda la Comisin.
locales, teniendo el deber de establecer querella judi- Se. PRESIDEN'T (FERRARA) : l Algn seor TRepre-
cial, ante la autoridad correspondiente, contra los pa- sentante quiere hacer uso de la palabra sobre la en-
dres de familias que no cumplan el precepto de ense- mienda del Sr. Surez?
fianza obligatoria, y accin recurso ante el Goberna- (Silencio).
e-








24 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.

Se pone votacin la enmienda. Los que estn con- (Slo un corto nmero de Representantes se ponen
formes que se pongan de pie. de pie).
(Slo un corto nmero de Sres. Representantes se Desechada.
ponen de pi). Se pone discusin el artculo
De (Silencio).
Desechada.
Se pone votacin. Los que estn conformes se ser-
Se va dar lectura nuevamente al artculo 70. virAn ponerse de pie.
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): (L, mayora de los seores Represententes se pone
de pie).
Art. 70.-Los sueldos de los Secretarios de las Jun- pie).
tas -de Educacin se fijarn con sujeccin las reglas Aprobado.
siguientes: SU. SECRETARIO (GONZHLEZ SARuAN) : (Leyendo):
El ide la Habana, ail mes ciento cincuenta pesos. "Artculo 72.-Todos los Inspectores de Distritos
Los de las 'Capitailes d'c Provincias y Chrdenas y disfrutaran una dieta de dos pesos por cada da en que
Oienfuegos, cien pesos. realicen funciones fuera de la cabecera del Distrito de
Dos de los denris Distritos que tengan mis de sesenta Inspeccin".
aulas ochenta y tres pesos treinta y tres centavos. Si PRESIDN-TE (F.ERRARn1~ : Se pone discusin.
Los de los que tengan mas de treinta y menos de
sesenta, setenta pesos. (Silencio).
Los de los que ten.gan menos de treinta, cincuenta A votacin.
pesos. M. Surez". (La mayora de los Sres. Representantes es ponen

Se pone discusin. A proba do.
(Silencio). SR. SECRETARIO ((GONZLEZ SBlRAN) : (L,e(lo):
A votacin. "Artculo 73.--Siempre que el Inspector de Distrito
(La mayoria de los seores Represententes se pone pueda regresar 6 la cabecera del Distrito en que ha
de pie). le residir, en el mismo da en que preste servicios fue-
e' ra de ella, solo percibir la mitad de la 'dieta fijada en
Aprobado. 1i artculo anterior".
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (LeyIndo): "ENMIENDA:

"Art. 71.-Los sueldos de los Inspectores de Distri- "Suprimido para fijar la dieta en dos pesos".
tos se fijarn con sujecin las siguientes reglas: M. Surez".

En los Distritos de Inspeccin en que el nmero de Sit. GARCA ENSEAT: La Comisin no acepta la
aulas no excedan de ciento veinte y cinco, disfruta. enmienda.
rn un sueldo anual de mil doscientos pesos. SR. PRESIDENTE (FERIARA): Algnll seor Repre-
en los Distritos que tengan ms de ciento veinticinco sntante desea hacer uso de la palabra ?
aulas y no excedan de doscientos mil quinientos pesos (Silencio).
anuales. Se pone votacin la enmienda.
En los que tengan ms de doscientas aulas y no ex- n c n
(Solo un corto numero de Sres. Representates se
cedan de trescientas, mil ochocientos pesos anuales.
En los Distritos que tengan ms de trescientas au- poen de pie).
las, dos mil cuatrocientos pesos anuales". Rechazada.
Se pone discusin el artculo 73.
ENMIENDA:
(Silencio).
"Art. 71.--Los sueldos de los Inspectores de Distri- Se pone votacin.
tos se fijarn con sujecin las siguientes reglas: (Los Sres. Representantes, en su mayora, se ponen

En la Habana, doscientos pesos. En las capitales de Provincias, Crdenas y Cienfue- Aprobado.
gos, ciento veinte y cinco pesos. SR. SECcRETARO (GOS.\RNn;ZZFz : (Leycndo):
En los dems Distritos, cien pesos.
urez" "Articulo 74.-Cuando un Distrito de Inspeccin
Sudrez xceda de ciento veinte y cinco aulas, se nombrar un
SR. GARCA ENSEA ) : omin Inspector Auxiliar para el mismo; si excediese de dos-
SR. GARCA ENSEnAT p (EzQUIEL) : ra e Comisin no cientas veinticinco, se nombrarn dos Inspectores Au-
acepta la enmienda por las mismas razones expuestas xiliares, ysi ocurriere que un Distrito de Inspeccin
respecto al artculo anterior.
SRcto PRESIDENloTE (FR ) : S poe in l estuviese compuesto por ms de trescientas veinticinco
eniR PRE) : aulas, se nombrarn tres Inspectores Auxiliares".
enmienda.
Su. PRESIDENTE (FERRARA.) : Sc pone a discusin el
(Silencio). artculo 74.
A votacin. Los que estn conformes, que se pongan (Silencio).
de pie So pone votacin.
*








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARADE REPRESENTANTES. 25

(Los Sres. Representantes, en su mayora, se ponen (La mayora de los seores Represenantes se ponen
de pie). de pie).
Aprobado. Aprobado.
SR. SECRETARIO (GONZLEZZ SARRAN) : (Leyendo):
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARnAiN) : (Leyendo):
"Artculo 75.-Los Inspectores Auxiliares que se
refiere el artculo anterior, estarn las inmediatas r- "Artculo 79.-Todos los Inspectores tendlrn dere-
denes del Inspector del Distrito en que funcionen, de- eho al reintegro de las sumas que inviertan en gastos
biendo reunir las mismas condiciones ste, y ser /de viajes legtimos insdispensabes''.
nombrados en las misma forma.
Para estos cargos podrn ser nombradas mujeres SR. .PRIESIDENTE (FERRARA): Podra el seor Eze-
que reunan las citadas condiciones". quiel Garca explicarnos cules son los gastos de viaje
legtimos indispensables?
SR. PRESIDENTE (IERRARA) : Se pone discusin. SR. EZEQUIEL GARCA: Son, con frecuencia, los de
(Silencio) alquiler de caballos, veces coches, para trasladarse
S pone votacin de un lugar otro en las funciones de su cargo.
Spone a votaci SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Algn seor Repre-
Los que no estn conformes se pondrn de pie. sentantc desea hacer uso de la palabra?
(La mayora de los seores Represententes se pone (Silencio).
de pie).
Aprobado. Se pone votacin.
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN): (Leyendo): (Los Sres. Representantes, en mayora, se ponen
de pie).
"Artculo 76.-Los Inspectores Auxiliares, citados Ap
en los artculos anteriores, disfrutarn un sueldo de Aprobado.
mil pesos anuales en los Distritos que no excedan de SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN): (leyendo):
doscientas aulas; de mil doscientos pesos anuales en
los distritos que exceden de doscientas aulas, sin pasar "Artculo 80.-En cualquier caso en que se pruebe
de trescientas; y de mil seiscientos pesos anuales en los que un Inspector Auxiliar, Inspector de Distrito, Ins-
Distrito que exceda de trescientas aulas". pector Provincial de Instruccin Primaria, Inspector
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin. tcnico administrador, Superintendente Provincial
rinde un informe estadstico falso disfruta una die-
(Silencio). ta fraudulenta, ser destituido inmeidiatamente in-
A votacin, habilitado para prestar servicios en el Departamento
Los que estn conformes se pondrn de pie. de Instruccin Pblica, reserva de la penalidad en
que incurra ante los tribunales de justicia.
(La mayora de los seores Representantes se pone La destitucin inhabilitacin para cargos en el
de pie). Departamento de Instruccin Pblica, se aplicar
Aprobado. todos los funcionarios que consientan faciliten el
fraude".
"Artculo 77.-Los Inspectores Auxiliares percibi-
rn una dieta igual la que se fija en los artculos 72 SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin.
y 73 de esta Ley, cuando realicen funciones de la ca-
becera del Distrito de Inspeccin". (Silencio).
Se pone a votacin.
SR. PRESIDENTE (F1ERRARA) : Se pone discusin.
(La mayora de los seores Representantes se pone
(Silencio). de pie).
A votacin.
Los que estn eonformnes se pondrn de pie. Aprobado.
(La mayora de los seores Representantes se ponen SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo):
de pie).
"Artculo 81.--A los Maestros Directores de eseue-
A)proba do. las que rindan informes estadisticos falsos, les ser
aplicable la misma penalidad que se establece en el
Artculo 78.-Los Inspectores Provinciales de Ins- artculos anterior".
truccin Primaria y los Inspectores tcnicos las r-
denes del Secretario de Instruccin Pblica y Bellas SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Sc pone discusin.
Artes, disfrutarn un sueldo de dos mil pesos anuales
y percibirn una dicta de tres pesos cincuenta centa- (Silencio).
vos por cada da en que presten servicios fuera de la votcin. Los e estn confores r
Capital de la Provincia de la Capital de la Rep- votee Ls qe e
blica, en que, segn sus cargos ideban residir. ponerse e pie.
(Los Sres. Represetantantes, en mayora, se ponen
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se ponie discusin. de pie).
(Silencio). Aprobado.
A votacin.
TIos que estn conformes se ,pondrn de pie. Empiezan las Disposiciones Transitorias.
e








26 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAM ARA DE REPRESENTiANTES.

SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): caso, el cargo de directores con aula. Para cumplir
esa disposicin las Juntas acordarn los traslados de
DISrOSICIONES TRANSITORIAS. maestros que sean indispensables, propuesta del Ins-
pector dte Distrito".
"Primera.-Los maestros que funcionen como tales, pector Distrito".
al ser publicada esta Ley, permanecern en sus car- Sg. PRESIDENTE (ERRARA) : Se pone discusin.
gos, y en ellos sern ratificados tan pronto como esa
ratificacin sea propuesta la Junta de Educacin (Silencio).
respectiva, por el Inspector del Distrito. A votacin.
Todo Inspector de Distrito estar obligado pro- Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
poner la Junta de Educacin, respectivamente, la (La mayora de los seores Represententes se pone
ratificacin cesanta de todos los maestros de su de pie).
Distrito, que se refiere el prrafo anterior, dentro
del plazo de un ao, si el maestro tuviese dos ms Aprobada.
aos de servicios en el mismo trmino municipal y en C Dp
el plazo de dos aos si el maestro tuviese menos de Cuarta Disposicin.
dos aos de servicio". .S. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN): (Leyendo):

SR. PRESIDENTE (FERRARA) :A votacin. "Cuarta.-El precepto de esta ley relativa las rati-
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. ficaciones de los maestros en las aulas que desempe-
nen, se entender sin perjuicio de la obligacin en que
(Los Sres. Representantes, en mayora, se ponen se encuentran de revalidar sus ttulos certificados an-
de pie). te la Escuela Normal que se establezca, de cualquiera
otra prueba que puedan ser sometidos para probar su
Aprobada. competencia profesional".
Segunda Disposicin.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin.
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN): (Leyendo):
S (Silencio).
"Segunda.-El precepto del artculo 31 que exige A votacin. Los que estn conformes se servirn
como condicin para ser nombrado Inspector del Dis- ponerse de pie.
trito, la aprobacin de la Universidad Nacional de
cuatro asignaturas que se determinan, quedar en (Los Sres. Representantes, en su mayora, se ponen
suspenso durante los cuatro aos siguientes la pro- (le pie).
mulgacin de esta Ley; pero vencido ese plazo, todos Aprobada.
los que desempeen dicho cargo, y los que en lo ade-
lante sean nombrados para ejercerlos, tendrn forzo- Quinta Disposicin.
sanmente que demostrar que han aprobado dichas asig- S. SO (Z S )
naturas, pues sin ese requisito no se podrn ejercer SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) (Lcyendo):
las funciones de Inspector de Distrito. q s l s l r
Del mismo modo quedarn en suspenso, durante los '' Quinta.- asta que se legisle sobre lo relativo los
cinco aos siguientes la promulgacin de esta Ley, haberes de los maestros, stos seguirn disfrutando de
el precepto del artculo 35, segn el cual los Inspec- sueldos que no excedern al mes de las siguientes can-
tores Provinciales de Instruccin Primaria, deberi tidades: en la Habana, setenta y cinco pesos; en las
poseer el ttulo de Doctor en Pedagoga de la Univer- dems capitales de provincias y en Crdenas y en
posid N ional; pro tr urrido ese laz, t s ls Cienfuegos, sesenta pesos; en todos los dems distritos,
sidad Nacional; pero transcurrido ese plazo, todos los cincuenta pesos; pero ningn maestro ganar un suel-
que se hallen desempeando dicho cargo y los que menor e tren
despus fuesen nombrados para ejercerlo, tendrn Las Junt de educacin fijar, dentro de estos -
que presentar el mencionado ttulo de Doctor, pues Las Juntas de educacin fijarn, dentro de estos -
sin ese requisito se podr ejercer el cargo de Inspec- tes inspirndose en los nformes de los Inspecto-
tor Provincial". res de Distrito el sueldo que su juicio merezca cada
maestro, y cualquier maestro que tenga su cargo un
SR. PRESIDENTE (FERRRAA) : Se pone discusin. aula y adems la direccin de otras dos aulas, por lo
menos ser considerado como un Director y recibir
(Silencio). un sueldo adicional que no podr exceder de veinti-
.o cinco pesos al mes en el trmino municipal de la Ha-
A votacion. bana, y de quince pesos al mes en los trminos que an-
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. teriormente eran considerados como distritos urbanos
(Los Sres. Representantes, en su mayora, se ponen de segunda clase, y de diez pesos al mes en todos los
de pie). dems distritos".

Aprobada. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin.
Tercera Disposicin. (Silencio).
(Silencio)..
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo):
A votacin. Los que estn conformes se servirn
Tercera.-El artculo 51 de esta ley empezar sur- ponerse de pie.
tir sus efectos en lo que se refiere la supresin de Di- (La mayora de los seores Representantes se pone
rectores sin aula, tan pronto como ocurra en el tr- de pie).
mino municipal respectivo cualquier vacante de maes-
tro, siendo los citados directores restituidos, en ese Alprobada.
**







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRiSO.- CMARA DE REPRESENTANTES 27
-- -- --
Sexta Disposicin. A votaci~n. Los que estn conformes se servirn
Iponerse de pie.
SU. SECRETARIO (GONZALIZ SARRAN) : (Le pones: e de pie.
(La nmayora de los seores Representantes se pone
"Sexta.-S entender quie los actuales Inspectores de pie).
Pedaggicos y Superintendentes de Instruccin pue-
den ser nombrados para desempear los cargos tcni- Aprobado.
cos que se refiere esta ley, aunque les falten algunas Octava disposicin.
de las condiciones que en la misma se establecen, fin SR. S:ECIKARIO (GONZAL:E SARAI'N) : (Leyendo):
de respetar, de esta manera, los derechos iidquisdos "Octava.-Habinrdose celebrado recientemente las
por esos funcionarios". elecciones municipales en las que segn esta'ley deben
efectuarse las elecciones escolares, y estando por otra
SB. PRESIiNTE (FirAA) : Hay una enmienda parte representadas proporcionalmente en cada mu-
del Sr. Garca Ensefiat. nicipio las tendencias en que se divide la opinin, cada
Sn. SECRETA:RIO (GONZilEZ mARRAIN) : (Leyendo): Ayuntamiento designar los tres miembros que segn
esta ley, debern ser elegidos por sufragio para for-
"A ,LA (CMARA. mar la Jnnta de Educacin".
SR. PRESIDSINTE (FERRAR.\A) : So pone discusin.
El Representante que suscribe, tiene el honor de
presentar la siguiente Enmienda al Proyecto de Ley (Silencio).
referente las Juntas de Educacin, etc. A votacin.
A la sexta de las "Disposiciones Transitorias," se Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
agregar:
"Tambin podrn ser nomibradas para los cargos (Los Sres. Representa'tes, el mayora, se ponen
cenicos que establece esta Ley, las personas que ha- de pie).
van desempieado con xito, durante ms de tres aos,
los cargos deo Inspectores Pedaggieos y de Superin- Aprobado.
tendentes del Instrucci6n, siemnpre que hayan cesado SR. SECIETARIO (GONZIEZ SARRAIN) : (Leyendo):
en esos cargos aintes 'd.e la proninlgacin d e est.a Ley, sin
nota desfavorable en su. expediente, aunque les falten "Novena.-En la dsesignacin d e ls miembros que
ailgunos de los re tos que establece esta 1ey." correspondan al sufragio y qute conforme la dispo-
Saln de la Cmara de Representantes. 17 de Ma- sicin anterior deben ser elegidos, accidentalmente, y
vo de 909.--kzqniel Garca." por una vez, por el Ayuntamiento respectivo se res-
petar la minora para lo cual en la sesin en que -de-
Sn. PRESIDENTI': (FERRARA) : Se pone discusin la ban ser designados se someter el consistorio al pro-
transitoria 6.a g Algn seor Representante desea ha- cedimiento electoral fijado en el artculo octavo de esta
cer uso de la palabra? ley ".
(Silencio). R. Pr. 6 mNT: (E xAx) : Se pone discusin.
Se pone votacin. Los (1ue estn conforines se ser- (Silencio).
viran ponerse de pie. A votacin.
(Los Sres. 12epresentintes, en mayora, se pone) Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
de pie). (La mayora de los seores Representantes se pone
Aprobada. de pie).
Se pone A discusin la enninienda. adicional del se- A)probada.
flor Garca Enseiat la 6, Transitoria. Algn seor SR. SECETARIxmo (GoNZtsrvz SARnAN) : (Leyndo):
ReIpresentante desea hacer uso de la palalbra
"''Dciman.-Se declaran derogados todos los artculos
(Silenci. de la orden 368 serie de 1900, publicados en la circu-
Se pone af votacin. Los que estn conrformes se ser- lar 18, de 10 de Mayo de 1902, de la Oficina del Comi-
viran ponerse de pie. sionado de Escuelas Pblicas, con excepcin de los ar-
tcilos 1. 2. 3, 1 4, 50, 51, 81 82, 83, 84, 85. 86. 87, 88,
(La mayora de los Sres. Represntlaes se poflnen 90, 91, 92, 93. 9,. 954. 9, 97, 98, 99, 100. 101, 102, 103,
de, pie). ue continuarn vigentes hasta que el Congreso legisle
Aprobada. sobre los part iculiares que se refieeren".
Sptima Disposicin. SlR. P:ESIDN'TE (IFE:uRAn\ ) : ,S pone discusin.
S. SECrrTARio (GoNZxrAL:Z SARRAiN) : (L7eyendn) ): (' co)
A votacin.
"Sptima.--Hasta qute se legisle respecto la asis-.
tencia de los nios las escuelas, se entendern con- e est coor s srvirn ponerse do pie.
feridas los miembros de las Juntas de Educacin las (Los Srs,.. I'preselntal es, en mayora, se ponen
facultades que las leyes confieren, en materia de asis- 7d pie).
teIia, los Secretarios de las Juntas".
Aprobada.
SR. PsEsnII r.E (FERRAm ) : Se pone discusin. e a i dar lectura la clusula undcima y il-
(Silencio). 1 una.
*







28 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo): SR. GONZLEZ SARRAN: Como miembro de la Comi-
sin de Correccin de Estilo no puedo permitir que
"Untdcima.-Al implantarse esta ley podrn ser este proyecto pase definitivamente con la redaccin
nombrados Inspectores Provinciales de Instruccin que tiene.
Primaria personas que, sin haber sido Inspectores de SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Pasar la Comisin
Distrito, reunan las condiciones que para estos funcio- de Estilo este Proyecto de Ley.
narios Udetermina dl artculo 31". iHan llegado en este momento los Presupuestos de
la Nacin. Vienen acompafiados de un Mensaje Pre-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin. sidencial. El sefor Secretario se servir darle lectura.
(Silencio). S. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Pido la pa-
labra.
A votacin. Los que estn conformes se servirn SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
ponerse de pie. mor Masferrer.
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Para propo-
(Los Sres. Representantes, en mayora, se ponen ner a la Cmara que dado el caso de consumirse la
de pie). hora reglamentaria sin haberse terminado la lectura
Aprobada. del Mensaje Presidencial, acuerde desde ahora prorro-
gar la sesin hasta terminarla totalmente.
Iay una clusula adicional ms, que presenta el SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El Sr. Masferrer pro-
Sr. Ezequiel Garca. El seor Secretario se servir pone, que si al sonar la hora reglamentaria no se hu-
darle lectura. biere terminado an la lectura de este Mensaje se pro-
rrogue hasta terminarla. Lo acuerda as la Cmara?
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo)):
SL os que estn conformes se servirn ponerse de pie.
"A LA CMARA. (La mayora de los seores Representantes se pone
de pie).
El Representante que suscribe, propone la siguien-
te enmienda aidicional al Proyecto de Ley relativo Aprobado.
organizacin de las Juntas de Educacin, etc. El seor Secretario se servir darle lectura.
Se agregar las "Disposiciones Transitorias,"
una, que ser la duodcima, redactada del siguiente SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo):
modo:
MENSAJE
"Duodcima: A los fines de la inspeccin escolar
de, la provincia de Camagey, queda encargado el AL CONR'Eso.
Ejecutivo de dividir en dos el Trmino Municipal de
Camagey, siguiendo, en lo posible, una lnea trazada Conciuaddanos de la Cmara de Representantes:
de Este Oeste, id.e manera que la porcin del Sur
forme con el Trmino Municipal de Santa Cruz del En cumplimiento de lo que esencialmente dispo-
Sur, el Distrito de inspeccin de Camagiiey, y la por- nen el inciso quinto del artculo 68 de la Constitucin
cin del Norte forme, con el Distrito Municipal de de la Repblica y el artculo 387 de la Ley Orgnica.
Nuevitas, el Distrito de inspeccin de Nuevitas, cui- del Poder Ejecutivo, tengo el honor de someter al
dando ide que dl numero ide aulas d'e ambos distritos
sea aproximadamente el mismo, y que la capital de la Congreso el proyecto de los Presupuestos de Gastos e
Provincia no sea 'dividida entre los dos distritos de Ins- Ingresos Nacionales para el ao de 1909 1910.
peccin. sino que figure toda entera en uno de ambos. Aunque el Cdigo Fundamental y la citada Ley
La Junta de Educacin del Trmino Municipal de Orgnica previenen que dicho trabajo debe ser pre-
Camagey recibir las prolpuestas de maestros para sentado al Congreso antes del 15 de Noviembre de
las aulas que ipertenezcan il Municipio de Camageyo, por esta vez n han podido cmplirse esos
enclavadas en cada uno de los distritos de inspeccin da a or esta ve no ha odido u se esos
de Camagey y Nuevitas, as como toda clase de in- preceptos, por haberse constituido el actual Gobierno
formes y documentos, del Inspector respectivo, de- con posterioridad la fecha expresada y no haber
biendo el Inspector de cada uno de los dos distritos realizado ese empeo la Administracin anterior.
citados, limitar el ejercicio de sus funciones al terri- Eran mis deseos los de presentar al Congreso in-
torio comprendido en el distrito de Inspeccin que mediatamente despus de haber tomado posesin de
le corresponda." d ,
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, mie cargo el proyecto de Presupuestos, a fin de que hu-
17 de Mayo de 1909.-Ezequiel Garca." biera sido estudiado por el Poder Legislativo con el
reposo y amplitud debidos: pero la necesidad de or-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin. ganizar las dependencias pblicas conforme las
(Silencio). prescripciones de la citada Ley del Poder Ejecutivo,
A v L q e c s s promulgada tres das antes de entregrsenos el Go-
A votacin. Los que estn conformes se servirain
ponerse de pie. bierno, y tener que realizar tamao cometido conforme
con lo estableeido en el Decreto nmero 130 de 26 de
(Los Sres. Representantes, en mayora, se ponen Enero, impidieron el cumplimiento de aquellos mis
de pe). propsitos antes del da de hoy, en que estimndolo
Aprobada. como deber ineludible, pues no podemos vivir sin le-
Entiende la Comisin de Estilo que es innecesario galizar la situacin econmica del Estado, he de ma-
que pase la misma para su correccin nifestar que sobre el mismo pesan grandes compro-

e








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CANMARA DE REPRESENTANTES 29

misos que nos han sido transferidos, y que es preciso realizables en los servicios pblicos pueda favorecerse
ir llenando con los recursos ordinarios, una vez que, con el mejor xito los intereses materiales de la Nacin,
segn es sabido, estaban afectos su pago sobrantes norte invariable que ha tenido siempre la vista el
que haban sido ya empleados en otras atenciones, Gobierno en el corto tiempo que viene ejerciendo sus
conforme tuve el honor de exponer al Congreso al dar- funciones.
le cuenta de la situacin en que se hallaba el Tesoro Recibimos el Tesoro con una existencia de
Nacional al reasumir el Gobierno soberano de la Pa- $2.685,228-74. de los que $1.685,228-74 eran en efec-
tria. tivo y $1.000.000-00 en bonos de la deuda exte-
Empeo vehemente es del Ejecutivo normalizar rior de 1904. Crditos especiales pendientes de pa-
la situacin econmica, valindose de los actuales re- go por leyes y decretos ascendentes $ 7.734,513-46,
cursos y de los que estima que habr de producir la rdenes de pago autorizadas por pesos, 425,044-10; y
Renta de Loteras, cuya Ley est pendiente de la apro- pedidos de fondos por obligaciones correspondientes
bacin del Senado; con tanto mayor motivo cuanto al mes de Enero ascendentes $245.398-78.
que entiende que no deben imponerse al pas nuevos En el primer trimestre de nuestra gestin (Fe-
tributos directos, ni aumentar los de Aduanas que se brero, Marzo y Abril), se han recaudado por todos
recaudan hoy, ni los demns que constituyen las Ren- conceptos $ 8.437,082.02; y se han pagado pesos,
tas Nacionales, ni mucho menos gravar la exportacin 9.545,666.90, tomando del saldo que se nos entreg la
de nuestros productos, ni la. industria azucarera con diferencia, ascendente $1.108,584.88, y quedando,
los impuestos que fueron creados por la Ley de 27 de por sto, en 30 del mes ltimo citado, una existencia
Febrero de 1903, modificada por la de 25 de Enero de de $1.576,643.86.
1904 y que, peticin del Poder Ejecutivo, acord el Los pagos por los conceptos generales fueron, en
Legislativo que continuaran en suspenso. dicho trimestre, los siguientes:
Difcil es el empeo, pero no imposible de con- Presup .
SPresupuesto. .. 6.820,719.57
seguir, teniendo en cuenta que las recaudaciones de L s especes. ... ,74.77
Leyes especial.es. 557,784.77
las rentas pblicas deben ofrecer igual resultado sa- ee s.
Decretos . ... 1.322,336.28
tisfactorio que en aos anteriores, segn se comprue-
ba con el adjunto estado nmero 1 que se han ajus-
tado los ingresos que se presuponen, pues si en este
ejercicio han sufrido alguna baja, por razones expli-
Impuesto del Emprstito. ......... $ 500,253.76
cables, no acontecer lo mismo en los siguientes, en
que, normalizada la situacin del pas, en el disfrute Depsito del Emprstito; Primer 50% 19,000.00
(le una paz asegurada y con la perspectiva halagiefa Saldo de haberes del Ejrcito; Segun-
que presentan todos los ramos de nuestra riqueza do '0% ........ 118,000.00
agrcola industrial, hemos de ver cmo las rentas p- Fondos especiales. . . 307,572.52
blicas se ponen de nuevo al nivel de los pasados ejer-
cicios durante los cuales estuvieron en proporcionada Total . . .. $ 9.545,666.90
relacin con la verdadera potencialidad econ6mica ,
in Pon la v a e or lo expuesto, se evidencia que los gastos ordi-
del pas y permitieron liquidar las cuentas del Erario los c s p,
Snarios est.n ajustados los crditos presupuestos, y
con crecido superavit, sustrado, por cierto, la circu-
que el mayor contingente de los extraordinarios resul-
lacin general y sin que contribuyese tampoco fa-
ta de los crditos especiales autorizados por Decretos
cilitar el desarrollo de iniciativas provechosas al me- del a ror Gobierno. (Vase el estado anexo N.D 2.
dDdel anteror Gobierno. (Vase el estado anexo N.o 2.)
joramiento de nuestra publica riqueza. De no haber
S p. Los proyectos de los Presupuestos anual y fijo
sido por la existencia y apremio de los compromisos
premio de los compromiss para el prximo ejercicio ascienden a $33.825,448.50.
nacionales a que antes he aludido, el Estado cubano C d s
Comparando dicha suma con la correspondiente
se hubiera sirempre limitado, discreta y cientficamen- la del actual ejercicio, es evidente que resulta un a
S la del actual cjericio, as evidente que resulta un au-
tc a recaudar slo lo suficiente para atender a las ver-
Ss l f p mento de $6.742,828.53 en los gastos que se autorizan
(laderas necesidades de la administracin.
para el venidero ao fiscal de 1909 a 1910; pero, una
Una de las contrariedades actuales del poder p- vez explicadas las causas, se comprender fcilmente
blico es no poder proponer, por exigencias de las cir- necesida d aumento; euyo efecto considero
cunstancias, reformas en el sistema tributario en el conveniente demostrarlo con el siguiente estado:
sentido de reducir los impuestos; pero el legado de Aumentos por servicios y compromisos creados
esos compromisos y los gastos presentes, que no han vitud de la Ley del Poder Ejecutivo y los Decretos
sido aumentados por iniciativa de la actual adminis- d anterior Gobierno Provisional; y aumento por
tracin, impiden plantear ahora aquella mejora; por subvencin ferrocarriles y consignacin la Secre-
ins que no desconfa de poderlo efectuar cuando, tara de Agricultura, Comercio y Trabajo:
bien encauzada la situacin financiera de la Repbli-
ca, ya libre sta de aquellas cargas y animada del pro- Ejrcito Permanente. .. . $ 2.103,329.55
psito de hacer racionalmente cuantas economas sean Alcantarillado de la Habana 1.500,000.00
e








30 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Alcantarillado de Cienfuegos. ... 720,000.00 Con estos antecedentes la vista no podra negar-
Subvencin Ferrocarriles. ... 300,000.00 se que el aumento no hubiera existido, si ello no se
Obligaciones creadas por Decretos. .. 1.000,000.00 hubiera opuesto la necesidad de hacer figurar en el
Comisin del Servicio Civil. ... 24,780.00 segundo de dichos presupuestos los $ 7.583,831.14
Indemnizaciones de guerra. ... . 348,305.68 que suben los nuevos servicios y compromisos ya crea-
50 por ciento del importe de la Poli- dos. Es ms, de haber sido posible eliminar su im-
cla Municipal .. . ... 594,297.58 porte, claramente quedarian demostradas las econo-
Tratado de Paris; Primer plazo, venta mas realizadas en una cuanta de $ 841,003.39, can-
de caones. ... . . 50,000.00 tidad que puede y debe considerarse bastante, si se
Creacin de un Negociado para exmen tiene en cuenta que para poder alcanzar una mayor.
de cuentas de Ayuntamientos. .. 18,500.00 hubiera sido preciso anular y modificar, sin facultad
Tres mensualidades para amortizacin para ello, la mayor parte de los servicios generales
del Emprstito de $35.000,000.00. 255,000.00 del Estado, los cuales, conforme a, las disposiciones
Creacin de las Secretaras de Justicia sealadas en las leyes, no pueden dejar de permane-
y Sanidad y Beneficencia. ..... 97,618.33 eer vigentes.
Aumento en el nmero de Represen- Asimismo considero oportuno llamar la atencin
tantes en la Cmara. .... 72,000.00 del Congreso hacia el resumen del presupuesto de in-
Aumento la Secretara de Agricultu- gresos calculados para el prximo ejercicio.
ra, Comercio y Trabajo. . 500,000.00 Por las cifras que se consignan en los distintos
conceptos del mismo, se notar que no son exagera-
Total de aumento anual .... $7.583,831.14 das, si se comparan con las consignadas para el pre-
sente aio fiscal y con las cuales se delmuestra i la vez
Conocida la ascendencia de estos compromisos y la posibilidad de obtener un resultado positivo en la
la ineludible necesidad de consignarlos en los presa- cobranza de las cantidades anteriormente citadas.
puestos, forzosamente habr de convenirse en que el Los adjuntos estados comparativos por coneep-
actual Gobierno est legalmente imposibilitado para .tos (nmeros 3 al 13), llevarn al conocimiento del
introducir en sus gastos mayores economas que las Congreso los gastos que se calculan y consignan para
que en realidad ha obtenido; siendo digno de no- el ;alo fiscal que comenzar el primero de Julio prxi-
tarse, por otra parte, el resultado que arroja su fa- lmo. con los del presupuesto vigente, evidencindose
vor la comparacin entre el presupuesto vigente y el que es absolutamente necesario el aumento que se ad-
que se proyecta para el ao econmico entrante, vierte en los gastos ordinarios; pues deduciendo de
las partidas que se apuntan en el de 1909 1.910 las
Presupuesto general de gastos correspondiente al pre- de los crditos especiales, y los aumentos de las depen-
selne ao fiscal. denciis creadas y organizadas conforme a la Ley del
Poder Ejecutivo. se ve que obedecen la nueva orga-
Presupuesto anual. . .$ 24.285,303.00 nizacin, no olvidando que el actual Gobierno ha pro-
Ampliaciones del mismo, sin tener en enrado no incurrir en cl exceso de introducir aumen-
cuenta todos los crditos concedi- tos en los gastos que no est de todo punto justi-
dos por Decretos del Gobierno Pro- ficados.
visional durante el actual ejercicio, No pretendo volver la vista lo pasado, porque
y que en realidad no fueron ms no es ni pue)de ser propsito del Poder Ejecutivo juz-
que otras ampliaciones de dicho gar de los actos ajenos; pero importa dejar puesto
presupuesto, por haberlas autori- rmuy en claro que la excesiva cuanta de las obliga-
zado sin existir sobrante en el Te- iiones que nos vernos compelidos atender, no pro-
soro con qu pagarlas .. 207,495.00 ceden, en su mayora, de resoluciones del actual Go-
bierno. Para evidenciarlo, basta cotejar las cifras
$ 24.492,798.00 de los presupuestos de aos anteriores, fin de apre-
Presupuesto fijo. ...... ... 2.589.822.00 ciar cmo han sido aumentadas las obligaciones del
-Estaldo antes de ocupar nosoltros el Poder.
Importe del actual presupuesto. .$ 27.082,620.00
ANUAL FIJO TOTAL
Presupuesto general de gastos para el prtimo ao 1904-1905... $ 15.396,991.25 $ 2.518.022.00 17.915,013.25r
fiscal de 1.909 1910. 19C5-1906... 15.30,991.25 2.51&,022.00 17.015,013.25
1906-1907... 21.728,396.05 2!.5P8),: 6.05> 21.:317,792.10
1907-1908... 23.309,539.87 2.589,222.00 2>5.898,761.87
Presupuesto anual. .. . $ 30.014,392.90 1908-1909... 924.49)2,798.00 2.589,22.00 27.0o2.620.0(
Presupuesto fijo. .. .. ... 3.811,055.63 Comparado el proyecto de Presupuestos que pre-
sentamos con el ltimo de los expresados aparece, como
Importe del prximo presupuesto .$ 33.825,48.53 decinos, una ncinoioa on los gastos ordinarios rde

*









DIAlilO DE SESIONES DEL-A CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 31

$841,003-39. Vase la progresin con que en los enun- reembolso alguno; por lo cual debe procurarse, tan
ciados anteriores aos han aumentado los gastos sin pronto cormo estn organizados conforme las nue-
contar los que ocasionaron leyes y decretos especiales. vas leyes y cuenten con recursos para ello, irse trans-
Colocado como est el Gobierno liberal en la situa- firiendo los Ayuntamientos aquellas atenciones se-
cin que todos conocen y que el Congreso sabe juzgar gn se establece en la Constitucin, fin de librar
sesudamente, sin facultades para suprimir servicios de tales deberes al Tesoro Nacional; obligaciones que,
ni para modificar las leyes que los prescriben, tenien- unidas otras de distinta ndole, alcanzan una suma
do innumerables trabajos terminados y con la obliga- considerable que hacen subir los gastos pblicos
cin de su pago y otros compromisos tambin ineli- mayor cantidad que la, que importan los servicios pro-
dibles y que, desde luego, afectan el crdito del Te- pios del Estado.
soro, obvio es que no es posible presentar unos presu- El Congreso resolver, no obstante, lo que estime
puestos ms reducidos, tratando, como se trata, de ms conveniente para los grandes intereses de la Re-
liquidar todos los compromisos y de normalizar la pblica.
hacienda pfblica sin acudir a recursos extraordina- Palacio de la, Presidencia, en la Habana, veinte
rios. y seis de Mayo de mil novecientos nueve.
No desmayaremos en este empeo, pues, aun con-
tando, naturalmente, con esas y otras dificultades no JOSE M G EZ
'menos importantes, confiamos en nuestra f y, sobre Sa e da po
SB. PRESIDENTE (FERRARA) : i,La Cmanra se da por
todo, en el concurso del pueblo cubano que libre- enterada?
mente consultado y firemmente resuelto estableci el
actual Gobierno de la Patria. (Seales de ase finonlo).
Si el Congreso, en virtud de sus atribuciones, re- Enterada.
forma las leyes vigentes de modo que permitan orga- Acuera l C ra que estos resupuestos pasen
Acuerda Ja Cmara que estos Presupuestos pasen
nizar los servicios pblicos ms econmicamente, el la Comisin de Hacienda y Presupuestos?
Ejecutivo acoger con satisfaccin el acuerdo del Po- SR. GAuCA ENSEAT (EZEQUIEL) : Pido la palabra.
der Legislativo, lamentando que no est en sus facul- Sn. lPRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palalba el se-
tades la de llevar cabo, como fuera su deseo, tan pro- for Ezequiel Garca.
veclosa y eficaz mejora. SR. GARA ENSEAT (EZE:QUEL) : Para solicitar que
la, totalidad del Proyecto de Presupuesto pase la Co-
El proyecto de presupuestos de ingreso asciende misin do Hacienda y Presupuestos, y que cada sec-
$33.825,488-53, resultando por tanto nivelado con el cin del mismo pase la Comisin respectiva de la
presupuesto de gastos. Los ingresos, habida cuenta d C(mara. para que cada una de estas emita informe y
sus conceptos, se calculan como sigue: lo comunique la Comisin de Hacienda y Presu-
puestos.
Renta de Aduanas. ........ $ 24.215,088-00 SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Presidencia se atre-
Rentas Consulares. . 385,000-00 ve hacer una proposicin la Cmara, de acuerdo
.- ........" con el sistema ingls: que puedan concurrir todos
Rentas de Comunicaciones.. ... ,, 897,500-00 los Representantes, con voz, las reuniones de la Co-
Rentas interiores.. ...... .,, 910,000-00 misin de Hacienda y Presupuestos.
Propiedades y )erechos del Estado.. ., 329,000-00 Sn. MALTNEZ On]ri: Pido la palabra.
Productos diversos. ....... ,, 1.388,860-53 SB. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
Impuestos del Emprstito. . 3.700,000-00 or Martnez Ortiz.
L, 3 0 SR. IMARTNEz ORTIZ: tEse mismo acuerdo, propues-
Productos de la Lotera Nacional. ,, 2.000,000-00 to por el seor Presidenle, era el que la Comisin de
lHacienda y Presupuestos quiso adoptar; y ya se lo
Total . $ 33.825,448-53 haba manifestado as al mismo Sr. Ezequiel Garca.
SI. MENDIrTA Y MONTEF' : Pido la palabra, seor
No es exagerado el clculo teniendo en cuenta las Presidente.
recaudaciones anteriores, como ya se ha dicho, y se- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
gn el adjunto cuadro niero 1. ra Mendieta y Montef.
Sn. MENDIETA Y MONrTEF- : YO no quiero combatir
En los productos diversos estn comprendidos la proposicin que acaba de hacer la Presidencia; pe-
el reintegro que debe hacer el Ayuntamiento de la ro me parece acertadsima, en primer trmino, la que
IIabana por la tercera parte de los gastos del Alcan- ha formulado hace pocos momentos el Sr. Ezequiel
tarillado y Pavimentacin de la ciudad, y el reinte- Garca. Yo creo que no bastara el concurso de una
gro del 10 por 100 con que contribuyen los Munici- sola persona, llevando la. representacin de cada una
de las Comisiones respectivas que constituyen la Ca-
pios de la Repblica los gastos de Sanidad, con- mara, para realizar una labor aceptable. Creo que los
forme lo dispuesto en el Decreto del Gobierno Pro- Presupuestos deben discutirse, deben estudiarse per-
visional nmero 894, de 1907, que impuso esa obli- fectamente, por cada una de las Comisiones idneas
gacin las corporaciones populares y que vienen primero; por la Cmara en pleno despus: el propio
consignando en sus respectivos presupuestos. Mensaje as lo expresa, para honor del Presidente de
S ado stiv s e tla, Repblica. Los Presupuestos entrauan una in-
El Estado contina satisfaciendo otras muchas portancia grandsima; y ms stos que son los pri-
atenciones de los Ayuntamientos, sin que ste le hagan meros que se presentan la sancin de la Cmara;
*








32 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

mucho ms stos, porque el mismo Jefe del Estado nos propone el Sr. Ezequiel Garca lo apoya el Sr. Men-
dice en el Mensaje con que los acompaa, que si la C- dieta, oponerme su proposicin y pedir que pasen
mara puede introducir en ellos economas que sean los Presupuestos la Comisin de Hacienda, donde
tiles, l lo ver con verdadera satisfaccin. Nosotros concurrir, caso d qe que triune mi proposicin, es-
contraemos por tanto esta enorme responsabilidad fis- tudiarlos detenidamente.
calizadora, y yo opino, por tanto, que debemos tener SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
en cuenta esta advertencia del Ejecutivo al verificar or Mendieta.
el estudio de los Presupuestos. Yo estoy de aeuerdo, SR. MENDIETA: Deseo hacer algunas observaciones
senores Representantes, con la proposicin del seor este respecto.
Ezequiel Garca; y pido la Cmara que cada una Seguramente son cuestiones distintas las que se van
de las ramas del Presupuesto Nacional pase infor- discutir en el Presupuesto; y opino que esas dificul-
me de las respectivas Comisiones con el objeto de que tades del Sr. Viondi podran obviarse si nosotros le
stas puedan hacer un verdadero anlisis, una verda- fijamos un plazo prudencial cada una de las Comi-
dera fiscalizacin, til y provechosa para los intereses siones para que ellas, su vez, den cuenta la de
del pas. Y para los intereses de todos nosotros. Hacienda y Presupuestos. Estimo que es una verda-
dera dificultad para el trabajo prctico, si se me per-
(Aplausos). mite la frase, ese maremagnum que se va provocar
SR. ADAM GLARRETA: Voy hacer una proposicin, en la Comisin de Presupuestos, reunindonos all
seor Presidente. Deseara, para que se puedan discu- todos. Hay ciertas cosas que no se pueden hacer pre-
tir con amplitud los Presupuestos, que en vez de cesar cipitadamente que hay que estudiar con detencin, que
as sesiones las cinco, como seala el Reg ento, se no basta la sola autoridad de uno de los miembros de
las sesiones las cinco, como seala el Reglamento, se la Comisin, que es necesaria la previa consulta de
acuerde prorrogarlas hasta las seis de la tarde. variosmsn es nec a a ea ta
SR. MENDIETA Y 1MONTEFiJ: Yo pido la Presidencia varios, y no veo el por qu, cada una de estas Comi-
que someta votacin la proposicin del Sr. Garca siones que se han creado del seno de la misma Cmara
Enseat. para dividir el trabajo, no puedan realizar ahora lo
RS. PREiSIDENTiE (FERRARA) : Yo deseara que se for- que se refiere su competencia, y despus de realizado
mulara bien la proposicin del Sr. Ezequiel Garca, y dado cuenta la Comisin de Presupuestos, enton-
lrab l r cqces estudiar is ampliamente el presupuesto rectifl-
para saber qu labor es la que desea ese seor Repre- ces studia r as ampliamente el presupuesto rectifi-
sentante que realicen las Comisiones. Es un trabajo cado no, por esta rama del Congreso Cubano.
tcnico no? Tienen que emitir informes la Com- Su. GARCIA ENSEAT (EZEQUIEL) Pido la palabra.
sin de Hacienda y Presupuestos? SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La tiene el seor Eze-
SR. MENDIETA Y MONTEF : Pido la palabra. quiel Garca.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se- SR. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL) : Aunque prime-
or Mendieta. ra vista parece que entre lo expuesto por el Sr. Viondi y
SR. MENDIETA Y MONTEF: Voy responder en cier- lo manifestaldo por el Sr. Mendieta, hay desentimiento,
to modo, y con mi criterio personal, lo que acaba de ste no existe en ,realidad. El Sr. Viondi propone que
manifestar aqu la Presidencia. Yo creo que el infor- se realice un trabajo que armonice todas esas seccio-
me de cada una de esas comisiones debe ser perfecta- nes ide!l Presupuesto; y esa labor es la que mi juicio
mente tcnico. Y voy poner un ejemplo: El Pre- corresponde en este caso a la Comisin de Hacienda
supuesto se remite la Comisin de Beneficencia y y Presupuestos. Al mismo tiempo, lo expuesto por el
Sanidad? Pues esta Comisin, de Sanidad y Benefi- Sr. Mendieta es evidente: esta Cmara al nombrar las
cencia, hace un estudio especial de toda esa rama, y distintas Comisiones que la constituyen, ha declarado,
despus, lo remite con su informe la Comisin de tcitamente, que reconoce cierta especialidad en de-
Hacienda y Presupuestos. termiinados Representantes, encomendando unos,
SR. VIONDI: Pido la palabra. por ejemplo, los asuntos militares; otros lo rela-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se- tivo Obras Pblicas, etc.; las Comuisiones, formada
for Viondi. cada una (por varios Representantes de anlloga "es-
SR. VIONDI: En principio, realmente, me adhiero peeialeidad", tienen la misin de estudiar y dicta-
la proposicin del Sr. Ezequiel Garca, apoyada ac- minar todas aquellas proposieiones de ley que en
tualmente por el Sr. Mendieta; pero me ocurre pen- cajen en su molde "especial"; y si esto se hace todos
sar que no puede resultar esto satisfactorio en la prc- los das, normalmente, por qu no se ha de hacer
tica, porque para que as sucediese sera preciso un ahora que se trata de la discusin y aprobacin del
organismo compuesto de elementos armnicos, y aqu Presupuesto, uno ide los trabajos ms trascendentales
son distintos y separados, pues no existe entre las Co- entre los encomendados una Cmara? Este se debe
misiones una unidad armnica, que s abunda en la de realizar conciencia; y es conveniente, indispensable,
Presupuestos; y asi puede resultar que estos informes que las diversas Comisiones de la Cmara estudien las
parciales correspondientes cada una de las Comisio- secciones del Presupuesto que comprendan materias de
nes, hagan despus el trabajo rudo y rduo para ar- su incumbencia. Me parece que, aceptando tambin la
monizar esas partes distintas. Dentro de estas consi- segunda parte que ha propuesto el Sr. Mendieta, de-
deraciones, cmo van ser repartidos los Presupues- ba drsele un trmino mximo cada una de estas
tos en partes separadas, empequeeciendo el concep- Comisiones paira que realice esos estudios que me
to general en que se inspiran y que le dan una unidad he referido, forme juicio, emita dictamien, y enve
absoluta? Yo creo que los Presupuestos deban pasar ste la Comisin de Hacienda y Presupuestos, la cual,
la Comisin de Hacienda y all, mediante el concur- centralizado ya as el trabajo, basndose en los datos
so de todos los seores Representantes y dentro del Y razonamientos recibidos, estudiar en conjunto el
derecho que nos corresponde, estudiar la unidad or- Presupuesto, y dictaminar definitivamente.
gnica de los mismos en vez de hacer separadamente SR. SNCHEZ FIGUERAS: Pido la palabra.
los estudios, sin perjuicio de tener en cuenta todos los SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
elementos que pudieran acumularse. or Snchez Figueras.
En este sentido yo me permito, porque lo que SR. SNCHEZ FIGUERAS: Voy hacer brevemente
*








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 33

uso de la palabra con el nico objeto de ver si se SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : La tiene S. S.
puede conciliar la proposicin del Sr. Garca, conteste Sa. MENDIETA MONTEF: Precisamente, Sres. Repre-
con la del Sr. Mendieta, y la que hizo el Sr. Presi- sentantes, para coincidir en la propia aclaracin que
dente de la Cmara. Yo soy partidario de la propo- acaba de hacer el Sr. Garca.
sicin del Sr. Garca, que viene ser casi la misma Yo no creo que por muy respetable que sea la Comi-
del Sr. Mendieta, y entiendo que pueden conciliarse sin de Hacienda y Presupuestos, tenga facultad y
sus particulares con la del Sr. Presidente, de la ma- autoridad y poder, para asumir todas esas responsa-
nera siguiente: Que cada una de las distintas Co- bilidades que pudieran emanar de la discusin del
misiones de la Cmara, se le encargue de aquella par- presupuesto. Esa misma autoridad, y ese mismo poder
te del presupuesto que encaje dentro de su ramo y omnmodo lo tienen tambin las dems Comisiones que
despus que cada una de esas Comisiones haya dicta- constituyen la Cmara de Representantes. Hay cier-
minado informado, entonces pase por medio de un tas cuestiones que yo no podra discutir: por ejemplo,
miembro de la misma-ya sea el Presidente, el Vice yo no podra debatir en una cuestin de derecho en la
un Vocal- la Comisin de Presupuestos, como haba Comisin de Cdigos y otras cuestiones tcnicas que
propuesto la Presidencia, para que all se discuta la Cmara tiene necesidad de conocer; pero tampoco
acuerde lo que proceda, ya sea rectificando ratifican- es posible que esos seores, por muy ilustrados que
do, segn se estime conveniente necesario. sean, por muy intelectuales quie los consideremos pue-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Yo no haba hecho una dan-no siendo mdicos-discutir conmigo una cues-
proposicin la Cmara, sino una indicacin. Tiene tin de medicina. Por eso es por lo que pido que los
la palabra el seor Collazo. presupuestos vayan h parar manos de cada una de
SR. COLLAZO: Seor Presidente y seores Represen- las Comisiones; que se discutan perfectamente, por-
tantes: Hablo como parte interesada en la cuestin, que es necesario, seiores, adems decir la verdad:
La Comisin de Hacienda y Presupuestos se ha creado aqu se dice, se comenta, que esos Presupuestos de la
precisamente para casos como este. Asumiremos, los nacin son muy altos, que son muy crecidos, que el
que formamos esa Comisin, toda la responsabilidad en pas atraviesa una crisis econmica muy difcil. Yo
el trabajo que se presente y puesto que debemos aeep- soy gubernamental, soy amigo personal y poltico del
tarla, debemos efectuar el trabajo con entera libertad. Jefe del Ejecutivo, y estoy dispuesto por lo mismo
Pero la buena voluntad de las otras Comisiones se .que se haga una aelaracin ei ense sentido, a que la con-
revelara en esa forma propuesta hace un momento; y ducta del Gobierno sea perfectamente difana y que
claro est que no slo la agradecemos, sino que les que- no existan en el porvenir reservas mentales acerca de
damos profundamente agradecidos; porque realmente esta responsabilidad que todos nos afecta. (Grandes
se ofrecen ayudarnos, realizar el trabajo ilustrar- aplausos).
nos sobre las condiciones en que debe hacerse el estu- Con eso no hacemos ms que cumplir con nuestro
dio del Presupuesto; para que quede un trabajo nico, deber, porque si el Ejecutivo sufre una equivocacin,
y hecho con la rapidez que sea posible. Pero la Comi- que eso es humano y todo el mundo es susceptible de
sin de Hacienda y Presupuestos no puede esperar la error, nosotros, con la facultad discrecional que nos
resolucin de las doce trece Comisiones de la Cma- da la Constitucin, podemos reetificarlo, en beneficio
ra para poder resolver ella con los dictmenes que se de nuestros intereses, en beneficio de nuestra represen-
les remitan y no habra tiempo hbil ni tendramos el tacin, en beneficio de la soberana de nuestra patria,
tiempo necesario para resolver el trabajo que se nos y en beneficio del afecto poltico y personal que pro-
encomienda. fesamos al Presidente de la Repblica. (Aplausos).
SR. GARcA ENSEAT (EZEQUIEL) : Pido la palabra. De modo que no acierto ver dificultad alguna para
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La tiene *el seor Gar- que esta cuestin no se discuta de la manera que pro-
ca Ensefiat. pone el Sr. Ezequiel Garca, y creo que su proposicin
SR. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL) : Las mismas razo- es sbia, acertada, discreta y reflexiva, y espero que
nes, Sres. Representantes, que ha expuesto el Sr. Colla- ninguno de los Sres. Representantes habr de negarle
zo, sirven de fundamento mi proposicin. SI el Sr. Co- su apoyo. (Aplausos).
llaizo se da cuenta de la responsabilidad que la Comisin SR. FERRARA MARINO: Pido la palabra.
de Hacienda y Presupuestos tiene en esta ocasin, yo, SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
como miembro de la Comisin de Instruccin Pblica, labra el seor Ferrara.
siento tambin la responsabilidad que sta asume al SR. FERRARA Y MARINO: Sr. Presidente y seores Re-
estudiar en el Presupuesto la parte concerniente presentantes: Vengo a terciar en este debate, porque
Instruccin Pblica, y lo mismo ocurrir los Repre- an habiendo la mejor intencin por parte del seor
sentantes que forman las dems Comisiones. Ezequiel Garca al hacer la proposicin que ha for-
Pero repito que no hay disparidad entre lo que yo mulado, veo que vamos incurrir en un gravsimo
propongo y lo propuesto aqu hace un instante; esto error tcnico si se aprobara. Vamos confundir lo
es: contar con los dictmenes de las diversas Comisio- que es Presupuesto con un examen integral de la Le-
nes de la Cmara. No es esto en el fondo, lo mismo gislatura y vamos darle una importancia al Presu-
que encierra mi proposicin? El Sr. Mendieta ha ex- puesto que no debe tener para bien de la Nacin, que
puesto muy acertadamente, y yo me adhiero su pro- no debe tener nunca, como no acontece en ningn pas
posicin, que para realizar esa labor previa de las Co- del mundo. Presupuesto es un cuadro administrativo
misiones, se seale un trmino mximo. De esa mane- en donde se consignan todas las cifras de gastos in-
ra desaparece la posibilidad de que sufra la Comisin gresos, la parte econmica, todo lo relativo al movi-
de Hacienda y Presupuestos los inconvenientes sea- miento econmico del Estado; all se comprenden to-
lados por el Sr. Collazo. das las cifras que en leyes especiales ya se han de an-
(El Sr. Orestes Ferrara abandona la Presidencia). temano fijado. El presupuesto es el resumen, por tan-
(El Sr. Borges Figueredo, primer Vicepresidente, to, de todo lo legislado; en el presupuesto-y esta es la
(lo sustitue). buena prctica-no se pueden alterar los servicios, el
propio Articulo 60 de la Constitucin nuestra deter-
SR. MENDIETA MONTEFi: Pido la palabra. mina este principio, saber: que en el Presupuesto









3i DIARIO DE SSIONES DEL CONGRESO. CMARA DE REPIESENTANTS

no se pueden organizar servicios por el Parlamento; cacin ? No, seria entonces enorme y perniciosa labor
por el contrario, el Parlamento slo puede organizar la del Presupuesto. a Va examinarlo con el criterio
esos servicios nuevos por medio de leyes especiales. exclusivamente financiero, nicamente con el criterio
Si nosotros aceptamos el criterio de mis distingui- financiero?
dos amigos y compafferos los seores Ezequiel Garca Si. GAwxs ENSEAT: Ah viene la parte tcnica de
y Carlos Mendieta, pasando el Presupuesto fracciona- la aplicacin de ese discurso.
do cada una de las Comisiones tcnicas en que se di- S,. FslRRARA: Que ah viene la parte tcnica de la
vide esta Cmara, venimos corroborar el hecho de aplicacin de este discurso? Realmente no entiendo
que sustancialmnente al aprobarse el Presupuesto se la, frase.
pueden revisar todas las leyes que el Estado ha dictado Pero voy suponer que significa que lo tcnico est
por nedio de sus organismos, cosa que en lo absoluto en ver si la Ley ha sido cumplida, que todo lo consig-
nosotros no podemos hacer, que no deberamos hacer, nado en la Ley est consignado en el Presupuesto, y
aun cuando pudiramos hacerlo... si en el Presupuesto no se ha consignado otra canti-
SR. MIENDIETA : Eso no se ha dicho aqu. dad que la precisada por la Ley; eso es lo que, debera
SR. PEERRAR; MARINO: i Que esto no se ha dicho aqu, examinar la. Comisin de Instruccin Pblica? Como
dice el seor Mendieta? Entonces es intil la propo- se ve, la Comisin de Instruccin Pblica, aun en este
sicin. De no examinarse todos los servicios, de no 0caso, hara una labor estrictamente financiera y hara
ser la intencin de los que proponen, examinar, revi- intil la existencia de la Comisin de Hacienda y
sar, modificar, alterar todos los servicios, al examinar- Presupuestos.
se el Presupuesto, es intil que pase las Comisiones Y digo yo, seores, aparte de todo otro razona-
tcnicas. miento, creo que cada pas puede hacer cosas nuevas,
O el Presupuesto ies la Ley General del Estado en y que hasta un pas inexperto en el parlamentarismo,
cuya discusin se pueden alterar todos los principios como el nuestro, puede iniciar una novedad. Yo creo
fundamentales de la legislacin de un pas y entonces que nosotros no tenemos limitada la funcin nuestra
la proposicin idel seor Garca debe prosperar, el por ninguna disposicin de orden exterior; pero yo
Presupuesto es otra cosa, sea un resumen de todo el creo tambin que el penltimo parlamento del mundo
movimiento econmico del Estado y por tanto no debe en cuanto se refiera la, Repblica de Cuba y el ltimo
pasar al estudio de las Comisiones tcnicas, y, s, la parlamento en cuanto se refiera la Repblica restau-
de Iacienda y Presupuestos. rada, debe inspirarse en los procedimientos de parla-
Sn. EZEQUIEL GARCA: ,A qu vienen entonces? mentos que tienen tres y cuatro siglos de existencia;
:Si. FERRARA MARINO: A qu vienen los Presupues- tenemos que mirar tambin esos parlamentos que tie-
tos? Seores: entramos en una discusin de un orden nen hombres expertos en cuestiones de Hacienda,
ms elevado; los Presupuestos no deberan venir al mucho ms que nosotros, ya sea por la cultura espe-
Congreso. cial, ya sea por la constante prctica. Pues bien, en
Sa. MENDIETA: Es constitucional. ningn parlamento del mundo hay el sistema que se
SR. FERRARA MARINO: Yo digo dentro del terreno propone aqu. Y mi entender, eso sera declarar
de los principios y el seor Mendieta podr encontrar que nosotros no conocemos la ndole del Presupuesto;
en todos los escritores la discusin de si el Presupues- esto sera suponer que la obra del Presupuesto pueda
to es una ley no y que la mayora de los escritores contrariar la obra legislativa.
declara que no es una ley y que por tanto no es de la La Ley debe tener la seguridad de que slo otra Ley
competencia del Poder Legislativo; pero los Presu- la podr, derogar, y hay que decirle al pas, hay que
puestos vienen al Parlamento, seores Representan- decirle todos, que nosotros derogamos la Ley no sine
tes, por una razn de orden histrico, porque los par- cura et studio, sino que nosotros revisamos la Ley con
lamentos surgieron precisamente para autorizar los estudio detenido, pasando por las distintas Comisio-
egresos ingresos y precisamente para eso, precisa- nes, examinando bien todo lo que debe estudiarse. No
mente por este origen es que se envan los Presupues- me interesa un sistema ms que otro; no me interesa
tos al Poder Legislativo siempre; y se requiere, en los una forma otra; no me importa que se apruebe la
gobiernos parlamentarios, como un acto definitivo de proposicin que se lha hecho; pero creo que cometemos
autorizacin de los gastos pblicos, el voto de las C- un gravsimo error, creo que podemos ser objeto de
imaras para estudiar esta autorizacin.... culpa, si no limitaamos la funcin del parlamento en
SR. MENDIETA: desautorizacin, materia de Presupuestos, sus justos lmites. Cada
SR. FERRARA MARINO: La nica Comisin competen- Comisin lo puede estudiar, cada Comisin lo puede
te es la de Hacienda y Presupuestos. leer, cada Comisin puede reclamar su parte de estu-
SR. MENDIETA: Y las dems Comisiones? dio, porque cada Representante lo puede hacer. Pero
Su. FERRARA MARINO: Las dems Comisiones son de lo que no tendr mi voto es que la Cmara dijera que
orden tcnico, para otras atenciones: la de Instrue- con el Presupuesto se puede alterar modificar toda
cin Pblica para esta materia y no para los Presu- la legislacin del pas. Y aceptando la proposicin
puestos; la Comisin de Sanidad y Beneficencia para del seor Garca nosotros aceptamos virtualmente es-
sus asuntos peculiares, y tcnicas son todas las otras te criterio. Error gravsimo, seores Representantes,
Comisiones porque cada Comisin se ha creado para que liara dudosa la estabilidad de las leyes, error gra-
estudiar los distintos proyectos de ley, cada una den- vsimo aunque el seor Garca, Enseat diga que no.
tro de su propia rbita. Nosotros hemos aceptado este SE. GARciA ENSEAT : Yo no digo nada.
principio de las Comisiones tcnicas dentro del par- SR. FERARA: El Presupuesto no debe ir lgieamien-
lamentarismo moderno, que tiene tambin otras orga- te las Comisiones tcnicas, las Comisiones especia-
nizaciones. les. Por eso, seores Representantes, opino que noso-
La. proposicin del seor Garca altera toda nuestra tros debemos detenernos sobre este punto, y remitir el
organizacin interna. Al llegar el Presupuesto la Presupuesto a la Comisin que para su estudio fu
Comisin de Instruccin Pblica, por ejemplo, con creada por nuestro Reglamento.
qu criterio lo va estudiar esta Comisin? Va or- SR. M:ENDIETA: Sr. Presidente: pido la palabra.
ganizarlo teniendo presente un sistema otro de edu- SI. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : La Presiden-
*








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 35

cia se encuentra perpleja, porque este es un debate SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
que se ha planteado de manera irregular. Nuestro Re- labra el seor Mendieta.
glamento en su artculo 114 dice: "Slo podr hacer- SR. MENDIETA: Sr. Presidente y Sres. Representan-
se uso de la palabra para consumir un turno en pro tes: La Cmara, indudablemente, se encuentra, en es-
en contra de una proposicin de Ley, etc. etc." tos momentos, bajo la grata impresin del hermoso
SR. GARCA ENSEAT: Pido la ampliacin del debate, discurso que acaba de pronunciar nuestro distinguido
Sa. PRESIDENTE (BORGES FIGUIEREDO) : YO tengo en- amigo el Dr. Ferrara.
tendido que aqu se ha pedido que los Presupuestos Yo afirmaba, cometiendo, quizs, la falta de corte-
pasen una, todas las Comisiones; segn el Artculo sa de interrumpir mi querido compaero, que mu-
107, no procede plantear la cuestin en esta forma, pe- chas de las cosas que deca no podan calificarse de
ro como es realmente un punto importante, y la C- otro modo, ni apreciarse, sino como verdaderos erro-
mara por lo visto est dispuesta acoger con benevo- res. Segn el criterio sustentado por el Sr. Ferrara,
lencia la mayor amplitud del debate, la Presidencia no para qu se remite A la Comisin de Hacienda y
tiene inconveniente por su parte en conceder la pala- Presupuestos el proyecto del Ejecutivo? Porque si la
bra todos los seores Representantes que la han so- Comisin de Hacienda y Presupuestos, de la misma
licitado. manera que las otras Comisiones, no tiene autoridad
Corresponde hacer uso de la palabra al seor Fuen- de ninguna, clase para modificar la legislacin, enton-
tes Borges. ces ms valiera que nosotros no lo discutisemos y
Tiene, pue, u la palabra el seor Fuentes. que lo remitiramos aprobado. Y si lo que se le exijo
SR. FUENTES BO((IGES: Yo no s si los Presupuestos al Poder Legislativo, en estos momentos, es que silen-
deben venir no la Cmara--como dice el Sr. Fe- ele, en ese sentido, todo aquello que por su propia
rrara-lo que yo s es que los Presupuestos han veni- autoridad constitucional necesita fiscalizar, yo no ten-
do y con ellos un Mensaje Presidencial, donde el Jefe dra inconveniente que esto se hiciera complaciendo
de la Nacin despus de tratar sobre esos Presupues- mi distinguido amigo el Dr. Ferrara. Nosotros tene-
tos, dice la Cimara que si nosotros encontramos la mos ese derecho privativo y esa facultad constitucio-
manera de hacer algunas economas, l las vera con nal. Y si existe, por qu ha de oponerse el Sr. Fe-
muchsimo gusto y las aceptara. La Ley dice que el rrara que estudiemos los presupuestos? Nosotros,
Presupuesto debe venir al Congreso precisamente un como coadyuvantes del Gobierno, como elemento que
da del mes de Noviembre, y por razones que ya en el constitumos la mayora gubernamental, tenemos el
Mensaje se exponen, ha llegado esta Cmara el 26 deber de darle todo gnero de explicaciones la con-
del mes de Mayo. Y aqu se entabla una discusin, ciencia pblica. No se oculta al Sr. Ferrara, ni tam-
para ver si pasa a una, i otra Comisin, este proyecto poco los distinguidos miembros que constituyen las
de Presupuesto, cuando lo que tomos debemos de tra- dos ramas del Poder Legislativo, que ese presupuesto
tar con buena fe es de economizar la Nacin aquellos asciende ms de 33 millones de pesos; y aunque
gastos que puedan resultar innecesarios. Nosotros de- esto no significa que yo prejuzgue su cuanta porque
hemos procurar ante todo la manera de estudiar con es posible que esos millones estn perfectamente jus-
mtodo esos mismos Presupuestos. tificados, el peso que va echarse sobre el pas es tan
Yo le preguntara mi querido compaero el seor grande que amerita estudiemos el punto con suma
Collazo y los seores que componen la Comisin de atencin.
IHacienda y Presupuestos si en el tiempo que falta pa- Puedo afirmar, Sres. Representantes, y he de decirlo
ra poner en vigencia. esos Presupuestos ellos podran honradamente, que hay captulos en ese proyecto, per-
estudiar con cordura, examinando detenidamente to- rectamente innecesarios, que no es posible que nosotros
dos los captulos del presupuesto y resolviendo cues- sancionemos. Es preciso que hagamos un Presupuesto
tienes como las que en esa materia se presentan; si econmico; es indispensable que hagamos buena la
ellos pudieran rae aqu un iforme que respondieran tr n iform rspondira rase que hay en el Mensaje del Ejecutivo, para que
al senlir de la Cmara y al del Estado cubano, porque ste vea con agrado la obra que realizamos. Y creo
si el pas tiene que pagar 34 millones de pesos, induda- que debemos, que no podemos sustraernos restringir
blemeute los pagara, pero si se puede hacer una razo- los gastos, porque no bastara decir para salvar nues-
nada. rebaja, la Cmara est en condiciones de llevarla tra responsabilidad, que la culpa era del Poder Eje-
cabo y debe hacerlo. cutivo, desentendindonos as de la parte de pecado
SR. FERRARA MITARINO: Nadie discute este punto. que nos correspondera purgar. Este es el momento
SiR. FUENTES BORGES: No he odo al Sr. Ferrara. Yo en que debemos tomar acuerdos decisivos; es la hora
deca que en mi opinin, la mejor manera de estudiar en que debemos tonificar y reforzar la vida de la na-
el Presupuesto, es hacer lo propuesto por el Sr. Eze- cin; y si esos presupuestos no estn bien hechos, si
quiel Garca, que cada una de las Comisiones estudia- no estn bien nivelados, si no estn bien regulados.
ran las dotaciones de los distintos captulos, no en- debemos rectificarlos. Porque esa es la facultad del
memdar la ley como deca el Sr. Ferrara, sino var si Poder Legislativo y por mucho que se oponga fi esto
esa ley viene dotada como debe venir; por ejemplo, el Dr. Frrara, con toda su autoridad en la ciencia
si el captulo de Obras Pblicas estl dotado como 1del derecho. a nosotros no puede convebncrinos de que
debe ser, no. Es posiHle que algunos de los captulos debemos aprobar los Presupuestos como vienen, sin
de ese Presupuesto pudiera no estar dotado en la can- mue los estudiemos antes, y lo regulemos, que, esos son
tiidad necesaria, pudiera ser tambin que estuviera los ms elementales deberes que la Constitucin y la
dotado con exceso, y nosotros estamos en la obligacin Ley imponen a nuestro cargo.
,le ponerlo en las mejores condiciones. SR. MART'NEZ Owriz: Pido la palabra para una
Por todas estas razones, yo apoyo los seores Eze- alusin.
quiel Garca y Mendieta, inica y exclusivamente para SR. FERuAnRA MARINO: He pedido la palabra para
que, cuando se vaya realizar el estudio, haya un im- una alusin personal. seor Presidente.
todo adecuado para, discutir la Ley de Presupuesto. Su. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Antes la, tie-
SR. MENDIETA: Pido la palabra. ne el seor Martnez Ortiz.
*








36 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. MARTNEZ ORTIZ: Yo la cedo con nmucho gusto al Si- MAIRTINEZ OwiIZ: No, nombre de la Comisin
seior Ferrrar. de Hacienda y Presupuestos.
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGI'EREDO) : Tiene la pa- SR. MENDIETA : Yo creo que el seor Martnez Ortiz
labra S. S. no se llama Comisin de -Hacienda y Presupuestos.
SR. FERRARA MARINO: El sefior Mendieta me ha, al-. (Risas).
dido diciendo que yo no deseo que se rebajen los Pre- SR. CULLAR DEL Ro: Pido la palabra.
supuestos... SR. PRESIDENTE (BORGIES FIGUIERI:,DO) : Tiene la pa-
SR. MENDIETA: (oterrumpiendo). No, yo no he di- labra el seor Cullar.
cho eso. SR. CULLAR DEI Ro : No pensaba terciar en este de-
SR. FERRARA MARINO: Apelo la Cmara. La C- bate, pero en virtud ,de la definicin diel Presupuesto
miara puede decir al seor IMendieta que el seor Men- que 'acaba de dar el Sr. Ferrara la Cmaara, he crefdo
dieta ba. dicho aue por mucho deseo que yo haya podi- conveniente hacer uso de la palabra paara demostrarle
do mostrar, habrn de ser rebajadas. al Sr. Ferrara que no es exacta ,esa, definicin idel Pre-
SR. MENDIETA: Me lhe referido la facultad consti- supuesto oue acalba de exponer. No puedo aceptar
tucional que tiene el Congreso, para poder modificar que los Presupuestos-y perdone el seor, Ferrara-
por completo la legislacin del pas. sean nn cuadro en donde se consignen todos los gastos
SR. FERRARA MARINO: Y yo entiendo que ese crite- plblicos. y que el Congreso no tenga facultad para
rio sustentado por el seor Mendieta, atribuyndome revisar esos gastos. .
aquellas palabras, solamente, dentro de su habilidad sI. FERRARA MAI\?INO: (Jntrruao )piedo). No he di-
de viejo, entre nosotros, parlamentario, ha, podido ser- elo eso; pero veo (ine se habla y no lo entienden uno.
vir para impresionar algunos seores de la oposicin. Acabo de decir lo contrario. .
SR. BRuzN Y GACi.x : Los seores de la oposicin SR. PRESIDENTE (BORGES FIGIfEREDO) : (Agitando
no lo necesitaban, ya estn impresionados. (Risas). Ja campanilla). Contine el seor Cullar en el uso de
SR. FERRARA MARINO: Pero los que me han odo. la nalabra.
y los que han odo lo que yo he diclio con natencin, ". C-LLAR DELi Ro: El presupuesto es un acto que
podrn afirmar que yo no he disentido el derecho contiene la aprobacin previa de los ingresos y gastos
indiscutible del Congreso, rebajar las dotaciones de pblicos.
los servicios. Lo que no puede alterar es la legislacin. Lo one ha manidaldo el Pod Esto es lo que estamos discutiendo y este es mi punto supuesto de la. Nacin, sino un Proyecto que puede
de vista. hacer y remitir con arrcgilo a, Tla Constitucin. Sobre
SR. MENDIETA : Nadie la hablado de legislacin. el Conereso cae la responsabilidad de redlactar los pre-
isunestos v es niien lo remite al Ejecutivo para su
Su. FERRARA MARINO: Nadie ha hablado de legisla- eun nto. Lee si el Poder Efjecutivo no prede
cin Pero yo deseo que los Representantes se fijen eid is .n, o n rop, to como idier el inciso 5., del
en esta hilacin lgica que hay entre el principio de ,ar,tio i8 ane Pice: "Presentam al Congre so. n eval-
la proposicin Garca y la consecuencia que yo saco. sus Cmars, y tes de 1 e Noviembre,
opilera de sus CmRaras, y antes clel 15 d!e Noviembre,
Si se acepta el principio de que los Presupuestos deben o ra de es pre estos anuaes
,o1 pirovecto die acls presupuestos anu'ales .
pasar a Comisiones tcnicas, la consecuencia es que se ro e c o,, i
puede alterar la legislacin total; eso es lo que yo de- <~ C o es posib e el Cron no eda ao r
cia, la demostracin de lo contrario es lo que yo deseo o a r est el sor E iel Gara sea que
oir. Por otra parte, tengo la seguridad(-y me permi- nso la Coisione.s nrminaniftes ido esta Cmara pa-
oi'. Por otra parte, t engo la smeiiricli to asegurirselo i querido amigo el seior Mendieta a sn studi o: lo relativo TT eienidna la Comisin
-de que l no ser, no llegar tal vez en la revisin do ete nombre, o10 tativo a Tns&r.ei6n Publica la
presupuestal. en cuanto dotacin, (comno llegar yo. Io ste nomre <9.n qe
HITv iOe fiarie s!enores Riepriiie,",ent;antes en que la
SR. MENDIETA : (vi7irr'npiwnedo). All lo veremos. e.scn.ahiidi .delo Presupuesto ,cae exclusivamienti e
Su. FERRARA YMARINO: (Contliuado). Yo le asecg- sobre el Cngreso. ne ste orlrnismo es el1 nico res-
ro al sefior Mendieta eso; yo me obligo desde este mo- nonsable lnt]e l Pas de dotarlee mnos Presunnestos
mento... oC1e se adaRte f nlpstrla vida econmica y si nosotros
SR. PRESIDENTE (BoRGES FIGUIERmE()) : (Agitando no lo 1s estu dianmoe con la dia atencin tened le se-
la campanilla). Le suplico al seor Ferrara que se niiridald one cualonieir error nie tienga el remitido por
concrete la alusin. :l FieOetivo, ieaer sobre el Congreso ese error.
SR. FERRARA MR\ARINO: (Continuando). Se me haca Por tddas uwis razones, creo seores Renresentantes
alusin y ella. me concreto. Yo me obligo desde este oue la ,ronosicin del seor Ezequiel Garca, anollda
momento ese trabajo. Creo que obligado est el se- nor el sior Mendieta est ajustada lias preceptos le-
flor Collazo; l nos ha manifestado en todo momento 'a res y deblemos votarla favorablcemente.
sus deseos de que llegaran los Presupuestos, para ser ,R. PRESIDENTE (PORGES FTIG REDo) : Tiene la pa-
l nuevo Cirano, el Capitn die los "nnuevos gascones", 1ab,'a el seior Sarran.
el Capitn de los macheteros del Presupuesto. Por Su. (ONZIaEZ SARRAIN: Voy a hablar brevemente.
mi parte, repito, soy favorable la reduccin del Pre- SR. M-ARTNNEZ ORTIZ: Yo haba pedido la palabra,
supuesto. pero si la discusin debe concretarse nica- -seor President.
mente sobre este punto, huelgan todas las'Comisiones SuR. PREi: EN'TE (BOROGES Fllr:REDO) : El seor
especiales; la nica Comisin que hay, producto de fM rtnez Ortiz nidi la palabra niara alusiones v Ine-
esta Cmara, ure tiene tanto inters como cualnqiera uo diio ino habllari n nnol>bre de la Comisin dle Ha-
otra Comisin en el asunto, es la de Hacienda y Presu- ciencda. n enyo nombre ha hablado anteriormente el
puestos. seor Collazo, cque es su Presidente. Ya ve el seor
SR. MARTNEZ ORTIZZ: Pido la. palabra para una Ortiz ue o no uede hablar ahora para alusiones en
ailusin. nombre de la Comisin de ITacienda.
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUE:RE)O) : El seior SR. MARTNIEZ ORTIZ: S, seor Presidente, (pd la
Martnez Ortiz pide la palabra parra una alusin per- nalabra prai alusiones en nombre de la Comisin de
sonial ? Hadenii y Presillestos.
*-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 37

SR. PRESIDENTE (BORGES FGUEREnDO) : En nombre no para reformar la Legislacin sino sencillamente pa-
de la Comisin ha hablado aqu el seor Collazo. ra que manifieste que tal cual rebaja es procedente,
SR. MARTNEZ ORTIZ: Pero yo haba pedido la pa- que es acertada la partida que est sealada en el
labra. Presupuesto? Me parece que puede decirse lo si-
,SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUTEREDO) : Tenga la se- guiente: Eso mismo puede hacerlo la Comisin de IHa-
guridad el seor Martnez Ortiz de que se la conceder cienda y Presupuestos ....
en su oportunidad. SR. IMARTNEZ OrTZ: Pido la palabra, seor Presi-
SR. MARTNEZ Onrrz: Para alusiones en nombre de dente, para una alusin la Comisin......
la 'Comisin. SR. GONZLEZ SARRAN : Pero dentro de un orden.....
;SR. PRESIDENTE (BORGES FIGTIEREDO) : Las alusio- SR. MIARTNEZ ORTIZ: El artculo 117 del Reglamen-
nes son personales los seores Representantes. to determina que la palabra se conceder para alusio-
Continme en el uso de la palabra el seor Sarran. nes......
SR. GoxNZrLEZ SARRANf: lHe pedido la palabra por- SR. PRESIDENTE (BoRGES FIGVEREDO) : Tenga la
que deseo que no se confundan los trminos de la Pro- bondad de citar el articulo.
posicin presenta'da por el seor Ezequilel Garca, ni Sa. MARTNEZ ORTIZ: El 117 del Reglamento, que
de la oiposicin del seor Ferrara. dice as: "Entre los que hubieren pedido la palabra
No es exacto como aqu ha podido afirmarse enten- nara distintos objetos, tendr la prioridad el que la
derse que el seor Ferrara niegue la facultad las hubiere solictado para una cuestin de orden..........."
Cmaras de rebajar las partidas de gastos ingresos Amu constantemente se ha estado haciendo alsio-
del Presupuesto que nos enva el Ejecutivo...... nes la 'Comisin de Hacienda y Presupuestos, y en
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUTEREDO) : (Agitando la nombre do ella he pedido la palabra para contestar
campanilla). Ruego los seores Representantes no soas alusiones colectivas.
hagan tanto ruido y presten atencin al seor Sarrain, SE. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : En su opor-
oue est en el uso die la, palabra. Seor errara : ruego iunidad le conceder la palabra.
a su senoria que preste atencin al seor Sarrafn, que Puede seguir en el so de ella. el seor Sarrain.
est refirindose al discurso por usted pronunciado. Su. GoNZ.LEZ SARRAN: Pues dentro del ejemplo
SR. FERRARA. Y ARINO: Insiste el seor Sarran nmpOnesto y nara que no le quede al seor Martnez
en que yo lo niga? Tendr mucho gusto. Ortiz dudas de que yo deseo que hable, voy poner el
eSR. PREID pENTE (BORES FTISTTEREDO) : Continue en ejemplo, no ya refirindome la Comisin de THacien-
el uso de la palabra el seor Sarrain. Ida en general, sino uno de sus miembros: al propio
Sa. CoxNZTEZ SARRAIN: No era por m, sino por el seor Martnez Ortiz. (Risas). No sera ms acepta-
seor Ferrara por lo aqe desco qni me ,eproste aten- ble one en vez de que el seor Martnez Ortiz. miembro
cin, porone cuando el seor Ferrara habla tengo ver- de los mis distingnidos de la Comisin de TIacienda,
daodero nracer on escT;charlo. Aldemias yo hablio ahora nueda informar sobre todas las ramas del Presupuesto,
refirindome al sefor Ferrara y creo que no por m, se aconseje del seor Albarrn. tratindose, por ejem-
sino por l idebe prestar atencin. ipo.,de la. parte referiite A Sanidrad y Benefi'cencia?
Deca, tratando de (me no se modificaran los as- 9R. MARTNE OrTz: Si s e me hubiera concedido la
pectos de la cuestin qne no era exacto el concepto nalabra se habran ahorrado todos esos hermosos dis-
atribudo al seor Ferrara. al suponerle negando la cuirsos......
facultad del Poder LTe'islativo de aminorar y reducir SR. (oNzxei: SiuR,\ : Por mi parte, va A lograr
los Presumlestos del Estado. Semejante cosa no po- .i1 dlreo el sc(ilr Ortiz; no voy i hablar una. palabra
da salir de los autorizados labios del seor Ferrara. ms: an nqnne si que no se refiere mi discurso el califi-
SR. FERAR.\ Y MARYNO: Pido la palabra para una cativo de hermoso, ,pero s que hligan mis palabras.
alusin. En cambio. las del seor Martnez Ortiz, segn su
SR. GoNZATIEZ SARRAIN: Sen las manifestaciones anuncio, van ser tales, one la cuestin que se debate,
del seor Ferrara, si se aprueba la mocin presentada ha de quedar decidida. E1 seor Martnez Ortiz va
nor el sefor Ezeoniel (larca, ela consecuencia leg- ','w' n trii fo narlamientario en la unanimidd del
tima de esta aprobacin significa que nosotros, barre- seutimiento y d:ell pensar id'e los demis dominados por
nondo los preentos constituciona.les, entendemos que, la sugestiva eloicuenicia dle su verbo.
nnede ser modificada la legislacin con motivo de los SR. MuwrTNEZ ORTIZ: Pido la palabra para alusio-
Prosunneist.os. Esta es la conseenncia onue l pretende nes nersonales.
deducir de la mocin del Sr. Ezoquiel Garca. Yo sos- nR. PRESTDrNTE (BoRonis FIGUEREDO) : Tiene la pa-
tengo que la pronosicin del Sr. Ezenuiel Garca tiende labra el seor Martnez Ortiz para alusiones.
A o ir'liienlte: facilitar. nadla mpis que A facilitar SR. MAwRTN:;Z ORTTZ: Brevsimamente, seores Re-
el trhabjo la Con,isin de Ilcienda y Presuupues- resentantes. como dispone el Reglamento, y A nombre
to<. sin ole esto pncth t.ener otra conseacunncin. Es *le la Conisin de THa:ienda y Presnnuestos.
verdad o( e se po ede rlebliar la dotacin, por ejem- Desde rme se inici este debate, mejor dicho, desde
ido. de Tnstrunccin Pblica? S: sin reformar la oue se annunci en la sesin pasada que vendra en una,
Legislacin, y yo me pregunto: gNo es mis fcil no dle as prximas el proyecto de Presunpesto, nosotros,
es: ms ,haedero que ee pregunte A l'a Comisin de los miembros de la Comisin de Tacienda y Presu-
Tinstruccin Pb1lica, pornqe es tcnica, si la reba- Mnesto. henmos rocn'rado cambiar frecuentes impresio-
ja de 100 nesos en la dota:cin thl 6 cual es pro- nes sobre este asnnto qne ha movido la opinin gene-
cedente, es beneficiosia? ;No pareie lgico que la ral, llena de asombro ante la. cuanta de la cifra total
Comisin de Instruccin Pblica, el consejo de sta, ine se presenta nuestro estudio y resolucin. Nos
el dictamen de ella sea mis acertado que el de la pro- ha narecido, desde los primeros momentos, que se tra-
pia Comisin de Hacienda y Presinnestos? ;No pa- tnl de unar cuestiin de gravsima importancia, y que
rece natural one si trata, nor ejemnlo, de asuntos mili- no nodaosl as ir solos la gran resiConsabilidCl de
tares en materia de rebaja. tambin, que esta Cmara emitir dictamen sobre ella; necesitbamos del con-
se aconseje, se aleccione, de los hombres competentes, curso, del auxilio de todos los miemboros de la Cimara,
*








38 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES

y necesitbamos de ese auxilio, con ms razn, y lo ha- mente, esta Presidencia expuso la Cmara lo que se
bamos de menester de los distintos elementos que la idebata con toda aimip.itud, sin atenernos al Regla-
integran en las diferentes comisiones. Pero el Presu- iaento porque se consideraba este 'punto tan imhpor-
puesto no es un conglomerado de elementos completa- tante. que la Cmara estaba conforme con que siguera
mente dispersos, tiene un conjunto armnico, una l- el debate.
nea general en l, y por eso la Comisin de Hacienda SR. ALnBanit DolNNGUEZ: Apelo la Cmara -en
entenda que si iba ese proyecto A su seno haba de ser el sentido, no de la interpretacin del seor Presiden-
con el concurso despus necesario, dentro de esas mis- te. porque en esa supongo que no hay mala fe, solamen-
mas condiciones, de todos los elementos que integra- te un "lapsus linguae" al sostener que el seor Alba-
ban la Cmara, ya fuese con la concurrencia volunta- ri in pretenda algo que no estaba acordado por la Ca-
ria de los miembros de ella, ya fuese por delegacin mara.
de las distintas comisiones. Si ha de ir ese Presupues- iSR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Ya la Presi-
to la Comisin de Hacienda y previamente necesita dencia ha acabado de aclarar el particular al seor Al-
del examen de las distintas Comisiones, parecera 1- bairrn; si insiste en que se someta ese particular la
gico en este caso que se le.......... Cmara, se someter.
SR. MENDIETA: Pido la palabra para una cuestin SR. AIn/ARiN DOMNGUEZ: NTo es necesario, porque
de orden. estoy convencido de la razn de lo que he dicho.
SR. ALBRRRN DOMNGUEZ: Pido la palabra para SR. PRESIDENTE (ORGES FIGITEREDO) : Queda por
una cuestin de orden. irsolver la proposicin del seor Mendieta de que se
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREiO) : Tiene la pa- prorrogue la sesin hasta terminar de solucionar este
labra el seor Mendicta para una cuestin de orden aunto. Votacin ordinaria. Los que estn conformes
por haberla solicitado primero que el seor Albarrn. ,e servirn ponerse de pie.
SR. Arnnn ; POryCTTFrZ: Yo creo, despus de
E. Aa s Dz: Yo creo, despus de (La yor de los seiores Represeniles se pone
todo, que el seor Mendieta la pide para lo mismo odL pie).
que yo.
SR. MEINDIETA: Para pedir la Cmara que prorro- Aprobado.
rcue la sesin hasta tanto se vote la proposicin del se-
or Ezeuniel Garca, y una vez que se hayan termina- Tiene la palabra para una alusin el seor Martnez
do, no las alusiones ,personales del seor Martnez Or- Ortiz.
tiz. sino su hermoso y elocuente discurso. SR. MAIr'NEZ ORTIZ: Deca, seores Representan-
Su. PRESTDENTE (BORGES FFIUEREDO) : Tiene la pa- tes, en nonbre de la, Comrisin de Hacienda, que sta
labra el seor Albarrn. h: b tenido siempre el deseo de que todos los Represen-
SR. ALBA.nRRN DOMNGUTEZ: Tengo entendidal ...... 1ltes concurran la obra presupuestal. La forma de
SR. PE:SIDENTE (BORGES FIGUTEREDO) : El ruido que ralizar es r aspiracin, es la que no se encontraba.
se 'produce fuera die lia Cimiara, no deja oir al seor Al- Vera con placer que esa difcultad la solucionase la
barrn. Cmara, pero dejando siempre a salvo los derechos
S. ALBA;nRA DONGNUEz: Esperar que pase. q"ue parece tener por la. propia designacin especial de
SR. PRESIDENTE (BOROES FIGUEREDO) : Contine S. S. eta asarel len, esta Comisin y no pasando ,ella un
Su. omNuz: Ten, Presupuesto en tales condiciones que no pueda empe-
SR. ALnARRN DOMfNGUEZ: Tengo entendido, seor 'ir p estudie r]o Si la ,Comisin de Tactienda v Presu-
Presidente y seores Representantes, que lo que aqu -n esto sa viese obligada pasar las distintas Comi-
se ha aeorddado fu que se prorrogara la hora regla- i, interesadas la parte correspondiente de los pre-
mentaria hasta terlinar a lectura del MTnsea.ie Presi- ,pest. tendra verdadero placer en oir esos infor-
dencial; exclusivamente para eso se prorrog la sesin. Ts npero hnalra forzosamente de sealarles un plazo.
Se 1a entrado en uno discusin onue Dios sabe dnden zo
r ha entrado en una disusin ne Dos sa ,nde fijarles un tiempo preciso y exigirles que el estu-
ir a parar. Si la intencin es de que aqu haya paz, (ilo se terminase en su obortunidad, nopore de otra ma-
y armona entre todos los elementos, yo me alegrara (ra no es nosible oene la Comisin de Hacienda acepte
de que se prorrogara con tal 'de que esa prrroga nno i responsb(lilidad de bhner un examen, sin poder apre-
sea muy larga, porque estamos perdiendo el tiempo. oi;r la dunracin que tendra.
SR. PRESIDENTE' (BORGES FIGUEREDO) : La cuestin SR. FERIUAA MARINO: Yo deseo declarar, por ltima
planteada por el seor Albarrn, no tiene razn de ser. ve, aue creo que dentro de un Presupuesto se puede.
La. Presidencia, con la aprobacin de la Cmara, con- ,r arf d Poder Teislativo. rebajar hasta no dotar
cedindole esta cuestin toda la importancia que real- ,n servicin: o dar la antorizaein para me se pague
mente tiene, ha dado amplitud al debate, con el asenti- durante anel ao nn determinado servicio, porque.
miento unnime, incluso el seor Albarrn, nue no ha o be dicho, el Presupuesto es la autorizacin anual,
presentado Protesta de la misma. Se ha hablado has- cando es Prespuesto anual, de los gastos pblicos, y
tante va. TTav una cuestin de orden planteada, una. i autorizacn para cobrar los impuestos.
proposici6n del sieor Mendieta. que se retiro.
SR. ArnlARx DoMNoUEZ: (lnterrznmpido): Yo Y ahora deseo, sPor Presidente, qe se regarice
no protesto contra esa prrroga pero s protesto con- 1a disu:sinn: que el soor Garfc presente nor escrito
tra one se dia que yo he entendido mal el acuerdo de la nroposicin one 61 defende, puesto one yo podra.
la Cmira. Estov s;'guro one habr sido una mala in- oizas. presentar una enmienda a la. proposicin que
teiligencia d seor Presidente, porque aqui lo one se M1 ormiule. segn como la redacte.
acord6. fu Prorrogar la sesin hasta terminar la lee- S,. uORncuV ERv"NT' (EEQMT:l) : Pido la palabra
tura, del documento del Ejecutivo. eara una aclaracin.
Sn. PRESIDEXTE (BORGER FIGUEREDO:) Puede ape- SR. PerEmIDNTE (BORGEES FIGI:UEREDO) : El seor Eze-
lar S. S. ante la Cmara. quiel Garca va presentEr por escrito la proposicin
Debo haeir una 1n im n ;elaracin al Sr. Albarrn. que hfa foriimulado verbalmente ?
Cuando se tom el acuerdo no ocupaba este sitio quien SR. GARCA ENSENAT (EZEQUTTIET : Tena pedida la
en estos momentos est presidiendo; pero posterior- palabra para rectificar.
e








DIARIO 1)E SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES. 89

SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Pero es que de Instruccin Pblica. Supongamos que se presa-
con arreglo al Reglamento tiene que presentar por .es- pone una cifra excesiva para material de Escuelas.
erito su proposicin. Fijmonos en el captulo de libros, ya que acabamos de
SR. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL) : Ya la presentar, leer en los peridicos de hoy que la Junta de Superin-
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pala- tendentes no sabe qu hacer para dar aplicacin los
bra el seor Ezequiel Garca para rectificar, libros y al material escolar que, sin utilizarse, tienen
SR. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL) : Sefores Repre- almacenados las Juntas, sin empleo alguno, y que, sin
sentantes: el seior Sarran, con su habilidad de siem- enibargo, h:a costado milllones de pesos Cu(ba.
pre, ha llevado la, cuestin al terreno en que hace algn As, pues, si nosotros sabemos, porque nos lo dicen
tiemipo deba cnecontrarse. Parece que, en efecto, no las mismas autoridades escolares, que hay infinidad de
estbamos en desacuerdo tan grande como al principio material inservible en los depsitos del Estado, y sabe-
se hubiiera credo. Nos deca el seor Ferrara, que ina mos adems que se hallan atestados tambin los alma-
Comisin determinada,-y citaba la de Instruccin P- cenes de material que puede utilizarse y viramos apa-
blica comro ejeplo,---no podia alnailizar tcnicamente recer, por ejemplo, un captulo de cien mil pesos para
el Presu'plulesto; pero ha declarado despus que el ese material, qu tendramos que hacer? Pues ante
Congreso puelde cdisminuir los gastos presupuestos, todo, tener la conciencia cientfica de que eso que est
hasta no dotar un servicio. Eso justamente es lo que almacenado es suficiente para las necesidades del Esta-
decamos nosotros, y precisamente nos preguntbamos: do en el prximo ejercicio econmico.
cmo puede realizarse esa labor, sino conociendo Sn. FERRARA xMARINO: FMe permite una interrup-
fondo, cientficamente, una material Si est en nnes- cin el seor Garca?
tras manos cl rpoder reba.jar un captulo basta dejarlo SR. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL) : Yo he accedido
indotado, es acaso posibile-aun reconociendo todos gustoso siempre todas las interrupciones del seor
los miembros de la Comisin de :acienda y Presupues- Ferrara.
tos la competencia y la capacidad que yo soy el prime- SR. FERRARA MARINO: .Los miepibros de la Comi-
ro en reconocerles,-es posible, pregunto, que una reu- sin Tcnica, no forman parte tambin de la Cmara
nin de un corto nmero de Representantes, por ilus- de Representantes?
trados que sean y conocedores de los asuntos pblicos, SR. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL) : Voy contestar-
puedan conocer en sus detalles y apreciar en su justo le. Yo tena inters y crea que lo tena tambin el se-
valor lo que i(n los distintos captulos del Presupuesto or Ferrara mayor quizs, como Presidente que es de
deba ser objeto de disminucin? Pues esa es la inter- esta Asamblea, en que no se viese esta Cmara obliga-
vencin tcnica. Naturafmente, que no le doy la da disentir los detalles de poca monta, porque hay
palabra "tecniaca" un alcance elevado, sino el muy re- ms de un asunto balad para una Cmara, que no se
lativo que en este caso puede tener, y que seguramente debe traer las sesiones.
le concede el sefior Ferrara. RS. FERRARA MARINO: (Interrumpiendo). Si es ba-
Teniendo presente que hay inversiones de los recur- lad, no merece que se trate.
sos nacionales que responden necesidades cuyo costo SR. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL) : -Hay asuntos que
se presupone, pero que estn sujetas estudio y acuer- resultan nimios para tratarlos en este saln y que, sin
do, aunque no estuviramos en las condiciones que embargo, se tratan en el seno de las Comisiones: los
nuestro compafiero nos deca que estbamos, si no hu- Proyectos de Ley se estudian detalladamente en las
biera un medio, como lo hay, de hacer efectiva nuestra Comisiones y despus se traen la Cmara slo con las
intervencin, necesariamente tendramos que inven- enmiendas que se le presenten.
tarlo, porque no es posible que un Congreso, que los Yo creo que debemos evitar traer discusin el Pre-
rapresentanites del pueblo, dejen pasar sin rectificar supuesto sin ponencias estudios parciales de las co-
los captulos en que se aprecien errnea inexacta- misiones porque no acabaramos nunca de discutirlo
mente dlas necesidades de la Nacin. Y no hablo de todo, de la misma manera que la, Comisin de IIacien-
ilexactitudes inteneionalles, sino aun de errores come- da y Presupuestos no llegara jams estudiar ella
ti dos. sola el Presupuesto completo. Eso entendiendo que va-
Cmo puede redactar el Ejecutivo un proyecto de mos desecihar la ficein que han venido realizando
Presipuenstos? Slo 'de una manera (pues as co- las otras Cmaras,--pues en Cuba no se ha estudiado
mo hemos dicho que una Comisin de IHacienda y conciencia un slo Presupuesto,-y que consiste en
Presupuestos en la Camara, no puede ser omnisa- hacer ver que se hace, limitndose, en realidad, acep-
picnte, tambin tenemos que convenir en que el Eje- tar ciegas todo lo que en el proyecto se propone.
cutivo tanipoco ipuede serlo) encargando 4 sus Secreta- Por eso yo entiendo omo el sefor Mendieta y como
rios que fornmenl un anteproyecto, y estos miismos Se. el mismo seor Ferrara, que as lo ha declarado, que
cretarios, aun suponiendo que son conocedores de to- debemos adoptar otras prcticas en la nueva situa-
dos los servicios del Departamento que dirigen, lo que cin. Creo que es preciso haeer una obra humildemen-
no siemnpre es verdad tamipoco, llaman empleados te cientfica, (y lo digo as, para- que no se malicie que
especialistas en l, y estos redactan sus respectivos quiero atribuir nuestra misin exagerada importan-
ante proyectos. cia), y para ello no hay mas que un procedimiento:
De manera que un error de juicio, de concepto, de remitir cada Comisin los asuntos de que conoce es-
punto de vista en unia oficina, puidiera pasar por medio pecialmente, paira que los estudie, informe cules han
de uno de los Secretarios de Despacho al proyecto del de ser los captulos que es posible disminuir, en qu
Ejecutivo, y as venir la Cmara. cantidad y en qu condiciones.
Y esos errores tienen que rectificarse en el Congreso Por tanto, pido la Cmara que vote, tal como la he
no rectificarse en ninguna parte; y si nosotros no presentado, la, proposicin que voy redactar en este
estamos aqu para subsanar esos errores, quiero saber, instante.
en este caso, cul es nuestra funcin como legisladores, SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Hay una mo-
cnando de Presupuestos se trata. cin presentada pidiendo la suspensin de los precep-
Voy referirme al ejemplo del seor Ferrara, lo tos reglamentarios.
*








40 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) (Leyendo): SR. GARC ENSEAT (EZEQUIEL) : Pues m se me
ha aludido. Por qu el seor Presidente consiente al
"Los Reprsc tant es que suscriben, proponen la seor Ferrara hacer uso de la palabra, si no se me con-
Cmara. la suspensi6n de 'ilos .preceptos reglamentarios cede luego m?
para .poder discntir, en esta inisma sesin, 'la mocin iSR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : La Presiden-
que se aicaba de -presentar. cia no es culpable de que el seor Ferrara use de la
Saln de la Oimiara, Mayo 26 de 1909.-Juan palabra siln pedir arntes el permiso reglamentario.
Fuentes.-JH. Ponvert D'Lislc.-Luis Vilardell.- Ge- SR. FERRARA MARINO: FU slo una interrupcin.
neral Silvcrio Nnchez Fiqueras.-Antonio Geova de
Zayas". (Risas).
SSR. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL) : Pues la ma es
SR. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL) : Pido la palabra. otra interrupcin. No es posible que deje pasar la in-
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Despus ten- culpacin del seor Ferrara, sin que conste que pro-
dr oportuni'dad el seor Garca Enseat de hacer uso testo del principio en que l se inspira. Es absurdo,
'de la palabra. adems, seores, que lleguen esta Cmara los Presu-
Seores Representantes: segn el artculo 102 de uestos, y si estudiarlos ni conocerlos siquiera, sean
nuestro Reglamento, la proposicin por la cual se pida aprobados.
la suspensin de los preceptos reglamentarios, debe R. FERRARA MARINO: No es eso slo1lo que desea el
presentarse por escrito y estar autorizada con la sefor Garca.
firma de cineo seores Representantes. Cumplidos es- SR. GARcA ENSEAT (EZEQUIEL) : Yo no s lo que
tos requisitos, aade el Reglamento, se pondr, sin desear el seor Ferrara, pero tampoco s cmo vienen
debate alguno, A votacin; y slo previo el voto de las los Presupuestos.
tres cuartas partes de los seores Representantes pre- SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : S. S. acepta
sentes, podr ser acordada. la enmienda del seor Sarran?
Se pone votacin la proposicin incidental que aca- SR. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL): No. Insisto en
ba de leerse. Los seores Representantes que la apo- que el plazosea lo menos de diez das.
yen se servirn ponerse de pie. SR. CANCIo BELLO: Son tres das.
(Ms de las tres cuartas partes de los seores Repre- SR. GONZLEZ ISARRAN: Son tres das de diferencia.
sentantes que estn presentes se ponen de pie). El seor Cancio debe conocer las disposiciones legales;
y no creo que olvide las consecuencias legales que trae-
SR. PRESIDENTE (BoRGES FIGUEREDO) : Se va dar ra aparejada la no aprobacin de los Presupuestos en
lectura la miocin presentada por el seor Ezequiel tiempo oportuno.
Garca. SR. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL) : Esa no es culpa
SR. SECRETARIO (GONZLEZ % SARRAIN: (Leyendo): nuestra.
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) :El seor Gar-
"MOCIN. cia no est, en el uso de la palabra.
El proyecto de Presupuestos pasar en su totalidad SR. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL) : Los Presupues-
la Comisin de Hacienda y Presupuestos, y cada una tos no pueden aprobarse en un da.
de sus Secciones pasar la Comisin correspondiente SR. PRESID TE (BORGES FIGUEREDO) : a Presiden-
para su estudio informe, que ser enviado la Co- cia no puede permitir que contine la Cmara en este
misin de Hacienda y Presupuestos en el plazo de diez desorden. Si no procedemos con mejor acierto, me
das. ver precisado suspender la sesin.
Saln de la Cmara, 26 de Mayo de 1909.-Ezequiel Se ha presentado una mocin; el seor Sarrain ha
Garc-Carlos Mendeta"formulado una enmienda la enmienda. El autor de
la enmienda, la acepta?
SR. RISQUET DE DIos: No hay quorum; pido la SR. GARCA ENSErAT (EZEQUIEL) : No, seor.
Presidencia que pase lista. SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : El seor Sa-
SR. FERRARA Y MARTNO: S hay quorum. El se- rran est en el uso de la palabra para defender su en-
or Risquet, retira su proposicin? mienda.
,SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : La Presiden- SR. GONZAiLEZi SARRA N : Breves palabras para mani-
cia no tiene dudas respecto del quorum. festar que no 'hago nadie responsable de que los pre-
SR. GONZLEZ SARRAN: Yo propongo esta enmien- supuestos hayan llegado hoy la Cmara. La tardan-
da: que el plazo sea de siete das. za en la remisin de los Presupuestos, ha sido impues-
SR. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL) : Se necesita.... ta por la fuerza imperiosa de las circunstancias, y al
,SR. FERRARA MARINO: Yo creo que el seor Garca tenor -de las necesidades inherentes al Poder Ejecuti-
no ha de estar conforme aunque el plazo de siete das vo. Y como el Legislativo se ve constreido por an-
se prorrogue diez; un ao entero, sera para l poco logas causas porque es su deber aprobar los Presupues
an, y tal vez, pesar de la enorme longitud del plazo, en un trmino prudencial, he acortado el trmino, y en
terminara el ao sin que la Comisin de Instruccin un trmino prudencial, he acortado el trmino, y en
Pblica remitiera su informe sobre los Presupuestos. vez de diez das de plazo he sealado slo siete para
SR. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL) : Pido la palabra que emitan informe las Comisiones.
para una alusin. SR. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : En su opor- SR. PRESIDENTE (BOiGES FIGUEREDO) : La tiene S. S.
tunidad. Ain no se ha abierto la discusin. SR. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL) : Seores Repre-
SR. GARCa ENSEAT (EZEQUIEL) : Deseo hablar en sentantes: Es muy posible que la Cmara disponga de
este momento, porque en este instante se me ha alu- poco tiempo para estudiar los presupuestos y aprobar-
dido. los dentro del trmino marcado; pero insisto en de-
SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO): No puedo clarar que, en ese caso, no es culpa de la Cmara: no lo
conceder la palabra al seor Ezequiel Garcia. ser de nadie, pero de la Cmara evidentemente no lo

*








DIARIO )DEl SESIONES DEL ICONGRESO.- CAMARA DE REPRESSENTANTEIS 41

es. Yo me pregunto: si por esas mismas circunstancias I sin culpa-- la Ley, para estudiarlos. S que ha ha-
se enviara el Presupuesto el da antes de cumplirse el bido razones para faltar ella y retardar el envo del
trmino legal para su aprobacin, estaramos obliga- Proyecto; pero esas mismas razones las tenemos noso-
tdos a estudiar en veintienatro horas la ienormidad tros para poder retardar la aprobacin.
de los Presupuestos? Si la Repblica se hubiese constitudo tres das an-
SR. FERRARA MARINO: Hay un -precedente en la his- les del trmino fijado en la Ley para poner en vigor
toria. los Presupuestos, habra que considerar la Ley en
,S. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL) : Un precedente es vigor? Prescindimos de ella-con justa causa-para
poco. el envo de los Presupuestos; pero la invocamos, infle-
SR. FERRARA MARINO : La suprema ley, es que estn xible, cuando se trata del estudio de los mismos.
aprobados el mismo da en que deban ponerse en La Cmara podr votar lo que crea conveniente,
vigor. pero tal manera ,de considerar este punto, puede pro-
SR. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL) : A eso yo contes- ducir consecuencias peligrosas en el porvenir.
tara que cualquier Gobierno que quisiera que no se SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Se pone
estudiaran los Presupuestos, no tena ms, para lograr votacin le enmienda del Sr. Gonzlez Sarrain la
su objeto, que remitirlo la Cmara ltima hora, y mocin del Sr. Ezequiel Garca y otros.
segn esa supuesta, prctica parlamentaria, as se apro- El Sr. Secretario se servir darle lectura nueva-
baran la fuerza. Por lo tanto, ese antecedente es, mente.
mi juicio, funesto, y creo que debemos desecharlo.
Acepto que se redate. la enmienda ldicien(do: "dentro SR. ScRAo (GIRAUDY VIVAR) : (Leyendo)
de los diez das. "ENMIENDA:
SR. GONZLEZ SARRAN: Pido la palabra.
Si. ?PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa- El plazo ser die 7 das.
'abra el Sr. Sarrain. F. Sarrain".
SR. GoxzLEZ SAN.\N: Hoy estamos 26; dentro
de diez das nos encontramos con que ya es el seis SR. PRESIDENTE (BORGES FIGITEREDO) : Los que estn
de Junio. Los Presupuestos, entonces, se remiten el conformes con 1,a enmienda del seor Sarrain, se ser-
da 6, por lo menos, la Comisin de Hacienda y viran ponerse de pie.
Presupuestos. Esta tiene que hacer su trabajo. 1 Cun-
tos idas-dentro (de esa tsis de los diez das--e- (IMrmullos n (el saln).
be emplear en el esuidio de los Presupuestos? Lle-
garan la C,mara, por lo tanto, hacia el da diez SR. GARC, ENSI:AT (EZEQUIEL) : Que se vote pri-
y seis. Y despus de aprobarse toldas 'las mociones y mero la proposicin, y que se proceda luego votar
enmiendas, que tienen denecho presentar todos y si deben ser siete 6 diez das los del plazo.
cada uno de. los Representantes, entonees, slo podran SR. PRESIDENTE (BORGES FIGUEREDO) : No es posible
pasar al Senado, y tal vez podra sueder que nos en- preseindir de los preceptos reglamentarios.
contraramos con unos Presupuestos aun no aprobados SR. FE(RARAR IMARINO: La enmienda se refiere imi-
el 3l de Julio y con ese artculo 396 de la Ley Org- camente al plazo. Se puede votar la proposicin de-
nica del Poder Ejeciutivo que dice: (Le,,endo): jando en suspenso el plazo, para votarlo despus co-
nio una enmienda, adiciona.l.
"Ai\rtculo 396.-Sii ;al .comenzar ell ao .econmico el SR. PRESIIDENTE (BORGES FI(UEREIDO) : Se pone
Congreso no hubiere llegado uin aciuerdo respecto votacin la mocin del Sr. Ezequiel Garca y dems
los Presu.puestos presentados por ,el Presid.ente de la compaeros, con excepcin del plazo que en la misma
Repbilica, 'continuarn en vigor los de ao aconmieo se seala.
anterior iiimediato, para ser cumipilido con sujeecin Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
lo dis~nesto en esta Lev, as como las consignaciones
urgentes para gastos fijos de duracin indetermina- (La mayora de los Sres. Iepresentaltes se pone
da; pero las concedidlas en diiicho presupuesto anterior de pie).
para obras servicios ya ejecutados para atenciones Aprobada.
de carcter provisionii cesavrin de estar en, vigor .
Votada la mocin, procede votar ahora la enmienda
Yo no s si es preferible tratar de trabajar un poco presentada por el Sr. Sarran. Esta se refiere se-
ms, y anticipar nuestras labores tres das, dar lu- ialarle un plazo de siete das las Comisiones, en vez
gar que se aplique el artculo de esta Ley. de los diez das propuestos por los autores de la
SR. GARcA ENSEAT (EZEQUIEL) : Pido la palabra. inocin.
SR. 'PRESRDENTE (BORGES FIGUERE'DO) : Tiene la pa- Los que estn conformes, se servirn ponerse de pie.
labra el Sr. Ezequiel Garca.
SR. GARCA ENSEA'i (EZEQUIEL) : Slo para una (Los Sres. Representantes, en gran mayora, se
aclaracin. Se ha dicho que ha habido que faltar ponen de pie).
la Ley, porque las circunstancias especiales por que
ha atrevesado el pas, lan hecho inmposible el envo de Aprobada.
los Presupuestos su tiempo: es decir, que se ha podi-
do faltar la Ley piara enviarlos (Murmullos en el Se levanta la sesin.
saln), pero no hemos de poder faltar nosotros-aun (Eran las 6 y 45 p. m.)




Imp. Rambla y Bouza, P1 y Margall 33 y 35.-Habana.
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