Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00285
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text












DIARIO DEC 3SESIONES

DEEL
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE CUBA

CUARTO PERIODO CONGRESIONAL

SECI3-T-TJTDA LEG-ISLATUITA

VOL. XI HABANA, 25 DE MAYO DE 1909 NUM. 21


Cmara de Representantes

Vigsimaprimera sesin ordinaria.-21 de Mayo de 1909


Presidencia de los Sres. Orestes Ferrara y Marino y Miguel Viondi
Secretarios: Sres. Felipe Gonzlez Sarran
y Manuel Giraudy Vivar

SUMARIO
A las tres y veinte p. m. se abre la sesin con asis- tndose su totalidad y articulado con una enmien-
tencia de 53 seores Representantes.-La Cmara da del seor Messonier.-El dictamen de la Co-
acuerda solicitar del Ejecutivo una relacin de misin de Instruccin Pblica favorable al Pro-
los vehculos sostenidos por el Estado, y tambin yecto de Ley sobre las Juntas de Educacin es
ciertos datos del Departamento de Instruccin P- a e d s de
blica y antecedentes relacionados con el Ayunta- aprobado en sutotalidad despus de explcacio-
miento de Pedro Betancourt. Despus de tomadas nes del seor Ezequiel Garca. Se discuten y
en consideracin pasan informe de las Comisio- aprueban los cuatro primeros artculos de la Ley.
nes respectivas distintas Proposiciones de Ley.- -A las cinco y cinco p. m. levanta la Presidencia
Se aprueba el proyecto del Senado creando varias la sesin, que haba sido prorrogada hasta votarse
plazas en el servicio diplomtico y consular, acep- el artculo cuarto.

A las tres y veinte minutos p. m. ocupan la Presi- Calleja y Capote. Andrs.
dencia, el seor Ferrara Marino, y las Secretaras los Canrio Bello y Ara.ngio, Santiago.
seores Gonzlez .Sarran y Giraudy Vivar, hallndo- Castellanos, Alberto.
se presentes los seores Representantes que conti- Castillo y Mlarqus, Rodulfo.
nuacin se expresan: Cal(lad y del HIaya, Juan Mara.
Cebreco, Agustn.
Adam Galarreta, Luis Collazo y Tejada, Enrique.
Alsina Espinosa, Juan de la Cruz. Cuesta Rend6n, Ramiro.
Arias Guerra, Lorenzo. Doni Ayllon, Lino L.
Armenteros y Crdenas, Carlos. Espino y (astelln, Angel.
Arteaga y Quesada, Emiyo. Espinosa y ernndez, Miguel.
Audivert y Prez, Francisco. Fernandez Boada, Tomns.
Balanz y Daz, Miguel. Fuente Borges, Juan.











2 DIARIO DE SESIONES DEL CONCRES O.- CAMARA DE REPRESENTANTES

Garca Enseat, Ezequiel. das en Santiago de Cuba y sobre la tarifa por la que
Garca Kohly, Mario. ha de regirse el servicio del acueducto de dicha ciu-
Gnova de Zayas, Antonio. dad, de cuya proposicin se acompaa una copia, esta
Gonzlez Lanuza, Jos A. Comisin propone la Cmara que acuerde, remi-
Gonzlez Tllez, Salvador. tiendo dicha copia al seor Presidente de la Rep-
,Gracia y Surez, Ignacio. blica que se pida ste que enve al presente Cuerpo
Guas y Pagueras, Carlos. Colegislador todos los antecedentes que fueron tenidos
Ledo y Garca, Santiago. de Enero del corriente ao, promulgado en la Gaceta
Lores Llorens, Manuel. de la misma fecha, as como el Reglamento sobre el
Madrigal, Policarpo. uso del agua del mencionado acueducto, que tambin
Masferrer y Grave de Peralta, Antonio. se public en la propia Gaceta, y habida consideracin
Martnez Ortiz y Lpez, Rafael. que el trmino para el pago de dichas "plumas de
Messonier y Alvarez, Enrique. agua" vencen en 31 del corriente mes, la Comisin
Palencia, Tranquilino. propone la Cmara que sta reocmiende al Ejecu-
Pardo Surez, Antonio. tivo una prrroga de ese trmino hasta el tiempo que
Prez Valds, Pablo. se juzgue bastante para que recaiga resolucin defi-
Pieiro Crespo, Francisco. nitiva en el Congreso sobre el expresado asunto.
Pi Arre, Jos. De usted respetuosamente.-M. F. Viondi, Presi-
Ponvert D'Lisle, Hermenegildo. dente."
Risquet de Dios, Juan Felipe.
Roig y Forte Saavedra, Enrique. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : 4 La Cmara se da por
San Miguel y Segal, Antonio. enterada ?
Snchez Figueras, Silverio. (Silencio).
Serra Montalvo, Rafael. Enterada.
Spottorno Urib, Juan B. SR. GIRAUDY VIVAR: Pido la palabra.
Valds Carrero, Luis. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
Varona Surez, Manuel. seor Giraudy.
Vera Verdura, Manuel. SR. GIRAUDY VIVAR : Los datos que solicita la Co-
Vilardell Tapis, Luis. misin de Justicia y Cdigos estn contenidos en este
Viondi y Vera, Miguel. documento oficial que entrego la Presidencia.

Entraron despus los seores: (Le entrega al seor Presidente el documento de
referencia).
Castillo Perera, Julio del.
Garca Fseria, Juos A. Su. PRESIDENTE (FERRBAR) : La Comisin de Justi-
Molen Guerra, Severo. cia y Cdigos hace dos peticiones. Una de datos, y el
Total: 53. seor Secretario de esta Cmara, senor Giraudy, los
ofrece en documento oficial. La otra es una recomen-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se abre la sesin. dacin que se debe hacer al Ejecutivo.
Se va dar lectura al acta de la sesin del 17 de En cuanto la primera, yo deseo que por el seor
Mayo del corriente. Presidente de dicha Comisin se me diga si est sa-
tisfecho con los datos que presenta el seor Giraudy.
(El Oficial, seor Gir del Castillo, le da lectura). SR. VIONDI Y VERA: El Presidente de la Comisin
Se aprueba el acta ? de Justicia y Cdigos, particularmente, como Vocal de
(Silencio). ella, se da por absolutamente satisfecho porque corres-
Aprobada. ponde en lo absoluto al deseo de la Comisin, pero no
Se va dar lectura al acta de la sesin anterior. sabe cmo pensarn los dems miembros de la misma
en este particular.
(El Oficial, seor Gir del Castillo, le da lectura). SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
,Se aprueba el acta de la sesin anterior? seor Cancio Bello.
(Silencio). SR. CANCIO BELLO Y ARANGO: Sefor Presidente y
Aprobada. seores Representantes: Los elementos conservadores
Se va proceder la lectura de las comunicaciones. que integran la Comisin de Justicia y 'Cdigos esta-
Hay una comunicacin de la Comisin de Justicia mos en lo absoluto conformes en aceptar esos datos
y Cdigos. El Secretario se servir darle lectura. que son los ms autorizados y completos que se piden.
En cuanto al ruego insisten ella para tener, el tiem-
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): po necesario para resolver ese asunto.
"CM A DE SR. PRESIDENTE (~ERRARA) : De manera que est
"CMARA DE REPRESENTANTES. satisfecha la Comisin en cuanto los datos pedidos.
En lo que se refiere la recomendacin debe venir
COMISIN DE JUSTICIA Y CDIGOS.
en otra forma. Es preciso que venga conforme al
Reglamento, en forma de mocin, de Proyecto de Ley
Habana, 10 de Mayo le 1909. de Proposicin de Ley. Algo debe hacerse, pero en
forma reglamentaria. De manera, que la Cmara se
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. da por enterada ?

Seor: (Silencio).
Enterada. *
Estando pendiente el dictamen ante esta -..... Hay otra comunicacin del Presidente de la Comi-
S "."" sin de Justicia y Cdigos.






DIARIO DE SESIONES DEL 'CONGRESO .- CAMARA DE REPRESENTANTES 3

SR. SECRETARIO (GONZAiLEZ SARRAIN) : (Leyendo): que existan en el Departamento de Instruccin Pbli-
ca relacionados con los fondos sobrantes de las Escue-
"Habana, 21 de Mayo de 1909. las de Verano.
Saln de Sesiones, Mayo 21 (le 1909..- -Antonio G-
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. nova de Zayas.-Ramiro N. COuesta."
Sefor: SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El seor Gnova de
El Representante que suscribe ruega usted se sir Zayas podra deteirminar ms exactamente esos datos,
va solicitar, en la forma correspondiente, del Ejecuti- porque podra el Ejecutivo decir que no entiende con
vo, "relacin precisa y determinada de carruajes y exactitud lo que debe remitir.
automviles que sostiene el Tesoro Pblico en las dis SR. GENOVA DE ZAYAS: Selor Presidente, pido la
tintas Secretaras y otras dependencias pblicas, as palabra.
como de los funcionarios que se sirven de esos vehcu SR. IPRESIDEINTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
los, y la ascendencia detallada del costo que por ese lor Gnova de Zayas.
concepto abona el Estado", por constituir esta peti Su. GNOVA DE ZAYAS: La Presidencia desea que
cin elemento necesario y previo para un Proyecto yo explique algo ms claro el fundamento de mi pe-
de Ley. ticin de datos, y yo voy tener el placer de satis-
De usted atentamente.-IM. Viondi." facerle.
Los maestros, en aos anteriores, cuando han fun-
SR. PRESIDENTE (FERRmARA) : La Comisin de Justi cionado las Escuelas de Verano, contribuian para su
cia y Cdigos pide estos datos al Ejecutivo, sobre ca- sostenimiento con determinada cantidad, segn la as-
rruajes y automviles que usen funcionarios pblicos cendencia de sus sueldos.
y el costo de los mismos. El fondo as formado se empleaba, en unin de
La Cmara acuerda que se pidan estos datos al aquel con que contribua el Estado, al .sostenimiento
Ejecutivo? de esas escelas. Todos los anos-cuando ian funcio-
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. nado las aludidas escuelas--ha resultado algfi so-
brante y el conjunto de estos sobrantes es el que yo
(Los seores Representantes se ponen de pie en ma deseo saber cunto asciende y dnde se encuentra...
yora). SR. PRESIDENTE (iERRARA) : La Cmara acuerda
esta peticin de datos ?
Aprobado. Los que estn conformes se servirn ponerse (le pie.
Sern pedidos estos datos. (Silencio).
Se va dar lectura una, comunicacin del Ejecu- Acordado.
tivo que acaba de llegar. Hay una, comuniicacin de la Comisin de Asuntos
El Secretario, sefor Sarran, se servir darle lec Municipales y Provinciales.
tura. S. SECRETARIO (GONz,LE SARRAIN) : (Leyendo):
SR. MI ]RETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo):
"Iabana, 17 de Mayo (te 11909.
"Habana, 21 de Mayo de 1909.Habana e Mao e 1909
Sr. Presidente de la Cmara de Representntes. Presidente de la Cmara de Reresentantes.
Ciudad. Seor:
Seor :
En la sesin celebrada por esta Comisin de Asun
Correspondiendo la solicitud formulada por usted tos Municipales y Provinciales el da 10 de los corrien-
al cumplir acuerdo de ese respetable Cuerpo Legisla- tes, adopt el acuerdo de pedir por conducto de la
tivo sobre informes respecto a la propiedad. de la Ca- Cmara al Ayuntamiento de Pedro Betancourt el ori-
pilla del Cementerio de Matanzas donde estn deposi- gen y tradicin del nombre de "Corral lalso de Ma-
tados los restos de mrtires de la Independencia, los curijes", con objeto de poder informar la solicitud
efectos (le conocer si pertenece al Estado al Muni- que hace el Ayuntamiento antes referido.
cipio, tengo el honor de remitir usted el adjunto De usted atentamente. Manuel Varona, Presi-
certificado de la copia que existe en el Archivo del dente."
Ayuntamiento de Matanzas, de la sentencia dictada
por el Tribunal de lo Contencioso-administrativo en SR. PRESlIDENTE (FERRARA) : El seor Varona Su-
6 de Marzo de 1901 sobre el Cementerio "San Carlos" rez, por conducto (le la Cmara, desea pedir algunos
de la referida ciudad. Si mi poder llegaren nuevos datos al Ayuntamiento de Pedro Betaneonrt. La C-
datos que esclarezcan an ms el asunto los transmiti- inara no puede pedir esos datos directamente al Ayun-
r esa Honorable Cmara la mayor brevedad, tamiento, sino solamente al Ejecutivo Nacional, quie-
De usted atentamente.-Jos M. Gmez." ro decir, al Presidente de la Repblica.
SR. PRESIDENTE (FEhRARA) : Estos datos fueron pe- Rectifica en este sentido su peticin de datos el se-
didos por la Comisin de Hacienda y Presupuestos. or Presidente de la Comisin de Asuntos Muniei-
Sern remitidos la misma. pales?
Se va dar lectura la peticin de datos del seor SR. VARONA SUaME: S, seIor.
Gnova de Zayas. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : ,Entiende la Cmara
Su. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo): que deben pedirse estos datos?
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
"A LA CMARA.
(Los eseores Representanles, en mayora, se ponen
El Representante que suscribe ruega respetuosa- de pie).
mente la Cmara interese del Ejecutivo los datos Aprobado.






4 DIARIO DE SESIONES DEL 'CONGRES O.-.-CAMARA DE REPRESENTANTEJS

Se va dar lectura una comunicacin del Repre- (Seales de asentimiento).
sentante por Oriente, seor Fernndez Guevara. Acordado.
SR. SECRETARIO (C()iNZLZ SARRAN): (Leyendo):
(Ocupa la Presidencia el seaor Miguel F. Vion adi).
"A LA C(MARA.
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendio):
Resultando: que cn la Repblica existen lugares
"Habana, Mayo 17 de 1909. que por sus condiciones de situacin, y la accin be-
neficiosa de sus aguas ejercen efecto curativo sobre
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. muchas enfermedades.
Resultando: que el pueblo de Madruga, situado
Seor: dlos horas de la Habana y una de Matanzas, est do-
tado de condiciones especiales por la altura en que se
Necesitando atender al restabeclimiento de mi que- encuentra y por sus aguas minero-medicinales.
brantada salud, ruego usted se sirva otorgarme Resultando: que en la sesin ordinaria de 30 de
quince das de licencia, previa la aprobacin (le la Junio de 1906 la Cmara aprob un proyecto proce-
Cmara. dente del Senado votando un crdito para la compo-
De usted atentamente.-Manuel Fernndez GUe- sicin del balneario y las calles de dicho pueblo, lo
vara. que no fu ejecutado por la Intervencin pasada.
Considerando: que es una necesidad atender la
SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Los que estn dis- composicin (e los baos y de las calles de Madruga
puestos acceder la solicitud del seor Fernndez para que puedan servir de estacin balnearia los
Guevara, se servirn ponerse de pie. habitantes de la Repblica.
El Representante que suscribe tiene el honor de so-
(Los seores Representantes, en totalidad se ponen meter la Cmara el siguiente
de pie).
Aprobado por unanimidad. PROYECTO DE LEY,
Se va dar lectura las Proposiciones de Ley. Artulo nico.-')c los fondos del Tesoro no afee-
SR. SECRETARtIO (GOBNZTLEZ SARRAiN) : (L o): 7 tos otras obligaciones se concede un crdito de cua-
S ( : ( o) renta mil pesos para la composicin de los baos y las
"A LA CIMARA. calles de Madruga.
Saln de la Cmara de Representantes, 17 de
Los Representantes que suscriben, en atencin lo Mayo de 1909.-Manutel Varona.-EnriqGue Roig.--
interesado por el seor Presidente de la Repblica en Miguel F. Viondi.-A. Borges.-Mario Garca Kolhy.
su Mensaje referente solicitar un crdito para una e t e
Misin Diplomtica en Centro y Sur Amrica, pre- S RESI TE (VIONDI VERA) : Se toma en con-
sentan la Consideracin y resolucin de la Cmara, sideracin esta Proposicin de Ley?
conforme al artculo ochenta y dos (82) del Regla- (Silencio).
mento, el siguiente Tomada en consideracin, entiende la Cmara que
debe pasar las Comisiones de Obras Pblicas y de
PROYECTO DE LEY. Hacienda y Presupuestos?
(Signos afirmativos).
Art. I.-Se ampla hasta la cantidad de cuarenta Acordado.
mil pesos el crdito concedido por la Ley de diez y SR. GaNOVA DE ZAY' : Pido que pase tambin la
ocho de Mayo de mil novecientos seis para invertirlos Comisin de Sanidad y Beneficencia.
en los gastos tle representacin que ocasione una Mi- SN. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : El seor Gnova
sin Diplomtica especial las Repblicas hermanas de Zayas propone que pase Sanidad y Beneficencia,
Centro Sur-americanas. adems de las Comisiones ya acordadas. Lo acuer-
Art. II.-E1 Ejecutivo dispondr de los fondos del da la Cmara,?
Tesoro Nacional los fines de cumplir el artculo an- (Seals d
terior. (Scrales do ase ieno
Art. III.-Esta Ley cocenzar surtir sus efectos Acordado.
desde el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyndo):
la Repblica.A L
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, LA R
los diez y siete das del mes de Mayo de mil nove- n la Le votada por Congreso, sanciona por
cientos nueve.-Orestes Ferrara.-Enrique Roig.- Elnla Ley vota por el Cogreso, sancinada por
Manuel Vanrona.-Miguel F. Vioandi.-Miguel SuRo Ejecutivo, promulgada en edicin extraordinaria en
re. r Vio i.-ig el la Gaceta el sbado 13 de Marzo de 1909, en la que se
autoriza al Ejecutivo para disponer de la suma de
SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Se toma- en con- un mirlln quinientos veinticuatro mil quinientos no-
sideracin esta Proposicin de Ley ? venta y un pesos sesenta y dos centavos ($1.524,591.62)
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. para la organizacin definitiva del Ejrcito Perma-
nente, en el apartado "Adquisicin de material de
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen guerra para el Ejrcito", se dispone la compra de
de pie). cuatro bateras de artillera de montaa, dos bateras
de artillera ligera, con mil cartuchos cada batera,
Aprobado. que han de ser compradas la casa Schneider y Com-
SEs de opinin la Cmara que pase la Comisin paa.
de Relaciones Exteriores? Considerando que en el artculo sptimo de la Ley


*

o








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES O.-CAMARA. DE REPRESENTANTEiS 5

antedicha, se dice que las carabinas, fusiles, bateras fecha, acuerda por unanimidad recomendar la C-
y dems efectos y armamentos para el Ejrcito, han mara de Representantes la adopcin del siguiente
de ser de los sistemas ms modernos y acreditados de
los actualmente conocidos. PROYECT'O DE LEY.
Considerando: que en el apartado anteriormente
citado se especifica que los materiales de las bateras Se modifican los artculos 146 y 148 de la Ley Or-
de artillera han de ser comprados la casa Schnei- gnica del Poder Judicial en la forma siguiente:
der y Compaa, casa francesa, cuando pueden exis- Art. 146.-El segundo prrafo quedar redactado
tir otras firmas conocidas en la fabricacin de arte- de la manera siguiente:
factos de guerra, inglesas, norteamericanas, alema- "El Secretario del Tribunal Supremo, categora de
nas, etc., que pueden facilitar ese mismo material en primera clase, que lo fuere de la Sala de Gobierno,
mejores iguales condiciones para el Estado. percibir un sueldo anual de $4,500."
Considerando: que comprando preferentemente El tercer prrafo quedar redactado as:
la casa de Sehneider y Compaa, privando las de- "Los dce la Audiencia de la Habana, categora de
ms de concurrir, proponer vender sus mercancas, segunda clase, con $3,000 anuales."
constituye algo as como un privilegio concedido la Art. 148.-Los Secretarios de los Juzgados Correc-
casa citada, privilegio que no debe de existir en las cionales sern de la misma categora de los Juzgados
compras del Estado. que estuvieren adscritos, y estarn dotados: los de
Considerando: que toda adquisicin de efectos, cual- primera clase, con un Secretario, con $1,800 anuales.
quiera que stos sean, por el Estado, deben ser preci- Los de segunda clase, con un Secretario, con $1,200
samente en subasta. anuales.
El Representante que suscribe propone la Cma- Saln de Sesiones de la Comisin de Justicia y C-
ra tome el siguiente acuerdo: digos, diez y siete de Mayo de mil novecientos nue-
ve.-El Secretario, Enrique Roig.-Vto. Bno.: El Pre-
Artculo nico.-Los dos ltimos prrafos del Apar- sidente, Miguel F. Viondi."
tado "Adquisicin de material de guerra para el Ejr-
cito", de que habla la Ley de 13 de Marzo de 1909, SR. PRESIDENTE (VIONII VERA) : Se incluir en una
promulgada en edicin extraordinaria de la propia prxima Orden del Da para que se proceda una
fecha, debe decir as: Cuatro bateras de artillera de segunda lectura y discusin.
montaa con mil cartuchos cada una.-Dos bateras SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo)
de artillera ligera con mil cartuchos cada una.-Se
adquirirn del sistema ms moderno y acreditado de "Habana, 14 de Mayo de 1909.
los actualmente conocidos.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
17 de Mayo de 1909.--Juan Fuente.-Emilio Ar-
teaga.-Manuel Rivero.-A. Calleja.-Luis Vilardell. Sfeor:
-H. Ponvert D'Lisle.-Carlos Gon:zlez."
Tengo el honor de acompaar el dictamen emitido
Sa. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Se toma en con- por esta (omisin de Justicia y Cdigos sobre la Pro-
sideracin la Proposicin de los seores Fuente y posicin de Ley suscrita por los seores Vilardell y
otros? otros, modificando el apartado que trata del Distrito
(Silencio.) Judicial de Camagiiey, de la Ley Orgnica del Poder
Acordado. Judicial.
g Entiende la Cmara que debe pasar la Comisin De usted respetuosamente.--M. F. Viondi, Presi-
de Asuntos Militares? dente.
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. D ECAMN.

(Los sehores Reprlsc tates, n mayora, s ponle La Comisin de Justicia y Cdigos, en sesin de es-
de pie). ta fecha, acuerda por unanimidad emitir dictamen re-
Acordado. comendando la Cmara de Representantes apruebe
Proyectos de Ley y dictmenes. el siguiente informe:
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRA.N) : (Leyendo): A LA COMISIN DE CDIGOS.

"Habana, 17 de Mayo de 1909. El que suscribe, nombrado ponente en la Proposi-
cin de Ley suscrita por los seores Vilardell y otros,
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. relativa modificar el apartado que trata del Distrito
Judicial de Camagiiey, en la Ley Orgnica del Poder
Seor: Judicial, despus de estudiar detenidamente el asun-
to, propone la Comisin recomiende la Cmara la
Tengo el honor de acompaar el Proyecto de Ley aprobacin de dicha Proposicin de Ley en todas sus
formulado por esta Comisin de Justicia y Cdigos, partes.
relativo modificar los artculos 146 y 148 de la Ley Funda esta opinin en que Morn, Municipio que
Orgnica del Poder Judicial. en la provincia camageyana se estableci el ao 1870,
De usted respetuosamente.-Migouel F. Viondi, Pre- con sus barrios de Punta Alegre, Marrequn, Sando-
sidente. val, Santa Gertrudis, Chambas, Cupeyes y Guadalu-
PROYECTO DE LEY DE LA COMISIN DE JUSTSCIA pe, abarca una extensin territorial de cuatro mil dos-
Y CDImos. cientos cuarenta y cuatro kilmetros, manteniendo
una poblacin de tres mil ochocientos noventa y ocho
La Comisin de Justicia y Cdigos, en sesin de esta habitantes, sea el tres por ciento por kilmetro cua-

*








6 DIARIO DE SESIONES DEL 'CONGRES O.- CMARA DE REPRESENNTANTES

drado al igual que la totalidad de la Provincia de que cipales de Camaguey, Santa Cruz del Sur y Nue-
forma parte; sosteniendo el Juzgado de Morn un vitas.
ncleo de poblacin en ese Trmino, se responde la II.-Partido Judicial de Ciego de Avila.-Cabece-
necesidad sentida en Camagey de propender al au- ra, Ciego de Avila.-Comprende el Trmino Munici-
mento de poblacin en tan hermosa y heroica provin- pal de Ciego de Avila.
cia, pues mientras en ella, segn el ltimo censo ofi- l11.-Partido Judicial de Morn.-Cabecera, Mo-
cial, tenemos, como ya hemos dicho, por kilmetro cua- rn.-Comprende el Trmino Municipal de Morn.
drado tres habitantes; la Habana cuenta veinticua- El da 3 de Febrero de 1908, la Comisin Consulti-
tro; Matanzas, veinte; Santiago de Cuba, diez; Pinar va elev al Gobernador Provisional el Proyecto de
del Ro, y Santa Clara, diez y siete. Ley Orgnica del Poder Judicial, para que ste lo so-
Al establecerse Morn como Municipio el ao 1870, metiera observaciones, segn acostumbra hacerlo
contaba solamente con nueve mil seiscientos treinta con los dems Proyectos. En este trmite la Subco-
habitantes, cifra que al aumentar, como lo ha hecho misin de la Ley Orgnica del Poder Judicial, en la
considerablemente, requiere el sostenimiento del Juz- sesin celebrada el da 16 de Noviembre de 1908, pre-
gado existente para dirimir las contiendas judiciales sent un informe modificando determinados preceptos
que son ms frecuentes importantes medida que del Proyecto, pero ninguno de ellos se refera va-
florece y prospera aquel Municipio. riar la organizacin que en el Proyecto se habia dado
Hace ms de veintitrs aos que en la villa de Mo- al Distrito Judicial de Camagey. Con tal motivo, la
rn se ha establecido un Juzgado de Primera Instan- Comisin aprob las modificaciones que estim per-
cia, en donde se han tramitado y se vienen tramitan- tinentes, y en 19 de Noviembre de 1908 elev al Go-
do-de ello es testigo el firmante-importantes juicios bernador Provisional, para su sancin, el Proyecto,
universales de deslinde, tendentes determinar y acla- en el cual constaba la organizacin del Distrito Judi-
rar la propiedad inmueble, mejorando con ello los ti- cial de Camagey, en la misma forma en que iba en
tulos de dominio de nuestros terratenientes. el Proyecto primitivo. Por el D)ecreto nmero 127 de
No hay razn bastante para establecer un Juzgado Enero 27 de 1909, fu sancionada la Ley, y sin que
de Primera Instancia en Ciego de Avila, suprimiendo la Comisin Consultiva lo acordara, aparece modifi-
el existente en Morn, porque ambos Trminos Muni- cado el artculo de la Ley que trata del. Distrito Ju-
cipales son anlogos en su extensin territorial y en dicial de Ciego de Avila, comprende Ciego de Avila
la proporcin en que ellos han aumentado el ncleo y Morn, suprimindose, en consecuencia, el Distrito
de poblacin. Judicial de Morn.
La Comisin Consultiva, en la sesin del da 27 de La supresin del Distrito Judicial de Morn debi
Julio de 1907, acord aprobar el artculo 14 del Pro- obedecer algn error en el Gobierno Provisional al
yecto de Ley Orgnica del Poder Judicial, quedando ordenarse la publicacin de la Ley, debido la preci-
redactado el Partido Judicial de Ciego de Avila en la pitacin con que se hizo ese trabajo, pues fu un da
forma siguiente: antes del cese de la Intervencin.
II.-Partido Judicial de Ciego de Avila, Trmino Con lo anteriormente expuesto, y teniendo presente
Municipal de Ciego de Avila: Juzgados Municipales el dictaimen favorable formulado por la Comisin de
de Ciego de Avila y Jatibonico. lIacienda y Presupuestos en la sesin del 15 de Abril
Trmino Municipal de Morn: Juzgado Municipal ltimo, el que suscribe confa en que la Comisin de
de Morn y Chambas. Justicia y Cdigos recomendara la Cmara corrija
La propia Consultiva, despus de oir en la sesin el error en que se incurri, si es que estima, como el
del 29 de Julio las quejas del Alcalde Municipal de firmante, de justicia que exista el Partido Judicial
Morn, en la de 3 de Agosto, una exposicin de los ve- de Morn.
cinos de Morn pidiendo la revisin del acuerdo vir- Saln de la Conisin de Justicia y Cdigos, 7
tud del cual deja de ser Morn la cabecera del Distri- de Mayo de 1909.-4iguel Surez.
to, y en la sesion ui 5 del propio mes de Agosto, una Y para constancia se extiende el presente.-Saln
comunicacin del Alcalde y Concejales del Ayunta- de la Comisin de Justicia y Cdigos, catorce de
miento de Morn, protestando de la supresin de Mo- Mayo de mil novecientos nueve.-El Secretario, Er-
rn coco cabecera de Partido, en la del da 16 de Sep- rique iRog.-Vto. Bno.: El Presidente, M. F. Viondi.
tiembre de 907, revoca su acuerdo anterior tratandoacept o en
de nuevo sobre la organizacin de los Partidos Judi- En virtud del anterior dictamen aceptando en tota-
ciales de la Provincia de Camagey: hacen uso de la lidad la Proposicin de Ley de los seores Vilardelll
palabra los seores Schoenrich, Viondi, Carrera J5s- y otros, esta Comisin de Justicia y Cdigos tiene el
tiz y Juan G. Gmez, que propuso se crease un Juz- honor de recomendar la (Cmara de Representantes
gado de Primera Instancia en Ciego de Avila, dejan- la adopcin del siguiente
do subsistente el de Morn. Apoyado en esta mocin PROYECTO DE LEY.
por los seores Vocales Montoro y Viondi, fu impug-
nada por el Vocal seor Schoenrich, y despus de al- Art. 1.-Se entiende redactado el artculo 15 de
gunas manifestaciones hechas por el seor Presidente la Ley Orgnica del Poder Judicial de 27 de Enero
y de ser ledo el informe emitido por el mismo sobre de 1909, en el apa.rtado que trata del Distrito Judi-
dicha materia, se adopt por mayora de votos la pro- aial de Camagey, en la siguiente forma:
posicin del citado seor Gmez, quedando aprobado (2) Partido Judicial de Ciego de Avila.-Cabe-
el artculo en cuanto se refiere la Provincia cama- cera, Ciego de Avila.-Comprende el Trrmino Muni-
geyana, con la creacin del Juzgado de Primera Ins- cipal (le Ciego de Avila.
tancia de Ciego de Avila. (3) Partido Judicial de Morn.-Cabecera, Mo-
rn.-Comprende el Trmino Municipal de Morn.
Distrito Judicial de Camagey. Art. 2.-Se entiende redactado el artculo 16 de
la Ley Orgnica del Poder Judicial de 27 de Enero
I.-Partido Judicial de Camagey.-Cabecera: Ca- de 1909, en el apartado que trata del Distrito Judi-
becera, Camagey.-Comprende los Trminos Muni- cial de Camagiey, en la siguiente forma:

*







DIARIO DE SESIONES DEL 'CONGRES O.- CAMARA DE REPRESENTANTEIS 7

(2) Partido Judicial de Ciego de Avila.-Trmi- Gonaives, Hait, y la plaza de Canciller de segunda
no Municipal de Ciego de Avila.-Juzgados Munici- clase adscrito al mismo, y se le asigna la cantidad de
pales de Ciego de Avila. Jatibonico y Arroyo Blanco. $1,000.0( anuales para gastos de material y $250,00,
(3) Partido Judicial de Morn.-Trmino Muni- por una sola vez, para la de instalacin.
cipal de Morn: Juzgados Municipales de Morn y Art. 5.-Se concede un crdito de $8,000.00, con
Cambas. cargo los fondos del Tesoro no afectados otras obli-
Art. 3."-El Partido Judicial de Morn tendr la gaciones, para los sueldos y gastos de representacin
categora de tercera clase, conforme se halla estatuido y vitico, que ocasione el servicio mencionado en los
en el prrafo cuarto del artculo 28 de la Ley Org- artculos anteriores, hasta que se incluyan en los pr-
nica de 27 de Enero de 1909. ximos Presupuestos de 1909 1910.
Saln de la Comisin de Justicia y Cdigos, 14 Art. 6.0-El artculo 9." de la Ley Orgnica del
de Mayo de 1909.-El Secretario, Enrique Roig.- Servicio Diplomtico y Consular, se entender re-
Vto. Bno.: El Presidente, M. F. Viondi." dactado como sigue:
"Art. 9.-De igual modo se les seala para gastos
SR. PRESIDENTE (VIONDI -VERA): Debe quedar sobre Me representacin desde mil hasta diez mil pesos anua-
la mesa, porque falta el dictamen de la Comisin de les, pagaderos por mensualidades vencidas. El Ejecu-
Hacienda y Presupuestos. tivo sealar la cuanta entre el mnimum y el mxi-
Segunda lectura del dictamen de la Comisin de mum de la cantidad fijada para gastos de representa-
Relaciones Exteriores y enmiendas presentadas al pro- cin en cada caso, teniendo en cuenta las necesidades
yecto de Ley del Senado sobre aumentar varias plazas del pas donde estn hayan de ser acreditados los
en el servicio diplomtico consular. funcionarios diplomticos, consignando la cuanta en
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAN): (Leyendo): los Presupuestos pidindola al Congreso en. Mensa-
jes especiales."
COMISIN DE RELACIONES EXTERIORES. Art. 7.-Esta Ley empezar regir desde su pu-
blicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
A LA CMARA. Saln de Sesiones del Senado, y Abril 28 de 1909.
1 Marti Mora Delgado, Presidente.-Antonio Gonza-
La Comisin de Relaciones Exteriores acuerda por lo Prez, Secretario.-Jos B. Alemn, Secretario."
unanimidad recomendar la Cmara de Representan-
tes apruebe el Proyecto de Ley procedente del Senado, SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Se pone discu-
por el cual se aumentan varias plazas en el Servicio sin la totalidad del dictamen de la Comisin de Re-
Diplomtico Consular, y se modifica el artculo no- laciones Exteriores.
veno de la Ley Orgnica del Servicio Diplomtico y (Silencio.)
Consular, rechazando la enmienda presentada por el Se pone votacin ordinaria.
seor Sarran. Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
Saln de Sesiones de la Comisin de Relaciones Ex- (Los seoe Representanes, en mayora, se ponen
teriores, 7 de Mayo de 1909.-Miguel Surez, Secre- de pie).
tario.-Vto. Bno.: El Presidente, Juan Spotorno.
Aprobado.
Habana, 29 de Abril de 1909. Queda aprobada la totalidad del dictamen.
Se va proceder la lectura y discusin del ar-
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. ticulado.
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN): (Leyendo):
Seor:
"Art. 1.o-Se crea la plaza de Enviado Extraordi-
Tengo el honor de remitir usted, los efectos nario Ministro Plenipotenciario en la Legacin de Cu-
del artculo 18 de la Ley de Relaciones entre la C- ba en Roma, Italia, y la de Vicecnsul adscrito la
mara de Representantes y el Senado, el adjunto Pro- misma."
yecto de Ley aprobado por este Cuerpo en sesin del SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : A discusin.
da de ayer, por el cual se aumentan varias plazas en (Silencio.)
el Servicio Diplomtico y Consular, y se modifica el A votacin.
artculo noveno de la Ley Orgnica del Servicio Di- Los que estn conformes se pondrn de pie.
plomtico y Consular.
De usted muy atentamente.-Martin Mora Delga- (Los seores Representantes, en mayora, se ponen
do, Presidente.-Antonio Gonzalo Prez, Secretario.- de pe).
Jos B. Alemn, Secretario. Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
Se va leer el artculo segundo.
PROYECTO DE LEY. SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo):

Art. 1.o-Se crea la plaza de Enviado Extraordina- "Art. 2.o-Se crea asimismo la plaza de segundo
rio Ministro Plenipotenciario en la. Legacin de Cuba Secretario en la Legacin de Cuba en Bruselas, Bl-
en Roma, Italia, y la de Vicecnsul adscrito la gica, y la de Vicecnsul, adscrito la misma."
misma.
Art. 2.-Se crea asimismo la plaza de segundo Se- SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : A discusin.
cretario de la Legacin de Cuba en Bruselas, Blgica, (ilencio.)
y la de Vicecnsul, adscrito la misma. A votacin.
Art. 3."-Se crea la plaza de Primer Secretario de Los que estn conformes se pondrn de pie.
la Legacin de Cuba en Pars, Francia.
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen
Art. 4.-Se crea un consulado de segunda clase en de- pie).







8 DIARIO DE SESIONES DEL COQINGRES O.- CAMARA DE REPREISENTANTES

Aprobado. por la Comisin de Relaciones Exteriores, si est con-
Se va leer el artculo tercero. forme ella con la enmienda que acaba de ser leda y
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo): que se contrae la creacin de un Consulado y de una
Secretara ms.
"Art. 3.-Se crea la plaza de Primer Secretario SR. ARMENTEROS CRDENAS: Pido la palabra.
de la Legacin de Cuba en Pars, Francia," SR. PRESIDENTE (VIONDT VERA): Tiene la palabra
el seor Armenteros.
SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA): A discusin. SR. ARMENTEROS CRDENAS: El seor Spotorno,
(Silencio.) Presidente de la Comisin de Relaciones Exteriores,
A votacin. me manifiesta que no tiene inconveniente de ninguna
Los que estn conformes se pondrn de pie. clase y cree que tampoco los otros miembros de la
Comisin, en aceptar la, enmienda propuesta por el se-
(La mayora de los seores Representantes se ponen for Messonier.
de pie). SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : La Comisin se
muestra conforme con la enmienda del seor Messo-
Aprobado. nier. Ahora vamos discutir el artculo con la en-
SR. SNCHEZ FIGUERAS: Seor Presidente: Llamo mienda.
la atencin de su seora porque con asombro he ob- Hay algn seior Representante que desee hacer
servado que en un santiamn se han aprobado tres ar- uso de la palabra con respecto esa enmienda que ya
tculos seguidos, sin que ninguno de los seores Re- artculo de la Ley aceptada por la Comisin.
presentantes presentes se haya puesto de pie ni hecho
ninguna seal aprobatoria. Yo entiendo que se deben (Silencio).
cumplir estrictamente los requisitos que la Ley or- Los que estn de acuerdo con esta enmienda que
dena. se pongan de pie.
SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : El seor Snchez SR. SNCHEZ FIGUERAS: Pido la votacin nominal.
Figueras ruega los seores Representantes que, dan- SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : El seor Snchez
do cumplimiento estricto al articulo correspondiente Figueras pide la votacin nominal.
del Reglamento, se pongan realmente de pie cuando El seor Secretario se servir pasar lista.
manifiesten su conformidad, y no de la manera sim- SR. MESSONIER ALVAREZ: Pido la palabra.
blica que lo vienen haciendo. La Cmara acoger con SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Antes de la vo-
agrado no las manifestaciones del seor Snchez Fi- tacin ?
gueras. SR. MESSONIER ALVAREZ: S, deseara obtener de la
Se va leer el artculo cuarto. Presidencia que me permitiera hacer algunas indica-
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN): (Leyendo): ciones respecto al alcance de mi enmienda.
SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA): Tiene la palabra
"Art. 4.-Se crea un consulado de segunda clase en el seor Messonier.
Gonaives, Hait, y la plaza de Canciller de segunda SR. MESSONIER ALVAREZ: Seor Presidente y seo-
clase adscrito al mismo, y se le asigna la cantidad de res Representantes: En las condiciones de desenvolvi-
$1,000.00 anuales para gastos de material y $250,00, miento en que se encuentra nuestro pas, estimo opor-
por una sola vez, para la de instalacin." tuno abrir todas aquellas vas que puedan conducir-
nos esa finalidad. Por eso he presentado- esa enmien-
SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Hay una enmienda da que me permito someter la consideracin de la
que se va leer y que dice as: Cmara, la que har buena, de seguro, la frase que
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN): (Leyendo): acabo de decir. Pido la. creacin de un Consulado de
segunda clase en Las Palmas de Gran Canaria. Las
"'El Representante que suscribe presenta la siguien- Palmas de Gran Canaria es hoy el primer puerto co-
te enmienda al dictamen de la Comisin de Relaciones mercial de las Islas Canarias. En ella hay establecidos
Exteriores sobre el proyecto del Senado relativo al au- varios Consulados de carrera, y su movimriento con
mento del Servicio Diplomtico Consular. este puerto se significa por quince vapores que men-
Artculo cuarto.-Se crean dos Consulados de se- sualmente salen desde all para ac, adems de los
gunda clase, uno en Gonaives, Hait, y otro en Las barcos de vela que conducen mercancas de distintas
Palmas de Gran Canaria. Se crean dos plazas de Can- clases para el consumo de este pas. Pero hay, despus
eilleres de segunda clase adscriptos los mismos, y se de eso, otra circunstancia que es la que me ha movido
asigna la cantidad de dos mil pesos para gastos de ma- en primer trmino presentar la enmienda. Nosotros
terial, y quinientos pesos, por una sola vez, para los de tenemos en este pas una inmigracin numerosa activa
instalacin.-Enrique Messoier." y laboriosa; esta es la inmigracin canaria. Pues bien,
seores, segn los datos que me proporciona la Aso-
SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Se somete discu- ciacin de Beneficencia Canaria, que consta de ms
sin la enmienda del seor Messonier. de veintiocho mil asociados,, catorce mil son naturales
Algn seor Representante quiere hacer uso de la de la Isla de la Palma. Esta gran corriente de inmi-
*palabra en contra de ella? gracin voluntaria estimo que es conveniente y til
SR. MESSONIER ALVAREZ: Pido la palabra. los intereses de nuestro pas aumentarla por las razo-
SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Tiene la palabra el nes aducidas, y por ser una inmigracin enrgica en
seor Messonier. el trabajo y que reunen condiciones excelentes de mo-
SR. MESSONIER ALVAREZ: Suplicara al seor Pre- ralidad. El Consulado honorario como el que existe
sidente que preguntara si estn conformes con la en- all en la, actualidad no llena los fines que deben lle-
mienda los seores miembros de la Comisin de Rela- narse para que aumente, para que crezca esa inmmi-
ciones Exteriores. gracin, para hacer, en fin, que aquello que es una co-
1. SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Seor Presidente rriente voluntaria se convierta en una constante.
de la Comisin de Relaciones Exteriores, seor Spo- Hay, adems, otra circunstancia le que voy ha-
torno: el seor Messonier desea que se le manifieste, cer mrito, y que tal vez sea desconocida para muchos









DIARIO DE SESIONES DEL *CONGRES O.- CAMARA DE REPRESENTANTES 9

seores Representantes. Las Palmas es una ciudad im- Representantes: Pedi-primeramente-la votacin no-
portante y puerto franco, y all, sefores Representan- minal, para evitar que se repietiera lo que nosotros
tes, por virtud del gran movimiento comercial que todos,- por lo menos el que ha querido-hemos po-
existe, y por el cruce de vapores que con l hacen es- dido observar aqu en ms de una ocasin. Y ped
cala, se enva nuestro tabaco y tiene all libre venta, ms tarde explicar mi voto, no porque fuera mi pro-
Algunas son las fbricas que hoy envan tabaco tor- psito oponerme la enmienda, ni mucho menos la
cido sus corresponsales; pero hay otras muchas que proposicin, sino simple y llanamente porque entiendo
no se atreven establecer relaciones, por carecer real- que nosotros no debemos aqu salirnos jams de los
mente de un funcionario con suficiente carcter oficial requisitos legales que marea nuestro Reglamento, ni
que facilite los informes y los medios de poder encau- en ningn tiempo, ni por nada, faltar ms menos h-
iar sus negociaciones. bil disimuladamente sus prescripciones. No es el
Estos datos creo que son suficientes para probar la que se propone de los Consulados que yo estimo un
necesidad y la conveniencia de establecer en la ciudad lujo. Es, segn muy bien lo ha explicado el seor Re-
de Las Palmas un Consulado de segunda clase, Con- presentante Messonier, de aquellos que hacen positiva
sulado que, por lo que devenga, pagar sus gastos y falta. Y en ese concepto, si hace falta, si es un bien pa-
nos permitir tener un elemento oficial all donde con- ra la Repblica y para las relaciones que hay necesi-
viene que nuestras relaciones comerciales se extien- dad de sostener con los pases extranjeros, explicada
dan, donde conviene tambin que las corrientes de in- queda la conveniencia de su creacin. Hay muchsi-
migracin se dirijan hacia este pas. mos otros que se crean simplemente para proteger
SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Algn seor Re- parientes recomendados, bien para repartir pre-
presentante desea hacer uso de la palabra en contra bendas entre los abijados..... Y eso, precisamente, en
de la enmienda del seor Messonier ? estos crticos momentos, que el Presupuesto de la Re-
(Silencio). pblica pasa de treinta y tres millones de pesos, eso
Se va proceder votacin. declaro que soy enteramente opuesto. Han sido esas
SR. SNCHEZ FIGUEMAS: Pido la palabra. nicamente las razones que me han impulsado ex-
SR. GONZLEZ SARRAN: Pido la palabra sobre la vo- plicar mi voto. He dicho.
tacin. SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Se va dar lectu-
Sn. PRESIDENTE (VIONDI V:EaR) : Tiene la palabra ra al artculo quinto.
el seor Sarran. SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN): (Leyendo):
SR. GONZLEZ SARRAN: Sobre la votacin hay algu-
nas dudas por parte de los seores Representantes. Se "Art. 5."-Se concede un crdito de $8,000.00 con
va votar la enmienda, pero va convertida en artcu- cargo los fondos del Tesoro no afectos otras obli-
lo, porque la Comisin de Relaciones Exteriores ha gaciones, para los sueldos y gastos de representacin
aceptado la enmienda. )e manera que sta viene y vitico, que ocasione el servicio mencionado en los
ser el artculo del. Proyecto de Ley presentado por la artculos anteriores, hasta que se incluyan en los pr-
Comisin. vimos Presupuestos de 1909 1910."
SR. PRESIDENTE (VIONDI VIRA) : Se procede la vo-
tacin nominal. E1l seor Secretario seervir pasar SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Hay tuna enmienda
lista. que es consecuencia del artculo anterior, que dice as:
(El Secretario, seor (Gonz z Sarrain, toma la vo-
tacin nominal). SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyeldo):

(Votaron favor los seores Asin Espinos Ari "Art. 5.-Se concede un crdito e nueve mil sete-
Guoaro a, A rmeerlos y C deno as, Balanza yi nsa, Cia-s cientos cincuenta y cuatro pesos, con cargo los fon-
lleja Capoe, Cahnwio Bello y lAran oa, Car/an y Bo- dos del Tesoro no afectados otras obligaciones, para
rrell,a Casellanos, Castillo y Pe/ ro, (Cavada y del los sueldos y gastos de representacin y vitico, que
IHaya, Collazo y Tejada, (Cuesta y Rnd, Dole y ocasiona el servicio mencionado en los artculos ante-
Arango, .Dou A ylln, Espino y Castelln, ernndez riores, hasta que se incluyan en los prximos Presu-
Boada, Fuenles Borges, Garca Enseal, Garcia Fe- puestos de 1909 1910.
ra, fnova de Zayas, (iraeedy Vivar, (Gonzlez B- Saln de la Cmara dle Representantes, a 10 de Ma-
rrain, Guas y Pagueras, Ledo y Garca, Lores Llorns, yo de 1909.-Eri: qe Messonier."
Martinez Ortiz y Lpez, Myessoidoer y Alvarez, Molen La Comisn
Guerra, Palencia, Pardo Su rez, Prez Valdds, Piei- SI. ioPREDENT lae (VIONDI VERA) : La Comisin est
ro y Crespo, Pii Arrue, Ponvert D'Lisle, Snchez con(orme con la eva redaccin del artculo, que es
Figueras, Serra Montalvo, Spotorno y Urib, Valds consecuencia natural de la enmienda aceptada por la
Carrero, Varona Sudrez, Vitardell Tapis y Viondi Ve- misma Comisin, porque corresponde al aumento en
ra.-Votaron en contra los seores Adam Galarreta cantidad los dos Consulados y Cancilleras que se
Audivert y Prez, Pernnde< Criado, Gondlez Lanu- hlan creado? La Comisin la acepta?
za, Gonezl(ez 'I(Tlez, Gracia y Srez, Madrial, Vera (Silencio).
Verdura). Aceptada.
Se somete, por lo tanto, discusin el artculo en
SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Algn sefor Re- 'cuestin.
presentante ha dejado de votar? .Algn seor Representante desea hacer uso de la
lencio. palabra?
(Silen.cio). (Silencio).
Han votado que s, 42 seores Represen I ates, y 8 Los que esten de acuerdo con el artculo se servirn
que no. ponerse de pie.
Queda aprobada la enmienda.
Tiene la palabra el seor Snchez Figueras para (La mayora de los seiores Reprsenlantes se ponen
explicar su voto. de pie).
SR, SNCHEZ FIGUERAS: Seor Presidente y seores Acordado.
*









10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESSO.- CAMARA DE REPRENSENANANTES

El artculo sexto dice as: mente, que no est de acuerdo con la enmienda del se-
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): or Sarran, sea, con la creacin de un Consulado
en la ciudad de Mjico, por considerarlo innecesario.
"Art. 6.0-El art. 9. de la Ley Orgnica del Servi- Sn. GonZLEZ SAR xIN : Eso mismo he manifestado
cio Diplomtico y Consular se entender redactada co- antes, aqu, yo, sin necesidad de que ahora lo diga
mo sigue: la Cmara el seor Presidente, pues he manifestado
"Art. 9.-De igual modo se les seala para gastos que, en efecto, la Comisin de Relaciones Exteriores
de representacin, desde un mil hasta diez mil pesos manifiesta que debe rechazarse, dice as, la enmienda
anuales, pagaderos por mensualidades vencidas. El del seor Sarran; y yo tena, por lo menos, el derecho
Ejecutivo sealar la cuanta entre el mnimum y el de hacer la peticin que he formulado, de pedirle
mximum de la cantidad fijada para gastos de repre- esa Comisin que expusiera los fundamentos en virtud
sentacin, en cada caso, teniendo en cuenta las nece- de los cuales rechaza la enmienda. )e manera que yo
sidades del pas donde estn hayan de ser acredita- no he ocultado la Cimara que la Comisin rechaza
dos los funcionarios diplomticos, consignando la cuan- la enmienda, sino lo que deseo es saber el por qu, y
ta en los Presupuestos pidindola al Congreso en sigo no sabindolo.
Mensajes especiales." Su. VIONDI VERA: Pido la palabra.
SR. PRISIDENTE (FERRARA)' : Tiene la palabra el se-
SR. PRESIDENTE (VIONDI VERA) : Algn seor Re- or Viondi Vera.
presentante desea hacer uso de la palabra SR. VIONDI VERA: llago memoria. Recuerdo que el
(Silencio). seor Surez explic que era de rechazarle la enmien-
Los que estn de acuerdo con el artculo se servirn da del seor Sarrain; y hago memoria, digo por las
ponerse de pie. palabras del seor Presidente, de que se trataba de un
Consulado en Mjico. Pues el seior Surez entenda, y
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen la mayora de la Comisin entendi con l, que no po-
de pie). da la Comisin de Relaciones Exteriores aceptar la
Me permito rogar los seores Representantes, de enmienda del seor Sarran, porque no consideraba
acuerdo con la indicacin del seor Snchez Figueras, que fuera de la (ompetencia de la Cmara, sino ms
se pongan realmente de pie. bien que eso cor rsponda al Ejecutivo, dentro de un
Queda aprobado el artculo articulo de la CU nstituein, que se refiere al caso. Y
que, adems, no a Ireca una necesidad urgente la crea-
(Ocupa la Presidencia el se,o O 0estes Ferrara). cin de ese Consilado en Mjico, porque recuerdo que
entre los datos presentados, virtud de la solicitud
(El seor Secretario lee una e)nieanda firmada por del seor Presidente, ese Consulado no daba al ao
el seor Sarrain). i ms que 319 pesos, ni siquiera un peso al da, y que
en virtud de esa consideracin y de no ser la creacin
SR. GONZLEZ SARRAIN: Pido la palabra para di- de competencia de la Cmara, sino del Ejecutivo, re-
rigir una pregunta a la Comisin de Relaciones Ex- chazaba la enmienda del seor Soarran, Yo, por ese
teriores. Si no hubiera en el dictamen mencionado el esfuerzo de memoria, puedo y aprovecho con mucho
artculo, yo no hara la pregunta; pero lo hace guto la ocasin de dar una satisfaccin casi explcita
y me veo forzado a ello. Se heehaz la enurienda al sefor Sarran, y creo tambin haber cumplido mi
del seor Sarrain y yo le pregunto la 'Comi- misin sustituyendo al seor Surez.
sin de Relaciones Exteriores: la enmienda tenia con- Si. GONZLEZ SARN Pido la palabra.
sideraciones. Se basaba en algo. Cules son los funda- S. ON: i
mentos consideraciones de la Comisin de Relaciones SB. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
Exteriores para rechazar esa enmienda? Quizs me or Sarran.
convenzan. SR. GONZLEZ SARRAN: Para sostener brevemente
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Algn miembro de la la enmienda, en virtud de los fundamentos que, segn
Comisin de Relaciones Exteriores desea hacer uso de cree recordar el seor Viondi,eran los que alentaba en
la palabra para contestar al seor Sarrain? su nimo el seor Surez, y con l todo el resto de la
SR. VIONDI VERA: Pido la palabra. Comisin. Que no era de la competencia de la Cma-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra su ra. Seores, se trata de lo siguiente. Porque parece
seora. que ni la Comisin, ni el ponente, ni el seor Viondi,
SR. VIONDI VEiRA: Yo soy miembro de la Comisin recordaban la naturaleza de las cosas. La enmienda
de Relaciones Exteriores. Recuerdo que fu ponente consiste en lo que sigue: en que de la Legacin de M-
el seor Miguel Surez, que desgraciadamente no se jico se separe el Consulado. Nada ms. Basta esta con-
encuentra aqu. Pero, parceme que l entenda que sideracin, para que yo conteste asombrado la cali-
deba rechazarse la enmienda del seor Sarran, por- ficacin e incompetencia que se seala por el senor
que no se manifest conforme con ella, no lo conven- Surez. L)e modo que la Cmara, que el Congreso cu-
ci. Entiendo que esa era una enmienda, la presenta- bano no es competente para decir: de la Legacin de
da, que por el talento de su autor, era casi convence- Mjico yo separo el Consulado y lo pongo de una ma-
dora, pero no le acab de convencer l; se someti nera especial y sealada. Eso no lo puede hacer el
votacin y me parece que yo vot favor de la en- Congreso, el Congreso, que puede crear Consulados,
mienda del seor Sarrain, aunque la mayora la re- como acaba de crear uno que no exista, siquiera, en
chaz, votando en contra. la mente del Ejecutivo?
SR. GONZLEZ SARRAN: Pues quedo enterado con la Otra razn: que el Consulado redituaba poco dine-
noticia. A la verdad, s solamente que mi enmienda ro. Precisamente ese es uno de los fundamentos de mi
era casi convencedora, pero que no lleg convencer, enmienda, que, dado como est el Consulado no pro-
Yo no deseo consumir un turno, sino solamente pido duce dinero. I)e modo que el razonamiento se vuelve
que se ponga votacin, contra los autores del dictamen.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Comisin de Rela- Pero yo no, deseo insistir ms; si he dicho estas pa-
ciones Exteriores no explica, sino manifiesta nica- labras es por razn de las circunstancias. Yo pido,
*








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 11

nuevamente, que esto se vote; nada mns, que se vote. vuelo las aspiraciones de nuestro Magisterio Nacio-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a votacin la nal; justificar juiciosamente con provecho para la
enmienda del seor Sarran.. Patria, la inversin de las cantidades que se consig-
nan en nuestro Presupuesto Escolar, fatalmente des-
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. atendido en los ltimos dos aos por causas que no nos
(Los seli orcs Repr.esentates se pone de pie en n,- parce oportuno consignar.
mero de vcinte). Esa Ley, puesta en prctica, dir mejor que nos-
Los que no estn conformes se servirn ponerse otros en estas cortas y mal trazadas lneas, lo que de
de pie. ella debe esperar la Repblica y la generacin que se
(Veinticatro s(eores Represenantelcs se ponen de educa. La Ley que se nos presenta es la inicial de
pie). otras que seguirn sobre la misma materia; ella es
Veinte contra veinticuatro. Queda rechazada, por la base de otras q ueseguirn sobre la misma materia;
lo tanto, la enmienda del seor Sarran. ella-es la base de otras Leyes que han de dignificar al
SR. SECRETARIO (GONZLEz SARRAN) : (Leyendo): maestro, realzar su santa y generosa causa y procu-
rarle un medio digno de retiro los sacrificados en
"Art. 7.--Esta Ley empezar regir desde su pu- bien de la niez y del pueblo.
blicacin en la Gaceta Oficial de la R epblia." No encontramos frases con que elogiar bastante y
Su. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin. justamente la hermosa y patritica Proposicin de
(Silencio). Ley del doctor Garca Enseat; pero ya que en nues-
A votacin. tro entender no las hallamos, sirvan stas para discul-
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. par nuestra deficiencia.
Solamente entiende esta Provincia que debe modi-
(Los seores Representantes, en mayora, se ponen ficarse algo la Proposicin en lo que se refiere las
de pie). inspecciones de distritos, pues consideramos escaso el
el nmero de dos, seis y siete, respectivamente, en las
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. Provincias de Puerto Prncipe, Habana y Santiago de
Aprobad o mis. Ei Cuba, y creemos, igualmente, que se debe aumentar
Se va dar lectura al dicamen de la Comisin de uno en Pinar del Ro y otro en Matanzas.
Instruccin Pblica la Proposicin de Ley sobre las La primera de las tres Provincias mencionadas pue-
Juntas e Educa c de tener un Distrito de Inspecin ms, formndolo de
Juntas (e Educcin' la siguiente manera: al Distrito de Inspeccin de Mo-
Sr. SECRETARIO (GIRAUDY VIVAR) : (18ifendO):
Su. RETARIO (Gi Yvr) : ( r6n, se le suprime el Trmino Municipal de Santa
'' i onl N /.Cruz del Sur, y con l y la parte meridional del Tr-
A LA COMISIN DE INSTRUCCIN PUBLICA.
mino de Camagey se forma el nuevo Distrito.
Los que suscrien, esignados para iormar acerca La segunda, la Habana, tiene prximamente el diez
d e la Proposiscriben,ey ig l dot para orequiel Garca y ocho por ciento ms de poblacin que la Provincia
de la Proposici6n de Ley del doctor Ezequiel Garcia de Sn lara, y a s i u pl
Enseat y otros y enmienda presentada, estiman que de Santa Clara, y aunque es cierto que su poblacin
Enseat y es ms densa que la de sta, nos parece que debe tener,
debe recomnendarse con preferente inters su aproba- Distritos, por lo enos uno ms, de-
cion, si bien, en obsequio al mejor xito de la misma, jando, en cambio de la rayor donsidad le poblacin,
deben hacerse las siguientes observaciones: ael ie o por ciento prximamente, tiene ms
Algunas palabras debe dedicar esta ponencia al her- el dicioho por ciento qe, prxiamente, tiene mscuan-
moso Proyecto de reorganizacin de las Juntas Esco- que anta Clara, la Provincia de la ti bana. En cuan-
lares, que con su probada competencia ha redactado o la Provicia de Orabinte que tiee prximSanta Clara ymente
nuestro distinguido comaparero la Cmara doctor uca ms extensin superficial que ella, y por tanto,
E oequiel Garca Enseiat. imenos densidad de poblacin, opinanmos que debe tener
El docto Representante seor Garca Enseat desea, ocho Distritos de Inspeccin, formando el que se crea
con un patriotismo que le enaltece y una elevacin de con los Trminos Municipales de Baracoa y Sagua de
miras que le honra, abordar concienzudamente los mas Tnamo. Igualmente opinamos sobre los Distritos de
serios y transcendentales problemas vinculados en ra- Inspeccin de la Provincia de Matanzas y Pinar del
ma tan importante de la Administracin Pblica, co- Ro. En Matanzas, para el mejor servicio y para que
mo es la educacin popular. la causa de la enseanza est servida como demanda
Dentro de estos saludables propsitos, que, desde la hermosa Proposicin de Ley que estudiamos, cree-
luego, hacenios nuestros, el doctor Garca Enseat ha ros (onvenientsimo aumentar un nuevo Distrito de
presentado la consideracin, discusin y aprobacin Inspecein con los Trminos Municipales de Corral
de la honorable Cmara de Representantes, una Pro- Falso y Jagiey Grande, dejando el de Jovellanos in-
posion de Ley tan descentralizadora, justa y demo-egrao por y Trmino e Bolondrn. La Pro-
crtica, que ha merecido las alabanzas, en primer vnga de Pinar el rio no debe tolondrn. distritos
viiciaa d(e Pinar del Ro no debe tener menos distritos
trmino, de nuestro estudioso inteligente Magisterio de Inspeccin que Matanzas. As, pues, la divisin de
Nacional, y en segundo, de las personas relacionadas istos de Inspeccin que propone esta ponencia es
con la enseanza y la prensa peridica de todos los la siguiente:
matices.
Ese Proyecto, que desde luego confesamos hemos es- Provincia de Pinar del Rio.
tudiado con verdadero inters, aborda el problema de
reformar la Ley Escolar vigente, que si bien consti- Se dividir en cinco Distritos.
tuy en la poca de su promulgacin un notable pro- Distrito de Inspeccin de Guane: comprender los
greso en nuestro pas, la prctica ha venido demos- Trminos Municipales de Guane, San Juan y Mart-
trar que ella no responde, con la amplitud suficiente, nez y San Luis.
una poca de grandes actividades administrativas y Distrito de Inspeccin de Guanajay: comprender
cientficas. Viene estudiada cuidadosamente, y como los Trminos Municipales de Guanajay, Cabaias y
fruto de la experiencia y de la prctica, dar mayor Artemisa.

*








-12 DIARIO DE SESIONES DEL CONRGRESO.---.CAMARA DE REPRESENTANTEIS

Distrito de Inspeccin de Consolacin del Sur: com- los Trminos Municipales de Remedios, Caibarin y
prender Consolacin del Sur y San Cristbal. Yaguajay.
Distrito de Inspeccin de Viales: comprender Vi- Provincia de Camagiiey.
iales, Consolacin del Norte y Mantua.
Distrito de Inspeccin de Pinar del Ro: compren- Se dividir en tres Distritos de Inspeccin.
der el Trmino Municipal de este nombre. Al Distrito de Inspeccin de Ciego de Avila, que
comprende en la Proposicin de Ley del doctor Gar-
Provincia de la Habana. ca Enseat los Trminos Municipales de Morn, Cie-
go de Avila y Santa Cruz del Sur, se le suprime este
Se dividir en ocho Distritos de Inspeccin. ltimo.
Distrito de Inspeccin de Marianao: comprender Al Distrito de Inspeccin de Camagiiey compren-
los Trminos Municipales de Marianao, Bauta y San- der la parte meridional de este Trmino y el de Santa
tiago de las Vegas. Cruz del Sur.
Distrito de Inspeccin de Guanabacoa: comprende- Yel Distrito de Inspeccin de Nuevitas compren-
r los Trminos Municipales de Guanabacoa y Santa der este Trminio Municipal y la parte Norte de Ca-
Mara del Rosario. magey.
Distrito de Inspeccin de Jaruco: Comprender los Provincia de Santiago de Cuba.
Trminos Municipales de Jaruco y San Jos de las
Lajas. Se dividir en ocho Distritos de Inspeccin.
Distrito de Inspeccin de Gines: comprender el Al Distrito de Inspeccin de San Luis se le suprime
Trmino Municipal de su nombre. el Trmino Municipal de Alto Songo, el cual, con el
Distrito de Inspeccin de Aguacate: comprendera de Guantnamo, forma este Distrito de Inspeccin.
los Trminos Municipales de Aguacate, Nueva Paz y Los Trminos Municipales de Baracoa y Sagua de
Madruga. Tnamo formarn el Distrito de Inspeccin de Ba-
Distrito de Instruccin de Bejucal: comprender
los Trminos Municipales de San Antonio de los Ba- racoa.
os, Gira de Melena y Alquzar. A. C'Oi'a (do Zyas.-Lorino Arias.

Provincia de Matanzas. A LA CiMARA.

Se dividir en seis Distritos de Inspeccin. La Comisin de Instruccin Pblica, en sesin de
Distrito de Inspeccin de Matanzas: comprender esta fecha, acuerda por unanimidad de votos emitir
el Trmino Municipal de Matanzas. dictamen recomendando la Cmara de Represen-
Distrito de Inspeccin de Crdenas: comprender tantes apruebe el anterior informe.
los Trnminos Municipales de Crdenas y Mart. En consecuencia, la Proposicin de Ley y la en-
Distrito de Inspeccin de Coln: comprender el mienda aceptada, con la modificacin hecha por la po-
Trmino Municipal de Coln. nencia, quedan redactados en la siguiente forma:
Distrito de Inspeccin de Jovellanos: comprender
los Trminos Municipales de Jovellanos y Bolondrn. CMARA DE REPRESENNTNTES.
Distrito de Inspeccin de Corral Falso: compren-
der los Trminos Municipales de Corral Falso y Ja- PROYECTO DE LEY.
gey Grande.
Distrito de Inspec.cin de U n de Rey Artculo PI-Cad(a Trmino municipal de la Rep-
Dpreider los Trinos unicipalesn de UiReyes: ce- blica constituir un distrito escolar, y en cada uno
pes n Alasranes Ms de abr una Junta de Educacin que tendr el manejo
yes y Alaranes. y la direccin de las escuelas pblicas de la localidad.
ina Saa Cla. Artculo 2-Las Juntas de Educacin se compon-
Provincia de Santa Clara. d de siete miembros vecinos del trmino municipal
,en que la corporacin ejerza autoridad. El cargo de
Se dividir en diez Distritos. miembro de Juinta de Educacin ser honorfico, gra-
Distrito de Inspeccin de Rancho Veloz: compren- tuito incompatille c der los Trminos Municipales de Rancho Veloz y tuando los de (lte dritico de la Universidad y de los
Quemado de Guines. Institutos de Segunda Enseanza, los de Profesores
Distrito de Inspeccin de Sagua la Grande: conm- de las Escuelas Normales, cuando se creen, y el de Je-
prender los Trminos Municipales de Santa Isabel fe Local de Sanidad.
de las Lajas, Ranchuelo y Santo Domingo. Estos imiembros sern designados de la siguiente
Distrito do Inspeccin de Cruces: comprender los manera:
Trminos Municipales de Cruces, Palmira y Rodas. Tres elegidos por sufragio popular;
Distrito de Inspeccin de Cienfuegos: comprender Uno, designado por el Ayuntamiento;
el Trmino Municipal de Cienfuegos. Dos, elegidos por los maestros pblicos en ejercicio
Distrito de Inspeccin de Santa Clara: compredle- en el trmino municipal; y
r los Trminos Municipales de Santa Clara y Espe- El Jefe local de Sanidad.
ranza. Artculo 3--Ser requisito indispensable para la
Distrito de Inspeccin de Trinidad: comprender el proclamacin de todo miembro de una Junta de Edu-
Trmino Municipal de Trinidad. cacin, elegido por sufragio, ser padre de familia y
Distrito de Inspeccin de Caneti-Spritus: compren- saber leer y escribir.
der el Trmino Municipal de Sancti-Spritus. Artculo 4o--Las designaciones de los miembros de
Distrito de Inspeccin de Placetas: comprender la, Junta elegidos por el Ayuntamiento y por los maes-
los Trminos Hunicipales de Placetas, Camajuan y tros pblicos del trmino recaern preferentemente en
Vueltas. personas consagradas durante aos la instruccin
Distrito de Inspeccin de Remedios: comprender primaria en su defecto, que posean ttulos acadmi-

e








I)IARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-,CAMARA DE IEPRE~iSEANANTES 13

cos, siempre que los en caso contrario, que gir al sustituto, por los que, segn esta Ley, resulten
reunan las condiciones que determina el artculo ter- capacitados para designarlo.
cero, entendindose que no podrn ser nombrados en Un suplente sustituto ocupar el cargo slo hasta
cos; entendiendose que no podrn ser nombradas en la fecha en que venca el perodo para el cual fu ele-
tal concepto ni Concejales del Ayuntamiento ni niaes- gida la persona quien l sustituya.
tros pblicos en ejercicio. Artculo 12.-Toda Junta de Educacin elegir ca-
Artculo 5."-En las capitales de Provincia se agre- da dos aflos. entre los miembros que la formen, un
gar los siete miembros indicados en los artculos Presidente de la Corporacin. Despus de realizada
anteriores, un profesor del curso preparatorio del Ins- esta eleccin, nombrar un Secretario, que no podr
tituto Propiveial de Segunda Enseanza elegido por ser miembro de la Junta, y al que se considerara co-
e IClaustro de ese Establecimiento. mo empleado de la misma. La eleccin del Presidente
Artculo 6."-En la capital de la Repblica, adems y del Secretario de una Junta de Educacin, se har
de los miembiros indicados para las capitales de pro- despus de la toma de posesin de los miembros de la
vincia, se agregarn dos miembros ms, uno de los Junta que se designen en sufragio popular en las elec-
cuales deber forzosamente ser doctor licenciado en ciones municipales.
leyes, designado por el Colegio de Abogados de la Ha- Artculo 13.-Cada Junta estar obligada acor-
bana, y el otro ser un profesor de la Escuela Normal dar el Reglamento necesario para su propio gobierno,
de la Hfabana, elegido por los profesores de la Insti- cuidando de que no est en oposicin con las leyes vi-
tucin, y en tanto que sta se cree, uno de los catedr- gentes, y sometinidole la aprobacin del Secretario
ticos de "Metodologa" de "Psicologa Pedaggi- de Instruccin Pblica y Bellas Artes.
ca" de la Universidad Nacional. Artculo 14.-Toda Junta de Educacin se reunir
Artculo 7-Las elecciones de miembros de la Jun- en sesin ordinaria una vez cada mes, indefectible-
ta de Educacin, designados por sufragio, se efectua- mente, pudiendo adems celebrar todas las sesiones
rn conjuntamente con las eleccioies nunicipales y extraordinarias que juzgue convenientes.
rn conjuntamente con las elecciones municpales y Artculo 15.-El Secretario de la Junta redactar
de conformidad con las leyes que regulen stas, de- el acia de cada sesin en un libro que al efecto le fa-
bindose establecer un procedimiento que garantice cilitara la lunta, y que ser pblico. El acta de una
la eleccin de doble nmero de suplentes que el de sesin se leer al terminar sta, y sufrir enmiendas,
miembros propietarios de las Juntas, que resulten si las necesitare, quedando con carcter ejecutivo lo
electos en cada candidatura. acordado.
Artculo 8-Para obtener que en la eleccin de los Despus (le aprobada el acta, ser firrmada por el
miembros designados por sufragio, se respete la mi- Presidente y los vocales que hayan asistido la sesin
noria, cada elector no podr votar ms que por dos que se refiere dicha acta, certificando su contenido
miembros propietarios y por cuatro suplentes en cada el Secretario de la Corporacin.
trmino municipal. Artculo 16.-La mayora de la Junta de Educa-
Artculo 9.o-EEn los aos en que se celebren elec- cin formar quorum para la resolucin de cualquier
ciones municipales y durante el mes de Junio. se ele- asunto. Cuando se presente una mocin pidiendo que
girn por el Ayuntamiento y por los maestros pUbli- se autorice la compra venta de bienes, muebles in-
cos de cada. trmino, los miembros de la Junta de muebles, 6 que se nombre un inspector, maestro, con-
Educacin que les corresponde designar. serje otro empleado cualquiera, que se elija nom-
Artculo 10.-Para la eleccin del miembro de la bre un funcionario, que se pague alguna deuda
Junta que ha de designar el Ayuntamiento, liar el reclamacin, el Secretario de la Junta leer en alta
Presidente de la Corporacin una citacin especial voz los nombres de todos los miemibros de la Junta y
los Concejales, y la eleccin se efectuar por la mayo- anotar en el libro de actas, que al efecto llevar, los
ra del quoruc.m nombres de aquellos que vot en en pro y n contra. Si
Para la designacin de los mieimbros de la Junta la mayora (le todos los miembros que forman las Jun-
elegida por los maestros, se efectuar una eleccin en tas votan en pro, el Presidente declarar acordada la
la que tomarn parte los maestros del trmino muni- mocin. iCuando se vaya A tomar un acuerdo cualquic-
cipal y que se efectuar en la mayor de las casas-es- ra, tendr derecho todo miembro de la Junta pedir
cuelas de la cabecera de dicho trmino. que la votacin sea nomiinal, y entonces el Secretario
Para esta eleccin se citar, todos los moestros por anotara ci el acta los nombres de los que voten "s"
el Secretario de la Junta, con diez das dle anticipa- y de los que voten "no".
cin, y constituirn la Mesa Electoral encargada de En todos los dems casos en que no se declare que
recibir, durante cinco horas, la votacin, y de hacer el es necesaria la mayora de todos los miembros de la
escrutinio, los tres maestros de ms edad que haya en Junta para tomar un acuerdo, ser suficiente para el
el Trmino. La Mesa Electoral proclamar los dos misimo objeto la mayora del quioru y la votacin ei
candidatos que obtengan mayor votacin, y en caso estos casos no ser nomninal, hemnos que as lo exija
de empate entre dos de los candidatos, decidir al suer- algn miembro de la Junta. En casos de empate el
te. De la eleccin y su resultado levantar la Mesa Presidente har, uso de su voto de calidad.
Electoral un acta que remitir, el iiiismo da al Presi- Artculo 17.-Cualquier acto que una. Junta realice
dente de la Junta de Educacin. cualquier sesin que celebre que no se ajuste
Artculo 11.-Cuando vacare un cargo (le miembro esta Ley al Reglamento que se refiere el artculo
de la Junta de Educacin, se cubrir la vacante de la trece (13), se considerar ilegal y, por lo tanto, sin
manera siguiente: validez alguna.
Si se tratare de un miembro elegido por sufragio, Artculo 18.-Cada, J iwta de Educacin har anual-
ocupar el cargo el que aparezca primero en la lista mente, antes del 31 de Agosto, en modelos que al efec-
de suplentes electos. to se facilitarn, un presupuesto detallado de los gas-
Si la vacante recayere en cualquiera de los otros tos probables en su distrito durante el siguiente ano
miembros de la Junta, se proceder sin demora ele- escolar, remitiendo dicho presupuesto al Superinten-

*








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES O.- CAMARA DE REPREISENTANTES

dente Provincial, para que informe al Secretario del la Repblica, excepcin de aquellos que tengan una
ramo. gran extensin territorial una gran densidad de
Artculo 19.-Todo acuerdo de una Junta por el poblacin.
que se determinen gastos inmediatos futuros, nece- Artculo 29.-Los Distritos de Inspeccin que se
sitar la aprobacin del Secretario de Instruccin refiere el artculo anterior, sern los siguientes.
Pblica y Bellas Artes, previo informe del Superin-
tendente Provincial. Provincia de Pinar del Ro.
Artculo 20.-Despus de celebrada toda sesin de
de la Junta, el Secretario de la misma remitir al Su- Se dividir en cinco Distritos de Inspeccin.
perintendente Provincial una copia textual del acta Distrito de Inspeccin de Guane: Comprender los
de la sesin anterior aprobada ese da. trminos municipales de Guane, San Juan y Mart-
Artculo 21.-A peticin del Superintendente Pro- nez y San Luis.
vincial, las Juntas de Educacin le remitirn, sin de- Distrito de Inspeccin de Guanajay: Comprender
mora, cuantos datos y antecedentes solicite dicha Au- los trminos municipales de Guanajay, Cabaas y Ar-
toridad escolar. ternisa.
Artculo 22.-Las Juntas de Educacin exigirn Distrito de Inspeccin de Consolacin del Sur:
los Directores y Maestros del trmino, que conserven Comprender los trminos municipales de Consola-
todos los datos referentes sus respectivas escuelas, cin del Sur y San Cristbal.
ordenados de manera que puedan comunicar, sin de- Distrito de Inspeccin de Viales: Comprender los
mora, los antecedentes que solicitaren las autoridades trminos Municipales de Viafles, Consolacin del Nor-
escolares competentes, te y Mantua.
Las Juntas podrn suspender de empleo y sueldo Distrito de Inspeccin de Pinar del Ro: Compren-
los maestros que no remitiesen oportunamente los der el trmino municipal de este nombre.
datos informes que de ellos solicitare autoridad com-
petente, siempre que se compruebe la negligencia por Provincia de la Habana.
parte de aqullos.
Artculo 23.-Los miembros de las Juntas de Edu- Se dividir en ocho Distritos de Inspeccin.
cacin no podrn tener inters, directa ni indirecta- Distrito de Inspeccin de Marianao: Comprender
mente, en los contratos hechos por la Junta que per- los trminos municipales de Mariaao, Bauta y San-
tenezcan, ni ser empleados con sueldo de dicha Cor- tiago de las Vegas.
poracin, ni nombrar como maestro empleado en el Distrito de Inspeccin de Guanabacoa: Compren-
distrito ningn familiar dentro del cuarto grado de der los trminos municipales de Guanabacoa y San-
parentesco. Se exceptan de esta regla los maestros ta Mara del Rosario.
que pudieran tener parentesco con el Jefe local de Distrito de Inspeccin de Jaruco: Comprender los
Sanidad, por ser ste miembro de la Junta en virtud trminos municipales de Jaruco y San Jos de las
de su cargo. Lajas.
Art. 24.-Los ichros di una Julta i e E Distrito de Inspeccin de CGines: Comprender el
Art. 24.-Los miembros de una Junta de Edu- 1 .
cacin sern personalmente responsables ante los Tri- trmino m unicipal de Giines.
1Distrito de Inspeccin de Aguacate: Comprendera
bunales ordinarios, de los acuerdos que tomen en el istrito n de Aguacate: Comprender
ejercicio de las funciones de sus cargos. M tdruanos muni(iales de Agacate, Nueva Paz y
Artculo 25.-Cuando una Jimita de Educacin ten~- Iadriga.
Artculo 25.-Cuando na Junta de Educacin ten Distrito d Inspeccin de Bejucal: Comprender
ga doscientas ms aulas en su trmino, tendr dere- los trminos municipales de Bejucal, Bataban Isla
cho nombrar un funcionario, que se designar con le Pinos.
el nombre de "Administrador Escolar", que tendr Distrito de Inspeccin de San Antonio de los Ba-
la categora y el sueldo de Jefe de Administracin os: Comprender los trminos municipales de San
de sexta clase y que podr ser declarado cesante pre- Antonio de los Baos, Giiira de Melena y Alquzar.
via formacin de expediente.
Artculo 26.-Las funciones del Administrador Es- Provincia de Matanzas.
colar sern las siguientes:
A. Ser el encargado del mnaterial del trmino y Se dividir en seis Distritos (le Inspeccin.
tendr su cargo la distribucin del mobiliario y del Distrito de Inspeccin (le Matanzas: Comprender
material en las escuelas del mismo. Como encargado el trmino municipal de Matanzas.
del material prestar la fianza que le corresponda. Distrito de Inspeccin de Crdenas: Comprender
B. Propondr la Junta la contratacin de los edi- los trminos municipales de Crdenas y Mart.
ficios en que deban situarse las escuelas. Distrito de Inspeccin de Coln: Comprender el
C. Propondr la Junta los Conserjes que deben tlrmino municipal de Coln.
ser nombrados para las escuelas as como la cesanta Distrito de Inspeccin de Jovellanos: Comprende-
de los que falten sus deberes. r los trminos municipales de Jovellanos y Bolon-
D. Presentar la Junta a una memolia anual rela- drn.
tiva las funciones de su cargo. Distrito de Inspeccin (le Corral Falso: Compren-
E. Asistir las sesiones de la Junta con voz, pero dler los trminos municipales de Corral Falso y Ja-
sin voto. giey Grande.
F. Desempear todas las comisiones que la Junta Distrito de Inspeccin de Unin de Reyes: Com-
le confe. prender los trminos municipales de Unin de Re-
Artculo 27.-En los distritos en que no exista el yes y Alacranes.
Administrador Escolar, desemtpear las funciones de
este cargo, el Secretario de la Junta de Educacin. Provincia de Sania Clara.
Artculo 28.-Las Juntas de Educacin sern agru-
padas en Distritos de Inspeccin que constarn de un Se dividir en diez Distritos de Inspeccin:
mismo nmero de aulas, aproximadamente, en toda Distrito de Inspeccin de Rancho Veloz: Compren-

*









DIARIO DE SESIONES DEL CONGREiSO.-CAMARA DE REPRESENTANTEi 15

der los trminos municipales de Rancho Veloz y Que- toria de la Pedagoga", haber ejercido durante cinco
mado de Giiines. aos, por lo menos, el cargo de maestro en las escuelas
Distrito de Inspeccin de Sagua la Grande: Com- pblicas de la nacin, y acreditar hallarse en buen es-
prender los trminos municipales de Sagua la Gran- tado de salud que le permita desempear las activas
de y Calabazar. funciones de su cargo.
D)istrito de Inspeccin de Santa Isabel de las La- Para estos cargos podrn ser designadas mujeres,
jas: Comprender los trminos municipales de Santa si reunen las condiciones que se exigen anteriormente.
Isabel de las Lajas, Ranchuelo y Santo Domingo. Artculo 32.-El Inspector del Distrito ser nom-
Distrito i\iMnicipal de Cruces: Comprender los brado, propuesta del Inspector Provincial (le Ins-
trminos municipales de Cruces, Palmira y Rodas. truccin Primaria por la Junta de Educacin respec-
Distrito de Inspeccin de Cienfuegos: Comprende- tiva en el caso de que el Distrito de Inspeecin conste
r el trmino municipal de Cienfuegos. de un solo trmino municipal. Cuando el Distrito de
Iistrito de Inspeccin de Santa Clara: Compren- Inspeccin est formado por varios trminos munici-
der los trminos municipales de Santa Clara y Es- pales, el nombramiento se liar propuesta del Ins-
peranza. pector Provincial por el Superintendente de la Pro-
Distrito de Inspeccin de Trinidad: Comprender vincia.
el trmino municipal de Trinidad. Artculo 33.-La propuesta del Inspector Provin-
Distrito de Inspeccin de Sancti-Spritus: Com- cial que se refiere el artculo anterior, consistir en
prender el Trmino Municipal de Sancti-Spritus. una terna para cada plaza, de la cual deber elegir la
Distrito de Inspeccin de Placetas: Comprender Junta (le Educacin 6 el Superintendente Provincial
los trminos municipales de Placetas, Camajuan y segn el caso, uno de los que en ella figuren.
Vueltas. Cada terna presentada por el Inspector Provincial
Distrito de Inspeccin de Remedios: Comprender deber ser razonada, exponiendo los mritos servi-
los trminos municipales de Remedios, Caibarin y cios de cada uno de los propuestos.
Yaguajay. Artculo 34.-Sern obligaciones del Inspector de
Provincia d4' Canagiiey. Distrito:
A. Visitar constantemente las aulas del Distrito,
Se dividir en tres Distritos de Inspeccin. cuando no se encuentre desempeiando otras funcio-
Distrito de Inspeccin de Ciego de Avila: Com- nes determinadas en esta Ley.
prender los trminos municipales de Morn y Ciego B. Aconsejai los maestros para propender al ade-
(le Avila. lanto de la enseanza, y mejorar as las condiciones
Distrito de Inspeccin de Camagiicy: Comprende- profesionales del personal docente.
ra la parte meridional del trmino municipal de Ca- C. Inspeccionar la graduacin de los alumnos de
magey y el de Santa Cruz del Sur. las aulas del distrito.
Distrito de Inspeccin de Nuevitas: Comprender D. Asistir con voz pero sin voto las sesiones de la
el trmino municipal de Nuevitas y la parte Norte del Junta (le Educacin, cuando el distrito de inspeccin
Provincia de Or-ieno. En el caso en que sean varias las Juntas que for-
men su distrito, podr asistir en las mismas condicio-
Se dividir en ocho Distritos de Inspeccin. nos cualquier sesin, siempre que lo estime conve-
Distrito de Inspeccin de Gibara: Comprender los niente, sea solicitado por alguna de las Juntas.
trminos municipales (le Gibara y Puerto Padre. E. Proponer los maestros que deban ser nombrados
Distrito (le Inspeccin de Holgun: Comprender por la Junta Juntas de Educacin que formen el
el trmino municpal de Holgun. Distrito de Inspeccin.
Distrito de Inspeccin de Bayamo: Comprernder F. Informar las Juntas de Educacin acerca de
los trminos municipales de Bayamo y Jiguan. las condiciones pedaggicas de los locales que se des-
Distrito (le Inspeccin de Manzanillo: Comprende- tinen escuelas.
r el trmino municipal de Manzanillo. G. Iniciar expediente los maestros que falten
Distrito do Inspeccin (le Santiago de Cuba : Com- sus deberes, ajustndose en ese caso lo legislado.
prender los trminos municipales de Santiago de Cu- II. Presentar la Junta Juntas de lEducacin de
ba, Caney y Cobre. su Distrito un informe del estado de la enseanza en
Distrito de Inspeccin (le San Luis: Comprender el trmino municipal cuyas aulas haya visitado en el
los trminos municipales de San Luis, Palma Soria- perodo escolar, haciendo las recomendaciones que es-
no y Mayar. tiime convenientes.
Distrito de Inspeccinc de Guantinamo: Compren- I. Informar cada Junta de Educacin del Distri-
der los trminos municipales de (Gnantnamo y Alto to y al Superintendente Provincial acerca dle la su-
Songo. presin, traslado creacin de aulas de cada trmino.
Distrito de Inspeccin de Baracoa: Comprender J. Remitir al Superintendente Provincial un ii-
los trminos municipales de Baracoa y Sagua de T- forme tcnico de cada aula que visite.
namo. K. Remitir semanalmiente la Junta de Educacin
Artculo 30.-Ser cabecera de cada uno de los Dis- que pertenezcan los maestros cuyas aulas visite, un
tritos de Inspeccin que se citan en ell anterior artcu- extracto de los informes que enve al Superintendente
lo, la poblacin que tenga mayor rnmero de aulas Provincial expresando en l las indicaciones que pue-
dentro del miismo Distrito. da utilizar la Junta para mejorar las aulas y el con-
Artculo 31.-En cada Distrito de Inspeccin habr cepto qule le merecan los maestros visitados. La Juni-
un funcionario tcnico llamado Inspector de Distrito, ta no podr hacer' pblicos en ningn caso estos in-
que deber ser persona (le reconocida competencia en formes.
asuntos pedaggicos, tener aprobadas en la. Univer- L. Remitir al Inspector I>rovincial de Instruccin
sidad Nacional las asignaturas de "Metodologa", Primaria un informe tcnico anual acerca de su ges-
"Psicologa Pedaggica", "Higiene Escolar" "IHis- ti6n, demostrando el estado de la enseanza en los








16 DIARIO DE SESIONES DEL CONG(RES O.- CAMARA DE REPRESENTANTES

trminos muinicipales que formen el distrito de ins- menzando el ltimo lunes de Agosto y el ltimo lunes
peccin y haciendo las recomendaciones que estime de Dliciembre de cada ao.
convenientes. Artculo 39.-La inspeccin tcnica de las aulas se
M. Cumplir las instrucciones de carcter tcnico realizar por los Superintendentes Provinciales, Ins-
que reciba del Superintendente Provincial del Ins- pectores Provinciales, Inspectores de Distrito sus
pector Provincial respectivo, auxiliares, por los Inspectores tcnicos las rdenes
N. Asistir las reuniones tcnicas anuales a que se del Secretario de Instruccin Pblica y Bellas Artes.
refiere el artculo 38 de esta Ley. Los miembros de las Juntas de Educacin podrn
Artculo 35.-En cada Provincia habr un Inspec- realizar inspecciones en las aulas, condicin de ob-
tor Provincial de Instruccin Primaria que ser nom- servar los preceptos y disposiciones de los funciona-
brado por el Secretario de Instruccin Pblica y Be- rios mencionados en el prrafo anterior de este ar-
llas Artes, propuesta del Superintendente Provin- tculo.
cial, y que deber reunir las condiciones siguientes: Articulo 40.-En las visitas de inspeccin se deja-
Haber desempeado, sin nota desfavorable en su ran i los maestros indicaciones tendentes perfeccio-
expediente, el cargo de Inspector de Dlistrito. nar su labor profesional y mejorar su cultura pe-
Poseer el ttulo de doctor en P a de la Ui dagogica cuando esto sea necesario.
Poseer el ttulo de doctor en eagoga de Estas recomendaciones tendrn carcter absoluta-
versidad Nacional. ment reservado y en ellas se cuidar de no menosea-
Ser persona de buen nombre y de reconocida respe- bar, en ningn caso, la autoridad del maestro.
tabilidad. Artculo 41.-Los directores de las escuelas y todos
Acreditar hallarse en buen estado de salud que le los maestros de un Trmino Municipal cualquiera que
permita desempear las activas funciones de su cargo. sea la enseanza que tengan su cargo, sern noom-
Artculo 36.-La propuesta del Superintendente brados por la Junta de Educacin respectiva, pro-
Provincial, que se refiere el artculo anterior, debe- puesta del Inspector del Distrito.
r sujetarse las mismas prescripciones contenidas Artculo 42.-Siempre que se nomb)ra un maestro
en el artculo 33. que no se encuentre ejerciendo en las escuelas que co-
Artculo 37.-Sern obligaciones de los Inspectores rrespondan una Junta de Educacin, lo ser por un
Provinciales de Instruccin Primaria. perodo de dos aos y ser ratificado definitivamente
A. Vitar los Distritos, tratando de unificar la obra Artculo 43.-Las Juntas de Educacin rechazarn
que est, encomendada los Inspectores de Distrito, las propuestas de los Inspectores de Distrito cuando
inspeccionar las funciones de estos empleados, los se trate de maestros que por su mala conducta no me-
cuales sern, desde el punto de vista tcnico, sus su- rezean juicio de la Junta, prestar servicios la en-
balternos. sealnza. En estos casos debern probar la mala con-
B. Ejercer la alta inspeccin tcnica de las escuelas ducta del maestro rechazado.
como delegado del Superintendente Provincial. Artculo 44.-Los nombramientos de maestros lle-
C. Proponer los Inspectores de Distrito las Jun- vados cabo en la forma legal que se expresa en los
tas de Educacin al Superintendente Provincial se- artculos 41 y 42 de esta Ley, sern ejecutivos inme-
gn se dispone en esta Ley. diataimente, y se proceder dar posesin los nom-
D. Formar expediente los Inspectores de Distrito brados, comuicnndolo al Secretario de Instruccin
cuando falten sus deberes, propouiendo la Junta Pblica y Bellas Artes, por conducto del Superinten-
de Educacin al Superintendente Provincial que dente Provincial para conocimiento de ambos.
haya hecho el nombramiento, el correctivo que se de- Artculo 45.-Ningn maestro podr ser traslada-
be aplicar, do sin su consentimiento del aula escuela para que
E. Presentar al Superintendente Provincial un in- haya sido nownbrado por una Junta de Educacin, con
forme tcnico anual acerca de los particulares siguien- excepcin del caso en que su traslado sea propuesto
tes: estado de la instruccin primaria en la Provincia la Junta por el Inspector del Distrito, como correcti-
que tenga su cargo; pormienores (le la gestin que ha vo alguna falta en que haya incurrido, comprobada.
realizado en el ao; sntesis de la obra efectuada por por medio de expediente, y siempre que su traslado
los Inspectores de Distrito; reforma que crea conve- no perjudique otro maestro.
niente en lo que la parte tcnica de la enseanza se Artculo 46.-En los casos en quee s suprima algn
refiera. aula en un Trmino Municipal, cesar el maestro del
F. Ejercer, como delegado del Superintendente uala suprimida, pero dicho maestro ser propuesto
Provincial, la inspeccin que las leyes determinen so- por el Inspector de Distrito para la primera vacante
bre las escuelas privadas. que ocurra en el mismo Trmino Municipal..
G. Presidir dos reuniones anuales, de los Inspecto- Artculo 47.-Todo director de esciela maestro po-
res de Distrito en su Provincia, en las que se trata- dr ser declarado cesante por la Junta de Educacin
rn las materias que se expresan en el artculo si- respectiva, propuesta del Inspector de Distrito, cuan-
guiente. do incurra en abandono de destino, inmoralidad ma-
Artculo 38.-Se celebrarn dos reuniones anuales la conducta, previa formacin de expediente, que de-
de los Inspectores de Distrito de cada Provincia en ber ser resuelto por la propia Junta, y, en definitiva,
los lugares que determine el Inspector Provincial que por el Secretario del Departamento.
ha de presidirlas. Artculo 48.-El Inspector de Distrito podr pro-
Sern objeto de acuerdo en estas reuniones las ma- poner una Junta de Educacin la cesanta de un
terias siguientes: maestro por continuada negligencia en sus labores
Planes generales de inspeccin. por incompetencia para la enseanza, cuando acom-
Decidir las recomendaciones que lian de hacerse paie al expediente de cesanta que se debe instruir, la
los maestros, de acuerdo con los progresos de la ciencia conformidad del Inspector Provincial y del. Superin-
de la educacin, las indicaciones de la Junta de Su- tendente de la Provincia.
perintendentes y la experiencia adquirida en las aulas. Artculo 49.-Cuando el nmero de maestros que
Estas reuniones no durarn ms de tres das, co- aspiren las aulas vacantes de un Trmino Munici-
*








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESN O.- CAMARA DE REPRIBSENTANTEiS 17

pal sea mayor que dichas vacantes, el Inspector del mer lunes despus del 1.0 de Enero, y terminar el
Distrito podr utilizar la oposicin para escoger los viernes anterior la Semana Santa. El tercer perodo
maestros que debe proponer la Junta, siempre que empezar el primer lunes despus de semana Santa y
la Corporacin lo autorice para emplear este proce- concluir cuando se completen las treinta y seis se-
dimiento. manas en que deben funcionar las escuelas. El mes es-
Artculo 50.-En las escuelas de nios y en las mix- colar se compondr de cuatro semanas escolares, y la
tas se emplearn nicamente mujeres como directo- semana escolar se compondr de cinco das, desde el
ras, maestras Conserjes. lunes hasta el viernes, ambos inclusive. La sesin es-
Por excepcin, cuando el Inspector de Distrito lo colar diaria ser de cinco horas, sin contar los re-
estime conveniente los intereses de la enseanza, po- creos, excepto en las aulas de primer grado en que se-
dr una Junta nombrar director de una escuela mixta, r de cuatro horas, sin contar los recreos.
un maestro. Las Juntas de Educacin, con informe previo del
Slo en el caso de que no se encuentre muestra que Inspector de Distrito, designarn las horas de apertu-
preste servicios en el aula mixta, se podr utilizar un ra y cierre de las escuelas de sus respectivos Trini-
maestro para que ensee en ella; pero el nombramien- nos Municipales.
to de ese maestro tendr carcter interino, y cesar Artculo 56.-Slo dejarn de funcionar las escue-
tan pronto como al Inspector de Distrito se le presen- las pblicas en los las que la Ley declara de fiesta
te una maestra en condiciones (le ser propuesta para de duelo nacional, as como tambin el veintisiete
el aula mixta de referencia. de Noviembre (aniversario del fusilamiento de los es-
Por iguales servicios percibirn siempre el mismo tudiantes en 1871) y los que por razn de duelo fies-
sueldo las mujeres y los hombres. ta nacional designe accidentalmente el Secretario de
Artculo 51.-Unicamente en las escuelas en que Instruccin Pblica y Bellas Artes.
existan veinte ms aulas en un mismo edificio, los Artculo 57.-Las Juntas de Educacin podrn
directores no tendrn aula su cargo, y en ese caso abrir, cuando lo juzguen conveniente, y se les conceda
asumirn la direccin tcnica y administrativa. del es, crdito para ello, escuelas nocturnas para adultos.
tablecimiento. La sesin escolar de esas escuelas nocturnas ser de
Artculo 52.-Las Juntas de Educacin abrirn las dos horas y media.
escuelas que sean necesarias en el Trmino Municipal A las escuelas nocturnas podrn concurrir los me-
respectivo, previa la aprobacin del Secretario de Ins- nores, de edad escolar, que estn imposibilitados para
trucin Pblica y Bellas Artes, quien deber infor- asistir las escuelas diurnas, siempre que sean autori-
mar sobre el asunto el Superintendente Provincial. zados especialmente por el Inspector de Distrito, an-
Las Juntas fijarn los lugares en que deban funcio te quien. debern ser aducidas las razones que justifi-
nar las escuelas, con informe previo del Inspector de que esta autorizacin.
Distrito. Toda escuela nocturna sera clausurada cuando el
Artculo 53.-Toda Junta de educacin estar fa- promedio de asistencia, en cualquier mes, sea inferior
cultada para alquilar casas adecuadas para establecer quince alumnos en las escuelas situadas en poblacio-
las escuelas pblicas que funcionen en el Distrito, nes de menos (le dos mil habilantes, y veinte y cinco
propuesta del Administrador Escolar quien desem- en aquellas situadas en poblaciones que pasen de ese
pee sus funciones, con informe previo del Inspector nmero de habitantes. La edad escolar de asistencia
de Distrito. obligatoria las escuelas pblicas, privadas legal-
En todo contrato de arrendamiento se reservar la mente autorizadas, ser de seis catorce aos; pero
Junta de Educacin el derecho de terminar el arren- las escuelas pblicas admitirn los jvenes menores
damiento en cualquier tiempo, siempre que lo comu- de diez y ocho aos, siempre que sean solteros, condi-
nique al propietario encargado del edificio con trein- cin que se exigir todos los alumnos.
ta das de anticipacin. Los padres de familia podrn enviar a sus hijos
Cuando el Inspector de Distrito proponga la Jun- la escuela que prefieran; pero dentro de cada escuela,
ta el abandono de un edificio destinado escuela, in- los alumnos concurrirn al aula que segn su gradua-
dicando la Corporacin el arrendamiento de otro cin les corresponda.
edificio que reuna, su juicio, mejores condiciones pa- Artculo 58.-La edad escolar de asistencia obliga-
ra la enseanza, la Junta deber tomar en considera- toria las escuelas pblicas, privadas, legalmente
cin lo propuesto por dicho Inspector, menos que autorizadas, ser de seis catorce alos; pero las es-
oponga objeciones fundadas, y en ese caso' resolver cuelas pblicas admitirn los jvenes menores de
e ndefinitiva el Secretario del Departamento. diez y ocho aiaos, siempre que sean solteros, condicin
Artculo 54.-Los edificios destinados escuelas es- que se exigir todos los alumnos.
tarn situados en lugares sanos, se conservarn asea- Los padres de familia podrn enviar sus hijos
dos y debern tener buena luz y ventilacin. Todos los la escuela que prefieran; pero dentro de cada escuela,
edificios que se destinen escuelas sern usados con los alumnos concurrirn al aula que segn su gra-
este objeto exclusivamente, y ningn maestro, conser- duacin le corresponda.
je otra persona podr residir en ellos ni en ninguna Artculo 59.-La asistencia, de un alumno podr ser
de sus dependencias. Las instituciones oficiales de en- suspendida por el Inspector de Distrito si cometiere
seanza que se establecieren en un Distrito, podrn faltas graves que perturbaran la buena umarcha de la
ocupar los locales de las escuelas pblicas siempre que escuela.
no impidan el funcionamiento de stas en las horas de En estos casos se reunir la Junta de Educacin
labor escolar, pero ninguna institucin extraa la dentro de los cuatro primeros das, y despus d(e oir
enseanza oficial podr ocupar, en ningn caso, los al maestro del aula y al padre tutor del alumno, po-
edificios destinados escuelas. dr expulsar ste de la escuela por un perodo no
Artculo 55.-El ao escolar comenzar el 1.o de mayor de tres meses, disponer su traslado otra au-
Septiembre de cada ao y concluir el 31 de Agosto la del Distrito, la. cual le sea posible concurrir.
del siguiente. Las clases comenzarn el segundo lunes En casos urgentes, la asistencia del alumno podr
de Septiembre, y el primer perodo comenzar el pri- ser suspendida provisionalmente por el director de








18 DIARIO DE 'SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

una escuela, debiendo comunicarlo esto, inmediata- padres de familia que no cumplan el precepto de en-
mente al Inspector de Distrito, en su defecto, la sefianza obligatoria, y accin recurso ante el Gober-
Junta del Trmino. nador de la Provincia Juez competente contra las
Artculo 60.-Los sueldos de los maestros comen- autoridades que dejen incumplidos freceptos de las
zarn correr desde el primer da en que se hayan leyes, en materia de asistencia escolar.
hecho cargo de un aula que est funcionando, durante Artculo 70.-Los sueldos de los Secretarios de las
cualquier perodo escolar. Juntas de Educacin se fijarn con sujecin las re-
Los haberes se pagarn por meses legales vencidos. glas siguientes:
Artculo 61.-El sueldo de los maestros y conserjes En las Juntas que no tengan ms de veinte aulas'
correr durante las vacaciones lo mismo que si estu- en el Trmino Municipal, seiscientos pesos anuales.
viesen en funciones activas; pero el maestro conserje En las que tengan ms de veinte aulas y no exce-
que no haya trabajado sesenta y cinco das lectivos en dan de cincuenta, ochocientos cuarenta pesos anuales.
el curso, no tendr derecho percibir su sueldo en En las que tengan ms de cincuenta aulas y no ex-
dichas vacaciones, cedan de cien, mil pesos anuales.
Artculo 62.-Las Juntas de Educacin designarn En las que tengan ms de cien aulas y no excedan
libremente, dentro del presupuesto de que dispongan, de ciento cincuenta, mil doscientos pesos anuales.
los empleados y dems funcionarios que sean necesa- En las que tengan ms de ciento cincuenta aulas y
rios para el manejo y direccin de las escuelas del Dis- no excedan de doscientas cincuenta, mil quinientos
trito, siempre que la forma de su designacin no est pesos anuales.
prevista en la Ley. En las que tengan ms de doscientas cincuenta au-
Artculo 63.-E1 Secretario de cada Junta de Edu- las, mil ochocientos pesos anuales.
cacin prestar fianza, cuyo importe y garanta fijar Artculo 71.- Los sueldos de los Inspectores de Dis-
la Junta, pagadera al Tesoro de la Repblica si no trito se fijarn con sujecin las siguientes reglas:
cumpliere todos sus deberes oficiales y de acuerdo con En los Distritos de Inspeccin en que el nmero de
las disposiciones generales dictadas en materia de aulas no exceda de ciento veinte y cinco, disfrutarn
fianzas. un sueldo anual de mil doscientos pesos.
Artculo 64.-Todo Secretario de Junta entregar En los Distritos que tengan ms de ciento veinte y
su sucesor, al cesar en el cargo, todos los ilbros y do- cinco aulas y no excedan le doscientas, mil quinien-
cumentos que tuviese referentes los asuntos de su tos pesos anuales.
Distrito, incluyendo las copias certificadas de los mis- En los que tengan ms de doscientas aulas y no ex-
mos, y todos los informes y estadsticas de las escue- cedan le trescientas, mil ochocientos pesos anuales.
las remitidos por los maestros por el Inspector del En los Distritos que tengan ms de trescientas au-
Distrito. las, dos mil cuatrocientos pesos anuales.
Artculo 65.-Cada Superintendente Provincial en- Artculo 72.-Todos los Inspectores de Distrito dis-
tregar los Secretarios de las Juntas de su Provin- frutarn una dieta de dos pesos por cada da en que
cia un libro en blanco, hecho en la forma prescrita por realicen funciones fuera de la cabecera del Distrito de
el Secretario de Instruccin Pblica y Bellas Artes, en Inspeccin.
el que se llevar cuenta de los fondos escolares del Artculo 73.-Siempre que el Inspector de Distrito
Trmino, especificando las sumas gastadas y el ob- pueda regresar la cabecera del Distrito en que ha de
jeto de esos gastos. residir, en el mismo da en que preste servicios fuera
Artculo 66.-El Secretario de la Junta de Educa- de ella, slo percibir la mitad de la dieta fijada en
cin expedir todos los certificados y dems documen- el artculo anterior.
tos que se soliciten de la Junta en relacin con sus Artculo 74.-Cuando un Distrito de Inspeccin
acuerdos, as como los que sean necesarios para que se exceda de ciento veinte y cinco aulas, se nombrar un
efecten los pagos que corresponden fondos escola- Inspector auxiliar para el mismo; si excediere de dos-
res, sin que en ningn caso pueda aceptarse remune- vientas veinte y cinco, se nombrarn dos Inspectores
racin por ese servicio. auxiliares; y si ocurriere que un Distrito de Inspeccin
Los pagos no sern tramitados hasta que no sean estuviese compuesto por ms de trescientas veinte y
aprobados por el Presidente de la Junta, en represen- cinco aulas, se nombrarn tres Inspectores auxiliares.
tacin de sta; exceptundose la nmina de maestros Artculo 75.-Los Inspectores auxiliares que se
que ser certificada por el Secretario y por el Presi- refiere el artculo. anteior, estarn las inmediatas
dente, quien tendra la vista la certificacin que el rdenes del Inspector del Distrito en que funcionen,
Inspector del Distaito le remitir oportunamente re- debiendo reunir las mismas condiciones ste y ser
lativa al cumplimiento de los deberes de los referidos nombrados en la misma forma.
maestros. Artculo 76.-Los Inspectores auxiliares citados en
Artculo 67.-El Secretario de la Junta de Educa- los artculos anteriores, disfrutarn un sueldo de mil
cin no podr en ningn caso legalizar documento de pesos anuales en los distritos que no excedan de dos-
pago de los haberes de un maestro, si ste no hubiese cientas aulas; de mil doscientos pesos anuales en los
entregado previamente los informes exigidos por au- distritos que excedan (le doscientas aulas sin pasar de
toridad competente. trescientas; y de mil seiscientos pesos anuales en los
Artculo 68.-Las Juntas de Educacin sern con- distritos que excedan de trescientas aulas.
sideradas como corporaciones oficiales, y como tales Artculo 77.-Los Inspectores auxiliares percibirn
podrn demandar y ser demandadas, contratar, ad- una dieta igual la que se fija en los arts. 72 y 73 de
quirir, conservar, poseer y disponer de bienes, ya sean esta Ley, cuando realicen funciones fuera de la cabe-
muebles inmuebles, haciendo al efecto uso de todos cera del Distrito de Inspeccin.
los poderes que la Ley les confiere. Artculo 78.-Los Inspectores Provinciales de Ins-
Artculo 69.-Los miembros de una Junta de Edu- truccin Primaria y los Inspectores tcnicos las r-
cacin sern considerados como autoridades escolares denes del Secretario de Instruccin Pblica y Bellas
locales, teniendo el deber de establecer querellas judi- Artes, disfrutarn un sueldo de dos mil pesos anuales
ciales ante la autoridad correspondiente, contra los y percibirn una dieta de tres pesos cincuenta centa-
i .e








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 19

vos por cada da en que prestan servicios fuera de la tificaciones de los maestros en las aulas que desempe-
capital de la provincia de la. capital de la Repbli- fien se entendera sin perjuicio de la obligacin en que
ea, en que, segn su cargo, (debOl residir. se encuentran de revalidar sus ttulos certificados
Artculo 79.-Todos los Inspectores tendrn dere- ante la Escuela Normal que se establezca de cual-
cho al reintegro de las sumas que inviertan en gastos quiera otra prueba que puedan ser sometidos para
de viajes legtimos indispensables. probar su competencia profesional.
Artculo 80.-En cualquier caso en que se pruebe Quinta.- Hasta que se legisle sobre lo relativo los
que un Inspector auxiliar, Inspector de Distrtio, Ins- laberes de los maestros, stos seguirn disfrutando de
peetor Provincial de Instruccin Primaria, Inspector sueldos que no excedern al mes de las siguientes can-
tcnico administrativo, Superintendente Provin- tidades: en la Habana setenta y cinco pesos; en las
cial rinde un informe estadstico falso disfruta una dems capitales de provincia y en Crdenas y en
dieta fraudulenta, sera destituido inmediatamente Cienfuegos, sesenta pesos; en todos los dems distri-
inhabilitado para prestar servicios en el Departamen- tos cincuenta pesos; pero ningn maestro ganar un
to de Instruccin Pblica, reserva de la, penalidad sueldo menor de treinta pesos.
en que incurra ante los Tribunales de Justicia. La des- Las Juntas (le Educacin fijarn, dentro de estos
titucin inhabilitacin para cargos en el Departa- limites, inspirndose en los informes de los Inspeecto-
mento de Instruccin Pblica se aplicar todos los res dle istrito, el sueldo que su juicio merezca cada
funcionarios que consientan faciliten el fraude, maestro, y cualquier maestro que tenga su cargo un
Artculo 81.-A los maestros directores de escue- aula y adems la direccin de otras dos aulas, por lo
las que rindan informes estadsticos falsos les ser menos, sera considerado como un director, y recibir
aplicable la misma penalidad que se establece en el un sueldo adicional que no podr exceder de veinte y
artculo anterior. cinco pesos al mes en el trmino Municipal de la Ha-
bana, y de quince pesos al mes en los trminos que an-
Disposiciones T'ransilorias. teriorimente'eran considerados como Distritos urbanos
de segunda, clase, y de diez pesos al mes en todos los
Prim a.- a f n c o t dems Distritos.
Primera.---Los maestros que funcionen como tales Sexta.-Se entender que los actuales Inspectores
al ser publicada esta Ley, permanecern en sus car- Pedaggicos y Superintendentes de Instruccion pue-
gos, y en ellos sern ratificados tan pronto como esa den ser nombrados para desempeiar los cargos tcni-
ratificacin sea propuesta la Junta de Educacin cos que se refiere esta Ley, aunque les falten algunas
respectiva, por el Inspector del Distrito. de las condiciones que en la misma se establecen, fin
Todo Inspector de Distrito estar obligado propo- de respetar, do esta manera, los derechos adquiridos
ner la Junta de Educacin, respectivamente, la ra- por esos funcionarios.
tificacin cesanta de todos los maestros de su Dis- ptima asta que s legisle respecto la assten-
So pquena.-s-elsta qe se ilegMe elseto a la asisten-
trito, a que se refiere el prrafo anterior, dentro del cia de los nios la escuela, se entendern conferidas
plazo de un ao si el maestro tuviese dos ms alos los mienmbros de las Juntas de Educacin las facul-
de servicio en el mismo termino muicipal y en el plazo tades que las Leyes confieren, en materia de asistencia,
(le dos aos si el nmaestro tuviese menos de dos aos los Secretarios de las Juntas.
de servicio. Octava.-Iabindose celebrado recientemente las
Segunda.-El precepto del artculo 31 que exige co- elecciones municipales en las que, segn esta Ley de-
mo condicin para ser nombrado Inspector de )Dis- ben efectuarse las elecciones escolares, y estando, por
trito, la aprobacin de la Universidad Nacional de cua- otra parte, representadas proporcionalmente en cada
tro asignaturas que se determinan, quedar en sus- Municipio las tendencias en que se divide la. opinin,
penso durante los cuatro aos siguientes la promul- cada Ayuntamiento designar los tres miemibros que,
gacin de esta Ley; pero vencido ese plazo, todos los segn esta Ley, debern ser elegidos por sufragio para
que desempeen dicho cargo y los que en lo adelante formnar la Junta de Educacin.
sean noimbrados para ejercerlo, tendrn forzosamente Novena.-En la designacin de los miembros que co-
que demostrar que han aprobado dichas asignaturas, rrespondan al sufragio y que conforme la disposi-
pues sin ese requisito no se podrn ejercer las funcio- cin anterior deben ser elegidos, accidentalmente, y
nes de Inspector de Distrito, por una vez, por el Ayuntamiento respectivo, se res-
Del mismo modo quedar en suspenso, durante los petar la minora, para lo cual en la sesin en que de-
cinco aos siguientes la promutlgacin tde esta Ley, el ban ser designados, se someter el Consistorio al pro-
precepto del artculo 35, segn el cual los Inspectores cedimriento electoral fijado en el artculo octavo de
Provinciales de Instruccin Primaria debern poseer esta Ley.
el ttulo de Doctor en Pedagoga de la Universidad )Dcima.-Se declaran derogados todos los artculos
Nacional; pero transcurrido ese plazo, todos los que de la Orden 368, serie de 1900, publicados en la cir-
se hallen desempeando dicho cargo y los que despus cular 18, de 10 de Mayo de 1902, de la Oficina del Co-
fuesen nombrados para ejercerlo, tendrn que pre- misionado de-Escuelas Pblicas, con excepcin de los
sentar el mencionado ttulo de doctor, pues sin ese re- artculos 1, 2, 3, 4, 4-A, 50, 51, 81, 82, 83, 84, 85, 86,
quisito no se podr ejercer el cargo de Inspector Pro- 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 102
vincial. y 103, que continuarn vigentes hasta que el Congreso
Tercera.-El artculo 51 de esta Ley empezar legisle sobre los particulares que se refieren.
surtir sus efectos, en lo que se refiere la supresin de Undcima.-Al implantarse esta Ley podrn ser
directores sin aula, tan pronto como ocurra en el tr- nomtbrados Inspectores Provinciales de Instruccin
mino municipal respectivo cualquier vacante de maes- Prirmaria personas que, sin haber sido Inspectores de
tro, siendo los citados directores restituidos, en ese Distrito, reunan las condiciones que para estos fun-
caso, al cargo de directores con aula. Para cumplir eionarios determina el artculo 31.
esa disposicin las Juntas acordarnt los traslados de Saln de Sesiones de la Comisin de Instruccin P-
maestros que sean indispensables, A propuesta del blica, primero de Mayo de mil novecientos nueve.-
Inspector de Distrito. El Secretario, Anlonio G(nova de Zayas.-Vto. Bno.:
Cuarta. -El precepto de esta Ley relativo las gra- El Presidente, Ezequiel Garca."

*








20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin la A la consecucin de todos estos fines se dirige prin-
totalidad del dictamen de la Comisin de Instruccin cipalmente la Ley del doctor Garca, cuyas bondades
Pblica. yo soy el ms humilde para encomiar.
Algn seor Representante quiere hacer uso de la En esta Ley, que todo el magisterio ha aplaudido
palabra? justamente y la que la prensa peridica no ha es-
SR. GARCA ENSEAT: Pido la palabra. catimado sus merecidos elogios, van los cimientos de
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se- la Ley general. que sobre materia tan importante co-
or Ezequiel Garca. mo es la de la instruccin primaria, habremos de re-
SR. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL) : Vamos poner dactar oportunamente.
mano, seores, en la reforma de uno de los organis- Yo me permitira rogar la Cmara que discuta
mos ms importantes y trascendentales de la Rep- detenidamente cada uno de los artculos de la Ley del
blica, por medio de una ley que, por lo mismo que tal doctor Garca, y que ste, ser posible, se sirva dar
empeo se propone, debe ser examinada con sereno una ligera explicacin de los motivos que lo inspiraron
nimo y absoluta imparcialidad. No siendo el que y lo argumentan.
nos ocupa problema de partido, sino nacional, interesa De esa manera, la Ley saldr ms airosa de esta C-
al pas que se proceda su estudio prescindiendo de mara, y cada uno de nosotros quedar ms satisfecho
todo prejuicio. de la obra eminentemente patritica que ha realizado
En otros organismos es relativamente fcil subsa- en favor de una clase injustamente postergada y olvi-
nar, despus de reconocidos, determinados errores dada, de una clase cuyo recuerdo me emociona, por-
de la legislacin; pero en Instruccin Plblica hay que que es la ma.
evitar en lo posible incurrir en ellos, porque es (lif- S, seores Representantes; el magisterio nacional,
cil que se rectifiquen sin que hayan producido per- relegado al olvido, no ha podido disfrutar un solo be-
juicios, por lo menos una generacin (le ciudadanos. neticio desde que se instaur la Repblica.
Esa misma consideracin me impide solicitar de an- Ahora llega para l el cumplimiento de mis prome-
temano un voto favorable para todo los artculos de sas, promesas que concurre el doctor Garca con
esta. Ley, pero puedo asegurar la Cmara que el Pro- ese hermoso y brillante Proyecto de Ley que vamos
yecto est inspirado en los mejores propsitos, y que empezar discutir para su mejoramiento y para el
he procurado enmendar en l las deficiencias de la prestigio de la Repblica.
legislacin actual en esta materia, cuidando al mismo SR. PRESIDENTE (FERRARA): Algn seor Repre-
tiempo de respetar todo aquello que la experiencia ha sentante desea hacer uso de la palabra?
consagrado como prctico y conveniente. (Silenio).
No he aspirado, pues, presentar una proposicin Se pone votacin la totalidad del proyecto.
de ley ambiciosa y excesiva que todo lo innove y re- Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
mueve desconsideradamente,- pesar de que esos se (.Los seores Representantes, en mayora, se ponen
ra, en apariencia, ms brillante-sino tan solo a rea- d pie).
lizar aquello que en conciencia responde las necesi-
dades de la Instruccin Primaria en nuetro medio y Aprobado.
en el momento actual. Se va dar lectura al artculo primero y las en-
Despus, al discutirse el articulado y al apreciar las miendas presentadas este artculo.
enmiendas presentadas por el seor Viondi nombre SR. SECRETARIO (GoNZLEZ SARRAN) : (Leyendo):
del seor Surez, tendr ocasin de exponer ciertos
puntos de vista que inspiran algunos dJ los aspectos "Articulo 1."-Cada Trmino Municipal de la Re-
del proyecto y que constituyen innovaciones de rela- pblica constituir un Distrito Escolar, y en cada uno
tiva consideracin. habr una Junta de Educacin que tendr el manejo
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se- y la direccin de las escuelas pblicas de la loca-
or Gnova de Zayas. lidad."
SR. GNOVA DE ZAYAS: Seor Presidente y seores SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Hay una enmienda del
Representantes: Comenzamos tratar sobre nuestro eor Miguel Surez.
Magisterio. Hoy, con el hermoso Proyecto de Ley de SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN): (Leyendo):
mi querido amigo y compaero de representacin, se-
or Garca Enseat, iniciamos la labor patritica que "A LA CMARA.
tanto ansan los maestros, mis compaeros de profe-
sin. La Ley Escolar, cuya discusin y aprobacin ini- El Representante que suscribe, la Proposicin de
ciamos hoy, es la base, por decirlo as, que servir para Ley del seor Ezequiel Garca y otros sobre reformas
la presentacin de otros proyectos. en las Juntas de educacin, propone las siguientes en-
Nuestro magisterio, hurfano hasta ahora de repre- miendas:
sentacin en el Congreso, no reecibi nunca del mismo Artculo 1.o-Cada Trmino Municipal de la Re-
la ms insignificante mejora; march siempre obe- pblica constituir un Distrito Escolar, y en cada uno
diente, por la senda erizada de dificultades que le tra- habr una Junta de Educacin que tendr el manejo
zaron un grupo de privilegiados... y la direccin administrativa de las escuelas pblicas
Por eso, desde las saludables iniciativas del ilustre del Trmino.-Miguel Surez."
Frye, el magisterio lia permanecido estacionario.
El magisterio pblico, pues, carece entre nosotros SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Acepta la enmienda la
de un estmulo que lo aliente en su rdua labor; de Comisin?
naturales recompensas que lo halaguen y lo satisfa- SR. GARCIA ENSEAT: Pido la palabra, seor Presi-
gan; de justicia, mucha justicia, que le inspire con- dente.
fianza y le permita marchar, sin vacilaciones de ningu- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
na clase y sin preocupaciones y prejuicios de ningn or Garca Enseat.
gnero, hacia la consecucin del alto fin patritico que SR. GARCA ENSEAT (EZEQUIEL) : Seores Repre-
como elemento de cultura se propone. sentantes: yo lamento, por lo mismo que deseo que es-

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DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 21

te debate adquiera la mayor amplitud, que no se en- basa en el conocimiento que cada regin tiene de su
cuentre en el Saln el seor Surez, firmante de estas personal, pues es lgico suponer que cada Junta de
enmiendas; pero esto ltimo no.puede impedirme que Educacin puede apreciar mejor que nadie sus maes-
, con el respeto debido toda opinin, declare que las tros inspectores, y en cambio, el espritu de todas esas
enmiendas presentadas por el distinguido compaero, enmiendas presentadas tiende centralizar en la Ha-
parecen hechas por un superintendente de Instrue- bana, es decir, en el Secretario de Instruccin P-
cin Pblica, sin que ello quiera decir que no parez- blica los poderes para nombrar todos los maestros y
can hechas por varios superintendentes. Y digo esto, todos los inspectores; de suerte que la persona que en
porque como vereis, casi todas esas enmiendas van en- cualquier tiempo encarne ese Jpiter burocrtico-
caminadas dar esos empleados nuevas y ms rn- y hasta ahora ninguno de los Secretarios ha conocido
plias atribuciones. En dichas enmiendas se sigue, se- especi.almente la Enseanza Primaria, pues han ocu-
nores, un procedimiento que yo respeto slo por lo pado el cargo ya profesores de la Universidad, ya abo-
frecuente que es en esta Cmara, pero que no me gados distinguidos, ya poilticos listos, ya familiares
parece de lo ms acertado, procedimiento que consiste de personas influyentes-puede sin conocer siquiera
en desvirtuar el espritu de una ley. no combatindola los maestros (le la misma HIabana, nombrar los de Ba-
directamente, sino falsendola por medio dc enmien- racoa y los de Guane. Vosotros, seores, juzgareis lo
das que destruyen su unidad y harmona, rompiendo absurdo, de esta pretensin que yo por mi parte recha-
la homogeneidad de su articulado, introduciendo en zo porque considero inaceptable que se limite la
l una incoherencia que necesariamente tienc que per- gestin administrativa la intervencin de las Juntas.
judicarla en la prctica. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Y en cuanto la otra
A veces hasta se da el caso, de que-como ocurre con parte que hay en el artculo que dice "localidad" y
algunas de las enmiendas que nos ocupan-no hacin- en la enmienda se dice "del trmino"?
dose objeciones artculos anteriores que, son esen- SR. GAC1iA( ENSEXAT (EZEQUIEL) : La Comisin ha
ciales en una materia dada, se hagan otros posterio- juzgado que la redaccin del artculo es clara y que
res que se derivan de aquellos. no hay por (ql reptir la palabra "trmino".
'ero con las enmiendas que discutimose sucede lo SR. PRESIDENTE (FERRARI) : Toda la Comisin es-
que antes dije, yalgo peor an, pues no solo procuran t de acuerdo sobre este punto? Entiende por loca-
introducir en una ley inspirada toda, ella en princi- lidad, "trmino municipal"?
pios descentralizadores, la ms violenta de las centra- SR. GARCkLj ENSEAT (EEQUIJEL) : Si. Creo difcil
lizaciones en favor de determinados empleados, sino entender otra cosa; pues no se va constituir una
que pretenden convertir en ley las ms graves infrac- Junta en cada trmino para el manejo, y direccin de
ciones de la legislacin vigente, cometidas de conti- las esculas de una localidad indeterminada.
nuo por esos mismos empleados infieles, transgresione SR EIDENTE (F AR : De la localidad del
insoportables en todo pas que tenga nocin del res- tSrmio?
peto que merecen sus propias leyes. SR. GARICA ENSEAT: S, seeor.
Y sobre este punto es conveniente que hablemos SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Algn seor Repre-
Y sobre este punto es conveniente que' hablemos sentante desea hacer uso de la palabra sobre la er-
claro desde ahora. Como tendr ocasin de precisar y entante desea hacer uso de l alabra sobre la en-
demostrar al discutir las distintas enmiendas al pro- mienda L U : o p bra.
yecto presentadas conjuntamente, parece que se quie- SR. GONZLTE (FERLANUZA: Tiene la palabra l se-
re mantener como dogma curioso en una democracia BR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
re mantener como (logma curioso en uina democracia flor Gonzlez Lanuza.
que el Secretario de Instruccin Pblica es Al y que SR. GONZalE Luz : )os palabras nada s,
los superintendentes son sus profetas. Desde ahora os Sr. GoNZALEZ LANUZA: Dos palabras nada mas,
advierto que en ellas se hace depender todo de los pues no quiero molestar la atencin de la (Cmara,
citados funcionarios delegados que no tienen siquiera y esas inlicamente para preguntar los soiores de la
el prestigio poltico (le la eleccin popular, ni el te- (omisin por qu no aceptan la ltima parte de la
nio erivado de condiciones revias exigidas para enmienda, en cuanto sustituye la palabra "locali-
nieo dlerivado d condiciones previas exigidlas para el dad" por la expresin ''trmino municipal", (lado
desempeo de sus funciones, de los cuales, sin embar- dad or la resn o municipal, ado
go, se pretende que emane toda iniciativa en la Tns- que la antes dicha palabra puede dar lugar a dudas,
truccin Primaria. ya que 'localidad segn el entender comni, re-
Pro cimaretin ea pri sulta ser slo el pueblo de que se trata, diferencia
ero eoneretndome esta primera enmienda. har de "trmino municipal", que comprende toda la cir-
notar que el artculo primero del Proyecto que qea- einscripei6n del Municipio. Y como no es la inente
ais de or leer, corresponde un preepto eonstitu- de la Comisin hablar de la localidad concreta, sino
cional, pues todos sabeis que la Constitucin en 1su del trmino entero, para aclarar el sentido de las ex-
artculo 31 encomienda los municipios la enseianza presiones y no dar oportunidad dudas, ruego los
primaria obligatoria, y que solo en lo que a sufragar seores de la Comisin que acepten eh este punto la
sus gastos se refiere, interviene el Estado, mientras enmienda.
no puedan sostenerlas aquellos por carecer de recursos ( Ante la insi
suficientes. Y es indispensable que las leyes que demos S. GAriA ENSErAT (E) Ante la msisten-
al pas se ajusten la Constitucin para evitar los a d varios seores prstate, la omisi
inconvenientes de leves que pugnen con la Carta acelpta....
Fundamental. SR. PRESIDENTE (FmERRARA) : La Comisin acepta
Se dice en el artculo primero (le que tratamos, esa parte de la enmienda?
que la Junta de Educacin instituida en cada trmino SR. GAnRc ENSEAT: S.
municipal tendr el nianejo y la direccin de las es- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone votacin la
cuelas de la localidad, y la enmienda presentada con- primera parte de la enmienda, hasta la palabra ad-
siste en limitar estas atribuciones lo administrativo, ministrativa, pues la, otra parte de la enmienda ha
y que toda la direccin tcnica se centralice en esta sido aceptada por la Comisin, y pasa formar parte
capital. No creo tener necesidad de explicar lo que del cuerpo del dictamen.
esto significa. En mi proposicin de Ley, en el pro- Los que estn conformes con la primera parte de
yecto de la Comisin, toda la organizacin escolar se la enmienda se pondrn de pie.


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22 DIARIO DE SESIONES DEL 'CONGRESO.- CAMARA. DE REPREISENTANTES

(Los seores Representantes, en minora, se pone de dos de los miembros de cada. Junta por los maes-
de pie). tros pblicos del trmino, porque habran de votar las
mujeres, que constituyen la mayora de los maestros.
Rechazada. Se quiere recordar con esto que la Constitucin no
Se pone discusin el artculo primero, as irodi- concede la mujer el voto poltico, y establecer as
ficado, conforme indica el seor Garca Enseat,jsus- una confusin.
tituyendo la palabra "localidad" con las palabras Cuando la Constitucin prescribe en su artculo 38
"trmino". que "Todos los cubanos, varones, mayores de 21 aos
(Silencio). tienen dorecho de sufragio", evidentemente se refiere
Se pone votacin ordinaria. solo al sufragio poltico, y si esto necesitara una de-
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. mostracin, la hallariamos sobrada al releer los deba-
SReprescta tes de la Convencin Constituyente. En efecto, en
(Los seores Reprcsentates, en mayora, se ponen la sesin del 29 de Enero de 1901 deca el seor San-
de pie). guily hablando del sufragio universal: "Maana que
Aprobado. haya un movimiento feminista, primero entrar la
Se va leer el artculo segundo y la enmiendaipre- idea en las costumbres y as vcnd,, las leyes y ms
sentada. adelante a la Constitucin; porque asi es como se ha-
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): cen los verdaderos, los ms slidos progresos, y as
tambin es como ha sucedido con el sufragio uni-
"Artculo 2.o-Las Juntas de Educacin se com- ve.sal.
pondrn de siete miembros, vecinos del Trmino Mu- Contestando al seor Sanguily, deca el seor Ge-
nicipal en que la Corporacin ejerza autoridad. El ner en la sesin citada: "Dentro del pueblo no distin-
cargo de miembro de Junta de Educacin ser hono- go entre el hombre y la mujer, cuando se trata de con
rfico, gratuito incompatible con cualquier otro car- cedr un (recho pioltico, el voto electoral."
go, exceptuando los de Catedrtico de la Universidad Despus de estas citas, no cabe ni sombra de duda
y de los Institutos (le Segunda Enseanza, los de respecto a. la interpretacin del artculo 38 de la Ley
Profesores de las Escuelas Normales, cuando se creen, Fundamental, que, por lo dems es bien terminante,
y el de Jefe Local de Sanidad. y no admite otra que la que expongo.
Estos miembros sern designados de la siguiente Se puede lo ms sotener que algo, impuesto por la
manera: capacidad de las maestras cubanas, est en camino
Tres elegidos por sufragio popular. de entrar en las leyes, pero, no hay por qu referirse
Uno. designado por el Ayuntamiento. al sufragio poltico que hoy les niega injustamente
Dos, elegidos por los maestros pblicos en ejerci- la Constitucin. 'De esta, solo es aplicable al caso que
cio en el Trmino Municipal, y discutimos el artculo 11, que dice que todos los cu-
El Jefe local de Sanidad." banos on iguales ante la Ley.
Creo intil examinar el aspecto de la. enmienda que
Su. PRESIDENTE (FERRARA) : Se va dar lectura alude subdistritos que no existen en esta ley y que
la enmienda, no se ha pretendido establecer por medio de enmien-
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN): (Leyendo): das.
Refirindomte ahora al artculo del Proyecto dir
"Art. 2.-Es ms demacrtico y preferible la for- que la Comisin ha aceptado que sean 7 los miembros
ma actual. Los dos miembros elegidos por los maes- de las Juntas, porque en realidad son suficientes. Si
tros tendran que ser por el voto de mujeres que cons- hoy el mximum permitdo es de 15, en la prctica
tituyen la fiayora de los maestros pblicos, y esto es hay un mnimum de 5, y en el Proyecto se ha adop-
anticonstitucional. Por ello propongo propongo se re- tado un nimero conveniente para que no sea difcil
dacte este artculo de la manera siguiente: "Artcu- que se reinan.
lo segundo.-La Junta de Educacin de cada Distrito En la coimposicin de las Juntas, como habris po-
Municipal se compondr de un director elegido por dido ver, estn representados el sufragio directo po-
cada Subdistrito por un perodo de tres aos; pero si pular, el Ayuntamiento, los maestros del trmino,
e Inimero de Subdistritos en cualquier Distrito Mu- (pues es una garanta que ellos, los administrados,
nicipal excediere de quince, la Junta se compondr puedan elegir algunos por lo menos de los llamados
de aquellos directores quienes falten uno dos aos administrarlos) y el inters de la salud del pueblo.
para cumplir su perodo; si excediere de veinticuatro Por todo esto recomiendo la Cmara que deseche
el nmero de Subdistritos, se compondr la Junta de la enrienda al artculo segundo.
aquellos directores quienes falte un ao para cua- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone votacin la
plir. El Director de cada Subdistrito es el represen- enmienda.
tante de los habitantes de l en la materia de ins- Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
truccion, y si no formare parte de la Junta, manifes- (Es rechazada).
tar sta por escrito las necesidades de sus subdis- Se pone votacin el artculo segundo.
tritos." SR. VALDs CARRERO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin la or Valds Carrero.
enmienda del seor Surez. SR. VALDS CARRERO: Faltando pocos minutos para
SR. GARCA ENSEAT : Pido la palabra. la hora reglamentaria, he pedido la palabra para pro-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se- poner que se prorrogue la sesin hasta las cinco y
or Ezequiel Garca. media.
SR. GARCA ENSEAT (EzinQiru) : Seores Repre- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Los que estn confor-
sentantes: En la especie de prembulo que precede mes con la proposicin del seor Valds Carrero se
la enmienda que se propone, se emplea un argumento servirn ponerse de pie.
capcioso al calificar de anticonstitucional la eleccin (Es rechazada).


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DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES O.- CXMARA DE REPRESENTANTES 23

Se pone discusin el artculo segundo de la Ley. Se pone votacin el artculo tercero.
(Silencio). Los que estn, conorimes se servirn poners e de pie.
Se pone votacin.
Los que estn conformes que se pongan de pie. (Los senores Rcprsetastes, en mayora, se ponen
(le pie).
(Los secres Representantes, en mayora, se ponen Aprobado.
de pie). Se va dar lectura al artculo cuarto y elnmiendas
Aprobado. presentadas.
Se va dar lectura al artculo tercero, que no tiene El Secretario se servir darle lectura.
enmienda.
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyegcdo):

"Art. 3.o-Ser requisito indispensable, para la "Art. 4.o-Las designaciones de los miembros de la
proclamacin de todo miembro de una Junta de Edu- Junta elegidos por el Ayuntamiento y por los maes-
cacin, elegido por sufragio, ser padre de familia y tros pblicos del Termino, recaern preferentemente
saber leer y escribir." en personas consagradas durante aos la instruccin
primaria en su defeeto, que posean ttulos acad-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin micos, siempre que las hubiere, y, en caso contrario,
el artculo tercero. que reunan las condiciones que determina el artiu-
El seor Sarran ha pedido la palabra? lo 3.0, entendindose que no podrn ser nombrados
SR. GONZLEZ- SARRAIN: Me causa admiracin que en tal concepto ni Concejales del Ayuntamiento ni
sea requisito esencial para ser miembro de la Junta maestros pblicos en ejercicio."
de Educacin, ser padre de familia. De manera que SR. PRESIDENT (F RA) Se va ar lectura
los que no lo sean, aunque tengan brillantsimas con- la e PRESIDNTd E (FERRAA) M e S dar lectura
diciones, san rechazados para pertenecer esa Junta. la enmienda del seor Miguel Suarez.
No es ms que asombro. SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo):
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
seor Ezequiel Garca. "Artculo cuarto.-Supresin del artculo cuarto,
SR. GARcA ENSENAT (EZEQUIEL) : El objeto de ese porque es nmy difcil hallar en la mayora de los Tr-
requisito es obtener una mayor garanta del inters de minos Municipales personas que se hayan dedicado al
los miembros de las juntas por la. educacin en la Magisterio y no sean maestros pblicos, individuos
escuela primaria. No quiere esto decir que para ello que posea ttulos acadmicos y no sean empleados
sea indispensable ser padre .de familia, .pues hay pblicosa
quienes no lo son y se preocupan de la enseanza;
pero indudablemente no constituyen la regla general, SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Esto, que ha sido pre-
y es seguro que la solicitud por la escuela se afianza sentado como una enmienda, no es realmente una en-
confiando sus intereses a quienes, teniendo la res- mienda,es sustentar un criteri o cal articulo,
ponsabilidad de un hogar, sienten de cerca la impor- de manera que es la negacin del artculo lo que se
tancia capital de la educacin. resolver en la votacin. Por lo tanto, no se pondr
SR. GONZLEZ SARRAIN: No me ha logrado conven- discusin esta enmienda.
cer el seor Ezequiel Garca, y eso que yo soy padre SR. GONZALEZ S.RRAIN: Pido la'palabra para hacer
de familia. No veo la necesidad de este requisito' que una pregunta.
seala el Proyecto de Ley como indispensable. Ser PRESIDENTE A) : Tiene la palabra el
requisito indispensable-dice-para la proclamacin s r Sarrain.
de los miembros de una Junta de Educacin elegida SR. GONZiEZ SARRAIN: El artculo cuarto se re-
por sufragio, ser padre de familia. Yo me atrevo a fiere designaciones ya no por sufragio. Respecto al
proponer al seor Ezequiel Garca que suprima esas artculo ncarto, los miembros no necesitan ser padres
palabras referentes la paternidad de familia, y que de familia.
quede el artculo tal como est con lo dems. R. GAcA ENSENAT: El artculo cuarto se refiere
?R. PRESIDENTE (FERRARA): Lo acepta la Comi- a dos designaciones hechas por sufragio. Si se declara
GR ENSEA (EZEQUIL) No lo acepta. la eleccin por los maestros y el Ayuntamiento que
SR. ARCENTE (ERRART (E : EUIEL) : No lo aceta se refiere el artculo anterior. (Lee el articulo).
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : ,El seior Sarran pre- SR. CORTINA GARCA : Pido la palabra.
senta una enmienda en este sentidopalabra.
senta una enmienda en este sentido? SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
SR. GONZLEZ SARRAIN: S, la presento. seor Cortina.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin la S. CORTINA GARCA: He pedido la palabra, ms
enmienda del seor Sarrain pidiendo la supresin de q r implgnar el artculo cuarto, para pedir una
l f que para impugnar el articulo cuarto, para pedir una
las palabras "ser padre de familia quedando, por aclaracin al doctor Ezequiel Garca, autor del Pro-
lo tanto, el artculo redactado de la sguente manera yeto. Dice el artculo cuarto que s designar prefe-
(Le da lectura).' rentemente para el desempeo de los cargos que se
Algn seor Representante desea hacer uso d la refiere see artculo. (Lee el artculo). Pero qu valor
palabra.? tienen estas recomendaciones de la Ley, si no hay
(Silencio). clusula penal alguna ?
Los que estn conformes con la enmienda se ser- par que en esta Ley debiera consignars un
virn ponerse de pie. psta Ley debiera consignarse
viran ponerse de pie. precepto positivo negativo; pero no una mera indi-
(Los seores Representantes, enmayora, permane- cacin, que aunque sea violada no habr de castigarse,
cen en sus asientos). porque no se establece clusula penal ninguna.
Sn. CARTA BORRELL: Seor Presidente, pido la
Desechada.











24 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra el SR. CORTINA GARCA: Seor Presidente, pido la pa-
seor Carta. labra.
SR. CARTA BORRELL: Para una aclaracin. Qu SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
concepto es el de padre de familia del que se est ha- seor Cortina.
blando, el que tiene sucesin el que ha constituido SR. COlTINA GARCA: Simplemente para decir que
una familia? si no se usa una expresin ms enrgica, terminante
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Padre de familia es y decisiva, que excluya los que no tengan las condi-
el que la ha constituido. ciones que fija el artculo, en tanto no haya un pre-
Tiene la palabra el seor Ezequiel Garca. cepto que de manera terminante determine esto cla-
SR. GARCA ENSEAT: Para contestar al seor Cor- ramente, yo no encuentro claro el precepto discutido.
tina le dir que en efecto, este artculo dice que pre- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Llamo la atencin del
ferentemente se designarn aquellas personas consa- seor Cortina sobre la palabra que dice en su
gradas durante aos la instruccin primaria, en su defecto".
defecto, que .posean ttulos acadmicos, siempre que SR. CORTINA GARCA: El trmino ese me parece muy
las 'hubiese, y en caso contrario, es decir, si no las dbil para indicar ese concepto.
hubiese, que reunan las condiciones que establece el Si. PRE~:SIINTE (FERRABA) : Se pone votacin el
artculo tercero. Ya he dicho que las enmiendas pre- artculo cuarto del Proyecto de Ley.
sentadas anteriormentes esta Ley y aceptadas por la Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
Comisin no haban sido ledas, y esto va dar mucho
trabajo en el estudio sucesivo- del articulado. Por lo (Los seores Representantes se ponen de pie en
pronto, la duda del seor Cortina se resuelve recor- mayora).
dndole que el artculo dice: "Siempre que las hu- Aprobado.
biese, y en caso contrario, que reuniere las condicio- Se levanta la sesin.
nes que establece el artculo tercero." (Eran las cinco y cinco p. m.)










Imp. Rambla y Bouza, Obispo 33 y 36.






























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