Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00279
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text









DIARIO DE ; SESIONES

DEL
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE CUBA

CUARTO PERIODO CONGRESIONAL

SEGUNDA LEGISLATURA

VOL. XI HABANA, MAYO 7 DEC 1909 NUM. 14


Cmara de Representantes


Dcimacuarta sesin ordinaria.--5 de Mayo de 1909.


Presidencia del Seor Orestes Ferrara y Marino.

Secretarios: Sres. Manuel Giraudy Vivar y Antonio Masferrer y Grave de Peralta.

SUMARIO
Se abre la sesin con asistencia de 69 seores Repre- y otros sobre conceder crdito de $2,000 para la
sentantes.--A propuesta del Sr. Masferrer, los da- construccin de la carretera de Sibanic la esta-
tos que sobre el Ayuntamiento de Banes remite el cin "Hatuey"; la de los Sres. Gonzlez Clavel y
Ejecutivo, pasan la Comisin de Asuntos Muni- otros sobre crdito de $50,000 para la reparacin
cipales.-La Cmara se da por enterada de haber- del camino de Puerto Padre Victoria de las Tu-
se aprobado en el Senado y de haberse remitido al nas, y la de los Sres. Masferrer y otros sobre crea-
Ejecutivo: el Proyecto de Ley de esta Cmara, re- cin de una Comisin Liquidadora, de los haberes
lativo derogar el Decreto 502 de 1908 y modifica- del Ejrcito Libertador, la cual pas tambin la
cin del Decreto 900 de 1907, y de la comunicacin Comisin de Examen de Cuentas Nacionales.-
de ese mismo Cuerpo los efectos del artculo 12 Contina la discusin sobre el voto particular del
de la Ley de Relaciones sobre presentacin de pro- Sr. Pardo Surez relativo la jornada de ocho ho-
posiciones concediendo crditos de $6,000 para el ras; el Sr. Mario Garca Kohly pronuncia un dis-
Segundo Congreso Mdico Nacional de Cuba, y re- curso en contra, haciendo uso de la palabra fa-
ferente que el Juzgado de Primera Instancia vor el Sr. Pardo Surez; hablan para recoger alu-
Instruccin de Guanajay siga siendo de segunda siones, el Sr. Ambrosio Borges, y para rectificar
clase.-Se acuerda peticin del Sr. Pardo Su- los Sres. Garca Kohly y Pardo Surez; desechn-
rez, solicitar diversos datos al Tribunal Supremo. dose en votacin nominal. El Sr. Borges explica
-Lectura del Dictamen de la Comisin Mixta re- su voto.-El Dictamen de la Comisin de Agricul-
ferente al Proyecto de Ley sobre nombramientos tura, referente al asunto anterior es desechado
de funcionarios del Poder Judicial. Se aprueba en tambin. La Presidencia contesta algunas pre-
votacin ordinaria.-Se toman en consideracin y guntas del Sr. Pardo Surez.-Se aprueba el Dic-
pasan las Comisiones de Hacienda y Presupues- tamen de la Comisin de Instruccin Pblica acer-
tos y Obras Pblicas: las proposiciones de los se- ca de la proposicin relativa declarar obligatoria
ores Gonzlez Clavel y otros, relativa consignar la lectura de la Constitucin en los establecimien-
en el prximo presupuesto la suma de $81,000 para tos docentes, haciendo uso de la palabra el Sr. Au-
el Acueducto de Gibara; la de los Sres. Vilardell divert, que habl en contra del Dictamen, y el se-








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO. CMARA DE REPRESENTANTES.

for Ezequiel Garca que lo hizo favor.-Sin dis- El Sr. Martnez Ortiz dirige unas preguntas rela-
cusin se aprueba la totalidad y el articulado del cionadas con el artculo 1.2 Y la Presidencia, lue-
Dictamen de la Comisin de Justicia y Cdigos go de responderlas, levanta la sesin, las cinco y
la proposicin de ley referente prohibir la circu- cinco p. m., la que haba sido oportunamente pro-
lacin de signos fiduciarios en pago de jornales. rrogada, peticin del Sr. Borges Figueredo.


A las 3 y 5 minutos, p. m., ocupan la presidencia el Roig y Forte ,Saavedra (Enrique).
seor Ferrara y Marino, y las secretaras los seores Serra y Montalvo (Rafael).
Giraudy Vivar y Masferrer y Grave de Peralta. ha- Spotorno y Urib (Juan B.)
llndose presentes los seores Representantes que Surez Gutirrez (Miguel).
continuacin se.expresan: Valds Carrero (Luis).
Valds Infante (Julio).
Adam Galarreta (Luis). Varona Surez (Manuel).
Albarrn Domnguez (Pedro). Vera Verdura (Manuel).
Alsina Espinosa (Juan de la Cruz). Vilardell Tapis (Luis).
Arango y Mantilla (Miguel). Viondi y Vera (Miguel F.)
Arias Guerra (Lorenzo).
Armenteros y Crdenas (Carlos). Entraron despus de comenzar la sesin los seores:
Arteaga y Quesada (Emilio). Garca Feria (Jos A.).
Audivert y Prez (Francisco) .Gonzlez Sarran (Felipe).
Balanz y Daz (Miguel). y Snchez Figueras (Silverio).
Borges Figueredo (Ambrosio). Total: 72.
Boza y Boza (Ramn).
Bruzn y Garca (Jos). SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se abre la sesin. S,
Calleja y Capote (Andrs). ta dar lectura al Acta de la sesin anterior.
Cancio Bello y Arango (Santiago)
Carta y Borrell (Estanislao). (El Oficial de Actas, seor Gir del Castillo, le da
Castellanos (Alberto). lectura).
Castillo Perera (Julio del). SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se aprueba el Acta?
Castillo y Marqus (Rodulfo).
Cebreco (Agustn). (Silencio).
Collazo y Tejada (Enrique).
Cortina y Garca (Jos Manuel). Aprobada.
Cullar del Ro (Celso). Se va dar lectura las comunicaciones recibidas.
Cuesta y Rendn (Ramiro). S. SECRETARIO (GIRAUDY VIVAR) : (Leyendo).
Dou Aylln (Lino L.)
Espino y Castelln (Angel). ''Habana 4 de Mavo de 1909.
Espinosa y lHernndez (Miguel).
Estrada y Estrada (Manuel). Reor Presidente de la Cmara de Representantes
Fernndez Criado (Antonio).
Fernndez Guevara (Manuel) Ciudad.
Fuentes Borges (Juan). Seor:
Garca Ensefiat (Ezequiel).
Garca Kohly (Mario). Tengo el honor de reniitir usted, conforme lo haba
Garrig y Salida (Roque). solicitado en nombre y por acuerdo de la Honorable
Gonzlez Clavel (Carlos). Cmara de Representantes en comunicacin de 5 de
Gonzlez Lanuza (Jos A.) Abril prximo pasado, el expediente instruido por el
Gonzlez Novo (Juan). Consejo Provincial de Oriente relativo la creacin
Guas y Pagueras (Carlos). del Ayuntamiento de Banes; el iniciado en el de Giba-
lernndez Izaguirre (Atanasio). ra, peticin de varios vecinos de Banes y Sam, soli-
Ledo y Garca (Santiago). citando constituir Municipio aparte; y otro referente
Lores Llorens (Manuel). las alteraciones que convendra introducir en dicha
Llorens Ubieta (Jos). divisin judicial, con motivo de la creacin del mencio-
Madrigal (Policarpo). nado Ayuntamiento de Banes.
Manduley Tapia (Bernardo). Ruego ese Honorable Cuerpo Legislativo que tan
Martnez Ortiz y Lpez (Rafael). pronto como haya terminado de utilizarlos, se digne
Mendieta y Montef (Carlos). devolver esta oficina los enunciados expedientes, pa-
Messonier y Alvarez (Enrique). ra reintegrarlos al Consejo Provincial de Oriente.
Molen Guerra (Severo). De usted con toda consideracin,
Morejn y Montao (Salvador).
Naya y Serrano (Casimiro). Jos M. GMEZ."
Pagliery Norma (Jos).
Palencia (Tranquilino). 'SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Pido la pa-
Pardo Surez (Antonio). labra.
Pieiro y Crespo (Francisco). SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
Pifi Arrue (Jos). seor Masferrer.
Risquet de Dios (J',an Felipe), SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA : Seor Presi-
Rivero y Gndara (Manuel). dente y seores Representantes: como este expediente








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO-CA:MARA DE RERESENTANTES. 3

y dems datos que han sido enviados por la Presiden- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : 1 Cimara ,se da por
cia de la Repblica fueron pedidos por m y acordado enterada.
oor esta Cmara con objeto de que fueran remitidos a
ia Comisin de Asuntos Municipales v Provinciales Se va lar cueina con ana peticin de daii,.
donde se encuentra demorado el informe de dicha Co- SR. SECREARIO (MASFE[.iER y GRAVE 1 :{,TA) :
misin solre una proposicin de ley presentada por (Liyendo).
varios compaeros, para la creacin deel Ayuntamien- "El qRepresntanl e que suscribe solicit[a de la C-
to de Banes, yo ruego i la Cmara acuerde que dicho rnara acuerde pedir al Eljecutivo los siguieni.es datos:
expediente y datos pasen la Comisin de Asuntos "Relacin estadcstica &d las iultas impnsai, con
lunicipales y Provinciales; rogando tambin dicha expresin de cantidad, durante los limus seis mevses,
(omisin que a la mayor brevedad emita su informe los cocheros de alquiler de esla ciudad, fijando, en
ante esta Cmara para que se discuta con toda urgen cada caso, el artculo inio iriingido del Regamenlo de
cia la creacin del Ayuntamiento referido. crarruajes, indicando los nombres y apellidos de los
Sa. PRESIDENTE (FERRARA) : Acuerda, la Cnmara Jueees que las impusieron".
que pasen estos datos la Comisin de Asunitos Muni- Cmara del Representani les, ,5> de [Mayo d, 1909.-
cipales y Provinciales? Anatonio Pardo Sudirez".

(Seales de aseitimiento). Sn. P1>RI)o EZ: Pido la palabra.
Aeordado. Si. PRESIDENTE ( ERRA) : Tienle la paabra el
seor Pardo Surez.
SU. SECRETARIO (MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA) : SR PARDO SULRiu: Yo Pntiel(o, seorps Reprepsm-
(Leyendo). tantes, que por el Ejeeii ivo, indiistintament so la
venido enviando datos sobre otros partienlares, y creo
"Habana, 4 de Mayo de 1909. que en este asunto no haya, noivo en cont, porque
tengo conocimiento de que ya hace varios dia;, Ihstaln-
Sr. Presidente de la Clmara de Representantes. t;es por cierto, que (una parte de la polica deo la faba-
na, con objlto dle siimular (qe lpraestan servicio', viclene
Seor: imponiendo fuertes imultas los dad por enlender que han infringido lai Ordenanzas
El Senado, en sesin del da de ayer, acord apro- Municipales y, en otras ocasiones deteniindolos y
bar y remitir al Ejecutivo, los efectos constitueiona- acusndolos en los iJzgados Correeionales, donde se
les, el proyecto de ley procedente de ese Cuerpo Cole- les imponen asirnismo fuerles casligos. Por seP yo, en
,islador relativo derogaein del Decreto nmero 502, ese sentido, solicito de la Cmara que a.cirde pedir
de 12 de Mayo de 1908, y modificacin del articulo 1.0 esos datos para hacer un e(ipulto, un esltudio comlpa-
del Deereto nmero 900 de 28 de Agosto de 1907. rativo entre los eastigos inpluestos anteriomentle y los
Lo que tengo el honor de comunicar a usted, en impuestos ahora, para ver si hay algo no de jus-
cuniplimiento de la Ley de Relaciones entre la Camara ticia, en lo que se realiza acitualmloeinte por los !uizgadlos
de Represeitantes y el Senado. Correceionaless para, en si caso y oportuilnaimiite,, por
De usted muy atentamente, M. lora Ded.ado, algn seor Represelntntteo por el que tiene el honor
Presidente.-Dr. Anto nio Gonzalo Perez, Secretario. de dirigiros la palabra, presentar un prove eo de ley
--Jos B. Alenm, Secretario". que regule l ros procedimeiitos correccioniales, porque
stos no siemp re sol capaces de realizar a;toeu de jus-
SRi. PRESIsDEbNTE (FERLRARA) : La CmaP Se da por ticia. Por eso es que he pelido i la C iiiara neuiierde
ente ada. solicitar esos dlatos del Ejenutivo.
SU. SECRETARIO (MASFERRER Y GRAVE DE PERALA) : SR. RISITN'E (IFRRARA : Sobre si la Ciara s
('Lei1e do). lha enteriado de la cicesin plau ri;ida por el sieor Par-
do Suroz, piiede lablr sus dudas; pero in 1)o qule yo
"Habana, 4 de Mayo de 1909. .'nitiendo que no puede haber dudas de niigcdin gier
es en que el l>residnile de 11a epTlilica no puedle retii-
Sr. Presidente de la o'marai de Representa ntes. tir esos datos de los Juzgados Correccioiinles. Iporque
no dependen de sus atribuciones, sino de la Adminis-
Selor: tracin de Justicia.. IHay separacin de Iodcres.
,SR. 1 ARDo SiTREZ: Para rogar al seor Priesidente
En cumprliiniento de lo dispuesto en el artculo 12 que en este ceaso se me instrnya qui6n se dele haccir
de la Ley de Relacions entre la Ciimara de Repre- la reticin de esos dalos. Al Secretario (1i Justi;lia?
sentantes y el Senado, tengo el honor de adjuntar SR. PRlESiDINTE'i (FERRARA) : No, seor i ar(do, al
usted copias de las proposiciones de ley que t conti- Presidente del Tribunal Supremo.
lnuacin se expresan, las cuales han sido presentadas SR. R).IRD SrURlEZ: Bienii, elntonees o 1iago la en-
i este Cuerpo con fecha de ayer: minenda; en lugar del aijectivo, al Presidente del Tri-
Sobre concesin de un crdlito de seis mil pesos, para bnnal Supremno.
sufragar los gastos que ocasionen los trabajos que se SR. lRRsNuTE (FERRARA) : Intiende la iiiuarai
realicen para la celebracin del Segundo Congreso que se debeln piedir esos datos al Presidente del Tribu-
Mdico Nacional de Cuba; y nal SupreImo o Los que (esiln coinformes se servir.n
Referente A que el Juzgado de Primera Instancia ponerse de pie.
Instruedin de Guanajay seguir siendo de segunda (L a e los s iors R n .
clase.ores Repree l .
De usted muy atentamente, M. Mora Delgado, p<1 )
Presidente.-Dr. Antonio Gonzalo Prez, Secretario. Aprobado.
-Jos Ale fd, Secretario". (El Sr. Gonzdlez ,arra oc i)(p la Seciretaria

ii









4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES.

Sern pedidos esos datos al Presidente del Tribunal de abogado por igual tiempo; haber sido catedrtico
Supremo. titular de la Facultad de Derecho, en la Universidad
Se va dar lectura al dictamen de la Comisin Mix- Nacional, durante ms de cuatro aos. Tambin po-
ta sobre la Ley de nombramiento de los funcionarios drn ser nombrados, sin tener estas condiciones, los
del Poder Judicial. que desempeen actualmente los cargos de cuya pro-
visin se trate.
SR. SECRETARIO (GONZIjEZ SAR1RAIN) : (Leyendo): Art. 7.-Para ser nombrado Magistrado de Audien-
cia de Segunda Clase, Teniente Fiscal de Audiencia,
COMISIN MIXTA DEL CONGRESO. Abogado Fiscal de la de la Habana, Juez de Primera
Instancia de Instruccin de la propia Capital, se re-
PRESIDENTE: En la ciudad de la Habana, quiere: haber cumplido treinta aos de edad, ser abo-
primero de Mayo de mil nove- gado y tener, adems, alguna de las siguientes condi-
Gonzilo Prez. cientos nueve, siendo la una de ciones: haber sido Magistrado, Juez de Primera Ins-
SEClETARIO: la tarde, se reunieron en el Sa- tancia de Instruccin, Secretario- del Tribunal Su-
o ln de Sesiones de la Comisin de premo, funcionario del Ministerio Fiscal en las Au-
Francisco Pieiro. Cdigos de la Cmara de Repre- diencias, durante ms de cuatro aos; abogado en
VOCALES: sentantes los seores al margen ejercicio por igual tiempo, catedrtico titular de la
Snchez de Bustamante. expresados designados por am- Facultad de Dereeho de la Universidad Nacional du-
SangUily. bos Cuerpos Colegisladores para rante ms de dos aos; haber desempeado, durante
Cauello. formar la Comisin Mixta que ms de cinco aos, en la Administracin Central, un
Alemn. ha de emitir dictamen sobre el cargo equivalente, en categora, Jefe de Administra-
Fuentes Proyecto de Ley del Senado mo- cin, haber prestado sus servicios en las carreras
Roig. dificado por la Cmara de Re- Consular y Diplomtica durante el mismo tiempo.
Gonzlez Lanuz. presentantes, relativo al nombra- Tambin podrn ser nombrados los que, en la actuali-
Cancio Bello. miento de funcionarios del Po- dad, desempeen los cargos de cuya provisin se trate.
der Judicial. Art. 8.-Para ser nombrado Juez Municipal de pri-
Abierta la sesin, nnimemente fueron nombrados mera clase, Juez Correccional de primera y segunda
los seores Antonio Gonzalo Prez y Francisco Pifii- clase, Juez de Primera Instancia Instruccin de se-
ro, Presidente y Secretario, respectivamente. gunda lase y Secretario del Tribunal Supremo, se re-
Despus de un cambio de impresiones y de discut- quiere; haber cumplido veinte y cinco aos, ser abo-
dos los puntos los particulares en que se haba mani- gado y tener, adems, alguna de las siguientes condi-
festado diferencia de criterio entre la Cmara de Re- ciones: haber desempeado, por ms de tres aos, car-
presentantes y el Senado, se lleg un acuerdo en vir- go no inferior Juez Municipal, 6 Fiscal Municipal en
tud del cual qued redactado el Proyecto de Ley como la Capital de Provincia, Secretario de Audiencia
sigue: de .Sala, ejercido la. profesin de abogado durante
ms de tres aos, haber desempeado, durante ms
Art. 1.-El Presidente de la Repblica har antes de tres afos en la Administracin Central un cargo
del primero de Julio del corriente ano de 1909, los equivalente, en categora, Jefe de Administracin,
nombramientos de todos los funcionarios del Orden haber prestado sus servicios en la carrera Diplom-
Judicial, Ministerio Fiscal y Secretarios Judiciales y tica y Consular durante el mismo tiempo. Tambin
Escribanos, no exceptuados por la primera disposicin p n sr nobrados los que, en la actualidad, de-
transitoria de la Ley Orgnica del Poder Judicial de podrn se noms rados los que, en la actalidad, de
27 d Enero ltimo. sempean los cargos de cuya provisin se trate.
2Art. 2.-La Sala de Gobierno del Tribunal Supre- Art. 9.-Para ser nombrado Juez de Primera instan-
mo nombrar, antes de dicha fecha, los auxiliares y su- cia de tercera clase, Juez Mhnicipal de segunda clase,
balternos del referido Tribunal, con excepcin de los Abogado Fiscal de Au diencia fuera de la Iabna y
Secretarios. Secretario de Audiencia o de Sala, sc requiere: haber
Art. 3.-La Sala de Gobierno de cada Audiencia, cumplido veinte y cinco aos y ser abogado.
designada en cumplimiento de esta Ley, nombrar, an- Art. 10.-Para ser nombrado Secretario Judicial de
tes del primero de Julio de 1909, los auxiliares y su- Juzgado, Escribano, ser necesario que en el nom-
balternos de su respectivo Tribunal, con excepcin de brado concurran los requisitos determinados en los tres
los Secretarios. primeros incisos del artculo 150 de la Ley Orgnica
Art. 4.-El Fiscal del Tribunal Supremo y los Fis- del Poder Judicial.
cales de Audiencia, nombrados en virtud de lo dis- Art. 11.-El tiempo de ejercicio de funciones Judi-
puesto en el artculo primero de esta Ley, designarn ciales se computar como de ejercicio de la abogaca.
los auxiliares y subalternos de sus respectivas oficinas. El tiempo exigido en el desempeo de determinadas
Art. 5.-Los Jueces de Primera Instancia, Instrue- funciones en los artculos precedentes, se entender
cin, Correccionales y Municipales que resulten nom- sumndose el de unos cargos con el de otros, aunque
brados, conforme al artculo 1.0 de esta Ley, nombra- hayan sido desempeados interinamente, asi como el
rn su vez, y antes del primero de Julio de 1909, sus del ejercicio de la profesin de abogado.
auxiliares y escribientes, con excepcin de los Eseri- Art. 12.-Los cargos creados por la Ley Orgnica
banos. del Poder Judicial virtud de otras leyes votadas
Art. 6.-Para ser Magistrado de la Audiencia de la por el Congreso, sern provistos al propio tiempo que
Habana, Teniente Fiscal del Tribunal Supremo, Fis- los actuales existentes.
cal de Audiencia, se requiere: haber cumplido treinta Art. 13.-E1 perodo de funciones de la mitad de
aos de edad, ser abogado y tener alguna de las si- los Jueces Municipales y Suplentes que se nombren
guientes condiciones: haber desempeado, durante en virtud de lo dispuesto en esta Ley, expirar el 30 de
ms de cinco aos, cargos de Magistrado Juez de Junio de 1911; y el de la otra mitad en igual fecha de
Primera Instancia Instruccin, en el Ministerio 1913. El Poder Ejecutivo har la divisin entre am-
Fiscal de las Audiencias; haber ejercido la profesin las series, mediante sorteo.
*








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES. 5

Art. 14.-Las personas que resulten nombradas realizarse dentro del plazo durante el cual estuvo vi-
virtud de esta Ley, debern tener acreditadas, previa- gente el crdito concedido por el propio Congreso.
mente, las condiciones que la misma establece y la de El Representante que suscribe solicita de la Cmara
ciudadanos cubanos, y no estar comprendidos en nin- adopte la siguiente
guna de las incapacidades relacionadas en el art. 51 pROPOsICIN DE LEY:
de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Art. 15.-Esta Ley empezar regir desde el da de c e p
su publicacin en ela Gacela Oficial de la Replica. Artculo 1.-Se consignar en el pr o Presu-
Y cumplido el objeto para el cual esta Comisin Mix- puesto de la Repblica la cantidad de $81,000.00 para
ta del Congreso ha sido formada, se da por terminada los gastos que originen las obras del acueducto de Gi-
la sesin levantndose acta por duplicado, que firman bara, segn proyecto redactado por la Secietara de
todos los seores miembros de aqulla, conforme lo Obras Pblicas.
preceptuado en la Ley de Relaciones entre la Cmara Saln de Sesiones de lo Cmara de Representantes,
de Representantes y el Senado.-Dr. Antonio Gonzal tres d Myore de mil novecientos nueve.-----Carlos Gon-
Prez. Santiago Cancio Bello y Arango. Jos B. zlez Clavel.-Antonio Masferrer.-M. Balanz.-E.
Alemn.-J. A. Gonzlez Lanuza.-Adolfo Cabello.- esso .- rada Felp G. Sa .
Manuel Sanguily.-Juana F. Fuevtes.-Fra.ncisco Pi- S,. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma, en conside-
eiro.-Antonio S. de Bustamante.-Enrique Roig." racin esta proposicin .de ley?
Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin. (Silencio).
(Silencio). Tomada en consideracin, ,entiende la C.mara que
Se pone votacin. Los que estn conformes se ser- debe pasar las Comisiones de Obras Pblicas y de
Hoaexend'a y Presupuestos?
viran ponerse de pie.c da supuestos?
(La mayora de los seores Representantes se pone (Seiales afirmativas).
en pie). Pasar las dos Comisiones.
Aprobado. Se va dar lectura la proposicin de ley suscrita
Se remiti al Eecutivo or los seores Vilardell y otros concediendo un cr-
Se remitin al Ejecu o. dito de $42,000 para construccin de la carretera de

Se va dar lectura la proposicin de ley de los s- banic la estacin de Itatuey, en el Ferrocarril de
flores Gonzlez Clavel y otros relativa que se consig- Cuba.
ne en el prximo presupuesto la suma de 81,000 pesos SR. SECRETARIO (GONZLEZZ SARRAIN) : (L)edo):
para las obras del acueducto de Gibara. A LA CMARA DE REPRESENTANTES.
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo):
Proyecto de Ley.
"A LA C(MARAx:
Por la Ley de 30 de Enero de 1908, fu concedido un
Resultando: que en la Ley de Presupuestos de 1906 crdito de $20,000.00 para la construccin de la ca-
1907 se consign un crdito de $100,000.00, para rretera de Sibanic la Estacin de Hatuey, en el
construir un acueducto en Gibara. Ferrocarril de Cuba.
Resultando: que de dicho crdito se ha invertido la Se hizo el estudio completo, y el proyecto se ajust
suma de $36,000.00 aproximadamente en el tendido de al sobrante de $18,000.00, que se haba reducido el
la tubera de impulsin desde el lugar de la toma de crdito.
agua hasta la Estacin del Ferrocarril de Gibara Esta obra se subast y fu adjudicada al seior Jos
Holgun, y que debido al estado del Tesoro, que no Luaces, por la cantidad de $19,286.00; pero existiendo
permita hacer mayores gastos, hubieron de paralizar- slo un sobrante de $18,245.00, se concedi un crdito
se las obras que venan realizndose por administra- adicional de $1,500.00 con cargo los *$500,000 con-
cion. signados en el Presupuesto del ano 1907 1.908, para
Resultando: que para la terminacin de dicho acue- suplir dficits.
dueto, segn proyecto redactado por la Secretara de Correspondiendo este crdito de $1,500.00 al Presu-
Obras Pblicas, quedan por construir obras por valor puesto del afo pasado, fu reintegrado a Tesorera.
de $73,500.00, sin contar los gastos de administracin, En la actualidad slo existe un sobrante cii Te7sore-
inspeccin indemnizacin. ra de $17,564.33.
Resultando: que segn el artculo 399 de la Ley del Siendo la longitud total del trazado de seis kilme-
Poder Ejecutivo, la parte del crdito de $100,000.00 tros y medio, aproximadamente, sera necesario dispo-
mencionado ms arriba, que no se haya iivertido en la ner de $60,000.00 para hacer la obra completa, que es
obra. habr de reintegrarse definitivamente en 30 de de verdadero beneficio para la comarca.
Junio del ao actual. En vista de lo expuesto anteriormenlte, los Repre-
Resultando: que el seor Presidente de la Repbli- sentantes que suscriben tinen: el honor de presentar
ea. en su ultimo Mensaje, recomend al Congreso la 1i siguiente proposicin de ley:
concesin de un crdito para continuar y terminar las Artculo l.-La Cmara de Representantes acuer-
obras. da conceder un crlito de $42,000.00, para la construc-
Considerando: que mientras no se cuente con el er- cin de la carretera de Sibaniic la. Estacidn de lIa-
dito suficiente para llevar cabo la totalidad de las tuey en el Ferrociirril de Cuba. que jiiuntaiiente con
obras, no es posible emprenderlas nuevamente. los $17,564.33 que existen en la Tesorera General c-
Considerando:" que es un deber del Congreso facili- no sobrante del crdito ya concedido, hacen un total
tar al Gobierno los medios para poder completar una de la canlidad necesaria para la construccin de la ci-
obra que por circunstancias especiales no ha podido jieda carretera,

*








6_ DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPREISSENTANTES.

Art. 2."--El citado crdito de $42,000.00 se incluir Artculo 1.o-La Cmara de Representantes acuerda
en el prximo Presupuesto de 1909 1910. conceder un crdito de $50,000.00 para la continuacin
Art. 3." En el caso de que el referido crdito no de las reparaciones del camino de Puerto Padre Vic-
pueda incluirse en cl Presupuesto prximo, se faculta toria de las Tunas.
al Ejecutivo Nacional para que, con destino i la cons- Art. 2.0-El crdito citado de $50,000.00 se conce-
truccin de la indicada carretera, se separe, bien de de con cargo los fondos del Tesoro no afectos otras
una vez por mensualidades no menores de seis mil obligaciones.
pesos, el crdito necesario del captulo de carreteras y Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
puentes del Presupuesto de la Nacin. tres de Mayo de mil novecientos nueve.-Carlos Go-
Saln de Sesiones, 1.o de Mayo de 1909.--Luis Vilar- ezlez Clavel.-Antonio Masfcrer .-e-l. Balan.-En-
dcll.-Julio C. del Castillo.-Antonio Gncova (Ce Za- rique M.csonier.---M. Estrada.-Felipe G. Sarrcn."
/as.-Dr. Jos A. Garca.-Ant4onio Masferrer."
SR. PRESIDENTE (FEiRRARA. : Se tolma en considera-
SR. PIRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en considera- cin esta proposicin de ley?
cin esta proposicin de ley?
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. (Signos afirmativos.)
(La mray;oora de los seores Repres tantes s p pose Tomadla en consideracin, entiende la Cimara
(le pie). lue debe pasar las Comisiones de Hacienda y Presu-
puestos y la de Obras Pblicas?
Acordado. Acordado.
Tomada en (considerain., entiiide la Cmara Pasar ]as dos Comisiones.
que debe pasar las Comisiones de Hacienda y Presu- Se vai dar lectura una proposicin de ley suscrita
puestos y la de Obras Pblicas? por los seores Masferrer y otros relativa crear una
(Asenmiiienlo i neral). Comisin Liquidadora de los .haberes del Ejreito Li-
bertador.
Acordado. SR. Ir:('TARio (GosN Ez SA.RRA) : (Le yndo):
Pasar esas dos Comisiones.
Se va dar lectura la proposicin de ly de los se- "A LA (MAA :
ores Gonzlez Clavel y otros, concediendo un crdito
de $'50,000 para continuar las reparaciones del camino Los Representantes que suscriben tienen el honor de
de Puerlo Padre Victoria de las Tunas. presentar el siguiente
SR. SECRETARIO (GONZ\I.%Z SARIRA) : (Ley[ujdo): POyeclo de ley:

"A LA (CMARA DE RPEPRESENTANTES. Artcuilo 1.--Para practicar las liquidaciones que
no se hubieren efectuado de las deudas comprendidas
Proyeclo de ley. (ni la primera de las disposiciones transitorias de la
(onstitucin, de acuerdo can las leyes dictadas por los
Por Ley de 30 de Enero de 1906, Pu concedido un Consejos de Gobierno de la Revolucin, y para dejar
crdito de $12,000 para la composicin y construccin definitivamente termrinada, la ie los haberes del disuel-
necesarias en el camino de Puerto Padre A Victoria dle to Ejrcito Libertador y funcionarios del orden civil
las Tunas. le la levoluciin, dispuesta por las leyes de 16 de
En el ptrograma general de carreteras aprobado con Agosto de 1902, 1." de Marzo, 25 de Mayo v 24 de
fecha 5 de Abril de 1907, aparece la reparacin de di- Julio de 1903, 6 de Enero y 15 de Julio de 1904, se crea
clio camino con iun presupuesto aproximado de tres- luna (Comisin Liquidadora, con funciones permanen-
cientos mil pesos, pero no se proponan ejecutarla has- tes, por el trmino fijado en la presente Ley, con resi-
ta el ejercicio econmico de 1908-1909, por estar cla- dencia en la capital de la Repblica.
sificada en la sguinda categora (letra 13). Esti Comisin tendr las siguientes atribuciones:
Con los $12.000.00 mencionados se comenzaron las
obras eor administracin en primero de Diciembre de 1.a-- ltimar los trabajos de liquidacin que no Ihu-
1907, estando cargo del seor Mario G-. Menocal. liere terminado la creada por la Ley de 6 de Enero
Por )eereto nmero 204, de 14 cde Febrero de 1908, (le 1904.
fu concedido iinuevo crdito de $20.000.00, siguien- 2.--Resolver las reelamaciones pendientes ante di-
do la ejecuciin de las obras en la imisma formai; reali- pla Comisin y que fueron establecidas coitrai las reso-
zndose lambin con cargo este crdito el estudio luciones dictadas por las anteriores.
completo entre P>erto Padre y Victoria de las Tunas. 3.a- iquidar los haberes de los q(ue no habiendo so-
Al ag'otamiento de dicho crdito se paralizaron las licitado su liquidalin anteriormente, se creani cn de-
obras. <1 ecl o ellos.
Los $32,000.00 onicedidos han sido invertidos en su 4.a--- iquidar los de aquellos individuos que por ha-
totalidad, no existiendo en la actualidad ningn otro ber reclamado fuera de tiempo hubieren sido recha-
Vrdito consignado. zado sus peticiones.
La longitud total del trazado es de 51,169 metros 1i- 5."-Linildar los de aqullos cuyas solicitudes hu-
neales. bieran sido rechazadas por falta de comprobantes,
El presupuesto de proyecto aprobado por la Secre- siempre que con la que estialezcan acompaen justifi-
tara del ramo en 20 de Marzo de 1908, asciende en su cacin de su derecho.
totalidad $300,010.18. 6.---Resolver las reclamaciones estableeidas contra
En vista de lo expuesto anteriormente, el Represen- li(uiidacioines anteriores, que hubiere desestimado la
tanto que suscribe tiene el honor de presentar la si- Comisin ltiumamente creada por haberse deducido
guiente proposicin de ley: fuera (le tiempo por falta de justificacin, siempre


*








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA l1DE REPRESENTANTES. 7

que, en este caso, se acompaen los comprobantes co- con arreglo a las disposiciones entonces viSentes. el
rrespondientes, asiento en los libros de los archivos correspondientes.
Artculo 2.-Los trabajos comprendidos en los in- y en defecto de ambos documentos, un certificado ex-
cisos primero y segundo se practicarn de oficio. Los pedido por dos Jefes de le Fuerza en que sirvi el in-
que comprenden los incisos restantes se efectuarn teresado, visado por el de la Divisin. Lo sern, ade-
instahcia de parte interesada, ms, cualesquiera otras que la Comisin juzgue autn-
Artculo 3.-Esta Comisin se compondr de un ticas y suficientes.
Presidente y dos Vocales. De los tres, uno ser aboga- Artculo 11..-Para la prctica de las pruebas que
do y los otros dos miembros del Ejrcito Libertador. deben verificarse fuera del lugar de residencia de la
Estarn asistidos por un Secretario y el personal auxi- Comisin, sta delegar en uno de los miembros.
liar y subalterno indispensable. Cuando se tratara de declaraciones, el Iuncionario
Artculo 4."-Los miembros de esta Comisin se con- quien se prestasen darn fe, bajo juramento, de que
siderarn como empleados pblicos, con las incompa- conoce al deponente; en caso contrario, exigir dos tes-
tibilidades, derechos y obligaciones de los mismos. Los tigos de conociniento, que tambin prestarn jura-
nombramientos de ellos no podrn recaer, en comisin, mento.
en funcionarios que presten sus servicios en otra de- Artculo 12.-La notificacin de las resoluciones de
pendencia del Estado, Provincia Municipio. Tam- la Comisin, las liar los interesados el Secretario
poco podrn ser miembros de la misma, ni empleados empleado en quien ste expresamente delegare, si resi-
en ella, los que tuvieren reclamacin que deducir por diese en esta Capital tuvieran apoderado en forma
razn de las deudas que esta Ley se refiere. que les represente ante la Comisin, y ii caso contra-
Estos nombramientos se harn por el Ejecutivo. rio, por medio de los Alcaldes Mmnicipales, por co-
Artculo 5..-Los que tengan que deducir reclama- rreo. en la forma y con los requisitos que se establezcan
ciones comprendidas en los incisos tercero, cuarto, al disponerse la ejecucidn de esta Ley. La diligencia
quinto y sexto del artculo 1.0, presentarn sus solici- se har constar en el expediente en forma autntica.
tudes al presidente de la Comisin, bien personalmente Artculo 13.-Las resoluciones definitivas se comu-
por medio de mandatario verbal. Podrn tambin nicarn al Ejecutivo y se publicarn semianalmente en
dirigirlas por correo. En ella se expresarn el domi- la Gacela. Causaria estado en la va adniniisira-tiva
cilio del peticionario el de su apoderada, caso de y se concede contra ellas el recurso conitencioso-admi-
tenerlo legalmente constituido para que le represente nistrativo.
en el expediente. Artculo 14.--Pasarn poder de esta Coniisin los
En cualquier forma que se resuelva la solicitud se da- archivos y documentos que correspondan la Itima
r de ella el oportuno acuerdo. d e Reclamaciones y las anteriores disucltas.
Articulo 6."-Una vez recibida la solicitud, la Comi- Artculo 15.--Las oficinas y funcionarios pblicos
sin examinar los documentos acompaados y los an- de todas clases expedirn gratis y sin prdida de tiem-
tecedentes relativos la misma que tuviere en su po- po, las certificaciones v dems documentos que la Co-
der. Si estimare que no son necesarios nuevos datos, misin solicitare que le fueren pedidos por los inte-
resolver dentro del trmino de quince das. resados, siempre que ese particular se exprese en la
Si, por el contrario, entendiere que no est debida- instancia, hacindolo constar en el atestado que se ex-
rmente justificada, lo hora saber al interesado, para que pida, para que solo surta sus efectos ante la Cormisin.
subsane la falta dentro del plazo de dos meses, prorro- Artculo 16.--Dentro de los veinte das siguientes
gable hasta seis, solicitud del mismo. la pronmulgacin de esta Ley, el Ejecutivo publicar
Artculo 7."-Hecha la justificacin acordada la en la Gaceta las disposiciones del Gobierno do la Revo-
oue fuere procedente dentro del trmino concedido, lucin conforme las que se hayan liquidado proce-
de cursado ste, la Comisin examinar el expediente da liquidar los haberes que se refiere la misma.
y dictar resolucin en un plazo que no exceda de Artculo 17.--Al inaugurarse la segunda legislatura
quince las. Antes de resolver podr examinar de en cada aiio, el Ejecutivo remiitir un Mensaje al Con-
oficio antecedentes relacionados con el particular y greso consignando las nuevas liquidacionres practica-
practicar las investigaciones que estime necesarias das, las r(lamaciones resueltas y el nimero de las que
para la ms acertada resolucin. En este caso el tr- existan pendientes de resolucin.
mino fijado quedar, entre tanto, en suspenso. Artculo 18 Congreso dspo l ma. ,na -
Artculo 8.o-Las resoluciones de la Comisin se Articulo 18.-l1 Congrso dispondra la manera co-
adoptarn por mayora y debern firmarse por todos mo ha de razarse el pago los haberes liqidados y
los concurrentes la sesin en que se adopten, sin per- resultas favorablement
juicio de formular su voto en contra el que desidiere Artculo 19.-Las acciones para reclamar cl pago de
de lo acordado. Dichas resoluciones contendrn los los haberes del disuelto Ejrcito Libertador, y las de-
particulares expresados en el artculo 5.0 del Decreto ms deudas y compromisos que se contrae la primera
128 de 28 de Agosto de 1908. de las disposiciones transitorias de la Constitncin.
De ignal modo se proceder en los casos de los inci- prescriben los tres aos, contar desde el da en que
sos primero y segundo del artculo 1.o, en que la Comi- empiece regir la pIresente Ley.
sin ia, de iniciar de oficio el procedimiento. Artculo 20.-El Ejecutivo dispondrl' del crdito
Artculo 9."-Los que se eneontrare n n el extran- necesario al pago del personal, gastos (del irmaeirial que
iero podrn presentar sus solicitudes los Represen- asigne y dems que oeasione el establecer este servicio
tantes Cnsules acreditados en el territorio de la Na- y su funcionamiento, hasta que sea incluida en los Pre-
cin en que residieren, y dichos funcionarios les darn supuestos generales del Estado la consigiacin corres-
curso por la Secretara de Estado. pendiente al mismo.
Artculo 10.-La Comisin apreciar con arreglo Artculo 21.-Esta Ley empezar regir desde el
las leyes de la. sana crtica las pruebas aportadas su da de su promulgacin; y el Ejecutivo dictar las r-
decisin. Sern medios de pruebas, entre otros, los denes necesarias para el cumplimiento de lo que en ella
diplomas nombramientos expedidos en la Revolucin se dispone.
*1









8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.

Artculo 22.-Quedan derogadas todas las Ordenes Acaso causar sorpresa la Cmara de Represen-
y Decretos que se opongan esta Ley. tantes de la Repblica que la voz de un miembro del
Cmara de Representantes, 3 de Mayo de 1909.- partido liberal, que, no ya ahora, sino en poca muy
Antonio Masferrer.-Silverio Snchez Figueras.-Car- lejana, formulara una proposicin de ley anloga la
los Gonzlez Clavel.-Ramiro N. Cuesta.-Dr. Jos A. presentada hoy por el seor Pardo Surez, haga uso
Garca.-A. Cebreco.-Enrique Collazo". de la palabra para combatir el voto particular de ste,
de igual manera que lo hara para combatir el dicta-
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Pido la pa- nen, si llegase someterse discusin, porque tanto la
labra. proposicin de ley como el dictamen, como el voto par-
SR. PRESIDENTE (FERRABA) : Tiene la palabra el ticular en abono de aqulla, vienen plantear una
seor Masferrer. .cuestin que ya no es nueva, vienen a plantear una
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA : Seor Presi- cuestin que est resuelta por las leyes vigentes, por la
dente y seores Representantes: apoyndome en el ar- Ley del Poder Ejecutivo y por la Ley del Servicio Ci-
tculo 70 del Reglamento, ser sumamente breve en vil, siendo tarda la iniciativa conservadora del seor
descargo de mi conciencia. Esa proposicin de ley a Pardo Surez para proponer la adopcin de lo que es
que se acaba de dar lectura, es iniciativa de mi querido uno de los dogmas del partido liberal, que, oportuna-
compaiero el seor Risquet, y obra del seor Angel C. mente, lo mantuvo en el seno de la Comisin Consulti-
Betancort, hoy Magistrado del Tribunal Supreo, va y que sta acept, consignndolo en nuestras leyes,
siendo Representante de esta Cmara. siendo por tanto completamente intil y absolutam:en-
Esa es la ley ms honrada y mejor discutida que se te innecesario volverlo plantear aqu, ahora, en este
aprob en este Cuerpo Colegislador, en tiempos de tardo proyecto de ley. (Grandes aplausos).
triste recordacin; y como todas ellas, al pasar al Se-
nado, tuvo la obstruccin necesaria para que no fuera El programa del partido liberal dice lo siguiente en
Ley. Hechas estas manifestaciones, ruego la Cmara su inciso 23 (pgina 10) : "Limitacin del trabajo a
que, al ser tomada en consideracin, como no dudo 8 horas en las obras pblicas del Estado, de la Provin-
ser, pase nica y exclusivamente la Comisin de cia y del Municipio".
Examen de Cuentas y Calificacin de la Deuda Pbli- Y no ahora, en el ao de 1909, sino en el ao de 1902,
ca, donde fu informada, anteriormente, cuando se del seno del partido liberal surgi la iniciativa parla-
aprob por unanimidad. mentaria que haba de llevar la Ley ese precepto
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone votacin la virtud de una proposicin del seor Borges. Y en
toma en consideracin de la proposicin de ley. Los aquella poca se acord la resolucin que ahora in-
que estn conformes se servirn ponerse de pie. tenta obtener el seor Pardo Surez; en aquella poca,
se acord la jornada de las ocho horas de trabajo.
(La 'mayora de los seores Representantes se pone Tambin en aquella poca y virtud (le iniciativa
en pie). del que tiene el honor de dirigiros la palabra, la C-
Acordado. mara acord que el Estado no hiciera el otorgamiento
Tomada en consideracin, propone el seor Mas- de concesin de clase alguna, al igual que la Provincia
ferrer que pase qu Comisin? 6 por el Municipio, sin establecer como clusula esen-
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: A la Com- "ial irrevocable en la escritura de otorgamiento, que
sin de Examen de Cuentas y Calificacin Inspeccin el 75% por lo menos de todos los empleados y obreros
de la Deuda Pblica. !iiban de ser cubanos.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El seor Masferrer Todo eso en su oportunidad la Cmara (de Represen-
propone que pase la Comisin de Examen le Cuen- tantes lo discuti, y fu aprobado; pero como el Sena-
tas y Calificacin Inspeccin de la Deuda Pblica. do en aquel tiempo, no colabor al esfuerzo de conver-
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. tir en ley tales proyectos, cuando en el seno de la Co-
misin Consultiva fueron redactadas las leyes orgni-
(La mayora de los seores Representantes se pone cas del Servicio Civil y del Poder Ejecutivo, la repre-
en pie). sentacin liberal en ella, haciendo bueno el programa
Acordado. del partido y haciendo honor al mandato de sus elec-
Pasar esa Comisin. tores, present y obtuvo que se establecieran en esos
Se va & dar lectura al dictamen de la Comisin de proyectos de ley las soluciones que ahora tardiamen-
Agricultura, Industria y Comercio y voto particular te presenta el seor Pardo Surez. (Grandes aplausos).
la proposicin de ley sobre la jornada de las ocho Dice as el artculo primero de la proposicin de
horas. Es decir, es continuacin de la discusin; es Ley:
innecesaria la lectura, porque sta se verific en la se- "Artculo primero.-La jornada de los obreros que
sin anterior. se utilicen, por el Estado, la Provincia, el Municipio
SR. PARDO SUREZ: Pido la palabra. los contratistas que, por subasta, los suplieren, ser
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La discusin contina de ocho horas."
sobre el voto particular, seor Pardo. Y el artculo segundo, repite exactamente los pre-
|SR. PARDO SUREZ: S, sobre el voto particular, en ceptos del primero, diciendo:
contra del dictamen. Pido la palabra en favor del
voto. "Artculo segundo.-El Estado, la Provincia el
,SR. GARCA KonLY: Pido la palabra en contra del Municipio no consentir la realizacin de ninguna
voto rarticular. obra pblica, ni el funcionamiento de ninguna indus-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se- tria, pagada con sus fondos, donde la, jornada mxima
or Garca Kohly. puesto que va consumir un turno no sea de ocho horas".
en contra del voto particular. En la Ley del Poder Ejecutivo, en la Ley Orgnica
SR. MnaIO GARCA KoniY: Para decir, sencillamen- de nuestra Administracin Nacional, el artculo 239,
te, dos palabras. dice textualmente lo siguiente:

*








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES. 9

"ARTCULO 239. Y ya todo esto est, tambin, previsto en el sart. 240
de la Ley vigente del Servicio Civil, que tambin lo ex-
El da de trabajo para todos los meneicos, opera- presa, pero al mismo tiempo y no de una nmanera acci-
rios y jornaleros, empleados por el Gobierno 6 al ser- dental y transitoria, sino abordando todo el problema,
vicio de ste, ser d(e ocho horas, excepcin de los planteindolo en toda su magnitud y resolvindolo en
casos de urgencia, en que podr ampliarse en nme- toda, su grandeza, se ha presentado, por iniciativa libe-
ro de dichas horas. ral, el proyecto de Ley de Accidentes del trabajo, que
Esta disposicin no ser aplicable los maquinis- ya veremos si es honrado y favorecido en si oportuni-
tas, fogoneros, marineros, vigilantes, mensajeros, car- dad con el voto de la minora conservadora en esta C-
teros y dems personal, cuyos servicios por razn de mra. De modo, seores Representantes, que no para
su ndole, sean necesarios toda horas en cualquiera impugnar la proposicin de ley en ninguno de los pun-
de ellas". tos de vista generosos y altruistas que ella persigue, y
con los que nosotros estamos ms identificados que los
'Con distintas paabras, lr a misma idea, el mismo con- correligionarios del seor Pardo Surez; que no para
cepto expuesto en la mocin del seor Pardo Surez. oponerme que en nuestras leyes vigentes se establez-
Y continuacin consigna algunas excepciones, (le na- can preceptos de esa naturaleza, sino para evitar el
turaleza tal, que aunque no las estableciera el proyecto perjuicio que se le ocasiona al pas, yv specialmente al
de Ley del seor Pardo Surez, exceptuadas tendran cuerpo electoral, hacindole creer en la existencia de
que ser por la naturaleza misma de sus funciones, ta- nuevas iniciativas que respondan generosos deseos, y
les como el trabajo del maquinista y del marinero, que (que no vienen ms qcue raltiicar soluciones, ya opor-
en determinados niomentos y circunstancias, no puede tunanmente planteadas y ya oportunamente resueltas,
ajustarse una regla de tiempo de la ndole de las que, es por lo que, yo, en nombre de mis compaieros, decla-
respecto otra clase de obreros, la Ley establece. Esto ro que nosotros votaremos cn contra de ese voto par-
es en lo que se refiere la organizacin nacional, la ticular, conio votaremios tarobiin en contra del dieta-
Administracin Central, los empleados del Estado, inen que se opone su aprobacin, y si fuere necesario
-nicos los que se contrae la Ley del Poder Ejecuti- d(isctir los puntos de vista en ese dictanmen sustenta-
vo. Pero la Ley del Servicio Civil, que con arreglo dos, los combatiramos enrgicamente; pues cuanlto esa
uno (le sus artcuos, es extensiva, no solamiente a los proposicin contiene est vigente en leyes que no lan
funcionarios y empleados del Estado, sino los del sido derogadas; que han responidido i un estudio me-
Estado. la Plrovincia y el Municipio. lo dice lextual- ditado, detenido y sereno, lue no son imilrovisaciones
inente en otro de sus artcullos, en el 33. riome,{nti nreas y efectistas.
De modo, seores Representantes, que estos precep- Por eso nosotros: -,otamos en contra del voto particu-
tos ya existen en nuestras leyes sustantivas; de modo lar y votaremos luego contra el dictamen al que lo in-
seores Representantes, que esta iniciativa conserva- ponga, haciendo constar siempre que el programa del
dora, positivamente asombrosa por su origen, es com- partido liberal y los hombres del partido liberal, de
pletamente intil ineficaz. Al cuerpo electoral, i la acuerdo con su progriama dce (obierno, no slo no son
clase obrera distaneiada de ese partido, pudo, acaso en los que se oponen la jornada de las ocho lioras de tra-
un momento causarle grata impresin ver que del seno bajo, sino, precisamente, los que la plantearon, la de-
de donde no poda esperar, por cierto, soluciones favo- fendieron y alcanzaron convertirla en Ley.
rables ni gestiones benieficiosas sus aspiraciones, par-
ta una iniciativa tan hermnosa, tan amplia, tan.gene- (G'ranes aplausos).
rosa, tan agninia, tn cleene. Pero positivamen-
te, asombro y estupor les habr causado advertir que Sn Piius NTE (FRRA) : Tien la palabra el se-
lo ui ico que se le ocurriera A la iniciativa conservado- lor P'a rdo Sui'rez.
ra, con relacin ellos, fuera no resol-veir ninguo de S. I' ADo S lII :Z (ANTONIO) : Sres. tipresentan-
sus multiples problemas pendientes, sino iuno de los tes: verdaderaienle me ha, causado grai asolmbro ver
resueltos hace ya algn tiempo, haciendo algo as co- cmo nuestro distinguido coiimpaero el Sr. (arca
mo descubrir el Mediterrneo, estas loras. (Apiau- Kohly lia querido convertir, lo que yo be trado como
sos). proposicin de ley, sin carcter poltico y s inspirado
Por estas razones, exclusivamente por estas razones en un alto sentimiento de equidad y de justicia, en
y en estos momentos, puedo afirmar que interpreto el algo que signifique como la bandera poltiia de los
pensamiento de todos mis compaieros de representa- que militan en los partidos existentes. Yo he trado esa
cin poltica; exclusivamente por estas razones; noso- proposicin de ley la C(mara porque entiendo que
tros, que tenemos en nuestro programa la jornada de su aprobacin y aplicacin es justa; y la he presenta-
ocho lloras, no aprobaremos ahora esa resolucin bal- (do este Cuerpo Legislativo, despus de iun estudio
da innecesaria que ya obtuvimos en su oportunidad, necesario de ella, y haber llegado al convenceimiento,
y no con el concurso conservador. de que la misima es una inecsidad sentida in nunestra
Y as acontece con los denms arltnlos. Se pide, por patria. No es tarda, como afirma mi compailero el se-
ejemplo, que los individuos empleados en esa clase de ior Garca Kohly, atenindose a lo que dice estar pre-
trabajos por el Gobierno del Estado, de la Provincia visto en la Ley del Servicio Civil y en la Ley Or-
del Municipio, sean ciudadanos cubanos. Y ese requi- gnica del Poder Ejecutivo, creyendo que yo igno-
sito est ya consiginado en la Ley del Servicio Civil, raba lo que previenen las citadas leyes ;y no slo las
que exige comio una de las condiciones para su ingreso consult aintes de deeidirme 1 presentar mi proposi-
en l, la, condicin de ser c'iudadano cubano, excepto ci;n de ley. sino que aqu traigo los textos de las mis-
en los casos excepcionales (iue se tratara de trabajos mas, en las qui e he hcho alguinas anotaciones, para de-
de cierta naturaleza, que exigieran condiciones tcni- mostrar que no son aplicables los obreros que depen-
cas, especiales, que no hubiera quien las tuviera en este den del Estado, la Provincia y el Municipio. Puede
pas en el grado suficientemente necesario, para reali- ser tarda una Ley que viene a garantizar en la Rep-
zar ciumplidamiente la misin encomendada. blica el exacto cumplimiento de lo que determina el

e








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARADE R!EPRBESENTANTES.

artculo 11 de la Constitucin? No, no es tarda, por- mente que rebatir de una manera enrgica y decisiva,
que bien claro est que en esas mismias leyes que apro- no ttulo de conservador, no ttulo de poltico, sino
bara la Comisin Consultiva, y que an no rige la del ttulo de cubano; y antes que de cubano, de trabaja-
Servicio Civil, existen articulados que pugnan con el dor que sabe honrar y defender su clase y su patria.
precepto que me he referido de nuestro Cdigo fun-
damental. No niego que en ellas est previsto que se (Aplausos en la izquierda).
entiende por da de trabajo el de ocho horas laborables,
pero, en ninguna de ellas hace alusin alguna, ni tam- Dice el dictamen en uno de sus puntos, y oidlo bien,
poco en el Reglamento de Secretarias, la obligacin seores Representantes, para que veis qu juicio se
que tienen los contratistas que realizan obras con fon- forman de los trabajadores cubanos los seores de la
dos del Estado, la Provincia el Munnicipio, de traba- Comisin de Agricultura, Industria y Comercio, que:
jar ese nmero de horas, como lo .expresa de una ma-
nera clara mi proposicin de ley. Resulta, por tanto, "La humanidad, por desgracia, (dolorosa es la con-
de oportunidad esa obligacin para evitar numerosos fesin) es ms dada descansar que la labor coti-
abusos que la sombra del Estado, la Provincia el diana; si se le dan oportunidades para entregarse
Municipio, se llevan efecto en perjuicio de los traba- la holganza, al anmparo de medida.s que aspiran te-
jadores. Cuando en la Comisin de Agricultura, In- ner fuerza de ley, conoceramos el eminentsimo ries-
dustria y Comercio, se discuti mi proposicin de ley, go de provocar una prematura bancarrota en las Ca-
estuve ms de dos horas tratando de convencer la jas del Estado, la Provincia y el Municipio, contra
mayora de sus miembros de la injusticia que se come- los cuales la medida va enderezada".
ta con tomar el acuerdo que origin el Dictamen de
dicha Comisin, sin que para evitar tamao error, me Como vis, en ese dictamen se dice que los trabaja-
hubieran valido los incesantes alegatos que present en dores cubanos son holgazanes, y nada hay tan depre-
consonancia con lo ya estatuido. La Comisin pas sivo como injusto en semejante calificacin. Pueden
por encima de esas dos leyes aprobadas por la Comi- ser holgazanes los que en Cayo Hueso, Tampa y otros
sin Consultiva, y sin reparos, rechaz en su totalidad lugares de los Estados Unidos y el resto de la, Amrica,
mis consideraciones. Esos artculos que se ha con- en tiempos de la guerra de independencia, daban su
trado el seor Garca Kohly para calificar de tarda oro, sacrificaban parte de su jornal diario para llevarlo
mi proposicin de ley, no tienen nada que ver con los las arcas del tesoro revolucionario, de ese tesoro con
que sta contiene. Son absolutamente distintos en el el cual se compraban las municiones de boca y guerra
fondo, y por tanto, la argumentacin expuesta por el que se remitan los campos de la patria, donde dia-
seor Garca Kobly se destruye sola por falta de base rio se luchaba por la libertad? No, no es holgazn el
en qu afirmarse. El artculo 240 de la Ley Orgnica obrero cubano: el obrero cnbano es laborioso, honrado,
no es aplicable los obreros; slo lo es los funciona- sufrido y patriota hasta la sublimidad; es incapaz de
rios empleados, de igual manera que el 157 del Regla- deshonrar a su patria, burlando sus leyes. El obrero
mento de Secretaras autoriza la concesin de licen- cubano, modelo de trabajadores por su digna condue-
cias los funcionarios y empleados, mientras el 164 del ta, en todos los tiempos, no es acreedor ese supuesto
mismo Reglamento excluye los obreros de esa conce- que hace la Comisin, que le hiere en lo ms hondo de
sin, creando, por tanto, un privilegio anticonstitucio- sus afectos y sentimientos. Y de cuanto dejo expuesto,
nal. S. seores Representantes; la proposicin de ley testigos de ello han sido los dignos generales y jefes
que est. siendo materia de discusin, es altamente jus- que hoy ocupan asientos en esta Cmara, quienes obe-
ta y viene sembrar en el nimo del proletariado nuc- decan ciegamente cuando les trasmitan sus rdenes.
vos alientos y A llevarles sus bogares algo ms de paz Esos no pueden ser holgazaines, no; no lo pueden ser
y bienestar. Yo pudiera citar innumerables casos de los que en la emigracin y en la guerra dieron su oro
trabajadores, vctimas del trabajo, unos, por golpes y su vida, por la patria y ahora cooperan con sus facul-
cadas de los carros de las pipas que contienen el agua tades fsicas intelectuales la defensa de las institu-
con que se riegan las calles; otros, de graves enferme- ciones republicanas, para el mantenimiento de la glo-
dades contradas consecuencia de haber aspirado las ria y la perduracin de la Repblica. Y como tal ea-
miasmas durante la noche, mientras barren y limpian lificacin no era posible que yo la dejara pasar sin su
nuestras calles de los desperdicios y basuras, y no sola- correspondiente refutacin, me determin hacerlo en
mente no han recibido dieta ni socorro alguno por el mi voto particular en forma que no dejara lugar du-
Estado, la Provincia el Municipio, sino que por no das de ninguna especie.
concurrir al trabajo se les ha dejado cesantes, sin pen- Otro punto abarca el dictamen, que se destaca muy
sar el horrible estado en que se colocaban los hogares claro en l, y es el referente las supuestas confabula-
de esos infelices, donde las mujeres y los nios tienen ciones entre pacientes y doctores. Supone el dictamen
constantemente retratados en sus semblantes las ms de la Comisin de Agricultura, Industria y Comercio,
cruentas torturas que padecen, y donde sin consuelos que si los trabajadores se les diera dietas, stos po-
de ningn gnero pasan por el terrible dolor de ver dran confabularse con los mdicos para que les dieran
morir por falta de pan y de medicinas los seres que- certificados falsos, y de esta manera acreditar que es-
ridsimos de su alma. Por eso, seores Representan- taban enfermos. Creeis posible, seores Represen-
tes, mi voto particular es oportuno, y la Ley ms an, tantes, que haya un mdico cubano capaz de dar un
apesar de que, cuanto en contra de su aprobacin haya certificado falso un trabajador que gana un peso dia-
alegado el seor Garca Kohly. Convertir en cuestin rio y que, por consiguiente, el premio de su falsedad
de partido mi proposicin de ley, no es justo ni razo- sea, si acaso, cincuenta centavos diarios? Es conce-
nable, pues mi iniciativa en este caso slo obedeci bible que haya mdico que ponga en peligro su destino,
un mandato imperativo de mi conciencia de obrero, eche rodar su prestigio y se exponga dar con su
Mi voto particular es una rplica razonada al dicta- cuerpo en la crcel en un presidio por tan nfima re-
men de la Comisin. En ese dictamen, seores Repre- muneracin su deslealtad con la ley. No, y mil veces
sentantes, hay algo muy grave que yo tena precisa- no; esa afirmacin suposicin es depresiva en alto

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DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CMAR1 A IDEi REtPRlESENTANT], 11

grado para el cuerpo mdico cubano, que disfrutla de hubieran hecho si hubieran peni.sando conl'ormne los
legtimno prestigio y que mierece otras considerac.iones peligros que se exponie en el dictamen, y no estable-
distintas las que contiene ese dictamen en sus acusa- ciendo, por tanto, los cimientos donde des'ansa la Rle-
ciones, y que yo quera que aqi resplandecieran n piblica que contribiuyron elevar, sino (que continua-
su injusticia, para que so pueda apreciar visiblemente ramos viviendo bajo el rgimen de la colonia por el
la finalidad que persigue el dictamien. temor de no mitodificar lo que en lonees er;( nuestra es-
Decia el seor Garca Kohly, que en 1902. ya el se- tructura social. (Aplpausos).
or Borges, mi distinguido amigo y comrpaero, doble- D)ea en su discurso el seoor Garca Kolvy que ya
mente compaero, haba presentado una ley algo estaba vigente la jornada, de las ocho horaa, y que es al
anlog(o lo que aqu se est debatiendo. Yo no niego, partido liberal quien corresponde la primera inicia-
desde luego, los entusiasmos y las grandes iniciativas tiva y la aplieacin de esa jornada. Agreg a que es-
que habr tenidot en dilia poca el sefor Borges; yo no taba estatido oni las Leyes que aprob la (Conrsultiva.
niego las que podr tener el seor Garca Kolly; pero S aqu est estatuido, (saalando unos libros), en es-
lo que s es una, verdad manifiesta, un hecho real y que tos dos, en ste, eni la parte que corresponde la Secre-
est f la luz del la es, que estamos en 1909 y en bl tara id Agt'rinltura, Inustria y Trabajos. y en est
Repblica Cubana no rige siquiera una ley que favo- otro, la, Ley de Servileo Civil, tambin se determimna
rezca a los trabajadores cubanos. Es cuainto digo, sc- que scan ocho horas llas laborables. Tambin deca el
flor Garca Kolly, nadal ms que la verdad en toda s sseior G(aca Kohly, que cuando se hacan iis eseritu-
desnudez aterradora en cuanto i la clase obrera se re- ras de contratos para oiras, esa circunstancia se haca
fire. Yo soy amigo de la verdad ante todo, y deelaro, constar ellas, i fin de conminar a los contratistas al
por honor la misma, que la proposicin de ley lque cumplimiento de lo establecido como horas de trabajo.
present esta Cmara, en unin de otros d istingui- Pero debo decir mii ilustrado amigo, que lo estable-
dos Representantes correligionarios mos, no entraa cido (n esas leyes no aleanza i los contriiaislas. porque
fines polticos de ninguna especio, ni fines de par- como li dicho a ntes, no hay precepto en niinguna (
tido de ninguna especie; porque entiendo que los ellas, ni en otra ley, que as lo estipule. Y buena prue-
hombres que estn aqu, en esta Cmaras,ctado qua en las muchas obriasor realizadas etn 1a
llega el momento de presentar, por sus iniciativas per- Replhlica desde 19)02 la fecha, n o s ha observado
sonales, proposieiones de ley que sean beneficiosas A esa jornada que alud el1 seor Garcila lKohiy; antes
los intereses de sus provincias, 'prescind, desde lue al contrario, yo lengo la seguridadi, sieores llRpresin-
go, de la cuestin poltica, inspirndose solanmente en tantes, que se han realizado iultitud (e ellas, en toda
el bienestar y en la prosperidadl de los intereses de los la Repiblica. donde se hia trabajado mis de las ocho
lugares que representan, los que tienen que defender horas, y donde no se ha pagado mis (qe un miserable
como un deber priimordial antes y despus del todas las jornal 1 los trabajadores, jornal que ape as le servani
conveniiencias polticas. lambin dice el dictamen que para vencer las ms imperoiosas neesitdads para librar
al plantearse la ley tal como yo la. present, en sus su subsistencia. Es, pues, seores Representantes, es-
distintos aspectos, era modificar la actual estructurai tar fuera de la realidad pirctica, decir lo con:irario.
social. Pero, seiores Representantes, se miodifica la, No exisle tal ley; pero aun suponiedlo que esas dos
actual estructura social porque.se haga una ley por disposbicones reguladas en la Ley del Servicio Civil y
virtud de la cual sea necesario consignar en los Presu- en a Orgnica del Poder Ejecutivo, fueran aplicables
puestos Nacionales, en su primer ao de apliicaiin, los contratistas, lo cual es absurdo, poir qn6 nIo ha de
una cantidad aproximada para atender imperiosas aprobarse mni voto particular, que mantieio ntegra la
necesidades tde la clase trabajadora? Ley qu clompilementa toda la idea quie me e' venido
Por qu, por qu hla de sufrir modificaciones la ac- eontrii ndo (en este particular de tant Itrasiitdencia
tual estructura social? importancii a para el. porvenir? Por qu, t virtud
Es que crecis, acaso, seores Representantes, que de esa Ley, no iha de, quedar obligados los contratistas
d esa rara teora hubiese ocupado perennemente la t eumplir lo estatuido en esas otras leyes, y que proba-
,maginacitn de los hombres, nos encontraramos aqu, do est que resu'ltan letra imuerta para diehos siores?
en esta Cmara? No. No hubiramos adelantado un Dice el sior G:arca iKoily, ique lo que yo) establezco
paso en el camino del progreso; ihubiramos seguido en mi proposicin de ley, reflerente (iue slo sean em-
como on los tiempos primitivos, viviendo de la caza pleados obreros cubanos on el Estado, la P'rovincia y
de la pesca; estariamos viviendo como fieras que no el Municipio, est:. previsto en el artculo :'8 de la Ley
adelantaban un paso en la vida de la civilizacin, al del Servicio Civil, que dice:
igual que aquellas tribus de otras pocas; pero como
esa teora no ha podido ni puede subsistir, gracias "Arttculo 38: 'a ra ingrosar en el servi las poderosas iniciativas que han ido alentando los sificado de la Repibliica, es necesario reiiir los riqui-
hombres buscar su peirfecionamiento, es por lo que sitos siguientes:
el progreso fu abriendo surcos en la senda le la civi-
lizacin hasta. llegar al grado de cultura que hoy dis- 1.0 Ser ciudadano culano.
frutamros, apesar del criterio que este respecto nman- No se exigir esta cointlicin cuando st~ trate de
tiene el dictamen. trabajos manuales de cargos cuyo desenmpeo exi-
Es, pues, un error gravsiio decir que la actual es- ja condiciones te(nicas s espcials y no hayan perso-
tructura social se modifica porque se apruebe esa ley. ias elegibles en la Repblica que los posean en el gra-
SDnde est, pues, tal modiaficacin? Aca.so porque do necesario, para las exigencias del servicio
se procure el mejoramiento de una clase de la sociedad, pblico;
la ms sufrida, van a. quebrarse los cimientos donde 2." No ser iienor de 18 aios ni miienor de 40. No
descansa el edificio de la pautria? Entiendo que no, obstante, cuando a juicio de la, ComisiLn, convenga
porque si tal pensamtiento fuiera hijo de la verdad, los al mejor servicio lia admisin de personas: de ms d
bravos libertadores cubanos que se lanzaron los cam- 40 aos 6 menores de 18, para el desempeio de car-
pos de la guerra conquistar la iindependenia, no lo gos, de carcter profesional tieni podrin acor-

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12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES

darlo as; los ordenanzas y mensajeros no debern de economa poltica del notable publicista seor Pe-
ser menores de 12 aos; dro Moreno Villena, so sostiene ese criterio y me voy
3. Justificar haber observado anteriormente bue- permitir, en corroboracin de ello, leerle algunos pi-
na conducta. rrafos de ese libro la Cmara. Dice el seor Moreno
4.0 Hallarse en el libre ejercicio de sus derechos Villena lo siguiente:
civiles y no haber sido sentenciado la prdida de
sus derechos polticos, etc.". "LEs de inters general en la sociedad que los sa-
larios de las clases trabajadoras sean elevados. El
Pues bien, seores Representantes, apesar de lo que trabajador desea, como todas las dems clases de la
ha expresado el seior Garca Kohly, en este caso tam- sociedad, el mayor grado de bienestar posible; no dis-
poco tienen responsabilidades ni obligaciones los con- pone de otra riqueza, ni tiene otra renta, que su sa-
tratistas por las mismas razones a que hube de refe- lario: ste, pues, debe ser bastante para que pueda
rirme anteriormente al tratar de la jornada de tra- satisfacer sus necesidades; si as no fuera, solo ser-
bajo. viria para aumentar una poblacin miserable, inquie-
Y en este punto el dictamen se muestra excesiv- ta, turbulenta, quiz criminal, hostil todo los dore-
mente severo en su apreciacin, pues nada me parece chos, y enemiga de todo orden social. El obrero, que
ms natural y lgico que en los trabajos del Estado, gana algo ms de lo preciso para su existencia mate-
la Provincia y el Municipio, se ocupen exclusivanmnte rial, puede pensar en su mejora intelectual y moral;
obreros cubanos, nativos naturalizados. Creo que tal el que solo vive rodeado de privaciones y sufrimien-
solucin, patritica y de derecho, no liar que tiemble tos, dificilmente se contiene ante los desrdenes de
el firmamento y se caigan las estrellas, pues ella habra, toda especie, y la corrupcin ms degradante. Para
indudablemente, de preservar de grandes desgracias a que prospere la industria es indispensable que la
la clase trabajadora genuinamente cubana. Adems, clase obrera sa laboriosa, instruida y morigerada;
la adopcin de semejante medida evitara que contra- circunstancias, que no se consiguen en general, sino
tistas sin conciencia, en combinacin con otras perso- l c c
que, al o el p t de i cuando la cuota del salario excede de lo que es ne-
nas que, alegando el propsito de fomentar la inmi- cesario para su mera subsistencia. La razn ensea, y
gracion en grandes ncleos para favorecer la Agrieul- la experiencia de todos los tiemos confirma, que el
tura, la Industria el Comercio, trajeran nuestra la exst efncia de todos los tiempos confirma qie el
patria millares de trabajadores de otros pases contra- estimulo en s eficaz para que el hombre sea laborioso,
tados con un msero jornal, estableciendo la competen- eblil es su industria, eduquebien su familia, y viva
cia de brazos, perjudicando al obrero cubano, con el z esetando las lyes d su patria, es que est
propsito seguro de explotarlo y sembrando en sus ho- seguro de obtener la ms amplia recompensa de su
gares la desesperacin y el hambre, que no habran de trabajo. En los paises en que los trabanjadores ganan
traer, por cierto, muy gratas consecuencias para la salarios proporcional ente elevados, no son tan dados
marcha normal de la Repblica. Por esa, y por otras a la ociosidad, a los desrdenes, y a las malas cos-
razones que seguir exponiendo, creo que cuanto ha tunmbres. Cuando en la, sociedad se observa que por
rcon qe ser p ,rao medio del trabajo activo y contnuo se puede llegar
dicho el seor Garca Kohly en contra de mi voto par- uirir los in deactio continuo se puede t
ticular, est fuera de la realidad.. Adems, el seor adquirir los medios de pasar una vida cmoda todos
Garca Kohly se refiri, al combatir el voto particular, procuran seguir esta senda; mas cuando se advierte
dos artculos de la proposicin de ley, y fijos, seio- que solo .roporciona un estado miserable, se pierde
res Representantes, en que el seor Garca Kohlv ha la aficin al trabajo, penetra la indiferencia, que mas
dejado pasar por alto, por completo, el artculo cuarto, tarde degenera en una funesta ociosidad. En inters
que dice: tambin de los propietarios y capitalistas, conviene
que los salarios sean elevados, no solo para alejar
"Ningn obrero del Estado, la Provincia el Muu- de si el peligro, que constantemente los amenaza, vi-
nicipio, podr ganar un jornal menor de un peso 25 viendo al lado de poblaciones sumidas cn la miseria,
centavos moneda oficial". y el embrutecimiento, sino porque la renta de la tie-
Y de este punto, de suyo importantsimo, no trata rra, y el inters de los capitales no se aumen.tan sino
nada la Ley de Servicio Civil; aunque en la parte que cuando la industria progresa, y la industria no pro-
corresponde, en la Orgnica del Poder Ejecutivo, la gresa cuando la recompensa del trabajo es insig-
Secretara de Agricultura, Industria y Trabajo, se ex- nificante".
presa que tiene determinadas facultades, que no con-
creta, ese respecto; y como yo en mi proposicin de Es, pues, concluyente, seores, esto que dice un
ley sealo $1.25 centavos diarios como mnimum de gran economista, que no puede ser tildado de un ena-
jornal los obreros del Estado, la Provincia el Mu- morado de las ideas socialistas. Su tratado es eminen-
nicipio, claro est que no teniendo el seor Garca teniente contrario tales ideas. Queda, pues, demos-
Kohly de donde asirse para pretender destruirlo, lo ha trada la justsima aspiracin contenida en mi propo-
dejado virgen de sus ataques. De prosperar, seores sicin de ley, de que el jornal sea fijado, en su mini-
Representantes, el propsito del sefior Garca Kohly, munm, en $1.25 centavos diarios. Mantener el actual
es decir, que rechacis mi voto particular y en su con- estado de cosas en lo que ese punto respecta, es de-
secuencia la proposicin de ley, se deja merced de clararle la guerra al obrero cubano y prepararle el ca-
los contratistas y de toda clase de expoliaciones los mino los que les importa poco su tranquilidad y
obreros del Estado, la Provincia y el Municipio. bienestar; los (que acechan el momento de con otros
Es necesario asegurar ese modesto jornal, por lo me- pretextos llenar Cuba de braceros extraos nues-
nos, los trabajadores, para que puedan, aunque mala- tras costumbres y que poco nada les intersan nues-
mente, ir viviendo. Los pueblos donde el obrero gana tros ideales. Est, pues, claro, evidente, .la luz natu-
un buen salario reflejan civilizacin, progreso, rique- ral de todos est, que al consignar yo en la ley que slo
za; los pases que pagan bien sus jornaleros, son los se d trabajo al nativo naturalizado cubano, que no
que gozan de mayor prosperidad, de mayor bienestar. hago otra cosa que cumplir con un deber de conciencia
Y no es slo la voz ma lo que tal asegura. En un texto al pedir lo que creo conveniente y de razn, derecho y

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DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPiRESENTANTES. 13

justicia para los mos. Y quiero que conste, que no por fundamentndolo en oposicin manifiesta con el crite-
esto me declaro enemigo de los obreros extranjeros, no; rio de su partido? Porque es de iniciativa conserva-
quiero que se sepa que pretendo sean nativos natu- dora se hostiliza, entonces, esa gestin en eneoficio de
ralizados porque la patria est obligada preferirlos la clase obrera? (Aplausos). Esto y no otra cosa es el
por corresponderles de derecho tal preferencia. Y no secreto que motiva el combatir mi proposicin de ley.
se piense, tampoco, que tengo prevenciones de ningn As lo pens, cuando en la ltima sesin se pidi la
gnero con el obrero espaol; con ese no puedo tener- suspensin del debate para hoy; se necesitaba ganar
las porque siempre he apreciado sus miltiples y bellas tiempo para darle carcter poltico una, cuestin
cualidades; no puedo tenerlas porque desciendo de eminentemente social.
ellos y porque siempre consider honroso para m el Y por criterio tan estrecho se privar la, clase
pertenecer la heroica raza latina.. Pero pretendo obrera de esas positivas y justas mejoras que envuelve
que sean naturalizados cubanos los extranjeros que la ley? Parece que s, todo me induce ti sospecharlo y
trabajen en el Estado, la Provincia el Municipio, pronto ver, quizs, confirmadas mis dudas; triste con-
bien sean espaoles dle otra nacionalidad cualquiera, firmacin que llevar por todos los ambitos de la Re-
porque as Cuba tendra ms ciudadanos dispuestos pblica una nueva y dolorosa decepcin la clase pro-
servirla en caso necesario. Y porque siendo ciudada- letaria. Hacer cuestin de partido este asunto es eri-
nos cubanos los que se ocupen en los servicios pblicos, girse en opresor de conciencias, y ese sistema de opre-
conseguiramos que al nacionalizarse se arraigasen sin ejercido por la mayora es condenacin de la pol-
en el pas constituyendo una fuente de sangre nue- tica; es condenacin de toda gestin que envuelva un
va que robustecera la sangre de nuestro pueblo. fin altruista beneficioso la clase que ms obligados
Nosotros necesitamos, pues, evitar que nuestros her- estn atender solcitamente los seores Representan-
manos de sociedad; que los cubanos aquellos sus tes de esta Cmara. La argumentacin del seior Gar-
descendientes, que contribuyeron con su bolo unos, ca Koily, de que haba de resultar asombrosa para el
y ofreciendo sus vidas otros, en los campos de pas esa iniciativa conservadora, queda destruida, y
batalla, por la conquista de la independencia na- en su lugar lo que s positivamente habr de originarlo
cional, pasen hambre y miseria en su misma patria, es que, la mayora liberal, por no haber salido de uno
en su insmo pueblo, de sus miembros la proposicin de ley objeto de este
Dijo el seor Garca Kohly que no era esperado que debate, habr de ser desechada, una vez rechazado el
el partido conservador se mostrara tan amant e de las voto particular que la mantiene en toda su integridad.
clases trabajadoras. A esas palabras, me corresponde Puedo aseguraros, seores Representantes, lque nin-
declarar que esto que se trata no tiene significacin guno de mis compaeros de esta banda, ni yo, acepta-
poltica de partido, solamente es una cuestin de ra- mos como cuestin poltica este problema. Es simple
zn, de equidad, de justicia; no es, pues, una cuestin y sencillamente un caso de justicia, de derecho y de
de poltica. Yo aqu no estoy hablando como poltico, honor para la patria, que debe velar, por medio de su
ni como conservador, sino como cubano, como obrero, Poder Legislativo, por aquellos que en tantas ocasio-
y as, en esas condiciones me dirijo mis compaieros nes y con tantos sacrificios han contribuido la reali-
de Cmara. Alora bien; si se pretende se quiere zacin del estado presente de cosas y al propio tiempo
hacer de mi proposicin de ley cuestin poltica y se ai que nosotros, por delegacin de la inmensa mayora
dice que cuanto ella expresa es opinin sustentada por de ellos, nos encontremos aqu sentado cori el ttulo
el partido liberal; si se agrega que dicho partido lo de Representantes del pueblo.
tiene consignado en su programa poltico y que esas Y fin do no fatigar ms vuestra atencin, seores
soluciones,--lo eual no es cierto,--las haba ya resuelto Representantes, voy terminar, pidindoos la aproba-
la Comisin Consultiva, todo dicho con el propsito de cin del voto particular presentado, poique ello no
demostrar que el partido conservador no tiene solucio- significa en definitiva la aprobacin expresa de la pro-
nes prcticas para los obreros, se engaa s imismo el posicin de ley, no impide que mis tarde sea disentida
seor Garca Koily, porque a nosotros, al partido con- y pueda sufrir nquellas modificeaiones que se estima-
servador, no pueden alcanzarle semejantes acusaciones sen necesarias oportunas por la mayora, aunque yo
gratuitas, toda vez que en lo que materia de tenden- siempre mantendra ntegras todas sus bases. Seores
cias favorecer las clases trabajadoras se refiere, no Representantes, en honor de la justicia, por amor la
tiene 'iada que envidiarle al partido liberal, ni tamn- clase trabajadora y por el bien de la patria, dad vues-
poco se toma iniciativas deslunmbrantes y engaadoras. tros votos en favor del voto particular; tal conducta,
El partido conservador tiene consignadas en su pro- ."11 proceder, os lo agradecern eternamente los traba-
grama soluciones prctieas favorables a los obreros, y jadores, y en sus bogares. sus madres, esposas hijos,
hay muchos trabajadores que estn acogidos la ban- elevarn plegarias al Altsimo por vuestra felicidad,
dera salvadora de nuestro partido, t, pesar de cuanto por el bienestar de vuestras familias y por la prosperi-
haya dicho el seior Garca Kolily. (Los aplausos in- (1dd di( la patria.
tIrru(miip al orador). Sa. BZoRus FI(:I;EREDO : Pido la palabra.
No es, pues, euestin de partido : lamento'en el alma, :SR. PRESIDEN''TE (FERRARA) : Tiene la palabra, el
que mi amigo queridsimo el seor Mario Garca Kohly seor Borges.
haya querido valerse de las distinciones de partido en SR. Bono .s FICGUEREDO: Seor Presidente y seores
esta ocasin, para hacer valor el peso de la mayora Representantes: He pedido la palabra, para contes-
liberal. tar alusiones, porque no poda, pedirla, segn nues-
Si el programa del partido liberal tiene consignada tro Reglamento, para consumir un turno ms en este
la jornada de ocho horas de trabajo; si ese programa, debate, despus de los consumidos por los seores
segn dice el seor Garca Kohly, es tan conocido, res- Garca Kohly y Pardo Surez; y porque tengo nece-
petado y mantenido por todos los liberales, cmo es sidad de hacer algunas aclaraciones.
que los seores Representantes liberales que figuran Como deca hace un momento el sefior Garca Koh-
en la Comisin de Agricultura, Industria y Comercio, ly, sin que por esto intente yo atribuirmo iniciativas
lian dictaminado en contra de la proposicin de ley, favorables la clase trabajadora, con exclusin de

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14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA I)E REPRESENTANTES.

las dems clases de nuestra sociedad, ya hace algn tcrio del partido liberal que ha consagrado, de hecho,
tiempo que present una proposicin de ley en esta la jornada de las ocho horas, que hubo de sustentarse
Cmara, para que el da de trabajo de los obreros igual criterio por el partido liberal al redactarse la
empleados por el Estado, la Provincia y el Municipio, ley del Servicio Civil y en la del Poder Ejecutivo,
se limitase la jornada de ocho horas. La jornada de como ha dicho el seor Garca Kohly.
las ocho horas, bien lo sabis, es un problema univer- Con esto, creo haber contestado las alusiones de la
sal que preocupa todas las sociedades modernas; manera que he. credo conveniente, con la benevolencia
que interesa el estudio y reclama la atencin de los de la Cmara y del seor Presidente.
hombres pensadores, de todos los que se ocupan con SR. GARCA KOInLY: Pido la palabra para rectificar.
algn inters de las cuestiones sociolgicas. SR. PARDO SITREZ: Pido la palabra para una alu-
Aquella proposicin de ley, que con la firma de sin personal.
otros Representantes hube de presentar entonces, fu ,SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Nadie ha aludido su
aprobada por la Cmara, donde la mayora era liberal; seora.
pero pas luego al Senado y all, donde la mayora SR. PARDO SIUrhEZ: El seor Borges me ha aludido.
era conservadora, si entendemos que el partido mo- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El contestar al seor
derado de entonces, era. la representacin en Cuba lPardo Surez, no es una alusin.
del sentimiento conservador, all no fu ni siquiera SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
discutida, fu enterrarda en una Comisin. or Garca Kohly para rectificar.
Lo propio pas con otra proposicin de ley que SR. GARCA KorILY: Para rectificar.... como ha dicho
tuve el honor de presentar entonces, regulando el tra- (l seor Presidente. Y para rectificar con extraordi-
bajo de la mujer y el nio; proposicin que ms tar- naria brevedad, en dos palabras serena.s y sencillas,
de y en sentido ms amplio ha formulado el seor sin apelaciones sensibles y sin manifestaciones efee-
Garca Kohly. tistas.
Y lo mismo ocurri con la ley de auxilios los El seor Pardo Surez ha escuchado mal. Yo no he
obreros cubanos emigrados en Cayo Hueso, que por defendido el dictamen, (le modo que el discurso del se-
aquella poca se encontraban all sufriendo penosas or Pardo Surez, oponindose al dictamen no es un
angustias, por consecuencia de una huelga. Esta ley discurso del seor Pardo Surez, defendiendo, de mis
fu votada por la Cmara porque esta crey que era ataques, su voto particular. Es algo que no se rela-
un acto de justicia dar esa proteccin los proleta- ciona con este debate; que tendr su oportunidad
rios compatriotas nuestros; pero el Senado parece que ms tarde; que no la tiene, absolutamente, en los mo-
entendi lo contrario. mentos presentes.
Y algo peor sucedi ms tarde, cuando el Eje- He dicho que votara contra el voto particular y que
cutivo de la Repblica segua las inspiraciones, con- votara contra el dictamen de la Comisin de Agri-
sejos y rdenes de los directores del partido modera- cultura, por una mnisma, sola idntica razn: porque
do-conservador. Una adicin la orden 71, que favo- tanto el dictamen y el voto particular se refieren
recia obreros cubanos, contra la invasin de los ex- una cuestin ya resuelta en disposiciones legislativas
tranjeros, trados ocasionalmente, con motivo de huel- que no han sido derogadas, que estn vigentes. Y
gas de los trabajadores de la baha de la Habana, ese extremo deca el seor Pardo Surez en su ar-
fu aprobada por las dos Cmaras; y el Ejecutivo la gumentacin: "Es verdad que esa disposicin vigen-
vet, porque una comisin de capitalistas, de los so- te est. es cierto que en la Ley del Poder Ejecu-
cialmente llamados burgueses, elementos que se in- tivo y del Servicio Civil, extensiva al Estado y al
clinan siempre los partidos conservadores, fu a ver Municipio, se contienen preceptos de esa naturale-
al Presidente y le pidi que no aprobase aquella za, pero esos preceptos no se han cutnplido". Y en
Ley. un prrafo pintoresco y lastimero, el seor Pardo
De modo que todas las iniciativas que han partido Surez se refera las desgracias ocurridas que no
del elemento liberal para favorecer los obreros, han han sido indemnizadas, las enfermiedades sufri-
encontrado siempre una barrera infranqueable en el das que no han sido curadas; los dolores padecidos
elemento conservador, pesar de las tendencias pro- que no han sido atenuados; los duelos que nadie ha
tectoras del obrero, que segn reciente declaracin mitigado.
del seor Pardo Surez estn contenidas en el pro- ,Y eso qu quiere decir en ltimo trmino, sino que
grama de ese partido, como lo estuvieran en el pro- la Ley no se ha cumplido? Y en ese caso no cumple la
glama de los moderados. oposicin con su deber presentando proyectos que re-
He querido hacer estas aclaraciones, porque al ser nueven las leyes ya vigentes, sino denunciando las in-
aludido por el seor Pardo Surez, me pareci que fracciones de la ley que no se cumple.
dicho compaero, quiso desnaturalizar la gestin que Oposicin que no haga esto, no realiza su verdadera
en este sentido ha hecho el Partido Liberal que aco- labor: hacer que la Ley se cumpla en todos sus as-
gi en la poca referida mis propsitos de la manera pectos.
ms entusiasta y decidida. De modo que el remedio no est en que se vuelva
Yo he estado de acuerdo con el seor Pardo Su- decir lo que se ha dicho, sino en que se cumpla lo que
rez en cuanto los principios fundamentales de su dicho est. Si esas disposiciones estn contenidas en
proposicin de ley, podr disentir de l en algunos los artculos de la Ley del Servicio Civil de la Ley
de sus artculos; pero el seor Pardo Surez sabe, del Poder Ejecutivo, que ordenan que en el caso de
perfectamente, que como l pienso en muchos de los que ocurra una desgracia un accidente, debe ser so-
contenidos en su proposicin; y cuando se iba so- corrido el que lo sufre, qu importa que se repita,
meter discusin en das pasados el dictamen de que se diga nuevamente tal precepto, si no se va a
la numyora de la Comisin de Agricultura, Indus- cumiplir? Lo importante es que cuando no se cumpla
tria y Comercio, yo ped la palabra para consumir un la ley, la minora, con entereza y civismo, denuncie
turno en contra, porque quera declarar que aqul las infracciones de la misma.
bros de esa Comisin, pero que ese no poda ser el cri- Quedamos, pues, seores Representantes--y me li-

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DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES,

mito la rectificacin, seor Presidente-en que el amplio, tan beneficioso y de tan positivos resultados
seor Pardo Suarez no ha combatido los argumentos como el del Partido Liberal.
por mi aducidos y los razones por mi alegadas en con- De manera que no quiero discutir ese ext;remo, por-
tra del voto particular, que tan favorable es el uno como el otro; pero no bas-
Muy hermosas son las iniciativas que tratan de ta decir esto. no basta consignarlo en el programa de
defender esa clase. Yo tengo la. esperanza, despus un Partido desde 1902, y repito las palabras del se-
de haber odo al seor Pardo Surez, despus de ha- or Kohly, en que haba tomado el seor Borges la
ber oido sus declaraciones relativas al amor que el iniciativa en favor de los obreros, en favor de la jor-
partido en que l milita profesa la clase trabajado- nada de las ocho horas, pues ya ven el selor Kohly
ra, de que ese partido honrar con su voto (cuando y el seor Borges que desde 1902 1909 han trans-
se presenten al debate) los proyectos de ley de origen currido siete aos, y no obstante, no hemos visto na-
liberal, relativos al trabajo de la mujer y el nio, da prctico de esas iniciativas, en favor del obrero
la indemnizacin por accidentes del trabajo y la cubano.
creacin de tribunales de conciliacin y de arbitraje (Varios Sres. Representans: Muy bien, muy bien).
para prevenir y remediar las huelgas, verdaderos me-
dios de atender las necesidades obreras. Deca el seor Kohly que yo no haba refutado la
Entre tanto, el remedio conservador de hoy es in- argumentacin expuesta por l en contra del voto
necesario, y por ello es que combatimos el voto par- particular. S, seor; yo dije que no haba nada de
ticular. (Aplausos). lo consignado aqu en esta Ley que lo puntualizara
SR. PARDO SUAREZ: Pido la palabra para rectificar. la Ley del Servicio Civil; yo dije que si efectivaimen-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el te pareca que haba algo expresado en ese sentido,
seor Pardo Surez para rectificar. resultaba que en el terreno de la prctica nada de eso
SR. PARDO SUREZ: Sres. Representantes: Voy re- se cumplira. Tambin agregu como prueba de la
ferirme, en primer trmino, algunos conceptos emi- ineficacia (le esas argumentaciones del seior Garca
tidos por el seor Borges, referente que el partido Kohly, que los contratistas no estaban obligados a
conservador viene ser, desde luego, algo as como cumplir esas disposiciones referidas.
la continuacin del Partido Moderado, toda vez que lIe dicho que en los edificios del Gobierno haban
involucra las dos palabras para decir que el Partido trabajado los obreros cubanos, doce, catorce y hasta
Moderado era de tendencias conservadoras; y refirin- diez y seis horas diarias. Por lo dems, en otros par-
dose que entonces l haba presentado una proposi- ticulares, me parecan muy poco importantes, sin iin-
cin de ley que fu combatida por aquella mayora, guna solidez, los argumentos expuestos por el sefior
aprovecha el momento para hacer determinados car- Garca Kobly en contra del voto particular, y por eso
gos que se han venido haciendo siempre, en todas oca- me detuve refutarlos.
siones. Y yo quiero hacer la siguiente declaracin: Tal vez la voluntad de la mayora de los senores
que somos el Partido Conservador, que nada tenemos Representantes se exprese en contra de mi voto par-
que ver con el anterior partido, toda vez que todos ticular, porque parece que esto se ha hecho ya cies-
los que anteriormente se encontraban en el Partido tin de partido, para tal vez despus de rechazado el
Moderado, no militan actualmente on las filas del Par- voto particular y el dictamen, surja alguna otra cosa
tido Conservador, y para comprobacin de esto, basta y aparente no tener la responsabilidad la mayora li-
solamente echar una ojeada sobre la Cmara. beral. Tal jugada se ve venir. Alguien pensar, qui-
Desde luego, me hago cargo de contestar esa incul- zas que esa resolucin me privar de gloria por ha-
pacin con la declaracin que acabo de hacer. berlo presentado. A mi no me preocupa la gloria
En aquel entonces, seor Borges, al partido Mo- que pudiera cabernme por la presentacin de este pro-
derado le cupo la gloria de haber presentado, de yecto (le ley; lo que m me preocupa grandemente
haber tomado la iniciativa de presentar tres propo- es que se apruelbe para que su resultado sea benefi-
siciones de ley: una que reglamentaba el trabajo de cioso para los obreros cubanos.
la mujer y del nio; otra de accidentes del Trabajo y SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Est rectificiando so-
otra de Tribunal de Arbitraje entre patrones y obre- lamente.
ros, que las present el mismo representante que en- SR. PARDO SUIREZ: S, senor; estoy rectificando.
tonces era moderado, y que ahora las ha presentado Expresaba el seor Garca Kohly que yo no me
nombre del Partido Liberal. haba referido su tesis en contra del voto partiecu-
Lo que quiero decir con esto es que el Partido Con- lar, al argumento de esa tesis en que deca que los
servador tiene sentimientos de anmor las clases obre- accidentes del trabajo estaban previstos en un ar:tcu-
ras, y que en todo tiempo demostrar su deseo de que lo de la Ley del Poder Ejecutivo. Yo voy decirle
se dicten leyes que beneficien y regulen el trabajo, al serior Kohll lo siguiente.....
velando siempre por el bienestar y el progreso de la Sa. PREsIDENTE (FERRARA) : El seor Pardo Su-
clase trabajadora; pero nunca porque sea liberal ei rez est rectificando el concepto solamente.
autor de una ley, lo lar cuestin de partido, en per- Sa. PARDO SuREZ: S, seor; estoy rectificando el
juicio de esa misma clase, como acontece aqu en estos concepto.
instantes con mi proposicin de ley. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : En este momento est
Dice el seor Borges, que slo el Partido Liberal rectificando opiniones, no conceptos.
tiene programa social. Debo decirle al seor Borges SR. PARDO SUAriEZ: Es para demostrarle que s, que
que si el Partido Liberal tiene en su programa la re- he refutado sus argumentos. El artculo .157 del Re-
daccin de leyes que favorecen la elase trabajadora, glamento de Secretaras de la Ley Orgnica del Po-
tambin lo tiene el Partido Conservador en su Pro- der Ejecutivo dice lo siguiente:
grama. Yo voy traer aqu el programa del Parti- "Artculo 157.-El enipleado que por cualquier mo-
do Conservador para que se vea, en el inciso que se tivo dejare de asistir la Oficina por ms de un da,
refiere la clase trabajadora, lo que se consigna en sin dar conocimiento, quedar suspendido sin sueldo
beneficio de ella; y me atrevo asegurar que es tan desde el segundo da. Si despus del segundo, pero

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16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CiAMiAADE REPRESENTANTES.

dentro de los quince das incluyendo los dos prineros, to tienen un privilegio de que no disfrutan los obre-
el empleado pidiere licencia, se incluirn en esta si se ros, conforme al artculo 164 que he ledo anterior-
concediere, los das que estuvo ausente con anteriori- mente: (Lcyeldo).
dad la concesin; y si no se concediere, entonces el
empleado perder el sueldo correspondiente a'l tiem- Artculo 157.-El empleado que por cualquier mo-
po de su ausencia. :tivo dejare de asistir la Oficina, por ms de un da,
Si un empleado estuviere ausente de la Oficina du- sin dar concimiento, quedar suspendido sin sueldo
rante quince das, sin haber obtenido licencia, se le desde el segundo da. Si despus del segundo, pero
declar cesante". dentro d(e los quine: das incluyendo los dos primeros,
el emnpleado idiere licencia, se incluirn en esta si se
)e manera cque del Reglamento de Secretarias un coincediere, los das que estuvo ausente con anternori-
empleado, teniendo en cuenta o dispuesto en el ar- dad a la concesin; y si no se concediere, entonces el
tculo 157 del Reglamento de Secretaras tiene de- oempleado perder el sueldo correspondieite al tiem-
recho que se le concedan 15 das de licencia, no po de su ausencia.
para pasear, sino porque se encuentre enfermo y Si un empleado estuviere ausente de la Oficina cdu-
lo necesite para su curacin; mientras un obrero. con rante quince das, sin haber obtenido licencia, se le
arreglo al artculo 164, carece de ese derecho. (Le- ciailarar cesante."
yenedo).
Por tanto, no estn considerados los obreros como
"Artculo 164.-No se concedern licencias ilo: tal entidad, en lo que se refiere A la dieta de: 15 das,
empleados que trabajen por jornal por tarea, pero sino que al contrario, se prohibe en absoluto tal conce-
se les podrn excusar provisionalmente sin sueldo por sin en el citado artculo 164.
el tiempo que el Jefe considere mis conveniente los De inodo sea, seores Represenlantes, no son estos
intereses del Estado." empleados, los que trabajan jornal y tarea los
Al propio tiempo nos sealaba el Sr. Garca Kohly que tienen una licencia de lquin el artculo 240 el que se refiere acidentes del tra- honor de la verdad, pugna con el artculo 11l de la
bajo. El artculo 240 de la Ley Org.nica del Poder Constitucil, que dice que no deben existir derechos
Ejecutivo dice lo siguiente: ni privilegios entre cubanos. He dicho. (M, hiae,).
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a votacin el
"Artculo 240.-Cuando un funcionario emplea- voto particular del selor Pardo Surez.
do sufriere heridas 6 lesiones en el cumplimiento de Si. SERnIA Y MON'ALVO: La pido nominal.
sus deberes, sin imprudencia provocacin por su SR. PRESIDENTE (FmERRARA) : Se pone votacinl no-
parte, continuar disfrutando del sueldo salario que unn,. Lo que no quiere decir qe el resultado de la
tuviere asignado durante 'el timpo necesario, ajico votcin soi voto particil iifla en dicta-
del Secretario de Obras Pblicas, para su restableci- n die
minto. men; despus se votar ste. Los secretarios pasa-
Si las lesiones fueren de tal carcter que inutiliza- rn lista. Los que e!stn favor del voto particular.
ren para el trabajo al funcionario empleado que votarn "s"; los qe se oponen, votarn no''
hubiere sufrido el accidente tendr ste expedito sui ,
derecho para acudir los Tribunales en demanda (Sc efcla i la votacwi noion t. Votaron fa vor
de la indemnizacin que en justicia pueda corres- los seiorcs Anas Guerra, lArpt er .s ('Cr plieas.
ponderle". Audivrt y Prez, Boza yt Boza, (anco Bello uJ Aran-
io, C'bada y Del laya, Clebreco, )Don Allnsr Espi-
Es decir que en esta Ley del Servicio Civil, seg,n nos'a y lHeralnndez, erninde o riado, Pcrinili Gci-
cl seor Garca Kohly. no se determina, no se hace vara, Giraudy Vicvar, Ledo Garoca, Llor p~s Uibila.
separacin algua entre jornaleros y capataces, sino Madrigal, More.jn :y Mt lntao, Pardo SRudres, ois-
que todos los llama empleados. q uue de Dios. Rivet'ro / Gndara, Serra Montatlvo,
Yo opino de distint mainera, y entindio ique la Ley Spoto~ro y Uribi. Votaron en, contra los' Sres. Adam
determina expresamente que funcionarios son una cosa, (Galar'r/a. Alha'rra Domlng0ezlr. A/li'O Espin)osa,
empleados otra, y capataces, operarios y obreros, otra. Aralngo y MaIlaila, Balanoz y Diaz, Borgcs y Figule-
Pero, adems, suponiendo que entre los empleados redo, Briizn y Garca, Calleja y Capote, Cartanld y
y los obrero sie llegue una igualdad lde condiociones, Borrell, Castellanos, Caslillo y P'crera, Collazo y Te-
segn la teora del seor Garca Kohly, con la que no jada, C(or/lia y Garca, Espino y Castelln, Estrada
estoy conforme, no est bien que el Estado, la Provin- y Eslt'ada, Ferrara y Marino, Fi'en.tes Borgcs, Gar-
cia y el Municipio, segn lo dispuesto en el artce- a EInscat, Garca Feraia, Garca Kohly, Garig y
lo 240, que se refiere accidentes del trabajo, y el 157 Salido, Gonzlrz Clavel, Gonzllz Lan za, Gonzlez
que se refiere 'liceniia, porque voy probar pqe no \ovo, Go;ezle Sarran, GCoas y Palneronas, Herni
se refiere. dez Izaruirrc, Lores Llorens, Mad dley apia, Mals-
Sal. PRESIDENTE (FERRARA) : (Ag/itando la( campa- ferrer y Grave d< P'e alta, Martinez Qrliz y L~pez,
pilla). Llamo la atencin del seor Pardo Surez. lJendiNta y Ior/efl, iMessoiicr yi Alvarez, Molecn
de que est haciendo uso de la palabra para reetifi- Guerra, Nayna y S'erra, o, Pagliery yq Norta, P>ilei ia,
car conceptos. l'>ile o ijy Cr 'spo, Pi'i, Arrui loig y Forte Ravc -
Su.. PAIR.DO SURE : lPermtname el seor > lresidetlte: dra, ISan ig/(ul y S egal, SiNchEz: Figu,.i/l S/RiFiz
e-:o es (le nmicho inters npara la Caimara. Estoy rec- !utiairre z, Velde's (arrero. Vald tificando conceptos. dura, Vilardell Tapis, y Viondi Vera).
SU. PRESIDENTE (FERRARA) : No, no; SU seora de-
ca: "voy i probar"; eso no es una rectificacin de SR. B3ORoES FIGIGUEREDO: Pido explicar mi voto.
conceplos. no puede ser. SR. P>Rvl:SIDINTE (FERRARA) : El seor lPalaizo lia
Su. PARDo SuIREz: Como antes haba demostrado, votado?
los funcionarios, segn el artculo 157 del lteglarien- Si. BALANZ Y DIAz: S. seor.

*








DIARIO0 DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENANANTES. 17

SR. )PRESIDENTE (FERRAR) : 1111y (1OS Seores Re- 1mos enterrado, con lodos su honiores. i propositin
presentantes fuera del saln: el seor Arteaga y el de ley que fue presentada. Contitira la Orden del
ior Cuesta, que so niegan entrar al mismo, que no Da.
quieren votar, que no quieren dar su opinin e este Si. PA\RD S:iREZ: iQu honor para los sepultu-
asinto. Yo lo comrunico la Cmiara. reros!
SR. IuORGES FIGUiEREI,;n: Pido la palabra parai una Si. PRESiDENTE (FER RiR.\A) : Se Vi (1I d1 lectira al
cuestin de orden. dictamuen de la Comisin de Instruccin P'iblica, res-
SR. PRESIDENTE (FERRAhA) : Tiene la palabra el pecto la proposici(ii de ley relativa lihaer obliga-
seor Borges Figuerelo. toria, en los establecimiientos docentes, la lectura de
SR. BORGc S FIr:UnE1Eo: El seior 'residente pre- la Constitincin.
giinta la Cmara su opinin respecto de dos Re- Si. PRESIDENTE (GONZALEZ SARRA N): (Lc/iado):
prese tants1 que no quieren votar?
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : S, sefor. "'liabana, 29 de Abril de 1909.
SR. BORGI;S FIGI REIDO: Y el Reglamento dice que
ningn Representante podr ausentarse del Saln du- Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
rante las votaciones; pero si se han ausentado antes,
no tiene la Camra derecho nada. Seor:
SR. IPRESIDIENTE (FERIRAA) : Se haln auseintado du-
rante la voalcin. No deseo hacer uso de medidas Tengo el honor de enviarle el dictamen 'emitido por
coercitivas, como eniteider S.. esta Clomnisin de Instrucein 1' >blica, sobrj'e la pro-
llan votado que s 21 seor Reprceseitntea s y que posicin de ley dle los sefores Audivert y otros, re-
no 48; queda, por lo tanto. desechado el voto ar- lativa qu(e en todos los estabilecinienos do<(ntes,
ticulari. Ipblicos privados, sea obligaloria la lectura dliiar
Se pone discusin el Dictamen de la Comnisin. de nuestra Constitucin.
SR. PRESiDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra"el De usted reslpetuosamic ite.---E'zequil Garcia Pre-
seor Borges Figueredo, para explicar su voto. sidente.
SR. BORGES FIGUTEREDO: lHe votado en contra del DICTAMEN
voto particular de mi amigo y compaero el sefior
Pardo Surez, porque, como hube de exponer antes La Comisif n de Instruccin p'ublica. en sesicn de
de la rectificacin no estoy conforme con algunos de esta. fecha nlcuerdla emiitir por unaniiiidad, dictamen
los puntos contenidos en el mismo, porique ya la jor- r'eomAenda"do a la (Cmare de hIepresentn;i rits aptr e-
nada de las ocho horas est establelida en la Ley del lie el signien te in foLri e:
Poder Ejecutivo y en la Ley del Servivio Civil; y Iabana. 29 de Abril de 1901.-Sr. Presidente de
porque, ademns, lo de una ley especial de accidentes la Comisin de Instruecin Ptl)liea.-Seor: El que
que ya se ha presentado por el seor (Garca Kohly suscribe, rnombrado Ponenle para inflormar acerca de
con mi firma la de otros. Votar, tambin. en contra ila proposiliun de ley presentada por los seitores Au-
del dictamen de la Comisin, con el cual no estoy con- vert y oetros, relatilva a que (i todos ,s l stabllei-
forie de niniig'n iodo. ientos docentes, pblicos privados. sea obligalo-
Su. PRESIDENTE (FEiAR) : Se pote dissn ra laecltura diaria dle naestra Constituci(in. lolal 6
el dictarinin de la (Comisin,. parcialnenle, es de parecer que la. Cmara no debe
adoptarl el acuerdo de lo que en dicha prolosicin se
(Silenccio). solicita, por estar comprendida en asignatiras de
nuestros establecimiientos dei einseanza. as ila Co(ns-
A votacin; los ien, se servirn ponerse de pie. (vica.-Juani F. tiisqiel, Poente".
Y para constaneia se explide el presente. Saln de
(Escaso timero (d< Ii'eres'etanis se pone de jpie)~. Rsiones de la Cornisin de Instruccin Piblica,
Ia sido desecitalo el di et n vin v nueve de Abril dle mil novecientos nueve.-
Ia. sio desead e1 dten. Atoni ova (e Zayas, Secretario.-- -\Vo. Bo.-
St. iBARRAuN )ONGUEZ: Creo que se a dse- l ,arca, Pr'esidlenle".
tilicdo por inaniiiiidad. y deseara, si es asi, que se
hiciese constar. SR. PRESIDENTEli (FERIARAix) : Se pone a dlisctusin.
Si. PRlESIDENTE (FEtRIRRA) : NO hla ido por Ulna- Sa. AiDIVIRT Y PiREZ: Pido la palabra.
nimidad. S. PIRESRi:DNTE (FERRARA) : i En contra 6 favor?
SKt. ALA\RN D()oMN~,iNOEZ: 7(.No ha sido por unani- SR. AIUDINvRT V P]~REZ: A favor.
midadl? Tal lo pareca. SR. PRESIDENT (FERRARA) : Reg1tametco, en el
Si. IAnD SUREZ: Pi(io la palabra para haicer una artculo 127. dice que si no se pide la palabra en con-
pregunta. tra s s sometelr enseguida votacin.
SR. PUtSIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el SR. G(ARCA ENSENAT (EZiQUIEL) : El seor Audi-
seFior Pardo Siirz para hacer unri pregunta. vert creo iue pide la pal abra para hablar en contra
SR. PARDO SuiREaZ: Yo he visto, desde lu eg, seo- del dictamMn.
res Representantes, que se ha rechazado el voto parti- SR. IPRESi:;INTE (FERRARA) : Tiene l pa labra el se-
cular y que se ha recha.zado el dictamen; pero no he for Audivert y Prez.
visto, destpus, que ni el sefior Presidente ni ningn SR. AUDIVER;T Y PlREZ: Seor 1'residenile y sePores
otro miiembro de lau Cmara hl dicho quli era lo que Representantes: Yo siento no estar conforme con el
s(e deba hacer con esa proposicin de ley; si mandar- dictamen emitido por la Comisin de Instruci-n Pl-
la 6 una nueiva com!isin. do s. tres, c ua Itro, blica; porque dice: "estar comprendida en las asig-
la;s que se considere necesario que fuera .. naturas de nuestros establecimientos de enseianza,
SR. PRESIDENTE (FERRAARA) : S. r. esa proflinda- as la Constilucin como cuanto se relacione con la
mente equivocado; desechado el voto particular, Ihe- instruccin civica".


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18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.

Creo que hay un error en dicho dictamen. siga inconscientemente, y que no crea, en fin, que tra-
En las asignaturas de la Instruccin Primaria, se bajamos por alcanzar aquello que unicamente contri-
estudia en la obra declarada de texto oficial "Instrue- buya al logro de nuestras miras y conveniencias per-
cin Moral y Cvica", por Rafael Montoro. sonales y polticas.
Esa obra elemental, nicamente ensea ligeras no- Por tanto, insisto en sostener y defender esa pro-
ciones de los deberes del ciudadano. Respecto al posicin le ley que se discute, por creerla oportuna
texto de la Constitucin, solamente habla (le la for- y conveniente.
macin de los tres poderes pblicos y sus atribucio- Nosotros, que en todo queremos imitar la1 gran
nes, etc. Pero eso, en mi concepto, no es lo suficien- nacin americana, por qu tambin no tratamos de
te; eso slo no basta. imitarla en eso? Personas que han vivido largo tien-
Y no se nos diga. que no deben darse mis explica- po en los Estados Unidos me han asegurado que all
ciones respecto de la Constitucin; porque los alum- se acostumbra leer diariamente la Constitucin, lo
nos que asisten esos planteles son nios de corta mismo que en ciertas escuelas se canta el himno
edad; pues esos establecimientos asisten tambin nacional.
de catorce aos, que el mximo de la edadescolar, y El seor Serra, Representante, es una de esas
al llegar el nio esa edad, ya principia darse cuen- personas, y debe saberlo, porque tiene una hija, doc-
ta y formar un verdadero criterio de las cosas y las dora en pedagoga que se ha educado y graduado en
materias que se le ensean. ese pas.
Y si como asegura la Comisin en su dictamen, se Su. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
ensea la Constitucin en todos los establecimientos seor Ezcquiel Garca.:.
docentes, segn previene el Plan de EIstudios, yo in- SR. PRESIDENTE (FERIRARA) : Tiene la palabra, el se-
vitara la Comisin girar una visita cualesquiera or Ezequiel Garca.
de nuestras escuelas primarias, examinar al niflo ms Sg. GARcA ENSEAT: Seores Representantes: De-
aventajado de dicha escuela, y se convencera que sa- bo hacer presente que es ahora, despls de haber escu-
ba muy poco nada de nuestro texto Constitucio- chado al distinguido representante por Oriente, cuan-
nal, menos que no lo hubiera, aprendido fuera del do se aclara para la Comisin de Instruccin Pbli-
Colegio. e a un punto dudoso de la proposicin de ley que nos
En la segunda enseanza, es que se explica ms ocupa; pues mientras en su priner a considerando se
mpliamente, en el segundo curso, en la asignatura trala solamente de las escuelas pblicas, en su ar-
de Instruccin Cvica, se intercala y explica la Cons- tiulo nico se dice que en todos los establecimientos
titucin. Pero all, seores Representantes, all asis- docentes, pblicos privados, de la Repblica, debe
ten muy pocos los hijos del pueblo pobre, los del mon- ser obligatoria la lectura diaria, total 6 parcial, (le
t6n annimo, para poder aprender interpretar de- nuestra Constitucin.
bidamente la Constitucin de su pas. Esta ltima parte nos parece lue huelga, porque
En tiempo de la Colonia, en que imperaba la reli- en los establecimientos de Enseianza Secaundaria y
gin catlica, desde que el nio asisti alu colegio co- Superior se estudiia d manera debida, desde hace ya
noca las primeras letras y aprenda a combinarlas, tiempo, y en forma conveniente, la Constitucin eu-
se le pona en las manos y se le obligaba estudiar y bhaj. En los Institutos se examina y comenta la car-
aprender de memoria el catecismo de Ripalda del ta fundamental del Estado, no slo ms que en las
padre Claret, para desde muy temprano inculcar en cscueln s, como dice el seor Audivert, sino con tod?
su tierno cerebro esas ideas, fomentanldo y grabando la amplitud necesaria, y lpuedo garantizar lque as se
en su corazn los principios de la religin cristiana. hace ip el d la Habana. Respecto la Universidad,
Qu de particular tuviera que :nosotros, imiitando o ay e decir ca eaanto letenimito se estulia
su ejemplo, siguiendo la prctica de ese clero, tan in- no hay lu Cotir cin, cuanto deten s plento se estuia
teligente como astuto, tratlramos de inculcar, desde dios dos cursos de Derecho Poltico, que por cierto ex-
muy temprano, en l nio cubano la Ley undamen- lica con toda competencia el Presidente de esta C-
tal de la Repblica Ciubana?
Debemos propender propagar, h difundir, a vul- manblis da.e
garizarla, mxime cuando ella declara en su artcu- fn lo que s c reiereo ls escuelas pblicas datic
lo 43: que la soberana reside en el pueblo de Cuba, se itanza Elemental creo que los buenos y patritioos
Sde sto dimanan todos los poderes tp)licos'". propsitos de nuestro distinguido compaero el sc-
Cmo se exilica qe ese o pderblo publeda icer n- or Audivert, le inducen a una exageracin; porque
venienteo y acertado uso de ese dereclo, cuando la in- pretender que se lea en ellas, sin restricein de gra-
eiensa mayora de ese pueblo descoioce por comnlet o dos y diariamente, la Constitucin, es excesivo y cons-
mensa maytituve un evidente error pedaggico. Por eso mismo
esa Ley?
eAl presentar esa proposicin de ey que se discute, no podemos creer que la gran repblica del Norte,
lo preos hecho impulsados nicaei e ite por dseo le que marcha entre las primeras naciones en materia de
de que se extiendy vulgardice nuestr Cons t e edueacin, incurra en l, imponiendo la lectura dia-
de que se extienda y vulgaric nuestra Constituicn ria de su Constitucin en grados similares A los cinco
que la. conozcan nuestras masas populares, si no hoy, ue exsten o l u elementl cubana.
ms tarde; para que tengamos un pueblo consciente, l tal cuaa.
que sepa ejercitar sus derechos y ciumplir con sus de- Y es que la corta edad de la mayor parte de los
beres, como buenos ciuddaanos. nlos qule en Cuba reciben la enseanza obligatoria,
No queremos que nuestro pueblo se perpete en la les impide comprender conciencia la Constitucin.
eterna obscuridad, ignorando todo cuanto le conven- Iasta el estilo en que esta redactada, sera motivo su-
ga c er. ficiente para hacerla difcil y por lo tanto enojosa pa-
ga conocer.
Tampoco queremos que el pueblo nos juzgue capa- ra la mayora de los escolares.
ces de presentarle dos caras, como aquel, dios de la Quiere decir esto que no se inculque a los nios
mitologa. Queremos demostrarle que buscamos so- de nuestras escuelas nocin de los deberes y derechos
luciones beneficiosas para l; no queremos que nos del ciudadano? En manera alguna: lo que se hace es

*








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- DCAItLiA DE REPIRESENTANTES 19

dar un curso de Instruccin Cvica con relativa ai i- Ahora, cn la segunda enseianza, es que van upren-
plitud. diendo algo de la Constitucin.
As, en el curso de estudios de esa enseanza en las El pueblo, ese pueblo al que se le dice que es sobe-
Escuelas elementales, se puede observar que al final rano, que es el encargado de dirigir y hacer, ignoran-
del primer grado se trata ya del lugar que deben te de todo, no es posible que pueda darse perfecta
:cupar en el corazn de los cubanos los hroes y mar- cuenta de esa Ley que no conoce.
tires que han creado la Patria, as como de la venera- Por tanto, yo insisto en defender mi proposicin
cin por la bandera nacional, nociones que continan de y, porque la considero beneficiosa.
amplindose en grados sucesivos, mientras que, si-. ENE T ZEQUI) : Pido la
multneamente, se inicia los nios, desde el segu n- ( QUIL) Pido la alara.
do grado, en el concepto del Gobierno y de sus garan- SR. PRESDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el.
las; de los impuestos y su finalidad, (, estudindose seor Ezequiel Garca.
en el tercero, la organizacin de .los principales servi- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
cios pblicos, y tambin el Municipio; en el ncarto flor Ezequiel Garca.
grado, el Gobierno de Cuba, la Constitucin cubana, Su. GAueA ENSEAT: SCeores Representantes: Pa-
el concepto de la Provincia y del Estado, ylas rela- ra contestar los ltimos argumentos del seor Audi-
ciones entre ambos y con el M\unicipio, s como los vert, quiero objetarle primeramente, q qu quizs l se
servicios de este, y en el quinto grado, las formas de hace ilusiones respecto la capacidad de la mayora
Gobierno, a soberana nacional y los derechos garanti- de los niifos de catorce aos para comprender debi-
zados por la Constitucin; la Nacin, el Gobierno, los damente el texto de la Constitucin. No cree nuestro
poderes que lo constituyen, su organizacin, las elec- compaero mucho ms til la explicacin de las ma-
ciones, las condiciones de elegibilidad, &. terias fundamentales que son objeto de la Constitu-
Otra prueba de que oficialmente se estudian de- cin, que la lectura obligada de sta? Y digo "obliga-
ben estudiarse estas materias en las escuelas prima- da", porque nada se opone que un maestro que ten-
rias es que estas se hallan hoy provistas de un texto ga su cargo una clase excepcionalnenete preparada,
titulado "Instruccin Moral y Cvica", que, como haga leer la Constitucin, y la, comente, cuando le juz-
otros, buen dinero ha costado la Repblica, sin que gue oportuno.
esto quiera decir que sean, al menos que yo juzgue En cuanto q(ue algunos nios hayan terminado la
excelentes el curso de estudios y el texto citados, ni enseanza elemental sin aprender nada de la Consti-
que entienda que no se deban introducir en ellos de- tucin, eso viene ser una prueba ms de o que aca-
terminadas alteraciones. bo de decir respecto al culpable abandono en que has-
Nos invita el seor Audivert girar una visita para ta hoy ha tenido la Administracin una enseanza de
convencernos de lo deficiente de esas explicaciones en la que algunos somos entusiastas.
algunas escuelas; pero crea que no necesitamos ha- En efecto, no hace muicho tiempo que la Instruc-
cerla los que sabemos, y lamentamos, cuan superfi- cin Cvica, aunque figuraba en los programas de la
cialmcente se cursan por lo general ciertos estudios. ]scuela Elemental, no era obligatoria eni la prctica,
Es mas, yo pudiera ayudarle en la crtica de pasadas y aunque hoy s lo es, est sin duda bastante descui-
Administraciones, presentando, entre otras pruebas dada y no se le concede toda la importancia que tiene
de negligencia, el texto mismo que acabo de referir- en ua democracia, ya porque algunos maestros la
en una deesocaacia, ya porque algunos maestros la
me, ,que enseia en su pgina 100 que el Poder Eje- consideran equivocadamente como in estudio inferior,
citivo es el encargado de hacer cumplir la ley, y, se- ya porque otros la sacrifican por rutina al de la Moral
gn el ejemplo que pone, es el que debe nombrar los que se ensea conjuntamente. Pero en esto no hace
maestros, alquilar las casas-escuelas, comprar los mue- s que compartir el disfavor que sufren otras ense-
bles, libros, &, y pagar los sueldos de los maestros y ianzas importantsimas, como la educacin fsica, por
conserjes; y en la pgina 113 hay una lmina en la inexplicable incia de la Administracin.
que se ve un polica de guardia en la puerta de un co- in a deficiencias que observa n la Enseia
legio electoral, cosa que esta prohibida por la ley. Quizs las deficiencias que observa en la Enseanza
SPero esos, y otros mas, son defectos de la Adminis- l seor en udive, dependan tabin go le uanza Primarial
tracin, y el justo reproche se debe dirigir a los go- ta en ella un eslabn, el de la Enselaza lrimaril
bernantes que no han exigido responsabilidad ier- Superior pero es inidudable que en cla Elemental, que
tos empleados ni a los proveedores de la Secretara de es la est organizada en ueeas escuealas, no es pru-
Instruccin Pblica. dente adoptar la innovacin que recomienda la pro-
Entiendo que todo esto (que quizas pudiera ser ob- posicin de Ley que ahora disentimos.
jeto de otras leyes que se presentasen en esta Cma- Por lo tanto insisto, mi vez, en mnatiler el die-
ra), nada prueba en favor de la proposicin de ley tamen de la Comisin de Instruccin Piblica, y en
que hoy diseutimnos, y creo que la Cmara debe adop- recomendar la Cmara su aprobacin.
tar el dictamen de la Comisin de Instruccin P- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone votacin el
blica. dictamen de la Comisin.
SR. AUDIVVERT Y PREZ: Pido la palabra.
SR. PURESINTE, (FRiR.A) : Tiene a palabra el Los que estn conformes, se servirn ponerse de pie.
SR. PrESIi ENT: (FERRARA) : Tiene la, palabra el
seior Audivert. (La manlora de los seores lepresentantes se po-
SR. AUDoIVERT Y PAREz: El Sr. Ezequiel Garca dice n de pie).
que los nios que asisten las escuelas primarias son
de muy corta, edad. Pues tambin asisten de 14 aos, Aprobado.
que ya tienen inteligencia y suficiente criterio para
juzgar de esas ideas. Se va (lar lectura al Dl)ictanen de la Comrisin de
Yo tengo dos niios que han asistido esas escuelas, Justicia y Cdigos acerca (le la proposicin de ley
donde han terminado su primera enseanza, y no han referente prohibir la circulacin de signos fiducia-
aprendido nada de la Constitucin. rios en pagos de jornaleros.

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20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES.

SR. PRESIDENTE (GONZLEZ SAimRA) : (Leyedo): "Ley de Gresham" y determinar, por consiguinte,
la eliminacin, en mayor menor escala, de la mone-
"Habana, 29 de Abril de 1909. da circulante efectiva, que siendo innecesaria por la
admisin de la seudo moneda busca otros empleos
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. ms productivos va llenar otras necesidades.
3-Se presta ms fcilmente la falsificacin que
Seor: la moneda efectiva de oro de plata, de curso legal.
SY una vez falsificada, suele ser repudiada en blocks
Adjunto tengo el honor de enviarle el dictamen por quien la emitiera, casi siempre de un modo in-
eimitido por esta Comisin. sobre la proposicin de distinto, lo que produce un evidente conflicto. tanto
ley suscrita por los seores M. Estrada y otros, y en- ms general cuanto ms general haya sido su circu-
mii-en(l de los seores L. Valds Carrero y otros, re- lacin. Aparte de la mayor facilidad material para
lativa prohibir la circulacin de fichast, etc., n los falsificarla, es un aliciente para ello el ue (el falsi-
talleres, compaas, etc., en pago de jornales. ficador no incurre en las graves penas de la falsifi-
De usted respetuosamente. .. F. 'iondi, Pre- cacil de monedas, ni an en las aplicables al que
sidente. comete la falsedad documental.
DICTAMX. 49-EI1 poseedor de una de esas "monedas priva-

La Comisin (de Justicia y Cdigos, en sesin de das" que no le sea reconocida, admitida ni cambiada
esta fecha, acuerda por unanimidad emitir dictanme por moneda legtima, no tiene en su poder un ttulo
recor endando ac a Ciara de Representantes, aprue- ejecutivo contra el que la emita, ni tiene otros me-
Sel sigcnuiente infor ae: p dios procesales fciles para lograr se le recoja sus-
tituya por adecuada cantidad de dinero.
"A la Comisin de Justicia y (Cdigos de la Cama- 5--Si su aceptacin circulacin ha sido bastante
ra de Rperesentantesf. general, se produce naturalmente en todo el territo-
rio en el que esa circulacin haya sido efectiva, un
Seiores de la Comisin: verdadero malestar econmico si por cialquier cir-
La adjunta proposicin de ley, como ernmienda que cunstancia, el que la ha emitido decide recojerla y
se formula la misma, tiende evitar que en nuestro retnarla de esa mistia ctir culain monea reve tiepo.
pas continen usndose vales, chapas 6 fichas metli- Con ella tlendo a sustituir la moneda efectiva, de
eas, de propiedad particular, como moneda circulan- curso legal, tan pronto como eirula con cierta gene-
te y en pago de jornales. La proposicin misma no ralidad; el territorio en el que esa circulacin se ha-
est redactada como proyecto de ley: es tan solo una ya verificado, sufro incuestionablemente quebrantos
recomenrdacin. La enmienda propuesta no me pa- por consecuencia de su rpida desaparicin de su
rece aceptable en todos sus detalles. Ecpero, debo repudiacin.
declarar que estoy conforme con el espritu general Todo esto, apartee ce que cuando tal "'moneda pri-
que entrambas domina. vada" circula con cierta generalidad, se produce, con
El uso de tales signos representativos de valor, tie- todas ss ulteriores dainas consecuencias, la susti-
ne mas inconvenientes que ventajas. En su obsequio tueien de un partieular al Estado en una funcin
no pnede alegarse sino que suple la deficiencia de eminentemente propia de la soberana, todo esto, re-
la moneda fraccionaria, cuando s e aece de sta en pito, parece bastante para recomendar la irohibicin
de esa prctiea y, naturalmente, para sancionar la
cantidad suficiente para las necesidades que la mo- pe resa o icin a y' natralmnite para sancionar lae
neda est destinada satisfacer; pero aparte de que ehbcn c l pena ala.abl os frcto
esa deficiencia resulta, entre nosotros, punto contro- e
vertido y no claramente evidenciado, los inconveiein- enm ens incuestionable que la pena propuesta en la
les que el sistema presenta son mayores que la con- enmienda adjunta, resulta excesiva; y en nigfn modo
venieneia antes indicada. estimo admisible que se extienda la jurisdiccin de los
Si tal moneda privada, que pudiera decirse, no es Jueees Correceionales al conocimiento de hechos puni-
generuii meine admitida, y obtiene una aceptacin re- bles que pueden llevar consigo la imposicin de ms
lativamrncte general, si solo se la recibe en determi- de seis mieses de privacin de libertad. Dada la ma-
nados establecimientos que son una dependeneia de nera de juzgar de tales funcionarios y el earlcte
quie!i la emite, que con l tienen para el caso un inapelable de sus sentencias, estimo que tal cosa sera
concciieio, el pago del trabajo en tal signo de valor se atentatoria a libertad individual incompatible con
convierte en un medio de explotacin, tan fcil c abusivo ilegtimo; cosa tan evidente, que estimo no inl tal contepto, entiendo que el proyecto de ley
existe la iienor necesidad de razonarla. poda redactarse del modo siguiente:
Si, por el contrario, es realmente admitida, los in- Artculo 1-Por la presente se prohibe la emisin
convenientes principales son los siguientes: en pago de jornales, sueldos de cualquier otra obl,.
gacin, de vales, chapas, fichas metlicas, de cual-
l--Sustituye la moneda. verdaderamente tal. quier clase en general de objetos privados que ten-
que es un equivaledte por una cosa que es un mero gan el carcter de signos representativos de valor y
.igno, que puede no ser representativo de un valor tieudan desempear la funcin econmica de la
real, efectivo y cierto. moneda.
29-Tiene todos los inconvenientes de la llamada Arteulo 2"-Toda infraccin dc la prohibicin pre-
"moneda de papel". moneda meramiente represen- cedente, ser castigada con inulta asta quinientos
tativa de valor, sin valor metlico intrnseco. Tal pesos con arresto hasta seis meses, conforme lo
signo ha. sido condenado por los economismas de to- dispuesto en la Orden Militar N? 213 de 1900; y de
das las escuelas, ello conocer el Juez Correccional correspondiente, de
Entre otros males, en esfera ms menos limitada, acuerdo con lo que en la. misma Orden se establece.
puede producir los que se derivan de la conocida Artculo 3v-Cuando las infracciones que el ar-


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DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA A DE REPRESENTANTES 21

tculo anterior se refiere, revistiera.la forma y c.arae- SR. GONZLEZ LAn\UZA: Para satisfacer al Sr. Mar-
teres del delito continuado,, la pena ser la de arres- tnez Ortiz. Creo que el artculo 1o del proyeclo de
to no menor de tres prisin orreccional no imayor ley contesta la pregunta de una maneral complleta-
de un aio; pero del hecho conocern entonces el .Juez mente satisfactoria, puesto que dice as:
de Instruccin y la Audiencia correspondiente, por el se pro, n
procedimiento para la averiguacin y castigo de los Artl I la sene prohi a ls
delitos establece la Ley de En juiciamient Criminal. te pago de jornrales, sueldos de cualquier otra obli-
En la determinacin de la pena, el Tribunal recorrer gain, e vales, hapas, chas etli as, de eua
quier otra clase o en general de objetos privados que
libremente la extensin comprendida entre su mini- qier otra ase ml genei l de ojeos paiv dos que
ii y ixi sin setar ni a tengan el carcter de signos representativos de va-
nmum y mximum, sin sujetarse a ninguna divisin ir y tiend des pear la luci eeon a pro-
. lor y tirendan a deseipeiar la funcin econminica pro-
interna de la misma en grados. p ia inled "
Saln de Sesiones de la (omisin de Justicia y C-pia la llca
digos, veinte y ocho de Abril de mil nevecientos S1. MARTNEZ ORTIZ: Estoy satisfecho.
nueve.-Jos A. Gonzlez Lanuza. Su. PRESIDNTE (lERRARA) : Algn seor Repre-
Y para su constancia se expide el presente en la mis- sentante ldescen icer uso de la palabra.
ma feeha ya expresada.--Vto. Bno.-El Presidente
JM. F. Vionld.-- El Secretario, Enrique Roig." (Sile, no)
Se pone votacin el artculo 1"; los (qu esln con-
SN. BIORtGES FI(UERIEDO: Pido la palabra para ina formes se servirn ponerse de pie.
cuestin (le orden.
SR. PRESIDENTE (FERRAt ) : Tiene la palabra el (La moyora (le los .sCiores R)'pr.s'Cato se po-
sefior Borges. wno de pie).
SR. BORGES FIITEREDO: Son, prxiimamente, las cin- Aprobado.
co de la tarde. La hora reglamentaria, y yo me pro- SC va leer el art(iulo 2.
pongo que se prorrogue la sesin solamente hasta ter-
minar el asunto sometido abora A discusin. Se. PRESIDENTE (GONZLEZ SARRAN) (Le y SR. >RESIDENTE (FERRARA) : Solamente este asuntoda
SR. IORGES FIGUEREDO: S, seor. Artiulo 2.--Toda infraccin de la prohibicin
Sn. PRESIDENTE (FutERRAA) : Se pone votacin la. precedente ser eastigada con iiiultta hasta quinientos
proposicin del seior Borges. Los que estn confor- pesos con arresto hasta seis meses, conforme i lo
mes, se servirn lponerse de pie. dispuesto en la Orden Militar nimero 213 de 190;
y de ella conoccrr el Juez Correccional correspon-
(La nmayora de los seores Representanftes se po- diente, de aiierdo con lo que en la misma Orden se
we en pie). establ ce."
Aprobada. Sa. PRE EN (FERRARA) : Se pone disensin.
Queda prorrogada la sesin hasla la terminacin
de este asunto. (Sile cio).
Se pone discusin la totalidad del dictamen. Se pone votaciin. Los que estn comnfoirmes se
servirn pont'rse de pie.
(Silencio).e ie).
Se pone a votacin. Los que estn conformes con (La m or so pone d e).
el dictamen de la Comisin se servirin ponerse de pie. Se va dar lectura al artculo 3?.
(La m~aoria de los shores 'Representantes se po- Sa. PRESMIENTE (GONZLHZ SAmAX) : (Leml0do)
ne de pie).
SR. >PREIDENTE: (oZiLE RRt): (LGONZLEZ R) : eo): Artculo .:.--Cuando las inffracciones i que el ar-
tculo anterior se refiere revistiera la forina y ecirac-
"Artculo 1.---Por la presente se prohibe la emisin teres del delito continuado, la pena ser la de arres-
en pago de jornales, sueldos de cualquier otra obli- to no menor dle tres meses prisin correccional no
gacin, de vales, chapas, fichas mretalica.s, de cual- nmlayor de un afo; pero del hecho conoclern enton-
quier otra clase en general de objetos privados que ces el Juez dle Instruccin y la Audiencia corres-
tengan el carcter de signos representativos de valor pondiente prp el procedimiento para la averig:uarin
y tiendan desempefiar la funcin econmica propia y castigo de los delitos establece la Ley de Ejjuicia-
de la imoneda." miento Criminal. En la deternm.inacin de la pena, el
Tribunal recorrer libremente la extensin compren-
Sa. MART'EZ ORTIZ: Pido la palabra para hacer dida entre su mnimum y su mxiimum, sin sujetarse
una pregunta la Comisin. f ninguna divisin interna de la misma en dos gra-
SR. PRESIDENTE (FERRABA) : Tiene la palabra el se- dos."
for Martnez Ortiz. Sa. PRESIDENTEN (FERRARA) : Se pone i dis(usian.
Si. MARTNEZ ORTI.: Para rogar los Sres. mirem- c.
bros de la Comisin, tengan la bondad de iinformarme (S i cio).
si entre los vales que estn comprendidos en el a;r- e pone votacin.
tculo lo se encuentran los que se dan en las fincas (La mayor'a sc pone de pie).
para hacer efectivo el pago en las casas refaeciona- Aprobado
rias que estn distancias aquellos que se dan, Pasar la Comisin de Correccin de Estilo el
tambin, para hacerlos efectivos el da en que se rea- proyecto de ley. Se levanta la sesin.
lice el pago en los establecimientos.
Sn. GONZLEZ LANu\zA: Pido la palabra. (Eran las ciuco).
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el ____
seor Lanuza. imp. Obispo 33 y 85.-Habaka,




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