Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00273
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARIO DE[ISiONS

DEL
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE CUBA


CUARTO PERIODO CONGIZESIONAL

SEGUNDA LEGISLATURA

VOL. XI HABANA, ABRIL 23 DE 1909 N UMV. 8


Cmara de Representantes


Octava sesin ordinaria.-21 de Abril de 1909.


Presidencia de los Sres. Orestes Ferrara y Marino y Jos Bruzn y Garca.
Secretarios: Sres. Roque E. Garrig, Manuel Giraudy Vivar
y Felipe Gonzlez Sarrain.

SUMARIO.
Se abre la sesin con asistencia de 64 Sres. Repre- construccin de ferrocarriles; la de Obras P-
sentantes.-El Sr. Guas y Pagueras suplica la blicas la proposicin de los Sres. Alsina y otros ten-
Cmara que sta interese del Ejecutivo diversos dente incluir en los prximos presupuestos el
datos.-Se da lectura los siguientes documentos, crdito preciso para la construccin del puente de
procedentes del Senado: una comunicacin hacien. San Luis en Matanzas.--La Cmara, en votacin
do saber que ha sido aprobado y remitido al Eje- nominal, no acepta la mocin de los Sres. Fuentes
cutivo el Proyecto de Ley sobre suspensin de la Borges y otros pidiendo la suspensin de los pre-
cobranza del Impuesto la exportacin del azcar ceptos reglamentarios para discutir el Dictamen
y del tabaco; un Proyecto de Ley que pasa las de la Comisin de Asuntos Municipales que trata
Comisiones de Hacienda Instruccin Pblica ha- de la restitucin del Ayuntamiento de los Abreus.
ciendo extensiva los Catedrticos de Segunda -Despus de breves explicaciones del Sr. Roig se
Enseanza la compatibilidad de que goza el pro- aprueban la totalidad y el articulado del Proyecto
fesorado de la Universidad para el desempeo de de Ley modificnndo los artculos 25 y 27 de la Ley
cargos electivos; y una comunicacin dando cuen- del Poder Judicial.-Lectura de un Mensaje Pre-
ta de haberse presentado en aquel Cuerpo una sidencial relativo la permuta de los terrenos del
proposicin modificando la Ley Orgnica del Po- Arsenal por lcs de Villanueva y la construccin
der Ejecutivo, referente la Secretara de Agri- de edificios para el Gobierno.- Es aprobado el Pro-
cultura, Comercio y Trabajo.-El Sr. Snchez Fi- yecto de Ley tendente modificar el art. 45 de la
gueras interesa en.que estado se encuentra el Pro- Ley Electoral, haciendo uso de la palabra los Sres.
yecto de Ley concedindole una pensin vitalicia Varona Surez y Enrique Collazo.-Al terminar el
la seora viuda del General Ramn L. Bonachea. Sr. Secretario Garrig y Salido la lectura del M:en-
-Pasan: la Comisin de Agricultura la proposi- saje del Ejecutivo que propone la derogacin de
cin de los Sres. Lores y otros modificando el ar- la Orden 135 de 1909, la Presidencia llama la aten-
tculo 1.o de la Ley de 5 de Julio de 1906 relativa cin de la Cmara acerca de la forma anormal en

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2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTESI

que viene redactado el Mensaje. Se promueve un Poder Ejecutivo. Se aprueba, en votacin nomi-
amplio debate, en el que sostienen los Sres. Vion- nal, la mocin del Sr. Gonzlez Lanuza en que re-
di y Vera y Cortina y Garca, que la redaccin del cogen sus anteriores manifestaciones, dndose la
Mensaje no entraa ninguna infraccin constitu- Cmara, simplemente, por enterada del Mensaje.-
cional, y que debe pasar, por tanto, la Comisin El Sr. Bruzn, las cinco y cuarenta y cinco minu-
de Cdigos, y los Sres. Ferrara y Gonzlez Lanuza, tos p. m., levanta la sesin, que ocupaba por ha-
los cuales proponen que la Cmara acuerde decla- brsela cedido oportunamente el Sr. Ferrara.
rar que la iniciativa de las leyes no reside en el



A las tres de la tarde, ocupan la Presidencia el se- Serra y Montalvo (Rafael).
or Orestes Ferrara y Marino, y las Secretaras los Spotorno y Urib (Juan B.)
Sres. Manuel Giraudy Vivar y Roque E. Garrig y Surez Gutirrez (Miguel).
Salido, hallndose presentes los Sres. Representantes Valds Carrero (Luis).
que continuacin se expresan: Varona Surez (Manuel).
Vilardell Tapis (Luis).
Adam Galarreta (Luis). Valds Infante (Julio).
Albarrn Domnguez (Pedro). Viondi y Vera (Miguel).
Alsina Espinosa (Juan de la C.)
Arango y Mantilla (Miguel). Total: 64.
Arias Guerra (Lorenzo).
Armenteros y Crdenas (Carlos). Su. PRESIDENTE (FERRARA) : Se abre la sesin.
Arteaga y Quesada (Emilio). Se va dar lectura al Acta de la sesin anterior.
Audivert y Prez (Francisco).
Bec Dupeirn (Jos A.) (El Oficial de Actas, Sr. Gir, la lee).
Boza y Boza (Ramn). Se aprueba el Acta
Bruzn y Garca (Jos).
Cabada y del IIaya (Juan Mara). (Silencio).
Calleja y Capote (Andrs).
Cancio Bello y Arango (Santiago). Queda aprobada.
Castellanos (Alberto). Lectura de comunicaciones.
Castillo Perera (Julio del). SR. GUAS Y PAGUERAS: Pido la palabra.
Cebrco y(Agstn) rique). S. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
Collazo y Tejada (Enrique). Gu
Cortina y Garca (Jos Manuel). ior Guas.
Cullar del Ro (Celso). SR. GUAS Y PAGUERAS: Sr. Presidente y Sres. Re-
Cuesta Rendn (Ramiro). presentantes: He pedido la palabra, para rogar la
Dolz y Arango (Eduardo). Cmara que acuerde solicitar del Ejecutivo los datos
Espino y Castelln (Angel). referentes al estado de tramitacin en que se encuen-
Espinosa y Iernndez (Miguel). tra una instancia que fu presentada por gran infme-
Fernndez Criado (Antonio). ro de vecinos de San Antonio de los Baos y en la
Fuentes Borges (Juan). cual se peda la demolicin de una represa que existe
Garca Enseat (Ezequiel). all, porque se ha construido en un lugar que no fu
Garca Feria (Jos A.) aquel que se concedi con ese objeto.
Gonzlez Clavel (Carlos). Esta instancia se mand al Gobierno de la Provin-
Gonzlez Lanuza (Jos A.) cia y ste la remiti la Secretara de Obras Pblicas
Gracia y Surez (Ignacio). sin que, pesar del tiempo transcurrido, se sepa all
Guas y Pagucras (Carlos). todava el resultado; y yo creo que no es justo que se
Hernndez Izagairre (Atanasio). deje de resolver, en uno en otro sentido, una peti-
Ledo y Garca (Santiago). cin hecha por ciudadanos.
Lores Llorens (Manuel). Tambin deseo que se soliciten datos relativos
Llorens Ubieta (Jos). un crdito que se vot concedi en una legislatura
Madrigal (Policarpo). del anterior Congreso cubano para una carretera que
Manduley Tapia (Bernardo). partiendo de Alquzar y viniendo por la Encrucijada
Mlendieta y Montef (Carlos). haba de concluir en San Antonio de los Baos y de
Messonier y Alvarez (Enrique). ah seguir Ceiba del Agua. Este crdito se agot
Molen Guerra (Severo). ya, pero la carretera no se ha concluido, y yo quisiera
Morejn y Montao (Salvador). saber como se hizo el anuncio de la subasta, el acta de
Naya y Serrano (Casimiro). la recepcin y la forma en que se adjudic al que hizo
Pagliery y Norma (Jos). el primer tramo.
Palencia (Tranquilino). Estos son los datos que ruego la Cmara acuerde
Pardo Surez (Antonio). pedir al Ejecutivo.
Pileiro y Crespo (Francisco).
Piro y Crespo (Francisco). PRESIDENTE (FERRARA) : Ruego S. S. que for-
Ponve rru'Lisle (ermenegildo). nule por escrito esa peticin de datos, que yo tendr
Risquet de Dios (Juan Felipe). el honor de someterla la Cmara.
Roig y Forte Saavedra (Enrique). Lectura de comunicaciones.
San Miguel y Segal (Antonio).
Snchez Figueras (Silverio). SR. SECRETARIO (GARRIG Y SALIDO) (Leyendo):

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DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES. 3

"Habana, 20 de Abril de 1909. SR. SECRETARIO (GARRIG Y SALIDO) : (Leyendo):
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. "REPTBlICA DE CUBA.-SENADO.
Seor: Habana, 17 de Abril de 1909.
El Senado, en sesin celebrada en el da de ayer
adopt el acuerdo de aprobar y remitir al Ejecutivo, Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
los efectos constitucionales el Proyecto de Ley Seor
procedente de ese Cuerpo Colegislador, por el que se
autoriza al Ejecutivo Nacional para mantener en sus- En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 12
penso la cobranza de los impuestos, creados por la Ley de la Ley de Relaciones entre la Cmara de Represen-
de 25 de Enero do 1904, sobre el azcar, tabaco, ciga tantes y el Senado, tengo el honor de adjuntar Vd.
rros, picaduras y licores destinados la exportacin. copia de un Proyecto de Ley modificando la Ley Or-
Lo que tengo el honor de comunicar Vd. los gnica del Poder Ejecutivo y Reglamento para el go-
efectos de la Ley de Relaciones entre la Cmara de bierno de las Secretaras del Despacho, en la parte re-
Representantes y el Senado. ferente la organizacin de la Secretara de Agricul-
fMuy atentamente de Vd.-M. Mora Delgado, Pre- tura, Comercio y Trabajo; cuyo asunto ha sido pre-
sidente.--AAnlonio Gonzalo Plrez, Secretario.--Jos sentado este Cuerpo con fecha de ayer.
B. Alemn, Secretario." De Vd. muy atentamente.-M. Mora Delgado, Pre-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Cmara se da por sidente.-Dr. Antonio Gonzalo Prez, Secretario.-
enterada. Jose B. Alemn, Secretario.
Contina la lectura de comunicaciones.
El Senador que suscribe tiene el honor de someter
SR. SECRETARIO (GARRIG Y SALIDO) : (Leyendo): la resolucin de esa Alta Cmara, lo siguiente:

"Habana, 20 de Abril de 1909. PROPOSICIN DE LEY.
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. Por cuanto la importancia, creciente de la Secreta-
eior: ra de Agricultura, Comercio y Trabajo, exige un
cambio en su organizacin, la que resulta deficiente
Tengo el honor de remitir Vd., los efectos del para los fines que le estn encomendados, porque la
artculo 18 de la Ley de Relaciones entre la Cmara estructura de ese organismo no se acomoda la fun-
de Representantes y el Senado, el adjunto Proyecto cin que tiene que desempear, y en cierto modo est
de Ley aprobado por este Cuerpo en sesin del da subvertido el car,cter tcnico y administrativo de ese
de ayer, relativo que las facultades concedidas por departamento, que exige personal capacitado y con
el artculo 260 de la Ley Orgnica del Poder Ejecu- probadas aptitudes.
tivo los Catedrticos de la Universidad se entende- Por cuanto hace falta crear Negociados en esa Se-
rn tambin concedidas los otros Catedrticos Pro- cretara quienes encomendar, trabajos tcnicos de
fesores de las dems instituciones oficiales de Ense- reconocida utilidad, y reformar otros, en el sentido
nanza. de hacer fructfera su labor.
De Vd. muy atentamente.--artn Morna Delga- Por cuanto este pas, esencialmente agrcola, mere-
do, Presidente.-Dr. Antonio Gonzalo Prez, Secreta- ce y necesita que la Secretara de Agricultura no sea,
rio.--Jos B. Alemn, Secretario. por indotacin en el presupuesto, un Centro poco me-
nos que intil, y en cambio se eleven sus funciones,
PROYECTO :D LEY. haciendo posibles las iniciativas, respondiendo las
exigencias del pas que demanda se preste la mayor
Articulo nico.-Las facultades concedidas por el atencin sus fuentes de riqueza.
artculo 260 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo Por tanto, se modifica, la Ley del Poder Ejecutivo
los Catedrticos de la Universidad, se entendern en la parte correspondiente la Secretara de Agri-
tambin concedidas los Catedrticos Profesores de cultura, y en cuanto se refiere su organizacin, en
las otras instituciones de enseanza a que e refiere el la siguiente forma:
prrafo primero del citado artculo 260 de la Ley Or- Artculo I.--Se modifica el captulo VI, seccin 2.a,
ganica del Poder Ejecutivo, y se aplicarin todas las del Ttulo 141 de la Ley Orgnica del Poder Ejecu-
disposiciones contenidas en ese precepto legal sin dis- tivo y Reglamento para el Gobierno de las Secreta-
tincion de clase alguna. ras de Despacho de 26 de Enero de 1909, organizn-
Palacio del Senado, Habana, 19 de Abril de 1909.- dose la Secretaria de Agricultura, Comercio y Traba-
Martn Moria Delgado, Presidente.-Dr. Antonio jo en la siguiente forma:
Gonzalo Prez, Secretario.-Jos B. Alemn, Secre- Una Direccin General en tres Secciones, que se
tario denominarn:
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El Senado remite un Seccin Agrcola.
Proyecto de Ley sobre los Catedrticos del Instituto. Seccin de Comercio.
Entiende la Cmara que deba ponerse en la prxi- Seccin de Trabajo.
ma Orden del Da que debe pasar las Comisiones Y los siguientes Negociados,:
correspondientes? Yo me atrevo proponer que pase Catastro, Topografa y Estadstica.
las Comisiones de Hacienda y Presupuestos Ins- Montes.
truccin Pblica. Lo acuerda as la Cmara? Minas.
Fitotecnia y Entemologa.
(Silencio). Zooteenia, Veterinaria, Marcas de Ganado.
Queda acordado. Hidrulica Agrcola.
Contina la lectura de comunicaciones. Laboratorios y Microscopia.


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4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Observatorio Astronmico. documentos sean necesarios para. formar el Archivo
Meteorologa. Nacional de Tierras del Estado.
Jardn de Plantas.
Personal, bienes y cuentas. Artculo 5.o-El Negociado de Montes que queda se-
Consultora. parado del de Minas estar cargo de un Jefe de Ad-
Agricultura. ministracin de Cuarta Clase que habr de ser Inge-
Inspecciones Agrcolas. niero de Montes 6 en su defect.. Agrnomo auxiliado
Estacin Agronmica. de un Ayudante Segundo, Perito Agrnomo titular y
Granjas Agrcolas. el personal correspondiente.
Comercio Industrias Manufacturadas. Corresponde este Negociado la guarda de los bos-
Trabajo y Colonizacin. ques del Estado, lo concerniente explotaciones fo-
Patentes. restales debiendo remitir al Negociado de Trabajo las
Mareas. relaciones de jornales, costos del transporte y de las
maderas.
Artculo 2.o-La Direccin General de Agricultura Tendr su cargo el estudio y fomento de bosques,
estar cargo de un Jefe de Administracin de Pri- explotaciones de maderas, clasificacin de los montes,
mera Clase, que habr de poseer el ttulo de Ingeniero aplicaciones de la Ley, Estadstica y adquisicin de
Agrnomo, y se denominar Director de Agricultura, ejemplares para el Museo de la Secretara que deber
y bajo la superior autoridad del Secretario de Agri- irse formando por ahora en cada Negociado, as como
cultura, Comercio y Trabajo, ejercer la Direccin tambin todo aquello que al ramo de Montes corres-
tcnica de todos los ramos del servicio de la Secreta- ponda.
ra, as como la Inspeccin de los Establecimientos Artculo 6.o-El Negociado de Minas estar cargo
Institutos sujetos la Jurisdiccin de la Secretara. de un Jefe de Administracin de Cuarta Clase, pre-
Tambin reunir en su Oficina Central los trabajos cisamente Ingeniero de Minas Civil, co n unAyu-
realizados por los Negociados, Estaciones y Granjas, dante Tercero (Agrimensor), un Delineante y el per-
y en forma de Memoria, de noticia por los boletines sonal subalterno correspondiente. Corresponder
de la Secretara por orden y conducto de los seores este Negociado el estudio de las minas y salinas en ex-
Secretario y Subsecretario, dar los informes pblicos plotacin, minas denunciadas con sus deslindes, situa-
privados que se soliciten y expondr los medios y cin, medios de transportes, clculos de costo, adqui-
reformas necesarias que se deduzcan de los estudios sicin y clasificacin de ejemplares para el Museo, y
experiencias realizados, todo lo que al ramo corresponda.
Artculo 3.oLas Secciones sern formadas con el Artculo 7.-El Negociado de Fitoteenia y Ento-
nmero de Negociados que el Secretario designe, pro- mologa estar cargo de un Jefe de Administracin
curando agrupar los ms afines en beneficio del mejor de Sexta Clase que habr de tener el ttulo de Inge-
servicio. miero Agrnomo el de Doctor en Ciencias Naturales,
Artculo 4.-El Negociado de Catastro y Estads- con el personal subalterno necesario.
tica, de nueva creacin, estar cargo de un Jefe de Corresponder este Negociado el estudio y Esta-
Administracin de Tercera Clase, con ttulo de Inge- dstica de enfermedades en los cultivos y plantas, pro-
niero Agrnomo, auxiliado con dos Ayudantes; uno yectos y Estadstica, explotaciones de industria vege-
Primero (Ingeniero Agrnomo) y otro Tercero (Agri- tal, distribucin de tallos y semillas y resultados ob-
mensor), ms dos Delineantes titulares y el personal tenidos; elasificacin y Estadsticas de las tierras que
subalterno necesario. se vayan parcelando, con sus cultivos y empleo de abo-
Tendr adems en su Oficina una Comisin Topo- nos, ms un registro de abonos, ventas, fabricacin y
grfica formada por un Ayudante Segundo (Ingenie- empleo y en cuanto sea dable los resultados de cose-
ro Agrnomo), otro Cuarto (Agrimensor) y un Deli- lchas obtenidas con los abonos empleados.
neante encargado de deslindar las tierras del Estado, As mismo ir formando coleccin de insectos ti-
siguiendo los juicios de reivindicacin necesarios en les y dainos, con su elasificacin para el Museo de
aquellas tierras detentadas por particulares, cuyo Hornitologa Cubana, estudio, costumbres y medidas
efecto se le adjuntar en cada Provincia donde fun- para combatir invasiones de animales, insectos y en-
cione un Abogado encargado de llevar trmino en fermedades.
representacin del Estado la accin jurdica que cada Artculo 8.o-El Negociado de Zootecnia y Veteri-
caso reclama. naria, estar cargo de un Jefe de Administracin de
La Comisin Topogrfica al ir parcelando todas las Quinta Clase, con el ttulo de Doctor en Veterinaria,
tierras, tanto de particulares como del Estado, ir auxiliado por un Ayudante (Veterinario tambin) y
enviando la Direccin General de Agricultura, para con el personal correspondiente sus rdenes.
que sta su vez trasmita las Estaciones Nego- Tendr su cargo el estudio y Estadstica de en-
ciados correspondientes, las muestras de tierras, noti- fcrmedades de animales y medios de combatirla; pre-
cias de la flora, datos topogrficos, mineralgicos, etc., eios y condiciones de transporte de ganado extranje-
etc., para que las Jefaturas de Agricultura que en ro; estudio de razas propicias para la climatacin;
cada Provincia se crean auxiliando los Negociados reparto de vacunas, estudio de proyectos y estadstica
correspondientes, procedan la comprobacin y estu- de industria animal, mareas de ganado, recopilacin
dio de Geologa, Agrologa, Mineraloga, Hidrulica de productos para el Museo Agrcola y cuanto mas se
Agrcola, etc., etc., de las porciones parceladas, fin relacione con ese ramo.
de ir formando los Mapas Agronnmicos, Econmico y Artculo 9.-El Negoeiado de Hidrulica Agrcola
Catastral, Geolgico, Mineralgico, etc., etc., del pais, estarx a cargo de un Jefe de Administracin de Cuar-
cuidando de remitir la Secretara de Gobernacin ta Clase, precisamente Ingeniero Civil auxiliado por
los apuntes necesarios para formar el Mapa Militar, dos Ayudantes; el uno primero, tambin Ingeniero
as como la de Hacienda los datos que necesita co- Civil y el otro tercero Agrimensor con un Delineante
nocer por concepto de bienes del Estado. y el dems personal subalterno. Corresponder este
As mismo proceder adquirir planos y cuantos Negociado el estudio de cauces, anlisis de agua, co-

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f)[ARTO E S: ESIONES 1DEL CON(RESO.-CM\AA D)V1 REPRrEENTAN'TE\ 5

rrientes pblicas, superficies regables, sistemas de irri- do en Derecho Administrativo; pero t od o l odos modos
gacin, evacuacin de consultas y tramitacin de ex- Letrado, y de tres Oficiales-Redaetores, reconocida-
pedientes; fuerzas hidrulicas, clculos de agua ne- mente capaces en los ramos agrcola, industrial y co-
cesaria por superficie segn las clases de tierra cul- mercial, y el personal subalterno correspondiente.
tivos, perdidas por filtraciones y evaporaciones, inves- Corresponder este Negociado evacuar las consul-
tigaciones de proyectos y Estadsticas de irrigaciones tas que hicieren los Abogados de la Comrisin Topo-
en el extranjero. plan de ensayos en regiones ridas grfica; la recopilacin ordenada de la Legislacin
recuperacin de aguas por sistemas de pozos, sistemas Rural, con estudio de sus modificaciones y de la adop-
de drenajes, de desecamiento en general, Estadstica cin de medidas que la necesidad la conveniencia exi-
y formacin del Mapa Iidrogrfico. giesen, al objeto de que sus informes sirvan de base al
Artculo 10.0El Negociado de Laboratorio de Mi- Consejo Superior de Agricultura para el estudio de
croscopia estar cargo de un Jefe de Administra- las reformas que se creyeren necesarias.
cin de Tercera Clase que deber poseer el ttulo de Publicar mensualmente un Boletn Oficial, adems
Doctor en Ciencias Fsico Qumicas con un Ayudan- de los de Patentes y Estacin Agronmica.
te, Perito Qumico Agrcola un auxiliar y el dems El Jefo de este Negociado ser el Secretario del
personal subalterno. Consejo Superior de Agricultura, y la vez de re-
Estar su cargo adems la obtencin de vacunas, daccin de los Boletines.
los anlisis fsicos de las tierras parceladas, anlisis Artculo 14.--En la Capital de cada una de las
de aguas y cuerpos infestados por enfermedades y seis Provincias, se crea un Negociado de Agricultura,
todo aquello que su ramo de investigacin corres- une estar servido por un Jefe de Administracin de
ponda, debiendo trasladar los resultados los Nego- Sexta Clase. Ingeniero Agrnomo Civil, auxiliado
ciados respectivos, cuidando de la Estadstica de los de un Ayudante Tercero, Perito Agrnomo, y de un
casos investigados. Cuarto, para demarcaciones mineras., Agrimensor, y
Artculo 11.0 El Negociado de Meteorologa esta- el personal subalterno que corresponda.
r cargo de un Jefe de Administracin de Quinta Se encargarn estas Oficinas de la recopilacin de
Clase, graduado de Doctor en Ciencias Fsicas Qu- datos esladsticos de cosechas, industria, Irabajo. co-
micas y con el personal correspondiente. Correspon- mercio y meteorologa, para el exacto fin (qu la Se-
der este Negociado todos los asuntos que se rela- eiretara de Agricultura ha de llenar, y on su Cuerpo
eionen con las observaciones y clculos Astronmicos de Ayudantes, suministrar los datos sobre montes,
y Meteorol gicos, publicando los pronsticos posibles demarcaciones mineras, predios cultivados, arriendos,
que revistn Interes pblico, jornales, epidemias, etc.. etc.
Tendri su cargo el reloj astronmico y los Cron- Los Negociados de Agricultura Provinciales se ins-
metros del Observatorio; dar la hora oficial las ofl- talarn en los Conseios 6 Gobiernos de Provincia;
einas del Gobierno Central y Provincial y las Em- nero dependiendo directamente de la Direccin Ge-
presas de Ferrocarriles y enviar cables al Departa- neral de Agricultura.
mento anlogo de los Estados Unidos relativos las Con la creacin de estos Negociados, se suprimen
observaciones metcoro1gicas, suministrando las au- las Juntis Provinciales de Agricultura.
toridades, centros oficiales y los peridicos, los in- Artculo 15."--En las Cabeceras de los Trminos
formes necesarios sobre perturbacin atrmosfrica. Municipailos de la Isla, se establecern Inspecciones
Auxiliado por las Jefaturas Provinciales y las ofici- Munliipales, que sern servidas, en los treinta Ayun-
nas municipales de Agricultura, realizar todos los tamnientos qie para el efecto se clasifican de Primera
estudios correspondientes su ramo con los Mapas, Clase, por un Oficial Tercero y un Escribiente; y en
Planos y datos estadsticos climatolgicos y de cose- 1 re tol de los Ay\ ntairienltos, nor un Oficial Cuarto
blas (lndo nnblicided semanal, minsual y anualmen- dependientes todos del Negociado de Agricultura de
te, de, estos datos informes. sus respeitives Provincias.
Artculo 12.o-El Negociado de Personal, Bienes y Corresponder a estas Oficinns Mnnioinales auxi-
Cuentas, estar cargo de un Jefe de Administracin 'imr A. ,is Provinciales en sus iinvesti aciones y esta-
de Sexta Clase con los Oficiales y dmns personal su- dsticos; realizando tambin investii.'ciones particu-
balterno necesario. lares, y procurando obtener de los Aynitamientos, los
Correspondern este Negociado las materias si- datos ns exactamente posibles que para el lleno de
guientes: Llevar un registro del personal de la Secre- sus fines necesite.
tara, y lo relativo los antecedentes, nombramientos, Debern tambin, diariamente, comunicar las
traslados. ascensos, licencias, suspensiones, separacio- Provinciales, las observaciones de lluvia, vientos, ter-
nes y dems correcciones disciplinarias del personal. mmetros, barmetros, y cuanto otro dato meteorol-
y la promulgacin oficial de las reglas de disciplina gio importe.
que se establezcan para el golierno de los funcionarios Se hliirn eargo del reparto de semilrli, plantas, va-
y empleados de la Secretara. unnas y ejemnlares que se le encomiende.
Tambin tendr su cargo todos los asuntos que se Artculo 16.-La Estacini Agronmica estar
relacionen con la compra de tiles y material; con el nargo de un Director. Jefe de Administraein de Ter-
pago de los sueldos del personal de la Secretara, y o"ra ClOse, Ingeniero Agrnomo. inuixiliido por un
con el empleo de los fondos necesarios para estos fines. Tefe de Administracin de Quinta, Ingeniero Agrno-
Igualmente tendr su cargo el examen de las uene- mo, Jefe de la Seccin de Agriciltnra; de uno de
tas de la Secretara, y lo referente la aprobacin Sexta Clase. Ingeniero Industrial, Jefe de la Seccin
de las mismas as como los dems asuntos que el Se- da Patologa Vegetal; de uno de Quinta y otro de
cretario tuviere a bien asignarle. Sexta, Doctores en Veterinaria y Ciencias, respectiva-
Artculo 13.-El Negociado de Consultora. Redac- mente, para la. Seccin de Industria animal y Epi-
cin y Biblioteca estar cargo de un Jefe de Admi- zootias; do uno do Ouinta y otro de Sexta Clase:, Doc-
nistracin de Segunda Clase, Doetor en Derecho Civil +ores cn Ciencias Fsico Qurnicas Ingenieros Agr-
niuiliido por otro Jefe de Administracin de Quinta nomos, para la Seccin de Qumica; dos de Sexta
Clase, ser posible en posesin del ttulo de Licencia- Clase, Jefe el Primero de la I-orticultura, Ingeniero


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6 DI ARTO DE SERSONES DEL CONGRISO --CA M A 1IAI) i R1iREENTFAN1TES1

Agrnomo Perito y el segundo, de la de Botanica, Decreto del Ejecutivo, con fines de informacin y pro-
Doctor en Ciencias naturales; con los Ayudantes y paganda, para traer inmigrantes y familias agrcolas.
personal correspondiente que se detalla, en la relacin Estar cargo de un Comisionado Especial, con la
que sc acompaa. categora de un Jefe de Administracin de tercera
La Estacin Agronmica es un Centro tcnico de- clase, con dos oficiales, que tendrn su cargo, como
pendiente de la Secretara de Agricultura. misin principal, llevar noticias todos los pases por
Su misin de pura investigacin cientfica es reali- medio de folletos ilustrados, de los resultados de co-
zar trabaios sobre Fisiologa, Patologa animal y ve- sechas, topografa, clima, industria, produccin etc-
getal, cultivo, asimilacin, entomologa. anlisis de tera, etc.
plantas y frutos, formacin de herbarios; elasifica- Artculo 23.---Se concede un crdito de setecientos
cin de animales y vegetales; estudio de industrias once mil itrscilntos diez pesos que se ssealan para
agrcolas, desde el punto de vista de su utilidad, ren- cubrir todas las atenciones de la Secretara de Agri-
dimiento y asnecto cientfico prestando los auxilios cultura, Comercio y Trabajo, incluyendo los gastos
necesarios al Laboratorio de la Secretara cuando del Consejo Superior de Agricultura, en el prximo
fuere necesario.icio 19 1910
Artculo 17.-Las Granjas Escuellas Agr colas. 19
creadas por otra Ley, sern dependientes la Secreta- Art. 24.-Las relaciones detalladas quee acom-
ra de Agricultura. paan, forman parte de la presente Ley.
Artculo 18.-La Seccin de Comercio y Trabajo Articulo 25--Quedan derogadas todas las disposi-
estar A cargo de un JTefe de Administracin de Se- eiones que e opongan esta Ley la que comenzara a
gunda Clase y comprender los Negociados de Comer- regir desde su publicacin en la Gaceta Oficial.
cio Industrias manufactureras. Trabajo, Patentes. Palacio del Senado, Abril 16 de 1909.-Jos B. Ale-
Marcas. man.-Dr. Antonio Gonzalo Prez.-C. de la Guardia.
El Jefe de esta Seccin ser el Secretario de las -A. Nodarse.
Juntas de Arbitraje.
El Negociado de Comercio Industrias manufac- Resumen del Presupuesto de la Secretara de
tureras estar cargo de un Jefe de Administracin Agricultura.
de Tercera Clase. Perito Comercial, con Oficiales para
Estadstica de Cambio. Monedas. Capital, Rentas, et- Secretaria . 11,100.00
cetera, etc. Subsecretara . ..10,500.00
Direcein General .. ,, 9,920.00
Corresnonder este Negociado llevar una comle- Negociado de Catastro. .,, 15,520.00
ta. Estadstica comercial industrial; estudio 6 infor- Ngociado de Catasr. .,, 15,500.00
mes de mercado, navegacin, corretaies, y todo lo quec
afecte los intereses de la produccin nacional. Negociado de Montes... $ 8,900.00
Llevar, asimismo, un libro de registro y estadstica Negociado de Minas .... ,, 6,600.00
de cambios, moneda, capital, rentas, crditos, tanto Negociado de Fitotecnia. ,, 7,300.00
los inferiores como los exteriores, y cuanto se relacio- Negociado de Zootecnia. ,, 7,500.00
ne con los mercados. Negociado de Hidrulica
Artculo 19.-El Negociado de Trabajo estar a Agrcola. . .. ..14,500.00 $ 44,800.00
cargo de un Jefe de Administracin de Tercera Clase.
con el personal subalterno correspondiente. Laboratorio.. . .$ 7,600.00
Su misin ser llevar un registro y estadstica de Observatorio Astronmico ........
arriendos, aparceras, ventas; formacin de monora- Negociado de Meteorologa. ,, 7,100.00
fas obreras y agrcolas, de Asociaciones, Gremios, Jardn de plantas y ani-
buelgas, arbitrajes, tipos de jornales y salarios en las males .. ...... ........
diversas exnlotaciones del pas, y expedientes, regis- Negociado de Personal.. ,, 9,300.00
tros y estadsticas de inmigrantes, braceros por fa- Negociado de Consultora. ,, 14,100.00
milias. Negociado de Agricultura. 39,000.00 $ 77,100.00
Artculo 20.0-El Negociado de Patentes Nacionales
y Proniedad Intelectual, estar cargo de un Jefe de Inspecciones Agrcolas Mu-
Administracin de Tercera Clase, Ingeniero Mecnico. nicipales .. 87,600.00
Civil Industrial. con dos Ayudantes titulares y el Estacin Agronomica 70,760.00
personal correspondiente. Granjas Agrcolas. ....,, 159,570.00
Granjas Agrcolas. ,,
Corresponder este Negociado llevar los Registros crin de Comercioa ... ,, 7,100.00
de patentes y traspasos de las mismas; archivos de Negociado de Industria. 8,700.00 $ 333,730.00
planos informes. As mismo llevar un Registro co-
rrespondiente propiedad intelectual, siendo de su Negociado de Trabajo... $ 9,300.00
obligacin facilitar los datos para la publicacin men- Negociado de Patentes. 9,920.00
sual de un Boletn de Patentes y Marcas y sus mo- Negociado de Mareas. 14,920.00
delos. neg ado dc Marcas. 14,920.00
Oficina de Propaganda en
Artculo 21.o-El Negociado de Marcas estar car- el extranjero. . ,, 20,000.00
go de un Jefe de Administracin de Tercera Clase, y Material de oficinas
el personal subalterno correspondiente. Municipales y Provinciales. ,, 10,000.00
Corresponder este Negociado informar sobre las Junta Superior de Agri-
concesiones de marcas y cuanto ste se refiera, 11e- cultura. .. .. ..... ,, 40,000.00
vando el Archivo y Registro correspondiente. GCastos diversos. ... .,, 890,000.00 $ 193,140.00
Artculo 22.-Se crea una Oficina de Inmigracin
en el extranjero, cuya residencia ser fijada por un $ 711,310.00


*








1)>ARIO IlE SESIONES DEL CONGRESO.- CAIMARA DTl REiPRESETNTNTEi 7

SECRETARA DE AGRICULTURA. 1 Escribiente 2.0 . . 600.00
1 Abogado Consultor. Lo ser, uno de
Oficina Central. los que radiquen en la Capital de la
Provincia donde trabaje la Co-
PERSONAL. misin. . . .. 1,800.00
1 Secretario. ............... $ 6,000.00 Para jornales, instrumentos, dietas y ma-
1 Secretario. Partil . . .$ 00.00 terial de oficinas .... ........ 7.000.00
1 Secretario Particular. . . 1,600.00
1 Oficial 1." Traductor. .. . ,, 1,600.00 $ 35,500.00
1 Oficial 3 . .. . 1,000.00
1. Escribiente mecangrafo. . .. 900.00 Esta Comisin existi en el Presupnesto de 1905
S- 1906 con $25,000.00, y despus siempre se le ha in-
$ 11,100.00 eludo ella crditos sucesivos.
SUBSECRETARIA.
NEGOCIADO DE 'IMONTES.
1 Subsecretario .... .. .. $ 5,000.00
1 Oficial 2. . . . ,, 1,200.00 Personal.
1 Escribiente mecangrafo ..... .,, 900.00
1 Oficial 2.0, Registro de Entrada. 1,200.00 1 Jefe de Administracin de 4." Clase
1 Oficial 3.0, Registro de Salida ... 1.000.00 (Ingeniero de Montes Agrnomo). $ 2,700.00
2 Escribientes 2. auxiliares $50. .... 1,200.00 1 Ayudante 2.0 (Perito Agrnomo) 1.600.00
1 Oficial 2. ... . . ..0 1,200.00
$ 10,500.00 1 Oficial 3.0 ... ....... 1,000.00
A. 1 Delineante. . .. .. ... 900.00
1 Escribiente. .......600.00
DIRECCIN GENERAL DE AGRICULTURA. 1 Escribiente mecangrafo. . ... 900.00
Personal. $ 8,900.00
A-4
1 Director General de Agricultura (In-
geniero Agrnomo) (Jefe de Admi- NEGOCIADO DE MINAS.
nistracin de 1.a) .. ..... $ 3,600.00
1 Inspector General, Jefe de Adminis- 1 Jefe d dministracin de 4.a Clase
tracin de 4.2 (Ingeniero Agr- 1 Jefe de Administracin d 4.2 Clase
tracin n de 4.. (Ingeniero Agr2- (Ingeniero de Minas Civil) $ 2,400.00
SOficial 3. .......... ....,, 1,000.00 1 Ayudante 3.0 (Agrimensor) ...... 1.400.00
1 Escribiente mecanrafo . . ,, 1,00.00 1 Delineante .... ............. 900.00
1 EsOficial 3ent. . ro de E9ntra. 1 Oficial 3.0, Despacho y Estadstica. .. 1,000.00
Sy Of al 3. para Regstro............. e Enta- 1 Escribiente y mecangrafo $75.00. 900.00
da, y Salida. . . . ,, 1,000.00
1 Escribiente 1.0 . . .. ,, 720.00 $ 6,600.00

$ 9,920.00 A
A-1. NEGOCIADO DE FITOTECNIA Y ENu OIOIo>lofA.

NEGOCIADO DE CATASTRO, TOPOGRAFA Y 1 Jefe de Administracin (Ingeniero
ESTADSTICA CENTRAL DE LOS SERVICIOS DE LA Agrimensor Doctor en Ciencias
SECRETARA. Naturales) . $ 2.000.00
1 Oficial 2. .... .. . . 1,200.00
Personal. 2 Oficiales 3. $1,000.00 ..... ... 2.. 000.00
:1 Jefe de Administracin de 3. Clase 2 Escribientes 2.0 $600. 1,200.00
(Ingeniero Agrnomo). .... $ 3,000.00 1 Escribiente y mecangrafo ........ 0.00
1 Ayudante 1.0 (Ingeniero Agrnomo). ,, 2,000.00 7.,00.00
1 Ayudante 3. (Agrimensor) ... ,, 1,400.00 A-6.
2 Delineantes $900.00. . .. ,, 1,800.00
3 Oficiales de 3.a para Estadstica NEGOCIADO DE ZOOTECNIA, VETERINARIA Y MARCAS
$1,000.00 . . ,, 3,000.00 DE G(ANADO.
3 Escribientes 2.0 $600.00 ,, 1,800.00
2 Mecangrafos $900.00. ..,, 1,800.00 1 Jefe de Administracin (Doctor Vete-
1 Escribiente 1.o para Registro y Ar- rinario) . . . $ 2,400.00
chivo . . . ... ,, 720.00 1 Ayudante (Doctor Veterinario).. ,, 1.400.00
1 Oficial 2.. ....... ....... ,, 1.200.00
$ 15,520.00 1 Oficial 3. . . . 1,000.00
A-2. 1 Escribiente 2.0 . ..... ..,, 600.00
1 Escribiente mecangrafo a, $75.00 .,, 900.00
COMISIN TOPOGRiFWaICA ANEXA AL NEGOCIADO DE ..
CATASTRO PARA DESLINDE DE TERRENOS DEL ESTADO Y $ 7,500.00
TRABAJOS CATASTRALES.
NEGOCIADO DE 1:IDRlUL.ICA AGRiCZOLA.
1 Ayudante 2.0 (Ingeniero Agrnomo). $ 1,600.00
2 Ayudantes 4.0 (Agrimensor) $1,200. ,, 2,400.00 1 Jefe de Administracin de 4." (Inge.
1 Deliniante. . . ..,, 900.00 niero Civil) .. ........ $ 2,700.00


*








8 ITARTO DE SESTONES DEL CONGRESO-CAMARA DE REPRESENTAN'TE

1 Ayudante 1o (Ingeniero Civil). 2,000.00 1 Redactor Agrnomo. . ... 1,400.00
1 Ayudante 3.0 (Agrimensor) . 1,400.00 1 Redactor Industrial . . 1,400.00
1 Delineante .. . ... ,, 900.00 1 Redactor Comercial . .... 1,400.00
1 Oficial 3.< ..o... ........ .. .. 1,000.00 1 Oficial de Despacho y Registro $100. 1,200.00
1 Escribiente .. ...... ..,, 600.00 1 Archivero Bibliotecario $100. 1,200.00
1 Mecangrafo ........ .....,, 900.00 2 Escribientes mecangrafos- $900. .,, 1,800.00
Para jornales, instrumentos, dietas y ma-
teriales de oficina. . ......,, 5,000.00 $ 14,100.00
A-14.
$ 14,500.00
A-8. NEGOCIADO DE AGRICULTURA.

LABORATORIO Y MICROSCOPIA. Provinciales.

1 Jefe de Administracin (Doctor en 6 Jefes de Administracin, Ingenieros
Ciencias Fsico Qumicas) . $ 3,00000 6 Agranomos 3 $2,0 .s $ 12,A000.00
1 Ayudante (Perito qumica agrcola). ,, 1,400.00. 1400.00. ( Agnomos) 8,400.00
1 Auxiliar. ............... 1 000.00 6 ta$1,400.00.................. 840.00
1 Oficial de 3. .. ....... 1,000.00 6 Ayudantes 4. (Agrimensores), para
1 Escribiente mecangrafo. ..,, 900.00 demarcaciones mineras $1,200.00.,, 7,200.00
1 scribieozo de limpiecangrafo ...... 300.00 6 Oficiales 3.o, Despacho y Estadstica
1 Mozo de limpieza . $1,000.00........ ........ 6,000.00

$ 7,600.00 6 Escribientes y Mecangrafos $900.,, 5,400.00
A-9. $ 39,000.00

OBSERVATORIO ASTRON ICO. A-15
INSPECCIONES MUNICIPALES AGRCOLAS.
No se expresa su organizacin en estos Presupuestos.
30 Oficiales 3. $1,000.00 . .$ 30,000.00
A-10. 52 Oficiales 4. $900.00. ... .. 46,800.00
S30 Escribientes ($30) $300 . 10,800.00
METEOROLOGA.

1 Jefe de Administracin (Doctor en $ 87,600.00
Ciencias Fsico Qumicas). ...... 2,400.00 Si se pudiera hacer que los Municipios costeasen
1 Oficial 2.0 Auxiliar. ........ ,, 1,200.00 este servicio necesario el Presupuesto bajara en
2 Oficiales 3. a $1,000.00. ..... 2,000.00 $87,600. Esto pudiera pedirse hasta tanto el Estado
1 Mecanografo .. ............ ,, 600.00 pueda hacerse cargo de ellas amplindolas.
1 Escribiente y mecangrafo. . .. 900.00 Estas Inspecciones Municipales, seran ms tarde
d-----cisepefiadas por los alumnos que hicieran sus estu-
$ 7,100.00 dios en las Granjas Agrcolas, fin de vulgarizar los
A-11. conocimientos que hubiesen adquirido, y el pueblo
estuviese en constante relacin con la Secretara de
JARDN DE PLANTAS Y ANIMALES. Agricultura, respondiendo de esta manera al objeto
de su nueva organizacin, eminentemente prctica.
No se expresa su organizacin en estos Presupuestos. Divorciada la Secretara del pueblo agrcola sin ese
lazo de unin poco se adelantara y sera solo: en
A-12. parte una oficina puramente burocrtica.
Siempre los Alcaldes Municipales ponen dificultades
PERSONAL, MATERIAL Y CONTABILIDAD. A los servicios que por Agricultura se le han enco-
mendado, tanto en los de tiempo, cosechas, etc., como
1 Jefe de Adinistracin. . $ 2,000.00 on los estadsticos, pues no es el primero, el que ha
1 Oficial 1. Encargado del Material.. ,, 1,400.00 llenado los Estados de servicios estadsticos de la ma-
1 Oficial 3. .. ........ 1,000.00 nera que se le ha ocurrido y ha adulterado con false-
1 Escribiente A $50 .. .... ..,, 600.00 da.des, servicios que muchas veces hay que tomar como
1 Eseribiente mecangrafo $75.00. ,, 900.00 base de trabajos serios.
1 Conserje. .,, 1.000.00 Por medio de esas inspecciones de Agricultura se
5 Sirvientes $360.00 (,30 al mes) ,, 1,800.00 organizaran los servicios de la Secretara, se reparti-
2 Mensajeros A $300 ($25 al mes)... 600.00 ran semillas, plantas, vacunas, etc., se atenderan y
localizaran las epidemias en el ganado, plagas en los
$ 9,300.00 campos y hasta los mismos Municipios seran mejor
A-13. administrados pues so conoceran sus necesidades.
Por ellos se vulgarizaran los conocimientos agrcolas
NEGOCIADO DE CONSULTAS, REDACCIN Y BIBL~OTECA. por Boletines, informes, circulares, etc., y se podra
ordenadamente ofrecer pequeos premios en ferias
1 Letrado Consultor, Jefe de Adminis- agrcolas, cultivo, etc.
tracin de 2." Clase. ....... $ 3,300.00 Si el objeto de la Secretara de Agricultura, esta-
1 Jefe de Administracin de 5.a Clase b blecimientos de enseanza agrcola y servicios anexos
(Abogado) . . ,, 2,400.00 es el de hacer progresar un pueblo en agricultura,


*








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES 9

este es el nico medio de poderse hacerlo con resulta- Botnica.
dos prcticos. La Agricultura es la madre de la In-
dustria y el Comercio. 1 Jefe de Administracin. ... .. $ 2,000.00
1 Ayudante. . . . 1,000.00
,A-16. 1 Auxiliar... . . 900.00
1 Jardinero . . ... 600.00
ESTACIN AGRON6ICA. Crdito especial para formar herba-
rios, etc . . 2,000.00
Direccin. ------
$; 6,500.00
1 Director Jefe de Administracin de Servicio de campo.
3.a Clase (Ingeniero Agrnomo). $ 3,300.00
1 Contador y Mayordomo. ....... ..,, 1,800.00 24 gafianes y otros trabajadores. ... .; 10,000.00
1 Secretario. . . . ..,, 1,400.00
1 Encargado del Material y Biblioteca, Material.
Oficial 2. . .... ..,, 1,200.00
2 Escribientes mecangrafos $900. 1,800.00 Aparatos, ejemplares de animales y
1 Mecnico. . . ... ,, 1,200.00 plantas, abonos, forrajes, mate-
1 Carpintero . . .... .,, 900.00 rial, etc ........ 12,000.00
1 Ayudante carpintero.. ........,, 500.00
1 Redactor de los Boletines Mensuales. ,, 1,200.00 Total general. .. ... $ 70,760.00
2 Vigilantes $360.00. . .... ,, 720.00
2 Mozos $300.00. . . .... ,, 600.00 GRANJAS AGRCOLAS.
1 Cochero .. . .. ,, 360.00
3 Directores (Ingeniero Agrnomo)
$ 14,980.00 $1,200 ................ $ 3,600.00
3 Secretarios $750. .........,. 2,250.00
Seccin de Agricultura. 6 Catedrticos $2,000 ... ..., 12,000.00
6 Catedrticos $1,800 ........ 10,800.00
1 Jefe de Administracin de 5.a Clase 3 Contadores (Profesores) $1,200 ,, 3,600.00
(Ingeniero Agrnomo) ...... $ 2,400.00 3 Maestros Carpinteros $960. ....... 2,880.00
2 Ayudantes $1,200.00 ........,, 2,400.00 3 Eseribientes de Secretara $600, ., 1,800.00
1 Cochero $30 al mes. . ...,, 360.00 3 Bedeles 1.0 $600 ............. 1,800.00
3 Bedeles 2.0 $400 ............ 1,200.00
$ 5,160.00 3 Mecangrafos $600. ...... 1,800.00
3 Paleros y mozos le aseo $300. ..... 900.00
Seccin Patologa Vegetal 1 Industrias Vegetales. 6 Gaanes y jardineros $540. ..., 3,240.00
3 Serenos $540. .. ....... 1,620.00
1 Jefe de Administracin de 6.a Clase 3 Capataces de campo $480. . 1,440.00
(Ingeniero Industrial). ......... $ 2,000.00 Alimentacin de 90 alumnos $0.40 ,, 12,960.00
2 Ayudantes $1,000.00 . .,, 2,000.00 3 Cocineros $360 ........ .. 1,080.00
1 Mozo $30 al mes. . .... ..,, 360.00 6 Auxiliares de cocina y servicio a $240.,, 1,440.00
Material de enseanza. .........., 3,600.00
$ 4,360.00
$ 68,010.00
Industria Animal y Epizootia. 1B.

1 Jefe de Administracin de 5.a (Doctor SECCIN DE COMERCIO Y TRABAJO.
en Veterinaria). . .. 2.400.00
1 Bactereologo Jefe de 6.a (Doctor en 1 Jefe de Seccin (Jefe de Administra-
Ciencias) ............ ,, 2,000.00 cin de 2.) . . ... $ 3,300.00
3 Ayudantes $1,000.00. . .,, 3,000.00 2 Oficiales 3. $1,000.00 . .. 2,000.00
1 Mozo $30. . . ... ,, 360.00 2 Escribientes mecangrafos $900.00. ,, 1,800.00

$ 7,760.00 $ 7,100.00
Quimica. B-1.
1 Jefe de Administracin (Doctor en NEGOCI COM O NDUrAN C-
Ciencias Fsicas Qumicas Inge- N CIADO DE CO CIO AN
niero Agrnomo) . ... $ 2,400.00 TRERAS.
1 Bacterelogo idem . ..... .... ,, 2,000.00 1 Jefe de Administracin de 3.a (Perito
2 Ayudantes $1,000.00. . .......,, 2,000.00 Comercil. . . . ,000.00
1 Oficial de Estadstica de Cambios, mo-
$ 6,400.00 nedas, capital, crditos. Rentas in-
Horticultura. teriores y exteriores. . ... ,, 1,200.00
1 Jefe de Administracin (Ingeniero 1 Oficial 2.0 de Estadstica del Comercio,
Agrnomo Perito) ........ $ 2,000.00 Mercados y Navegacin. . ..,, 1,200.00
1 Ayudante .......... ..... ,, 1,000.00 3 Escribientes mecangrafos $900. ,, 2,700.00
1 Jardinero. ........ ... ,, 600.00 1 Escribiente 2.0 $50. . .. 600.00
$ 3,600.00 $ 8,700.00

*








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO CAMARA DE REPR ESENTANTES

B-2. Tratado de Pars de 1883. .. .. ,, 3,000.00
Boletn de la Estacin Agronmica y
NEGOCIADO DE TRABAJO. circulares,. etc. . . ...,, 3,000.00
Biblioteca . . . ,, 2,000.00
1 Jefe de Administracin de 3.a (un Li- Sociedad Econmica de Amigos del Pas. ,, 1,000.00
ceneiado en Derechos Administra-
tivo) Secretario en la Junta de Ar- $ 89,000.00
bitraje............... $ 3,000.00 D.
1 Oficial 3. de Estadstica de arriendos.
Aparcera, Monografas obreras na- JUNTA SUPERIOR DE AGRICULTURA.
cionales .... . . ...,, 1,000.00
1 Oficial 3. de Estadstica de Asociacio- Para premios diversos. Adquisicin de
nes obreras, Gremios, Huelgas, Ar- animales, plantas, semillas. Exposi-
bitraje.. .......... ,, 1,000.00 ciones. Adquisicin de aparatos. Co-
1 Oficial 3. de colonizacin inmigra- misionados al extranjero, etc., etc. $ 40,000.00
cin, jornales y salarios y Estadsti-
ca del trabajo . . .... ..,, 1,000.00 I E.
3 Escribientes mecangrafos $900.. ,, 2,700.00
1 Escribiente . . .... ..,, 600.00 OFICINA DE INMIGRACIN EXTRANJERA.

$ 9,300.00 1 Jefe de Negociado de 3.a ....... .. $ 3,000.00
B-3. 1 Oficial Traductor Redactor. ... .,, 1,400.00
1 Oficial del Despacho y Estadstica. ,, 1,400.00
NEGOCIADO DE PATENTES. 1 Escribiente.... .. . ,, 900.00

1 Jefe de Administracin -(Ingeniero $ 6,700.00
Mecnico, Civil Industrial) $ 3,000.00 Crdito para gastos de oficina. ....... ,, 13,300.00
2 Ayudantes (Ingenieros Macnicos, Ci-
vil Industrial) $1,400. .. .,, 2,800.00 $ 20,000.00
1 Oficial Revisador. . . .. 1,000.00
1 Archivero . . ... ,, 720.00 SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Cmara se da por
1 Escribiente mecangrafo $75. 900.00 enterada los efectos del artculo 12 de la Ley de Re-
1 Delineante . . .. 900.00 laciones.
1 Escribiente 2. . . .. 600.00 SR. SECRETARIO (GARRIG Y SALIDO) (Leyendo):

$ 9,920.00 "CMARA DIE RiEPRESENTANTES.

En la actualidad, es el mismo personal tcnico. P
Los Ingenieros son los encargados de la compara-
cin de los inventos, etc., presentados, por si existen
otros iguales qu puedan ser perjudicados. Articulo primero.-Los Consejos Provinciales no
otros iguales que puedan ser pernudieados. .
iniciarn estudios relativos al prximo Presupuesto
B-4. hasta que el Congreso legisle respecto la definitiva
tributacin de las Provincias, haciendo posible el fun-
cionamiento'de las Administraciones Provinciales de
NEGOCIADO DE MARCAS.
acuerdo con la Constitucin del Estado.
1 Jefe de Administracin. . .. $ 3,000.00 Artculo segundo.-Se declaran en vigor los actua-
1 Oficial 2. ........ 1,200.00 les Presupuestos Provinciales, en tanto el Congreso
4 Oficiales 3. $1,000 .. ... 4,000.00 no establezca la legislacin que se refiere el artculo
1 Oficial 3. de Registro de traspasos y primero.
publicaciones . . ... ,, 1,000.00 Artculo tereero.-Se autoriza al Ejecutivo para
1 Archivero . . ... ,, 720.00 que contine subvencionando los Gobiernos Provin-
4 Escribientes $600 . ... ,, 2,400.00 ciales de Pinar del Ro, Matanzas, Villas, Camiagey
2 Oficiales 3. . . ... ,, 2,000.00 y Oriente, en la forma que actualmente lo viene ha-
1 Escribiente 2. . . .. .,, 600.00 ciendo, hasta qu e lleven a cabo las reformas de la
Ley Orgnica Provincial.
$ 14,920.00 Saln de Sesiones de la Comisin de Correccin
C. de Estilo, a veinte de Abril de mil novecientos nueve.
-Felipe Gonzlez Sarrain, Secretario".
GASTOS DIVERSOS.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Es el Proyecto de Ley
Para adquisicin de material para las aprobado en la sesin anterior corregido por la Comi-
Oficinas, reparaciones e instala- sin de Estilo.
ciones. . . .... $ 35,000.00 Los Sres. Representantes desean hacer alguna ob-
Para Imprevistos, dietas, etc ... ..,, 25,000.00 jecin ?
Para el Boletn semanal de Climatologa (Siencio).
y cosechas . . . .,, 2,000.00 enc)
Para el Boletn mensual de la Secretara Sc aprueba la redaccin definitiva?
de Agricultura, clichs, etc. ..... ,, 18,000.00 (Silencio).
Para el Boletn de Patentes, Marcas y Queda aprobada.








mTARTO 1(1 b J~S41 TON E IWL TCONGRERO--- CAAR!A DE R PRTll FrNTANTrS V I

S. SECRETARIO (GARRIG Y SALIDO() : (Leyendo): (Signos afirmalivos).
Acordado.
"El R;epresentante que suscribe, ruega la Cma- or
ra que acuerde: Se va a leer la proposicin de los Sres. Alsina y
Inquirir el estado de tramitacin en que se eneuen- otros, referente incluir en el presupuesto, una can-
tra en el Senado el Proyecto de Ley que le asigna tidad asignada la construccin de un puente sobre
la seora viuda del General Ramn L. Bonachea una el ro San Juan, en Malanzas.
pensin vitalicia.--Silverio Sinchez Figueras." SR. SECRETARIO (GARRI Y SALIDO) : (Leyendo):

Si. PRESIDENTE (FERRARA) : El General Snchez Fi- la Cmara,
gueras desea que la Cmara se dirija al Senado para
inquirir en que estado de tramitacin se encuentra el Considerando: que una de las necesidades ms
Proyecto de Ley sobre una pensin vitalicia a la vi- apremiantes para la eidad de Matanzas es la cons-
da del General Ramn Leocadio Bonachea. truecin del proyectado puente "San Luis" sobre el
La Cmara resolver lo que estime oportuno, pero, ro el misuo norbre, obra que fu aprobada por el
bueno es tener presente, que cada Cuerpo Colegisla- Dereto 204, de 1906.
dor es soberano en lo que se'respecta la tramitacin. Considerando: que el estado ruinoso del puente pro-
SEntiende la Cmara que debe haccrse esta peti- visional existente es motivo de serios temores para to-
cion? Los que estn conformnes, se servir,n ponerse dos los que por l transitan.
Sc pie. i Considerando: que el trifico entre los barrios de
SR. RY NORMA: Pido la pabra ans d atanzas y Pueblo Nuevo es solradamiente inmportan-
Svota. sm E (F A): Tien la palabra te para justificar la necesidad lde la obra y de su in-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra S. S.
SR. PAGLIERY NORMA: Sr. Presidente; no be podido mediata ejecucine s
air lo que deca S. S. Qu es 1o que se pone A vota- Loe presettar nt la C il scrbr la sigicntel
cin ? Le ruego que nuevamente lo diga, para sabr e presentar la si
en que sentido debo votar. PROPOSICIN lEI LEY :
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El Sr. Secretario se
servir darle lectura nuevamente, la peticin de da- Artculo nico.--En el prxino presupuesto de
tos del Sr. Snchez Figueras. 1909 1910 se incluir la partida asignada por el De-
SR. SNCiiEZz FIGUERAS: La retiro, Sr. Presidente. creto nmero 204 de 1906, (corespolientle la cons-
SB. PRESi:DNTE (FERRARA) : El Sr. Sancehez Figile- truccin de un puente e d hornmign arurdo sobre el
ras retira su proposicin. ro "San Luis", en la ciudad de Miatanzas, sacndose
Se va leer la proposicin de los Sres. Lores y otros, pblica subasta conforme al plano, memoria y pre-
sobre la Ley de 5 de Junio de 1906. supuesto existente.
SR. SECRETARIO (GARRIo Y SALIDO) : (Leycnldo): Saln de Sesiones de la Cinra, diez y seis de
/Abril de 1909.--Juan (le la (Cruz A ila.---loque Ga-
A la Cmara. rrig.- amiro a.-A~aiozri esta. -tlo o dG ioaV Zayas.
-Silvero Snchez Fligiueras".
Los Representantes que suscriben presenton la SR. PRSIENTE (FERRARA) : Se toma en considera-
consideracin y resolucin de la Cmara la siguiente cin esta proposicin que se acaba de lee?

PRoPosrctN DE LEY: (Selaes de aprobacin).
Acordado.
Articulo primero.-Se modifica el artculo primero
de la Ley de cinco de Julio de mil noveeientos seis S. S. NCHEZ FIGUERAS: Pido la palabra.
en el sentido de que el Ejecutivo puede contratai, SR. PlESIDENTE' (FERimARA) : Ticre la. plabra S. S.
inmlediatinmente, la construccin de la lnea que esti- 'co"o sitnatario de la proposicin.
me ms beneficiosa los servicios pblicos, sin subor- SR. SNCuTEZ FIJiUERAS: Sres. lRepres ientates: con
dinarse al orden de prelaei:n establecido en la cita- :frcha once de este mismo mes, me hice el honor de
da Ley. presentar al Sr. Presidente de la Repblica, una pe-
Artculo segunrdo.--Esta Ley comenzara, regir des- ticiin, firmada 1o mismo por iRepresen lan.es liberales
de el dia de su mpblicacin en la Gaceta de la Relip- de la Proviicia de Matanzas que por coniservadores
blica. de la misma, y aqu se hallan en estos imomentos pre-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, seites algunos de los firmantes, para que se cnmplie-
diez y seis de Abril de mil novecientos nueve.- M. ra lo disuesto nor el Gobernador Irovisional en su
Lores.-Manual lFer/in,dez Guevara.-Eimilio Artea- Decreto de 14 de Febrero del ao prixinio pasado,
gja.--Lino Dou.--afael Mlartnez Ortiz.-C. Naya.-- que nlIer 25 crditos para atlender necesidades de la
A. Borges". Repblica, consign uno de 110,00(0 pesos para el
puen te de que se trata.
SR. PRESiWDENT (FERRARA): Se toma en conside- Es una grandsima necesidad la que Malanzas tiene
racin esta Proposicin de Ley, de los Sres. Lores y de ese nuevo puente; tanto, que si :1 ro San Juan
otros? Los que estn conformes se pondrn de pie. hiciera uina crcciente, por pequcea qui e lla fuera, ese
viejo, viejsimo puente que lo atraviesa, que cada
(Los Srss. epresen ltae tes, en mauora, s ponen irato se desgracian animales all, y que ya los tran-
de pie). seuntes buyen de pasarlo lo imismo en vehculos que
Aprobado. a pie, quedaria com1pletaime nte destruido imnposibili-
tando el trinsitlo por esa va tan implorItante; pues es
Acuerda la Cmara que pase la Comisin de la m,s transitada y usada, tanto para el acarreo del
Agricultura, Industria y Comercio? ganado que se lleva al Rlastro, como para. los, frutos y








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES.

productos procedente del Valle de San Juan y sitios supuestos por la justicia que ha hecho esa clase tra-
comarcanos. En tal virtud, yo rogara los seores bajadora, esperando que la Comisin de Instruccin
Representantes que tuvieran la bondad de aprobar es- Pblica podr de su parte tambin para que este pro-
ta peticin fin de que cuanto antes se construya ese yecto de ley sea una Ley, toda vez que se trata de lo
puente, evitando que puedan quedar los vecinos de ms desgraciado que tiene Cuba en cuanto remune-
Matanzas y Pueblo Nuevo, merced de los caprichos racin, que son los Conserjes de Instruccin Pblica.
del tiempo, ni privados de esa necesarisima va de co- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se va dar lectura al
munieaein. Dictamen de la Comisin de Hacienda y Presupues-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en considera- tos, al proyecto de Ley referente modificar el
cin la proposicin de Ley de los Sres. Alsina y otros? apartado de la Ley Orgnica del Poder Judicial rela-
(Mestras de tivo al Distrito Judicial de Camagiey.
(Muestras de afirmacinb).
Acordado. SR. SECRETARIO (GIRAIUDY VIVAR) : (Leyenldo):
Tomada en consideracin algn seor Representan- "CMARA DIE REPRESETNANTES.
te quiere proponer qu Comisin debe pasar?
Habana, Abril 16 de 1909.
(Varios seores Representantes proponen que pase
la Comisin de Obras Pblicas). Seor Presidente de la Cmara de Representantes.
Pasar Obras Pblicas. Seor:
Se va 'dar lectura al dictamen de la Comisin de Adjunto tengo el honor de enviarle el dictamen emi-
Hacienda y Presupuestos sobre el Proyecto de Ley re- tido por esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
lativo al sueldo de los Conserjes de las Escuelas P- sobre la proposicin de Ley suscrita por los Sres. Vi-
blcas. lardell y otros, relativa modificar el apartado que
SR SECRETARIO (GIRAUDY VlvAR) : (Leyjndo): trata del Distrito Judicial de Camagiey en la Ley
AR DE REPRSENTANTE. Orgnica del Poder Judicial.
De Vd. respetuosamente, Enrique Collazo, Presi-
Habana, 16 de Abril 1909. sdente Dicamen.

Seor Presidente de la Cmara de Representantes. La Comisin de Hacienda y Presupuestos, en sesin
celebrada ayer, acuerda por unanimidad emitir dicta-
Sefor: men recomendando la Cmara de Representantes,
apruebe la proposicin de Ley de los Sres. Vilardell
Adjunto tengo el honor de enviarle el dictamen y otros, cuya parte dispositiva se expresa en el si-
emitido por esta Comisin de Hacienda y Presupues- guiente
to, sobre la proposicin de Ley suscrita por los seo- Pro o de Ley.
res Arteaga y otros, relativa al sueldo de los Conser-
jes de Escuelas. Artculo 1-So entiende redactado el artculo 10 de
De Vd. atentamente, Enrique Collazo, Presidente. la Ley Orgnica del Poder Judicial de 27 de Enero de
Dictamen. 1909, en el apartado que trata del "Distrito Judicial
de Camagiiey", en la siguiente forma:
La Comisin de Hacienda y Presupuestos en sesin (2) Partido Judicial de Ciego de Avila, Cabecera:
celebrada en el da de ayer, acuerda por unanimidad Ciego de Avila. Comprende .el Trmino Municipal
emitir dictamen, recomendando la Cmara de Re- de Ciego de Avila.
presentantes, apruebe la proposicin de Ley de los se- (3) Partido Judicial de Morn, Cabecera: Morn,
lores Arteaga y otros, cuya parte dispositiva se ex- comprende el Trmino Municipal de Morn.
presa en el signicute Artculo 2--Se entiende redactado el artculo 16
d le la Ley Orgnica del Poder Judicial de 27 de Ene-
Proyecto de Ley. ro de 1909 en el apartado que trata del "Distrito Ju-
dicial de Camagey", en la siguiente forma:
Artculo nico.-Los Conserjes de Escuelas tendrn (2) Partido Judicial de Ciego de Avila: Trmino
igual sueldo en los meses de vacaciones como en el pe- Municipal de Ciego de Avila; Juzgado Municipal de
rodo escolar. Ciego de Avila, Jatibonico y Arroyo Blanco.
Y para constancia se expide el presente.-Saln de (3) Partido Judicial de Morn, Trmino Muniiicipal
Sesiones de la Comisin de HIacienda y Presupuestos, dle Morn, Juzgados Municipales de Mor6n y Chambas.
diez y seis de Abril de mil novecientos nueve.-Vto. Artculo 3o-El Partido Judicial de Morn tendlr'
Bno., El Presidente, Enrique Collazo.-E1 Secretario, la categora de tercera clase conforme se baila estatui-
Dr. Salvador Mor'ejn". do en el prrafo cuarto del artculo 28 de la, Ley Or-
SR. PREsn)N : Esta proposicin de gnica de 27 de Enero de 1909".
S. PRESiDENrE (tEitARA) : Eista proposidcinrY para constancia se expide el presente. Saln de
Ley fu remitida tambin a la Comisin de Instruc- Sesiones de la Comisin de HIacienda y Presupuestos,
cin Pblica, que no ha dictaminado todava. Queda- diez y seis de Abril de mil novecientos nueve.-Vto.
r, por lo tanto, sobre la Mesa hasta que venga el otro Bno., El Presidente, Enrique Collazo.-El Secretario,
dictamen. Dr. Salvador Morejin".
SR. ARTEAGA QUESADA : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (FETRrARA) : Tiene la palabra el se- S. PRESIDENTE (FERRARA)' : Esta proposicin de ley
or Arteaga. fu remitida tambin la Comisin de Justicia y C-
SR. ARTEAGA QUESADA: Seores Representantes: digos; y por o10 tanto, este dictamen quedar sobre la
Quiero hacer uso de la palabra para darle sencilla- Mesa hasta que llegue el dictamen de esta segunda co-
mente las gracias la. Comisin de Hacienda y Pre- misin.


*











DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CA\IARA DE REPRESENTANTES. 13

Se va dar lectura al dictamen de la Comisin de Su. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la, palabra el se-
Hacienda y Presupuestos, sobre la proposicin de ley flor Guas.
referente descontar un cuarto por ciento de sus ha- SR. GU.AS Y PAGUERAS: Para manifestar que fi de-
beres los empleados para el sostenimiento de los fon- signado ponente por la Comisin de Sanidad y Bene-
dos de beneficencia. fieencia para dictaminar sobre la proposicin de ley
Si. SECRETARIO (GARIG SATIDO) : (Leyesdo): que en estos momentos acaba de leer; dictamin in-
mediatamente, pero la Comisin entendi que para re-
(" ClMARA DE REPRESENTANTES. mitir el dictamen definitivo eran necesarios ciertos da-
tos que creo que por la Presidencia se han pedido al
Habana, Abril 16 de 1909. Ejecutivo. De suerte que la Comisin de Sanidad est
en espera de esos datos.
Seor Presidente de la Cmara de Representantes. SR. PRESIDENTE (FEIRRARA) : Cuando lleguen es-
tos datos sern remitidos la Comisin de Sanidad y
Seor: Beneficencia, mientras tanto, el dictamen quedar so-
bre la mesa.
Adjunto tengo el honor de enviarle el dictamen Se va dar lectura al dictamen de la Comisin de
emitido por esta, Comisin de Haeienda y Presupues- Justicia y Cdigos, relativo los nombramientos del
tos, sobre la proposicin de Ley suscrita por los seo- Poder Judicial.
res Garca Caizares y otros, relativa descontar un SR. SECRETARIO (GARRIG Y SALIDO) : (Leyendo):
cuarto por ciento todos los empleados del Estado,
del Municipio y de la Provincia para contribuir al "Dictamen.
sostenimiento de los fondos de Beneficencia.
De Vd. atentamente, Enrique Collazo, Presidente. La Comisin de Justicia y Cdigos, en sesin de es-
ta fecha, acuerda por mayora de votos, emitir dicta-
Dictamen. men recomendando la Cmara (de Representantes,
apruebe el siguiente informe:
La Comisin de Hacienda y Presupuestos en sesin
celebrada en el da de ayer, acuerda por unanimidad A la Comisin de Justicia y Cdigos:
emitir el dictamen recomendando la, Cmara de Re- El que suscribe, designado Ponente para informar
presentantes apruebe el siguiente informe: acerca del. Proyecto de Ley, procedente del Senado, y
El Representante que la Comisin de lHacienda y Presupuestos, designado to de los funcionarios del Poder Judicial, estima que
Ponente para dictaminar sobre el proyecto de los se- debe aprobarse con las siguientes modificaciones:
flores Garca Caizares y otros, sobre descontar un
cuarto por ciento los empleados del Estado, la Pro- Proyecto de Ley.
vincia y el Municipio, para contribuir al sostenimien-
to de los fondos de Beneficencia, tiene el honor do in- Artculo 10--El Presidente de la Repblica har, an-
formar lo siguiente: tes del primero de Julio del corriente ao de 1909, los
Que ledo con detenimiento el Proyecto de Ley nombramientos de todos los funcionarios del Orden
que se contrae este dictamen, es de observarse los her- Judicial, Ministerio Fiscal y Secretarios Judiciales.
mosos sentimientos de generosidad y patriotismo que Escribanos y Oficiales de Sala, no exceptuados por la
presidi el nimo de sus autores, digno por todo con- primera disposicin transitoria de la Ley Orgnica del
ceptos del applauso y felicitacin de la Cmara, pero Poder Judicial de 27 de Enero ltimo, por alguno
teniendo en cuenta el estado de relativo entorpeci- de los artculos siguientes:
miento en que se encuentra la administracin general
de la Repblica, sera aumentar su complejidad, de Artculo 20--La Sala de Gobierno del Tribunal Su-
impartirle su aprobacin al proyecto de Ley referido, premo nombrar antes de dicha fecha, los Auxiliares
siendo concausa tambin de informe negativo formu- y Subalternos del referido Tribunal, con excepcin de
lado, la circunstancia de ser el empleado pblico, el los Secretarios.
sacrificado pecuniariamente en este caso, olvidando- Artculo 30--La Sala de Gobierno de cada Audien-
nos de los desembolsos que para atenciones menos pre- cia, designada en cumplimiento de esta Ley, nombra-
ferentes hace directamente por el. Estado de su Teso- r antes del primero de Julio de 1909, los Auxiliares
ro Nacional. y Subalternos de su respectivo Tribunal, con excep-
Por las razones antes dichas cree el Ponente que cin de los Secretarios y Oficiales de Sala.
suscribe debe recomendarse la Cmara la no acep- Artculo 4o--El Fiscal del Tribunal Supremo y los
tacin del proyecto de Ley que se contrae el presen- Fiscales de Audiencia designarn los Auxiliares y Su-
te dictamen. balternos de sus respectivas oficinas.
De Vd. atentamente, Salvador Morejn". Artculo 5-Los Jueces de Primera Instancia, Ins-
truccin, Correccional y Municipal, que hayan de
Y para constancia expido el presente. Saln de Se- ocupar esos cargos conforme al artculo 10 de esta Ley,
siones de la Comisin de Hacienda y Presupuestos, a nombrarn su vez y antes del lo de Julio de 1909,
diez y seis de Abril de mil novecientos nueve.-Vto. sus Auxiliares y Escribientes con excepcin de los
Bno., El Presidente, Enrique Collazo.-El Secretario, Escribanos.
Dr. Salvador Morejn". Artculo 6o--.Para ser Magistrado de la Audiencia
de la HIabana, Teniente Fiscal del Tribunal Supremo,
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Esta proposicin de Fiscal de Audiencia se requiere: haber cumplido
ley fu remitida tambin la Comisin de Sanidad y treinta aos de edad, ser Abogado y tener algunas de
Beneficencia que no ha dictaminado ani. Quedar, las siguientes condiciones: haber desempeado duran-
por lo tanto, sobre 'la mesa. te ms de cinco aos, cargos de Magistrado Juez de
SR. Guas Y PAGUERAS: Pido la palabra. Primera Instancia de Instruccin, en el Ministe.
*










14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES.

rio Fiscal en las Audiencias; haber sido Catedrti- virtud de esta Ley debern tener acreditadas previa-
eo titular de la Facultad de Derecho en la Universidad mente las condiciones que la misma establece, y la de
Nacional durante ms de cuatro aos. Tambin po- ciudadanos cubanos, y no estar coimprendidos en niin-
drn ser nombrados sin tener estas condiciones, los guna de las incapacidades relacionadas Ien l arlculo
que desempeen actualmente los cargos de cuya pro- 51 ,de la Ley Orgnicad del Poder Judicial.
vsin se trate. Articulo 15.-Ista Ley empezaria a regirl dlde 0l
Artculo 7-Para ser nombrado Magistrado de Au- da de su publicacin en la Gacca Oficial de la Rep-
diencias de Segunda clase, Teniente Fiscal de Audien- blica.
cia, Abogado Fiscal de la Habana, Juez de Primnera Saln de la Comisin de Justicia y Cdigos, 14 de
Instancia de Instruccin de la propia capital, se re- Abril de 1909.-E. Roig y Forte Sa vedra, Secreta-
quiere haber cumplido treinta afios de edad, ser Abo- rio-Vto. Bno., El Presidente, Miguel F. Viondi."
gado y tener adems, algunas de las siguientes condi-
ciones: haber sido Magistrado, Juez de Primera Is- SR. PRESIDENTE (FEIRARA) : Se incluir en la pr-
tancia de Instruccin, Secretario del Tribunal Su- xima Orden del Da.
premo funcionario del \Ministerio Fiscal en las Au- Se va dar lectura al proyecto dce la Corisin de
diencias, durante ms de cuatro aios; Abogado en Justicia y Cdigos referente suspender en el prxi-
ejercicio por igual tiempo, Catedrtico titular de mo ejercicio econmico la aplicacin de los preceptos
la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de la Ley Orgnica de 27 de Enero de 1909.
durante ms de ,dos aos, haber desempeado duran-
te ms ce cinco aos en la Adinistracin Central, un SR. SECRETARIO (CGIAIRIG ALIo) : (LD!/f cargo equivalente en categora Jefe de Administra- A C
cin, haber prestado sus servicios en las Carreras "A iC AM A
Consular y Diplomtica durante el mismo tiempo.
Tambin podrn ser nombrados los que en la actuali- La Comisin de Justicia y Cdigos, en sesin cele-
dal desempefen los cargos de cuya provisin se trate. brada con esta fecha, acuerda por mayora de votos
Artculo 8-Para ser nombrado Juez Municipal de proponer la aprobacin del siguientes
Primera clase, Juez Correccional de Primera y Segun-
da clases, Juez de Primera Instancia Instruccin de Proyeclo de Ley.
Segunda clase y Secretario del Tribunal Supremo se
requiere: haber cumplido veinte y cinco aos, ser Abo- Artculo 1o-Se suspende durante el prximo ejer-
gado y tener adems alguna de las siguientes condicio- cicio econmico de 1909 a 1910, la aplicacin de los
nes: haber desempeado por ms de tres aos cargo preceptos de la Ley Orgnica del Poder Judicial de
no inferior Juez Municipal, Fiscal Municipal en 27 de Enero de 1909, en cuanto se refiere los Jueces
la Capital de Provincia, Secretario de Audiencia Municipales, Secretarios y Fiscales Municipales, de
de Sala ejercido la profesin de Abogado durante Partido, los cuales conservaran la, misma organizacin
ms de tres anos, haber desempeado durante ms que actualmente tienen.
de tres aos en la Administracin Central un car- Artculo 2o-Las Leyes, Aranceles y ,dems dispo-
go equivalente en categora Jefe de Administracin, siciones legales actualmente vigentes para los Juzga-
haber prestado sus servicios en la carrera Consular dos Fiscales, Municipales y Delegados Fiscales, conti-
y Diplomtica durante el mismo tiempo. Tambin po- nuarni rigiendo durante el prximo ejercicio econ-
drn ser nombrados los que en la actualidad desempe- mico.
an los cargos de cuya provisin se trate. Saln de la Comisin de Cdigos, a 19 de Abril de
Artculo 9o-Para ser nombrado Juez de Primera. 1909.-Enrique Roig, Secretario.-Vto. Bno., El Pre-
Instancia de Tercera clase, Abogado, Fiscal de Au- sidente, Miguel F. Viondi."
diencia fuera de la Habana, Secretario de Audiencia
de Sala, se requiere: haber cumplido veinticinco Su. PRESIDENTE (FERRARA) : Se incluir en la pr-
aos y ser Abogado. xima Orden del Da.
Artculo 10.-Para ser nombrado Secretario Judi- Se va dar lectura al Dictamen de la Comisin de
cial de Juzgados Escribano, ser necesario que en Asuntos Municipales y Provinciales relativo la
el nombrado concurran los requisitos determinados, constitucin en el barrio de Abreus, Provincia de San-
en los tres primeros incisos del artculo 150 de la Ley, ta Clara, de un Minicipio.
Orgnica del Poder ludicial.
Artculo 11.-El tiempo de ejercicio de funciones SR. SECRT:ARIO (GAmRRI SALIDO) : (Leyendo):
judiciales se computar como de ejercicio de la Abo- MNIC S Y ROVINCI S
gaca.C N E ASNTOS MNICI Y OVNCI
El tiempo exigido en el desempeo de determinadas
funciones en los artculos procedentes se entender A la Comisin de Asuntos Municipales y Provin-
sumndose el de unos cargos con el de otros, as como ciales:
el ejercicio de la profesin de Abogado. El que suscribe, designado ponente en la solicitud
Artculo 12.-Los cargos creados por la Ley Org- que a la Cmara hacen los vecinos del barrio de
nica del Poder Judicial virtud de otras leyes vota- Abreus, termino municipal de Rodas, tendente a que
das por el Congreso sern provistos al propio tiempo se les autorice para constituirse en municipalidad;
que los actualmente existentes. despues de un detenido estudio de la peticin y doeu-
Artculo 13.-El perodo de funciones de la mitad mentacin que le acompana, tiene el honor de infor-
de los Jueces Municipales y Suplentes que se nom- mar o10 siguiente:
bren en virtud de lo dispuesto en esta Ley, expirar Vista certificacinr del Secretario del Consejo Pro-
el treinta de Junio de mil novecientos once; y el de la vincial de Santa Clara, en la que consta que con fecha
otra mitad en igual fecha de 19t1. El Poder Ejecuti- 10 del pasado mes de Marzo, aquel organismo acord
vo har la divisin entre ambas series mediante sorteo, por unanimidad y teniendo en cuenta el informe fa-
Artculo 14.-Las personas que resulten nombradas vorable de la Comisin dle Asuntos Generales, emitir-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO-CAMARA DE REPRESENTANTES. 15

lo en el misme sentido por estimar justa la Mpeticin de manera tan caprichosa le quit su personalidad
de los vecinos del barrio de Abreus: jurdica.
Visto que la peticiin viene suscrita por 500 veei- Por tant o: (e que suscribe propou e et instidaisipor
nos que son algo ms que el 10% del total de los que viud de la facultad de que est invesla pr
forman el barrio y que su condicin de tales vecinos el aneto :foieie siuint
est acreditada, or certificacin del Secretario de la Proecto de Ley.
Administracin Municipal de Rodas:
Vistas las certiicaciones del Contador del Aynta- restable con os ops lmites
miento de Rodas en las que constan que las ns ur- Artculo o oresablece on los l roios Muci-e
banas del barrio de Abreus contribuyen al Municipio que tena rl 24 de Enero die 1902, el Trmino Murici-
con una, cuota anual de mil noventa y cinco pesos, mo- ,l d Abres, en c la Pro vincia de Santa (rns ara.
neda oficial: que las fincas rsticas del expresado Artculo 2- l Ejecuto o Prdictar las rdenes opor-
barrio contribuyen con una cuota anual de cuatro mil tunas para que el nsejo Provi en el da a ulo ara
novecientos setenta y os pesos uenta centavos cincn proceda, brevennncite, lo dispuesto en el materio an-
inual moneda: qiue por los concentos de Industria y telor en onsonali c la lees de iralaeri.
Comercio. Profesiones. Artes y Oficios contribuyeron Dr. A. Calleja,, Ponecne.
con una cuota anual de dos mil trescientos setenta, y
nueve pesos cincuenta y dos centavos, moneda oficial; l ara
que por los coneptos le locomocin y transporte pa- A Cmisin daraos M cipale y ov
tentes de bebida, jueigos permitidos y derechos de pe- Le a Comisin de Asainos lunicipales y Provincia-
sas y medidas se recaud procedente del barrio lde les, an sesi celebrada eni el da de la fecha, adopt
Abreus la cantidad de mil ciento veinte y ocho pesos el acuerdoi de elevr la Cmara cono su dictamen
setenta y cuatro centavos desde el primero de Julio la ponencia del Si alloja.
al primero de Marzo; one en el mes de Enero ltimo Si aln de S esiones la Codisin de 1Antos M- r
se recaud en el referido barrio la cantidad de dtos- niciales y Provinciales, 20 de Aboril Pde 1909--1r.
cientos setenta y un lpesos veint y cuatro eitaos A. (Calea, Secel io.-Vto. Bo., El esete, la-
nor los concelptos de matanza c e ganado, conduccin ni Varona Suarez.'
dl carnes, transmisin de ganado IMultas Correceio-
nales. Derechos d(e Enterrniiento, Derechos de Licen- SU. PRESIDENTr (FIIAIpA) Sobre e rste poyecto (le
cia de Fabricaciin, Indu1strias en Ambulancia ITm- Ley, el S. Fuenmtes ,orges y otros seories Relresein-
puestos sobre licencias pa.ra aperturas de establcci- tantes piden la suspelnsin pded los preceptos reglaien('i-
Iventos tarios, para su inmediata discusin.
Vista ]a certificacin del Secretario del Ayunta- SR. CANCIO B:,O: Pido la votacin nominal.
miento de Rodas en la que consta que aquel Aynunta-
mniento, en sesn clelbrada e da rimero de Marzo S. PRESIDEN (FiRRARA) :Ls Sres. Cando Bello
del corriente, con ila asistencia de diez de los seores y Bruzn piden la votacion nominal.
Concejales acord prestar su conformidad para e cretaro S i Sido, t la vo
el barrio de Abreus se segregue de aquel Trmino Mu- (El S. Garr Salido, oma la, vo
nicipal y constituya un Muniicipio separado. -i no).
Considerando: que el pueblo de Abreus esta muy /Votaron a favor los Sr's. Alsina Esvinosa, Artca-
seiparado de otros centros de poblacin, pues dista Q ada B Duirs alla v C ot
ocho kilmetros 'le Rodas nue es el ms prximo. 16 ai Castilld, )y Perira, Colleja y Teadao, (Cina ys
kilmetros de Caimanera, 20 de Palmira y 16 de Ya- llanos, Cuillar del RIo, Couetazo y Renda, Corlpi o
guaramas. Castellr Currar del Mario, Fuelna es Borfs, Espino ia
Considerando: que el pueblo de Abreus tiene senin Ca Stl, Frar a, y MarinaKoFl y, Garri y Sal
el Censo de 1907 cuatro mil cuatrocientos diez y ociho 'u Surez, Garca Pmra, Garca, Koily, Garrnig Sali-
habitantes, constituyendo un ncleo de poblacin has- do. Gonz.l(ez Clav( i GuMaas rr y I'a ras, Ifrnidedz Irza-
tante importante. 'rre. Lode s L orsont s, Messorrer y Gravre d Pglicrayll
Considerando: que el pueblo le Abreus cuenta con l (omta P! cli, />fi, y Crespo PiA lr(e. Pagflon-i y
elementos de riqueza suficientes para los gastos del Yo.rma. DPalelia. 'iig oe y (Sa dr, Sinch A irue Pon-
gobierno propio, nues dados los que actualmente re- r cr D'Lidsleo, Vl y 'te Saav n ra, Srona Suiqrcez,
presenta dentro de la nueva Ley de Impuestos trece Vld Carro, Vads Infante, Vaoa S z,
mil ochocientos setenta y culatro pesos recaudables pa- Vilardell y lapiLs y Vo'' i y Ver).
ra sus fines econmicos. Volaron en contra los Sres. Adam Galarrela, Alba-
Considerando: por ltimo que estn cumplidos to- rran Domngunez, Arango y1 Mantilla, Arias Guerra,
los los requisitos le la Ley en sus artculos 11, 12, 16, Armmenteros y Crdenas, Audivert y PBrz, Boza y
17 y 18 y teniendo tamlin en cuenta que ya, el pue- Boza y Boza, Bruzn y (arca, Canco Bll1o y Aran-
blo de Abreus tuvo su personalidad municipal desde qo, Cabada y del fHaya, (hbreco, Don Ayllon. Espino-
el 29 de Enero de 1879 hasta, el 24 de Enero de 1902 a, y Hernandcz, Fernndez Roada, Fernndez Cria-
en que le fu quitada de manera arbitraria por el Go- do, GiraudyM Vivar, Gonzale La za, Gonzles Till ez,
bierno Militar extranjero; es por lo que pido mis G(rea Fnselat, Ledo y Garca, Llorenos 'bieta, Ma-
dignos compafieros de Comisin, siempre interesados drical. lMorejn y Mfontano, Naya y Serrano, Pardo
en el bienestar de nuestra existencia nacional. que Surecz, isqet de 1)ios. Serr y lMontalvo, Spotorno
dictaminen favorablemente en este asunto, iniciando y Uribi).
as la era de reparacin que son acreedores los ve-
cinos de Abres, como o > serni tambin los que en la St. ALBARnn DosMNGUlEz: Seores Representantes:
misma forma aspiren igual 1justicia; con lo que io- He votado en contra de esa proposicin de suspensin
graremos, ms de la satisfacein que produce el de- de preceptos reglamentarios, porque estimo que esa
ber cumplido convertir en gratitud para los legisla.d- proposicin resulta siempre perturbadora para la bue-
res cubanos el mal recuiedo del gobierno extralo que na marcha de la Cmara y que solamente en casos ex-
*








16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


cepcionales, de grandsima urgencia deben suspender. Dictamen.
se los preceptos reglamentarios; sin que quiera signi-
ficar esa conducta por m observada en este caso. pre- Habana, Mrzo 5 de 1909.
.uicio alguno al emitir mi voto referente la Ley que a
ha dado motivo esa mocin.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra para Ta Comisin de Justicia y Cdigos, en sesin cele-
exnlicar sn voto contrario el Sr. Caneio Bello. brid: con esta fecha, acuerda pcr unanimidad, reco-
Si. CAlcIo BELLO: Desnus de lo manifestado, se- ,')"d1r como su dictamen a l1 Cmara de Represen-
flor Presidente y seores Representantes, por el seor tntes. anruebe el sioniente informne presentado por el
AlbarrAn al explicar las razones que ha tenido para Pon"nte Sr. Manuel Vera Verdura.
votar de la manera aue lo ha hecho, nada ms tengo "'tE one suscribe, cumpliendo la ponencia que se
que aadir, sino que hago mas sus palabras. 'o lia turnado, tiene el honor dc informar la Comi-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se- iodn acerca d`el Proyecto Proposicin de Lev presen-
nor Sinchez Fiemeras para explicar su voto.. ndae nor ,l Sr. C SR. SiNCITE FIGUERAS: Menos ordenancista que el 1", ;rtcuilo 26, 27 y 272 dQ la Ley Orgnica del Po-
querido comunaero nnestro Sr. Albarrn: aun cuando der Judicial.
no conozco el pueblo de los Abreus, ni tengo parientes Tas modificaciones nronnestas tienden exclusivamen-
ll, ni ninngn inters particular oue me haya podido to o nude onede onstitli la Audiencia de Matanzas
llevar a pedir la. suspensin de los preceptos regla- -no el mismo nmero de Maristrados v con los mismos
mentarios para que se acuerde cuanto antes la desea- Rn..s ntantes dl MAinisterio Pblio oue en la ae-
da restitucin de ese Ayuntamiento, al decir oues en 'ilidad hay en ella.
la votacin, lo hice as norque entiendo que Cuba ne- No se iretende. iles, en realidad, aumentn de Der-
cosita que la personalidad, lo mismo Provincial oue n,,ml nr dicha Audiencia, sino iqe se redauzn el qu
Municipal, sea constituida cuanto ms antes sea posi- qhra lo comnone y desde luego entiende el qu, sus.
ble. Y en ese sentido, es mi creencia q lue el e ms ribe e esta pretensin es muy atendible, pues con-
y el oue menos, debe hacer un esfuerzo para que la concluyentes son las razones en oue descansa.
constitucin de esos organismos se lleve efecto, loden imro 0 de 199 fij es n erso-
ms pronto. Yo entiendo oue lo mismo el Municipio Ta o l nAdieniro 80 de M189 fi el Saiienta Clarso-
dc los Abreus, aue los de todos aquellos pueblos que, O iente Ain Penia de MntanFica, Santar C:lara y
una medida no basada en la razn, sino que por mez- riente: un Presi Fiscal, Fin Abg atro icaistra-
quinas miras polticas les arrebat su personalidad duio 11 as de Pina scaml v in Abogad.o Fiscal; y dis-
municinal, deben serles cuanto antes restituidas, para d'e Cn Prs den, un Fiscal Ro ey Caa tiier constaran
consolidar el orden, el bien de Cuba y la felicidad de Tle n i e Fisdntca. n Fisca, trestn euiarados n din
sus habitantes. Es por eso que he votado que si. omCTniente Fiscal. Como s> ve estn equinara^das en di-
s habitantes. Es por eso qe e votado que s. a orden las Audiencias de Matanzas, Santa Clara y
(Aplausos). Oriente.
n. PRESIDENTE (E R):Mn la pxima Orden s adelante, por Ja ley de 6 de Marzo de 1906 que
SR. PRESIDeNTE (FERnA) : En la prxima Orden suprimoi los Magistrados suplentes de las Audiencias.
del Da. ser includo este Proyecto de Ley. 1 auiet nor ese motivo un Magistrado cada nno
SR. FUENTES BORGES: Pido la palabra sobre este ( la;s dne Pinar del Ro, M atanzas, Santa Clara, Cuna
mismo asunto. oi l;s d ar del nte, edans,do por tanta Clara, inco
Si. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se- ni"; flor Fuentes para explicar su voto favorable. r mislrados las de Matanzas. Snnta Clara y Oriente,
Si. FUENTES BORGES: Haciendo mas las manifesta- y 'a'n cratro las de Pinar del Rio y Camagey.
ciones del Sr. Snchez Figueras, lamento al mismo L a Ley OrDnica del Poder Judicial en sus artin-
tiempo caoe la disciplina rgida de la minora de esta los 26 y 27 deja subsistentes el mismo nmero de
Cmara haya impedido e estaey, que ets una ley Ma".oistrados en las Audiencias lde Santa Clara, Orien-
de necesidad para el pueblo de Abreus, que ha de ser, i,. Pinar del Ro v Camagiey reduciendo cuatro los
probablemente, votada por ella el prximo viernes, no de d la Audiencia de Matanzas. En estos momentos en
haya sido posible votarla hoy mismo. que merced 'disposiciones de la misma Ley Orgnica
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se va proceder la "1te' tro's, sus artculos 131 y 132, que previenen que
segunda lectura del Dictamen de la Comisin de Jus- las Audiencias conozcan de las apelaciones que se es-
ticia y Cdigos al Proyecto de Ley referente modifi- tablezlan contra los fallos de los Juzgados Correceio-
car los artculos 26 y 27 de la Ley Orgnica del Poder l"es nue tramitan y resuelven recursos conten-
Juiidicial. cinso- SR. SECRETARIO (GARRIG SALIDO) : (Leyendo): los Tribunales de provincia, aumentando sin duda por
eslos motivos de un modo considerable el trabajo de
"COMVISIN DE JUSTICIA Y CDIGOS. dichlas Audiencias, tal reduccin en el personal de la
de Matanzas es inoportuna porque al mayor nmero
Habana, Marzo 5 de 1909 de asuntos, no debe corresponder menor nmero de
jl eces.
Seor Presidente de la Cmara de Representantes. Las mismas consideraciones aconsejan tambin que
no se supriman el Teniente Fiscal de la Audiencia de
Seor: Matanzas, plaza que ha existido en ella siempre, como
en las de Oriente y Santa Clara, y de la que no debe
Tengo el honor de remitir Vd. el Dictamen emiti- preseindirse. dada la importancia de ella y el aumento
do con fecha de hoy por esta Comisin de Justicia y de trabajo que ha de tener la Fiscala.
Cdigos relativa la Proposicin de los Sres. Enrique Opino, pues, que la Comisin debe recomendar la
Roig y otros sobre modificaciones de la Ley Orgnica Cmara como Proyecto de Ley la proposicin de que
del Poder Judicial. nie ocupo; y que est concebida de la siguiente ma-
De Vd. atentamente, Miguel F. Viondi. Presidente. rera.

*











DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO --CAMARA DE REPRESENTANTES 17

Artculo lo-Los artculos 26 y 27 de la Ley Org- Omara y que fu pasado esa Comisin para su es-
nica del Poder Judicial quedarn redactadas en la tudio, en el sentido de que deba crearse esa plaza de
forina que sigue: lMagistrado, que ya exista, y dejar subsistente la pla-
tculo 26.--Las Audiencias de Matanzas, Santa za de Teniente Fiscal, en la nueva organizacidn de las
C1ra \v Oriente se compondrn de un Presidente y Audiencias, quedando de este modo la Audiencia cde
cinco Maois trados. Matanzas en iguales condiciones que las Audiencias
Artculo 27.--Las Audiencias de Pinar del Rio y de las restantes provincias.
Camagiiey se compondrn de un Presidente y cuatro SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Algn seor Repre-
Magistrados. sentante desea hacer uso de la palabra sobre la totali-
Artculo 2"-El artculo 272 dle la expresada Ley dad del Dictamen?
Orgnica del Poder Judicial quedar, redactado como (Silencio).
sigue:
Artculo 272.-En los Tribunales habr represen- Se pone votacin la totalidad del Proyecto. Los
tantes del Ministerio Fiscal en la forma siguiente: que estn conformes se servirn ponerse de pie.
U n Fiscal en el Tribunal Supremo. (L mayora de los seor? lIpresentae,,ss sc pone
Un Fiscal en cada una de las Audiencias. (La a
Dos Tenientes Fiscales en el Tribunal Supremo y en pie).
iuno en cada una de las Audiencias de la ablana, Ma- Aprobado.
tanzas, Santa Clara y Oriente. S a eer el rclo o
Cuatro Abogados Fiscales en la Audiencia de la Ha- Se leer el artculo priAeO) (L.n):
bana y uno en cada unna de las Audiencias de segunda. S SECRETAIO (G
Y para constancia se extiende el presente en la mis- Artculo 1.--Los artculos 26 y 27 de la 1 ey Org-
ima fecha ya expresada. nica del Poder Judicial quedarn redactadas en la
El Secretario, Enique Roig.--to Bno., El lPresi- forma que sigue:
dene, Miguel F. Viondi". Artculo 26.-Las Audiencias de Matanzas, Santa
Clara y Oriente se compondrn de un 'residente y
Sui. PIo ESIENE (FERRARA) : Se pone discusin la cinco Magistrados.
totalidad del Dictamen. Artculo 27.-Las Audiencias de Pinar del Ro y
Sic. ROI,, FORTE SAAVEDRA: Pido la palabra. Camagey se compondrn de un Presidente y cuatro
SI. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se- Miagistrados".
flor Roig.
S R. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se- Sa. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone f discusin.
lor Roig. (Silencio).
SR. Roil FORTE SAAVEDRA: El Dictamen de la Co- A votacin.
misin de Justicia y Cdigos, que acaba de leerse, ha
sido inspirado en las siguientes razones: La Ley Or- Los que estn conformes con el artculo lo cle este
gnica del Poder Judicial, redactada por la Comisin Proyecto de Ley se servirn pouerse de pie.
Coisultiva establece un nmero determinado de Ma-
gistrados para las distintas Salas de las Audiencias (Los seores epresea s, ( ayor, se polie
de Pinar del Ro, Camagey y las Villas; y hace una de pie).
excepdcin de la Audiencia de Matanzas, pues sin fun- Aprobado.
daiento alguno que justifique una rebaja suprime Se va dar lectura al artculo 2o.
una plaza de Magistrado en la Sala de la Audienia SR. SECETARIO (GARIG SALIDO) : (Leyndo):
y una plaza de Teniente Fiscal; la nica plaza de este
gnero que exista all. La importancia de la Audien- "Artculo 2.o---El artculo 272 de la, expresada Ley
cia de la HIabana es de una ndole anloga la de las Orgnica del Poder Judicial quedar redactlado como
dems Audiencias, de Pinar del Ro, las Villas y San- sigue:
tiago de Cuba. El nmero de negocios en que ha de Artculo 272.-En los Tribunales habr represen-
entender la Audiencia de Matanzas podr ser menor tantes del Ministerio Fiscal en la forma siguiente:
quizs que el de la, Audiencia de Pinar del Ro ante- Un Fiscal en el Tribunal Supremo.
riorimente citada, pero realmente, pesar de esto, es Un Fiscal en cada ura de las Audiencias.
imposible que la Audiencia de Matanzas pueda desem- Dos Tenientes Fiscales en el 'Tribunal Supremo y
penar las tuniciones inherentes .estos organismos de uno en cada una de las Audiencias de la [Iabana, Ma-
una manera, :ormal, conveniente y satisfactoria los tanzas, Santa Clara y Oriente.
intereses de la sociedad si se suprime una plaza de un Cuatro Abogados Fiscales en la Audiencia de la Ha-
Magistrado. Suprimiendo esta, plaza sera material- bana y uno en cada una de las Audielcias de segun-
mente imposible constituir en los casos en que fuere da".
necesario una Sala de lo Criminal que funcionara al
mismio iempo que uua. Sala de lo Civil. Ved si es il- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusin.
gica esa supresin. (Silencio).
Adems, si el Teniente Fiscal es el llamado por
la Ley para sustituir al Fiscal en el caso de ausen- Se pone votacin.
cia de enfermedad, suprimiendo esa plaza, como se Los que estn conformes con el artculo 2" de este
ha hecho en la Ley redactada- por la Comisin Consul- Proyecto de Ley se servirn ponerse de pie.
tiva, se comete tambin una arbitrariedad; esa plaza (Los sor -cs Representaatles, en mayora, se ponen
lia existido sitempre en la Audiencia de Matanzas y no de pie).
hay razn alguna que justifique esa supresin.
Por todo esto, la Comisin de Cdigos ha apro- Pasar la Comisin de Estilo.
bado por unanimidad la Ponencia del Sr. Vera Ver- En este momento ha llegado un Mensaje Presiden-
dura, aceptando el Proyecto de Ley presentado la cial.
o










18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

El Secretario, Sr. Garrig, se servir darle lectura, porque este pueblo, inteligente al par que sobrio y la-
borioso y progresivo, devoto del arte y sabe hacer y
SR. SECRETARIO (GARRIG SALIDO) : (Lyen/d1Eo): se dedica, hacer algo ms que azcar y tabaco, nues-
tros excelentes y codiciados frutos base de nuestra
sustentacin nacional.
"Al Congreso: Recientemente lemos surgido la vida independien-
te. Hasta hoy, alejados del Poder, preteridos, en ma-
Conciudadanos del Senado y de la Cmara de Re- nos extraias la gobernacin de la Patria, hemos po-
presentantes: dido, sin extra eza ni censuras, hacia nosotros, vivir
como vivimos, cual un pueblo divorciado de todo amor
y cuidado en lo atafiedero sus organismos oficiales.
Bien sabis que nuestra Patria, por el preciado con- De hoy ms sera indisculpable, que no hiciramos lo
junto de alicientes que brinda la humana actividad, que est en nuestros medios, para merecer ser visita-
vida de ejercitarse tilmente, por su posicin geogr- dos, para merecer ser celebrados, enalteciendo nues-
fica, atrae ese gran contingente de visitantes, que ca- tra urbe, presen tando, en suma, nuestra casa como es
da ao son nuestros huespedes, y determina el impul- propio de una Nacin Soberana, segn lo exigen los
so y empleo de solcitos capitales, afanosos de explotar ejemplos y la corriente (de civilizacin que nos en-
las fecundas fuentes que contiene esta inagotable tie- vuelve.
rra. Pero tal parece que en Cuba se ha dejado tordo al Inspirndonos en las precedentes consideraciones,
favor y exuberancia do su naturaleza generosa y pro- creo que el Congreso y el Gobierno, satisfarn una
lfica. El hombrel ha hecho poco por dotar las ciuda- aspiracin ha largo tiempo sentida, y vivamente re-
des de atractivos, hijos de su esfuerzo. La iniciativa clamalda con insistencia y vigor en todas las pocas,
individual y corporativa se lha desenvuelto un tanto segiin recordaris, obteniendo el traslado de Villanne-
ltimamente, y ostenta ya algunas obras que han me- va del lugar cntrico que ocupa, frente nuestros
jorado el confort y el ornato de esta capital. Slo los parques y hoteles, otro sitio ms apartado. Los peli-
Gobiernos, excepto el de la primera intervencin que gros (le su trifico por las calles de Dragones y Zanja,
nos dot de la Universidad y parte del Malecn, han el ruido de sus estridentes locomotoras, la obstruc-
sido siempre torpemente egostas indolentes; y es cin frecuente de la calle de Galiano, una de iuestras
menester que los pueblos dignos del progreso y que ms transitadas arterias, la suciedad que produce el
tienen la fortuna de poseer nuestras ventajas natura- constante humear de sus mquinas, el continuo movi-
les, al propio tiempo que las aproveehen, las exhiban miento de sus trenes, su inmenso patio, lleno de talle-
y las merezcan embelleciendo los lugares en que viven, res, de carros y de viejos almacenes, la vista del
rindiendo as culto las exigencias de los adelantos Parque Central, todo eso, en aquel lugar importante
modernos, cumpliendo los prestigios sociales, aumen- y concurrido, quiz el mejor de la ciudad, prximo a
tando con ello, los timbres de la patria, cuyas podero- los teatros, le da un aspecto repugnante y lbrego,
sas imitaciones, por esa manera extendida, no proven- afendola positivamente, esa verdadera .mancha ne-
drn de sus campos incomparables, sino tambin de gra, que no puede subsistir por ms tiempo, porque
sus capitales, cmodas, limpias, elegantes y bellas, esa suma de inconvenientes y defectos casi permite
Cuba no es ya una factora ni una colonia. Es por afirmar, sin hiprbole, que la presencia de la estacin
nuestro esfuerzo herico una Nacin soberana, erigida de los Ferrocarriles Unidos en tal porcin de la Ila-
en Repblica, y es deber (le sus gobernantes elevarla bana, ofende y desmiente, realmente, nuestra civili-
en todas sus manifestaciones, tal alto rango de dig- zacin,-digo civilidad-y, sin duda, por ello, existe
nidad internacional. Ilora es ya de que el Poder P- de antaio, una fuerte corriente de opinin, decidida
blico atienda esas necesidades y sentimiento del ho. a que desaparezca, como yo espero, de la esclarecida
nor y la grandeza nacionales, y yo, Jefe del Estado, y patritica colaboracin vuestra, que, en breve, de-
por el sufragio de mis conciudadanos, virtud de sapareeer en pr del mrito, la tranquilidad, el aseo
aquel convencimiento y aninmado de esos deseos, creo y la cultura de la Capital de la Repblica.
interpretar los latidos dc la opinin y cumplir un de- A este fin he concertado con el representante de
ber patrio, con la iniciativa de este Mensaje, que du- dicha Compa.fia, en sendas laboriosas entrevistas, que
rante varios das ha meditado y acariciado por el que, slo necesitan, para cristalizar, en feliz xito, vuestra
respondiendo al consensus general y mirando la his- soberana sancin, la permuta de sus terrenos coi-
toria, os invito, lleno de fe, una obra magna que se- prendidos entre las calles de Prado, San Jos, Indus-
r huella imperecedera y gloriosa de mi perodo pre- tria y Dragones, con una superficie cuadrada de
sidencial, por suerte ma, fortalecido y honrado con 43,413 metros, por los del Arsenal, limitados por los
vuestro concurso ilustrado y enrgico con la que hare- Almacenes de San Jos, los terrenos que ocup a Ha-
mos un gran bien que habr de reconocer y aplaudir valor aqullas que stas, lo que justifica que por la
la Repblica. Podemos ufanarnos de nuestra rica y superficie cuadrada de 109,474 metros, de mucho mas
hermosa tierra; pero, ciertamente, las generaciones notoria mayor cantidad hayamos obtenido adems de
venideras, scntiranse avergonzadas y deprimidas si los tcrre.os descriptos, que la. Compaa costruya
transcurridos algunos aos de vida. independiente, la piara el Estado, en el litoral de la baha, frente
Capital de la Nacin continuara ofreciendo cl desime- la Alameda de Paula, tres espigones de 135 rmetros
irado aspecto ce una vieja y pobre ciudad, 'desprovis- dle longitud por 36 de latitud, edificados sobre tubos
ta de esos parques de esparcimiento, oasis para la vida de hierro fundido con piso de hormign armado de
congestionada. de los grandes ncleos de poblacin, y 45 pulgadas de espesor, y sobre cada uno de ellos un
ms fciles y bellos en Cuba que en regin alguna, y Alinacn de estructura de acero cubierta y forrada
de esos monumentos arquitectnicos, admiracin de por Iierro ondulado de 110 metros de largo por 24
extraos, reveladores del gusto y del espritu de un de anclieo,provistos de carrileras ambos lados y de
pueblo que vive feliz y que ojos de todos, enseara una gra viajera elctrica; en el litoral de la baha co-
que aqu enciuentra el viajero algo ms que ubrrimas nocido por Tallapiedra, dos espigones dle madera dura
y rientes campias y paisajes lozanos yencantadores, del pas, de 110 metros de longitud por veinte de lati-
*








DTT \[O DE SESIONiE-S DEL CONGRESO.- CMARA DE REPRlESENTANTESI 19

tud, y sobre cada nno erigir un tinglado de acero de $6.500,000, con los cuales, en cierto modo, reforniare-
50 metros de largo por 18 de ancho; y en terreno que mos la ciudad, embellecindola, ostensiblemente, pro-
el Gobierno proveeri, un crematoio imoderno, con mr- porcionaremos los vecinos de los barrios conerciales
plia capacidad, suficiente para la incineracin de las una salida amplia y recta desde la propia plaza de
basuras de la HIabana; valiosas adquisiciones de que Armas, alojaremos cmoda y decorosamencte los diver-
est necesitada nuestra plaza comercial, cada da en sos organismos del Poder Legislativo se ahorra.r el
mayor desarrollo, y que proporcionarin al Gobierno Erario los gastos de alquilores do casas para Juga-
grandes muelles y depsitos, y una fuente de ingre- dos; suministraremos trabajo miles de braceros,
sos, ahorrndose adems los gastos de conduccin de que terminada la zafra quedan en la ociosidad y la
dichos detritus, y con ese higinico procedimiento no holganza, lo cual es bueno y previsor evitar, porque
estaremos expuestos que como hoy, veces sucede, la falta de trabajo es causa determinante de grandes
el mar los devuelve sobre el litoral, males y crisis sociales, afortunadamente escasa eon-
Dichas obras habrn de costar, no menos de un mi- tre nosotros.. Para realizar esas obras no tendremos
lln quinientos mil pesos, representan el sobreprecio, que hacer emrprstitos ni dosembolso alguno. La Co01m-
que en el cambio recibimos, pudiendo cada parte con- pa,a sufragar cuantos tos oga s originen, bastndole
tratante retirar de sus respectivas propiedades cuan- la garanta de la Ley autorizindomiie, y la hipoteca so-
to fuere susceptible de traslacin, sin afectar en las bre los edificios y el terreno con iin tipo dcio eno por
construcciones, ciento anual, autorizndose el capital inedida que
La Compaa, segn las bases del convenio, podr aal Estado convenga entregar el precio de as obras.
construir muelles, espigones y almacenes en la parte Como se ve, paulatina insensiblemicee, o pagare-
del litoral comprendido en la posicin que adquiere, doss nuestro comnprompiso, y nos baremos durios cle
y conservar los derechos de su propiecdlad y conee- esas esplndidas propieddes, qule trans:foi a r'n con
sin de la lnea que posee en la calle ce 1i Zanja, ces- brillantez y relieve esta Capital y tan necesarias son
cle Galiano al Este, electrizndola, pudiendo establecer, para dejar estos locales, reducidos inlpropios, qu
en terrenos cqune expropiar, una estacin local, cuyas ocupan hoy las oficinas dele Eistado, aconodaldas e:nton-
dimensiones se sealarn, destinada exclusivamriente al ces en condiciones adecuadas su autoridad y catego-
servicio de viajeros de la. lnea de Marianao, con ea- ra. Correo ruinoso; cl Supremo en una casa particn-
rros elctricos, sin mquina, y podr, igualmente, pa- lar que no coresponde su alta gerarqua, los presos
ra facilitar la extraccin de mercancas y con eviden- hacinados, la, Cmara y el Senado sin Palacio ad-hoc,
te ventaja general prolongar su lnea principal, desde los Juzgados sin higiene ni espacio, la Presidencia en
Paula, donde hoy llega, hasta el ltino espign de este edificio de prestado, segn algunos; todo aconseja
los que ha de construir, enchuchndola por las carri- dar comienzo cuanto antes este esfuerzo colosal, que
]eras cuyo uso tendr derecho. acreditar nuestro uso de las funciones pulicas, real-
Creo firmemente que es una recomendable solu- zando la administracin y que es fcilmente realizable
cin, y pido a la Cmara autorizacin para otorgar por la eficacia de las proposiciones antes referidas, y
el contrato. IHe aprovechado la buena disposicin de cuya aceptacin conviene, al estado de nuestro Teso-
la Compaa, deseosa de resolver de una vez para ro, obligado perentoriamentle por complromisos legales
siempre el conflicto de su situacin, asegurndose una por la ltima Intervencin.
posicin propicia levantar una soberbia estacin Debo aqu apuntar que terminadas las obras enu-
central, con suficiente extensin, fronteriza al mari, y meradas, trasladados ellas, podemos cnajenar los
en sitio relativamente cntrico, que ser hlermoseado, edificios que dejamos, 6 sea. los de Correos y Telgra-
adelantando la ciudad notablemente, porque aparte fos, Audiencia y Crceel, Tribunal Supremo, Ilnstitu-
de lo que all har la empresa, el Gobierno, con moti- to, ex-convento de Santo Diomingo, Secretara de Es-
vo de ese asunto y habiendo surgido la resolucin en tado y Justicia, Cmara de Representantes, Senadco y
el curso de las gestiones, tiene el propsito, que talm- ex-hospital de San Ambrosio, lo que, probablelimente,
bin somete la aprobacin de las Cmaras, por la ascender tres millones quinientos mil pesos, que
fuerza de las razones expuestas en la primera parte aplicaremos al pago de lo nuevo; de donde rsult aria
de este Mensaje, de construir en las manzanas que que con tres millones aproximadamente, so obten riian
nos transfieren los Unidos, el Palacio Presidencial y tantos inenarrables beneficios y utilidades de todo g-
las Secretaras de Estado, Justicia, Gobernacin ner'o.
Instruccin Pblica, en edificios aislados rodeados de Y, antes de terminar, deseo tam;bin advertir A, la
jardines y trazados y construidos, previo concurso de Cmara, que estoy en libertad, si encontrare para la
modelos y planos de condiciones, y arreglados las construccin de los edificios citadtos mneors proposi-
necesidades y servicios a que se destinan y al montan- ciones que las presentadas por los Unidos, de selarar-
te de su costo, que hemos fijado en $1.300,000, el Pa- me de ellas, quedando linmitado, eni ese caso, el egoio
lacio Presidencial; cada una de las Secretaras men- con los Unidos la permuta de Villanueva por el Ar-
cionadas en $400,000, igual cantidad para la de senal, en los t6trminos expuestos, y yo, ajusta ndo
Obras Pblicas, en Dragones, Monserrate, Zulueta y siempre mis actos la conveniencia nacional, pre'eri-
Hotel Roma, y Sanidad en Coln, Mons:rrate, VFsos r h. compaiia, constructora quie ofrezca muayores ven-
y Punta, en lugares que se elegirn; en $1.400,000, tajas.
el Palacio del Congreso, en terreno tambin, como los Al concluir este Mensaje, os confieso, francaimnte,
anteriores, de la antigua muralla, comprendidos en- mi entasiasmo por el proyecto, y mi confianza absolu-
tre las calles de Trocadero, Zulueta, Monserrate y Co- ta en vuestro acierto y aprobacin que Cuba agra-
ln en $600,000; el Palacio de Justicia en terrenos de~era.
igualmente de la muralla, entre las calles de Zu- Palacio dle la Presidencia, en la Habana, i diez y
]ieta, Teniente Rey, Obrapa y Monserrate; en nueve do Abril (le mil novecientos nuwve.---Jo JI.
$300,000, una Crcel; y en $200,000 la adaptacin de Gomes.'
la Maestranza Correos y Telgrafos, avanzando el SR. PRESIDENTE ('ERARAA) : Se Ida la C(mara por
Malecn hasta el edificio que hoy ocupan las Secreta- enterada?
ras de Estado y Justicia; obras que en total costarn (Scieles cfirmativns).

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20 DIARIO ID SESIONES DEL CONGRES).- CAMARA DE REPRESENTANTES

Hay una peticin de datos presentada por escrito A la Comisin de IHacienda y Presupuestos:
por el Sr. Carlos Guas. El seor Secretario se servir
darle lectura. El Representante que suscribe, nombrado Ponente
SR. SECRETARIO (GIRAUDY VIVAR) : (Leye~ndo): para informar la exposicin dirigida la Cmara en
diez de Febrero prximo pasado por los Secretarios
"A la Cmara: de las Juntas Municipales Electorales solicitando de-
tenrinadas modificaciones en la Ley Electoral, tiene
El Representante que suscribe, suplica la Cmara el honor de someter a la consideracin de sus compa-
acuerde pedir al Ejecutivo los datos conducentes eros de Comisin lo siguiente:
saber el "estado en que se encuentra la tramitacin de D)os extremos abraza la solicitud: el que tiende
una instancia que suscrita por gran nmero de veci- obtener la. modificacin del artculo cuarenta y cinco
nos de San Antonio de los Ba:ios fu presentada (45) sobre sueldos de los Secretarios de las Juntas
aquel Ayuntamiiento en 7 de Noviembre de 1906 en M1uniicipales Electorales, y el que se refiere que se
que fundadamente se peda la denolicin de la repre- consideren comprendidos esos empleados dentro de
sa situada sobre el ro Ariguanabo, en ese pueblo. ias disposiciones de la, Ley del Servicio Civil. En cuan-
Estado en que se encuentra la instancia que aquel to este iltimo extremo estima el Ponente que no es
Ayuntamiento elev al Gobierno Civil de la Provincia nor su ndolo de la competencia (le la Comisin de
y ste a. su vez la Secretara de Obras Pblicas". lacienda, y Presupuestos su estudio y dictamen.
Asimismo se desea scan pedidos al Ejecutivo los Respecto a la modificacin que se solicita del artcu-
datos que posea respecto como se hizo el anuncio lo cnarenta y cinco (45) de la Ley Electoral, la Io-
para la subasta, de la carretera qcue comenz en Al- nencia, antes de considerarla, pasa presentar el caso
quizar y pasando por la Encrucijada haba de termi- y sus antecedentes concretamente.
nar en San Antonio dte los Baos uno de sus ramales. El artculo euarenta y cinco (45) de la Ley Elee-
y el otro en Ceiba del Agua, saliendo de la Encrucija- toral promulgada en Abril primero de mil noveeien-
da, pues que para ellos se vot en las anteriores C- tos ocho, y corregida por el decreto nmero cualtro-
maras uni crdito de ciento ochenta mil pesos sin que eientos diez y siete (417) del extinguido Gobierno
se haya, construdo el ltimo, cual fu la proposici1n Provisional de <3 de Abril l del mismo ao. prescriba
que se acept al contratista y como se efectu la re- que el Secretario de cada Junta Electoral permanente
cepcin de dichos trabajos. recibira un sueldo que fijar asta, aprobado por la
Abril 21 de 1909.--Carlos Gu(cs." Jiuntla Central, no pudiendo exceder el de esta iltiiuma
Junta tu dos mil cuatrocientos pesos ($2,400) al ao,
SR. PRinles NTE (IFER A) : Entiende la Cmara n' i tamipoco lou de los Secretarios de las Juntas Pro-
que deben pedirse esos datos? Los que estn confor- vircial' s y lMunicipales del que tuviesen asignados los
mes se servirn ponerse de pie. ecretartios 'de los Gobiernos de Provincia. y las a n istraciones municipales, respectivamente; teniendo
(La, 'mayora dc los sieores Representantes se pone llunos y otros como lmite imAximum en todo caso el
en pie). del Sereitario de la Junta Central; y que esos sul-
Ser peios oprt. dos, abonados por los Tesoros correspondientes, no
Sern pedidos oportunramente. podrn exceder de la mitad de las cantidades ante-
So va dar oletura los dict.menes de la. Comixin
Seva a dar lectura los di ens d nsn riormiente seialadas en los afios en que no se celebra-
de llaienda y Presupuesto y Asuntos i aunicipes y sen eleeciones en el territorio de las respectivas juntas.
Provinciales sobre modificacin del artculo 45 de la .
Ley Electoral. El seor Secretario se servir dar lee- .sos preceptos de la, citada, Ley fueron nmodifieados
tura, los dos dietmenes. por el I 1)ereto numero ochenta y siete (87) del (o-
bierno P>rovisiona.l, de fecha 25 de Enero ltimo en el
S E. SECRTA\IiO (G IRUDY VIVAR) : (Leyendo): sentido do que los sueldos de esos empleados sern
propuestos por las Juntas y fijados por el Ejecutivo
C MARA DE REPRESENTANTES. Nracional, por los Consejos Provinciales y por los Ayun-
tamientos segn se trate del Secretario de la Junta
(Comisin de Hacietnda y Presupuestos. Central de los de las Provinciales y Municipales; que
el perodo electoral definido en el artculo 32 de la pro-
Habana, Abril 15 de 1909. pia Ley y durante los 30 das subsiguientes la fe-
cha en que se celebre una le cein en el territorio de
Sefor Presidente de la Cmara de Representantes. la jurisdiccin de la Junta respectiva, aunqiue el p:-
rodo electoral correspondiente termine antes dl ve n-
Seior: cimiento de dicho plazo el sueldo del Secretario de la
Junta ('entral no exceder de doscientos pesos al mes,
Adjunto tenmo el honor de enviarle el dictamen y el de los Secretarios de las Juntas Provinciales y
emitido por esta Comisin de Hacienda y Presupues- Municipales no exceder del que tuviese asignado el
tos, sobre la exposicin del Secretario de la Junta Mu- Secretario de la Administracin Provincial Munici-
nicinal Electoral de la Habana y otros, pidiendo sea pal e-orretspondiente; pero no excediendo en nin gn
modificado el artculo cuarenta y cinco de la Lev Ilec- caso de doscieintos pesos al mes; y que en toda. otra
toral de la Habana y otros, pidiendo sea modificado poca, los sueldos de los Secretarios de las Juntas
toral. De Vd. atentanmente, Enrique Collazo, Presi- Electorales permanentes no excedern de la cuarta
dlente. parte de la cantidad fijada como nmximuim en ca;da
Dictamen. caso por las disposiciones precedentes. Los peticiona-
rios reclaman la reforma de esos preceptos en el sen-
La Comisin de Hacienda yPresupuestos en sesin tido (do que los Secretarios de las Juntas Electorales
de esta fecha, acuerda por unanimidad emitir dicta- permanentes perciban en todo tiempo el mismo sueldo
men recomendando la Cmnra de Representantes asignado para el perodo electoral.
apruebe el siguiente informe: i .a Ponencia creee que na reforma prudencial del


*








DIARIO DE SESIONES DEL C(ON(REI U.SO--CAIAA DE IEPRIES.ENANTES 21

artculo citado se impone como resolucin del Con'gr- idefinido en el artculo treinta y dos (32) de esta Ley,
so, justa y equitativa. y durante los treinta dasi subsiguilentes a la; fecha, en
Conocida es la enorme y ardua labor realizada, por que se celebre la eleccin extraordinaria.
esos meritsimos empleados durante los perodos elee- El Sueldo del Secretario de toda Junta Electoral
torales del ao 1908, que pusieron prueba, con re- permanente se pagar mediante comprobante (vou-
sultado airoso, la capacidad cubana en la interpreta- chers) certificado por el Presidente de la, Junta.
cin, desarrollo y aplicacin de una Ley extensa y Articulo 2' Queda derogado el Decreto nimero
nueva en sus procedimientos para el pas, como la vi- ochenta y siete del extinguido Gobierno Provisional
gente electoral. de Cuba, de fecha 25 de Enero de 1909 en la parte
Y si bien es cierto que fuera de los perodos electo- que modificaba el artculo cuarenta y cinco de la Ley
rales las atenciones de esos organismos disminuyen por Electoral vigente.
modo eonsiderable con relacin las excepcionales de Artculo 3o."-Esta Ley coimenzar, regir desde la
aquellos perodos, no implica esto la pasividad, por- fecha de su publicacin en la (Gin fa( Oficial de la Re-
que a cargo de ellos quedan por prescripcin legal publica.
funciones varias de carcter permanente que precisan La, Comisin no obstante resolverj..--Joj Llorc.'s.
para su despacho el sostenimiento del Secretario, Y para constancia se expide el presen te. Saln de
miembro integrante, adems, de la Junta Electoral Sesiones de la Comisin de IHaciedal y Pt'esiipuestos,
que sirv. quince de Abril de mil novecientos nueve.- El Se-
Ahora bien, concretndonos como tipo al sueldo de cretario, Dr. Salvador MorJi jn.----Vto. lluo., El 'Pre-
los Secretarios de las Juntas Municipales, rebajado sidente,Ejrique Collazo."
fuera de los perodos electorales la cuarta parte de SR PRESIDENTE (FERRARA) : S0 va i daIr leitra al
los Secretarios de las Administraciones Municipales )ietamen de la Comisin de Asuntos Municipales y
salta la vista lo improcedente de dotar una plaza Provinciales sobre el mismo asunto.
que exige competencia administrativa, que lleva apa-
rejados servicios pblicos permanentes y responsabi- S S SECRETARIO (GIRAU:DY. VIVAR) : (Lcy/c/do):
lidades derivadas de esos servicios con cantidades irri-
sorias que en su generalidad no alcanzan la mitad' de "Habana, 14 do Abril de 1909.
las que se fijan los ordenanzas y escribientes de las
propias Juntas si se observa que los haberes de los Se- Seor Presidente de la Ca(mara de Representantes.
eretarios de las Administraciones Municipales fuic-
tan entre setenta y cinco y cien pesos mensuales, on Seor:
la gran mayora de los Ayuntamientos de la Isla. No
se concibe que se dote con diez y ocho pesos setenta y Adjunto tengo el honor de enviarlo el Dictanaen
cinco centavos, un Jefe de Oficina Pblica quien emitido por esta. Comisin de Asuntos nlunicipales y
se obliga permanecer al frente de la misma por ocho IP'rovinciales sobre la Exposicin del Secrelario de la,
horas diarias, responsable de la normalidad del ser- Junta Municipal Electoral de la llabaLna pidiendo se
vicio. modifique el artculo 45 de la Ley Electoral.
Por tales fundamentos el Vocal que suscribe pro- D Vd. atentamente, Manucl Varona, Presidente.
pone t la aprobacin de la Cmara el siguiente
Halbana, 14 de Abril de 1!09.
Proyeto de Ley.
A la Comnisin de Asuntos Munieipales y IProvin-
Artculo 1-El artculo cuarenta y cinco de la Ley ciales:
Electoral quedar redactado como sigue: Por Decreto del Gobierno Provisional inmero 87,
Artculo 45.-El Secretario de cada Junta Electo- de feha 25 do Eero timo propuesta de la Comi-
ral permanente recibir un sueldo que fijar esta; pe- sin Consultiva se modific el artculo 45 de la Ley
ro el acuerdo en que lo haga no ser firme hasta que Mliletoral estableciendo que los sueldos :fijados los
baya sido aprobado por la Junta Central. El sueldo Sereetarios de las Juntas Municipales Eecltorales ri-
del Secretario de la Junta Central ser pagado 1por .ieron durante los treinta das siguientes ii l;i fecha
el Tesoro Nacional y no exceder de dos mil cuatro- cientos pesos al a.io. El sueldo de los Secretarios cde prodo, en loda otra poca, esos sueldos no excedan
las Juntas Provinciales ser satisfecho por el Tesoro de la ci ta partc e e la cantidad fijada cimo mnxi-
de la Provincia correspondiente y no ser superior al imuan, en ciadi caso.
que disfrute el Secretario de Gobierno de la Provin- Resulta por este precepto, que esos sueldos lhan que-
cia correspondiente. El del Secretario de las Juntas dado reducidos ('despus del perodo elecloral) una
Munieipales Electorales se abonar por el Tesoro Mi- cantidad minima, impropia, del funcionario de tal in-
nicipal correspondiente y su mximum no exceder dole, (el sueldo de algunos no llega $25 mensuales).
del que perciba el Secretario de la respectiva Admin- Es cierto que durante ese perodo disminuy conm-
nistracin Municipal. En ningn caso excedern los pletamente el trabajo en esas Oficinas; pero es tanm-
sueldos do los Secretarios de las Juntas Provinciales biin verdad evidento que por eso, no se les releva de
y Municipales del asignado al Secretario de la, Junta toda sus obligaciones hasta, el punto de que pucedan
Central. dedicar libremente sus iniciativas otra ocupacin, ni
Estos sueldos no podrn exceder de las dos terceras e ls e exime dc la custodia de la documeniracin, ni de
pa:rtes de las cantidades anteriormente sealadas en otros deberes ms inherentes al cargo; por L;odo lo
los aos o en que no se celebren elecciones de carcter que mi juicio,, esa reduccin no e eequitativa.
general ordinarios, no ser que en el territorio juris- Fundado en estas consideraciones opino que debe
diccional do una Junta se celebren elecciones parcia- proponerse la Cmara:
les i6ad-e rcfclndum en cuyo caso el Secretario de la 1.-Que se derogue el Decreto del Gobierno Provi-
Jinta Electoral correspondiente percibir el total ha- sional nmero 87, de 25 de Enero del corriente aio, en
ber asignado su cargo por todo el perodo electoral la parte relativa al artculo 45 de la Ley Electoral.


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22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-- CMARA DE REIIPRESNTANTES

2.-Que el expresado artculo 45 quede redactado SR. VARONA SUIREZ: Seor Presidente, pido la pa-
en la siguiente forma: "Artculo 45.-El Secretario labra.
de la Junta Central Electoral recibir un sueldo pro- SR. PREsrDNTE (FEiRRARA) : Tiene la palabra el se-
puesto por dicha Junta y que se fijar en el Presupues- or Varona Surez.
to anual. SR. VARONA SURE:Z: Ile pedido la palabra, seores
El Secretario de cada Junta Electoral Provincial Representantes, para exponer las razones que deter-
Municipal recibir un sueldo que, propuesta de la minaron la (omisin de Asuntos Municipales y Pro-
correspondiente Junta, fijar el Consejo Ayunta- v.inciales para dictaminar en ese sentido. El artculo
miento correspondiente. 45 de la Ley Electoral seala como sueldo mximo
En perodo electoral el sueldo del Secretario de la los seores Secretarios de las Juntas Electorales
Junta Central Electoral no exceder de doscientos pe- una cantidad determinada que no podr pasar en nin-
sos ($200) al mes; y en perodo electoral en el terri- gn caso de lo que gana el Secretario de la Junta Cen-
torio de la jurisdiccin de una Junta Provincial Mu- tral Electoral que no podr pasar de 200 pesos men-
nicipal electoral, el sueldo de su Secretario no exce- suales, durante el tiempo de trabajo de las Juntas
der del que tuviere asignado el Secretario de la Ad- Electorales; respecto de las Juntas Provinciales y de
ministracin Provincial Municipal correspondiente; las Municipales los sueldos no podrn pasar de lo que
pero en ningn caso dicho sueldo podr exceder de dos- gana el Secretario del Gobierno Provincial Munici-
cientos pesos al mes. pal respectivo. Y para. el tiemrpo muerto, que pudira-
Las anteriores disposiciones regirn en cuanto los mos llamar para, ese perodo interelectoral reduce la
sueldos de los Secretarios de Juntas Electorales per- mitad de ose sueldo. Como ven en la mente del legis-
manentes, durante los treinta das subsiguientes la lador, en la mente de la, Comisin Consultiva estuvo
en que se celebre una eleccin en el territorio de la ju- eso que fu un principio de justicia y de equidad
risdiccin de la Junta respectiva, aunque el perodo sea que menos tiempo dc trabajo existiera menos re-
electoral correspondiente termine antes del vencimien- tribucin tambin; pero el Gobernador Provisional de
to de dicho plazo. En toda otra poca los sueldos de la Isla dos tres das antes de marcharse lanz un
los Secretarios de las Juntas Electorales permanentes, Decreto donde reduca la cuarta parte los sueldos
no excedern de la mitad de la cantidad fijada como de los Secretarios de las Juntas Electorales, lo cual
mximum, en cada caso, por las disposiciones que pre- vena crear una situacin (no se le oye al orador)
ceden en este prrafo. La frase "perodo electoral" casi de servidores, honorarios A dichos funcionarios,
que se emplea ms arriba, se entender la definida en pues algunos estn percibiendo un sueldo que no pa-
el artculo 32 de esta Ley. sa de $8 $10 mensuales; no se concibe que un hombre
El sueldo del Secretario de toda Junta Electoral que tenga como miisin el ser Secretario de una Junta
permanente, se pagar mediante comprobante (you- Electoral, que prlresenta gran cantidad de cultura,
cbers), certificado por el Presidente de la Junta; pa- por lo monos una gran parte de ella pueda resignarse
gndose el del Stcretario de la Junta Central Electo- a tener la responsabilidad que sobre ellos pesa, aun en
ral con cargo al Tesoro Nacional, y el del Secretario estos perodos, por sueldo tan exiguo. De aqu que
de cada Junta Provincial Municipal Electoral, con la Comisin de Asuntos Municipales y Provinciales
cargo al Tesoro Provincial Municipal correspon- entiende que deba dejarse en todo su vigor el articu-
diente". lo 45 de la Ley Electoral y derogar el Decreto del se-
No obstante la Comisin resolver lo que juzgue nor Gobernador Provisional de 27 de Enero del pre-
conveniente. sente afo. Estas han sido las razones porque esta Co-
Saln de Sesiones de la Comisin de Asuntos Mu- misin ha dictaminado en este sentido, y yo pido la
nicipales y Provinciales, 14 de Abril de 1909.-Juan Camara que le d su aprobacin.
G. Novo. SR. COLLAZO Y TEJADA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
La Comisin de Asuntos Municipales y Provincia- seor Collazo.
les, en sesin celebrada con esta fecha, acord emitir SR. COLLAZO Y TEJADA: Seor Presidente y seores
Dictamen recomendando la Cmara de Representan- Representantes: como Presidente de la Comisin de
tantes, la aprobacin del anterior informe del Ponen- Hacienda y Presupuestos, voy decir dos palabras so-
te Sr. Juan Gonzlez Novo.-Saln de sesiones de la bre el criterio que esta Comisin ha sustentado al emi-
Comisin de Asuntos Municipales y Provinciales, tir el dictamen en el sentido en que lo ha hecho.
14 de Abril de 1909.-Dr. A. Calleja, Secretario.-- La. diferencia entre una Comisin y otra, es de las
Vto. Bno., El Presidente, MIanuel Varona." los terceras partes la mitad. A nosotros nos ha pare-
cido una cosa muy natural: viendo que los intervento-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Sobre esta proposicin res tenan ese mnimun tan bajo, hemos aceptado lo
de ley hay dos dictmenes, y la diferencia fundamen- que los interventores haban puesto como mximum,
tal es la siguiente: Que durante el tiempp en que no y para aceptar este criterio hemos tenido en cuenta
estn funcionando estas Juntas Electorales, el Dieta- que en las oficinas hay cierta cuestin de disciplina, de
men de la Comisin de Asuntos Municipales y Pro- orden, y no es lgico creer que el portero de la oficina
vinciales determina que se les pague los secretarios gane ms sueldo que el Jefe que el Secretario.
de las mismas ms que la mitad de su haber y el otro Por eso creemos que debe tomarse en consideracin
Dictamen de la Comisin de Hacienda y Presupues- el criterio de la Comisin que presido.
tos, establece que se les pague en ese tiempo las dos SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Algn otro seor Re-
terceras partes. Esta es la diferencia esencial. Como presentante pide la palabra?
el Dictamen de la Comisin de Asuntos Municipales
se aleja ms de la proposicin de ley debe ser el pri- (Silencio).
mero en ponerse discusin.
Algn seor Representante desea hacer uso de la Se pone votacin la totalidad del dictamen de la
palabra sobre el Dictamen de la Comisin de Asun- Comisin de Asuntos Municipales y Provinciales; y
tos Municipales y Provinciales? toda vez que la diferencia de sueldo es solo la que se

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DI ARIO )DE SESIONES DEL CONGRESO.-cMARA DE IREPRESENTANTE'S. 23

ha discutido, aprobado el dictamen de la Comisin de tario de cada Junta Provincial Municipal Electoral,
Asuntos Municipales y Provinciales, se entender de- con cargo al Tesoro Provincial Municipal correspon-
scheado el otro dictamen, diente".
Los que estn conformes con el dictamen de la Co-
misin de Asuntos Municipales y Provinciales, se ser- Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin el
viran ponerse de pie. artculo segundo.
(Los seores Representdantes, en mayora, se ponen (Silencio).
d pie). A votacin; los que estn conformes se servirn po-
Aprobado. nerse de pie.
Por tanto, queda desechado el dictamen de la Comi- (Los seores Representantes, ea mnayoria, se ponen
sin de Hacienda y Presupuestos y aprobado el de la en pie).
Comisin de Asuntos Municipales y Provinciales.
El Secretario se servir darle lectura al artculo pri- Aprobado.
mero. Pasar la Comisin de Estilo.
SR. SECRETARIO (GIRAUTDY VIVAR) : (Leyendo): Ha llegado en estos momentos otro Mensaje Presi-
dencial.
"1.o-Que se derogue el Decreto del Gobierno Provi- El seior Secretario se servir darle lectura.
sional nmero 87. de 25 de Enero del corriente aio, en
la parte relativa al artculo 45 de la Ley Electoral". SR. SECRETARIO (GIRAI-DY VIVAR) : (Leyedo):
Se pone discusin.
(Silencio).
Se pone votacin. A,. CONGRESO:
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
Ciudadanos del Senado y de la Cmara de Repre-
(La mayora de los se'fores Representantes se pone sentantes:
en pie).
Como el mtodo ms adecuado para hacer fcil el
Aprobado. esclarecimiento del derecho dcl dereeho del Estado so-
El Secretario se servir 'darle lectura al artculo se- bre una porcin de fineas rusticas y urbanas, y de ac-
iundo. ciones y derechos que disfrutan muchos particulares y
SR. SECRETARIO (GIRAUDY VIVAR) : (Leyendo): corporaciones en toda la Repblica. se hane necesario
restablecer, con ligeras modificaciones, el derecho
2.o-Que el expresado artculo 45 quede redactado existente anterior la Orden nmero 135 de 1900.
en la siuiiente forma: "Artculo 45.-El Secretario Es posible que en la, poca en que fui dlictada la ex-
de la Junta Central Electoral recibir un sueldo pro- oresada Orden 135, se reyese necesario, para que el
puesto ror dicha Junta y que se fijar en el Presupues- Gobierno propendiera, por todos los medios a su alean-
to anual. ce, a la consolidacien de la paz moral, ya que la mate-
El Secretario de cada Junta Electoral Provincial rial haba si-do restableecida despus d.c tres aios de
Municipal recibir un sueldo que. propuesta de la 1ucla, durante los cuales fu' esquilmada la riqueza
correspondiente Junta, fijar el Consejo Ayunta- ibitcea en todas sus manifestaciones, el detener las in-
rnionto correspondiente. vestiraeiones y denuncias (de los bienes mostrencos,
En perodo electoral el sueldo del Secretario de la. iin de dar alientos a la reconstruccin del pas, y que
Junta Pentral Electoral no exceder de doscientos pe- a ese efecto, encomendaba la investigacin 'unciona-
sos ($200) al mes; y en perodo electoral en el terri. rios de la Aedministracin no expresa.mente destinados
torio de la jurisdiccin de una, Junta Provincial. Mu- ,4 ese servicio, y t1eniendo, por tanto, ocilado todo el
nicioal electoral, el sueldo de su Secretario no exce- tiemipo en el despacho corriente de sus respelctvas ofi-
dera del one tuviere asisnado el Secretario de la Ad- cinas y privando, adems, los particulares de las par-
ministracin Provincial Municipal corresnondiente; tic:ipaciones une les daban derecho las disposiciones
pero en ning6n caso dicho sueldo podr exceder de dos- derogada.s >or la repetida Orden 135, era sabido que
cientos nesos al mes. el propsito persecuido al dictarla sera rignrosamente
Las anteriores disposiciones regirn pn cuanto los alcanzado. As es oe, no obstante el tiempo tra.nsn-
sueldos de los Secretarios de Juntas EleetorNa.os 1~e rrido, el Estado no ha podido conseguir la reivindica-
manentes, durante los treinta das subsi-gientes la 'i n de los bienes y dereefos que le corresponden; y
en e es ceere una eleinn el territorio de la 1- 1 posedores de ellos permanecen estacionados con
risdicejin de la Junta respectiva, annone el perodo lo( el disfrute patriarcal de lo que no se les reclama,
electoral correspondiente termine antes del vencimien- pesar de no pertenecerles, amn de que tamnoco se
to dc dicho nlazo. En toda otra poca los sueldos de es< brindan los medios para' que justifiquen el derecho
los Secretarios de las .Juntas Electorales permanentes, nue acaso tuvieren A, la plena propiedad la posesin
no excedern de la mitad de la cantidad fijada como legitimada, al objeto de operar co'n ella en la forma.
mximum, en cada caso. nor las disposiciones que pre- que ms le conviniera.
ceden en este prrafo. La frase "nerodo electoral" Hoy el inters plblico y el privativo del Estado
nue se empDla ms arriba, se entender la definida en iconseian adoptar medidas que nongan] trmino la
el artenlo 22 de esta Ley. -itacidn creada por la Orden 135 de 1900, en virtud
El sieldo dcl Secrtario de toda Junta Electoral per- de la cual ha sido paralizada la investig, aci6n de los
manente. se nagar mediante comprobante (vonchers). bienes y derechos que me he venido refiriendo: y
certificado por el Preoidente de la Junta Central ese respecto es de restablecerse la legalidad existente
Electoral con cargo al Tesoro Nacional, y el del Secre- antes de la promulgacin de la Orden tantas veces ci-


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24 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-- CMARA D)E REPRESENTANTES

tada, quie rige para los bienes de la beneficencia p- ese acuerdo que el Presidente de la Repblica indica,
blica, en cuanto dispone la investigacin oficial, diree- para que fuese discutido y votado. La Cmara dir si
ta, y la denuncia hecha por particulares; dndose estima que debo seguir este procedimiento, si, por el
stos una participacin capaz de estimular sus inicia- contrario, debemos limitarnos darnos por enterados
tivas para el logro del fin expresado; pero, en cuanto de este lMensaje, entendiendo que el Ejecutivo no tiene
la investigacin oficial se la debe confiar funciona- iniciativa parlamentaria.
rios pagados con sueldos y sin derechos gabelas de El seor Secretario se servir darle lectura al pre-
ninguna especie; restableciendo, respecto de los par- cepto reglamentario.
ticulares, sus participaciones en los bienes que descu- Sn. SECRETARIO (GIRAUDY VIVAR) : (Leyendo):
bran y denuncien, si bien consignando que esas parti-
paciones no podrn exigidas, ni la denuncia ser es- "'Cada vez que se reciba un Mensaje del Presidente
liimada, miemtras el denunciante no present f o- e l ci la Repblica, se limitar la Cmara, despus de su
nario debidanente autorizado los ttulos que recen el lectura, darse por enterada. Si envolviese viniese
derecho del Estado, formalmente inscriptos en el Re- acompaado de algn proyecto de Ley, se pasar a la
~istro (le la Propiedad, y sin que esta medida tenga (omisin que proceda para que siga los trmites esta-
en ningn caso efecto retroactivo ni alcance las de- blecidos. No obstante, podran presentarse mociones
nuncias que se hubieren hecho antes de que fuera, die- o proposiciones de Ley sobre los particulares a que el
lada la Ley que se solicita. Mensaje se contraiga'.
En tal virtud, estima el Ejecutivo que debe dirigir SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Pero responde otro
al Congreso el presente Mensaje, que espero se sirva artculo, adems, -que dice que 'los proyectos de Ley
tomar en consideracin, haciendo las recomendaciones que procedieren del Ejecutivo del Senado, sern
de orden legal y moral que se dejan referidas, y en su considerados con urgencia y discutidos en la prxima
consecuencia someter su aprobacin los siguientes sesin". Pero la cuestin que yo planteo no es esa y
acuerdos: deseo que la Cmara resuelva: el Ejecutivo tiene
Desde la promulgacin de la ley que se dicte, queda iniciativa parlamentaria no la tiene? Por lo tanto,
derogada la Orden nmero 135 de 3 de Abril de 1900, debe. entenderse esto como un proyecto de resolucin
dimanada del Gobierno Interventor. o no? Esta es una cuestin rdua y grave y de un
Como consecnencia de esta derogacin, se restablece orden eminentemente constitucional.
la legalidad existente antes de promulgarse dicha Or- SR. GONZLEZ LANUZA: Pido la palabra.
den, en lo referente la investigacin de los bienes S1. .PRu:TEnTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
mostreneos que corresponden al Estado, los cuales po- senor Gonzalez Lanuza.
drn ser denunciados por particulares con derecho SR. GO0ZLEZ LANUZA: Seor Presidente y seores
la. narticipacin que tenan en las disposiciones dero- Representantes: muy pocas palabras voy a decir acer-
ladas. ca del particular que el seor Presidente de la Cmara
A fin de que la denuncia de un particular pueda ser somete nuestra consideracin. La cuestin me pare-
considerada para los efectos de la participacin que ce bastante sencilla, puesto que est anteriormente
se ha aludido y que le corresponda, ser condicin in- discutida. Estimo que, dentro del orden constitucio-
dispensable que se haya ultimado en el Registro de la nal existente entre nosotros, el Poder Ejecutivo no
Propiedad la. inscripcin favor del Estado, de la tiene iniciativa parlamentaria mas que tratndose de
propiedad derecho que la denuncia se refiera. los presupuestos. Yo he estimado siempre que la Cons-
El Ejecutivo Nacional nombrar los investigadores tituein es la primera de nuestras leyes. que no se ne-
Cne juzgue necesarios, asignndoles los sueldos que eesita, para entenderla vigente, de reglamentos de
rea. conveniente y destinndolos exoresamente rea- leyes lne la desarrollen. El Reglamento de la Cma-
lizar los trabajos propios de la misin que se les con- ra podra decir en este punto lo que quiera, pero, vi-
fa: pero esos funcionarios no podrn percibir ms gente el precepto constitucional, creo que debemos
remuneracin que el sueldo nue se les asigne, pues en respetarlo antes que nada; y en ese sentido entiendo
cuanto ellos, o edan abolidlas las articinaciones di- crle el Poder Ejecutivo slo tiene dicha iniciativa par-
rectas indirectas que anteriormente tenan derecho. lamentaria cuando se trate de presupuestos y n cuan-
Todos los expedientes de investigacin y denuncia do se trate de otras leves.
sern tramitados por la Secretara de Hacienda, con- SR. PRESInuNTi (FFERRAA) : El Sr. Lanuza mani-
forme las disposiciones que se declaran vigentes. fiesta ique el Ejecutivo tiene iniciativa parlamentaria
Palacio de la Presidencia, en la TTabana. a veinte y solamente cuando se trata de los presupuestos; no
inio de Abril dle mil novecientos nueve, enuando se trate de otras leves, cuya adopcin puede
on' Mi. G'mz., do!oi recomendar pr medio de Mensajes.
SR. CORTINA y GAveC: Pido la palabra.
SR. PRE'IiDENTE ( ERR\ARA : El Ejecutivo remite SI.. PRESTDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
-v llamo la atencin de la Cmara sobre ese punto, seilor Cortina.
norane se trata de una grave resolucin de orden cons- SR. CORTINA Y GACAI : Yo creo que el seor Lanu-
tituional y, tambin, tdo orden reglaomentario.-el a tergiversa un poco la cuestin al plantearla del mo-
Ejecutivo remite un Mens yn elensjnsaje consig- do que la plantea. Cierto que el Mensaje del Poder
na el acuerdo que la CImara a s jiuicio lebei tomnar, Ejentivlo contiene algunas indicaciones, pero al pasar
por lo menos que est sometido la resolucin de la ste l Comisin llamada a considerarlo, esta. Comi-
Cmara. Tal narece que el Ejecutivo, sometiendo el sion puede tnomar n consideracin las aludidas indi-
nacerdo en la forna que lo somete, tiene la iniclitiva Yaciones del Poder Ejecutivo. nuede no tomarlas en
pairlanentaria. considceracin. El pase de un tMensaje a una Comi-
Por otra parte, nuestro Reglamento habla de pro- sin, contenga ste las indicaciones que contenga, no
yeetos le Ley que procedieran del Ejecutivo: si yo impliea, en lo absoluto, la obligacin de mantener, en
tuviese one cumplir este Reglamento, de acuerdo con el Proyecto de ley que, tomando pie en ese Mensaje,
lo que indica el Ejecutivo, en la, prxima Orden del redacte la Comisin, dado el caso que crea til redac-
Da, debera poner en uno de los nmeros de la misma, tarlo, las indicaciones del Ejecutivo.


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D)IARIO DE SESIONES DEL CONGRIESO.-- CAMARA D)E IREPli SENTANTiES 25

El. precepto reglamentario no lleva consigo, necesa- viere por conveniente puede recomendar acordar que
rianmeite, el reconociniento al Poder Ejecutivo de la una Comisin adopte acuerdo sobre una Proposicin
iniciativa parlamentaria, y yo soy, por otra parte, de de Ley, para que la Comisin proponga determinada
los que opinan que no la tiene. Creo, por tanto, que Ley. Pues bien: dentro .de esas faculta.des, si se ha
debe pasar el Mensaje, con la cuestin que en l se ha recibido un Mensaje Presidencial que por su impor-
plantcado, a la Comisin respectiva; y sta creo que tancia por razn de los problemas urgentes (ue plan-
puede toomar la determinacin que tenga por conve- tea. estimamos que debe tomarse en crnsideraci6n y
niente, informando despus la Cmara sobre el par- pasar estudio de la Comisin respectiva, para que
ticular que aqul se contrae. sta, su vez, redacte y adopte un Proyecto de Ley
Si yo entendiese que el problema planteado por la sobre ese particular, se habr, tal vez, acordado que el
mocin del Sr. Lanuza constituye un problema prin- Ejecutivo tiene derecho recomendarnos la adopcin
(ipal que debe ser resuelto en este instante, le pedira de leyes que resuelvan problermas urgentes, lo cual es
(n el acto que la formulara por escrito que la remi- un acuerdo de la Cmara que est dentro de sus facul-
tiere, la Comisin competente, que en este caso sera tades reglamentarias, ihaciendo que la, Comisin res-
la de Cdigos, para. que sta nos diese una resolucin pectiva tome en consideracin y apruebe, como yo in-
inmediata. dicaba, esa proposicin; y .que con vista de ella redacte
SIE. GoNZ:lEZ LANTUZA: Pido la palabra. y presente a la Cmara un Proyecto de Ley; y enton-
SR. PRESMIDNTE (FERRARA) : La mocin del seor ces este Proyecto de Ley, as presentado, entra por el
Lanuza se refiere un caso concreto. El asunto es de cauce reglamentario y este acuerdo no habr envuelto
suma gravedad. Esta Presidencia lo ha planteado por- el reconocimiento de la iniciativa parlamentaria del
que tiene la obligacin de hacerlo as. Tiene la pala- Ejecutivo, que si es verdad que no la tiene, s tiene la
bra el seor Lanuza. facultad de dirigirse al Congreso recomendando las
SR. GONZLEZ LANUZA: Seor Presidente y seores cuestiones que l cree conveniente, planteando distin-
Representantes: iba decir, al comenzar este turno, lo tos problemas de carcter pblico y sealando los con-
que acaba de indicar el seor Presidente: es l quien flietos que cada momento se le presentan.
plantea la cuestin. Ante el general silencio, cre que Por lo dems, yo insisto en que ese aspeacto que la
alguien habra de emitir opinin el primero: por eso proposicin del seor Lannza plantea se someta es-
ped la palabra; y aunque no tengo realmente incon- tiudio de la Comisin de Cdigos; porque se trata de
veniente en hacer la mocin por escrito, no cre ique una cestin de principios, de una cuesltin de inter-
fuera necesario, desde el n.omento que el problema pretacin de la Constitucin, y porque, como indicaba
estaba planteado por la Presidencia misma. la Presidencia, entraa, un problema serio, grave. Me
SE. PRESIDENTE (FERRARA) : Perdone el seor La- narece que si hasta para las cuestiones de poea impor-
nuza. Prxima A. espirar la hora reglamentaria, ;,en- tancia que aqu se presentan algunas veces, se siguen
tiende la Cmara que debe prorrogarse esta sesin fielmente las disposiciones del Reglamento y pasan
hasta concluir este asunto? Los que estn conformes as, esos problemas menudos, inmediatamente a las
se servirn ponerse de pie. Comisiones respectivas para que emitan su informe
(despus de detenido estudio, me parece que sobre este
(La mayoria de los seores Representaptes se pone problema, que es importantsimo y que seala, un prin-
de pie). cipio, vale la pena de qle q la Comisin de Cdigos emi-
Aprobado. ta tambin su dictamen.
Contine en el uso de la palabra el. seor Lanuza. SR. PRESTDENTE (FERRARA) : Su seora dice que de-
SR. GoNZrLz LANTZA: Yendo ahora al particular be pasar la proposicin deC sedior s; Lnas mdio y
tratado por el seor Cortina, me parece que dentro de (da l en la Comisin de Cdiaos; nms yo le pre
la organizacin v modo de funcionar de esta Cmara, o a seor Cortina. : q a cn e, M -
el enviar algo una Comisin equivale tomar en con- ". Presidencial? Nos damos por enterados, 1o re-
sideracin una iniciativa de ley. Si una proposicin illitimos ia !na Comisin ? Y en este easo, ; anptamos
de lev pasa una Comisin para que la estudi ydi ie- la iiiicltivii parlamentaria del Ejcentivo? Porque la
tamnie sobre ella, es porque el que la presenta tiene Ir>il,sicion presentada por el S. Lanuiza. s preisa-
iniciativa adecuada, porque no es posible remitir mna ienrite sobre este Mersaje. O eniende su seiioria que
ley propuesta una Comisin para que la estudie, sin delemos sspen toda accin sobre e l Mnsaje
que esa lev est iniciada; y as el Mensaje equivaldra rmcuitir la proposicin d(el seor Lanuza a. la (Comisin
a una "Proposicin de Ley". Dentro de nuestra or- lde Cdigos? O0 es que desea su sefora que se resuel-
ganizacin constitucional, estimo que sobre el Mensaje va conijntamente lo que sea, oportuno lhacer con este
lo que debemos hacer es darnos por enterados; y cuan- Mensaje al par cue emitir acuerdo acerca de la men-
do alguno algunos de los seores Representantes en- nionada proposicion del seor Lanuza,?
tiendan que deben ejercitar esa iniciativa, para que Ri. (owr'TINA Y GARCiA: Pido la palabra.
despus se resuelva sobre la materia propuesta, deben iR' Y VIONi)I Y VERA : Pido la palabra.
traer la proposicin de ley, presentarla la, Cmara, y Sn. PRESIDENTE (FERR ) Tiene la palabra el
entonces, toma da en consideracin, pasar la Comi- eor Cortina.
sin correspondiente para su estudio, conjuntamente SR. CORTINA Y GAUci a : Se la cedo al seorY Viondi.
con el Mensaje. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
SR. CORTINA Y GARCIA: Pido la palabra. seor Viondi, por ihabrsela cedido el seior Cortina.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el SR. VIONoD y VERA: Yo me figuro que en este par-
seor Cortina. ticular, por referirnos nosotros especialmente la in-
SR. CORTINA Y GARCA: Al decir yo que poda remi- terpretacin de la Constitucin y las inicialtivas que
tirse una Comisin, no solo me he ceido estricta- otorga, heimos equivocado la. apreciacin exacta que
mente la pauta que nos da el Reglamento, sino que corresponde la definicin del acto realizado por el
me he inspirado en el espritu de ese propio Regla.- seor Presidente de la Repblica que, parceme est
mento, el cual expresa que cuando la Cmara lo tu- estrictamente comprendida dentro de sus atribueiones,

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26 DI ARTO DE SESIONES DEL CONGRESO--CAMARA DE REPRESENTANTES

pues por lo que expresa en ese iMensaje, segn yo he riendo este aspecto de evidente dificultad. Es mi
podido oir, dadas las condiciones acsticas del local, creencia, como lo ha demostrado palpablemente el se-
reclama la adopcin de leyes que existan y que por fior Viondi, leyendo un precepto constitucional, que el
Decreto fueron derogadas en la poca de la Interven- Poder Ejecutivo puede recomendarle la Cmara la
cin. Y si esto es cierto, si se trata de la ley que regul adopcin de leyes y reglamentos, etc. Y es evidente
ose punto durante la dominacin de Espaa en la Isla que si nosotros lo queremos as, podemos adoptar en el
de Cuba, y esa ley fu gubernativamente derogada acto el acuerdo de que ese Mensaje pase la Comisin
por la Intervencin, hoy, normalizada'la situacin, el respectiva para que lo estudie, y acepte no las reco-
Presidente de la Repblica recomienda la adopcin de mendaciones que el Mensaje contiene.
la antigua ley, la que existi durante nuestra vida co- Si en el Mensaje se hace una recomendacin en este
lonial, y esto, corresponde facultad exclusiva del sentido, en otro, pasar la recomendacin del Ejecu-
Congreso la iniciativa Presidencial? tivo ser ley propiamente, aunque diga otra cosa nues-
Yo me figuro que si nosotros le prestamos un poco tro Reglamento, slo cuando la Comisin la haga suya.
de atencin un prrafo del artculo 68 de la Consti- despus de examinarla detenidamente, segn su im-
tucin, que determina cules son las funciones Presi- portaneia requiera. Entretanto no recaiga acuerdo
denciales, sus derechos y sus deberes, nos encontramos de la Comisin, las recomendaciones del Ejecutivo se-
en el prrafo cuarto que ste faculta al Presidente muirn siendo slo recomendaciones. Nosotros pode-
para recomendar la adopcin de las leyes que estime mos perfectamente, elaro est, rechazarlas de plano,
necesarias tiles y ste es el problema. Realmente, pero creo que ningn Congreso debe rechazar de pla-
nosotros debemos considerar el caso as, que es como no un Mensaje del Ejecutivo, ya que el Ejecutivo, por
lo ha planteado el Presidente de la Repblica y como su carcter de tal, ha hecho, antes de formular ese
nosotros debemos resolverlo. Se trata de una ley que MVensaje, un estudio detenido del particular. Por eso
fu ley siempre, que la derog la mano gubernamental creo que nosotros debemos adoptar el acuerdo, aunque
extranjera, que tena menos autoridad aue la que posee este Mensaje venga articulado, de que pase la Comi-
el Ejecutivo por nosotros elegido. El Gobierno Inter- sin respectiva, para que sta, examinando los antece-
ventor, dentro del respeto que nos pueda inspirar, y dentes del caso,, acepte no acepte las indicaciones
m, en el terreno en que se plantea la cuestin no me (lue contiene.
inspira ninguno porque renresenta la fuerza, nunca ,Tiene el Ejecutivo iniciativa en las leyes? Ese es
la justicia, nunca el derecho, nunca la ley; cuando un punto discutible y que se debe discutir aparte; yo
aquil dispuso que l ley vigente se deroaira. los esp- creo que el Ejecutivo no tiene mis iniciativa que la
ritus cubanos se doblegaron ante el Gobierno extran- que le cabe al recomendar al Congreso la adopcin de
jero, ya que no era nosible protestar del acto suyo. una ley. Aunque esa reeomendacin venga articulada
Hoy ioe se la restablecido la normalidad del pas, en forma de ley, esto ,qu importa? Ese articulado
que volvemos ser ciuldaanos dentro de nuestra vida no tiene valor alguno. Al pasar el Mensaje la Comi-
propia, debemos restablecer la normalidad alterada. sin correspondiente, como ya he tenido el honor de
El Pre~idente de la Renblica. pide, con la facultad decir, sta puede perfectamente rehacer, modificar
1ue le d ese artculo 68, recomienda al Congreso, que reehazar, si as lo cree oportuno, no slo el articulado,
eche por tierra la determinacin del Gobierno Inter- sino todas las recomendaciones, sean de la ndole que
ventor, y ole anlique, que adonte la ley que derog la fueran, y que el Mensaje contenga.
mano gubernativa, ley que l considera, necesaria y La duda parece que ha surgido porque se trata, no
6til. como la considero yo; y exnucsto as el problem. de un Mensaje de carcter general, de los que marcan
nos encontramos con que el Presidente, en el uso de orientacin, de los que informan la Cmara de la
ius facultades, reclama, recomendindol.o, la ley anti- sitacin 'fnanciera y econmica del pas, sino dc un
a:a. sea la one anteriormente exista, la que derog Mensaje concreto sobre determinado particular, per-
e e Deereto nmero 135 v presentado antes al Congre- feetamente estudiado y conocido. Claro est que
o ese Mensaj'e del Presidente, me parece que las con- cuando se trata de un Mensaje de esos que encierran
sideraciones del seor Cortina resuelven el particular lneas generales, no puede enviarse una 'Comisin,
en 1l sentido que vo he indicado. El Congreso no pne- "ero cuando se trata de una cuestin concreta, es 16-
di imrirovisar; .dentro de la organizacin de esta Ca- 'ico que pase la Comisin que corresponda para que
mara est la necesidad de que primero una Comisin niforme si debe no aceptarse, despus de estudiarlo
emita un dictamen, que haya una primera lectura, el detenidamente y de consultar y computar los antece-
pase la Comisin oue corresponda y aue sta expon- dleites del caso.
e:a su onini6n, y despus de segunda lectura y amnlia Entonces, cuando la Comisin acuerde aceptar las
discu!sin. y con c nocimiento de caisa, se proceda p recomendaciones que el Ejecutivo formula, ser cuan-
la deeisin definitiva. En este sentido. Sres. Repre- do la ley surja ; mientras tanto, no se trata ms que de
s"ntantes. entiendo yo one el acto del Presidente co- lna simple recomendacin del Ejecutivo, aun cuando
rresponde a las facultades que le concede el artculo 'st redactada en forma de artculos.
68. prrafo cuarto de la Constitucin, y que nosotrof Ahora, respecto la indicacin hecha por el seor
debemos proceder y procederemos correctamente si Lanuza, yo debo declarar que no puedo tener en este
sometemos eso la resolucin de la Comisin corres- nroblema otra opinin distinta de la que el criterio
pendiente, para que sea ella la que emita su dictamen que la Constitucin determina y que el propio seor
Liannza ha indicado.
(El seor Ferrara abandola la Presidencia. La ocu- S. FERRARA: Pido la palabra.
pa fe .eior B.ruznS). R. PRESIDENTE (BRUZxN Y GARCA) : Tiene la pala-
SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Tiene la pala- ,bra el seor Ferrara.
bra el seor Cortina. SR. FERRARA Y MARINO: Seor Presidente y seores
SR. CORTINA Y GARCA : Yo vuelvo indicar,-acla- Representantes: he planteado indirectamente esta
rando algunos de los conceptos que expuse hace un cuestin, porque entraa una gravedad suma y porque
momento,-que no veo por qu este asunto va adqui- es preciso impedir que los lmites del Poder Legislativo


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DTARIO DE SESIONES DEL CONUGRESOM.- CAMARtA DE REPRESENTANTES 27

sean invadidos por los otros Poderes; as como del pro- La cuestin est, por tanto, en su exacto punto de
pio modo los lmites de los otros Poderes de la Rep- mira. Lo uno, corno deca el sefor Lanuza, es, la de-
blica nunca deben ser invadidos tampoco por el Poder claracin emprica de un derecho; lo otro, es la apli-
Legislativo. cacin de ese mismo derecho. Esas son <'istiones ya
Al leer el Mensaje, pueden notarse dos partes en el estudiadas; cada uno de nosotros tiene sobre esto,
mismo: una, de razones generales, de consejos, de in- debe tenerla, una opinin ya formada. Si entende-
dicaciones; la otra parte, y esto puede comprobarse mos nosotros que el Ejecutivo puede y debe mandar
fcilmente, es una proposicin de ley formulada exae- resoluciones, acuerdos, "leyes" formulando proyee-
tamente del mismo modo y la manera que podra tos; si nosotros, en este caso concreto, debernos; nten-
formularlaa un sefor .Representante de esta Cmara der que est bien lo que ha hecho hoy, en 1< sucesivo,
un seor Senador, siguiendo este curso lgico de razonamientos, irai vi-
Por consiguiente, basndome en este hecho, y ya en niendo mensajes, comprendiendo la legislacin; y los
esta, segunda parte, he credo y creo que lo que puede Secretarios del Despacho discutirn luego la obra del
hacer un seor Representante en la Cmara un se- Ejecutivo; y nos hallaremos en fin, y por ltimo, en
rior Senador, no lo debe hacer, no lo puede hacer el pleno rgimen parlamentario. Pero si nuestro juicio
Ejecutivo; es decir, que el Ejecutivo no debe ni puede lo constitucional es todo lo contrario, debemos enten-
lener la misma iniciativa parlamentaria que el Con- der entonces que este Mensaje del Ejecutiv\ no debe
greso, porque esa iniciativa le est perfectamente ne- ser considerado como proyeeto de ley; y que, dindonos
gaida por la Constitucin de la Repblica. por enterados de la intencin que encierra, y en uso
Yo soy amigo del Gobierno y defiendo, siempre que de una propia y alta facultad de esta Cmara, lo en-
estn dentro de la ley, todos los actos del Gobierno; soy viamos al estudio y consideracin de una de las cori-
gubernamental en la acepcin ms efectiva de esta siones de nuestro seno, para que sta, con amplia fa-
palabra, pero yo dir siempre:: "Amigo del Gobier- cultad iniciativa propia, formule y redacte un pro-
no, pero mucho ms amigo de la Constitucin". Y la yecto basado en los extremos del Mensaje, usando del
Constitucin, en este momento, no ha sido cumplida, ms propio y peculiar derecho de que esa Comisin
se.ha vulnerado, por lo menos en la forma en que viene est investida, para que sea ella as la que presente
redactado el Mensaje Presidencial. Esa es una cues- nuestra consideracin el consiguiente proeto (I <'.
tin grave, gravsima, seores Representantes, que se Eso es lo que dice el sefor Cortina, eso es lo que indica
va debatir, que se ha debatido en el Ateneo de la Ha- el senor Viondi; pero es o lo no oda bacer la (Cmara,
bana, que se ha debatido en los peridicos de esta ca- sin una previa declaracin acerca de lo que esta C-
pital; es la cuestin de si la Repblica de Cuba est mara entiende por sus derechos. Yo presento el
oaranizada sobre un rgimen parlamentario repre- caso la consideracin de vuestras seoras. El caso
sentativo; y mi entender, sin que haya duda de nin- no es nuevo, seores Representantes; en nuestra breve
gn gnero, la Constitucin, separando los poderes historia constitucional hay ya un precedente. El caso
pblicos, nos ha designado de un modo exacto y pre- semejante tuvo lugar en el Senado. Un da, en el pe-
ciso, en el desenvolvimiento de nuestra vida pblica, rodo de la primera Repblica, el seor Secrel;ario de
el rgimen representativo, estrictamente el rgimen Estado y Justicia, remiti al Senado, dentro de un
representativo. No voy a hablar de esto, porque sera Mensaje Presidencial, un proyecto de ley, y el Senado
tergiversar mucho la atencin del debate, desvindolo. tom el mismo acuerdo que esta tarde ha propuesto el
Pero s he de decir que el sistema representativo, como seor Lanuza. Luego no es esto, que pasa esta tarde
el sistema parlamentario, estriban en la divisin de los aqu, nuevo en el canmpo de los precedentes. La Presi-
poderes pblicos. El pas que tiene una exacta y es- dencia hubiera propuesto esto desde aquel sitial, si no
trieta divisin de sus poderes, es un pas representa- se hallara este hecho en franca disparidad con el Re-
tivo, un pas en que el Legislativo es el Ejecutivo in- glamento. El Reglamento de la Cmara, i mi enten-
directo, en que el Ejecutivo es un Legislativo indi- der, est completamente equivocado; y por ello ha ser-
recto; y aqul en que el Ejecutivo es directo Legisla- vido de arma un ilustre poltico cubano, al seor Gi-
tivo y el Legislativo es Legislativo indirecto, por ser herga, para decir que los Representantes de la primera
Legislativo directo el Ejecutivo, ese es un pas parla- Repblica haban considerado que el sistema nuestro
mentarista, est regido parlamentariamente. era un sistema parlamentario. Le servan estos ar-
El actual Mensaje que viene del Ejecutivo, es en el tielos de arma para decir que esta Cmara podan
fondo un perfecto proyecto legislativo: y por tanto, venir las proposiciones y proyectos de ley del Ejecuti-
destruye el espritu de nuestra Constitucin, la cual vo y le servan de arma para decir que esta Cmara
debemos cumi lir y acatar siempre, porque es este el nodan venir los Secretarios de Despacho, y le servan
deber primordial de todos nuestros deberes. de arma para decir que toda la Repblica nuestra se
El sefor Cortina, mi entender, no ha considerado debi organizar como la Repblica Francesa como
la cuestin en todos estos aspectos. iSu deseo es que algunas monarquas, la de Inglaterra, por ejemplo.
resolvamos el problema planteado por el Mensaje de Lo que yo acabo de decir es una cuestin de inter-
una, manera, cuando la mocin del seor Lanuza la p)retacin de la Constitucin, que no significa nada en
presenta de otro modo. Pero no excluye lo uno lo contra del Presidente de la Repblica. El Presidente
otro. Si nosotros aceptamos el Mensaje, si nos damos de la Repblica ha podido entender una cosa distinta
por enterados, si no hacemos aqu ninguna manifesta- de lo que entiende el Legislativo; es una cueslin em-
cin acerea de ese trop de zole del Poder Ejecutivo, prica y no una cuestin de hecho, de Gobierno, de
propsito de esta especie de'coiccin, de autoridad que sistema de Gobierno. Y por eso yo he abandonado la
sobre el Poder Legislativo ha ejercido el Ejecutivo. Presidencia, para tratar de estos asuntos con mis com-
inicinndo una ley; si nosotros no protestamos de esa naferos. Yo recuerdo, en este momento, que es pre-
emergencia, vendremos A convenir' implcitamente en- ciso mantener siempre inclume la Constitucin. Este
toncees en oine el Ejecutivo tiene facultad constitucio- es el pacto oue nos liga con el pueblo, esta la nica ga-
nal para iniciar cuestiones de orden legislativo de or- ranta que todos los ciudadanos tenemos; y la debemos
den congresional, contra lo dispuesto en la Constitu- mantener ntegramente, en todas sus partes y en todos
cin. sus extremos. Debemos sostenerla por encima de todo,
. ,. .








28 DIARI\ O DE SESIONES DEL CONGRESO.-- CMARA DE REPRESENTANTES

de nuestras aspiraciones y gustos; debemos respetarla SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Seores Re-
ante todo y por encima de todo. Por eso me adhiero presentantes: este debate ha de tener una resolucin,
la proposicin del seor Lanuza. Tomndola en eonsi- un acuerdo; el debate ha versado sobre la proposicin
deracin ponemos de relieve esta devocin nuestra por 6 resolucin recomendada por el seor Lanuza por in-
la Constitucin y evitamos, al par, que ella sea esta dicaeiones de la Presidencia, si se me permite la. pala-
tarde desmedrada. (Aplausos extraordinarios en la bra, y yo deseara que el seor Lanuza la presentara
Cmara). por escrito para someterla votacin.
SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Tiene la pala-l Sr. Ferrar
bra el seor Cortina. (Ocupa de nuevo la Presidencia el Sr. Ferrara).
SR. CORTINA Y GARCA: Seores Representantes: Sg. PRESIDENTE (FERRARA) : El proyecto de acuerdo
despus de lo dicho por el seor Ferrara deseo decla- del seor Lanuza est redactado en los trminos si-
rar, que en este problema no me importa gran cosa sa- guientes.
ber ni quin est con el Gobierno, ni quin representa SR. SECRI: TALRIO (GONZIXLEZ SAR1fRN) : (Leyendo):
al Poder Ejecutivo; me importa muy poco ahora, por- "Odo el Mensaje Presidencial, la Cmara acuerda
que es para m un problema constitucional; me impor- declarar que el Poder Ejecutivo no tiene la iniciativa
tara tlambin muy poco maana y siempre, porque de las leyes y debe limitarse darse por enterada.
sean no amigos mos los que estn en el poder, nunca Habana, Abril 21 de 1909. --- J. A. Gonzlez La-
habr de ayudarles en un propsito que entrae la in- nuza."
fraccin de la ley, y mucho menos he de ayudar jams
nadie, por muy amigo que sea, infringir la Consti- SR. VIONDI Y VERA: Pido la palabra.
tucin. De suerte que es intil que me extienda en Su. PRESIDENTE. (FERRARA) : Tiene la palabra el
esta clase de consideraciones. Yo me limito manifes- Sr. Viondi.
tar que estando conforme con el seor Lanuza, respec- SR. VIONDI Y VERA: Para precisar categricamente
to lo que indicara, referente que el Poder Ejecuti- lo que la Cmara va votar. En ese Mensaje, tengo
vo no tiene iniciativa parlamentaria con arreglo la conviccin absoluta de que el Presidente de la Re-
nuestra Constitucin, entiendo que el hecho de haber- pblica, sin cohibir ni limitar para nada la iniciativa
nos enviado el Ejecutivo un Mensaje redactado en parlamentaria; se limita, nica y exclusivamente
forma articulada, aunque, al parecer tenga factura de recomendar la adopcin de determinada ley, dentro de
proyecto de ley, no quiere decir que el Ejecutivo est la facultad que para esta recomendacin le concede el
revestido de esa iniciativa. Y yo creo que la redac- artculo correspondiente la Constitucin. Impedir
cin de un Mensaje, ya se halle ste escrito en lneas esa recomendacin, es, fuera de duda, cercenar facul-
gen(eraes, ya est compuesto por articulado, no altera tades legales al Ejecutivo; oponernos al acto proce-
;bso[lutanente nada nuestra soberana legislativa. dente del Ejecutivo es violar la Constitucin, y no por
Nosotros, venga de ese modo otro redactado, pode- 1e Presidente, sino por nosotros.
nos resolver sobre ese Mensaje lo que tengamos por SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se va poner vota-
conveniente. El Ejecutivo no puede recomendar es- ein el proyecto de acuerdo del seor Lanuza. Los se-
ta otra ley? Cmo tiene que recomendarlas? Hay ores que estn conformes se servirn ponerse de pie.
para estas recomendaciones una. pauta, un canon, fijos SR. GIRAUDY Y VIVAR: Pido que la votacin sea no-
inalterables? No. Puede hacer las indicaciones que minal.
le parezcan pertinentes. De esto no cabe duda. Y pue- SR. PRESIDENTE (BRUZN Y GARCA) : Los que es-
de hacerlas en la forma que mejor le plazca. tn de acuerdo con la proposicin, dirn: s; y los que
El Ejecutivo puede recomendar la adopcin de una no estn de acuerdo, dirn: no.
1ly. diciendo: creo que debe dietarse una ley modifi- Srvase el seor Secretario tomar la votacin.
cando tal impuesto; creo que esta ley puede ser as
de este otro modo; y hace ora un proyecto, ora una (El Secretario, seor Gonl zl Sarrainr, toma la vo-
indicacin ms detallada y minuciosa de su opinin; facin. Votaron favor los Sres. Adam Galarreta, Al-
y por este slo hecho, ha de alterarse la soberana del barrn Domnguez, Alsina Espinosa, Arango y Manti-
Congreso? Absolutamente. Se leer el Mensaje si el lla, Arias Guerra, Armenclros y Crdenas, Audivert
Congreso lo tiene por conveniente. Por tratarse de y Prez, Bec Dupeirn, Boza y Boza, Bruzn y Garca,
una materia conreta pasmoslo una Comisin para Cancio Bello y Arango, Castillo y Perera, Cabada y
mine materia concretae pasmoslo una Comisin para del 1aya, Cebreco, Cuesta y. I Rendn, Dou Aylln, Es-
que la estudie para que la Comisin no lo estudie aya, rec
De suerte que pedir que este Mensaje pase la Comi- pio y Castellon, Espinosa y Hernndez, Fernndez
sin respectiva no quiere decir, no quiere reconocer 7oad:" Ferni de Criado, Ferrara y Marino, Fuentes
que el articulado de ese Mensaje es un proyecto de ley. Borges, Garcia Enseiat, Garca Feria, Giraudy Vivar,
sino simplemente que el Ejecutivo recomienda la adop- Goz~ilez Clavel, Gonzllez Lanuza, Gonzlez Tllez,
cin, la necesidad de una ley y lo recomienda en esa (Gracia, Guas y Pagueras. erTnndez Izaguirre, Ledo
forina; y la Cmara, como es lgico y constitucional, ,/ 'arca, Llorenes Ubieta, Messonier y Alvarez, More-
se limita oir la lectura del Mensaje y pasarlo luego jon y Montano, Naya y Serrano, Pagliery Norma, Pa-
A la Comisin para que la Comisin resuelva lo que ten- lecia, Pardo Surez, Pii Arrue, Ponvert D'Lisle,
'a poir conveniente. Risquet de Dios, Snchez Fiqueras, Serra y Montalvo,
g c eotorno y Urib, Siurez Gutirrez, Valds Carrero,
No surge aqu un problema de principios; yo no lo s fate, Vilrdel utirre, Valds Carrero,s.
veo, y eso que sustento, sin embargo, la misma opi- Votaron e contr os se ors Cstellano, Cori
nin del seor Ferrara; y es que al propio tiempo que Garona, crrion lodo, Gso res Castellanos, Cortines
la Constitucin indica que por el Ejecutivo pueden re- Llore a s, Ubieta, Viood i Vera.)
comendarse leyes y stas pueden ser tomadas en con-
sideracin por nosotros, n; no como tales leyes, sino Si. PRESIDENTE (BRUTZN Y GARCA) : Ian votado
simple y sencillamente como tal recomendacin, la C- que s, 49 seores Representantes, y 6 que no. Queda,
mara las oye y acuerda que pasen las recomendaciones por consiguiente, aprobada la mocin del seor La-
y el Mensaje la Comisin respectiva. Y eso es todo. nuza.


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DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES() --CMARA E REPR-ESEANANTES !

(Entra en el Saln el Sr. Dolz). la mesa presidencial, no envolva como entiende el se-
flor Ferrara, errneamente, la necesidad forzosa de
SR. DOLz Y ARANGO: Deseo explicar mi voto. hacer un acto que lleve consigo el reconociniento de
Sa. PIRESmIDENT (FERRARA) : Pero si S. S. no ha vo- que el Ejecutivo slo tiene iniciativa parlamentaria;
tado. sino que bastaba con que nosotros nos hubiramos re-
Si. DOLZ Y ARANGO: Acabo de votar. ducido tan slo lo que yo propuse la Cmnara: to-
Sz. PRESIDENTE (FERRARA): Ya. estaba cerrada la mar en consideracin las recomendaciones que nos
votacin cuando S. S. entr en el Saln. haca el Poder Ejecutivo, es decir, que por un acto de
Su. DOLZ Yv AANGoo: Entonces me alegro. (Risas). la Cmara, absolutamente suyo, sta le daba fuerza
Sn. PRESIDENTE (FERRAA) : Tiene la palabra el se- la indicacin del Ejecutivo. Y este acuerdo puede
or Viondi para explicar su voto. adoptarse no solo sobre los Mensajes que el Ejjecutivo
SR. VIONDI Y VERA: .Seor Presidente y seiores dirija la Cmara, sino sobre cualquier otra cuestin
Representantes: Yo voy a explicar mi voto, porque tal que la Cmara crea de importancia, porque as lo
como est redactada la proposicin votada, parece que consigna nuestro Reglamento. Y yo digo: si se puede
los que votamos en sentido negativo no creemos que hacer esto para lo menos, seguramente se puede hacer
las Cmaras corresponde la iniciativa de las leyes, y el para lo ms; la Cmnara, adoptando ese acuerdo, hu-
voto mo negativo se funda en que, en mi concepto, no b 'era realizado el acto de pasarlo la. Comisin co-
ian sido exactamente comprendidos ni el pensamiento rrespondiente, salvando toda responsabilidad, porque
ni la recomendacin del Presidente de la Repblica.. ese acto de enviarlo una Comisin, no envuelve ni
l no ha usurpado facultad alguna esta Cmara, l, mucho menos el reconocimiento de que el Ejecutivo
respetando los derechos de la Cmara, ha acudido tenga la iniciativa parlamentaria.
ella pedirle una ley, cumpliendo con las disposicio- Por tanto, yo entiendo, aunque piense en el fondo lo
nes constitucionales en esta materia y dentro de sus inismo que los seores Lanuza y Ferrara, que nosotros
propias facultades. l se ha dirigido la Cmara re- hemos equivocado el camino; y que el M\ensaje debi
comendndole la adopcin de determinada ley, no to- tomarse en consideracin, y que este asunto debi pa-
rmando iniciativa respecto ese extremo, y como que sar la Comisin Comisiones correspondientes, como
la iniciativa de las lees corresponde las Cmaras, con problemas de menor importancia y de nmuicsima
el Ejecutivo, haciendo uso de la facultad que le conce- menor trascendencia, se hace siempre en .esta Cmara.
de ese prrafo cuarto del artculo 68 para que reco- Yo soy ardiente partidario de sostener nuestros de-
nmiende las leyes y resoluciones que considere tiles y rechos; soy de los que sostienen quie el porvenir de mi
necesarias; el Presidente, repito, en ese Mensaje, reco- patria es n porvenir risuefo, siempre qiue todo mar-
mienda la redaccin de una ley que estima til, y el (he en ella dentro de la ms estrieta serenidid y con-
Ejenctivo, en mi sentir, con ello no ha usu.rpado facul- cordia; soy sincero defensor de los derechos constitu-
tades esta Cmara, sino que dentro de sus facultades cionales y de los preceptos de la democracia; y si por
constitucionales, ha hecho una recomendacin, reco- desgracia se nublara un da este porvenir y se alteran
mendacin que nosotros no queremos oir, que repudia- la concordia y la paz; y por los poderes pblicos las
mois sin razn; y ojal que los peligros que amenacen autoridades se violase la Constitucin y se tergiver-
i nuestra Constitucin, nuestro Libro Sagrado, sean sare el espritu de las leyes, yo les aseguro ustedes
siempre como ese, que no envuelve ms que un acto de ique con mis actos, que con mis hechos, con ini persona
acatamiento precisamente lo que la Constitucin pre- y mi actitud poltica, probara entonces cumplidamen-
viene, y que esta Cmara no ha querido reconocer! te que todas estas palabras sinceras son la exacta ex-
S. I>PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el presin de mis sentimientos de ciudadano.
Sr. Cortina para explicar su voto. Sn. (GoNhZnLEZ 9SARRAIN: Yo he votado contra la mo-
(Sr. CORTINA Y GARiA : Seor Presidente y seores cin. Me interesa hacer constar que y o no pino que
Representantes: yo he votado que no, consecuente el Mensaje Presidencial est de acuerdo con la Consti-
eon el criterio que hace un momento expuse, por dos ancin; entiendo lo contrario; estoy (de acuerdo con el
razones: primera, porque me parece poco prctico de- espritu en que se ha inspirado el sefior Lanuza al re-
clarar, con ocasion de un Mensaje del Ejecutivo, que (dactar la proposicin, pero no con la proposicin en
el Ejecutivo no tiene iniciativa parlamentaria, ni an s, tal y como est concebida; porque aqu, esta tarde,
para recomendar una ley precisando sus lneas, sino hemos recibido un Mensaje en que el Poder Ejecutivo
que ha de ser la recomendacin absolutamente vaga se toma la iniciativa de las leyes; y pesar de eso, este
para que no se sientan heridos ni restringidos nuestros Mensaje produce el mismo efecto que todos los dems
derechos; y sin dejar de alegrarme y satisfacerme ese que el Ejecutivo ha enviado la Cmara; y en este
criterio, entiendo yo que tal problema debi ser some- caso, como en 1todos los otros casos, la Cmanra se la
tido la Comisin respectiva como uno de tantos asun- por enterada de todo. Me parece la proposicin, por
tos que aqu se presentan, para que solemnemente se tanto, innecesaria. Y por eso he votado que no.
hubiera planteado aqu ese debate y se hubiera re- SR. PRESIDENTE' (FERRARA) : Agotada ,la Orden del
suelto con la preparacin del caso. Da, se levanta la, sesin.
He votado, adems, que no, porque he entendido que
este problema planteado por el Mensaje que est sobre (Eran las seis mos quince mi nutos .p. m.)









Imprenta y Papelera de Rambla y Bouza, Obispo nms. 33 y 315.-Habana.

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