Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00271
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text














iD EL

CONGRESO DE LA REPUBLICA DE CUBA


CUART O PERIODO CONGRESIONAL


SEGUNDA LEGISLATURA

VOL. XI HABANA, ABRIL 19 DE 1909 NU3I. 6


Cmara de Representantes


Sexta sesi:n ordinaria- 1 6 de Abril de 1909.


Presidencia del Seor Orestes Ferrara y Marino.

Secretarios: Seores Felipe Gonzlez Sarrain y Manuel Giraudy Vivar.


SUMARIO

Se abre la sesin con asistencia de 65 Sres, Represen- pasan, despus de tomadas en consideracin: las
tantes.-La Cmara se da por enterada: del Men- Comisiones de Cdigos y Hacienda, la de los seo-
saje del Ejecutivo referente las cantidades con res Lores y otros relativa la creacin del Juzga-
que deben contribuir, el Estado y el Ayuntamien- do de Primera Instancia Instruccin para los tr-
to, al pago del Cuerpo de Polica de la Habana; de minos de Sagua de Tnamo y Banes; la de Aran-
haberse aprobado en el Senado y remitido ya al celes, la de los Sres. Martnez Ortiz y otros sobre
Ejecutivo, para su sancin, el proyecto de ley con- imponer derechos diferenciales las procedencias
cedindole $25,000 para gastos secretos; de haber- de naciones que los tengan establecidos los esta-
se presentado en aquel alto Cuerpo las proposicio- blezcan para los productos cubanos; la de Asun-
nes referentes al pago de los haberes los familia- tos Municipales la proposicin de los Sres. Cancio
res de los empleados fallecidos y la concesin de Bello y otros proponiendo el restablecimiento de
cinco caballeras de tierras del Estado los que lo varios trminos municipales en la Provincia de la
soliciten.-Se da lectura al dictamen de la Comi- Habana; y las de Asuntos Militares y de Cdigos
sin de Hacienda referente modificar el artculo la de los Sres Lanuza y otros referente derogar
45 de la Ley Electoral.-A peticin de la Comisin el inciso 3. del artculo 10 de la Ley Penal Militar.
de Asuntos Militares se acuerda solicitar del Eje- -Se acuerda incluir en la prxima Orden del Da:
cutivo datos y antecedentes acerca de las donacio- el proyecto del Senado que modifica los artculos
nes que se le han hecho al General Quintn Ban- 1.o y 3.0 de los captulos 3.0 y 1.0 del Presupuesto
deras.-Se da lectura la proposicin de los seo- Fijo; el dictamen de la Comisin de Asuntos Muni-
res Ferrara y otros relativa contratar seis agen- cipales sobre modificacin del artculo 45 de la Ley
tes de polica en el extranjero para que desempeen Electoral; y el dictamen de la misma reOmisiin re-
funciones de instructores cerca de nuestro Cuerpo lativo que los Consejos Provinciales no inicien
de Polica Nacional.-Las siguientes proposiciones estudios para sus Presupuestos hasta tanto que el

o








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.

Congreso legisle sobre la materia.-A peticin del nominal, la discusin del dictamen de la Pomisin
Sr. (onzlez Sarran se acuerda solicitar del Eje- de Asuntos Municipales referente al restableci-
cutivo todos los antecedentes y copia de documen- miento de los trminos municipales suprimidos por
tos propsito del contrato condicional celebrado Ordenes Militares. A este dictamen los Sres. Mar-
con la Cuba Company, y de los cuales se hizo men- tnez Ortiz y otros presentan una enmienda.-A
cin en el lVensaje nmero 1.0 de esta Legislatura. propuesta del Sr. Cancio Bello se acuerda solicitar
-Es aprobado el prorecto de ley de la Comisin
de Gobierno de la Cmara, relativo que el Con- del Ejecutivo diversos informes sobre la capacidad
greso perciba mensualmente las cantidades, que rentstica de los antiguos trminos municipales
para subvenir sus atenciones, se hallan consigna- que se intenta restablecer.-Y agotada la Orden
das en la Ley de Presupuesto Fijo.-Se suspende, del Da la Presidencia levanta la sesin las cua-
por haberlo acordado as la Cmara, en votacin tro y catorce minutos de la tarde.



A las 2 y 55 minutos p. m. ocupan la Presidencia Pi Arrue (Jos).
el Sr. Orestes Ferrara y Marino y las Secretaras los Ponvert D'Lisle (Hermenegildo).
Sres. Felipe Gonzlez Sarran y Manuel Giraudy Vi- Risquet de Dios (Juan Felipe).
var, hallndose presentes los seores Representantes Roig y Forte Saavedra (Enrique).
que continuacin se expresan: San Miguel y Segal (Antonio).
Snchez Figueras( Silverio).
Albarrn Domnguez (Pedro). Serra Montalvo (Rafael).
Alsina Espinosa (Juan de la Cruz). Spottorno y Urib (Juan B.).
Arias Guerra (Lorenzo). Surez Gutirrez (Miguel).
Armenteros y Crdenas (Carlos). Valds Carrero (Julio).
Arteaga Quesada (Emilio). Valds Infante (Julio).
Audivert Prez (Franisco). Varona Surez .(Manuel).
Balanz y Daz (Miguel). Viondi y Vera (Miguel).
Borges Figueredo (Ambrosio). Total: 65.
Boza y Boza (Ramn).
Bruzn y Garca (Jos). SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se abre la sesin. Se
Calleja Capote (Andrs). va dar lectura al acta de la sesin anterior.
Cancio Bello y Arango (Santiago).
Castellanos (Alberto). (El Oficial de Actas, Sr. Gir del Castillo, la lee).
Castillo Perera (Julio del).
Castilo Marqus (Rodulfo del). Se aprueba el acta?
Cabada del Haya (Juan Mara). (Silencio).
Cebreco (Agustn).
Collazo Tejada (Enrique). Aprobada.
Cortina Garca (Jos Manuel).
Cuesta Rendn (Ramiro). Se va dar lectura un Mensaje Presidencial.
Cuesta Rendn (Ramiro).
Dolz Arango (Eduardo). SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo):
Dou y Aylln (Lino L.).
Espinosa Hernndez (Miguel). Mensaje.
Estrada y Estrada (Manuel).
Fernndez Boada (Toms). Al Congreso.
Fernndez Criado (Antonio).
Fernndez Guevara (Manuel). Conciudadanos del Senado y de la Cmara de Re-
Fuentes Borges (Juan). presentantes:
Garca Enseiat (Ezequiel).
Garca Kohly (Mario). El Decreto nmero 81, expedido el 25 de Enero de
Gnova de Zayas (Antonio). 1909 por el seor Gobernador Provisional, dispuso en
Gonzlez Clavel (Carlos). su inciso 4 que "El Presidente de la Repblica acor-
Gonzlez Lanuza (Jos A). dara con el Ayuntamiento, durante el mes de Febrero
Gonzlez Tllez (Salvador). de 1909, la proporcin en que deba ste contribuir
Gracia y Surez (Ignacio). los gastos de la Fuerza de Polica de la Habana, desde
Ledo Garca (Santiago). el primero de Febrero de 1909, y una vez acordada la
Lores Llorens (Manuel). proporcin, en el caso de desacuerdo, el Ejecutivo
Llorens y Ubieta (Jos). Nacional diera cuenta al Congreso, quien podra de-
Madrigal (Policarpo). terminar, por medio de una ley, dicha proporcin,
Manduley Tapia (Bernardo). modificar en la forma que estimase conveniente la
Martnez Ortiz y Lpez (Rafael). que el Ejecutivo Nacional y el Ayuntamiento hubie-
Mendieta y Montef (Carlos). sen acordado".
Messonier Alvarez (Enrique). En virtud de tales indicaciones, el Poder Ejecu-
Morejn Montafio (Salvador). tivo acord con el Ayuntamiento de la Habana que
Naya Serrano (Casimiro). ste contribuyera los gastos de la Fuerza de Polica
Pagliery Norma (Jos). de la ciudad con el cincuenta por ciento del importe
Palencia (Tranquilino). total de los mismos; con lo cual se sobreentiende que
Pardo Surez (Antonio). el Estado debe contribuir la satisfaccin de esa ne-
Prez Valds (Pablo). cesidad en igual cuanta que el Ayuntamiento.


*









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE0 REPRESENTANTES,. 8

No habiendo en la vigente Ley de Presupuestos, los familiares de los funcionarios empleados, pbli-
promulgada, como es sabido, en 31 de Julio del ao cos que fallecieren, tendrn derecho prercibir por
prximo pasado y en la que no era posible que se pre- cuenta del Tesoro que corresponda, dos mensualidla-
viese el referido acuerdo entre el Ejecutivo de la Na- des del haber que el funcionario empleado devenga-
cin y el Ayuntamiento de la ciudad consignacin de re, y que en la misma forma y condiciones so entre-
crdito para que el primero llenara el compromiso es- garn por el Poder Ejecutivo dos mensualidades del
tablecido en el decreto nmero 81; ni pudiendo, por haber correspondiente la viuda hijos de cada uno
otra parte, inducirse del sentido y alcance del men- de los Sres. Marcos Garca, Juez Correccional de esta
cionado decreto que el Gobierno Nacional tenga, ipso Ciudad y Juan O'Farrill, Magistrado del Tribunal
facto, la facultad de aplicar ninguna cantidad del Te- Suprmo de Justicia fallecidos en posesin de sus res-
soro Pblico al cumplimiento de su nueva obligacin; pectivos cargos; cuya proposicin ha sido presentada
habida cuenta de estos antecedentes y razones, acudo este Cuerpo con fecha de ayer.
al Honorable Congreso para que se digne dictar una De Vd. atentamente,
Ley que, al sancionar el acuerdo celebrado entre el
Poder Ejecutivo y el Ayuntamiento de la Habana, Martn Mora Delgado, Presidente.-Dr, Anto-
conceda aqul un crdito de doscientos treinta mil nio Gonzalo Prez, Secretario.-Jos B. Alemn, Se-
quinientos treinta y cinco pesos y sesenta centavos, cretario.
suma que asciende el cincuenta por ciento que toca
abonar al Estado por los conceptos de Personal y Ma- Al Senado:
terial de la Fuerza de Polica de la Habana, durante
el perodo que media entre el primero de Febrero y Por experiencia recient y triste ha podido compro-
el treinta do Junio, ambos inclusive, y da este ltimo re qe e recent, entre noros q rir
barse que es frecuente, entre nosotros, que al morir
en que se cierran definitivamente los Presupuestos fncionarios pblicos, espe ente dl orden judi-
Nl -acionales del actual aio economeo. Imlonarios pulicos, especialmente del orden judi-
Nacionales d actual ao eonmicocial, despus de largos afos de servicios, quedan sus
Palacio de la Presidencia, en la Habana, diez y familias en absoluto desamparo, careciendo hasta de
seis de Abril de mil novecientos nueve.-(f) Jos M. los escasos recursos indispensables para el trnsito de
Gmez. una posicin social relativamente satisfactoria a un
estado diferente.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Cmara se da por El medio que se ha acudido en otras legislaciones
enterada. Contina la lectura de comunicaciones. para remediar ese inconveniente, la concesin de de-
rechos pasivos sera para nuestra vida econmica una
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): carga tan difcil de soportar, que toca por hoy en lo
imposible. En busca de un alivio, ya que no de una
"Habana, 14 de Abril de 1909. solucin, el poder interventor americano, que ejerca
al mismo tiempo funciones legislativas y ejecutivas,
Sefior Presidente de la Cmara de Representantes. otorg en una serie de casos los familiares de fun-
cionarios fallecidos el pago de varias mensualidades
Seor: de las que hubieran debido corresponder al jefe de la
familia.
El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha, Con el mismo propsito y para dar carcter perma-
adopto el acuerdo de aprobar y remitir al Ejecutivo, nente esa concesin, se ha llevado la, Ley del Ser-
los efectos constitucionales, el Proyecto de Ley pro- vicio Civil en el artculo 52, el principio de una in-
cedente de ese Cuerpo Colegislador sobre concesin demnizacin relativa por parte del Estado los famni-
de un crdito anual de veinte y cinco mil pesos, mo- liares del fallecido.
neda oficial, para gastos secretos del Ejecutivo Na- La Ley del Servicio Civil, sin embargo, no estar
cional. en vigor hasta el 1o de Julio prximo y desde el co-
Lo que tengo el honor de comunicarle los efec- mienzo de la Repblica se han presentado, y pueden
tos de la Ley de Relaciones entre la Cmara de Re- presentarse hasta la fecha ya citada, nuevos y recien-
presentantes y el Senado. tes casos en que motivos de piedad y estmulo de jus-
Muy atentamente de Vd., ticia inclinan adoptar igual medida. Sera lo ms
sencillo declarar por medio de una Ley que el artcu-
Cristbal de la Guardia, Presidente.-Dr. Antonio lo 52 de la del Servicio Civil debe aplicarse contar
Gonzlez Prez, Secretario.-Jos B. Alemn, Secre- desde la restauracin de la Repblica en 28 de Enero
tario". ltimo pero el artculo 12 de al Constitucin vigente
priva con razn las leyes de efectos retroactivos,
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Cmara se da por con excepcin de las penales favorables al procesado
enterada. Contina la lectura de comunicaciones. al reo, y el procedimiento indicado podra tacharse
de inconstitucional. Nada impide, sin embargo, que se
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN): (Leyendo): anticipe en medio de una Ley la vigencia Jel ya cita-
do artculo 52 de la del Servicio Civil, que este pro-
"Habana, 15 de Abril de 1909. yecto reproduce, para que sea aplicable desde su pu-
blicacin en la Gaceta de la Habana, y que bajo la for-
Seor Presidente de la Cmara de Representantes. ma usual de donativo disfruten de ese beneficio la
viuda y los hijos de ciertos funcionarios del poder
Seor: judicial, que no puede alcanzar directamente, por
haber fallecido hace poco, y los que no puede llegar
En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 12 tampoco, dentro de la divisin de poderes en que se
de la Ley de Relaciones entre la Cmara de Repre- inspira nuestro rgimen constitucional, la accin di-
sentantes y el Senado, tengo el honor de adjuntar recta del Poder Ejecutivo bajo la forma que le di la
Vd. copia de la proporisicin de Ley relativa que Intervencin americana.


*








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO. CAMARA DE REPRESENTANTES.

En consecuencia de lo expuesto, el Senador que Proposicin de ley:
suscribe somete al examen y aprobacin de este alto
Cuerpo la siguiente proposicin de Ley: Artculo 1o De los terrenos que posee el Estado cu-
Artculo 10 La viuda hijos del funcionario em- -bano se ceder por escritura pblica la posesin de
pleado que hubieran estado bajo la potestad de ste una cinco caballeras, todo ciudadano cubano que
hasta la fecha de su fallecimiento, en su defecto, sus lo solicite la Secretara de Agricultura, Industria
padres cualesquiera otros familiares del funciona- y Fomento que sea de conocida moralidad y posea
rio empleado que estuvieren bajo la proteccin una familia.
guarda en dicha fecha, tendrn derecho percibir Artculo 20 La posesin referida en el articulo an-
por cuenta del Tesoro que corresponda, dos mensuali- terior no se convertir jams en dominio con arreglo
dades del haber que el funcionario empleado deven- las leyes vigentes.
garen. Artculo 3 Si fuesen ms las solicitudes que caba-
Tanto esas dos mensualidades como los haberes que lleras posea el Estado se sortearn stas entre los so-
tengan pendientes de cobro, sern satisfechos los licitantes en la forma que acuerde el Ejecutivo.
causahabientes de los funcionarios empleados con Artculo 4 En la escritura que se otorgar se har
slo la presentacin de certificados de defuncin y de constar como condicin esencial que el cesionario est
una informacin testifical por medio de tres emplea- obligado edificar en un perodo de ocho meses una
dos funcionarios de la Oficina en que el causante hu- casa de vivienda y todas las dems que fuesen necesa-
biere servido. rias, sembrar de caa, tabaco de frutos menores
Artculo 20 En la misma forma y condiciones pres- todos los aos media caballera de tierra por lo menos
criptas en el artculo anterior, se entregarn por el hasta que se siembre el terreno cedido, con excepcin
Poder Ejecutivo dos mensualidades del haber corres- de un cuarto de caballera que podr destinarla ba-
pondiente la viuda hijos de cada uno de los seo- tey; no vender ni gravar el inmueble cedido.
res Marcos Garca, Juez Correccional de esta ciudad Artculo 5 Durante los dos primeros aos de la po-
y Juan O'Farrill, Magistrado del Tribunal Supremo sesin quedan exentas de impuestos Municipales, Pro-
de Justicia, fallecidos en posesin de sus respectivos vinciales y Nacionales los inmuebles cedidos.
cargos. Artculo 60 Quedan derogadas cuantas disposicio-
Artculo 3o Esta Ley empezar regir desde su pu- nes se opongan la presente Ley.
blicacin en la Gaceta de la Habana. Palacio del Senado, Abril 7 de 1909.
Palacio del Senado, Habana, Abril 7 de 1909. Francisco Cullar.-Nicols Guilln.-Cristbal de
Antonio S. de Bustamante.-Cristbal de la Guar- la Guardia".
dia.-Dr. Antonio Gonzalo Prez".
"Habana, Abril 15 de 1909.
"Habana, Abril 16 de 1909.
Seor Presidente de la Cmara de Representantes.
Seor Presidente de la Cmara de Representantes.
SeSor:
Seor:
Adjunto tengo el honor de enviarle el dictamen
En cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 12 emitido por esta Comisin de Hacienda y Presupues-
de la Ley de Relaciones entre la Cmara de Represen- tos, sobre la exposicin del Secretario de la Junta Mu-
tantes y el Senado, tengo el honor de adjuntar Vd. nicipal Electoral de la Habana y otros, pidiendo sea
copia de la proposicin de Ley relativa que de los modificado el artculo cuarenta y cinco de la Ley Elec-
terrenos que posee el Estado se ceder por escritura toral.-De Vd. respetuosamente, Enrique Collazo,
pblica la posesin de una cinco caballeras de tie- Presidente."
rra todo ciudadano que lo solicite de la Secretara Dictamen.
de Agricultura, Comercio Industria y Trabajo y
que reuna determinadas condiciones, cuya proposi- La Comisin de Hacienda y Presupuestos en sesin
cin ha sido presentada este Cuerpo con fecha de de esta fecha acuerde por unanimidad emitir dicta-
ayer. men recomendando la Cmara de Representantes
Muy atentamente de Vd.; apruebe el siguiente informe:
M. Mora Delgado, Presidente.-Dr. Gonzalo P- A la Comisin de Hacienda y Presupuestos:
rez, Secretario.-Jos B. Alemn, Secretario. El Representante que suscribe, nombrado Ponente
para informar la exposicin dirigida la Cmara en
Al Senado: diez de Febrero prximo pasado por los Secretarios
de las Juntas Municipales Electorales solicitando de-
Considerando: que la prosperidad y bienestar de terminadas modificaciones en la Ley Electoral, tiene
las naciones depende del mayor desarrollo de la ri- el honor de someter la consideracin de sus compa-
queza pblica, siendo esta la principal fuente de la feros de Comisin lo siguiente:
paz. Dos extremos abraza la solicitud: el que tiende
Considerando: que existe en .el territorio cubano obtener la modificacin del artculo cuarenta y cinco
un sin nmero de caballeras de tierra propiedad del (45) sobre sueldos de los Secretarios de las Juntas
Estado, que estn sin produccin y que su reparticin Municipales Electorales, y el que se refiere que se
entre los ciudadanos para su explotacin desarrolla- consideren comprendidos esos empleados dentro delas
ra la riqueza pblica en todas sus manifestaciones, disposiciones de la Ley del Servicio Civil. En cuanto
Por tanto, este ltimo extremo estima el Ponente que no es por
El Senador que suscribe somete la Consideracin su ndole de la competencia de la Comisin de Hacien-
del Senado la siguiente da y Presupuestos su estudio y dictamen.



*








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 5

Respecto la modificacin que se solicita del artcu- Ahora bien, concretndonos como tipo al sueldo de
lo cuarenta y cinco (45) de la Ley Electoral, la Po- los Secretarios de las Juntas Municipales, rebajado
nencia, antes de concederla pasa presentar el caso fuera de los perodos electorales la cuarta parte de
y sus antecedentes concretamente. los Secretarios de las Administraciones Mu nicipales
El artculo cuarenta y cinco (45) de la Ley Electo- salta la vista lo improcedente de dotar una plaza
ral promulgada en Abril primero de mil novecientos que exige competencia administrativa, que lleva apa-
ocho, y corregida por el decreto nmero cuatrocientos rejados servicios pblicos preados de responsabi-
diez y siete (417) del extinguido Gobierno Provisio- lidades derivadas de esos servicios con cantidades irri-
nal del 30 de Abril del mismo ao, prescriba que el sorias que en su generalidad no alcanzan la mitad
Secretario de cada Junta Electoral permanente reci- de las que se fijan los ordenanzas y escribientes de las
biera un sueldo que fijar sta, aprobado por la Junta propias Juntas si se observa que los haberes de los Se-
Central, no pudiendo exceder el de esta ltima Junta cretarios de las Administraciones Municipales fluc-
dos mil cuatrocientos pesos ($2,400) al ao, ni tam- tan entre setenta y cinco y cien pesos mensuales, en
poco los de los Secretarios de las Juntas Provinciales la gran mayora de los Ayuntamientos de la Isla. No
y Municipales del que tuviesen asignado los Secreta- se concibe que se dote con diez y ocho pesos setenta
rios de los Gobiernos de Provincia y las administra- Y cinco centavos, un Jefe de Oficina Pblica quien
ciones municipales, respectivamente, teniendo unos y se obliga permanecer al frente de la misma por ocho
otros como lmite mximum en todo caso el del Secre- horas diarias, responsable de la normalidad del ser-
tario de la Junta Central; y que esos sueldos, abona- vicio.
dos por los Tesoros correspondientes, no podrn ex- Por tales fundamentos el Vocal que suscribe propo-
ceder de la mitad de las cantidades anteriormente se- no la aprobacin de la Cmara el siguiente
flaladas en los afos en que no se celebrasen elecciones
en. el territorio de las respectivas juntas. Proyecto de ley.
Esos preceptos de la citada Ley fueron modificados i
por el Decreto nmero ochenta y siete (87) del Go- Articulo 1 articul cuarenta y cinco de la Ley
bierno Provisional, de fecha 25 de Enero ltimo en el Electoral quedar redactado como sigue:
sentido de que los sueldos de esos empleados sern Artculo 45. El Secretario de cada Junta Electoral
propuestos por las Juntas y fijados por el Ejecutivo permanente recibir un sueldo que fijara sta; pero
Nacional, por los Consejos Provinciales y por los el acuerdo en que lo haga no ser firme hasta que ha-
Ayuntamientos segn se trate del Secretario de la ya sido aprobado por la Junta Central y el sueldo del
Junta Central de los de las Provinciales y Munici- Secretario de la Junta Central ser pagado por el Te-
pales; que el perodo electoral, definido en el artculo soro Nacional y no exceder do dos mil cuatrocientos
32 de la propia Ley, y durante los treinta das subsi- pesos al ao. El sueldo de los Secretarios (le las Jun-
guientes la fecha en que se celebre una eleccin en tas Provinciales ser satisfecho por el Tesoro de la
el territorio de la jurisdiccin de la Junta respectiva, Provincia correspondiente y no ser superior al que
aunque el perodo electoral correspondiente termine disfrute el Secretario de Gobierno de la Provincia co-
antes del vencimiento de dicho plazo el sueldo del Se- rrespondiente. El (lel Secretario de las Juntas Muni-
cretario de la Junta Central no exceder de doscientos cipales Electorales se abonar por el Tesoro Munici-
pesos al mes, y el de los Secretarios de las Juntas Pro- pal correspondiente y su mximum no exceder del
vinciales y municipales no exceder del que tuviere que perciba el Secretario de la respectiva Adminis-
asignado el Secretario de la Administracin Provin- tracin Municipal. En ningn caso excedern los suel-
cial Municipal correspondiente, pero no excediendo dos de los Secretarios de las Juntas Provinciales y
en ningn aso de doscientos pesos a mes; yque en Municipales del asignado al Secretario de la Junta
en ningnl caso dc dosientos pesos al mes; y que en Central.
toda otra poca, los sueldos de los Secretarios de las Cntral.
Junta, lectorales permanente Estos sueldos no podrlin exceder de la!s, dos terceras
Juntas. Electorales permanentes no excedern de la partes d las antiades anteriormente sealadas en
cuarta parte de la cantidad fiada como mximum en lopar s den que no se celebrs n elecciones (le iarater
cada caso por las disposiciones precedentes. Los peti- eneral ordinario, no ser que en el territorio juris-
cionarios reclaman la reforma de esos preceptos en general ordinario, h no scr que en el territorio juris-
el sentido de quean la reforma de esos preceptos en diccional de una Junta se celebren elecciones parcia-
el sentido de que los Secretarios de las Juntas Elee- les ad-ref nd en cuyo caso el Secretario de la
torales permanentes perciban en todo tiempo el mis- les ad-refetoracorr en cuyo caso el Sercretario de la
mo sueldo asignado para el perodo electoral. Juta asictoral correspondiente peribior el total
La Ponencia cree que una reforma prudencial del definido en ado art su cao reint y do de esta Ley,oral
artculo citado se impone como resolucin del Congre- y durante lo articulo trein ta s s uide esa Leny
so, justa y equitativa. durante los reta das subsiguentes la fecha en
Conocida es la enorme y rdua labor realizada por quEl seldo deleccin extraordinaria lectoral
esos meritsiimos empleados durante los perodos elec- p eranente se pagar ediante toda Jump anta Electoral
torales del ao 1908, que pusieron prueba, con re- cers) crtcao por el Presiente comproba Junt (vou
sultado airoso, la capacidad cubana en la interpreta- c ert o 2 Queda droado el P residente de la Junta ero
cin, desarrollo y aplicacin de una Ley extensa y ochenta y siete dl extirogdo obiereto nimeron
nueva en sus procedimientos para el pas, como la de Cuba, de feca 25 de Enero de 1909 en la parte
vigente electoral.
Y si bien es cierto que de los perodo electo- ue modificaba el artculo cuarenta y cinco de la Ley
si bien es cierto que fuera de los perodos electo- Electoral vigente.
rales las atenciones de esos organismos disminuyen Artculo 30 Esta Ley comenzar. regir desde la
por inmodo considerable con relacin las excepcionales fecha de su publicacin en la Gacea Oficial de la Re-
de aquellos perodos, no implica sto la pasividad, pblica.
porque cargo de ellos quedan por prescripcin fun-
ciones varias de carcter permanente que precisan La Comisin no obstante resolver.--Jos Llorens.
para su despacho el sostenimiento del Secretario, Y para constancia se expide el presente. Saln de
miembro integrante, adems de la Junta Electoral Sesiones de la Comisin de IHacienda y Presupuestos,
que sirve. quince de Abril de mil novecientos nueve.---El Se-


*







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.

cretario, Dr. Salvador Morejn.-Vto. Bno., El Pre- "A LA CMARA DE REPRESENTANTES.
sidente, Enrique Collazo."
Considerando la importancia y el desarrollo que ca-
Sa. PRESIDENTE (FERRARA): Este informe ser im- da da adquiere el Trmino Municipal de Mayar.
preso y repartido. Considerando que por su comercio y por las in-
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): dustrias que en l se implantan, y el aumento de po-
blacin que como consecuencia trae aparejado el pro-
"Habana, 16 de Abril de 1909. greso de los pueblos.
Los Representantes que suscriben, someten la
Seor Presidente de la Cmara de Representantes. aprobacin de sus compaeros la siguiente proposi-
cin de ley:
Seor: Artculo nico: Se crea en el pueblo de Mayar un
Juzgado de Primera Instancia Instruccin que com-
Necesitando esta Comisin de Asuntos Militares prenda los trminos de Sagua de Tnamo y Banes,
cuantos antecedentes existan en las Oficinas del Go- cuando ste ltimo sea Ayuntamiento.
bierno sobre asignacin la viuda hijos del General Cmara de Representantes, 13 de Abril de 1909.-
Quintn Banderas, tengo el honor de dirigirme Vd. M. Lores Llorens.-Tranquilino Palencia.-M. Estra-
rogndole que la mayor brevedad posible remita da.--Jos Pagliery.--Dr. B. Manduley.-Jos Pino.-
esos antecedentes. Alberto Castellanos".
De Vd. atentamente, SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en conside-
racin, por la Cmara, esta proposicin de ley? Los
Silverio Snchez Figueras, Presidente" que estn conformes se servirn ponerse de pie.
Sa. PRESIDENTE (FIRRARA) : Segn parece y creo, (Los seores Representantes, en mayora, se po-
el Sr. Snchez Figueras desea que se interesen estos nen de pie).
datos del Ejecutivo. No es cierto?
Sa. SANCIHEZ FIGUERAS: S, seor. Aprobado.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : .Acuerda la, Cmara Tomada en consideracin, entiende la Cmara que
que se soliciten estos datos del Ejecutivo? debe pasar estudio de las Comisiones de Hacienda y
(Silencio). Presupuestos y de Justicia y Cdigos?
Aprobado. (Seales afirmativas).
Sern pedidos oportunamente. Acordado.
Se va dar lectura una Proposicin de Ley que Pasar a estas dos Comisiones.
acaba de llegar la Mesa, reserva de ser impresa y asa estas d o e
repartida oportunamente y puesta, para su primera Se va a dar lectura a una proposicin de ley de los
lectura, en la Orden del Da de la prxima sesin. seores Martnez Ortiz y otros, autorizando al Eje-
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): cutivo para que imponga derechos diferenciales las
procedencias de las naciones que tengan establecidos
"A la Cmara: esos derechos los establezcan para los productos
cubanos.
Los Representantes que suscriben presentan la SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo):
consideracin de la Cmara la siguiente
"A LA CAIMARA:
Proposicin de ley.
Seores Representantes:
Artculo primero. Se autoriza al Ejecutivo para
contratar seis agentes de polica en el extranjero para Es deber principalsimo del Poder Legislativo pro-
instructores de los Cuerpos de Seguridad Pblica y curar amplio y favorable campo de consumo los
Secreta, los cuales les sealar los haberes que esti- productos del pas, procurando colocarlos en condi-
me oportunos. ciones para que puedan mantener la concurrencia con
Artculo segundo. Las cantidades necesarias para los productos similares de otras procedencias en los
el cumplimiento de esta Ley se incluirn en los pr- mercados extranjeros.
ximos presupuestos generales de la Nacin de 1909 La celebracin de tratados de comercio que asegu-
1910. ren ventajas recprocas es uno de los medios para la
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, consecucin de ese propsito; pero es otro tambin el
diez y seis de Abril de mil novecientos nueve. procurar que no se pongan barreras fiscales especiales
Orestes Ferrara.- Mario Garca Kohly.-C. Men- arbitrarias que anulen, en perjuicio de uno de los
dieta.-Felipe Gonzlez Sarran.-A. Borges". competidores, las ventajas concedidas por la natura-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Ser puesta en la Or- leza las obtenidas por la inteligente labor de los
den del Da de la prxima sesin para su lectura re- agricultores industriales.
glamentaria. Por ambas cansas reunidas, ha llegado nuestro ta-
Se va dar lectura una Proposicin de los seo- baco alcanzar renombre universal y colocarse en
fores Lores y otros relativa la creacin de un Juz- condiciones favorables de competencia. Por desgra-
gado de Primera Instancia Instruccin que com- cia para nuestros productores, en varios pases (y la
prenda. los trminos municipales de Sagua de Tna- Argentina y el Uruguay pueden servir de ejemplo),
mo y Banes en la provincia de Santiago de Cuba. esa supremaca, lograda por el doble concurso de las
condiciones del suelo y el trabajo afanoso inteli-
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SAARRAN): (Leyendo): gente de nuestros campesinos y obreros, ha sido anu-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 7

lada por imposicin al tabaco habano de deerchos Se va dar lectura la proposicin de ley do los
diferenciales. seores Cancio Bello y otros, sobre restablecer varios
No puede aceptarse en buena doctrina econmica trminos municipales de la provincia ce la Habana.
que continuemos consintiendo el mantenimiento de SR. SECRETARIO (GIRAUDY VIVAR) : (Leyendo):
esos derechos diferenciales que esterilizan los esfuer-
zos de nuestros productores para mantener el crdito "A LA CAMARA:
de un artculo tan importante, y precisa hagamos sen-
tir los pueblos que con tanta injusticia nos dafan, Considerando: que todo ncleo de poblacin que
que los destinos y los intereses de Cuba estn en ma- tenga la necesaria capacidad rentstica para eonsti-
nos de sus propios hijos, decididos no tolerar se tuirse, debe remover cuantos obstculos se opongan al
agobien sus productos con derechos diferenciales in- reconocimiento de su personalidad municipal.
justos, por lo que se impondrn recargos anlogos Considerando: que las poblaciones que tienen ele-
las procedencias de cuantos persistan en mantener mentos para constituir su gobierno propio, y no hacen
contra la produccin cubana tan arbitrario injusto por conseguirlo, quedan reducidas tributarios de los
tratamiento. Ayuntamientos que estn agregados, y con notorio
Por lo expuesto, los Representantes que suscriben perjuicio.
tienen la honra, de proponer A la Cmara el siguiente Considerando: que la nica condicin exigida en el
artculo 12 de la. Ley Orgnica de los Municipios la
PROYECTO DE LEY: tienen los suprimidos trminos municipales de Regla,
Salud y Quivicn, San Nicols, Managua, San Anto-
Artculo primero.-El Ejecutivo impondr dere- nio de las Vegas y San Felipe, formando uno, y Me-
chos diferenciales las procedencias de las naciones lena y Guara formando otro, toda vez que cuentan
que tengan establecidos esos derechos que los esta- con elementos de riqueza necesarios, para satisfacer
blezcan en lo sucesivo sobre la importacin de artcu- los gastos de su gobierno local, y tanto que dichos tr-
los de produccin cubana. minos suprimidos, sin beneficio alguno para ellos, han
Artculo segundo.-Los derechos diferenciales que contribuido al mejoramiento y engrandecimniento de
se impongan, podrn equivaler hasta un ciento por los Ayuntamientos de quienes dependen, lo que no
ciento sobre los sealados por las tarifas vigentes, hubieran logrado por s mismos tales adelantos.
Artculo tercero.-El Ejecutivo comunicar al Re- Por todo esto, los Representantes que suscriben, te-
presentante de la nacin interesada, con quince das nemos el honor de proponer el siguiente
de antelacin, y publicndolo en la. Gaceta, la resolu-
cin de cumplir respecto ella, el deber que la pre- PROYECTO Dli LEY:
sente ley le impone. Transcurrido este plazo, las
Aduanas comenzarn hacer efectivo el recargo. Artculo primero. e restablecen los suprimidos
Trminos Municipales de Managua y San Nicols, Re-
Artculo cuarto.-El Ejecutivo har los Repre- la, Salud y Quivicn, de la provincia de la Habana,
sentantes en Cuba de las Repblicas Argentina y delformando cada uno su Ayuntamiento, y con la ex-
Uruguay, la notificacin que esta ley se refiere. tensin y permetro que cada uno tena al ser su-
Artculo quinto.-Los derechos diferenciales sern primido.
suspendidos inmediatamente que se notifique oficial- Artculo segundo.-Se restablecer el Avuntamien-
mente al Gobierno Cubano que los productos cubanos to de San Antonio de las Vegas, quien se le agre-
han sido equiparados los de otras procedencias. a.ar el pueblo de San Felipe, formando estas dos po-
Artculo sexto.-El Ejecutivo dispondr que los blaciones un solo Ayuntamiento, que se Llamar de
Cnsules informen, en el plazo de dos meses, contados San Antonio de las Vegas, teniendo por extensin
desde la publicacin de esta ley, si los Gobiernos cer- permetro el que corresponde en la actualidad di-
ca de los cuales estn acreditados, tienen establecidos chas dos poblaciones, si fueren los mismos que tuvie-
derechos diferenciales sobre cualquier producto de ran al suprimirse.
exportacin cubana. Artculo tercero.-Las dos poblaciones de Melena
Artculo sptimo.-Los derechos diferenciales que Y Guara, con el permetro que tenan al ser suprimi-
se refiere esta ley, no comprende la diferencia de dos municipalmente, formarn una sola municipali-
adeudos otorgados otros pases como beneficio rec- dad, que se denominar Ayuntamiento de Melena,
proco y virtud de pactos comerciales, quedando derogadas cuantas disposiciones se opon-
Saln de la Cmara, Abril 9 de 1909.-Rafael Mar- gan este proyecto de ley.
tnez Ortiz.-E. Messonier.-Carlos Gonzlez Clavel. Artculo cuarto.-Por el Ejecutivo se reglamentar
---. Ponvert )'Lisle.--Jos Pagliery." lo conducente para el mejor cumiplimiento (de esta
ley.-Santiago Cancio Bello y Araungo.- -Carlos Ar-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se tonma en conside-
P SD ( : Se toma en conside- 'nenteros.-A. Borges.-Luis Valds Carrero.--Anto-
racin este proyecto de ley? Los que estn confor- nio Pardo Surez".
mes se servirn ponerse de pie.ido la palabra.
SR. CANlCIO BELLO: Pido la palabra.
(La mayora de los seores Representantes se po- Sg. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el
ne en pie). seor Cancio Bello.
Acordado. S. CANCIO BELLO: Las razones que justifican ese
oroyecto y las consideraciones que he tenido para pre-
SEntiende la Cmara, que debe pasar la Comisin sentarlo, consisten en un nrnmero bastante crecido de
de Aranceles Impuestos? datos y sera intil leerlos porque nadie los recordara
(Silencio). y sera imposible retenerlos; y por ese motivo creo me-
jor entregarlos la Mesa para que sean repartidos
Acordado. los seores Representantes, sin perjuicio de que estos


*







8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.

datos se comprueben, se aumenten y se amplen, pi- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Toma en considera-
dindolos oficialmente, si as se creyera que conviene cin la Cmara esta proposicin de ley?
y es necesario. Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El seor Cancio Bello (La mayora de los seores Representantes se po-
puede remitir esos datos la Presidencia y sta dar ne en pie).
las rdenes oportunas para que se impriman y re-
partan. Tomada en consideracin, entiende la Cmara que
La Cmara toma en consideracin la proposicin debe pasar la Comisin de Justicia y Cdigos?
del seor Cancio Bello? (Seales afirmativas).
(Silencio). Queda aprobada.
Los que estn conformes, se servirn ponerse de pie. Ahora la Presidencia, entendiendo que se trata de
Acordado. derogar un inciso del Cdigo Militar, va proponer
la Cmara que pase tambin esa proposicin la
Entiende la Cmara que esta proposicin de ley Comisin de Asuntos Militares.
debe pasar la Comisin de Asuntos Municipales y Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
Provinciales?
(Los seores Represenlta es, e! mayora, se po-
(Muestras de asentimiento). nen de pie).
Acordado. Aprobado.
Se va dar lectura la proposicin de ley de los Pasar estas dos Comisiones.
Sres. Gonzlez Lanuza y otros, referente derogar el Se va proceder la primera lectura del proyecto
inciso tercero del artculo dcimo de la Ley Penal de ley procedente del Senado, modificando los artcu-
Militar. los primero y tercero, captulos primero y tercero de
Sn. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): la Ley de Presupuesto Fijo.

"A LA CAMARA SR, SRFCRETARIO (GONZLEZ SARRAiN) : (Leyendo):

Los que suscribimos proponemos la Cmara de "Habana, 13 de Abril de 1909.
Representantes la adopcin de una ley tendente de-
rogar el inciso tercero del artculo dcimo de la Ley Sr. Presidente de la Cmara de Rperesentantes.
Penal Militar.
La simple lectura de este inciso, sin necesidad de Seor:
hechos prcticos oue la corroboren, lleva consigo la
conviccin del peligro que entraia para los ms sa- Tengo el honor de comunicar usted, en cumpli-
grados derechos individuales, miento de lo dispuesto en el artculo 18 de la Ley de
Una vez que semejante peligro ha sido corroborado, Relaciones entre la Cmara de Representantes y el
desgraciadamente, por sueesos acaecidos, nada podra Senado, que este Cuerpo, en sesin del da de ayer,
excusar la pasividad del Poder Legislativo ante se- acord aprobar un Proyecto de Ley modificando los
mejante precepto legal, artculos primero y tercero de los captulos tercero
l, por otra parte, no llena una verdadera necesi- y primero, respectivamente, del vigente Presupuesto
dad. Las reglas generales expuestas en la Ley Pe- fijo, del cual adjunto remito usted copia.
nal comn son suficientes para que, conforme ellas, Muy atentamente de usted.-Martn Mora Delga-
se puedan juzgar, como lo reclame la justicia, los ca- do, Presidente.-Dr. Antonio Gonzalo Prez, Secre-
sos en que la muerte de un hombre puede aparecer tario.-Jos B. Alemn, Secretario.
justificada; mxime cuando esas reglas del derecho
penal comn han sido declaradas aplicables los ca- PROYECTO DE LEY:
sos previstos por la Ley Penal Militar, por disposi-
ciones de su artculo primero. No es precisa: pues, Artculo 1l
esa disposicin especfica, que nada agrega los sa-
nos principios, conforme los cuales una muerte vio- El artculo tercero del captulo primero del Presu-
lenta debe resultar inculpada, y constituye una c- puesto Fijo, queda modificado en la siguiente forma:
moda proteccin, en ciertos casos, que pone cubier-
to de la pena merecida hechos que debieran ser con- Captulo primero.-Articulo tercero.
siderados como verdaderos delitos.
Por estos motivos, sometemos la consideracin de Senado.-Taqugrafos.
la Cmara, la siguiente 1 Jefe. ... . . $ 2,400.00
4 Taqugrafos de la $ 2,000.00. . 8,000.00
PRoPosIcIN DE LEY: 4 Taqugrafos de 2a $ 1,400.00 ..... 5,600.00
3 Auxiliares $1,200.00 ....... 3,600.00
Artculo nico.-Queda derogado el inciso tercero A
del artculo diez de la Ley Penal Militar. Total. .. .$ 19,600.00
Saln de Sesiones de la Cmara, 14 de Abril
de 1909.-Jos A. Gonzlez Lanuza.-Eduardo Dolz. Articulo 20
Lino Don.-Santiago Cancio Bello y Arango.-Juan
Gonzlez Novo. Manuel Vera Verdura. -- Luis L. El artculo primero del capitulo tercero del Presu-
Adam Galarreta". puesto Fijo, queda modificado en la siguiente forma:


e








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRTESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. i)

(Capllo tercro.--Artic'ulo pr)imflero. San, Nicolds.

Senado. Diaio de esi ones. 'f ersonil. Cuenta esta comiarca 8,000 habitante,. Tiene 5 ba-
rrios, 276 .(ineas rsticas, 247 fintas urbanas, 73 esta-
1 Director eviso . . 2400.00 blecimienios; auanente recauda 9000 por habr-
1 Revisor (orrector .. .. 600.00 sele segregiado el barrio del Caimito, que siempre per-
2 Meeanrngafos i $90000. . 1,800.00 tcneci h Sani Nicols, con el cual recaudaira $12,000.
1 Escribiente. ..... ..... ... 720.00 iEn 1908 decan los vecinos de San Nicolas al Go-
1 Encargado del Repairto. ... 900.00( beriidor Provisional] en una instancia, solicitando el
--- i restableciimientor, esto: "No es posible que contando
Total. .$ 7,420.00 coni los riecusos que se dejan enuiierados y la impor-
tancia, que por su poblacin, fincas rsticas y urba-
Ar iulo .'" nas y exlensin superficial que tiene e;te trmino, se
Sle obligue estar bajo la (depidenencia de otra imunici-
Esta ley enmpezar A regir Uesde el da de su publi- palidad, que echa sobre nosotros todas las cargas in-
cacin en in Gaceta O/icial 1]a d Repn blica. h'erentes ai la vida municipal, sin gozar de ninguno de
los beneficios quoe tenemos d Sa;l de Sesions del Smendoo 12 de Abril de 1909. juslicia y equidad.
-Martn Mora Dellgado, I'residsotel l-). Aitonio Para darse cuenta de lo que son unos pueblos se-
(onzalo PIrez, S crclario. Jos B. Alemin,, S'ecrc- gregados a otros, es preciso vivir en ellos; aqu se vi-
Iario". ve la vida de los uel toull iiilto, la despreocu pacin
Su. PMRiSDENTE (PERIRARA) : Sar incluida en la ms granude es lo que impera en la cabecera para los
prxima orden del da, si la (Cbmara no dispone lo ttrminos agregados A ella, y para probar esto, basta
contrario. decir, que en ms de seis aios que hace que estamos
agregamos Giiines, y habiendo ingresado en dicho
(Silencio). Municipio mis de $45,000, no se ha comipuesto ni una
Ssola calle, ni se ha realizado una sola obra publica".
Acordado.
Melena y Guara.
Se van h leer los datos que ha hecho referencia el
Sr. Cancio Bello. Melena ingresa por Fineas Urbanas, anualmente,
Se va A proceder despus A la primera lectura del $ 767.68; por Finas lstic;as. .$ .790.74; Industria
Dictamen de la, Comisin de Asuntos Municipales y y (Comereio, anual, -$1,892.68; Patnite Alcoholes,
Provinciales, sobre modificacin del artculo 45 de la $ 225.60; Consur o lanado, anual, $ 357. Hace un
Ley Electoral. total de $ 8,427.70.
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo): Guara ingrosa por Fincas lUrbanas, anualimente,
SECTARO Z S ) $ 346.96; por Fincas Rsticas, $ 1,593.07; por Indus-
Daos entregados por el Sr. Cancio Bello: Itria y Comercio, $ 735.76; por Pateel de Alcoholes,
$134.40; por (Co:nsuo de Ganado, anual, $110.'00.
DATOS RESPECTO LOS TIRMINOS MIIANICII:'.A SIOUIEN- Flanen un total de $ 2,928.18.
TES, QUE FUERON SYUPIIMDIO)S Y CI~YO RIEMT'ABIReE-
CIMIENTO SE SOLICITA. iegla.

Maaq, Diczn mil :hablitanits; de 25 30 fincas rPistlicias; sus
'fincas aasurbas contituye una hermosa poblacin con
Cuatro mil habitantes; 119 fincas urbanas ue con. calles anichas y rectas; almacenes de depsito en su li-
tribuyen; 273 fineas rsticas en iproduccin. Mana- toral ; va ris ini tstrias y esa bleeimientos :0 reantiles.
gua recauda $ 7,000. El valor det la riqueza urbana Al so' suprnimidi o su Ayuntamienio. tuiii cubiertas
es de $ 50,500, y el nmero de sus fineas casas eos toda sus ateneiones, con un superabit de mas de
de 273; cinco Registros pecuarios. $ 400, qe ingrisr ron en el Ayunamieino (do la Ha-
S, bana, al ser a.gregado a ste.
Man,,agua esta agregada a, San Jos de las Ilajas y
contiribuye con un t:eii lo de la recaudacin. En Ma- Ouiviccln.
nagua se enmplean $ 1,832.00, quedando favor de
San Jos $ 4,439 que paga Managua. Tiene 26 esta- Seiscientas ochenta caballeras de ;ierra; 3,300 ha-
blecinmientos Magnagua. La riqueza de San Jos es de bitantes: 5 barrio. lProduce Id $5,000 $ 6,000 de
de dos millones ochocientos cuarenta y dos mil dos- contribuciones. La cabecera timne 2,500 habitantes.
cientos cincuenta pesos, correspondiendo Mianagua Hay un ingenio en el Trmino y eialtro denolidos;
.1,200 caballeras, que forman su lerritorio, las cuales hay colonias florecientes de caaa. Produce caa, ta-
tienen un valor do $ 960,000. baco, alnidn en gran ablndaneia, y frutos. menores;
.Managua es el contorno aproxiuaido de la a disaic hay tai mnbi l g:ado. Time Iire leg,'uis d(l cosa y
entre la Hlabana y Batanlban, siendo el punto le montes.
eruce de la carretera que se dirice A sta y de (Ma- Al suprimirse el Ayuntlmientol, teni cubirtuas to-
tro Calminios. das sus atenciones.
Los ingresos actuales llegan $ 8,000.00, iues la talud.
eiftra anterior se refiole A la poca en que fu su.
primido. (Ciubra sus ateneiones con perfecta regularidad, 1o
Managna fun funidada en 1730; 75 aios antes que que demuestra su capacidad rentstiei, qne ha n1ti
San Jos. mentado en estos ltimnos aos"



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10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA DE REPRESENTANTES.

Di)ctain de la Comisin de Asuntos Municipales: jurisdiccin de la Junta respectiva, aunque el pero-
do electoral correspondiente termine antes del venci-
Habana, 14 de Abril de 1909. miento de dicho plazo. En toda otra poca, los suel-
dos de los Secretarios de las Juntas Electorales Per-
S. Presidenti de la Cmara de Representantes. manentes, no excedern de la. mitad de la cantidad fi-
jada, como mximunl, en cada caso, por las disposicio-
Seor: nes que preceden de este prrafo. La frase "perodo
electoral,' que se emplea ms arriba, se entender la
Adjunto tengo el honor de enviarle el dictamen delinida en el artculo 32 de esta Ley.
emitido por esta Comisin de Asuntos Municipales y El sueldo del Secretario de toda Junta Electoral
Provinciales, sobre la exposicin del Secretario de la permanente, se pagar mediante comprobante (vou-
Junta Municipal Electoral de la Habana, pidiendo se chers), certificado por el Presidente de la Junta; pa-
modifique el artculo 45 de la Ley Electoral. gndose el del Secretario de la Junta Central Electo-
ral con cargo al. Tesoro Nacional, y el del Secretario de
De Vd. atentamente.-Manuel Varona, Presidente. caida Junta Provincial Municipal Electoral, con ear-
A io al Tesoro Provinical Municipal correspondiente.
Habana, 14 dle Abril de 1.909. No obstante, la Comisin resolver lo que juzgue
Sconveniente.
A la (Conh))id de( Asutos Municipales y Provinciales. Saln de Sesiones de la Comisin de Asuntos Muni-
c )ereto eip Gob o o 87 ales y Provinciales, 14 de Abril de 1909.-Juan
1or Decreto del Gobierno Provisional, niimero 87, ( TNovo. '
de fecha. 25 de Enero ultimo, propuesta de la Conii- La Comisin de Asuntos Municipales y Provincia-
sin consultiva, se modifico el articulo 45 de la Ley les, en sesin clebrada con esta fecha, acord emitir
Electoral, estableciendo que los sueldos fijados los dictamien recomendando la Cmara de Representan-
Secretarios de las Juntas Municipales Electorales, ri- es, la aprobacin del anterior informe del Ponente
gieran durante los treinta das siguientes la fecha S. Juan Gonzlez Novo.-Saln de Sesiones de la Co-
en que las elecciones se efecten, y que fuera de este isin de Asuntos Municipales y Provinciales, 14
perodo, en toda otra poca, esos sueldos no excedan de Abrol de 1909.--A. Calleja, Secretario.--Vto. Bno.,
de la cuarta parte de la cantidad fijada como mxi- El Presidente, Manuel Varona."
mun, en cada caso.
Resulta por este precepto, que esos sueldos han que- Sg. PIRESIDENTE (FERRARA) : Se incluir en la pr-
dado reducidos, (despus del perodo electoral), xima Orden del Da.
una cantidad mnima, impropia del funcionario de tal Se va proceder a la primera lectura de! dictamen
ndole (el sueldo de algunos no llega $25 mensuales). de la Comisin respectiva al proyecto de ley referente
Es cierto que durante ese perodo disminuye nota- a que los Consejos Provinciales no inicien sus estudios
blemente el trabajo en esas Oficinas; pero es tambin relativos los Presupuestos, hasta tanto que el Con-
verdad evidente que por eso, no se les releva de todas greso legisle sobre la materia.
sus obligaciones, hasta. el punto, de que puedan dedi- (
car libremente sus iniciativas otra ocupacin, ni se ST. R m.urTAlRi (CoNziLEZ SARRAIN): (Leyendo):
les exime de la custodia de la documentacin, ni de4 d Abril
otros deberes ims, inherentes al cargo; por todo lo Habana, 14 de Abril de 1909.
que, mi juicio, esa reduccin no es equitativa.
Fundado en estas consideraciones, opino que 'debe Sr. lresidente de la Cmara de Representantes.
proponerse la Cmara:
1.-Que se derogue el Decreto del Gobierno Provi- Sefor:
sional nm. 87, de 25 de Enero del corriente ao, ene dictamen
la parte relativa al artculo 45 de la Ley Electoral. Ad.jinto tengo el honor de enviarle el dictamen emi-
2.-Que el expresado artciulo 45 quede redactado tido por esta Comisin de Asuntos Municipales y Pro-
en la e siguiente forma: vineiales sobre la proposicin de ley suscrita por los
"Artculo 45.-E1 Secretario de la Junta Central Sres. Cortina y otros, autorizando a los Gobiernos
Electoral recibir un sueldo propuesto por dicha Jun- Provinciales para que no inicien estudios relativos
ta, y que se fijar en el Presupuesto anual. los Presupuestos provinciales, hasta que el Congreso
El Secretario de cada Junta Electoral Provincial no legisle respecto a la definitiva tributacin de la
Municipal, recibir un sueldo que, propuesta de la Provincia.
correspondiente Junta, fijar el Consejo Ayunta- De Vd. atentamente.-Manuel Varona, Presidente.
miento correspondiente. La Comisin de Asuntos Municipales y Provincia-
En perodo electoral, el sueldo del Secretario de la les, en el da de hoy, acord emitir el siguiente dic-
Junta Central Electoral, no exceder de doscientos tamen, redactado por el Ponente Sr. Ezequiel Garca
pesos ($200) al mes; y el perodo electoral en el Te- Ensefiat, sobre la proposicin de ley de los Sres. Jos
rritorio de la jurisdiccin de una Junta Provincial Manuel Cortina, Ezequiel Garca, Mario Garca.
Municipal Electoral, el sueldo del Secretario no ex- Koily, Ambrosio Borges, Manuel Fernndez Gueva-
ceder del que tuviera asignado el Secretario de la ra y Antonio Masferrer, autorizando para que no se
Administracin Provincial Municipal correspon- inicien estudios relativos los Presupuestos Provin-
diente; pero en ningn caso dicho sueldo podr exce- ciales hasta que el Congreso legisle respecto la defi-
der de doscientos pesos al mes. nitiva tributacin de las provincias.
Las anteriores disposiciones regirn en cuanto los Antes de exponer brevemente las razones en que se
sueldos de los Secretarios de las Juntas Electorales funda este dictamen, cree oportuno la Comisin sub-
Permanentes, durante los treinta das subsiguientes sanar un error de redaccin de la proposicin de ley:
la en que se celebre una eleccin en el territorio de la En el artculo primero donde dice: 'Se autoriza los


*







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 11

Consejos," debe decir" A los Gobiernos Provinciales," Seor:
que son los que en realidad los inician. Del mismo
modo,- en el artculo tercero, debe hacerse igual susti- La Comisin de Gobierno interior, en sesin cele-
tucin, pues no son los "Consejos Provinciales" sino brada el da de la fecha, adopt el acuerdo de someter
los "Gobiernos Provinciales" los que reciben las sub- A la discusin y resolucin de ese Cuerpo Colegislador
venciones, segn la Ley de 14 de Enero de 1904. el siguiente
Esto expuesto, la Comisin estima que, ante todo,
es lgico que no se exija los Ejecutivos Provinciales PROYECTO DE LEY
que inicien los estudios de Presupuestos, que por ser,
de cumplirse la actual ley, insuficientes en absoluto Artculo 1.-El Congreso percibir, mensualmente,
para las ms elementales necesidades de la Adminis- las cantidades asignadas en el Presupuesto Fijo de
-tracin de cada Provincia, hacen indispensable el au- Gastos de la Nacin, para dotacin de sus miembros,
mento de los intereses. haberes del personal, gastos de impresin del DIARIO
Adems, no siendo posible formar en anteproyecto DE SESIONES y del material.
del Presusupuesto prximo en las actuales condicio- Artculo 2. -EI Tesorero General de la Repblica
nes, por las razones adueidas, se impone dejar en vi- situar, diez das anteriores la conclusin del mes,
gor el actual, ofrecindose as tiempo suficiente para los rondos referidos en el artculo primero, donde lo
lque pueda el Congreso estudiar y decidir las tributa- determinen los Presidentes de los Cuerpos Colegisla-
ciones que, haciendo posible la vida constitucional de dores.
la unidad administrativa de cada provincia, no prive Artculo 3.----Las cantidades que se depositen pa-
al Estado de sus naturales ingresos, indispensables ra las atenciones del Congreso, se situarn disposi-
para atender los mnltiples compromisos que sobre l cin de los oficiales pagadores del Senado y la Cma-
pesan. ra de Representantes, los cuales prestarn las fianzas
Por ltimo, la Comisin es de parecer que deben que sealen las Comisiones de Gobierno de cada Cuer-
sostenerse, con carcter provisional, hasta que el Con- po.
greso legisle acerca le este particular, las subvencio- Aitcufil 4.'---Los Oficiales Pagadores y Encargados
nes concedidas los Gobiernos Provinciales por la Ley del Material de uno y otro Cuerpo, rendirn sus cuen-
de auxilios de 1904, subvenciones que deben cesar al tas, respectivamente, las Comisiones de EAxmen de
legislarsede manera definitiva respecto la vida eco- Cuentas Nacionales de las Cuerpos Colegisladores, pa-
n6mica de las provincias, ra su aprobacin nica y definitiva.
Por todo lo expuesto, esta Comisin recomienda Artculo 5.--La Intervencin General de la Rep-
la Cmara de Representantes la aprobacin del pro- blica rendir, al comienzo de cada lerislatura, las
yecto de ley de referencia. Comisiones de Exmen de Cuentas del- Senado y la
Cmara de Representantes, respectivamente, cuentas
HIabana, Abril 14 de 1909.-Manuel Varona, Pre- de las que examine y anruebe, de las que repare, de
.ident.--A. Calleja, Secretario." las irregularidades que observe y de las suyas, para su
.sprobacin definitiva.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Ser includo en la Artculo 6.-Al promule'arse esta Ley, se pondrn
prxima Orden del Da. 1 disDosicin de las Comisiones referidas rtoe corres-
Se va leer una peticin de datos, del Sr. Sarrain. nondan, todos los antecedentes de contabilidad y ma-
Sn. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): terial del Congreso; situndose nombre de los Ofi-
Siales Pagadores los fondos que estuvieren dedicados
"A LA CMARA;: obligaciones no satisfechas, remitindoseles, igual-
mente, las cuentas pendientes de pago para su liqui-
En vista de lo manifestado por el Sr. Presidente de dacin definitiva.
lia Repiblica, en el Mensaje nm. 1 de esta legislatura, Artculo 7.---El da treinta de Junio de cada ao,
respecto al contrato condicional celebrado con la Cu- uraeticarin un balance los Oficiales Pagadores y las
ba Company; cantidades sobrantes, que no estn afectadas, se rein-
Pido que la Cmara acuerde pedir al Ejecutivo que tegrarn al Tesoro de la Repblica, salvo el caso que
remita todos los antecedentes y copia de los documen- acordaren lo, contrario las Comisiones de Gobierno res-
tos ..que se refiere,en su expresado MVensaje. peetivas, las que harn las transferencias de crditos
-que estimen necesarias.
Iabana, Abril 16 de 1909.-Felipe Gonzlez -Sa- Artculo 8.--Quedan derogadas todas las leyes, de-
rramn. cretos y disposiciones que se opongan al cumplimiento
,SR, PRESIDENTE (FERRARA) : Acuerda la Cmara de la presente Ley.
esta peticin de datos?
Saln 'de Sesiones de la Comisin de Gobierno In-
(Seales afirmativas). terior, catorce de Abril de mil novecientos nueve.-
Acordada. Orestes F errara, Presidente."
Se va proceder la lectura del proyecto de ley Se pone discusin la totalidad del dictamen.
de la Comisin de Gobierno, referente que el Con- SR.. RISQUET' D Dios: Una pregunta.
greso perciba mensualmente las cantidades asignadas SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra S. S.
para sus atenciones en la Ley de Prtesupuesto Fijo. Sn. RISQUET i) DE os: El Sr. Representante Boza y
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo): yo, deseamos saber cul es la Comisin de Exmen de
Cuentas que se refiere el proyecto de ley.
"Habana, -Abril 14 de 1909. SX. PRESIDENTE (FERRARA) : Cul es la Comisin?
SR. RISQUET DE Dios: La Comisin Mixta del Se-
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. nado y la, Cmara?


*







12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Vamos discutir ahora Los que estn conformes, se servirn ponerse de pie.
la totalidad del dictamen, y luego, cuando lleguemos (La mayora de los Sres. Representantes se pone de
a esa parte, yo dar Vd. los detalles que desee. i
SR. RTSQUET DE DIos: Est bien. Estoy dispuesto pie
aceptarlo todo, pero queramos saber cul Comisin Aprobado.
se hace referencia.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Sr. Risquet: S. S. de- Se va proceder la lectura del artculo tercero.
sea saber cules son esas comisiones? SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo):
SS. S. desea saber cules son esas comisiones?
SR. RISQUET DE DIOS: S, seor; porque tena dudas "Artculo 3."-Las cantidades que se depositen pa-
sobre si era la Comisin de Gobierno de ambos Cuer- ra las atenciones del Congreso, se situarn disposi-
pos, otra Comisin. cin de los Oficiales Pagadores del Senado y la C-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : NO, seor; hay una Co- mara de Representantes, los cuales prestarn las fian-
misin de Exmen de Cuentas Nacionales y califica- zas que sealen las Comisiones de Gobierno de cada
cin de la Deuda Pblica. Cuerpo."
SR. RISQUET DE DIos: La Comisin Permanente? SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se pone discusin
Como era un caso tan especial . este artculo.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : S, es un caso especial,
pero claro. (Silencio).
La totalidad del proyecto se va popner dis- Se pone votacin.
cusin.
Los que estn conformes, se servirn ponerse de pie.
(Silencio).
(La mayora de los Sres, Representantes se pone de
Se va poner votacin, pie).
Los que estn conformes con la totalidad del pro- Aprobado.
yecto, se servirn ponerse de pie.
Se va dar lectura al artculo cuarto.
(Los Sres. Representantes, en gran mayora, se po-
nen de pie). SR. SECRETARIO (GONZLEZ SRRAB N): (Leyendo):
Aprobado. "Artculo 4.-Los Oficiales Pagadores y Encarga-
Se va dar lectura al artculo primero. dos del Material de uno y otro Cuerpo, rendirn sus
cuentas, respectivamente, las Comisiones de Examen
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Leyendo): de Cuentas Nacionales de los Cuerpos Colegisladores,
para su aprobacin nica y definitiva."
"Artculo 1.o-El Congreso percibir, mensual-
mente, las cantidades asignadas en el Presupuesto Fi- SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El Sr. Risquet soli-
jo de Gastos de la Nacin, para dotacin de sus miem- cita la palabra sobre este artculo?
bros, haberes del personal, gastos de impresin del Sa. RISQUET DE DIOs: No, seor Presidente.
DIARIO DE SESIONES y del material." SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se pone discusin
este artculo.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin (Silencio).
este artculo.
Se pone votacin.
(Silencio).
Los que estn conformes, se servirn ponerse de pie.
Se pone votacin.
(La mayora de los Sres. Representantes se pone de
Los que estn conformes, se servirn ponerse de pie. pie).
(La mayora de los Sres. Representantes se pone de Aprobado.
pie). Se va proceder la lectura del artculo quinto.
Aprobado. SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo):
Se va proceder la lectura del artculo segundo. "Artculo 5."-La Intervencin General de la Re-
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): pblica rendir, al comienzo de cada legislatura, las
Comisiones de Examen de Cuentas del Senado y la
"Artculo 2.-El Tesorero General de la Rep- Cmara de Representantes, respectivamente, cuentas
blica situar, diez das anteriores la conclusin del de las que examine y apruebe, de las que repare, de
mes, los fondos referidos en el artculo primero, don- las irregularidades que observe y de las suyas, para
de lo determinen los Presidentes de los Cuerpos Co- su aprobacin definitiva."
legisladores."
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone discusin este artculo.
este artculo. (Silencio).
(Silencio). Se pone votacin.
Se pone votacin. Los que estn conformes, se servirn ponerse de pie.


*







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 13

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone de SR. GONZiLEZ SAARRAN: Pido la palabra.
pie). SR. PRESIDENTE, (FEARxRAA) : Tiene la palabra el
S r. Gonzlez Sarran.
Aprobado. SR. GONZLEZ SARRAIN: Como miembro de la Comi-
Se va A proceder la lectura del artculo sexto. sin de Estilo, entiendo que est perfeetamente bien
redactada la ley; no s si mis compaeros estn de
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAN) : (Ley!c;do): acuerdo con este criterio mo.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Estn de acuerdo los
"Artculo 6.o-Al promulgarse esta ley, se pondrn miembros de la Comisin?
a disposicin de las Comisiones referidas que corres-
pondan, todos los antecedentes de contabilidad y ma- (Seales afirmativas).
terial del Congreso; situndose nombre de los Ofi-
ciales Pagadores los fondos que estuvieren dedicados Estando (le acuerdo los miembros de la Comisin de
A obligaeiones no satisfechas, remitindoseles, igual- Estilo, acerca de la redaccin del proyecto de ley,
mente, las cuentns pendientes de pago para su liqui- sta pasar inmediatamente al Senado.
dacin definitiva." Se va dar lectura al dictamen de la Comisin de
SR. PRESIDENTE (F:RRARA) : Se pone discusin Asuntos Municipales y Provinciales, sobre la propo-
este articlo. siein de ley referente restablecer los Trminos Mu-
nicipales suprimidos por rdenes militares.
(Silencio). El Sr. Secretario se servir darle lectura.
Se pone votacin. SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo):

Los que estn conformes, se servirn ponerse de pie. "HIabana, Abril 12 de 1909.
(La mayora de los Sres. Representantes se pone de Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
pie).
Aprobado. Sefior:
Se va proceder la lectura del artculo sptimo. Esta Comisifin, en Marzo 6 de los corrientes, adopt
S. RT el acuerdo de elevar la Cmara el adjunto dictamen;
S. EAnbo (onzLEz SARAIN) : (Leyezndo): pero como no pudo ampliarse en aquella oportunidad
Artculo 7. -El da treinta de Junio de cada a, y todos los asuntos que estaban en tramitacin, du-
u El da trinta de Junio de cada ao, rante la. pasada legislatura, se han renovado, me sirvo
practicarn un balance los Oficiales Pagadores, y las remitrselo los efectos reglaentarios.
remitrselo a los efectos reglamentarnos.
cantidades sobrantes que no estn afectadas, se reinte-
graran al Tesorero de la Repiblica, salvo el caso que De Vd. atentamente.- -Manuel Varona, Presidente.
acordaren lo contrario las Comisiones de Gobierno
respectivas, las que hain las transferencias de crdi- DICTAMEN
to que estimen necesarias."
La Comisin de Asuntos Municipales y Provin-
Sn. PRESIDENTE. (FERRARA) : Se pone discusin ciales, acuerda, por unanimidad, recomendar como su
este artculo, dictamen la Cmara de Representantes, apruebe el
siguiente informe presentado por el Ponente Sr. Cel-
(SXilencio). so Cullar del Ro.
Se pone votacin. INr
INFORME :
Los que estn conformes, se servirn ponerse de pie.
El Ponente que suscribe ha examinado detenida-
(La mayora de los Sres. Representantes se pone de mente la proposicin de ley de los Sres. Rafael Mar-
pie). tnez Ortiz, Angel Espino, Pedro Albarrn, Jos Pa-
Aprobado. gliery, Miguel Surez, Alberto Castellanos, A. Calleja
y Luis Vilardell, en la que solicitan el restablecimien-
Se va proceder la lectura del artculo octavo. to, con sus propios lmites y barrios, de los trminos
SR. SECRETRIO (GoNZLEZ SARRAN) : (Leyendo): umnicipales suprimidos por rdenes militares, y en-
tiende que la Comisin de Asuntos ;Municipales y
"Artculo 8.--~Ouedan derogadas todas las leyes Provinciales" debe recomendar la, Cmara no se
decretos y disposiciones que se opongan al cumpli- adopte tal ley, porque la Ley Municipal en sus artcu-
miento de la presente Ley." los 11 y 12, determina los requisitos que son proce-
dentes para la organizacin municipal, y no consta
SR. PRESIDENTE: (FERRAR) : Se pone discusin que todos los municipios suprimidos reunan los refe-
este artculo. ridos requisitos.
(Silecio). Cree el Ponente que cualquier proposicin de ley
creando nuevos Municipios, podra adoptarse, siempre
Se pone votacin. que se indiquen los nombres de los mismos y se justi-
fiquue ue reunen las condiciones exigidas por la Ley
Los que estn conformes, se servirn ponerse de pie. Municipal. Pero adoptar una proposicin de ley tan
(La mayora de los Sres. Representantes se pone de general como la qtue es objeto de este informe, podra
pie). traer el restablecimiento de algunos trminos munici-
pales sin medios de subsistencia, que tendran que de-
Aprobado. saparecer.


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14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.

Saln de Sesiones de la Comisin de Asuntos Muni- no demuestre tenery reunir todos los requisitos que
cipales y Provinciales, Marzo 6 de 1909.-Juan J. No- las Leyes Municipal y Provincial determinan. Y como
vo, Secretario P. S.-Vto. Bno., Manuel Varona, Pre- en esta enmienda se pide la creacin de esos trminos
sidente." municipales, sin necesidad de que reunan estos requi-
sitos, indispensable me parece, dada esta disparidad
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se ha presentado una absoluta de criterio que no es necesario remitirse la
enmienda por los Sres. Martnez Ortiz y otros. enmienda la Comisin. Los seores Representantes
El Sr. Secretario se servir darle lectura. que crean que s se necesitan los requisitos de la Ley 4
Municipal y de la Ley Provincial para la creacin de
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): los Ayuntamientos estarn conformes con el dictamen
(te la Comisin; y los otros, los que no lo estn se pon-
'Los Representantes que suscriben, proponen la drn en contra del dictamen y favor de esta enmien-
sigliente da. Por esto es que la Presidencia entiende que la en-
mienda la totalidad del dictamen debe ponerse
ENMIENDA: discusin antes que el propio dictamen.
SR. CANCIO BuELO: Precisamente por eso solicitaba
Se restablecen los Ayuntamientos del Perico, Man- yo de la Cmara que pasara la Comisin de Asuntos
guito, San Jos de los Ramos, Agramonte, Calimete, M\iunicipales porque all se podran obtener fcilmente
Cabezas, Sabanillas, Carlos Rojas (antes Cimarrones) todos los datos que fueran necesarios respecto la ca-
y Lacret (antes Lagunillas), de la provincia de Ma- pacidad reststica de cada uno de esos municipios cuya
lanzas, restitucin se pide, y entonces se probara que algunos
San Juan de las Yeras, San Diego del Valle, Ci- de ellos no tienen la capacidad rentstica que se les
fuentes, Corralillo, Cartejena, Abreus, Camarones, en supone.
la provincia de Santa Clara. Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : Sr. Cancio Bello: no
Tunas, Campeehuela y Banes, en la provincia de es suficiente que tengan capacidad rentstica. No es
Santiago de Cuba. cuestin slo de capacidad rentstica; es necesario con-
Regla, Canote, San Nicols, San Felipe, San Anto- tar con la voluntad manifiesta, en primer trmino de
nio de las Vegas y La Salud, en la provincia de la los habitantes del municipio, de acuerdo con lo que
Habana, y los de Managua y Quivicn. previene y disponen las Leyes Municipal y Provin-
Mariel, San Diego, Candelaria y Baha Honda, en cial; este es el procedimiento que debe seguirse. No
la provinica de Pinar del Ro. puede obligarse la Comisin de Asuntos Municipales
Saln de la Cmara, 14 de Abril de 1909.-Rafael que haga esta modificacin. La Ley determina el
M.artnez Ortiz.-Juan Fuentes.-Jos Pagliery.-M. procedimiento. Pero si la Cmara entiende que debe
Estrada.-Emilio Arteaga." remitirse la enmienda la Comisin de Asuntos Mu-
Sn. VARONA SrUREZ: Pido la palabra. nicipales, ser remitida; ms dicha Comisin no po-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Vamos poner la en- dr hacer otra cosa que ratificar su informe. Insiste
mienda, que es la enmienda todo el dictamen. el Sr. Cancio Bello en que pase la enmienda' la Co-
SR. CANCIO BELLO: Pido la palabra. Sera conve- misin de Asuntos Municipales?
niente. S. CANCIO BELLO: Yo entiendo que esos datos de-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Para qu pide la pa- ben tenerse presentes, porque esos datos pueden de-
labra el Sr. Cancio Bello? mostrarle la Comisin mencionada la capacidad ren-
SR. CANCIO BELLO: Para hablar sobre lo que se dis- tstica de cada Ayuntamiento y adems puede permi-
cute. tirle conocer la voluntad de los habitantes del tr-
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Estaba hablando la mino.
Presidencia y S. S. le ha interrumpido; cuando la SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Eso es precisamente lo
Presidencia concluya de hablar tendr el honor de que dicen la Ley Municipal y la Ley Provincial.
concederle la palabra. Est conforme la Cmara en que esta enmienda
SR. CANCIO BELLO: Yo haba pedido la. palabra so- se remita la, Comisin de Asuntos Municipales y
bre este asunto que se discute y cre que S. S. me la Provinciales? Los que estn de acuerdo se servirn
haba concedido, por esa razn fu por la que comenc ponerse de pie.
a usar de ella. (Un corto nmero de Sres. Representantes se pone
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Entiende la Presiden- en pie).
cia que debe ponerse discusin, en primer trmino,
esta enmienda, y luego el dictamen porque es una en- Desechada.
mienda la totalidad del dictamen. Tiene la palabra Se va A poner A discusin la enmienda la totali-
el Sr. Cancio Bello. dad del dictamen de la Comisin.
SR. CANCIO BELLO: Como ah se mencionan algunos SR. VARONA SUREZ: Pido la palabra en contra de
lrminos municipales suprimidos, yo en el Proyecto la enmienda.
de Ley que he tenido el honor de presentar la SR1. MARTNEZ ORTIZ: Pido la palabra en pro de la
Cmara, he comprendido y consignado los Ayunta- enmienda.
mientos de varias provincias. Por todas estas razo- SB. PRESIDENTE (FERRAIA) : Tiene la palabra en
nes, yo entiendo que sera conveniente que pasara contra de la enmienda el Sr. Varona Surez.
esa enmienda la Comisin de Asuntos Municipales SR. VARONA SuREZ: Yo he pedido la palabra en
y Provinciales para que fuera tomada en considera- contra de la enmienda, seores Representantes, no
cin y se procediera ampliar el dictamen despus porque no est de acuerdo con que algunos de los
de estudiar la enmienda, antes de ponerse discusin trminos municipales que se refiere esa enmienda sea
el mismo. una necesidad que esta Cmara los restituya de nue-
SR. PRESIDENTE (F:ERRRA) : Sr. Cancio Bello: El vo. Yo no la he estudiado realmente ni tengo sobre
informe, el dictanien de la Comisin es opuesto mi mesa copia de esa enmienda, pero seguramente su-
la creacin de ningn Ayuntamiento, mientras ste man el nmero de los 57 Ayuntamientos que fueron


*








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMAREA DE BEPRESENTANTES, 15

suprimidos en la primera Intervencin, es decir, que con aquellos pudieran tener relacin para si all se de-
esa enmienda en el fondo viene ser lo que en prin- muestra la capacidad econmica de esos vecinos, esto
cipio fu la propsoicin presentada esta Cmara por es, que ellos pueden subvenir las necesidades de la
el Sr. Martnez Ortiz y otros compaeros de la Cma- vida municipal, venir proponer la Cmara que los
ra. En sntesis lo siguiente: que se creen de nuevo los cree como tales ayuntamientos.
Ayuntamientos que fueron suprimidos por el primer As es que por eso yo os pido que rechacis esa en-
Gobierno Interventor. Y esa Proposicin de ley pre- mienda, porque no tiene razn de ser, porque eso est
sentada esta Cmara, la Ponencia nombrada en su sobre la Mesa de la Comisin de Asuntos Municipales
oportunidad para dictaminar sobre esa Ley, lo efec- y Provinciales como proyectos de Ley determinados
tu en el sentido que usted lo han odo, en sentido donde se indica la creacin detales cuales sitios. Por
justiciero, en sentido elemental, de prudencia, porque eso yo pido la Cmara que rechace la enmienda pre-
no es posible de manera absoluta, desconociendo la sentada por mis distinguidos compaeros para, pasar
voluntad de los habitantes que se encuentran actual- tratar del informe de la Comisin.
mente dentro de esos 57 sitios que fueron trminos SR. PRESIDENTE (FERARAA) : Tiene la palabra el
municipales, sin saber si estas colectividades, si estos Sr. Martnez Ortiz.
grupos de individuos se encuentran capacitados eco-
nmicamente para subvenir las necesidades de la vi- SR. MARTNEZ Oar : Sres Representantes: Es este
da municipal, si pueden pagar la Polica, si pueden un asunto que merece una atencin cuidadosa, y que
pagar todos los dems servicios municpales, en una no intervengan en su resolucin para nada los apasio-
palabra, si pueden subvenir las cargas necesarias y namientos. La, supresin de gran nmero de Ayunta-
forzosas de la vida municipal y que esta Cmara de mientos, tuvo una causa perfectamente justificada; se
una manera inconsciente, sin saber el peso econmico haba concluido una guerra asoladora; el campo, que
de esos antiguos trminos municipales fuera aqu es la fuente principal de ingresos de la mayor parte
declarar que los constitua en nuevos ayuntanmientos. de las municipalidades pequeas, no poda tributar
Pero no ha sido por esa sola razn elemental de nada en aquellos momentos; las propias leyes vigentes
prudencia sino que ha habido otras razones de p en aquella sazn, eximan la propiedad rstica de
prudencia sino que ha habido otras razones de peso tributacin, como un inedio de favorecer el renaci-
tomadas en consideracin por parte de la Comisin. mento da la riqneza pblica. Po otra parte, algl ias
La Comisin ha estudiado la Ley en sus artculos 11,
12, y algunos ms de la Ley Municipal, donde est pequeas municipalidades haban sido totalmente des-
preceptuada la manera como pueden crearse nuevos truidas por la guerra: entre ellas estaban varias de
ayuntamientos, y como podra estar facultado el Con- la provincia de Matanzas y tambin de la provincia de
greso para crearlos. Esta Comisin estudiando el Cen- la Habana. Muchas no han vuelto reconstruirse.
so hecho en el ao de 1899 y comparndolo con el Cen-" La proposicin de ley por nosotros presentada, tiende
so de 1907 ha podido comprobar la razn de ser que al restablecimiento de las municipalidades que, ha-
tuvo en aquel tiempo la supresin de muchos ayunta- biendo tenido anteriormente vida propia, pueden te-
mientos, porque en muchos de aquellos lugares en nerla tambin en la actualidad. Algunas no estn en
donde el ao de 1899 exista una poblacin de 3,000, este caso; y por eso se dejaba la voluntad 3,500 y 4,000 habitantes, resulta que diez aos des- pectivos habitantes el determinar si es conveniente
pus, pesar del aumento notable de poblacin en to- no a sus intereses el restablecimiento de sus ayunta-
da la Isla, en muchos de esos lugares resulta que la mientos. Aqu hay una doble cuestin que precisa
poblacin ha decrecido casi en un 40 en un 45%; examinar desde el punto de vista de la Ley vigente.
prueba palmaria es esa de que all la vida municipal La Ley Municipal, en sus disposiciones transitorias,
se desarrollaba con languidez. All no existen gran- confera al Gobierno Interventor el derecho autori-
des fincas azueareras ni grandes plantos de tabaco zar el restablecimiento de las antiguas municipalida-
que vinieran sostener las cargas del municipio, y de des, y ese derecho se transfiri por la Disposicin 3a
aqu la razn de ser de que se suprimieran esos ayun- de las transitorias al Congreso Nacional. Las condi-
tamientos. ciones en que debe restablecerse una municipalidad,
Pero hay otra razn poderosa: La Comisin de no pueden ser, de ninguna manera, las mismas en que
Asuntos Municipales y Provinciales no dice que no puede surgir una municipalidad nueva, que tiene
deban crearse determinados trminos municipales, que frente los intereses nacientes de su vida, los intere-
no deban crearse determinados sitios como nuevos ses de la municipalidad madre; aquella cuya sombre
ayuntamientos, que no deban ser creados nuevamente ha crecido y podido constituir un poblado ms me-
muchos de los ayuntamientos que fueron suprimidos nos importante ya. Es esta, Sres. Representantes,
entonces, no, lo que dice es que no es conveniente una cuestin que merece la atencin cuidadosa (le la
aceptar una proposicin de Ley en esos trminos ge- Cmara. Si nosotros miramos el problema solo desde
nerales, que no es posible desconociendo la situacin el punto de vista de la creacin de una nueva munici-
actual de esos pequeos centros de poblacin crearlos palidad, no podemos verlo dentro de la Ley, desde el
como nuevos ayuntamientos, punto de vista que hay que verlo; hay que tener en
Una prueba de que esta Comisin de Asuntos Mu- cuenta que se trata de municipalidades que fueron
nicipales y Provinciales va encauzando sus tareas y anteriormente suprimidas por condiciones accidenta-
su labor por el camino que se proponen los autores de les que han pasado en la mayoria de los casos. Por
esa enmienda es que esa misma Comisin han pasa- eso, en la Ley vigente, en su disposicin transitoria,
do distintos proyectos en que se concretan los distin- se deja abierta la puerta para su restablecimiento. La
tos particulares dicindose: los Representantes que enmienda presentada no abarca las municipalidades
suscriben proponen la Cmara que sea creado el tr- todas que fueron suprimidas, fundndose en que no
mino municipal de Manguito, etc. La Comisin de todas se encuentran en condiciones para llenar, ni
Asuntos Municipales y Provinciales, de acuerdo con aun en sus formas ms rudimentarias, las obligaciones
lo que precepta la Ley ha acordado, en cada uno de inherentes la vida municipal. Djanse un lado
estos casos concretos, pedir informes al Consejo Pro- aquellas destruidas por la guerra que por el nmero
vincial, as como los Ayuntamientos limtrofes que de habitantes que arroja el actual cens, no estmn,


*








16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO--CAMARA DE REPRESENTANTES.

lo que parece, en condiciones favorables para existir le concede, los que estn reunidos, el derecho man-
como Ayuntamientos. Pero es ms: en esa enmienda tenerse unidos, creo, seores, seria una resolucin que
se incluyen slo las municipalidades cuyo restableci- no podra encuadrar dentro de lo que es nuestro de-
miento ha sido pedido primero al Gobierno Interven- ber. Por tanto, ruego los Sres. Representantes que,
tor, y despus aqu, en esta propia Cmara, por dis- teniendo en cuenta estas razones, aprueben la enmien-
tinguidos Representantes de las distintas provincias. da y restablezcan los ayuntamientos que fueron supri-
Cmo asombrarse de que deseando adelantar camino, imidos y que han tenido ya voceros para pedir su res-
nosotros nos apresuremos presentar esa enmienda? tablecimiento, cumpliendo con un anhelo y satisfa-
Qu es lo que se pide en ella? nciendo los grandes intereses que representan los que,
El restablecimiento de municipalidades que hace por medio de ellos, nos hacen presente el deseo de ob-
mucho tiempo, ante todas las autoridades que han tener tamaio beneficio.
existido en Cuba, vienen pidiendo un derecho que casi
no se les puede negar: el derecho de constituirse en SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone votacin la
la misma forma en que lo estaban antes. Por qu enmienda. El Sr. Canco Bello pide la palabra?
hemos nosotros de negarle nuestra aprobacin esa SR. CANCIO BELLO: S, seor Presidente.
Ley? Qu objecin puede presentarse? Se dice, Su. P:ESIDENTF. (FEiRRARA) : El Sr. Cancio Bello
seores, que la Ley Municipal, en su artculo 12, sea- cuando quiera hacer uso de la palabra puede decirlo,
la, como necesario para la creacin de las Municipa- que la Presidencia tendr gusto en concedrsela.
lidades, la prueba de recursos en ellas. Pero eso, se- Sn. CANCIO BELLO: El Sr. Cancio Bello procura ha-
ores, es un trmite posterior, porque bien determina cerlo as, pero como algunas veces S. S. est dis-
el artculo 13 que para la creacin, no para el resta- trado ...
blecimiento, de las Municipalidades, puede surgir esa SR PRESIDENTE (FERRARA) : Pero se puede hablar
iniciativa de cualquier miembro de esta Cmara. Des- un poeo ms alto.
pus de surgida la iniciativa, vendr el estudio, con- SR. CANNcIo B1I2Lo: Agradezco la advertencia y lo
sultando y oyendo, como determina la Ley, los Con- har en otra ocasin. Pido la palabra autorizado por
sejos Provinciales y los Ayuntamientos respectivos, los artculos 97 y 98 del Reglamento; solicito que se
sejos Provinciales y los Ayuntamientos respectivos, suspenda el debate hasta que vengan los datos y sean
sobre si aqul grupo social est en condiciones deda debate hasta que vengan los datos y sean
atender las necesidades de su vida, sin lesionar tam- cumplidos los trmites que son necesarios para infor-
poco los grandes intereses que representa el nucleo mar respecto al restablecimiento de esos trminos
primitivo de la municipalidad que pertenece. municipales y dems datos que se necesitan para for-
I mar el juicio que es necesario y debe preceder toda
Esto, seores, es muy importante. Si nosotros, votacin. Esta proposicin ma est autorizada por el
echando un lado el amparo que la disposicin tran- artculo 98 del Reglamento, y segn el 99 puedo ha-
sitoria concede los Ayuntamientos que fueron su- cerla verbalmente, sin perjuicio de formularla por es-
primidos, nos atenemos slo los artculos 11, 12, 13 crito.
y 18 de la Ley Municipal, nos encontraremos con un SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Realmente el debate se
problema, sin casi posible solucin. Tendremos que ha terminado, pero yo entiendo aqu debate en el sen-
ir consultar los Ayuntamientos en la forma en que tido amplio de la palabra, antes de que recaiga una
actualmente estn constituidos, y es muy posible, que votacin.
all, los encontrados intereses, el choque violento de SR. CANCIO BELLO: Pido la votacin nominal.
esos mismos intereses, en el seno de la municipalidad, Sn. PRESIDENTE (FERRARA) : El seor Secretario se
dieran por resultado que los informes no fueran favo- servir dar lectura la lista de los seores Represen-
rables al restablecimiento del organismo municipal, tantes. Los que estn conformes con la proposicin del
lesionando los intereses legtimos de aquel grupo so- Sr. Cancio Bello de que se suspenda el debate, contes-
cial. Nosotros, en ese caso, no tendramos ms recurso taran que s; los otros que no.
no tendramos otro camino que, aceptar el informe
de las municipalidades respectivas, lesionando esos in- (El seor Secretario toma la votacin).
tereses, bien, seores, tendramos que dar un dicta- (Votaron favor los Sres. Albarrn Domnguez,
men desfavorable al que hubiere emitido el respectivo Alsina Espinosa, Arias Guerra, Armenteros y Crde-
Ayuntamiento. nas, Audivert Prez, Balanz y Daz, Borges Figuere-
Hay, pues, aqu, dos cuestiones completamente dis- do, Boza y Boza, Bruzn y Garca, Cancio Bello y
tintas. Yo ruego los que me escuchan que las ten- Arango, Cabada y del Haya, Cebreco, Cuesta Rendn,
gan en cuenta. Don Aylln, Fernndez Boada, Espinosa, Fernndez
Afirmo que en la enmienda presentada, no hay ms Criado, Fernndez Guevara, Garca Kohly, Gnova
que los nombres de municipalidades que ya existieron, de Zayas, Gonzlez Clavel, Gonzlez Lanuza, Gonz-
y que han reclamado, primero, por boca de las perso- lez Tllez, Gracia y Surez, Ledo y Garca, Llorens
nas representativas de las respectivas municipalida- Ubieta, Madrigal, Martnez Ortiz y Lpez, Morejn
des, aqu, en esta Cmara, por medio de Sres. Repre- Montao, Pagliery Norma, Palencia, Pardo Surez,
sentantes de las provincias, el restablecimiento de sus Pi Arrue, Ponvert D'Lisle, Risquet de Dios, Serra
Ayuntamientos. Que se pidan las Corporaciones los Montalvo, Spotorno Urib, Surez Gutirrez, Valds
informes necesarios, que se vea si realmente se pueden Carrero, Valds Infante y Viondi y Vera.
llenar esas obligaciones que estn llamadas cubrir,
conforme las disposiciones de la Ley, y entonces, si Votaron en contra los Sres. Arteaga Quesada, Ca-
el informe fuera favorable, debemos acordarlo. Pero lleja y Capote, Castellanos, Castillo Perera, Collazo y
hacerlo en esa forma, en la forma que se pretende por Tejada, Cortina y Garca, Estrada Estrada, Ferrara
la Comisin dictaminadora, echar un lado en estos y Marino, Fuentes Borges, Garca Enseat, Gonzlez
momentos el anhelo legtimo de tantos grupos que pi- Sarrain, Lores Llorens, Manduley Tapia, Roig y For-
den constantemente su restablecimiento; el dejar ex- te Savedra, y Snchez Figueras).
clusivamente la iniciativa de cada uno, la creacin SR. PRESIDENTE (FERRARA) : HIan votado que s 41
de la municipalidad, cuando en el proyecto de ley se seores Representantes, que no 15. Queda, por lo tan-


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DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 17

to, suspendido el debate. Quiere hacer alguna otra informe cada Ayuntamiento que est agregado todo
proposicin el Sr. Cancio Bello? Acepta que quede Trmino que aspire al gobierno local, respecto su
suspendido el debate? restableeimiento y cuanto se refiera la capacidad
SR. CANCIO BELLO: IHasta que vengan los datos. rentstica de los mismos.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Hay que pedirlos? d Sio d l C i
SR. CANCIO BELLO: S, seor. S.aln de Sesiones de la Cmara, 16 dle Abril de
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Formule una proposi- 1909-Saniago Cancio Bllo y Arngo.
cin S. S. SR. PRESIDENTE (FERRARA) : En esta solicitud del
Sr. CANCIO BELLO: Esta misma que tena escrita y Sr. Cancio Bello dicho seior Representante ruega
que tengo ahora en la mano, sobre ese mismo parti- la Cmara que sta solicite de los Consejos Provincia-
cular. les determinados datos. Realmente nosotros no pode-
Su. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la bondad el se- mos hacer esta solicitud de datos los Consejos Pro-
for Cancio Bello de presentarla la Presidencia para vinciales.
que el seor Secretario le d lectura? Se entiende, por consiguiente, hecha la peticin al
SR. CANCIO BELLO: Voy hacerle algunas modifica- seor Presidente de la Repblica, para que l su vez
ciones. interese .
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : El Sr. Gnova de Za- SR. CANCIO BELLO: S, seor. De acuerdo.
yas ha redactado ya la proposicin de Ley? SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Entonces acepta esta
SR. GNOVA DE ZAYAS: Enseguida, sefor Presidente. modificacin el seor Cancio Bello?
SR PRESIDENTE (FERRARA) : Se va dar lectura Su. CANClo BELLO: S, seor.
una peticin de datos que hace el Sr. Cancio Bello. SR. PRESIDENTE (FERRARAR) : Acuerda la (mara
SR. SECRETARIO (GONZLEZ SARRAIN) : (Leyendo): que estos datos sean pedidos?
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
"A la Cmara: (Los seores kepresentantes, en mayora, se ponen
en pie).
El Representante que suscribe presenta esta soli-
citud: Aprobado.
Que se pidan informes los Consejos Provinciales Agotada la Orden del Da, se levanta la sesin.
que correspondan cada uno de los Trminos cuyo
restablecimiento Municipal se solicitan su vez que (Eran las 4 y 15 p. m.).










Imp. Obispo 83 y 35.-Habana





























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