Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00264
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text
* .


DIAR1O DE SESIONES

CDELA
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


CUARTO


PERIOD CONGRESSIONAL


B.. R:MIE BRA LLE 3- ISLATtT E A.


VOL. X HABANA, 15 DE MARZO DE 1909 NUM. 23


Canmara


Decimaoctava Sesi6n ordinaria.-13


de Marzo de 1909


Presidencia de los Sres. Orestes Ferrara y Marino

y Ambrosio Borges Figueredo

Secretarios: Sres. Felipe Gonzilez Sarrain y Adam Galarreta


SUMARIO


Se abre la sesi6n con asistencia de 49 Sres. Repre-
sentantes.-Es aprobada el acta de la sesi6n ante-
rior, con una aclaraci6n del Sr. G6nova de Zayas.
-Telegrama del Partido Liberal de Puerto Padre
protestando de la incorporaci6n de este TBrmino
a Gibara.-La Camara acuerda tratar, con carac-
ter de urgente, la proposici6n del Sr. Lores Llo-
rens y otros, referente a la concesi6n de dos cr6-
ditos para el studio de la enfermedad de los coco-
teros, la cual es aprobada definitivamente, para
que pase al Senado.-Se acuerda solicitar del Eje-
cutivo, A petici6n de la Comisi6n de Hacienda, da-
tos relatives A los cubanos que existen en el ex-
tranjero carecientes de recursos para regresar a
la patria.-La CAmara, despues de breves explica-
ciones del Sr. Viondi, toma en consideraci6n una
proposici6n de ley sobre creaci6n de una Sala de
lo Contencioso, en la Audiencia de la Habana.-
Es desechada la proposici6n del Sr. Sanchez Fi-
gueras, pidiendo la suspension de los preceptos
reglamentarios, para discutir en el acto la propo-
sici6n referente A conceder una pension vitalicia
a la Sra. viuda del Coronel Socarras, pasando el
citado proyecto A informes de la Comisiones de


Hacienda y Beneficencia.-Pasan a la Comisi6n de
Instrucci6n Pfiblica, la proposici6n de ley de los
Sres. Ezequiel Garcia y otros, reorganizando las
Juntas de Educaci6n, y a la de Gobierno Interior
la proposici6n del Sr. Viondi que comprende au-
mento de sueldos y empleados en esta CAmara.-Al
abrirse debate sobre el proyecto de Ley del Sena-
do, acerca de los nombramientos judiciales, se
acuerda A moci6n del Sr. G6nova de Zayas, aplazar
este asunto hasta la pr6xima legislatura.-Discu-
si6n del dictamen de la Comisi6n de C6digos acer-
ca del Proyecto de creaci6n de una Comisi6n Mix-
ta para el studio de un nuevo C6digo Penal. Con-
tra la totalidad del dictamen, consume un turno
el Sr. Masferrer y Grave de Peralta, hablando A
favor los Sres. GonzAlez Lanuza y Viondi y Vera.
En votaci6n nominal queda aprobada la totalidad
del dictamen, y despu6s el articulado, desechAn-
dose una enmienda del Sr. Vilardell Tapis.-Sin
discusi6n se aprueba el proyecto de ley de la Co-
misi6n de Hacienda sobre suspeasi6n del cobro de
derechos de exportaci6n A los azicares, tabacos,
etc6tera.-Dictamen de la Comisi6n de Hacienda
favorable a la concesi6n de un credito de $25,000


de Representantes









2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES.O.- CAMERA DE REPRESENFANTES


al Ejecutivo para gastos secrets del mismo. El
Sr. Ezequiel Garcia consume un turno en contra.
Y le contest, en defense del dictamen, el senior
Cirlos Mendieta. La Cimara aprueba el proyecto
en votaci6n ordinaria.-Dictimenes de las Comi-
siones de Hacienda y Sanidad, favorables a elevar
*i $100 mensuales, la pension que percibe la sefiora
viuda del General BernabB Boza. Aprobaci6n del
Proyecto de Ley.-Se abre debate sobre los dict&-
menes de las Comisiones de Asuntos Militares y
Hacienda y enmiendas de los sefiores Madrigal y
Gonzalez Clavel, referentes a modificar el articulo


A las 2 y 45 p. m., ocupan la Presidencia el senior
Ferrara Marino y las Secretarias los sefiores GonzAlez
Sarrain y Adam Galarreta, hallandose presents los
sefiores Representantes que A continuaci6n se ex-
presan:

Albarran Dominguez.
Alsina Espinosa.
Arias Guerra.
Audivert y P6rez.
Balanz6 y Diaz.
Borges Figueredo.
Cabada y del Haya.
Cancio Bello y Arango.
Castillo Perera.
Castillo y Marqu6s.
Cebreeo.
Collazo y Tejada.
Cortina y Garcia.
Cuesta y Rend6n.
Dou Ayll6n.
Espinosa y HernAndez.
Fernfidez Boada.
Fernandez Criado.
FernAndez Guevara.
Fuente Borges.
Garcia Ensefiat.
Garcia Feria.
Garrig6 y Salido.
G6nova de Zayas.
GonzAlez Clavel.
Gonzalez Lanuza.
Guas y Pagueras.
Lores Llorens.
Llorens Ubieta.
Madrigal.
Manduley Tapia.
Masferrer y Grave de Peralta.
Martinez Ortiz y L6pez.
Mendieta y Monteffi.
Mole6n Guerra.
Naya y Serrano.
P6rez Valdes.
Pifi6 Arrue.
Ponvert D'Lisle.
Risquet de Dios.
Rivero Gandara.
Roig y Forte Saavedra.
SAnchez Figueras.
Valdes Carrero.
Vera Verdura.
Viondi y Vera.
Llegaron despues de comenzada la sesi6n los Sres.
Cu6llar del Rio.
Garcia Kohly.
Pagliery.


quinto del Decreto 365 organizando el EjBrcito
Permanente. Hacen uso de la palabra en contra
de la totalidad, que envuelve la creaci6n de las
plazas de dentistas militares, los Sres. Gonzalez
Lanuza y Ezequiel Garcia; y a favor, los sefiores
Garcia Kohly y Cuesta y Rend6n. Al someterse
el dictamen A la aprobaci6n, se advierte, por Ia
votaci6n, que falta el quorum reglamentario.-El
Sr. Borges Figueredo, que ocupa la Presidencia
por no hallarse present el Sr. Ferrara, levanta la
sesi6n a las cinco y cinco de la tarde.


Paleneia.
Pardo SuArez.
Varona SuArez.


Total: 55.


SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se abre la sesi6n.
Se va A dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas, Sr. Gir6 del Castillo, la lee).
6 Se aprueba el acta de la sesi6n anterior?
SR. GiNOVA DE ZAYAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
Sr. Gnnova de Zayas.
SR. GENOVA DE ZAYAS: En el acta se dice que la pro-
posici6n de ley mia, se referia A la capilla del Cemen-
terio. No se trata de la capilla del Cementerio, sino de
una capilla especial que esta destinada A guardar los
restos de lua martires de la provincia, en el Cemente-
rio de Matanzas.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Efectivamente, tiene
raz6n el Sr. Gnnova de Zayas. El Sr. Secretario se
servira tomar nota de la rectificaci6n que se hace al
acta.
SSe aprueba el acta con la rectificaci6n del Sr. G&-
nova de Zayas?
(Silencio).
Aprobada.
Se va A proceder a la lecture de comunicaciones.

SR. SECRETARIO (ADAM GALARRETA): (Leyendo):

"Presidente Chmara de Representantes.-Habana.

Partido elements prominentes protestan energica-
mente incorporaci6n este TUrmino A Gibara.-Barcel6,
President Partido Liberal."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : La CAmara se da por
enterada.
Se va A dar lectura A una proposici6n de ley suscrita
por los Sres. Lores y otros, sobre conceder al Ejecuti-
vo dos cr6ditos de cuatro y tres mil pesos respectiva-
mente, para los gastos que requiera el studio de las
enfermedades que perjudican A los cocoteros.

SR. SECRETARIO (ADAM GALARRETA): (Leyendo):

"A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben, visto el Mensaje
del Honorable Sr. President de la Repfblica, dirigi-
do al Congreso, y en el que interest y recomienda que
se vote el cridito necesario para evitar en lo que sea
possible las causes que produce el aniquilamiento de
los cocoteros, tienen el honor de someter A la conside-
raci6n de la CAmara, el siguiente




S*


DIARIOODE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE RIEPRESENTANTES 3
_ei


PROYECTO DE LEY:

Art. lo.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional de la
Repfiblica, para disponer, de los fondos del Tesoro
National, no afectados a otras obligaciones, de la su-
ma de cuatro mil pesos ($4,000.00) que se destinan
para los gastos que requiera el studio de las enferme-
dades que original la extinci6n de los cocoteros.
Art. 2.-Al efecto del articulo anterior, se nombra-
r6 una Comisi6n Tecnica que realize las investigacio-
nes necesarias, a fin de que proponga lo que estime
oportuno, con objeto de evitar los precitados per-
juicios.
SArt. 3.-Para los gastos de esta Comisi6n se con-
signarAn tres mil ($3,000) pesos.
Art. 4.-Esta Ley empezarA A regir desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Republica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a doce dias del mes de Marzo de mil novecientos nue-
ve.-Manuel Lores Llorens.-Antonio Masferrer.-
Jos6 Pifi6.-Antonio Gnnova de Zayas.-Carlos Men-
dieta.-M. Fernandez Guevara."

SR. LORES LLORENS: Pido la palabra
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
iior Lores.
SR. LORES LLORENS: He pedido la palabra para su-
plicar al Sr. President y A los Sres. Representantes,
que ese proyecto de ley que se acaba de leer en estos
mementos, sea discutido en el acto, porque se trata
de un Mensaje del Poder Ejecutivo, que tiene gran
importancia para la ciudad de Baracoa.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Efectivamente, el ar-
ticulo 82 de nuestro Reglamento, autoriza la petici6n
que hace el Sr. Lores. El Sr. Secretario se servird dar
lectura al articulo.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Articulo 82.-Las proposiciones de ley cuya adop-
ci6n recomendase el Ejecutivo, las aprobadas por el
SSenado, 6 las formuladas por las Comisiones perma-
nentes, y las especiales, tendr6n, para su discusi6n en
la CAmara, el carActer de proyeeto de ley y se segui-
rAn con ellos los trAmites sefialados en este Regla-
mento.'

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a votaci6n la
proposici6n del Sr. Lores.
Los que esten conformes con la proposici6n que ha-
ce el Sr. Lores, se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
Se pone A discusi6n, por lo tanto, la totalidad del
proyecto de ley.
SAlgfin Sr. Sr. Representante quiere hacer uso de
la palabra?
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los que est6n conformes con la totalidad del pro-
yecto de ley, se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone de
pie).
Aprobada.
Se va 6 dar lecture al articulo primero de proyecto
de ley,


SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Articulo l1.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional
de la Repdblica, para disponer, de los fondos del Teso-
ro National, no afectados en otras atenciones, de la
suma de cuatro mil pesos ($4,000.00), que se destinan
para los gastos que requiera el studio de las enferme-
dades que original la extinci6n de los cocoteros."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone a discusi6n
el articulo 1.
SAlgfin Sr. Representante quiere hacer uso de la
pualabra?
SR. GARRIG6 SALIDO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
Sr. Garrig6.
SR. GARRIG6 SALIDO: Para suplicarle 6 algunos de
los Sres. firmantes de la ley, que me informen si ellos
screen que con ese credito de cuatro mil pesos-porque
en esta material no tengo inconvenient en que el Es-
tado facility dinero,-hay lo suficiente para que se
haga todo lo necesario sobre este particular.
SR. LORES LLORENS: Pido la palabra
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
Sr. Lores Llorens.
SR. LORES LLORENS: He pedido la palabra para con-
testarle A mi distinguido compafiero el Sr. Garrig6, y
decirle que esos cuatro mil pesos no correspondent mis
que a lo que falta del aiio econ6mico. Por lo tanto,
creo muy suficientes esos cuatro mil pesos para los
primeros studios que se deben hacer, respect A los
cocoteros de Baracoa.
SR. PRESIDENT FERRARA: ~Algin Sr. Represen-
tante quiere hacer uso de la palabra?
(Silencio).
Se pone A votaci6n el articulo primero del Proyecto
de Ley.
Los que esten conformes con el mismo se servirin
ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN: (Leyendo):

"Art. 2o.-Al efecto del articiulo anterior, se nom-
bra una Comisi6n T6cnica que realize las investiga-
diones necesarias a fin de que proponga lo que estime
oportuno con objeto de evitar los precitados perjui-
cios.'
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo tercero.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN: (Leyendo):

"Art. 3.0--Para los gastos de esta Comisi6n, se con-
signaran tres mil pesos ($3,000.00)."
Sn. PRESIDENTE (FERRARA): Se pone'a discusi6n.
(Silencio).




. *


4 DIARIO DE ISESIONES DEL CONGRIESO.- CAMARA DE REPRE~SE1NrANTES


Se pone a votaci6n.
Los que esten conformes, se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN: (Leyendo):

"Art. 4o.-Esta Ley empezar6k regir desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repilblica."
SR. PRESIDENT (FERRARA): Se pone A discusi6n.
(Silencio).
Se pone 6 votaci6n.
Los que esten conformes, se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Pasar 6A la Comisi6n de Estilo.
SR. LORES LLORENS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
Sr. Lores.
SR. LORES LLORENS: He pedido la palabra, para
'suplicar A la Presidencia que no pase a la Comisi6n de
Estilo ese proyecto que acaba de ser aprobado por la
Cmiinri, en virtud de terminarse la legislature el pr6-
ximo lunes y ser necesario queodicho proyecto de ley
pase al Senado para su aprobaci6n.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La Presidencia no pue-
de acceder a lo solicitado por S. S., porque seria una
violaci6n del Reglamento, pero en la necesidad peren-
toria A que S. S. se refiere, la Presidencia pasarA el
proyecto a uno de los miembros de la Comisi6n de Es-
tilo y darA cuenta A la CAmara en esta misma sesi6n.
SR. LORES LLORENS: Me movia A pedir que no pa-
sara a la Comisi6n de Estilo, porque-como tengo en-
tendido que est6 ya acordado el receso para el lunes,
no podria de esa manera pasar al Senado para su
aprobaci6n.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): En esta misma sesi6n
presentar6 su informed la Comisi6n de Estilo. Ya he
pasado el proyecto 6 uno de los miembros de esa Co-
misi6n.
Se va A dar lectura A la proposici6n de ley de los
Sres. SAnchez Figueras y otros, sobre conceder una
pensi6n vitalicia de $ 75.00 mensuales A la Sra. viuda
del Coronel Socarras.
-SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"A LA CAMARA:

Considerando: el estado precario en que se encuen-
tra la Sra. viuda del Coronel del E. L. Carlos Soca-
rr6s.
C.nnsiderando: que el referido patriota prest6 gran-
des y her6icos servicios a la causa de la independencia
de Cuba, luchando siempre denodadamente A las 6r-
denes del gran General Antonio Maceo.
Considerando: que el Estado cubano estA obligado
para con aquellos que ofrendaron sus vidas en aras
del deber patrio, abandonando toda suerte de intere-
ses, como son en primer t6rmino el desamparo comple-
to en que cayeron los individuos de su amada familiar.
Considerando: que la referida viuda est6 imposibi-
litada de library su subsistencia por impedirselo las
graves dolencias que la aquejan.
,Considerando: que ese mismo Estado cubano ha si-
do munificente y generoso para remediar males ana-


logos al que nos ocupa, votando los creditos necesarios
para establecer pensions, donativos, etc., A otras tan-
tas viudas y hubrfanos de patriots.
Los Representantes que suseriben tienen el honor de
presentar A la consideraci6n de la CAmara, la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY:
"A LA CAMARA:
Art. l.-Se concede una pension vitalicia de se-
tenta y cinco pesos mensuales ($75.00) 6 la Sra. Ma-
ria Regla, viuda del Coronel SocarrAs.
Art. 2o.-E1 Ejecutivo Nacional, hasta tanto no
esten aprobados por el Congreso los Presupuestos Ge-
nerales de la Naci6n, donde se incluir6 anualmente la
referida pension, dispondrA de los fondos no afectados
del Tesoro Nacional para el cumplimiento de esta Ley
que empezara 6 regir desde su publicaci6n en la Ga-
ceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representantes,
A doce dias del mes de Marzo de mil novecientos nue-
ve.-Silverio Sanchez Figueras.-Celso Cullar del
Rio.-Ramiro N. Cuesta.-Roque Garrig6.-Antonio
Gnnova de Zayas."

SR. SINCHEZ FIGUERAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
Sr. S6nchez Figueras.
SR. SANCHEZ FIGUERAS: Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Pudiera resultar muy bien, que en esta
C6mara hubiese algfin Sr. Representante que no cono-
ciera al difunto Coronel Carlos Socarras, que induda-
blemente fu6 uno de aquellos cubanos abnegados que
pusieron su vida, sus interests, su inteligencia y su
valor al servicio de la Revoluci6n, y que muri6 al se-
gundo dia del memorable combat de Cacarajicara,
bati6ndose como un le6n, atravesado por una bala, ha-
biendo dejado al salir al combat a su cufiado, al her-
mano de su Sra., al que A falta de 61 podia tender A
las necesidades de su familiar, agonizante, falleciendo
ambos con muy pocas horas de diferencia.
Con esa desgracia, esa infortunada familiar qued6.
enteramente desamparada; y despues de los afios de
la guerra que han transcurrido desde esa nefasta fe-
cha, dicha familiar ha atravesado por toda clase de vi-
sicitudes, por toda clase de miserias. Y es injusto, en
verdad, que este pueblo, que tan generoso ha sido en
todo tiempo para tender A las necesidades, aun de
aquellos que no han tenido bastantes merecimientos,
sino puramente por un sentimiento genuine de filan-
tropia, no corresponda en este caso & los nobles impul-
sos de sus sentimientos. Por tanto, yo ruego A la CA-
mara, A los Sres. Representantes que est6n presents,
de la misma manera que lo ruego a la Presidencia,
por ser una cuesti6n urgente, urgentisima, porque son
grandes, grandisimas, las necesidades de esa pobre se-
flora, que suspendiendo los preceptos reglamentarios,
esto es, de ir 6 la Cojnisi6n que le corresponda, aprue-
be hoy esa concesi6n de recursos, ese socorro 6 dicha
familiar.
Es un ruego que yo hago a la C6mara en general y
A la Presidencia en particular. He dicho.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : jEl Sr. Sanchez Fi-
gueras propone la suspension de los preceptos regla-
mentarios? Pues bien, ruego A S. S. que formule por
escrito su. petici6n, conforme al Reglamento, suscrita
por cinco sefiores Representantes. Mientras tanto, de-
jando en suspense este asunto, dar6 cuenta a la CCAma-




S *


DIARIO bE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 5


ra de que la Comisi6n de Estilo ha encontrado bien
redactada la anterior Ley, aprobada por la Camara,
y per lo tanto, si la Camara lo entiende asi, pasarA in-
mediatamente al Senado.
I Aprueba la CAmara la redacci6n de la Comisi6n de
Estilo, al proyecto de Ley referente A creditos para
studios de las enfermedades de los cocoteros?
(Seiales afirmativas.)
Aprobado.
PasarA al Senado.
Ian llegado A la Mesa en estos moments dos co-
municaciones del Presidente de la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos, pidiendo datos. El Secretario
se servira darle lectura.

Sn. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Habana, 12 de Marzo de 1909.

Sr: Presidente de la CAmara de Representantes.

Senior:

En sesi6n celebrada en el dia de hoy, acord6 esta
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, solicitar por
conduct de esa CAmara, del Sr. Secretario de Estado,
se envien A la mayor brevedad los dates relatives a
averiguar por nuestros Agentes DiplomAticos y Con-
sulares, los cubanos que existen en el extranjero y que
per falta de recursos no pueden regresar A nuestra
Patria.
Lo cual tengo el honor de comunicarle 'los efectos
oportunos.
De Vd. atentamente.-Enrique Collazo, Presiden-


SR. PRESIDENTE (FERRARA) : La ptiici6n de dates
que hace el Sr. Collazo, esta dirigida al Secretario de
EstAdo, y debe ser al Sr. President de la Repfiblica.
Si el Sr. Collazo esta de acuerdo con esto, yo someter6
A la aprobaci6n de la CAmara la petici6n, entendien-
dose que se dirige al Sr. President de la Repfiblica,
al Jefe. del Ejecutivo, de los dates que se solicitan, y
que se indican en esta comunicaei6n.
SR. COLLAZO Y TEJADA: Estoy perfectamente de
acuerdo con el seier Presidente.. Si aparece dirigida
la solicitud de dates al Secretario de Estado, ha side
seguramente por error.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n la
solicited de dates al Jefe del Ejecutivo, hecha per
el President de la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos.
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La CAmara acord6 que
pasara la proposici6n de !ey que va A leer el Sr. Se-
cretario A ]a Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
y ahora esta Comisi6n pide que pase tambi6n A infor-
me de la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia.

SR. SECRETARIO (GONZA.LEZ SARRAiN) : (Leyendo):

"A LA CAMERA.

Los Representantes que suseriben, someten A la
Consideraci6n de la CAmara la siguiente


PROPOSICI6N DE LEY.

Art. I.-Se crea la plaza de Subsecretario de Sani-
dad y Beneficencia, con el mismo haber que disfruta-
ban los Subsecretarios de otros ramos.
Art. II.-Se consignara en Presupuesto para que
empiece & surtir sus efectos desde el primero de Julio
de mil novecientos nueve.
Sal6n de la CAmara, Marzo 10 de 1909.-B. Man-
duley.-Manuel Varona.-Cdrlos Mendieta.-Rafael
Martinez Ortiz.--Crlos Gonzdlez.-Atanasio Herndn-
dez.--M. Lores Llorens."

SR. COLLAZO Y TEJADA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
Sr. Collazo.
SR. COLLAZO Y TEJADA: La Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos, estim6 que era necesario que ese pro-
yecto de ley pasara tambi6n A studio de la Comisi6n
de Sanidad y Beneficencia, para que esta Comisi6n
nos demuestre realmente la verdadera necesidad de la
existencia del cargo de Segundo Jefe de Sanidad, para
con vista del informed de la Comisi6n de Sanidad y Be-
neficencia, powder nosotros dictaminar. Lo que noso-
tros deseamos saber, es si ese cargo es realmente ne-
cesario.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Entonces, lo que pro-
pone el Sr. Collazo, es que este proyecto pase antes A
la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia, para luego
cumplir, per lo tanto, el acuerdo de la Camara, de en-
viarlo, A la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
SR. CABADA Y DEL HAYA: I Se trata de la creaci6n
de la plaza de. Segundo Jefe de Sanidad y Beneficen-
cia?
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Si, senior.
SR. CABADA Y DEL HAYA: Pues esa proposici6n ya
ha pasado A studio de la Comisi6n de Sanidad y Be-
neficencia, y precisamente yo soy el Ponente, y ac-
tualmente estoy tomando informes y dates en el hos-
pital nilitar, para cerciorarme de si es necesaria la
creaci6n de esa plaza.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Entonces, sin necesi-
dad de que la CAmara tome ningfn otro acuerdo, po-
drA la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia informar
para que despu-s pase A informed de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuesto.
Se va A dar lectura A una proposici6n de los sefiores
Viondi y otros, sobre creaei6n en la Audiencia de la
Habana, de una Sala de lo Contencioso.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAiN): (Leyendo):

"Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de presentar A la Camara la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY:

Art. 1o.-Se crea en la Audiencia de la Habana
una Sala que so denominara "Sala de lo Contencioso
Administrative," formada de cinco Magistrados (uno
de los cuales scrA su Presidente), un Secretario y un
Official de Sala, dos escribientes, dos alguaciles, un
portero del Tribunal y un mozo de limpieza. Esta
Sala conocerA de los recursos contencioso administra-
tivos que autorizan las eyes vigentes, con excepci6n
de los que la Ley Organica de los Municipios autoriza
contra los acuerdos y las resoluciones de los Ayunta-
mientos y alcaldes de los Municipios de las provincias









6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENtANTES


de Pinar del Rio, Matanzas, Santa Clara, Camagiiey
y Oriente, de los cuales conocerAn las Salas de lo Civil
de las Audiencias de las respectivas provincias.
Al articulo 6 se adicionara lo siguiente:
Para ser nombrado Magistrado de lo Contenciosq
Administrative, se requerira cualquiera de las condi-
ciones que exige la Ley para ser Magistrado de la Au-
diencia de la Habana, 6 la de haber desempefiado
cargo de Jefe de Despacho de Secretaria del Ejecuti-
vo de la Repiblica, de Secretario de Gobierno Provin-
cial 6 de Ayuntamiento de capital de provincia, 6
cualquier otro administrative de igual 6 superior cate-
goria, y hallarse en el ejercicio de la profesi6n de
abogado.
CAmara de Representantes, A 12 de Marzo de 1909.
-M. F. Viondi.-Enrique Roig.-Carlos Guas.-An-
tonio G6nova de Zayas.-C6lso Cu6llar.-Carlos Men-
dieta.-Manuel Varona."
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se toma en conside-
raci6n por la CAmara esta proposici6n de ley?
SR. VIONDI Y VERA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
Sr. Viondi.
SR. VIONDI Y VERA: Para una lijera explicaci6n.
Con motivo de la nueva ley promulgada por el Go-
bierno de la Intervenci6n, son innumerables los casos
contencioso-administrativos de que entiende la Au-
diencia de la Habana; de tal modo, que consider que
pasan de cinco 6 seis mil las resoluciones contencioso
administrativas que se someten A ese Tribunal. Por
este motivo, he presentado ese proyecto de ley que
suplico A la CAmara se sirva tomar en consideraci6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se toma en conside-
raci6n este proyecto de ley?
(Se tales afirmativas.)
Acordado.
Tomado en consideraci6n, j entiende la CAmara que
debe pasar A la Comisi6n de Justicia y C6digos?
(Silencio).
Acordado.
SPasarA A dicha Comisi6n.
Se ha presentado una moci6n firmada por los sefio-
res SAnchez Figueras y otros, pidiendo la suspension
de los preceptos reglamentarios, para la discusi6n del
proyecto de ley referente A conceder una pension vi-
talicia A la viuda del Coronel SocarrAs.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAN) : (Leyendo):

"Los Representantes que suscriben, proponen a la
Camara la suspension de los preceptos reglamentarios
para discutir el proyecto de ley referente A conceder
una pension vitalicia A la Sra. Maria Regla, viuda del
Coronel Carlos Socarras.-Marzo 13 de 1909.-Silve-
rio Sanchez Figueras.-Severo Mole6n.-Roque Ga-
rrig6.-Rodolfo del Castillo.-Ramiro N. Cuesta."
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaci6n.
SR. FERNINDEZ GUEVARA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
Sr. Fernfndez Guevara.
SR. FERNINDEZ GUEVARA: Supongo que lo que se
propone ahora es la suspension de los preceptos re-
glamentarios. No -es eso? Y no tratar de la proposi-
ci6n de ley.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : En primer t6rmino, de-
be tomarse en consideraci6n la proposici6n.
Los que est6n conformes que se pongan de pie.
: (La mayoria se pone de pie).


Acordado.
Tomada en consideraci6n, se va A poner A votaci6n
si se suspended los preceptos reglamentarios para la
discusi6n inmediata de este proyecto de ley.
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes permanece
en sus asientos).
Vamos A rehacer la votaci6n en sentido contrario.
Los que no est6n conformes, se servirAn ponerse de
pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se ponen
de pie).
No ha alcanzado las tres cuartas parties, y, por tan-
to, queda desechada.
I Entiende la CAmara que debe pasar A la Comisi6n
de Sanidad y Beneficencia y A la de Hacienda y Pre-
supuestos ?
(Sefiales de asentimiento).
Acordado.
Pasara A esas dos Comisiones.
Se va A dar lectura & la proposici6n de ley sus-
crita por los Sres. Garcia Ensefiat y otros, sobre las
Juntas de Educaci6n.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

A LA CAMARA:

Considerando: que la organizaci6n actual de las
Juntas de Educaci6n, es tan deficiente que las priva
del carActer que han de revestir y las aparta del cum-
plimiento de sus verdaderos fines.
Considerando: que la Constituci6n prescribe que la
Instrucci6n Primaria estara6 cargo de los Munici-
pios, precepto que solo la insolvencia de los t6rminos
municipales impide aplicar, pero que indica que es
prudent disponer en tal sentido la division escolar,
para facilitar en el porvenir la aplicaci6n del precepto
constitutional.
Considerando: que toda corporaci6n que emane del
pueblo debe tener personalidad 6 iniciativa propias, y
gozar de libertad de acci6n para ejercer con responsa-
bilidad las funciones inherentes A su existencia.
Considerando: que la inspecci6n t6cnica de las au-
las, base cientifica de una verdadera organizaci6n es-
colar, no puede llenar actualmente sus fines, por las
restricciones y la parsimonia con que se ha estable-
eido.
Considerando: que al organizarse la inspecci6n t6c-
nica de las escuelas no habia ofrecido el Magisterio
cubano las pruebas que mAs tarde han acreditado su
capacidad para desempefiar con 6xito, y con exclusion
de elements extrafios A la ensefianza, la citada ins-
pecci6n.
Considerando: que la estabilidad de los cargos, pro-
clamada, en principio, para todos los empleados del
Estado, debe, en justicia, aplicarse A los maestros pi-
blicos que desempefian la alta misi6n de former ciu-
dadanos de la Repiblica.
Considerando: que la vigente legislaci6n escolar fue
implantada en un period transitorio de nuestra vida
political, sin tender A las condiciones de nuestra orga-
nizaci6n social, y sin el prop6sito de hacerla definitive.
Considerando: que si bien es indispensable una
nueva y complete legislaci6n de Instrucci6n Pfblica,
es oportuno emprender esta obra por medio de refor-
mas parciales de la vigente ley.
Los Representantes que suscriben, recomiendan a


* *









DIARI(ODE SESIONES DEL CONJRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 7


la consideraci6n y resoluci6n de la Camara, la si-
guiente
PROPOSITION DE LEY:

Art. 1O.-Cada T6rmino Municipal de la Repfblica
constituirA un distrito escolar, y en cada uno habrf
una Junta de Educaci6n, que tendrA el manejo y la
direcci6n de las Escuelas Pdblicas de la localidad.
Art. 2o.-Las Juntas de Educaci6n se compondrAn
de siete miembros, vecinos del t6rmino municipal en
que la Corporaci6n ejerza autoridad. El cargo de
miembro de Junta de Educaci6n sera honorifico, gra-
tuito 6 incompatible con cualquier otro cargo, excep-
tuando los de Catedratico de la Universidad y de los
institutes de 2a Ensefianza, los de Profesores de las
Escuelas Normales, cuando se screen, y el de Jefe Lo-
cal de Sanidad.
Estos miembros serAn designados de la siguiente
manera:

Tres, elegidos por sufragio popular;
Uno, designado por el Ayuntamiento;
Dos, elegidos por los maestros pfiblicos en ejereicio
en el t6rmino municipal; y
Un Jefe Local de Sanidad.
Art. 30.-Serk requisite indispensable para la pro-
clamaci6n de todo miembro de una Junta de Educa-
ci6n, elegido por sufragio, ser padre de familiar y saber
leer y escribir.
Art. 4o.-Las designaciones de los miembros de las
Juntas, elegidos por el Ayuntamiento y por los maes-
tros piublicos del t6rmino, recaeran forzosamente en
personas consagradas durante afios a la instrucci6n
primaria, 6 en su defecto, que posean titulos acad6mi-
cos; entendi6ndose que no podran ser nombrados en
tal concept ni Concejales del Ayuntamiento ni maes-
tros pfiblicos en ejercicio.
Art. 50.-En las capitals de provincia se agrega-
rAn A los siete miembros indicados en los articulos an-
teriores, un professor del Curso Preparatorio del Ins-
tituto Provincial de Segunda Ensefianza, elegido por
el claustro de ese establecimiento.
Art, 6.-En la capital de la Repuiblica, ademAs de
los miembros indicados para las capitals de provin-
cia, se agregaran dos miembros mas, uno de los cuales
deberA forzosamente ser doctor 6 licenciado en leyes,
designado por el Colegio de Abogados de la Habana,
y el otro sera un professor de la Escuela Normal de la
Habana, elegido por los profesores de la Instituci6n,
y en tanto que 6sta se cree, el CatedrAtico de M6todo
de la Escuela de Pedagogia de la Universidad Na-
cional.
SArt. 7.-Las elecciones de miembros de las Juntas
de Educaci6n, designados por sufragio, se efectuarin
conjuntamente con las elecciones municipales y de
conformidad con las leyes que regulen 6stas, debi6n-
dose establecer un procedimiento que garantice la
elecci6n de double nfmero de suplentes que el de miem-
bros propietarios de las Juntas, que resulten electos
en cada candidatura.
Art. 8.-Para obtener que en la elecci6n de los
miembros designados por sufragio, se respete la mino-
ria, cada elector no podrA votar mAs que por dos
miembros propietarios y por cuatro suplentes en cads
t6rmino municipal.
Art. 9.-En los afios en que no se celebren eleccio-
nes Muncipales y durante el mes de Junio, se elegirAn
por los Ayuntamientos y por los maestros pfiblicos de


cada t6rmino, los miembros de la Junta de Educaci6n
que les corresponde designer.
Art. 10.-Cuando vacare un cargo de miembro de
la Junta de Educaci6n, se cubrirA la vacant de la
siguiente forma:

Si se tratare de un miembro elegido por sufragio,
ocupara el cargo el que aparezca primero en la lista.
de suplentes electos.
Si la vacant recayera en cualquiera de los otros
miembros de la Junta, se procedera, sin demora, A
elegir el sustituto, por los que, segin esta ley, resul-
ten capacitados para designarlo.
Un suplente 6 sustituto ocupara el cargo s61o has-
ta la fecha en que vencia el period para que fu6
elegida la persona A quien 61 sustituye.
Art. 11.-Toda Junta de Educaci6n elegira cada
dos afios, entire los miembros que la formen, un Presi.
dente de la Corporaci6n. DespuBs de realizada esta
elecci6n, nombrara un Secretario, que no podra ser
miembro de la Junta, y al que se considerara como
empleado de la misma. La elecci6n del Presidente y
del Secretario de una Junta de Educaci6n, se hara
despu6s de la toma de posesi6n de los miembros de la
Junta que se designed en sufragio popular en las
elecciones municipales.
Art. 12.-Cada Junta estarA obligada A redactar el
Reglamento necesario para su propio gobierno, de
modo que no est6 en oposici6n con las leyes vigentes,
y someti6ndolo A la aprobaci6n del Secretario de Ins-
trucci6n PGblica y Bellas Artes.
Art. 13.-Toda Junta de Educaci6n se reunirA en
sesi6n ordinaria una vez cada mes, indefectiblemente,
pudiendo, ademAs, celebrar todas las sesiones extraor-
dinarias que juzgue convenientes.
Art. 14.-La mayoria de la Junta de Educaci6n
formara quorum para la resoluci6n de cualquier asun-
to. Cuando se present una moci6n pidiendo que se
autorice la compra 6 venta de bienes, muebles 6 in-
muebles, 6 que se nombre un inspector, maestro, con-
serje fi otro empleado cualquiera, 6 que se nombre 6
elija un funcionario, 6 que se pague alguna deuda 6
reclamaci6n, el Secretario de la Junta leerA en alta
voz los nombres de todos los miembros de la Junta y
anotara en el libro de actas, que al efecto llevara, los
nombres de aquellos que voten en pro y en contra.
Si la mayoria de todos los miembros que forman las
Juntas votan en pro, el Presidente declararA acordada
la moci6n. Cuando se vaya A tomar un acuerdo cual-
quiera, tendra derecho todo miembro de la Junta A
pedir que la votaci6n sea nominal, y entonces el Se-
eretario anotarA en el acta los nombres de los que vo-
ten que si, y los que voten no.
En todos los demAs casos en que no se declare que es
necesaria la mayoria de todos los miembros de la Jun-
ta para tomar un acuerdo, serA suficiente para el mis-
mo objeto la mayoria del quorum y la votaci6n, en
estos casos no serA nominal, A menos que asi ilo exija
algfn miembro de la Junta. En casos de empate, el
President hara uso de su voto de calidad.
Art. 15.-Cualquier acto que una Junta realize, 6
cualquier sesi6n que celebre que no se ajuste A esta
Lay 6 al Reglamento A que se refiere el articulo doce,
se considerara illegal, y, por tanto, sin validez alguna.
Art. 16-Cada Junta de Educaci6n hara anualmen-
te, antes del 31 de Agosto, en models que al efecto
se facilitarAn, un presupuesto detallado de los gas-
tos probables en su distrito durante el siguiente afid









8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE RIPREISEN1ANTES


escolar, remitiendo dicho presupuesto al Superinten-
dente Provincial, para que informed al Secretario del
ramo.
Art. 17.-Todo acuerdo de una Junta por el que se
determine gastos inmediatos 6 futures, necesitara
la aprobaci6n del Secretario de Instrucci6n y Bellas
Artes, previo- informed del Superintendente Pro
vincial.
Art. 18.-Despu6s de celebrada toda_ sesi6n de la
Junta, el Secretario de la misma remitirA al Superin-
tendente Provincial una copia textual del acta de la
sesi6n anterior aprobada ese dia.
Art. 19.-A petici6n del Superintendente Provin-
cial, las Juntas de Educaci6n le remitirAn, sin demo-
ra, cuantos datos y antecedentes solicite dicha auto-
ridad escolar.
Art. 20.-Las Juntas de Educaci6n exigirAn a los
directors y maestros del t6rmino que conserven to-
dos los datos referentes a sus respeetivas escuelas, or-
denados de manera que puedan comunicar, sin demo-
ra, los antecedentes que solicitaren las autoridades
escolares competentes.
Las Juntas podrAn suspender de empleo y sueldo
A los maestros que no remitiesen oportunamente los
datos 6 informes que de ellos solicitare autoridad com-
petente.
Art. 21.-Los miembros de las Juntas de Educa-
ci6n no podrAn tener interns, direct ni indirectamen-
te, en los contratos hechos por la Junta A que perte-
nezcan, ni ser empleados con sueldos de dicha Cor-
poraci6n, ni nombrar como maestro 6 empleado en el
distrito a ning6n familiar dentro del cuarto grado de
parentezco.
Art. 22.-Los miembros de una Junta de Educa
ci6n seran personalmente responsables, ante los tri-
bunales ordinarios, de los acuerdos que tomen en el
ejercicio de las funciones de sus cargos.
Art. 23.-Cuando una Junta de Educaci6n tenga
doscientas 6 mAs aulas en su termino, tendra derecho
A nombrar un funcionario, que se designarA con el
nombre de "Administrador Escolar," que tendrA la
categoria y el sueldo de Jefe de Administraci6n de
sexta clase, y que podra ser declarado cesante por la
Corporaci6n, previa formaci6n de expediente.
Art. 24.-Las funciones del Administrador Esco-
lar seran las siguientes:
A.-SerA el Encargado de Material del t6rmino, y
tendrA & su cargo la distribuci6n del mobiliario y del
material en las escuelas del mismo. Como encargado
del material prestarA Ia fianza que Ie corresponda.
B.-Propondra A la Junta la contrataci6n de los
edificios en que deban situarse las escuelas.
C.-Propondrai la Junta los conserjes que deban
ser nombrados para las escuelas, asi como la cesan-
tia de los que falten A sus deberes.
D.-Presentara A la Junta una memorial annual, re-
lativa A las funciones de su cargo.
E.-Asistira A las sesiones de la Junta con voz,
pero sin voto.
F.-Desempefiara todas las comisiones que la Jun-
ta le confie.
Art. 25.-En los distritos en que no exista el Ad-
ministrador Escolar, desempefiara las funciones de es-
te cargo el Secretario de la Junta de Educaci6n.
Art. 26.-Las Juntas de Educaei6n seran agrupa-
das en Distritos de Inspecci6n, que constarAn de un
mismo nimero de aulas, aproximadamente, en toda
la Repfiblica, A excepci6n de aquellos que tengan una


gran extension territorial 6 una gran densidad de po-
blaci6n.
Art. 27.-Los Distritos de Inspecci6n A que se re-
fiere el articulo anterior seran los siguientes:

PROVINCIAL DE PINAR DEL RIO.

Se dividira en cuatro Distritos de Inspecci6n.
Distrito de Inspeccidn de Guane: ComprenderA
los t6rminos municipales de Guane, San Juan y Mar-
tinez, San Luis y Mantua.
Distrito de Inspeccidn de Pinar del Bio: Compren-
derA los t6rminos municipales de Pinar del Rio y Vi-
fiales.
Distrito de Inspecci6n de Consolaci6n del Sur:
Comprendera los t6rminos municipales de Consola-
ci6n del Sur, Consolaci6n del Norte y San Crist6bal.
Distrito de Inspecci6n de Guanajay: ComprenderA
los t6rminos municipales de Guanajay, Artemisa y
Cabafias.
PROVINCIA DE LA HABANA.

Se dividirA en siete Distritos de Inspecci6n.
Distrito de Inspecci6n de Marianao: Comprende-
ri los t6rminos municipales de Marianao y Bauta.
Distrito de Inspecci6n de Guanabacoa: Comprende-
ra los t6rminos municipales de Guanabacoa y Santa
Maria del Rosario.
Distrito de Inspeccin de Jaruco: ComprenderA
los t6rminos municipales de Jaruco, San Jos6 de las
Lajas, Aguacate y Madruga.
Distrito de Inspeccin de Giuines: ComprenderA
los t6rminos municipales de Giiines y Nueva Paz.
Distrito de Inspecci6n de Bejucal: Comprendera
los t6rminos municipales de Bejucal, Santiago de las
Vegas, Bataban6 6 Isla de Pinos.
Distrito de Inspeoci6n de San Antonio de los Ba-
7fos: ComprenderA los terminos municipales de San
Antonio de los Bafios, Giiira de Melena y Alquizar.

S PROVINCIAL DE lMATANZAS.

Se dividira en cinco Distritos de Inspecci6n.
Distrito de Inspeccidn de Mlatanzas: Comprendera
el t6rmino municipal de Matanzas.
Distrito de Inspecci6n de Cdrdenas: Comprendera
los t6rminos municipales de CArdenas y Marti.
Distrito do Inspecci6n de Col6n: Comprendera el
t6rmino municipal de Col6n.
Distrito de Inspeccidn de Jovellanos: ComprenderA
los t6rminos municipales de Jovellanos, Pedro Betan-
court y Jagiiey Grande.
Distrito de Inspeccion de Unidn de Reyes: Com-
prenderA los t6rminos municipales de Uni6n de Reyes,
Alacranes y Bolondr6n.

PROVINCIAL DE SANTA CLARA.

Se dividirA en diez Distritos de Inspecci6n:
Distrito de Inspecci6n de Rancho Veloz: Compren-
dera los t6rminos municipales de Rancho Veloz y Que-
mado de Giiines.
Distrito de Inspecci6n de Sagua la Grande: Com-
prenderA los t6rminos municipales de Sagua la Gran-
de y Calabazar.
Distrito de Inspeccidn de Santa Isabel de las Lajas:
ComprenderA los t6rminos municipales de Santa Isa-
bel de las Lajas, Ranchuelo y Santo Domingo.


* *




0 *


DIARI( DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 9


Distrito Municipal de Cruces: Comprendera los
terminos municipales .de Cruces, Palmira y Rodas.
Distrito de Inspecci6n de Cienfuegos: Comprende-
ra el tirmino municipal de Cienfuegos.
Distrito de Inspecci6n de Santa Clara: Comprende-
rA los t6rminos municipales de Santa Clara y Espe-
ranza.
Distrito de Inspeccidn de Trinidad: Comprendera
el t6rmino municipal de Trinidad.
Distrito de Inspecci6n de Sancti-Spiritus: Compren-
dera el t&rmino municipal de Sancti-Spiritus.
Distrito de Inspecci6n de Placetas: Comprendera los
t6rminos municipales de Placetas, Camajuani y Vuel-
tas.
Distrito de Inspeccidn de Remedios: ComprenderA
los terminos municipales de Remedios, Caibarign y
Yaguajay.

PROVINCIAL DE CAMAGiUEY.

Se dividira en dos Distritos de Inspecci6n:
Distrito de Inspecci6n de Caniagiiey: ComprenderA
los terminos municipales de Camagiiey y Nuevitas.
Distrito de Inspecci6n de Ciego de Avila: Compren-
dera los terminos municipales de Ciego de Avila, Mo-
r6n y Santa Cruz del Sur.


PROVINCIAL DE. ORIENTED.

Se dividira en siete Distritos de Inspecci6n:
Distrito de Inspecci6n de Gibara: Comprendera los
t6rminos municipales de Gibara y Puerto Padre.
Distrito de Inspecci6n de Holguin: Comprendera el
termino municipal de Holguin.
Distrito de Innspecci6n de Bayamo: Comprendera
los t6rminos municipales de Bayamo y Jiguani.
Distrito de Inspecci6n de Mlanzanillo: ComprenderA
el termino municipal de Manzanillo.
Distrito de Inspecci6n de Santiago de Cuba: Com-
prenderA los t6rminos municipales de Santiago de
Cuba, Caney y Cobre.
Distrito de Inspecci6n de San Luis: ComprenderA
los terminos municipales de San Luis, Palma Soriano,
Alto Songo y Mayari.
Distrito de Inspecci6n de Guantdnamo: Compren-
dera los t6rminos municipales de GuantAnamo, Bara-
coa y Sagua de Tanamo.

Art. 28.-Sera cabecera de cada uno de los distritos
de inspecci6n que se citan en el articulo anterior, la
poblaci6n que tenga mayor n6mero de aulas dentro
del mismo distrito.
Art. 29.-En cada distrito de inspecci6n habra un
funcionario ticnico, llamado "Inspector de Distrito,"
que debera ser persona de reconocida competencia en
asuntos pedag6gicos, haber servido cinco afios, por lo
menos, en la ensefianza official, y acreditar hallarse
en buen estado de salud, que le permit desempefiar
las activas funciones de su cargo.
Art. 30.-El Inspector del Distrito serA nombrado,
A propuesta del Inspector Provincial de Instrucci6n
Primaria, por la Junta de Educaci6n respective, en el
caso de que el Distrito de Inspecci6n conste de un
solo termino municipal. Cuando el Distrito de Ins-
pecci6n est6 formado por various t6rminos municipa-
les, el nombramiento se hara & propuesta del Inspector
Provincial por el Superintendente de la Provincia.


Art. 31.-La propuesta del Inspector Provincial, A
que se refiere el articulo anterior, consistira en una
terna para cada plaza, de la cual debera elegir la Jun-
ta de Educaci6n 6 el Superintendente Provincial, se-
g6n el caso, uno de los que en ella figure.
Cada terna presentada por el Inspector Provincial,
deberA ser razonada, exponiendo los m6ritos 6 servi-
cios de cada uno de los propuestos.
Art. 32.-SerAn obligaciones del Inspector del Dis-
trito :
A.-Visitar constantemente las aulas del Distrito,
cuando no se encuentre desempefiando otras funcio-
nes determinadas en esta ley.
B.-Aconsejar A los maestros para proponer el ade-
lanto de la ensefianza, y mejorar asi las condiciones
profesionales del personal docente.
C.-Inspeccionar la graduaci6n de los alumnos de
las aulas del Distrito.
D.-Asistir con voz, pero sin voto, i las sesiones dq
la Junta 'de Educaci6n, cuando el distrito de inspec-
ci6n este formado por un solo termino Municipal.
En el caso de que sean varias las juntas que formen
su distrito, podrA asistir en las mismas condiciones A
cualquier sesi6n, siempre que lo estime convenient, 6
sea solicitado por alguna de las Juntas.
E.-Proponer los maestros que deban ser nombra-
dos por la Junta 6 Juntas de Educaci6n, que formen
el Distrito de Inspecci6n.
F.-Informar A las Juntas de Educaci6n acerca de
las condiciones pedag6gicas de los locales que se des-
tinen A escuelas.
G.-Iniciar expediente a los maestros que falten A
sus deberes, ajustandose, en ese caso, A lo legislado.
I.-Presentar A la Junta 6 Juntas de Educaci6n
de su Distrito, un informed del estado de la ensefianza
en el t6rmino municipal cuyas aulas haya visitado en
un period escolar, haciendo las recomendaciones que
estime convenientes.
I.-Informar A cada Junta de Educaci6n del Dis-
trito y al Superintendente Provincial, acerca de la
supresi6n, traslado 6 creaci6n de aulas de cada t&r-
mino.
J.-Remitir al Superintendente Provincial, un in-
forme t6cnico reservado de cada aula que visit.
K.-Remitir semanalmente A la Junta de Educa-
ci6n A que pertenezean los maestros cuyas aulas visi-
te, un extract de-los informes que envie al Superin-
tendente Provincial, expresando en 61 las indicaciones
que pueda utilizar la Junta para mejorar las aulas y
el concept que le merezcan los maestros visitados.
La Junta no podrA hacer pfiblico, en ningfn caso,
estos informes.
L.-Remitir al Inspector Provincial de Instrucci6n
Primaria, un informed t6cnico annual acerca de su ges-
ti6n, demostrando el estado de la ensefianza en los
terminos municipales que formen el distrito de ins-
pecci6n y haciendo las recomendaciones que estime
convenientes.
M.-Cumplir las instruciones de caraeter t6cnico
que reciba del Superintendente Provincial 6 del Ins-
pector Provincial respective.
N.-Asistir A las reuniones tecnicas anuales A que
se refiere el articulo 36 de esta Ley.
Art. 33.-En cada Provincia habri un Inspector
Provincial de Instrucci6n Primaria, que sera nombra-
do por el Secretario de Instrucci6n Pfiblica y Bellas
Artes, A propuesta del Superintendente Provincial, y
que deberA reunir las condiciones siguientes:








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENWANTES


Haber desempefiado, sin nota desfavorable en su
expediente, el cargo de Inspector de Distrito.
Ser persona de buen nombre y de reconocida res-
petabilidad.
Acreditar hallarse en buen estado de salud, que le
permit desempefiar las activas funciones de su cargo.
Art. 34.-La propuesta del Superintendente Pro-
vincial, A que se refiere el articulo anterior, deberA
sujetarse A las mismas prescripciones contenidas en el
articulo 31.
Art. 35.-Seran obligaciones de los Inspectores
Provinciales de Instrucci6n Primaria:
A.-Visitar los distritos, tratando de unificar la
obra que esta eneomendada A los inspectors de dis-
tritos, 6 inspeccionar las funciones de estos emplea-
dos, que seran, desde el punto de'vista t6cnico, sus su-
balternos.
B.-Ejercer la alta inspecci6n t6cnica de las Es-
cuelas como delegado del Suuperintendente Provin-
cial.
C.-Proponer los Inspectores de Distrito & las Jun-
tas de Educaci6n, 6 al Superintendente Provincial, se-
gun se dispone en esta Ley.
D.-Formar expediente 6 los Inspectores de Distri-
to cuando falten A sus deberes, proponiendo A la Jun-
ta de Educaci6n 6 al Superintendente Provincial que
haya hecho el nombramiento, el corrective que se de-
ba aplicar.
E.-Presentar al Superintendente Provincial un
informed t6cnico annual acerca de los particulares si-
guientes: estado de la instrucci6n primaria de la pro-
vincia que tenga a su cargo; pormenores de la gesti6n
que ha realizado en el afio; sintesis de la obra efee-
tuada por los inspectors de distrito; reforms que
erea convenientes en lo que A la parte t6cnica de la en-
sefianza se refiere.
F.-Ejercer, como delegado del Superintendente
Provincial, la inspecci6n que las leyes determine so-
bre las escuelas privadas.
G.-Presidir dos reunions anuales, de los Inspec-
tores de Distritos de su Provincia, en las que se trata-
ran las materials que se expresan en el articulo si-
guiente.
Art. 36.-Se celebrarAn dos reunions anuales de
los Inspectores de Distrito de cada provincia en los
lugares en que determine el Inspector Provincial que
ha de presidirlas.
Seran objeto de acuerdo en estas reuniones las ma-
terias siguientes:
Planes generals de inspecci6n.
Decidir las recomendaciones que han de hacerse A
los maestros, de acuerdo con los programs de la
ciencia, de la educaci6n, las indicaciones de la Junta
de Superintendentes y la experiencia adquirida en las
aulas.
Estas reunions no durarAn mAs de tres dias, co-
menzando el filtimo lunes de Agosto y el filtimo lunes
de Diciembre de cada afio.
Art. 37.-La inspecci6n t6cnica de las aulas se
realizarf por los Superintendentes Provinciales, Ins-
pectores de Distrito 6 sus auxiliares, 6 por los inspec-
tores t6enicos f las 6rdenes del Secretario de Instruc-
ci6n PGblica y Bellas Artes.
Los miembros de las Juntas de Educaci6n, podrAn
realizar inspecciones en las aulas, A condici6n de ob-
servar los preceptos y disposiciones de los funciona-
rios mencionados en el-pArrafo anterior de este ar-
ticulo.


Art. 38.-En las visits de inspecci6n se dejarAn A
los maestros indicaciones tendentes a perfeccionar su
labor professional y f mejorar su cultural pedag6gica,
cuando 6sto sea necesario.
Estas recomendaciones tendrAn carActer absoluta
mente reservado, y en ellas se cuidarA de no menosca-
bar, en ningin caso, la autoridad del maestro.
Art. 39.-Los Directores de las Escuelas y todos
los maestros de un T6rmino Municipal, cualquiera
que sea la ensefianza que tengan A su cargo, ser6n
nombrados por la Junta de Educaci6n respective, A
propuesta del Inspector del Distrito.
Art. 40.-Siempre que se nombre un maestro que
no se encuentre ejerciendo en las escuelas que corres-
pondan i una Junta de Educaci6n, lo sera por un pe-
riodo de dos afios, y sera ratificado definitivamente en
su cargo si, dentro de este plazo, lo propone h la mis-
ma Junta el Inspector del Distrito.
Art. 41.-Las Juntas de Educaci6n rechazardn las
propuestas de los Inspectores de Distrito cuando se
trate de maestros que por su mala conduct no me-
rezcan, A juicio de la Junta, prestar servicios a la en-
sefianza. En este caso deberan probar la mala con-
ducta de los maestros rechazados.
Art: 42.-Los nombramientos de maestros, llevados
a cabo en la forma legal que se expresa en los articu-
los 39 y 40, seran ejecutivos inmediatamente, y so
procederA i dar posesi6n A los nombrados, comunicfn-
dolo al Secretario de Instrucci6n Pfblica y Bellas
Artes, por conduct del Superintendente Provincial,
para conocimiento de ambos.
Art. 43.-Ningfn maestro podra ser trasladado, sin
su consentimiento, del aula 6 escuela para que sea
nombrado por una Junta de Educaci6n, con excep-
ci6n del caso en que su traslado sea propuesto a la
Junta por el Inspector del Distrito, como corrective de
alguna falta en que haya incurido, y siempre que su
traslado no perjudique a otro maestro.
Art. 44.-En los casos on que se suprima algfn au-
la en un T6rmino Municipal, cesarh el maestro del au-
la suprimida, pero dicho maestro sera propuesto por
el Inspector del Distrito para la primera vacant que
ocurra en el Termino Municipal.
Art. 45.-Todos los Directores de Escuelas y Maes-
tros, podrAn ser declarados cesantes por la Junta de
Educaci6n respective, a propuesta del Inspector do
Distrito, cuando incurran en abandon de destino,
inmoralidad 6 mala conduct, previa formaci6n de
expediente, del cual s6lo podra conocer la propia Jun-
ta y, en definitive, el Secretario del Departamento.
Articulo 46.-El Inspector de Distrito podra pro-
poner A una Junta de Educaci6n la cesantia de un
Maestro, sin la formaci6n de expediente, por conti-
nuada negligencia en sus labores 6 por incompetencia
para la ensefianza, cuando acompafie a dicha propues-
ta de cesantia, la conformidad del Inspector Provin-
cial y del Superintendente de la Provincia.
Art. 47.-Cuando el nfimero de maestros que aspi-
ren h las aulas vacantes de un T6rmino Municipal sea
mayor que dichas vacantes, el Inspector de Distrito
podra utilizar la oposici6n para escojer A los maestros
que debe proponer f la Junta, siempre que la Corpo-
raci6n lo autorice para emplear este procedimiento.
Art. 48.-En las escuelas de nifias y en las mixtas,
se emplearan finicamente mujeres como directors,
maestras 6 conserjes.
S6lo en el caso de que no se encuentre maestra que
preste servicios en el aula mixta, se podra utilizar un




* *


DIARIOODE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRE'SENTANTES 11


maestro para que ensefie en ella; pero el nombramien-
to de ese maestro tendr6 carActer interino, y cesar6 tan
pronto como al Inspector de Distrito se le present
una maestra en condiciones de ser propuesta para el
aula mixta de referencia.
Por iguales servicios, percibirAn siempre el mismo
sueldo las mujeres y los hombres.
Art. 49.-Unicamente en las escuelas en que exis-
tan veinte 6 .mks aulas en un mismo edificio, los di-
rectores no tendrAn aula a su cargo, y en ese caso asu-
mirAn la direcci6n t6cnica y administrative del esta
blecimiento.
Para las escuelas que sin llegar 6 ese numero con-
tengan mas de oeho, la Junta de Educaci6n nombrark
un escribiente que, a las 6rdenes del Director con au-
la, asumir6 todas las funciones administrativas de la
escuela. El sueldo de este escribiente no ascenderi
de $ 30.00.
Art. 50.-Las Juntas de Educaci6n abririn las es-
cuelas que scan necesarias en el Trrmino Municipal
respective, previa la aprobaci6n del Secretario de Ins-
trucci6n Pfiblica y Bellas Aretes, a quien debera in-
formar sobre el asunto el Superintendente Provincial.
Las Juntas fijarAn los lugares en que deban funcionar
las escuelas, con informed previo del Inspector del
Distrito.
Art. 51.-E1 afio escolar comenzar6 el 1 de Sep-
tiembre de cada afio, y concluirA el 31 de Agosto del
siguiente. Las classes comenzarAn el primer lunes de
Septiembre, y el primer period comenzara el primer
lunes despu6s del del 1 de Enero, y terminar6 el vier-
nes anterior A la semana santa, y concluir6 cuando se
complete las cuarenta semanas en que deben funcio-
nar las escuelas en el afio escolar. El mes escolar se
compondra de cuatro semanas escolares, y la semana
escolar se compondra de cinco dias, desde el lunes
hasta el viernes, ambos inclusive. La sesi6n escolar
diaria, sera de cinco horas, sin contar los recreos, ex-
cepto en las aulas de primer grado en que ser6 de
cuatro horas, sin contar los recreos.
Las Juntas de Educaci6n, con informed previo del
Inspector de Distrito, designaran las horas de apertu-
ra y cierre de las escuelas de sus respectivos t6rminos
municipales.
Art. 52.-Las Juntas de Educaci6n designarin li-
bremente dentro del presupuesto de que dispongan,
A los empleados y demas funcionarios que sean necesa-
rios para el manejo y direcci6n de las escuelas del
Distrito, siempre que la forma de su designaci6n no
est6 prevista en la Ley.
Art. 53.-E1 Secretario de la Junta de Educaci6n
expedird todos los certificados y demms documents que
se soliciten de la Junta, en relaci6n con sus acuerdos,
asi como los que sean necesarios para que se efectfien
los pagos que correspondan a fondos escolares, sin
que en ning6n caso pueda aceptar remuneraci6n por
ese servicio.
Los pagos no serdn tramitados hasta que no sean
aprobados por el Presidente de la Junta, en repre-
sentaci6n de 6sta; exceptu6ndose la n6mina de los
maestros, que ser6 certificada por el Secretario y por
el President, quien tendrA6 la vista la certificaci6n
que el Inspector del Distrito le remitirA oportuna-
mente, relative al cumplimiento de los deberes de los
referidos maestros.
Art. 54.-E1 Secretario de la Junta de Educaci6n
no podrA, en ning6n caso, legalizar document de pa-
'go de los haberes de un maestro, si 6ste no hubiese en-


tregado previamente los informes exigidos por auto-
ridad competent.
Art. 55.-Las Juntas de Educaci6n seran conside-
radas como corporaciones oficiales, y como tales po-
dran demandar y ser demandadas, contratar, adqui-
rir, conservar, poseer, y disponer de bienes, ya sean
muebles 6 inmuebles, haciendo, al efecto, uso de todos
los poderes que la Ley le confiere.
Art. 56.-Los miembros de una Junta de Educa-
cion, seran considerados como autoridades escolares
locales, teniendo el deber de establecer querellas ju-
diciales ante la autoridad correspondiente, contra los
padres de familiar que no cumplan el precepto de en-
sefianza obligatoria, y acci6n 6 recurso ante el Go-
bernador de la Provincia 6 Juez competent contra
las autoridades que dejen incumplidos preceptos de
las leyes, en material de asistencia escolar.
Art. 57.-Los sueldos de los Secretaries de las Jun-
tas de Educaci6n, se fijarin con sujeci6n a las reglas
siguientes:
En las Juntas que no tengan mks de veinte aulas
en el Termino Municipal, seiscientos pesos anuales.
En las que tengan mis de veinte aulas y no excedan
de cincuenta, ochocientos cuarenta pesos anuales.
En las que tengan mas de cincuenta aulas y no ex-
cedan de cien, mil pesos anuales.
En las que tengan m6s de cien aulas y no excedan
de ciento cincuenta, mil doscientos pesos anuales.
En las que tengan mas de ciento cincuenta aulas y
no excedan de doscientas cincuenta, mil quinientos
pesos anuales.
En las que tengan mas de doscientas cincuenta au-
las, mil ochocientos pesos anuales.
Art. 58.-Los sueldos de los Inspectores de Distri-
to, se fijarin con sujecion a las siguientes reglas:
En los distritos de inspecci6n en que el niimero de
aulas no exceda de ciento veinte y cinco, disfrutaran
un sueldo annual de mil doscientos pesos.
En los distritos que tengan mas de ciento veinte y
cinco aulas y no excedan de doscientas, mil quinientos
pesos anuales.
En los que tengan mis de doscientas aulas y no ex-
cedan de trescientas, mil ochocientos pesos anuales.
En los distritos que tengan mas de trescientas au-
las, dos mil cuatrocientos pesos anuales.
Art. 59.-Todos los Inspectores de Distrito disfru-
tarin de una dieta de dos pesos por cada dia en que
realicen funciones fuera de la cabecera del Distrito de
Inspecci6n.
Art. 60.-Siempre que el Inspector de Distrito pue,
da regresar A la cabecera del distrito en que ha de re-
sidir, en el mismo dia en que preste servicio fuera de
ella, solo percibirA la mitad de la dieta fijada en el
articulo anterior.
Art. 61.-Cuando un Distrito de Inspecci6n exceda
de ciento veinte y cinco aulas, se nombrara un Inspec-
tor auxiliar para el mismo; si excediere de doscientas
veinte y cinco, se nombraran dos inspectors auxilia-
res, y si ocurriere que un distrito de inspecci6n estu-
viese compuesto por mis de trescientas veinte y cincd
aulas, se nombrarin tries Inspectores auxiliares.
Art. 62.-Los inspectors auxiliares a que se refiere
el articulo anterior, estarin 6 las inmediatas 6rdenes
del Inspector de Distrito en que funcionen.
Art. 63.-Los Inspectores auxiliares, citados en los
articulos anteriores, disfrutaran un sueldo de mil
pesos anuales en los distritos que no excedan de dos-
cientas aulas; de mil doscientos pesos anuales en los








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESEN1ANTES


distritos que excedan de doscientas aulas, sin pasar
de trescientas; y de mil seiscientos pesos anuales en
los distritos que excedan de treseientas aulas.
Art. 64.-Los inspectors auxiliares percibiran una
dieta igual A la que se fija en los articulos 59 y 60 de
esta Ley, cuando realicen funciones fuera de la cabe-
cera del distrito de inspecci6n.
Art. 65.-Los inspectors provinciales de instruc-
ci6n primaria y los inspectors t6cnicos A las 6rdenes
del Secretario de Instrucci6n Piblica y Bellas Artes,
disfrutarAn un sueldo de dos mil pesos anuales y per-
cibiran una dieta de tres pesos cincuenta centavos por
cada dia que presten servicios fuera de la capital de la
provincia 6 de la capital de la Repfiblica, en que, se-
g6n su cargo, deban residir.
Art. 66.-Todos los inspectors tendrAn derecho al
reintegro de las sumas que inviertan en gastos de via-
jes, legitimos 6 indispensables.
Art. 67.-En cualquier caso en que se pruebe que
un inspector auviliar, inspector de distrito, inspec-
tor provincial de instrucci6n primaria, inspector t6c-
nico 6 administrative, 6 Superintendente Provincial,
ride un informed estadistico falso 6 disfruta una die-
ta fraudulent, serA destituido inmediatamente 6 in-
habilitado para prestar servicios en el Departamento
de Instrucci6n P6blica, A reserve de la penalidad en
que incurra ante los Tribunales de Justicia. La des-
tituci6n 6 inhabilitaci6n para cargos en el Departa-
mento de Instrucci6n Piblica, se aplicara A todos los
funcionarios que consientan 6 faciliten el fraud.
Art. 68.-A los maestros 6 directors de escuelas
que rindan informes estadisticos falsos, les sera apli-
cable la misma penalidad que se establece en el ar-
ticulo anterior.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS.

Primera.-Los maestros que tengan mis de dos aflos
de servicio en el mismo t6rmino municipal y que fun-
cionen como tales al ser publicada esta Ley, permane-
cerAn en sus cargos, y ellos serin ratificados tan pron-
to como esa ratificaci6n sea propuesta a la Junta de
Educaci6n respective, por el Inspector de Distrito.
Todo Inspector de Distrito estara obligado A pro-
poner A la Junta de Educaci6n respective, la ratifica-
ci6n 6 la cesantia de todos los maestros de su distrito,
A que se refiere el parrafo anterior, dentro del plazo
de un afio. En estos casos de propuestas cesantias, es-
tas deberAn ajustarse A lo que dispone el articulo 48
de esta Ley.
.Segunda.-El articulo 49 de esta Ley empezarA h
surtir sus efectos, en lo que se refiere A supresi6n de
Directors sin aula, tan pronto como ocurra en el t6r-
mino municipal respective cualquier vacant de makes.
tro, siendo los citados directors restituidos, en ese
caso, al cargo de directors con aula. Para cumplir
esta disposici6n, las Juntas acordarAn los traslados de
maestros que sean indispensables, A propuesta del Ins-
pector del Distrito.
Tercera.-El precepto de esta Ley, relative A las
gratificaciones de los maestros en las aulas que desem-
pefien, so 'entenderin sin perjuicio de la obligaci6n en
que se encuentran de rivalidar sus titulos 6 certifica-
dos ante la Escuela Normal que se establezca, 6 de
cualquiera otra prueba A que puedan ser sometidos,
para probar su competencia professional.
Cuarta.-Hasta que se legisle sobre lo relative A los
haberes de los maestros, 6stos seguirAn disfrutando de


sueldos' que no excederAn al mes de las siguientes
cantidades: en la Habana, setenta y cinco pesos; en
las demAs capitals de provincia y en CArdenas y en
Cienfuegos, sesenta pesos; en todas las demAs pobla-
ciones, cuarenta pesos. Ningfn maestro ganarA un
sueldo menor de treinta pesos.
Las Juntas de Educaci6n fijarAn dentro de estos
limits, el sueldo que A su juicio se merezca cada maes-
tro, y cualquier maestro que tenga A su cargo un aula
y ademAs la direcci6n de otras dos aulas, por lo me-
nos, serA considerado como un director, y recibirA un
sueldo adicional que no podrA exceder de veinte y
cinco pesos al mes, en el t6rmino municipal de la Ha-
bana, y de quince pesos al mes en los t6rminos que
anteriormente eran considerados como distritos urba-
nos de segunda clase, y de diez pesos al mes en todos
los demAs distritos.
Quinta.-Se entenderA que los actuales inspectored
pedag6gicos y superintendents de instrucci6n, pue-
den ser nombrados para desempefiar los cargos t6cni-
cos A que se refiere esa Ley, aunque les falten algunas
de las condiciones que en la misma se establecen, A fin
de respetar, de esta manera, los derechos adquiridos
por estos funcionarios.
Sexta.-Hasta que se legisle respect A la asisten.
cia de los nifios A las escuelas, se entenderAn conferi-
das A los miembros de las Juntas de Educaci6n las fa-
cultades que las leyes vigentes confieren, en material
de asistencia, A los secretaries de las Juntas.
S6ptima.-Habi6ndose celebrado recientemente las
elecciones municipales en las que, segfn esta Ley, de-
ben efectuarse las elecciones escolares y estando, por
otra parte, representadas proporcienalmente en cadi
Municipio las tendencies en que se divide la opinion,
cada Ayuntamiento designarA los tres miembros que,
segfn esta Ley, deben ser elegidos por sufragio, para
former la Junta de Educaci6n.
Octava.-En la designaci6n de los miembros que
correspondan al sufragio y que conforme A la dispo-
sici6n anterior, deben ser elegidos, accidentalmente, y
por una vez por el Ayuntamiento respective, se respe-
tarA la minoria, para lo cual, en la sesi6n en que deban
ser designados se sometera el Consistorio al procedi-
miento electoral fijado en el articulo 80 de esta Ley.
Novena.-Se declaran derogados todos los articulos
de la Orden nfimero 368, series de 1900, publicados en
la Circular 18, de diez de Mayo de mil novecientos
dos, de la Oficina del Comisionado de Escuelas Pfbli-
cas, con excepci6n de los articulos 1, 2, 3, 4, 4A, 41,
45, 46, 50, 51, 64, 67, 68, 71, 72, 73, 74, 78, 80, 88, 89,
90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102 y
103, que continuarAn vigentes hasta que el Congreso
legisle sobre los particulares A que se refieren.
Dcima.-Se considerarA vigente tambi6n el ar-
ticulo 77 de la Orden 368, series de 1900, publicada en
la Circular 18, de 10 de Mayo de 1902, de la Oficina
del Comisionado de Escuelas Pfiblicas, except en la
part en que se refiere & los contratos hechos con
maestros que no serin nombrados en lo sucesivo, me-
diante contrato.
Und6cima.-Al implantarse esta Ley, podrAn ser
nombrados Inspectores Provinciales de Instrucci6n
Primaria personas que, sin haber sido Inspectores de
Distrito, reunan las condiciones que para estos funcio-
narios determine el articulo 29.
CAmara de Representantes, 12 de Marzo de 1909.-
Ezcquiel Garcia.-Francisco Pifieyro.-Rafael Mar-
tinez Ortiz.-Manuel Varona.-Luis Vald6s Carrero."


* 0 q








DIARIO Di SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 1:3

SSR. GABCIA ENSENAT (EZEQUIEL): Pido la palabra. SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se toma en -conside-,
:'SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra el raci6n la proposici6n leida?
or. Garcia Ensefiat. (Silencio).
$ SR. GARCIA ENSERAT (EZEQUIEL): Sres. Represen- Acordado.
tahtes: Creo que seria excesivo 6 inoportuno entrar b Acuerda la Chmara que pase a la Comisi6n de Go-
en consideraciones respect a esta proposici6n de Ley bierno Interior de la misma?
que tiene sesenta y tantos articulos y once disposicio- (Silencio).
nes transitorias. Me limitar6, pues, hacer notar que Acordado.
se trata de una Ley de Instrucci6n Primaria-lo que Se va A continuar la discusi6n del proyecto de ley
debe'bastar para que merezca el interns del pais y, por del Senado, relative al nombramiento de funcionarios
lo tanto; la atenci6n de la CAmara-y a recomendar del Poder Judicial.
que se tome en consideraci6n. Contando con que asi Hay una proposici6n incidental del Sr. G6nova de
l.oacuerde la CAmara, me permit rogar A los Repre- Zayas, pidiendo la suspension del debate.
sentantes que, ya que terminal ahora esta legislature, El Sr. Secretario le dar6 lectura.
aprovechen la oportunidad para estudiar la proposi-
ci6n de Ley y, si lo juzgan convenient, consultarla en SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Lesyndo):
sus respectivas provincial, pues debemos hacer todos :
los esfuerzos necesarios para dotar A la Repfiblica de "El Representante que suscribe, propose a la Ca.
una legislaci6n de Instrucci6n Primaria convenient mara se acuerde la suspension del debate sobre el
y apropiada. proyecto de Ley procedente del Senado, referente al
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se va A poner a vota- nombramiento de funcionarios del Poder Judicial.
ci6n si se toma en consideraci6n la proposici6n del Sal6n de Sesiones de la Camara, Marzo 13 de 1909.
Sr. Garcia Enseiat y otros. -A. Genova de Zayas."'
'Los que est6n conformes se servir6n ponerse de pie.


(Los Sres. Representantes, en mayoria, se ponen de
pie).
.Acordado.
Tomada en consideraci6n, entiende la CAmara que
debe pasar A la Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica?
(Seiiales afirmativas).
Acordado.
PasarA 6 la Comisi6n de Instrucci6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se va A dar lectura A
la proposici6n del Sr. Viondi y otros, sobre aumento
de sueldos A los empleados de esta Camara.
SR. SECRETARIO (GONZSLEZ SARRAIN): (Leyendo):
"A LA CMARA.
Considerando: que han sido equiparados los suel-
dos de los Jefes de Negociados de Actas, Comisiones y
Asuntos Generales, del Senado y la Camara de Re-
presentantes.
Considerando: que en la Secretaria de la Camara de
Representantes existen dos Negociados mas que no
han merecido la propia justicia.
Considerando: que las plazas de porteros y serenos
de la 'CAmara, no han sido equiparadas 6 las del Se-
nado.
SConsiderando: que-a toda la servidunbre de la CA-
mara se Ic elev6 el haber, menos a los porteros y se-
renos.
Los R.|ir.-.'itit s' que suscriben presentan A la
consideraci6n y resoluci6n de la CAmara la siguiente
PROPosICI6N DE LEY
Articulo inico.-Se elevan los haberes del siguien-
teepersonal de la CAmara:


TTn Jefe de Negociado de Correspondencia.
Un Jefe de Negociado del Archivo .
Un Escribiente . . .
Dbs Porteros, A $600.00 . .
Dos Serenos, A $600.00 .. .....


$2.000.00
2,000.00
900.00
1,200.00
1,200.00


Sal6n de S6siones de la CAmara de Representantes,
6' doce de Marzo de mil novecientos nueve.-M. F.
Viondi.--Antonio Masferrer.-Carlos Mendieta.-C.
Naya.-A. Borges."


SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se va 6 votar la pro-
posici6n incidental que present el Sr. G6nova de Za-
yas.
Los que.est6n conformes con ella se poldrhn de pie.
(La mayoria de los senores Representantes se ponen
de pie).
Aprobado.
Se suspended, por tanto,. el debate sobre el proyecto
de ley del Senado, relative al nombramiento de em-
pleados. del Poder Judicial.
Se va & proceder A la segunda lectura del dictamen:
de.la Comisi6n de Justicia y C6digos, para el nom-
bramiento de una Comisi6n Mixta del Congreso y
fuera de 61, para proceder al studio del nuevo C6digo
Penal y enmiendas presentadas.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Habana, Marzo 5 de 1909.

Sr. President de la Ctmara de Representantes.

S Sefior:

Adjunto tengo el honor de remitir A Vd. el dicta-'
men emitido por esta Comisi6n de Justicia y C6digos,:
:sobre la proposici6n de ley de los Sres. Ferrara y
otros. relative 6 la creaci6n de una Comisi6n Mixta
de miembros del Parlamento y fuera de 61, que proce-
da al estudio de un nuevo C6digo Penal.
De Vd. respetuosamente.-Miguel F. Viondi, Pre-
sideite.
DICTAMEN

Habana, Marzo 5 de 1909.

La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n el4o
brada con esta fecha, acuerda emitir dictamen reeo-:
mendando A la CAmara de Representantes, apruebe el
siguiente informed, presentado por el Sr. Enrique Roig'
y Forte Saavedra.
El que suscribe, designado Ponente del proyecto de
ley sobre el nombramiento de una Comisi6n Mixta
para el studio de las Leyes Penales, tiene el honor de


S *








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRES]NTANTES


someter A la consideraci6n de la Comisi6n de C6digos
el siguiente dictamen.
Segin el proyecto presentado A la CAmara, la comi-
si6n Mixta que por 6l se crea, debera proceder al en-
tudio de un nuevo C6digo Penal, en formal de proyee-
to, que presentara luego al Poder Legislativo, para
6u deinitiva aprobaci6n.
'nutfendemos que la Comisi6n Mixta A que se refiere
el exIresado proyecto, no solamente debera tener por
objeto el studio de las Leyes Penales y formaci6n de
un C6digo Penal, sino tambien el de la Ley de Enjui-
clamiento Criminal, porque si necesaria es la modifi-
caci6ri en muchos puntos radicales de nuestro C6digo
Penal, y de las leyes especiales promulgadas en los
dos periods de las dos intervenciones, no menos im-
portante, ni menos desprovista de urgencia, es la mo-
dificaci6n de nuestra actual Ley de Enjuiciamiento
Criminal, y de aquellas Ordenes y Disposiciones que
la alteran 6 modifican.
Ambas leyes, la una sustantiva y la otra adjetiva,
deben ser estudiadas y promulgadas A un mismo tiem-
po, y parece que eso fu6 tambi6n el prop6sito del Go-
bierno' Interventor al crear la Comisi6n formada con
arreglo al Decreto de 6 de Julio de 1908, la cual te-
niael double objeto de informar sobre las modificacio-
nes que estimare necesarias en el C6digo Penal, y
aqiuellas otras que fuesen pertinentes en la Ley de
Enjuiciamiento Criminal. Ese, A nuestro juicio, de-
be ser tambi6n el objeto de la Comisi6n Mixta que
ahora va A constituirse.
El articulo segundo del Proyecto establece que la
Comisi6n se compondrA de site miembros, y, A nues-
tro juicio, el nfmero es reducido y debe ampliarse A
nueve,| constituyendose la Comisi6n en la siguiente
forma. dos miembros de la Comisi6n de C6digos de
la,Camara, dos de la Comisi6n de C6digos del Senado,
dos de la Facultad de Derecho de la Universidad Na-
cional, un miembro del Tribunal Supremo de Jusi-
cia, unb de la Audiencia de la Habana y el Fiscal del
Tribunal Supremo.
: La raz6n de esta modificaci6n es la siguiente: debe
procurarse, y en nosotros esth conseguirlo, que la Co-
misi6n ise componga de personas aptas para el traba-
jo A que va A dedicarse y con toda la preparaci6n po-
sible para resolver la series de problems que A su estu-
dio se ofreceran, y creemos que en la forma indicada
se satisface esa necesidad.
Expuestas las anteriores observaciones, someto a
la consideraci6n de' los sefiores de la Comisi6n el si-
guieite
PROYECTO DE LEY:

Articulo primero.--Una comisi6n mixta de miem-
bros del Parlamento y fuera de 61 procedera al estu-
dio "de :in nuevo C6digo Penal y una nueva Ley de
Enjuiciamiento Criminal, y presentara al Poder Le-
gislativo ambos proyectos.
Articulo segundo.-La Comisi6n se compondrA de
dos miembros de la Comisi6n de C6digos de la Cama-
ra, dos 'de la Comisi6n de C6digos del Senado, dos de
la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional,
un mieinbro del Tribunal Supremo de Justicia, uno
de la'Audiencia de la Habana y el Fiscal del Tribu-
nal Supremo.
Articulo tercero.-Los miembros serin designados
por votaci6n de los respectivos Cuerpos A que perte-
nezcan, Ah excepci6n del Tribunal Supremo, que des-
de luego queda nombrado. La elecci6n de los miem-


bros del Tribunal Supremo de Justicia y de la Au-
diencia de la Habana se llevara A efecto por las Salas
de Gobierno de dichos Tribunales.
Articulo cuarto.--El Secretario de Justicia podra
tomar parte en las discusiones y resolusiones de la
Comisi6n las veces que lo tinga A bien, y aquella po-
dra solicitar del mismo cuantos antecedentes fuesen
necesarios, los cuales le serAn facilitados por el refe-
rido Secretario de Despacho.
Articulo quinto.-La parte del C6digo redactado
por la Comisi6n que fu6 nombrada por el Gobierno
Interventor por el decreto de 7 de Enero de 1900,
asi como todos los antecedentes y documents que tu-
viese en su poder, seran entregados a la Comisi6n
que se crea por esta Ley.
Articulo sexto.-La Comisi6n elegirA un Presidente
y un Secretario entire sus miembros.
Articulo s6ptimo.-Un mecan6grafo de la CAmara
servirA para los trabajos de la Comisi6n, cuando 6sta
lo so'icite, y los gastos de material seran satisfechos,
de por mitad, A cargo de las consignaciones que para
material tienen la Camara y el Senado.
Articulo octavo.-Los miembros que constituyan
esta Comisi6n Mixta no recibiran, por este concept,
dotaci6n alguna.
Articulo noveno.-Se deroga el Decreto de 7 de
Enero de 1908 del Gobernador Provisional de Cuba,
referente A ]a constituci6n de una Comisi6n de C6di-
gos y Leyes Penales.
Y para constancia se expide el present en la mis-
ma fecha ya expresada.-El Secretario, Enrique Roig.
-Vto. Bno., El Presidente, Miguel F. Viondi."

ENMIENDA.

El Representante que suscribe, tiene el honor de
proponer las siguientes enmiendas al proyecto de ley
presentado por la Comisi6n de C6digos, sobre crea-
ci6n de una Comisi6n Mixta para el studio de un
nuevo C6digo Penal.
Articulo 2o.-En este articulo se sustituira la fra-
se "uno de la Audiencia de la Habana," por la si-
guiente: "Un funcionario de la Administraci6n de
Justicia, designado por el Sr. President de la Repu-
blica."
Articulo 3.-Se suprimirA de ese articulo la frase
"y de la Audiencia de la Habana."
Articulo 4.-QuedarA redactado en la siguiente
forma:
"La Comisi6n oira al Sccretario de Justicia cuando
lo tenga A bien, pudiendo solicitar del mismo, directa-
mente, cuantos antecedentes fuesen necesarios, los
cuales les serAn facilitados por el referido Secretario
del Despacho."
CAmara de Representantes, 10 de Marzo de 1909.-
Luis Vilardell."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A discusi6n la
totalidad del-dictamen.
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Antes de la
discusi6n, pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
Sr. Masferrer.
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: He pedido la
palabra, Sr. President y Sres. Representantes, con el
objeto finico y exclusive de dirigirle una pregunta a
la Comisi6n de Cbdigos y Justicia, acerca de esa pro-
posici6n de Ley, y A una duda que se me ofrece.


* *








DIARIOeDE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 15


Yo rogaria A los Sres. que componen esa Comisi6n,
que tuvieran la bondad de decirme si no screen que esta
proposici6n de ley cstA ya claramente formulada en el
articulo 30 de nuestro Reglamento, que dice asi:

:"Art. 30.--Las Comisiones tendrin la facultad de
asesorarse, en sus trabajos, de las personas que esti-
men competentes en el asunto de que se trate, aunque
no pertenezcan a la Cmniara."
Yo rogaria, pues, A los Sres. que componen la Co-
misi6n de C6digos, que tuvieran la bondad de acla-
rarme este particular, para votar A conciencia en el
asunto en el cual se me ofrece la duda que acabo de
presentar.
SR. VIONDI Y VERA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE' (FERRARA): Tiene la palabra el
Sr. Viondi.
SR. VIONDI Y VERA: Realmente no he comprendido
bien la pregunta que acaba de formular el Sr. Mas-
ferrer, no la he percibido claramente, pero me adelan-
to A decir, como Presidente de la Comisi6n de C6digos,
que nunca hablaria colectivamente, sin ponerme antes
de acuerdo con los seiiores que componen dicha Co-
misi6n, y que, si acaso, pudiera formular una opinion
particular, pero sin mAs autoridad que la propia
personal.
SR. 'MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Yo deploro
tener que manifestarle a mi querido amigo el senior
Viondi que no he comprendido bien si 6l ha contesta-
do 6 no A la pregunta en nombre de la Comisi6n de
Codigos, que era A quien yo habia tenido el honor de
dirigirla; pero en case de que la Comisi6n de C6digos
no pudiera contestar A esta pregunta, yo, en ese caso,
habria de suplicar A la Presideneia que tuviera la
bondad de decirme si con esa proposici6n de ley que
se va A discutir no se infringe el articulo.30 de nues-
tro Reglamento.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : El Reglamento no pue-
de oponerse en absolute A que nosotros votemos los
proyectos de ley que sean convenientes para el pais.
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: En ese oaso,
Sr. President, tendr6 que conformarme con la con-
testaci6n que me ha dado la Comisi6n de C6digos, y
ver si con motive de la discusi6n puedo votar a con-
ciencia, como es mi deseo, pero entiendo que el articu-
lo 30 estA bien aclarado en el sentido de que las Co-
misiones que no se crean aqui competentes, puedan,
desde hiego, asesorarse de otras personas, aunque no
pertenezcan A la Camara. En la Repiblica pasada...
SR. PRESIDENT (FERRARA) : S. S. estA consumiendo
el primer turno en contra.
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: MO creo in.
capaz de ello, lo fnico que queria era votar a concien-
cia, y en ese caso, antes de hacerlo, basindome en el
articulo 30 del Reglamento, es por lo que yo hacia la
piegunta y, ademis. en mi caricter de Representante
antiguo de esta Camara, para decir lo qiue s hacia
antes, cuando habia una Coinisi6n que no se creia
competent para realizar un studio sobre deternina-
do proyecto de ley.
Desde luego, hacia uso de este articulo 30, porque
et esta CAmara hemos visto que el Sr. Jos6 Lorenzo
Castellanos, precisamente, como Presidente de la Co-
misi6n de C6digos, invite, en cierta ocasi6n, A los jn-
risconsultos mas renombrados en nuestra Repi.blica
para que vinieran a asesorar A la Camara, creo que se
trataba de una cuesti6n analoga a esta; sobre el Poder
Judicial, si mal no recuerdo.


En este sentido yo no me explico el por qu6 de esfa
Ley.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Han pedido la palabra
A favor del proyecto los Sres. Lanuza, Sarrain y
Viondi. Hay algfin Sr. Representante que quiera ha-
blar en contra?
(Silencio).
Tiene la palabra el Sr. Lanuza.
SR. 'GONZLEZ LANUZA: Sr. President y Sres: Ie-
presentantes: he pedido la palabra en virtud de: las
manifestaciones hechas por el Sr. Viondi y ep.-lia;l-
mente por lo que ha dicho el Sr. Masferrer acerca de
la Comisi6n y de que esta no podia darle una respues-
ta A su pregunta.
Yo no voy (t hablar en nombre de la Comisi6n, pero
come uno de los miembros de la misma, per lo .que:
mi respect y por lo que A algunos otro.:s *:inipaiier,'.s
se refiere, que, en este punto, estan de au~-r go, expondr6 las razones del Proyecto y por qii"' e.
61 reeomendable.
El Gobierno Interventor nombr6 una Comisi6n es-
pecial compuesta de miembros del Poder Jddicial'y
de Profesores de la Facultad de Derecho; y a ella en-
carg6 que revisara las leyes penales, sustantivas y ad-
jetivas. La Comisi6n nombrada estuvo trabajando cer-
ca de un aiio, desde el mes de Marzo del afio pai. l1'
hasta el moment en que se constituy6 el Congreso de
la Repfiblica, en el mes de Enero, y los que me escu-
ehan recordaran que se dirigi6 una comunicaci6n aal
Poder Legislativo significandole que no se creian ai-
torizados para proseguir en su trabajo una vez (ique el
Congress de la Reptiblica estaba constituido;.
Los trabajos de esa Comisi6n han quedado en este
punto: discutido y aprobado el Proyecto del Librln I.
algunos titulos del Libro II, que constituyen mas de
la mitad, y redactado easi todo el resto del C,('Ie
Penal, con excepci6n de uno 6 dos titulos tan sl.11.
Respecto A la Ley de Procedimiento Criminal, no
se resolvi6 nada en concrete.
Uor estas razones, A algunos de los miembros de la
minoria, de acuerdo con otros -de Ia mayoria, les pare-
ci6 que el trabajo hecho no debia ser realmente per-
dido, y que en este concept era conveniinte que se
reintegrara A la Comisi6n y concluyera 6sta su tra'
bajo.
Ahora, por algo que yo creo que fu' un lnp.,, al
presentar A la Mesa la Proposici6n de Ley, se habl6
solo del C6digo Penal, y A nosotros nos parecia ',nv':-
niente y un6nimemente lo acordamos asi, redactar el
Proyeeto ampliando un tanto el nfimero de funciona-
rios de la Comisi6n 6 incluyendo en el trabajo la part
relative al procedimiento criminal, porque por todos
es conoeido el enlace que hay entire el aspect procesal
y el aspect sustantivo de las ramas del derecho, y la
influencia que incuestionablemente ha de tender en el'
procedimiento, la reform que sufra el derecho sustan-
tivo correspondiente.
Ademis, la Comisi6n anterior habia tenido ese eni-
cargo y habia iniciado los trabajos preparatorios para
la formaci6n de esa Ley.
Decia el Sr. Masferrer que el articulo 30 11,-l Ptpli;-
mento result infringido en virtud de esta Prip'..i,'i,'ln
de 'Ley. Creo que no. Esto no es contrario an' R'.gln-'
.mento. He entendido siempre que el espiritu del in-
ciso 30 del Reglamento, el cual de tiempo atris se me
recomend6 y lei en .relaci6n con el Proyeeto de Ley
de que se trata, es este: una Comisi6n tiene en su po-
der una Proposici6n de Ley; el punto es de cierta na-
turaleza 1tcnica, acerca de la cual no tienen conoci-
mientos especiales 6 los datos necesarios aquellos que








16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPREISEbWANTES


formal part de la Comisi6n, para proceder come per-
sonas informativas, que deben star buscando gente
extrafia al Congreso A titulo de informaci6n auxiliar
en el trabajo. Esto supone desde luego una Proposi-
ci6n, de Ley que ha pasado A una Comisi6n, para que
la Comiisi6n la informe;'pero aqui no se trata de esto;
se trata de dos cosas: en el Congreso pasado de la Re-
pitblica, no se hizo ninguna Ley que pudiera merecer
aproximadamente A la Comisi6n dde C6digos la apro-
baci6n de ella; no se hizo ni siquiera la Ley Municipal,
la -Ley Provincial, la Ley OrgAnica del Ejecutivo.
Cualquiera de estas Leyes supone no lo que suponen
las leyes que habitualnente discutimos y votamos,
aqui; esto es una resoluci6n del Poder Legislativo
acerca de un punto concrete. Legislar supone un con-
junto entero de disposiciones que abrazan una rama
entera del derecho entire las cuales tiene que haber
un natural engranaje en el trabajo, por consecuencia
de granides complicaciones. Ahora bien, para que la
'Comisi6n de C6digos pudiera Ilamar A algunas perso-
nas para pedirles informes como el inciso 30 del Regla-
mento indica, sobre tal 6 cual particular, en relaci6n
con la Proposici6n de Ley sobre que esta Comisi6n es-
tuviera trabajando, parece que era necesario que la
Proposipi6n de Ley volviera despubs al seno de la Ca-
mara, y poco vendria A trabajar la Comisi6n de C6di-
gos sobre una Proposici6n de Ley que comprendiera la
reform indispensable del C6digo Penal. Tomandose
cualquiera el trabajo de estudiar el C6digo y Ilevarlo
A la Comisi6n por medio de la misma Chmara y del
acuerdo :que se tomase alli uno solo no puede hacer
alli que nosotros entendiamos que debiamos recons-
truir nuestro C6digo Penal, puerto que nuestra le-
gislaci6n vigente A ello en manera alguna se opone,
naturalnlente dando entrada en ella A los hombres del
Poder Legislativo. Esa Comisi6n especial tendrA un
mere caricter del Poder Legislativo de la Repiblica,
y A ella se iria A trabajar con ese titulo en una cosa
preliminary, y serA necesario despues que aqui venga
alguno de los sefiores Representantes que la acojan y la
presented, para desde luego tomar entonces el turno
reglamentario de las proposiciones ordinarias.
Hemcs dicho esto aun cuando perteneciera a la Co-
mision anterior, y result ser hoy uno de los miembros
de la Comision de C6digos, no porque tenga un interns
personal ni de otra especie en que la Comisi6n se cons-
tituya y la tarea se termine y complete, porque desde
luego,- si esto. fuera rechazado, aquel trabajo se perde-
ria si no fuera que se trajera, como yo solo 16 traeria,
comn una Proposici6n de Ley si el Proyeeto de esta
Camara que esta hoy en discusi6n, no resultare com-
pletamente aprobado. Pero el Proyecto de esta CA-
nmara tiene dos ventajas, A mi mode de ver, que si se
sanciona esa Comisi6n que ha de verificar los indica-
dos trabajos y que por tanto darA lugar A que esa Co-
misi6n que puede ser creada ha de dar cuenta con la
tarea quei estA realizando y que sea un tanto mas
active que si fuera una iniciativa privada A la cual
nadie podra pedir cuentas, y ademAs, porque la Co-
misi6n tall como viene proyectada es muy recomenda-
ble en el period en que nos encontramos con gastos
enormes, y de esta manera no serA en manera alguan
costosa para el Tesoro de la Repfiblica.

SR. PRESIDENT (FERRARA) : El Sr. Sarrain renun-
cia su turno A favor.
Tiene la palabra el Sr. Viondi.
SR. VIONDI Y VERA: Para contestar al Sr. Masfe-
rrer en el mismo sentido en que lo ha hecho el senior
Lanuza, que acaba de hablar. El articulo 30 del Re-


glamento nuestro no se opone en manera alguna A que
se nombre una comisi6n t6cnica, compuesta de miem-
bros cuya fama, cuyos conocimientos en determinada
material, garanticen el resultado de la obra.Asi es co-
mo mejor podrA redactarse una obra legal que vendra
A la CAmara por el conduct A que se referia el senior
Lanuza, con mayores probalidades de acierto, que si
lo realizaren personas 6 miembros de esta Camara,
que no se encontraran en las condiciones de capacidad
especial y thenica que estos individuos preparados de
antemano para estos trabajos.
El articulo 30 del Reglamento no se opone A esto;
la Constituci6n no lo prohibe, y por tanto, basta que
esta CAmara lo concede, lo otorgue, para que la Co-
misi6n se forme. El articulo 30 faculta a las Comisio-
nes para que se asesoren delas personas que estimen
competentes, y adquieran conocimientos que no po-
sean, pero el articulo 30 no esth en desacuerdo con la
creaci6n de una Comisi6n para determinada obra le-
gislativa que tenga por base la competencia especial
en determinados asuntos. No existiendo, pues, la
incompatibilidad que se supone entire el articulo 30
y la creaci6n de una Comisi6n, lo que falta es que la
CAmara legisle sobre ese punto. Entiendo que el se-
fior Masferrer habrA de estar satisfecho con las expli-
caciones que le hemos dado, y aceptarA que no estA en
contradicci6n la comisi6n que se forme en virtud de
la Ley, con el articulo 30 del Reglamento.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone A votaciun la
totalidad del proyecto de ley.
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Pido la vota-
ci6n nominal.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Se va A proceder A la
votaci6n nominal.
El Sr. Secretario se servirk tomar la votaci6n.
Los que contesten que si, votan A favor.
(Se efectfia la votaci6n).
(Votaron a favor los se~iores Adamn Galarreta, Al-
sina Espinosa, Arias Guerra, Audivert y Perez, Ba-
lanzo y Diaz, Cancio Bello y Arango, Castillo y Pere-
ra, Castillo y Marques, Cabada y del Haya, Cebreco,
Cuesta y Rend6n, Don Ayll6n, Espino y Castell6n,
Ferndndez Boada, Ferndndez Criado, Ferrara y Ma-
rino, Fuente Borges, Garcia Ensenat ( E:, qdil), Gar-
cia Feria, Garcia Kohly, Garrig6 y Salido, Gonzdiez
Clavel, Gonzalez Lanuza, Gonzdlez Sarrain, Guds y
Pagueras, Llorens y Ubieta, Madrigal, Martinez Ortizs
Naya y Serrano, Pagliery y Norma, Palencia, PiHi
Arrte, Ponvert D'Lisle, Rivero y Gdndara, Roig y
Forte Saavedra, Vald6s Carrero, Vera Verdura, Vion-
di y Vera.
Votaron en contra los Sres. Fern6ndez Guevara,
Lores Llorens, Manduley Tapia, Masferrer y Grave
de Peralta).
SR. PRESIDENT (FERRARA) : i Algin Sr. Represen-
tante ha dejado de' votar?
SR. CORTINA GARCiA: Yo.
SR. PRESIDENT (FERRARA): C6Cmo vota elsefior,
Cortina ?
SR. CORTINA GARCIA: Que si.
SR. ALBARRAN DOMINGUEZ: Tampoco yo he votado.
SR. PRESIDENT (FERRARA): ,En qu6 sentido lo
hace S. S.?
Sa. ALBARRtN DOMfNGUEZ: Que si.
SR. MOREJ6N MONTAfNO: Yo no he votado.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : C6nio vota S. S.
SR. MOREJ6N MONTAio: Voto que si.


*








DIARIO DG SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 17


SR. PRESIDENT (FERRARA) : LEl Sr. Collazo recti-
fica su voto negative?
SR. COLLAZO Y TEJADA: Yo no rectifico, es que no
he votado. Voto que no.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Su Sefioria hacia mo-
vimientos con la cabeza, que fueron interpretados por
los Secretaries.
El Sr. Collazo vota que no.
Han votado que si, cuarenta sefiores Representan-
tes, y que no cinco. Por tanto, ha sido aprobado el
dictamen.
Tiene la palabra el Sr. Masferrer para explicar su
voto.
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Sr. Presiden-
te y Sres. Representantes: He votado que no, en pri-
mer lugar, porque creo desde luego innecesaria la
aprobaci6n de esa Ley, desde el moment en que exis-
te el articulo 30 del Reglamento, que dice: (leyendo)

"Art. 30.-Las Comisiones tendran la facultad de
asesorarse en sus trabajos de las personas que estimen
competentes en el asunto de que se trate, aunque no
pertenezcan A la Camara."

Y en segundo lugar, porque entiendo que hay so-
brada competencia en los sabios jurisconsultos que
forman la Comisi6n de C6digos, Sres. Viondi, Roig,
y mi distinguido y respectable amigo el Sr. GonzAlez
Lanuza, Catedratico de Derecho Penal, en nuestro
primer centro docente.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se va a dar lectura al
articulo 1 del proyeeto.
SR. SECiETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Art. 1.-Una Comisi6n Mixta de miembros del
Parlamento y fuera de 61 procederA al studio de un
nuevo C6digo Penal y una nueva Ley de Enjuicia-
miento Criminal, y presentari al Poder Legislative
ambos proyectos."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone a votaci6n
ordinaria.
(La nayoria de los Sres. Representantes se ponen
de pie).
Aprobado.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se va a dar lectura al
articulo segundo del Proyecto
SR. SECRETARIO (GONZAL'EZ SARRAN): (Leyendo):

"Art. 2.o-La Comisi6n se compondri de dos miem-
bros de la Comisi6n de C6digos de la Camara, de dos
de la Comisi6n de C6digos del Senado, dos de la Fa-
cultad de Derecho e la Universidad Nacional, un
miembro del Tribunal Supremo de Justicia, uno de
la Audiencia de la Habana y el Fiscal del Tribunal
Supreme.'

Hay una enmienda del Sr. Luis Vilardell.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

ENMIENDA.

El Representante que suscribe, tiene 1 honor de
proponer las siguientes enmiendas al Proyecto de Ley
presentado por la Comisi6n de C6idgos, sobre creaci6n
de una Comisi6n Mixta para el studio de un nuevo
C6digo Penal.


Articulo 2.--En este articulo se sustituirh la fra-
se "uno de la Audiencia de la Habana", por la si-
guiente: "Un funcionario de la Administraci6n de
Justicia, designado por el Sr. President de la Repfi-
blica".
Articulo 3.o-Se suprimirA de ese articulo la frase
"y de la Audiencia de la Habana".
Articulo 4.-QuedarA redactado en la siguiente
forma:
"La Comisi6n oirh al Secretario de Justicia cuando
la tenga A bien, pudiendo solicitar del mismo, direc-
tamente, cuantos antecedentes fuesen necesarios, los
cuales les serin facilitados por el referido Secretario
del Despacho."
CAmara de Representantes, 10 de Marzo de 1909.-
Luis Vilardell."

SAlgfin Sr. Representante quiere hacer use de la
palabra sobre la enmienda?
SR. GONZILEZ LANUZA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra S. S.
'SR. GONZALEZ LANUZA: Pudieran adoptarse, real-
mente, dos sistemas, en la constituci6n de Ia Comisi6n.
Estudiando en la de Justicia y C6digos el punto, no
pas6 para nosotros inadvertido. Uno de ellos, el rela-
tive al espiritu que la inform, generalmente, a la
enmienda; este supone que el Poder Ejecutivo desig-
ne las personas que han de former parte de la Comi-
si6n; podria ser general, referirse A todos los elements
de la Comisi6n, i excepei6n finicamente de los ele-
mentos del Congreso. Pero como parecianos .que de-
bian tambi6n las otras corporaciones que habian de
delegar en personas que formen parte de la Comisi6n
y cuyas instituciones eran de caracter privado, ibamos
A hacer que la ICAmara y el Senado nombraran sus
miembros, y el Colegio de Abogados, instituci6n par-
ticular, nombrara los suyos, y que las Corporaciones
6 Instituciones Oficiales, como la Universidad y la Fa-
cultad de ,Derecho, y el Tribunal Supremo, hicieran
los nombramientos, de dejar que estos cargos fueran
llenados por designaei6n del Ejecutivo, nos pareei6
que era mejor que ellos propios los designaran. Y la
enmienda tiene un, inconvenient, a mi modo de ver,
que es haeer la designaci6n de los funcionarios de la
Audiencia, por el Poder Ejecutivo, la restricci6n de
que 61 pueda nombrar los miembros de la Coniisi6n.
&Por qu6 la Audiencia de la Habana no podria nom-
brar sus miembros, cuando pueden hacerlo el Tribu-
nal Supremo, la Facultad de Derecho y el Colegio de
Abogados? Esa fu6 la raz6n por la que quitamos
esas restricciones; y. por lo que & la enmienda se re-
fiere, la encontramos menos justificada que el sistema
expuesto en el nuestro, que adoptamos en su integra
totalidad.

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a votaci6n la
enmienda del Sr. Vilardell.
Los que estin conformes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes permane-
ce en sus puestos).
Desechada.
Se pone A discusi6n el aiticulo segundo del proyecto
de ley.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los que est6n conformes con el articulo segundo
del proyecto de ley, se servirin ponerse de pie.
(La mayoria se pone en pie).
Aprobado.








18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRE4ENTANTES


Se procede d dar lectura al articulo tercero.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ 'SARRAfN) : (Leyendo):

i'Art. 3.-Los miembros ser6n designados por vo-
tadi6n de los respectivos Cuerpos 6 que pertenezcan,
6 excepci6n del Fiscal del Tribunal Supremo., que,
desde luego, queda nombrado. La elecci6n de los miem-
bros del Tribunal Supremo de Justicia y de la Au-
diencia de la Habana, se llevar6 6 efecto por las Sa-
las de Gobierno de dichos Tribunales."

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Hay una enmienda del
mismo Sr. Vilardell A .ese articulo.
El Sr. Secretario se servir6 darle lectura.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Art. 30.-Se suplir6 de ese articulo la frase "y de
la Audiencia de la Habana."

SR. PRESIDENT (FERRARA): Se pone A discusi6n
la enmienda del Sr. Vilardell.
(Silencio).
Se pone A votaci6n.
Los que esten conformes con la enmienda, se servi-
rAn ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes permanece
en sus asientos).
Desechada.
Se pone a discusi6n el articulo tercero del proyec-
to de ley.
iAlg6n Sr. Representante quiere hacer uso de la
palabra ?
(Silencio).
Se pone A votaci6n.
Los que esten conformes se servir6n ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se ponen
de pie).
Aprobado.
Se va a proceder A la lectura del articulo cuarto
del proyecto de ley.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Art. 40.-El Secretario de Justicia podr6 tomar
parte en las discusiones y resoluciones de la Comi-
si6n, las veces que lo tenga a bien y aquella podr6
solicitar del mismo cuantos antecedentes fuesen ne-
cesarios, los cuales les seran facilitados por el referido
Secretario de Despacho."

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Hay una enmienda del
Sr. Vilardell.
El Sr. Secretario se servira darle lectura.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Art. 4o.-QuedarA redactado en la siguiente for-
ma:
La Comisi6n oir6 al Sedretario de Justicia cuando
lo tenga 6 bien, pudiendo solicitar del mismo, directa-
mente, cuantos antecedentes fuesen necesarios, los
cuales le serAn facilitados por el referido Secretario
de Despacho."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone a discusi6n
la enmienda.


Algin Sr. Representante quiere hacer uso de la
palabra?
(Silencio).
Se pone A votaci6n.
Los que esten conformes se servir6n ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes permanece
en sus puestos).
Desechada.
Se pone A discusi6n el articulo cuarto del proyecto
de ley.
(Silencio).
Se pone A votaci6n.
Los que esten conformes se servir6n ponerse de pie.
SR. GONZALEZ SARRAIN: Antes de la votaei6n, pido
la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
Sr. Sarrain.
SR. GONZALEZ SARRAIN: Dice el articulo 4: "El
Secretario de Justicia podra tomar parte en las dis-
cusiones y resoluciones de la Comisi6n." Y yo desearia
hacer esta pregunta 6 la Comisi6n. ..
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Pido la pala-
bra para rogar al Sr. Sarrain, y perdone si le molesto,
pero yo le suplico que volviera A dar lectura 6 ese
articulo.
SR. GONZALEZ SARRAIN: NO tengo inconvenient;
dice asi: (leyendo).

"Art. 40.-El Secretario de Justicia podri tomar
parte en las discusiones y resoluciones de la Comisi6n
las veces que lo tenga A bien, y aqulla podri solici-
tar del mismo cuantos antecedentes fuesen necesarios
los cuales le seran facilitados por el referido Secreta-
rio de Despacho."
Mi pregunta es 6sta: El Secretario de Justicia
puede tomar part en las resoluciones de la Comisi6n
cuando 61 lo tenga a bien, 6 cuando lo tengan A bien
los miembros de la Comisi6n?
SR. RoIG Y FORTE SAAYEDRA: Pido la. palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
Sr. Roig.
SR. RoIG Y FORTE SAAVEDRA: La Ponencia de este
proyecto de Ley present A ]a Comisi6n esta redacci6n
y 6sta acept6 el articulo tal como estaba en el proyecto
de Ley que se Ie present A la C'amara, y que 6sta pas6
A la Comisi6n para su informed.
Respecto A este punto, yo deseo hacer una manifes-
taci6n a la C'6mara: hablando sobre este particular
con el Sr. Vilardell, autor de esa enmienda que acaba
de leerse, me hizo una observaci6n, que hasta cierto
punto pudiera scr juiciosa y merecer la opinion de la
C6mara; tal comno estA redactado este articulo, el Se-
cretario de Justicia, que forma parte del Poder Eje-
cutivo, formaria parte de la Comisi6n, y decia el senior
Vilardell que siempre que la Comisi6n de C6digos tu-
viera a bien consultar al Secretario de Justicia, podria
hacerlo, pero que no debia aceptar la intervenci6n del
Secretario de Justicia en este asunto.
Respecto a la pregunta que hacia el 'Sr. Sarrain,
dados los t6rminos -en que esta redactado el articulo,
me parece que result claro.
De manera, que respect a eso se dice que el .Secre-
tario de Justicia puede tomar parte, las veces que lo
tenga a bien el Secretario, en las deliberaciones de la
Comisi6n, con voz y voto, y que siempre que la Comi-
si6n necesitara datos del Secretario de Justicia, podria
tambi6n pedirlos.


* 0









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 19


SR. GONZALEZ LANUZA :Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
Sr. Gonzalez Lanuza.
SR. GONZALEZ LANUZA: Para aclarar, por mi parte,
este particular en relaci6n con algo que acaba de de-
cir el Sr. Roig. Esa redacei6n de la proposici6n de
Ley, de la que no fui author ni colaborador, pero que
no tuve inconvenient en aceptar, me parece bien.
aparte de un error de forma que reformarA la Co-
misi6n de Estilo, porque el Secretario de Justicia es
quien puede, cuando lo tenga A bien, entrar en las
deliberaciones de la Comisi6n.
Respecto al otro particular, se dice que el Secretario
de Justicia pertenece al Poder Ejecutivo, y yo digo:
los Magistrados pertenecen al Poder Judicial, y los
CatedrAticos de la Universidad, en cuanto A su rela-
ci6n con la Secretaria de Instrucci6n Pfiblica, son
tambi6n miembros del Poder Ejecutivo.
De manera, que hay que penetrarse para que estas
cosas no choquen con el sentido de la Comisi6n y con
la funci6n que va a desempefiar; va a preparar el'ma-
terial de un trabajo legislative, el trabajo de la Comi-
si6n, y sera entonces cosa que como todas las demas
pasarA per la (OAmara y por el Senado; de manera que
l qub inporta que hayan puesto manos en el trabajo
preparatorio tales y cuales funcionarios? La CAmara
dleberA tenerlo en cuenta, hemos de ser no solo los
miembros de la CAmara y del Senado, porque despubs
ira al Ejecutivo y 61 le darA su sanci6n 6 su veto. He
aqui porque no tenia inconvenient en que el Secreta-
rio de Justicia tomara parte en las deliberaciones y en
las resoluciones.
Por lo demfs, tenemos el sentido en el articulo cuar-
to. Nosotros declaramos no creer prudent la enmien-
da que, por lo demas, ha sido dejada tal comnc hubo de
formularse; pues suponia desde luego la facultad de la
Comisi6n de citar al Secretario de Justicia para que
viniera a informar, y es mejor que el Secretario de
Justicia venga A dar cuenta cuando lo tenga por con-
veniente y que la Comisi6n pueda pedir al Secretario
los antecedentes, por eso salvo que sea derrotado, per
lo demis el articulo no me parece en manera alguna
censurable.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Se somete A votaci6n
el articulo cuarto del proyecto de Ley.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Yo vOto en
contra, Sr. President, y pido explicar mi voto.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Se hara constar en
acta.
Los que esten conformes se serviran ponerse en pie.

(La mayoria se pone en pie).

Aprobado.
Tiene la palabra para explicar su voto el Sr. Mas-
ferrer.
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Sr. Presiden-
te y Sres. Representantes: He votado en contra de ese
articulo, porque entiendo que tal como estA redacta-
do, tal parece que hemos hecho miembro del Congreso
al Secretario de Justicia; y porque entiendo que no
debe haber mas legisladores que los que fuimos ele-
gidos por la soberana voluntad del pueblo.
SBR. PRESIDENT (FERRARA) : Se va a proceder A la
lectura del articulo quinto.
El Sr. Secretario se servirA darle lectura.


SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Art. 50.-La parte del C6digo redactado por la
Comisi6n, que fu6 nombrada par el Gobierno Inter-
ventor por Decreto de 7 de Enero de 1908, asi come
todos los antecedentes y documents que tuviese en
su poder,- seran entregados a la Comisi6n que se crea
por esta Ley."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone a discusi6n
el articulo quinto.
(Silenczo).
Se pone A votaci6n.
Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria se pone de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo sexto.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Art. 6o.-La Comisi6n eligira un Presidente y
un Secretario entire sus miembros."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone a discusi6n
el articulo sexto.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria se pone en pie).
Aprobado.
Se va A dar lectura al articulo s6ptimo.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Art. 70.-Un mecan6grafo de la Camara servira
para los trabajos de la Comisi6n, cuando esta lo so-
licite, y los gastos de material seran satisfechos, de
por mitad, a cargo de las consignaciones que para ma-
terial tiene la CAmara y el Senado."

SR. PRESIDENT (FERRARA): Se pone a discusi6n
el articiulo septimo.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los que esten conformes se servirin ponerse de pie.
(La mayoria se pone de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo octavo.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) :, (Teyendo):

"Art. 8.-Los miembros que constituyen esta Co-
misi6n Mixta, no recibiran por este concept dota-
ci6n alguna."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pone a discusi6n
el articulo octavo.
(Silencio).
Se pone A votaci6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(La maygria se pone de pie).
Aprobado.
Se va A dar lectura al articulo noveno.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Art. 9.-Se deroga el Decreto de 7 de Enero de
1908, del Gobernador Provisional de Cuba, referente
a la constituci6n de una Comisi6n de C6digos y leyes
penales."
~ ~ ~ ~ .-* *--^\ -




. *


20 DIARIO DE SESIONE'S DEL CONGRESS O.--CAMARA DE REPRECENTANTES


SR. PRESIDENT (FERRARA): Se pone A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que est6n conformes, se servirhn ponerse de pie.
(La mayoria se pone de pie).
Aprobado.
Pasarh el proyecto A la Comisi6n de Estilo.
Se va a dar lecture al proyecto de ley de la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos, referente 6 la su-
presi6n del cobro de derechos 6 la exportaci6n del
az6car, tabaco, cigarros, picaduras y licores.

SR. SECRETARIO (GONZKLEZ SARRAIN): (Leyendo):

"COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

Sal6n de Comisiones de la CAmara, Marzo 5 de 1909.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

Adjunto tengo el honor de remitir A Vd. el pro-
yecto de ley redactado por esta Comisi6n, a virtud de
Mensaje Presidencial, referente al cobro de derechos
A la exportaci6n de azicares, tabacos, cigarros, pica-
dura y licores.
De Vd. atentamente.-Enrique Collazo, Presidente.

PROYECTO DE LEY.

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada en esta fecha, acuerda, por unanimidad
recomendar A la Camara de Representantes apruebe el
siguiente informed:

El Representante que suscribe, miembro de la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos, nombrado Po-
nente para examiner el Mensaje Presidencial de 19
de Febrero del afio corriente, sobre la conveniencia de
dictar una Ley autorizando al Ejecutivo para mante-
ner en suspense el cobro de derechos 6 la exportaci6n
de azdcares, tabacos, cigarros, picaduras y licores,
tiene el honor de exponer A la consideraci6n de sus
compafieros lo siguiente: Dignas de atenderse son las
razones expuestas en su Mensaje por el Ejecutivo.
Ning6n tribute debe cobrarse si sus ingresos no se
requieren para llenar atenciones p6blicas, y much
menos deben percibirse los consignados en la Ley del
Empr6stito, y afectos especialmente A las obligacio-
nes de oste, si los ya establecidos las cubren con so-
brantes. Recaen esos gravamenes sobre articulos ex-
portables, que tienen que sufrir en los passes de con-
sumo la concurrencia de las producciones similares de
otras procedencias, y librarlos de toda carga fiscal, es
ponerlos en mejores condiciones para la lucha; fina-
lidad que debe ser empefio constant de toda legisla-
ci6n sana y previsora. No puede, por otra part, el
Poder Legislativo, derogar definitivamente una dis-
posici6n fiscal que ampare obligaciones de deuda pfi-
blica, porque am6n las clAusulas pactadas, se opon-
dria A ello la misma constituci6n national, rectamen-
te interpretada. Precisa dejar al Ejecutivo la potes-
tad de hacerla efectiva, cuando surgiere la necesidad
por resultar insuficientes las otras fuentes de ingresos
utilizadas para cubrir tales compromisios. Por lo cx-
puesto, el Vocal que suscribe propone la adopci6n del
siguiente.


PROYECTO DE LEY:

Articulo 1'.-Se autoriza al Ejecutivo para man-
tener en suspense la cobranza de los impuestos crea-
dos por la Ley de 25 de Enero de 1904, sobre el azi-
car, tabacos, cigarros, picadura y licores destinados a
la exportaci6n.
Articulo 2o.-El Ejecutivo podra poner en vigor
la percepci6n de los impuestos autorizados si los in-
gresos de los ya establecidos no alcanzan A cubrir las
obligaciones para las que fueron creados.
Articulo 3.-El Ejecutivo notificar6 con la antela-
ci6n possible al Congreso, la necesidad de hacer efecti-
vos los impuestos cuya cobranza se autoriza a suspen-
der por la present ley. La Comisi6n, no obstante,
resolver6 lo que crea mks convenient A los interests
pihblicos.-Habana, Marzo 5 de 1909.-Rafael Marti-
nez Ortiz."
Y para constancia se expide el presente.-Sal6n de
Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
a cuatro de Marzo de mil novecientos nueve.-Salva-
dor Morej6n, Secretario.-Vto. Bno., El Presidente,
Enrique Collazo."

(A las cuatro y cincuenta y cinco ocupa la Presi-
dencia el Sr. Borges, Primer Vicepresidente, en sus-
tituci6n del Sr. Ferrara).

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone a

discusi6n la totalidad del dictamen de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos, al proyeto que acaba de
leerse.
Se concede la palabra.
(Silencio).
Se pone a votaci6n la totalidad.
(Senales de asentimiento).
Aprobada la totalidad del dictamen.
Se pone A discusi6n el articulo primero del proyec-
to de ley.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Art. 1.-Se autoriza al Ejecutivo para mantener
en suspense la cobranza de los impuestos creados por
la Ley de 25 de Enero de 1904, sobre el az6car, taba-
cos, cigarros, picadura y licores destinados A la ex-
portaci6n."

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los que esten conformes se servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
en pie).
Aprobado.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN): (Leyendo):

"Art. 20.-El Ejecutivo podr6 poner en vigor la
percepci6n de los impuestos autorizados, si los ingre-
sos de los ya establecidos no alcanzaren 6 cubrir las
obligaciones para las que fueron creados."

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone A
discusi6n.
(Silencio).
Se pone A votaci6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
en pie).








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.- CAMERA DE REPRESENTANTES 21


Aprobado.
SR. SECRETARIO (GONZiLEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Art. 30.-El Ejecutivo notificarh, con la antela-
ci6n possible, al Congreso, la necesidad de hacer efec-
tivos los impuestos cuya cobranza se autoriza a sus-
pender por la present Ley.
La Comisi6n, no obstante, resolverh lo que crea
mis convenient a los interests pfblicos."

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone h
discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los que estin conformes so serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
en pie).
Aprobado.
Pasar 6a la Comisi6n de Estilo.
SR. MARTiNEZ ORTIZ: Suplico A la Comisi6n de Es-
tilo se sirva informar hoy mismo.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : La Comisi6n
de Estilo, accediendo a la sfpliea del Sr. Martinez
Ortiz, informara inmediatamente.
SR. PRESIDENT (BORGES) : La Comisi6n de Estilo,
accediendo A la sfplica del Sr. Martinez Ortiz, infor-
mart inmediatamente.
Segunda lectura de la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos, sobre concesi6n de un credito de $25,000
para gastos secrets del Poder Ejecutivo.

SR. SECRETARIO (GONZXLEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Habana, Marzo 8 de 1909.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Sefior:

Adjunto tengo el honor de enviar h Vd. el dicta-
men emitido por esta Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos, sobre la proposici6n de ley de los Sres. Men-
dieta y otros, concediendo un cr6dito de $25,000 anua-
les al Ejecutivo, para gastos secrets.
De Vd. respetuosamente.-Enrique Collazo, Presi-
dente.
DICTAMEN :

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n de esta fecha, acuerda, por unanimidad, emitir
dictamen, recomendando A la Cimara de Represen-
tantes, el siguiente informed:
"A la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.-El
Representante que suscribe, nombrado Ponente para
dictaminar acerca de la proposici6n de ley presentada
A la CAmara por los Sres. Mendieta y otros, sobre con-
ceder un credito annual de $25,000 para que el Ejecu-
tivo de la Naci6n atienda A los gastos secrets.
Considerando: que la referida suma ha de ser em-
pleada en el mantenimiento del orden pfiblico, que es
el problema capital A que principalmente debemos
tender en los actuales moments de nuestra historic
por ser el eje sobre el que se mueven todas las insti-
tuciones de nuestra patria y la base, por decirlo asi,
de la prosperidad del pais en todos sus aspects. Es-
ta Ponencia tiene el honor de recomendar a la Comi-
-si6n de Hacienda y Presupuestos, acuerde acceder a
la referida proposici6n, aceptAndola y haciendola su-


ya.-Habana, Marzo 8 de 1909.--Manuel FernAndez
Guevara.'
Y para constancia se expide el presente.-Sal6n de
Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
en la misma fecha presentada.-El Secretario, Salva-
dor Morej6n.-Vto. Bno., El Presidente, Enrique Co-
llazo."

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
discusi6n el dictamen que acaba de leerse.
SR. GARCIA ENSERAT (EZEQUIEL) : Pido la palabra
en contra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la pa-
labra S. S.
SR. GARCIA ENSERAT (EZEQUIEL) : Ante todo, sefio-
res Representantes, quiero declarar que consider este
Proyecto de Ley s61o como lo que es en realidad: como
una iniciativa de various compafieros respetabilisimos,
pero en manera alguna como emanado de un acuerdo
de partido. Que no tiene este car6cter lo demuestra
el venir autorizado por la firma del leader de la mino-
ria conservadora, y el pertenecr A la misma minoria
*el ponente, author del dictamen favorable de la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos. Afirmo que, por
mi part, estoy y probablemnte estar6 siempre dis-
puesto A facilitar, en todo lo que de mi depend, la
gesti6n del Ejecutivo, y A contribuir A proveerle de
los elemntos de gobierno que puedan asegurarle un
buen 6xito. Prueba de 6sto, es que muy recientemente
he presentado tres proposiciones de ley references a
problems que han sido objeto de mensajes presiden-

ciales, y que para dar satisfacci6n a uno de ellos, y
por no hallar otro media he terminado, con harto
trabajo, una proposici6n de ley dificil y complicada
que tenia en studio hace ya tiempo y que esta asam-
blea acaba de tomar en consideraci6n.
Otra muestra de ello, mis elocuente aun a mis ojos,
es haber votado el aumento del ej6rcito, la creaci6n
de fuerzas permanentes, lo que no he hecho par cierto
libre de apresi6n, porque es un problema de derecho
constitutional no resuelto todavia, la posibilidad de
que las fuerzas militares, que deben ser reservadas pa-
ra emplearlas contra enemigos del exterior, pudieran
ser algin dia-no hay que entender que sea bajo tal
6 cual gobierno determinado-utilizadas en contra de
las libertades del pais.
Dicho voto bastaria a probar-al menos para mi
que soy de los que no olvidan este aspect, de la cues-
ti6n, yque me exijo estreeha responsabilidad en el
desempefio de mi cargo-la confianza que desde ese
punto de vista me inspira el Ejecutivo, confianza que
se evidencia recordando que no siempre ha sido otor-
gada con tanta facilidad par otras naciones que, sin
embargo, son de las que mis fe tienen en sus gober-
nantes; y para ejemplo no hay que buscar otro que el
del pueblo .ingles, uno, de los mis leales A sus institu-
clones y al trono de sus reyes, a pesar de lo cual, su
Parlamento, para no reconocer de manera official la
existencia de fuerzas militares permanentes, adopt
desde hace mas de dos siglos el sistema de votar
anualmente el Mutiny Bill, en virtud del cual existia
la organization del ejireito, dejitndolo constituido
solo por un aiio, para impedir los posibles abusos del
Dcder contra la soberania del pueblo. Si pasado ese
lapso de tiempo, el Parlamento no aprobaba aquella
ley, el ej6reito quedaba sin existeneia legal, teniendo
que dispersarse, porque los soldados, ademAs de no
reeibir sueldo, se verian libres de guardar subordina-
ci6n i sus jefes, por lo cual el delito de deserei6n no
,existiria.


S.








22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE RIBPIRSENTANTES


Asi, pues, sefiores, mi oposici6n a este Proyecto de
Ley es s6lo una cuesti6n de principios, y no de otra
manera se deben interpreter mis palabras.
En efecto, los gastos secretes, y sobre todo vota-
dos en la forma solicitada, son en mi concept un mal
precedent, y los juzgo incompatible con una demo-
cracia, lo que no es una opinion nueva ni exclusiva-
mente mia, sino sostenida de antiguo en otras nacio-
nes libres.
Pero fuera de esta cuesti6n de principios, hay en
lo que se nos propone otra de oportunidad. Se com-
prende que se quebranten accidentalmente esos prin-
cipios ante necesidades imperiosas 6 inmediatas de
existencia, no de conveniencia occasional, porque la
apreciaci6n de lo, que sea convenient es muy lata y
se presta a diversas y opuestas interpretaciones. Por
eso se explica que se consagre la existencia de cr6di-
tos de esa indole en grandes naciones constantemente
amenazadas, no ya solo en su desenvolvimiento, sino
hasta en su integridad y acaso en su existencia, por
hallarse sus interests en 'ontraposici6n con los.de otros
estados poderosos, como ocurre a Francia, a Alema-
nia, A Italia, a Rusia... ; pero en una Repfiblica como
la nuestra, que fuera de los pequefios conflicts inte-
riores de indole ya conocida .no puede tender en el
exterior otro que el ataque A su territorio, que habria
que repeler en cualquiera condici6n que se produjese,
no veo por qu6 se han de votar gastos especiales cu-
yo empleo no pueda ser conocido por nosotros mis-
mos, pues en previsi6n de los primeros, existen de so-
bra-desgraciadamente-crditos de esa indole en el
presupuesto de la Seeretaria de G6bernaci6n, y ade-
mh acabamos de votar un ej6rcito que, dados nuestros
limitados recursos, result costosisimo; y respect A
los segundos, debemos estar siempre franca y abier-
tamente preparados, y aun es de lamentar que no nos
esforcemos mas -en estarlo.
Fuera de esto, es possible que en determinados cri-
ticos moments hubiera que soportar el aumento y es-
pecializaci6n de cr6dito de tal naturaleza, para afir-
mar en el interior el orden pfiblico seriamente amena-
zado; pero como ese concept es muy elastico, y por
lo general, todos los gobiernos se inclinan A career que
su perdurabilidad es sin6nimo de orden pfiblico, y A
confundir 6ste con la propia autoridad, en dichos ca-
sos debieran expon6rsenos indicaciones que pudieran
servirnos de guia-coasa que no han hecho los repre-
sentantes que firman la Proposici6n de Ley, que ni
siquiera vino precedida de considerandos, por lo que
ella nos deja completamente a oscuras respect i las
causes que lo requieren y al fin que persigue.
Para evitar todos estos inconveneintes, lo mfs acer-
tado seria ofrecer 4 la naci6n determinadas garantias
que no serian tampoco una novedad: en la Repfiblica
francesa Ilamada del 48, hubo la decision de suprimir
los gastos secretes; pero teniendo en cuenta las cons-
piraciones monarquicas, los vot6 el Parlamento, si
bien muy disminuidos y nombrAndose una comisi6n
especial, designada. por la Asamblea Nacional, para
que examinara la inversion que diera A ese cr6dito el
ministry del Interior. Esta comisi6n, que fu6 una
garantia para el'pals, funcion6 sin inconvenient al-
guno y di6 tan excelente resultado, que el ministerio
de la Guerra solicit A su vez otra comisi6n que ins-
peccionara los gastos secrets del departamento. No
pudi6ramos, no debi6ramos nosotros establecer una
comisi6n semejante en el caso de que, como temo, se
aprueben estos nuevos 6 improcedntes gastos secre-
tos?
iPero dejando este orden de consideraciones y re-


firi6ndome a otro inferior, A la ascendencia de la suma
solicitada, es de tenerse en cuenta que hay muchas
naciones que, en proporci6n al nfimero de sus habi-
tantes y A la importancia de sus presupuestos, dedi-
can A gastos secretes much menos de lo que se les ha
venido asignando en el presupuesto cubano, aun sin
contar con lo que se solicita en este proyecto que dis-
cutimos: Portugal no llega ni con much A la mitad,
Espafia no alcanza la tercera, B6lgica consigna una
cuarta parte, yaun alguno de los mis grandes esta-
dos, Inglaterra nada menos, que como potencia naval y
colonizadora por excelencia, tiene que -intervenir en
tantos conflicts internacionales, ha dedicado A gastos
secretes, en su ministerio del Exterior, algo menos que
nosotros. Todo esto sin contar, lo repito con el cridito
que ahora se propone yque por si solo seria mayor que
cada uno de los de B6lgica, Portugal y Espafia.
Ya se comprende que al decir esto es porque supon-
go que el cr6dito que se pide sea annual, pues si no
me engafio, no se expresa claramente este punto en el
Proyecto de Ley.
Volviendo al punto.que se dispute, ain seria dificil
compararnos con las naciones que mas altas sums de-
dican a estos gastos, teniendo en cuenta la situaci6n de
aquellas y sus necesidades. Francia, por ejemplo, so-
porta elevados gastos secrets; pero s61o al Departa-
mento de la Guerra tiene que destinar una suma se-
mejantoe la que 4 Cuba se le pide ahora, y much
mas al de Relaciones Extranjeras, porque vive, como
determinadas grandes potencias, bajo un regimen de
paz armada, tan perjudicial como la guerra misma, en
un estado perpetuo de prevenci6n, de lucha sorda y de
espionaje para conocer las fuerzas, los proyectos y los
adelantos en el armamento'de sus rivals.
Y aun en la mayor parte de todas estas potencias
no se tiene en la mejor opinion el capitulo de gastos
secretes; en todas se desconfia de su aplicaci6n y en
una de las mis importantes, en Alemania, se ha llega-
do A dar el nombre de "fondos de reptiles", (inter-
pretando de la peor manera una frase del Canciller
de hierro) A los fondos de prensa organizados en Pru-
sia hace medio siglo, que han sido para el pueblo ma-
teria constant de censura y de burla porque se les
ha dedicado de preferneia, ya mover la prensa, ya A
contentar individualidades politics poco escrupulo-
sas, en una palabra: como instrument de corrupci6n
A favor de la political gubernamental, tanto 6 mas que
A atenciones de la political exterior.
Eso es lo malo, es decir, lo peor de tal clase de cr6di-
tos: que insensiblemente se van aplicando a cosas que
rechazan A veces las leyes y la moral, y con frecuencia
a gastos que el Poder Legislative, de conocerlos, se ne-
garia A autorizar.
Cuba, sefiores, no esti en el caso de esas potencias
A que acabo de referirme. No es que yo crea que sea
impossible que se produzean complicaciones exteriores
para nuestra patria, porque no soy de los que piensan
que hay quien por nosotros respond en toda ocasi6n,
ya que no es possible interpreter en ese sentido ciertos
tratados que, per desdicha, nos ligan, y aunque asi
pudieran entenderse, opino que la dignidad de una
naci6n exige que sea ella misma la que retenga su so-
berania ysu independencia, y esto es lo que desearia
que hiciera, llegado el caso, la Repfiblica cubana; pe-
ro es que para esos fines hemos votado todos, como un
solo hombre, el presupuesto del ej6rcito, tal cual se
nos ha presntado, es deeir, como es 16gico suponer que
el Ejecutivo lo juzga suficiente; y seguro estoy de
que si fuera necesario un esfuerzo mayor para la de-
fensa de la patria y de las instituciones, tbdos esta-


*. *




* ..


DIARIO DE IESTONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE RrEPRESENTANTES 23


riamos dispuestos-y yo por mi parte declare que lo
estoy-A realizarlo hasta el extreme limited de lo posi-
ble.
Es mis, si aun sin Ilegar A casos extremes fuera in-
dispensable tender A imprevistas exigencias que re-
quieran dispendios extraordinarios, seannos expucstas
esas necesidades, que estaremos pronto A votar los cr6-
ditos precisos; pero en la forma en que 'se nos presen-
ta esta proposici6n, no seria convenient ni democrAti-
co aprobarla; y por mi parte; declare que votarla se-
ria para mi un cargo de conciencia.


SR. MENDIETA Y MONTEF(: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el Sr. Mendieta.

SR. MENDIETA Y M-ONTEFU: Senior President y
sefiores Representantes: Nuestro muy distinguido
amigo el senior Ezequiel Garcia Ensefiat, acaba de
consumer, brillantemente, un turno en contra
del proyecto por el cual se pide que se con-
ceda al Ejecutivo un cr4dito de $ 25,000 para gastos
secrets. Sin duda alguna el Sr. Garcia no ha tenido
tiempo de enterarse de este proyecto de ley; porque
ciertamente, si se hubiese enterado, si se hubiese fijado
en el texto del mismo, no hubiera hecho las manifes-
taciones que acaba de hacer.
Nosotros, los autores de la proposici6n, consigna-
mos un credito annual de $ 25,000 para gastos secretes
del Ejecutivo Nacional.
Y debo decir tambi6n que la he firmado, que la he
suscrito, en primer t6rmino, porque entiendo, no obs-
tante el criterio y el parecer de mi particular amigo
el Sr. Garcia, que se trata de algo muy necesario que
habrA de ser fitil y provechoso. No puede esca-
parsele A nuestro distinguido amigo, que Cuba atra-
viesa un moment hist6rico, dificil; que estamos en un
period constituyente, y que no tenemos garAntida
todavia la paz, ni siquiera la paz moral. Bien sabe el
Sr. Garcia que, en estos moments, A consecuencia de
un process politico que nos tiene quebrantados toda-
via, existen algunos elements perturbadores en el se-
no de nuestra sociedad. Y no es, Sr. President y
Sres. Representantes, que yo dude de la paz material,
pues creo, hasta cierto punto, que la paz de Cuba,
estA asegurada y que nuestro pueblo ha dado una
gran muestra al mundo de su capacidad y de su,amor
A la soberania. Cierto que ha presidido A las eleccio-
nes recientemente verificadas, la mayor cordialidad
entire todos los partidos militants, pero no puede
ocultArsele al Sr. Ezequiel Garcia, dada su gran cul-
tura y su gran talent, que Cuba tiene enemigos sis-
tematicos, codiciosos y gratuitos, que hay que comba-
tir, que hay que aniquilar, que hay que exterminar.
El Ejecutivo Nacional, para poder desenvolver to-
das sus iniciativas y mantener todas sus responsabili-
dades, necesita de este credito; necesita de esa con-
signaci6n, puesto que lo asignado A favor de la Secre-
taria de Gobernaci6n, para esos gastos, estA virtual-
mente agotado.
Hay cosas que'yo no puedo decir en estos momen-
tos, que yo no puedo declarar en el seno do este Cuer-
po Colegislador; pero bien sabe el Sr. Garcia que esa
cantidad habra de emplearse siempre, en todo aquello
que propenda y que contribuya al mantenimiento de
la independencia de Cuba, y que el Ejecutivo necesi-
ta de esa cantidad para poder tender A ciertos gastos
que se relacionan con su administraci6n y con el inte-


r6s que se tiene de mantener la paz en Cuba. Yo creo,
que el inico defecto de que adolece este proyecto de
ley, es la pequefia cantidad que se pide.
El Sr. Ezcquiel Garcia, sofisticamente nos argu-
mentaba diciendo que 61 habia votado, con regocijo,
el cr6dito para poder organizer el Ej6rcito Permanen-
te. Desde luego que el Sr. Ezequier Garcia ha hecho
muy bien, porque de ese modo ha servido los intereses
de la Naci6n; entendiendo que aqui hace falta un
Ej6rcito Permanente para conservar la paz moral y la
paz material.
Pero es que el Gobierno necesita tambi6n, sefiores,
y voy A emplear una frase professional, es que que el
Gobierno necesita tomar medidas profilActicas, preci-
samente para evitar todos los conflicts que pudieran
sobrevenir en ese sentido, para evitar la revoluci6n 6
cualquier otro trastorno semejante. Porque bien sa-
be el Sr. Garcia que todos esos pueblos A que 61 se re-
feria, estAn perfectamente constituidos, A virtud de
sus propios esfuerzos, de su riqueza, de su poder, de su
vitalidad econ6mica. Pero nosotros somos un pais
que empieza A vivir vida propia; que empieza A ejer-
cer la propia soberania, y que vive, mAs que de otra
cosa, de su cr6dito,. del cual debe cuidar en primer
t6rmino, y mAs que de otra cosa alguna.
Y ese cr6dito es hijo del orden, por el que es precise
velar cuidadosamente, por que de alterarse, acaso nos
hiciera perder la libertad que gozamos. Yo estimo
que el Ejecutivo necesita esos $25,000 para cumplir,
como su nombre lo indica, comisiones de indole secre-
ta, comisiones policiacas, propias del Ejecutivo, para
velar por el interns de la Naci6n, por la paz de Cuba,
y para evitar trastornos posibles.
Yo creo que con esto nosotros cumplimos un deber.
No es que vayamos A halagar, en ning6n sentido, al
Ejecutivo, porque yo no realizaria en esta Camara ac-
to ninguno encaminado a ese fin; pero si lo consider
una perfect necesidad para el pais. Ese proyeeto es
necesario, porque responded A las exigencias del mo-
mento.
SR. VIONDI Y VERA: Pido la palabra en pr6.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Ha pedido
tambi6n la palabra en pr6 el Sr. Garcia Kohly, pero
como ningfin otro Representante ha pedido la palabra
en contra, se va A someter A votaci6n la totalidad del
dictamen q'ue se ha leido.
Votaci6n ordinaria.
Los que est6n conformes con el dictamen se serviran
ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
do pie).
Aprobado.
Se va A dar lectura al articulo primero.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Articulo 1.-Se concede un .crdito annual de vein-
te y cinco mil pesos, moneda official, para gastos se-
cretos del Ejecutivo Nacional."

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
discusi6n el articulo primero.
(Silencio).
A votaci6n ordinaria.
Aprobado.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Articulo 2.-Mientras esa cantidad no sea inclui-
da en los nuevos Presupuestos de la Naci6n, el Ejecu-






24 DAO DE SCONES DEL CON SO.-CAMARA DE RE ENTENTES

24 DIARTO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REiPRE5ENTANTES


tivo podra disponer de la misma por dozavas parties,
con cargo A los fondos no afectados del Tesoro."

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone A
discusi6n.
(Silencio).
Se pone A votaci6n.
Los que est6n conformes que se pongan de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Articulo 3.--Esta Ley comenzarA A surtir sus
efectos desde su promulgaci6n en la Gaceta Oficial de
la Republica."

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los que est6n conformes que se pongan de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
SR. MENDIETA Y MONTEF : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la pa-
labra el Sr. Mendieta.
SR. MENDIETA Y MONTEFOT: Precisamente para refe-
rirme A este proyecto de ley. Para rogar A la Presi-
dencia y A la Camara, acuerden que pase al Senado,
esta misma tarde, para que alli se discuta, A mas tar-
dar, en el pr6ximo dia.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Pasara g la
Comisi6n de Estilo, que va & informar inmediata'
mente.

(La Comision de Estilo present su dictamen al
proyecto de Ley que acaba de aprobarse hace algunos
instantes, sobre los impuestos de exportaci6n, confor-
me totalmente con la redacci6n del referido proyecto).

SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): 4 Esta con-
forme la CAmara con la correcci6n de estilo ?
(S( ialcs afirmativas.)
Aprobada.
Se remitira inmediatamente al Senado.
Estando conforme la Comisi6n de Estilo con la re-
dacci6n del iltimo proyecto aprobado, pasara tam-
bi6n al Senado. Se va A leer el proyecto dictaminado
por la Comisi6n det Sanidad y Beneficencia, relative
A elevar A la cantidad de $100 la pension que percibe
mensualmente la viuda del General Bernab6 Boza.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Habana, Marzo 3 de 1909.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor do acompafiarle el dictamen pre-
sentado A la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia por
el Sr. Bernardo Manduley, cuyo dictamen, referente
A aumentar A cien pesos mensuales la pension que ac-
tualmente le tiene asignado el Estado A la viuda del
General Bernab6 Boza, lo acepta en todas sus parties
esta Comisi6n que preside.
De Vd. atentamente.-Manuel Varona, Presidente.


DICTAMEN.

El que suscribe, encargado de informar A esa Co-
misi6n todos los particulares sobre el proyecto de ley
suscrito por el Sr. Manuel Varona y otros, relative A
que aumente la cantidad asignada A la Sra. viuda del
General Bernabb Boza, tiene el honor de manifestar
que: el insigne patriota Bernab6 Boza y SAnchez, hu-
bo de perder a su padre, fusilado como uno de los ex-
pedicionarios del "Virginius;" que tan luego tuvo
conocimiento de la p6rdida de su padre, con motive de
venir A Cuba para hacer patria libre 6 independiente,
joven, casi un nifo, A los trece afios de edad, abando-
n6 sus studios, y desde la Metr6poli espafiola se apa-
rece en los campos de la Revoluci6n cubana, llegando
por sus hechos her6icos A Coronel, capitulando en el
Zanj6n. Estalla la guerra del 95, y el patriota inma-
culado vuelve A empufiar las armas, y de General de
Brigada, Jefe del Estado Mayor del Generalisimo MA-
ximo G6mez, le acompaia y toma con este parte ac-
tiva en todos los actos militares el insigne y valeroso
guerrero. Muere como han muerto tantos heroes, y
quedan su viuda, virtuosa dama, y cinco hijos, el ma-
yor de veinte afios, y los otros menores aun, enfermos,
raquiticos, y siendo past del bacilus de Koch. El
Gobierno sefiala la misma cuota de cincuenta pesos
mensuales, para que sea atendida por su viuda la
subsistencia de sus hijos.
No se paga en manera alguna con tal exigua canti-
dad, tantos sacrificios y tanta abnegaci6n; no es la
unica necesidad la alimentaci6n de esa honrada y ve-
nerada familiar, se require, y es un deber del Gobier-
no, tender A la salud, a la conservaci6n de esa gene-
raci6n de los Boza, en la que se encarna el verbo del
amor a la patria, A la edueaci6n de esos menores, y
siendo el pais deudor al General Bernab6 Boza y
Sfnchez, por sus relevantes servicios en beneficio de
todos,,justo y noble es que sus hijos sean amparados
y protegidos de un modo cierto. Por tanto, en aten-
ci6n A las razones expuestas, consider el Ponente
que es razonable, que es altamente moral acceder A lo
solicitado por el Sr. Varona y otros, y que se consigne
y vote por el Congreso, en consonancia con el proyecto
de ley presentado, la cantidad de cien pesos mensua-
les A favor de la Sra. Viuda 6 hijos del General Ber-
nab6 Boza, autorizAndose al Ejecutivo para que hasta
la aprobaci6n del Presupuesto, disponga de los fondos
del Tesoro no afectos A otras obligaciones, surtiendo la
ley sus efectos desde el 28 de Enero de 1909.-Ber-
nardo Manduley."
La Comisi6n de Sanidad y Beneficencia, por unani-
midad, hace suyo el anterior dictamen y acuerda pa-
sarlo A la CAmara para su definitive discusi6n y apro-
baci6n.-Vto. Bno., El Presidente, Manuel Varona.-
El Secretario, Dr. Bernardo Manduley."
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) :iSe pone h dis-
cusi6n el dictamen que acaba de leerse.
Sn. COLLAZO Y TEJADA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Hay otro dic-
tamen sobre el mismo asunto en la Comisi6n de Pre-
supuestos.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN) : El de la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos informa en el
mismo sentido.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra el Sr. Collazo.
SR. COLLAZO Y TEJADA: Sr. President y Sres. Re-
presentantes: conceptio inftil agotar un turn en
favor de la proposiei6n de ley que se somete A la C4-


* *




. ...


DIARIO DI SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 25


mara, porque creo que no habr6 en la misma quien no
encuentre just y razonable lo que se pide.
En esta Cmrara se refleja la voluntad de todo el
pueblo cubano, viene A ser la representaci6n de la Re-
piublica que sofi6 lartii, es decir, aqui est6n reunidos
los que sostuvieron con las armas en la mano la bande-
ra de Cuba para restablecer la Repfiblica, aqui estan
representados los tibios que no prestaron su actividad
en el combate, aqui est6n representados tambi6n los
que la combatieron, los finicos que no est6n represen-
tados aqui, son los hu6rfanos y las viudas de nuestros
compafieros, muertos por conseguir la libertad; pero
yo creo que esa representaci6n la asumimos todos para
cumplir con un deber.
Como pudiera haber escrfipulos, porque en estas
cuestiones de dar dinero, parece que todos somos par-
cos,; yo no quiero A que por temor A que este rengl6n
de gastos suba much, se cohiban algunos, y quiero
poner en conocimiento de la CAmara, que todo lo que
hasta ahora el pais ha pagado de la deuda contraida
con los.hombres que murieron en defense de la liber-
tad, socorriendo A las viudas y A los hijos, no llega 6
seis mil pesos, cantidad insuficiente para comprar un
autom6vil A cualquiera de los altos empleados de la
Repfiblica.
Para socorrer f esas families de revolucionarios,
s6lo se han destinado seis mil pesos, y como ahora pi-
do una ampliaci6n, quiero explicar que debe haber el
criterio, de que no basta dar un mendrugo de pan pa-
ra que no se mueran de hambre los huirfanos, hay
que tender tambi6n a su educaci6n, y nadie puede
poner en duda que con cincuenta pesos que se dan A
la viuda del General Bernab6 Boza, no puede escasa-
mente comer, y menos con cinco hijos que tiene f su
cargo.
La desigualdad en las pensions, es notoria, y la po-
ne de manifesto la conduct de los Goobernadores
americanos, consignada en esta relaci6n (seialando
un relacidn que tiene en sus manos). Mientras los
cubanos han sefialado como pension A ocho families,
la cantidad de seis mil pesos, el Gobernador Mr. Ma-
goon asign6 solo a la familiar del senior Estrada Palma
$ 7,400. A esa sola familiar, se le ha dado mas de un
25% del total de lo que se le ha asignado & las ante-
riores. Por eso, yo espero que en vista de la justicia
de la causa, la Camara apruebe el proyeeto de ley.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Hay dos dic-
timenes, como se ha dicho antes A la Camara, sobre el
mismo asunto: uno de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos y el otro de la Comisi6n de Sanidad y
Beneficencia. Van a ponerse .discusi6n conjuntamen-
te, puesto que los dos sustentan la misma opinion.
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Ambos dic-
tAmenes son favorables
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Ambos.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): '(Leyendo):

"Habana, Marzo 3 de 1909.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefor:

Adjunto tengo el honor de remitir A Vd. el dicta-
.men emitido por esta Comisi6n A la proposici6n de
ley, que elevamos A la categoria de proyeeto de ley,
sobre aumentar A cien pesos la consignaci6n mensual


que del Estado recibe actualmente la viuda del Gene-
ral Bernab6 Boza.
De Vd. atentamente.-Enrique Collazo, Presidente.

Habana, Febrero 27 de 1909.

A la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.

El Viccsecretario que suscribe, nombrado Ponente
A la proposici6n de ley de los Sres. Varona SuArez y
ootros, sobre aumentar h cien pesos la consignaci6n
mensual que del Estado recibe actualmente la viuda
del General Bernabe Boza; tiene el honor de presentar
A la referida Comisi6n, el siguiente dictamen:
Considerando: que no siendo suficiente la exigua
cantidad de cincuenta pesos moneda official, que dicha
sefiora percibe del Estado, toda vez que tiene seis hi-
jos pequefios, sin mas entrada que dicha pension, y
fijindonos en los m6ritos contraidos por su difunto
esposo para con la patria:
El Ponente que suscribe: propone a la Comisi6n ha-
ga suya la proposici6n de ley de los Sres. Varona
SuArez y otros, llevando de ese modo, al hogar de la
viuda de un patriota, algin alivio para su subsistencia
diaria.
Atentamente Vd.-Severo Moleon, Ponente."
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone A
diseusi6n la totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.
(Muestras de aprobaci6n).
Aprobado.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):
el articulo primero dice:

"Articulo primero.-Se aumenta a cien pesos la
pension mensual que, actualmente, recibe del Estado
la viuda del General Bernab6 Boza."
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Se pone A
discusi6n.
(Silencio).
Los que est6n conformes, se servir6n manifestarlo
poni6ndose de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone de
pie).
Aprobado.
SR. GONZALEZ LANUZA: Pido la palabra para expli-
car mi voto.
SR. PRESIDENT (BoRGES FIGUEREDO): Tiene la pa-
labra el senior Lanuza para explicar su voto.
SR. GONZALEZ LANUZA: He permanecido sentado,
aunque no tengo ninguna objeci6n concrete respect A
esta Ley, porque hay en la Camara una series de soli-
citudes iguales a esta y el propio General Collazo aca-
ba de decir que hay muchas personas desvalidas que
son viudas 6 hijos de quienes se sacrificaron por la pa-
tria; y va a resultar en vista de esto, lo siguiente: que
solo aquellas personas que tengan relaciones con Re-
presentantes 6 Senadores van A ser favorecidas, en me-
dio de su desgracia, yde esa manera no va a haber
criteria de ninguna especie ni principio que nos sirva
para fijar mayor 6 menor pension a cada cual.
Yo creo que las personas que, en ese sentido, creen
que es un deber del Tesoro piblico auxiliar A tales ,in-
dividuos desvalidos, deben dirigirse A quien tiene me-
dies suficientes, por lo mismo que ,tiene todos los re-
sortes del Poder Pfiblico que estan en sus manos; al
Ejecutivo, y con el objeto de que se practique una in-




.


26 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.- CAMERA DE REPRSENTANTES


vestigaci6n 6 se remitan los datos suficientes al Con-
greso, al efecto de que en un rengl6n del presupuesto,
como un gasto que anualmente se realize, 6 en virtud
de una Ley especial, dandole el caricter de equidad y
proporci6n debidas, se auxilie A los que deben ser au-
xiliados, en la media de sus m4ritos; pero no demos
pensions individuals con un criteria exclusive, per-
sonal y contraproducente.
SR. VARONA SUAREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la pa-
labra el Sr. Varona SuArez.
SR. VARONA SUAREZ: He pedido la palabra para ex-
plicar A la CAmara el caso concrete de la viuda del
General Boza.
El Sr. Lanuza, de manera muy brillante, ha empe-
zado por decir que 61 no se refiere A este caso concre-
to; y yo quiero decir A la CAmara .. ..
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Explicando
el voto?
SR. VARONA SUAREZ: No; explicando los motives
que ha tenido la Comisi6n para dictaminar en ese
sentido.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): No puedo
conceder la palabra A S. S.
SR. SANCHEZ FIGUERAS: Pido la palabra para una
alusi6n personal.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : No ha oido
la Presidencia que se haya aludido al Sr. Sandhez Fi-
gueras, y lamenta, por eso, no poderle conceder la pa-
labra para una alusi6n personal.
SR. SANCHEZ FIGUERAS: Permitame el Sr. Presi-
dente que le diga, que aunque no se ha pronunciado
el nombre de SAnchez Figueras, se me ha aludido in-
directamente.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : La Presiden-
cia no puede conceder la palabra para alusiones indi-
rectas. Se concede la palabra, solamente para alusiones
directs. Lamento no poder concederle la palabra.
Se va A dar lectura al articulo segundo.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Articulo segundo.-Se autoriza al Ejecutivo A dis-
poner de los fondos no afectados del Tesoro, para el
eumplimiento de esta obligaci6n, hasta tanto no est6n
promulgados los Presupuestos generals de la Naci6n,
de 1909, donde se incluirA anualmente la referida
atenci6n."
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone A
discusi6n.
(Silencio).
Se pone A votaci6n.
Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va A dar lectura al articulo tercero.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN) : (Leyendo):

"Articulo tercero.-Esta Ley comenzarA A surtir
sus efectos, desde el dia 28 de Enero de 1909."
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Se pone A
discusi6n.
(Silencio).
Se pone A votaci6n.
Los que esten conformes se serviran ponerse ed pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone de
pie).


Aprobado.
Este Proyecto de ley, pasara A la Comisi6n de Co-
rrecci6n de Estilo para las debidas correcciones.
SR. RISQUET DE DIos: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Sirvase citar
el Sr. Risquet el articulo del Reglamento.
SR. RISQUET DE DIos: Sr. President: Pr6xima A
expirar la hora reglamentaria, y no quedando en la
Orden del Dia mAs que dos asuntos por tratar, suplico
a la CAmara acuerde prorrogar esta sesi6n hasta ter-
minar la Orden del Dia.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Acuerda la
CAmara prorrogar la sesi6n hasta terminar la Orden
del Dia, segun propone el Sr. Risquet?
(Se ales de asentimiento).
Aprobado.
Se va A dar lectura A los dictamenes de las Comisio-
nes de Asuntos Militares y de Hacienda y Presupues-
tos, referente A la modificaci6n del articulo quinto
del Decreto 365, de 4 de Abril de 1908.
El Secretario, Sr. Sarrain, darA lecture A ambos
dictamenes.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN) : (Leyendo):

"Habana, 5 de Marzo de 1909.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

Adjunto tengo el honor de remitir A Vd. el dicta-
men emitido por esta Comisi6n A la proposici6n que
elevamos A la categoria de proyecto de ley, sobre mo-
dificaci6n del artictilo quinto del Decreto nfm. 365
de 4 de Abril de 1908, del Gobernador Provisional.
De Vd. atentamente.-Enrique Collazo, Presidente.

A LA COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS:

El Representante que suscribe, designado Pdnente
para dictaminar respect A la proposici6n de ley, re-
lativa A la creaci6n de una plaza de CapitAn dentist,
con grado y categoria de Estado Mayor, del Ejercito
Permanent; expone: Que dicho cargo resulta de evi-
dente y notoria utilidad, por lo que procede que la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos dictamine fa-
vorablemente la mencionada proposici6n de ley, reco-
mendando A la Comisi6n su inmediata aprobaci6n.
Habana, Marzo 4 de 1909.-Mario Garcia Kohly."

"El Representante que suscribe, designado Ponen-
te en la proposici6n de ley de los Sres. Julio del Cas-
tillo, Manduley y otros, sobre que se cree en el Ej6r-
cito de Cuba una plaza de Dentista, con la graduaci6n
de CapitAn, recomienda A la Comisi6n de Asuntos
Militares, que debe acordarse la creaci6n de dicha
plaza de dentist del Ej6rcito Permanente de Cuba,
por las indiscutibles ventajas que ofrece al mejor ser-
vicio del mismo; y que se eleve A la CAmara con el ca-
rActer de proyeeto de ley, la proposici6n de los sefio-
res Julio del Castillo y otros, objeto de esta Ponencia.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Mi-
litares, Marzo 4 de 1908.-Ramiro Cuesta."

La Comisi6n de Asuntos Militares hace suya por
unanimidad la ponencia del Sr. Ramiro Cuesta, y
acuerda elevarla A la Camara para su discusi6n y
aprobaci6n definitive.




I...


DIARIO DE WESIONES DEL COONGRES .- CAMERA DE REPRESENTANTES 27


Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Mi-
litares, Marzo 5 de 1909.-Julio C. del Castillo, Se-
cretario.-Vto. Bno., El Presidente, SAnchez Figue-
ras."
SR. PRESIDENTE (BORGES) : Los dos dictAmenes son
favorables A la proposici6n de ley.
Hay una enmienda, que la Presidencia estima adi-
eional, presentada por los Sres. Mole6n, Gonzalez, Ar-
teaga yo tros, que dice lo siguiente: (leyendo.)

"Los Representantes que suscriben, proponen a la
CAmara la siguiente

ENIENDA :

A la proposici6n de Ley sobre creaei6n de una pVLa
za de Cirujano Dentista, con el grado de Capitan de
Estado Mayor, se le afiadira:
Un Cirujano Dentista, con grado de Primer Te-
niente.-Sal6n de Sesiones, A 5 de Marzo de 1909.-
Carlos GonzAlez.-Severo Mole6n.-M. Estrada.-
Emilio Arteaga.-Jos6 Pifi6."

Otra que suscriben los Sres. Madrigal, Rivero, Mo-
rej6n y Boza, pidiendo que scan dos las plazas de
Cirujanos dentistas (leyendo):

"A LA CAsiMAA:

Los Representantes que suscriben, someten A la
consideraci6n de la CAmara la siguiente enmienda A
la presentada por los Sres. Carlos GonzAlez y otros,
al proyecto de ley modificando el articulo 50 del
Deereto 365.
En lugar de un Cirujano dentist con el grado de
Primer Teniente, serAn dos.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
A 6 de Marzo de 1909.-Policarpo Madrigal.-Manuel
Rivero.-Salvador Morej6n.-Ram6n Boza."

Como son enmiendas adicionales, se pondra prime-
ramente A discusi6n la totalidad del dictamen.
El Sr. Lanuza habia pedido la palabra en pro 6 en
contra.
' SR. GONZALEZ LANUZA: En contra del dictamen de
la Comisi6n.
IM e parece que la lectura de las dos enmiendas con
que el senior Presidente nos ha favorecido, para dar
cuenta de ellas A la CAmara antes de que la diseusi6n
se in'icie, justifica la oposici6n que voy A dirigir A la
Proposici6n de Ley, al Proyecto, mejor dicho, puesto
que esta favorablemente informado por una Comisi6n.
Apenas se solicit la creaci6n de una plaza de Ca-
pitAn Dentista, apareci6 una enmienda con un segun-
do Dentista con el grado de teniente, y otra enmienda
eon -un tercer dentist, tambi6n con el grado de Te-
niente, para el Estado Mayor del Ej4reito Permanen-
te. Esto me parece excesivo, lo mismo que al perso-
naje de una novela de Eca de Keiroz le parecieron
demasiado clavos los vendidos por un comerciante pa-
ra un pais tan pequeiio como Portugal.
Parkceme que de seguir asi el personal sanitario, 6
pseudo sanitario, del EjBreito, llegarA A sumar ej6rei-
to mayor que el propio Permanente, suficientemente
numeroso ya en verbo de oficiales. Pero todo esto que
pudiera aprecer en definitva jocoso, en el fondo res-
palda un argument de eierta seriedad. Un Decreto
del Gobernador Provisional cre6 el Ej6rcito Perma-
nente, determine su organizaci6n y fij6 las plazas del


mismo; el senior Presidente de la Repfblica ha aeep-
tado esa organizaci6n al reorganizar el Ej6reito Per-
manente. No ha entendido el Jefe de las fuerzas de
mar y tierra de la Repfiblica que necesita alterar para
nada los cuadros de dicho Ejrrcito Permanente. Los
seniores Represntantes me diran si es buena prActica
que en este punto sobre todo, enmendemos la plana al
Ejecutivo. Si el Ejecutivo hubiera entendido que ne-
cesitaba de esta 6 de otras funciones distintas, lo hu-
biera claramente significado al Congreso; si le ha pa-
recido que el Ej6reito Permanente estA bien como an-
tes estaba, evidentemente no creo que tengamos razo-
nes para decir que debe el Ej6rcito sufrir tal 6 cual
modificaci6n en el Estado Mayor 6 en el resto de su
organization.
SR. GARCIA KOInLY: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la pa-
labra el senior Garcia Kohly.
SR. GaRciA KOHLY: Dos palabras nada mas voy A
decir, pues realmente el asunto no amerita mas. El se-
nor Lanuza ha hecho una observaei6n que en cierto
modo result fundada, tan fundada, que siendo yo Po-
netne de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
voy A formula verbalmente, Areserva de hacerlo lue-
go por escrito, algo qu econstituye una enmienda al
mismo dictamen, y es que efectivamente, no es en el
Estado Mayor donde parece necesario hacer modifi-
casiones.
Pero si efctivamente estos oficiales dentistas en re-
laci6n con el Estado Mayor, por su pequefiez, como en
Portugal, refiriendose A los clavos, como dijo Eca de
Queiroz, son demasiados; estos oficiales si tienen lugar
propio en que prestar -esos servicios como auxiliaries
del Cuerpo de Sanidad. Y en consecuencia, no en la
categoria de CapitAn de Estado Mayor, sine en la ca-
tegoria correspondiente al cargo, en ese sentido lo so-
mete A consideraci6n la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos. Supongo que la Comisi6n de Asuntos Mi-
litares le harA A esto alguna variaci6n tambi6n con re-
laci6n A los otros particulares que he tenido el honor
de manifestar.
En efecto, esto no lo ha solicitado el senior Presiden-
te de la Repfiblica, como los lo acaba de decir el se-
fior Lanuza; no es pues de 61 a iniciativa. Tampoco 61
ha solicitado la variaci6n que nosotros hemos acorda-
do en el servicio de guardacostas, ysin embargo, con-
vencidos de que realizAbamos con ello una media
necsaria yprocednte, la hemos introducido. Y porque,
efectivamente, nuestra iniciativa no puede ser arbi-
traia y caprichosa, ni nuestros acuerdos deben ir re-
iiidos con las conveniencias y las exigencias del mo-
mento y la realidad de la vi'da national, no debemos
tampoco limitarnos A cumplir de modo mAs 6 menos
exacto y comedido lo que de nosotros se solicita en
manera mAs 6 menos direct, sino que debemos en todo
tiempo legislar' en la media en que nuestra inteli-
gencia y nuestra discreci6n nos aconsejan, segfin las
exigencias y neesidades de eada caso. He dicho.
(Aplausos).
SR. GARCIA ENSERAT: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO): Tiene la pa-
labra el senior Ezequiel Garcia.
Sa. GARCIA ENSERAT: Breves palabras, sefiores Re-
presntantes. Es prActicba en todo Parlamento ante
una solicited de credits del poder Ejecutivo, el elegir
entire aprobarlos como se le piden, 6 hacer en ellos
disminuciones; pero rara vez, y solo ante grandes y
evidentes necesidades, se introduced aumentos, por-
que se supone que ca'da servicio, que cada secretariat
al estud-iar una solicitud de crudito, lo hace recla-








28 DIARIO DE SESIONElS DEL CONGRESS O.- CAMERA DE REPREBSENTANTES


mando to'do lo que necsita, -el mAximun de lo que le
hace falta para funcionar holgadamente y con buen
6xito. Tan prudent es ese proceder, que asi lo pre-
viene la Constituci6n respect A los presupuestos ge-
nerales. Pior eso pienso con el senior Lanuza, que
cuando en el proyecto de ley militar-que ha pasado
por todas las oficinas donde se conocen las necesida-
des del ej6reito-no se ha pedido la creaei6n de ese
servicio de cirujia dental, es porque no responded A
una necesidad apremiante. Apremiante digo, porque
pudiera ser mAs 6 menos convenient ampliar deter-
minados servicios; pero el Estado no esta en situaci6n
que le permit dotarlos con lujo agregando nuevas
piezas al ya complicado engranaje.
Cuando la Secretaria-iba a decir de la Guerra, 6
mejor, de la Defensa Nacional, que es la que debiera a
mi juicio ocuparse de los asuntos militares-cuando
la Secretaria .de Gobernaci6n, digo, no ha pedido el
nuevo cargo que ahora se solicit es porque no lo ha
estimado necesario, y por lo tanto, ereo que la C6ma-
ra no debe modificar su presupuesto para aumentarlo.
Y se me ocurre una reflexi6n: si tal cargo es indis-
pensable, pienso que no debiera bastar un capitAn,
puesto que no son las dentaduras del Estado Mayor
las que se descomponen, ni debemos establecer un
privilegio en favor de ellas, sino que serian necesarios
otros muchos oficiales sacamuelas-sobre todo, ahora
que estamos organizando el ej6rcito-para realizar
debidamente el servicio. Debemos suponer que pue-
dan dolerle los dientes A muchos soldados destacados
en diversos lugares de la Repfblica, y lo just seria
arreglarles A todos las dentaduras 6 6 todos dejAr-
selas averiadas... (Risas.) Y para 1Io primero, seria
necesario un gran nfimero de oficiales dedicados a
sacar y 6 arreglar muelas, pues evidentemente uno
solo se veria muy apurado para Ilevar A cabo de ma-
nera cumplida esas funciones. Y como esto filtimo no
es realizable, ni es el espiritu de lo que se nos propone,
creo que, si6ndonos impossible cuidar cumplidamente
de las dentaduras de todos los soldados del ej6rcito,
no est6 bien que limitemos nuestras atenciones a las
del Estado Mayor, ypor lo tanto la CAmara debe
rechazar esta proposici6n.
SR. CUESTA REND6N: Pido la palabra.
SR. CUESTA: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (BORGES): Tiene la palabra el
Sr. Cuesta.
SR. CUESTA REND6N: Sr. President y Sres. Repre-
sentantes: nada, 'casi nada, pudiera yo agregar A lo
dicho, ymuy bien dicho, por cierto, por el Ponente de
la Comisi6n de Hacienda, Sr. Garcia Kohly.
La Ponencia de la Comisi6n de Asuntos militares,
esta perfectamente de acuerdo con lo manifestado por
quien habl6 antes que ella, y entiende que es una ne-
cesidad lo que ha informado, favorablemente, porque
actualmente existe en los Cuerpos armados un sill6n
de Cirujia Dental, 6 instruments especiales para el
uso de sus miembros, y alli se extraen, a los alistados,
las muelas, pagandole, con los fondos de beneficencia,
A un Dentista.
De modo y manera que la necesidad es sentida alni,
entire aquella gente que va 6 prestar servicio, y no
entire muchos de los que estamos aqui, que no conoce-
mos la organizaci6n military que tenemos hoy.
SR. PRESIDENT (BORGES) : Se pone A votaci6n la
totalidad de los dictamenes que ambos expresan, es
decir, aceptan las proposiciones de ley de las Comi-


siones de Hacienda y Presupuestos y Asuntos Mili-
tares.
Sn. MADRIGAL: Ruego al Sr. President que me diga
si la Comisi6n que ha dictaminado ha aceptado las
enmiendas.
SR. PRESIDENTE (BORGES) : Son adicionales; esas se
discutir6n luego; procede ahora votar la totalidad del
dictamen de las Comisiones de Hacienda y Presupues-
tos y los dictamenes de la Comisi6n de Asuntos Mili-
tares que ambos expresan lo mismo, estan de confor-
midad con la proposici6n de ley creando la plaza de
Capit6n Dentista del Ej6rcito Permanente.
SR. GARCiA ENSERAT (EZEQUIEL) : Pido la votaci6n
nominal.
SR. PRESIDENTE (BORGES) : Pedida la votaci6n no-
minal por el Sr. Ezequiel Garcia, se va A proceder a la
misma.
Los que est6n conformes votar6n que si, los que es-
ten en contra votar6n que no.
El Sr. Secretario se servir6 pasar lista.

(El Sr. Secretario, Gonzdlez Sarrain, da lecture 6
la lista de los Sres. Representantes).

'SR. Don Y AYLL6N: (Al ser llamado para votar):
Pido la palabra para hacer una pregunta con motive
de la votaci6n.
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Tiene la pa-
labra S. S.
!SR. Dou Y AYLL6N: Sr. President: Estamos votan-
do el dictamen ?
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Si, senor.
SR. Dou Y AYLL6N: La votaci6n del dictamen im-
plica que queda desechada la enmienda de los dos te-
nientes?
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Son enmien-
das que se discutiran y votaran luego.
SR. Dou Y AYLL6N: I Se puede votar, adem6s, aho-
ra, por los dos tenientes, conjuntamente ?
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : Luego se vo-
tarA por lo que S. S. se refiere; ahora estamos votan-
do por el Capit6n.
.SR. Dou Y AYLL6N: Pues voto por el Capitin.
(Risas).
(Votaron 6 favor los Sres. Alsina Espinosa, Audi-
vert y Pirez, Balanz6 y Diaz, Borges Figueredo, Cas-
tillo y Perera, Castillo y Marqu6s, Cabada y del Ha-
ya, Cebreco, Collazo y Tejada, Cortina y Garcia,
Cuesta y Renddn, Dou Ayllon, Ferndndez Boada,
Fuentes Borges, Garcia Feria, Garcia Kohly, Garrig6
y Salido, Genova de Zayas, Gonzdlez Clavel, Lores
Llorens, Llorens Ubieta, Madrigal, Manduley y Tapia,
Masferrer y Grave de Peralta, Martinez Ortiz y L0-
pcz, Morej6n MI.,,'to,,, Naya y Serrano, Pagliery y
Norma, Palencia, Piii Arrue, Ponvert D'Lisle, Rive-
ro y Gdndara, Roig y Forte Saavedra, Sdnchez Figue-
ras, ValdEs Carrero, Vera Verdura y Viondi y Vera.
Votaron en contra los Sres. Adam Galarreta, Gar-
cia Ensefat (E:. qi;, 1), Gonzdlez Lanuza, Gonzdlez
Sarrain).
SR. PRESIDENT (BORGES FIGUEREDO) : El resultado
de la votaci6n nominal, demuestra que no hay quorum.
Se suspended, por tanto, la sesi6n.

(Eran las cinco y quince minutes p. m.)


Imp. y Pap. de Eambla y Bouza; Obispo nfims. 33 y 35.-Habana.


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