Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00261
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










0D1ARIO DSESUNE S

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


CUARTO


PERIOD CONGRESSIONAL


PRIMERA LEGISLATURE

VOL. X HABANA, 10 DE MARZO DE 1909 NUM. 20


C mara


de Representantes


Decimaoctava


Sesi6n'ordinaria. -8 de


Marzo de 1909


Presidencia de los Sres. Orestes Ferrara y Marino
y Jos6 Bruz6n y Garcia

Secretaries: Sres. Felipe Gonzalez Sarrarin y Manuel Giraudy Vivar


SUMARIO


Se abre la sesi6n con asistencia de 59 Sres. Represen-
tantes.-Comunicaciones del Senado dando cuenta
de haberse aprobado definitivamente en aquel
Cuerpo: la plantilla del personal de la CAmara; la
concesi6n de un credito destinado A la compra de
un mime6grafo para la oficina de la misma; y el
dictamen de la Comisi6n Mixta respect A la Am-
nistia.-Lectura de dictamenes que seran incluidos
en una pr6xima Orden del Dia: de la Comisi6n de
Gobierno de la CAmara sobre concesi6n de un cr6-
dito de $4,480 para el pago de gastos de instala-
ci6n de este Cuerpo Legislativo; de la Comisi6n
de Justicia y C6digos al proyecto de ley autorizan-
do las lidias de gallos; de las Comisiones de Actas
y de C6digos sobre la capacidad del Sr. Miguel Es-
pinosa para ocupar el cargo de Representante por
las Villas, y voto particular del Sr. Suarez Guti6-
rrez sobre el mismo extremo.-Pasan: a las Comi-
siones de Sanidad y Beneficencia la moci6n de los
Sres. Arteaga y otros pidiendo que dicha Comisi6n
redacte un proyecto de ley para combatir la tuber-
culosis; a las Comisiones de Hacienda y Obras Pii-
blicas la proposici6n de los Sres. G6nova de Zayas
y otros sobre cr6dito para la construcci6n del Bal-
neario de San Miguel y A las Comisiones de Asun-


tos Municipales y Hacienda la proposici6n de los
Sres. Cortina y otros relative a que los Consejos
Provinciales no aprueben sus presupuestos hasta
que el Congreso legisle sobre la materia.-El se-
fior Collazo solicita que se discutan los dictamenes
referentes A la pension de la sefiora viuda del Ge-
neral BernabB Boza, contestandole la Presidencia
que seran incluidos en la pr6xima Orden del Dia;
con id6ntico resultado hace la propia indicaci6n el
Sr. Martinez Ortiz y L6pez respect al dictamen
de la Comisi6n de Hacienda relative A la suspen-
si6n de los impuestos especiales de exportaci6n.-
Se aprueba sin debate el proyecto de plantilla del
personal del Senado, siendo desechadas tres en-
miendas adicionales que comprendian aumentos de
asignaci6n A diversos cargos de la Camara.-De-
bate sobre el dictamen de la Comisi6n de C6digos
desfavorable A la proposici6n de ley de los sefiores
Arteaga y otros prohibiendo A los extranjeros la
adquisici6n de propiedades territoriales en Cuba.
Consumen turnos en contra del dictamen los sefio-
res Emilio Arteaga y Ezequiel Garcia Ensefiat y
en favor los Sres. Miguel F. Viondi y Orestes Fe-
rrara. Es desechada la proposici6n del Sr. Celso
Cu6llar del Rio pidiendo la suspension del debate.







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


El Sr. Ezequiel Garcia consume un nuevo turno en
contra del dictamen y le contest el Sr. Jos6 A.
Gonzalez Lanuza, que consume el segundo turno
en pr6. En votaci6n nominal es aprobado el dic-
tamen, y 'queda desechado el proyecto de ley del
senior Arteaga.-Se aprueba el dictamen de la Co-


*
misi6n de Peticiones recomendando no tomar en
consideraci6n la solicitud del Sr. P6rez Barafiano
para que se ponga en vigor la Real Orden de 8 de
Mayo de 1892.-Y agotada la Orden del Dia se le-
vanta la sesi6n.


A las 2 y 50 minutes p. m., ocupan la Presidencia el
senior Ferrara y las Secretarias los sefiores Gonzalez
Sarrain y Giraudy Vivar, hallAndose presents los se-
fiores Representantes que A continuaaidn se expresan:

Adam Galarreta.
Albarran Dominguez.
Arango Mantilla.
Arias Guerra.
Armenteros CArdenas.
Arteaga Quesada.
Audivert PBrez.
Balanz6 y Diaz.
Bee Dupeyr6n.
Boza Boza.
Bruz6n y Garcia.
Cancio Bello Arango.
Castillo y Marqu6s.
Cabada y del Haya.
Cebre-o.
Collazo Tejada.
,Cortina y Garcia.
Cullar del Rio.
Cuesta Rend6n.
Dou Ayll6n.
Espino Castell6n.
Estrada Estrada.
Fernandez Boada.
Fernandez Guevara.
Fuente Borges.
Garcia Ensefiat (Ezequiel).
Garcia Feria.
Garcia Kohly.
G6nova de Zayas.
GonzAlez Clavel.
GonzAlez Lanuza.
GonzAlez Tllez.
Guas y Pagueras.
Llorens Ubieta.
Madrigal.
Manduley Tapia.
Masferrer Grave de Peralta.
Martinez Ortiz y L6pez.
Mole6n Guerra.
Morej6n Montaflo.
Naya Serrano.
Pardo Suarez.
Perez Valdes.
Pifieyro Crespo.
Ponvert D'Lisle.
Rivero GAndara.
Roig Forte Saavedra.
Sanchez Figueras.
Serra Montalvo.
Spotorio Uribi.
Suarez Gutierrez.
Vald4s Carrero.
Valdes Infante.
Varona Suarez.
Vera Verdura.
Vilardell Tapis.


Viondi Vera.
Llegaron despu6s:
Alsina Espinosa.
Dolz Arango.
Garrig6 y Salido.
Ledo Garcia.
Risquet de Dios.
San Miguel SegalA.


Total: 65.


SR. PRESIDENT (FERRARA): Se abre la sesi6n.
Se va a dar lectura al aeta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas, senior Gird, la lee).
SR. PRESIDENTE (FERRARA): 6 Se aprueba el acta?
(Silencio).
Aprobada.
Se va A dar lectura a las comunicaciones recibidas.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Habana, Marzo 4 de 1909.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Seiior:
Tengo el honor de comunicar A usted que el Senado,
en sesi6n del dia de ayer, acord6 aprobar el proyeeto
de ley, procedente de aquella Camara, modificando el
Capitulo 2.0 del Presupuesto Fijo de Gastos de la Na-
ci6n; habi4ndose elevado al Ejecutivo, A los efeetos
del articulo 62 de la Constituci6n.
Muy atentamente de usted, Martin Moria Delgado,
Presidente..-Dr. Antonio Gonzalo Pdrez, Secretario.
-Jose B. Alemdn, Secretario."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : La Camara se da por
enterada.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Habana, Marzo 5 de 1909.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

En cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 12
le la Ley de Relaciones entire la Camara de Repre-
sentantes y el Senado, tengo el honor de adjuntar a
usted copia de la proposici6n de Ley relative A que el
Estado contribuira mensualmente con la cantidad de
$12,500, A partir del mes de Julio pr6ximo y durante
el afio econ6mico de 1909 A 1910, para la construeci6n
de un puente viadueto sobre la desembocadura del rio
Almendares, que ha sido presentada A este Cuerpo
con fecha tres del actual.
Muy atentamente de usted, Martin Moria Delgado,
Presidente..-Dr. Antonio Gonzalo Perez, Secretario.
--Joes B. Alemdn, Secretario."


1







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 3


"AL SENADO.

~onsiderando: que, en 29 de Agosto pr6ximo pasa-
do, fu6 adjudicado por el Gobernador Provincial, inte-
rmo, de esta Provincia, la construcci6n de un puente
viaducto sobre la desembocadura del rio Almendares.
Considerando: que la importancia de la obra y el
alto interns public que ella encierra por cuanto pone
en comunicaci6n el TWrmino Municipal de la Habana,
con el de Marianao, dando paso franco a vehiculos y
A tranvias, merece estimar la obra de referencia como
las de mayor magnitude.
Considerando: que las extraordinarias dificultades
econ6micas creadas A las Provincias, pugnan con el
elevado costo de tan fitil obra pfblica.
Considerando: que al Estado debe interesarle de tal
manera la realizaci6n del citado puente que, con vista
de las seiialadas circunstancias debe acudir con su
concurso econ6mico A facilitar la realizaei6n de la
misma; proponemos se acuerde el siguiente

Proyecto de Ley.

1.-El Estado contribuirA mensualmente con la
cantidad de $12,500, A partir del mes de Julio pr6xi
mo, durante el afio econ6mico de 1909 A 1910.
2.--El Secretario de Obras Pfblicas separara en
cada mes la citada cantidad del Capitulo de Carrete-
ras y Puentes, del Presupuesto de la Naci6n.
3.0-A los efectos de lo previsto en el articulo 5. de
la vigente Ley Provincial, queda facultado el Estado
para ejercer la fiscalizaci6n de dicha obra durante su
realizaci6n.-Crist6bal de Laguardia.-A. G. Osuna.
-A. Nodarse."


SR. PRESIDENT
enterada.-
SR. SECRETARIO


(FERRARA): La CAmara se da por

(GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):


"Habana, Marzo 5 de 1909.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de comunicar A usted que el Senado
en sesi6n del dia de hoy, acord6 aprobar el dictamen
de la Comisi6n Mixta del Congreso, encargada de con-
ciliar las distintas opinions sustentadas por ambos
Cuerpos Colegisladores, sobre la Ley de Amnistia.
Muy atentamente de usted, Martin Moria Delgado,
Presidente..-Dr. Antonio Gonzalo Perez, Secretario.
-Jose B. Alemdn, Secretario."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : La CAmara se da por
enterada.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Habana, Marzo 4 de 1909.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:
Tengo el gusto de comunicar A usted que el Sena.
do, en sesi6n del dia de ayer, acord6 aprobar el pro-
yecto de ley, procedente de aquclla CAmara, conce-
diendo un cr6dito para la adquisici6n de un apart"
mimeografico; habiendo sido elevado al Ejecutivo, A
los efectos del articulo 62 de la Constituci6n.


Muy atentamente de usted, Martin Mor'4a Delgado,
Presidente..-Dr. Antonio Gonzalo Pdrez, Secretario.
-Jos6 B. Alemdn, Secretario."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : La CAmara se da por
enterada.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"Habana, Marzo 6 de 1909.

Sr. President de la CAmara de Represent rates.

Sefior:

Tengo el honor de comunicar A usted en cunppl,
miento de lo dispuesto en el articulo 18 de la Ley de
Relaciones entire la CAmara de Repres ntantes y el
Senado, que este Cuerpo, en session del dia de vyer,
acord6 aprobar un proyecto de ley concediendo un
cr6dito de $11.500.00, para pagar cuentas atrasadas
y sufragar gastos extraordinarios del Senado.
Muy atentamente de usted, Martin Moria Delgado,
Presidente.-Dr. Antonio Gonzalo Pirez, Secretario.
-Jos6 B. Alemdn, Secretario.

PROYECTO DE LEY.

Articulo primero.

Se concede un credito de once mil quinientos pesos
($11,500.00) moneda official, para pagar cuentas atra-
sadas y sufragar gastos extraordinarios del Senado.

Articulo segundo.

Esta cantidad sera invertida por acuerdo de la Co-
misi6n de Gobierno y orden del Presidente del Sena.
do, justificindose los gastos en la forma establecida
en la Ley Organica del Poder Ejecutivo y Reglamen-
to para el gobierno de las Secretarias de Despacho."
Palacio del Senado, Marzo 6 de 1909.-Martin Mo-
ria Delgado, Presidente.-Dr. Antonio Gonzalo Pe-
rez, Secretario.-Jose B. Alemdt, Secretario."

SR. PRESIDENT (FERRARA): Se imprimirA y repar-
tirA y se pondrA en la pr6xima Orden del Dia.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): La Comisi6n
de Gobierno Interior adopt el acuerdo de recomen-
dar la aprobaci6n de un cr6dito con objeto de desti-
narlo al arreglo de la Camara. (Leyendo):

"Sr. President de la Cimara de Representantes.

Sefior:
La Comisi6n de Gobierno Interior, en sesi6n cele-
brada el dia de la feeha, adopt el acuerdo de reco-
mendar A la consideraci6n y aprobaci6n de ese Cuer-
po Colegislador el siguiente

PROYECTO DE LEY:

Articulo primero.-De los fondos no afectos del
Tesoro Nacional, se concede un cr6dito de cuatro mil
cuatrocientos treinta y ocho pesos, cincuenta'y tres
centavos, para abonar diversos gastos extraordinarios
y de instalaci6n de la CAmara de-Representantes, los
cuales se pagarAn de orden del Presidente de la Comi-
si6n de Gobierno Interior.
Articulo segundo.-En el caso que no existieran







4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


esos fondos, el Presidente de la Repfiblica incluira el
credito anterior en los pr6ximos Presupuestos Gene-
rales de la Naci6n de 1909 A 1910.
Sala de Sesiones de la Comisi6n de Gobierno Inte-
rior, A seis de Marzo de mil noveeientos nueve.
Muy atentamente de usted, Orestes Ferrara, Presi-
dente."

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Este proyecto de ley
de la Comisi6n de Gobierno Interior serA impreso y
repartido y se pondra en la pr6xima Orden del Dia.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Habana, Marzo 8 de 1909.

Sr. President de la Camara de Representantes.

iSefior:

Adjunto tengo el honor de remitir A usted el Dic-
tamen emitido con fecha de hoy por esta Comisi6n de
Justicia y C6digos sobre la proposici6n de ley de los
sefiores Antonio Masferrer y otros, relative A las lidias
de gallos.
De usted atentamente, Miguel F. Viondi, Presi-
dente.
DICTAMEN.

El que suscribe, ponente en la proposici6n de ley
firmada por el senior Antonio Masferrer y otros, sobre
lidias de gallos, despuns de estudiar dicha proposici6n
y las enmiendas presentadas, propone A la Comisi6n
de C6digos la apoye, modificando su articulado con el
siguiente
PROYECTO DE LEY:

Articulo 1.-Quedan derogadas todas las disposi-
ciones que se opongan A las lidias de gallons.
Art. 2.o-Las lidias de gallos s6lo se autorizaran en
locales apropiados.
Art. 3.-Las vallas para lidiar gallos, finicamente
se autorizaran en las poblaciones donde resida la cabe-
cera del Munieipio, en aqu1llas donde i-esidian los
Ayuntamientos suprimidos y en poblaciones mayores
de tres mil almas.
Art. 4.o-S61o se podran jugar gallos los domingos,
dias de fiestas nacionales y fiestas tradicionales de las
respectivas localidades.
Art. 5.-La reglamentaci6n de las lidias, apuestas
y su cuantia mAxima correra A cargo de la Secretaria
de Gobernaci6n y A los Alcaldes Municipales se enco-
mendara su observancia.
Art. 6.-Los Ayuntamientos y Consejos Provin-
ciales podrAn gravar con el impuesto correspondiente,
conforme a las prescripeiones de las leyes municipales
y provinciales, los edificios dedicados A vallas, las
apuestas y funciones de lidias.
Art. 7.-Los duefios 6 empresarios de vallas no per-
mitiran, bajo pena de multa que determinara el Juez
Correctional respective que concurran 6 presencien
las lidias, menores de edad.
Y para constancia se expide el present, en la. CA-
mara de Representantes, A 2 de Marzo de 1909.-Mi-
guel Sudrez, Ponente.-El Secretario, Enrique 1Roig.
-V.0 B.0, El Presidente, M. F. Viondi."

SR. PIESIDENTE (FERRARA): Sera impreso y repar-
tido y puesto en la Orden del Dia pr6xima.


*
SR. SECRETARIO (GONZILEZ SARRAiN): (Leyendo):

"COMISI6N DE ACTAS, INCOMPATIBILIDADES
Y AUTORIZACIONES PARA PROCESAMIENTOS.

Habana, Marzo 6 de 1909.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

Tengo el honor .de remitir A usted el dictamen emi-
tido con fecha de hoy por esta Comisi6n de Actas, In-
compatibilidades, etc., relative A la capacidad del Re-
presentante electo por las Villas, senior Miguel Espi-
nosa y HernAndez.
De Vd. atentamente, Dr. Jose A. Garcia Feria, Pre-
sidente.
DICTAMEN.

La Comisi6n de Actas, Incompatibilidades, etc., en
sesi6n celebrada con fecha de hoy, acord6 por mayo-
ria de votos elevar y recomendar como su dictamen A
la Camara de Representantes la aprobaci6ri del si-
guiente
INFORMED:

El Representante que suscribe, designado para in-
formar A la Comisi6n de Actas, Incompatibilidades y
Autorizaciones para Procesamientos, sobre la capaci-
dad legal del Representante electo por la provincia de
Santa Clara, senior Miguel Espinosa y HernAndez,
tiene el honor de someter A la consideraci6n de los
demas miembros de la Comisi6n, el present informed
favorable en un todo A dicho Representante electo:
Estudiada esta material bajo el finico aspect que
puede estudiarse, el legal, nos encontramos eon que el
senior Miguel Espinosa y HernAndez, cubano por na-
cimiento seg6n lo determine el inciso primero del ar-
ticulo quinto de nuestro C6digo fundamental, 'esta
perfectamente capacitado para ser proclamado Repre-
sentante, bastandole finicamente la renuncia express
que hizo ante el Juez competent en fecha veinte y
tres de Abril de mil novecientos seis, de la ciudadania
espafiola, por estar comprendido dentro de la segun-
da de las Disposiciones Transitorias de nuestra Cons-
tituci6n, y desde ese moment en la plenitud de los
derechos politicos consagrados por ese Cuerpo legal
A los cubanos que, como el senior Espinosa y HernAn-
dez, lo son por nacimiento.
Entendemos, pues, que, para la determinaci6n de
la capacidad aludida nos basta con las citas legales y
documents de renuncia de que se deja hecho m6rito,
sin que nada influya el asiento err6neo tenido A la
vista, de feeha nueve de Enero de mil novecientos
seis, hecho ante el Juez Municipal del Distrito Este,
de esta ciudad, por ser cuesti6n 6sta de forma y no
afectar al fondo de la material objeto del present die-
tamen.
Por todo lo anteriormente expuesto, el Represen-
tante que suscribe propone A los demas miembros de
la Comisi6n de Actas, Incompatibilidades y Autoriza-
eiones para Procesamientos que acepte esta ponencia
y se solicit de la CAmara sea proclamado Represen-
tante el Sr. Miguel Espinosa y Hernandez.
Y para constancia se expide el present en el Sal6n
de la Comisi6n de Actas A eineo de Marzo de mil.no-
vfieeientos nueve.-Ramiro N. Cuesta, Seeretario.-
Vto. Bno., El Presidente, Dr. Jose A. Garcia."









DIARIO DE oSESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 5


SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Sera impreso y repar-
tido y se incluirA en la Orden del Dia de la pr6xima
sesi6n.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAiN) : (Leyendo):

"COMISI6N DE JUSTICIA Y C6DIGOS.

Habana, Marzo 8 de 1909.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

Adjunto tengo el honor de enviar a usted el dicta-
men emitido por esta Comisi6n de Justicia y C6digos,
sobre el asunto del Representante electo senior Migual
Espinosa, y el voto particular formulado por el senior
Miguel Suarez y Guti6rrez.
De usted respetuosamente, Miguel F. Viondi, Pre-
sidente.
DICTAMEN.


tituci6n, y de la segunda de las disposiciones transi-
torias de la misma.
En aquella solemne opci6n, al rechazar la ciudada-
nia cubana para acogerse A la espafiola, "como naci-
do en Espafia", perdi6 definitivamente, caso de te-
nerla, su condici6n de cubano de nacimiento,'quedhn-
dole solo el recurso de aspirar A ser cubano naturali-
zado, como 61 mismo lo reconoce al presentarse con ese
objeto en la Oficina del Registro Civil, afios despu6s
de constituida la Repfiblica.
Habana, Marzo 8 de 1909.-Miguel Sudrez."

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Sera impreso y repar-
tidotido tambi6n como el otro dictamen 6 incluido en
la Orden del Dia de la pr6xima sesi6n.
SR. SECRETARIO (GoNZALE SARRAiN) : (Leyendo):

"Guanajay, Febrero 25 de 1909.

Sr. President de la C mara de Representantes.


La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n de Honorable ,fenor:
esta fecha, acuerda, por mayoria de votos, emitir die-
tamen recomendando A la Camara de Representantes, El Ayuntamiento de este T6rmino Municipal, en
apruebe el siguiente informed: sesi6n celebrada el dia once del present, acord6 por
"A la Comisi6n.-El que suscribe, ponente en el rnanimidad elevar a usted respetuoso vscrito como
expediente sobre la capacidad legal del senior Miguel adhesi6n y apoyo al acuerdo tomado por el Ayunta-
Espinosa, tiene el honor de informar: Que enterado miento de Sancti Spiritus, solicitando de la Honora-
del dictamen que acerca de este asunto ha emitido la ble Camara que usted dignamente preside, tenga a
Comisi6n de Actas, se muestra conforme con el mismo, bien acordar en beneficio de los intereses municipales,
y en este sentido propone a esta Comisi6n que acepte que la tributaci6n de las vallas, caso de votarse la Ley
y.recomiende la Camara sea proclamado Represen- autorizando las lidias de gallos, sea para los Munici-
tante el senior Miguel Espinosa y Hernandez. -Mi- pios y no para los Consejos Provinciales, como se
guel F. Viondi." anuncia.
Lo que me complazco en comunicar A used en cum-


Y para constancia se expide.el present.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
d.gos, A ocho de Iarzo de mil novecientos nueve.-
El Secretario, Enrique Roig.--V.o B.o, El Presidente,
M. F. Viondi."


VOTO PARTICULAR.

El que suscribe, miembro de la Comisi6n de Justicia
y C6digos, no conforme con el dictamen de la misma
en cuanto se refiere al acta del senior Miguel Espinosa
y Hernandez, formula el siguiente voto particular:
1.--El senior Miguel Espinosa y Hernandez, en
nueve de Enero de 1906, ante el Juzgado Este, inscri-
bi6 su opci6n A la nacionalidad cubana en virtud de
ser sfibdito espafiol y hallarse comprendido en el caso
tfrper'- dp] ~ri-tponlo exfton titnlo pInndn do la Cons-
tituci6n y esa inscripci6n no pudo modificarse como
intent hacerlo el senior Miguel Espinosa y Hernan-
dez, compareciendo ante el Juzgado del Oeste el dia
veinte y tres de Abril de 1906; sino que debi6 hacerlo
finicamente, mediante una ejecutoria de los Tribuna-
les de Justicia, seg6n determinaci6n absolute, clara
y categ6rica de la Ley de Registro Civil y su Regla-
mento; y
2.--o orque al acogerse al articulo noveno del Tra-
tado de Paris, como sfibdito espafiol natural de Es-
pafia, al inscribirse como ciudadano espafiol optando
por su nacionalidad native, renunci6 de manera ter-
minante, indiscutible, fuera de toda duda, al derecho
que pudiera asistirle como hijo de padre cubano, a ser
cubano de nacimiento, no alcanzandole, por tanto, los
beneficios del articulo quinto (inciso 1.o), de la Cons-


plimiento el acuerdo de referencia.
Respetuosamente, Jos6 L6pez, Presidente.-Miguel
A. Heras."

SR.- PRESIDENT (FERRARA): La Camara se da por
enterada.
Se va A dar lectura A una proposici6n de los sefiores
GonzAlez Clavel y otros, relative A conceder una pen-
si6n de $100.00 mensuales A la viuda del Coronel Car-
los Dubois .Castillo.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"A LA CAMARA.

Los Representantes que suscriben, cumpliendo con
un deber de patriotism, haci6ndose eco de las circuns-
tancias angustiosas por que atraviesa la viuda del pa-
triota Coronel Carlos Dubois y Castillo, muerto en
los campos de la revoluci6ri de Agosto, por consecuen-
cia de la misma, presentan a la digna consideraci6n y
resoluci6n de esta Cnmara la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY:

Articulo 1.-Se concede una pension de cien pesos
mensuales, moneda official, a la viuda del Coronel del
Ej6rcito Libertador Carlos Dubois y Castillo, para el
sostenimiento y educaci6n de sus dos hijas, hasta que
6stas alcancen la mayoria de edad.
Articulo 2.-El Ejecutivo, hasta tanto no est6n
aprobados por el Congreso los Presupuestos Genera-
les de la Naci6n, donde se incluirA anualmente la re-
ferida pension, dispondrA de los fondos no afectos del
Tesoro Nacional para el cumplimiento de esta Ley,









6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


que comenzara A regir desde el dia de su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Repftblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
A ocho de Marzo de mil novecientos nueve.-Carlos
Gonzdlez.- Lino Dou.-Dr. M. Balanz6.- Enrique
Collazo.-M. Estrada."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se ha dado lectura A
esta proposici6n de ley, porque ha llegado A la Mesa,
pero A fin de darle primer lectura se pondrA en la
Orden del Dia de la pr6xima sesi6n.

,SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"PROYECTO DE LEY.

Los Representantes que suscriben, visto que no
existe penalidad sefialada para los infractores de las
disposiciones contenidas en las Ordenes Militares nd-
meros 71 y 76 de 1901, referentes A las tarifas por que
se rigen los estivadores y lancheros del puerto de la
Habana, presentan A la consideraci6n de la CAmara,
la siguiente
PROPOSICI6N DE LEY:

Articulo finico.-Los infractores de las disposicio-
nes contenidas en las Ordenes Militares n6meros se-
tenta y uno y setenta y seis de doce y diez y ocho de
Marzo de mil novecientos uno, respectivamente, por
las cuales se establecieron las Tarifas que regulan el
trabajo de los estivadores y lancheros del Puerto de
la Habana, seran penados con una multa de cincuenta
pesos, moneda official, por cada infracci6n que come-
tieren.
Caso de no poder satisfacer en dinero la referida
multa, los infractores seran castigados con un dia de
prisi6n correccional por cada peso que dejaren de ha-
cer efectivo.
Sal6n de Sesiones de la CAmara, A ocho de Marzo
de 1909.-Orestes Ferrara.- M. Estrada.- Antonio
Pardo Suarez.- Enrique Collazo.- Antonio Masfe-
rrer.-Emilio Arteaga."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pondra en la Orden
del Dia de la pr6xima sesi6n para su primera lectura.

.SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"A LA CAMARA.

Considerando que la tuberculosis es una enferme-
dad que causa inmenso daio A nuestra poblaci6n y en
particular A la clase pobre y obrera.
Considerando: Que es deer del Gobierno velar por
la salud del pueblo y que las medidas antituberculo-
sas actualmente en practice, no son bastante eficaces
para disminuir la mortalidad y evitar la propagaci6n
de la tuberculosis, el Representante que suscribe tiene
el honor de proponer A la Camara adopted el siguiente

ACUERDO :

Que por la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia, se
proceda a redactar un Proyecto de Ley contra la tu-
berculosis, A fin de mejorar la situaci6n de los enfer-
mos de ese mal y los medios de evitar su propagaci6n.
CAmara de Representantes, Habana, Marzo 5 de
1909.-Emilio Arteaga.-M. Estrada.-Dr. Angel Es-
pino."


SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en considera-
ci6n esta moci6n de los sefiores Arteaga y otros?
(Silencio).
Tomada en consideraci6n, I entiende la CAmara que
debe pasar A la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia?

(Seiales de asentimiento).
Acordado.
Pasara A la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"A LA CAMARA.

Considerando: que en el poblado de San Miguel de
los Bafios 6 de Guamacaro, T6rmino Municipal de
este iltimo nombre, provincia de Matanzas, existen
unos dep6sitos naturales de aguas medicinales.
Considerando: que por el studio y analisis que de
las mencionadas aguas hizo en 1885 el doctor don Joa-
quin F. Aenlle, CatedrAtico de la Facultad de Farma-
cia de la Real Universidad y Decano de la misma, re-
sultan ser minero-medicinales.
Considerando: que en todo el territorio de la pro-
vincia de Matanzas estas son las inicas aguas de supe-
riores propiedades curativas que existen.
Considerando: que esti probado por various faculta-
tivos que dichas aguas son exactamente iguales a las
aguas de Madruga, pero que su caudal es much mis
abundante.
Considerando: que el referido poblado de San Mi-
guel, por su magnifica posici6n topografica y por el
grado de temperature que alli existed, result un lugar
magnifico para el establecimiento de una estaci6n sa-
nitaria y balneario de condiciones especiales.
Considerando: que son tres los dep6sitos principa-
les de estas aguas: "Paila", "Templado" y "Tigre",
y que todos tienen distintas propiedades curativas.
Considerando: que por causes especiales y fortuitas
los mencionados bafios se encuentran en un estado to-
tal de abandon.
Considerando: que el paradero de ferrocarril mAs
cercano 6 los mencionados bafios, es el de Coliseo.
Considerando: que la finica via de comunicaci6n
que existe entire ambos lugares es un camino cuyo as-
pecto deplorable impide las transportaciones.
El Representante que suscribe, propone A la CAma-
ra la aprobaci6n de la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY:

Primero: Se autoriza al Ejecutivo A incluir en el
pr6ximo Presupuesto de 1909 A 1910, un credito de
$6,000.00 seiss mil pesos) para tender A la recons-
trucci6n de los Bafios de San Miguel y a las repara-
ciones necesarias en el camino que va desde el citado
pueblo A Coliseo.
Sal6n de Sesiones, Marzo 3 de 1909.-Antonio Ge-
nova de Zayas. Celso Cuellar del Rio. Silverio
Sdnchez Fiqueras.-Ramiro N. Cuesta.-Roque Ga-
rrig6.-Carlos Guas.-Juan de la C. Alsina."

SR. PRESIDENT (FERRARA): Se toma en conside-
v-cion esta nroposici6n de ley?
(Silencio).
Tomada en consideraci6n, 1 entiende la CAmara que
debe pasar A las Comisiones de Hacienda y Presupues-
tos y A la de Obras Pfblicas?
(Silencio).








DIARIO DIS SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 7


Pasara A esas Comisiones.
SR., SECRETARIO (GONZALEZ SARRAiN) : (Leyendo):

"A LA CAMARA.

Considerando: Que las actuales dificultades econ6-
micas de las Administraciones Provinciales han sido
creadas por la vigente Ley Orginica.
Considerando: Que los Gobernadores y Delegados
de los Consejos, en representaci6n de los Poderes Eje-
cutivo y Legislativo de cada provincia, se han dirigido
al Honorable senior Presidente de la Repfiblica, por
medio de reciente exposici6n, dfndole cuenta de las
citadas dificultades.
'Considerando: Que la vida constitutional de esos
organismos de la Administraci6n se hace impossible
dadas las actuales fuentes de ingreso.
Considerando: Que segfin la ya mencionada Ley
Provincial deben ser discutidos y aprobados los pr6xi-
mos presupuestos provinciales en el period de sesio-
nes ordinarias comenzado el primero del corriente
mes.
Considerando: Que en visperas de ser modificados
los ingresos que A la Provincia confiere la Ley, es se-
guro que ocurrirAn alteraciones en los egresos para
mantener la nivelaci6n'ordenada entire unos y otros.
Considerando: Que en la actualidad se estin lle-
vando a cabo los amillaramientos municipales, y que
del resultado de los mismos han de defender de ma-
nera principal los ingresos del tesoro de las provin-
cias.
Los Representantes que suscriben recomiendan a
la consideraci6n y resoluci6n de la Camara la si-
guiente
PROPOSICI6N DE LEY:

Articulo 1.--Se autoriza a los Consejos para que
no inicien studios relatives al pr6ximo Presupuesto
hasta que el Congreso no legisle respect a la definitive
tributaci6n de las provincias, haciendo possible el fun-
cionamiento de las Administraciones provinciales, de
acuerdo con la Constituci6n del Estado.
Articulo 2."-Se declaran en. vigor los actuales pre-
supuestos provinciales, en tanto el Congreso no esta-
blezca la legislaci6n A que se refiere el articulo pri-
mero.
Articulo 3.o-Se autoriza al Ejecutivo para que
mantenga A los Consejos Provinciales de Pinar del
Rio, Matanzas, Villas, Camagiiey y Oriente, las sub-
venciones que en la actualidad les estin asignadas,
hasta que se lleven A cabo las reforms de la Ley Or-
ganica Provincial.
Cimara de Representantes, Marzo 5 de 1909.-Jos6
Manuel Cortina.-Ezequiel Garcia.-Mario Garcia
Kohly.-Ambrosio Borges.-Manuel Fernindez Gue-
vara.-Antonio Masferrer."

SR. PRESIDENT (FERRARA) : Entiende la Camara
que esta proposici6n de ley debe pasar h las Comisio-
nes de Asuntos Municipales y Hacienda y Presupues-
tos?

(Silencio).

Pasara A las dos Comisiones.
Se va A dar lectura a.l proyecto de ley y dictamen
de la Comisi6n de Justicia y C6digos, relative a de-
rogar el Decreto 502 de 12 de Mayo de 1908.


SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAiN): (Leyendo):

"A LA CAMARA.

Por cuanto el Decreto nfimero 900 de 1907 prohibe,
por su articulo primero, en lo absolute, la extracci6n
de toda clase de documents del Archivo Nacional.
Por cuanto el Decreto nfimero 502 de 1908, exceptu6
de esa prohibiei6n las causes criminals en las que no
hubiese recaido resoluci6n definitive, disponiendo que
se entreguen, mediante recibo, A los Tribunales 6 Jue-
ces competentes que las reclamen para su continua-
ci6n.
Por cuanto la prohibici6n A que se refiere el articu-
lo primero del antes citado Decreto nfimero 900, que
ha quedado vigente respect de las actuaciones de in-
dole civil, perjudica en sus derechos A los interesados
en ellas 6 a los que de 6stos traen causa, en cuanto los
impide el ejercicio de los que pudieran asistirles, y A
Jueces el proveer los escritos y peticiones presentadas
A consecuencia de esas mismos ectuaciones, que que-
dan sin resolver, contra lo dispuesto expresamente por
nuestras leyes de procedimientos.
Por cuanto, ademis, muy contado niimero de esas
actuaciones han sido remitidas al Archivo Nacional
por disposici6n de los Jueces y Tribunales que de
ellas conocian, dindolas por terminadas, habiendolo
sido en su mayor parte por los Escribanos ante quie-
nes han cursado, por no tener local donde guardarlas.
Por cuanto, habi6ndose dictado esa prohibici6n con
el "znico fin", como dice el Decreto niimero 900, de
evitar el extravio de esos documents, tal objeto puede
conseguirse, adoptando para la entrega de las actua-
ciones civiles depositadas en el Archivo Nacional las
mismas formalidades que exige el niimero 502 para la
de las causes criminals.
Por cuanto las actuaciones judiciales, sean de la
clase que fueren, han de estar siempre A la disposi-
ci6n de los Jueces y Tribunales que de ellas hubieren
conocido 6 debieren conocer.
El Representante que suscribe tiene la honra de so-
meter 6 la consideraei6n de la Camara el siguiente

PROYECTO DE LEY:

Articulo 1.-Queda derogado el Decreto nim. 502
de 12 de Mayo de 1908.
Art. .2.-El articulo primero, del Decreto nime-
ro 900 de 28 de Agosto de 1907, quedarA redactado
como sigue:
"Se prohibe la extracci6n de toda clase de docu-
mentos del Archivo Nacional con excepci6n de las ac-
tuaciones judiciales, asi civiles como criminals, que
se entregarin, previo recibo, a los Juzgados 6 Tribu-
nales que las reclamen."
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 5 de Febrero de
1909.-Josi Bruz6n.- M. Vera Verdura.- Santiago
Cancio Bello.-Carlos Armenteros.-Miguel Sudrez.
-Manuel Ferndndez Guevara.-Antonio Ferndndez
Criado."

"Habana, Marzo 5 de 1909.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de remitir a usted el Dictamen emi-
tido con fecha de hoy por esta Comisi6n de Justicia y








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESNTANTES

C6digos relative A derogar el Decreto 502 de 12 de Por las precedentes razones opina el que suscribe
Mayo de 1908. que la Comisi6n A que tiene la honra de informar, de-
De usted atentamente, Miguel F. Viondi, Presi- be recomendar A la CAmara el proyecto de ley, tal co-
dente. mo se le redacta A continuaci6n:
DICTANEN.


Habana, Marzo 5 de 1909.
La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n cele-
brada con esta feoha, acuerda por unanimidad reco-
mendar como su dictamen A la CAmara de Represen-
tantes, apruebe el siguiente informed presentado por el
ponente senior Manuel Vera Verdura:
"El .que suscribe entiende que procede la deroga-
ci6n del Decreto 'nimero 502 de 1908 y la modificaci6n
del articulo primero del Deereto nuimero 900 de 1907
en la forma recomendada en la proposici6n de Iey
formulada por el Representante senior Bruz6n.
La finica finalidad del articulo primero del Deereto
n6mero 900, que prohibe en absolute la extracci6n de
documents del Archivo Nacional, es, como en clari-
dad en 61 se expresa, evitar la p6rdida 6 deterioro de
los mismos, lo que no cabe presumir que ocurra cuan-
do los Jueces 6 Tribunales, previas las formalidades
del caso y para fines relacionados con la administra-
ci6n de justicia reciban actuaciones judiciales.
Asi se reconoci6 por el Decreto nfimero 502 de 1908,
y autoriza la extracci6n por aqu6llos de las causes
criminals, y no existe raz6n alguna que recomiende
otro criterio legal respect de los asuntos civiles. To-
das son actuaciones judiciales y como tales, sin dis-
tinci6n possible, han de star A la disposici6n de los
Jueces y Tribunales que de ellas hubieren conocido, 6
deban conocer, pues de no ser asi, no podrian, en mul-
titud de ocasiones proveer en los negocios, lo que es,
contrario al orden de los procedimientos y puede cau-
sar grave perjuicio en sus derechos A las parties 6 sus
eausahabientes y A la misma administraci6n de jus-
ticia.
Comprendida la necesidad y conveniencia de permi-
tir A los Tribunales y Jueces la extracci6h del Archivo
National no s6lo de las causes criminals a que se re-
fiere el Decreto 502 de 1908, sino tambi6n de los asun-
tos civiles, desde luego previo recibo como dispone
dicho Decreto, con el fin de evitar confusiones modifi-
cando lo preceptuado en este repetido Decreto, que a
su vez altera lo estatuido por el nfimero 900 de 1907,
debe derogarse el 502 y llevar su'precepto, amplian-
dolo A los asuntos civiles, al articulo primero del 900
de 1907. 1 -:
Y ya que ha de modificarse la indicada disposici6n,
es initil adicionarla determinando qui6n y en qu6 for-
ma ha de extenderse y entregar el recibo para la ex-
tracci6n de actuaciones judiciales del Archivo Nacio-
nal, extreme omitido en el Decreto 502.
Parece 16gico que no sean el Juez 6 Tribunal, que
no tienen, como es sabido, A su cargo la custodia de las
actuaciones, los que extiendan los recibos, sino el ac-
tuario 6 el secretario de la Audiencia 6 Sala, A quien
corresponda el asunto, y es convenient que en ellos
se exprese con toda claridad los autos de que se trate,
el nfimero de piezas y folios de que se compongan,
acompafinndose A los mismos certificaci6n literal de la
resoluci6n que disponga la extracci6n, que serA expe-
dida y suscrita por el actuario 6 secretario, con el visto
bueno del Juez 6 Presidente del Tribunal, sellandose
con -el del Juzgado 6 Tribunal respective; por filtimo,
tales recibos y certificaciones deben ser devueltos al
entregarse al Archivo Nacional las actuaciones A que
se contraigan.


PROYECTO DE LEY:


Articulo 1.o-Queda derogado el Decreto n6m. 502
de 12 de Mayo de 1908.
Articulo 2.~-El articulo primero del Decreto ni-
mero 900 de 28 de Agosto de 1907, quedarA redactado
como sigue:

"Se prohibe la extracci6n de toda clase de docu-
mentos del Archivo Nacional, con excepci6n de las
actuaciones judiciales asi civiles como criminals, que
se entregarAn previo recibo A los Juzgados y Tribuna-
les que las reclamen.".

El recibo expresara los autos A que se refiere y el
nfimero de piezas y folios de que consten, acompafiin-
dose al mismo certificaci6n literal de la resoluci6n que
disponga la extracci6n expedida por el actuario 6 se-
cretario, con el visto bueno del Juez 6 Presidente del
Tribunal, sellAndose con el del Juzgado 6 Tribunal
respective, serin .devueltos el recibo y certificaci6n al
Juez 6 Tribunal de que procedan.
Y para constancia se expide el present en la misma
'fecba ya expresada.-El Secretario, Enrique Roig.-
V.0 B.0, El Presidente, Miguel F. Viondi".

SR. PRESIDENT (FERRARA): Se incluirA en la Or-
den del Dia de la pr6xima sesi6n.
Se va A dar lectura a proyecto de ley y dictamen
de la Comisi6n de Justicia y C6digos referente a la
creaci6n de una Comisi6n Mixta de miembros del Con-
greso y fuera de 61, para que procede al studio de un
nuevo C6digo Penal.
,SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN),: (Leyendo).

"A LA CAMARA.
Los Representantes que suseriben tienen el honor
de proponer a la CAmara el siguiente

PROYECTO DE LuEY:

Articulo 1.--Una Comisi6n Mixta de miembros del
Parlamento y fuera de I6 procederA al studio de un
nuevo C6digo Penal y presentarA al Poder Legislativo
el proyecto del mismo.
Art. 2.-La Comisi6n se compondrA de dos miem-
bros de la Comisi6n de C6digos de la CAmara, de dos
miembros del Senado, de un miembro de la Facultad
de Derecho de la Universidad Nacional, de un miem-
bro del Tribunal Supremo de Justicia y de un miem-
bro del Colegio de Abogados.
Art. 3.-Los miembros serAn designados por vota-
ci6n de los respectivos cuerpos A que pertenecen. Para
el miembro del Tribunal Supremo la votaci6n se lle-
vara a efecto por la Sala de Gobierno del mismo Tri-
bunal.
Art. 4.o--El Secretario de Justicia podrA tomar
part en las discusiones y resoluciones de la Comisi6n
las veces que lo tenga A bien y Asta podrA solicitar
del mismo cuantos antecedentes le fuesen necesarios,
los cuales les serAn facilitados por el referido Secreta-
rio de Despacho.
Art. 5.0-La parte del C6digo redactado por la Co-
misi6n que fu6 nombrada por el ex-Gobernador Pro-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 9


visional, Mr. Oharles Magoon, por el Decreto nfim. 13,
de Enero 7 de 1900, asi como todos los antecedentes y
documents que tuviese en su poder serAn entregados
A la Comisi6n que se crea con esta Ley.
Art. 6.--La Comisi6n elegirh un Presidente y un
Secretario entire sus miembros.
Art. 7.--Un Mecan6grafo de la CAmara servira
para los trabajos de la Comisi6n, cuando 6sta lo soli-
cite y los gastos de material estarAn a cargo de las con-
signaciones que para materials tiene la CAmara y el
Senado, de por mitad.
Art. 8.-Se deroga el Deereto nfimero trece de sie-
te de enero de mil noveeientos ocho del ex-Gobernador
Provisional de Cuba.
Sal6n de Sesiones de la Camara, A tres de Febrero
de mil novecientos nueve.-Orestes Ferrara.-Felipe
Gonzdlez Sarrain.-Jos6 Pagliery.-Rafael Martinez
Ortiz.-Enrique Roig."

Habana, Marzo 5 de 1909.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior;

Adjunto tengo el honor de remitir h used el dicta-
men emitido por esta Comisi6n de Justicia y C6digos
sobre la proposici6n de ley de los scores Ferrara y
otros, relative A la creaci6n de una Comisi6n Mixta
de miembros del Parlamento y fuena de 61 que proceda
al studio de un nuevo C6digo Penal.
De usted respetuosamente, Miguel F. Viondi, Pre-
sidente.
DICTAMEN.

Habana, Marzo 5 de 1909.

La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n cele-
brada con esta fecha, acuerda emitir dictamen reco-
mendando a la Camara de Representantes, apruebe el
siguiente informed presentado por el senior Enrique
Roig Forte Saavedra:

"El que suscribe, designado ponente del Proyeeto
de Ley sobre el nombramiento de un Comisi6n Mixta
para el studio de las leyes penales, tiene el honor de
someter I la consideraci6n de la Comisi6n de C6digos
el siguiente dictamen:
Segfin el proyecto presentado A la Camara, la Co-
misi6n Mixta que por 61 se crea deberi proceder al es-
tudio de un nuevo C6digo Penal en forma de proyecto
que presentarh luego al Poder Legislative para su de-
finitiva aprobaci6n.
Entendemos que la Comisi6n M'ixta A que se refiere
el expresado proyeceto, no solamente debera tener por
objeto el studio de las leyes penales y formaci6n de
un C6digo Penal, sino tambi6n el de la Ley de Enjui-
ciamiento Criminal, porque si necesaria es la modifi-
caci6n en muchos puntos radicales de nuestro C6digo
Penal y de las leyes especiales promulgadas en los dos
periods de las dos intervenciones, no menos impor-
tante, ni menos desprovista de urgencia, es la modifi-
caci6n de nuestra actual Ley de Enjuiciamiento Cri-
minal y de aquellas .Ordenes 6 Disposiciones que la
alteran 6 modiflcan.
Ambas leyes, la una sustantiva y la otra adjetiva,
deben ser estudiadas y promulgadas a un mismo tiem-
po, y parece que eso fu6 tambi6n el prop6sito del Go-
bierno interventor al crear la Comisi6n formada con


arreglo al Decreto de 6 de Junio de 1908, la cual te-
nia el double objeto de informar sobre las modificacio-
nes que estimare necesarias en el C6digo Penal y aque-
llas otras que fuesen pertinentes en la Ley de Enjui-
ciamiento Criminal. Ese, A nuestro juicio, debe tam-
bien ser el objeto de la Comisi6n Mixta que ahora va
h constituirse.
El articulo segundo del proyecto, establece que la
Comisi6n se compondrA de siete miembros, y A nues-
tro juicio el nfimero es reducido y debe ampliarse 4
nueve, constituy6ndose la Comisi6n en la siguiente
forma: dos miembros de la Comisi6n de C6digos de la
Camara, dos de la Comisi6n de C6digos del Senado,
dos de la Facultad de Derecho de la Universidad Na-
cional, un miembro del Tribunal Supremo de Justi-
cia, uno de la Audiencia de la Habana y el Fiscal' del
Tribunal Supremo.
La raz6n de esta modificaci6n es la siguiente: debe
procurarse, y en nosotros esta conseguirlo, que la Co-
misi6n se componga de personas aptas para el trabajo
a que va a dedicarse, y con toda la preparaci6n posi-
ble, para resolver la series de problems que a su estu-
dio se ofrecerfn y creemos que en la forma indicada
se satisface esa necesidad.
Expuestas las anteriores observaciones, someto a la
consideraci6n de 1 os sefiores de la Comisi6n el si-
guiente
PROYECTO DE LEY:

Articulo primero.-Una Comisi6n Mixta de miem-
bros del Parlamento y fuera de l6, procederi al estu-
dio de un nuevo C6digo Penal y una nueva Ley de
Enjuiciamiento Criminal, y presentarA al Poder Le-
gislativo ambos proyectos.
Articulo segundo.-La Comision se compondra de
dos miembros de la Comisi6n de C6digos de la Cama-
ra, dos de la Comisi6n de C6digos del Senado, dos de
la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional,
un miembro del Tribunal Supremo de Justicia, uno
de la Audiencia de la Habana y el Fiscal del Tribunal
Supremo de Justicia.
Articulo tercero.-Los miembros serin designados
por votaci6n de los respectivos Cuerpos a que perte-
nezcan, A excepci6n del Fiscal del Tribunal Supremo,
que desde luego queda nombrado. La elecci6n de los
miembros del Tribunal Supremo de Justicia y de la
Audiencia de la Habana se llevarA A efecto por las
Salas de Gobierno de dichos Tribunales.
Articulo cuarto.-El Secretario de Justicia podrA
tomar parte en las discusiones y resoluciones de la
Comisi6n las veces que lo tenga & bien, y aqu6lla po-
dra solicitar del mismo cuantos antecedentes fuesen
necesarios, los cuales le seran facilitados por el refe-
rido Secretario de Despacho.
Articulo quinto.-La parte del C6digo redactado
nor la Comisi6n que fu6 nombrada por el Gobierno
Interventor por el Decreto de 7 de Enero de 1900,
asi como todos los antecedentes y documents que tu-
viese en su poder. serAn entregados a la Comisi6n quc
se crea por esta Ley.
Articulo sexto.-La Comisi6n elegira un Presiden-
te y un secretario entire sus miembros.
Articulo s6ptimo.-Un Mecan6grafo de la Camara
servira para los trabajos de la Comisi6n, cuando 6sta
lo solicite, y los gastos de material seran satisfechos,
de por mitad, A carlo de las consignaciones que para
material tienen la CAmara y el 'Senado.
Articulo octavo.-Los miembros que constituyan
esta Comisi6n Mixta no recibirAn, por este concept,
dotaci6n alguna.









10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESBNTANTES


Articulo noveno.-Se deroga el Decreto de 7 de
Enero de 1908 del Gobernador Provisional de Cuba,
referente A la constituci6n de una Comisi6n de C6di-
gos y Leyes penales."

Y para constancia, se expide el present en la misma
fecha ya exDresada.-Ei Secretario, Enrique Roig.-
V.0 B.0, El Presidente, Miguel F. Viondi."


PROPOSICI6N DE LEY

Articulo inico.-Se suspended, hasta que el Con-
greso legisle definitivamente respect al censo escolar,
la enumeraci6n A que se refiere el articulo 81 de la
Circular 18, de 10 de Marzo de 1902, publicada por
la oficina del Comisionado de Escuelas.
Camara de Representantes, 'Marzo 8 de 1909.-Eze.
quiel Garcia.-Luis L. Adam Galarreta.-Antonio G&-


SR. PRESIDENTE (FERRARA) : SerA incluida en la nova de Zayas.-Luis Vilardell.-Lorenzo Arias."
pr6xima Orden del Dia.
SR. GARCIA ENSENIAT (EZEQUIEL) : Pido la palabra. SR. GARCIA ENSERAT (EZEQUIEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : PPara que la desea? SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
SR.GARCIA ENSENAT (EZEQUIEL) : Para rogar a la Sr. Ezequiel Garcia.
Presidencia que se d6 lectura A una proposici6n de Sa. GARCIA ENSEIAT (EZEQUIEL): Para solicitar
ley presentada, relative A la suspension del Censo Es- que se incluya cn la Orden del Dia de la pr6xima
colar, a que se refiere un reciente mensaje del Ejecu- sesi6n.
tivo.. SR. PRESIDENTE (FERRARA): La Camara asi lo
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : jLa Camara acuerda acuerda, para su discusi6n?
mqp se Il rd1 Ipletrna


(Seiales de asentimiento).
Acordado.
El Secretario, Sr. Sarrain, se'servirA darle lectura.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"A LA CAMARA:

Considerando: que ]a Ley prescribe la- formaci6n de
un censo escolar en la filtima quincena de Marzo de
cada afio, que consist en ]a enumeraci6n de todas las
personas solteras de seis a diez y ocho afios de edad.
Considerando: que el Ejecutivo ha enviado al Con-
greso un Mensaje en el que indica la conveniencia deo
suspender en el present afio la formaci6n del -censo
escolar, por ofrecer el censo de poblaci6n, reciente-
mente terminado, datos suficientes relative A la po-
blaci6n escolar.
* Considerando: que, ademis, el censo escolar se ha
efectuado durante cuatro afios consecutivos, sin que las
difereneias apreciadas en-los diversos resultados ob-
tenidos, justifiquen el gasto que han ocasionado.
Considerando: que en caso de llevarse a cabo el
censo este afio, conform a lo dispuesto en el articulo
81 de la Circular 18 de 10 de Marzo de 1902 de la ofi-
cina del Comisionado de Escuelasno se obtendran mas
que los incompletos datos solicitados en las planillas
de las anteriorcs enumeraciones entire los cuales falta-
rian siempre algunos de importancia, como el relative
a las personas de edad escolar que saben leer y-escri-
bir y otros. ...
Considerando: que los "datos- estadisticbs relatives
a la poblaci6n escolar obtenidos por medio de los ci-
tados censos, no han podido ser tomados en cuenta
practicamente para la creaci6n de nuevas'aulas, dada
la limitaci6n de los cr6ditos asignados A las escuelas.
Considerando: que el Estado ha de former per6dica-
mente censos generals de poblaci6n en los cuales po-
drian obtenerse los datos necesarios para una com-
pleta estadistica -escolar.
Considerando: por filtimo que de no realizarse el
censo escolar como lo-recomienda el Ejecutivo, queda-
ria disponible el" credito que se 'habria invertido en el
citado censo en el caso de cumplir lo que previene la
Ley, y que A ese cr6dito se le podria dar otra aplica-
ci6n mAs provechosa a la ensefianza.
I Los-Representantes "que suscriben recomiendan'
la consideraci6n y resoluci6n de la Camara, la si-
guiente


(Silencio).
Acordado.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAfN) : (Leyendo).

"A LA CAMARA DE REPRESENTANTES:

Por cuanto segiin los articulos IX y X de la Orden
80, series de 1899, el personal de las Audiencias de Ma-
tanzas, Santa Clara y Oriente estaba formado entire
otros funcionarios pnr un Presidente, un Fiscal, cua-
tro Magistrados, un Teniente Fiscal, y un Abogado
Fiscal, y el de las Audiencias -de Pinar del Rio y Ca-
magiiey por un Presidente, un Fiscal, tres Magistra-
dos y un Teniente Fiscal.
Por euanto los articulos XI y XII de la citada Or-
den disponian que en cada una de las Audiencias de
Matanzas, Santa, Clara y Oriente, hubiera dos Magis-
trados Suplentes, determinando las condiciones re-
queridas para desempefiar esos cargos.
Por cuanto la Ley de seis de Marzo de 1906, que
derog6 los articulos XI y XII de la Orden 80 de 1899,
suprimiendo, por tanto, los Magistrados suplentes,
aument6 un Magistrado a las plantillas de las Audien-
cias de Oriente, Camagiiey, Santa Clara, Matanzas y
Pinar del Rio, sin duda alguna para compensar aque-
Ila supresi6n.
Por cuanto conform al articulo 131 de ]a Ley Or-
g6nica del Poder Judicial, las Audiencias, en material
criminal deben conocer, ademas de los juicios y recur-
sos que en las disposiciones anteriores se les sefialaban,
de las apelaciones que se establezcan contra los fallos
de los Juzgados Correccionales; y a tenor del articulo
132 les correspond en material contencioso adminis-
trativa, conocer tambi4n de las reclamaciones que
procedan con arreglo A las leyes contra las resolucio-
nes dictadas por las autoridades y organismos pro-
vinciales, cuyas cuestiones no estaban somctidas antes
a las Audiencias de Pinar del Rio, Matanzas, Santa
Clara, Oamagiiey y Oriente, por lo cual tiene que au-
mentar el niimero de negocios que han de tramitarse
ante las mismas.
Por cuanto la expresada Ley OrgAnica del Poder
Judicial, en los articulos 26 y 27, dispone que las
Audiencias de Pinar del Rio, Santa Clara, Camagiiey
y Oriented, se compongan del mismo niimero de Ma-
gistrados de que constant desde que se puso en vigor
la de seis 'de Marzo de 1906; reduciendo a cuatro los
Magistrados de la de Matanzas.
Por'cuanto el articulo doscientos setenta y'dos de







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 11


la repetida Ley del Poder Judicial, suprime al Te-
niente Fiscal de la Audiencia de Matanzas.
Por cuanto la indicada reducci6n en el nfimero de
Magistrados y supresi6n del Teniente Fiscal de la
Audiencia de Matanzas, en moments en que lejos de
disminuirse el trabajo de ]a misma, aumentar~, por
el conocimiento de nuevos asuntos ha de redundar en
perjuicio de la tramitaci6n de los negocios, pertur-
bando la buena Administraci6n de Justicia.
Los Representantes que suscriben tienen la honra
de somreter A la consideraci6n de la C'mara, el si-
guiente
PROYECTO DE LEY:

Art. 1.-Los Articulos 26 y 27 de la Ley Organica
del Poder Judicial, quedarAn redactados en la forma
que sigue:
Art. 26.-Las Audiencias de Matanzas, Santa Cla-
ra y Oriente, se compondran de un Presidente y cinco
Magistrados.
Art. 27.-Las Audiencias de Pinar del Rio y Cama-
giiey, se compondran de un Presidente y cuatro Ma-
gistrados.

Art. 2.0-E1 articulo doscientos setenta y dos de
la expresada Ley Organica del Poder Judicial, queda-
ra redactado como sigue:
Art. 272.-En los Tribunales habran representan-
tes del Ministerio Fiscal en la forma siguiente:
Un Fiscal en el Tribunal Supremo.
Un Fiscal en cada una de las Audiencias.
Dos Tenientes Fiscales en el Tribunal Supremo, y
uno en cada una de las Audiencias de la Habana,
Matanzas, Santa Clara y Oriente.
Cuatro Abogados l scales en la Audiencia de la
Habana y uno en cada una de las Audiencias de se-
gunda.
Sal6n de Sesiones de la Camara, Febrero 16 de 1909.
-Juan GonzAlez Novo.-M. Vera Verdura.-Juan de
la Cruz Alsina.-Antonio G6nova de Zayas.-Ramiro
N. Cuesta.-Silverio SAnchez Figueras.-Roque Ga-
rrig6."
COnIST6N DE JUSTICIA Y C6DIGOS

Habana, Marzo 5 de 1909.

Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:

Tengo el honor de remitir A Vd. el dictamen emiti-
do con fecha de hoy, por esta Comisi6n de Justicia y
C6digos, relative A la proposici6n de los Sres. Enri-
que Roig y otros, sobre modificaciones de la Ley Or-
ginica del Poder Judicial.
De ousted atentamente.-Miguel F. Viondi, Presi.
dente,"
DICTAMEN:

Habana, Marzo 5 de 1909.

La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n cele-
brada con esta fecha, acuerda por unanimidad reco-
mendar como su dictamen a la CAmiara de Repre-
sentantes, apruebe el siguiente informed presentado
por el ponente Sr. Manuel Vera Verdura.
El que suscribe cumpliendo la ponencia que se le ha
turnado, tiene el honor de informar A la Comisi6n
acerca del proyecto 6 proposici6n de ley presentada


por el Sr. GonzAlez Novo sobre modificaci6n de los ar-
ticulos 26, 27 y 272 de la Ley OrgAnica del Poder
Judicial.
Las modificaciones propuestas tienden exclusiva-
mente A que quede constituida la Audiencia de Ma-
tanzas con el mismo nfimero de Magistrados y con los
mismos Representantes del Ministerio Pilblico que en
la actualidad hay en ella.
No se pretend, pues, en realidad, aumento de per-
sonal para dicha Audiencia, sino que se reduzca el
que ahora lo compone y desde luego entiende el que
suscribe que esta pretensi6n es muy atendible, pues
concluyentcs son las razones en que descansa.
La Orden nimero 80 de 1899, fij6 el siguiente per-
sonal A las audiencias de Matanzas, Santa Clara y
Oriente: un Presidente, un Fiscal, cuatro Magistra-
dos, un Teniente Fiscal y un Abogado Fiscal; y dis-
puso que las de Pinar del Rio y Camagiiey consta-
ran de un Presidente, un Fiscal, tres Magistrados y
un Teniente Fiscal. Como se ve, estAn equiparadas en
dicha Orden las Audiencias de Matanzas, Santa Clara
y Oriente.
MAs adelante, por la Ley de seis de Marzo de 1906
que suprimi6 los Magistrados suplentes de las Audien-
cias, se aument6 por ese motive un Magistrado A cada
una de las de Pinar del Rio, Matanzas, Santa Clara,
Camagiiey y Oriente; quedando, por tanto, con cinco
Magistrados las de Matanzas, Santa Clara y Oriente
y con cuatro las de Pinar del Rio y Camagiey.
La Ley OrgAnica del Poder Judicial, en sus articu-
los 26 y 27, deja subsistentes el mismo nfmero de Ma-
gistrados en las Audiencias de Santa Clara, Oriente,
Pinar del Rio y Camagiiey, reduciendo A cuatro los de
la Audiencia de Matanzas. En estos moments en que
merced A disposiciones de la misma Ley Organica en-
tre otros sus articulos 131 y 132, que previenen do
las Audiencias conozcan de las apelaciones que se
establezcan contra los fallos de los Juzgados Correc-
cionales y que tramitan y resuelven recursos conten-
cioso-administrativos que antes no estaban sometidos
A los Tribunales de provincia, aumentando sin duda
por estos motives de un modo considerable el trabajo
de dichas Audiencias, tal reducci6n en el personal de
la de Matanzas es inoportuna, porque el mayor nfi-
mero de asuntos, no debe corresponder menor niamero
de jueces.
Las mismas consideraciones aconsejan tambi6n que
no se supriman el Teniente Fiscal de la Audiencia de
Matanzas, plaza que ha existido en ella siempre, como
en las de Oriente y Santa Clara, y de la que no debe
prescindirse, dada la importancia de ella y el aumento
de trabajo que ha de tener la Fiscalia.
Opino, pues, que la Comisi6n debe recomendar A la
CAmara como proyecto de ley la proposici6n de que
me ocupo; y que esta concebida de la siguiente ma-
nera:

Articulo l.-Los articulos 26 y 27 de la Ley Or-
ganica del Poder Judicial, quedaran redactados en la
forma que sigue:
Art. 26.-Las Audiencias de Matanzas, Santa Cla-
ra y Oriente, se compondran de un Presidente y cinco
Magistrados.
Art. 27.-Las Audiencias de Pinar del Rio y Ca-
magiiey se compondran de un Presidente y cuatro
Magistrados.
Articulo 2o.-El articulo 272 de la expresada Ley
Organica del Poder Judicial, quedara redactado como
sigue:







12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Art. 272.-En los Tribunales habrA representantes
del Ministerio Fiscal, en la forma siguiente:
Un Fiscal en el Tribunal Supremo.
Un Fiscal en cada una de las Audiencias.
Dos Tenientes Fiscales en el Tribunal Supremo y
uno en cada una de las Audiencias de la Habana, Ma-
tanzas, Santa Clara y Oriente.
Cuatro Abogados Fiscales en la Audiencia de la
Habana y uno en cada una de las Audiencias de se-
guida.
Y para su constancia, se extiende la present en la
nisma fecha ya expresada.-El Secretario, Enrique
Roig.-Vto. Bno. El Presidente, Miguel F. Viondi."
SSR. PRESIDENT (FERRARA) : Sobre la Ley OrgAnica
del Poder Judicial, se han presentado varias proposi-
ciones de ley para su modificaci6n. Entiende la CA-
mara que debe quedar sobre la mesa y luego dar cuen-
ta, en una sesi6n, de todas?
(Se~ales de asentimiento).
Entendiendolo asi la CAmara, asi se hara.
SR. COLLAZO Y TEJADA: Pido la palabra.
SR PRESIDENT (FERRARA) : tPara qu6 pide la pa-
labra el Sr. Collazo?
Sa. COLLAZO Y TEJADA: Para suplicarle que haga
el favor;de incluir en la Orden del Dia de la pr6xima
sesi6n, el proyecto de ley sobre la pension A la sefiora
.viuda del General Bernab6 Boza, que qued6 sobre la
mesa en la anterior sesi6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La CAmara acord6 que
quedara sobre la mesa, en la sesi6n pasada, mientras
no llegara el dictamen de la Comisi6n & la cual habia
.pasado.
SR. COLLAZO Y TEJADA: Desearia que la Presidencia
se ocupara de incluirlo en la pr6xima Orden del Dia
SR. PRESIDENT (FERRARA): Me informa la Jefa-
tura del Despacho, que el informed lleg6 despues de
haberse redactado la Orden del Dia de hoy, y por eso
no se pudo incluir. En la pr6xima Orden del Dia
serA incluido el dictamen y luego se pondra en la si-
guiente, para su discusi6n.
SR. MARTiNEZ ORTIz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
.Sr. Martinez Ortiz.
Sa. MARTINEZ ORTIZ: Para rogar al Sr. President,
si es que esto es possible, se de lectura al dictamen de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, respect al
Mensaje Presidencial, que pide la autorizaci6n para
suspender el cobro de derechos sobre la exportaci6n
de azflcares, tabaco, picadura, etc., etc., y que tienen
que empezar a rcgir muy pronto.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Es necesario que la
Cmnara acuerde la suspension de los preceptos regla-
mentarios, con la votaci6n de las dos terceras parties.
Los que esten conformes se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria se pone de pie).
SAcordado.
SSR. SECliETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):
"CoMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

Sal6n de Sesiones de la Camara, Marzo 5 de 1909.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

Adjuito tengo el honor de remitir A usted el pro-
yecto de ley redactado por esta Comisi6n, A virtud del


0
Mensaje Presidencial referente al cobro de derechos
A la exportaci6n de azicares, tabaco, cigarros, picadu-
ra y licores.
De Vd. atentamente.-Enrique Collazo, Presidente.

PROYECTO DE LEY:
La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en sesi6n
celebrada ei esta fecha, acuerda por unanimidad, re-
comendar A la Camara de Representantes apruebe el
siguiente informed:
"El Representante que suscribe, miembro de la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos, nombrado Po-
nente para examiner el Mensaje Presidencial, de 19
de Febrero del afio corriente, sobre la conveniencia
de dictar una ley autorizando al Ejecutivo para man-
tener en suspense el cobro de derechos a la exportaci6n
de azicares, tabacos, cigarros, picaduras y licores, tie-
ne el honor de exponer a la. consideraci6n de sus com-
pafieros lo siguiente:
Dignas de atenderse son las razones expuestas en
su Mensaje por el Ejecutivo. Ningfn tribute debe
cobrarse si sus ingresos no se requieren para llenar
atenciones pfblicas, y much menos deben percibirse
los consignados en la Ley del Empr6stito y afectos
especialmente A las obligaciones de 6ste, si los ya esta-
blecidos las cubren con sobrantes. Recaen esos grava-
menes sobre articulos 'exportables, que tienen que su-
frir en los paises de consume la concurrencia de las
producciones similares de otras procedencias, y li-
brarlos de toda carga fiscal, es ponerlos en mejores
condiciones para la lucha; finalidad que debe ser em-
pefio constant de toda legislaci6n sana y previsora.
No puede, poi otra parte, el Poder Legislativo, dero-
gar definitivamente una disposici6n fiscal que ampare
obligaciones de deuda pfiblica, porque amen las clAu-
sulas pactadas, se opondria A ello la misma constitu-
ci6n national, rectamente interpretada. Precisa dejar
al Ejecutivo la potestad de hacerla efectiva, cuando
surgiere la necesidad, por resultar insuficientes las
otras fuentes de ingresos utilizadas para cubrir tales
compromises. Por lo expuesto, el vocal que suscribe
propone la adopci6n del siguiente proyecto de ley:

Articnlo 1o.-Se autoriza al Ejecutivo para mante-
ner un suspense la cobranza de los impuestos creados
por la Ley de 25 de Enero de 1904, sobre el azfcar,
tabacos, cigarros, picadura y licores destinados A la
exportaci6n.
Articulo 2.o-El Ejecutivo podrA poner en vigor
la percepci6n de los impuestos autorizados si los in-
gresos de los ya establecidos no alcanzan a cubrir las
obligaciones para las que fueron creados.
Articulo 30.-El Ejecutivo notificara, con la antela-
ci6n possible, al Congreso, la necesidad de hacer efec-
tivos los impuestos cuya cobranza se autoriza A sus-
pender por la present ley. La Comisi6n, no obstan-
te, resolverA lo que crea mis convenient A los intere-
ses pfblicos.--Habana, Marzo 5 de 1909.-Rafael
Martinez Ortiz."
Y para constancia, se expide el presente.-Sal6n de
Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
A cuatro de Marzo de mil novecientos nueve.-Salva-
dor Morej6n, Secretario.-Vto. Bno., *El Presidente,
Enrique Collazo.

A LA COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS:

El Representante que suscribe, miembro de la Co-










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMAIRA DE RrEPRESENTANTES 13


misi6n de Hacienda y Presupuestos, nombrado Po-
nente para examiner el Mensaje Presidencial de 19 de
Febrero del aiio corriente, sobre la conveniencia de
dictar una ley autorizando al Ejecutivo para mante-
ner en suspense el cobro de derechos h la exportaci6n
de azicares, tabacos, cigarros, picaduras y licores, tie-
ne el honor de exponer A la consideraci6n de sus com-
pafieros lo siguiente:
Dignas de atenderse son las razones expuestas en
su Mensaje por el Ejecutivo.
Ningfin tribute debe cobrarse si sus intereses no se
requieren para llenar atenciones pfiblicas, y much
menos deben percibirse los consignados en la Ley del
Empr6stito y afectos especialmente A las obligaciones
de este, si los ya establecidos las cubren con sobrantes.
Recaen esos gravAmenes sobre articulos exportables,
que tienen que sufrir en los paises de consume la con-
currencia con las producciones similares de otras pro-
cedencias y librarlos de toda carga fiscal, es ponerlos
en mejores condiciones para la lucha; finalidad que
debe ser empefio constant de toda legislaci6n sana y
previsora.
No puede, por otra part, el Poder Legislativo dero-
gar definitivamente una disposici6n fiscal que ampare
obligaciones de deuda pfiblica, porque amen las clAu-
sulas pactadas, se opondria a ello la misma Constitu-
ci6n national, rectamente interpretada. Precisa dejar
al Ejecutivo la potestad de hacerla efectiva cuando
surgiere la necesidad, por resultar insuficientes las
otras fuentes de ingresos utilizadas para cubrir tales
compromises.
Por lo expuesto, el vocal que suscribe propone la
adopci6n del siguiente

PROYECTO DE LEY:

Articulo 1.--Se autoriza al Ejecutivo para mante-
ner en suspense la cobranza de los impuestos creados
por la Ley de.25 de Enero de 1904, sobre el azfcar,
tabacos, cigarros, picadura y licores destinados a la
exportaci6n.
Articulo 2.0-El Ejecutivo podrh poner en vigor la
percepci6n de los impuestos autorizados si los ingre-
sos de los ya establecidos no alcanzaren a cubrir las
obligaciones para las que fueron creados.
Articulo 3.--El Ejecutivo notificarA con la antela-
ci6n possible al Congreso, la necesidad de hacer efecti-
vos los impuestos cuya cobranza se autoriza h suspen-
der por la present ley.
La Comisi6n, no obstante, resolver6 lo que crea m6s
convenient A los intereses publicos.
Sal6n de la C6mara, Marzo 5 de 1909.-Rafael Mar-
tinez Ortiz, Vocal Ponente."

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se imprimir6 y se re-
partirA y se pondrAi en la pr6xima Orden del Dia.
Se proceder6 k dar lectura a una petici6n de datos
que hace el Sr. Viondi.
SR. SECRETARIO (GONZILEZ SARRAIN): El Sr. Vion-
di present una moci6n pidiendo A la Camara se sirva
solicitar del Sr. Secretario de Hacienda todos los an-
tecedentes y datos referentes a la importaci6n de ga-
nado y derechos que se abonan. (Leyendo):

"Sr. President de la CAmara.

El Representante que suscribe ruega al Sr. Presi-
:dente de esta Chmara, se sirva solicitar del Sr. Secre-
tario de Hacienda todos los antecedentes referentes A6


importaci6n de ganados y derechos que se abonan por
este concept.
Marzo 8 de 1909.-Miguel F. Viondi."

SR. PRESIDENTE (FERRARA): Debo hacer una obser-
vaci6n al Sr. Viondi. La Camara no puede solicitar
datos sino del Presidente de la Repfiblica, del Jefe del
Ejecutivo. Entiendo, por lo tanto, redactada su mo-
ci6n en el sentido de que es al Jefe del Ejecutivo A
quien se hace la petici6n de datos?
SR. VIONDI VERA: Si, Sr. President.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Entendidndolo asi,
I acuerda la CAmara hacer esa solicitud de datos A que
se refiere la moci6n presentada por el Sr. Viondi, al
Jefe de la Naci6n?

(Seiiales afirmativas.)
Acordado.

Se va A dar lecture 6 la plantilla del personal del
Senado y enmiendas presentadas.

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Habana, Febrero 25 de 1909.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Honorable Sefior:

Tengo el honor de comunicar a Vd., en eumplimien-
ti de lo que dispone el articulo 18 de la Ley de Rela-
ciones entire ambos Cuerpos Colegisladores, que el Se-
nado, en sesi6n de hoy, aprob6 el adjunto proyecto de
ley, relative A la plantilla del personal de esta Chma-
ra y que modifica el Presupuesto Fijo, en la parte
que se refiere a este Cuerpo.
Muy atentamente de Vd.-M. Morfia Delgado, Pre-
sidente.-Antonio Gonzalo PWrez, Secretario.-Jose B,
AlemAn, Secretario.

PROYECTO DE LEY:

Articulo lo.-Se modifica el Presupuesto Fijo, Po-
der Legislativo, en los extremes siguientes:

CAPiTULO lo.-ARTICULO 2

Senado.-Secretaria.-Personal.


Jefe del Despacho . .
Encargado del Material y Pagador..
Official Archivero y Bibliotecario. .
Official Encargado del Registro .
Oficiales Mecanografistas, A $1,000.
Escribiente . . .


Negociado de Actas.


Jefe de Negociado. . .
Official Auxiliar. . . .
Official Caligrafo. . . .
Oficiales Mecanografistas. . .


$ 2,400.00
1,600.00
1,600.00
1,200.00
2,000.00
900.00


$ 9,700.00



. $ 2,000.00
S 1,400.00
S 1,200.00
S 2,000.00

$ 6,600.00










14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REiPREISENTANTES


Negociado de Comwisiones.


1 Jefe de Negociado. .... .- ......
1 Official Auxiliar . . .
A Oficiales Segundos, $1,200 .
4 Oficiales Mecanografistas, A $1,000.
6 Escribientes, A $900 ..... ... ...
1 Mimiografista. ... . .

17

.De'spacho del Vicepresidente de la R


..$ 2,000.00
S 1,400.00
4,800.00
S4,000.00
.. 5,400.00
.. 1,000.00

$18,600.00

lepiblica.


Official Secretario .. .. ...... $ 2,000.00
Esten6grafo. . . .. .. 1,200.00
Ugier. . . .... .... 720.00

$ 3,920.00


Despacho del Presidente del Seniado.


1 Secretario Jefe del Despacho. .
1 Esten6grafo.. ...... .
1 Ugier . . . .

3"

CAPITULO 1o.-ARTiCJuLO 3

Senado.-Taquigrafos.

"1 Jefe de Taquigrafos. . .
'3 Taquigrafos de. Primera, 6 $1,500.
,,6 Taquigrafos de Segunda, A $1,200 .
.2 Taquigrafos Auxiliares, A $900.


S$ 2,000.00
. 1,200.00
720.00

$ 3,920.00


$ 1,800.00
4,500.00
7,200.00
1,800.00

$15,300.00


CAPITULO 10.--ARTCULO 40

Senado.-Servidumbre.


1 Conserje. . ... ..... $ 1,200.00
1 Jefe del Servicio. . . 1,000.00
10 Ugieres, a $720 . . .. 7,200.00
10 Mozos de limpieza, 6 $480. .... 4,800.00
2 Porteros, A $600. ... .... ... 1,200.00
2 Serenos, a $600 . . .... 1,200.00
6 Mensajeros; A $360. .... ..... 2,160.00

32 $18,760.00
CAPITULO o.--ARTICULO 50

.Senado.-Material.

Para esta atenci6n, al afio. . $ 3,200.00

$ 3,200.00
CAPfTULO 30.-ARTfOULO 10

Senado.-" Diario de Sesiones."-Personal.

1 Director Revisor. . $ 2,000.00
S1 Revisor Corrector... . . 1,400.00
2 vMeCanografistas, 6 $900. . ... 1,800.00
1' Enargado del Reparto. . .. 900.00

5 $ 6,100.00


CAPITULO 30.-ARTfCULO 50

Senado.-"Diario de Sesiones."-Impresi6n.

Para impresiones del "Diario de Sesiones"
del Senado. ..... ......... ... $ 5,000.00

$ 5,000.00

$91,100.00
Articulo 2o.-La modificaci6n del Presupuesto Fi-
jo, contenida en el articulo anterior, surtir6 sus efec-
tos desde el dia nueve de Febrero del corriente afio.
Articulo 3:-Quedan derogadas todas las leyes y
Decretos que se opongan al cumplimiento de esta ley.
-M. Morfia Delgado, Presidente.-Antonio Gonzalo
P6rez, Secretario.-Jos6 B. Alem6n, Secretario."

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Realmente las enmien-
das presentadas son articulos adicionales, por lo tanto,
podemos diseutir y votar la plantilla del Senado y
luego tratar las dos enmiendas que se han presentado.
Se abre discusi6n sobre la plantilla del personal del
Senado.
&Algfin Sr. Representante quiere hacer uso de la
palabra?

(Silencio).
Se va a poner a votaci6n.
Los que est6n conformes se servir6n ponerse de pie.
(La mayoria se pone do pie).
Aprobados.

Se va a dar cuenta de las dos enmiendas adiciona-
les A la plantilla del Senado, presentada la primer
por los Sres. Estrada, Gonz6lez Clavel y Jos6 A. Gar-
cia Feria, y la segunda por A. Calleja y Angel Espi-
no, y una tercera por Gonzalez Clavel, Estrada y Jos6
A. Garcia Feria.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"A LA CAMARA DE REPRESENTANTES:

Los Representantes que suscriben, proponen se adi-
cione al proyeeto del Senado, sobre la plantilla del
.nismo, la siguiente enmienda:
De los cinco Oficiales que aparecen en el articulo
tercero, del Capitulo segundo de la C6mara de Repre-
sentantes, dos pasardn 6 ser Jefes de los Negociados
de Correspondencia y Archivo, respectivamente.
En consecuencia, las alteraciones propuestas por es-
ta enmienda modificarA el articulo tercero del capitu-
lo segundo del personal de la Camara de Represen-
tantes, en el siguiente sentido:

1 Jefe de Negociado de Correspondencia. $2.000.00
1 Jefe de Negociado de Archivo. .... 2,000.00

C6mara de Representantes, a 5 de Marzo de 1909.
-M. Estrada.--Carlos Gonzalez.-Jos6 A. Garcia."

SR. PRESIDENT (FERRARA): A pesar de haberse
presentado la anterior enmienda, al proyeeto de ley
del personal del Senado, tratan del personal de la CA-
mara. La Presidencia hace solamente esta observaei6n
y ha tenido necesidad de dar cuenta A la C6mara,
porque asi lo han querido los Representantes que la
suscriben.







DIARIO DE SE:SIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


*
SR. GIRAUDY VIVAR: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Tiene la palabra el
Sr. Giraudy.
SR. GIRAUDY VIVAR: Sres. Representantes: La CA-
mara debe fijar su atenci6n perfectamente en las ma-
nifestaciones hechas por el Sr. President, con lo que
me evita A mi el hacer comentarios respect de ese
particular, puesto que 61 lo ha aclarado perfectamen-
te. Se trata de una enmienda que se present a la
plantilla del'Senado, pero referente al personal de la
C6mara, y esta enmienda implica una modificaci6n 6
la revision de un acuerdo que ha torado ya la Cama-
ra en definitive. Se ha aprobado la plantilla de la
C6mara, no s6lo por 6sta, sino por cl Senado, y a estas
horas el Ejecutivo debe.haberla sancionado; de mane-
ra, que ya puede considerarse como una ley del Esta-
do. Por tanto, yo propongo a la CAmara, que acuerde
no ha lugar 6 deliberar, y a ese efecto, ruego a la
Presidencia, que sin discusi6n, como lo dispone el
articulo 100 del Reglamento, someta a votaci6n la
proposici6n que formulo.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La Presidencia en-
tiende que no procede aplicar el articulo 100 del Re-
glamento, que dice: (leyendo):

"Articulo 100.-La proposicion do no ha lugar a
deliberar, siompre que no se trate de un proyecto de
ley, podrA presentarse por un Representante, y sera
resuelta sin discusi6n."

Aqui se trata de un proyecto de ley, y es una en-
mienda a ese proyecto. No puede, por tanto, proce-
derse a la indicaci6n que hace el Sr. Giraudy.
SR. ESTRADA ESTRADA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Tiene la palabra el
Sr. Estrada.
SR. ESTRADA ESTRADA: Sr. President y Sres. Re-
presentantes: lie pedido, en esa enmienda que se
acaba de dar lectura, el aumento de sueldo de los Je-
fes de Negociados de Archivo y Correspondencia de
esta Camara, porque result extrafio que habi6ndosele
aumentado el sueldo A los demAs Jefes de Negociado
de la Secretaria, no hayan sido ellos tenidos en cuenta.
En la sesi6n anterior, en que so procedi6 A esos au-
mentos de sueldos a6 que me refiero, la CAmara no tu-
vo inconvenient alguno en aprobarlos, y yo creo que
es un acto de justicia, y hasta si se quiere de concien-
cia, no hacer esas diferencias, sobre todo tratfndose
de los archives y la correspondencia de la Camara, cu-
yes cargos tienen la consiguiente responsabilidad.
Por tanto, yo apelo a la generosidad de mis compa-
fieros, para que tengan la bondad de aceptar la en-
mienda que he tenido el honor de proponer.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a votaci6n la
enmienda.
Los que est6n conformes so servirAn ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Represcstantes pcrmanc-
ccn en sus asicntos.)

Desechada.
Se va A dar lectura a otra enmienda de los sefiores
Espino y otros.
SR. SECRETARIO (GONZiLEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"A LA CAMARA DE REPRESENTANTES:

Considerando: que no han sido aumentados los
sueldos de los Oficiales Primeros afectos a los Nego-


ciados de Comisiones y Asuntos Generales, ni tampo-
co el de la Mecanografista del "Diario de Sesiones",
que realize tambi6n los trabajos de tramitaci6n de ex-
pedientes y esta tambi6n a su cargo la entrada y sali-
da de correspondencia.
Los Representantes que suscriben proponen a la
CAmara la siguiente enmienda adicional al proyecto
de ley del Senado, en la forma siguiente:

"Capitulo Scgundo.-Articulo Tercero.-Sccrcta-
ria.-Personal.-Camara de Representantes.

Tres Oficiales A $1,600.00. ...... .$ 4,800.00
Una Mecanografista. . . .. 1,080.00

Sal6n de Sesiones, a 5 de Marzo de 1909.-A. Ca-
lleja.-Angel Espino."
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Esta enmienda es idni-
tica A la anteriormente discutida y desechada. Por
tanto, queda desechada tambi6n.
Se va a dar lectura A la tercera enmienda, presen-
tada sobre el mismo asunto.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):

"Los Representantes que suscriben, tienen el honor
:le proponer a la CAmara para su aprobaci6n, la si-
guiente enmienda al proyecto de ley del Senado:
Que los dos screnos y los dos porteros de la Camara,
disfruten del mismo haber annual que los del Senado.

Dos serenos, a $600 . . .. $ 1,200.00
Dos porteros, a $600 . . .. 1,200.00

Camara de Representantes, a 5 de Marzo de 1909.-
M. Estrada.-Carlos Gonz.lez.-Jose A. Garcia."
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone a discusi6n.
SR. GIRAUDY VIVAR: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
fior Giraudy.
SR. GIRAUDY: Sefiores Representantes: esta enmien-
da tambien adolece del mismo defecto que las otras
dos. Tiene, por tanto, que correr la misma suerte que
las anteriores.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : jAlgfin otro senior Re-
presentante quiere hacer uso de la palabra?

(Silencio).
Se pone a votaci6n. Los que est6n conformes, so
serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiiores Representantes perma-
nece en sus puestos).
Desechada.
Se va a proceder 6 la segunda lectura del dictamen
de la Comisi6n de Justicia y C6digos, A la proposi-
ci6n de ley relative a que solo los cubanos por naci-
miento 6 naturalizaci6n puedan adquirir propiedades
en Cuba.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):
'"COMISI6N DE JUSTICIA Y rC6DIGOS.
Habana, Marzo 5 de 1909.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:

Adjunto tengo el honor de remitir a usted el dicta-


--






16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


men A la proposici6n de ley de los sefiores Emilio Ar-
teaga y otros, relative A que s6lo los cubanos por na-
turaleza 6 naturalizaci6n puedan obtener propiedades
en Cuba.
De usted atentamente, M. F. Viondi, Presidente.

DICTAMEN.

Habana, Marzo 5 de 1909.

La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n cele-
brada hoy, acord6 por unanimidad recomendar como
su dictamen A la Cimara de Representantes, apruebe
el siguiente informed del senior Miguel SuArez Guti6-
rrez:
El que suscribe, designado ponente para informar
sobre la proposici6n de ley suscrita por el senior Emi-
lio Arteaga y otros, relative A que solamente los cuba-
nos por naturaleza 6 naturalizaci6n puedan obtener
propiedades en Cuba, propone h la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos, recomiende a la CAmara, deseche, en
todas sus parties dicha proposici6n de ley. El C&6di-
go Civil, en su articulo 27, de acperdo con el principio
que informan la mayor parte de las legislaciones de la
humanidad, que entiende que la capacidad y estado
de las personas, la familiar, la propiedad, etc., son de-
rechos universales que encuentran su fundamento y
origen en ese derecho natural comlin al g6nero huma-
no, que no reconoce fronteras ni paises y se basa en la
naturaleza del hombre, determine, la igualdad de de-
rechos civiles 6 nacionales y extranjeros.
Ese principio, reconocido por el C6digo Civil, no es
absolute, tiene dos excepciones: una resultante de lo
que los Tratados determine y la otra tendente h ne-
gar A los extranjeros el ejercicio de algunos cargos
revestidos de autoridad 6 jurisdicci6n.
Este criterio que informa nuestro C6digo Civil ha
side sostenido por legislaciones anteriores: la Ley de
4 de Junio del afio de 1870, inserta en la Gaceta del 6,
en sus articulos 38 y 39 autorizan A los extranjeros
para adquirir y poseer en el territorio espafiol de Ul-
tramar (Cuba), toda elase de bienes muebles 6 inmue-
bles y para ejercer en las provincias espafiolas de Ul-
tramar (Cuba) cualquier clase de industrial y dedicar-
se A cualquier profesi6n, para cuyo desempeilo no exi-
jan las leyes titulos de aptitud expedidos por las au-
toridades.
Todas las disposiciones anteriormente citadas, sin
duda alguna se ban inspirado en la modern civiliza-
ei6n, que anhela el libre tr6fico entire los products de
todas las naciones, la supresi6n de las fronteras y la
confraternidad humana como aspiraci6n supreme y
come medio mejor para obtener el bienestar politico
y econ6mico en todos los paises.
En nuestro C6digo fundamental, sin duda alguna
por consideraciones an6logas A las anteriores, se es-
cribi6 el articulo 13, en el que se expresa que el Poder
Legislative no podrh anular ni alterar las obligaciones
de caracter civil que nazcan de los contratos y, tam-
biWn el caso tres del articulo 10, que determine que los
extranjeros se equipar6n 6 los cubanos en cuanto al
goce de los derechos civiles en las condiciones y con
las limitaciones que estdblece la Ley de Extranjeria,
y es bien conocido el articulo 18 de esta Ley, que per-
mite A los extranjeros adquirir y poseer bienes in-
muebles.
Con la ultima Revoluci6n desapareci6 de este pais,
en cantidad considerable, el capital extranjero que
retorn6, en mayores proporciones, tan pronto como se
constituy6 de nuevo nuestro Gobierno propio, para


explotar los actuales ferrocarrils, prolongando laW
lines ferroviarias existentes; extendiendo las explo-
taciones mineras, comenzadas con gran empuje en
Santiago de Cuba, y refaccionando las fincas azucare-
ras, haci6ndoles pr6stamos con pequefio interns; pe-
ro, si el extranjero no puede adquirir en Cuba inmue-
bles, no se hara duefio de la faja de terreno sobre la
cual construir6 m6s tarde un ferrocarril; ni el sub-
suelo para la explotaci6n minera y la superficie para
el pueblo de la misma; ni encontrar6 garantia para
prestar al hacendado las cantidades necesarias para
continuar la zafra; creyendo el que suscribe que al
aprobarse esa Ley, se creark un estado de alarma y de
desconfianza que culminarA con la paralizaci6n comer-
cial 6 industrial en nuestro pais.
Bueno seria que, en momen-tos de mejor situaci6n
econ6mica, una Ley determinara que las Compafiias
extranjeras que aqui vienen a explotar la industrial y
el comercio se les obligue A tener en este pais su resi-
dencia y su Consejo Directivo y Administrativo para
impedir, en lo possible, que las Compafiias extranjeras
desde alli dirigidas y administradas, lleven fuera de
Cuba el product casi total de sus negocios, con la es-
peranza de que llegue a nacionalizarse por complete;
pero impedir su continuaci6n y desarrollo seria tanto
come privar la riqueza cubana de uno de sus facto-
res m6s importantes.
Sal6n de la Comisi6n de Justicia y C6digos, Marzo
5 de 1909.-Enrique Roig, Secretario.- V.o B.0, El
President, M. F. Viondi."
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se pone 6 discusi6n el
Dictamen. Tiene la palabra el senior Arteaga.
SR. ARTEAGA Y QUESADA: Seiior Presidente y .sefio-
res Represnetantes: Voy a molestar brevemente vues-
tra atenci6n porque estoy algo indispuesto. Al traer
a la consideraci6n de mis compafieros de esta C6mara
el proyecto de ley cuyo dictamen acaba de leerse, he-
mos hecho todo cuanto humanamente entendimos que
-ra bueno, todo lo racionalmente possible; pero parece
lue este proyeeto desde su principio estaba sentenciado
a muerte. Pero me cabe la satisfacci6n de que los
extranjeros han protestado de esto y es sabido que
todo proyecto de ley que no. es aceptado por los ex-
tranjeros, es bueno para el pais.
Si hemos presentado ese proyecto de ley ha sido con
el fin de evitarle a nuestro sufrido pais que el extran-
jero se apodere de sus tierras, pero, si como me ban
dicho muchos compafieros, es muy premature, yo de-
ploro que asi lo sea; sin embargo, se ha hecho algo por
salvar el future de nuestro pals, que desde hoy ser6
una especie come de Repfiblica, no ya intervenida,
sine dominada por la inspiraci6n del extranjero.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Algin senior Repre-
sentante quiere haeer uso de la palabra ?
-SR. GARCiA ENSEfAT (EZEQUIEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
fior Ezequiel Garcia.

SR. GARCiA ENSENAT (EZEQUIEL) : Sres. Represen-
tantes: Sin haber pensado siquiera tomar parte en
este debate, pero sorprendido profundamente de que
problema tan grande se trate con tanta ligereza en
esta asamblea, me levanto 6 hacer un esfuerzo, para
que no se d6 el espectAculo de que sin impugnaci6n
siquiera, y apenas sostenida per sus autores, pase por
la Camara cubana una proposici6n de ley de tal tras-
cendencia.
Lamento no haber previsto que esto podia ocurrir,
porque hubiera acumulado datos para apoyarla. De
baber sido yo uno de los que la firman, no me conten-










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 17


taria por cierto con esfuerzo tan desmayado como el
que acaba de realizar el Sr. Arteaga, porque toda la
raz6n estA de parte de los que de algfin modo intentan
conjurar un peligro amenazador para la Repfiblica.
Cada pueblo, Sefiores, debe legislar de acuerdo con
sus necesidades, y una de las primeras obligaciones
del legislator es no pagarse de bellas frases, como las
que en este moment acabo de oir-entre otras muy
sonoras contenidas en el dictamen de la Comisi6n-
sobre confraternidad universal. Todos los pueblos
tienen no ya el derecho, sino el deber de defenders,
y seria inconcebible que un pais estuviese desprovisto
de ese instinto de conservaci6n con que los mismos
animals inferiores preservan su existencia. Pues
esto iltimo es lo que parece que esta ocurriendo entire
nosotros y A tal extreme, que hasta los que hemos pen-
sado siempre que era menester cubanizar a Cuba, es-
tamos sorprendidos de ver que, aparentemente, no
quedan en ella cubanos. Paises muchos mis grandes,
much mAs fuertes y de mayores energies, han tomado
en todo tiempo grandes precauciones para guardarse
contra la invasion extranjera, y nosotros... tal parece
que 6 no la tememos, 6 que casi la deseamos!
Se ha dicho, Sefiores, que esta ley que se propone A
la CAmara puede traer complicaciones internaciona-
les. En efecto, todas las cosas pueden suceder; pero
es un consuelo pensar que no seria la naci6n amiga, la
Repfiblica del Norte de AmBrica, la que pudiera repro-
charnos esa precauci6n contra el extranjero, puesto
que ella, una naci6n de ochenta y tantos millones de
habitantes, inmnesamente rica y poderosa, la pone en
prActica ahora mismo contra los japoneses, sin nece-
sidad perentoria y quizis en condiciones que pudieran
prestarle el carActer de una provocaci6n al imperio
del Sol Naciente. Y como prueba, tenemos el conflict
de California, ocasionado no solo por Ias restricciones
impuestas a la inmigraci6n nipona, sino por la prohi-
bici6n a los nifios japoneses de asistir a las escuelas
pfiblicas americanas.
Esos mismos Estados Unidos, A los que evidente-
mente aluden algunos cuando hablan de la posibili-
dad de un conflict international, han tratado de
ilevar, y han ilevado en ocasiones A su legislaci6n, ese
mismo espiritu de defense. A fines del siglo XVIII,
bajo la presidencia de Adams y ante la preponderan-
cia de la emigraei6n extranjera, se promulgaron dos
leyes restrictivas: una exigiendo catorce aiios de re-
sidencia en el pais como condici6n para alcanzar la
ciudadania americana y otra autorizando al Presi-
dente de los Estados Unidos para que durante dos
afios pudiera expulsar del territorio a cualquier ex-
tranjero, si lo juzgase convenient. Hacia mediados
del siglo XIX hubo otra sucesiva corriente de inmi-
graci6n que habia comenzado allA por el aiio veinte,
y que, adquiri6 tal magnitude, que en unas elecciones de
Cincinnati la mitad de los electores resultaron ex-
tranjeros. Entonces hasta lleg6 A formarse en la
Louisiana un partido que se llam6 de los "america-
nos natives", el cual pedia que se exigiera A 16s
extranjeros veintifn afios de residencia en el pais
para poder obtener la naturalizaci6n. Este partido-
al que tambi6n llamaban de "los que nada saben",
porque sus afiliados no daban informes respect a su
organizaci6n-lleg6 mAs tarde, ante otro recrudeci-
miento de la inmigraci6n, A constituir una especie
de masoneria political y A aumentar sus exigencias pi-
diendo que no se concedieran cargos oficiales mis
que A los nacidos en el pais Aun en nuestros dias,
algunos estados de la naci6n norteamericana-y pre-
cisamente de aquellos que en todo tienpo prefirieron


los cubanos para fijar su residencia-mantienen en
sus leyes la prohibici6n al extranjero, y por lo tanto
A nosotros, de adquirir propiedades.
Y si aquello hacian los Estados Unidos antes,
cuando ya eran much mas fuerte de lo que Cuba es
hoy, y esto practican en la 6poca actual, por qu6
raz6n no hemos de poder adoptar nosotros leyes de
indole semejante? Son estas disposiciones de regimen
interno que s6lo atafien al mismo pais que las dicta,
y sin duda una de las causes del progress y grandeza
de los Estados Unidos, es haberse dado en todo tiem-
po y sin aprensiones de ningfn g6nero, las leyes que
requerian sus necesidades en cada caso, aquellas que
convenian A su seguridad y A sus interests.
Aqui es donde, al publicarse esta proposici6n de
ley, se ha dado el primer ejemplo-triste prioridad!-
de la casi unanime disposici6n en la prensa de un
pais, para atacar, con sin igual desenfado y hasta con
befa, el prop6sito de garantizar la seguridad nacio-
nal. Aunque no fuese mAs que por la finalidad que
parece perseguir la proposici6n que nos ocupa, de-
biera haber merecido el respeto de la prensa cubana,
y, sin embargo, le ha dedicado inealificables articulos
6 indignas caricaturas .en los que escarnece nuestra
entidad political como si estuviesemos en condiciones
tales, que si quisieramos evitar el predominio del ca-
pital extrafio, seria ya infitil, porque el extranjero
domina por campleto en Cuba. Y todo esto se expresa
placidamente, casi con regocijo, como si nos gozase-
mos en nuestra propia humillaci6n.
4 No parece natural que en todo caso fuese la pren-
sa extranjera la que tal cosa hiciese? Pero es que asi
oeurre en realidad, porque la prensa cubana, y es-
pecialmente la habanera, estA casi toda ella inspirada,
dirigida y redactada por extranjeros, algunos de los
cuales fueron-y en el fondo siguen siendo-enemi-
gos irreconciliables de nuestra nacionalidad. De ahi
que los intereses de los cubanos no est6n nunca de-
fendidos en esa prensa que se dice cubana.
Por eso su violent oposici6n en el present caso,
debe ser para nosotros una indicaci6n segura de que
nuestro interns nos aconseja insistir en esa ley, estu-
diarla cuidadosamente, y votarla.
Decia antes, Sefiores, que todo pais tiene el dere-
cho y el deber de la propia defense, de la conserva-
ci6n y del desarrollo de su personalidad, y es precise
que nos demos cuenta de que el territorio national
se escape rapidamente de nuestras manos y que es
fuerza tomar medidas que aseguren los interests po-
liticos de todos los cubanos, aun contra los interests
econ6miccs de algunos cubanos en particular.
Evidentemente, en las condiciones actuales del
pais los propietarios de terrenos pueden obtener por
ellos precios aparentemente ventajosos; mas ignoran,
6 no quieren darse cuenta de ello, que cedi6ndolos en
esas condiciones al extranjero, se prejudican A si
mismos como particulares, y crean un peligro para
el porvenir de su patria. Para conveneerse de lo pri-
mero, no. hay mAs que fijarse en que las mismas tie-
rras, explotadas por sus actuales propietarios-aun
cuando para ello solicitaran el capital extranjero
con m6dico interes-habrian de producirles pingiies
ganancias; como prueba de lo segundo, basta tener
present el ejemplo reeientisimo del Transvaal, que
siendo un pueblo laborioso, tenaz, de energia insupe-
rable, compuesto de patriots valientes y firmisimos,
como lo demostraron en sus gloriosas guerras contra
la Gran Bretafia, ha sido despojado de su indepen-
dencia porque no supo evitar la obsorci6n econ6mica
por los extranjeros.









18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAM'ARA DE REPRESENTANTES


Y teniendo Cuba como el Transvaal la desdicha
de ser inmensamente rica, la desventura que hacia
exclamar al president Kriiger: "iBasta de oro y de
buscadores de oro!", debemos velar para que no nos
sorprenda semejante triste situaci6n, que llegara fa-
talmente si no se toman en6rgicas y ripidas medidas
para impedirlo. En este punto, nuestros errors se-
rian indisculpables, pues dificilmente habri un pue-
blo que haya recibido por adelantado mis exactas re-
velaciones de lo que le reservaria el provenir, pues
las dos intervenciones que hemos sufrido en Cuba,
son mas que suficientes para darnos una idea de lo
que habria de ser una anexi6n, 6 por lo menos la
posesi6n real y efectiva del territorio por el extran-
jero.
Todos los cargos que contra la administraci6n cu-
bana pudieran producirse, todos los reproches que A
la inexperiencia y aun a la impericia de los gober-
nantes cubanos fuera possible dirigir, son nada com-
parados al especticulo que nos han .ofrecido esas dos
intervenciones, las cuales nos impusieron, en lo poli-
tico, la mis insol-ente autocracia en plena Am6rica
republican; y en lo econ6mico, la preponderancia de
influyentes personajes que, en combinaci6n con em-
presas explotadoras, expoliaron al pais a su antojo.
Y es que si un pais se hall dominado por la in-
fluencia extranjera, esth muy lejos de participar de
las diversas ventajosas condiciones de lo que llama-
riamos su metr6poli de explotaci6n. La raz6n es obvia:
no abandonan la propia patria para ir al extran.jero,
en busca de problemitica fortune, los hombres en
quienes de algfin modo se encarnan las grandes cua-
lidades nacionales; sino que, por el contrario, A los
passes asi explotados emigran los aventureros, y entire
estos, la hez, la broza de los elements comerciales
mal hallados con los principles y hasta con las leyes
de su propio pais.
De manera que, asi como una inmigraci6n de colo-
nos identificados poco a poco con los interests del
pais y que haya de fundirse definitivamente en el
nfcleo social, es fecundo element de prosperidad, la
influencia de propietarios extranjeros, el predominio
de absorbentes trusts domiciliados fuera del pais, y
la irrupci6n de especuladores, agents 6 intermedia-
ries de today laya, constitute en una nueva colectivi-
dad politica-sobre todo si es poco densa su pobla-
ci6n-un foco perturbador, disgregante, malconten-
to y querelloso, que crea I la larga un peligro para
la nacionalidad.
Iace un instant citaba, Sefiores, al Transvaal, y
en efecto, su historic, que debiera ser para Cuba una
gran lecci6n, me trae A la memorial cierto pequeiio
libro que Ileva por titulo: "C6mo perecen las repfi-
blicas", en el cual pudiera incluirse como ejemplo de
la nueva forma que reviste la agonia de ciertas na-
cionalidades.
El pueblo boer, que por conservar su personalidad
habia realizado en el segundo tercio del pasado siglo
uno de los gestos mis asombrosos de la historic con-
temporinea: el 6xodo en masa, el gran trekke, inter-
nfndose en paises entonces salvajes para organizarse
en ellos lejos de la influencia inglesa; que anexado
por dos veces, otras tantas reconquist6 su indepen-
dencia en guerras en las que cymbatieron hasta los
ancianos y los nifios, tenia como finico enemigo capaz
de vencerlo, la escondida riqueza del suelo.patrio.
El descubrimiento de sus minas de oro y el pro-
ducto fabuloso .de ellas, atrajo i la Repfiblica Sud-
africana uria inmigraci6n especial, sin mas principio
que el oro, sin escriipulos, sin prop6sito de crearse


alli una patria; que poco a poco fu6 apoderAndose
de los grades negoeios, de las principles empresas,
de buena part .de las tierras, de las minas, en una
palabra, de casi todos los recursos materials del
pais, y que, cosa mis triste ain, para realizar esta
obra y completarla, inici6 la corrupci6n moral de
importantes elements nacionales, especialmente de
los que formaban la C'Amara, de los que debian legis-
lar dotando al pais de leyes sabias y previsoras, 6 los
cuales soborn6 comprandoles voto a voto el descr6dito
y la future ruina de la Repfiblica.
Comenzaron por no mezclarse en asuntos pfiblicos
mils que para solicitar carreteras, puentes, rebajas de
contribuciones; pero pronto se organizaron politica-
mente, y se planted el problema que aqui no hizo
mis que iniciarse, pero que quizA esti solo aplazado.
De recabar ventajas para sus empress, y modifi-
caciones de las leyes del pais conforme 6 sus conve-
niencias, pasaron a solicitar en masa la ciudadania
para poder influir en las elecciones y por lo tanto en
la legislaci6n en favor de sus intereses. De ahi 6
exigir la elegibilidad, no habia mAs que un paso, que
despu6s dieron.
La ciudad de Johannesburg, cuartel general de los
extranjeros, se convirti6 pronto en un centro de per-
turbaci6n. Como las exigencias political fracasaban
ante la resistencia de los boers, que en este punto
eran intransigentes, se agruparon los uitlanders en
actitud hostile, y, disponiendo de recursos facilitados
por c.apitalistas tambi6n extranjeros y por compa-
fiias inglesas relacionadas con ellos, y contando con
material de guerra introducido de contrabando como
maquinaria, organizaron todo un plan de revuelta en
el que figuraron, ya el motin que segfin ellos habia de
tener como resultado la intervenci6n inglesa; ya la
toma del fuorte y arsenal de Pretoria; ya la intro-
ducci6n de soldados bajo el disfraz de mineros inmi-
grantes.
Y es curioso-sin necesidad de establecer ninguna
asociaci6n de ideas-que el principal instigador y
organizador de tal felonia, fuese el primer ministry
de una colonia inglesa, director, al mismo tiempo, de
una gran empresa transvaalense; que 6ste propusiera
que el golpe de mano se realizara enarbolando la
bandera de su naci6n; y que protegiera el raid 6
algara del Dr. Jameson, la mis cinica violaci6n de
territorio que jams se haya realizado.
Vencido por las fuerzas boers y rendido Jameson
al general Cronje, Inglaterra lo desautoriz6, pero se
hizo mAs tarde eco de las mismas exigencias de los
uitladlers, hasta romperse las relaciones y comenzar
las hostilidades.
El desenlace es bien conocido: despu6s de las bri-
llantes victorias de los boers, la suerte les fu6 adversa
al final de la campaiia, y definitivamente derrotados,
perdieron su independencia.
Pues bien, Sefiores, *es menester que tratemos de
library 6 Cuba de esa amenaza, no s6lo por las razones
expuestas ya, sino adem6is, porque no merecen sus
hijos tan triste suerte. Si -ellos fueran incapaces de
progress, ineptos para la labor administrative y or-
ganizadora, se pudiera decir que en esa eventualidad
tendrian merecida su desgracia; pero no es asi: el
cubano ha sido siempre el verdadero factor de la
producci6n y de la prosperidad de su pais, y en
tiempo normal fu6 el duefio de los ingenios, de las
vegas y de los cafetales; el accionista y -director de
las compaiilas an6nimas; el propietario de las fincas
urbanas, es decir, no fu6 solo el representante de la
cultural, sino tambi6n el poseedor de la riqueza. Pero








'DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 19


result que persiguiendo su ideal de libertad y de
independencia, tuvo que sacrificarlo todo, absoluta-
mente todo, en .el altar de la patria: 61 mismo aniquil6
su hacienda, incendi6 sus ingenios, arras6 sus plan-
taciones de cafT, devast6 sus campos, en una palabra,
asol6 implacable durante diez aios su propio pais,
levando A todas parties la desolaci6n y la ruina. Lo
que qued6 en pie fu6 confiscado, 6 tuvo que ser mal
vendido, y fu6 entonces cuando los jefes de volunta-
ries espafioles pudieron improvisar fortunes adqui-
riendo en pfblica subasta y 6 precious irrisorios, in-
dustrias agricolas, suntuosas viviendas, casi todo lo
que escap6 6 la furia de aquel huracin terrible. La
propiedad cubana habia cambiado de manes, habia
.pasado A powder del extranjero.
Estas modificaciones en la distribuci6n de la ri-
queza no demuestran, pues, que el cubano hubiese
perdido aptitudes econ6micas, ni que un nicleo de
extranjeros las adquiriese sfbitamente. Por desgra-
cia, el cubano no obtuvo entonces la victoria, y some-
tido en el orden politico, desposeido en el orden eco-
n6mico, sistemiticamente excluido de toda interven-
ci6n en el campo de los negocios, progresando lenta
y dificilmente en el vacio que en torno suyo hacia
su despojador que era al mismo tiempo su enemigo,
vivi6, veget6, el natural del pais hasta que se produjo
la nueva guerra de independencia, que-tan tremen-
da desde el punto de vista econ6mico como la pri-
mera-fu6 mAs grave, porque no s6lo se arruin6 todo
el pueblo cubano, sino que deliberadamente le diezm6
su enemigo, en las poblaciones, utilizando el hambre
como medio de gobierno.
Y salido de esa guerra, no tiene ef pueblo derecho
A esperar de sus Representantes una ley que le con-
serve para si la tierra que le queda, por la que ha
luchado hasta quedar exhaust, por cuya libertad ha
combatido hasta consumer su propia ruina? Que no
se diga, Sefiores, que la CAmara cubana abandon la
patria al extranjero y tolera que se pierda la tierra
pedazo a pedazo consumindose la ruina del pais.
(Aplausos).
Nluestro deber es defender los intereses del cubano,
y de manera muy especial durante alg6n tiempo, has-
ta que pueda rehacerse econ6micamente. Hay que
pensar que terminada la lucha por la independencia,
hubo que comenzar por nutrir materialmente al pue-
blo depauperado para que subsistiera, y que de aque-
1la muchedumbre hambrienta, ha debido resurgir un
pueblo de ciudadanos:
Pero en esta situaci6n que le haria sagrado hasta
para muchos extrafios, nosotros, sus Representantes,
si, nosotros que estamos aqui per 61 y para l1, nos
hallamos obligados a sostenerlo hasta que, curado de
la tremenda postraci6n A que le redujeron los sufri-
mientos sobrehumanos soportados por la conquista de
su libertad, fortalecido, dueiio de si mismo, pueda
entrar vigoroso en la lucha economic para la que,
como e deicho, demostr6 capacidad en otro tiempo.
Debemos defenderlo, y para contribuir a ello, votar
esta ley con 6 sin enmiendas, como Ia inteligencia, la
previsi6n y el patrimonio de esta Camara juzgue
oportuno, pero aprobarla, pues es urgente hacer algo
por remediar los males seiialados, porque mailana qui-
zAs seria tarde.
Yo espero que la Camara, dindose cuenta de sus de-
beres, asi lo haga para salvar al pueblo eubano de la
ruina y de la desesperaci6n. (Grandes y prolongados
aplausos).
SR. VIONDI VERA: Pido la palabra.
(SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
iior Viondi.


SR. VIONDI Y VERA: Realmente, el pensamiento pa-
tri6tico en que se inspira la ley que voy A combatir,
coloca la cuesti6n en ese hermoso terreno ideal donde
todos los corazones sensibles tienen que pagar, con el
aplauso del entusiasmo, A cuantos de alguna manera
vienen a despertar el sentimiento de la independen-
cia en el coraz6n cubano, que es, despu6s de todo, ese
sentimiento el que mis poderosamente impone en el
alma cubana, toda, absolutamente toda su religion
political. Pero el verso hermoso que deleita el alma,
el verso hermoso que no reclama la interv.enci6n del
sentido, porque va al alma sin la groseria del contact
material, el verso lirico que entusiasma, determine
imperiosamente el aplauso que brota de los labios, y
asi se explica que cuando el Representante que filti-
mamente hizo uso de la palabra decia algo con fervor
patri6tico, yo, que no pienso como 61 en lo que se re-
fiere al punto de discusi6n, yo, aplaudia la frase her-
mosa que pronunciaba y mas que la frase, el senti-
miento hermoso que la inspiraba. Pero la realidad
efectiva con sus impurezas determine orientaciones
eminentemente practices para solucionar el conflict.
Y alli, frente al problema econ6mico, el verso que en-
tusiasma las almas no resuelve el problema econ6-
mico. (Aplausos).
Digo, que el pensamiento es bueno y el procedimien-
to err6neo; repito que hay que combatir contra ele-
mentos que la ciencia repudia, por lo que afirmo que
la frase patri6tica, bella y entusiasta no resuelve el
problema.
,CuAl es el mal? El precio vil de las tierras; ya lo
decia el ilustrado Representante al tratar de defender
la ley que se.discutia, el precio vil de las tierras, la po-
breza del pais. Por qu6 no decirlo? Porque nosotros,
que tenemos cuanto es mas hermoso en orden de las
tierras por su fertilidad; nosotros, que somos inmen-
samente ricos y que tenemos ya uno de los elements
necesarios para la grandeza de nuestra patria, por la
fertilidad de sus terrenos; nosotros, si se nos deja con
la tierra hermosa solo en nuestras manos, pasare-
mos de pueblo est6ril, infecundo, sin poseer riqueza
alguna, porque es necesario, para que la riqueza brote,
que A la tierra hermosa la fecunden el capital y el tra-
bajo; y nosotros no tenemos, desgraciadamente, capi-
tal. En la Isla de Cuba no hay dinero, no hay mis
que tierra hermosa; necesitamos buscar dinero, nece-
sitamos buscar el capital 6 condenar aqu6lla A la este-
rilidad perpetual, A la .mis triste de las esterilidades;
hay, pues, que buscar el capital. Esto ho significa que
en toda 6poca y en todas situaeiones estemos condena-
dos A pedir prestado al extranjero sobre nuestras tie-
rras, no; hay elements eientificos que nos dan su lee-
ci6n oportuna; pero nos encontramos en una 6poca
hist6rica, nos encontramos al salir de dos revoluciones,
y ahora es necesario que el extranjero nos preste su
capital, sin que ello signifique que nos robe la liber-
tad. Y sobre todo, sefiores Representantes, de qu6
dinero se trata? Hay en la tierra de Cuba trescientos
6 cuatrocientos millones de pesos de capital america-
no, y los americanos, no lo olvidemos, no se llaman
Roosevelt ni Me Kinley: se llama el alma just del
pueblo americano. Los amerieanos no s61o nos han
tenido dentro.de su dominion en dos intervenciones,
sino que han podido disponer a su capricho de nuestra
independencia, y esos hombres que han podido en
nombre de la fuerza hacer que nosotros nos someti6ra-
mos : su ambici6n, nos han devuelto dos veces nuestra
independencia absolute.
Y yo pregunto: Un pueblo que teniendo en su po-
der nuestra libertad, no nos la roba, es un pueblo








20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMIARA DE REPRESENTANTES


del que hay que dudar porque nos preste su capital?
SR. GARCIA ENSERAT (EZEQUIEL) : Eso si es verso.
SR. VIONDI Y VERA: (Continuando). Y yo digo que
releyendo la historic contempornnea, buscando el in-
mediato pasado, recuerdo que cuando este pueblo he-
roico luchaba por su independencia, viviendo y pisan-
do sobre lo inverosimil, jurando y hacieido verdad
sus palabras de que iba a la independeneia 6 que desa-
pareceria completamente en la muerte, recibimos el
auxilio de la generosa naci6ni americana; yo se que
ellos vinieron a esta tierra; que ocuparon el palacio
de la Plaza de Armas; que despertaron en nuestras
almas, por lo menos en la mia, todos los recelos; por-
que yo estaba acostumbrado A ver en los pueblos dre
Europa, que fungiendo de protectores se quedaban
con Niza y con Saboya, por ejemplo; yo que me figu-
raba que en esta tierra se iba A repetir cosa semejante
vi que con actitud que fu6 asombro de Europa y de
Am6rica, del mundo entero, los Estados Unidos de-
volvieron a la patria cubana la independencia que
esta habia conquistado, sin reclamar absolutamente
nada por el premio de su labor en favor nuestro.
Posteriormente, cuando los aconteeimientos trajeron
nuevamente a los americanos, ellos dominaron otra
vez en lo absolute en nuestra tierra, y el primer Presi-
dente que hoy ocupa el Palacio donde vivi6 el Gober-
nador americano, es la prueba evidente de que los ame-
ricanos son amigos de nuestra independencia y de la
libertad de nuestra patria.
(El seior' F'erara abandona la Presidencia, la que
es ocupada por el selor Brumzd y Garcia).
SR. FERRARA MARINO: Pido la palabra.
SR. VIONDI Y VERA: (Continuando). Y esto es
tan evidentemente cierto que no hay discusi6n aoer-
ea del particular. Los americanos han dado pruebas
de que aspiran A consolidar la independencia de la
Repgiblica; Spor qu6 hemos de alarmarnos y alentar
temores hoy contra los capitalistas que nos prestan su
dinero para fomentar nuestras riquezas? iAh! es
que el error nace del temor A un fantasma, porque si
hoy nosotros aceptaramos esa ley despu6s de la preo-
cupaci6n inmensa que ha despertado en nuestro pais,
y fuera de l1, el alejamiento de los fondos extranje-
ros, despubs de haber rea;izadb nosotros esta obra
-profundamente perjudicial y perturbadora, nos que-
dariamos sin el capital porque los capitals extranje-
ros se retirarian, y el pais quedaria cargado con una
riqueza inutil. Hay en ello algo, sefores, que en su
oportunidad podemos tratar, pero, en manera alguna
abordar hoy la empresa injusta de cerrar las puertas
al capital extranjero; lo que debemos hacer es levan-
'tar el cridito hipotecario en nuestra tierra, y el dia
*que se coloquen eien 6 ciento cincuenta millones sobre
la riqueza territorial nuestra, cuando la tierra se haya
valorizado, cuando cada terrateniente tenga los ele-
Tmentos pecuniarios necesarios para poder enriquecer
y hacer producer su tierra, cuando no se yea obligado
A venderla por el hambre y la miseria, cuando cuenten
los terratenientes con elements para pagar todas sus
!deudas, entonces, h virtud del dinero recibido por el
'credito territorial hipotecario implantado, seri el mo-
mento de tratar de esta ley, porque entonces no ven-
dr~ el extranjero f comprar por centavos lo que vale
:millones, porq~ie los duefios de esa tierra tendran los
-elemientos necesarios para fomentarla y venderla en
:-su debido precio; pero hoy, sin crAdito territorial, sin
capital para poder satisfacer todas las deudas, no es
oportuno que esto se haga. Y nosotros, los cubanos
que nIo pensamos de la matrera que piensan los defeh-


*
sores de la ley, no creemos que esto merme nuestro pa-
triotismo, sino que nos permit ver la verdad tal como
es, con sujeci6n a una ley econ6mica determinant,
cuyo cumplimiento sentimos que corresponde al ver-
dadero patriotism. Aqui la realidad es la que se im-
pone; aqui el patriotism no tiene la palabra, porque

tan patriot es el adversario del capital extranjero
que crea las perturbaciones y la bancarrota que pro-
voca la ley que se dispute, como patriota es el que
dice: valoricemos la tierra, demosle capital al terra-
teniente cubano, que al valorizar la tierra le pondre-
mos el precio correspondiente y entonces no podri el
extranjero adquirir nuestras tierras a precio de re-
galo.
Creo, por tanto, que en este sentido nosotros debe-
mos rechazar esa ley perturbadora, y me permit afia-
dir que la opinion con una sola voz censur6 ese pro-
yecto con voto unfinime por medio de la prensa, en
articulos y en caricaturas, con lo que nunca se ha tra-
tado de denigrar el sentimiento cubano, sino de cen-
surar un proyecto que no se fundaba en principios
cientificos que lo autorizasen; antes al contrario, creo
que cuando un pueblo, por medio de la opinion pi-
blica fria y reflexiva, entiende que el punto debe resol-
verse por ni-meros, y no con frases declamatorias, es
un pueblo que ha legado en la send de la vida A su
plenitud, pasando del primer period lirico al segun-
do, al de la reflexi6n razonada y serena. Por'lo demis,
tengo A honor el cumplimiento del deber que me he
impuesto al combatir ese proyeeto de ley. (Aplausos).
SR. PRESIDENT (BRUz6N Y GARCIA) : Tiene la pala-
bra el senior Ferrara.
SR. FERRARA Y MARINO: Debo, en primer t6rmino,
rendir pleito homenaje A los que han suscrito la pro-
posici6n de ley que se discute, y al Sr. Ezequiel Gar-
cia, especialmente, por las frases enaltecedoras conque
ha sostenido un principio esencial que todos debemos
defender siempre: el de que se constituya, en definiti-
va, un pais eminentemente cubano: una naeionalidad
cubana: una inte'eetualidad y una propiedad cuba-
nas. Y aun cuando mi voz ,se levanta para oponerse a
lo que se pide en esa proposici6n de ley, declaro que
suscribiria una por una, todas las razones que invoca-
ba, noble y patri6ticamente, .el Representante senior
Ezequiel Garcia en defense de su tesis. Si defiendo
una idea contraria desde este banco, es porque abundo
en el convencimiento de que no es esa la soluci6n que
se le debe dar al problema present, aun cuando las
ideas que dictaron tal proposici6n de ley deben vivifi-
car, eternamente, nuestro espiritu.
*Si ereyera, sefiores Representantes, que lo ideal y
lo patri6tico encontrara su 16gica condensaci6n en la
proposici6n de Ley de que se trata; si ereyera que sin
su aprobaci6n podia peligrar la independencia de
Cuba; si alguna duda pudiere cernirse sobre el pais
cubano, si no surgiera triunfante esa proposici6n de
ley, yo la favoreceria de una manera terminante, y
no solo con la. palabra 6 con la tinta y ]a pluma, sino
suscribi6ndola con mi espada y sellfndola con mi pro-
pia sangre. (Aplausos).
Creo, sefiores, que sobre todos, absolutamente sobre
todos los intereses materials, pequefieces de Partido,
diferencias de' opinion, entire unos y otros, de lucha
entire nosotros mismos, debe existir esta nacionalidad,
fruto de sacrificios innumeros, esperanza de las futuras
generaciones: esta nacionalidad que perdurark en el
concerto de los pueblos libres, porque ella tiene sus
cimientos en la sangre de. los-mirtires y en la aspira-
ei6n de todos los cubanos.. (Aptausos)
No he ereido nunca, en toda mi existenpia, que los


I__ ~








DIARIO DE~a1SiONES DEL OOIGRESO.-CAMARA ,DE REPRESENTANTES 21,


intereses materials constituyan una cosa distinta de
los grandes ideales. Las sociedades humans se cons-
tituyen A base de interestss materials, y luego surjen
los grandes ideales que -tieenn su fundamento y raz6n
de ser precisamente en aquellos.
,Cuando el pueblo cubano luch6 para separate de
Espafia, qu6 pretendia? Ir detras de una bandera
por una ilusi6n, ho mhs? No. No persigui6 una finali-
dad empirica. Pretendi' algo tangible, real, positive:
dar vida A una Repfblica, A un estado que se ocupase
y .preocupara de sus propios intereses. Quiso vivir me-
jor en su propia tierra, pretendi6 mejorar en todo sus
condiciones, econ6micas, sociales 6 intelectuales. La
idealidad de la independencia de Cuba fu6 levar esas
necesidades A la practice. La idealidad de la indepen-
Jencia de Cuba, no podia ni debia estar en pugna con
esas necesidades pricticas de la sociedad humana, y
si lo hubiese estado, de seguro no hubiera triunfado.
Aquella teoria, si se me permit la digresi6n, aquella
teoria que pone frente & la idealidad, las necesidades
practicas, surgi6 en los monasteries, en los conventos;
Es una consecuencia del catolicismo ciego, y naci6 en
aquellos espiritus que screen que la vida future santa
y buena, exige el sacrificio de la vida present; pero
ya nosotros nos hemos emancipado del obscurantismo;
ya esta teoria ha ido hacia el ocaso, la idealidad no es
otra cosa que un fin de mejoramiento social, para lle-
var mas alta la frente, para satisfacci6n del espiritu,
y obtener todas las utilidades posibles, con la menor
suma de esfuerzos. Por eso los pueblos se separan unos
de. otros, por eso los sometidos se emancipan, creando
su personalidad propia, y por eso, sefiores', y solamen-
te por eso, luchamos hoy tranquila pero decididamente
nosotros contra la absorcion eeon6mica de los Estados
Unidos de Am6rica, y en favor de nuestra mas com-
pleta indeperidencia en todos los 6rdenes.
Por consiguiente, no creo que haya nada que nos
obligue A ligar la cuesti6n substantial del patriotism
con esta de establecer medidas legislativas contra las
propiedades extranjeras, que despubs de todo, no sur-
tirian sus efectos. Creo que debemos examiner el asun-
to, no A travel de falsos espejismos, sino frente A
frente, con trainquilidad y con calma; darnos cuenta
exacta del moment actual, y decirnos en el examen
circunstancial de este oproyecto de Ley: Puede la Re-
pfiblica, en el primer memento, A los pocos dias de
hacida, dictar una Ley como esta que se propone?
APuede un pais que ha reciennacido A la vida inter-
nadional, dictar semejante restricci6n? j Transformar
asi de prisa su economic national? 6Y puede un pais
donde abunda tanto el capital extranjero, venir A de-
cirle A todos esos capitalistas que ya no es tiempo de
que convivan con nosotros? No. Para estas preguntas
no va'len las palabras de sonido agradable. La cuesti6n
es eminentemente ecoi6mica, y debemos resolverla con
la serenidad de juicio que esta clase de problems im-
pone siempre.
La Repfblica no ha sido bien recibida en su segun-
do nacimierito. 1 No han visto los sefiores Representan-
tes, que A pesar de respetar los derechos de todos y
cumplir nuestros deberes en el orden exterior; que A
pesar de star ligados Liberales y Conservadores en
el supremo interns de la :patria, que A pesar de que en
laIslaa nuestra, surgeon voices de aliento; en todas las
esferas se manifiestan recelos y la Bolsa, indice del
estado dBe nimo de los capitalists, ha ido bajando?
En realidad, las alteraciones de la Bolsa ho me han
impresionado ni me impresionan, desde que lei que
mientras Francia iba cediendo palmo A palm el te-
rrenb. al eneemiigo, A la invasi6h extranjera, y aqu1l


coloso que se llam6 Napole6n se replegaba sobre Pa-
ris y la nacionalidad corria peligro, la Bolsa francesa,
en lugar de sufrir el luto colectivo y bajar, subia,
constantemehte, sefialando asi las desgracias de la pa-
t'ria y la riqueza de los especuladores. Pero es el caso
que, no solo en Cuba, sino en el extranjero, la Repd-
blica no ha sido recibida con el entusiasmo que lo fu6
al constituirse en 1902. No se han levantado los Pode-
res internaiionales A decir: "Nueva Naci6n que vienes
al mundo de los pueblos libres, nosotros te vemos re-
surgir con agrado." No, sino que por el contrario, la
ven con una prevenci6n extraordinaria, y hasta con
menosprecio. Los peri6dicos extranjeros han publica-
do las peores cosas sobre esta pobre Repfiblica; esta
misma Ley, esta proposici6n de Ley de la cual algu-
nos de nosotros no pudimos enterarnos sino much
despues de ser presentada, cuando fu6 impresa y re-
partida, esta misma Ley ha dado motive A que en las
called de Londres, con pasquines grandes se anunciara
que el Congreso cubano la iba A apiobar y que esto era
presagio de una political exelusivista y violent. Yo he
recibido uno de estos cartelones, y si hubiera sabido
que esta discusi6n iba A tomar el vuelo que ha torado,
lo hubiera traido A la CAmara.
No son las negociaciones de Bolsa, en contra de no-
sotros, las que deben preocuparnos, sino esta -propa-
ganda que quiere influenciar A los pueblos.todos y, en
este case especial, al pueblo ingl6s, al pueblo mas libre
de la tierra, al que sabe respetar los derechos indivi-
duales A la par que los de las naciones. Debemos preo-
cuparnos de que todos los pueblos nos respeten y nos
reconozcan el mismo derecho que tienen las demis en-
tidades internacionales A la vida consciente de la in-
dependencia; que no duden que esta pobre Repfblica
resurge para la justicia, y, por lo tanto, para el orden
y el respeto aitodos. (Muy bien, muy bien. Aplausos).
Y esa prevenci6n y esa desmcfianza natural y, por-
que no decirlo, ese desprecio en medio del cual hemos
nacido nuevamente A la vida libre, existe realmente,
sin presentar dudas de ningun genero. Es lo cierto,
one no esperaban muches que los propios Estados Uni-
dos de America, nos concedieran retirandose, nuestra
pers'onalidad per segunda vez, y el hecho de que asi
haya sido, ha producido impresi6n en todas parties. He
viajado por naciones extrafias en estos filtimos tiempos
y os puedo asegurar, compafieros queridisimos, que asi
como en 1902 todos nos aplaudian y todos nos admira-
ban despues de 1906, todos nos han mirado con mar-
cada. desconfianza. (Varios seolores de la minoria hacen
e whales afirmativas).
No, no, amigos conservadores, no sigAis hacienda
ademanes de aprobaci6n; no se debe ese estado de opi-
ni6n A lo que vosotros maliciosamente os figurais; A
un pueblo que quiso la libertad y ]a impusiera como
todos los pueblos de la tierra. (Aplausos). No, se debe
a que aquella rebeldia y aquel movimiento y aquella
lucha, no fueron exactamente apreciados como el grito
de rebeldia necesario indispensable y iitil para obte-
ner de nuevo la perdida libertad cubana, sine que
atareci6 como una conti-enda mezquina de los partidos
disputAndose el poder, ambiciosos de los puestos pdbli-
cos y de 'las prebendas del Estado. Apareci6 come una
lucha de esas de Centro y Sur AmBrica, de .las que
tanto seo habla, y aqueFos que creyeron que Cuba era
una excepci6n en esa parte del Mundo, se dijeron: no,
es la regla coistante, es la regla inmutable, Cuba es
una naci6n centro-americana, Cuba, por lo tanto, no
puede sustraerse A la eterna y sangrienta lucha de los
partidarios de .unos y oti os bandos, que no tienen
ideas, que no tienen principios, que solo quieren apo-









22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPREBENTANTES


derarse del Tesoro Piblico y repartirselo, Cuba es el
product del mismo ambiente que .quita todas las ener-
gias de las grandes luchas por las ideas, y da todos los
ardores para las mezquinas 6ontiendas de los intereses.
Volviendo A la cuesti6n que discutimos, nosotros n6
podemos resolver un punto de tal importancia, hoy
por hoy, a los pocos dias de gobierno propio; y pot
igual raz6n debemos evitar que el extranjero venga
con su capital a nuestra tierra, porque podria decirnos
ante tal preceder ab irate: "l06mo en tan cortos dias
hab6is ya comprendid.o la necesidad de hacer eso?
SVais 6 resolver de prisa y sin previo studio cosa de
tamafia importancia? Vuestra conduct demuestra li-
jereza 6 pasi6n." Y, por-desgracia; ]o primero apare-
ceria claro y evidence.
SPensais por otra parte qu6 sucederia en Cuba el
dia siguiente de dictar una Ley de este gn'ero? .....
Pensad en la' inmensa responsabilidad del voto que
vais a emitir; que no es el memento en que el aplauso
Ilegue fcil A las manes, en premio de las palabras her-
mosas que se puedan pronunciar. No; al votar esa ley
hay una grandisima responsabilidad de orden patri6-
tico. El pais mariana puede reclamar esta responsabi-
idad y hacerla efectiva y pedirnos cuenta complete y
cabal del voto emitido sobre un asunto en el cual so-
]amente 61 tenia derecho a resolver en definitive; el
pais nos podri decir en el dia de mariana: I No habbi,
leido la prensa unAnime de todos los partidos que os
ha dicho que esa ley seria la ruina de Cuba? 06mo
no hab6is hecho algunas investigaciones necesarias?
I C6mo no pulsdsteis la opinion pfiblica ? Y en verdad,
acaso los Representantes han ido A sus distritos y han
recibido la inspiraci6n de sus electores? No. Nosotros
todos hemos quedado aqui, y desde aqui queremos re-
solver. En cosas que modifican y lastiman los funda-
mentos de la sociedad en su part econ6miea, no se
puede resolver asi, a la ligera. Estas leyes se deben
pensar, se deben estudiar; sobie ellas debe elaborarse
antes que nada, una gran cantidad de ideas favorablhs
entire los estudiosos, -entre los hombres de dinero, en
la masa popular, y luego podr6 darse con tranquila
conciencia un voto favorable. Nosotros, en cambio, no
hemos oido sine a nosotros mismos, y venimos a discu-
tir y A votar como silo hici6ramos en una Academia.
(Aplausos).
SR. GARCiA ENSEIAT (EZEQUIEL) : Pido la amplia-
ci6n del debate.
SR. CUELLAR DEL Rio: Sefior Presidente, pido la
palabra para presentar una proposici6n incidental
basada en el incise segundo del articulo 98 de nuestro
Reglamento.
SR. PRESIDENT (BRUZ6N Y GARCIA) : Hay una pro-
posici6n sobre la ampliaci6n del debate. S. S. puede
exponer las razones en un tiempo no mayor de cinco
minutes.
SR. CUALLAR DEL Rio: Sefior Presidente y sefiores
Representantes: el problema que se ha planteado esta
tarde reviste tal importancia political, que yo entiendo
que nosotros, los representantes del pueblo cubano,
frente 6 un problema que afecta A su nacionalidad, no
debemos resolverlo esta tarde; sino suspender este de-
bate para que todos los Representantes lo estudien y
se den perfecta cuenta del problema. En otra legis-
latura, podemos venir aqui suficientemente prepara-
dos para dale soluci6n.
Pido, pues, la suspension del debate indefinidamente.
SR. PRESIDENT (BRUZ6N Y GARCIA) : Se va A some-
ter a votaci6n.
SR. CUELLAR DEL Rio: Pido que la votaci6n sea no-
minal.


SR. GARCiA ENSEBAT (EZEQUIEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (BRuz6N): Se prooede A votar.
SR. GARCIA ENSERAT (EZEQUIEL): Yo pido la pala-
bra para tratar de la votaci6n.
SR. PRESIDENT (BRUz6N Y GARCIA) : No puedo con-
cederle la palabra k S. S., porque ya esti abierta la
votaci6n.
. SR. GARCIA ENSENAT (EZEQUIEL) : Le hago obser-
var que no esta abierta la votaci6n.....
SR. PRESIDENT (BRUZ6N Y GARCIA) : Yo he puesto
A votaci6n. . .
SR. GARCIA ENSENAT (EZEQUIEL): La Presidencia
no ha declarado que estamos en votaci6n; ha estado
consultando el Reglamento, y cuando se le ha pregun-
tado per un senior Representante qu6 dice el Regla-
mento, la Presidencia ha contestado que no dice nada,
y yo he pedido la palabra para tratar de esta votaci6n.
SR. FERRARA Y MARINO: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
'SR. PRESIDENTE (BRuz6N) : Tiene la palabra el se-
fior Ferrara para una cuesti6n de orden.
SR. FERRARA Y MARINO: El articulo 101, dice lo si-
guiente: "La proposici6n de suspension de un debate
habrA de ser apoyada por dos Representantes, adem6s
de su autor, para que pueda ser admitida."
SR. GARCIA ENSEfAT (EZEQUIEL) : YO soy uno.
SR. SANCHEZ FIGUERAS: Y yo soy otro.
SR. FERRARA Y MARINO: (Leyendo el Reglamento):
"La suspension puede ser para la misma sesi6n, para
un dia determinado, 6 indefinidamente. El que ha-
ga la proposici6n podr6 exponer sus razones en un
tiempo maximum de cinco minutes. Sin mAs discu-
si6n, se proceder6 a votar."
SR. PRESIDENT (BRUz6N Y GARCIA) : Todo eso se
ha declarado por la Presidencia. Presentada la Propo-
sici6n incidental por el Sr. Cu6llar, y he dicho:-y
creo que no se pondr6 en duda mi palabra,----se va A
votar. De modo, que no admito mAs discusi6n y pro-
cedo a votar. Se pide que la votaci6n sea nominal.
SR. FERRARA Y MARINO: Propongo que quede pro-
rrogada la sesi6n hasta resolver este asunto; segtin la
votaci6n que la CAmara determine, si se suspended 6
no; si no se suspended, que continue hasta su agota-
miento.
SR. GARCIA ENSERAT (EZEQUIEL): Yo no puedo
conformarme con ser un Representante que no tenga
derecho A hablar. En el caso de que se vote lo que el
senior Ferrara propone, pido que se amplie el debate.
'SR. FERRARA Y MARINO: En esto estamos confor-
mes.
SR. PRESIDENT (BRUZ6N Y GARCIA) : Aqui no se
pone a. votaci6n mins que lo que yo he sometido a la
decision de la Camara.
Sa. GARCIA ENSERAT (EZEQUIEL): Pero yo tengo
el derecho de protester una y mil veces.
SR. PRESIDENT (BRUZ6N Y GARCIA) : Se va a poner
A vootaci6n si se suspended la discusi6n indefinidamente.
-SR. FERRARA Y MARINO: Yo he pedido la pr6rroga.
SR. 'CULLAR DEL Rio: Antes que nada hay que po-
ner A votaci(n a proposici6n incidental que he plan-
teado.
SR. FERRARA Y MARINO: Yo pido la pr6rroga.
SR. PRESIDENTE (BRUZ6N) : Lo que se va A poner a
votaci6n nominal es si se suspended esta discusi6n in-
definidamente.
SR. ALBARRAN DOMiNGUEZ: Pido la palabra para
una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (BRUz6N Y GARCIA) : No hay cues-
ti6n de orden. Estamos en una votaci6n.
Los sefiorea que est6n conformes con la proposici6n








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 23
p _____________________________


de suspension, votaran que si, y los que esten contra
ella, votarAn que no.

(El senior Secretario tona la votaci6n nominal).
(Votaron a favor los seiiores Arteaga y Quesada,
Cudllar del Rio, Garcia Enseiat (E.), Gonzdlez Sa-
rrain, Masferrer y Grave de Peralta, Piiteiro Crespo,
Sdnchez Figueras, Vald6s Carrero, Vald6s Infante).
Votaron en contra los seiores: Adam Galarreta, Al-
barrdn Dominguez, Alsina y Espinosa, Arang) y Man-
tilla, Arias Guerra, Armenteros y Cdrdenas, Audivert
Perez, Balanz6 y Diaz, Bec Dupeir6n, Boza y Boza,
Bruzdn y Garcia, Cancio Bello y Arango, Castillo y
Marquis, Cdbada y del Haya, Cebreco, Collazo y Te-
jada, Cortina y Garcia, Cuesta y Rendd6, Dolz y Aran-
go, Don y Ayll6n, Espino y Castell6n, Estrada y Es-
trada, Ferndndez Boada, Ferndndez Guevara, Fe-
rrara y Marino, Fuentes y Borges, Garcia Feria, Ga-
rig6 y Salido, G6nova de Zayas, Giraudy Vivar, Gon-
zdlez Clavel, Gonzilez Lanuza, Gonzdlez Tillez, Guas
y Pagueras, Ledo y Garcia, Llorens Ubieta, Madrigal,
Manduley Tapia, Martinez Ortiz y L6pez, Morej6n y
Montaito, Naya Serrano, Pardo Sudrez. Perez Valdes,
Ponvert D'Lisle, Risquet de Dies, Rivero G6ndara,
Roig y Forte Saavedra, San Mi i'rl y Segald, Serra
Montalvo, Spotorno y Uribi,.Sudrez Gutidrrez; Varo-
na Sudrez, Vera Verdura, Vilardell Tapis y Viondi
y Vera).

SR. PRESIDENT (BRUZ6N Y GARCA) : 55 votos que
no y 9 que si. Queda, por tanto, desechada la propo-
sici6n;.Tiene la palabra para explicar su voto el senior
SAnchez Figueras.
SR. S cNCHEZ FIGUERAS: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: aunque no he podido, bajo nin-
g6n concept, aceptar el aplazamiento de una cues-
ti6n tan important como &sta, por un tiempo indefi-
nido, he votado que si, porque indudablemente he
creido deber acompafiar A mi querido amigo y compa-
fiero el senior Celso Cu6llar.
Entiendo que el asunto de que se trata entrafia una
cuesti6n muy delicada para ser tratada tan A la .ca-
rrera; y entiendo ta'mbien que la Comisi6n informa-
dora procedi6 con demasiada festinaci6n tray6ndola
aqui de esa mantra, preparada para que la CAmara le
diera machete, come se ha hecho con nms de un asunto
que A su hcnorabilidad se ha presentado. Por cuyo
motivo, sefiores Representantes, siendo esta una cues-
ti6n tan delicada, tan important y urgente de mane-
ra tal. que motiv6 que un hombre tan patriot y ta-
lenteso como lo es el senior .Manuel Sanguily, levan-
tara un dia. en el Senado su elocuente y vibrant voz
dando el grito de alarima, porque entendia que era de
urgentisima necesidad tomar ina media para evitar
que Ilegue un dia que el eubano, en. su pai. no tenga
suvo ni 'a tierra que pisa......
SR. PRESIDENT (BRUZ6N Y GARCIA) : L'amo la aten-
ci6n al Sr. SAnchez Figueras de que pidi6 'la palabra
para explicar su vote' y esta ccn-umiendo un turn en
center del dictanen.
SR. SANCHEZ FIGUERAS: Seflor Presidente: para ex-
plicarlo, he tenido necesidad de hacer estas referen-
cias. Si su sefioria estima que no debo haeerlo asi, por
mi parte no tengo ningun empeiio en continuar ha-
ciendo nso de 'a palabra.
SR. VA ONA SUAREZ: Pido la palabra para pedir que
-se prorrogue ]a sesi4n hasta que termine la Orden del
Dia.
SR. PRESIDENT (BRuz6N Y GARCIA) : Entiendo que
la.CImara aeord6 la pr6rroga hasta terminal la Orden


del Dia, cuando ocupaba la Presidencia el senior Fe-
rrara.
SR. VARONA SUAREZ: Entonces insist en que se am-
plie el debate A dos turns mAs.
SR. PRESIDENT (BRUZ6N Y GARCIA): Acuerda la
Camara que se amplie el debate A dos trrno, mws,.es
decir, un turn en pr6 y otro en contra? Se pone A
votaci6n. Los seliores que esten conformes se servirAn
ponerse de pie.
(La mayoria de los seiiores Rcpresentantes se pone
de pie).

Aprobado.
Queda ampliado el debate A dos turnos: uno en pr6
y otro en contra. Se prorroga la, sesi6n. entendidndose'
que estaba prorrogada desde que el senior Ferraralo
pidi6.
SR. FERRARA Y MARINO: Yo preguntaba antes, dis-
tinguidos compaferos, en que estado nos encontraria-
mos al dia siguiente de votada esta Ley. Y me contes-
to diciendo: con el valor de la propiedad por los sue-
los, en primer termino. La cabaleria de tierra,-y se
me va A perdonar el ejemplo prcetico,-que vale hoy
mil pesos, va!dria entunces doscientos pesos; y esto no
es una afirmaci6n caprichosa, porque existe una fa-
mosa ley de ]a oferta y de la demand, y los precious
de la,- eosas. estan todos sujetos A esa Ley. Si en lugar
de haber la demand que hay hubiese hoy menos, los
precious todos de la propiedad cubana bajarian tim-
biC'n, y aqu6l que hoy tuviese cien mil pesos de capi-
tal. maniana vendria A tener solamente cincuenta mil
6 menos. Y me extrafla much que sea autor de esa'
Droposici6n de Ley, precisamente en prirnera fila, el
Sr. Arteaga, Representante por Camagiiey. y en se-
Eundo lugar, algunos Representantes orientales. Me
pxtrafia, porque el'os, por ]a poca densidad de pobla-
cion en aquelas comarcas, debian ser los primeros en
pedir que esa ley no fuese votada. Si algunos tienen
interest en esta CAmara en que los valores de ]a pro-
oipdad ristica suban, en que la tierra valga, estos
deben .er los Representantes de la provincial de Orien-
'o y de 'la provincia de Camagiiey. Y en segundo t6r-
mnino, si esta Ley se aprobara, nuestra poblaci6n dis-
niinuiria, y nuestro credit reducido a la nada. Qui6n
'evantaria la palabra en esta Asamblea para pedir
quo se presentara una Ley de Inmigraci6n? 2 Quin:
oudiera en este recinto decir, quien-ni el Sr. Artea-
ga, ni mi amigo el General Collazo, ni el Sr. Masfe-
rrer,-se pudieran levantar y decir: Sres: mientras
'a densidad de poblaci6n en BWlgica es de 228 habitan-
tes por ki'6metrb cuadrado, en la Gran Bretaila de
ciento treinta y cuatro; mientras la de Ita'lia es de
ciento trece. la de Cuba es solamente de diez y siete
habitantes por kil6metro cuadrado-teniendo las dos
provincias de los ilustres firmantes de esta proposici6n
de Ley, cuatro habitantes per kil6metro cuadrado C'a-
magiiey y doce Oriente-y es precise, per tanto, im-
nortar gente de las naciones plet6ricas, si no queremos
permanecer ante el universal aumento, en complete
retraso. 6Qui6n osaria decir: vamos A dictar una Ley
de Inmigraci6n para decirle despu6s A los que viniesen
1lamados per el Poder Cubano, respondiendo a la
amistosa Ilamada: Emigrados q4le estais llegando A
nuestra tierra, series los eternos parias de Cuba!
(Aplausos).
Toda la legislaci6n de un pais, todo lo que nosotros
estamos aqui haciendo, debe responder A una finalidad
political, A una idealidad political. lQu6 qu.eremos ser?
; A qu6 estamos Ilamados? He aqui la pregunta. Pue-
blo pequefio, pueblo sin ia influencia extranjera, que.








24 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES
p


no vive en el concerto de las naciones; 6 pueblo abier-
to A la civilizaci6n, pueblo que se levanta, pueblo
grande, rico, pr6spero y feliz? He aqui el dilema y
hay que escojer entire una y otra idealidad: 6 la pe-
queiiez A que aspiraba aquel general mexicano, que
decia: "Yo deseo entire M6xico y los Estados Unidos,
el desierto" 6 Ia idea generosa de aquel Ap6stol que
se llamo6 Marti, que nunca sofi6 para la independenoia
de la patria en vanas 6 iniitiles medidas restrictivas,
en muralla china, ni en odiosos aislamientos.
Todos los hombres, y la nueva civilizaci6n nos lo
dice, tenemos iguales derechos frente & la humanidad
6 iguales deberes, asi como todas las naciones. Creo
que el pueblo para ihantener su independencia no
debe seguir el camino del aislamiento, sino de la her-
mandad. Mi amigo el Sr. Ezequiel Garcia se equivoc6
profundamente cuando creia que el capital extranjero
permaneceria eternamente extranjero. El capital que
viene de fuera, vive en Cuba, y A la larga serA cubano
y en Cuba mas que en ninguna otra parte. Ahi estan
los miles de espafioles. El capital extranjero de hoy,
es el capital cubano del dia de mailana. Ahi estan los
espafioles, repito: Iqu6 hacen? Ya desde tiempo, no
de hoy, sino de la contienda armada, ya desde el dia
en que estaban frente el nacido en Espaia y el nacido
en Cuba, j qu6 aconteci6 ? Que el capital del bodeguero
que llegaba pobre y se enriquecia poco A poco, era
tambi6n el capital del rico senior eubano, y vosotros lo
deciais en aqul6 entonces en otra forma: "El padre
bodeguero y el hijo caballero," que correspond A la
otra frase que demuestra como afin entonces se ligaba
el emigrado al ciudadano: "Padre espaiiol, hijo in-
surrecto."
Luego, 1 qu6 significa eso? Que los que 'llegan de la
otra part del Oc6ano, los que viven en la Peninsula,
y cruzan temerosos el ancho mar, y Ilegan arruinados,
al encontrarse aqui con su misma raza, con su mismo
idioma, constituyen familiar, para la que trabajan y
se desvelan y esa familiar no es la familiar espaiiola, es
la familiar cubana, y sus hijos son cubanos, sois todos
vosotros, sefiores Representantes: y los hijos de los ex-
tranjeros, son los que sirven luego para engrandecer
la patria, para hacerla libre, para haceria prosperar,
para hacerla independiente. (Grandes aplausos).
Yo se y puedo recordArselo A mi amigo el Sr. Eze-
quiel Garcia, que me amenaza con muchas notas, (ri-
sas), yo s4 que, eh otros paises, se ha presentado el
mismo prob'ema, no como 61 lo presentaba en los Es-
tados Unidos, porque si 6stos, y quiero hacer use del
argument de mi amigo,, hubieran seguido las indica-
ciones de aquella political de restricei6n A la cual alu-
dia, serian los Estados Unidos de hoy? Seria la Na-
ci6n temida de estos moments? 1 Seria la naci6n rica
y poderosa del present? Si hubiera triunfado aquella
political, los Estados Unidos serian los Estados Unidos
de Jefferson y de Washington, pero de pocos millones
de habitantes, aun mas empequefiecidos por el desarro-
llo general, refractarios a todo adelanto, no hubieran
llegado A la cumbre, come han Ilegado, de esta civili-
zaci6n. He visto otros pueblos; yo he visto el Norte de
Italia, sefiores, aquella famosa region del Piamonte y
Lombardia, aquellos famosos pueblos que constituyen
la part mAs productive de Italia, que en un dia se
encontraron con que grandes industries y much par-
te del comercio, estaban en manos de los austriacos,
de los ingleses, de los belgas, de los suizos, de los fran-
ceses: pero pasaron anios, y se ha visto la enorme meta-
m6rfosis siguiente: ya no hay ingleses, ya no hay fran-
ceses, ya no hay suizos, ni austriacos, todos son ita-
lianos. Y acaso si un dia se restableciera el gran pro-


blema de Italia, sobre la cumbre bravia de los Alpes,
podeis tener la seguridad que aquellos ex-austriacos,
aquellos franceses de ayer, empufiarian la espada en
defense de los principios italianos.
Y eso debemoe procurar que suceda aqui.
Que venga todo el que quiera, que enfre niosotros
encuentre apoyo, igual6monos en derechos y deberes,
cubanos y extranjeros, respondiendo A la influencik de
las ideas modernas y civilizadoras. Esto es lo que de-
bemos hacer, y algo mis, con lo que yo voy A terminar
mi'discurso: debemos constituirnos de tal manera,
que la personalidad cubana sea inalterable y que nadie
la discuta. Por encima de los bizantinismos de la po-
litica, debemos poner el principio de la nacionalidad.
Debemos entender el patriotism como 'lo reclama el
interns de Cuba y sacrificarnos nosotros en primer t6r-
mino. Debemos hacer que los elements que constitu-
yen la sociedad cubana vean, en cada uno de nuestros
empefios republicans, algo que satisfaga sus aspira-
ciones; debemos procurar constituir el pueblo, y sobre
el pueblo, arraigar el principio de la nacionalidad;
debemos lograr que en ningfin moment la idea de la
Patria sea discutida, que el ideal primero de los gran-
des luchadores sea el ideal firmisimo de la present y
de las futuras generaciones; debemos procurar, por
consiguiente, que nunca se ponga en discusi6n lo que
es vida de nuestra vida y alma de huestra alma, y de-
bemos poner A los pies de esta matrona augusta que se
llama Cuba, todas nuestras aspiraciones y nuestros
empefios: que en todos los moments, asi en los difici-
les como en los normales, sea nuestra guia la indepen-
dencia de la Patria, y procuremos hoy, aqui, en esta
C'mara, con buenas y sabias leyes, no guiados por
falsos espejismos, y mailana donde sea precise, defen-
der el principio absolute y eterno de la independencia
de Cuba. (Grandes aplausos).

SR. PRESIDENT (BRUZ6N Y GARCIA): El Sr. Eze-
quiel Garcia tiene la palabra para consumer un tur-
no en contra del dictamen.
SR. GARCIA ENSERAT (EZEQUIEL): No crei yo al
consumer el primer turno en contra del dictamen de
la Comisi6n de Justicia y C6digos, que me veria en
el caso de intervenir de nuevo en este debate; pero
parece que los firmantes de la proposici6n de ley y
los demAs Representantes que comparten sus ideas, se
obstinan en guardar silencio, y esto me obliga a so-
portar yo s6lo el peso de la polemica frente A los ex-
pertos oradores que se han levantado A impugnar mis
punts de vista.
Esto me hace recorder dos refranes castellanos que
pudieran aplicarse A mi situaci6n; uno de ellos, al que
presta especial oportunidad al referirse- al ave que
es emblema de mi apellido, dice: ::Si tantos halcones
la garza combaten, A fe que la maten"; y el otro
reza: "iQuidn os hizo alcalde, padre? Mengua de
homes buenos". Es decir, qui6n me hace A mi man-
tenedor iinico de esta proposici6n de ley? Mengua de
los campeones Ilamados A defenderla.
Voy A limitarme-omitiendo, para no ser prolijo, mu-
chas consideraciones que serian pertinentes-A reco-
ger algunos de los arguments presentados por mis
contrincantes, comenzando por sentar que de la mis-
ma manera que ellas han repetido que las razones
aducidas por mi eran lirismos ejecutados en el mo-
nocordio del patriotism, yo puedo decir de ellos, que,
en mi concept, han pulsado s6lo el arpa monocorde
de los negocios....
SR. FERRARA MARINO: Yo ruego A S. S...,.
SR. GARCIA ENSERAT (EZEQUIEL): Permitame S.








DIARIO DIB SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 25

S.... El senior Viondi nos reprocha que aqui se ata- serian para otros, eso es lo que yo no acepto como
que A Jos norteamericanos y no se recuerden sus cam- verdadera patria nuestra. (Aplausos).
pafias por las libertades cubanas, ni se mencione que A nosotros lo que nos importa es que esas mhqui-
ellos proclamaron por dos veces la Repfiblica, y no s6 nas, que esas grandes empresas, scan explotadas por
cufntas cosas mks; pero el distinguido Representan- cubanos, que los cubanos gocen de sus rendimientos,
te no se daba cuenta de que no era a esos americanos y que de ese. modo sea para sus hij.os para quienes la
A los que yo me referia, sine A los otros; porque hay patria prospere. Pero despojada de todo eso, despo-
dos classes, unos que hicieron lo que 61 exaltaba, y seido el cubano, no es para nosotros la patria, pues
otros que tratan de hacer lo que yo preveo. no constituyen fnicamente la patria el cielo y los
Y hablemos de los americanos, puesto que-aunque palmares. Y precisamente porque sostengo eso, doy
s6lo los cit6 para demcstrar que en los comienzos de prueba de tener mas sentido practice que el senior
su admirable Republica tomaron medidas semejantes Viondi, que en este caso result el lirico, el que entona
a la que hoy se proponen en esta asamblea, y para ha- el verso, el que declama frases entusiastas que no re
cer constar que la administraci6n extranjera, aun suelven el problema.
siendo emanada de tan gran pueblo, habia resultado Lo que yo pretend es que aseguremos el porve-
funesta en Cuba-el senior Viondi, caritativamente, nir econ6mico no s61o de Cuba, sino tambi6n del
me Ileva A ese terreno, y no es cosa de rehuir su invi- cubano; de tal manera, que si alguien pudiera con-
taci6n. Hay una justificaci6n mas evidence de mi, veneerme, como de una verdad absolute, de que aun-
alarmas que la conduct de les inmigrantes america- que pasaran A manos extranjeras las tierras y las ri-
nos en Cuba y especialmente en la isla de Pinos? No quezas todas del pais, habia de perdurar la Repfiblica
se dirk que acudo A lo que mis contradictores llaman Cubana, yo, inspirado en principios practices y no
lirismo, pues pido la respuesta a la observaci6n pric- en lirismos, no me contentaria jams con tal patria,
tica, fundada en los hechos. Cada vez que unos cuan- seguro de que no seria una realidad para nosotros,
tos especuladores de la naci6n vecina han formado un porque para ello es precise que sea tambi6n econ6-
nicleo en nuestro territorio, se ha manifestado al ins- micamente nuestra.
tante su exclusivismo, su espiritu invasor 6 inadap- Y es que la soluci6n no estA en que venga el capi-
table y casi su hostilidad al pais que los acogia hos- tal extranjero a cambio de la propiedad de las tie-
pitalario, lo que no es de extrafiar, pues son caracte- rras; sino en que viniera como ha ido a otros paises
res de su raza que en todo el mundo se ha manifes- resolviendo el mismo problema: en forma de pr6s-
tado de igual modo. tamo con moderado interns; porque si bien es verdad,
Lo ocurrido en Isla de Pinos no deja ni sombra de como ha dicho el senior Viondi, que "necesitamos
duda respect A las tendencies 6 intenciones de los buscar el capital", y que "es necesario que el extran-
inmigrantes del Norte. Ellos han puesto en practice jero nos preste el suyo sin que per ello nos robe la
todos los medios de perturbaci6n: protests, reclama- libertad", no es cierto que adquirir las tierras -com-
ciones a su naci6n, veleidades de no reconocer el Go- prando "por centavos-segfin ha asegurado el orador
bierno constituido., y hasta-como aquellos uitlanders -lo que vale millones", sea en formula de pr6stamo,
del Tranvaal, a que me he referido antes-negativas y por lo tanto se engana al afirmar que "nos prestan
I u dinero para fomentar nuestras riquezas". El ca-
de satisfacer los impuestos y amenazas de levantarse I u dinero para omentar nuestras riquezas". El ca-
en armas contra nuestras instituciones. Llegaron, en Ipital extranjero no viene aqui i ubtener un inters,
su soberbia ceguedad, a publicar un peri6dico en sinoe apoderarse de la totalidad de los negocios en
Ssuo pue se invierte, y con frecuencia, en condiciones que
singles que se decia escrito para el pueblo amerieano costituyen iun verdadero fraud.
y en tierra americana". iY esto se hacia en tierra -l sefor Ferrara nos decia, en sintesis, lo mismo
cubana y ai la sombra de nuestra bandera!
ana la ombr de netra bandera! que el sefor Viondi; por lo que s61o examinar6 al-
De mod:,, seilores, (iue no se trata de fantasmas ni ,unos de sus principles arguments. DespuBs de
de espejismos, no os hablo de sospechas ni de suspi- hablarnos del aspect de la bolsa europea, hostile a
cacias, sino de hechos, y por si no bastaran los ex- nuestro cr6dito, nos confiesa el poco caso que hace
puestos, por si alguien no les reconociera suficiente de 'ella y de sus fluctuaciones; pero en cambio nos
importancia, recordar6 que determinada entidad po- amedrenta con ]a propaganda de la prensa extranje-
litica tuvo que pedir el relevo de cierto diplomatic ra que desacredita A la Repfiblica cubana ante todos
que se hallaba relacionado con algunas de las agita- los pueblos y especialmente ante la naci6n inglesa, y
ciones A que acabo de referirme. De manera que el con ciertos pasquines contraries a esta proposici6n
que no ve, es porque se empefia en cerrar obstinada- de ley. los cuales, seg6n informed del orador, habian
mente los ojos. aparecido en las calls de Londres. Esto viene a co-
Sn. FERRARA MARINO: (Interrumpiendo): Eso no rroborar lo que antes decia yo,, pues todo ello esta re-
tiene nada que ver con el problema. lacionado entire si, como lo prueba el hecho de que el
SR. GARCIA ENSERAT (EZEQUIEL) : 1iC6mo no! El orador nos cite lo uno como deducci6n inmediata de
senior Viondi hablaba de los americanos que han 3on- Ilo tro; eso prueba que existe una politiea econ6mi-
tribuido A dar A Cuba libertad, y yo de los terrate- ca en contra nuestra, es decir, que hay intereses ex-
nientes americanos que pretenden acabar con la liber- Irafios contrarios A nosotros que conspiran y luchan
tad y con Cuba! nor aniquilarnos.
Y considerando el problema fuera del punto de SR. FERRARA MARINO: Las opinions pfiblicas del
vista politico, en su aspect exclusivamente econ6- mundo en contra de nosotros.
mico, es una necesidad practice, inmediata, la pose- SR. GARCiA ENSERAT (EZEQUIEL) : No; la opinion
si6n de la tierra por sus duenos naturales. No hablo de los agiotistas!... Yo tambi6n tengo mi criteria
ahora de la bandera, no ofuzean mi razonamiento los sobre esos problems, basado igualmente en la expe-
emblemas nacionales, sino que al defender nuestras riencia. Respecto a la Bolsa, tuve una provechosa
tierras, pienso, siento, que tratamos de la verdadera, lecci6n cuando durante la iltima guerra por la inde-
de la inica patria cubana. Pormque esas empresas, esas pendencia, observe el siguiente fen6meno, semejante
mAquinas que se nos han pintado, cuyos products al citado por el senior Ferrara: en las bolsas europeas,








26 DIARIO DE' SESIONES DEL CONGRESO.--AMARA DE REPRESEyiTANTES


ningin desastre sufrido por las tropas espafiolas pu-
do producer, A pesar de nuestros esfuerzos, la baja
de los valores de Espafia, simplemente porque 6stos
se hallaban en manos de los grandes negociadores de
empr6stitos, y hasta se di6 el caso de que-quizas si
por las mismas razones que hacian coincidir en otra
6poca el alza de los valorse franceses con los desas-
tres de Francia-algunos descalabros de las armas de
Espafia se tradujeron en alzas de los valores espa-
fioles.
Pero debo declarar que, por mi part, le concede
tan poca importancia A las fluctuaciones burshtiles,
como A las interesadas propagandas de prensas naci-
das de la Bolsa, y much menos A los sugestionadores
pasquines, que deben haber sido aplaudidos como un
curioso 6 inspirado recurso en la colossal y esceptica
metr6poli inglesa.
Despu6s nos recordaba el senior Ferrara la inmen-
sa responsabilidad que contraeria la Camara con el
voto que va A emitir, advirti6ndonos que "el pais
puede mariana exigir esa responsabilidad y pedirnos
cuenta del voto".' En eso estamos conformes, y pre-
cisamente lo decia yo antes; pero es el caso que esa
responsabilidad no se contraeria solamente votando
en contra del dictamen, sino. que se asumiria tambi6n
votando en pro. Y en cuanto A que el pais nos pe-
dirA cuenta un dia de la resoluciOn que hoy adopta-
mos, eso es lo que deben temer los contrarios A la
proposici6n de ley.
Cuando el Representante per las Villas nos anun-
ciaba que el pais nos preguntaria por qu6 no habia-
mos pulsado la opinion p6blica; si no habiamos lei-
do la prensa uninime en contra de esta proposici6n
de ley, y por qu6 no habiamos ido A nuestros distritos
A recibir la inspiraci6n de nuestros electores, creo
que nos indicaba que acudi6semos al referendum. Y
yo pregunto y vosotros, por qu6 votAis sin ese re-
quisito? jPor qu6 no acudis tambi6n al referendum,
puesto que os hallAis en las mismas condiciones?
SR. FERRARA MARINO: Porque nosotros mantene-
mos el statu-quo.
SR. GaRciA ENSEFrAT (Ezr;QUIEL) : Y por qu6 no,
acudis al referendum para preguntarle al pueblo si el
statu-quo es p'erjudicial? ,Por qu6 hab6is desechado
la proposici6n incidental de suspension del debate.
que precisamente iba eneaminada A un fin semejante,
segin declaraci6n de su author?
Y respect A la unanimidad de la prensa, que'ya
he juzgado, no acepto ni por un moment que el pue-
blo pudiera impresionarse por ella, pues 61 sabe, co-
mo nosotros, que la prensa de Cuba no. represent ni
interpreta la opinion cubana, sino que en gran part
pertenece A empresas no agents todas A los grande
negocios.
Pasando A otro g6nero de arguments, decia el se-
for Ferrara, que aprobada esta ley, la caballeria de
tierra en Cuba. valdria menos. Es possible; yo tam-
bien creo que en determinadas regions disminuiria
de precio por alg6n tiempo. Pero pienso tambi6n
que si, por desgracia, toda la tierra cubana pasara a
ser propiedad norteamericana, es posible-aunque no
me consta-que las caballerias de tierra alcanzarian
mayor precio del que hoy obtienen. Y yo pregunto:
Ivamos per eso a cedersela today? Yo s6 que si yo
cediera mi casa A un millonario americano, pronto so
veria transformada-suponiendo que 61 la aceptase-
en una mansion suntuesa, alhajada con gran lujo y
one por lo tanto valdria mas de lo que hoy vale, y
sin embargo, yo prefiero mi casa modest, de menos
valor, pero mia al cabo, pues como decia sabiamente


el lema que sobre la puerta de su hogar grab6 el
f6nix de los ingenious espafioles,
"Parva propria, magna.
Magna aliena, parva."
Preguntaba mi contradictor qu6 queremos ser, si
un pueblo pequefio sin la influencia extranjera, 6 un
pueblo abierto al progress y a la civilizaci6n. Y agre-
gaba: he aqui el dilema. Ah! ese no es el dilema en
que se encierra nuestra situaci6n, sino este otro:
vivir en un pais cubano 6 que no sea cubano.
Yo recuerdo que con esos mismos arguments se
ha ocultado en otras ocasiones la ruina de otros pue-
blos, y no puedo olvidar que esa misma figure de la
muralla china, empleada por mi contradictor, so uti-
lizaba tambi6n contra los boers, cuya desconfianza
ante el uitlander invasor era tachada de ridicule
mezquindad cuando. realmente era la fundada alar-
ma del patriotism previsor.
El Sr. Ferrara invoca tambi6n, como la Comisi6n
de Justicia y Codigos en su dictamen, los grandes de-
rechos de la humanidad, A lo que cabe contestar algo
parecido A la frase de Alfonso Karr, cuando argu-
mentando contra la abolici6n de la pena de muerte,
exclamaba: "que sean los sefiores asesinos los que
comiencen".' Asi digo yo: que empiecen por respetar
"scs derechos las grandes potencias.
Nos aesguraba despuBs el Representante por las
Villas que el capital extranjero de hoy sera cubano
mariana, y como ejemplo nos recordaba que el hijo de
padres espafioles nacido en Cuba, habia sido siempre
cubano, y esa es una verdad que no destruye esta
otra: el hijo de anglosaj6n es siempre anglo.saj6n.
Aqui el norteamericano conserve todas sus costum-
bres, su carActer, sus prejuicios, y, sobre todo, su
nacionalidad, habiendo llegado, cuando ocup6 mili-
tarmente nuestro. pais, A importar hasta sus alimen-
tos, y A llevarse hasta sus cadAveres. Con el capital
imericano no ocurrira, pues, lo que con el espaiol,
porque el hijo de anglosaj6n dificilmente sera cu-
hano.
Nos confortaba despues el Sr. Ferrara con el ejem-
plo de Italia, sin advertir que aquel pais no s6lo era
poderoso, afn en la poaca que 61 indicaba, comparado
(on Cuba, sino que por su situaci6n geogrAfica esta-
ha, como estA, situado entire grandes potencias, algu-
nas de las cuales tenian interns en mantenerlo inde-
pendiente y soberano para que no predominase en 61
ninguna de las otras. Y esto precisamente ha sido su
,alvaci6 n n a 6poca contemporinea, pues no le fal-
taron en todo tiempo invasiones que convirtieron
aquel delicioso suelo en triste 6poca de todas las co-
dicias y rapifias.
En Amnrica no existed, desgraciadamente, ese equi-
librio que es garantia de las pequefias nacionalidades
europeas.
No he de ocupar por mAs tiempo la atencion de la
Ciamara; pero antes de terminar, quiero exhortarla
de nucvo A que pese detenidamente el fall que ha de
,mitir sobre este problema. Tengamos present que
no estamos forzados A vaciar nuestras diversas opi-
niones en el molde de esta proposici6n de ley. Los que
no estan del todo conformes con ella, saben que no
tienen que considerar como definitive 6 invariable su
redacci6n, y pueden presentar enmiendas que la mo-
difiouen conforme al criteiro del mayor nfimero.
El problema que se trata de solucionar tiene, se-
6Un lcs puntos de vista desde los cuales se examine,
diferentes aspects que yo no quiero abordar, porque
por mi parte-dado el espiritu de las declaraciones








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 27


que aqui se han expuesto-supongo cual s.eria la in-
dole de las enmiendas que se presentaran, y por lo
mismo creo que votaria en contra de todas; pero es
indudable que se podria llegar A una transacci6n que
conciliara, en lo possible, las distintas tendencies.
SPor qu6 no procuramos Ilegar A un acuerdo, a una
soluci6n media, evitando asi que esta proposici6n de
ley sea rechazada de piano, como temo, dados el per-
tinaz mutino de sus autores y la votaci6n contraria
A la suspension del debate? Porque si pensais que
aceptarla tal cual estA, habria de traer como conse-
cuencia todo lo que sus impugnadores suponen, re-
chazarla impliearia una tAcita y peligrosa declara-
ci6n, pues pareceria que no solo no se quiere impedir
el acaparamiento de las tierras por el extranjero, sino
que ni intentamos siquiera hallar una atenuaci6n A
ese mal evidence que compromete el porvenir.
SR. FERRARA MARINO: (Interrumpiendo): Presen-
te el proyecto de ley.
SR. GARCIA ENSENAT (EZEQUIEL) : No. Yo he dicho
ya que estoy conforme con esta proposici6n, y cuAles
son los motives que tengo para career que me opondria
A todas las enmiendas que la alteraran sustancial-
mente.
Y para terminar, quiero decir una vez mAs que
a mi juicio es indispensable impedir A todo trance la
enajenaci6n de la tierra cibana, y que al esforzarme
en tal empefio, no me guia un espiritu de animad-
versaci6n que nunca he abrigado contra el extran-
jero, sino el desco de precabernos contra la animad-
versi6n del extranjero hacia nuestra nacionalidad. HAe
import de igual modo repetir que he defendido esta
proposiei6n de ley, que no es mia, que ni siquiera
lleva mi firm, por career que es just y previsor
amparar al pueblo cubano en este period de debili-
dad producida por sus magnAnimos esfuerzos en pro
de la independencia, hasta que respuesto de ese pasa-
jero desfallecimiento, recuperadas sus energies y en
el pleno goce de su vitalidad, pueda, en condiciones
normales, combatir ventajosamente.
Y pongo fin A mi discurso recordAndoos, seilores,
cue no solo tenemos la encomienda de defender los
interests economics del pais, sino tambi6n la misi6n
de velar por los intereses politicos de la Repfiblica.

(Gmrandes aplausos. El orador es felicitado.)

SR. GONZALEZ LANITZA: He procurado consumer un
turno en pr6 -del Dictamen de la Cnomisi6n, en contra
de la proposici6n de ley, en parte porque de la Comi-
si6n formo parte, y en parte tambi6n porque creo que
ampliado el debate, podemos expresar nuestra opi-
ni6n todos los Representantes de los diversos matices
de la CAmara, desde el punto en que el problema pre-
sente no es ni liberal ni conservador, sino cubano,
completamente national y ageno A todas las contien-
das political.
Pero precisamente por no levar A cabo un acto de
efecto, que pudiera resultar, acerca dq determinados
elements, pro.vechoso A un partido, me resign A per-
manecer en silencio dejando al senior Ferrara consu-
mir el filtimo turno en contra, porque estimaba para
la soluci6n que yo defiendo, y-creo convenience, que
era mis fitil para esa finalidad cubana y national que
.1 tomara parte en el debate en el sentida que sabia
hacerlo, que no que tomara parte yo; pero una vez
que se h.a ampliado el debate mismo, una vez que el
senior Ezequiel Garcia ha podido consumer otro turn
en pro del proyecto de ley y en contra del dictamen
de la Comisi6n, me ha parecido, por lo que decia al


principio, convenient hacer una declaraci6n, exponer
nuestro modo de ver, A prop6sito de este particular.
Yo no voy A hablar con el entusiasmo conque lo han,
hecho los oradores que me han precedido en el uso de
la palabra. No s6 si por una cuesti6n de temperament
individual 6 por mis puntos de vista respect del pro-
blema que se debate, voy A invitar A los sefiores Repre-
sen.tantes que me eseuchan con la mayor 6 menor aten-
ci6n, A que reflexionen un poco friamente sobre una
consideraci6n prActica, corriendo el riesgo de que el
senior Ezequiel Garcia yea en mi un tercer citarista
destinado A tocar la cuerda. (Risas). El nos hace ver
un mal, con el que todos estamos conformes, lo que
represent en los. dos discursos que 61 ha pronunciado
el diagn6stico de la enfermedad que padecemos, pero
eso es un terreno comfin, es un mal comain, que padece
el cuerpo social cubano, desde un punto mAs grave, el
econ6mico; s6lo el que sea ciego no lo verA. En aque-
llos extremes en que nos mostrabamos en desacuerdo,
es en la parte de su discurso que se refiere al remedio.
Es un hecho incuestionable que el cubano terrate-
niente desde hace algin tiempo tiende A vender sus
tierras, sus bienes, y cuando yo me encuentro frente A
frente A un hombre nacido en el pais, con una ,exten-
si6n de terreno que es snuya, y cuando lo advierto dis-
puesto A vender1a, me pregunto, Lpor qu6 la vende?
Tiene que ser por una de estas dos cosas: porque sien-
do este como es, el destino econ6mico de un pueblo,
hasta ahora al menos, fundamentalmente agricola, el
sentimiento que en un tiempo llev6 A nuestros padres
A ennoblecer con el trabajo conque cultivaba la tie-
rra, ha desaparecido, porque no tenemos energia sufi-
ciente en el pais para dedicarnos A esos trabajos, por-
que no queremos "pegarnos" A *esa tierra para haceria
producer, 6 bien porque no tenemos el medio para ha-
cerla producer; de aqui que en los tiempos del floreci-
miento de nuestra riqueza clasica, sabemos todos que
la tierra es un agent natural que invierte otro agent,
que en virtud del trabajo y del capital, produce el
rendimiento convenient. Necesitaba del capital el cu-
bano, no lo tenia., que se queria? que cultivara la tie-
rra, que la hiciera producer. No tenia capital; c6mo
iba a dar i la tierra cubana la pro.ducei6n sin los re-
cursos indispensables A que ha de sujetar todo pueblo
la vida ecc'n6mica del tiempo modern?
Yo recuerdo haber oido una voz analoga A las voices
que aqui se han elevado en pr6 de la proposicion de
ley: hace tiempo, cuando se hablaba del perjuicio eco-
n6mico que consigo lleva el que el tabaco y el azficar
fueran nuestras exclusivas industrial, algunos que-
rian que no se fomentase mas un ingenio central; es
mas, que se vendieran los ya fomentados, conto si el
enorme capital invertido on maquinaria permitiese el
abandon, y se volviera A los cultivos menores; y ha-
blando de estas cosas, un amigo de la realidad circuns-.
tante me decia, doctrine econ6mica que se resume en
La siguiente proposici6n: pasar del "Central Caracas"
al conuco para hacer producer sus tierras. No, hay
ciertos males sobre cuyos remedies todos pensamnos,
porque son mas sencillos y porque padecemos el error
de ver los problems socia!es como son, y no como fe-
noi6enos inminentes.
SQu6 se le puede pedir al hombre quc tiene tierras
y no puede hacerlas producer? Que busque capital con
que hacerlas producer, que busque ese capital, pues
no hemos de pedir que las deje improductivas. Si busea
ese capital, y por todas las distintas razones A que se
referia el sefior Ezequiel Garcia, no lo encuentra en
nianos de los cubanos, tiene que dejar sus tierras im-
productivas. Si lo busca en manos extranjeras, es ne-








28 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


cesario que no se coloque al extranjero en condiciones
en virtud de las cuales no quiera prestar seguramente.
S Por eso, A mi no me parecia tan descabellada la
idea del Sr. Viondi cuando hablaba del fomento del
Credito Terrritorial, con la posibilidad de hacer aqui
pr6stamos hipoteearios en buenas condiciones. Lo que
nosotros debemos propornernos, no es que esos terrate-
nientes no puedan vender sus tierras, sino procurar
que cst6n colocados en condiciones de no tener A la
fuerza que vender sus propiedades. (Aplausos).
SR. GARciA ENSERAT (EZEQUIEL): (Interrumpien-
do): Votemos, pues, una ley para ponerlos en esas
condiciones!
Sn. GONZALEZ LANUZA: Yo no tendr6 inconvenient
en suseribirla, pero esto es curioso: se present una
proposici6n de ley; nosotros tenemos que votar sobre
una cosa concrete y nadie ha presentado enmiendas.
SPor qued Por lo que decia el senior Ferrara, privada-
mente, mientras hablaba el senior Ezequiel Garcia:
porque la opinion no se ha madurado todavia en rela-
ci6n con el remedio.
El mal es grave. El debate actual no es inftil: lo-
grarA por lo menos la agitaci6n en el pais; de punta
A punta podra discutirse 'la cuesti6n; las inteligencias
Ifcidas se pondran A pensar sobre el remedio, y en la
pr6xima legislature que vengan los hombres de buena
voluntad A proponer un remedio al mal. Pero la pro-
posici6n present es la que tenemos que votar, y como
no hay ninguna enmienda, tenemos que deseeharla,
porque tal come estA la consideramos daiiina para el
pueblo cubano.
El segundo de los considerandos estaba redactado
en tPrminos peregrines, y los que lo redactaron esta-
ban padeeiendo lo que yo "podria llamar de nuevo la
atraeei6n del abismo. L Para qu6 se proponia eso? L Pa-
ra qu6 se proponia eso? Para elevar el valor de la
tierra? Impossible; ya lo decia el senior Ezequiel Gar-
cia. I Con el objeto de estimular al terrateniente? I Al
terrateniente que no tiene dinero? No lo comprendo.
APara evitar reclamaciones internacionaies? Es un
secret A voces que todos los extranjeros que estin aqui
han visto al Presidente de la Republica y al Presidente
de la CAmara para preguntarles qu6 va A pasar si se
vota esa Ley. Pero dejemos esos arguments, que no
lo son en realidad.
Si nosotros, sin ver los peligros que hay, votamos
la Ley en cuya virtud no es possible al extranjero ser
terrateniente en Cuba, 1 qu6 pasar ? Hablaba el senior
Ferrara de la inmigraci6n: voy A referirme A esto para
indicar una cosa que 61 no referia coneretamente, 6
que por lo menos, yo no lo oi. Hemos dicho, desde el
principio que empez6 A agitarse el problema en nues-
tra tierra, no ya en la 6poca de nuestra independencia,
sino en la 6poea de Espafia, que la inmigraci6n no
produciria resultados favorables si no arraigaba, y
para eso era precise que fuera per families. Y yo digo,
Spero c6mo es que van A venir aqui las families si les
negamos el suelo?
Pero voy A referirme al aspect del negocio, ya con-
cretamente, entire aqu6l que tiene so tierra improduc-
tiva, que pide deinero, y aqu6l que lo da. Este le dira:
SQu6 garantias me ofreces? La hipoteca, forma de la
garantia mas usual en el derecho modern entire noso-
tros. Y Ilega el memento del cumplimiento de la obli-
gaci6n, y el page no se verifica, y despues viene la
subasta, y entonces el aereedor no se la podrA adjudi-
car, porque es extranjero, y el terrateniente que no
tiene capital para hacer producer sus tierras, eon esa
Ley no lo tendrA nunea, y entonees habremos casado


*
A nuestro ideal politico con la ruina y con la miseria,
y ese es el desastre mas grande que le puede pasar A
nuestros ideals politicos.
Prometi hablar friamente y no lo he cumplido.
Despu6s de todo, ese problema de nuestra tierra, se
mira entire nosotros de una manera particular; se mi-
ra siempre contemplando los colonos, y ello podrA
constituir un peligro cuando los cubanos Ileguemos A
convencer A los vecinos enemigos de nuestra naciona-
lidad, de que muehas veces haeemos nosotros todo lo
possible porque muera nuestra soberania. Yo no pre-
tender6 nunca sostener que esa -desconfianza con 'la
que el senior Ferrara pintaba el renacimiento de la Re-
pfiblica, sea debido A motives que 61 suponia, sino A
la natural interpretaci6n de aquel convenio. Es ne-
cesario que hagamos, hey por hoy, no recriminaciones
al pasado, sino lo possible porque esa interpretaci6n
no result dura, de hoy en lo adelante, para nuestra
patria; pero es precisamente come 61 decia, en el mo-
mento mismo en que renacia la Repfiblica, en el ins-
tante de los primeros pass que da un pueblo despuks
de haber pasaido la segunda crisis de su existencia,
cuando nosotros nos vamos A coloear contra una po-
teneia que vive en nuestro suelo. Eso equivaldria A de-
clararnos enemigos sin cuartel de la RepfibIica cuba-
na, por raz6n de la naturaleza, del moment, del me-
dio y de La forma que se pretend aplicar; por eso
estamos en contra.
De maiera, que nuestro punto de vista es este, y voy
A coneluir, porque creo que no debo alargar mas este
debate. No nos impo.rta el que esto se vote en un sen-
tido negative, puesto que mejor mantenemos la posi-
bilidad de que el extranjero sea duefio de nuestros
terrenos, porque nosotros estamos decididos a defen-
derlos, de todo lo que lleve consigo con el sistema eco-
n6mico su conveniencia, que es la base de nuestra in-
dependencia political.
Nos oponemos, porque por su naturaleza el remedio
que se propone, tal come estA redactado en la Propo-
sici6n sin ninguna enmienda que la haga viable, cree-
mos nosotros, cubanos, tan cubanos como cualquier
otro, es mAs dafiino que el mal que desea combatir, y
no result en manera alguna provechoso. (Aplausos).
,SR. PRESIDENT (BRUZ6N Y GARCIA): Consumidos
los turnos acordados, so va A proceder A la votaci6n.
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Pido votacidn
nominal.

(El Secretario, senior Sarrain, toma la volaci n.
barred, Dominguez, Alsina, Espinosa, Arango Man-
tilla, Arias Guerra, Armenteros y Cdrdevas, Au-
divert Pcrez, Balanz6 y Diaz, Bec y Dupeir6n, Boza y
Boza, Bruzsn y Garcia, Cancio Bello y Arango, Cas-
tillo y Marquis, Cabada y del Haya, Cortina y Gar-
cia, Cufllar del Rio, Dolz y Arango, Dou y Ayll6n,
Espino y Castell6n, Estrada y Estrada, Fernindez
Boada, Ferm ndez Guevara, Ferrara y Marino, Fuen-
te Borges, Garcia Feria, Garrig6 y Salido,Giraudy
y Vivar, Gonzdlez Lanuza, Gonzdlez Sarrain, Gonzd-
lez Tellez, LVdo y Garcia, Llorens Ubieta, Madrigal,
Marine Ortiz y L6pez, Morej6n y Montanio, Naya y
Serrano, Pardo Sudrez, P(rez Vald(s, Risquet de Dios,
Rivero Gandara, Roig y Forte Saavedra, San Miguel
y Segal,. Spotorno y Uribi, Saurez Gutierrez, Valdes
Infante, Varona Sudrez, Vera Verdura, Vilardell Ta-
pis, Viondi y Vera).
(Votaron en contra los seiiores: Arteaga y Quesada,
Collazo y Tejada, Garcia Enseiat (E.), Genova de
Zayas, Gonzdlez Clavel, Manduley Tapia, Masferrer








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--AMARA DE REPEESENTANTES 29
w


y Grave de Peralta, Piieiro Crespo, Ponvert D'Lisle,
S4nchez Figueras, Valdes Carrero).

;SR. PRESIDENT (BRUZ6NY GARCIA) : 48 seflores Re-
presentantes han dicho que si y 11 que no. Queda, por
consiguiente, aprobado el dictamen y desechada la
proposici6n de ley. Tiene la palabra el senior Masfe-
rrer para explicar su voto.
SR. MASFERRER Y GRAVE DE PERALTA: Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes. He he levantado a
explicar mi voto, porque tengo que ser forzosamente
consecuente eon mi manera de ser. Cuando en el afio
de 1903 A 1904, no recuerdo bien la fecha, el ilustre
hombre pfiblico senior Manuel Sanguily, present en
el Senado una moci6n analoga a este proyecto de ley,
presentado por nuestro distinguido compafiero el se-
iior Emilio Arteaga, General Collazo y otros compa-
fieros mas de representaci6n oriental, hube de propo-
ner en esta misma CAmara un voto de simpatia para
aqu61 sabio Senador; pero la Camara no solamente
lo rechaz6, sino que hasta oi la voz amiga de un com-
pafiero que decia: "De antipatia le daria yo el voto."
Mas, como yo tengo el pleno conveneimiento de que
en no lejanos dias, este mismo Congreso, horrorizado
de ver c6mo pasa today la tierra cubana A manos ex-
tranjeras, lo que s61o ha sido una moci6n antes y una
proposici6n ahora, es por lo que me he anticipado A
votar que no, es decir, contra el dictamen que va con-
tra una ley previsora, just, honrada y, sobre todo,
henchida de patriotism, que al fin y al cabo tendra
que hacerse.
SR. PRESIDENT (BRUz6N Y GARCA) : Se va A dar
lectura al dietamen de la Comisi6n de Petieiones y
Coneesiones sobre derogaci6n de la Orden de 8 de
Marzo de 1892.


SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN): (Leyendo):
"Habana, Febrero 18 de 1909.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:
Considerando que el Senado ha dado cuenta del
nombramiento de una Comisi6n que se propone estu-
diar las reforms necesarias en nuestro arancel, A
donde podia acudir con sus informes el senior Diego
P6rez Barafiano, esta omisi6n de Peticiones y Conce-
siones, en sesi6n celebrada en el dia de la fecha, acor-
d6 recomendar A la CAmara que no debe tomarse en
consideraci6n, por no ser oportuno, la petici6n que
haee el citado senior Perez, pidiendo que se ponga en
vigor la Real Orden de 8 de Marzo de 1892, y que se
reform la partida nfmero 308 del Arancel.
De Vd. atentamente, Dr. Santiago Garcia Caii-
zares, Presidente."
SR. PRESIDENT (BRUZ6N Y GARCIA) : Se pone A dis-
eusi6n el dictamen de la Comisi6n de Peticiones y
Concesiones.
~No hay ningfin senior Representante que pida la
palabra en contra? Se pone A votaci6n el dietamen
de la Comisi6n. Los que esten conformes con 6l, se
serviran ponerse de pie, y los que no, que se queden
sentados.
(La mwyoria de los seiiores Representantes se poen
de pie).
Aprobado.
Agotada la Orden del Dia, se levanta la sesi6n.

(Eran las seis menos diez p. n.)


Imp. y Pap. de Rambla y Bouza, Obispo nfims. 33 y 35.-Habana.




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