Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00248
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











DIARIO DE SESIONES

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


CUARTO


PERIOD CONGRESSIONAL


PRIMERA LEGISLATURE

VOL. X HABANA, FEBRERO 5 DE 1909 NUM. 7


C mara


de Representantes.


Sexta sesi6n


ordinaria.-5


de Febrero


de 1909.


Presidencia del Sr. Orestes Ferrara y Marino.

Secretaries: Sres. Manuel Giraudy Vivar y Felipe Gonzalez Sarrain.


SUMARIO.


Se abre la sesi6n con asistencia de 63 Sres. Repre-
sentantes.-Se lee una comunicaci6n del Senado,
dando cuenta de haberse constituido las Comisio-
nes de ese alto Cuerpo. La CAmara se da por en-
terada.-Se da tambien por enterada de la consti-
tuci6n de sus Comisiones respectivas.-Queda so-
bre la mesa la renuncia que de su cargo de primer
suplente de la Provincia de Oriente, present el
Sr. Justo Campifia.-La Cimara toma en conside-
raci6n y acuerda que pase a la Comisi6n de Agri-
cultura, una proposici6n que sobre Pr6stamos Agri-
colas garantizados present el Sr. Martinez Ortiz,
el cual, como autor de la misma, la explica detalla-
damente.-Pasan & la Comisi6n de C6digos las pro-
posiciones que los Sres. Garcia Kohly, Borges y
otros tienen presentadas para la reglamentaci6n

A las 3 y 40 p. m. ocupan la Presidencia el senior
Ferrara y y Marino, y las Secretarias los Sres. Gon-
zAlez Sarrain y Giraduy Vivar, hallindose presents
los sefiores Representantes que 6 continuaci6n se ex-
presan:
Adam Galarreta.


del trabajo de la mujer y del nifio en los talleres y
para las indemnizaciones correspondientes por ac-
cidentes del trabajo.-El Sr. Garcia Cafiizares pre-
senta una proposici6n acerca de los empleados de
la Camara; se acuerda la impresi6n y reparto de la
misma.-El Sr. Varona Suarez anuncia una moci6n
relative a la labor de las Comisiones.-A solicitud
del Sr. Ezequiel Garcia se acuerda pedirle al Eje-
cutivo diversos datos sobre Instrucci6n Pfiblica.-
A propuesta del Sr. Lores, y en homenaje A la me-
moria del Sr. Luis Est6vez Romero, primer Vice-
Presidente de la Repfiblica de Cuba, de cuya muer-
te da cuenta A la Camara, se levanta la sesi6n,
acordfndose previamente enviar un cablegrama de
condolencia a los familiares del distinguido pr6cer.


Albarrin Dominguez.
Alsina Espinosa.
Armenteros y Cardenas.
Arteaga y Quesada.
Audivert y Perez.
Bec Dupeir6n.
Borges Figueredo.


-- --- --









2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


Boza y Boza.
Bruz6n y Garcia.
Cabada y del Haya.
Calleja y Capote.
Cancio Bello y Arango.
Castellanos.
Castillo Pereda.
Castillo y Marques.
Cebreco.
Cortina y Garcia.
Cuesta Rend6n.
Dolz y Arango.
Dou Ayll6n.
Espino y Castell6n.
Estrada Estrada.
Fernandez Criado.
Fuentes Borges.
Garcia Cafiizares.
Garcia Feria.
G4nova de Zayas.
GonzAlez Clavel.
GonzAlez Novo.
GonzAlez T6llez.
Gracia.
Guas y Pagueras.
Lores Llorens.
Madrigal.
Manduley Tapia.
Masferrer y Grave de Peralta.
Martinez Ortiz y L6pez.
Mendieta Monteff.
Messonier y Alvarez.
Morej6n y Montaiio.
Pagliery y Norma.
Palencia.
Pardo SuArez.
P6rez Vald6s.
Pifieyro .y Crespo.
Pifi6 Arrue.
Ponvert D'Lisle.
Risquet de Dios.
Rivero y GAndara.
Roig y Forte Saavedra.
SAnchez Figueras.
Serra Montalvo.
Spotorno Uribi.
SuArez Guti6rrez.
Vald6s Carrero.
Varona Suarez.
Vilardell y Tapis.
Viondi y Vera.
Vera Verdura.

(Entraron en el salon despues de comenzada la
sesi6n los Sres.) :
FernAndez Guevara.
Ledo y Garcia.
Pereda y Galvez.
Total: 66.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se abre la sesi6n.
Se va A dar lecture al aeta de la sesi6n anterior.
(El Oficial, Sr. Gir6, lee el acta de la sesi6n del
dia 3 de Febrero).
I Se aprueba el acta?
(Silencio).
Aprobada.


Se procede A dar lectura A las comunicaciones re-
recibidas.
SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAN) : (Leyendo):

"Habana, Febrero 6 de 1909.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de comunicar a usted que el Sena-
do, en sesi6n celebrada el dia primero del corriente,
acord6 designer, para former las Comisiones Perma-
nentes, A los sefiores Senadores siguientes:

Gobierno.

President: Martin Morfia Delgado.
Vocales: Antonio Gonzalo P6rez, Jos6 B. Aleman,
Alberto Nodarse, Agustin Garcia Osuna, Luis For-
tin, Jose Maria Espinosa, TomAs A. Recio y Fidel G.
Pierra.
Actas.
President: Adolfo Cabello.
Vocales: Alberto Nodarse, Martin Morfia Delgado,
Francisco Carrillo, y Crist6bal de la Guardia.

Hacienda y Presupuestos.
President: Agustin Garcia Osuna.
Vocales: Fidel G. Pierra, Martin Morta Delgado,
Antonio Gonzalo P6rez, TomAs A. Recio, Antonio Ma-
ria Rubio y Antonio SAnchez de Bustamante.

Aranceles.
President: Fidel G. Pierra.
Vocales: Agustin Garcia Osuna, Jos6 Maria Espi-
nosa, TomAs A. Recio, y Antonio Gonzalo Prrez.

C6digos.
President: Antonio Gonzalo P6rez.
Vocales: Antonio SAnchez de Bustamante, Crist6-
bal de la Guardia, Adolfo Cabello, Francisco Cullar,
Luis Fernandez Marcan6 y Luis Fortfin.

Relaciohes Exteriores.
President: Antonio SAnchez Bustamante.
Vocales: Manuel Sanguily, Antonio Gonzalo P&-
rez, Martin Morfia Delgado, y Eudaldo Tamayo.

Asuntos Municipales y Provinciales.

President: Crist6bal de la Guardia.
Vocales: Antonio Maria Rubio, NicolAs Guill6n,
TomAs A. Recio, Miguel Ramirez, Jos6 B. Aleman,
y Agustin Garcia Osuna.
Asuntos Militares.
President: Jos6 B. Alemin.
Vocales: Francisco Carrillo, Manuel Sanguily, Pe-
dro E. Betancourt, y Manuel Lazo.
Comunicaciones.
President: Francisco Cullar.
Vocales: Salvador Cisneros, Federico Rey, Antonio
Maria Rubio, y Miguel Ramirez.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAM ARA DE REPRESENTANTES.


Beneficencia y Sanidad.

President: Antonio Maria Rubio.
Vocales: Federico Rey, Manuel Sanguily, Pedro E.
Betancourt, y Miguel Ramirez.

Instrucci6n Pfiblica.

President: Manuel Sanguily.
Vocales: Miguel Ramirez, NicolAs Guill6n, Luis
Fortfin y Luis Fernandez Marcane.

Agriculture, Industria y Comercio.

President: Jose Maria Espinosa.
Vocales: Alberto Nodarse, Manuel Lazo, Francisco
Cubllar, Fidel G. Pierra, Pedro E. Betancourt, y Sal-
vador Cisneros.

Obras Piblicas.

President: Alberto Nodarse.
Vocales: Jos6 B. Aleman, Eudaldo Tamayo, Luis
FernAndez Marcan6, y Manuel Lazo.

Peticiones y Concesiones.

President: Nicolas Guill6n.
Vocales: Eudaldo Tamayo, Francisco Cullar, To-
nms A. Recio, y Agustin Garcia Osuna.

Estilo.

President: Manuel Sanguily.
Vocales: Federico Rey, Fidel G. Pierra, Nicola
Guill6n y Jos6 B. Aleman.

Inmigraci6n.

President: Luis FernAndez Marcan6.
Vocales:- Jos6 Maria Espinosa. Salvador Cisne-
ros, Federico Rey, Crist6bal de la Guardia y Fran-
cisco Carrillo.
Reformas Sociales.
President: Adolfo Cabello.
Vocales: Martin Morfia Delgado, Antonio Gonzalo
PWrez, Crist6bal de la Guardia, y Francisco Cu6llar.

Atentamente de usted.--Martin Morda Delgado, Pre-
sidente.-Antonio Gonzalo PErez, Secretario.-Jose B.
AlemAn, Secretario."
"Habana, Febrero 3 de 1909.

Senior Presidente de la Camara de Representantes.

Sefior:
En el dia de hoy ha quedado constituida esta Co-
misi6n de Comunicaciones de la manera siguiente:
President, Sr. Juan de la Cruz Alsina.
Vicepresidente, Sr. Bernardo Manduley.
Secretario, Sr. Luis Vald6s Carrero.
Vicesecretario, Sr. Lorenzo Arias.

Vocales:
Sr. Severo Mole6n.
Sr. Carlos Guas.
Sr. Rafael Serra.


Lo cual tengo el honor de comunicar a Vd. a los
efectos oportunos.
Respetuosamente, Juan de la Cruz Alsina, Presi-
dente."

"Habana, Febrero 3 de 1909.

Sefior Presidente de la CAmara de Representantes.

Senior:

En el dia de hoy ha quedado constituida esta Co-
misi6n de Instrucci6n Piblica de la manera siguiente:

President, Sr. Ezequiel Garcia.
Vicepresidente, Sr.-Luis Vilardell.
Secretario, Sr. Antonio G6nova de Zayas.
Vicesecretario, Sr. Lorerzo Arias.

Vocales:


Luis Adam Galarreta.
Atanasio HernAndez.
Hermenegildo Ponvert.
Manuel Estrada.
Juan Felipe Risquet.


Lo que tengo el honor de comunicar a Vd. A los
efectos del articulo veinte y ocho del Reglamento.
'Respetuosamente, Ezequiel Garcia, Presidente."

"Habana, Febrero 3 de 1909.

Sefior Presidente de la CAmara de Representantes.

Sefior:

En el dia de hoy ha quedado constituida esta Comi-
si6n de Aranceles 6 Impuestos de la manera siguiente:

President, Sr. Rafael Martinez Ortiz.
Vicepresidente, Sr. Juan Fuentes.
Secretario, Sr. Jos4 Paglieri.
Vicesecretario, Sr. Antonio Pardo SuArez.

Vocales:

Sr. Estanislao CartaiA.
Sr. Enrique Messonier.
Sr. Enrique Collazo.
Sr. TomAs Fernandez Boada.
Sr. Lino Dou.

Lo cual tengo el honor de comunicar A Vd. A los
efectos oportunos.
Respetuosamente Rafael Martinez Ortiz, Presi-
dente."

"Habana, Febrero 4 de 1909.

Senior Presidente de la CAmara de Representantes.

Sefior:

En el dia de hoy ha quedado constituida esta Comi-
si6n de Examln de Cuentas Nacionales y Calificaci6n
6 Inspecci6n de la Deuda Pfiblica de la manera si-
guiente:


President, Sr. Santiago Garcia Cafiizares.


3









4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


Vicepresidente, Sr. Santiago Ledo.
Secretario, Sr. Salvador Morej6n.
Vicesecretario, Sr. Angel Espino.

Vocales:

Sr. Luis Vald&s Carrero.
Sr. Jos4 Pifi6.
Sr. Jos6 A. Bee.
Sr. Rodulfo del Castillo.
Sr. TomAs FernAndez Boada.

Lo cual tengo el honor de comunicar A Vd. A los
efectos reglamentarios.
Respetuosamente, Santiago Garcia Cafiizares, Presi-
dente."

"Habana, Febrero 4 de 1909.

Sefior Presidente de la CAmara de Representantes.

Sefior:

En el dia de hoy ha quedado constituida esta Comi-
si6n de Agricultura, Industria y Comercio, de la ma-
nera siguiente:

President, Sr. Tranquilino Paleneia.
Vicepresidente, Sr. Eduardo Dolz.
Secretario, Sr. Roque E. Garrig6.
Vicesecretario, Sr. Antonio Pardo SuArez.

Vocales:

Sr. Rodulfo del Castillo.
Sr. Hermenegildo Ponvert.
Sr. Celso Cu6llar del Rio.
Sr. Pablo P6rez.
Sr. Miguel Arango.

Lo cual tengo el honor de comunicar A Vd. A los
efectos reglamentarios.
Respetuosamente, Tranquilino Palencia, Presiden-
. te."
"Habana, Febrero 5 de 1909.

SR. PRESIDENT DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES.

Sefior:

En el dia de hoy ha quedado constituida esta Comi-
si6n de Sanidad y Beneficencia de la manera siguiente:

President, senior Jos6 Pereda Galvez.
Vicepresidente, senior Carlos Guas.
Secretario, senior Bernardo Manduley.
Vicesecretario, senior Juan Maria Cabada.

VOCALES.

Sefior Pedro AlbarrAn.
Carlos M-endieta.
Luis Adam Galarreta.
Manuel Varona Suarez.
Manuel Lores.

Lo cual tengo el honor de comunicarle A usted A los
efectos reglamentarios.
Respetuosamnente, Jos6 Pereda GAlvez, Presidente."


SR. PRESIDENT DE LA CIMARA DE REPRESENTANTES.

Sefior:

Correspondidndome la vacant del Representante
proclamado por la Junta Provincial Electoral de
Oriente, softer Guillermo FernAndez Mascar6, que ha
hecho -enuncia de su cargo ante esta CAmara; tengo
el honor de participarle que, igualmente, no acepto la
proclamaci6n del referido cargo por ser el primer su-
plente. Lo que me sirvo comunicarle A los efectos de
que la sustituci6n ordenada por la Ley recaiga en el
suplente nfimero dos.
Atentamente de usted, Justo R. Campifia.

SR. PRESIDENT (FERRARA): La CAmara se da por
enterada. Se pasa A la lectura de las proposiciones
de ley.
SR. LORES LLORENS: Pido la palabra.
SR. GARCIA CARIZARES: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Vamos A continuar la
lectura de los documents que estAn sobre la mesa y
despu6s tendr6 el gusto de conceder la palabra A los
sefiores que en estos moments la piden.
SR. GARCIA CAOIZARES: He oido decir: para la lec-
tura de una proposici6n de ley, y por eso he pedido
la palabra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Despu6s tendr6 el gus-
to de conceder la palabra A :S. S.
SR. SECRETARIO (GONbALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

Habana, Febrero 2 de 1909.

A LA CAMARA.

Favorecer la Agricultura por cuantos medios est6n
al alcance de los Poderes Piblicos, es la labor mAs be-
neficiosa que 6stos pueden realizar, ya que es aqu6lla
ed nervio y vida de nuestra producci6n y bienestar.
Desprovistos de Bancos Agricolas y Territoriales,
precisa buscar por otros derroteros m6s faciles y prac-
ticables, el afianzamiento y desarrollo del credito agri-
cola, sin cuyo concurso es impossible el engrandeci-
miento rapido de la riqueza territorial. En Alema-
nia, Italia, B6lgica y mis recientemente en Francia,
los esfuerzos en este sentido se han visto coronados por
el 6xito mas lisonjero.
Ninfgin perjuicio; ninguna teoria aileja debe dete-
nernos en el camino -en el cual nos preceden, y A gran
distancia las naciones mAs adelantadas de Europa.
Por ello los Representantes que suscriben tienen <]a
honra de proponer el siguiente

PROYECTO DE LEY.

Pristamos agricolas garantizados.

TITULO I.

DE LOS PRISTAMOS AGRiCOLAS.

Articulo 1.o-Podran ser objeto de garantia de
prestamos hechos A los agricultores, propietarios 6
arrendatarios, las cosechas pendientes de recolecci6n,
los frutos de los Arboles ain no separados de 6stos y
los objetos muebles reputados inmuebles por su des-
tino y que se emplean en alguna industrial 6 explo-
taci6n agricola.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 5


Articullo 2:.-Para haeer efectiva la garantia, el
prestamista debera estipular el contrato por escritura
pfblica, que expresar6 la naturaleza y valor estimati-
vo de los objetos gravados y la cuantia del gravamen,
inscribi6ndola en el Registro Especial que llevarlt el
Registrador de la Propiedad correspondiente.
Articulo 3:.-La inscripci6n surtirA sus efectos du-
rante cinco afios, como mAximum, a contar desde su
fecha y caducara A la terminaci6n de ese plazo. Esa
inscripci6n asegurari al prestamista la preferencia y
el orden'de prelaci6n de su cr6dito.
Las escrituras de pr6stamos A arrendatarios, trans-
cribirhn el document de arriendo y s6lo podra com-
prender el plazo de este y dentro de la limnitaci6n gene-
ral establecida en el pArrafo anterior.
Articulo 4.-El arrendador tendrh prelaci6n sobre
el prestamista except en caso que haya cedido su de-
recho '4 ste, 6 que el pr6stamo hubiese servido total-
mente par el pago de contribuciones. En este caso el
prstamista se subrogarA en los derechos correspondien-
tes y su cr6dito ser; preferente al del arrendador, pe-
ro el document de pr6stamo debera indicar el destino
de 6ste y probarse por los recibos correspondientes que
fu6 debidamente empleado.
Articulo 50.-La prelaci6n del arrendador sobre el
prestamista, sera por el imported de un afio de renta
vencido y por ]a que corresponda al corriente en que
se haya hecho el contrato. La tendrA tambi6n por la
indemnizaci6n de los daios y perjuicios que se le re-
conozcan por incumplimiento, por parte del arrenda-
tario en las obligaciones contraidas respect a repara-
ciones y cultivos.
Articulo 6.-El arrendatario quedarA obligado h
justificar cada afio al prestamista, el pago del arren-
damiento en el t6rmino de un mes a contar desde el
dia del vencimiento bajo p6rdida de todos sus dere-
chos al pr6stamo y quedando firm su obligaci6n para
el pago de lo adeudado hasta esa fecha en la misma
forma que se establecea el contrato.
Tendr~ el prestamista derecho 4 retener como res-
guardo, los recibos presentados por el arrendatario,
obligindose a conservarlos y A exhibirlos cuando lo
exija algfn otro interesado.
Articulo 70.-El propietario que hiciere pr6stamos
A su arrendatario A virtud de cl]usula de su escritu-
ra de arrendamiento 6 durante 4ste, debera ajustar-
se para garantizarlos contra teroeras personas A las
prescripciones de la present ley.
Articulo 8.-Si el propietario cultivase por si mis-
mo su finca, los pr6stamos que obtuviese gozarAn de
las vpntajas de la present ley.
Articulo 9.0-El prestamista ejercerA su dereeho so-
bre las cosechas pendientes, sobre los frutos no reco-
lectados y sobre los objetos muebles reputados inmue-
bles que hayan sido objeto de la garantia.
Articulo 100.-Los acreedores hipotecarios inscrip-
tos con anterioridad y que no hubieren concurrido 4
prestar su conformidad 4 la escritura de constituci6n
del pr6stamo tendrAn derecho preferente al presta-
mista.
En el caso de ser el pr6stamo, sobre bienes muebles
reputados inmuebles por su uso y que hubiesen sido
instalados a virtud del mismo, se le concederit al pres-
tamista, no obstante lo dispuesto en el parrafo ante-
rior, un plazo no mayor de noventa dias para retirar
dichos muebles y para la reposici6n de las cosas al es-
tado anterior A su instalaci6n.
Articulo 11.-El pr6stamo hecho A un agricultor a
virtud de una eseritura que estipule la apertura de


una cuenta corriente de cr6dito por suma determina-
da, gozarA de los beneficios otorgados por la present
'ley y el derecho se contara existent y desde Ia fecha de
'la inscripci6n, sin toner en cuenta las 6pocas posterio-
res en que se hubieren hecho las entregas parciales de
fondos. Estas entregas podrAn probarse por todos los
medios legales.
Articulo 12.-En los casos de incumplimiento de
las obligaciones ,el prestamista ejercerA sus derechos
por los medios ejecutivos establecidos en las eyes y
podrA pedir el embargo preventive de la garantia.

TITULO SEGUNDO.

De la inscripci6n y cancelaci6n de los pristamos
agricolas.

Articulo 13.-La inscripci6n de las eserituras de
pr6stamos agricolas se efectuarA en las oficinas del Re-
Listro de la Propiedad. en cuya circunscripci6n se ha-
lle la finca cuyos muebles reputados inmuebles, cose-
ehas 6 frutos se graven. Si la finca comprendiere por
su extension 6 posici6n, part de dos circunscripeiones,
se registrark en aquel h que corespondan ios edificios
principles de la misma.
Articulo 14.-El libro de inscripciones se llevarA en
la misma forma dispuesta para las otras clases de
inscripciones y tambi6n lo cerrarh diariamente el Re-
gistrador.
Articulb 15.-Las escrituras a que se Tefiere esta
ley contendrAn los nombres, apellidos, profesi6n y do-
micilios de los contratantes y se presentaran al Regis-
trador para su inscripci6n, quien devolverh el docu-
mento haciendo constar en 61 que se ha echo la trans-
eripci6n correspondiente, 6 indicando la fecha y ni-
mero de orden. *
Articulo 16.-Para que produzca sus efeetos la ce-
si6n de un cr6dito agricola garantizado 6 la sibroga-
ci6n en otro dereeho anilogo, respect de teroeras per-
sonas, debeti quedar inscripto. El Registrador harh
constar Ila meeici6n al margen de la inscripci6n primi-
tiva.
Articulo 17.-Las inscripeiones podrAn ser total 6
parcialmente canceladas en cualquier tiempo dentro
del plazo de la vigencia por el consentimiento de las
parties interesadas aue tengan la capacidad legal ne-
eesaria, por virtud de sentencia dictada en filtima ins-
tancia 6 pasada en autoridad de cosa juzgada.
Articulo 18.-E1 Registrador estarA obligado 14 ex-
pedir a quien quiera que lo solicitare; copia de las ins-
eripciones existentes 6 en su defect, un certificado de
la no existencia de las mismas.
Articulo 19.-Son aplicables -6 los cr6ditos agrico-
las garantizados, todas las disposiciones generals de
la Ley Hipotecaria vigente.
Articulo 20.-Los Registradores solo podran perci-
bir los honorarios siguientes:
Primero.-Por la inscripci6n de una escritura de
pr6stamo agricola, dos pesos moneda official.
Segundo.-Por la copia de toda inscripci6n, un pe-
so cincuenta centavos.
Tercero.-Por eada cancelaci6n, eesi6n 6 subroga-
ci6n, un peso.
Cuarto.-Por cada una anotaci6n 6 certificado ne-
gativo de inscripci6n, cincuenta centavos.
Articuilo 21.-Quedan modificados 6 derogados, A'
los efectos de la present ley, los articulos de otras le-
yes, 6rdenes 6 decretos que se opongan 4 sus disposi-
clones.








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


* Sal6n de la Camara de Representantes, Enero 31
de 1909.-(Firmado). Rafael Martinez Ortiz, Severo
"Mlole6n, Angel Espino.-Andrgs Callejas.-Enrique
Collazo.-C. Naya.-Bernardo Manduley.

SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene Ila palabra el se-
fior Martinez Ortiz.
Sn. MARTINEZ ORTIZ: He Ipedido la palabra sobre esa
proposici6n de ley que se acaba de leer, para apoyarla
conforme a la disposici6n del Articulo 70 del Regla-
mento, y para recomendar 6 la CAmara la tome en con-
sideraci6n. Se trata de una proposici6n de ley so-
bre Pr6stamos agricolas garantizados. Recomiendo A
los sefiores de la Camlara que la tomen en consideraci6n
y dispongan que pase inmediatamente A la Comisi6n
de Agricultural, Industria y Comercio. El proyeeto
tiene per objeto garantizar los cr6ditos agricolas. Pric-
tica seguida ya en muchos ,paises, principalmente en
B6lgica y *en Francia donde hay leyes an6logas. Nues-
tra Ley Hipotecaria, en su Articulo 112, ya ha indi-
cado algunas de esas modificaciones, entrando en el
camino .de ellas, pero no de una manera franca ni con
'la amplitud que se necesita,'y que se reconoce en el
preAmbulo de la propia ley. Espero que los sefiores
Representantes la tomen en consideraci6n, y que la ha-
gan pasar A la Comisi6n de Agricuiltura, Industria y
Comercio.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en considera-
ci6n la proposici6n de los sefiores Martinez Ortiz y
otros ?

(Seinales afirmativas).

Tomada en consideraci6n pasarA A la Comisi6n co-
rrespondiente.
[SR. GOAibLEz SARRAIN: Que pase a la Comisi6n de
Agriculture.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : El Secretario Sr. Gon-
zklez Sarrain, propone qie pase la Comisi6n de
Agriculture. I Esta conforme la Camara ?

(Silencio).

(Aprobado).

SR. SECRETARIO (GONZALEz SalRRAN) : (Leyendo):

"A LA CAMARA.

Los Representantes que suscriben tienen el honor de
someter A la consideraci6n de la C6mara el siguiente

PROYECTO DE LEY.

Del trabajo de las mujcres y los niiios.

Articulo 1.-Los menores de ambos sexes que no
hayan cumiplido diez afios no serAn admitidos en nin-
guna clase de trabajos, A excepci6n del agricola y del
que se verifique en talleres de familiar.
Enti6ndense por talleres de familiar, para los efectos
de este articulo, el cstablecinmiento en donde solamente
est6n empleados miembros dde una familiar 6 por ella
adoptados bajo la direcci6n de uno de aquellos. En
-caso de que el-trabajo se efectde por medio de' motor
mecanico, 6 bien cuando la industrial ejercida estuviese
clasificada entire el nfimero de los establecimientos 6
trabajos peligrosos, 6 insalubres, el Gobernador Civil


por medio de sus D'elegados inspeccionarA 6 im'pondrA
las neididas de'seguridad 6 higiene que deben adop-
tarse.,
Art. 2.--Seran admitidos al trabajo los nifios de
anibos sexes mayors de diez ailos y menores de ca-
torce, per tiempo que no excedera diariamente de seis
horas en los establecimientos industrials y de ocho en
los de ocomercio, interrumpidas por descansos que no
sean en su totalidad menos de una hora. La amplia-
ei6n de horas no 'excedera en ning6n caso de doee se-
manales.
Art. 3.o-Queda prohibido el trabajo nocturno A los
nifios de ambos sexes menores de catorce afios. Se
consider trabajo nocturne *el que se realize desde las
site de la tarde hasta las cineo de la mafiana. Los
mayores de catorce anios y menores de diez y site, no
podr6n ocuparse en trabajos nocturnes mas de echo
horas diaries y la jornada total de trabajos para los
mismos no execdera de sesenta y seis horas semana-
les. Los mayores de catorce afios y menores de dieci-
seis quoe estan ocupados en las labores nocturnas, no
podrAn trabajar en ellas mas de cuatro horas consecu-
tivas sin los descansos A que se refiere el articulo dos
de esta Ley.
Art. 4.-Queda prohibido A los menores de dieciscis
afios:
1.o-Todo trabajo subterraneo.
2.-Todo trabajo en los establecimientos destina-
dos A la elaboraci6n 6 manipulaci6n de materials infla-
mables y en aquellas industries callificadas de peli-
grosas insalubres.
3.-La limpieza de motors y piezas do transmision,
mientras est6 funcionando maquinaria.
Art. 5.-Para los oefectos del articulo anterior se
entenderA por trabajo subterraneo todo aquel que se
verifique en el interior de las minas 6 canteras, tfino-
les, alcantarillados y demas trabajos anfelogos que no
so ejecuten en la superficie y A cielo descubierto.
Art. 6.--Se prohibe ocupar a los nifios menores de
dieeiseis afios y A las mujeres menores de edad, en ta-
lleres en los cuales se confeccionen escritos, anuncios,
grabados, pinturas, emblemas, estampas, y demas ob-
jetos que sin star bajo la acci6n de las leyes penales,
sean de tal naturaleza que puedan herir su moralidad.
Queda prohibidoe A los menores de dies, y seis ailos to-
do trabajo de agilidad, equilibrio, fuerza 6'dislocaci6n
en especticulos' pfiblicos. Los directors de compa-
5ias, padres 6 tutores de los menores que contraven-
gan este articulo, serAn penados con una multa de
veinte y cineo A cincuenta pesos. La prohibici6n con-
tenida en ol parrafo segundo de este articulo para
los menores de dieciseis afios, es applicable a cualquier
clase de trabajo, aunque revista caricter literario y
artistic, ejecutado en espectAculos pfiblicos pero esta
iiltima prohibici6n queda sometida las disposiciones
de' la autoridad gubernativa, quien para su dispensa,
apreciara la relaci6n entire los inconvenientes fisicos
y morales del trabajo y las eondiciones del niio. Se
prohibe el trabajo el .lomingo y dias festivos a los
obreros que son objeto de esta Ley.
Art. 7.o-Ningfin menor podr6 trabajar en los esta-
blecimientos y espectAculos a que se refiere el articu-
ao sexto do esta Ley, sin que sus padres, tutores, direct,
tor del establecimiento 6 done estuviere. asilado, 6 sus
representantes legales, justifiquen previamente que es
mayor de dieeiseis afios. Al efecto las personas men-
cionadas aeudirAn al Gobernador Civil en las capitals
de provincias y h los allcaldes de 1. ; Il.I'Is poblaeiones
con los documents correspondientes que acrediten la










DIARIO DE SESSIONS DEL CONGRESO.-OAM ARA DE REPRESENTATIVES. 7


edad del menor y en vista de ellos se le darA 6 negarA
la oportuna autorizaci6n.
Art. 8."-Se concederan dos horas diarias por lo me-
nos, no computables entire las de trabajo, para adquirir
la instrucei6n primaria A los menores de catorce alios
que no la hubieren recibido, siempre que haya escuela
dentro de un radio de dos kil6metros del establecimien-
to en que trabajen. Estas dos horas serAn de nueve A
once de la maiana 6 de tres A cinco de la tarde, caso de
no convenirse otras de mfituo acuerdo. Si la escuela
estuviere A mayor distancia serA obligatorio en el pa-
tr6n sostener una para el establecimiento fabril que
ocupe permanentemente en sus trabajos mfis de veinte
nifios. A los nifios que acrediten saber leer y escribir
se les admitira en la fAbrica un afio antes de la edad
marcada en la present Ley.
Art. 9.-No se permitira el trabajar a las mujeres
durante las tres semanas posteriores al alumbramiento.
Art. 10.-No podrAn ser admitidos en los estableci-
mientos industriales 6 mercantiles los nifios, j6venes
y mujeres, que no presented certificaci6n de estar va-
eunados y de no padecer ninguna enfermedad conta-
giosa.
Art. 11.-Cuando el alojamiento de los obreros de-
penda en alguna manera de los duefios 6 empresarios
de los establecimientos industriales 6 mercantiles, serA
absolutamente obligatorio el mantener una separaci6a
complete entire las personas de diferentes sexos que
no pertenezcan A una misma familiar.
Art. 12.-Cuando un menor -de catorce afios necesi-
te adquirir la instrucci6n primaria bastara para que
se le concedan las dos horas preceptuadas por el ar-
ticulo ocho de la Ley, con que el padre, la madre 6 el
tutor hagan la declaraci6n ante el patrono de que el
menor no ha recibido dicha instrucei6n.
Art. 13.-Las escuelas establecidas por los patrons
deberAn estar dirigidas por un maestro de instrucci6n
primaria que serA de libre elecci6n de los mismos dan-
do cuenta del nombramiento A la Secretaria de Ins-
trucci6n Pfiblica.
Art. 14.-Las horas de asistencia de diehos meno-
res a esta escuela se fijaran por mfituo acuerdo entire
los padres 6 tutores de los menores y los patrons de
talleres, pero sin que en ningin caso resulten compu-
tables entire las horas del trabajo.
Art. 15.-Los niflos que por saber leer y escribir
quisieran ser admitidos al trabajo antes de la edad
marcada en esta Ley, deberan acreditar aquella cir-
cunstancia por medio de un certificado expedido pre-
vio examen de aptitud por un maestro de escuela y
con el visto bueno de la autoridad local.
Art. 16.-Para que un menor de edad pueda ser ad-
mitido al trabajo tendrA que acreditar permiso del pa-
dre, 6 en su defecto de la madre, tutor 6 el director
del establecimiento donde estuviere asilado. Este per-
miso se concedera por medio de un acta extendida an-
te la autoridad local, y en ella se harAn constar: 1.0 los
nombres de los padres, el del tutor si lo hubiere 6 el
del director del establecimiento: 2. la vecindad y do-
nicilio de los mismos: 3.* la edad del menor por me-
dio de certificaci6n del Registro Civil: 4. que la cla-
se de trabajos a que se ha de dedicar el menor no es
superior A su fuerza y que no padece enfermedad con-
tagiosa 6 infecciosa y que esta vacunado, circunstancia
que se acreditarA por medio de certificaci6n facultati-
va. Los medicos forenses donde los hubiere, expedi-
rAn gratuitamente esta certificaci6n. Los documents
A que se refiere este articulo quedarAn en poder del


patrono, quien los presentarA siempre que A ello sea
requerido.
Art. 17.-Ninguna mujer podra trabajar en los
establecimientos y espectacutos pfiblicos a que se refie-
re el articulo sexto de la Ley sin justificar previamen-
te que es mayor de edad. Para las dispensas reser-
vadas en este punto a la autoridad gubernativa, se se-
guirAn los mismos trAmites y se exigirAn los mismos
requsitos sefialados en el articulo sexto de la Ley res-
pecto de los j6venes menores de decieseis afios.
Art. 18.-Las mujeres que hayan -entrado en el oc-
tavo mes del embarazo, podrAn sdlicitar del patr6n
el cese en el trabajo, teniendo derecho A que se le re-
serve el puesto que ocupaba hasta tres meses despu6s
.del alumbramiento. Si por virtud de certificaci6n fa-
cultativa acreditase que a los tres meses no podria de-
dicarse sin perjuicio de su salud al trabajo que realiza-
ba anteriormente, se le reservarA su puesto una se-
mhna mas.
Art. 19.-Al tenor de lo.dispuesto en el articulo no-
veno de esta Ley las obreras con hijos en el period de
la lactancia tendrAn dos horas al dia para dar el pe-
cho A sus hijos.
Dichas horas se dividiran en dos periods de sesenta
minutes, utilizables, uno por la mafiana y otro por la
tarde. No obstante, si la madre lo prefiere y siempre
que al nifio se lo lleven al taller 6 establecimiento don-
de aquella preste sus servicios podra dividir dicho
tiempo en cuatro periods de a treinta minutes, utili-
zables dos por'la maiiana y dos por la tarde. El tiem-
po destinado A la lactancia siempre que no exceda de
dos horas diarias no sera descontable para el efecto
del cobro de jornales. La madre sin embargo, some-
ti6ndose al descuento correspondiente, podra dedicar
a la laetancia de su hijo mas tiempo del preceptuado.
Art. 20.-El Gobernador de la Provincia, por me-
dio de los delegados, ordenarA la inspecci6n de todo
centro de trabajo cuidando de que tonga condiciones
de salubridad 6 higiene y velara por el cumplimiento
de esta Ley, singularmente donde se reunan obreros de
ambos sexos para que se observe una discipline que evi-
te todo quebranto de la moral y de las buenas cos-
tumbres.
Art. 21.-Los nifios que se encuentren en el caso so-
fialado en el articulo segundo, no entrarAn en el tra-
bajo antes de las siete de la mariana en los meses des-
de Noviembre a Marzo, ambos inclusives y de las seis
en los meses de Abril A Octubre. Los nifios A que se
refiere este articulo no podrAn trabajar por mas de
tres horas consecutivas en los establecimientos indus-
triales y cuatro en los mercantiles.
Art. 22.--Para los efectos de esta Ley se entenderA
por patrons al que contrate por salaries el aprovecha-
miento de servicios personales para un trabajo cuya
direcci6n y vigilancia se reserve. El Estado, Consejos
Provinciales, y los Ayuntamientos quedan equiparados
para los efectos de este articulo A los particulares y
compaiias.
Art. 23.-Se consideran obreros todos los que eje-
cutan habitualmente trabajos manuales fuera de su do-
micilio por cuenta ajena con remnuneraei6n 6 sin ella.
En esta disposici6n se hallan comprendidos los apren-
dices y dependientes de comercio.
Art. 24.-Las infracciones de esta Ley se castigarin
con multa de 25 a 50 pesos exigibles solamente a los
patrons, salvo el caso de que result manifiesta la
irresponsabilidad de los mismos.
Las autoridades municipalles seran las encargadas de
la imposici6n y cobro de las referidas multas.










8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


Art. 25.-La inspecci6n que exige el cumplimiento
de esta Ley, corresponde al Gobernador de la Pro-
vincia.
Art. 26.-Si antes de dictarse los reglamentos A que
se refiere el articulo siguiente sobre aplicaci6n y eje-
cuci6n de esta Ley se formailizara ante la autoridad
gubernativa alguna reclamaci6n ya por los obreros 6
patrons ya por ambos poniendo los duefios 6 inconve-
nientes praeticos que se original en alg6n caso, dicha
autoridad podrh decretar temporalmente la suspen-
si6n, -en la fabrica 6 industrial de donde proceda la re-
clamaci6n pero exclusivanlente en ella.
Art. 27.-La Secretaria de Gobernaci6n dictarA en
el plazo de seis meses los Reglamentos que exige 'la!
cjecuci6n de esta Ley.
Art. 28.-Los Jefes de industries, esthn en la obli-
gaci6n de fijar en lugar visible de sus talleres, las dis-
posiciones de la present Ley, los Reglamentos gene-
railes que para su ejecuci6n se vayan publicando y el
de orden interior de su establecimiento. Se deposita-
ra una copia de este filtimo en el Gobierno Civil de la
Provincia respective.
Art. 29.-Se declara piblica la acci6n para denun-
ciar los hechos que infrinjan la present Ley.
OAmara de Representantes, Enero 29 de 1909.-
Mario Garcia Kolhy.-Jos6 Manuel Cortina.-Frai-
cisco Pifieiro.--Ambrosio Borges.-Luis Vald6s Carre-
ro.-Orestes Ferrara."
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en considera-
ci6n?
SR., BORGES: Pido que pase a la Comisi6n de C6-
digos.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La Chmara acuerda
que pase 'i la Comisi6n'de C6digos?

(Signos afirmativos).

(Aprobado).

SR. SECRETARIO (GONZALEZ SARRAIN) : (Leyendo):

"A LA CAMARA.

Los Representantes que suscriben tienen el honor de
someter 'd la consideraci6n de la Camara el siguiente

PROYECTO DE LEY.

INDEMNIZACI6N POR ACCIDENTS DURANTE EL TRABAJO.

TITULO I.

De las indemnizaciones en casos de accidents durante
el trabajo.

Articulo l1.-Los accidents de que resulten victi-
mas los obreros y empleados que presten sus servicios
A las empresas 6 industries dedicadas 6 la construc-
ci6n, reparaci6n y conservaci6n de edifici'os, compren-
diendo los trabajos de albafiileria y sus anexos: car-
pinteria, cerrajeria, corte de piedras, pintura d&.; A la
explotaci6n de minas, canteras y salinas; A la carga y
desearga de la material prima extraida; al acarreo y
transport por via fluvial, maritima 6 terrestre; 6 ila
pesca, mts alli de las aguas neutralles; a la de las es-
ponjas y careyes; A la construcci6n de puertos, puen-
tes, canales, diques, faros, acueductos, alcantarillas,
desviaiei6n de cauces, utilizaci6n de torrentes 6 cuales-
quiera otros trabajos similares; a6 T producci6n de


gas 6 de energia el6ctrica; a la explotaci6n de redes te-
lef6nicas y tclegr6ficas, cualquiera que sea su sistema;
h la colocaci6n, reparaci6n y remoei6n de cables con-
ductores elctricos 6 de pararayos; lA la produeei6n 6
aplicaci6n A usos industriales de materials explosives,
inflamables, insalubres 6 t6xicas; A los trabajos de
limpieza de cables, pozos negros y alcantarillas, A la
fabricaci6n y explotaci6n de cualqniera artefacto 6
privilegio obtenido con arreglio 6 las leyes de la mate-
ria, y para el cual se mnip.. n maquinas movidas por
agents inanimados; h la construccei6n, reparatci6n,
conservaci6n y explotaci6n de las vias f6rreas y tran-
vias, cualquiera que sea su sistema de tracci6n; A la
construcci6n, carena y desagiie de naves; 6 la cons-
trueei6n de galerias, caminos y carreteras del Esta-
do, la Provincia 6 el Municipio; A la explotaci6n de
products agricolas y forestales siempre que para ello
se haga uso de motors accionados por medio de algu-
na fuerza distinta 6i la del hombre; a alnacenes de
dep6sitos, y A ilos dep6sitos al por mayor de carton, le-
na, materials inflamables, y maderas de construcci6n;
A la explotaci6n de teatros y < -;*r11.i,.i' piiblicos con
respect su personal asalariado; y por filtimo, A la
explotaci6n de cualquier industrial 6 trabajo similar,
no comprendido anteriormknte; produciran la obli-
gaci6n de que por los jefes de las indicadas empresas
6 industries, se pague al obrero perjudicado 6 a sus
representantes legales, una indemnizaci6n, cuya cuan-
tia y forma de entrega se regulan en la present ley,
siempre que el trabajo realizado por la victim, haya
excedido de euatro dias y la empresa 6 industrial utili-
zase en el moment de la desgracia, mis de cinco qope-
rarios.
Articulo 2.-Para los efectos de la present ley se
entiende por accidents, toda lesi6n corporal que el ope-
rario sufra con acasi6n 6 por consecuencia del trabajo
que ejecuta por cuenta ajena; por patrono, el particu-
lar 6 compafia propietaria de la obra, explotaci6n 6
industrial, donde el trabajo se preste; y por obrero,
primero: cualquier individuo que dc un modo perma-
nente 6 temporal y eon remuneraci6n fija desempefie
alguna labor fuera de su propia habitaci6n 6 domi-
cilio .
Segundo: Cualquiera tambien, que, con Ilas mismas
condiciones seia:ladas en el inciso anterior aun cuan-
do no participe materialmente deil trabajo, inspeccione
el de otros, siempre que su salario fijo no exceda de
tres pesos loro y su contrato sea por tiempo mayor de
treinta dias.
Tercero: El aprendiz que sin retribuci6n alguna
labor en la ejecuci6n de la obra.
Cuarto: El campesino que al prestar sus servicios
agricolas use de miquinas movidas por vapor, electri-
cidad, aire comprimido, petr6'eo 6 gas.
Articulo 3.--No se reputarAn obreros A los efectos
de esta ley y por tanto no podrAn gozar de sus bene-
ficios:
Primero.-Los que trabajen por su propia cuenta.
Segundo.-Los que accidentalmente trabajen en la
empresa, industrial fi obra que se explote 6 se constru-
ya, con uno 6 m'is compafieros.
Articulo 4.-El patrono es responsible de los acci-
dentes ocurridos A sus obreros con motivo, y en el ejer-
cieio de Ila profesi6n 6 trabajos que realicen, A menos
que el accident sea debido A fuerza mayor extrafia al
trabajo en qu'e se produzea el accident.
Articulo 50.-Los individuos que presten sus servi-
cios en los eLerpos de Bomberos de la Repuiblica, go-
zairdn tambien de los beneficios establecidos en la pre-
sente ley, siendo resppnsables en easo de accident 6








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS. CAMERA DE REPRESENTANTES. 9


mierte, de las indenmnizaciones a que se refiere el ar-
ticulo primero, el Estado, la Provincia 6 el Municipio,
si 4 dllos compete respectivamente el sostenimiento de
dichas instituciones.
Articulo 6".--Cuando se trate de faenas agricolas 6
forestales, la responsabilidad del patrono quedarA li-
mitada respect al personal expuesto al peligro de las
mAquinas que se empleen.
Articulo 7.-A los efeetos de esta ley, serA consi-
derado como impresario, industrial 6 concesionario,
cialquiera persona que haga ejecutar por cuenta pro-
pia algfin trabajo que forme parte del general de la
empresa, industrial fi obra, siempre que emplee para
ello mAs de cinco operarios.
Articulo 8.-Por salario annual de un obrero se en-
tiende la remuneraci6n efectiva 'A que tiene derecho,
ya sea en dinero 6 en species, hasta el limited miximo
de $1,500 durante un period de doce meses, servido A
la -empresa 6 industrial, siempre contado antes del ae-
cidente.. Cuando el obrero haya sido empleado por la
empresa 6 industrial por tiempo menor de doce me-
ses, pero no menor de seis, el salario anual se equipa-
rari A trescientas veees la dicta diaria, hasta el limited
mAximo fijado en el pArrafo anterior, A menos que ha-
ya sido fijado por afios, en cuyo caso, se tomarA por
base el .i, iri; asi fijado hasta la lcantidad maxima in-
dicada.
Vl salario diario result dividiendo la suma de la
ganancia percibida por el obrero en el period de do-
cee meses anterior al accident durante el call ha pres-
tado sus servicios, por el nfimero de dias efectivos de
trabajo en el mismo period.
Por jornada efectiva se entiende el period de labor
prestada durante el horario en uso ordinariamente en
la empresa 6 industrial y que segin el mismo horario,
corresponde A una jornada de trabajo.
Cuando por la naturaleza del trabajo 6 por otras ra-
zones el obrero sea ocupado en la empresa 6 industrial
por menos tiempo de seis meses, cealquiera que sea
la forma bajo la cual viene siendo retribuido, dl sa-
lario diario y el annual, se regular con arreglo a es-
ta ley.
Articilo 9.-El salario one serviri de base para
fiiar la indemnizacion coneedida A obreros men'ores de
dieciocho arios, 6 al aprendiz victim de un acciden-
te, nunea sera inferior al salario de los obreros de
igual eategoria ocupados en la empresa.
Artienlo 10.-El Pitr6n no sera responsible de un
nccidente one no ineapacite al obrero para ganar en
dos semanas A lo menos el salario entero de sn pro-
fesi6n.
Articulo 11.-La rceclamaci6n que establezta un
obrero sera rechazada de piano si se comprueba one e1
accident fu6 debido A craso error de su part, 6 que
inteneionalmente lo provoc6.
Articulo 12.-Los preeeptos de esta ley obligan al
Estado en sus arsenales, fibricas de armas, de p6lvo-
ra y 'los estableeimientos industriales aue sostenga.
Tgual oblianci6n tendrin los Consejos Provinciales y
los Municipios de nla Repiiblica en los respectivos ea-
sos, asi como las obras pilblicas que ejecuten per ad-
ministraci6n.
Articuilo 13.-Las indemnizaciones A que tienen de-
recho Tas victims del trabajo conforme se dispone en
el articulo-primero, al tipo de cinco por ciento, ser6n
las siguientes:
Primero.--Cuando la ineapacidad para el trabajo
sea absolute y pennanente. A una renta igual los dos
torcios de su salario annual.


Segundo.-Cuando la ineapacidad sea parcial y per-
manente, A una renta igual A la mitad de su salario
annual.
Tereero.-Cuando la incapacidad absolute y tempo-
ral A una dicta diaria incluyendo los domingos y de-
mis fiestas no laborables, mientras dure la ianposibili-
dad de volver al trabajo, igual 6 la tercera parte del
salario devengado en el moment del accident, A me-
nos que este sea variable, en cuyo caso la dieta indica-
da serA igual A la tercera del medio salario, que haya
cobrado el obrero durante los dos meses que hayan pre-
cedido al dia del accident.
Cuarto.-Cuando la incapacidad sea parcial y tem-
poral, A una dieta diaria igual A la mitad del salario
que devengaba la victim en el acto.del accident.
Esta indemnizaci6n se pagara en la forma establecida
en el rprrafo anterior.
Quinto.-Cuando el accident produzea la muerte
del obrero, las personas que A continuaci6n se expre-
san, tendrAn dereeho A una pension en esta forma:
(a) Los hijos legitimos 6 legitimados, adoptivos 6
naturals reconocidos antes del accident, cuya madre
superviva, menores de dieciocho afios, 6 inftiles para
el trabajo, por incapacidad mental, 6 por inutilidad
fisica, ann cuando sean mayores, siempre que vivan al
abrigo y protecci6n de las victims, A una renta calcu-
lada sobre la base de tres salaries anuales del obrero
fallecido, a raz6n de quince por ciento euando no ha-
yan dejado mAis que un hijo, de un veinte y cineo por
eiento cuando sean tres y de un icuarenta por eiento,
si son cnatro 6 mAs de este nfimero.
(b) Los hijos legitimos 6 legitimados adoptivos 6
naturales reconoeidos antes del accident, enya madre
haya fenecido tambi6n con anterioridad all hecho que
produjo la muerte de la victim, A una renta que como
mAximo y en conjunto no podri exceder de un sesen-
ta por ciento. Esta renta se regular y ajustarAi en su
distribuci6n A los preceptos contenidos en el pArrafo
anterior.
(c) Los ascendientes legitimos naturales 6 adopti-
vos. cuando el difunto no haya dejado descendientes
de los sefialados en las letras "a" y "b", siempre que
vivan A su abrigo y protecci6n, A una Tenta que serA
prorrateada entire ellos de maodo one A cada uno le co-
rresponda una cuota isual a la de los demias dentro del
total de la indemnizaci6n que debe ser distribuida y la
euan se ealcular6 bajo la base de dos salaries anuales.
(d) Los hermanos 6 hermanas legitimas'6 natura-
les de double vincelo. 6 sencillo, siempre que vivan 6 su
abripo. no bayan quedado descendientes ni assendien-
fes de los mareados en los pi.rrafos "a", "b" y "c".
v senn menors d ddieeciocho afios 6 inhAbiles para el
trabajo, por ineapacidad mental 6 por defecto fisico,
a nna renta ane scrAi radunnda y repartida conform
SInl dimnnesto en la letra "c".
(e) El c6nyeue leeitimo supervivente que viva ba-
;n eP mismo teeho del obrero muerto, 6 el separado
indioialmente de tAlamo. por causes imputables al fa-
ileeido. siemnre aue el matrimonio haya sido efectuado
'oii anterioridad al aecidente. A una renta ,calculada
bajo la base de un salario annual de la victim, cuando
concurra sola.
(f) Cuando el c6nyuge superite coneurra con los
rdecendientes 6 colaterales de que tratan los incisos
"a". "e" y "d", del articulo anterior, tendrA dere-
eho a lns tires ouintas. A la mitad 6 A las tres auintas
pnrtpA de las rentas fijadas en los incisos "a", "c"
v "d". En el easo de que contraiga nuevas nupeias
-l e'nynge vindo. perdera, todo dereeho A la renta fi-
jada.








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


* Articulo 14.-La entrega de la indemnizaci6n A que
se refiere el inciso tercero del articulo quinto, se efec-
tuara en el edificio de la empresa, por su caja y A las
horas de pago de costumbre, no pudiendo mediar mias
de siete dias entire una y otra.
El de las indemnizaciones A que se refieren los casos
primero y quinto del articulo 13, se tefectuara siempre
en la residencia del beneficiado, A menos que no fuesen
hechas efectivas, por algfn establecimiento de cr6dito,
en cuyo caso los herederos del obrero fallecido, retira-
ran de 61 los fondos por trimestres adelantados. Estas
indemnizaciones deberan ser liquidadas ocho dias des-
pu6s de la presentaci6n de los documents justificati-
vos del derecho del heredero 6 herederos del obrero
fallecido, al impresario 6 jefe de la industrial, y paga-
da en la forma establecida en los subsigitientes oeho
dias de ]a liquidaci6n.
En los caso que sufran demora los pagos de las in-
demnizaciones expresadas devengaran el interns legal
fijado por la ley, y el duef'o 6 empresario quedari obli-
gado a hacer anticipos sobre la indemnizaci6n diaria.
Articuio 15.-Las indemnizaciones por incapacidad
permanent definidas en los incisos primero y segun-
do del artienlo 13, serAn independientes de las deter-
minadas en los incisos tercero y cuarto de dicho ar-
ticulo para el caso de incapacidad temporal.
Articulo 16.-Las indemnizaciones por causa de fa-
llecimiento no .excluyen las one correspondieren A la
victim en el period que medi6 desde el accident has-
ta su muerte.
Articulo 17.-Las indemnizaciones determinadas en
esta ley se aumentarAn en una mitad mlAs de su cuan-
tia, cuando el accident se produzca en un estableii-
miento fi obras cuyas m6iuinas 6 aTtefactos carezcan
de los aparatos de precanci6n A que se refieren los ar-
ticulos 20 all 23 de esta ley.
Artfeulo 18.-Todas las rentas y dietas 6 que se re-
fieren los articulos precedentes, no podr.n cederse ni
gravarse, ni son objetos de embargo. A ese efecto los
Tribunales de Justicia denegarAn de piano toda re-
clamaei6n en este sentido.
Articulo 19.-Los obreros extranjeros, victims de
aceidentes, oun eesen de residir en el territorio de la
Repthblica. reeibirin nor toda indemnizaci6n de una
vez un capital ignal A tres veces la renta 6 que tuvie-
ren derecho. Los herederos de este obrero no recibir6n
indemnizaei6n alguna. si en el moment del acciden-
te no rasidian en territorio cubano.
Artienlo 20.-Se ,constituirA una junta encargada
del studio de los mecanismos inventados hasta el dia
para prevenir los aeeidentes del trabajo. Esta junta
se compondrA de dos ingenieros, de un arauiteeto y de
un coneeial del Avnntamiento. Los eargos de la ex-
presada nunta seran gratuitos.
Articulo 21.-La junta A que se refiere el articulo
anterior. recdlstar6 en el nlazo m.ximo de dos meses.
un ef5t',roo de los nmeeanismos oae tienen por obieto
impedir los Pacidentes del traba.io, y lo elevarA al Se-
cretario de Gobernai6n., para su aprobaci6n.
Articulo 22.-El Gobierno de aeuerdo con dicha
junta. redactarh los Reglamientos v disposiciones ne-
cesarios a fin de prevenir los accidents del traba.io,
asi como cuanto nueda relacionarse con las condiciones
de seguridad 6 higiene, indispensable A, cada indus-
tria.
Articulo 23.-La junta f6enica a que se refiere 1e
articulo 20, formarA un gabinete de experiencias en
one se conservarin los models de los mecanismos idea-
dos para prevenir Jos accidents industrials y en que
se ensayen los mecanismos nuevos, incluyendo en el ca-


t6logo A que se refiere el articulo 21, los que reco-
miende la prActica.
Articulo 24.-Cuando se pruebe que el accident es
debido A la falta inexcusable del patr6n 6 de quienes
lo sustituyeran en la direccei6n, podrA aumentarse la
indemnizaci6n sin que la renta 6 la totalidad de ellas
aumentadas, pueda rebasar de la suma del salario
annual.
Articulo 25.-Siempre que los empresarios deudores
no paguen a su tiempo las indemnizaciones que deben
por accidents que traigan la muerte 6 ihcapacidad
permanent del trabajo, lbs interesados tendrin A su
disposici6n ademiks de la garantia establecida por la
compafia de seguros que resguarda la indemnizaci6n,
el embargo que judicialmente se dictarA hasta cubrir
las responsabilidades del aecidente, sobre los bienes de
la empresa 6 industrial en que tuvo lugar el accident
en la forma establecida en la' ley procesal.
Articulo 26.-La acci6n indemnizable prescribe al
ano del dia del accident.
Articulo 27.-Las pensions 6 indemniazciiones a
que se refieren los articulos 13 y 17 de esta Ley, se en-
tender n con respect A los hijos 6 nietos, caducadas
cuando arriben A la mayoria de edad, siempre que no
se halien incapacitados; respect de los ascendientes,
cuando fallezcan; de los hermanos 6 hermanas cuando
arriben la mayoria de edad 6 eontraigan nupcias; y
respect de la viuda, cuando contraiga nuevas nup'eias.
Articulo 28.--Si transcurido un afio, no hubiesen
cesado aun la incapacidad, la. indemnizaci6n se regi-
rh por las disposiciones relatives A la incapacidad per-
manente..
TITULO II.

De la declaraci6n de los accidents 6 intervencijn
judicial.

Articulo 29.-Cualquier accident que ocasione una
incapacidad de trabajo, debe avisarse dentro de las 24
horas siguientes por el empresario, 6 comisionado, al
.Tuez Municipal del Distrito respective, que iniciarA
las diligencias. Este aviso contendri los nombres y se-
flas de los testigos del accident 6 i'r acompafiado de
un certificado del m6dico forense indicando el estado
de la victim, las consecuencias probables del acciden-
te y ia 6poca en la cual 6a su juicio sera possible cono-
wer el resultado definitive. La falta de cumplimiento
de este articulo dara lugar i la imposici6n al patr6n
de una multa de eien pesos moneda official.
El Juez Municippa del Distrito dair al participate
recibo del aviso y del certificado m6dico. y pondrA, e
nccidente en conociimiento de la respective compafifa
de seguros, asi como del Alcalde Municipal correspon-
diente.
Articenlo 30.-Cuando seglin el certificado m6dico.
la lesi6n traiga aparejada qa muerte 6 incapacidad
permanent y absolute del trabajador, ,el Juez Munici-
pal respective transmitirA inmediatamente copia del
aviso y del certificado m6dico al Juez de Primera Ins-
tancia Ai donde correspond la fAbrica 6 manufacture.
Recibido este aviso el Juez procederA en forma suma-
ria A averiguar: Primero: las causes, naturaleza y cir-
eunstaneins del accident. Segundo, personas, victims
v luear donde se encontrasen. Tercero: naturaleza de
l,,s lesiones. Cuarto: causahabientes one tengan dere-
cbo a la indeninizaci6n. Quinto: salario diario y annual
do la victim.
A,rticulo 31.-El Juez debe trasladarse al lado de
la victim del accident aue est6 imposibilitada de ir
a declarar, pudiendo designer esta autoridad un m6-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 11


dico para examiner al herido ,en caso de que no le pa-
rezca suficiente el atestado del medico forense. Sin
embargo, il nombramiento. de peritos no se hara en las
empresas administrativas vigiladas, ni en los estableci-
mientos puestos bajo su inmediata inspecei6n, ni en los
establecimentos nacionales cuyos trabajos sean secre-
tos por causes de seguridad pfblica.
Articulo 32.-Las divergencias entire los herederos
de las victims de accidents v los empresarios relati-
vas A gastos de luto, enfermedad indemnizaciones se-
r;n jnzgadas en inica instancia por el Juez Municipal
del Distrito, donde se produjo el aeeidente, sea eual
fuere la cantidad de la demand.
Articulo 33.-La victim tendrA derecho a elegir
por si misma al medico y farmac6ntico que tenga por
convenient. Pero en este caso el Jefe de la empresa,
industrial 6 construcci6n no respondera de dichos gas-
tos hasta tanto el Juez Municipal del Distrito en que
haya ocurrido la desgracia, regule los honoraries del
medico y ponga el visto bueno A Ja cuenta de la far-
macia.
Articulo 34.-Los m6dicos y farmaesuticos de los
hospitals y de las casas de salud estableeidas en el te-
rritorio de la Republica, pueden tratar directamente
con el impresario 6 jefe de la fAbrica acerca de la asis-
tencia y demis gastos que produzea el lesionado.
Articulo 35.-Durante el curso del tratamiento mB-
dico, el jefe 6 representante de la empresa, industrial 6
construcci6n podrA solicitar del Juez Municipal respec-
tive que nombre un medico para que visit semanal-
mente A la victim en presencia del de cabecera. Esta
visit sera notificada A la victim con un dia de antici-
paci6n. Si la victim se opone A ello le serA suspen-
dido el page de la dieta diana, en virtuad de providen-
cia del indicado Juez, .quien *lo cumunicara asi al inte-
resado.
Articulo 36.-Si el m6dico nombrado por el Juzgado
certifica que el obrero lesionado esta en condiciones de
volver al trabajo, y este no muestra su conformidad,
el jefe de la fabrica 6 representante de la empresa,
podrA acudir al Juez Municipal respective, sodicitando
sea nombrado un segundo m&dico que come Arbitro re-
solvera en definitive el caso, en un period que no ex-
ceder6 de cinco dias.
Articulo 37.-Los jefes de empresas 6 industries
pueden librarse durante los treinta, sesenta 6 noventa
dias primeros, A partir del moment del necidente, de
la obligaci6n de pagar las victims los gastos de en-
fermedad y la dieta A que tengan derecho, si justi-
fican:
Primero.-Que han asegurado A sus obreros en al-
guna compaiiia de seguros legalmente constituida.
A este efecto pueden realizar con dicha companfia, pre-
vie aeuerdo de su Junta directive, cualquier concier-
to 6 convenio en este sentido.
Segundo.-Que esa compailia asegura A sus miem-
bros, en case de heridas 6 lesiones. durante 30, 60 6 90
dias. la asistencia m6dica y farmaceutica, y una dieta
diaria ademas. Si 6sta fuera inferior al salario cuoti-
diano del obrero el jefe de la empresa 6 industrial est(A
obligado A entregar la diferencia.
Articulo 38.-En todo accident que sobrevenga, el
jefe 6 representante de la empresa, industrial 6 cons-
trucci6n. queda obligado A satisfacer todos los gastos
que origine la primer cura del Tesionado, su asisten-
cia media y farmae6ntiva y tambi6n los de funeral y
entierro, no excediendo estos filtimos de la cantidad de
30 pesos ore.


TITULO III.

.De las aseguraciones y garantias en favor de los
victims.

Articulo 39.-Todos los obreros que presten sus ser-
vicios en enalquiera de las empress 6 industries A
que se refiere el articulo primero de esta ley, tendrAn
derecho en el plazo de treinta dias A partir de su pu-
blicaci6n, A solicitar ser asegurados contra los aeciden-
tes que pudieran sobrevenirles, por los jefes 6 represen-
tantes de dichas industries 6 empresas, pudi6ndose
valer ellos para ese efecto de la compafiia 6 compafiias
que se dediquen especialmente A esta clase de seguros.
Articulo 40.-La aseguraci6n A que se refiere el ar-
ticulo 40 se afectuara por cuenta del Jefe 6 represen-
tante de la empresa. industrial 6 construcci6n y abar-
carA todos los accidents, incluso la muerte violent
con ocasi6n del trabajo, pero es condici6n precisa que
la victim lleve un tiempo mayor de cinco dias al ser-
vicio de la empresa 6 industrial.
Articulo 41.-Si el trabajo se ejecuta por cuenta del
Estado, la Provincia 6 el Municipio, en virtud de su-
basta 6 adjudicaeiones la aseguraci6n serA de cuenta
del licitador aue obtuviere la obra.
Articulo 42.-En la construcci6n de edificios tiene
tambi6n aplieaci6n estos preceptos ann cuando el ni-
mero de operarios sea inferior al de cinco, siempre que
se trate de trabajos ejecutados A la intemperie A mas
de cinco metros sobre el nivel de la tierra en el exterior,
6 de los pisos en el interior y en los cuales deba usarse
andamios 6 puentes movibles 6 fijos.
Articulo 43.-Cualquiera que intentara nediante la
reseensi6n de los salaries, de sus obreros ya de manera
direeta 6 indirecta, responder A los gastos originados
per la asemguracin establecida en la present ley, serA
castigado con una multa cuya cuantia fluetuarA entire
quinientos y mil pesos.
Articulo 44.-Las compafiias de seguros Icontra ac-
cidentes, estarin sometidas A la alta inspecci6n y vigi-
lancia del Estado.

TITULO IV.

Articulo 45.-Seran considerados come operarios a
los efectos de esta ley, todas las personas que compo-
nen la dotaci6n de una nave 6 inscriptos en un rol,
abanderada bajo pabell6n cubano; siempre que sean
retribuidas con salaries 6 con estipendios, excepei6n
heeha del CapitAn. Son tonsiderados como empresa-
rios 6 industrials A los efectos de la present ley, el
armador de la nave 6 cualquiera otra persona que di-
reetamente intervenga en su explotaci6n. En el caso
de accident 6 muerte, la indemnizaci6n A que tiene de-
recho la gente de mar serA la siguiente con arreglo A
esta proporci6n:
Primero.-En ease de ineapacidad permanent ab-
solute. la indemnizaci6n sera igual 6 Ia renta de cua-
tro salaries anuales no pudiendo exceder estos de tres
mil pesos.
Segundo.-En el caso de incapacidad permanent
partial, serA la indemnizaci6n una renta ignal 4a cua-
tro veces la part de, que ha estado en posesi6n y que
puede ser reducido el salario annual que al efecto del
present incise no podri ser considerado inferior A
qninientos pesos.
Tereero.-En easo de muerte la indemnizacion serA
igual A tres salaries anuales.
Articulo 46.--Si la nave se ha perdido 6 puede con-
siderarse perdida y del dia del naufragio A de aquel









12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


S*


al cual se refieren las ~ltimas noticias de ella, han
transcurrido seis meses sin que se hayan recibido noti-
cias relatives al personal do la tripulaci6n, la indem
nizaci6n se harA, exijira y quedara fijada como si se
tratase de un caso de muerte.
Articuilo 47.-La indemnizaci6n tendrA siempre lu-
gar aun cuando el accident tenga efecto durante el
viaje de regreso, cuando result por causes indepen-
dientes de la volluntad del tripulante 6 cuando se rea-
lice sobre una nave diverse de aquella sobre la cual
el operario estuviese enrolado.
Articulo 48.-La obligaci6n de la denuncia corres-
ponde al Capitin 6 patr6n de la nave.
Articulo 49.-E1 CapitAn 6 patron deberA extender
las diligencias oportunas cuando sobrevenga un ac-
cidente con motive del trabajo A bordo de su nave, ha-
eiendo constar el journal que la victim devengaba. Si
viaja .bordo de -ella un medico, intervendrA en las
diligencias exponiendo el oportuno certificado. En ca-
so de accident durante la navegaci6n, el termino de
veinte y cuatro horas fijadas por esta ley para la de-
nuncia del accident, se contara desde el moment en
que el barco anclado en algin puerto del Estado 6 en
uno extranjero donde existan representantes Consula-
res 6 Diplomaticos de la Repiblica.

TITULO V.

DISPOSICIONES ESPECIALES.

Articulo 50.-A los deudores no podra exigirseles la
entrega del capital representative en virtud de las in-
demnizaciones acordadas en esta ley. No obstante,
aquellos deudores que quieran librarse de una vez de
sus compromisios, podrAn depositar el capital represen-
tative en algfin establecimiento de cr6dito en calidad
de dep6sito y A disposici6n de los herederos 6 repre-
sentantes de la victim.
Articulo 51.-Caso de que un impresarioo cesare en
su industrial, voluntariamente 6 por muerte, la liqui-
daci6n judicial, quiebra 6 cierre de establecimiento, le
sera exigible de derecho el capital representative de las
pensions de su cargo, el cual serA depositado en un es-
tablecimiento de cridito.
Articulo 52.--La sustanciaci6n de juicios verbales y
actos de conciliaci6n que se celebren en virtud de lo es-
tatuldo en la present ley asi como cualquier certifica-
cidn que debe expedirse por consecuencia de lo dis-
puesto en ella, no devengarAn derechos ni emolumen-
to de ninguna clase.
Articnuo 53.-Los empresarios 6 propietarios de in-
dustrias, estAn obligados so pena de multa de cinco A
veinte y cinco pesos moneda official, A fijar en cada ta-
ller un exemplar de la present ley.
Articulo 54.-Los efectos de esta ley no serAn apli-
cables a los individnos empleados en el servicio military
6 naval de la Repfiblica.
Articulo 55.-Los conflicts 6 reclamaciones que sur-
jan respect de esta ley, se ventilarAn ante los Jueces
Municipales de los Distritos, con arreglo A los proce-
dimientos oestablecidos para los juicios verbales y para
los recursos que determine la ley de Enjuiciamiento
Civil.
Articulo 56.-Todas las reclamaciones de daios y
perjuicios por hechos no comprendidos en las dispo-
sieiones de la present ley, quedarAn sujetos A la pres-
cripci6n del derecho comfin.
Articulo 57.-Si los dafios y perjuicios fueren oca-
sionados por dolo, imprudencia 6 negligencia, que cons-


tituyen delitos de falltas con arreglo al C6digo Penal,
conocerAn en el juicio correspondiente los Jueces y
Tribunales competentes.
Articulo 58.-Si los jueces y Tribunales de lo cri-
minal acordasen el sobreseimiento 6 la absoluci6n del
procesado, quedarl expedite el derecho que al intere-
sado corresponde para reclamar indemnizaciones de
dafios y perjuicios segfin las disposiciones de esta ley.
Articfulo 59.-SerAn nulos y sin valor legal alguno,
toda renuncia A los beneficios de Ia present ley y en
general todo pacto contrario A sus disposiciones.

Camara de Representantes, Enero 29 de 1909.-
(Firmado).-Mario Garcia Kohly.-Jose Manuel Cor-
tina.--Francisco F. Piiieiro.-Ambrosio Borges.-Luis
Valdis Carrero.-Orestes Ferrara."

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Se toma en considera-
ci6n esta proposici6n?
SR. BORGEs: Pido que pase A Ila Comisi6n de C6-
digos.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Acuerda la Camara que
pase a la Comisi6n de C6digos la proposici6n a que se
acaba de dar lectura?

(.llr i, lri, dc asentimiento).
Acordado.

SR. GARCIA (EZEQUIEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : El senior Garcia Cafii-
zares la habia pedido antes para una cuesti6n de or-
den Existe todavia la cuesti6n de orden ?
SR. GARCIA CA'RIZARES: Debo leer el Articulo 84 del
Reglamento que dice:
"Las mociones se presentaran por escrito a la Me-
sa, en forma de acuerdos 6 resoluciones, y no podrAn
ser suscritas por menos de tres Representantes ni mas
de cinco.
Estas proposiciones se leerfn inmediatamente, si
fuesen entregadas antes de comenzar la Orden del Dia.
y en la sesi6n inmediata en el caso contrario".
Yo habia entregado una moei6n antes de que co-
menzara a cumeplirse la Orden del Dia y la cuesti6n
de orden era entonces porque debi6 leerse inmediata-
mente. Aunque pas6 aquel momnento, vuelvo A pedir
a ia Presidencia que disponga se d6 lectura ahora,
antes de pasar A otro asunto.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Desea S. S. que se
lea 6 que se imprima y reparta.
SR. GARCfA CARIZARES: Que se cumpla el Reglamen-
to: que se lea, y despu6s se imprima y reparta.
SR. SECRETARTO (GONZkLEZ SARRAIN: (Leyendo):

"Los Representantes que suscriben tienen el honor
de presentar A la CAmara la siguiente

MocI6N.
1."-Serin confirmados en los puestos que hoy ocu-
pan los actuales empleados de la CAmlara cuya antigiie-
dad sea anterior al 30 de Marzo de 1906.
2.-Todos los demAs empleados A quienes no hace
referencia ol articulo anterior se consideraran come
interinos, sin mAs derecho que e'l pago de sueldo du-
rante el tiempo que desempefien sus servicios.
8."-La Comisi6n de Gobierno presentara A la CA-
mara, para su aprobaci6n definitive y antes del dia
quince del actual la plantilla general de empleados de
la Camara.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 13


Sal6n de Sesiones de la CAmara, Febrero cinco de
1909.-Santiago Garcia Cafiizares.-Emilio Arteaga.
-Dr. Manuel Lores.-Juan Alsina."

Sn. GARCiA CANIZARES: Suplico A la Presidencia
que cumpliendo lo preceptuado en el Reglamento dis-
ponga que la moci6n que acaba de leerse se imprima y
se reparta entire los seiiores Representantes y se co-
loque en la Orden del Dia de la pr6xima sesi6n.
SR. BORGES: Pido que pase A la Comisi6n de Glo-
bierno Interior.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Se han heeho dos pro-
posiciones, una del senior Garcia Cafiizares y otra del
senior Borges. La del senior Borges esta dentro de los
limits del Reglamento.
SR. GARCIA CARIZARES: Siento no poder star confor-
me con mi compaiero el ISr. Borges, ni con lo que
expone la Presideneia. Es reglamentario que las mo-
ciones presentadas como la mia, se impriman y se re-
partan entire los sefiores Representantes y se coloquen
en la Orden del Dia de la pr6xima sesi6n y luego, si Ila
Cfmara entiende que es de tal importancia que debe
pasar A una Comisi6n para su studio, sera ese el mo-
mnento oportuno de pedirlo, pero siempre despu6s de
haberla leido y repartido, y no en este moment en que
lo pide el senior Borges.
SR. BORGES: Pido la palabra.
)SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
fior Borges.
SR. BORGES: No voy A insistir, seliores Representan-
tes, en mi proposici6n de que la moci6n presentada por
el senior Garcia Caiizares pase A studio de la Comi-
si6n de Gobierno. Si hice tal proposici6n fu6 porque
entendi que las mociones que se refieren A cuestiones de
Gobierno Interior de la CAmara deben pasar para su
studio A la Comisi6n correspondiente. Por lo demas
estoy conform, en parte con la moci6n del senior Gar-
cia Cafiizares.
SR. GARCIA CARIZARES: ;Si el senior Borges estA con-
forme con mi proposici6n, 6sta debe ser repartida entire
los sefiores Representantes 6 incluida en la Orden del
Dia de la pr6xima sesi6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA): Se cumplira el Regla-
mento.
SR. LORES LLORENS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA): Tiene la palabra el se-
ifor Lores.
SR. LORES LLORENS: Yo he pedido la palabra para
someter A la consideraci6n de la Presidencia y de los
dendAs sefiores Representantes, la proposici6n que ha-
go en este moment de que se suspend la sesi6n en
serial de duelo por el fallecimiento del primer Vicepre-
sidente que fna de la Repfiblica, Dr. Luis Est6vez R.o-
mero y que se le pase un cable de condolencia A su hi-
jo el Sr. Pedro Est6vez Romero.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Se pondrA A diseusi6n
la proposici6n que hace el Sr. Lores, despubs que
hayan hecho uso de la palabra los seiiores que la han
solicitado. Tiene la palabra el seflor AlbarrAn.
Sa. ALBARRR N : Habia pedido la palabra para dirigir
al senior Presidente y A la CAmara el mismo ruego que
acaba de hacer el senior Lores.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
iior Varona SuArez.
SR. VARONA SUAREZ: Sefiores Representantes: Des-
de luego que me adhiero A la proposici6n que acaba
de hacer el senior Lores; pero deseo hacer uso de la
palabra sobre un asunto que yo entiendo es muy tras-
cendental.


He observado con gran alegria que en esta CAmara
hay grandes iniciativas, que se viene preparando para
realizar grandes labores en pro de nuestro pais y yo
quisiera, ya que tenemos la Ciniara perfectamente or.
ganizada, que tenemos nuestra Mesa perfectamente
constituida, que se han nombrado las Comisiones, y
que todo esto estA perfect, que se organicen los tra-
bajos de manera que podamos realizar algo practice;
porque yo veo con satisfacci6n que hay sobre la me-
sa cuatro 6 cinco mociones; pero por otra parte, me
;i, vlta el temor de que por algo, por falta de organiza-
ci6n en nosotros mismos, 6 por falta de discipline en el
trabajo, no hagamos nada prActico; y yo me digo Ilo
siguiente: sobre esa mesa existe una cantidad de labor,
una cantidad de trabajo extraordinario, pero c6mo
lo vamos A realizar? Estamios viendo que todos los
asuntos pasan A studio de las Comisiones respectivas,
y yo he pedido la palabra para proponer lo siguiente:
Tengo escrita una moci6n que dentro de pocos mo-
mentos tendr6 el gusto de pasar a la Presidencia para
que se le db lecture y en la que pido se resuelva esto,
que yo deseo para mi pais: la organizaci6n del traba-
jo de esta casa, que es de donde han de salir los gran-
des cimientos de nuestra independencia y ila restaurant
ci6n plena y complete del pais. Mi proposici6n se
concrete A lo siguiente: que aqui se debe acordar que
estas Comisiones tengan un plazo perentorio, fijo, un
plazo fatal, dentro del cual est6n obligadhs A traer A
esta CAmara los asuntos que hayan pasado A ellas para
su studio 6 informe; porque de otra manera resultara
que se pasarAn Ulos dias y los meses y constantemente
se presentarAn aqui mociones tendentes A beneficiary al
pais, pero 6ste no resultara beneficiado con esas moeio-
nes, que como he dicho antes, todas estan inspiradas
en el patriotism mas acendrado y en la previsi6n nias
grande que puedan tener los legisladores de cualquier
pais; pero que no vendrAn informadas A la Camara
oportunainente para que ella pueda resolver en uno
6 'en otro sentido, aprobandolas 6 desaprob6ndolas.
Mi moci6n so contrae A organizer el trabajo de esta
OCmara en el sentido de que esas Comisiones en un
plazo breve presented su informed. En una de las pri-
meras sesiones que aqui celebramos se present una
moci6n sobre lidias de gallos y otra sobre amnistia;
esas mociones pasaron a las Comisiones respectivas.
Pues bien: yo entiendo que esas Comisiones en un pla-
zo breve, A ser possible en la pr6xima sesi6n, favorable
6 desfavorablemente informadas, debon presentar un
dictamen ante esta CAmara, dictamen que se someterA
A diseusi6n, que debe ser Amplia, para que aqui se
acepten 6 se rechacen esas proposiciones, y de ,esa ma-
nera, al fin habremos hecho algo prActico. Siguiendo
igual procedimiento, en la otra sesi6n que se celebre
podremos tratar de otras moeiones, de esas hermosas
que aqui se han presentado; y con ello iabremos hecho
leyes para el pais, que estA ansioso de ellas.
De manera, seiiores Representantes, que mi proposi-
ei6n se concrete A metodizar el trabajo y los buenos de-
seos que existen en todos ustedes, y en tal concept, pi-
do A la CAmara que la tome en consideraci6n.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
fior Ezequiel Garcia.
SR. GARCIA (EZEQUIEL) : Para pedir, seiiores Repre-
sentantes, que se acuerde solicitar del Poder Ejecutivo
que remita A esta CAmara los datos siguientes, relati-
vos A las Escuelas de Instrucci6n primaria:
Nfimero de Escuelas de Instrucci6n Prim;aria esta-
b1ecidas en la Repfiblica, dividi6ndo'las por provincial,
6 indicando distritos escolares A que pertenecen, nfime-








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


ro de aulas que cuenta cada una y lo que se paga per
cada alquiler.
Cuales dde los edificios ocupados per escuelas han si-
do construidos expresamente, y cuAles adaptados a ese
servicio.
Cuales de los edificios ocupados por escuelas son
propiedad del Estado.
Nilmero de aulas que tiene cada uno de los edificios
construidos expresamente, y lo que haya costado su
construcci6n.
SR. PRESIDENT (FERRARA): I La Camara aeuerda
que se pidan esos dates al Ejecutivo?

(Seiales de aprobaci6n).

Acordado.

Tiene la palabra el senior Masferrer.
ISR. MASFERRER: Sefiores Representantes: He pedido
la.palabra simplemente para dirigir un ruego A la Me-
sa, y es el siguiente:
En la priemra sesi6n ordinaria celebrada por esta
Chmara despu6s de constituida definitivamente, tuve
el honor de presentar a ella, firmada por otros dignos
compafieros, una proposici6n de ley en la cual se pide
queden derogadas todas las Ordenes, Leyes y Decretos
que se opongan 6 la celebraci6n de las lidias de gallos.
Esta proposici6n, sefiores Representantes, fu6 tomada
en consideraci6n por una mayoria abrumadora y, como
es natural y reglamentario, pas6 6 studio de una Co-
niisi6n. Yo ruego 6 la Mesa tenga la bondad de de-
cirme a que Comisi6n pas6 dicha proposici6n de ley y
la altura A que se encuentra.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Sefior Masferrer: La
proposici6n A que S. S. se refiere pas6 A la Comisi6n
de C6digos.
Sn. MASFERRER: En ese case, senior Presidente, voy
a permitirme con su v6nia, dirigirme 6 alguno de los
miembros de la Comisi6n de C6digos, rogindole tengan
la bondad de informarme a que altura se encuentra la
proposici6n de ley A que me he referido.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : La Presidencia puede
informar 6 S. S. acerca de que la Comisi6n de C6di-
gos todavia no se ha constituido, y que esta citada para
el dia de maniana.
SR. MASFERRER: Muchas gracias, senior Presidente.
Sn. SANCHEZ FIGUERAS: Pido la palabra:
SR. PRESIDENTE (FERRABA) : Tiene la palabra el se-
fior SAnchez Figueras.
SR. ISANCHEZ FIGUERAS: Sefiores Representantes: He
pedido la palabra tan solo para unir mi ruego al de los
sefiores Lores y AllbarrAn en la proposici6n que acaban
de hacer respect al senior Luis Est6vez y Romero y
que en homenaje A su valia y al sentimiento que debe
experimentar Cuba per tan sensible perdida, se acceda


a lo que ellos han solicitado: que se suspend la se-
si6n.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Inmediatamente pon-
dr6 k votaci6n la proposici6n que han presentado los
sefiores Lores y Albarr6n. Tengo entendido que un
Sr. Representante ha pedido la palabra, creo que el
Sr. Garcia Cafiizares.
Sa. GARCIA CA&IZARES: Si, Sr. President, yo habia
solicitado la palabra. Para manifestar que aunque es-
taba conforme con la proposici6n, porque entiendo, y
creo que entenderhn todos los seflores Representantes
eonmigo, que es muy razonabie, que es muy just que
la CAmara debe proceder hacienda que ilas Comisiones
cuanto antes se reunan y resuelvan los trabajos A ellas
encomendados, los sefiores Representantes no ignoran
que existe un articulo en el Reglamento de esta CAma-
ra, que es el articulo 73, que dice asi: "Tan pronto
como las Comisiones reciban proposiciones de fley, se
reuniran para deliberar respect de las mismas; y si la
Camara lo consider convenient, sefiallarh un plazo al
efecto." Como los sefiores Representantes ven, nues-
tro Reglamento les impone la obligaci6n de reunirse
enseguida para deliberar respect de las proposicio-
nes de ley que han sido sometidas 4 su consideraci6n;
y ese mismo Reglamento dice que la Camara puede in-
diear el tiempo en que las Comisiones deben presentar
sus trabajos; por ]o tanto, creo que ,ste es un precepto
reglamentario que la C.mara no tiene mnis remedio
que cumnplir.
SR. PRESIDENT (FERRARA) : Me va 6 permitir S. S.
No estamos discutiendo nada que se rdlacione con la
proposici6n que se acaba de hacer, sino, simplemente.
la moci6n que ban presentado los sefiores Lores y Al-
barr6n. Sus arguments los tendra en cuenta la CA-
mara en su oportunidad.
Se va yA poner a votaci6n la proposici6n presentada
por los seniores Lores y Albarran.
SR. 'PARDO SufkREz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Tiene la palabra el se-
nfor Pardo SuArez.
SR. PARDO SUAREZ: Por igual motive y de igual ma-
nera que cuando la muerte de Ila lustre sefiora Marta
Abreu de Est6vez,'y como homenaje A su digno espo-
so el ex-Vicepresidente de la Repiblica, pido 6 la CA-
mara que dicho acuerdo se tome poniendonos de pie,
como tribute de respeto y eonsideraci6n al digno y pro-
bado patriot, Sr. Luis Est6vez y Romero.

(La Cdmara en pleno se pone de pie).

SR. PRESIDENTE (FERRARA) : Por tanto, se entiende
aprobada la r..rl.,-.;-.'.in que han hecho los sefiores Lo-
res y Albarr"n y la Presidencia dirigirA el cablegrama
A que ellos se han referido. Se levant la sesi6n.

(Fran las tres y cuarto).


kambia y Bouza, Obispo 33 y 35.-Habans.




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