Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00242
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

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DIARIO DE


SESIONES


'DE,
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA

SEXTA LEGISLATURE
VOL. VI HABANA, 11 DE MARZO 1905 NUM. 45


Crnmara


de Representantes


(Sesi6n


extraordinaria.)--9


de Marzo de 1905


Presidencia del Sefor Santiago Garcia Caiizares

Secretaries: Sres. Jos6 Rodriguez Acosta

y Antonio Masferrer y Grave de Peralta


SUMARIO


Se abre la sesi6n.-Se acuerda que no se d6 lectura I
al Proyecto de Ley del Senado concediendo un
cr6dito a los municipios para obras de saneamien-
to 6 higienizaci6n de la Isla.-Se abre discusi6n
sobre el Proyecto.-En votaci6n nominal se de-
secha la Proposici6n hecha por el senior Betan-
court (Alfredo) pidiendo la alteraci6n de la Or-
den del Dia para que se trate primeramente, el
Proyecto sobre transferencias de cr6ditos para
pagar la dotaci6n de un Enviado Extraordinario
y Ministro Plenipotenciario en Francia 6 Italia.-
El senior Maza propone como cuesti6n incidental

A las dos y treinta y cinco minutes p. m., ocupa la
Presidencia el senior Santiago Garcia Cafiizares y las
Secretarias los sefiores Jos6 Rodriguez Acosta y An-
tonio Masferrer y Grave de Peralta, hallAndose pre-
sentes los sefiores Representantes que a continuaci6n
se expresan:
Albarrdn; Betancourt, Alfredo; Blanco; Boza;
Castellanos; Cardenal; Cu6; Cruz Gonzalez; C6spe-
des; Chenard; Duque Estrada; Escobar; Fonts, Car-
los; Fust6; Guerra; Osuna; Guti6rrez Quir6s; Govin;
Fonts, Oscar; Longa; FernAndez de Castro; Maza y
Artola; Martinez Rojas; Nodarse; Neyra; Zubizarre-


que pase el Proyecto que se va a discutir a la Co.
misi6n de Asuntos Municipales y Provinciales,
siendo desechada en votaci6n nominal.-Se dese-
cha en votaci6n nominal una Proposioi6n de sus-
pensi6n del debate, hecha por el senior Maza.-Se
pone A discusi6n la totalidad del Proyecto, y ha-
cen uso de la palabra en contra, los sefiores Neyra
y Alfredo Betancourt, y en pro el senior Blanco.
-El senior Gonzalo Perez propone que se prorro.
gue la sesi6n hasta votar la Ley de auxilio a los
municipios; puesto a votaci6n nominal, se levant
la sesi6n por falta de qu6rum.

ta; Poveda; Sobrado; Feria; Sirv6n; F. Villuendas;
Betancourt, Angel; Gonzalo P6rez; Portuondo; Gu-
tierrez de C6lis; Hortsmann.-Entraron despu6s:
Borges; Manduley; Sarrain; Malberty; M4ndez Ca-
pote; MVendoza Guerra; La Torre.-Total: 46.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): Se abre la
sesi6n.
Va a dArsele lecture A una comunieaci6n del Sena-
do, acompafiando un proyecto de Ley sobre cr6dito
a los Ayuntamientos para obras de saneamiento 6 hi-
gienizaci6n.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Para suplicar que se


i 1_______









S2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


omita la lectura, por tratarse de un proyeeto suma-
mente largo y de todos conocido.
S-,. GrliNZ.LO PEREZ: Por mi parte, si se trata del
a xilio .i 1.is .Municipios, no hay inconveniente.
SR. PRE-IDL:NTE (GARCIA CANIZARES): Se abre dis-
..n -iii sobr. el proyecto de Ley.
SH IfET.NCOUBT (ALFREDO) ; Para hacer una pro-
piosici,4L. ayll, ido en el articulo 58 del Reglamento:
suplicar A la Camara tenga la bondad, pues creo que
este proyecto puede tener opositores, acuerde alterar
la Orden del Dia, A fin de empezar la discusi6n de
cualquiera otro de los asuntos que no haya de ofrecer
dificultades, dejAndose A ese nuevo el lugar corres-
pondiente.
SR. GONZALO PfREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Gonzalo PBrez.
Sn. GONZALO PREZ: Yo siento estar en desacuerdo
con el senior Alfredo Betancourt, porque entiendo que
la finica manera de que nosotros podamos adelantar
nuestros trabajos, es abordando, desde luego, los traba-
jos que aparecen en la Orden del Dia; pero si en to-
dos los iii'ma'.iWl~ vamos A alterarla, nunea llegaremos
A hacer algo de provecho.
La sesi6n de hoy no es mAs que para asuntos proce-
dentes del Senado: vamos A tratar de resolverlos to-
dos, y parece natural que empecemos por el primero
que aparece en la Orden del Dia.
SR. NEYRA: He pedido la palabra para oponerme
al proyecto de Ley que ha venido del Senado, y en
todo easo consumer un turn en contra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : El senior Be-
tancourt ha pedido la alteraci6n de la Orden del Dia;
conforme con el articulo 58, tiene que ser resuelto por
expreso acuerdo de la CAmara.
SR. MAZA y ARTOLA: Yo deseo saber si hay Orden
del Dia.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : En las cita-
ciones se dice: para discutir los proyeetos que figuran
en la Orden del Dia tanto, sin determinar, pero si
figuran en la Orden del Dia, 16gico es que la Presi-
dencia entienda que deban discutirse en el orden en
qliiu fi onaiii .ii esa Orden del Dia.
Se. 1M.'u.i Y ARTOLA: Ah, debe ser!
SR. PRESIDENT (GARCIA C'\NI/ \RI.-.) : Si la Presi-
dt-ni, i hubiera entendido lo contrario, hubiera hecho
una nueva Qrden, consignando en esa Orden los par-
livi r.'. -1-i.- se van A tratar.
Sn. BETANCOURT (ALFREDO) : Despu6s de las expli-
caciones de la Presidencia, yo suplico d la misma que
tenga la bondad de ordenar se lea cuales son los asun-
tos comprendidos en la convocatoria, porque quizAs
leguemos A un acuerdo. Es la fltima,'pero no todos
los sefiores Representantes la tienen delante.
(El Secretario, senior Rodriguez Acosta, da lecture
4 la Orden del Dia).
Son seis los particulars: Me permit la palabra el
senior Presidente ?
SR. PRESIDENTE (GARciA C.~r \,:.:;i) : Tiene la pa-
labra el senior Betancourt.
SR. BETANCOURT (ALFREDO): Conocidos ya los
asuntos que vamos A tratar, todos procedentes del Se-
nado, y debiendo esta sesi6n tener alguna finalidad,
ruego A mis compafieros que nos pongamos de acuer-
do y que comencemos A discutir aquellos particulares
en. que no ha de haber discrepancia; por ejemplo, el
relative A la transferencia de credito para crear una
Legaci6n en Paris 6 Italia.
El hecho de la unanimidad en la Comisi6n de Re-


laciones, me parece que indica que no ha de haber
controversial, A no ser que al senior Gonzalo P4rez no
le plazca...
SR. GONZALO PAREZ: Ni A mi ni A mis compafieros.
SR. BETANCOURT (ALFREDO): Hay mis asuntos;
marque el senior Gonzalo P6rez el que .crea que pueda
no ser objeto de discusi6n.
SR. GoNZALO PmREZ: Acabo de manifestar (uir1 is
mi opinion: que abordemos nuestra labor empezando
por el primer particular que figure en la Orden del
Dia, redactada por la Presidencia, y que no perdamos
el tiempo en votaciones.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Sefior Presidente: en-
tonces pido que se someta A votaci6n la alteraci6n de
]a Orden del Dia, y caso de ser derrotado, un turno
en contra.
SR. BOZA: Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Se pone A
votaci6n nominal, por haberlo interesado asi un senior
Representante, ]a alteraci6n de la Orden del Dia, pe-
dida por el senior Betancourt.
Los que est6n conformes con la alteraci6n de la Or-
den del Dia, se serviran contestar que si, y que. no, los
que no esten de acuerdo con ella.
(Se efectua la votacion nominal).
SR. MANDULEY: Yo deseo que el senior Betaneourt
me diga qu6 es lo que quiere que se discuta primero
y qu6 es lo que desea que se discuta despues.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Se esta to-
mando una votaci6n relative A la alteraci6n de la Or-
den del Dia; conforme al Reglamento, no puedo con-
cederle la palabra, sino para cuesti6n de orden relati-
va A dicha votaci6n; tan pronto como la votaci6n ter-
mine, le conceder6 la palabra A S. S.
(ContinUa la votaci6n nominal).
Sefior Manduley: se iba A discutir en la sesi6n de
hoy, conforme A eitaci6n, todos los proyectos de Ley
del Senado que figuran en la Orden del dia ocho del
mes en curso, que quedaron pendientes de discusi6n,
y se estaba votando la alteraci6n de la Orden del Dia.
I En qu6 sentido vota el senior Mandulye ?
SR. MANDULEY: Voto que no.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Han votado
que si, 18 sefiores Representantes, y 26 que no. Que-
da, por consiguiente, deseehada la proposici6n del se-
fior Alfredo Betancourt.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. MAZA Y ARTOLA: Deseo saber si este proyeeto
del Senado ha pasado A alguna Comisi6n que haya
dictaminado sobre 61.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : NO, selor.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pues entonces, formulo la pro-
posici6n incidental que me faculta el nfimero octavo
del articulo 98 del Reglamento, pidiendo que pase A
la Comisi6n de Asuntos Municipales y Provinciales.
SR. F. VILLUENDAS: Pido la palabra para pregun-
tar A qu6 asunto se refiere el senior Maza y Artola.
SR. GONZALO P9REZ: Pido la palabra para hacer al-
gunas aclaraciones.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARTZARES) : Se refiere al
proyecto de Ley procedente del Senado, para auxilio
A los Municipios.
Tiene la palabra el senior Gonzalo Perez.
SR. GONZALO PEREZ: Como la Camara recordara,
aqui se vot6 una Ley de Auxilio A los Municipios...
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.- CAMERA DE REPRESENTANTES ,


SR. GONZALO PAREZ: La cuesti6n de orden es dejar-
me hablar, pues estoy haciendo aclaraciones, con la
venia de la Presidencia.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : No se estki
discutiendo. El senior Gonzalo Perez pidi6 la palabra
para aclaraciones. Continue el senior Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PEREZ: Aprobada por la CAmara esa
Ley de Auxilios A various Municipios, el Senado la am-
pli6 A todos los Municipios de la Isla, teniendo en
cuenta el nimero de habitantes de cada Municipio.
Por lo tanto, ese proyecto de Ley no tiene que pasar
A ninguna Comisi6n. Veamos si se aprueban las modi-
ficaciones introducidas por el Senado, y de lo contra-
rio, que se nombre la Comisi6n Mixta.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZAREs): Se ha hecho
una proposici6n incidental, sefiores Representantes.
El senior Maza y Artola pide que pase el proyecto con
las enmiendas presentadas, A la Comisi6n de Asuntos
Municipales.
Sa. F. VILLUENDAS: Pido la palabra para suplicar
al senior Presidente que haga disponer la lectura del
proyecto del Senado.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : La CAmara
acord6, a petici6n del senior Betancourt, que se su-
primiera esa lectura.
SR. F. VILLUENDAS: No sabia ese acuerdo de la CA-
mara.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIIZARES) : Si. senior; a
petici6n del senior Betancourt, y apoyada por el senior
Gonzalo P6rez.
Sefiores Representantes: se ha presentado una pro-
posici6n incidental por el senior Maza y Artola, para
que el particular que se iba A discutir pasara A la
Comisi6n de Asuntos Municipales y Provinciales, y
ha pedido que se someta A la votaci6n nominal, el
mismo senior Maza.
SR, ALBARRAN: Antes de la votaci6n, deseo hacer
una aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIIZARES) : Tiene la pa-
labra S. S.
SB. ALBARRAN: Segfin acabo de oir, por aclaraci6n
que ha hecho S. S., A petici6n del senior Betancourt,
apoyada por el sefor P6rez, no se le ha dado lectura
a ese proyecto que se dice es el proyecto de la CAmara
ampliado por el Senado...
SR. SIRVAN: Modificado.
SR. MAZA Y ARTOLA: Modificado, profundamente
modificado.
SB. ALBARRAN: Y como S. S. sabe perfectamente
de que se trata, yo deseo que me diga su parecer para
seguirme por su criterio: se trata del proyecto de la
CAmara modificado por el Senado, 6 se trata de un-
nuevo proyecto de Ley?
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIZARES) : La President
cia entiende, de conformidad con el senior P6rez, que
se trata de modificaciones que el Senado ha introdu-
cido en el proyecto de Ley aprobado por esta CAmara.
Se somete A votaci6n nominal la proposici6n inci-
dental.
SR. FERIA: Pido la palabra para una cuesti6n de
orden. Aqui no se conoce lo que se va A votar, se dice
que se trata de un proyecto de la Camara enviado al
Senado, y al que Aste ha introducido modificaciones,
pero no se ]e ha dado lectura, para que nos podamos
dar perfect cuenta de lo que es; yo pido que asi se
haga.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Se esta vo-
tando una proposici6n incidental, que ha presentado
el, senior Maza y Artola; la Presidencia tiene que cum-


plir el Reglamento, y no puede interrumpir la vota-
ci6n, sino precisamente para cuestiones de orden, re-
lacionadas con la misma, y como la que present S. S.
no tiene relaci6n alguna con ella, porque la CAmara
ya acord6 que no se le diera lectura, la Presidencia
se ve precisada A rogar A S. S. espere la resoluci6n de
este asunto.
(Continia la votacion).
Han votado que si, 19 sefiores Representantes, y 25
que no.
Queda rechazada la petici6n 6 proposici6n inciden-
tal del senior Maza y Artola.
Se abre discusi6n sobre el proyeeto enviado, por el
Senado.
SR. MAZA Y ARTOLA: tRechazado en su t.tlli.l;d.
senior Presidente ?
SR. BETANCOURT (ALFREDO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Si, senior Mar
za y Artola, porque conforme al articulo 19, son en-
miendas 6 modificaciones, y dice el articulo 19 de la
Ley de Relaciones, que deben discutirse las enmiendas
6 modificaciones que vengan, y en caso de que no las
aprobara la CAmara, se nombrara la Comisi6n Mixta.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pudiera decirme eL senior
President cuAles son esas modificaciones? Debe leerse
la Ley que fu6 de aqui al Senado, para saber las mo-
dificaciones que el Senado ha introducido.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): Esa es otra
proposici6n incidental de lectura de documents.
(Varios senores Representantes: no, no).
SR. MAZA Y ARTOLA: El senior Presidente entiende
que yo hablaria de esos asuntos sin conocerlos. Tengo
el derecho de pedir que se lea.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : (Agitando la
campanilla): Sefiores Representantes: yo entiendo
que la sesi6n de hoy es para discutir ciertos asuntos
pendientes. Entiendo tambi6n, que publicada la Or-
den del Dia, deben los sefiores Representantes cono-
cerla. Como esos documents no estAn en la Mesa y
tendrian que pedirse A la Secretaria, accediendo A ]a
petici6n del senior Maza, entiende la Presidencia que
se daria lugar A suspension del debate, por lo menos,
hasta que esos documents vinieran, y en obsequio del
tiempo, para complacer al senior Maza, sin que la ma-
yoria de la CAmara creyera que es parcial la Presi-
dencia; por eso entiendo que es la lecture de un do-
cumento; porque de cualquier modo que sea eso es un
document, y entiende la Presidencia que eso no pue-
de hacerse sin que la Camara lo acuerde.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Si asi lo entiende el senior Pre-
sidente, yo propongo la suspension del debate hasta
que se lea eso.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Perfecta-
mente. Y la Presidencia tiene much gusto en poner-
lo A votaci6n.
Sefiores Representantes: el senior Maza propone la
suspension del debate para dar lectura A la proposi-
ci6n 6 proyecto de Ley que viene de ]a CAmara.
SR. MAZA Y ARTOLA: Al proyecto del Senado, para
confrontarlo con el de la Camara.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : La suspen-
si6n del debate se entiende para que se de lecture A
ese document, y ha sido apoyada por dos Represen-
tantes.
Se pone A votaci6n la suspension del debate, hasta
que se le de lectura al proyecto de Ley que envi6 lt









S4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS .- CAMERA DE REPRESENTANTEIS


Camara al Senado, y al proyecto que ha sido remiti-
do por el Senado a la Camara.
Votaci6n nominal.
(Se verifica la votaci6n nominal).
Han votado que si 18 sefiores Representantes y 26
que no. Queda desechada la proposici6n del senior
Maza y Artola.
(Aplausos).
La Presidencia no estA segura de si el senior Neyra
habia pedido la palabra en contra, antes que el sefor
Betancourt.
SR. BETANCOURT: El senior Neyra la pidi6 antes.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Neyra.
SR. NEYRA: Sefiores Representantes.....
SR. F. VILLUENDAS: Sefior Presidente: pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : i Es sobre es-
te asunto
SR:. F. VLLUENDA: Para saber qu6 articulo se ha
puesto a debate.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : La totalidad
del proyecto, porque es un proyecto modificado por
'el Senado, que tiene que ser aceptado 6 rechazado en
su totalidad, para en ese -Altimo caso nombrar la Co-
misi6n Mixta.
SR. NEYRA: Sefiores Representantes: acaba la Ca-
mara de acordar no alterar la Orden del Dia ni traer
tampoco documents que puedan aclarar la discu-
si6n, y todo esto indica la premura que hay para
aprobar el proyecto de Ley de Auxilios 6 los Munici-
pios, tal como ha llegado hasta nosotros, procedente
del Senado.
Yo debo exponer mis razones en contra de ese pro-
yeeto, y os pido unos cuantos minutes de benevo-
lencia.
SR. GONZALO PNREZ: Sefior Presidente: el ruido que
se hace en ese sal6n es insoportable.
SR. NEYRA: Lamento much que un proyecto como
este, que desde Junio esta pendiente de la resoluci6n
de la CAmara, tenga forzosamente que aprobarse hoy,
en los poeos moments de vida que quedan 6 esta le-
gislatura. Y digo esto, porque s6 perfectamente que
la opinion estA hecha aqui. Y veo claro que esto se va
A aprobar. Yo lo conozco. Parece que hay necesidad
de aprobarlo y que sobre esta cuesti6n ya hay forma-
do un prejuicio que irremisiblemente harA derrotar
cualquier esfuerzo en contra de la aprobaci6n de la
Ley; pero yo no puedo, bajo ningdn concept, pres-
cindir de levantar mi voz, porque siento el grito de
mi deber que me lo pide y exige que yo exponga mis
razones. Yo veo tan claro en este proyecto, es tal la
diafanidad que hay para mi en los obst6culos que se
van 6 poner en el camino de esta Ley; son tantos los
inconvenientes que yo preveo en el porvenir; van 6
ser tantos los litigios entire los Municipios y los par-
ticulares y tan grande va a ser el cfimulo de dificul-
tades que los Ayuntamientos van a encontrar para
poner en prActica esta Ley, que me atrevo en estos
moments A asegurar que esa Ley sera un complete
fracaso. Y suplico que siquiera por unos instantes
me permit6is exponer estos razonamientos, aunque
no sea mAs que para que los conozc6is y podais des-
truirlos, si es que son destructibles.
Yo no me explico c6mo los honorables legisladores
de la Alta CAmara pudieron dar su aprobaci6n A un
proyecto que, A mi juicio, de manera tan terminante
se opone A la Ley Municipial vigente, A la contabili-


dad que hoy rige y, lo que es mas, al C6digo Funda-
mental de la Repfiblica.
Nosotros habiamos enviado un proyecto de Ley de
auxilio A los Municipios, al Senado, en el cual (per-
done el senior Gonzalo P6rez que indique este error
que ha cometido antes, al hablar de este asunto) en el
cual se conceden recursos A todos los Municipios de la
Repfiblica, no haci6ndolo en la forma que lo hace este
proyecto, ni ascendiendo 6 la cantidad tan enorme a
que 6ste monta. Nosotros teniamos un criterio, y el
Senado lo ha contrariado tan en absolute, que en pu-
ridad de verdad, se puede decir que este no es el pro-
yecto de la C6mara, ni siquiera modificado por el Se-
nado, sino otro proyecto vaciado en otro molde, en
otro criterio, en otro articulado y en otros razona-
mientos completamente opuestos A aquellos en que
descansaba el que nosotros habiamos enviado 6 la Al-
ta CAmara.
Yo quiero hacer constar antes que nada, que no soy
enemigo del auxilio a los Municipios. Mi corta y mo-
desta historic en este Parlamento, me dan derecho A
exigir de mis compaferos que asi lo crean.
Yo he librado mis pobres batallas en pr6 de la liber-
tad de los Municipios, yo he hablado aqui en favor de
la autonomia de los Municipios, yo he pedido para
ellos una amplia descentralizaci6n municipal, yo he,
pedido m6s, y en esto fui altamente combatido, yo he
pedido la facultad legislative para las cuestiones de
carActer municipal, para los Consejos Municipales;
previendo que podria llegar este easo del saneamiento
auxiliados por el Estado, y la CAmara ha combatido
mis pobres ideas. De manera, que yo estoy a salvo de
las dudas que pudieran tenerse de que al eombatir
yo la totalidad y el articulado de este proyecto, pu-
diera ser porque me declaraba enemigo de los Muni-
cipios. Yo no soy enemigo de las libertades municipa-
les ni de auxilio 6 esas Corporaciones; tengo mi pa-
triotismo municipal muy bien sentado y quiero que
los Municipios hoy sean auxiliados hasta donde pueda
auxiliarlos el Estado y en forma que no se preste al
desprestigio del Congreso Cubano.
Y yo pregunto, sefiores Representantes, 4 qu6 razo-
nes, qu6 ideas ha tenido el Senado para legislar con
an criterio de esta elase ? Por qu6 las Leyes de Sa-
nidad han de estar sometidas A un criterio err6neo,
si se me permit la frase ? I Por qu6 se ha de auxiliar
A los Municipios segfin el nfimero de habitantes que
tengan ? Yo confieso que nunca habia oido ese princi-
pio, jams lo he visto consignado en las muchas obras
de sanidad que he leido. i C6mo es possible que los Mu-
nicipios tengan mAs 6 menos atenciones sanitarias,
segfn el nimero de habitantes? Aqui est6 la prueba
bien evidence, aqui hay pequefias localidades con
problems sanitarios fuertes, grandds, muy costosos,
que exigen grandes sumas, y, sin embargo, no se le
consignan mAs que cuatro 6 cinco mil duros, y aqui
hay ciudades bien atendidas, con buenos Ayuntamien-
tos, y se le dan grandes sumas. Aqui est6 la Habana
con quinientos nueve mil pesos, perfectamente aten-
dida por el Estado, con un Departamento que tiene
a su disposici6n todo el personal y todos los materia-
les t6cnicos y todos los recursos necsarios para aten-
derla, y la Habana se lleva mAs de medio mill6n de
pesos. Hay en esto equidad ? Yo no quiero que se di-
ga que estos son celos de provincia, no, yo lo que
quiero que se me de alguna raz6n cientifica con la
cual yo me explique que un Municipio como el de Co-
16n, que tiene un problema sanitario grande que re-
solver, c6mo es possible que este Municipio haya de









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 5


recibir tan poca cantidad, y como, en cambio, mi ciu-
dad natal, que tiene veinte y seis mil almas, haya de
recibir una cantidad tan crecida, cuando no tiene ne-
cesidades tan perentorias como aqu6lla? Es este asun-
to que no se explica.
Pero vamos A suponer que ha triunfado ese criterio
y que v6is A dar dinero por esa proporci6n per capite
y que ya lo va el Ejecutivo a repartir. I Por qu6 cen-
so os vais A regir? Por el americano? Ah! cu6ntas
injusticias v6is a cometer. Ese censo ya no es una
verdad. Se hizo a raiz de la concentraci6n, y hoy hon
variado much las poblaciones. Ya ese censo no sirve.
Ha pasado el tiempo en que 16gicamente debi6 recti-
ficarse, en cualquier pais que no hubiera estado en re-
construcci6n. Figuraos lo que entire nosotros habrk
sufrido!
Ahora bien; si 6 pesar de esto, se acuerda dar estas
sumas, 1 6 quidn se las vais 6 entregar ? los Ayun-
tamientos, con los requisitos que la Ley exige? Pues
no, sefiores Representantes, se va h dar esas sumas,
incondicionalmente, A los Alcaldes Municipales, y cla-
ro est6 que muchos de estos van & sentirse muy moles-
tos, porque muchos, muchisimos de estos sefiores, son
hombres honrados que no admiten A gusto responsa-
bilidades anormales.
Se va A dar A los Alcaldes, si, porque claramente
lo estatuye el articulo primero del proyecto, que di-
ce: "Desde el dia primero de Julio de mil novecientos
cinco, el Ejecutivo tendria mensualmente a la dispo-
sici6n de los Alcaldes de los Municipios, etc."
Y los Alcaldes Municipales c6mo se hacen respon-
sables de las cuantiosas sumas que se les van A entre-
gar? El Alcalde no es ni siquiera un funcionario
afianzado; no es un funcionario responsible, y I de
esta manera tan terminante es como se entregarkn es-
tos fondos A los Alcaldes Municipales que no tienen
que dar cuenta A nadie, absolutamente A nadie, de
esas inversiones? Se concretar6n nada mAs que al
cumplimiento estricto del articulo tercero de la Ley,
y ese articulo es todavia mas defectuoso que el pri-
mero.
Dice ese articulo a que me refiero, que se remitiran
los dias 16 de cada mes al Gobernador de la Provin-
cia y al Presidente de la Repfblica y al Secretario de
Gobernaci6n, un estado demostrativo de las inversio-
nes de esos fondos. Un estado demostrativo no signi-
fica absolutamente nada; un estado demostrativo no
es ni siquiera un comprobante. En un estado demos-
trativo las palabras pueden multiplicarse y los nfme-
ros pueden elevarse al maximo de su elasticidad. Es-
tas serian infracciones de la Ley Municipal.
De manera, que por este proyecto de Ley, no los
Municipios, sino los Alcaldes Municipales van a reci-
bir esas sumas, y no tendrAn el deber de dar cuenta a
nadie, ni siquiera A la Junta Municipal, ni siquiera 6
la representaci6n del procomun, ni al Gobernador
Provincial, y por lo tanto, no se tendr6 que dar una
garantia de la buena inversion de ese dinero, ni en el
Estado ni en el Municipio.
Hay aqui, entire los asuntos que se enumeran, el
barrido, la limpieza y desinfecci6n, la limpieza de ca-
lles, parques y paseos, el riego pfiblico y la recogida
de aguas sucias. Tal parece que esta filtima operaci6n
no se ha puesto mas que para ciertas localidades de
la Isla, en donde pueden recogerse las aguas sucias.
A C6mo han de recogerse esos detritus en las ciudades
populosas en que el nuimero de edificios es grande?
Solo me lo explico por medio del servicio de fosas mo-
vibles. Por muy m6dico que sea ese servicio, ascender6


A una suma much mayor de la que se ha consignado
aqui para el saneamiento de varias ciudades.
La desecaci6n de pantanos tambidn esta entire los
deberes que se citan, y ya sabemos lo que ese trabajo
de ingenieria significa. Apurados se ver6n algunos
Ayuntamientos para desecar los grandes pantanos
que hacen tan insalubres algunas localidades. Esta
es tarea que corresponde mas bien al Estado. Lo 16-
gico seria que el Estado se hiciera cargo del cumpli-
miento de este deber, consignado en el ap6ndice de
nuestro C6digo Fundamental. El compromise de re-
mediar esas necesidades y tender al saneamiento de
la Repfiblica.
Aqui hay otro articulo mfs peregrino y mas. raro
todavia; y es el sexto, que se refiere A que los Muni-
cipios consignaran en todos sus presupuestos de gas-
tos, las cantidades necesarias para el servicio de sa-
neamiento de los barrios rurales, y que esos sanea-
mientos se haran conforme al plan que el Estado ha-
ya implantado para estos servicios en las cabeceras.
De manera, que este plan de saneamiento que vendria
a regir y estar confeccionado el mes de Junio en que
comienzan los presupuestos generals, tendrian en esa
epoca que tomarlos los Ayuntamientos para que les
sirviera de norma para sus gastos en los barrios rura-
les. Y I c6mo van a colocarlos en sus presupuestos si
en esa 6poca ya est6n hechos y aprobados por la Se-
cretaria de Hacienda?
Pero hay todavia otro articulo mas peligroso: el
cuarto, en virtud del cual, los Ayuntamientos van A
haeer las desinfecciones privadas; van 6 penetrar en
los domicilios para ordenar el que se hagan las obras
de saneamiento, cuando sus duefios no la hayan rea-
lizado. Los Municipios las har6n por su cuenta, y co-
brar6n despues 6 los duefios de edificios las cantida-
des invertidas en dichas obras. Este articulo es todo
un C6digo Sanitario, pero muy confuso. Aqui es don-
de yo digo que no solamente se lesiona la Ley Muni-
cipal, sino que se lesiona tambien el C6digo Funda-
mental. Me parece que voy A poder expresar clara-
mente mis ideas en este particular. MAs que en nin-
gunas otras leyes de saneamiento, atacan los derechos
individuals; porque para que las leyes de sanidad
sean eficaces, tienen que restringir algo, por lo menos,
]a inviolabilidad del domicilio.
Para asegurarnos de que se observan los preceptos
sanitarios, hay que entrar en las casas, y hay que en-
trar A menudo, y hay que hacer pagar 6 los duenios
lo que ellos no han querido hacer.
Entre los ingleses, nosotros sabemos que se consa-
gran todos los derechos individuals, y se respeta m6s
que en ninguna parte la inviolabilidad del domicilio,
y que se tiene alli arraigado en el alma el proverbio
vulgar de que "mi casa es mi castillo," pero alli na-
die se opone 6 que los inspectors entren en las casas
y tienen otro concept de la palabra libertad. Ellos
creen que unas leyes obligan y que otras no son m6s
que para proteger al individuo de los inconvenientes
y peligros inherentes 6 la vida social. Por eso las res-
petan y abren sus puertas. Entre nosotros, por des-
gracia, no hay esas creencias. Dentro de las casas se
juega; hay prostituci6n clandestine y se niega la. en-
trada 6 individuios que van A velar por la seguridad
pfiblica, amparados los infractores en un precepto
constitutional. Aqui mismo lo hemos visto, en los ba-
jos de este edificio. El individuo que los ocupa se ha
negado a dar la entrada A los Ingenieros del Estado
que iban A reconocer los cimientos y ver si soportaban








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


el techo que se va A hacer para el nuevo local de ]a
CAmara.
A diario se niega la entrada en las casas a los ins-
pectores de sanidad, por el espiritu de contradicci6n,
y estos inspectors siguen su camino muy tranquilos,
y la desinfecci6n privada no se lleva A cabo, dando
lugar A litigios. Yo puedo asegurar, con grande visos
de verdad, que los Municipios de la Isla de Cuba han
sostenido constantes litigios con los particulars que
no permitian entrar A los inspectors de sanidad en
sus domicilios, pretextando que los amparaba el pre-
cepto constitutional, que bien claro dice: "el domi-
cilio es inviolable, y no se permitira la entrada sino
en los casos y forma en que la Ley lo estatuya."
Ahora bien, seffores Representantes, esta Ley que
viene del Senado, no estatuye casos ni forma, de ma-
nera, que los encargados de velar por ]a salud pfibli-
ca, han de entrar en los domicilios particulares sin
una Ley que los autorice. Por eso digo que los litigios
con los Municipios serin muchos.
De manera, sefiores Representantes, que si estas
razones existen y esta cuesti6n es tan importantisima
y hay que legislar muy claro, 4 c6mo es possible que la
Alta Camara haya querido resolver el caso en cuatro
deficientes y mal pergefiados renglones ? Yo entiendo
que esto va A traer conflict con las Corporaciones
Municipales y que debe enmendarse la Ley estable-
ciendo bien claramente c6mo han de hacerse las de-
sinfecciones privadas.
Yo podria exponer muchas razones detalladamente
en contra de esta Ley; pero como esta muy lejos de
mi Animo el obstruccionar, como nunea he de opo-
nerme A que se apruebe lo que esta CAmara estime
necesario y convenient, A mi me basta con que que-
den consignadas en el DIARIO DE SESIONES las razones
que yo tengo en contra de este proyecto, para que
cUando, quizAs en dia no lejano, se yea prceticamen-
te la inconveniencia de esta Ley, poder tener la satis-
facci6n de haber cumplido con mi deber.
He dicho. (Aplausos).
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Firmada por
los sefiores Maza y otros, se ha presentado una propo-
sici6n A la Mesa, A la que va A dar lectura el sefor
Secretario.
(El Secretario, senior Rodriguez Acosta, la lee).
SR. GONZALO PPREZ: Eso no puede permitirlo la
Presidencia.
SR. PRESIDENT (GARCfA CAlIZARES) : La Presiden-
cia no permit ahora, mAs que se le de lectura.
Seiiores Representantes: ]a Presidencia entiende
que no debe admitir como proposici6n incidental lo
que acaba de leerse, porque el articulo 21 de la Ley de
Relaciones, hace referencia A cuando haya desacuer-
do, y no sabemos todavia si la Camara estara 6 no
en desacuerdo con las modificaciones que propone el
Senado.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Sefior Presidente: segfin el
articulo 101 del Reglamento, tengo derecho, por cinco
minutes, de expliear mi proposici6n. Despues que me
explique, quizAs variara el criterio de la Presidencia.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : (Agitando la
campanilla): senior Maza, eso es cuando no se ha tra-
tado de una apelaci6n de la Presidencia. La Presi-
dencia entiende que no puede aceptarse esa propo-
sici6n.
SR. MAZA Y ARTOLA: Eso es porque la Presidencia
no conoce los motives en que se fundan los autores de
la proposici6n.
SRE, PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : La Presiden-


cia entiende que eso no puede aceptarse. Por tanto,
no puede permitirle el uso de la palabra.
,SR. MAZA Y ARTOLA: Me ver6 tambien en el sensible
caso que me vi ayer, de apelar de la resoluci6n de la
Presidencia, y le suplico A esta que me permit expo-
ner las razones que tengo.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Puede hacer
uso de la palabra.
SR. MAZA Y ARTOLA: Este proyecto, recordarAn los
seiiores Representantes...
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Un moment.
j Es sobre apelaci6n de la resoluci6n de la Presi-
dencia?
Sn. MAZA Y ARTOLA: Si.
SR. PRESIDENT (GARCIA CABIZARES) : El senior Ma-
za apela contra la disposici6n de ]a Presidencia, y va,
A explicar los motives de su apelaci6n.
SR. MAZA Y ATOLA : Recordarin los sefiores Repre-
sentantes que en esta CAmara se aprob6 una propo-
sici6n de Ley, 6 un proyecto de Ley de auxilio A los
Municipios, hace dos legislatures pr6ximamente; que
fu6 al Senado, que el Senado admiti6 algunos de los
extremes de ese proyecto y otros los modific6. Nos en-
contramos, por consiguiente, en el caso del articulo.
21 de la Ley de Relaciones, por virtud del cual, cuan-
do haya desacuerdo entire uno 6 mAs extremes del
proyecto de Ley votado por ambos Cuerpos Colegis-
ladores se nombrara una Comisi6n Mixta que se en-
cargue de poner de acuerdo ambos Cuerpos. Este es.
el motivo de la apelaci6n que he hecho, y el motive de
la proposici6n incidental que ha sido rechazada por
la Presidencia, motivo que no puede ser mAs Eir..'ill.
mas 16gico, ni mAs conforme con la Ley vigente.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Se pone a
votaci6n la apelaci6n que ha interpuesto el senior Ma-
za sobre si debe 6 no aceptarse como proposici6n in-
cidental la que 61 ha formulado.
SR. MAZA Y AETOiLA: Votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIZARES): A petici6n
del senior Maza y Artola, la petici6n serA nominal.
(Se, efectua la votaci6n).
Han votado que si 14 sefiores Representantes y 28
que no. Queda desechada la apelaci6n del senior Maza.
SR. BLANCO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Aprop6sito
de qu ?
Sa. BLANco: A favor del dictamen.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): Tiene la pa-
labra el senior Blanco.
SR. BLANCO: Con el solo objeto de que consume
el segundo turno en contra el senior Betancourt.
SR. PRESIDENT (GARCIA C\: i :.- i ) : La Presiden-
cia no puede aceptar eso, y ruega al senior Blanco que
consuma el turn a favor, porque ha pedido ]a pala-
bra para eso, y no para hacer manifestaciones.
Sn. BLANCO: Pues hablar6 siquiera esas cuatro pa-
labras que quiere el senior Presidente que pronuncie.
SR. PRESIDENT (GARCIA CA IZARES) : Que son re-
glamentarias.
Sa. BLANCO: Pues yo me opongo al proyecto que se
ha enviado por el Senado, porque de esa manera los
Municipios tendrAn bastante fondo conque favorecer
todos los intereses, aun de aquellos que pudieran lla-
marse sus amigos.
SR. GONzALO PWREZ: Yo habia pedido el segundo
turno en contra, senior Presidente.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Yo lo tenia ya pedido.
SR. GONZALO PAREZ: Yo lo habia pedido antes, pero
aunque la hubiera pedido al mismo tiempo, conforme,









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 7


al Reglamento, me corresponde, porque estoy mis
cerca de la Presidencia.
SR. BETANCORT (ALFREDO) : No puede ser, porque
recuerdo tuvo una duda sobre quin habia pedido la
palabra en contra primero, si el senior Neira 6 yo.
SR. PRESIDENT (GARCfA CARIZARES) : El Secretario
no me habia informado si el senior P6rez habia pedido
la palabra en contra.
SR. GONZALO PAREZ: Yo no le habia pedido la pa-
labra al Secretario, sino A la Presidencia.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Es obligaci6n
de la Secretaria tomar nota de los que piden la pala-
bra; y como el Secretario no me habia informado,
y yo no recordaba si el senior Neira habia pedido la
palabra antes que el sefor Betancourt, por eso hice
la pregunta, para resolver la duda; siento muchisimo
no poder oir las manifestaciones del senior P6rez; pe-
ro es culpa de la Secretaria y no de la Presidencia.
SR. GONZALO PAREZ: Yo no tengo ningfin inconve-
niente en que consuma un turno el senior Betancourt.
Yo tenia razones que exponer, pero si el senior Betan-
court quiere usar de la palabra para manifestarse
contrario A los Municipios y favorable al Ejecutivo,
que consuma el turno.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Ese es un cliche muy
gastado.
(Varios seniores Representantes hablan 6 la vez).
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : (Agitando la
campanilla): sefiores Representantes: orden. Tiene la
* alabra en contra el senior Betaneourt.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Seiores Represen-
tantes: no es solamente mi humilde voz la que habrA
de levantarse A combatir este proyeeto, en ciertas par-
tes que 6l tiene. Ya hab6is oido la palabra reposada
y autorizada de un hombre tan mesurado, de un Re-
presentante tan fitil como nuestro distinguido compa-
fiero el senior Neira, que hablaba en nombre de la pro-
vincia de Matanzas, donde todos los Representantes
estAn conformes, no hay discrepancia entire los digni-
simos Representantes por la provincia que bafan el
San Juan y el Yumuri...
SR. SOBRADO: Yo soy Representante por Matanzas,
y no estoy conform.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Los Representantes
por esa provincia estAn todos conformes en que ese
proyecto, tal como ha sido aprobado por el Senado...
SR. SARRAIN: I Y los de Pinar del Rio tambien es-
tin conformes
SR. BETANCOURT (ALFREDO): Todos no.
SR. SARRAfN: El senior Blanco ha dicho lo contrario.
Sa. BETANCOURT (ALFREDO) : Si el senior Blanco lo
ha dicho, yo no comparto en estos moments con 61
esa apreciaci6n. Ya llegaremos A aprobar, para que no
se hiera la susceptibilidad de los habaneros ni la epi-
dermis de los Representantes del gran Partido Na-
cional, que parecen que tienen en esto un gran inte-
res marcado para que todos esos fondos vayan A en-
grosar el caudal electoral suyo, cuando ellos no debian
tenerlo, cuando ellos son mas formidable con su
Puerto Arturo dentro de la organizaci6n de su Par-
tido...
SR. GONZALO PEREZ: Que no necesita ser Fiscal pa-
ra salir Representante. (Aplausos).
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : No he oido lo que ha
dicho el senior P6rez.
SR. GONZALO PAREZ: Que no necesita ser Fiscal pa-
ra ser Representante.
SR. BETANCOURT (ALREDO) : Ni Juez Correctional
de la Habana tampoco. (Aplausos).


SI. GONZALO PAREZ': Yo he sido Juez Correccional
por elecci6n popular, no por Decreto del Ejecutivo
(Varios Representantes hablan 4 la vez).
SR. MARTINEZ ROJAS: 6 Esto es una discusi6n, 6 que
es esto?
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : (Agitando la
campanilla): Llamo al orden A los sefiores Represen-
tantes, y empiezo por mandar A un Representante que
tengo cerca de la mesa, no d6 golpes con la libreta que
tiene en la mano en el pupitre, y A los demas, que
est6n callados mientras est6 en el uso de la palabra el
senior Betancourt.
SR. MARTINEZ ROJAS: Me erei autorizado pira eso,
por ser la finica manera de poder llamar al orden.
SR. BETANCOURT (ALFREDO): Este es un debate
t6cnico (risas) y se va A hacer politico.
SR. GONZALO PAREZ: Con el compas del Ejecutivo.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Aqui se aprob6 en
pasadas legislatures un proyeeto de ley que corri6
todos los trAmites reglamentarios: se present con su
preambulo y articulado correspondientes; se impri-
mi6 y se reparti6; pas6 A la Comisi6n respective; el
dictamen fu6 muy sereno, y el debate, como le place
al senior Gonzalo P6rez que sean siempre discutidos
todos los asuntos, y nos pusimos de acuerdo los dis-
tintos matices politicos que aqui nos disputamos la
supremacia de la opinion pfiblica.
SR. GONZALO PEREZ: Supremacia!
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Supremacia, como se
dice democracia, aristocracia, autocracia, etc. Estan-
do todos conformes en que se subvencionara. A los
Ayuntamientos, y principalmente, A determinados
Municipios, A aquellos que tienen una gran extension
territorial, en cuyo seno viven vecinos influyentes y
de arraigo, 6 que tienen movimiento y riqueza: algo
que los distingue de los otros, ain de las mismas po-
blaciones enclavadas en la propia provincia. Acaso
la preferencia que el afecto al lugar del nacimiento 6
donde se reside, hizo que la dotaci6n fuera mayor A
determinados ayuntamientos, es decir, A los que real-
mente los merecieran, comenzando por fomentar los
servicios de saneamiento y Sanidad en los puertos mis
I importantes, aquellos que exteriorizan nuestra poten-
cia commercial, y mandan al sur de los Estados Unidos
nuestros products. MAs tarde se lleg6 A convenir en
que era menester tender tambi6n A otras poblaciones
que podian exceptuarse por la indole de sus morado-
res, por su importancia mercantil, por el niimero de
habitantes, por su Area, por su perimetro 6 superfi-
cie, etc., que no llegamos A ello precipitadamente; eso
fue objeto, como he dicho antes, de un verdadero y
sereno studio, primero, por los autores de la propo-
sici6n de Ley, luego, en el seno de la Comisi6n, donde
se debati6 largo y tendido, como se dice vulgarmente,
sobre tan delicado asunto; mas tarde, elevada la pro-
posici6n de Ley A la categoria de proyeeto, por ha-
berlo hecho suyo la Comisi6n, fue examinado en el se-
no de las agrupaciones political, las que le dieron su
sanci6n.
Este proyeeto sufri6 varias vicisitudes. Yo, que
muchas veees, cuando en mi Animo pesan las razones,
estoy de acuerdo con los particulares que se debate,
en la Camara no he dicho nada de lo que pudi6ramos
llamar la indiferencia del Senado, respect al Estado
de los proyectos de Ley procedentes del Poder Ejecu-
tivo; yo, que he comprendido la necesidad de ellos,
disculpando al otro Cuerpo Colegislador ante la opi-
ni6n pfiblica, creyendo embargada su atenei6n por
otros asuntos importantes que le estfn encomendados









8 DIA RIO DE SESIONES DEL C.ONGRES.O.- CAMERA, DE REPRESENTANTES
..... ;, ... .. ... .. . ...-, ... -i i i .


al Senado, como son los relatives al nombramiento
del Cuerpo DiplomAtico y Consular, segfin el articu-
lo 47 de ]a Constituci6n, la aprobaci6n de todos los
tratados de comereio con las demAs naciones; yo de-
claro que no celebro la actividad del Senado en esta
bcasi6n, pues tomo, como quien dice, A cuesti6n de
lh..'ir ti-nit este asunto, no solamente para aprobar-
lo, sino apreciandolo en la forma que aqui nos ha
llegado.
A qu 'ha obedecido el pensamiento del Senado?
Ya iremos analizando, porque hay tela para rato.
Sa. SARRAIN: La habrA, no hay cuidado.
SM: BETANCOURT (ALFREDO): Iecu6rdese lo que
alui ,.- ha hecho, y se verk que si en cada provincia
s- IlI.-gi A aplicar no la <-itri'. fantAstica, sino la efec-
tiva, en monedas de oro; A las atenciones respectivas
de' los Municipios, digo, que no hay equidad, que no
ha habido'realmente un criteria ,,-iii,, que no se ha
tenido present para nada']a conveniencia pfblica, si-
no graves errors que nintr-,t,, estamos en la impres-
cirdible i-..-'-id;lI. por patriotism y por afecto A
i'l-i.-tr;,, instituciones, de subsanar, no dando nuestra
;p.,l,,,1,,.1i,:n las modificaciones introducidas por el
Senado A la Ley concediendo un er6dito A los Muni-
cipios para obras de saneamiento higienizaci6n.
Un mill6n seiseientos noventa y cinco mil cuatro-
cientos sesenta y site pesos, fu6 la cantidad fija, exac-
ta, matemAtica, ai.-er;.liI por esta Oamara para queo
se distribuyese entire las seis provineias de un modo
equitativo y regular, conform A las necesidades de
sus ayuntamientos. Esa misma cantidad ha sido apro-
bada por el Senado; pero v6ase: qu6 ocurrencia tan
peregrina. No ha respetado la diferencia de: exten-
si6n, la densidad de poblaci6n, la importancia centre
unas y otras ciudades 6 villas. Porque no podiamos
pretender, por ejemplo, que se diese cantidad igual,
6 semejante, al Municipio de San Crist6bal, en.Pinar
del Rio, 6 al de Holguin, en Santiago de Cuba, que al
de Ia HT-inl;iii 6 Matanzas, que son capitales florecien-
tes y superiores por otros concepts a los pueblos ci-
tados de Oriente y Vuelta Abajo.
'Ese mill6n seiseientos noventa y cinco mil cuatro-
cientos sesenta y site pesos y sesenta y site centa-
vos, no se ha repartido con ninguna equidad, y lo voy
A demostrar con nimeros tambi6n.
SPareee natural que se atendiera al valor intrinseco
de las diversas poblaciones, haci6ndose una partici6n
exacta enlo possible, que se dividiera en parties apro-
ximadas para las seis provincias que constituyen la
Repfiblica; pero no ha sido asi. La distribuci6n que se
ha hecho del mill6n seiscientos noventa y cinco mil
pesos, que se han dedicado para esas obras pfiblicas
en las seis provincias, es an6mala y caprichosa. Si
htbiera sido la sexta parte para cada prdvincia, hu-
biera tocado algo mas A la de Pinar del Rio; y no se
crea que en, estos moments le doy preferencia, por-
que lo mismo levanto yo mi voz para defender A las
demas, apart de que tienen aqui todas su distitguida
representaci6n. Pero A la provincia de Pinar del Rio
no le han tocado mas que 82,220 pesos, y.yo llamo la
atenci6n sobre este particular, de mis queridos ami-
gos y adversaries politicos sefiores Guerra y Nodarse,
porque antes, que todo, y primero de nacionalistas,
deben sentirse en estos monentos vueltabajeros, como
yo me siento siempre para defender los interests; de
esa amadaparte de la Repibblica.
S, S GuaRRA : En estos moments.
SR, BETANCOURT (ALFREDO) : Las diez y nueve avas
parties de. esa cantidad es la- que viene A tocarle a Pi-


nar del Rio. 1 Qu6 eoincidencia tan extrafia y original!
La provincia mAs castigada por el olvido y la incuria.
de los Gobiernos coloniales y por la Intervenci6n,
vendrA, por la misma Repfiblica, que contribuy6 co-
mo la que mas a crear, A recojer solo desdenes y pe-
quefias migajas. Otras comarcas como Matanzas, Ha-
bana y Santa Clara, cuenta con todas classes de comu-
nicaciones, densidad de poblaci6n y muchas lines fe-
rroviarias. En cambio, Pinar del Rio no tiene mAs que
dos pedazos de f, ii ,,.i eaminos intransitables, habiendo sido la region mAs
castigada durante la guerra, y su tereno teatro de
grandes acontecimientos, y la primera en reconstruir-
se, sin apoyo ageno, apenas restablecida la paz. Par6-
eeme natural que Pinar del Rio, ]a sufrida, la her6i-
ca, la inmortal, debia haber sido la mas atendida por
el Gobierno, y principalmente en lo que constitute
su vida, es decir, el saneamiento de sus poblaciones,
que se encuentran bastante abandonadas.
Yo, hunque he tenido la dicha de haber nacido en
Orierite, y ostento la inmerecida y alta representacidn
de Vuelta Abajo, la que no cambio por ningfn honor
del mundo, tengo el deber y la necesidad ineludible
de abogar con ahinco por los intereses de aquella re-
gi6n, sefialando las injusticias con ella cometida. Es
indudable que el reparto no ha resultado equitativo,
como debi6 haber sido, pues a la Habana, por ejem-
plo, se le ha consignado la inmensa cantidad de 685
mil pesos, no obstante continuar ciertas cosas con las
cuales no estamos conformes, como los various millone*
dados al Municipio de la Habana, porque siempre los
provincianos hemos prestado preferente atenci6n A
que sea hermoseada la capital. Nosotros nunca hemos
negado A dar cr6ditos para el MVfalec6n...
SR. SARRAfN: Pido la palabra en pr6 del dictamen;
ya le, .xllii-.re- eso al senior Betancourt.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Tenemos que ver con
cierta tristeza una equivocaci6n que no ha sido cier-
tamente sugerida por impulso de partido. Muchos le-
gisladores no han podido darse cuenta de ello, porque
no salen del recinto de la Habana, ni han ido A tomar
las pulsaciones de la opinion popular. Porque no han
cruzado ninguno de los caminos de pAjaro ni aspirado
las emanaciones de los estercoleros de Job; porque
no se han infectado con la atm6sfera malsana de Pi-
nar, TAnamo y Guanajay, ni se han visto envueltos
en las nubes de polvo de ese pequefio Sahara que se
llama Pinar del Rio; porque no han podido conocer
y aquilatar todas esas cosas, han aprobado un proyec-
to de Ley que es verdaderamente descabellado, y al
que nosotros no podemos contribuir con nuestros vo-
tos A que se apruebe, ni como Representantes de Pi-
nar del Rio ni de ninguna manera, porque eso es
atentatorio A la salud de las provincias y al cr6dito
de la patria.
,SR. BOZA: i Qul bien se abusa de eso!
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Vamos A hacer .un
eximen, somero, para que no se crea que estoy suges-
tionado, sino que combat con nfmeros la distribu-
ci6n hecha en la provincia de Pinar del Rio de los
82,220 pesos. Pasaremos por alto la cantidad exigua
que lee han asignado A la capital de Pinar del Rio:
$23,975. Esto, que es poco, esta .I:!ul-sii a il.. en dema-
sia con 10 regalado A otros Municipios que no pueden
ser ni siquiera comparados con barrios de los mas im-
portantes de la misma ciudad de Pinar del Rio. Gua-
ne no alcanza mAs que $2,400. Yo le ruego al ~-nior
Faustino Guerra que ponga atenci6n A estos datos.
SR. GUERRA: Ya los tengo anotados en una carter.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE. REPRESENTANTES 09
ii I __i ------ -- --i-


No voy A salir Representante con ese discurso del
senior Betancourt.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Por mi voto, no. Gua-
ne aparece con dos mil cuatrocientos pesos; es decir..
SR. POVEDA: gMe permit una interrupci6n S. S.?
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Tengo much gusto
en oir al compafiero.
SR. POVEDA: Sin duda el sefor Betancourt desco-
noce la base en que descansa ese proyecto, que es la
dos diez y seis avas parties per capital a las cabeceras
de t6rminos municipales.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Tendr6 present el
tanto per capital. (Aplausos).
SR. POVEDA: Y algo mas que ignora el senior Betan-
court: un veinte y cinco por ciento i las capitals de
provincia y un diez por ciento a las cabeceras judi-
ciales.
SR. GONZALO PAREZ: Todo eso lo sabe el senior Be-
taneourt perfectamente.
SR. POVEDA: Lo ignora, 6 finge ignorarlo?
(El senior Presidente agita la campanilla).
Sa. BETANCOURT (ALFREDO) : Puedo continuar?
SR. NODARSE: Claro!
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Es que yo tengo mu-
cho respeto a la campanilla presidential del del senior
Garcia Cafizares.
SR. PRESIDENT (GARCiA CARIZARES) : Era para ha-
er silencio, A fin de que pudiera continuar el senior
Betancourt.
Puede continuar S. S.
) SR. BETANCOURT (ALFREDO): La provincia de Pi-
nar del Rio, sefiores Representantes, estA en el orden
judicial, dividida en cuatro Partidos Judiciales, co-
mo en el orden administrative, en doce ayuntamien-
tos. Ya veremos cuAles son cabeceras de Municipio y
cuales cabeceras de Partidos Judiciales. Estos son
cuatro: Guane, Guanajay, San Crist6bal y Pinar del
Rio. A San Juan y Martinez, pueblo predilecto del
senior Guerra...
SR. GUERRA: Mi pueblo natal.
SS. BETANCOURT (ALFREDO) : Al pueblo natal del
senior Faustino Guerra, se le asignan $6,415, y va a
ver el senior Poveda, como con esta cifra no se ha
atendido A ]a retribuci6n ahora ni del diez por ciento
ni del veinte y cinco por ciento.
A San Juan y Martinez, que es un pueblo que me-
rece tener Juzgado, pero que no lo tiene, se le asig-
nan $6,415.
1 El senior Poveda me decia algo ?
( I ,,,,iIll,.. en el sal6n).
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : (Agitando la
campanilla): Un moment, senior Betancourt. Vuelvo
a suplicar A los sefiores Representantes que permitan
al senior Betancourt que continfie haciendo uso de ]a
palabra, porque habi6ndose pedido la palabra en pr6
del dictamen, todas sus manifestaciones pueden re-
cojerlas y rebatirlas el que haya pedido la palabra.
Puede continuar el senior Betancourt.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Una observaci6n na-
da mis, para contestar A mi distinguido amigo el se-
fior Poveda su interrupci6n. CuAl es el censo que
se ha tenido en cuenta? E El censo de los americanos ?
SEl escolar, que es falso completainente, 6 cu6l?
SR. POVEDA: Para contestar, senior Presidente. El
censo de 1899; no hay otro, senior Betancourt.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Pues ha aumentado
much la estadistica, como sabe muy bien el senior Po-
veda. Porque hay lugares que tenian en esa epoca
diez mil habitantes, y es seguro que hoy cuentan mas


de quince mil, por la poblaci6n flotante que afluye
por los trabajos de los ingenious.
A Vifiales, sin ser cabecera de Partido Judicial, pe-
ro estando situada en un valle f6rtil y rico, de gran
porvenir, se le asignan nada mAs que $3456. A Conso-
laci6n del Sur, $6,613, algo menos que a San Juan y
Martinez, siendo tambi6n important poblaci6n. Man-
tua, con Ayuntamiento, no tiene mas que $1,720.
Ahora veamos A San- Crist6bal, eabeza de Partido
Judicial y de Municipio, y que comprende, adem6s,
en su demarcaci6n, los pueblos de Palacios, Paso Real
y Candelaria. Aparece con $4,742; es decir, con mu-
cho menos que San Juan y Martinez y Consolaci6n
del Sur, que no son cabeceras de Partido Judicial, ni
tienen la importancia hist6rica 6 intrinseca de San
Crist6bal.
Cabafias, otra poblaci6n digna de nuestro esmero,
y Bahia Honda, afectada por el Ap6ndice Constitu-
cional, pues los americanos establecer6n alli una car-
bonera, se les dan menos de $4,000. En cambio, San
Luis tendr6 $7,574, cuando todo su MIiipiii,, donde
no hay sino Juzgado Municipal, seo compone de la
poblaci6n inica y exclusive de San Luis.
No hay nada que justifique que mientras A pobla-
ciones como Vifiales, San Juan y Martinez, Consola-
ci6n, San Crist6bal y Cabafias, se les asignen cantida-
des que fluctian de tres 6 seis mil pesos, s e le de
San Luis, que est6 apagada y absorvida por San Juan
y que no tiene A la espalda a Pinar del Rio, una suma
de cerca de ocho mil pesos.
He aqui, por consiguiente, en lines generates, el
por qu6 nosotros no podemos aceptar esas modifica-
ciones, por lo menos, en lo que toca 6 la provincial de
Pinar del Rio; pero como realmente hay otros pun-
tos que tratar, iremos analizando esas cantidades pro-
vincia por provincia y pueblo por pueblo, que cuan-
do no basten mis pequefios conocimientos en la mate-
ria para pormenorizar y evidenciar los errors come-
tidos por el Senado, me valdr6 de compafieros ilustra-
dos y experts que me saquen del atolladero, para
probarle 6 la CAmara cuAnta raz6n tengo al oponer-
me al proyecto que discutimos.
Pero hay, repito, ideas de otro orden mis alto: la
cuesti6n de la Ley Municipal, que marca y regular las
atenciones A que tienen que hacer frente los Ayunta-
mientos, las responsabilidades que contraen los exis-
tentes y los que han de crearse; y como este punto
tiene un triple aspect: legal, econ6mico y politico, y
sobre el particular me propongo hacer una larga di-
sertaci6n, y ya me siento, algo fatigado; ruego A la
C6mara que me concede un descanso por el maximum
que concede el Reglamento.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIIZARES) : El senior Be-
tancourt pide que se suspend la sesi6n por quince
minutes, que es el mAximum que concede el Regla-
iento. Los que est6n conformes...
Los que est6n conformes...
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : N o creo que haya tan
poca galanteria en mis compafieros, que me nieguen
lo que pido.
SR. MASFERRER: La galanteria ha desaparecido de
aqui hace much tiempo.
SR. GONZALO PEREZ: Aqui no ha habido nunca ga-
lanteria de ninguna clase con nosotros.
SR. MAZA Y ARTOLA: Al senior Sarrain se le ha con-
cedido repetidas veces el descanso.
SR. SARRAIN: Pero nunca cuando se ha pedido con
Animo de obstruccionar.








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRE80.- CAMERA DE RPRESENTANTES
ii-- i- i-- i-- ] i l l


SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Eso es entrar en el
sagrario de las intenciones.
SR. PRESIDENT (GARciA CARIZARES) : Como habia
oido manifestaciones contrarias A la petici6n del senior
Betancourt, por eso someti el asunto a la decision de
la Camara.
SR. GUERRA: Pido la palabra para proponer que al
aceptarse ]a petici6n del senior Betancourt, se pro-
rrogue la sesi6n hasta las seis.
SR. GONZALO PBREZ: Yo voy A hacer una propo-
sici6n.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): Tiene la pa-
labra el senior P6rez.
SR. GONZALO PgREZ: Yo propongo a la Camara que
se prorrogue esta sesi6n hasta que se vote la Ley de
auxilio a los Ayuntamientos, y la creaci6n dp la nue-
va Sala de la Audiencia.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Pero antes hay que
resolver mi petici6n, la que formulo tan solo por cin-
co minutes. I Tampoco me los concede?
SR. GONZALO PAREZ: Si, cinco minutes si; pero que
antes de suspenderse la sesi6n, se acuerde tambi6n
lo que yo propongo.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : lAcuerda la
Camara acceder la petici6n heca por el senior Be-
tancourt ?
( ,, i .I 1< afirmativas).
Queda suspendida la sesi6n por einco minutes.
Sn. GONZALO PAREz: Yo deseo que se ponga a vota-
cion mi proposici6n.
SR. PRESIDENT (GARcIA CARIZARES) : Queda con-
cedida la suspension.


Hay una proposici6n incidental de pr6rroga de la
sesi6n, que ha formulado el senior Gonzalo Perez.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : He interesado una
suspension del debate. Estoy fatigado, me bastarA
con cinco minutes. Voy a tener necesidad de decir
para qu6?
SR. GONZALO PEREZ: Me parece much tiempo para
hacer eso.
SR. PRESIDENT (GARcfA CARIZARES) : Se pone A
votaci6n la pr6rroga hasta terminar el asunto de los
Municipios.
SR. GONZALO PAREZ: Yo ruego al senior Presidente
que someta a votaci6n la pr6rroga que yo he pro-
puesto para los dos asuntos que yo he indicado.
(Se verifica la votaci6n).
SR. RODRfGUEZ ACOSTA: No hay quorum, senior Pre-
sidente.
SR. PRESIDENT (GARCfA CARIZARES): jFalta por
votar algfin senior Representante?
j El senior Chenard en que sentido vota ?
SR. CHENARD: Voto que si.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Ya esth aqui anotado el
senior Chenard. Hay treinta Representantes que han
votado.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Yo pido rectificaci6n de la
votaci6n.
(Se rectifica la votaci6n por el Secretario senior
Rodriguez Acosta).
SR. RODRfGUEZ ACOSTA: Veinte y siete A favor y trbs
en contra. Treinta votos.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : No habiendo %
niimero suficiente de sefiores Representantes, se le-
vanta la sesi6n.
(Eran las cuatro y quince).


Imp V Pap. do Rambla y SoUZa. Obispo nAMS. 33S Y 36.-Habans.




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