Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00235
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text













DIARIO DEDSESIONES

DEL

(ONGRESO DE LA REPUBLICAN DE CUBA


SEXTA LEGISLATURE

VOL. VI HABANA, 30 DE FEBRERO DE 1905 NUM. 38


Crnara de Representantes


Vigesimaoctava sesi6n ordinaria.-28 de Febrero de 1905


Presidencia del Sr. Santiago Garcia Caiiizares

Secretarios: Sres. Jose Rodriguez Acosta y Jose C. Vivanco


SUMARIO


Se abre la sesi6n, dindose lectura al acta de la ante-
rior, que es aprobada.-Se acuerda interesar del
Ejecutivo various datos referentes g distintos asun-
tos.-La CMmara se entera de una comunicaci6n
del Senado, narticipando haberse presentado a di-
cho Cuerpo un proyecto de Ley sobre reorganiza-
ci6n de la Guardia Rural, y del cual acompaiia
copia.-Se da lecture al Dictamen de la Comisi6n
Mixta favorable a la adquisici6n del Teatro Nacio-
nal.-Se aprueba por mayoria de votos que se dis-
cuta en esta sesi6n el anterior dictamen.-Se acuer-
da imprimir, para su reparto, una comunicaci6n
del Consejo Provincial de la Habana.-Se aprue-
ban las modificaciones introducidas por el Senado
al proyecto de Ley referente a la concesi6n de un
cr6dito para reparaciones en Triscornia.-Se or-


A las dos horas p. m. se abre la sesi6n bajo la Pre-
sidencia del senior Santiago Garcia CaFiizares y ac-
tuando de Secretarios los sefiores Jos6 Rodriguez
Acosta y Jose Clemente Vivanco, hallindose presen-
tes los sefidres Representantes que a continuaci6n se
expresan:
AlbarrAn.
Betancourt (Alfredo).
Blanco.
Cu6.


dena imprimir, para su reparto, dos dictamenes
de la Comisi6n de Presupuestos, uno al Proyecto
de Ley relative al dragado del puerto de la Isabe-
la de Sagua, y otro sobre un cr6dito de $10,000
para atenciones del Presidio.-Se acuerda la im-
presi6n y reparto del dictamen de la Comisi6n de
Gobierno, modificando el articulo primero de la
Ley de 31 de Diciembre de 1904, sobre construccio-
nes en el edificio de la Camara.-Se acuerda rei-
terar al Ejecutivo el envio de los datos que le fue.
ron solicitados sobre las memories y presupuestos
de las Secretarias del Despacho.-Continfia la dis-
cusi6n del dictamen de la Comisi6n de Eximen de
Cuentas, sobre el proyecto de Ley referente a re-
clamaciones del EjBrcito Libertador.


'Cruz Gonzalez.
,'Cspedes.
Serra.
Manduley.
Duque Estrada.
Escobar y Jova.
Fonts (Carlos).
Diaz.
Fust6.
GonzAlez Arocha.
Fonts (Oscar).









2 DIARIO DE 'SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Fernandez de Castro.
Hortsmann.
Maza y Artola.
Carrillo.
Malberti.
M6ndez Capote.
Mendieta.
Martinez Rojas.
M :.t,:uf.-n '.
Neyra.
Martinez Ortiz.
Poveda.
Risquet.
Torrado.
Villuendas (E).
Betaneourt (Angel).
P6rez (A. G.)
Portuondo.
Gutierrez de Cl6is.


I-


SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Se abre la
sesi6n.
SR. G.ONZALO PNREZ: Deseo, senior Presidcnte, que
se pase lista.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : A petici6n
del senior Gonzalo P6rez se va A pasar lista.

(Se pasa lista).

SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Se va A dar
lectura al acta de la sesi6n anterior.
SR. GONZALO PEREZ: Con cuantos seiwores Repre-
sentantes se ha abierto la sesi6n ?
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Habia
treinta y tres en el moment de abrir la sesi6n, ahora
hay treinta y cinco.

(El Secretario da lectura al acta).

SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : lHay algu-
na observaci6n que hacer al acta que se ha leido?

(Silencio).
Queda aprobada.

SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Pido la palabra.
ISR. E-. -B kr: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra el -..fir Rodriguez Acosta.
SR. RoDRIGUEZ ACOSTA: El doctor Cadtellanos soli-
cita se le 'excuse su falta de asistencia A esta sesi6n.
porque tiene que concurrir A la '.1,.Ir::,.-I,| de un jui-
cio oral, el senior Nodarse solicita se le eonceda licen-
cia por el tiempo reglamentario, para poder tender
al restablecimiento de su quebrantada salud.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): IAcueida la
CAmara conceder la licencia solicitada por el senior
Nodarse ?
Acordado.
.SR. IRTDRIGUEZ ACOSTA: El senior Mendoza Guerra
tambien solicita licencia por encontrarse enfermo.
'SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : jAcuerda la
Camara conceder la licencia que solicita el senior Men-
doza Guerra?
Acordado.
SR. RiCDRGUEZ ACOSTA: El senior Cardenal solicita
se le excuse su falta de asistencia por encontrarse en-
fermo.


Total: 37.


SR. ESCOBAR: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
labra S. S.
SSR. ESCOBAR:. Estando enfermo nuestro querido
conipafiero el ci.l .i Gonzalo Garcia Vieta, me ruega
excuse ante la CGmara su falta de asistencia A esta
sesi6n.
SR. SIRVEN: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
labra S. S.
Sn. SIRVEN: Para excusar la falta de asistencia del
senior Americo Feria, que se encuentra enfermo.
SR. MINDEZ CAPOTE: Pido la palabra para un
'ruego.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIIZARES) : Tiene ]a pa-
labra S. S.
SR. MENDEZ CAPQTE: Sefiores Representantes: voy
' suplicar a la CAmara que acuerde pedir A la Se-
cretaria de Obras Pfiblicas, una copia del studio que
tenga hecho sobre el saneamiento de las diversas po-
blaciones de la Isla. En primer t6rmino; y en segun-
do lugar que tambi6n se solicite de la misma Secreta-
ria envie a esta Cgmara datos ciertos acerca del nu-
mero, y cuales son, las poblaciones de nuestra Repi-
blica en que hay acueductos en explotaci6n, asi co-
mo el nimero de litros de agua que consume cada ha-
bitantes en cada una de dichas poblaciones.
ISR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Acuerda la
C'Amara solicitar los datos que interest el .r,'i.Ui MIi-
dez Capote?
Acordado.
SR. GONZALO PIREZ: Yo desearia saber con arreglo
a qu6 censo.
SR. MENDEZ CAPOTE: Pido la palabra para con-
testar.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. MENDEZ CAPOTE: El n6mero de habitantes que
tiene cada poblaci6n, segfin el filtimo censo oficial
hecho durante la intervenci6n americana.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : LEsta satis-
fecho el senior Gonzalo P'rez?
SR. GONZALO PIREZ:,Si, senior; muchas.gracias.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Sefiores Representantes:
He pedido la palabra para consultar a la C6mara res-
pecto de un punto que yo creo para nosotros muy in-
teresante. Hace various dias que eil seiior Presidente
de la Repoiblica, contestando 6 una: comunicaci6n
nuestra respect de la visit que habia de hacer 'una
eomisi6n, que por unanimidad fu6 nombrada por esta
Camara, al Departamento de Instrucci6n Pfiblica, nos
decia que la Constituci6n nos prohibia tal derecho; la
Camara acord6, a indicaci6n del senior Garcia Cafii-
zares, Presidente de este Alto Cuerpp, que la comuni-
naci6n del Sr. President .de la Repfiblica quedase so-
bre la Mesa. Yo censure, entire otras cosas al senior
Presidefite de la Repfiblica porque se habia tardado
en acusar reeibo de la comunicaci6n pasada por no-
sotros mis de un mes.
Veo que la Camara va incurriendo en ]a misma fal-
ta que el senior Presidente de la Repfblica. A estas
horas, A pesar del ridicule en que nos coloca la co-
municaci6n del Presidente, la Camara no ha tomado
ningfn acuerdo.
Aqui se han hecho acusaciones de una manera ter-
minante, respect A fraudes que se dicen cometidos en









DIARIO DE I's, iNES DEL CONI4GESO. CAMERA DE REPRESENTANTES 3


aquel Departamento. For consiguiente, la opinion pfi-
blica se ba ocupado much de ese asunto, y 6 nosotros
nos parece que despu6s de la comunicaci6n del senior
President no nos interest siquiera averiguar si. ha-
bia fraudes 6 no habia fraudes.
Yo deseo saber cual ha de ser, respect, de este pun-
to, la actitud de la Chmara hoy; porque siendo miem-
bro de la Comisi6n que la C6mara nombr6 A ese efec-
to, no me parece decoroso continuar en ella, si he de
ser .parte integrante de ese 'ridiuclo en que nos esta-
mos colocando.
SR. BETANCOURT (AILFREDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Sefior Cam-
pos Marquetti, tengo, como Presidente de la C6mara
la necesidad de contestar A las manifestaciones que
acaba de hacer. La Camara no cae en ridicule de
ninguna manera, como cree el senior Campos Marquet-
tijporque no se haya tornado resoluci6n ninguna so-
bre ese asunto. Si aeaso, caen en ridicule algunos Re-
presentantes, que pudiendo haber presentado mocio-
nes 6 proposiciones en la forma que el Reglamento
previene, no lo han hecho. Por eso la Presidencia pi-
di6 :que quedara el asunto sobre la Mesa para que pu-
diera estbdiarse por los sefiores Representantes y pa,
ra. que 6stos, en la forma que determine el Reglamen-
to, presentaren Tas mooiones que estimasen pertinen-
tes.. La Presidencia. entiende que lo que correctamen-
te debe hacerse es estudiar el asunto y el Representan-
te que quiera asociarse a sus otros compafieros para
presentar una moci6n a la Camara, que asi lo haga,
que esta resolverh 16 que estime convenient. Es
cuanto tengo que manifestar al senior Campos Miar-
quetti.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Para una aclaraci6n des-
p1ii,, 'ii. hable el senior Alfredo Betancourt.
,SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): jEra sobre
este mismo asunto, senior Betancourt? Porque este
asunto 'estA ya terminado. E'l senior Campos Mar-
quetti ha hecho una consult y la Presidencia entien-
de que es ella (quien tiene el deber de contestar.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Para nada, entonees.
.SR. GCNzAIO P1REZ: Pido la palabra para hacer
una proposici6n 6 la Chmara.
SR. PRISIDENI1q (GARCIA CANIZARES) : ,.ler" este
asunto?
SR. GONZALO PEREZ: Sobre este asunto.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAiIZARES): Tiene la pa-
labra S. S.
SR. GONZALO PnREZ: Yo propongo que la Chmara
pase esa comunicaci6n a la Comisi6n Especial nom-
brada para el exAmen de .los beehos denunciados, para
que la estudie y present un dictamen A la CAma-
ra. (Varios seiores Representantes: May bien, muy
bien).
SR PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Lo acuerda
asi la Camara?

(Skignos afirmativos).

"Acordado.

SR. CAMTOS MARQUETTI: Yo habia pedido la pala-
bra para hacer una aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANrIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Campos Marquetti.
SR. CAMPOS MARQUETTI: El senior Gonzalo P6rez
se ha adelantado A mi, dieien'do lo que yo creia que
debia haber heeho la Mesa.
SaR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): La Mesa no


puede hacer proposieiones de ninguna elase, si no
poner A votaci6n las proposiciones que se presented a
ella.

(El Secretario da lecture 6 una comunicaci6n del
Senado acompaiando copia del proyecto de Ley sobre
reorgawizacti6w de la OCuardia Rural).

SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : La Camara
se da por enterada.

(El Secretario da lectura al dictamen de la Comi-
si6n Mixta, favorable 6 la adquisici6n del T',iro,
National).

SR. N6&EZ: l Me ipermite el Sr. President una
pregunta al senior Secretario?
'SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): ~Sobre este
asunto?
SR. NNEZ: Si, senior: si tiene la firm de todos los
miembros de la Comisi6n el acta esa.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Tiene nueve firmas.
SR. NIRfEZ: Son diez los miembros de la Comisi6n,
y seg6n la Ley de Relaciones entire ambas Camaras,
deben firmar el acta todos los miembros.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Todos los sefiores miembros
de la Comisi6n que concurrieron a la discusion de es-
te particular han firmado.
SS. NiNEz: Pero la Ley de Rdlaciones dice que to-
dos los miembros que componen la Comisi6n deben
firmar el Acta.
SR. VILLUENDAS (E) : gMe permit el senior Presi-
dente contestar al senior Nifiez?
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES).: Con much
gusto. Tiene la palabra el senior Vilhlendas.
SR. VILLUENDAS (E) : El Sr. Bustamante estaba en-
fermo. Recordamos ese precepto de la Ley de Re-
daciones; pero estimamos que el Congreso ..... (de-
seo que el saior Ndfiez me oiga).
SR. NOrEZ: Con much gusto.
SR. VILLUENDAS (E) : Pero recordamos que el Con-
greso, tanto en la Camara como en el Senado, habia ya
sentado el precedent de que la Ley de Relaciones ha-
bia olvidado las palabras "todos los presentss" por-
que en efeeto la ley .. ...
,SR. MARTfNEZ ORTIZ: (Interrumpiendo). Pido la
palabra para una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Martinez Ortiz.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Dice el articulo 151 del Re-
glamento, sefiores Representantes: los trabajos pen-
dientes de tramit.aei6n al terminarse una legislature
podran continuarse en la siguiente a petici6n del Eje-
cutivo, el Senado 6 de un Repreesentante, sino se ha
renovado la C6mara. Si se ha renovado la Cima-
ra, en este caso todos se darn por terminados y serA
necesario iniciarlos de nu.evo...
Desearia que sobre estos puntos consultara el senior
President a la C6mara; si el articulo 151 estA vigen-
te y si estando vigente hay modo de eludir su cumpli-
miento por esta Ckmara.
Si esta vigente y la Camara desea mantenerlo en
vigor, tiene, hasta el moment que sea derogado, que
cumplirlo, y para derogarlo tiene que seguir los trA-
mites marcados en ese propio Reglamento.
:SR. VILLUENDAS (E) : El senior Martinez Ortiz est&
razonando, ;,no ha leido el articulo?
SR. MARTINEZ ORTIZ: Yo he leido el articulo, senior
Villuendas.









4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES
.nml ____ -- ',. ~ ~


SSR. VILLUENDAS (E): I Qu6 articulo es?
SR. MARTINEZ ORTIZ: Se lo voy A leer ahora. Es-
toy razonando y puedo hacerlo porque el Reglamento
me autoriza.
.SR. V1LLUENDAS (E) : Pero d6nde lo dice el Re-
glamento ?
SR. MARTINEZ ORTIZ: i C6rno! El Sr. Villuendas no
conoce el Reglamento? ...
SR. PRESIDENT (GARCfA CARIZARES) : Senior Mar-
tinez Ortiz...
SR. VILLUENDAS (E) : De lo que me jacto.
SR. MARTINEZ ORTIZ: El senior Villuendas ignore
el Reglamento, pero debia saberlo.
'SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : La llamada
al orden, entiende la Presidencia, y perdone el se-
ior Martinez Ortiz, esta fuera de lugar porque en
su lugar hubiera estado cuando se acord6 nombrar
la Comisi6n Mixta; pero aceptado por la CAmara
el nombramiento de la Comisi6n; hecha la citaci6n;
reunida, levantada el acta y acontecidos todos los
demAs sucesos despuAs del nombramiento, ]a Ckmara
lo que debe hacer, A juicio de la Presidencia, es solo
resolve sobre el document que ha enviado el Senado.
SSR. MARTINEZ ORTIZ: Insisto en que esa interpre-
taci6n del senior I'l, .-.l. lt. se someta A 'la CAmara,
porque entiendo que ssta no puede derogar articulos
del Reglamento sin seguir los trAmites mareados por
el mismo. El Reglamento es una Ley de la CAma-
ra, y estoy razonando mi apelaci6n conforme lo au-
toriza el mismo Reglamento..
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Por eso la
Presidencia lo sostiene en el uso de la palabra.
Sa. MARTINEZ ORTIZ: .Si ]a C mara ha tomado un
acuerdo que es contrario al Reglamento, ese acuerdo
de hecho no tiene validez porque se opone A una ley
anterior. Para que tuviera validez seria necesario
que antes se hubiera derogado. Por eso insist, sefio-
res Representantes, en que si la CAmara tom6 el acuer-
do de dejar en vigor todos los asuntos, no pudo ha-
cerlo en esa forma. Ese acuerdo no puede obligar-
nos, porque se opone el articulo 151 de nuestro Re-
glamento, y en tanto ese articulo no se derogue nin-
gin acue-rdo que se oponga a 61, puede prevalecer.
Podemos haber cometido un error; pero no es possible
admitir que porque hayamos cometido ese error, deba
mantenerse &ste contra uno de los 1'ii'-. .il. reglamen-
tarios.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra el sefi-or Rodriguez Acosta para dirigir una sfi-
plica.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Para suplicar al senior Mlar-
tinez Ortiz que retire la proposici,6n que acaba le
formular toda v.ez que no fu6 la ,CAmara la que reno-
v6 ese proyecto, sino el Senado, que asi lo hizo cons-
tar en una comunicaci6n que nos envi6 -.i;t.itiand, que
la Cnmara mantuviese la Comisi6n que habia nom-
brado para resolver en definitive las diferencias sur-
gidas entire ambos cuerpos con motive die esta Ley.
Asi es que, todas las razones que acaba de expo-
ner con respect al inicio del proyeeto en la CAmara,
A mi ver, no tienen oportunidad, dado que no ha sido
renovado ipor la CAmara, sino por el Senado y comu-
nicado asi A este organismo, en cuyo caso, A mi juicio,
obr6 en perfect estado de derecho .
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
. SR. PRESIDENT (GARCIA CAIIZARES) : Cite el ar-
ticulo del R.I.'1i.-ijI.


SR. GONZALO PIREZ: Lo citar6 despues que S. S.
me conceda el uso de la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : El Regla-
mento dice que no puede concederle la palabra para
cuestiones de orden mientras no se me cite -el ar-
ticulo.
SR. GONZALO PEREZ: Hay cuestiones de orden que
no estAn dentro del Reglamento. Aqui se estA dis-
cutiendo una proposici6n que no figure en la Orden
del Dia, y esa es una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : NO se esta
discutiendo, es A prop6sito del document que se ha
lejdo.
ISR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra para hacer
manifestaciones sobre el particular.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): No puedo
concederile la palabra al senior Gonzalo P6rez porque
esta en el uso de ella el senior Rodriguez Acosta.

SR. RODRfGUEZ ACOSTA: Suplicaba yo al senior Mar-
tinez Ortiz que retirara su proposition, fundAndome
en que la Camara no era la que habia iniciado la re-
novaci6n de ese proyecto sino el Senado segfin co-
municaci6n recibida con motive de la que la Camara
ratifie6 en su nombramiento A los sefiores Represen-
tantes que han formado Ia Comisi6n mixta y firmado
ese dictamen.
Por eso ins.isto en rogarle all senior Martinez Ortiz
que retire su proposici6n.
SaR. VILLUENDAS (E) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCfA CANIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Enrique Villuendas.
SR. VILLUENDAS (E): Sefior Presidente y sefiores
R epresentantes: El senior Ortiz ha leido el articulo
151 del Reglamento que dice asi: "Los trabajos pen-
dientes de tramitae.i6n al terminarse una legislature".
Supone la tramitaci6n dentro de la Camara, pero
ya ese A que se refiere era un asunto que no era ya del
studio 6 debate de la CAmara; era del Congreso, que
tenia una Comision Mixta compuesta de S.-i.,l..r, y
Representantes; era un asunto prohibitive de la CA-
mara; el Senado que no ha renovado sus Senadores
lo record A la Camara y esta ratific6 sus poderes,
La Comisidn se ha reunido, ha emitido su dictamen, y
nada mas.
SR. VILLUENDAS (F): Pido la palabra para hacer
una pregunta.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Villuendas para tna pregunta.
SR. VILLUENDAS (F) : Para preguntar A la Mesa
si entendia si el articulo del Reglamento A que ha-
eia referencia el senior Ortiz, se podia referir A los
proyectos que ya habian sido side apro-bados por la
CAmara y enviados al otro cuerpo para su aljprlia-
ci6n, porque yo tenia entendido que s61o se podian
renovar los proyeetos que estaban pendientes de es-
trdio de ]a CinraTa, pero no aquellos que habian sido
objeto de deliberaci6n de la CAmara, porque nosotros,
con nuestro Reglamento, podemos ordenar la march
de Ila discusi6n dentro de la CAmara, pero no al otro
Cuerpo Colegislador, que si quiere, puede discutir su
proyecto en una legislature, 6 si no, dejarlo para
cuando quiera, como ha sucedido con la ley Munici-
pal y otras.
SR. GOIZALO PEREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Perez.
SR. GONZALO PEREZ: YO lamento en verdad, que
cuando pedi la palabra para una cuesti6n de orden,








DIARIO DE -'SESIONE.S DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 5


la Presidencia entendiera que no era cuesti6n de or-
den; porque es la prietica constant en todos los Par-
lamentos, que todo aquello que de una manera ui otra
tiende a conservar el orden establecido, es cuesti6n de
orden, pues no es possible que los articulos del Regla-
mento, prevean todos los casos que puedan ocurrir.
El particular de que se trata debe discutirse en es-
ta Camara con todas las formalidades que nuestro
Reglamento determine, consumiendo turnos en pro
y en contra; y no figurando en la Orden del Dia para
su discusi6n, I entiende la Camara que no es cuesti6n
de orden llamar la atenci6n, respect al particular, A
fin de no seguir perdiendo el tiempo en oir opinions
diversas, que pueden emitirse cuando se ponga A dis-
eusi6n el acta de la Comisi6n Mixta?
Estas son las manifestaciones que yo tenia que ha-
cer a la Presidencia: rogarle que se imprima y re-
parta el dictamen de la Comisi6n Mixta y que se pon-
ga en la orden del dia para su diseusi6n.
SR. VILLUENDAS (E): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
labfa el senior Villuendas.
SR. VILLUENDAS (E) : Ia sido un precedent de
esta Cimara discutir siempre los dictAmenes de las
Comisiones M el., en la sesi6n en que se ha dado
cuenta de ellos. Yo pido A la Presidencia que ponga a
la consulta de la CAmara si se dispute esto hoy 6 no.
SR. GONZALO PfREZ: Yo pido que se traigan los
antecedentes para demostrarle ad senior Villuendas
que no es exactamente lo que dice que ha pasado en
esta CAmara.
SR. VILLUENDAS (E): Sr. President, solicito de
S. ue ponga a votaci6ri ese asunto, porque yo deseo
que se discuta.
SR. MfARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Ortiz
SR. MOR:riN.;: OaTIZ: HIe pedido la palabra, seinores
Representantes, para una aelaraci6n respect A este
particular, que servird tambi6n de respuesta a las
manifestaciones. de nuestro distinguido compafiero el
senor Enrique Villuendas.
Precisamente, el hecho de pretender 61 que se dis-
cuta en esta 'CAmara, sin preparaci6n por parte de
ella, un asunto de esta naturaleza, viene a demostrar
de una manera irrefutable la importancia que tiene
el articulo 151 del Regalmento. C6mo, si esta CA-
mara ha sido renovada en su mitad y hay muchos
Representantes que no tomaron parte en esta discu-
sion, ni dieron su voto para la adopci6n de esa Ley,
puede ahora negArseles el derecho que tienen a discu-
tirla? No es possible que sin tener a la vista los an-
tecedentes que sirvieron para su studio, sin dispo-
ner .de todos los medios de anklisis que deben servir
para la formaci6n de una Ley, se apruebe esta que
va. gravar de una manera tan enorme el Tesoro de
la Repiblica. Se quiere que sin studio por la mitad
de los sefiores Representantes, sin el concurso inteli-
gente de ellos, sin conciencia, se acuerde la adopci6n
6 no de esa Ley. Por sorpresa se trata de aprobarla,
se intent pasarla sin discusi6n. (Aplausos).
Por eso, sefiores; porque entiendo que el articulo
151 del Reglamento se viola; porque entiendo que no
es possible que esta CAmara, tratnndose de asunto de
fanta mnonta aprueba un proyecto de Ley sin discu-
si6p honda y serenamente; ee por lo que ereo que, de-
jando A un lado las pasiones, dejando & un lado el
aura popular que pareee favorecer el proyecto, debe-


mos mantener el articulo 151 del Reglamento, que es
mantener los fueros de esta asamblea; el derecho de
todos los sefiores Representantes aqui presents a de-
eidir con sus votos conscientes 6 no, a la R,' 1iil.l,
al distraer de su Tesoro me.dio mil16n de pesos.
Sa. VILLUENDAS (E) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIIZARES): Tiene la pa-
labra S. S.
:SR. VILLUENDAS (E) : Quiero protestar de la pala-
bra "sorpresa" 'emitida por mi amigo. Yo soy el que
tengo el derecho de decir que un dia la Camara de
Representantes, casi por unanimidad, acord6 la Ley
cue hoy.se dispute, y sin embargo, tengo el derecho
de suponer que algo pasa en ello, cuando hombres que
entonees votaron A favor de esa Ley, hoy se resisted
A 'aceptarla. (Aplausos).
Esa Ley, sefioresl Representantes, que en su tiempo
fu6 considerada buena para los intereses de la Re-
publica, aprobada casi un6nimemente y que solo por
cuesti6n de formas en la tramitaci6n con el Senado no
pudo ponerse de acuerdo, hoy se quiere desfigurar y
hacer career que es contraria a nuestros intereses, y
se quiere alterar la voluntad de la Camara sin revi-
sar el acuerdo.
Y en cuanto a lo que dice mi amigo el senior Marti-
nez Ortiz respect a la renovaci6n de la Camara, yo
puedo recordarle 20 leyes que se han aprobado en
iguales condiciones: la de haciendas comuneras, que
cuando ahora vino se levant6 el sefior Angel Betan-
court. que no habia tomado part en la discusi6n an-
tes, y esa Ley pas6 sin que a nadie se Ie ocurriera de-
'cir lo que ahora ha dicho mi amigo.
Lo que pasa es que no hay soluci6n de continuidad
entire la CAmara y el Senado.
Pero si; tiene raz6n; esto se ha hecho no una cues-
ti6n popular sino una cuesti6n patri6tica, por eso pi-
do yo a la Camara que acuerde ratificar :el acuerdo
que adopt en pasada legislature.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAiIZARES): El senior P&-
rez habia presentado una proposiei6n incidental.
SR. NYUEZ: Pido la palabra para hacer una propo-
sicion.
SR. PRESIDENT .(GARCIA CANIZARES) : No puedo es-
cuchar la proposici6n de S. S. mientras no se resuel-
va la presentada por el senior P6rez, y la Presidencia
desea que su autor ]a razone para que la Camara pue-
da darse euenta de ella.
SR. GONZALO POREZ: Yo he hecho una proposici6n
A la CAmara, que no quita ni da derechos k los par-
tidarios ni A los contraries de esta Ley.
Pido, pues, A la Presidencia, que someta A la CA-
mara. Y yo que entiendo el sentimiento patriotico que
a la patria se debe, de muy distinto modo en este ca-
so, anuncio que he de combatir esa Ley en nombre de
los intereses de mi pais. Pero ahora lo unico que rue-
go a la Cimara es que acuerde imprimir y repartir
'el dictamen, y que se inserted en la Orden del Dia.
SR. VILLUENDAS (E): Yo me opongo, y pido, con
el mismo derecho, que se ,discuta hoy.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAITIZARES) :'Se pone a vo-
taci6n la proposici6n del senior Gonzalo P6rez.
SR. VILLUENDAS (E) : Nominal.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Los que es-
t6n conformes dirAn que si.
jFalta algdin sefior Representante por votar?
.Han votado que si 10 sefiores Representaptes, y 27
que.no.' Queda pues rechazada la proposici6n del se-
fior Gonzalo Perez.








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE R'EPRESENTANTES


iSR. GONZALO PIREZ: Eso no quiere decir que se
discuta hoy.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): EstA pen-
diente la proposici6n del senior Enrique Villuendas
que pide que se discuta hoy. El T.ir., Villuendas ha
pedido A la' CAmara que siguiendo el precedent en
otros casos se discuta en la sesi6n de hoy. Los que es-
t6n conformes con ]a proposici6n del senior Villuen-
das se servirAn ponerse de pie.
SR. GONZALO PREZ: Pido la votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Votaci6n no-
minal por haberlo pedido asi el ,efior Gonzalo Perez.
Sefiores Representantes, va a ponerse A votaci6n la
petici6n del senior Villuendas de tratar el dictamen
d.e la Cornisi6n M]\i., en la sesi6n de hoy. Sc hace
votaci6n nominal por haberla pedido el senior Gonzalo
Perez. Los que est6n conformes con la petici6n del
senior Villuendas ise serviran decir que si, y no, los
que est6n inconformes.

(El Secretario senior Rodriguez Acosta, toma la vo-
tacb'n).

iSR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Ilan votado
A favor de la Ii ..'^1.. ;-i' del senior Villuendas 28 se-
fiores Representantes y 19 que no.
Queda aprobada.
SR. VILLUENDAS (F) : Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
,S. MARTINEZ OnTIZ: Pido la palabra para una
cuesti6ri de orden.
,SR. PRESIDENT (GARCIA CAIRIZARES) : Tiene la pa-
4abra el senior F. Villuendas.
SR. VILLUENDAS (F) : Para suplicar a la Mesa se
sirva disponer que por la Secretaria se de lecture A
los artieunos del Reglam'ento que se refieren A este
dictamen de la Comisi6n Mixta, A ver si proecede dis-
cutirse, 6 solamente votarse.
SR. VILLUENDAS (E) : Que se 4d lectura A los ar-
ticulos de la Ley de Relaciones.
SR. VILLUENDAS (F) : La Ley de Relaciones y el
Reglamento.
(Sr. Secretario, Rodriguez Acosta, dd lectura al ar-
ticulo 19d e la Ley de Relaciones).

SR. PF:E-!I'!..N LE (GARCIA CANIZARES): Tiene la pa-
labra el sefor Martinez Ortiz para una cuesti6n de
orden.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Para rogar A la Presidencia
se sirva informarme si se va A discutir inmediatamen-
,te ese proyecto de Ley, porque yo entiendo que si eso
se hiciera, faltariamos al articulo 97 que dice que pen-
diente un debate no podrAn suspenderse por ning6n
motivo la discusi6n y votaci6n del asunto como no sea
por alguna de las proposiciones enumeradas .en el ar-
ticulo 98. Como no se encuentra comprendida esa
mcci6n dentro de ninguno de los incisos del articulo
98 creo que en el caso ie que deba discutirse en el dia
de hoy, debe discutirse despu6s de darse cumplimiento
A lo que dispone el articulo 97.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZAiRES) : La CAmara
ha acordado tratar este asunto en la sesi6n de hoy por
28 votos de mayoria por 19. Es 1o finico que debe
contestar la Presideneia al .-I ,,1 M.n, li. Ortiz.
SR. GONZALO PIREi: Para mi la opinion' de la Pre-
sidencia es muy respectable, perd 'para el curso de
nuestros trabajos...
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : La Presiden-


.cia eolo a ccntestado A ]a pregunta que le hizo el se-
fior Martinez Ortiz que preguntaba: Entiende la Pre-
.ic'recia cue debe discutirse?
,ISR. GONZALO PiREZ: Yo contestaba A un compafie-
ro que me preguntaba sobre la opinion expuesta por la
Presidencia; y llamo la atenci6n de la CAmara sobre
el hecho de estarse discutiendo un proyeeto de ley que
estA pendiente de la aprobaci6n de los filtimos articu-
los, que nuestro Reglamento tiene un articulo, el 97,
que dice: "Fcdr~n presentarse, en el curso de un de-
bate, las proposiciones incidentales que se relacionen
con el asunto de que se trate y tengan por objeto sus-
pender 6 facilitar la resoluci6n de aqu6l".
Y el articulo 98 enumera esas proposiciones.
Por 1o tanto, esa votaci6n es contraria a] Reglamen-
to, y yo deseo que la CAmara manifieste si entienae
u(e la discusi6n pendiente se place para darle pre-
ferencia A este asunto.

(Varias voces-Si).

E)1 Reglamento es tan important, que nosotros de-
beriamos, por encima de today consideraci6n, pedir el
exacto cumplimjento de sus disposiciones; porque
constitute ]a garantia de los derechos de todos; y po-
demos decir que no hay asunto ninguno, que nosotros,
por muy apasionados que estemos, y en este caso no lo
estoy, ni creo que lo esta, ninguno de los sefiores Re-
presentantes, pueda resolverse contra el Reglamento.
Y como yo entiendo que este asunto debe resolver-
se en la forma que determinan los articulos 97 y 98
del Reglamento, yo ruego A la Presidencia, que lo en-
cause en beneficio de todos.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : La Camara
lo que ha votado es que se discuta en la sesi6n de hoy.
SR. GONZ'AL PERE z: Entonces no he dicho nada.
SR. VILIUENDAS (E) : Yo pido nue despubs, a.l en-
trar on la Orden del Dia, se proceda A discutir el die-
'*"",on en primer Ingar.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARTZARES) : Cuando se
entire en la Orden del Dia sera moment de resolver
esa petici6n.

(El Secretario da lecture a una comunicaci6n del
Consejo Provincial de la Habana reference 6 la Es-
cuela de Artes y Oficios).

SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Se imprimirA
y repartirA por haberlo asi pedido el senior Secretario.

(El Secretario da lecture d' la siguienle comnvui-
caci n e l, I i,k).


"Habana, Febrero 8 de 1905.-Sr. President de
la Cm.ara de Representantes.-Sefior: El Senado, en
sesi6n del dia 6 del corriente acord6 aprobar el Pro-
yeeto de Ley aprobado por aquella Camara, referen-
te A la concesi6n de un cr6dito para reparaciones en
pi campamento do Triscornia. introduciendo en el mis-
mo algunas modificaciones.-Lo que tengo el honor de
comunicar A Vd. adjuntAndole copia del referido pro-
yecto tal como ha 'quedado redactado, A los efectos del
articulo 19 de la Ley de Relaciones entire la CAmara
de R. i-r. ,hi_,'nti..., el Senado.--iny atentamente de
Vd-El P!,,I,.iit., IA.m'm.... -,,.',. Capofte.--Josj
A. Frias, Secretario.-.1 llriia Delgado, Secreta-
rio. .
PROYECTO DE LEY.--Articulo 1.o--Se concede an








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRFSO.- CAM iRA DE REPRESENTANTES 7


cr6dito de sesenta mil pesos ($ 60,000.00) para las
construcciones, reparaciones y equipos que necesite el
campamento de Triscornia para su ampliaci6n y per-
fecci6n exigidas por la importancia del servicio que
presta y cuya cantidad invertirA con cargos 6 los so-
brantes en Tesoreria no afectos A otras leyes.-Ar-
ticulo 2.--El Ejecutivo dispondri ]o conducente 6
fin de que las obras comiencen a 'la mayor brevedad
posible.-Articulo 3.-Esta Ley empezark 6 regir des-
de su publicaei6n en la Gaceta de la Repblica.--Sena-
do, Febrero 6 de 1905.-El Presidente, Domingo
Mendez Capote.-Jose A. Frias, Secretario.-M. Mo-
rfa Dielgado, Secretario".

,SR. RODRIGUEZ ACOSTA: La Camara vot6 esta misma
ley, pero en la ley se clasificaban las distintas mate-
rias en que debia invertirse el credito de sesenta mill
pesos para Triscornia. El Senado ha suprimido esa
clasificaci6n, y vot6 la ley sin la dicha clasificaci6n,
consignando el cr6dito exclusivamente. Esta es la di-
ferencia entire las dos Leyes. Lo informo A la CAmara
A fin de que tome la resoluci6n que estime convenient
y propongo que se acepte tal como viene del Senado
el proyecto, puesto que es una cuesti6n puramente de
forma la modificaci6n que se establece.
SR. NEYRA: Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Neyra.
SR. NEYRA: Para hacer las mismas manifestaciones
que acaba de hacer el senior Rodriguez Acosta, basAn-
dose en que no s6lo los autores del proyecto de ley y
los que presesentaron enmiendas A ese proyecto, sine
tambi6n A la Comisi6n de Presupuestos, aceptan to-
dos las modificaciones introducidas por el Senado en
ese proyecto. Suplicb, pues, a la C6mara que lo acep-
te tal como viene redactado.
SR. GONZALO PtREZ: Pido la palabra.
nSR. PRESIDENT (GARciA CAIIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PAREZ: Aunque el Senado ha introdu-
cido verdaderas variaciones en este proyecto de ley,
puesto en la forma en que ha quedado redactado, equi-
vale a una autorizaciOn que el Congreso concede al
Ejecutivo, para hacer reparaciones en el campamento
de Triscornia; y ]a ley que aprob6 la Camara deter-
minaba que classes de obras debian hacerse; sin embar-
go de esto el que habia no tiene inconvenient en
aceptarlas por tratarse de un asunto de verdadero in-
teres general. Ruego, pues, a la CAmara que impar-
ta su aprobaci6n, A este proyecto de Ley, en la forma
en que ha venido del Senado.
!SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): El senior
Neyra habia pedido que se aceptaran las modificacio-
nes introducidas en ese proyecto de ley. Se pone A
votaci6n si se aceptan las modificaciones tal como han
sido propuestas por el Senado. Los que estdn confor-
mes se servirAn ponerse de pie.

Aprobado.
Es aprobado.

(El Secretario da lectura 6 un dictamen de la Co-
mision de Presupuestos relative al dragado del puer-
to de Isabel de Sagua).

SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Se imprimi-
ra y repartird a los sefiores Renresentantes.


(El Secretario lee).

"COMISI6N DE PRESUPUESTOS

Sr. President de la CAmara de Representantes.

La C'omisi6n de Presupuestos en sesi6n celebrada
en el dia de la fecha, aeord6 recomendar A la aproba-
ci6n de la C6mara la Proposici6n de Ley de los sefio-
res F. de 'Castro y otros, referente A un cr6dito de
$10.000 para atenciones del Presidio; con las aclara-
ciones que en e'lla se hacen.-De Vd. atentamente,
A. Neyra, Presidente.

PROYECTO DE LEY

Articulo 1.-Se concede al Ejecutivo un credito
de diez mill pesos que tomar6 de los sobrantes del Te-
soro Nacional para obras de reparaci6n y terminaci6n
de los pisos del Presidio de la Repdblica.
,Articulo 2.--Esta Ley empezard. regir desde su
publicaciin en la Gaceta de la Repfblica.-El Presi-
dente, A. Neyra".
SR. ENRIQUE VILLUENDAS: Sefior Presidente, deseo
que este proyecto se ponga en lugar preferente en la
pr6xim.a Orden del Dia.
'SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): La Presi-
dencia ptromete a S. S. ponerlo en la Orden del Dia
pr6xima, pero no en lugar preferente, por que la CA-
mara 'ha acordado que sean puestos en lugar preferen-
tes otros asuntos.
SR. FONTS (CARLOS) : Pido la palabra.
ISR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. FONTS (CARLOS) :Yo iba A hacer A la Mesa igual
ruego que el senior Enrique Villuendas, explicando
ademas que ese proyecto se refiere 6 un credito ya
devengado, A una deuda que existed y no creo que eso
vaya 6 dar lugar A debate por parte de la Camara, to-
da v.ez que es honroso para la Repfblica que lo que
deba lo pague.
Creo que no hay inconvenient.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Hay uno, y
es, que hay un acuerdo de la Camara que indica cua-
les son los proyectos de Ley que deben ponerse en lu-
gar preferente.
La Mesa lo colocara en la pr6xima Orden del Dia,
y es potestativo de la Camara, en su oportunidad,
proponer la alteraci6n de la Orden del Dia, pero ]a
Presidencia no puede revisar de por si los acuerdos
de la CAmara.

(El Secretario lee.)
"Habana, Febrero 5 de 1905.

Sr. President de la Camara de Representantes.

La Comisi6n de Gobierno, en sesi6n celebrada el
dia 6 acord6 recomendar A la Camara el siguiente

PROYECTO DE LEY

Articulo finico.-Se acuerda modificar el Articulo
Primero de la Ley de 31 de Diciembre de 1904, en la
forma siguiente:

"Articulo 1.o~-Se acuerda realizar en el edificio
"que ocupa la Camara de Representantes las reforms








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGREtSO.- OAMARA DE REPRESENTANTES


"que proyecte la Secretaria de Obras Pdblicas con la
."aprobaci6n de la Comisi6n de Gobierno'".

De Vd. atentamente.-Dr. Santiago Garcia C(',;:,-
res, Presidente".

SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Pido ]a palabra para in-
formar.
;SR. PRESIDENT GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: El Congreso vot6 un cr6di-
to de 35.000 pesos para hacer un sal6n de sesiones en
este edificio, acompafiando plans de un ingeniero, a
propuesta de la Comisi6n de Gobierno. Con motive
de eso, la Secretaria de Obras Pfiblicas ha introduci-
do algunas reforms entire las cuales se encuentra la
reparaci6n complete del edificio incluida en el mis-
mo cridito; y sometida esas modificaciones a la Co-
misi6n de Gobierno, despu6s de discutirla amplia-
mente, acord6 ]rjp.i..''r a la Camara que se acepten,
adoptando este nuevo proyecto que deroga la Ley vo-
tada por el Congreso para hacer viable el empleo del
credito citado. Y como quiera que las reforms de es-
te edificio son urgentes y necesarias, es por lo que cin-
co sefiores Representantes han presentado A la Mesa
una moci6n pidiendo la suspension de los preceptos
reglamentarios para votar esta modifieaci6n acorda-
da, por la Comisi6n de Gobierno.
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tieie la pa-
labra el senior Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PAREZ: Yo no s6 que fundamentos
ha tenido la Comisi6n de Gobierno para proponer mo-
dificaciones a una ley que hace poco mAs de nn mes
ha sido aprobada por ambos cuerpos colegisladores y
publicada en la Gaceta de la Rep6blica; pero, cual-
quiera que hayan sido los motives 6 los fundamentos,
que yo estimo buenos y aceptables, yo ruego al senior
Rodriguez Acosta y al senior Presidente de la Camara,
que no traten de suspender los preceptos reglamenta-
rios; puesto que es preferible entrar de lleno en la
Orden del Dia.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Retiro mi moci6n.
)SR. PRESIDENT (GARCIA CAIIZARES) : El senior
Gonzalo P6rez me va a permitir que en nombre de la
Comisi6n de Gobierno contest A sus manif'estaeiones.
La Comisi6n de Gobierno present un proyecto de ley
que dice lo siguiente: "Modificar, respect a lo que
se determine, conforme al proyecto de ley de obras
aceptadas por la Comisi6n de Gobierno". Y ]a Co-
misi'6n de Estilo creyendo arregilar ese proyecto lo
modified diciendo: "Las que se indican en el adjunto
proyecto". Esto es lo que que ha venido en cierto
modo A desarreglar el proyeeto que someti6 A la con-
sideraci6n de la Camara. Al tratar de hacer el pliego
de condiciones para la subasta, interpret la Comisi6n
de Gobierno, lo mismo que el personal de la. Secreta-
ria de Obras Piblicas, que era impossible tal como es-
taba promulgado, tal como.se habia presentado por la
Comisi6n de Gobierno, de manera que no habia otro
remedio...
SR. GONZALO PIREZ: Yo creo que tiene raz6n la
Presidencia, pero lo m6s grave que hay para mi en
este asunto, es queen el ]'i y..' -I. de ley se dice que
las obras se haran por subasta, y en esa ]pr... i.-;.'.i se
propone que se haga por administraci6n. Esa es la
diferencia esencial; en lo dem6s estoy de acuerdo con
el senior Presidente.


SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Permitame el
senior Gonzalo P6rez. En el proyecto no se dice que
se har6n por subasta, sino de conformidad con las mo-
difeacicnes que al proyecto se introduzcan por la Se-
cretaria de Obras P6blicas.
SR. GONZALO PuREZ: Entonces no digo nada.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Se imprimi-
r6 y repartir6.
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra para dirigir
un ruego A la Presidencia.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene ila pa-
labra el senior Gonzalo Perez.
SR. GONZALO PEREZ: Ha recibido el senior Presi-
dente contestaci6n ail ruego hecho por esta CAmara
hace mrs de un mes relative A que se envien las me-
mori.as 6 ante proyectos de presupuestos formados por
las Secretarias del Despacho?
SR. PRESIDENT (GARCiA CAIZARES) : Hasta el mo-
mento de venir la Presidencia. ocupar su puesto no
habia recibido contestaci6n sobre ese particular.
SR. GONZALO P~REZ: I' t1!.. .. me voy A permitir
rogar a la CAmara, que reitere la petici6n de datos
al Ejecutivo, haci6ndole present, que este acuerdo
fu6 torado por unanimidad, y que la Camara .estima
necesario la remisi6n de esos datos, para poder discu-
tir la Ley de Presupuestos.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Acuerda la
Cimara reiterar al Ejecutivo el ruego del senior Gon-
zalo P6rez?
Acordado.
Es acordado.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAlIZARES) : El senior En-
rique Villuendas habia pedido que el asunto de la
compra del teatro de "Tac6n" se discutiera al co-
menzarse la discusi6n de las mociones-proyectos de
ley y dictmrenes. Acuerda la CAmara de conformi-
dad con la petici6n del senior Villuendas?
SR. GON'ZALO PBREZ: Yo ruego a la Presidencia que
haga cumplir el Reglamento en este caso, lo mismo
que en todos los demas.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Suplico al se-
ior Gonzalo Perez, puesto que se trata de una cues-
ti(n de orden, que. se sirva citar el precepto regla-
mentario A que se refiere.
,SR. GONZALO PEREZ: YO vOy A contestar a la- sfpli-
ca que amablemente me hace la Presidencia. Sabe la
Presidencia y los seiores Representantes que cuando
lo referente A la paga del Ej6rcito se pidi6 la suspen-
si6n de los preceptos reglamentarios para tratar otros
particulares; y la Presidencia manifesto entonces,
que era precise, para suspender el debate pendiente,
pedir la suspension de los preceptos regalmentarios,
con arreglo al Reglamento, es decir mediante petici6n
firmada por cinco sefiores Representantes, y que en la
votaci6n estuviesen conformes las tres cuartas parties
de los Representantes presents.
'SR. VILLUENDAS (E) : Me permit el Sr. Presi-
dente?
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Enrique Villuendas.
SR. VILLUENDAS (E) : Entiende el senior Presidente
y el senior Gonzalo P6rez, que votido este asunto esta
entonees en condiciones el dietamen de la Comisi6n
Mixta para ser diseutido?
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Si senior.
SR. VILLUENDAS (E) : Entonces, senior Presidente,
yo aecedo A lo solicitado por el Sr. Gonzalo P6rez,









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9


pero es con esa inica condici6n que me satisface que
la Presidencia me la haya resuelto.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Seiiores Re-
presentantes: Va A continuar la diseusi6n del dicta-
men de la Comisi6n de Examen -de Cuentas al proyee-
to, abriendo un nueyo plazo para reclamaciones y li-
quidaciones a los individuos del Ej6reito Libertador.
Se habia diseutido el articulo 5. del Proyecto. Va a
darsele leetura ahora para mejor conocimiento de los
seiiores Representantes.

(El Secretario le da lecture).

"Articulo 5.-La Comisi6n para resolver sobre li-
quidaciones 6 reclamaciones a ella presentadas, de-
ber6 considerar pruebas bastantes las siguientes:
1.-El diploma military 6 nombramiento extendido
en la Revoluci6n segin las leyes entonces vigentes, 6
la declaraci6n jurada ante el Alcalde Municipal, por
el Jefe 6 funcionario que autoriz6 esos nombramien-
tos, y si esto no fuere possible por dos jefes 6 emplea-
dos superiores de la Revoluci6n que acrediten sirvi6
come soldado 6'el grado 6 empleo que obtuvo.
2.o--Tantas declaraciones juradas ante el Alcalde
lunicipall como fueron los jefes a cuyas 6rdenes in-
mediatas prest6 servicio, firmada por estos jefes, 6 en
su defect, per otros dos jjfes ui oficiales dce la misma
fuerza que aquellos mindaron 6 que operaron en la
misma zona military.
En estas declaraciones se harAn constar con toda
claridad el nombre y las generates del individuo en
cuyo favor se declare, el tiempo que sirvi6 en la fuer-
za 6 destine, los grades 6 empleos que durante ese
period obtuviera y 6 don de fu6 luego destinado, 6
si termin6 en ese puesto la campaia".

SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Se habia con-
sumido un turn en pro y otro en contra del articulo.
Reglamentariamente son los dos turns que pueden
consumirse, y segun el mismo Reglamento, en el cur-
so de la discusi6n pueden presentarse A 61 las enmien-
das que se estimen oportunas. Hay presentadas A la
Mesa dos enmiendas 6 ese articulo, A las cuales se va
6 dar lectura.
SR. BORGES (actuando de Secretario). Enmienda al
'Articulo 5.
"ENMIENDA AL ARTiCULO 5.

Articulo 5.-Las peticiones de liquidaci6n de ha-
'beres y las reclamaciones que con arreglo a esta Ley
se presented, se reso)ver6n per la Comisi6n, tenien-
-do en cuanta los nombramientos y diplomas militares
extendidos en la Revoluci6n, segfn las leyes entonces
vigentes y las demas prlebas que estime neeesarias,
las cuales apreeiard con arreglo A su conciencia.-
A. Gonzalo Perez."

Hay otra enmienda del senior Sirv6n.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Sefior Gonza-
lo P6rez, la Presidencia va A hacerle un ruego. Co-
mo miembro que fui del Consejo de Gobierno, y pre-
cisarente, en los dos primeros afios, Jefe del Elemen-
to Civil, yo me atrevo 6 suplicar al senior Gonzalo
Perez que suprimiera la palabra militares y dejara
nombramientos y diplomas, porque habia nombra-
mientos que no eran militares y sin embargo daban
derecho 6 sueldos conforme A las -leyes de la Revolu-
ci6n.


SR. GONZALO PEREZ: No tengo inconvenient en su-
primir esa palabra.
Verdaderamente, si la puse es porque la Comisi6n
la tiene en su Proyecto de Ley, en el articulo pri-
mero que dice: los diplomas militares y cuantos esti-
men, etc.
Pero por las razones expuestas per el senior Cafii-
zares, yo suprimo desde luego de la enmienda tla pa-
labra militares.
SR. SimVdN: Habiendo presentado una ..iiii.il.i el
senior P6rez en t6rminos idWnticos 6 bastante aproxi-
made A la que habia presentado en uni6n del senior
Betancourt, contando con el parecer de este, retire
nuestra enmienda.
)SR. PRESIDENT (GARCIA CATIZARES) : Queda reti-
rada la enmienda del senior Sirv6n.
SR. MANDULEY: Pido la palabra para hacer un rue-
go al senior Gonzalo Perez.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene 'la pa-
labra S. S.
SR. MANDULEY: El ruego que yo deseo hacer a mi
distinguido compafiero, senior Gonzalo P6rez, es que
suprima de su enmienda la facultad de conciencia
que le da a la, Comisi6n, por que en cuestiones de mo-
ral no conozco ningfn Tribunal A quien se le confiera
un poder tan alto, como no sea el Tribunal de peni-
tencia de la Iglesia Cat6lica; y que es la negaci6n
complete de todos los sistemas juridicos que imperan
por los paises regidos constitucionalmente.
Yo espero de nuestro consecuente amigo, que es un
competent jurisconsulto, senior Gonzalo P6rez, acce-
da a mi luego.
SR. GONZALO PEREZ: La verdad es que yo desearia
poder complacer a mi distinguido amigo el senior
Manduley; pero como 61 parte, al haeerme la sdplica,
de un error; como en todos los paises civillizados no
hay tribunal que no diete sentencias con arreglo a su
conciencia, pudiendo apreciar hasta las escrituras pi-
blicas, neg6ndoles valor, cuando, por otros medios de
prueba legan al convencimiento de que no expresan
toda la verdad, por eso no puedo acceder A la s6plica
del senior Manduley.
'En mi enmienda se dice que se tendr6n en cuenta
los diplomas y nombramientos extendidos, segfn las
]eyes vigentes en la Revoluci6n, y las demas pruebas
que se estimen necesarias, que apreciar6 la Comisi6n
con arreglo 6 su conciencia.
Esta. 6ltima frase huelga por complete. La puse
para que todos tupi6ramos el convencimiento de que
esa Comisi6 que el Congreso va 6. nombrar gozar6 de
la misma independencia con sus fallos que los dem6s
tribunales que funcionan en la Repibliea; que no se
la tasa la preuba, no se le dice cu6les son iceptables,
y cuales no; y es esto much mAs necesario si tenemos
en cuenta, que de las resoluciones de la Comisi6n se
da el recurso contencioso-administrativo.
Yo no s6 si me habr6 podido explicar con bastante
claiidad para que el senior Manduely reconozca las
razones que me impiden complacerlo en el ruego.
SR. CMPOS MARQUETTI: Pido la palabra para hacer
una pregunta y un ruego al autor de la enmienda.
ISR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Es el senior
Gonzalo P6rez. Tiene la paflabra.
SR. CAMPOS M ARQUETTI: A mi se me ocurre la si-
guiente dificultad: much gente del Ej6rcito no ha po-
dido obtener diplomas en la guerra.
SR. FERNANDEZ DE CASTRO: O lo han perdido.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Sefiores Re-
presentantes, la lectura de la enmienda resuelve per-









10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE RBEPRESENTANTES


fectamente esa dificultad. Dice: nombramientos y
diplomas extendidos en la Revoluci6n, segfin las leyes
entonces vigentes y las demas pruebas...
SR. CAMPOS iMARQUETTI: Yo queria suplicar A los
sefiores que han presentado esa enmienda, 6 al senior
Gonzalo P6rez, que fijAsemos nosotros una de esas
pruebas, para asi habilitar al mambi que no tenga su
diploma, diciendo: los jefes del cuerpo 6 los jefes del
Regimiento 6 bajo cuyas 6rdenes sirvi6, por ejemplo,
estan capacitados para firmar esos diplomas bajo ju-
ramento, 6 cuailquier otra forma.
SR. GONZALO PRREZ: Voy & explicar brevemente la
enmienda, para que llegue A conocimiento de todos.
SR. GONZALO P.~uEz: Yo creo, sefiores Representan-
tes, que tratAndose de hacer una ley no se pueden ir
determinando caso por caso cuanto pueda ocurrir.
Las leyes sefialan el procedimiento dejando A los tri-
bunales su aplicaci6n. No se concibe, que al dictarse
una ley, y nombrar un tribunal para que la haga cum-
plir, se le determine previamente, caso por caso, to-
dos los que pueden ocurrir, porque eso seria sustituir-
se al tribunal privAndole de la necesaria independen-
cia.
)Nosotros debemos tener confianza en la Comisi6n
que se nombre, cuyas personas ha de designer el Pre-
sidente de la Repfiblica. Si nosotros no tenemos con-
fianza en los Tribunales de nuestro pais, si entende-
mos que las reclamaciones que se hagan ante ellos no
habrAn de ser atendidas, que los derechos de aquellos
que ante los tribunales acudan no van a ser ampara-
dos, entonces cuanto hagamos seria infitil, porque no
es possible legislar, con la desconfianza de que las le-
yes no han de cumplirse.
'Yo creo que en esta enmienda se ha recogido lo que
tiene die esencial el articulo 5. del dietamen de la Co-
misi6n. La Comisi6n resolvera las peticiones y recla-
maci6n que se haga con arreglo a esta Ley; y entire
los medios probatorios se le indican los nombramien-
tos y diplomas otorgados con arreglo A las leyes de
la Revoluci6n.
C6mo se convencerA la Comisi6n de que es autin-
tico el Diploma que present el General Jos6 FernAn-
dez de Castro, por ejemplo, 6 cualquier otro? Te-
ni(ndo A ]a vista los Archivos de los Consejos de Go-
bierno, y demas entidades de la Revoluci6n, confron-
tAndolos, y apreciAndolos con un espiritu de verdad
y de justicia.
Yo creo que seria una ofensa A la ilustraci6n, pa-
trictisrro y espiritu de justicia de la Comisi6n, el que
se preceptuara que tuviera A la vista todos esos docu-
mentos para resolver, porque no podria hacerlo de
otro modo. En el caso que se cita como por ejemplo,
de la p6rdida del diploma 6 nombramiento, bastaria
que el interesado lo manifestase A da Comisi6n indi-
cando el cargo que tenia y los demas datos y las cir-
cunstancias que en 61 concurriesen, para que se exa-
minasen los archives y se admitiesen otras pruebas
que tendiesen A demostrar el derecho del peticionario;
*y entire esas pruebas podria presenters la de testigos
que declarasen que el interesado sirvi6 en el Ej6rci-
to y alcanz6 los grades que indica, y ningin testigo
mas abonado que los jefes A euyas 6rdenes sirviera
el reclamante.
Lo que yo he hecho es procurar con mi enmienda
que en vez de prestarse las declaraciones ante el Al-
calde \fiii,.'-iplI, se presten ante la Comisi6n; sin que
en esto haya injuria, ni ofensa de ninguna clase, para
los Alcaldes municipals. A mi me merece mas cr6-


dito una Comisi6n, que se nombre en virtud de una
ley especial, que los Alcaldes Municipales nombrados
por los partidos politicos, y que pudieran no reunir
los requisitos necesarios para dar fe, y recibir decla-
raciones con carActer judicial.
Yo espero que con esta simple explicaci6n queda-
ran satisfecho los sefiores Representantes, y que po-
dremos sin mas demora, entrar de lleno en la resolu-
ci6ri de este problema el mas grande que tiene el Con-
greso que resolver, y lo mismo afecta A intereses par-
ticulares que A los interests generals del pais, sin
que A nadie le sea indiferente, desde el extranjero que
viene A plantar su tienda y a ejercer su industrial en
este suelo, hasta aquellos que con nosotros comulgan
en una misma religion, la religion del patriotism que
no puede star nunca divorciada de las conveniencias
generals de nuestra patria. Yo por eso les ruego A
los sefiores F.-I i.iil / de Castro y Campos iMarquetti,
que acepten la enmienda tal como estA redactada, con-
vencidos de .ii. aqui el finico interns que a todos nos
mueve es el de que este asunto se resuelva de un modo
eonveniente y que no se diga qu el. Congress en su
desconfianza contra la Comisi6n Liquidadora, trate
de sefialar las pruebas, y como yo no trato de injuriar
A nadie, debo declarar que A veces para mi tiene mAs
valor ila declaraci6n de un soldado, que la de determi-
nados Jefes.
SR. FERNINDEZ DE CASTRO: Pido la palabra para
alusiones.
'SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Fernandez de Castro.
SR. FERNNNDEZ DE CASTRO: Voy A ser muy breve.
Precisamente, por todo lo que el senior Prrez ha di-
cho es que tenemos necesidad de hacer una ley mas
para la paga del Ej6reito, por haber tenido plena con-
fianza en la Comisi6n que se ha nombrado; lejos de
mi mente esta la idea de ilastimarla, por cuanto yo per-
sonalmente he luchado al pie de las distintas Comi-
siones en defense de determinados individuos para
que l1e liquidaran sus servicios, precisamente por que
]a Comisi6n se ha quejado repetidas veces de no tener
una pauta, de no tener una norma, de que la Ley no
le determine de una manera clara, y terminante vcal
es el medio de prueba A que debe atenerse.
Si la experiencia nos de servir de algo, yo ile rue-
go al senior P6rez que tenga esto present: es necesa-
rio que nosotros determinemos en la Ley de una ma-
nera clara y precise los medios de prueba, de los que
no ha de apartarse la Comisi6n. Yo encuentro buena
la enmienda del senior P6rez, la encuentro mejor que
el articulo; pero, repito, que si las Comisiones hasta
aqui nombradas no han terminado sus trabajos, ha si-
do, precisamente, por career las ileyes votadas...
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Sefior Fer-
nAndez de Castro: Llamo la atenci6n de S. S. acerca
de que debe coneretarse A las alusiones de que ha sido
objeto, sin ertrar A combatir la enmienda.
Sn. FERNANDEZ DE CASTRO: Yo no voy A combatir
la enmienda, y por eso replico de esta manera A las
alusiones que 61 me ha hecho.
El medio de prueba A que se referia el senior Cam-
pos Marquetti, y al que yo tambi6n hago referencia,
es precisamente lo que entiendo imprescindible con-
signarlo ,en la Ley, por que hay que tener en cuenta
precisamente la, falta de una disposici6n que determi-
ne cual ha de ser la prueba por la que un individuo
justifique su derecho: la certificaci6n del J'efe del
Cuerpo en que prest6 sus servicios.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 11


SR. NWEZ: I Y si hubiere muerto, como el General
Mayia?
SR. FERNANDEZ DE CASTRO: TendrA al Jefe de Es-
tado Mayor para que expida esa certificaci6n.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) :Vuelvo & lla-
mar la atenci6n a S. S. para que se concrete A las alu-
siones.
SR. FERNANDEZ DE CASTRO: Pido entonces la pala-
bra en contra de la enmienda.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene 11a pa-
labra el senior Campos Marquetti.
SR. VILLUENDAS (F) : Pido la palabra para despues.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Yo quiero significar al se-
fior P6rez mi acuerdo en un todo con su enmienda,
menos en un solo particular, aquel en que se refiere A
que pudiera el reclamante traerse al Jefe, 6 traerse
las pruebas ante la Comisi6n. La Comisi6n radicarh
en esta Capital, y es impossible que el que no cuente
con recursos bastantes, pueda trasladarse y traer con-
sigo A sus jefes aca, A la Habana, para que justifiqueh
su derecho y hagan bueno su dicho ante la Comisi6n.
SR. GONZALO PWREZ: Donde quiera que est6 la Co-
misi6n.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Como las Comisiones no
pueden estar en cada pueblo y en cada barrio, yo creo
i.0i- debemos acordar que los jefes, A cuyas 6rdenes
sirvieron_-los reclamantes, certifiquen sus servicios, su
ingreso en las fillas, y de esa manera...
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Digo al se-
for Marquetti lo mismo que he dicho al senior Fer-
nandez de Castro: suplico que concrete, sin entrar A
combatir la enmienda.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Yo le ruego A la Presiden-
cia que se fije en que yo habia, la otra vez, pedido la
palabra para un ruego. Oidas las manifestaciones
del senior Gonzalo P6rez, yo deseaba mantener mi rue-
go hecho anteriormente, por consiguiente me permi-
th decir dos pailabras mAs. De manera, que yo ruego
al senior Gonzalo P6rez se digne fijarse bien en lo yo
suplico, porque de ese modo cumplimos un deber faci-
litando el concurrir con pruebas suficientes A indivi-
duos que no estan habilitados con diplomas.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene 'la pa-
labra e.l senior Florencio Villuendas.
SR. VILLUENDAS (F): Despu6s de lo que acaba de
manifestar mi digno compafiero el 'Sr. Fernandez de
Castro, y de lo que manifest .despu6s el no menos
appreciable Sr. Campos Marquetti, casi huelga la ex-
plicaci6n que yo iba A hacer A la CAmara; pero no
quiero dejar de tocar algunos puntos, por la cir-
cunstanci;a de haber sido el Ponente de la Comisi6n
que inform ese dictamen y A ese prop6sito decia en
la sesi6n pasada, decia nuestro compafiero el senior
FernAndez de Castro que no sabia quien era el autor
de ese articulo que se esta discutiendo, en el que se
proponian los medios de prueba; yo no s6, no recuer-
do quien fu6 el autor, pero puedo asegurar que eran
Nio.6, miembros del Ejercito Libertador Represen-
tantes porque seguramente ellos son los que mejor co-
nocen este asunto. Pero yo quiero manifestar al se-
fior Gonzalo P6rez, que 'los organismos que se iban A.
nombrar, no eran tribunales de justicia sino una Co-
misi6n administrative que no es completamente lo
mismo y aqui se dijo que podian...
SSR. PRESIDENT (GARCfA CARIZARES): Llamo la
:atenci6n del senior Villuendas...
SR. VILLUENDAS (F) : Entonces. senior Presidente,
yo pido un turn en contra de la enmienda del senior
Gonzalo P6rez, cuando se ponga A discusi6n.


SR. MIAZA Y ARTOLA: Pido la palabra para dirigir
una sfplica senior Presidente.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Perd6neme el senior Maza
y Artola, pero creo que no hay quorum y suplico al
senior Presidente, made A llamar A los Representan-
tes que han salido del sal6n.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Desea el se-
fior Campos Marquetti que se pase lista.
SR. CAMPOS MARQUETTI: No, senior Presidente, sim-'
plemente que se made A llamar A los sefores Repre-
sentantes.
ISR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene 1la pa-
labra el senior Maza y Artola.
SR. AMAZA Y ARTOLA: Para preguntar al -, foi, Gon-
zalo Perez si no tiene inconvenient de que al final de
su enmi'enda en vez de decir "con arreglo A los dicta-
dos de su conciencia", diga: "seg6n las reglas de la
la sana critical .
SR. GONZALO PEREZ: No tengo inconvenient, eso,
despues de todo, es lo que en mi enmienda se propone,
que yo creo que *estA de acuerdo con lo manifestado
por el sefor Maza y Artola.
SR. VILLUENDAS (E) : Pi-do la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. VILLUENDAS (E): Es para hacer una sfplica:
para evitar aquello de "la sana critical 6 "enfermiza
raz6n." Yo quisiera que la enmienda terminara asi:
(la lee): "Seg6n las leyes entonces vigentes y demns
pruebas que estime necesarias."
'SR. VILLUENDAS (F) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tenga la
bondad de esperar un moment, senior Florencio Vi-
liluendas.
SR. GONZALO PaREZ: La enmienda decia primero,
las pruebas que estime necesarias pero como eso pa-
rece que no satisfizo, la adicion6 con la frase, con arre-
glo A su conciencia. Asi es que si el senior Maza y
Artola insisted en su criteria, yo no tengo inconvenien-
te ninguno en que termine la enmienda con las pala-
bras A que se refiere el senior Villuendas.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Yo no consider tan baladi la
modificaci6n de esa frase. Al contrario, la consider
bastante sustancial. No debemos perder de vista que
otro Tribunal puede conocer de estas reclamaciones,
y es el Contencioso. Tenemos que darle forma A ese
Tribunal para que pueda resolver. Si dejamos A la
conciencia de la Comisi6n de Reclamaciones y ,liquida-
clones, el resultado de las pruebas, 6 su estimaci6n,
cerramos completamente las puertas al Tribunal Con-
tencioso para que las pueda apreciar, porque tendria
que satisfacerse con la determinaci6n que habia tora-
do la Comisi6n liquidadora. Pero con la frase "con-
forme a las reglas de la sana critical la apreciaci6n
puede hacerla tambi6n el Tribunal Contencioso, por-
que esas reglas marcan un limited A la Comisi6n de Re-
clamaciones, mientras que en la forma que quiere el
senior Villuendas y acepta el senior Perez, ]e deja una
amplia facultad.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : El senior Gon-
zalo P6rez ha retirado la frase final de su enmienda.
El senior Miaza y Artola parece que pretend una en-
mienda adicional A la del senior P([ez, desde el mo-
mento que no ha querido retirarla con la indieaei6n
que habia hecho el senior Gonzalo Prez;.
A El Sefior Florencio Villuendas habia pedido la pa-
labra?








12 DIARIO DE 'SESIONES DEL CONGRESO.- AMARA DE REPRESENTANTES


SR. VILLUENDAS (F): Para dirigir una ,pregunta al
Sr. Gonzalo P6rez.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Florencio Villuendas.
SR. VILLUENDAS (F) : Yo quisiera, si el senior P6-
rez no tiene inconvenient, que tuviera la ama'bilidad
de cdntestarme esta pregunta: En el easo de que
drA que trasladarse A la Habana con los jefes que han
de servirle de testigos 6 la Comisi6n podr6 valerse de
algfn medio para que ese veteran establezea su re-
,.1,I,,,.i,.'I ? Yo quisiera que el senior Gonzalo P&rez
tuviera la amabilidad de responderine, porque ese es
un punto muy important.
SR. GONZALO P REZ: Yo siento no poder responder
6 la pregunta del senior Florencio Villuendas, porque
no es possible suponer en que easo puede encontrarse
un veteran que haya perdido su liquidaci6n, ni los
medios de fortune que tiene; pero si el senior Villuen-
das cree que esa Comisi6n puede delegar, para ciertas
pruebas, en determinada personalidad, eso es cuesti6n
distinta.
SR. PRESIDENT (GARCIA (C'~ \!: ) : Sefiores Re-
presentantes: La Presidencia tiene entire sus obliga-
clones, una principalisima, de la cual no debe nunca
olvidarse, y es la de encauzar el debate. En la for-
ma que llevamos, no solo no se encauza el debate, sino
que es impossible que yo pueda encauzarlo. Por to-
das esas razones, .estimo que despu6s de la petici6n de
ruego que va A hacer el senior Manduley, ha terminado
este incident y ba A procederse A la discusi6n de la
enmienda.
Tiene la palabra el senior Manduley.
SR. MANDULEY: Temeroso de ser tan infortunado
en mi ruego de ahora como en los anteriores, de ase-
guro al senior Gonzalo P6rez que no sera uno 6 alguno
los que se encuentren en ese caso. Me sera imposi-
ble, completamente impossible pretender que se tras-
laden A la-capital de la Isla, porque quizAs el dinero
en que la Comisi6n tenga por convenient, con arre-
glo A la Ley liquidarlos no alcance para los gastos del
pasaje.
Yo nuevamente le suplico que modifique en cuanto
sea possible la enmienda, porque hari imposibles to-
das las reclamaciones. SerA lo mismo que decir: Ve-
teranos que resides en la H'abana podeis reclamar, ve-
teranos que vivis lejos, no reclameis, porque os saldrA
mis caro. Tendreis que empefiar vuestros muebles y
vuestros aperos y vender vuestros bohios.
De otro modo, sera imposilije que los veterans pue-
dan tener lo que les corresponde por las leyes de la
Revoluci6n. Ruego, por tanto, al senior Gonzalo
Perez que tenga en cuenta esa imposibilidad, y que
modifique, en cuanto sea possible, en beneficio de los
liFertadoris que estan aun por cobrar.
.. ISR. GONZALO PIAREZ: Yo siento, A la verdad, que un
asunto que no se refiere al particular de que se tra-
ta esta dando lugar A esta series de debates, en pe-
queino.
En ese articulo no se trata mas, sino de como ha
de resolverse las reclamaciones la Comisi6n Liquida--
dora no como han de recoger esas pruebas, 6 como han
de venir 6 ella.
Yo debo hacer notar A la CAmara, y a mis compa-
fiores Manduley.y Florencio Villuendas, que el senior
'Castellanos y el que habla. sostuvieron un l.!i -. de-
bate, sobre la conveniencia de concede facilidades pa.
ra las p)ruebas, y por eso quiso que las liquidaciones
se encomendasen A los tribunales; pero.la mayoria de


la 'Cmara, entendi6 que no era eso lo que convenia
A los soldados, sino el que hubiera una sola Comisi6n.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : El senior Ma-
za ha presentado una enmienda que la Presidencia
entiende es adicional A la enmienda del senior P6rez.
SR. MAZA Y ARTOLA: La Presidencia me va A per-
mitir que yo manifieste una discrepancia de su cri-
terio respect A ese extremo.
Yo creo que la enmienda no es adicional, porque es
modificativa, limita un extreme.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : El senior Ma-
za habia dicho a la Camara-los Representantes lo
oyeron-que suplicaba al senior Perez que A continua-
ci6n de donde decia "estime necesarios" suprimiese
la frase que habia alli y pusiere en su lugar: "con-
forme 'la regla de la sana critical .
Como el senior Perez ha suprimido la segunda par-
te, entendia la Presidencia que la enmienda d..li s.-ilr
Maza se concretaba a lo que 61 habia indicado: a po-
ner en lugar de esa frase: conformeA alas' reglas de la
sana critical.
i, No es lo que se propone el senior Maza ?
Yo le suplico que aclare la enmienda que'ha en-
viado a la Mesa.
SR. MAZA: Si, senior Presidente. Es lo mismo; pe-
ro no son las palabras de una enmienda las que le dan
el carActer de adicional sino ell concept; y el con- -
cepto en este caso es limitativo, restrictive; no adi-
cional.
'SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): Sip'lll.- al
SSecretario de lectura A la enmienda.

(Secretario senior Villuendas. lee)

"ENMIENDA ADICIONAL

La Comisi6n apreciark las pruebas quite se presented
por los interesados conforme 6 las reglas de la sana
critica.-J. J. Maza y Artola".

SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Supiime el
senior Maza todo lo demis de la enmienda ?
SR. MAZA: No senior.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Entonces, la
Presidencia entiende que es una enmienda adicional.
SR. M1AZA: Yo no tengo inconvenient, si se apre-
cia asi por la Camara.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Se pone a
discusi6n la enmienda del senior Gonzailo P6rez.
SR. FERNANDEZ DE CASTRO: Pido la palabra en con-
tra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): Tiene la pa-
bra el senior FernAndez de Castro.
SR. FERNANDEZ DE CASTRO: Pido que sea leida la
enmienda.

(Secretario senor Villuendas la 'lee).

SR. FERNANDEZ DE CASTRO: Sefiores Representan-
tes, tenia entendido que la CAmara toda habia sentado
como bueno que lo que hasta ahora se habia legisla-
do A este respect habia sido tan malo, que no habia
dado los resultados que se buscaban. Y sino fu6 ,esta
la opinion general de la C6mara cuando aqui se legis-
16 sobre el particular, la CAmara asinti6 A ello,'y en-
tendia que habia el prop6sito de lhi,:-i todo g6n.ero'de
esfuerzos para hacer una ley -tan cbal y complete
que diera por terminado definitivamente por el Con-
greso y para el Pais, este asunto. Y yo lo declare con








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 13


pena que veo, con asombro, que no se estA hacienda
eso, que no se estA haciendo la Ley tal como se decla-
r6 que se iba A hacer, y que se estA haciendo tan mala
6 mis mala que'las anteriores, porque no va A dar por
terminado este asunto, porque precisamente ninguna
de nuestras leyes puede modificar en nada A la que es
fundamental, y esta es la Constituci6n que reconoce
el derecho de esos individuos. No imported que se le
d6 un plazo A los que sirvieron en el Ej6rcito para
que presented sus reclamaciones, cuando la Constitu-
ei(n les reccnoce sus derechos. Cierto que tambi6n el
:Congreso tiene que determinar la forma del pago y
la legitimidad de la deuda; pero si nosotros deseamos
real y positivamente, y yo asi lo creo y espero, haeer
-a, ley de tal modo que de los resultados que necesita
el Pais, es precise que nos fijemos en lo que pasa,
porque es necesario, porque no hay en toda Ley parte
que pueda tener la importancia de esta, que es la que
determine los medios de prueba. Debemos llevar la
ley de tal modo y forma, que la Comisi6n obre con
,entera libertad de criterio y con entera independence
,de su conciencia; pero siempre dentro de los precep-
tos que le determine la propia ley, por la cual ha
sido creada:
Si de algo nos ha de servir la experiencia yo ruego
A los sefiores Representantes tengan present esto que
Ec.t.v diciendo: las comisiones hasta ahora no han ter-
'-inado los trabajos que se les han encomendado en
Jos distintos plazos que se les han dado; y no lo han
terminado, y no han atendido A todas las reclamaeio-
ges, porque ellos-yo estoy cansado de oirlo.exela-
mar,-no tienen' una pauta, una norma, iao se ha de-
terminado que prueba es A la que han de tender, y
en la enmienda presentada por el senior Gonzalo Pe-
rez al referirse A lo que estima procedimientos nece-
sarios con arreglo A su coneiencia, tienen las certifica-
ciones de esos Jefes, porque yo no puedo career que
los veterans que no residan en la Habana tengan que
trasladarse A ella, por cuanto uno de los articulos de
la Ley consigna que puede mandarlo por correo 6 por
delegaciones.
Y si esto es asi, insist en ello. I Qu6 otro medio de
prueba puede traer 6 remitir uno que crea y estime
haber prestado servicios A la Revoluci6n que el cer-
tifeado del-Jefe del Cuerpo en que sirvi6? Va aqui
A resultar con esta Comisi6n lo mismo que eon las an-
teriores: vendrAn un sin n6mero de certificaciones de
Jefes respect 'de estos servicios y en tal cantidad que
se va A ver abrumada con el farrago de papeles y no
vA a saber cuales son los que digan verdad 6 cuAles
sean una falsedad. Y ya dije la otra tarde aqui que
se ha dado el caso que una comisi6n ha dado por bue-
no un doeumento suscrito por un Jefe, y otra no lo ha
aceptado, sin tener respect de la negative ningfin an-
tecedente en contra: procedia en aquella forma, por-
que esa era su conciencia y obraba con arreglo 6 su
criterio. Yo estoy aqui hablando de cosas que han su-
cedido, sefiores Representantes.
Por esto deseo y suplico al senior Gfonzalo P6rez que
en.su enmienda, que entiendo tiene una parte buena.
mis clara y mAs precisa que el articulo mismo de la
Ley, acepte una modificaci6n 6 adici6n, que yo he
"prip'1'i'-t como adici6n A la enmienda, para subsanar
ese defecto que 41 cree que no es necesario, pero que
yo insist en *que sies necesario, para que se subsane
conilas certificaciones, la falta de documents, o10s do-
eumentos perdidos: que se subsanen con las certifica-
,ciones de los oficiales del cuerpo, y ademas que se ten-


gan en cuenta los archives del Consejo de Gobierno y
de los Cuarteles Generales, porque de esta manera
Anicamente serA que podrAn las comisiones especia-
les, A conciencia de lo que hacen, decirle A un indivi-
duo que esta reclamando lo que no le perenece; pero
si A este individuo se le cierran las puertas y no se Ie
da lugar A presentar esos documents, no por el crite-
iio de ]a Ccmisicn, sino por un precepto de la ley,
nosotros tendremos nuestra conciencia tranquila y
podremos decirle al pais que todos esos que van A tra-
tar de hacerles present que se le ha arraneado lo
que de derecho le corresponde, no dicen verdad, por..
que le hemos dado una compisi6n, en forma tal, que el
que no puede demostrar que sirvi6 es porque trata do
cometer una estafa. Pero si no hacemos eso, vamos
A dejar las puertas abiertas para que sueeda lo que
ha sucedido.
SR. GONZALO PA~RE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PaREZ: Yo siento, A la verdad, tenerme
que levantar A defender una enmienda de la cual
acaba de declarar el senior Fernindez de Castro.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIIZARES) : Perdone el
senior P6rez que le interrumpa, pero se va A dar lec-
tura a una enmienda adicional presentada por el se-
flor Campos Marquetti A fin de ver si se evita el de-
bate.
(El sehor Enrique Villuendas da lectura 6 la en-
mienda que dice: y al veteran que no presentare do-
cumentos exp.edidos durante la Revoluci6n por ha-
berlo iperdido, se le tendrA en cuenta las certificacio-
nes juradas firmadas por dos Jefes superiores de la
fuerza A que perteneci6 con el Vto. Bno. del Jefe de
la Divisi6n.-Generesoso Campos Marquetti.
SR. FERNANDEZ DE CASTRO: L Ante quien jura?
'SR. VILLUENDAS (E) : Se rectifica que jura por su
honor, etc.
(Murmullos).
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Continue en
el uso de la palabra el senior P6rez.
SR. GONZALO PAREZ: Sefiores Representantes: de-
cia yo antes, que sentia tenerme que levantar A de-
fender esta enmienda, porque el espiritu y la misma
letra de ella, estaban de acuerdo con el criteria sus-
tentado por el senior FernAndez de Castro, seg6n ma-
nifest6 anteriormente; y creo que solo por un error,
por algo de ofuscaci6n, que parece padecemos siem-
pre que se trata de legislar sobre el pago del Ej6rcito,
es que ahora aparecemos en contradicci6n.
Sabe el senior FernAndez de Castro, que el Congre-
so no puede acordar otro pago, que el previsto en la
primer de las transitorias de la Constituciin; eso
es fundamental para nosotros, este es el marco de ace-
ro, dentro detl cual tenemos que legislar; y est6 com-
prendido entire la primera de las transitorias de la
Constituci6n, aunque haya prestado servicios A la-pa-
tria, aunque haya realizado tantas grandezas y heroi-
cidades como el inmortal Antonio Maceo, y el Gran
6xiiro G(irnez, no podrA cobrar un .solo centavo del
Tesoro de la Repfiblica; dice la primera de las tran-
sitorias de la Constituci6n: (la lee).
Y se agrega luego que el Congreso calificarA dieha
deuda y resolverA sobre el pago de las que fueran'le-
git-imas. Tenemos ya legislado sobre quienes tieien
derecho A cobrar; tenemos tambi6n l.-gi',.ll. sobre:la
Ilegitimidad de la Deuda;'la Ley de 24 de Julio de
1904 ha declarado ya legitimas las D.-iil.. de que se








14 DIARIO DE SE'SIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


trata. No es, pues, esto sobre lo que tenemos que le-
gislar.
Nosotros estamos haciendo una Ley porque las an-
teriores en virtud de las cuales se nombraron comisio-
nes, concedi6ndoles un plazo, que result demasiado
corto, no han resuelto por complete al asunto; pues
nadie pens6, que ascenderian a tanto las reclamacio-
nes del Ej6rcito. Asi, es que la primera Comisi6n
funcion6 por un period de cinco 6 seis meses, que se
ha venido I!r,,'., aIIl. por eyes posteriores. Vamos
ahora a nombrar una nueva Comisi6n, por un period
de tiempo bastante largo, A fin de terminal de una vez
este asunto.
Ya por acuerdo de la Camara se ha determinado
que clase de restificaciones debe realizar, que clase de
reclamaciones debe admitir, de lo que se trata en ese
articulo es de determinar que medios probatorios po-
dr6n utilizarse y entire ellos figuran los Diplomas 6
nombramientos, como quiera llamArseles, extendidos
en la Revoluci6n, por los Jefes a cuyas 6rdenes, los
:'i1dlv;d,,- que reclaman, prestaban sus servicios.
A esos documents hechos por Jefes de la Revoluci6n,
en el i,-i'..1.. de la misma, segi'n las ]eyes de 'la pro-
pia Revoluci6n, es a lo que debe atenerse esa Comisi6n
para dictar sus resoluciones.
Esos docuemntos son fehacientes, son verdaderos,
pero como es possible que quiera consignarse que pue-
da esa, Comisi6n aceptar la certificaci6n de un Alcalde
Municipal 6 de otro funcionario pfiblico.
A mi me duele poner de relieve lo que palpita aqui:
una gran desconfianza contra todas las Comisiones ili-
quidadoras, las que se han nombrado y las que ahora
se nombran.
Tal parece que el espiritu de desconfianza es innato
en i.i-itr,-. cuando se trata de asuntos que afectan
6 nuestros amigos, A nuestros clients; y que los Tri-
bunales de Justicia no han de ser entonces impareia-
les. Parece que se cree que la Comisi6n va A aceptar
como buena la certificaci6n de un jefe, y 6 rechazar
como mala otra certificaci6n con los mismos caracteres
de verdad. Y esta .1- ... .i!i-in/., que es un mal muy
grave para una naci6n que empieza, esa failta de fe
que se observa latente en todos nosotros, d.ebemos com-
batirla; porque hoy el Sr. FernAndez de Castro parece
que duda de esas Comisiones, y mafiana se dudaria de
los Alcaldes Municipales, quiz6s con mayor raz6n, por
tener carkcter politico, y se les acusaria por modera-
do, radical, independiente.....
Cuando esos individuos no puedan presentar docu-
mentos autinticos, presentarin ciertos antecedentes,
testigos, y sefalaran heehos; pero esos testigos, esos
hechos y esos antecedentes deben ser apreciados li-
bremente por la Comisi6n. Los que deseen prestarles
un servicio sus soldados, declarando ser cierto que
el individuo que reclama fu6 realmente soldado y pres-
t6 los servicios & la patria con los grades que indica
debe hacerlo ante la Comisi6n. Yo entiendo que en
*esta ley no debemos hacer nada que desdiga de las
consideraciones, y de la grandeza de la obra que esta-
mos realiz-ando. En esa moci6n se preceptia, se pre-
viene todo lo que puede ocurrir; no hay que suponer
que los miembros de la Comisi6n liquidadora tendrAn
tanto interns como en hacerle justicia al modesto sol-
dado; porque esa Comisi6n va a ser nombrada por el
Magistrado Supremo de la naci6n defendido por us-
tedes, y que cuenta con el apoyo del pais; y los miem-
bros de .la misma no 'pueden ser reclutados entire los
moderados de 6ltima hora, sin antecedentes patri6-
ticos, sino de entire aquellos que con sus esfuerzos con-


tribuyeron A la grandiosa obra de la Revoluci6n, y de
la constituci6n de la Reptiblica. (Grandes aplausos).
No es possible suponer, que dos generates del Ej6r-
cito Libertador, dos Jefes prestigiosos de la Revolu-
ci6n, nieguen sus haberes ail soldado, con fines mez-
quinos.
Pero hay otra raz6n mas, el que haya perdido su
diploma 6 nombramiento, el que tenga legitimo de-
recho a cobrar, puede suplirlo con los n, t.-.-~ri..l-.-.s y
los datos que aporten los jefes, bajo cuyo mando sir-
vieron. Ante la Comisi6n vendrAn los jefes'de cuer-
po de Ejercito, y con sus declaraciones honradas, ro-
bustecerin el derecho del soldado, 6 demostrarAn ila
falsedad de su reclamaci6n y de su derecho, en el caso
que no hayan pertenecido al Ej6rcito. Por que hay
que tener en cuenta ....-l',-r Representantes, que des-
de que se establecieron los tribunales de justicia, des-
de que se concedi6 el derecho de pedir surgi6 la mala
fe; y por eso se han dictado eyes por medio de las
cuales se castiga severamente al litigante temerario,
y en este caso no faltarkn quienes pidan sin derecho.
No hay que olvidar que hay individuos que saben
perfectamente, lo mismo que cualquier soldado de la
Revoluci6n, donde se verificaron determinados encuen-
tros y que pueden dar infinidad de datos, que hagan
career que, realmente, ellos estuvieron en el Ej&reiao
que sostuvo esos combates, cuando quizas era entonces
un guerrillero que esgrimi6 sus armas contra de la
causa cubana, y a esos individuos no les seria diti -ii
obtener ciertos documents, por lo fhcil que seria in-
ducir A error a determinados Jefes. Esto puede su-
ceder, porque ya ha sucedido, segfin se me ha dicho:
No es possible sostener que un soldado del Ej6rcito
Libertador, que no ha podido a.-i.l.Ii.e. como antes
deeia, documents autenticos, pero que puede indicar
los jefes bajo cuyas 6rdenes sirvieron, pierda su de-
recho. Esos jefes declararAn ante la Comisi6n, y sus
honradas manifestaciones seran apreciadas en su jus-
to valor; ellos no pueden dejarse influir por una po-
litica local, ni mezquina, sino habrAn de inspirarse
en los sagrados deberes que tienen para con la patria
y para con aquellos que fueron sus compafieros de
fatigas.
Nosotros vamos A dictar una de las leyes mas im-
portantes de la Repfiblica y no debemos tener en cuen-
ta ni ]a amistad ni el afecto personal sino que, como
legisladores, como Representantes de una naci6n, que
est`4 siendo hoy objeto de la critical del mundo ente-
ro, debemos demostrar imparcialidad y rectitud 'en
nuestros actos, y de quoe manera habremos de demos-
trar esto? Acallando las solicitudes del afecto y de
la amistad, manteni6ndonos severos, mas severos que
los legisladores de las grandes naciones, que tienen a
su favor la historic y su mismo poderio. Nosotros no
tenemos a nuestro favor, mAs que nuestra virtud: y
el dia que ella desaparezea del Congreso y del Eje-
cutivo, ,ese dia, con el eclipse 'de la conciencia national,.
se inieiarA quizas el eomienzo del fin de nuestra repu-
blica. ( .i.. bien, i. .ii' bien. Aplausos).
Por eso yo creo que este primer C- .e--i. .. de Cuba,
debe pecar mAs bien de exagerado, de vigilante, de
inflexible, que de complaciente; dejad las complacen-
cias para las grandes naciones, para los grandes po-
deres de la tierra quien los adule; pero las compalcen-
cias de los pequefios pueblos, va minando pooo a poco,
pero de un modo. fatal los cimientQs. del-edificio-gran-
dioso de su nacionalidad, (Miu,, 7d.1 '. muy hien).
Por eso yo entiendo que tanto el senior FernAndez
de Castro, como todos los sefiores R, pr'-sentarti s que









DIARIO DE 8ESIONES DEL CONGRESO.-OAMAIRA DE REPRESENTANTES 15


con la misma buena fe, con el mismo derecho--haya-
mos 6 no servido en las filas del Ej6rcito Libertador-
nos proponemos hacer una obra, que si puede ser ata-
cada como todas las obras humans, habri que reco-
nocer en ella un espiritu de honradez, que nadie po-
dra near.
'Con arreglo A nuestras leyes no pueden certificar
mas que aquellos funcionarios pfblieos que tengan un
Archivo, que tengan antecedentes para justificar, I co-
mo es possible, pues, que un General que no tiene Ar-
chivo, que no es funcionario, que es un simple ciuda-
dano pueda dar un certificado que la Comisi6n tenga
que aceptar por fuerza? Y que mafiana cuando se es-
Scudrifien los hechos, se le diga A esa Comisi6n: mira,
el guerrillero tal ha cobrado como soldado del Ej-r-
cito Libertador, ese que hizo armas contra nosotros;
y esa Comisi6n diga en su descargo si 61 ha cobrado,
ha sido por que el Congreso tuvo la culpa. Yo no he
visto al General que se dice ha firmado esta certifica-
ci6n, no he podido cerciorarme afin de si existe, no lo
co lo conozco, no se mas sino que hay un document
que se dice que tiene dereeho h cobrar, y yo he tenido
que aceptarlo como bueno.
Este es un peligro muy grande que debemos evitar:
votemos esa enmienda en la forma que esta y si al-
guno de vosotros rectificando su criterio, entiende que
esa Comisi6n situada en la Capital de la Repfiblica
no puede tender A ilas pruebas que se practiquen en
*los extremes de la Naci6n, por que no es de justicia
someter A grandes gastos al soldado; facultadle por
una enmienda adicional h que delegue sus facultades
en determinado funcionario, pero sed pareos en esas
delegaciones, porque vosotros que no quisisteis que
fueran los Tribunales de Justicia los que conocieran
de esas reclamaciones, ahora estais echando por tierra
vuestra obra.
Fijaos en que esta enmienda no dice; sino que las
petieiones y reciamaciones que se presented con arre-
glo A esta misma Ley habrfn de resolverse por la
Oomisi6n, teniendo en cuenta los documents que
fueron extendidos durante la Revoluci6n, con arre-
glo A las eyes de la Revoluci6n; y cuando 6stos no
existen con todas las pruebas que esa Comisi6n pueda
aportar.
Yo por eso sostengo que esa enmienda, tal como es-
ta, responded A todo lo que nosotros deseamos que res-
ponda: al pago verdadero de las deudas legitimas y al
prestigio de la obra del Congreso. (Muy bien,
aplausos).
SR. FERNANDEZ DE CASTRO: Pido la palabra para
rectificar.
SR. PRESIDENT (GARCfA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Fernandez de Castro.
SR. FERNANDEZ DE CASTRO: Sefiores Representan-
tantes, no ha sido para mi una sorpresa el elocuen-
tisimo discurso que acaba de pronunciar y de impro-
visar el senior Gonzalo Pirez, puesto que ya de anta-
fio ilo conocia como orador de talla; y mis prc6tica-
mente lo he visto ahora, porque a veces me parecia
que me iba A convencer; y me hubiera convencido si-
no hubiera tropezado con la realidad brutal de las
cosas.
Voy A rectificar tres concepts del senior Gonzalo
Perez; pero antes quiero hacer una aclaraci6n.
Al atacar yo ahora esta enmienda y defender antes
al articulo quinto de la Ley, sefiores Representantes,
tened en cuenta que no me ha guiado en nada el pro-
p6sito de ofender exclusivamente al soldado del Ej6r-


cito. Entonces mediaba tambien el 1,i ***.-;,'. de ga-
rantizar el Tesoro de la Rep6blica, hasta el extreme,
que yo estimo que el articulo quinto es restrictive, no
da esa amplitud que di esa misma enmienda del se-
fior Gonzalo P6rez; pero yo en esa restriccci6n, A la
vez que encontraba l.a garantia del Tesoro, encontra-
ba da garantia del soldado, del que real y positiva-
mente era soldado.
Hecha esta aclaraci6n, que pudiera ampliarla en es-
te sentido: si el Congreso rechazando ese articulo 6
aceptando esta enmienda no tiene en cuenta las con-
sideraciones que yo he hecho, que me ha sugerido la
practica de esos trabajos de las liquidaciones del Ej6r-
cito, v 6f darle una amplitud tal A esa deuda deseono-
cida, que va, real y positivamente h tener una impor-
tancia efectivamente mayor que aquella que tendria.
Dice el senior P&rez que las certificaciones de los
alcaldes podrian ser en este 6 en aquel sentido como
cosas de campanario, asi dice por lo menos, 6 de la
mezquindad de la political; pero, sefiores Represen-
tantes, los alcaldes municipales no van A certificar na-
da; son los jefes.
Lo que yo pido combatiendo la enmienda y pedia
antes defendiendo el articulo, es que la autorizaci6n
que va a darle 6 dicho nombramiento, no sea simple
y sencillamente la de un document mas que se apor-
te a los trabajos de la Comisi6n; yo lo que le pedia
era que esos documents precisamente trajeran algo
que Ilos hiciera aut6nticos ante la misma Comisi6n. Y
yo, buscando ese algo, rechazaba el notario, rechazaba
el funcionario pfblico y designaba A los alcaldes mu-
nicipales, que si han de hacer fe, porque si se declara
ante un tribunal especial creado por una Ley, se pue-
de determinar esa facultad de los alcaldes.
Yo creo que eso es poner a salvo los derechos de
los soldados que real y efeetivamente lo fueron, no
a los que lo suponen en contraposici6n de los intereses
pfblieos de la Naci6n. Y por medio del articulo quin-
to quedan much mas garantizados que por medio de
la enmienda. Y respect h la certificaci6n de validez
que pueda darse, y h que se refiere el senior P6rez, res-
pecto A proceder de mala fe ante los Notarios, senior
Gonzalo P6rez, desgraciadamente hemos visto en la
Habana que se ha procedido de mala fe. De manera
que contra la mala fe, yo no s6 que genero de garan-
tias ni que seguridades podrian adoptarse.
Pero podria resultar muy bien, como decia el senior
Gonzalo P6rez, que no fuera la mala fe sino por ex-
cesiva complacencia 6 por satisfacer la vanidad de un
general, a quien se le hablara de una batalla en la que
ni el General, ni el mismo que lo solicitara hayan es-
tado presented; convenido, senior Gonzalo P6rez, pero
para eso yo tengo presentada una enmienda que su-
pliearia A la Mesa hiciera el favor de mandar 4 leer.
Bueno, dire de palabra lo que esa enmienda dice.
En esa enmienda digo yo que las certificaciones de
los Jefes que no sean prestados bajo juramento ante
los alcaldes, porque asi dice el articulo, pueden serlo
ante cualquier otra autoridad, habian de hacer refe-
rencia a un document archivado 6 registradc en los
de la Revoluci6n, y aun asi, estos archives y vean los
sefiores Representantes como lo preveo todo, eso esta
en una enmienda que est6 en la Mesa, esos archives
los mando A disposici6n de la Comisi6n, para que ella
hiciera la comprobaci6n entire los que el Jefe habia
certificado y la verdad escrita en el Archivo, y tam-
bi6n, ademis, le daba autoridad para declarar sobre
la autenticidad del Archivo.
SNo es -esta mayor garantia para el Estado y para









16, DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES
--i


el Soldado que realmente sirvi6? Y yo estimo que por
los medios de prueba que estin propuestos en la en-
mienda mia, que estA sobre la mesa, yo puedo asegu-
rar, por e'l conocimiento que tengo del asunto, que
no blegaria A liquidarse mAs de dos millones de pesos,
y por los medios que vosotros vais A aprobar, apro-
bando la enmienda del senior Perez, aceptando los
certificados, por muy alta que sea la conciencia y por
mayor altura con que proeeda, con arreglo A su cri-
terio, con arreglo A esos certificados se va A dejar la
puerta abierta y no va A ser possible comprobar cunles
son los que digan falsedad, y si rechazamos los certi-
ficados perjudicariamos al soldado, y si los aceptamos
vamos A perjudicar al Tesoro con una ascendencia
que no debe tener. Porque no debe liquidarse por
una cantidad mayor de esos dos millones, y sabe Dios
A cuanto llegaria sino se aceptaran Ilos medios de
prueba que garantizan la verdad de los servicios y ga-
rantizan la verdad de los hechos que deben pagarse, es
decir, que es garantia de la Naci6n y de los soldados.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Se pone A
votaci6n la enmienda contraria al articulo quinto del
Dictamen.
SR. VILLUENDAS (E) : Solicito la votaci6n nominal.
.,SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Sirvase dar
lecture A ua enmienda, porque ha sido pedido la vo-
taeci6n nominal.

(El senior E. Villuendas, Secretario lo lee).

'SR. VILLUENDAS (F) : Para dirigir una pregunta.
SR. PRESTDENTE (GARCIA CA~JIZARES) : Suplico que
se haga silencio.
SR. VILLUENDAS (F) : Es possible que una vez deci-
dida por la votaci6n, si triunfa la enmienda del senior
P1rez, el que pueda yo presentar una enmienda adi-
cional?
SR. ALFREDO BETANCOURT: Sefior Presidente, para
que se lea la parte del dictamen que va A quedar re-
chazada si se aprueba la enmienda.

(El Secretario la lee).

SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Se pone A
votaci6n ila enmienda del senior Perez para discutir
luego las dos enmiendas que hay presentadas. Los
que esten conformes con la enmienda del senior P6rez
votarAn que si.

(Seor Enrique VillIendas, toma la votaci6n),

SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : El resultado
de la votaci6n ha sido el siguiente: han votado que si
17 sefiores Representantes y 22 que no. Queda, por
tanto, desechada la enmienda.
SR. BOZA: Yo no he votado.
SR. VILLUENDAS -(E) ; En qu6 sentido vota S. S.?
SR. BOZA: Que si.
SR. VILLUENDAS (E) : Se ha presentado la siguiente
enmi-enda, si el seflor Presidente lo autoriza, se le va
A dar lecture. (Leyendo).

"A LA CAMARA:-E1 Representante que suscribe,
propone la siguiente enmienda adicional.-Para la
prActica de las pruebas, cuando estas deban verificar-
se fu.era del lugar en que la Comisi6n reside, podra
esta comisionar a uno de sus miembros 6 A los
Alealdes Municipales pare que .practiquen dichas
,1;lii,-n.ii. Cuando se trate de declaraciones, el


funcionario ante quien se preste, darA fe bajo jura-.
mento de que conoce el exponente, y en easo contra-
rio exigira dos testigos de conocimiento tambi6n ju-
rados.-Sala de Sesiones, 13 de Enero de 1905.-An-
gel Betancourt".

!SR. VILLUENDAS (F) : Para una euesti6n de orden.
}SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Cite el ar-.
ticulo.
SR. VILLUENDAS (F) : Es para preguntar si ha que-
dado aprobado el articulo al ser rechazada la en-
mienda.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIfIZARES): NO, senior.
Aun puede consumirse un turno en pro y otro en con-
tra del articulo, toda vez que se habian consumido ya
uno en pro y otro en contra cuando se presentaron es-
ta series de enmiondas.
SH. VILLUENDAS (E): Se acaba de presenter A la
W.\ otra eninienda.

"COPIA

Enmienda al Articulo 5.-El Articulo 5 dirA asi:

La Comisi6n nombrada por esta Ley resolverA con
arreglo a las eyes de la sana critical, las pruebas que
concurran A, su decision. Seran medios de .pruebas
entire otros, ante la Comisi6n, los diplomas 6 nombra-
mientos expedidos en la Revoluci6n, con arreglo i las
leyes entonces vigentes, 6 el asiento en los archives
correspondientes 6 en defecto de ambos documents
an certificado expedido por dos Jefes de la fuerza en
que sirvi6 eol intereasdo, visado por el Jefe de la Di-
visi(n, y cualesquiera otras que la Comisi6n juzgue
autenticas y suficientes.
Para las prActicas de las pruebas que deban verifi-
earse fuera del lugar donde resida la Comisi6n, esta
delegara en uno de sus miembros para que practiquen
dichas diligencias.
Cuando se trate de declaraciones, el funcionario an-
te quien se presented, dara fe bajo juramento de que
conoce al deponente y en caso contrario exigira dos
testigos de conocimiento tambi.n jurados.
Sal6n de Sesiones, 15 de Febroro de 1905.-Fir-
mado.-E- rique Villuendas".

SR. VILLUENDAS (F) : ,Qui6n la firm?
SR. VILLUENDAS (E) : Yo.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Hay otra en-
mienda presentada por el senior Enrique Vil'luendas en
sustituci6n del articulo 5 del proyecto.
SR. V1i1AJENDAS (E) : (lWe).

SCOPIA

Enmienda adicional presentada por el senior E. Vi-
lluendas al Articulo 5.

y al veteran que no presentare documents expe-
didos durante la Revoluci6n por haberlo perdido, se
tendri en cuenta las .:. iii ...ii..-,. juradas firmadas
por dos jefes superiors de la fuerza a que pertencei6
con el Vto. Bno. del Jefe de la Divisi6n.-Fimrado.
-Generoso Campos Marquetti".

SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): Se pone A
discusi6n la enmienda presentada por el senior En-
rique Villuendas on sustituci6n del articulo 5 del
proyeeto.









DIARIO LDE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 17


SR. VILLUENDAS (F) : Yo desearia que se volviera
A leer.
(Se0or E,,,,p,,' Villwendas le da nueva lectura).

:SR. CISPEDES: j Por qu6 no se consignan tambi6n A
los Gobernadores y Tenientes Gobernadores Civiles de
la Revoluci6n ?
SR. VILLUENDAS (E) : ~Cuales?
,SR. CESPEDES: Los Gobernadores y Teniente Go-
bernadores civiles.
SR. BozA: Los que habian en Oriente y Camagiey.
SR. VILLUENDAS (E) : Son dos. Perfectamente.
SR. FERNANDEZ DE CASTRO: Los habian en todas
parties.
:SR. VILLUENDAS (E) : No los tuvo Santa Clara.
SR. FERNANDEZ DE CASTRO: Ful conocido suyo.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : La Presiden-
cia. entiende que esta comprendido en la enmienda
puesto que 6sta dice: los jefes de division y cualquie-
ra otro.
,SR. C'SPEDES: Puesto que al autor de la enmienda
acepta mi indicaci6n, yo preferiria que se consignara.
SR.. SARRAIN: Pido ila palabra para hacer un ruego.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): Tiene la pa-
labra el senior Sarrain.
SR. SARRAIN: Para haeer un ruego al senior Enri-
que Villuendas. Yo no s6 si esto se deberf A que
esta discusi6n es tan especial y las mociones tan es-
peciales tambi6n, pero es lo cierto que me encuentro
en un estado de perturbaci6n de mi espiritu, que no
me permit darme cuenta de lo que se estf propo-
niendo.
Yo he oido que se -estAn enunciando y enumerando
de una manera mas 6 menos complete los medios pro-
batorios para acreditar un derecho sobre el que ha de
resolver en definitive una Comisi6n, pero entiendo que
contra esta resoluci6n se puede aceptar un recurso.
Creo que hay algo de eso. Un recurso contencioso-ad-
ministrativo, y A *esto se me ocurre la siguiente pre-
gunta: ,Esos me.dios probatorios, A que se refiere la
enmienda, son coercitivos, son obligatorios para 'la
Comisi6n ?
SR. VILLUENDAS (F) : Si.
SR. SARRAIN: i Qu6 atrocidad! Yo no puedo acep-
tar eso.
(Varios seiores Representantes, no).

SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Sefiores Re-
presentantes: se ha hechp una proposici6n incinden-
tal de pr6rroga de la sesi6n hasta que termine la dis-
cusi6n de este distamen.
SR. GONZALO PhREZ: Hasta que termine la discu-
sicn de todo el dictamen?
SR. VILLUENDAS (E);: Tengan present los sefiores
Representantes, que los cuatro filtimos articulos no
habrAn de suscitar ningin debate, pues solo se refite-
ren A cuestiones de procedimientos.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Acuerda la
CAmara prorrogar esta sesi6n hasta que se termine la
discusi6n6 de este dictamen?

Aprobado.
Es aprobado.

SR. VILLUENDAS (E) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Villuendas.
SR. VILLUENDAS (E) : Yo voy A contestar al senior
Sarrain, que esa enmienda la he presentado bajo


la presi6n del deseo de complacer A todos los sus-
picaces. Yo pondria simplemente: "La Comisi6n re-
solverA con arreglo A las pruebas que puedan hacer-
se, y A lo que estime pertinente. Nada mis, porque
siempre que se hacen clasificaciones y enumeraciones,
se omite algo, por 1lo que este procedimiento result
peligroso. La Comisi6n nombrada por este distamen
procurara rodearse de todas las pruebas y anteceden-
tes que estime convenientes, y resolver con arreglo A
ellas. Este es mi parecer.
SR. VILLUENDAS (F): Pido la palabra, para hacer
una aolaraci6n.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Florencio Villuendas.
SR. VILLUENDAS (F) : Yo estimo, sfior Presidente
y sefiores Representantes, que 'la enmienda que acaba
de explicar el Sr. Enrique Villuendas es sustancial-
mnente la que proponia el senior Gonzalo P6rez y que
acaba dde ser d-errotada.
Y para contestar al senior Sarrain, le dir6 que yo
estimo que esos medios de pruebas s6n 6 dehen -s6r
terminantes; y en ese sentido, el veteran que presen-
te sus documents aut6nticos A esa Comisi6n, 6sta no
tendrA mis remedio que reconocerle sus derechos.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): Tiene la pa-
labra el senior Sarrain.
SR. SARR.AIN: Son dos manifestaciones: una ila del
senor Enrique Villuendas, y otra completamente dis-
tinta en la forma, la del su hermano el seflor Floren-
cio Villnendas.
Lo que yo no concibo ni me puedo explicar,-y no
se si esto ha sido objeto de debate,-es que haya me-
dics de prueba sefialados en una enmienda, en virtud
de los cuales una Comisidn tenga forzosa 6 ineludi-
blemente que aceptar el pago A determinado indivi-
duo. No me lo explico, no lo concibo. Si aceptamos
eso-y perd6neseme la frase-aceptaremos un dispa-
rate que no puede ser aceptado por ninguno que se
precise de legislator serio y de legislator razonable.
Y si A esto tenemos que afiadir que los trabajos de la
Comisi6n han de ser objeto de un recurso contencio-
so adimnistrativo, A mi se me ocurre I,-'cn!it.ir:
, CuAles son las materials de ese recurso contencioso
administrative despu6s que se le sefiale una send a
'a Comisi6n de la cual no puede separarse? Yo no
me explico esto.
Comprendo quo se diga en una enmienda entire los
distintos medios dilatorios que pueden utilizarse estin
estos, sin perjuicio de todos los demfs, que ]a con-
ciencia humana puede presentar no restringibles.
Todos los medios de prueba que pueden presentar los
:ndividuos del Ej6rcito Libertador, todos pueden
aceptarse, dejando al mismo tiempo amplias faculty.
des al Tribunal para apreciar esos y todos en'la for-
ma que tenga por convenient.
SaR. PRESIDENT (GARCIA CAIZARES) : Sefiores Re-
presentantes: El senior Enrique Villuendas retira la
enmienda presentada y la sustituye por 1la siguiente:
(El seoor Enrique Villuendas la lie).
SR. VILLUENDAS (F) : Pido la palabra para una
euesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIIZARES) : Cite los ar-
ticulos.
SR. VILLUENDAS (F) : No hay articulos, simple-
mente para suplicar A la Presidencia, que dispon-
ga ila lectura de la enmienda del senior Gonzalo P6rez
que acaba de ser rechazada, para que la CAmara se
convenza que es lo mismo sustancialmente que propo-
ne el senior Enrique Villuendas.









18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : El senior En- SR. ANGEL BETANCOURT: Con much gusto.
rique Villuendas le va A dar lectura a la enmienda.
(El senior E,,,.q,,, Villuendas la lec). (S', ;.r, Enrique Villuendas lee la enmienda).

Se pone a votaci6n la enmienda del sefor TVi- SR. CAMPOS M \i <'iLTiil: Sefior Presidente, n(
luendas. quorum.
SR. VILLUENDAS (F) : Pido la palabra. SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Se va
:S. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Para qu o sar lista.
senior Villuendas? Se pone A discusi6n la enmienda del senior
SR. VILLUENDAS (F) : Para suplicar a la Mesa que lluendas.
primero la Camara estimase si esta enmienda es dife- Su. MAZA: La enmienda que yo present ant
rente 6 igual a la que se ha discutido, pues que vamos mente la formulo tambi6n como adicional A la d
A perder el tiempo volviendo & diseutir. . ior Villuendas.
SR. PRESIDENT. (GARCIA CANIZARES): Quiere de- Sn. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): Se pc
cir con eso el senior Villuendas que apela A la Cimara votaci6n.
de la resoluci6n de la Presidencia? SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido votaci6n nomin
!SR. VILLIUENDAS (F) : No, senior President; en caso SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Se
de que la Presidencia entienda lo eontrario. a votaci6n nominal por haberlo pedido un sefio
SR. PRESIDENT (GARCIA CANZARES) : Desde el presentante.
moment que lo pone A discusi6n es que lo entiende Sn. FERNANDEZ DE CASTRO: Pero, senior Presid
asi la Presidencia. no se discute esa enmienda?
aun cuando siga creyendo lo que anteriormente ex- SR. PRESIDENTE (GARCIA CARIZARES): La Pres
SR. VILLUENDAS (F) : Entonces me someto, pues. cia la puso A discusi6n y como nadie pidi6 la pa
SR. ANGEL BETANCOURIT: Pido la palabra para di, la puso fi votaci6n.
rigir una pregunta. Sa. FERNANDEZ DE CASTRO: Aeato la decision
SR. PRESIDENT (GArCIA CARIZARES): Tiene la pa Presidencia.
labra S. S.
SR. ANGEL BETANCOURT: Me parece haber oido (Se -,'i;f .,* la votacion nominal).
alli, al final de la enmienda, que se habla de dar re-
curso contencioso administrative respect de un me- Sn. VILLUENDAS (E) : No hay rni;i que veinte y
dio probatorio. No he comprendido bien lo que se ve.- i'i..ri. Representantes.
quiere decir. SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Se levar
SR. VILLUENDAS (E): IMe permit el senior Betan- sesi6n.
court que le lea la enmienda ? (Eran las 5 y 7).


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Imp. y Pap. de Rambla y Bouza, Obispo nfms. 33 y 35.-Habana.




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